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篇1
随着我国整体经济的迅速发展，私营企业力量也在迅速壮大，对国民经济的贡献日益增大，已成为我国国民经济中不可或缺的组成部分。但是当前私营企业会计核算不规范的问题也显得日益突出，诸如现金交易、多头开户、白条入账、内外两套账、资金管理混乱、会计人员随意编制会计科目或混淆会计科目之间的关系、费用分摊混乱、违背会计原则等，在这种情况下私营企业偷漏税的现象也更是频频发生，所有这些问题的存在不仅不利于企业自身的发展壮大，而且也给国家财政收入造成巨大的损失。进一步规范私营企业会计核算已显得非常必要，以上种种问题究其原因，主要有以下几点：
一、宏观方面的影响
1.当前我国市场经济体制还不完善，相关私营企业方面的法律、法规不完备。我国现在的私营企业绝大部分是在改革开放之后新产生的，法制建设滞后，有关的法律法规少，基至不规范。如公司法、税法等有关私营企业部分的法律法规还不完善，而在执行中能与之配套的实施细则则更少，这样就不便于依法规范管理。
2.国家行政机关存在执法不到位，执法不严的现象。当前我国确实存在着有些国家机关执法不严，违法不究，对会计舞弊的打击不力的情况；有些地方部门为了达到政绩上的目标，如希望多开办一些企业，盈利企业多一些，对私营企业会计核算不规范、会计作假则采取睁一只眼闭一只眼的态度，甚至推行地方保护主义。所有这些更是使私营企业老板不重视加强会计核算规范，进而也助长部分违法行为，这其实也阻碍了私营企业经营的规范化，包括企业会计核算的规范，不利于私营企业的做强做大。
二、私营企业自身会计核算的现状及存在的问题
1.私营企业主不重视会计核算，或受利益驱使有意阻碍会计规范核算。我国相当数量的私营企业采取带有血缘关系或家族关系的亲友独办或合办的形式，实践证明这类私营企业往往管理滞后，私营企业主大部分既是投资者，又是经营管理者，他们会认为企业是其个人的企业，自己可以说了算，自己想怎么做就要怎么做，根本不重视会计核算工作，置国家会计法律法规、会计制度于不顾，使企业会计核算流于形式或会计核算混乱。另外有些私营企业老板为达到偷漏税等不法的目的，授意、指使、强令会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务报告，任意调整增减账面利润，而且想方设法为这些不法的行为披上合法的外衣，这种行为对规范会计核算最具有破坏性。
2.私营企业会计人员整体素质偏低，业务操作水准不高，独立性差。私营企业的会计人员整体素质参差不齐，在一些企业中有些做会计核算工作的人员根本不是会计专业人员，没有经过专业学习，更没有系统的会计知识，实务操作能力差，这也决定了他们即使想规范企业的会计核算也很难做到。另外一方面，在私营企业中会计人员独立地位差，会计监督功能很难起到作用，有的会计人员甚至在老板的示意下任意造假账、隐瞒收入、减少利润等，这也造成了国家税收的损失。
三、解决措施
1.政府要高度重视私营企业的发展，不断完善私营企业相关的法律法规，同时加大执法和宣传教育的力度。国家和地方政府要高度重视私营企业的财务管理，不断完善有关法律法规，进一步完善社会主义市场经济体制，加大执法和宣传教育的力度。为私营企业规范经营包括会计核算规范化创造有利的宏观环境。目前，一方面要抓紧制定及健全针对私营企业整体规范经营的法律法规；另一方面，要制定和完善有关涉及私营企业会计核算方面的法律、法规、实施细则，要增加对私营企业财务管理行为进行监督、约束、处理的具体内容，要做到定性准确、标准量化、可操作性强，以进一步提高政府在宏观上管理、监督和约束私营企业财务管理的能力。政府有关部门应着力营造一种适合私营企业发展的比较宽松的及有法可依的客观环境。改革对私营企业种种不合理的管理方式，平等地对待私营企业，使私营业主愿意积极主动地配合政府有关部门搞好此项工作，这样，不仅有利于规范私营企业的会计核算，而且有利于形成一种让私营企业不得不严格规范本企业会计核算的宏观氛围，进而也有利于我国私营企业的良性发展。
2.严格贯彻执行《会计法》，特别要对会计作假舞弊的私营企业老板严厉处罚。企业的会计核算必须按会计法的规定进行，我国《会计法》明确规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”单位负责人已成为单位会计执法的第一责任人，而在私营企业中老板就是企业的负责人，也就是会计责任第一人，因此对会计核算进行规范是私营企业老板的责任。在这里笔者想首先强调执法部门必须冲破种种阻力，从会计舞弊作假的这种引起会计核算不规范的主要根源处抓起，特别严肃追究私营企业老板的造假法律责任，只要单位出现违法会计行为，不论是何人所为，即使是会计人员的问题，也要首先追究企业老板的法律责任。对严重违法的行为，特别是针对私营业主违法乱纪，授意会计人员篡改数据、编造假账、披露假信息，给国家以及社会其他方面造成损害的，要坚决依法追究其法律责任，督促私营企业老板建立起规范本企业会计核算的法律意识。
3.认真贯彻企业会计制度特别是小企业会计制度。我国的私营企业大多数是中小企业，而我国财政部正式颁布的小企业会计制度已于2005年1月1日在全国小企业范围内实施，这个制度较简便易行，通用易懂，是专门为小企业量身打造的，便于行业监督，增加了会计信息的可比性，很有助于私营企业会计核算的规范化。在这一方面特别是我国财政部门一定做好制度实施的监督工作，力争使会计制度的执行落实到位。
4.切实推行会计持证上岗，加强会计人员的后续教育。按我国会计法律法规规定要求，单位会计岗位的会计必须有会计从业资格证书，对私营企业必须严格要求，所有会计人员必须持有会计从业资格证方可上岗，这样有利于提高私营企业会计人员的业务素质，把不符合要求的人员排除在私营企业会计岗位之外。还要针对我国私营企业会计人员的现状，加大现行会计制度特别是小企业会计制度的培训力度，强化会计职业道德教育，这是全面推进私营会计核算规范的重要环节。培训可以多种形式，如各级地方会计主管部门定期组织会计人员后续教育等等。通过各种渠道的培训和教育，以达到全面提高企业会计人员的专业操作能力和职业道德水准，切实做到“诚信为本，操守为重，遵守准则，不做假账”，确保私营会计核算规范化的顺利进行。
5.政府的财政、税务、工商、审计等部门加强管理力度，充分发挥注册会计师队伍的社会监督作用。国家财政部门应加强对会计法的宣传，加大执法力度，监督各企业单位对我国企业会计制度和小企业会计制度的贯彻执行，严格追究企业主违反会计法的法律责任，使其重视国家会计法律法规和制度，为企业会计核算的规范化创造良好的内部条件。国家税务机关则必须加强对私营企业的监督指导，引导企业合法经营，按国家税法及相关法规建账，履行纳税义务，对企业偷漏税的行为严惩不贷，从国家税收管理的角度为私营企业会计核算规范化进行引导和管理。同时，要进一步规范会计师事务所、审计师事务所、财务咨询公司等咨询中介机构的行为，充分发挥其监督检查功能和注册会计师队伍的社会监督作用。在市场经济条件下，国家财政、审计机关的作用其实有很多的局限性，一方面监督范围有限，力量有限；另一方面也易受政府其他部门的干扰。而注册会计师审计是由社会中介机构进行的，在社会上享有较高的权威性。注册会计师审计在经济发达国家已备受重视，已成为经济发达国家维护市场经济秩序的重要手段，而我国市场经济正在进一步深化完善，加强注册会计师的社会监督作用必将对企业会计核算的规范起到巨大的推动作用，比如全面推行私营企业财务报表注册会计师审签制度，使不规范的财务管理行为及时得到发现和纠正。这对提高会计信息质量，加强企业会计核算规范化将起到不可取代的作用。
四、结语
历史的发展总是向前的，只要我们在实践中不断完善会计规范制度，重视私营企业会计核算规范化，严厉打击会计作假行为，切实推行会计人员持证上岗制度，通过各种渠道加强其会计人员的后续教育和职业道德意识教育，从宏观和微观两方面为私营企业会计核算的规范化创造条件，那么私营企业会计核算就一定能真正做到“有效地指导和控制一个组织的人力和物质资源”（葛家澍，1988），使私营企业持续、健康地发展。
篇2
一、企业会计核算及其作用
现代意义上企业会计核算不仅是企业经济活动的事后反应，也是企业会计工作记账、算账和报账的总称，是企业会计工作的基础。会计核算按照《会计法》和相关规章制度来进行核算，如债权债务计算、款项和有价证券收付、基金增减及经费收支、财务收发及使用、财务成果计算及处理，其他会计核算事项等。因而，会计核算是企业管理者进行及时查漏补缺和实现企业不断发展的主要依据之一，在企业经营管理中有着重要作用，具体如下。
第一，通过会计核算能够及时发现财务问题，提高财务管理质量和水平。企业通过财务核算可以把及时整理会计凭证，以及一些分散及零碎的会计资料，然后分类、汇总，以期实现对各项经营活动的财务状况进行监督与反映，与此同时及时发现其中存在的问题以便维护企业持续发展。
第二，加强会计核算工作利于帮助企业建立内部核算责任体系。企业内部会计责任体系内容包括三个方面：经营者责任，即企业经营者对财务活动的负有主要责任，要求其确保财务信息的真实性，使财务人员能够依法行事；财务部门负责人负有相关责任，即有领导、监督和管理会计核算工作的责任；财务人员负有直接责任，即财务人员是会计核算的直接参与者，他们行为是否规范直接影响着企业会计核算的规范性，并与自身的会计核算能力高度有着密切关系。
第三，利于抱枕会计信息真实、可靠、完整，推进廉政工作的开展。关于企业内部的廉政建设，紧靠财务人员的自觉性远远不够，需要建立完善的会计核算制度和工作机制并彻底落实，以防治“弄虚作假”行为，只有这样才能保财务信息真实、准确，提高企业资金运作的透明性和公开性。
二、企业会计核算中存在的问题
对于企业而言，会计核算是企业会计管理的核心内容，在企业运营中主要起到两个方面作用。一是真实、完整、及时记录会计主体的经营活动，二是客观、公允地反应经营活动的信息。企业通过会计核算不仅可以了解内部的财务情况和各项活动的运营成果，也可为其今后的发展提供决策依据，为此，会计核算在企业经营中有着重要作用。随着企业制度改革不断深化，现行的会计核算中的问题日益突出，制约着企业发展和会计核算体系的完善，具体表现在以下方面。
（一）会计核算主体界限不明确
对于一些中小企业，项目投资者往往也是经营者，以致企业财产和个人财产无法明确分开，核算主体界限不明确，账目混乱，使得会计核算工作无法正常进行。这种企业产权和个人产权不清不明现象在中小企业中尤其明显，当企业项目活动的投资者是经营者时，企业成了经营主体的“活期存款”，随时都可以从账目中支取资金，且理由不明，难免为会计核算带来麻烦。
（二）会计基础工作薄弱
在我国，不少企业基于成本考虑不设会计机构，即使设置了，机构也非常简单，层次不清、分工不明，硬件设备跟不上，以致工作环境环境非常不好、办公条件差，浪费、重复核算等问题日渐严重。除了会计机构设置不善，从业人员任用上也存在问题，尤其一些中小企业此问题表现地尤其明显。如，用人唯亲，用兼职人员担任会计核算职责，这些兼职人员通常一人兼职数个单位，定期到企业做账，无法保证会计核算的及时性和时效性。
