农业农村论文:新农村建设农业经济管理论文

[摘要]

对于农业大国来说，为了更好地进行国家经济建设和社会建设，想方设法促进国家农业发展是至关重要的。在我国的经济管理中，农业经济管理占据着重要的位置。而随着我国农村经济的不断发展，随着新农村建设进程的不断推进，如何做好新农村建设背景下的农业经济管理对促进我国农业的发展将具有极其重要的意义。文章结合实际简要分析我国农业经济管理的发展趋势，对新农村建设背景下的农业经济管理现状加以分析，并据此提出一些做好新农村背景下农业经济管理的对策，以供参考。

[关键词]

农业 经济管理 新农村 建设 发展

对于作为农业大国的我国来说，农业经济的发展是国家社会发展的重点，且可以在某种程度上充分体现出我国的综合国力。随着我国经济的不断发展，随着市场经济现代化程度的不断加深，随着科学技术被广泛渗透在社会生活的方方面面当中，我国农业经济的发展也面临着巨大的压力和挑战。为了寻找出一条适应市场发展的农业经济模式，促进我国国民经济的发展，就要在把握我国农业经济管理发展趋势、分析当前农业经济管理中存在的问题的基础上，探寻做好新农村背景下的农业经济管理对策。下面结合实际对此加以探讨，以期为实践提供参考依据。

1我国农业经济管理发展的趋势

1.1农业经济管理更加现代化，农业经济管理思维向现代农业管理转变

我国社会主义新农村建设的中药内容就是实现农业经济管理现代化。实践提示，提高农业经济管理水平是农业经济发展水平得以提高、农民收入得以增加的重要物质保障。为了适应市场经济的发展，促进我国农业经济发展，实现农村经济管理现代化趋势已经无法阻挡。此外，面对激烈的市场竞争，为确保农业经济发展，将着重加强农产品的深加工，在注重保障农产品质量安全的同时，也将对农产品的可持续发展给予更多的重视。因此，转变农业经济增长方式势在必行，而转变我国经济管理方式和思维也是大势所趋。为了适应社会经济发展的需求，今后必须重视我国农业经济管理和思维方式的转变。

1.2农业经济管理信息化

随着社会的不断发展，随着科学技术的不断进步，先进的科学技术手段被应用于社会生活的方方面面。而农业经济管理也需要顺应时展的需要，较大限度地满足时代、市场对农业经济管理的新要求，将信息化技术应用于农业经济管理当中，以提高信息交换的实效性，保障农业生产过程的高效性，以提高农民的收入。

1.3农业经济管理生产化

随着农业合作政策的出台，农业经济合作组织得到了迅猛的发展，由利益政策连接起来的农业经济产业化机制也得到了进一步的发展。在某些大型企业的带动下，开始实现农产品的标准化生产，不仅使大型企业的生产需求得以满足，也促使农产品实现标准化生产，充实了农民的腰包，增强了的农业经济效益。由此可知，农业经济管理产业化也将是我国农业经济管理发展的新趋势。

2新农村背景下农业经济管理中存在的问题

2.1尚未建立健全新农村背景下农业经济管理体制

虽然我国的市场经济得到了长足的发展，但是尚未给予农业经济发展高度的重视，且重视程度远远不如工业发展，这样导致当前仍然未建立健全和市场经济发展需求相适应的管理体制，导致当前农业经济管理制度也和农业社会结构不相适应。农业经济管理体制的滞后性导致农业经济管理活动失去了执行力，不利于农业经济更好、更快地发展。

2.2部分农业经济管理人员未充分认识加强农业经济管理的重要性

对于我国整体经济的发展，农业经济的发展都是十分重要的。国家相关部门和领导都对此予以了高度的重视，且制定了相关规章制度，出台了相关政策。但是，部分农业经济管理人员尚未充分认识到加强农业经济管理的重要性，忽视农业经济管理所产生的作用和效果，他们的思想观念尚未随着经济的发展而与时俱进。这样使得他们在农业经济管理工作中无法充分发挥主观能动性，不能够在农业经济管理工作要求的指导下有充足的执行动力，容易在实际工作中出现原本应当避免的漏洞，对农业经济管理造成极大的影响。

2.3农业经济管理人员的工作素质有待提高

不少农业经济管理人员缺乏与时俱进的思想，不能够及时吸取新政策的营养，不能够在掌握当前社会经济发展情况的基础上对农业经济管理方法、模式加以研究，缺乏工作责任心，缺乏主动探究新型农业经济管理模式的积极性，不仅有的管理人员不具有比较高的执行能力，而且自身知识结构单一，综合素质水平低下，导致农业经济管理工作不能够适应当前新农村建设的需要，对当地农业经济管理水平的进一步提高造成某种程度的限制。

3做好新农村背景下农业经济管理的策略

3.1完善农村经济管理工作体系，转变农业经济管理思想

新农村建设背景下，为做好农业经济管理工作，就要对农业经济管理制度加以优化和完善，建立一个和市场经济发展相适应的管理体系，以满足社会经济变化需要。此外，还需要转变农业经济管理思想，如应当更新农业发展观念，完善新型农业经济结构，促进农业经济增长方式的转变；注重农产品深加工，实现农产品多元化发展；想方设法提高农业科技创新能力，确保农产品质量安全等。

3.2重视农业经济管理队伍建设，提高农业经济管理人员的综合素质

大力加强农业经济管理队伍建设，定期对农业经济管理人员进行培训，增强他们对加强农业经济管理重要性的认识，增强他们的工作责任心，提高他们的政治素质水平，增强他们的创新意识和创新能力，帮助他们逐步形成全新的现代经济管理意识，提高他们的知识能力素质，提高他们的管理水平，以适应当前经济的发展趋势。

3.3大力推进农业经济管理产业化发展

政府部门应当加大对农业经济的资金投入力度，提供相应的政策支持，想方设法引进更多的现代化设备，吸引和招收高素质的农业经济管理人才投入到农业经济管理当中。结合实际，建立相应的合作社，注重原料生产加工，做好农产品原料加工的基地规划和特色产业园建设，使其符合国家新农村建设体系的构建要求。重点扶持农业龙头产业，促使农民、企业和市场之间的关系更为紧密。相关部门需要在相关政策上给予产业化经营商相应的优惠，促使其更好地发展，以促进相关专业化合作组织发挥其应有的作用，促进农业经济的快速发展。

3.4大力推进农业经济管理信息化发展

政府应该制定切实可行的农村资金投入计划，结合不同的农业发展区的实际情况制定符合当地发展的具体方针政策，给予适当的资金倾斜投入，从而帮助农村农业的信息化建设。此外，在对农业经济管理信息化水平的提升过程中，应该重视对现代信息化技术人员的教育，培养农业信息化所需要的真正技术人才，这样才能够实现信息化建设与农业发展的有效结合，加快我国农业的建设。与此同时，不仅要鼓励技术人员勇于创新，以研发出满足农业经济管理需要的相关信息化技术，还需要重视对农民进行教育培训，教授给农民一些最基本的农业信息化知识，确保他们具有最基本的信息化能力。

4总结

总之，应当充分认识到当前农业经济管理存在的问题，并及时加以解决，实现新农村建设背景下的科学、有效的农业经济管理，保障农村经济可以一直沿着科学发展和和谐发展的道路稳定向前，以满足社会发展的整体需要。

