科技管理存在问题篇1
目前，我国新时期科技管理体制问题的关键就在于多头交叉管理；过于强调市场导向，重视技术创新管理，却忽略科学创新管理；行政权力过分干预科技研究；法律法规体系不健全。这些问题产生的原因主要是资源分配不对等；科研管理实行双轨制；缺乏有力的监督执行机构。所以，为了更好的应对这些问题，就要不断加强宏观调控能力，做好体制改革的顶层设计；培育科研精神气质；改革科研评价机制；坚持提倡将科研物质利益与精神追求两者结合。总之，在新形势下，科技管理部门所面临的要求会更高，同时科技工作者也被寄予更多的期望。
2新时期科技管理体制存在的主要问题
2.1科技管理部门重视立项，却忽视科技管理的过程
我国开展科技管理工作总是受到传统观念和陈旧制度的影响，管理模式仍坚持采用传统保守的计划经济时期的管理模式，这明显已经不适于当前科学技术的发展和科技工作的要求。各科技管理部门将具体项目及研究团队管理两个方面作为管理工作的重点，由此出现了管理范围太多宽泛，工作死板、过细，这一系列问题都不利于科研机构的自主创新。与此同时，在多种因素的影响下，还出现了一些科研组织和科技管理部门之间的信息不对称问题，该问题的出现迫使一些政府职员无法针对社会组织的情况来进行客观、真实的全面调查。此外，这种信息的不对称性被个别社会科研组织会利用，在对外提供信息时只是选择性地提供一些对自己有利的信息，而自身存在的问题和弊端却被遮掩起来，由此产生信息不真实问题，而这些机构或者企业正是通过这种不良方式而争取到了资金和政策上的支持。所以，科技管理部门对监管经费的使用方面还有很多不足之处，也可以说科技管理部门对科研经费的管理存在盲目性，针对这一问题，必须要进行有效的改善，这样才能使科研经费有的放矢。
2.2科技管理工作满足不了当前的市场需求
在新时期，我国引进市场经济机制与国外相比之下，科技管理体制改革仍显滞后。在科技资源的配置中，市场机制要将本应有的指导性作用充分发挥出来。但是，科技项目的设置上没有将市场经济规律的作用完全发挥出来，造成了项目开发与成果应用分离普遍，市场经济与科技管理体制“脱节”现象。主要表现在以下两个方面：一方面是科技成果转化难，很难走出去，在市场上无法产生大的经济效益；另一方面体现在科技管理部门充当着“智囊团”的角色，但是自身的作用没有完全发挥，实业界与高校的研发、科研机构的联系不够紧密。根据当前的相关数据来看，我国的科技成果转化率小于10%，而实现产业化的还不足5%。从这一数据上可以知道，我国科技成果转化率和转化速度远远低于发达国家，并且许多科技成果“含金量低”、离市场及企业要求有较大差距等现象仍然存在，结果就直接造成了我国有限科技资源的极大浪费，也在一定程度上降低了科技进步的贡献率，这一系列因素从根本上制约了我国经济增长方式的转化及经济结构的战略性调整。
2.3行政色彩在科技管理体制中占有重要位置
我国的科技管理体制在长期受传统计划管理模式的影响下，其具有的行政色彩也十分浓厚。另外，在科技管理部门中还缺一套完整的并能适应科研和技术开发规律的研发、评价和监管机制。在培养鼓励创新的环境、营造良好的工作氛围等方面也存在着不足，即：缺乏对科技资源、科技人才的有效调控，严重影响科技发展目标，从而不利于实施科技发展战略。
2.4科技管理中法律法规体系不健全的问题
该问题主要体现在以下几个方面：一是从立法上看，有很多部门规章，但内容却不统一。科技部、教育部等对当前的科研不端行为的定义、表现形式、处理程序等规定上各执一词，意见不统一。二是各规范性文件调整的范围覆盖不够全面。现阶段的科研不端行为主要是依据部门规章或是部门规范性文件进行调整的现状，各个部门只能对自己的管理领域进行规范。三是各规范性文件中没有对法律责任进行统一规定。各部门规范科研不端行为的法律、法规或规范性文件，其中不乏对科研不端行为处罚措施或法律责任的规定，但宽严不一，这也是要注意的问题之一。
3解决新时期科技管理体制中存在的问题应采取的方法
3.1优化资源配置，营造创新环境
科技创新和科学进步作为一项系统工程，其中涉及到政策、制度、资金、人力资源等多方面要素，积聚这些要素将对我国科技发展、创新起到至关重要的作用。由于科技管理部门与其他政府管理部门有着多渠道的合作，所以，要主动引导和聚集分散于政府各职能部门和社会中的各类要素资源，将其整合配置到科技创新工作中去。优化创新的企业环境不仅提升了员工的素质，还能加速科技转化为生产力，推动企业的长远发展。
3.2遵循市场经济的主导原则来改善科技管理体制
所谓的改善科技管理体制，其目的就是要建立起一整套能够适应当前我国国情的科技管理体制，从而达到科技与社会经济的完美结合，让科技工作更快更好地发展。对于改善科技管理体制工作来说，要将重点放在对科研活动分层次管理上，如：通过商业运作的模式来发展科研活动。同时在改善科技管理体制的过程中，要对各个行为主体之间的关系进行重新设定，例如：政府、高校、企业、研究机构等行为主体之间的关系，明确各个主体在科技管理中的功能，使整个科技资源整合形成一条明确的价值链，建立起结构合理、层次分明、分工协调又紧密联系的科技管理体系。在对科技管理体制进行改革时，应该以市场经济的主导原则为依据，从职能上对政府与市场在科技发展中的作用进行区分，建立起合理的法律法规，使科学技术活动能在正常秩序下进行，采用各种经济手段引导科技发展，同时有效的配置各种社会资源。
3.3改革科研评价机制，导引科技发展的正确方向
当前的科研评价体系对于成果数量赋值过高，但是对科研成果创新性的质量指标赋值偏低，基于这一问题就要科学设置评价指标，正确的引领科研人员朝着正确的方向去努力。在科研评价中要摒弃一刀切行为，并在学科分类基础上，根据不同的学科来制定不同的评价体系，也可以从实践角度出发，组织科研成果的使用者来参与评价。
作者:张冰 单位:黑龙江省计算中心
参考文献:
科技管理存在问题篇2
1.1科技管理活动的管理过程以及管理结果往往具备了比较强的不确定性
科技管理的活动中，包含了比较多的难以实现和难以预知的因素，我们不能够对科学发展的结果进行预测和控制，这是人类本身的局限性所在。所以，科技管理的活动就不能够像一般的管理活动那样按时按量的产出一定的产品。科技活动本身就是一种研究性比较强的活动，在具备了比较强的创新性的前提下，其不确定性是显而易见的。
1.2科技管理工作有很强的专业性
由于科技管理工作所涉及的领域是科技研究和生产领域，这就意味着平常的管理工作中，管理人员与科技人员是经常性的有交集的。由于科技人员本身的专业背景和工作内容是互不相同的。随着科技的发展，新的技术不断的出现，这样的话就使得科技活动本身与外界的联系以及相互之间的影响在不断的变化。所以，就没有一套比较固定的管理方式，来协调相互之间的关系，这就要求科技管理工作人员必须要根据具体的情况自主的进行选择。由于科技活动本身不是孤立的，这就要求我们能够注意到科技发展中的相互渗透以及相互之间的影响和促进作用。
1.3科技管理活动的绩效评价是比较困难的
由于科技活动本身就是需要比较长的时间才能够体现出成果的实际价值以及成果所带来的影响。所以，在短期内实现对科技活动的评价爱是不可能的。我们不能够像传统的生产活动绩效评价那样对科技活动所产出的成果进行绩效的评价。由于科技活动所涉及的范围相对比较广，所涉及的不仅仅是经济效益那么简单，还有一定的环境效益乃至政治效益和社会效益，这就要求我们不能够以传统的绩效考评方式来评价绩效管理工作。
2.科技管理工作存在的问题
2.1科技管理部门的协调力度问题