对于一些大中型企业而言，即使具有足够的能力去吸收优秀的会计人员，但是由于受到某些因素制约，机构层次不清、从业人员职责不明、核算行为不规范等行为仍然存在。
（三）账目建设不规范
一些企业在实际经营中不设账，以票代账，即使设有账目，账目也较为混乱。另外，还有不少民营企业设有两套或多套账目，会计核算科目设置不规范，无视会计核算规范和会计准则，以致影响了会计核算的规范性。
（四）会计核算失真
一些会计从业人员在进行会计核算工作时，由于受到利益驱使或受限于相关利益人权威，往往违规操作，虚列成本，隐瞒利润等，导致财务信息失真，不能切实发挥会计核算的监督职能，为企业发展埋下严重隐患。
（五）会计管理内部制度不全
企业内部与会计核算相关的制度有稽核制度、定额管理制度、计量验收制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等。正常情况下，一个发展成熟的企业都要具备这些制度，并在日常管理中严格落实，但是实际工作中却做不到这样。企业内部会计核算制度与体系不仅“残缺不全”，仅有的几项制度也得不到彻底地贯彻落实。之所以造成这样的问题，关键在于企业负责人对此认识不足，执行力度不够。
（六）财务人员素质不高
大型企业由于具有足够的能力吸收优秀的财务人员，与之相比，中小企业则没有那样的人才吸引能力，所以会计核算从业人员素质普遍不高，学历低，专业资质低，而企业又不能为其提供良好的培训与学习环境，以致相关从业人员的个人发展不能满足企业财务管理的要求，且满足不了企业长久、持续发展的要求。加之，会计核算涉及经济这一敏感话题，管理人员用人唯亲，根本保证不了企业会计核算工作的质量和成果。
三、企业会计核算工作的完善措施
（一）明确界定产权，完善相关法律法规
企业是否具有市场法人资格，通常由企业的产权决定，企业能否成为市场主体在于企业产权界定是否清晰，为此，只有企业产权明晰才能成为市场主体。为此，无论大型企业还是中小型企业，都要明确企业产权和负责人产权之间的界限，不可任由负责人不明理由地随意支取企业资金，也不可操纵利润等，这些都要依靠完善的会计核算法律法规来进行约束和指导。目前，我国已经重现修订了《会计法》，企业应根据新修订的《会计法》内容制定与企业相适应的实施细则，使其成为会计人员在工作中的行为准则，利用法律的权威性规范企业产权和会计核算行为，消除产权不清、会计秩序混乱等，使会计核算工作顺利开展。
（二）加强会计核算责任体系建设
在企业会计核算行为中涉及的责任人有企业负责人、财务部门负责人和财务人员，每一位责任人都要根据职务、权限的不同等负有相应的责任，构建一套健全的企业会计核算责任体系，赋予会计核算中的每一参与人员一定责任，让其在责任制驱使下认真完成自身所肩负的任务。与此同时，建立企业会计核算责任制度不仅利于责任明确，也利于相关问题的责任追究，一旦发现问题能够立即揪出与此相关的责任人，追求其经济责任或法律责任。
（三）规范企业会计核算的基础工作
企业会计核算的基础工作主要包括三个方面内容，一是会计机构设置，二是从业人员配置，三是会计资料管理。在会计机构设置方面，无论企业规范大小都要设置会计机构，并确保组织层次清晰、分工明确。同时加强办公环境建设，如办公设备、应用软件等配套设施建设，为会计人员提供良好的工作环境。在从业人员配置方面，在企业条件允许情况下要平庸专业强、素质高的会计人员，定期组织培训工作，促进会计人员自我素质的提高。另外，禁止“用人唯亲”，搞“家族经营”并不利于企业快速发展，尽管财务信息的完整性、安全性有了保障，但是不利于激发企业内部潜在生产力。
另外，只有真实、完整的企业会计信息才能客观、公允地反应企业资金运作过程、经营成果。为此，必须加强会计信息这一基础工作建设，做好会计基本信息的档案管理工作，保证财务信息完整的同时也可以提高会计核算水平。企业的会计档案主要是记录企业经济业务中重要历史资料，应该给予重视，企业应该依照相关规定整理、装订及保管会计档案；当企业的会计档案保管到期之后就应该依照规定程序来填制销毁表，同时建立销毁会计清册，经过有关部门的批准之后，再依照相关要求进行销毁。
（四）完善企业会计核算制度，切实发挥监督作用
现代企业发展中，其要按照相关法规建立完善的会计核算制度，提高内部机制在财务信息、资产和经营活动等方面的控制力度，切实发挥会计核算监督职能，进而强化企业会计核算在企业发展的决定性作用。另外，还可借用外部监督管理工具促进企业会计核算工作标准化，完善会计账簿管理体系，一旦发现不合理或不规范行为都要及时处理，纠正不规范、不法行为。
四、结语
鉴于会计核算在企业发展中的重要作用和地位，研究分析当前企业会计核算中存在的问题与完善措施，对加强企业财务管理效果和水平，强化企业核心竞争力有着现实的意义和价值。除了文中提到的完善措施，还要加强从业人员素质建设，为企业会计核算工作水平的提高奠定坚实基础。
参考文献
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篇3
一、提高会计信息质量的必要性
会计信息反映着公司的盈利能力、财务状况以及现金流量变化。高质量的会计信息有助于人们区分绩效优劣的企业,降低利益相关者决策过程中面临的不确定性,促使社会资源的良性流动,最终实现资源的优化配置。
《企业会计准则――基本准则》第四条规定:“财务报告的目标是向财务报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层受托责任履行情况,有助于财务报告使用者作出经济决策。”由此可见会计人员依据企业经营活动所建立的财务管理成果对企业的生产经营具有决策作用。
二、当前企业会计核算中存在的问题
当前由于各类型企业的种种原因,在实际社会生产实践活动中很多企业存在会计核算体系不健全、会计信息不真实的情况。主要原因有以下几个方面。
(一)会计资料信息不全不实
1.会计基础工作不规范。在我国,由于会计工作核算基础不一、水平各异。不仅原始凭证填制的随意性和人为因素很大,而且白条入账等现象屡禁不止。在记账凭证方面,有的企业制作会计凭证内容不完整,不能说明经济业务的具体情况,不符合国家有关会计制度规定,使相关科目不能正确、完整地反映核算企业的成本数据和盈余状况。在账户管理中,“账外账”和“小金库”严重。企业财务报告内容不完整,而且“账表不符”现象时有发生,还有的企业没有使用完整正规的报表报送系统,各表间没有完整严密的勾稽关系。
2.会计信息的采集不完全,各成本费用信息来源比较片面。企业经济业务的发生到成本会计信息的形成,需要经过一系列的数据收集、汇总、确认、计量、记录和报告的过程。有些核算岗位人员不深入基层企业,财务核算缺乏科学的精细化管理。各核算基础资料没有严格按照财务制度要求报送,造成成本不真实,难以对企业的经营决策作出正确抉择。
3.电算会计资料管理不完善。很多中小企业施行会计电算化后,一些企业的电算化会计档案的管理达不到要求,造成电算化会计资料被人为破坏和自然损坏严重。尤其值得注意的是,由于会计电算化软件近年来频繁更换和升级,引起的会计资料得不到有效的保管和发挥应有作用,同时也不符合内部控制制度的要求。长期下去,必然导致会计档案不完整和不安全。
4.民营中小企业高素质会计人才相对匮乏,由此也造成很多问题。会计人员、经济事项的经办人在会计事项的处理和会计核算中,专业知识缺乏,业务水平不高,法规知识缺乏了解,在对高科技会计设备和网络的应用方面表现得更为突出。许多会计人员和企业财务领导电算会计知识缺乏或老化,对本企业电算化会计的软件、硬件及生成的会计资料的组成内容不甚清楚。
(二)制度不健全和执法不严
存在上述问题的原因,笔者认为主要有以下几个方面:
1.企业会计核算中内控制度及其他财务管理制度建设薄弱。在我国相当一部分企业缺乏相互制约的财务监督机制,即内部会计管理失控,给违法违纪行为造成可乘之机。有些企业资产负债管理无序,不按基本建设程序办事,不重视对企业固定资产的管理,新增固定资产不记账,减少固定资产不冲账等问题相当普遍。
2.相关法制不够完善与健全,现有法规的宣传和执法力度不够,没有形成一个有效的法制环境。尽管《会计法》、《现金管理条例》、《税收征管法》等相关法规对弄虚造假者和会计核算不规范行为作了许多规定与限制,但有不少制度法规范围和标准滞后于新的经济形势,远远不能够满足规范会计行为、提高会计信息质量的要求,给会计核算中的不规范行为提供了温床。
3.企业经营管理模式陈旧、内部监督不力。在对会计人员管理观念陈旧,会计人员选用上任人唯亲;管理方式上过度集权,不够民主,管理随意性强,缺乏管理的制度化、规范化和程序化,抑制了会计从业人员的积极性。另外一些企业为了节省成本,往往是一个人身兼数职,给内部控制制度的建立和完善带来了很大的困难。
三、解决问题的对策
(一)构建规范的会计核算体系
我国的会计规范体系一直处于改革变动之中。很多企业没有本企业的会计核算办法,会计政策不细化、不明确、不规范,会计科目不统一,对许多会计事项的处理还大量依赖各级会计人员的专业判断,会计人员往往会作出有利于完成预算指标的会计判断甚至操纵会计信息。因此,要真正发挥企业业绩考核的激励作用,就必须规范会计核算基础。
1.建立规范的会计管理制度。会计管理制度是为规范企业财务行为,明确财务职能所制定的一系列制度,内容庞杂。会计管理制度不仅包括会计岗位划分及岗位责任制管理办法、会计人员管理办法、会计工作交接管理办法,还包括会计档案管理办法、会计电算化管理办法,以及各项资产负债、权益的管理办法。必须形成一套科学严谨的财务管理制度使企业核算更加明确、简化,业务流程更加优化,运行效率更加提高。
2.实行规范的会计政策。会计政策指企业在会计核算时所遵循的具体原则以及企业所采纳的具体会计处理方法。企业普遍存在重视会计科目而轻视会计政策的现象。会计政策不规范会使一个公司会计信息缺乏可比性,从而导致经营分析缺乏合理性基础。这就要求集团公司强化管理手段,提高对子公司业务的熟悉程度,制定差别化的会计政策。
3.使用统一的会计科目。在大型企业的会计核算中,各责任中心会计科目的相互统一性是减少核算工作量必不可少的手段,是规范核算的前提。会计核算科目不一致,数据难以汇总,难以实施考核,因此,应由公司的最高会计管理层依据国家统一的工业企业会计制度制定会计科目,并明细到一定级次;在已经规定的会计科目级次上,下级企业既不能增加科目,也不能减少科目,只能在最末级下设科目,以保证数据的汇集能够自动完成;各级企业设置科目的明细程度以满足本级企业的核算管理需要为最低原则。
4.执行固定的会计报告及分析制度。各企业必须对各责任中心的成本费用预算执行情况进行定期的分析、报告,对预算执行的异常情况进行深入的因素分析,报告企业的预算管理当局,并具体规定会计报告表格体系,明确向哪些级别的管理者报送哪些明细报表、报告的周期及时限,明确每种报告类型的上报时间。定期举行经济活动分析会议,具体分析生产经营中存在的问题,找出解决问题的对策。