作者：刘喜江 单位：吉林省长春市双阳区农村经济管理总站

农业农村论文:农业发展下农村经营管理论文

1农村经营管理缺陷分析

1.1管理层认识不足

在农村的管理层中，很多人认为对于农村实行经营管理是没有必要的，认为农村的发展只要依照现有发展套路进行即可，并没有将农业的发展放到一个变化的大环境中进行考量，也缺乏对于农业突破发展线路的相关探索，且认为有关财务透明体制、减少农民生活负担等措施是没有实际意义的，因此导致了管理层的经营管理工作进行散漫，被动性强，也阻碍了农业的创新发展。

1.2相关体制不健全

农村经营管理模式涵盖的工作范围主要为农村财务审核、农民负担监督、农村土地承办等，工作议程设置十分复杂。虽然如此，我国当前有关农村经营管理的管理法规和相关体制却处于严重不健全状态，不能实现对于农村经营管理的有效监督，也没有适当的惩罚措施对不合理经营管理模式进行相应处置。奖罚体制的缺失造成了经营管理的主动性较弱，也就很难使农业实现突破性发展。

1.3土地经营规模不大

农民收益增长慢目前，农民的土地经营规模相对较小，很难实现大规模的经营管理，也就不容易实现对于农业项目的创新实践，一些大型机械无法在小规模的土地上进行作业，由此导致了农民的土地经营积极性较弱，农民收益低，田间劳动量投入较大的不合理发展状况。长此以往，农业的发展便有可能在这种不良循环中走向停滞，最终阻碍我国农业发展的整体态势。

1.4农村劳动力科技水平比较低

当前，城市中普遍存在“民工潮”现象，这从一个侧面也反映出我国农村地区的劳动力质量较低，具体体现在劳动力老龄化严重以及受教育程度普遍较低，因此，农民对于与农业相关的科技的接受能力较弱，很难实现对于机械化设施的操作，加之对一些科学的种植栽培技术的接受程度有限，导致了农村农业的发展处于低水平状态。

2完善农村经营管理的对策

2.1加大对农民的农业知识教育

针对我国农民受教育程度较低的状况，要想实现农村农业的快速创新发展，首先就要对农民实现农业知识教育，使农民掌握农业的相关知识，以指导他们科学、高效地进行农业生产活动。国家可以选派相关的农业技术人员，深入农村对农民进行农业知识教育，教育的方式选择应符合农民的信息接收习惯，把科技性知识转化成简单易懂的语言，以方便农民对于知识学习的有效性。在进行农业知识培训时，培训员要充分调动起农民积极性，鼓励农民对于不懂的问题进行询问，以激发农民进行农业生产活动的主动性，有利于我国农业的创新性发展。

2.2注重信息化的发展

目前，我国大部分农村地区的经营管理信息化发展较缓慢，这也就阻碍了信息的透明度以及管理层与农民的有效沟通，长期如此，则易引起积攒管理层与农民间的矛盾，不利于农业的发展。因此，农村的经营管理要尤其注意信息化的发展。一是要做好整体的规划，基于本地区的农业发展状况以及农民的合理要求制定相关条例，并及时将决策信息告知农民，实现信息的透明化；二是农村管理层应加快本地区的基础设施建设，广播、有线电视以及网络的畅通可以有效解决信息传达度的问题，因此，要想实现信息化发展，就要完善不同的信息传播路径建设，使相关决策能够快速、传达到农民耳中，避免农民由于信息获取缺失对农业生产活动造成负面影响；三是经营管理部门应建立相应的信息反馈机制，能够与农民之间形成有效的互动沟通，及时知晓农民的需求，了解农民对于当前所执行的相关决策的态度，以知道决策层制定出更加符合农民需求的决策，便于对农业生产实现有效经营管理，最终整体推动我国的农业发展进程。

3结语

完善农村经营管理是推动农业快速发展的有效途径，对于农村地区实行的经营管理应基于本地区农业的实际发展状况，并结合本地区劳动力的质量、农民的需求对于不合理的经营管理模式进行改进，使经营管理决策真正符合广大农民的需求，适合农业的发展规律。只有这样，才能使经营管理决策发挥其推动农村地区发展，推动农业发展的重要作用。

作者：孙海燕 单位：安龙县农业局

农业农村论文:农村经营管理农业发展论文

1农村经营管理缺陷分析

1.1管理层认识不足

在农村的管理层中，很多人认为对于农村实行经营管理是没有必要的，认为农村的发展只要依照现有发展套路进行即可，并没有将农业的发展放到一个变化的大环境中进行考量，也缺乏对于农业突破发展线路的相关探索，且认为有关财务透明体制、减少农民生活负担等措施是没有实际意义的，因此导致了管理层的经营管理工作进行散漫，被动性强，也阻碍了农业的创新发展。

1.2相关体制不健全

农村经营管理模式涵盖的工作范围主要为农村财务审核、农民负担监督、农村土地承办等，工作议程设置十分复杂。虽然如此，我国当前有关农村经营管理的管理法规和相关体制却处于严重不健全状态，不能实现对于农村经营管理的有效监督，也没有适当的惩罚措施对不合理经营管理模式进行相应处置。奖罚体制的缺失造成了经营管理的主动性较弱，也就很难使农业实现突破性发展。

1.3土地经营规模不大，农民收益增长慢

目前，农民的土地经营规模相对较小，很难实现大规模的经营管理，也就不容易实现对于农业项目的创新实践，一些大型机械无法在小规模的土地上进行作业，由此导致了农民的土地经营积极性较弱，农民收益低，田间劳动量投入较大的不合理发展状况。长此以往，农业的发展便有可能在这种不良循环中走向停滞，最终阻碍我国农业发展的整体态势。

1.4农村劳动力科技水平比较低

当前，城市中普遍存在“民工潮”现象，这从一个侧面也反映出我国农村地区的劳动力质量较低，具体体现在劳动力老龄化严重以及受教育程度普遍较低，因此，农民对于与农业相关的科技的接受能力较弱，很难实现对于机械化设施的操作，加之对一些科学的种植栽培技术的接受程度有限，导致了农村农业的发展处于低水平状态。

2完善农村经营管理的对策

2.1加大对农民的农业知识教育

针对我国农民受教育程度较低的状况，要想实现农村农业的快速创新发展，首先就要对农民实现农业知识教育，使农民掌握农业的相关知识，以指导他们科学、高效地进行农业生产活动。国家可以选派相关的农业技术人员，深入农村对农民进行农业知识教育，教育的方式选择应符合农民的信息接收习惯，把科技性知识转化成简单易懂的语言，以方便农民对于知识学习的有效性。在进行农业知识培训时，培训员要充分调动起农民积极性，鼓励农民对于不懂的问题进行询问，以激发农民进行农业生产活动的主动性，有利于我国农业的创新性发展。

2.2注重信息化的发展

目前，我国大部分农村地区的经营管理信息化发展较缓慢，这也就阻碍了信息的透明度以及管理层与农民的有效沟通，长期如此，则易引起积攒管理层与农民间的矛盾，不利于农业的发展。因此，农村的经营管理要尤其注意信息化的发展。一是要做好整体的规划，基于本地区的农业发展状况以及农民的合理要求制定相关条例，并及时将决策信息告知农民，实现信息的透明化；二是农村管理层应加快本地区的基础设施建设，广播、有线电视以及网络的畅通可以有效解决信息传达度的问题，因此，要想实现信息化发展，就要完善不同的信息传播路径建设，使相关决策能够快速、传达到农民耳中，避免农民由于信息获取缺失对农业生产活动造成负面影响；三是经营管理部门应建立相应的信息反馈机制，能够与农民之间形成有效的互动沟通，及时知晓农民的需求，了解农民对于当前所执行的相关决策的态度，以知道决策层制定出更加符合农民需求的决策，便于对农业生产实现有效经营管理，最终整体推动我国的农业发展进程。