目前对于科技活动的资源配置方面还存在比较大的问题。每个科研单位在内部自成一定的体系，对外又是一个相对独立的个体。相互之间的门派意识以及分别对立现象比较严重。这就使得科技资源不能够整合在一起，在科研单位之间就无形之中出现了重复研究的现象。相互之间的恶性竞争也在加剧。这就导致了很多的科技需求企业不能够发展壮大，市场竞争中自身的竞争力得不到提升，就缺乏市场的竞争力。
2.2科技管理工作与实际的经济发展脱节
随着我国市场经济体制逐渐的完善，科学技术也在经济发展的基础上不断的发展。但是，长期以来，科技没有成为经济发展和建设的主导因素。科技的进步在很长的一段时间内处在有力的状态，严重的脱离了市场的发展和经济的规律。科技作为第一生产力的作用没有得到有效的体现。大部分的科技成果没有能够及时的转化成为经济成果。科技的资源本身按照项目进行配置的，按时科技的规划以及项目题目的选择大都是由科研单位以及高校提出的，很多的专家没有切实的根据实际的产业结构以及市场的发展规律提出，而是专家们大都是根据自身的特长和爱好提出项目的选题，这就在一定程度上严重脱离了市场的发展，使得科技的发展与市场严重过的脱离。
2.3科技管理人员自身工作的局限性
科技管理部门在目前的日常工作中，大部分的是以制度内部的规范来进行操作的，对于科技活动中所涉及到的具体科技知识却没有很好的认知。科技知识在现阶段进步的速度是很快的。科技企业所涵盖的行业又是很广泛的，这就导致了政府的科技管理人员与技术的研发单位之间存在严重过的信息失衡状态。科技管理人员对于科技的实际应用价值没有切实的认识，这样就在无形之中拉大了管理的成本。
3.科技管理工作提出的建议
3.1完善协调统一的科研活动管理体制
为了能够解决现阶段各个科研单位的分散现象，就必须要进一步的完善科技的宏观管理制度。要将各个部门之间的关系进一步的进行规划，强化科技资源本身的统筹规划问题。要从公正和科学、民主的角度对决策进行制定和实施。要确定相关的决策机构，同时还要建立一定的执行和监督机构。
3.2构建科技与经济相互结合的模式
科技管理存在问题篇3
1 科技工作的经济属性和社会属性
科技管理工作的工作方式由其属性决定，科技管理工作的工作方式有直接影响了科技管理工作的工作成果，所以我们要完善我国的科技管理工作首先要做的就是明确其属性。科技工作作为一项社会活动，自身既有经济属性又有社会属性。科技工作的经济属性具体的体现在于科技是发展生产的要素之一，“科学技术是第一生产力”、“科技与经济紧密结合”等论断和导向，就表现和强调出了科技的经济属性。在建设以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的创新体系中，之所以强调要引导和支持创新要素向企业聚集，是因为企业是市场经济社会中基本的经济单元，其发展与科学技术密切相关，说明了科技支撑经济发展的重要作用。科技工作作为一项探索知识、发现自然、推动人类社会文明进步的实践活动，还具备社会属性。科技进步促进经济发展的最终结果是推动社会的进步和人类文明的进步。科技的社会属性有两个层次的体现：一是科技直接为全社会创造知识，提供社会公益性的科技公共产品和服务。如科技普及活动就是科技工作向全社会提供的公共产品和服务。二是科技通过服务于经济建设，以创造更多更好的财富来推动社会的进步。科技工作的社会属性说明在解决我国的民生问题中，科技也应该是大有作为的。
2 科技管理者的基本意识
2.1 创新意识
改善我国的科技管理工作的工作现状的一个最根本的问题就是从科技管理者入手，提升其专业素养对整体工作的改善非常重要。科技工作的灵魂是创新，创新意味着打破常规、突破传统、探索未知。在束缚、封闭、缺乏生机的环境里，科技创新是不可能生根开花的。科技管理首要的任务就是要为科技发展创造和提供创新的制度和环境。因此，不仅要求科技工作者具备创新意识，更要求科技管理者具备创新意识。鼓励创新必然意味着宽容失败或允许有限的失败，而在目前我国科技管理现行体制中，对自由探索的鼓励和包容是不够的。
2.2 前瞻意识
第二个要培养的意识就是前瞻意识，这一意识在工作中往往会取得至关重要的作用，长远的眼光能够促进我国科技的飞速发展。新的科技工作方针明确科技要“引领未来”，除了科技创新的成果要体现引领未来的作用，科技管理也需要从宏观的科技发展规划、科技政策等方面体现引领未来。科技管理需要埋头苦干，更需要“仰望星空”。仰望星空就是做前瞻性、宏观性的战略思考和政策思考。科技管理的服务功能既要体现在科技项目、资金的具体服务中，更要体现在科技制度创新、政策导向等前瞻性和宏观中。
2.3 开放意识
在这个信息大爆炸的时代，最重要的就是能够不拘一格的接受来自于不同国家、地区、民族的文化和知识，所以有着开放、包容的意识是非常重要的。当今世界科学技术日新月异，科技的创新越来越依赖于多学科的交融集成；同时，地区间科技发展水平的差异也日益显现。科技创新已经永远告别了闭门造车的时代。在全球经济一体化、信息网络化的时代背景下，科技管理者的开放意识会直接影响到科技发展的速度和质量。对科技欠发达地区而言，开放的意识在工作上具体的体现就是引智、引制、引资，合作共旅、实现科技的跨越式发展。
2.4 公平意识
科技事业的目的是为社会提供优质的科技公共产品和服务，科技进步的归属是科技成果惠及千家万户，让科技改变人民的生活。科技与民生有着直接直观的联系，向社会提供什么样的科技公共产品是科技管理者应该思考和解决的问题。小到人民群众的衣食住行、大到节能环保可持续发展，都有需要科技介入并发挥作用的环节。科技管理者公共意识的增强，将有利于全社会共享科技进步和创新的成果。
3 科技管理部门的基本配置
3.1 政策资源的配置
中国改革开放的历史经验证明，好政策可以发展经济、解放生产力。同样，建设创新型国家也离不开科学合理的政策引导和保障。政策是促进科技发展的最大资源，用好用足政策、不断制定鼓励创新的新政策，远比以公共财政资源支持科技发展作用要巨大得多。近些年来，黑龙江省科技厅通过推动落实有关企业技术开发费用加计扣除、研发机构科技人员工资税前据实扣除以及科技孵化器税收减免等重点创新政策，全省相关企业获得的税收减免优惠也不断增多，极大地调动了企业开展技术创新的积极性。在政策资源的制定和配里中，要注意实现从科技政策到经济、产业政策的转变，从单一政策向综合配套政策的转变。更适合我国发展步伐的政策配置对我国的科技的发展能够起到事半功倍的效果。
3.2 创新要素和管理资源的配置
科技发展的根本是什么？就是创新！创新的根本是什么？是资源！保证充足的资源，不断的创新才能保证我国的科技一直是领先的。科技进步和技术创新是一项系统工程，涉及诸多要素，如制度、政策、资金、人力资源、信息等，这些要素的积聚对科技发展和创新至关重要。科技管理部门与其他政府管理部门有着多渠道的联系合作，因此，要主动把分散于政府各职能部门和社会中的各类要素资源进行引导和集聚，整合配置到科技工作和创新工作当中去。例如，在扶持培养高新技术企业的工作中，就可以通过高新技术企业成长路线图计划，充分把科技孵化、上市融资、风险投资、科技保险、信息共享、人才引进等方面的要素和资源集成起来，形成对高新技术企业的全方位支持。
3.3 公共财政资源的配置
政府作为科技事业和创新的一个投入主体，公共财政资源的配置已经为科技管理部门所熟悉。但是，资源配置的绩效如何，值得认真反思。传统的公共资源配置重投入轻管理，，微观轻宏观，而且由于政出多门而导致的，复投入和无效投入也影响了科技产出的绩效。因此，如何有效利用政府公共投入作为引导，最大限度地调动全社会对科技和创新的投入，是科技管理部门公共财政科技投入实现合理配置应该思考和解决的一个重要问题。