(二)提高会计人员职业判断能力
新会计准则体系的,给企业会计政策的选择和相应制度约束下的灵活应用以更大的空间。会计职业判断能力是新形势下会计人员应具备的基本素质。合理的会计职业判断能够优化经济后果,反映经济业务的实质。
1.完善约束治理机制。完善的公司管理结构能有效地发现会计错误与舞弊,促使会计职业判断准确、公允。应充分发挥审计部门对公司经营和财务活动的监督作用,以确保公司如实编制和披露会计信息,完善会计监管系统,特别是在授权批准制度管理中堵塞漏洞、强化法律约束,提高造假者的成本。
2.强化会计人员能力的培养,更新观念。新的经济业务层出不穷,但由于长期以来的客观条件和主观因素,会计人员侧重会计理论知识学习,缺乏对经济业务不确定性判断能力的培养,而企业面临的不确定性经济事项日益增多,会计人员只有转变观念,更新思维方式,改变过去的习惯,才能适应不断变化的会计工作的需要。
3.加强对财务人员的培训,丰富自身的专业知识。会计人员必须重视会计基础理论的学习,同时还应掌握与会计相关的经济、金融、贸易、外汇等方面的知识,熟悉新的会计核算原则及方法。这就要求会计人员必须接受后续教育、不断充实和更新知识,认真领会相关政策、准则、制度的基本内容和精神实质,使之成为提高职业判断的利器。同时,加强职业道德建设,通过责任的配置和赔偿规则的实施,引导个人行为,增强其荣辱感,形成外在的他律机制。
(三)深入贯彻落实《企业内部控制规范》,促进企业信息质量不断提升
《企业内部控制规范》广泛地涵盖了企业治理、业务管理等方方面面,既涉及组织机构设置,也涉及工程项目、全面预算,采购、销售等具体业务事项。
企业应当根据基本规范指引的规定,结合经营特点和管理要求,建立一套内控严格、切实可行的财务管理制度,有效的内控制度及措施,合理的岗位设计,以利于会计人员真正参与企业经营管理。将内控制度与企业治理结构、组织机构、业务流程和管理制度相衔接、相融合,确保内控制度的适用性和有效性;将各项管理制度信息化,实现对各类业务的自动控制,减少和消除人为操纵因素。同时,要做到各项制度坚决执行、坚持始终。各公司及相关企业的总经理、总会计师和其他高级管理人员,要进一步强化法制意识和责任观念,主动成为本单位内控制度建设的推动者和实践者,确保本单位会计规范化核算的顺利实施。
(四)完善和健全国家会计法规制度
完善的会计法规要有较强的操作性、实用性、科学性、严谨性,应注意各相关法规的衔接,避免执行的混乱。
1.加大会计法规实施力度,强化企业负责人的第一负责人意识,增强法纪观念,对检查发现的问题除要求及时整改外,应严格依法处理并追究有关人员的责任,从而使会计违规违法行为无立足之地。
2.加大外部监督检查力度,各监督部门不仅要对税收情况进行监督,还要对一些违纪违规问题的落实情况进行监督检查。各级企业也应对会计工作质量进行自检自查,进一步规范企业的会计基础工作。
3.实现会计核算程序的公正性。会计程序制定的公正性直接影响会计核算的正当性和合理性,进而影响会计结果的公正性。再好的理念和规则,不按其去执行,也不会产生公正的结果,导致背离初衷,从而造成结果的误差或者错误。现在对会计基础工作规范性的检查和监督,基本上是对会计结果的监督和检查,这种检查有明显的滞后性。因此还应对会计核算程序的运行进行检查。
总之,企业归集财务核算成果,真实反映企业经营状况不仅是企业发展壮大、保持可持续发展的需求,也是企业应当履行的重要社会责任。只有使企业的会计核算工作纳入正常、有序的发展进程中,才能规避会计风险,有助于市场经济的健康发展。
【参考文献】
篇4
进入新世纪以来，我国的社会经济日新月异的飞速发展，市场经济体制也日益健全，事业单位的会计核算具备自身特别的长处。然而，也面临着一系列的不足之处，一旦事业单位的财务发生任何不良的情况，就不利于事业单位的正常发展。为此，及时地处理事业单位会计核算当中出现的问题就显得非常关键。
一、核算存在的问题
1.会计核算的管理混乱
就目前而言，一些事业单位的财务管理制度还是不够完善，对会计核算的管理没有定性的认识，从而导致较强的依赖性、工作效率不高。管理制度的存在也仅仅是形式主义，有关人员不根据制度规定实施会计核算，一些事业单位未能够创建内部会计控制制度，这使得会计核算不够严谨和不够科学，这不利于事业单位会计核算管理的顺利实施。
2.会计人员的素质较低
会计从业人员的专业技能及职业素质不过关，将直接导致会计核算不能按计划顺利的进行。针对事业单位来讲，是由一定的会计人员来实施会计核算工作的。如果会计人员的素质比较低，会计人员在核算会计事务的时候，便不能够有效地体现出会计核算的作用来，这使得事业单位会计核算的效率大大地降低。再者，一些会计人员的职业道德观念比较差，为了私欲，凭借自己的职权，谋取非法的利益，这直接导致事业单位会计核算的错误，不良的风气一旦形成，将不利于社会经济的可持续发展。
3.不能够有效地实施监督
国家、社会和事业单位内部承担着监督责任，然而这三种部门不够配合与协调，难以有效地发挥监督的职能。监督制度的不严格重点表现为：不能够加大惩罚违规违法现象；不规范地使用资金、不能够有效地监督和管理资金的应用；不能够及时有效地监督管理制度的实施。
4.不合理地管理固定资产
除捐赠外，事业单位的资产都是源自我国的财政性资金，它是国家资产，也是事业单位日常经营的前提条件。而事业单位的会计核算缺少固定资产折旧科目，为此在对固定资产进行核算的时候，就很容易出现错误，进而虚增固定资产，这不利于事业单位的财务管理。固定资产清理科目未能够进行设置，这样就难以有效地管理固定资产的出售，损毁和报废。事业单位会计人员有时不掌握核算单位的相关信息，会计人员常常是难以系统地了解固定资产的管理与应用，它核算新购入资产仅仅是结合其它核算单位的购入信息资料来实施的，这会导致出现账实不符的现象，以至于流失国家资产。
二、解决事业单位会计核算问题的对策
1.建立和健全会计核算管理制度
为了使事业单位的会计工作秩序更加规范，事业单位需要制定《会计核算管理制度》，并且要严格地贯彻实施。在进行实施的时候，事业单位的会计人员一定要有从业资格证，按期整改不规范地填写凭证、不清晰地处理账务，以及不科学地设置账簿等一系列的问题，建立和健全管理制度的空白，以保障事业单位会计核算的顺利进行。
2.提高会计从业人员的综合素质
会计人员素质的提高，是事业单位会计核算的需要。提高会计人员的综合素质需要做到以下两点，①加强对会计人员的职业道德教育，以使会计人员提高自身的道德修养。②对固有的会计人员加强培训，可以实施针对性的、高效的、短期的业务学习与岗位培训，以进一步地增强会计人员的核算能力与增加会计人员的理论知识，以使得会计人员更加有效地实施会计核算。同时，一系列有关的单位与部门应当进一步地完善规章制度，对会计从业人员的工作形成约束，以使会计人员增强公正客观、坚持准则、爱岗敬业，坚持诚信的观念。
3.加强监督
对事业单位的会计核算来讲，加强监督是必不可少的。事业单位会计核算的监督可以分为外部的监督与内部的监督。外部的监督是指审计部门、财政部门和税务部门对会计核算实施的监督，审计部门是保障，而财政部门是主管事业单位内部会计控制的部门。为此，在实施外部监督的过程中，有关的审计部门与财政部门需要设置相应的组织机构有针对性地监督事业单位的会计核算工作。内部的监督指的是内部审计部门对会计核算实施的内部评价与内部审计，在实施内部监督之后，能够大大提高会计人员的工作效率，使会计人员更加地遵守有关的规章制度。
4.完善固定资产的管理办法
事业单位的固定资产通常具有非常快的更换速度、并且容易损坏，这就给管理增加了难度。因此，创建固定资产合理购置、折旧、报废的系列账务核制度是非常关键的，这样能够做到对固定资产报废的处理审批加以规范，从而对整个事业单位的固定资产实施规范化管理，进而防止出现的情况，防止国家财产的流失。
三、结语
总而言之，在国民经济的发展与社会文明的进步当中，事业单位的作用是非常重要的，这就对事业单位的会计核算提出了更高的要求。为此，事业单位一定要在实践当中细化会计核算，以不断地提高会计核算管理的能力，确保各种会计信息的客观、准确和真实，以满足事业单位不断发展的需要。
参考文献：
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一、应收及暂付款总账科目项下明细科目之间的混用
应收及暂付款至少应设二级明细科目进行核算:应收款和暂付款。二者核算的内容有不同的特点,应明确区分二者不同的核算范围,避免混用。应收款核算高校应该收到而尚未收到的款项,包括学宿费、经营收入等,是一种债权性质的款项,大多数会最终形成收入。暂付款核算高校暂时垫付给校内单位或教职工的各种款项,大多数会最终形成各类支出,包括差旅费借款、垫付给校内教学单位(学院、系、所)、总务、后勤部门的款项。但在实际执行中,并没有严格区分应收款与暂付款明细科目之间核算的界限,而且高校不能像企业一样,提取坏账准备,防范风险,故每年会定期清理借款,尤其在年底结账前,督促当年的借款及时报销,形成当年支出。但在实际执行中,应收未收,借款未及时核销,不能形成当年收支的情况时有发生。
二、借出款科目、对外投资科目与应收及暂付款科目之间核算内容的混用
借出款科目核算高校借给校内独立核算单位或校办企业的周转性质款项,可收取适当的资金使用费。对外投资科目核算高校向校办企业或其他单位的投资。但在实际操作中,存在利用应收及暂付款科目核算借出款及对外投资活动;利用借出款科目核算对外投资活动的不规范现象:即利用应收及暂付款科目核算跨年度长期挂账的会计事项,核算借给校内独立核算单位和校办企业的周转性质款项,核算一年以上的对校内非独立核算单位或校办企业的长期借款或投资业务。也有利用借出款科目核算一年以上的对校内非独立核算单位的长期借款或投资业务的不规范现象。
三、其他收入――对校办企业投资收益或其他投资收益明细科目与附属单位缴款科目之间的混用
其他收入――对校办企业投资收益或其他投资收益明细科目核算高校向校办企业和其他单位进行投资,获得的投资收益。附属单位缴款科目核算高校附属的独立核算单位按照规定标准或比例缴纳给高校的各项收入。附属单位归还由学校垫付的费用,如工资、水电、房租、公积金等不属于缴款范围。实际执行中,容易混淆其他收入――投资收益与附属单位缴款科目的核算内容:存在把对校办企业的投资收益、后勤单位的上缴收入均纳入附属单位缴款科目进行核算的不规范现象。此外,高校所属财务独立核算的二级学院的支出归垫也误用此科目核算。例如:校本部及二级学院的工作人员出差,差旅费在校本部账中统一列支后,要求所属二级学院独立核算的出差人员返纳一部分差旅费,为此二级学院财务误用上缴上级支出科目(核算高校按规定标准或比例上缴上级单位的支出)进行返纳差旅费的核算,校本部财务误用附属单位缴款科目进行核算。可行的做法是:二级学院财务通过教育事业支出科目项下明细科目增加差旅费支出,校本部财务通过教育事业支出科目项下明细科目减少差旅费支出。
四、对外投资科目与事业基金科目的不完整核算