3结语

完善农村经营管理是推动农业快速发展的有效途径，对于农村地区实行的经营管理应基于本地区农业的实际发展状况，并结合本地区劳动力的质量、农民的需求对于不合理的经营管理模式进行改进，使经营管理决策真正符合广大农民的需求，适合农业的发展规律。只有这样，才能使经营管理决策发挥其推动农村地区发展，推动农业发展的重要作用。

作者：孙海燕 单位：安龙县农业局

农业农村论文:农村集体三资管理农业经济论文

1“三资”管理工作的重要作用

1.1加强了农村基层组织建设。

通过实行农村集体“三资”管理工作,不仅进一步盘活了村集体资产、资源，也确保了村级财务的及时公开。同时，通过引导广大群众积极参与村集体“三资”管理，强化了民主监督，为保障农民群众当家作主提供了保障，也使基层干部的政策观念、法制观念和民主意识及为民服务意识明显增强，基层干部的执政能力不断提高。

1.2促进了农村基层党风廉政建设。

通过实行农村集体“三资”管理工作，进一步强化了对村集体“三资”的监管，确保村集体“三资”管理在“阳光下”操作，畅通了监督渠道，有效杜绝了基层干部在资产处置、资源发包上的随意性及不廉洁行为，达到了让群众明白、还干部清白的效果，切实维护了农村集体和农民群众的合法权益，推进了农村基层党风廉政建设，促进了农村经济持续健康发展

1.3实现了村集体资产和资源的保值增值。

通过实行农村集体“三资”管理工作，使地方政府进一步掌握了村集体资产、资源的分布、存量、结构及效益状况，通过清产核资、加强资金代管、资产资源竞价发包等措施，有效防止了村集体资产闲置、流失、被侵占等问题的发生，确保了资产资源的保值增值。

2“三资”管理工作存在问题

2.1资金不足。

由于地方政府特别是乡镇一级政府因经费短缺，存在电脑老化、缺少扫描议和照相机等硬件设备问题，也存在人员不足、素质不高问题，需要加强培训。希望市里能给予专项经费支持。

2.2管理人员素养有待提高。

由于农户家庭承包信息量大以及软件、网络连接、由于乡镇农经管理人员素质等方面原因，影响了数据录入进度，各地工作进展不平衡。

2.3管理运行机制需要完善。

有的乡镇在“三资”管理具体环节上不够严密，业务不够规范，工作运行质量有待进一步提高。有的财务制度执行不力，有的村开支不经集体研究，大额支出不讨论，支出凭证手续不完整；有的村报帐员对农户往来、应收应付帐款不过明细帐，造成农户查帐较难。

3加强“三资”管理对策和建议

3.1加大对农村集体“三资”监管力度。

农业主管部门要加大指导督查力度，定期深入到乡村，对农村集体“三资”管理工作开展专项督导检查，严格落实落靠各项规章制度，切实加强日常监管，严肃查办农村集体“三资”管理中的违纪违法问题，切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益。纪检监察和农业主管部门要认真履行监管职责，定期对村级“三资”委托服务工作进行业务检查和指导，建立健全村级“三资”管理工作的督导制度。一方面要定期对村级“三资”管理工作的及时性、规范性进行检查和指导；另一方面要对村集体经济组织民主理财、财务公开及管理等制度的执行情况进行检查，狠抓各项财务管理制度的贯彻落实。

3.2加强农村集体“三资”管理长效机制建设。

要认真落实党风廉政建设责任制，切实加强乡村干部廉洁自律教育，增强勤政廉政意识，从源头上夯实防治腐败的体制机制。要切实加强“三资”管理网络系统建设，做到随时监控，全程监督，适时分析，定期总结，确保规范运作，确保农村集体“三资”管理工作逐步实现管理规范化、手段现代化、监督经常化。

3.3进一步健全和完善配套措施，乡镇政府要有针对性地配强配齐工作人员，加强软硬件等基础设施建设。

争取专项经费支持，加大培训力度，为实施好农村集体“三资”管理工作创造必要的工作条件，促进农村集体“三资”管理工作高效运行。

3.4继续加大业务指导力度。

组织专家咨询团、业务指导组深入到乡村进行手把手、面对面的交流，帮助解决“三资”管理过程中遇到的各种技术性问题，确保“三资”委托工作扎实规范运行。继续推行电算化管理。进一步建立健全电算化岗位责任制、操作管理以及会计档案管理等内部管理制度，规范操作行为，确保“三资”管理工作安全运行。

3.5继续强化民主管理、财务公开力度。

要通过加强培训与检查指导等有效措施，不断提高村级理财小组成员的政策水平和监督能力，使民主理财充分发挥作用，保障监督效果。乡镇“三资”管理服务中心至少每季度汇总一次村集体财务收支情况，出具书面材料交由各村向群众公布，更广泛地接受农民群众的民主监督。

作者：黄丽华 单位：黑龙江省大庆市肇州县双发乡农村经济管理中心

农业农村论文:农村乡镇农业技术论文

1夯实农技推广体系，稳定农业技术人才队伍

立足大理农业发展现状，通过政策引导、财政扶持、机制创新等诸多措施，在当前大理农业推广体系基础上，调动一切积极因素，合理配置相关农技资源，以大理州县农业科研单位和乡镇农科站为主导，以乡镇农民专业合作社和农村集体组织为基础，在政府政策支持和引导下，通过市场运作构建多渠道的立体化基层农业技术推广服务体系。根据《农业科技推广法》第27条的规定，大理乡镇农业推广部门要有目的、有步骤地对农技推广人员开展继续教育培训，使其成为乡镇农业技术推广带头人。同时，建立农业技术培训专项资金，适当完善农业推广基础设施建设，如添置必要的仪器设备和办公设施；对长期工作在一线的农技推广人员给予物质利益补贴，“事业留人，感情留人，待遇留人”，如云龙县至2014年止已连续3a实施“基层农技推广体系改革与建设补助项目”，取得了较好的成效。总之，要不断优化人才队伍结构，拓宽农业技术知识面，造就一支高素质的农技人才队伍。

2加强科技示范推广，加大农民技术培训力度

大理乡镇农技推广部门要开展农业科技业务培训，形式包括但不限于：现场指导、专家咨询、科技赶集和技术讲座等；组织相关技术人员，深入到农户、田间，开展技术指导培训和咨询服务，做好支农工作。上级政府部门要出台优惠政策，鼓励农业龙头企业兴办各类养殖基地、种植基地、农业技术示范园，不仅做给农民看，而且带着农民干，带领农民脱贫致富。可以选拔几个农业能手作为科技示范户（比如弥渡县苴力镇农业工作站协同弥渡县种子管理站，组织本镇水稻、蔬菜和玉米3大示范主导产业的科技示范户进行培训），并从技术上重点培养，以此推动更多群众参与到新品种新技术的实践应用中来，最终提高农业科技的转化率和入户率，切实解决农技推广科技入户“一公里”。根据实用性原则以及大理特色高原农业产业因地制宜开展农民技术培训。具体措施如下：及时，优化当前农民教育培训资源，构建多方参与的农民教育培训网络，充分动员科研机构、科技人员、农民参与培训；第二，尊重农民意愿，拓宽培训内容。开展相关农村实用技术培训，可以加强园玉707、蚕桑、茶叶、烤烟、乳业及花卉等实用品种的推广。如祥云县茶桑工作站通过以下5项措施对农民开展蚕桑技术培训：一是加强组织协调，明确工作任务；二是加大宣传力度，认定培育对象；三是加强教学管理，制定管理办法；四是聘请教师，提高教学质量；五是创新培训模式，认真开展培训。