结束语
上文主要介绍了与科技管理工作中存在的问题与建议相关的内容。科技管理工作的发展状况对一个国家的科技创新状况有着重要的影响，上文通过对发展现状的分析总结出了存在的问题，并有针对性的提出了几点建议。提高科技管理者的专业素养能够有效的缓解存在的问题，通过培养科技管理者的创新意识、前瞻意识、公平意识、开放意识能够有效地促进一个更好的科技开发环境的形成。改善科技管理工作部门的配置能够从根本上改善我国科技管理工作中存在的种种问题。
科技管理存在问题篇4
（一）保证档案收集和信息整理工作质量
在对已有或者现有的资料进行归档和管理的过程中，对于有关资料开展归档管理，这便是林业科技档案的收集阶段所需要开展的工作。首先，管理人员要将资料和数据的收集渠道拓宽，为了能够搜索和收集具有存档价值的林业资料，必须要对现有的林业科技档案资料进行重新分类和整理，在分类和整理过程中，要对资料内在的联系进行保持，遵循便于保管和利用的原则。要在每一个案卷的首页对课题进行简介，这样可以方便科技人员和档案管理人员对课题的进展及时掌握和了解，在第一时间内建立起科技管理的档案，从本质上提升档案管理的服务质量。同时，建立起网络查询的系统，以便实现信息共享，为科研人员提供高效的服务，提升工作的效率。由于科学技术信息的来源十分广泛，想要使信息资料在最大限度上获得使用价值，必须要对它们进行筛选，任何信息资料都要在选择和分析基础之上得到全面、合理和科学的开发和利用。
（二）加强林业科技档案宣传和服务
想要实现林业科技档案的科学、有效管理，要求管理者必须要强化自身的服务意识和宣传意识，对我国的《档案法》进行认真贯彻和落实，使林业科技档案能够发挥参谋助手的作用，积极为领导灌输科技档案宣传工作的作用和重要性，使领导重视林业科技档案的管理工作，领导的支持和重视是落实林业科技档案管理工作的保障。与此同时，档案管理人员还要提升档案意识，充分认识到在科研工作中林业科技档案管理工作的重要性，将林业科技档案的管理工作成为所有工作人员自觉的行动。
（三）健全和完善林业科技档案管理制度
林业科技档案是林业科研最为重要的媒介，因此，林业科技档案应该被纳入到综合档案管理部门的工作中，档案管理部门要对林业科技档案进行统一管理。建立和林业科技档案管理工作相适应的运行机制，健全林业科技档案的管理制度，在管理工作发展过程中，逐渐形成资料收集、资料和数据整理、资料和数据建档、归档、开发利用的档案管理工作良性的循环。在林业科技档案管理工作过程中，充分运用激励机制和利益机制，对于那些能够准确、及时收集档案资料的部门和职员进行奖励，对于档案资料收集和管理敷衍了事的职工和部门进行处罚，相关单位还可以推行目标管理方法，这样可以增强档案管理人员的责任感，虽然林业科技档案管理工作并不是单位开展工作的主干线，但档案管理工作却具有举足轻重的地位和特殊职能，因此，要将档案管理工作融入到林业科技管理、计划管理和发展规划之中。
科技管理存在问题篇5
1.1 立项分配环节错位
一是科技资金安排单位和预算单位严重脱节。地方的财政科技资金并不是全部由科技部门统一预算安排，而是一部分是由科技部门按项目做预算，项目的申报、审核、立项到评估验收等全过程基本按科技部门的管理办法进行管理；另一部分却由发改委等部门以二次分配资金的方式安排，这部分资金绝大部分是依照当地政府或政府领导的意志安排，并没有经上述的程序立项，也无法按项目进行管理和跟踪监督。预算部门和资金管理使用部门的严重脱节，使得不在科技部门做预算的科技资金从立项时起就没有了监管，造成了监管的真空地带。二是科技资金重复投入，严重影响科技资金使用效益。科研计划项目分属多个部门安排，缺少国家层面上的规划协调，容易产生科技计划项目的重复申报。既有一个单位重复申报多项科技专项资金的情况，也有多个单位重复同一课题的科技专项资金的情况。
1.2 制度建设环节薄弱
由科技部门立项安排预算进行管理的科技专项资金，也存在种种制度管理的空缺。一是科技部门每年设置各种名目繁多的专项资金，其申报指南目标空泛，考核指标不具体，体现不了国家对科技重点领域的目标导向。二是有的专项资金没有具体管理办法，项目资金分配不透明、不规范。三是有的专项资金管理办法操作性不强，缺乏对项目的概预算的要求、缺乏资金的具体使用范围、标准的规范，项目承担单位缺乏具体的监管责任。四是有的专项资金没有要求签订任务书，难以对项目的进行跟踪监管。五是有的专项资金按相同金额平均分配给各项目单位，使科技资金成为变相发补助；有的专项资金分配给各使用单位的资金额却相差甚远且依据不足，资金分配部门拥有较大的自由裁量权。六是有的专项资金规定可以按比例提取管理费用，有的专项资金却不提取。七是对课题的预算编制重视不够，项目预算的编报随意性较大，预算内容不够细化，预算分类不够规范。
1.3 项目管理环节缺位
一是科技部门管理缺位。过去一段时间，科技部门往往以人员少，项目多，管理难到位等理由，将科技项目的申报、初筛、审核、立项到评估验收等等一条龙的工作全部委托给一个中介管理机构来承担，科技部门将管理职责转移给中介管理机构之后，表面上似乎通过第三方的力量介入可以互相制约，但对中介管理机构的工作质量并没有跟进，实质上等于放弃了对项目全程的跟踪责任，使得科技资金分配使用过程产生种种的违规问题，也产生巨大的利益寻租空间。二是中介管理机构的管理缺位。上述的中介管理机构往往属于科技部门的系统内单位，在做管理机构同时又以自己为项目单位申报科技项目资金，既做运动员，又做裁判员，严重影响了科技资金分配的公平性和公正性。三是专家管理环节缺位。虽然目前科技部门已经建立了专家库，项目的初筛、审定、中期评审、验收等各环节都规定要有专家参与，而且将专家的意见作为重要的依据，但在管理办法中没有明确所有项目的专家必须从专家库抽取，也没有明确专家的责任、专家的回避情形、专家的退出机制等。部分专家对项目发表的意见不负责任，直接造成了财政科技资金的损失而无法追究其责任。
1.4 资金使用环节失控
一是没有按规定配套资金。一些科技资金在安排时要求使用地区和单位按一定比例配套，但使用单位收到资金后往往是先使用财政资金，配套资金迟迟不到位，没有发挥国家投入对地方科技的拉动作用。二是普遍存在挤占挪用、截留、套取科技资金的现象。由于缺乏必要的监管，有的使用单位虚列支出转移财政资金，有的使用单位将专项资金挪用购买理财产品，有的使用单位用假合同、假发票套取财政资金。三是会计核算不规范，财务信息不真实。尽管科技项目资金管理办法规定科技项目资金要专账核算，但却没有明确具体的会计核算方法，资金使用单位出于各自的目的采取各种不同的账务处理方法规避财务监管，使资金实际使用的财务信息不真实。
2 原因分析
深入剖析财政科技资金在分配、管理、使用的各环节暴露的种种问题，可以发现其中既有科技资金安排顶层制度设计不科学的原因，也有科技部门管理制度不健全，执行不力等原因。
（1）科技资金安排不科学。《中华人民共和国科技进步法》规定，国家财政用于科学技术的经费增长幅度，高于国家财政性收入的增长幅度。国家法定支出的规定在一定时期内使政府在科技领域的投入增长得到保证，但随着国家经济快速发展，法定支出压力越来越大，经济较发达地区为达到法定支出，往往将根本不属于科技经费开支范围的项目或不需要财政扶持的科技项目也通过行政干预在科技经费中给予安排，从源头上造成部分科技项目安排不合规不合理，也一定程度上助长了地方政府弄虚作假的风气。