高校向校办企业和其他单位进行投资活动,除使用对外投资科目进行核算外,同时要增加事业基金――投资基金明细科目的核算,减少事业基金――般基金明细科目的核算。在实际执行中,经常会出现对外投资的增减核算,却没有同时进行事业基金的增减核算。
五、高校会计制度中借入款科目与建设单位会计制度中基建投资借款科目之间的混用
借入款科目核算高校向外部单位借入并有偿使用的款项,高校基建项目在自有资金不足的情况下,会向银行申请固定资产借款。在借款入账的核算中,会出现基建账与教育经费账对银行借款的会计核算处理不一致的错误:即同一笔银行借款,两套账均核算为借款科目,导致一笔债务对高校财务整体而言变成了两笔债务。目前高校的基建账(基建投资借款科目)和教育经费账(借入款科目)是并列、单独核算的两套账,分别执行建设单位会计制度和高等学校会计制度,也不进行年终决算报表的全口径合并(只对国家财政资金投资的建设项目收支数据在高校的教育经费年终决算报表中反映)。较为可行的做法是:如果教育经费账用借入款总账科目下设明细科目核算借款,基建财务账应考虑用基建拨款一级科目核算,在总账科目下根据其资金来源分设二级明细科目核算,如银行借款资金拨入、学校自筹经费拨入等二级科目。如果基建财务账用基建投资借款科目核算借款,则教育经费账就不应使用借入款科目进行核算。
六、在建工程借款利息与完工交付使用工程借款利息核算科目的混用
在支付借款利息的会计核算中,容易出现的不规范事项是:将在建基建工程借款利息视同完工交付使用基建工程的贷款利息处理,在教育经费账中教育事业支出科目项下设置明细科目核算列支借款利息费用,没有分摊进入在建基建工程成本。可行的做法是:目前高校的银行贷款,其借款利息应本着“谁使用,谁付费”的原则进行核算,即区分完工及在建工程借款利息进行核算:在建工程的借款利息应在基建财务账中按照借款费用资本化的原则,在待摊投资科目项下设明细科目核算,作为待摊费用定期按照固定计算比例分摊进入具体的在建工程成本中。完工交付使用基建工程形成固定资产账面价值后的借款利息,应在教育经费账中作为费用列支,通过在教育事业支出科目项下设置明细科目进行核算。
七、代管款项科目与收入类科目之间的混用
代管款项科目核算高校接受其他单位或个人委托代为管理的各类款项,主要包括党费、团费、学生会会费、工会会费、挂靠学校的各类学术、专业协会或学会、社团的款项。高校因履行管理及会计核算的责任可向单位或个人收取适当的管理费,也可增加高校的资金流量及周转。在实际操作中,存在应确认为收入的款项混入代管款项科目进行核算的不规范情况。例如高校进行教辅活动获得的收入按照学校的收入分配制度进行结算,分配给校内创收单位的经费转入代管款项科目进行核算,实际隐匿了学校的收支。反之,一些校内单位或教职工依托的学术或专业协会定期举办的、并非以高校名义举办的学术会议或活动收取的会费、会务费、交流活动费等本应作为代管款项核算的,却被确认为高校其他或经营收入进行核算,并全额拨付进入指定专项经费卡进行列支,实际虚增了高校收入和支出。
八、专项补助收入与非专项补助收入科目核算的混用
上级补助收入科目核算高校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入,包括专项补助和非专项补助。在年终决算的核算中,会出现结转专项补助支出数据错误的情况:将未完成的专项项目补助收入数与事业结余对冲结转,导致科目账与项目辅助账余额不一致。而高校会计制度明确规定:未完成的有指定用途的项目收入与其当年支出对冲,不转入事业结余科目;完成的有指定用途的项目收入与其当年支出对冲,再将收支差额转入事业结余科目。类似的不规范核算现象还可能发生在专项教育经费拨款、科研经费拨款、科研经费收入、其他经费拨款科目的年末支出结转核算中。可行的做法是:未完成专项补助的实际支出数与收入数对冲,保留收入科目结余数。
九、经营收入科目与其他收入科目核算内容的不完整
经营收入科目核算高校开展非独立核算经营活动取得的收入,如果经营收支的校内单位较多,而且经营业务的种类较多,就应按照经营业务的主要类别进行二级明细核算,按照单位设项目辅助账核算,反之也可,即按照单位设二级明细核算,按照经营业务类别设项目账辅助核算。例如高校的食堂、车队等后勤实体如果不具备独立核算的条件,其收支由学校财务集中进行会计核算,就应作为经营收入和经营支出科目核算,并设置项目辅助账核算。如果是非独立法人,进行财务独立核算的,年底就应合并决算报表,其上缴高校的纯收入应在其他收入――对校办企业投资收益科目中核算。但在实际执行中,如果高校的后勤实体(食堂、维修中心、动力中心等)是非独立法人,单独设账进行核算,年底高校编制决算报表,没有进行合并报表的编制,既不在一套账中统一核算,也不合并年终决算报表,形成私设“小金库”性质的账外账。
十、拨出经费科目与对附属单位补助科目之间的混用
拨出经费科目核算转拨出上级单位拨入的财政补助收入,附属单位补助科目核算高校转拨上级补助收入和用自有资金(即预算外资金)对附属单位的补助款。在实际执行中,经常出现将两个科目的核算内容统一在拨出经费科目中进行核算的不规范情况。
综上所述,按照高校会计制度的规定,对高校的各类经济收支活动进行准确的会计核算,对提高学校的财务管理水平影响重大。准确判断各种财务收支活动的性质,选择正确的会计科目,进行准确的会计核算,是提升会计基础工作质量的关键控制点,将直接影响整个年度财务决算报表的编制质量,也是确保年度财务收支预算执行有效性的重要内容。作为高校的财务工作者,必须立足于学校教育科研事业长足发展对财务工作提出的要求,面对日益复杂的会计事项,必须不断提高自身的综合素质,深入学习和研究高校会计制度中会计核算的相关规定,按照原则性与灵活性相结合的原则,分析、研究本单位原有的或新出现的各类经济收支活动的特点及性质,准确地选择科目进行规范的会计核算,以提高高校的会计核算工作质量,增强财务管理工作能力。
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随着我国市场经济的自由化程度的提高，种类繁多的小型企业在市场中的身影愈来愈多，在经济体系中开始占据着下游市场的重要位置，对经济整体发展起到了不可忽视的促进作用。小企业业务活动单一，因而会计核算不像大型企业那样复杂，会计核算要求也不高。但是小企业数量的增多，其财务经营将会对国民经济体系的发展起到日益明显的影响，因而国家也开始重视小企业会计制度建设问题，新的《小企业会计准则》就足以体现出国家改进小企业会计制度现状的决心。
就小企业自身来讲，建立健全会计制度也具有必然性和必要性。首先，建立和健全小企业会计制度可以促进小企业经营的规范化和法制化。管理混乱是大家对小企业的普遍印象，尤其是财务管理上，由于小企业业务简单，一直以来小企业都不重视会计管理，认为没有必要，因而小企业会计信息的真实性和可靠性总是备受质疑，从这个角度讲，完善内部会计制度不仅可以补充小企业管理制度系统，提高整体经营的水平，而且必将引导小企业会计核算与管理的规范化和法制化，逐步改善会计信息质量。其次，完善小企业会计制度可以提高小企业效益管理的意识，使小企业更重视财务信息管理，重视会计控制，增强追求财务效益的动力。再次，加强会计制度建设也是小企业面对经营环境变化而必然要做好的工作。小企业新的业务类型的开展和经营规模的增大必然会带来会计核算内容的一定变化，为了适应这些变化，小企业就需要以更新会计制度来打好会计管理转变的先行基础。
二、小企业会计制度建设现状及存在的不足
整体而言，小企业会计制度建设水平良莠不齐，完善程度不一，但缺乏规范化、科学化的会计管理体系是不争的事实，使得小企业会计核算秩序混乱，会计管理水平相当低。
（一）会计制度基础极为薄弱
小企业大多规模小，有些甚至会计核算主体都不完善，一直以来也未受到政府较大的管制，因而小企业普遍不重视会计制度的建设和管理系统的规范，有些根本就没有较为系统的会计制度，即使一些小企业有书面的企业会计制度，但也仅是照搬国家的会计制度，而且常常是为了应付某些信息需求者的要求，内部人员基本不照制度行事。2011年政府颁布新的小企业会计准则代替了旧的小企业会计制度，由于未进行强制性的实施规定，在小企业内部反映平淡，而且制度内容的众多调整增加了很多小企业的疑虑，大多数小企业依然我行我素，停留在没有专门的会计制度或者旧会计制度阶段，未积极进行制度的更新，
（二）会计组织建设相当滞后
小企业会计核算压力小，因而组织架构较为简单。很多小企业甚至没有专门的会计机构，会计核算采用记账的方式，这当然对于一些比较小的企业来说可以节省较大的机构设置成本，但由于经营与记账的分离，使小企业会计核算存在诸多造假的机会，容易诱发做假账等违法行为，特别是为减少纳税而做出的一些不当行为。一些小企业虽然建立了专门的会计核算组织，配备了会计人员，但是会计人员的素质无法保障，特别是常聘用企业管理者的亲属好友，而这些会计人员并没有受过必要的培训就上岗，使会计核算显得极为随便。再就是会计人员不够稳定，人员流动性大，常导致一些会计事项的核算中断，无法保证小企业企业会计信息的连续记录，从而降低了会计信息的可比性和可用性。
（三）会计核算过程缺乏必要的规范化管理
首先，小企业普遍做不到岗位职责分离和执行必要的牵制措施，比如出纳岗位不实施相关人员回避，由会计主管近亲属担任，会计凭证编制与出纳由同一人兼任，财务印章未实施专门人员保管等等，这些直接对小企业财产资金的安全威胁，违背会计核算的基本原则。其次，会计科目设置不规范，随意采用，随意调整，而且缺少明细会计科目的分类核算，无法准确反映业务全貌。会计报表编制极为简单，格式不符合会计准则规定，项目缺少必要的财务情况说明。会计资料保管很随意，有些单位依然以手工记账为主，会计电算化水平相当低，会计资料备份管理难以实施。第三，收入和成本核算与管理不健全。在收入核算上不按照权责发生制及时入账，或过早入账，记错了会计期间，在成本核算上不具备科学管理意识，成本结转与归集方法极为简单，成本发生与责任存在不配比的情况，使成本资料缺乏可靠性。
（四）会计监督与控制弱化严重，风险管控意识极低
会计监督与控制的弱化一是体现在上述提到的会计岗位分离及牵制制度的不重视，使会计核算本身存在较多的不安全因素。二是授权与审批制度不严格，一些重大资金收支未有统一的手续或凭据要求，审查和批准一人负责，费用报销控制不严，使企业内部形成了不重视会计控制的思想。三是财产物资监控不严，定期的清产核资不及时进行，或者进行盘点时没有必要的第三人监督，对低值易耗物资缺乏单独的账簿记录等，很难保障财产物资的完整性。此外，小企业普遍缺乏风险管理意识，不对潜在的财务风险进行分析平价，日常更没有实时监控的机制，因而风险防范基础弱，风险抵御力非常低。
三、健全小企业会计制度体系的措施建议
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一、中小企业会计核算存在的问题及其原因分析