3健全农业信息系统，建立农村科技服务平台

充分利用互联网资源、有线电视、乡镇党员远程教育等相关信息系统资源，搭建信息共享平台，组织科技示范户、乡镇干部、村民代表等收看农业科技节目，及时了解农产品市场价格动态、农业生产实用技术知识，如改进植物重大病虫危害的关键防治技术、动植物重大病虫的长期预报技术及农业机械和水利技术等。通过加强信息基础设施建设，可以为广大农民朋友提供及时、的市场动态、农业技术和政府政策等信息服务。此外，大理乡镇农业技术服务中心还可以积极选派农技骨干人员组成科技服务队，将农业技术推广到村、到户，围绕当地主导农业产业，举办各类农业技术培训班，指导农民创办专业合作社等各类合作经济组织，深入田间地头为农户提供技术咨询和指导服务。

4发挥政府引导职能，强化农技推广扶持力度

大理州县级政府要发挥其引导职能，在农民意愿的基础上调整农业结构。要根据大理农业地理气候的特点大力发展特色产业，形成产业优势，可以借鉴粮食直补措施出台惠农优惠政策，一方面对生产者进行补贴；另一方面，要对一线农技推广人员给予补贴。由于高原特色农业是一项大规模产业，需要充沛的财政资金支持，大理作为经济欠发达地区，单纯靠政府财政投入显然是不足的，因此，要创建多元化的科技投入体系，制定市场主体准入门槛，鼓励有实力的龙头企业投资特色农业产业、建设科技示范园区。

5结语

农业技术推广有助于提高农产品产量，有助于增加农民收入，有助于提高大理农业经济水平。因此，应该采取积极措施，根据大理地理及气候条件，有针对性地开展农业技术推广活动。通过政府部门、龙头企业、农技人员、农民等多方协作，切实地做好农业技术推广工作，促进农村地区的繁荣发展，为建设社会主义新农村谱写新篇章。

作者：何汉松 单位：大理州云龙县功果桥镇农业综合服务中心农科组

农业农村论文:农村金融深化农业经济论文

一、广西农村金融与农业经济发展现状

1.广西农村金融发展现状

经过多年的改革与实践，广西农村金融体系已逐步形成了以合作金融为基础、政策性金融和商业性金融分工协作的局面。目前，正规性金融机构和非正规性金融机构共同为广西提供农村金融服务。正规性金融机构有农村信用合作社、农业银行、农业发展银行、农村商业银行和邮政储蓄等；非正规性金融机构则有高利贷、民间自助借贷、合会等形式。

2.广西农业经济发展现状

通过实证统计，2012年广西农林牧渔业总产值为3490.72亿元，2003年为1030.89亿元，增长了2.3倍。其中，2012年广西农业产值为1724.05亿元，2003年为500.82亿元，增长了2.4倍；2012年广西林业产值为245.26亿元，2003年为53.80亿元，增长了3.5倍；2012年广西牧业产值为1072.77亿元，2003年为342.83亿元，增长了2.1倍；2012年广西渔业产值为331.74亿元，2003年为115.53亿元，增长了1.8倍。通过上述数据的计算，可以看出，自改革开放以来，广西农业经济发展势态总体良好，尤其是2003年以来，广西农林牧渔业总产值增长较快，比全国平均水平高出1个百分点。从上述实证数据可以看出，随着广西农业经济的不断发展，广西农林牧渔业产值逐年增长，广西农村金融深化指数也逐年提高，广西农村金融深化与农业经济增长两者之间存在着密切的关系。广西农村金融深化对农业经济增长具有正效应，即农村金融深化能有效促进农业经济的增长。

二、政策启示

1.构建多层次多元化的农村金融组织体系

政府应该坚持金融机构市场化改革，逐步构建一个多层次多元化的农村金融组织体系。首先，重新整合已有的金融机构体系，使各部门、各机构明确自己在农村金融市场上扮演的角色和所承担的职责，引导和促使金融组织在农村金融业务上充分发挥作用；其次，引导多种结构和形式的金融机构在农村市场有序发展，增强金融机构对农业类上市公司的扶持力度，实现农业生产组织结构的有效创新，进一步放开农村市场；，增强金融方面的保险市场对农业的保障作用。保险市场对农业的扶持，在很大程度上能弥补由于农业高风险所带来的损失，在一定程度上能有效稳定农业的健康发展。

2.完善农村金融相关法规和政策

首先，完善农村金融相关法律法规，对金融机构进行政策引导，明确各有关金融机构支持“三农”的义务和责任；其次，大力实施对涉农金融业务的减税、免税等政策扶持，调动涉农行业服务“三农”的积极性，激励其对“三农”的服务行为；再次，建立政策性金融支农机制，使农村金融机构更好的落实国家相关的“三农”优惠政策和扶持政策；，完善农村消费信贷的政策，拓展农村费消信贷产品，提高农村消费信贷的发展水平，活跃农村市场，提高农民生活质量。

3.加强农村金融创新力度

金融创新已经成为现代金融业发展重要的手段。金融机构应加大农村金融创新力度，不仅要对农村金融产品、金融管理和金融服务方面进行创新，还要在农村金融监管、组织体系和制度等方面进行创新。建立符合农村实际的金融管理制度，保障农村金融创新健康发展，推动农村金融深化的进程。

4.建立农村信用机制，营造良好的信用环境

政府部门作为农村信用环境建设的主导者，应积极提高农民的思想道德水平和法制观念，坚决打击违反金融法律法规的违法行为。同时，加快农村信用等级评价体系的建设，为农村和农民建立信用档案，建立广泛、有效的农村信用体系，为营造良好的农村信用环境保驾护航。

5.完善农村金融监管体制，提高农村金融监管效率

政府部门必须加强对农村金融市场和金融机构的有效监督和管理。一是完善监管当局的监管控制系统，加强监管部门的协调与合作，避免监管交叉和监管真空，提高农村金融监管效率；二是建立科学的农村金融风险识别监管体系，提高风险免疫能力和风险处置能力，防范和化解农村金融风险；三是加大农村金融执法监督力度，提高农村金融执法水平，为农村金融深化提供一个公正、公平的竞争环境。

作者：韦巍 单位：广西财经学院

农业农村论文:农村农业经济管理论文

1提升认知能力，强化领导力度

要想做好农村的经济管理工作，首先要做的就是保障党中央的政策条例得到有效的贯彻。而且要保障期其形成制度体系。该项内容是当前工作的重点。只要做好了政策落实工作才可以保障群众的利益得到维护，才能够保障群众积极的参与到工作中，才能够带动农村经济朝着更为稳定的方向发展。要想做好该项工作就要确保相关的管控机构认真的对待，将该项工作当成其工作的重中之重。强化领导力度，同时要争取扶持，切实的为所在区域的经济管理工作注入新鲜的活力。