（2）科技部门管理制度不健全。科技资金数额巨大，涉及项目多，科技部门作为专业管理部门，应该承担起对科技资金的预算和经费使用的监督职责。但科技部门在项目申报、初筛、专家的选择、委托中介机构管理程序科技经费的管理等方方面面的制度存在不少漏洞，专家的责任、中介管理机构责任、科技部门的责任不明确，发生问题时互相推诿，致使科技领域产生利益寻租空间，成为了贪腐的多发区。
（3）监管机制和问责机制不完善。目前在分配环节尚未建立必要的制衡机制，项目的申报、筛选和审定过程未向全社会公开，人大要对科技资金的预算审议未具体到项目单位，资金分配不公开、不明细使监管难以到位。
3 全方位加强财政科技资金监管的对策
3.1 改进机制，统筹分配
各级政府应进一步强化顶层设计和统一规划，在政府层面的统筹规划方面，对科技资金进行统一管理。要根据本地的实际情况实事求是地安排科技经费，改变只求数量不求质量的做法。对不是完全具有公共需要性质的科技项目，财政不应对其经费开支进行统包统揽，而应根据政府职能、财政职能及科技事业发展的需要，重新界定支出范围，对公益性的，财政要予以保障；对准公益性的，财政可以予以资助；对经营性的，应逐步推向市场。要改变目前由多个部门多头安排科技资金的状况，统筹安排财政科技资金。要削弱政府部门和领导直接介入项目的决策权，减少立项决策环节的行政干预及长官意志，杜绝立项决策方面不公开、不透明的现象发生。
3.2 完善制度，堵塞漏洞
科技管理存在问题篇6
科技管理在从其本质上考虑的话，就是按照科学技术自身所需要发展的规律和特点，以信息论、系统论以及控制论等的现代化管理手段和方法，组织各种科技活动，这样就能够有效的实现在合适的时间和空间上做出最为合理以及最为经济有效的科技活动，从而达到我们所需要实现的目标。
首先，科技管理活动的管理过程以及管理结果往往具备了比较强的不确定性。科技管理的活动中，包含了比较多的难以实现和难以预知的因素，我们不能够对科学发展的结果进行预测和控制，这是人类本身的局限性所在。所以，科技管理的活动就不能够像一般的管理活动那样按时按量的产出一定的产品。科技活动本身就是一种研究性比较强的活动，在具备了比较强的创新性的前提下，其不确定性是显而易见的。所以，科技管理工作本身就是一件需要不断创新的工作。这就要求科技管理工作能够允许从业的科技人员能够失败，能够尝试，能够充分的调动起自身的主观能动性。
其次，科技管理活动的绩效评价是比较困难的。由于科技活动本身就是需要比较长的时间才能够体现出成果的实际价值以及成果所带来的影响。所以，在短期内实现对科技活动的评价爱是不可能的。我们不能够像传统的生产活动绩效评价那样对科技活动所产出的成果进行绩效的评价。由于科技活动所涉及的范围相对比较广，所涉及的不仅仅是经济效益那么简单，还有一定的环境效益乃至政治效益和社会效益，这就要求我们不能够以传统的绩效考评方式来评价绩效管理工作。
最后，科技管理工作有很强的专业性。由于科技管理工作所涉及的领域是科技研究和生产领域，这就意味着平常的管理工作中，管理人员与科技人员是经常性的有交集的。由于科技人员本身的专业背景和工作内容是互不相同的。随着科技的发展，新的技术不断的出现，这样的话就使得科技活动本身与外界的联系以及相互之间的影响在不断的变化。所以，就没有一套比较固定的管理方式，来协调相互之间的关系，这就要求科技管理工作人员必须要根据具体的情况自主的进行选择。由于科技活动本身不是孤立的，这就要求我们能够注意到科技发展中的相互渗透以及相互之间的影响和促进作用。
由于以上特点的存在，这就决定了科技管理活动必须要遵循科技活动本身的内在规律，要尊重科学发展的一般规律。通过不断的摸索科技活动在受到内部因素以及外部环境的影响过程中所出现的变化。通过对于现有的科技管理体制不断完善和发展，更好的适应现阶段新时期科技活动的发展。
二、科技管理工作存在的问题分析
（一）科技管理工作与实际的经济发展严重脱节
随着我国的社会主义市场经济体制逐渐的完善，科学技术也在经济发展的基础上不断的发展。但是，长期以来，科技没有成为经济发展和建设的主导因素。科技的进步在很长的一段时间内处在有力的状态，严重的脱离了市场的发展和经济的规律。科技作为第一生产力的作用没有得到有效的体现。大部分的科技成果没有能够及时的转化成为经济成果。科技的资源本身按照项目进行配置的，按时科技的规划以及项目题目的选择大都是由科研单位以及高校提出的，很多的专家没有切实的根据实际的产业结构以及市场的发展规律提出，而是专家们大都是根据自身的特长和爱好提出项目的选题，这就在一定程度上严重脱离了市场的发展，使得科技的发展与市场严重过的脱离。
（二）科技管理人员自身工作的局限性
科技管理部门在目前的日常工作中，大部分的是以制度内部的规范来进行操作的，对于科技活动中所涉及到的具体科技知识却没有很好的认知。科技知识在现阶段进步的速度是很快的。科技企业所涵盖的行业又是很广泛的，这就导致了政府的科技管理人员与技术的研发单位之间存在严重过的信息失衡状态。科技管理人员对于科技的实际应用价值没有切实的认识，这样就在无形之中拉大了管理的成本。
（三）科技管理部门的协调力度问题
目前对于科技活动的资源配置方面还存在比较大的问题。每个科研单位在内部自成一定的体系，对外又是一个相对独立的个体。相互之间的门派意识以及分别对立现象比较严重。这就使得科技资源不能够整合在一起，在科研单位之间就无形之中出现了重复研究的现象。相互之间的恶性竞争也在加剧。这就导致了很多的科技需求企业不能够发展壮大，市场竞争中自身的竞争力得不到提升，就缺乏市场的竞争力。
三、对于科技管理工作提出的建议
（一）要构建科技与经济相互结合的操作模式
对于一项技术来讲，一个完整的创新活动和科技成果，是从技术的发展到产品投入市场，直到所发明的基础能够产出一定的经济效益或者是社会效益，技术的价值就体现在其所包含的社会价值以及经济价值中。所以，对于技术的发展来讲，要结合商业的运作模式才能够称得上是技术的完全发展。实现技术与经济的结合，不仅能够使得技术带来比较高的商业价值和经济效益。还能够解决当前我国技术型企业本身技术薄弱的问题，同时还能够将一定的资金注入到科研单位，这样就能够实现经济和技术的共同发展。
（二）提高科技管理人员的自身素质
科技管理存在问题篇7
2.项目资金被挪用。很多科研经费立项审批后，有责任感的课题承担单位，上级批多少钱干多少事，责任感差的课题承担单位，课题经费一到，就用于补充单位经费不足、人员开支、购置固定资产、改善办公条件等与课题无关的支出。
3.财务管理不严格。对争取来的科研课题，资金管理上存在没有专账核算，资金来源渠道分不开，与其它资金有混合，有的课题经费在多个银行开户，白条开支、大额现金支付等，无计划列支管理费现象，财务发票把关不严等现象。
4.项目管理不到位。表现为：一是科技部门未与实施单位签订项目合同书。二是个别科研项目申报材料不完整，手续不完备。三是个别科研项目中期监管不到位。四是部分科研项目既未按时结题，也未通过验收。
二、产生问题的原因
1.科研项目预算不同于工程项目预算，工程项目国家有一套成熟的计算方法和规范，科研项目不确定性和没有成熟的可以参照的数据蓝本，给编制准确预算带来了较大困难。
2.一些课题承担部门的领导法制观念淡薄，对财经法律法规知识学习了解少。在管理和使用本单位承担的课题经费方面随心所欲，容易滋生腐败现象和违规违纪行为。
3.现存的监管体系不健全，对课题经费的管理和使用规范作用不强。由于受时间、人力、物力、财力等各种因素的限制，并非是每发生一笔科研经费都能够对其进行“跟踪问效”。
4.项目管理责任和风险认识不足。部分单位领导对课题依托单位的监管责任以及单位项目管理责任和风险认识不足。部分课题承担单位的领导片面认为课题组长负责制，就是课题组长全面责任，而忽略课题依托单位对课题执行的日常监督管理职责，对课题经费及项目管理工作重视不够。