会计核算是以货币为计量单位，及时办理会计手续、进行会计核算的会计事项，对生产经营活动或者预算执行过程及其结果进行连续、系统、全面的记录、计算和分析，定期编制并提供财务会计报告和其他一系列内部管理所需的会计资料，同时渗透到生产经营和业务活动的全过程，包括对经济业务事项的事前预测、事中控制和事后核算，是为领导经营管理决策提供依据的一项会计活动。
随着我国经济迅速发展，中小企业力量迅速壮大。在经营过程中，财务管理是企业生存的重要条件。目前我国的中小企业财务管理中的会计核算不规范问题日益突出，诸如财会人员不固定、兼职会计多、会计人员随意编制会计科目或混淆会计科目之间的关系、费用分摊混乱、违背会计原则等乱象纷呈。一些中小企业偷税漏税问题频频发生，所有这些问题的存在不仅不利于企业自身的发展壮大，也给国家财政收入造成损失。因此，为了企业的发展，进一步规范中小企业会计核算已非常必要。
1.企业管理者不够重视会计工作
部分中小企业管理者的文化程度较低，管理水平不上档次，缺乏法律意识和国家观念，企业的财务管理意识淡薄，无法对财务工作给予正确指导和有效监督，更没有意识到企业会计核算的重要性。许多企业的会计核算根本没有起到应有作用，还停留在敷衍应付状态，致使会计核算无法真正发挥作用。另外，一些企业的领导不按会计法规办事，对企业的会计核算工作横加干涉，致使财务人员无法做好会计核算工作，独立性遭到破坏，造成企业会计核算工作的职能得不到充分发挥。有的管理者为了达到偷漏税等不法目的，授意、指使、强令会计人员做假账，这就对企业经济活动的预测和企业会计相关工作的顺利进行造成了很大的影响。
2.会计基础工作环节薄弱
许多中小企业对于会计管理电脑信息系统的基础建设不够，特别是电脑信息管理系统服务器的设备建设不足，电脑终端的保密性也不足。有的小企业没有使用财务管理软件系统，财务管理上比较混乱，账本存放位置的安全性也比较差，出现了许多漏洞。主要表现在以下三个方面：一是人员安排不合理。企业在设计会计部门时对岗位、人员没有进行科学、合理的分配，部门内部的分工不明确，责任没落实，严重影响会计核算工作的展开。二是财务管理制度和程序不规范。企业账目建立混乱、会计违规操作现象甚为突出。部分企业将自己的利益置于国家利益之上，搞阴阳两本账，偷逃税款。三是会计基础信息不准确。除了企业谋取不正当利益之外，某些员工为获取利益编报虚假费用，对财务报表进行调整，甚至擅自开取发票，导致企业会计核算中的基础信息失真，影响会计核算的真实性。
3.会计核算缺乏有效监管
针对企业会计核算而言，会计监督必不可少，它是规范企业经营行为的好方法，对企业经营行为和现金流通具有约束作用。部分中小企业在市场经济条件下，决策人员的会计监督意识不足，法律意识淡薄，财务会计人员整体素质不高等，对财务会计核算缺乏有效的监督机制。企业的生命线是利润，企业以追求利润为目标，获取的前提是依法依规。受利益驱动，部分企业在财务上弄虚作假、违规违纪，损害投资者、债权人以及社会公众的利益，如对内对外搞两种账与两种表，欺上瞒下、谋取利益。企业领导的财务管理水平比较差，对会计人员乱指挥，财务人员也未按相关法规提醒企业领导，给予纠正，甚至与不法行为沆瀣一气，会计核算行为脱轨运行，最终造成大害，损坏企业形象。
4.企业内控制度不完善
企业财务内部控制不仅可以促进企业资源的优化配置，提高公司的效益，完善企业的内部管理制度，还可以确保财务资料的完整、合法，维护公司财务安全。财务内部控制与公司内控体系互为犄角，守卫企业资产。财务内部控制的实施和完善将为公司良好的内控体系打下坚实的基础，使公司运营状况健康完善，具有强有力的市场竞争力。但是，目前许多中小企业没有建设或完善会计内控制度，导致内部控制制度不能适应市场经济的发展，影响会计核算工作。虽然部分企业引进了先进的电算化方式进行会计核算，但是在实际投入使用的过程中没有发挥作用，在浪费资源和成本的同时使会计工作的效率变低。在企业的经营权与企业所有权的关系上，没有对立性，过于统一，企业出现内部各部门或者高层之间的管理不到位，对企业会计核算的工作起到极大的阻碍作用。
5.会计人员的专业素养参差不齐
随着市场经济的发展，企业对财务管理的要求相应提高，会计核算工作量也随之逐渐增加，对会计核算人才的需求也在不断提高，特别是需要良好的专业素质和道德素质。专业人员的短缺，导致不少小企业存在一些滥竽充数的核算人员，他们缺乏相关理论知识与实践经验，财务工作技能差，整体素质一直难以得到显著提高。有的会计核算人员由于对国家相关法律和政策方针没有充分、准确的了解，很难确保其会计信息记录的真实性和准确性，进而常常导致会计核算工作无法顺利进行，也为后期企业的最后核算造成了一定困难。还有一些企业的会计核算人员甚至连相应的会计从业资格证都没有，难以对会计核算工作有正确的理解，对基本原则和核算方法也未完全掌握。还有的人员虽然具备专业知识，但是却缺乏职业道德与从业素质，帮助领导做假账，给企业造成严重损害。
二、企业会计核算存在问题对中小企业造成的影响
会计核算存在弊端必定会给企业带来连锁反应，影响管理程序正常运行，久而不治，将危及企业生命。
1.致使企业财务管理混乱
提升财务管理是企业的重要课题，会计核算是财务管理的主要工作，如果会计核算出现问题，就会误导企业决策方向。会计核算出现问题必然会导致会计核算产生误差，财务信息失真，影响企业决策，有可能对企业造成极大的损失。企业需要一个负责任的财务管理人员，科学合理地统筹财务大局，给企业带来光明的前景。财务管理混乱，必定会严重制约企业发展，使企业发展受到阻碍。
2.对企业运营造成制约
企业的可靠性发展和运营应该具备强大的动力，只有具备了足够的动力才可以保证企业在快速健康的环境下运行。而企业有其运营前的决策管理、运营过程中的控制管理、运营结束后的分析管理，因此，必须通过全过程的控制来保证对预期结果的实现，保证效益最大化。企业财务管理必须贯穿于整个企业经营管理过程中，并以会计核算为中心，通过管、审、促等控制职能，提高管理效能。如果会计核算出现了问题，会使企业的支出和收入费用面临着诸多阻碍，将对企业的运营造成直接影响，使企业发展受到极大的打击，对公司的运营产生极大的破坏性，给企业的发展造成负面影响。
3.影响公司管理者的决策
会计对企业发展有着重要的决定性作用，企业的资金流动均通过财务人员经手管理。财务人员专业素质的高低，对财务管理工作有直接影响。企业核算信息可以引导企业决策，只有会计核算正确科学、信息清晰，才能有助于企业决策。因为企业的财务和资金方面的核算对企业有着极大的支撑作用，所以企业在进行决策时不能离开这些数据。只有对会计核算出的数据进行参考，才可以树立正确的企业发展观念，才可以有助于公司的发展，制定正确有效的策略。
4.影响企业的计划和目标
在市场经济发展的过程中，企业的计划和目标是企业经营的重要工作，而财务管理是企业经营活动的关键环节，对企业的资金活动进行组织、监督和调节，所以财务管理在企业中占有非常重要的地位。在制定企业的计划时应参照财务报告，只有获得正确的会计核算信息，企业才可以制定计划，使自身具备足够的发展机会。换个角度说，企业只有对自身的财务和资金有足够的了解，才可以进行计划的制定和实行。在制定目标方面，只有建立一个正确、合理、科学的企业会计核算，才能确保公司的计划和目标正确，才可以使企业有更大的发展机会。
5.容易使公司迷失经营方向
企业的发展要有明确的方向，如果企业会计核算出现问题，会计核算机制搞得一塌糊涂，就会造成混乱的会计核算环境，使企业发展找不到正确的依托。会计核算的错误使得企业没有正确的依据进行发展，这样只会带给公司没有发展的未来，使企业员工失去信心，陷入懈怠状态，不利于公司的发展。公司的发展找不到方向，犹如人迷失在沙漠里，找不到出路，沉溺于混乱与模糊，企业死亡威胁无时无刻不存在。
三、中小企业会计核算治理对策
1.建立适宜会计人员的工作环境
加快企业的财务管理系统建设，对财务进行集中管理，为企业提供整体财务运作的信息化平台，达到财务数据精准，反馈及时。同时，以信息化手段提高财务工作的效率，增强决策层对会计核算的重视，加强会计人员的专业培训，丰富专业素养，提高专业水平，以保证会计核算的准确性、及时性。对此，企业领导者首先应当改变自身对会计核算的认知，充分认识到会计核算不仅能够明确企业的收入及支出、成本与盈利，同时还能够评估企业的发展水平，以辅助制定发展战略。其次，应当在企业范围内开展全员会计知识专题讲座，促使员工认识到会计核算的重要性，从而积极改善自身的行为及态度，不断完善会计核算程序和规范，力求会计核算信息准确，为企业发展提供动力支持。
加强会计核算机构的建设。在企业的生产经营活动中，重视企业会计核算工作，加强会计核算机构的建设，设置专门、专用、专职的会计人员，赋予会计工作的独立性和自主性、规范性，构建严格执行会计法规的核算机构。选聘会计人员避免任人唯亲，坚持公平公正的录用原则，保证在企业的会计核算机构中使用具有相关工作经验的人才。同时，企业还要做到提高会计核算工作人员薪资待遇，努力留住现在稀缺的会计核算人才，避免该类型人才在企业中身兼多职，分散自身的工作精力，保证他们有一个良好的工作环境。
2.建立规范化的企业内部控制体系
内部控制即为维护企业财产物资的安全性、完整性，保证会计资料正确性，确保各项财务收支的合理性、合法性而建立起来的业务分管责任制。通过制定企业内部控制的基本规范，提高财务信息质量，有效防范企业经营风险，促进企业提高经营效率和效益。企业实施会计核算工作需要在内部建立规范化的会计核算控制体系。为此，应考虑建立和完善内部审计职能，使内部审计的独立评估成为企业内控监督机制中的重要力量。内部审计机构应独立于其他经营管理部门，直接受控于企业领导，以确保内部审计的独立性和权威性。内部审计人员的责任不再局限于监督企业的内部控制是否被执行，而是通过独立的检查和评价活动，针对内部控制的缺陷、管理的漏洞，提出切实可行的建议和措施，帮助管理当局进一步改善经营管理，提高企业的综合实力。该种制度的建立主要从两方面进行考虑：其一是建立好相关工作规范的制度，保证会计核算工作的有序进行和账目的建立；其二则是在企业中实施监管制度，对企业的会计核算工作进行监察和管理。合理规范化的会计核算制度包括企业的成本核算制度、稽核制度、计量管理制度和内部管理制度等，主要作用是为企业会计核算工作提供便利。
3.提高会计从业人员的素质水平
个人素质包括政治素质、文化素质和专业素质，这三个素质均是财务人员不可缺少的。如果职业道德逆向选择，就有可能将部分财务信息外泄，这对企业是很严重的事情。所以，企业管理者应该采取必要的、有用的措施来提升会计从业人员的整体素质水平。首先，企业管理者应遵循“任人唯贤”的原则聘用会计人员，加强素质考核和提高应聘者进入财会部门的门槛。其次，应建立定期培训制度，培训方法采取多样化，如内部培训和派出培训相结合、短期与长期相结合。财务专业的法律法规不断出现，从业人员应该时刻接受法规训练，提高依法核算的能力和水平。通过多样化的培训，促使会计人员掌握过硬的专业知识和理论知识，让他们时刻接受最新的信息与知识，跟上时展的步伐。
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一、存在的问题