2推动现代化进程，确保革新工作有效开展

农业要想获取发展，不能固守不前，要积极的融入现代化知识。这就要求要加快建设改革征地以及农村集体建设用地等制度的步伐，严格实行耕地保护制度，并能够有效利用有限的土地资源。此外还要加快农业科技的发展，强化科技保障，争取能够在良种培育、推广农业实用技术以及重大病虫害的防护等各个重要环节实现突破。相关的机构还应该不断的探索发展新的技术和措施，将产业结构合理的调整，将产业发展当成是所有工作的重点，认真的开展好推广活动，而形成覆盖广而且多元化的农业技术推广体系，促进农村经济的发展。

3通过多种方式为农户增加收入

我们开展工作的目的就是为了使农户的经济情况有所改善。所以，当前经济管理工作要将增加收入渠道当成重中之重。增加收入的方法非常多。首先要做的就是把当前的生产状况改善，进而提升生产的效率。其次是开展产业化模式，不断的调整产业结构，积极的开展产品细致加工。进而不断的缩小城市和农村的经济差距。同时还应该鼓励那些外出打工的人群回乡务农，这样也可以增加劳动群体，带动经济发展。相关的机构要不断的研究增收方法，认真的开展扶贫活动，强化国家的财政补贴力度。城市支持农村，工业反哺农业等方针，调整国民收入的分配格局，增加支农资金，把农民的持续增收作为首要工作，以真正促进农村经济的发展，提高农村收入，使农民真正获益。

4保护生态，稳定发展

首先是要重视农业生产过程中资源的优化配置、高效利用并保护节约有限的土地和水资源等，倡导循环经济理念，发展生态农业，推广环境保护型、资源节约型的生态农业模式，实现现代农业的清洁生产以及与产业之间的协调发展；其次是要以水利为重点，加强农田的基本建设。综合治理防洪防涝、十旱缺水以及水环境恶化这三大问题，从而能够增强农业生产抵抗自然灾害的能力，保护好生态环境，实现农业的可持续发展。

5完善法规，提升执法能力

各农业部门虑按照依法治国的方针，围绕贯彻落实《农民承担费用和劳务管理条例》《土地承包法》等行政规章与法律法规，建立健全农村经济管理工作当中的章规制度，在制度化和规范化上下工夫。首先是农村经济管理工作执法责任制度的建立。只有将责任落实到个人，同时不断的监督执法岗位，才能够保障相关工作者承担起自身的职责。第二，要完善规章。也就是说要将土地承包以及减负等等的相关制度贯彻到实处，只有将相关的法规条例落到了实处，才能够保障其意义得以体现。第三，要形成完整的信息反馈体系。也就是说相关机构要设立观察点，只有这样才能够及时的获取工作中出现的问题，进而合理的解决。

6推进农业的产业化经营

加快专业合作经济的组织建设发展加工企业和围绕优势产业带布局是省、市加快发展农业加工业有关指示的重要内容，因此农业部门应积极争取国家政策的支持，重视农产品加工业的原料生产基地的规划建设，以促进龙头企业的发展。例如可以以农业中蔬菜、种子等龙头型经济作为重点，积极策划发展项目，大力扶持。此外，专业合作经济组织也是加快龙头型经济发展壮大的重要组织形式，因为其具有着联接农户、龙头企业和市场的纽带作用，能够促进农民组织化程度的有效提高，因此要重视专业合作经济组织培养，做好专业合作的经济组织试验点工作。

7切实入基层，深入开展调研活动

在当前社会，要想开展好农村的经济管理工作不单单要做好上述的内容，同时还要结合当前的社会背景，认真的分析工作中碰到的各类新问题和状况，积极探索解决措施。在以往的工作中，很多机构工作者并未真正的深入农村了解状况，导致很多实际问题得不到有效的反馈，进而影响工作的开展。在当前时期，要杜绝这种现象，要切实的深入基层，深入农村最真实的区域，强化调研力度，特别是对那些关乎农村经济的关键内容，更是要开展多方位的分析研究，只有这样才能够保障国家方针政策的合理性，才能够带动农村经济真正的发展壮大。

作者：冯立艳 单位：宾县宾州镇农村经济管理中心

农业农村论文:我国农业农村教育论文

一、研究对象和研究方法

M村位于江西省某乡最东南端，群山绵延，山高路陡，植被覆盖较好，去往该村的惟一公路正在修建，目前交通还较为落后，从县城火车站到该村所在的乡镇中心需坐2小时30分钟的乡间客车，到达该村还需1小时40分钟的车程。该村以农业生产为主，经济来源主要靠种植水稻、油茶以及其他经济作物。在收集该村文献资料的基础上，笔者以实地研究的方式和深度访谈的方法进一步调查该村的教育现状。将M村的230户居民以户为单位对其编号，从中随机选取30户作为样本，在一个月的时间内对这30户的户主进行了走访，了解其家庭的基本情况和其子女的受教育情况。同时调查了该村的村小学。之后采用定性与定量相结合的分析方法对资料进行分析，以期知晓当前农村教育的现状并对今后农村教育工作有一定的启发借鉴。

二、研究发现

就教育水平来说，该村40岁至59岁的被访者的教育水平基本处于小学及以下水平，40岁以下的被调查者基本达到了初中水平。文盲也有一些，主要是60岁及以上的老年人群。子女基本完成或将完成义务教育，少数大学毕业或在读，总体看子女的教育水平比其父辈高。结合访谈得出：

（一）义务教育受到村民的广泛认可

在国家基础教育政策的大力推动下，特别是2006年以来实施的“两免一补”政策使得义务教育由家庭缴费逐渐演变为国家财政承担，调动了农村家庭对义务教育的支持，农村义务教育的逐渐名副其实让村民受益匪浅。访谈发现，大多数家庭都支持孩子获得更好的教育，仅有两例在义务教育阶段辍学外出务工，其余都已完成或将完成义务教育。如，村民李某（中年女性，上个世纪末从邻村嫁到该村）说，她和丈夫的主要职责就是在家种地、照顾老人和孩子，家中主要经济来源于自己家中种植的几亩棉花和几亩蔬菜；夫妻俩育有一儿一女，儿子在中心小学上五年级，女儿在本村读三年级，学杂费全免，目前只需交纳少量的书本费。当谈起国家的教育免费政策时，父母和孩子都脸带笑容，连说政策好，两免政策让他们受惠不少。村民杨某（男性，60多岁，小学文化，收入以种田为主，共有13亩地，主要为花生和水稻）对于子女教育也大为认同。他有三个子女，大女儿小学毕业，嫁给本村的一位村民多年，下有一女，在本村读学前班。二女儿初中毕业多年，去年嫁到邻村。三儿子先后就读南昌大学，同济大学，并于去年研究生毕业，现就职于广州。这些年家庭的全部收入都用于了三儿子的教育费用，但是通过谈话，发现老人不后悔供儿子读书，他仍然坚信知识是农村子弟改变命运的较好出路。

（二）教育投入与教育期望无明显的性别差异

在访谈过程中，笔者没有刻意区分父母对子女的教育，农村家长好像也并不在意这点。当问及女孩的教育时，大多数父母表示，“只要孩子有能力上就支持，不会因为是女孩就减少对她的教育投入。”M村小学肖老师也证实，“现在很多家长都认识到了女孩也需要有文化，一般不会强迫女孩辍学，特别是在义务教育阶段。”李某是M村的一名中年女性，初中文化，有一儿三女。小儿子在7公里外的中学上初一，住宿，一周回家一次，来回学校骑自行车。她希望自己的儿子将来能读大学，以后从事与电脑相关的工作；大女儿24岁，就读江西师范大学中文系；二女儿初中毕业后，自己不想读书辍学外出打工，去年已经结婚，三女儿现在读高中，成绩还不错。当我们问及有关三女儿的继续教育时，她说如果三女儿自己想继续读书的话，家里会支持。可见，随着社会的开放和农民观念的转变，对子女教育的性别偏见已不明显，尤其是对一儿一女家庭或独女家庭。