三、对策与建议
1.加强科研经费预算管理。编制项目预算时，科研和财政部门应协助项目负责人共同编制预算，使预算既适应研究工作的需要，又符合财务的各项规章制度，保证了预算的严肃性，增加了可操作性。在项目申请阶段，合理制定支出预算，细化预算编制，做到预算不合理、不科学的项目，一律不予立项;项目立项后，项目负责人要与科研部门签定协议书，严格按预算支出经费，从源头和过程两个方面严格把关，确保有限的经费发挥最优的经济效益。
2.建立科研经费支出绩效评价制度。目前我国主要注重的是科研结果的评价，而对科研投入与产出的对比关系、科研支出目标的实现程度，很少有人将其纳入其中进行评价。对于那些不太明确是否必要的项目支出缺乏科学的决策依据，而对于确实必要的支出往往又缺乏事后的评价制度，难以判定支出的效果。因此，我国可以在借鉴国外先进的科研评价制度的基础上，探索一条适合我国国情的科研经费评价体系和相关制度。
科技管理存在问题篇8
二、存在问题
（一）人力资源匮乏与业务电子化的矛盾
一是人员不足，在基层央行特别是县支行，存在的普遍现象为人员紧缺。基层央行科技人员在做好部门业务工作的同时又要管理支行所有业务部门的计算机日常应用维护，常常顾此失彼，不能全身心地投入到科技工作之中，更谈不上有多余的时间更新自身的科技知识水平。二是目前业务岗位人员的计算机应用能力欠缺，大多对计算机掌握的熟练程度不够，对科技人员的依赖思想十分严重，导致科技人员忙于琐碎事务而无法完成科技人员自身知识更新，跟不上计算机技术迅猛发展的步伐，知识老化、知识结构不合理等现象普遍存在。三是科技人员思想不稳。由于基层科技人员处于科技工作的最底层，加上科技工作是一个专业性特别强的特殊岗位，岗位交流的机会极少，工作很难出成果，造成大部分基层科技人员对前途失去信心，不愿从事科技工作，乐于改行做业务的现象在基层行普遍存在，制约了基层科技工作发展。
（二）设备更新与技术发展的矛盾
一是受经费制约基层县支行部分业务微机是在四、五年前购置的，在性能上安全性差、运行速度慢，很难适应当前央行业务工作。若不再及时更换电脑，将严重影响基层央行职能的有效发挥。二是基础设备落后，致使科技工作的发展后劲不足。突出表现为一方面是设备采购权上收后基层央行不能更加高效的利用有限的设备经费，在应对突发的设备故障时捉襟见肘;另一方面是对于科技设施等电子设备更新换代快的认识不足，以至于基层行在科技投入上缺乏计划，因而出现了在经费松时盲目投资大量购置电脑，经费紧张时却又没钱投资的怪现象，最终形成科技工作后劲不足。三是基层县支行的业务系统日趋客户端化，对内网的依赖越来越大，对网络质量的要求越来越高。但基层县支行办公楼内的网络布线大多是5 年以前完成的，随着业务系统不断增多，业务系统用机增加的情况，原线路已满足不了需要。恢复和增加线路都无法在楼内布线，只能在楼外布线，既影响美观，又存在风险。四是受经费和办公条件的制约，不能满足电子设备放置的环境需要，安全防范措施不到位。在这次调研中基层县支行机房，均未配备防电磁设备，专用空调设备，部分基层县支行没有监控设施，不能满足计算机设备的特定（温湿度、防尘等）需要和安全需求。
（三）工作责任日益加大与工作绩效的矛盾
目前县支行科技人员都在兼职，承担着大量具体业务工作，科技管理员岗位处于“义务劳动”的状态。随着人民银行的工作不断正规化，科技工作人员分管的业务工作的程序、步骤、手续日趋正规，工作量也逐渐增大，而且随着科技管理工作要求的提高，软硬件维护、系统管理的工作量也随之加大。县支行科技人员经常陷于多项工作之间，分身乏术，顾此失彼。由于县支行科技人员身兼数职，其工作量和责任日益加大，而工作绩效考核却没有体现出这一特点，缺乏了对科技人员的关心，也不能反应多劳多得的分配原则。
三、工作建议
（一）建立科学合理的培训机制
加强对基层央行科技的培训力度，由上级行定期组织科技人员定期参加专业知识培训班，及时更新基层科技人员的知识结构，提高综合素质，以适应央行计算机应用、计算机安全等工作的需要。此外，上级行还应该对一般员工进行高水平、普及性的科技培训，在提升专业科技管理员业务水平的同时，进一步提升央行基层员工科技运用水平。从长远来看，可以将县级央行科技人员统一上收中支，统一由中支科技科管理，这样既可以将有限的科技力量集中起来，解决好中支科技人手不足、县支行科技人员兼职过多的问题，还能做到全州科技工作一盘棋，科技人员统一培训、统一调配和统一调度，集中科技资源力量解决突出问题，保障基层央行工作开展。
（二）合理配置科技资源，提高使用效果
一是建立、健全正常的科技投入机制，以保证科技设备的正常更替，以满足各项业务工作开展的需要。二是加强网络、机房的建设投入，保障基层县支行系统安全稳定运行。三是授权县支行对现有科技设备的合理配置权，以便对科技资源进行合理配置和高效整合。
（三）稳定基层央行科技人才队伍
适当提高科技人员的岗位补贴，提高基层科技人员的生活待遇；解决科技人员行政级别；鼓励基层科技人员参加专业技术资格评审，对通过评审的基层科技人员优先聘任，以此稳定基层央行科技人才队伍。
四、工作展望
通过对科技工作可持续发展问题的探讨，发现基层央行还可以在上级行统一部署下，利用两种手段从结构上解决存在的三个问题。
（一）利用新技术降低设备需求
科技管理存在问题篇9
正所谓“科学技术是第一生产力”，农业科技对于我国农业发展有着非常重要的影响。农业科技档案中记录了大量的科研成果，对于后期的科研活动有重要的指导意义，由此可见科技档案的重要性。但是不少单位只重视保管科技档案，并不重视利用这些宝贵的资源。许多科研成果和数据都被摆放在档案室里，不能够投入到真正的实践当中去。
（二）农业科技档案出现缺失现象
就目前情况而言，我国有不少的的农业科技档案都出现了丢失现象，这是由于多方面的因素造成。一方面，由于农业科技档案是一笔非常可贵的资源，有些工作人员为了一己私欲而档案偷偷保存下来，通过变卖这些档案资料来获取一定的收益。另一方面，有些单位对于农业科技档案的关注度不够，认为农业科技档案并不是非常的重要，所以并未形成记录农业科技档案的习惯，导致不少科研成果未有档案存储。
（三）档案管理工作者素质需加强
农业科技档案管理者的工作素养直接影响着这项工作的质量。随着科技的不断进步和发展，农业科技档案管理越来越智能化和高要求，不仅仅要求工作人员要有先进的管理理念，同时也要求工作人员需要掌握专业、前卫的科技技能，例如使用电脑设备、数据处理、信息检索等等。但是就目前我国的情况来看，农业科技档案管理的工作人员素质良莠不齐，部门工作人员并未清楚意识到自身所担负的责任，管理理念也较为落后。同时，在专业技能方面，不少单位都出现了专业人员不足的现象，由于这类人才的缺失，所以很多较新的技术设备的功能并未完全应用，有些单位甚至还是采用手工操作。
二、解决农业科技档案管理问题的有效对策
（一）加大农业科技档案的使用力度
之所以保存农业科技档案，就是为了方便后者在开展科研活动时候，借鉴其中的经验、数据，来更好的实现下一步的科研活动。为了保证农业科技档案真正的发挥作用，就必须加大对其的使用力度。第一，应该普及对于农业科技档案使用的观念，通过大力宣传这一观念，让大家都深刻明白档案对于科研活动所提供的帮助，从而逐渐帮培养查看科技档案的习惯。第二，应该开发出一些便于大家搜索和查询档案的程序，有了这些程序以后，获取农业科技档案较之前会更加的简单和快速，能够间接促进大家对于农业科技档案的使用率。第三，科技档案要科学的存档，同一类目的档案摆放至一起，分门别类以后档案的查找也更加有序，工作人员能够快速的获取自己所需信息。