1．忽视会计基础工作
会计核算是财务管理的基础，只有做好基础工作，才能为行政部门开展经济活动提供可靠的信息决策依据。现实情况是许多行政部门在会计核算中往往忽视对会计基础工作的管理，主要表现在：一是原始凭证不规范、不完整，直接影响会计信息的真实性；二是记账凭证摘要过于简单，所附单据张数漏填、错填或直接不填，会计科目使用名称不规范，凭证内容不完整；三是记账发生错误时有的挖补、涂抹、刮擦等错误方法更正，账簿设置登记不规范；四是有的财务报告只有报表而没有报表附注及财务状况说明，存在报告内容不完整的情况；五是未达账项和往来款项的清理不及时，跨越时间长、资金余额大等问题。以上行政部门忽视了会计基础工作的管理，在查阅账簿、汇总数据、分析说明等工作时带来许多不必要的麻烦。
2．财务管理薄弱
一些行政部门会计工作限于记账、算账、报账，会计核算流于形式，会计与业务控制脱节，对单位重要事项的决策，缺少必要的财务控制和监督。会计岗位设置和人员配置不合理，业务交叉现象严重。项目预算编制不科学、不严谨，盲目性和随意性较大，支出没有做到专款专用，对项目资金使用缺乏有效地监督。
3．会计核算人员素质不高
行政部门具体会计从业人员大多数素质不高，体现在：一是缺乏相应的财务知识、会计知识和基本技能，日常会计核算工作中应付比较多，很少能撰写出供领导决策使用的高质量、具有参考价值的财务分析报告；二是会计科班出身少，大多从别的岗位转岗过来，会计人员良莠不齐；三是个别部门长期聘用临时人员担任会计工作，无法保障会计队伍的稳定性，等等。以上行政部门会计人员在会计核算工作中出现低级错误就不足为怪了。
二、出现问题的原因
1．会计人员竞争意识缺乏
行政部门会计人员属于体制内在编正式人员，工作稳定，竞争性压力不大，学习意识不强，没有激烈的竞争意识，总体业务水平和素质不高。
2．会计人员老龄化严重
近年来行政部门人员编制要求“只减不增”，对外招考年轻人员数量减少。机构较小的行政部门职工老龄化严重，年老的职工较多。虽然老职工会计专业知识过硬、工作实践经验丰富，但对比较新鲜的事物，如会计电算化并不熟悉，计算机知识匮乏，不能适应快速发展的会计电算化的核算方式。实现会计电算化以后，软件运行一旦出现异常或故障，往往束手无策，进而影响了工作效率，阻碍了整体会计核算水平的提高。
3．领导重视不够
行政部门为财政拨款单位，是不以盈利为目的的组织，与公司实现企业价值最大化（或股东价值最大化）有本质区别，因此领导一般就会忽视会计核算的重要性，缺乏完善的财务核算制度。
三、改进措施
1．加强会计人员的管理
一是行政部门的会计人员注重业务学习，不断更新、补充、拓展自己的会计专业知识和技能技巧，切实提高自身素质；二是经常性地开展会计人员在职后续教育，有计划、有组织的分期分批轮训，目的是做好财务工作，保证国有资产保值增值；三是在财务活动中依法理财，自觉遵守国家的财经法规政策和单位制定的财务制度，切实增加责任意识，保证国家财产的安全；四是从正反两个方面对会计人员进行职业道德教育，要求严格遵守会计职业道德，增强会计人员奉公守法、反腐倡廉、自我约束、廉洁自律的能力，促进会计核算行为规范化，提高会计职业道德水平。
2．高度重视会计基础工作
行政部门会计人员必须从原始凭证会计资料的合法性、真实性、完整性等源头抓起，严格把控原始凭证的真实可靠。在此基础上，记账凭证、账簿登记、财务报表等账务运行管理规范，从而保证了会计信息的核算完整，有利于行政部门提高会计核算水平，最终帮助单位借助更加准确的财务指标做出正确的战略决策，进一步提高财政资金的使用效率和效果。
3．改革会计人员体制机制
一是从单位内部改革，简单易操作。行政部门负责人要重视会计工作，完善本部门会计机构和人员配备，严把会计人员入口关。选拔年轻化、知识化、专业化的人才，调整充实到会计人员岗位上来，改变年龄老化等结构不合理问题，切实提高会计人员素质。会计人员持证上岗，保持相对稳定，确因工作需要调离岗位的，必须经领导集体研究决定。建立健全会计人员业绩考核、晋升、末位淘汰等奖惩制度，对每一岗位制定岗位职责、工作流程，明确分工，实行定期和不定期考核相结合，考核结果作为评先树优、职务晋升等的重要依据。二是从单位外部理顺，建议地方政府实行会计委派制。由地方财政部门对同级行政部门会计人员统一委派、任免和管理，定期进行岗位轮换，有利于会计人员在没有羁绊的工作环境中能更好地依法行使会计核算和会计监督职能，提高高质量的会计信息，真实反映每个单位的经济活动成果，从根本上解决会计管理体制机制上的问题。
4．加强财务管理制度建设
一是严格按照《会计法》的有关规定和现行财务制度要求，加强对现金使用、财产审批和资金筹集等的管理过程，通过强有力的内部财务管理规范行政部门的会计核算管理；二是行政部门加强预算资金的管理，使预算管理贯穿于预算编制和执行的全过程；三是制定会计核算流程的规则和程序，建立完善一体化的内部控制制度；四是由各级财政部门制定一套切实可行的经费支出标准，规范经费支出渠道，一级预算单位统一执行经费支出标准，有利于遏制经费支出上相互攀比、滥发钱物的现象。
参考文献：
［1］曹晓丽，马杰．浅议行政事业单位会计核算的重要性［J］．财会研究，2009．
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1企业会计核算的不足之处
1.1人员配置与会计机构方面的问题
根据笔者多年工作经验，目前仍然存在着会计人员任用不合理以及机构设置不规范方面的问题，主要是因为部分企业出于对成本的考虑，并不会设置相应的会计机构，而会计人员也多以直系亲属或者外部聘用者为主，其中外部聘用者往往承担着多家公司的财务工作，这就会对核算的工作效率以及工作开展质量形成直接的影响，并不利于核算工作的发展。
1.2会计核算制度方面的问题
核算制度存在的问题主要以两点为主：第一，账目设置与相应制度不符。部分会计核算人员在对企业账目进行设置时，并没有将企业实情需求以及发展战略考虑到其中，这样的账目设置质量自然可想而知；第二，核算主体清晰度较低。这一问题与会计核算人员的专业能力有着直接的关系，如果人员能力没有达到相应的水平，很容易就会产生个人资产与企业资产发生混淆的问题，并不利于核算工作的开展。
1.3内部监督机制方面的问题
为保证企业各项工作的顺利进行，企业内部会建立一定量的内控制度，以达到对内部核算情况进行监督与控制的目的。但目前部分制度的建立仍然存在着一定的弊端，且会计反映职能以及监督职能也存在着一定的问题，这些都会对核算工作的开展造成影响，会对核算人员造成直接的束缚，导致会计监督职能无法得到切实体现。
2会计核算规范化管理建议
2.1完善会计机构建设
针对企业内部会计机构建设存在的问题，各企业首先要对国家相应会计制度以及企业内部会计制度进行深层次解读，并要以此为基础来对核算工作的独立性进行保障；其次要按照企业经营方向、规模以及经济特点等内容科学对会计结构进行设置，这样不仅能够确保会计核算工作的完成率，同时还可以帮助企业对自身经济效益进行提升；最后要建立起配套的机构管理制度，要利用这些制度对会计人员的操作行为进行规范，以降低不良操作的发生机率，为后续核算工作的高质量开展提供保障[1]。
2.2增强核算监管力度
由于企业内部制度还没有达到完善，因此为了保障核算监督职能的完全发挥，企业可以尝试借助中介结构的力量，来对企业核算监督工作进行强化，要对企业各项财务工作进行明确，并要对每一项财务工作实施监督，要带动企业会计管理规范化工作的开展[2]。应建立起严格的财务管理监督制度，如果出现会计工作违反规定的情况，要实施多部门联合核查机制，使各个部门能够相互配合、相互协作，从而实现对违规行为的高质量盘查，保证企业财务工作的管理质量，以确保会计核算规范化管理工作的顺利实施。
2.3建立健全的核算制度
为了对企业会计核算实施规范化管理，企业还应对建立起健全的会计核算制度，并以此为基础，对会计人员所负权责进行明确，实施责任明确制，以便对会计人员工作行为进行有效规范。同时要运用专业培训以及技能宣传等方式，来对会计核算主体进行明确，要保证个人资产与企业资产的清晰度，妥善解决两项资产混淆的问题[3]。此外还要对会计核算流程以及手段进行详细规定，要保证各项核算工作都能按照章程进行，以保证各项工作开展的规范性。此外还要对会计流程以及会计工作开展方式进行优化，要对流程中存在的不足之处进行正视，以便及时对其进行调整与完善，真正实现财务规划化管理。
2.4完善会计核算岗位设置
针对会计核算岗位设置存在的问题，各企业应对各会计岗位的职能、责任以及相应的工作内容进行明确，并以此为依托制定出科学化的岗位设置调整方案，企业要至少建立资金筹备、会计稽核以及组织核算与账目清查四个岗位，以便对企业资金实施科学分配，以实现对每笔资金的合理运用，为企业获得更大的经济效益。同时企业管理者也应给予会计工作一定的自，要保证各项财务工作都能按照相应规章制度开展，整体会计工作流程能够得到切实强化，每项工作都能有序进行。同时各企业要对会计核算制度进行更深层次的认知，要改变以往单一的算账以及记账模式，不仅要对会计核算知识进行不断学习，同时还要提高企业内部对于财务管理工作的认知程度，要确保各项核算管理工作的顺利落实，保证无论经济环境如何变化，企业财务管理工作都能适应。
3结束语
鉴于会计核算对于企业经营的重要性，各企业要对会计核算存在的弊端进行审视，并要通过完善机构建设、增强核算监管力度、优化核算制度以及完善会计岗位设置等手段，切实对企业会计核算工作进行优化，有效提升企业会计核算管理水平，保证企业经营问题能够得到及时发现与解决，为企业的稳定性发展打下坚实基础。
作者:管健 单位:济南水务集团有限公司
参考文献：
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中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时也是经营者，这种模式势必给企业的会计核算带来负面影响。容易造成职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等现象。
1河南省中小企业会计核算的现状
随着会计工作的不断深化与发展，目前大部分河南省中小企业已深刻认识到会计的发展对企业实现财务业务一体化管理，提升企业的管理水平和市场竞争力方面所发挥的重大作用。但是由于财务工作本身的特点，一些中小企业管理基础相对薄弱，财务人员业务水平偏低，造成企业会计核算工作中存在一些不尽人意的地方，会计电算化工作也往往局限于替代手工会计核算，阻碍了企业会计电算化向更深层次发展。目前河南省中小企业会计核算主要现状如下。
1.1大部分中小企业缺乏合格的会计人员
目前河南省中小企业中使用兼职会计和会计人员无证上岗的现象比较常见。部分中小型企业随意指定没有会计证的亲戚担任出纳，造成现金及银行存款管理混乱。另有一部分兼职会计人员虽说有一定的从业经验，但由于平时不参与企业生产经营过程，对企业的生产及管理一无所知，无法发挥会计人员的管理职能。同时，部分兼职会计责任意识淡漠，业主提供多少凭证就做多少业务，放弃了对企业经营行为应有的监督，无法发挥会计监督的职能作用。同时，由于兼职会计相对稳定性差，如交接不及时还可能造成下一任会计做账不衔接，不能全面反映企业经营的连续性。