（三）教育资源匮乏导致学龄儿童无法正常入学

虽然全村的义务教育贯彻基本到位，但现实还是存在一定的教育资源缺乏的问题。一方面，该村现只有一所公立小学，内仅设一个学前班和一至三年级各一个班。学生到了四年级时需要到20里外的乡中心小学就读，这对于10岁左右的小孩来说是一件具有挑战性的事情。另一方面，很多农村家庭都有超生现象，随着这些超生儿童入学年龄的到来，村内小学教育资源变得越来越紧张，教师和教室不足导致小孩不能正常入学。每年八九月招生时，很多家长都多次到学校要求自己的子女入学，但是由于只有一个学前班，所以得到顺利入学的愿望较难实现。在调查过程中，笔者发现很多孩子到了五、六岁仍然在家玩耍而不能入学的情景。村民杨光和黄某是一对夫妇，初中文化；丈夫在外打工，逢年过节回家；妻子在家务农，照顾子女和老人。他们育有一儿一女，女儿今年9岁才读一年级，儿子5岁也没去上学前班。由于入学晚，孩子养成了在家只顾玩耍而无心读书的坏习惯。杨妻对子女的未来深感担忧。这些现象表明该村小孩的入学和升学问题还是比较严重。

（四）教师专业素质偏低且课时难以保障

“教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。”但调查发现，M村小学教师专业素质相对较低，难以提供高质量的教学及辅导。M村小学现有教师8名，学前班教师为本村多年前的一名高考落榜生。一至三年级的教师都是前几年自己出三万块钱由民办转为公办的，而且年龄结构偏大，除一名教师30多岁，其余老师都年近50或以上岁数的人了。他们大部分是由时期懂点文化的知识青年发展而来，没有受过专业的系统教育。常常凭借自己日积月累的经验开展教学，教法相对陈旧、观念落后，知识结构老化、知识面较窄等。面对新形势下的素质教育和改革后的义务教育新课程，这些老师往往显得力不从心。因为人员紧张和经费有限，他们也没有机会参加业务培训、听课学习。此外，这些教师几乎都是包班任教，即两个教师承担所带班级的语文、数学、音乐、美术等科目的教学工作，剩下的一名教师作为补充。教师应付正常教学工作压力都很大，素质教育更是无从谈起。另外，由于教师大都处在半农半教或半商半教的状态。农忙的时候学校都会放假，必然会压缩学时，而家长一般也乐意孩子放假能够回家帮忙。这样的教学现状令人担忧。

（五）教学设备落后且缺乏现代化教学设施

笔者在参观M村小学校园时，发现教学设施十分缺乏，已经造成正常的教学活动无法开展。比如，学校没有电铃，上下课都是老师轮流敲打挂在一个铁架子上的大铁钟。学校没有专业的音乐和体育老师，学生上音乐课时基本是教师唱一句，学生跟着唱一句，学校除了几件破旧的乐器外，没有任何较好的音乐设备，现有一台录音机是一名老师从家里带来的。学生上体育课基本是自己玩，或是教师提供一个篮球，一、二十个学生抢着乱玩。这样的设施使不少课程无法正常开展，更别提教育现代化、信息化了。学校目前没有一台电脑，老师也不懂什么是多媒体教学，这种信息化的落后导致教师的教学基本上就是照本宣科，安于现状，工作没有创新。在这种教育资源非常短缺的环境中，孩子无法接受良好的教育，已经严重阻碍农村少年德、智、体、美、劳的发展，素质教育无从谈起。

（六）受教育情况日益出现两极分化

调查中发现该村有一个有趣的现象，辍学在家务农或出外打工的基本都达到了初中毕业，但是这些人一旦初中毕业就不再上学了。主要原因是自己不想/不愿读书，成绩不足于再升学或者受到外面的诱惑而无心学习，觉得读书没有多大的意思，此外也不再接受相关的中等职业教育。父母对中等职业教育的招生信息不太了解，对职业教育也存在认识上的误区，认为职业教育不是大学，要上就上大学，大学都没意思，还不如干脆不上。而那些读到高中的孩子，目前还无一例辍学，都会选择考取大学。就算一次落榜，基本都会选择复读，以求来年考取大学。村小学周校长告诉笔者，2009年该村有4名高中生高考，除一名考上了江西财经大学外，另外三名落榜生都选择了复读，并于次年全部考上本科院校，更有一人创造了该村纪录，考上了重点大学。这种在教育追求上的两极分化，势必影响将来该村村民之间社会经济状况的分化。

三、小结与建议

总体来看，该村义务教育状况较好，但问题也不少，主要是教育资源的缺乏、教师素质的偏低、村民信息的闭塞及对职业教育的偏见等。中国特色社会主义新农村建设的推进，离不开农村教育的发展。如何更好地发展农村教育已经摆上了国家、社会以及农村每一个人的议事日程。于国于民，农村教育都有极其重要的意义。

（一）加大投入，改善农村教育条件与优化学科设置

首先，加大农村教育投入，较大限度地改变农村教育资源不足的现状，优化农村学校的布局，使学龄儿童都能够实现就近入学或灵活上学。农村教育投入不足是农村教育存在多年的问题，相对于城镇教育投入与农村教育需求，农村教育投入力度非常不够。以北京市为例，2004年以前，农村学校和城市学校的办学经费各占政府教育支出的20%和80%，2005年以后，为兑现“向郊区倾斜”的保障，两者的办学经费均衡至各50%，然而我国农业人口仍然是多数。据中国青少年研究中心所做“2013年中国青少年人口详数”调查研究显示，全国初中教育阶段在校学生数为5736.19万人，农村学生占57.2%，而农村初中教育经费占全国初中教育经费的比例为47.8%，相差近10个百分点。这还不考虑城乡本身对其辖内学校的投入差距。除了财政投入，也要创造条件鼓励家庭和社会投入到农村教育当中去，形成良好的尊师重教氛围，改善当前的农村教学环境。其次，要继续完善农村义务教育的课程设置。在全球化日益加速的今天，农村学生掌握一定的外语技能是不可或缺的。因此，外语课程的设置不能缺少，但外语考核无需作为一项国家通关的核心制度设置。同时，兴趣教育和培养也不可或缺，这样做有利于他们今后的成长和发展，具备向社会上层流动的能力。此外，教材制定要因地制宜，增添有关农村方面的素材，突出农村农业特色，使其将来留在农村时能够较好地为农村农业发展服务。

（二）创造条件，建立高素质的农村教师队伍

教师是立教之本、兴教之源。良好的教师资源是农村教育发展的基石，要切实提高农村教师的素质。一方面，要采取措施吸引高素质的人才到农村从教，充实年轻教员，招收大学毕业生回村任教，改变教师年龄结构偏大的现象；另一方面，加大对现有教师的专业培训，不断提高其业务能力和教育教学水平，改变一名教师同时兼职多门学科教学的现象，使教师教学专业化；再一方面，逐步建立完善的农村教师社会保障体系，尽早实现农村教师和城市教师工资地区一体化，改变目前部分农村教师半耕半教、半商半教的现状，使其把全部精力用于教学。此外，要优化教师队伍的补充与退出机制，对于的教师要给予更多的机会和更优的待遇，对于考核欠佳的要适时将其辞退。