（二）完善农业科技档案的管理规范
正所谓“无规矩不成方圆”，良好的管理规范会让工作允许更加高效。管理落后的单位可以向一些管理工作较为优秀的单位学习，例如实行责任个人制，每个工作人员根据自己的工作负责不同的工作，一旦哪个环节出错，则追究到责任这一环节的工作人员身上。从最先开始的资料收集，到最后的材料归档，中间任何一个环节所对应的岗位职责都明确划分，这一制度会让员工增加对工作的重视度，更加认真的执行自己的任务。如果发生了丢失农业科技档案的事情，也能够第一实时间找到负责人，及时做一些补救的工作。除此之外，制定一套标准的档案管理工作方法也是必不可少的，包括对于档案如何分类、整理、存储等等，规范化的操作会让工作人员的工作效率进一步提升。
（三）加强科技档案管理者的培训
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随着我国农业科学技术研究水平的进一步提高及其延续性的增强，农业科技档案的数量也在不断的扩大，其质量也越来越高。农业科技档案工作在科技档案管理中的地位随着时代的变化而显得更重要。本文就我国农业科技档案管理工作中的问题，进一步提出新时代的背景下如何加强农业科技档案管理工作的相关措施。
2、我国农业科技档案管理工作中的问题
2.1 农业科技档案管理制度及其职责不能实现统一
农业科技档案管理工作的发展史比较悠久，尽管这样大部分单位的管理制度更新还是较为缓慢，尤其是现代科技及办公手段飞速发展的今天，现代农业档案管理也显示出了跟不上时展的步伐，存在不少的漏洞，如：负责监督管理文件材料的归档过程的部门，督促档案的形成的部门，都没有能够统一起来，更多的是各自为政，互不沟通，致使相关部门不能得到统一，导致农业科技档案管理不能充分发挥其相应的作用。
2.2 农业科技档案管理中的管理人员的综合素质不高
有的基层部门的档案管理人员其学识资历水平普遍偏低，专业素质很缺乏，综合素质也不高，所以有的小类别分类上就存在不少的混乱现象，使农业档案管理无法纳入规范化管理的轨道上为农业经济建设充分发挥作用。
2.3 人们对农业科技档案管理的意识不强
我国当前的农业档案管理很多都缺乏宣传，特别是当前年轻一代的档案管理人员缺乏档案管理意识，导致档案遗漏的风险也不断地增加；与此同时，大多数的管理人员存在管理监督意识不强，并没有对档案管理工作进行有效的定期督促。由于相关管理人员对档案管理设施、设备的更新不够重视，对农业档案管理资金的投入也较少，出现了档案管理设施陈旧以及档案室空间有限等问题，严重阻碍了档案工作的开展与合理管理。
2.4 农业档案相关管理人员的保密意识比较弱。保密性不高
①因为办公自动化的发展移动介质以及网络的广泛应用，致使渠道的增加，农业科技档案载体没有建立健全的管理制度；⑦相关档案管理人员的保密意识不强，对重要的农业档案管理不严格，对保密责任制的落实也不到位。
3、加强我国农业科技档案管理工作的相关措施
我国农业科技档案管理工作尚不完善相对缺乏，而农业科技档案管理工作在我国农业发展与可持续发展战略中起到十分重要的作用，农业科技档案管理工作做的好与坏是事关我国农业经济建设与发展的重要环节，所以需要结合我国农业档案管理现状进行改进。
3.1 农业科技档案管理相关人员综合素质的提高
在农业科技档案管理队伍建设中，要提高农业科技档案管理相关人员的素质，使之成为一支业务素质过硬的农业科技档案管理工作的干部队伍，这是农业科技管理工作创新服务的关键新时期，不但要求档案管理人员具有认真负责的工作态度与意识，还要求精通档案业务，拥有现代化管理技能及现代化意识是现代档案管理所必需具备的。可以通过建立培训机制学习档案管理知识，计算机应用与技能，网络技术知识以及党和国家制定的相关方针政策，同时还要学习相关的科技基础知识，熟悉并掌握本单位科技工作的任务及相关管理技能等，只有这样才能提高档案管理者的文化素质及专业素养，才能更好地适应农业发展趋势的要求；另外在本单位建立岗位目标责任制，使农业科技档案工作能够引入竞争机制，进而增强科技档案工作人员的紧迫感与危机感。
3.2 把科技档案管理纳入科研计划管理内容
由于科研管理涉及到课题申请立项及成果转化的全过程，把科技档案管理纳入科研计划管理内容，可保证科技档案完整、准确、齐全。在工作中将科技档案与科研项目有机结合，确保科研项目档案材料的真实性和完整性，做到项目一立项就建档；材料一形成就装盒；计划一完成材料就齐全，将科技档案管理工作与课题管理、成果管理、职称管理等工作紧密结合，并把课题成果的科技档案归档情况与科研项目执行情况，科研岗位津贴等激励措施结合起来，使科技档案工作变被动为主动，实行科研工作和建档工作的同步管理。
3.3 健全农业科技档案管理的规章制度
农业科技档案部门应该根据本单位的实际情况建立起可操作性强的规章制度，全面抓好立卷归档工作，采取各种方法与手段大力宣传科技档案的重要性，以增强农业科技档案管理相关人员的档案意识，使其加强并重视科技档案的收集、建档及保护等工作，使农业科技档案安全完整为档案收集与利用有章可循，使农业科技档案管理工作高效进行。
3.4 强化农业科技档案管理工作服务。进而提高档案的利用率
农业科技档案管理目的是提供并利用科技档案，使其由保管状态转为利用功能，充分发挥它的技术效用与社会经济效益，从而进一步体现农业科技档案的使用价值。所以，农业相关部门需要树立档案服务意识，建立健全反馈机制，通过对过去农业科技档案的利用情况，总结出档案利用的规律，为进一步的开发利用农业科技档案信息资源提供可靠依据。同时，及时了解档案的利用效果，让利用者给出档案利用方面的相关建议与评价。信息的反馈能够发现农业档案管理工作的各个环节所存在的问题。要做好农业档案利用工作就要充分利用计算机建立归档课题、立项课题、审定品种、获奖项目以及成果鉴定等信息数据，系统快速而准确地为农业科研人员提供农业科技档案信息，促进农业科技管理人员能够及时立卷归档。
3.5 加强农业科技档案管理设施更新
科技管理存在问题篇11
1)将职务发明据为己有。
科研单位的技术成果主要是职务发明。然而受经济利益的驱使和小团体主义的局限，个别人将职务发明据为己有，去搞一些损公肥私的事情，影响了正常的科研秩序和经济利益。
2)专有技术的保密工作亟待加强。
在市场经济发展过程中，档案利用el益增多，但是也有个别人钻科技档案管理不严的空子，投机取巧，抄袭和剽窃他人成果，将人家辛辛苦苦从实践中得出的结果写进自己的论文。还有的人将与他人合作的产品配方归为己有，进而泄漏给他人或向一些地方小厂兜售，谋取私利。诸如这些现象都反映了新时期对科学技术成果的保密问题亟待加强，科技档案保密工作不容忽视。党和国家的利益需要保护，企事业单位的利益和公民个人的权益也需要保护。
3)技术档案中缺少核心内容。
档案是重要的信息资源，随着档案开放的扩大和社会利用的增多，档案信息的需求量也越来越大，特别是科技档案。www..CoM一些科研院所的科技档案内容丰富，专业性强，是国家的宝贵财富。但近年来，由于种种原因，出现了只重视科技成果的推广实施，而忽视了科技文件材料的形成、积累和向档案部门移交归档；有的甚至肢解档案材料，只移交一般性材料而将关键性材料留下；还有的将科研报告中核心内容，用自己设定的代码代替，严重影响了科技档案的完整与质量，也丧失了档案的实际价值，不利于今后查考利用，不利于技术储备和成果的继承发展。
4)不注意科技文件的平时积累。