此外，中小企业会计核算人员知识老化，更新比较慢，不能适应现代会计核算的要求。从目前来看，部分中小企业大量使用临近退休或者已经退休的老会计，这些企业会计对新会计知识接受能力相对较弱，不具备应有的计算机知识，不能很好地推动会计电算化的发展。
1.2部分中小企业会计核算部门职责形同虚设
目前河南省大部分中小企业经营行为由老板作主，会计核算人员处于从属地位。如一些企业财务的重要岗位如出纳和仓库管理员往往是自己的亲属，有的出纳直接就是老板娘，在这种情况下，会计人员不想也不能获得真实情况。另一些企业的会计人员虽掌握真实情况，但考虑到自身利益往往按老板既定方针做合乎老板意图的帐。于是财务部门的主要工作就变成了做帐（部分甚至是造帐）、报税和跑银行三项工作，其他如会计审核、会计监督、内部审计等基本职责或外划或不设，财务部门变成纯粹的会计，做出来的帐也是“应付帐”――这种帐企业内部是不看的，专门用于应付政府部门。
1.3会计电算化的普及率低
大部分河南省中小企业还停留在手工帐阶段，即使部分中小企业实行电算化，但也仅仅是用来记账，只使用总账和报表两个模块，和手工账的工作思路一样，仅仅是为了省事，而无法发挥会计的管理职能，从而导致会计管理无法为经营服务，甚至影响和阻碍企业发展。
2河南省中小企业会计核算中存在的主要问题
河南省中小企业目前会计核算问题主要表现为会计核算不规范、会计信息严重失真、会计电算化程度不高。中小企业在许多重大或性质重要的会计核算方面的规范化程度不高，在会计核算体系上不够严密，在采取的会计政策和遵循的会计法律制度上没有按照法定的要求执行。由于没有依据相应的财务政策和会计法规，会计核算方法的应用和会计处理程序不规范。
2.1会计核算主体界限不清
目前，河南省中小企业的经营权与所有权的分离远不如大企业那么明显，存在企业产权与个人财产界限不清的问题，尤其中小企业中的民营企业，投资者就是经营者，企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况，给会计核算工作带来很大困难。曾经有一小企业老总，随着经营规模扩大，非常希望企业的财会制度健全、规范，但是对聘请的财会大专毕业生不放心，老总自己兼任出纳，随意从公司账上支出现金，甚至从自己个人的存款账上直接发放工资，进货取现金，很多购买的存货及费用开支无正规发票，账务处理难度很大。
2.2会计核算基础工作薄弱
河南省中小企业在会计基础工作的各个环节都或多或少的存在一些问题，不像大企业那么规范。原始凭证方面：河南省中小企业的日常会计核算中存在原始凭证失真现象，主要表现在原始凭证填写不完整，很多原始凭证不合乎国家相关法规的要求，各项原始凭证要素的填制存在漏填、少填、不填现象；原始凭证不真实，填写的经济业务项目与实际发生的项目内容不符，经济项目内容与发票使用范围、经营范围不符，使用过期作废发票及收费收据，违规编制虚假的自制原始凭证等。记账凭证方面：有的企业填制会计记账凭证摘要写得过于简单，不能说明经济业务的具体情况；会计科目名称不规范，处理业务不及时。有些企业到月底结账时，将当期发生不同经济业务的多张原始凭证填写在一张记账凭证上，分不清会计科目对应的是哪些原始凭证内容，造成业务记录乱而不准确。账簿设置方面：中小企业的会计核算常有违规操作，普遍存在建账不全的现象，不依法定规范建账，有些企业根本不设账，即使设账也是账目混乱。还有相当一部分中小企业设两套账或多套账，形成账外账和“小金库”。在会计核算方面，人为操纵利润，采用倒轧账的方式记账等等。财务报告及其它方面：不少企业财务报告只有报表，没有报表附注及财务状况说明，财务报告内容不完整，“账表不符”现象时有发生。
2.3对现金管理不严，存货控制薄弱，造成资金闲置或不足
河南省中小企业中部分企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账。很多企业的月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上，造成资金呆滞，周转失灵。重钱不重物，资产流失浪费严重。不少企业的管理者，对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，出了问题无人追究，资产浪费严重。
2.4对会计电算化的认识还不到位
我国电算化起步较晚，特别是深处内地的河南省中小企业，人们的思维观念还未充分认识到电算化的意义及重要性。部分中小企业老板和员工不是太重视会计电算化的使用，认为会计电算化就是计算机代替手工核算，仅仅是从减轻会计人员负担、提高核算效率，根本未认识到建立完整的会计信息系统对企业的重要性。有些中小企业老板由于各方面的原因，对企业电算化持怀疑态度，有的甚至认为财务软件有很多限制，不像手工那样方便地调整账目，以利于企业的节税，或者逃税；或者认为手工已能解决问题，没有进行电算化的必要。
总之，河南省中小企业目前的会计核算现状令人堪忧，远远跟不上企业自身的发展，甚至在一定程度上阻碍着企业的进步。部分企业还存在着许许多多的问题，这些问题的解决需要各方面共同努力，只有提高了会计核算水平，让会计真正地参与到管理中来，才能更好的促进企业经济效益的提高，促进社会主义市场经济的发展。
参考文献：
[1] 荣树新，杨楚义.民营中小企业会计核算存在的问题与对策[J].2008（4）.
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一、企业会计成本核算存在的问题
（一）企业会计成本核算不规范
企业成本核算管理的不规范，特别是在核算的关键内容和项目上，很多单位和企业存在核算不科学，不合理的等实际问题导致经济活动和资产状况没能充分而准确地在会计成本核算中体现出来，不能反映在资产负债上面，导致资源、资金、人力和资产等方面的严重浪费，进而影响会计成本核算的内容和过程。另一方面，会计成本核算的基础是信息的资源化，没有完整而合理的会计成本信息就没有科学的会计成本核算过程。很多企业在核算方法经行选择时，都没有考虑到企业本身存在的实际情况。企业的成本核算制度不完善，没有明确规定核算人员在进行成本核算时应该注意的事项，让核算人员在成本核算的过程中有很大的随意性，不考虑其复杂性，对成本费用的支出做的一踏糊涂。
（二）企业会计成本核算不科学，内容不全面
在大部分企业中，成本的核算的方法是有很多种的。大多数企业在成本核算中择取分步法与品种法，而极小选择分批法，第一，很所企业对核算方法进行选择时，都没有考虑企业本身存在的实际状况，对不同的成本核算方法所适用的范围感到陌生。第二企业的成本核算制度不完善，没有明确规定核算人员在进行成本核算时应该注意的事项。但在实际管理中，部分企业管理人员大多将重心放在如何提高企业效益方面，从而忽视了企业成本核算的革新升级，依然采取的是传统企业成本核算方法，但是这种落后的核算方法已经无法适应现代社会的发展，也与现在企业管理模式制度不匹配，严重影响着企业未来的发展的脚步以及竞争力的提高。
（三）企业财务人员综合素质有待提高
现在企业大部分财务人员，例如部分中小企业的财务人员是由于只懂得财务而不懂得技术，不能给在职企业提供准确可靠的信息，无法对如何降低成本，从哪些方面着手降低成本等问题提出合理化的建议。此外，少数财务人员对国家法律法规不了解，导致财务人员在企业会计成本核算的时候出现重大失误。因此，企业不仅需要提高财务人员的专业素质，更要加强综合素质的培养。
二、企业会计成本核算问题的改进对策
（一）加强审计和社会监督
加强审计与社会监督，是完善会计成本核算的根本对策，能够进一步强化与完善成本核算体系。首先，企业树立正确的意识形态，主动的接受市场的监督与管理，发挥出自身的内在价值。只有在思想上，增强对会计成本核算的重视程度，才能够真正在操作方法层面发挥出应有的作用与价值。其次，同审计、税务等部门探索良好的沟通机制，通过这样的方式，增强审计部分与企业自身的信息交互能力，进而增强成本信息掌握的正确性，减少企业出现偷税漏税的行为。第三，为全面防止会计成本核算问题的出现，企业应该建立相关的会计制度以及相关规定，通过制度的建立，价值社会监督与信息的反馈，进而使得成本核算环节得到有效改善，将责任落实到个人，明确职责。
（二）选择科学的会计成本核算方法
会计核算方法是保证企业会计成本核算准确性得以提升的关键，这就需要企业自身加强重视，在科学化的指导下，选择科学的会计成本核算方法。例如品种法、定额法以及分批法等多种方法的应用。当然，上述涉及到的成本核算方法，还需要与企业自身的发展时间进行全面融合，结合会计提下的实际发展情况，选择合适的核算方法。成本核算方法的良好选择，不单单关系着企业的发展，更能够增强企业生产与经营环节的实效性与稳定性，提高成本核算效益。同时，还应该在成本核算的过程中，保证核算的全面性与科学性的发展目标，将企业内部所涉及到的有形资源与无形资源进行明确，纳入到整个成本的核算体系当中，进而使得核算更加精准。
（三）强化专业技术人才综合素质的培养
结合企业的实际情况，高效的素质人才能够为会计成本核算提供坚实保障。这就需要对人才进行积极的引进，发挥人才的内在价值与优势，避免由于人才操作不当所出现的会计核算失真行为。例如，懂财务的不懂技术，懂技术的不懂财务，企业要加强岗前员工培训，还要定期组织财务工作人员经行学习，通过各种培训形式，提高企业财务人员的个人综合素质的培养。同时还要加强相关财务法律的学习，提高法律意识，做知法懂法的财务人员。只有这样，企业具备高素质人才，才能够在根本上为企业会计核算的准确性提升奠定基础。
综上所述，让我们对企业的成本核算有了一定的了解，它的工作情况是非常复杂的、关系着企业的发展。但是目前我国企业会计成本核算，还存在较多的问题，还需要提高和加强对会计成本核算管理的重视程度，树立会计成本核算的参与和管理理念，发扬改革创新精神，探索出适合企业自身的会计成本核算模式，提高我国企业的整体经济实力和国际竞争力。
参考文献：
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文章编号：1004-4914（2015）09-142-02
一、前言
会计核算工作主要是将货币作为主体的计量尺度，反映出会计主力资金趋势。军队特殊属性决定，其会计核算工作也较为特殊，当然同时也包含了普通会计核算工作的一些特征。伴随我国军队的持续发展更新，各级财会核算工作地位更加凸显出来，然而会计核算工作水平有限等问题在一定层面仍旧存在，因而，全面优化会计核算工作质量势在必行。
二、军队核算内在意义以及发展