（三）转变观念，因情制宜加强职业教育

据统计，我国70％以上的初中辍学生来自农村，每年约有上百万农村辍学学生流动到大城市就业。由于他们缺乏相关的中等职业教育，没有一技之长，他们的就业多数停留在较低层次上。因而，要积极改变村民对职业教育的错误认识，加大宣传中等职业教育招生信息，建立畅通的信息渠道，让其有提高职业技能的机会。对于那些不想流动到城镇的农后代，要使他们认识到，务农也需要文化，科技种田才是致富和可持续发展的关键。同时，教育行政部门和职业学校也要进一步解放思想、实事求是，因地制宜，在实践中不断探索适合农村实际和自身特点的职业教育模式，提高新时期村民的整体素质。只有这样才能使农村的教育发展更加合理化，新农村的建设才会更有希望。教育是科技发展，国家强盛，民众富裕的关键。离开了教育，我们的中国梦将无从谈起，中华民族的伟大复兴也将是空中楼阁。在努力实现中国梦的大好时期下，付诸实干，农村教育将获得新一轮的发展。

作者：曾祥明 何芳 单位：中国矿业大学北京思想政治教育学院 吉安石山人民政府

农业农村论文:农村金融发展农业经济论文

一、当前农村金融发展状况

当前，农村金融正处于改革创新阶段，并取得了显著成就，但是，从农村金融发展的总体态势看，其发展的水平并不高。目前，农村的大部分贷款集中流向于第二三产业，真正投入到农业发展上的贷款很少，这就致使农业经济在发展的过程中缺少必要的资金支持，从而严重阻碍了农村经济的整体发展。从目前农村金融机构的现状看，其规模与数量都无法满足当前农村经济发展的实际需求，与此同时，金融机制不够完善，其缓慢的发展速度致使农村金融的优势作用无法实现。随着农村金融改革的深入发展，其创新性成果推进了农村金融的进一步发展。

二、农业经济增长与农村金融发展的关系

(一)农村金融发展与农村经济二者之间所存在的关系

在深入研究农村金融发展与农业经济增长二者之间关系前，有必要明确农村金融发展与农村经济增长之间的关系，从而才能够从整体上掌握当前农村金融发展的影响作用。基于此，本文采用线型回归分析法，从农副业、种植业以及农民收入三个方面进行了分析。当前，金融机构在进行农业贷款时，除农副影响值为正以外，对农业以及农民收入总量的影响都为负值，而农村乡镇企业贷款对农村经济的增长影响很大，因此，金融机构所进行的农业贷款在农业经济中的影响作用并不大。这就充分说明当前农村金融的发展滞后于农业经济的发展，因而无法发挥自身的作用，因此，深入分析农村金融发展与农业经济的关系，是当前提高农业经济发展水平的基础，也只有正确的把握好二者之间的关系，才能将农村金融的发展推上崭新的高度。

(二)农村金融发展与农业经济的关系

农村金融发展与农业经济的关系集中表现在前者对后者增长机制的影响上。农村金融的创新与发展，有效的提升了金融系统的效率，从而优化了金融资源的配置，这样就使资本的边际生产率得到了提升，进而推进了农业经济的增长。在农村金融发展的过程中，农村的金融市场在竞争的过程中，得到了进一步的发展与完善，金融行业的各项基础设施不断得到完善，金融的功能逐渐丰富化，在此过程中，就会增加自身的吸储能力。而储蓄率的提升就会使储蓄份额不断加大，这就带动了农村投资的发展，进而促进了农业经济的增长。但是，农村金融的发展也会导致储蓄率的下降，农村金融的不断发展与完善，使资本的流动性变强，进而金融风险得到分散，而储户能够根据自己所需随着在金融机构取得现金，这就使储蓄率下降。利率是影响储蓄率的原因之一，而由于利率是根据金融市场的发展而变化的，所以，储蓄率的升降是非固定性的，但是无论储蓄率升降，都能够充分的证明农村金融的发展影响到了储蓄率，从而影响到了农业经济的增长。农村金融的发展还通过“转化率”的方式影响到了农业经济的增长。金融储蓄在发展过程中，逐渐向金融投资转化，当金融发展水平得到提升时，其投资的转化率也会得到相应的提高，这是金融体系自身所具备的功能。具体转化过程为：金融体系首先通过吸储的方式，实现成本积累，通过支付信息成本来实现对所吸储蓄的控制，这样实现投资的过程中，金融机构就获得了利润。而在所获得资源中，存在着一部分无法控制的资源，这部分资源无法通过投资的方式进行利润的转化，因而便以存贷差的方式转入金融机构以及证券商。在整个资源优化配置的过程中，金融的运作率得到了进一步的提高，从而通过成本的降低，在实现利益较大化的基础上，使农村金融走向了市场化的道路，这就为提高农业经济水平奠定了基础。

三、结论

综上所述，当前我国农村金融的发展在一定程度上提高了农业经济的增长水平，但是，综合当前现有数据分析结果，农村金融的发展对农业经济的发展尚未起到强有力的推动作用，而农村乡镇企业贷款是当前推动农业经济发展的主力军。因此，要想充分的发挥农村金融的作用，就需要农村金融机构不断的加大贷款的力度，从而才能促进农业的发展，增加农业收入，从而提高农业经济的发展水平。与此同时，农村金融机构要注重与农村乡镇企业实现合作，全力支持农村乡镇企业的发展，从而间接的提高自身的贷款力度，促进农业经济的快速发展。

作者：姜国新 单位：辽宁省农业经济学校

农业农村论文:农村经济农业机械论文

1农业机械在农村经济发展中的作用

1.1农业机械的应用有效提升农业生产效率

农业机械的使用改变了传统式的农村耕种方式，工作效率大大提高。农村机械的使用大大减少了以人力为主的工作量，生产效率得到了很大的保障。农村机械的使用扩大了农业种植规模，实现了产业化经营，农业产业的不断扩大能够带动农业机械的推广，形成了一种良性循环进一步提高了农业生产效率。

1.2农业机械推广提高了农民的生活质量

从农业机械使用情况来看，农业机械的推广越广泛的地区农业经济发展越快，农业种植产量就越高，人们的生活水平也就相应提高，农业机械提高了人们生活质量。农业机械提高生产率的同时会有大量的剩余劳动力，人们会把剩余劳动力用到其他产业中，这样不但调整了生产链，而且使人们在其他行业得到更多劳动收入。农业机械广泛使用优化了农产品市场，大大提高了农业市场，增加人们的收入，提高了农民的生产质量。

1.3农业机械推广促进产业结构调整

农业机械不断推广很大程度上对农业产业的不断调整起到了非常积极的作用，主要表现在两个方面：1.农业机械推广不断扩大，促进了机械生产企业的发展，极大的促进了第三产业的发展，从现实情况来看，农业机械很大程度上推动了我国三大产业之间的连锁反应；2.农业机械的广泛使用，剩余劳动力会进入到企业或者服务服务行业中去，为其他行业提供了丰富的劳动力。农业机械的推广极大的促进了产业结构调整。