科技档案的完整准确是保证科技档案质量的关键，而科技档案的形成靠科技文件的平时积累。在日常科技活动中，会形成一定数量和种类繁多的科技文件，它不仅对当前工作有利，而且对今后的工作更具有指导和利用的价值。这些科技文件是非常宝贵的，它是科技档案的前身，我们应注意在各个重要阶段和环节进行科技文件的积累。有的科研单位，对科研计划的落实非常重视，而对科技文件的形成、积累和作为档案归档保存却重视不够，表现在科研实验原始记录不规范科研装置图纸不齐全，科研报告不完整，结果不仅对科研实验工作本身不利，同时也使科技档案工作受到影响。也给这部分档案造成不可弥补的损失，并给以后的后续工作留下了隐患。
5)执法监督中的不到位。
《档案法》已颁布实施多年，各级档案部门积极贯彻执行，在取得一定成绩的同时也还存在一些问题，比如《违反案法》的处罚问题还缺乏手段，象抄袭别人技术档案、丢失档案、损坏档案、档案泄密等问题，处理起来操作性不强，有的只是轻描淡写，或者以批评、检查代替处罚，而不是用法去制约，其结果必然会导致更多的人去违反《档案法》。
几点建议：
1)树立一切为公的思想。
科研单位的技术成果大多是职务发明，顾名思义职务发明的成果属于公有财富，作为组织管理部门和领导者应对职工加强职业道德教育，使他们树立起一切为公的思想，把奉献精神作为一种道德追求，克服利己主义，正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，正确处理人与人之间的合作关系，事事以国家利益为重。教育和要求每个人自觉承担对他人、对社会的职责和义务，对人类、对社会做到无私奉献。
2)加强科技保密，保护国家机密安全。
科技档案是科技活动的产物和真实记录，为了国家机密的安全和有利于科学技术与经济建设的发展以及科技成果发明人的权益，必须对科技档案的某些部分进行保密。就是在利用时限定使用范嗣，，严格遵守保密法规，该保密的不能内外不分，不该保密的不能借故保密影响利用，对于一些有产权的，更要保护其产权不受侵犯。
3)广泛收集，丰富馆藏。
日常科技活动产生大量的科技文件，我们在收集整理归档时，要按事物发展规律，抓住主要环节和重要阶段，按课题分类进行收集。科技活动到了成果鉴定阶段，就要将课题各个重要环节的原始记录、实验报告和相关的技术文件等收集齐全，因为鉴定阶段标志着课题研究工作的结束，材料已全部形成，需要认真地收集，及时整理归档。档案工作的主要任务是收集和保管好档案，供有关单位和个人使用，满足国民经济和社会发展的需要。要做到这一点就必须丰富馆藏，储备丰富的档案信息。
4)管好档案便于开发利用。
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1)将职务发明据为己有。
科研单位的技术成果主要是职务发明。然而受经济利益的驱使和小团体主义的局限，个别人将职务发明据为己有，去搞一些损公肥私的事情，影响了正常的科研秩序和经济利益。
2)专有技术的保密工作亟待加强。
在市场经济发展过程中，档案利用el益增多，但是也有个别人钻科技档案管理不严的空子，投机取巧，抄袭和剽窃他人成果，将人家辛辛苦苦从实践中得出的结果写进自己的论文。还有的人将与他人合作的产品配方归为己有，进而泄漏给他人或向一些地方小厂兜售，谋取私利。诸如这些现象都反映了新时期对科学技术成果的保密问题亟待加强，科技档案保密工作不容忽视。党和国家的利益需要保护，企事业单位的利益和公民个人的权益也需要保护。
3)技术档案中缺少核心内容。
档案是重要的信息资源，随着档案开放的扩大和社会利用的增多，档案信息的需求量也越来越大，特别是科技档案。一些科研院所的科技档案内容丰富，专业性强，是国家的宝贵财富。但近年来，由于种种原因，出现了只重视科技成果的推广实施，而忽视了科技文件材料的形成、积累和向档案部门移交归档；有的甚至肢解档案材料，只移交一般性材料而将关键性材料留下；还有的将科研报告中核心内容，用自己设定的代码代替，严重影响了科技档案的完整与质量，也丧失了档案的实际价值，不利于今后查考利用，不利于技术储备和成果的继承发展。
4)不注意科技文件的平时积累。
科技档案的完整准确是保证科技档案质量的关键，而科技档案的形成靠科技文件的平时积累。在日常科技活动中，会形成一定数量和种类繁多的科技文件，它不仅对当前工作有利，而且对今后的工作更具有指导和利用的价值。这些科技文件是非常宝贵的，它是科技档案的前身，我们应注意在各个重要阶段和环节进行科技文件的积累。有的科研单位，对科研计划的落实非常重视，而对科技文件的形成、积累和作为档案归档保存却重视不够，表现在科研实验原始记录不规范科研装置图纸不齐全，科研报告不完整，结果不仅对科研实验工作本身不利，同时也使科技档案工作受到影响。也给这部分档案造成不可弥补的损失，并给以后的后续工作留下了隐患。
5)执法监督中的不到位。
《档案法》已颁布实施多年，各级档案部门积极贯彻执行，在取得一定成绩的同时也还存在一些问题，比如《违反案法》的处罚问题还缺乏手段，象抄袭别人技术档案、丢失档案、损坏档案、档案泄密等问题，处理起来操作性不强，有的只是轻描淡写，或者以批评、检查代替处罚，而不是用法去制约，其结果必然会导致更多的人去违反《档案法》。
几点建议：
1)树立一切为公的思想。
科研单位的技术成果大多是职务发明，顾名思义职务发明的成果属于公有财富，作为组织管理部门和领导者应对职工加强职业道德教育，使他们树立起一切为公的思想，把奉献精神作为一种道德追求，克服利己主义，正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，正确处理人与人之间的合作关系，事事以国家利益为重。教育和要求每个人自觉承担对他人、对社会的职责和义务，对人类、对社会做到无私奉献。
2)加强科技保密，保护国家机密安全。
科技档案是科技活动的产物和真实记录，为了国家机密的安全和有利于科学技术与经济建设的发展以及科技成果发明人的权益，必须对科技档案的某些部分进行保密。就是在利用时限定使用范嗣，，严格遵守保密法规，该保密的不能内外不分，不该保密的不能借故保密影响利用，对于一些有产权的，更要保护其产权不受侵犯。
3)广泛收集，丰富馆藏。
日常科技活动产生大量的科技文件，我们在收集整理归档时，要按事物发展规律，抓住主要环节和重要阶段，按课题分类进行收集。科技活动到了成果鉴定阶段，就要将课题各个重要环节的原始记录、实验报告和相关的技术文件等收集齐全，因为鉴定阶段标志着课题研究工作的结束，材料已全部形成，需要认真地收集，及时整理归档。档案工作的主要任务是收集和保管好档案，供有关单位和个人使用，满足国民经济和社会发展的需要。要做到这一点就必须丰富馆藏，储备丰富的档案信息。
4)管好档案便于开发利用。
保管科技档案目的是将“死”的档案资料变成活的知识加以应用，指导科研实践活动，发挥更大的价值。所以，对于科技档案工作者来说，应该积极主动地采取各种方式、方法，开展和推进科技档案的利用工作，使科技档案在社会主义现代化建设中产生应有的经济效益和社会效益，这是科技档案工作的基本任务。当然，利用档案要在不泄密的前提下进行，否则将会给国家机密安全带来损失。科技档案不仅对本单位、本部门具有利用价值，对其它单位、部门同样具有利用价值。我们是社会主义国家，要在保护知识产权前提下，做好为社会利用提供服务工作，造福人类，发展社会。我们要最大限度地开发利用档案，要根据本单位的具体情况，了解服务对象的要求，改善各种可能的服务手段和形式，开展好档案利用工作。
科技管理存在问题篇13