军队为能够更快、更优质的完成国家传达下放的各类计划任务，应全面做好经营管理，强化会计工作。会计始终为经济管理工作的核心构成，事实证明管理经济应以会计为基础，想要推进经济的快速发展就离不开会计工作。因此，军队会计一项重要任务便是会计核算，其成为管理经济的科学有效方式。货币始终是主体的计量单位，持续细化的记录并核算各类经济活动，映射并监控军队各类经营生产活动环节，为管理经济提供了需要的系统化资料，并可推进各类活动更好更快地发展与完善。生产物质资料为人类社会发展生存的核心基础，伴随现代社会生产力的不断提升，形成了剩余产品，尤其是商品经济的快速发展，使得货币推动了交换，扩充了商品生产者互相的经济来往，使得会计进一步快速发展，原本反应以及监控生产流程的单纯计算以及登记，逐步发展变成了更加完备的会计。会计便是通过货币进行量度，并将生产阶段中价值运动有关的数量通过凭证这一依据，采取整体化、专业化的方式，持续系统的登记在帐簿资料之中，令各类物资财产的变更、波动以及各类收入以及支出可以完成总数加计，通过比较分析，进而获取到能够全面映射经营生产活动阶段的各类成本、经费以及利润指标。通过该类价值标准，便可更加合理有效的针对经营生产活动流程做好引导以及管控，全面提升经济效益水平，以实现预期目标。由此不难看出，会计始终是经济管理工作的一项重要核心。
三、军队会计核算现实状况
伴随军队财经工作模式的不断变革，当前，军队会计核算信息还不适应当前形势以及当前环境下军队建设以及全面发展的需求。首先。在会计核算体制上，当前军队会计核算工作标准以我国人民会计准则为根本，辅以会计核算单项制度办法，同步约束并规范军队会计核算的各项流程与操作。该项体制在牵涉到会计监督、核算以及管理工作等层面，核算方向趋于淡化，因此指导价值以及可靠稳定性不足，导致会计核算变成了单一的规则罗列，使得核算以及预算数据互相脱节，同实际发生数关联性不大，令会计核算整体质量不断下降。另外，会计核算工作内容以及方式方法，会计主责对于会计科目进行了清晰的规定，同时在历经数十年的发展后没能更好地更新转变，导致一些科目滞后、过时，命名不规范，一些设置的科目较为宽泛、一些则过分详细。从核算方式来讲，军队会计更多的是以收付实现制为核心，仅有一些较少的事项利用权责发生制，实际上收付实现制较难映射出具体的债权债务关系，因此导致账面数同现实的数形成了明显的差别，较易形成会计信息的误差以及错觉，对党政领导制定正确对策形成一定的负面影响。再者，在会计核算工作的系统功能上，由于军队保密属性决定，其应用会计核算体系没有体现出较高的智能化特征，影响了实践工作效率，使得集成性、网络化、智能化水平有限，会计核算无法体现更好的时效性，不能依照会计核算的具体信息数据做有效的预测以及正确的决策，导致相关财务工作决策精准性不良下降。
四、军队会计核算包含的问题
1.由于军队会计的特殊性，因此无法将军队会计同普通单位会计相提并论。目前，军队会计核算阶段中，出现了一些较为突出的问题。首先，会计核算工作不够规范。当前军队会计是按照会计规则做核算，由于制定会计规则时期较长，经过了长期的实践后没有更好地完善更新，导致一些明确要求的会计科目逐步滞后甚至是过时，具体名称也没能全面契合目前会计名称的有关规范。再者，针对记账处理方式仅进行了较为单一的描述，致使当前会计科目应用较为混乱，核算管理欠缺规范性。
2.我国会计规范进一步要求，主体机构应全面确保会计核算信息的整体真实性，应依照全面清晰的财务信息进行有关帐簿登记，确保财务报告的全面完整，军队会计核算亦是如此。然而，在当前军队会计核算阶段中，一些军队核算的工作主体为了掩盖具体的财务状况，涵盖成本经费开支状况，随意的篡改并伪造会计凭证，通过非法手段将无法报销的财务经费最终完成报销，该类现象在一定层面使得财务报表不完整可靠，无法精准的反映出军队全面的财务状况。
3.会计核算工作流程具体涵盖两个层面内容，也就是会计业务以及财务有关手续。我国有关会计规范清晰明确记账凭证为会计分录具体的单据，会计人员应全面依照审核清晰的原始凭证填写记账凭证。然而，基于军队财务管理通过上级拨付以及下级应用的处理方式，对会计审核不够重视，特别是一些单位仍旧存在填制会计凭证不合理、相关业务手续不完备、审核会计工作人员不到位的问题。
五、军队会计核算整改对策
1.培养稳定可靠的团队，全面提升会计人员素质。培养打造一支可靠稳定、体现优良素质的会计人才队伍，是完善会计核算的组织基础。伴随我国军队现代化建设步伐的持续加快，军队财务管理显现出了不断丰富的新型变化，这就需要军队更加完善会计团队建设，积极打造形成一支素质较高的会计团队。特别是在军队信息化发展的趋势之下，为了留住更多的人才，应由下述三个层面入手。首先，应在军队后勤管理工作中选择一支会计能力优秀、高素质的人才负责会计工作。同时，应定期组织教育培训，全面提升当前会计团队的业务能力和知识水平。再者，应确保会计人员的良好稳定性，尤其是不应陷入青黄不接的状态，这也恰恰是现代化军队发展进程中会计任务的当前需要。
2.完善体制，做好会计核算约束监督。军队会计信息主要反映资金活动的具体结果，因此其质量水平对于军队发展建设产生至关重要的影响。近期军队一些单位会计信息出现出了较多的信息质量问题，在一定程度上抑制了军事经济效益水平的提升，使得资源的有效配置没能跟上时代步伐。全面提升军队会计信息整体质量就成为一项重要任务。应进一步完善会计核算约束监督，制定相应的管理机制。特别是一些基础会计任务，应全面做好下述工作。首先，应全面执行新型会计法，落实基础会计规范，创建完善的内部管控体制，严格履行会计信息反馈核实体制，并执行有关会计岗位的责任追究以及必要的核算流程。
3.全面创新，创建良好的会计核算系统。创建军队会计核算系统，应勇于开拓、不断创新，方能利于较好的完成会计工作，提升整体工作效率。首先，应创建会计基础规范工作考评体制，这是军队会计基础任务规范化的必然需要。会计主体应建立有序科学的考核小组，全面负责考核管理工作。工作小组应全面的把握原则，做到作风正派、素质过硬，具备较高的政策水平。另外，应合理推行会计委派工作制度，进而降低军队会计员工针对本机构部门领导阶层的依附心态，令其勇敢地对部队领导阶层不科学或是不合乎规范的会计舞弊行为进行抵制。利用上级委派工作人员，财务机构可统一安排部署会计员工的教育培训以及调节，进而有效监控部队应用资金行为，同时部队可对各类应用的具体经费项目做到谨慎对待。最终应优化军队财务会计监督管理机制，强化监督管理职能，全面加强部队内部管理监督以及财务单位主体管控，保障会计主体各项会计行为契合标准规范。
4.全面执行国家财经政策，优化军队经济关系。国家财经纪律以及政策是指导军队会计核算的根本原则，必须严格执行军队从事的各类丰富经济活动，均需要通过货币形式反映于会计凭证、资料帐簿以及信息报表之中，因而军队会计核算阶段中应通过凭证审核、事项核对、研究报表数据信息、考核处理、深入细致调查等，检查军队各类经济活动是否贯彻执行了国家财经政策，是否清晰处理了各类军队同各个层面的经济关系。例如，军队是否全面遵循规定分清各类经费界限、是否严格履行成本开支范畴、以及相关的支出标准，是否存在违反相关体制的收支事项，是否依照相关规定要求的用途应用银行借款，是否全面把握了结算纪律等。军队会计应为严格履行财经管理政策以及维护有关纪律把好关，优化军队从事经营管理活动的阶段中同各个层面经济关系，确保军队始终朝着社会主义方向科学发展与全面升华。
六、结语
总之，军队会计核算工作极为重要，应进一步明确该项工作的重要意义与发展现状，探究实践阶段中存在的问题，并制定科学有效的应对策略。培养稳定可靠的会计核算团队，全面提升会计人员素质，完善体制，做好会计核算监督管理，全面创新，创建良好的会计核算系统，全面执行国家财经政策，优化军队经济关系，提高经济效益与社会效益，创建完善的财会工作环境，真正实现可持续的全面发展。
参考文献：
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由于我国的特色国情与习惯，在会计核算制度中，涉及的范围非常广，没有进行细致的划分，所涉及的行业多达几十个，所以就导致了会计信息的不规范和不清晰，也会导致信息使用者与提供者之间的矛盾，所以导致了会计信息的可比性严重受到了影响，并且增加了会计核算运行的成本。
（二）会计核算制度滞后
企业在制定会计核算制度的时候，并不是一成不变的，而是随着市场经济的变化而变化的，为了能够适应市场潮流的发展，会使得会计核算制度的需求也在不断的进行变化。随着我国经济的不断飞速发展，我国的法制也在不断的进行完善，并且随着我国的市场体制的日趋完善，也会导致我国的管理体系也在不断的发展和完善。随着市场经济的多元化时代，导致了现在的会计核算制度已经越来越不能跟上时代的步伐，并且产生了滞后性。
（三）会计责任混乱
会计的工作内容主要可以分为两大类，即会计核算和会计监督。所以必须要把责任落实到每个岗位之上。会计应该及时的反映出经济业务的完整记录，并且要严格按照相关规定来进行会计核算，及时的进行编制和报表；会计监督可以分为一般监督和会计再监督两个方面。由于多方面的原因，会造成会计核算中心与被核算单位之间的脱轨，只能通过被核算单位提供的票据来进行会计核算，会影响到核算结果的真实性和完整性。所以在出现虚假会计信息的时候，就会因为会计核算责任的不明确导致双方进行推诿。
（四）会计核算方法凌乱
会计核算方法可以分为传统的会计核算方法以及电算会计法，其主要目的就是能够对经济业务进行完整、连续以及系统的记录和计算。会计的各个核算方法是相互直接联系的，形成了一个系统科学的核算方法体系。但是在我国会计核算方法上存在着诸多问题，导致了核算标准不明确，以及核算人员掌握的核算方法太过于单一，严重的影响了会计核算的效率，不利于会计核算的发展。
（五）体系不完善
由于我国的会计核算方法多而复杂，于是就导致了我国会计核算体系的不完善和分类的不科学。与国外相比，我国的会计核算还存在的较大的差距，比如国外只分真正的预算会计以及政府会计，而我国的会计分类种类复杂和多样，比如我国企业会计和事业单位的会计之间存在的制度与准则并存的复杂情况，导致了会计核算信息的不准确性。
二、完善我国企业会计核算体制的有效策略
（一）建立健全的企业内部财务会计体制
为了能够建立健全我国企业内部的会计核算体制，需要在《会计法》的基础上，以净化企业生产经营为目的，并且结合企业自身的实际情况，来建立符合自身发展的科学的、合理的财务会计核算体制。
（二）建立健全的企业外部财务会计核算体制
企业外部也需要建立健全的会计核算体制，需要政府和社会的监督，政府应该在进行会计核算的时候，对其提供的信息真实性进行有效的辨别，并且做出合理的治理，维护公共利益，保障社会经济的发展不会受到影响。社会应该运用社会审计等企业外部的会计核算单位，避免内部企业会计单位出现信息失真的现象，实现对企业进行客观的，公正的，合理的会计核算。
（三）强化企业会计核算监督执行检查力度
会计核算监督执行检查是一项非常重要而且复杂的工作，其主要内容就是检查企业会计人员的执业资格、是否存在违规操作以及是否具有偷税、漏税以及逃税的行为等为主要内容。所以政府应该按照相关规定加强对企业在会计核算的检查，以保证企业会计核算的真实性以及完整性，促进企业会计核算体制进一步得到完善和规范。