做好科技型国有企业科研项目的管理工作不仅有助于充分利用国家科研资源完成一系列的尖端科学研究，还可为人民大众的生活带来便利，提升国家的科研水平并且为国家发展和社会进步产生重大的推动力。好的科研项目研究的成功不仅意味着我国科研水平的显著提升，同时也显著增强我国的竞争力，创建良好的国际形象[1]。众所周知，在大众创新、万众创业的背景下，需要对我国科技型企业科研项目管理中存在的问题进行深入的探讨，并提出针对性的改进建议，才能真正促进科研项目管理的科学化及规范化，以便能够更好地为社会发展和社会进步做出应有的贡献[2]。由此可知，对科技型国有企业科研项目管理工作存在的问题及改进措施进行细致分析具有至关重要的现实意义，值得进行深入的探讨研究。
一、科技型国有企业科研项目管理的特点
科技型国有企业科研项目具有申报容易、审批迅速、有全面支持的特点，对国家发展和社会进步均具有重要的推动作用。在对科技型国有企业科研项目管理的过程中，主要的工作流程如下：首先是审核研究计划的合理性和科学性，保证研究项目或课题的可行性，然后需要在科研项目开展过程中进行监控，尤其是针对操作困难、容易出現漏洞的环节更应当加强监控。若是在监控的过程中发现异常问题，则应当立即与科研项目的负责人进行沟通和协调，必要时则需要开启预警体系，以便保证科研项目在合法、预先进度过程中顺利完成，并且保证了科研项目的可行性和适用性，同时还可以有效避免科研项目资金浪费，督促科研项目负责人顺利完成考核和评估。由此可知，科技型国有企业科研项目管理不仅能够保证科研项目的顺利进行，同时还可以真正发挥监控和督促的作用，为国家和社会的发展提供充足的动力。
二、科技型国有企业科研项目管理过程中存在的问题
当前科技型国有企业科研项目管理过程中存在各种各样的问题，综合既往研究资料可以将科技型国有企业科研项目管理过程中存在的问题归结如下，首先是运行机制方面的主要问题有层次管理的作用不够充分，缺乏良好的目标管理机制，科研项目责任制不够明确，且其中的责任、权力和利益把控作用并不够理想，评估和考核机制缺乏合理性。对科研项目管理过程中运行机制方面存在的问题进行分析可以发现其不良影响较为严重，很容易导致科研项目管理落后，不仅影响管理成效，还会造成更为严重的后果。另一方面，科技型国有企业科研项目管理过程中管理人员方面也仍然存在着明显的问题，其中主要有部分工作人员不思进取、安于现状，并且缺乏开拓创新的精神，很难真正愿意打破常规管理模式做实事，并且难以保证国有企业的科研资源得到合理和充分的利用，企业管理人员、科研人员之间的沟通交流较少，并且很容易出现信息滞后的情况，也是影响科研项目管理成效的重要问题。另外，部分科研管理人员对科研项目的相关技术了解不够全面、综合素质和水平仍不够理想也是科技型国有企业科研项目管理过程中管理人员方面常见的问题。
三、科技型国有企业科研项目管理体系建设的原则
在对科技型国有企业科研项目管理体系进行建设的过程中必须要遵循两项原则，即责任制原则以及权力、利益和责任综合平衡的原则。其中，责任制原则只要是指对专门的部门赋予特定的责任，并且在科技型国有企业科研项目开展的过程中设置特有的科研项目小组并且通过设置负责人执行整个项目以及小组成员的管理工作。因此，遵循责任制原则的情况下，科技型国有企业科研项目管理首先应当设立专门的管理部门，并且将管理责任进行分散化和明确化，具体明确科研项目质量、时间进度以及科研经费等细节的负责人，真正增强科研小组成员与管理成员责任明确的状态，并且保证科研项目的顺利、有效完成。另一方面，权力、利益和责任综合平衡的原则也是科技型国有企业科研项目管理体系建设中应当遵循的一项基本原则。首先需要使管理成员和项目负责成员意识到做好项目管理是日常工作中的一项重要的责任，所有的员工均应当以强烈的责任心做好本职工作。此外，还应使员工的实际工作量与项目收益相结合，增强管理人员和项目小组成员的积极性和主动性，真正做到集思广益，鼓励管理成员充分引入现代化管理方法，最终达到促进项目顺利完成、改善社会效益的目的。
四、科技型国有企业科研项目管理体系的构建
在科技型国有企业科研项目管理体系的构建过程中，除了遵循上述原则外，还应当引入并健全科研项目管理机制，才能真正达到提高管理成效和水平的目的。
1.引入全过程闭环管理机制
全过程闭环管理机制的引入不仅能够改善科技型国有企业科研项目管理体系的绩效，同时也有助于提升科研项目小组成员的整体技术能力，最终实现总体目标。全过程闭环管理机制的环节主要包括战略研究、综合评估、项目立题、课题申请、专家评估、实施与检查、阶段和进度评审、调整目标、验收成果、课题结题等，在每个流程中均引入全过程闭环管理机制才能达到理想的管理成效。
2.引入并健全考评和激励机制
考评和激励机制的引入和健全是保证科研人员的积极性、主动性和创造性提升的基础措施，也是改善科研能力和水平的重要步骤。首先应该建立健全考评和激励制度，才能达到更好提升科技型国有企业科研项目管理效果的目的。考评和激励机制的基本原则是保持公平、公开和公正，另外还需要考虑考评和激励机制的合理性及科学性，建立真正符合现实、真正有效的考评和激励机制。
五、强化科技型国有企业科研项目管理的措施
强化科技型国有企业科研项目管理的主要措施包括建立并完善管理规章体系、建立并完善奖励机制、建立并完善科研项目管理人才的培养策略。以下是笔者根据既往工作经验对科技型国有企业科研项目管理的强化措施进行的分析，以期能够为实践工作提供参考。
1.建立并完善管理规章体系
根据科技型国有企业科研项目管理的相关要求制定《科研项目管理细则》、《科研项目经费管理细则》、《科研项目进度和阶段管理规范》等条项，以保证对科技型国有企业科研项目的各个阶段加强管理，最终达到提高管理水平和效率的目的。另外，根据科研项目管理的相关要求和规范制定考核制度，请有关专家设置考核项目和问题，分别对科研小组成员和项目管理人员定期开展考核，并且将考核结果与工作绩效等挂钩。
2.建立并完善奖励机制
建立并完善奖励机制是强化科技型国有企业科研项目管理的另一项重要措施。科研奖励机制应当包括奖励形式和奖励标准，以及不同工作贡献下的相关奖励规范。建立并完善奖励机制不仅有助于提高管理人员的工作积极性和主动性，增强其责任感，而且还有助于保证科研项目的质量，真正达到为促进国家和社会发展做出重大贡献的目的。相反地，若是在科技型国有企业科研项目管理工作过程中出现纰漏或者失职的情况，应当根据情节严重程度对相关责任人加以惩戒。
3.建立并完善科研项目管理人才的培养机制
建立并完善科研項目管理人才的培养机制是保证科研项目管理人员业务能力不断提升的重要基础，企业只有不断对科研项目管理人员加强培训，鼓励相关人员在工作过程中不断提升自身的成长和完善意识，并且经常翻阅查看国内外最新的科研项目管理书籍和资料，在日常工作中不断引入先进的管理理念和手段，才能不断增强自身的管理水平和业务能力，也才能真正达到理想的科技型国有企业科研项目管理成效，为国家现代化发展和建设做出应有的贡献。
六、结束语
总而言之，科技型国有企业科研项目的成败与管理强度、管理制度和相关管理人员的水平均存在着明显的关联。但是当前科研项目管理工作中仍然存在诸多的问题，需要对各项问题进行细致分析才能真正提出具有针对性的完善和改进策略。相信随着经济的不断发展和社会的显著进步，将会有越来越多的人意识到强化科技型国有企业科研项目管理工作、提升科研管理人员自身水平和业务能力的重要性，同时也将会有更多的人意识到当前科技型国有企业科研项目管理中的不足以及及时进行改进的重要作用及现实意义，真正为国家科学技术的进步做出贡献。
参考文献：