2农业机械在农村经济发展中的地位

2.1农业机械是农民增收的助推器

农业机械在提高我国农业生产效率的同时能够大大降低生产成本，比如，一台中型农业机械每天可以进行农田作业的面积在5.3万m2，生产成本在12元/667m2，如果是人工进行作业，每667m2需要1个工作日，每个工作日需要120元。农业机械作业价格在40元/667m2，每667m2将会节约80元，同时还能抢抓农时，不误节令。这不但能够节约成本而且大大提高了农作物的产量。农业机械的快速发展为剩余劳动力从事其他产业给予了很多时间，使人们能够利用第二产业为自己创收收入。还吸引了剩余劳动力从事一些和农业有关的工作，比如农机维修、农机运输和农机作业等，扩展了人们的就业空间，大大促进农民增收。

2.2农业机械化是农业现代化的加速器

农业机械作为现代的生产工具，有很大的利用价值，它在无形中改变着传统的生产方式，农业现代化方式和传统方式有很大区别，特点有以下几个方面：一、随着农业机械的推广使农业生产处于集体化和规范化；二、农业市场化。随着农业机械的不断广泛应用使农产品商品化和农业市场化；三、资源利用与环境保护相结合。不管是资源的有效利用还是环境保护一定程度上需要农业机械来保障。首先，农业集体化和规模化就预示着有很多剩余劳动力转移到其他产业中去，这就使少数农民得到了规模效益，就需要以农业机械代替人工生产来提高效益。规模化和标准化只能靠机械作业。农业产业要合理利用资源来满足农业市场需求，使农业商品化，让农产品立足于市场走向国际，在国际市场中提高我国农业产品影响力，努力提高农产品的质量非常重要，质量和加工依然需要现代化的生产工具来保障。农业机械的推广在很大程度上很好的保护了环境，做到了资源的高效利用，比如农业机械解决了“白色污染”问题，使资源能够得到循环利用，大大降低了工业化的环境污染；小麦收割之后剩余的麦秆会被焚烧，严重增加了环境的健康指数，农业机械进行收割之后会把秸秆粉碎之后进行还田，这不但给土壤增加了养分，而且大大降低了由于焚烧秸秆造成的空气污染。如果没有农业机械，农业依然不能实现现代化，农业机械在其中的地位相当高。很多国家实现了农业现代化，虽然道路不相同，但是都是实现了机械化之后随之进行现代化。

3结语

农业机械是我国农业发展的重要组成，在农业生产方式转型中占据着非常重要的地位，标志着我国农村经济建设走向了市场化。由上文可以看出，农业机械的运用不但提高了农业生产效率、扩大规模，而且在很大程度上能够优化产业结构，使农村经济得到稳定的发展。在农村经济发展中遇到了非常多的困难，在农业机械推广过程中一定要结合现实状况，采用科学的作业手段，为农村经济更好的发展奠定了良好的基础，使我国农村经济在发展的基础上进入更快的发展阶段，为我国可持续发展奠定良好的基础。

作者：朱保华 单位：云南省曲靖市罗平县农业局农业机械技术学校

农业农村论文:农村城镇化农业产业化论文

一、农业产业化可以促进农村城镇化的发展

（一）农业产业化通过工业布局促进城镇化的发展

韦伯是19世纪末，20世纪初的经济学家，是工业区位论的奠基人。韦伯理论认为，区位因子决定生产区位，即将生产吸引到生产费用最小的地点。具体做法是根据运输费用来确定生产成本最小的地点，因此农产品加工一般会聚在城镇地区。城镇地区的交通业十分发达，信息传递也十分高效，为降低成本，农业产业主体也会集中在城镇区域。这种聚集既促进了产业发展的高度化，又进一步推动了城镇化的发展。而目前，对于中国农村发展状况来讲，农村的运输条件得到了很大的改善，农业产业主体会因地制宜地布局在农村地区。农业产业化的发展给农村地区带来更多的生产要素，如资金，技术，设备等。生产要素是推动农村城镇化的重要条件，主要原因就是要素的流通和使用决定了农村城镇化的快慢。农业产业化要求以盈利为目，以经济效应为导向，此种导向必然会使产业生产主体降低成本。目前，我国农村劳动力比城市劳动力的价格低，这会吸引大量的农业产业主体到农村地区从事农业生产工作，这也会加速农村的城镇化进程。以前从事耕作的农民会因为更高的工薪去从事龙头企业雇佣下的工作，农村劳动力会以这种方式转化成城镇劳动力。这种区位布局驱动着农业产业化对农村城镇化产生作用。

（二）农业产业化通过发展规模经济促进农村城镇化

在全球发生二次工业革命和信息产业革命后，大部分的生产劳作工具已经规范化，如生产线更是普及，规模经济发展得以形成，产业化的发展与规模经济紧密相连。产业内部达到合适的经济规模是产业结构调整的基本条件，农业产业化的发展需要充分使用规模经济所带来的利益，而如何使用规模经济也显得格外重要，使用标准化的分工，不断提高科技进步，高效率的融资和大企业的收购等，可以较大程度地提高规模经济效应。农业产业化的发展要求劳动工具不断革新，所需的劳动力素质也不断提高，原本的耕地发展成为农业生产基地。目前，发展较为成熟的方式是龙头企业去经营生产基地，具体措施为建立农民与龙头企业的利益联结机制。利益联结机制是实行农业产业化的基本要素，农业产业化发展地是否成熟，最重要的就是在于利益联结机制是否能够有效地发挥。在这个利益联结体里，不管是生产者，消费者，还是销售者，都会以效益较大化为目标，但不是每个参与者的利益都是均等的，要根据其对整体效益的贡献来作出合适的分配，并且分配要以公平为原则，这样的利益联结机制才是有效的。目前，我国的农业大企业比较少，其吸收能力有限，并不能和农民的利益有效地结在一起，在这种情况下，这些龙头企业的运行效率就会很低。为了更好地与农民互动，可以让农民更加地融入到这个企业，可以通过农民参股的模式，农民会因为了自己的利益会积极参与到龙头企业经营工作中，龙头企业作为农业产业化的支撑力量，可以更好地推动农业产业化发展，形成规模经济。生产基地的规模经济效益会使农业产业经营收入增高，农民反过来也会因为更好的社会福利而涌入城镇，这就壮大了城镇化的发展。这些涌入的劳动力资源在经济资源中是最不可或缺的，因为除了劳动力要素，其他的生产要素都需要劳动力要素去支配，其他生产要素只有和劳动力要素结合，才能产生价值，所以农业产业化使大量的农村劳动力转化为城镇劳动力，不仅将人口城镇化，也促使了劳动力资源在城镇区域的合理配置，加速了城镇化的发展，为发展中的城镇创造经济价值。

（三）农业产业化的外部效益促进城镇化的发展

当农业产业化发展成熟时，它的影响就超出了农业的范围，其外部效益会影响到农村经济的方方面面，从而推动农村城镇化。比如发展生态农业旅游，这种旅游业可以增加农民的就业收入，拓宽他们的就业渠道。农业产业化发展成熟可以带来的不仅是农村及时产业的发展，也促会促进农村第三产业的发展，如生态农业旅游，餐饮，物流等。由于第三产业即服务业会吸引大量的就业，对农村劳动力转化为城镇劳动力具有重要贡献，而且服务业与人们的生活联系紧密,与人们生活息息相关，更能直接对人们的生活舒适度产生影响。因而，城镇化的发展不能忽视服务业，城镇化的发展应以及时产业与第三产业的结合点为着力点，这样农业产业化就能通过推动第三产业的发展进一步推动城镇化的发展。此外，产业化的农业已经与单纯的及时产业不同，基本属于资金密集型产业，需要拥有大量的资金，农业产业化也要与运输，计算机技术相结合，这些都为城镇化的发展奠定了物质基础，也将城镇化过程中分散的资源聚拢后进行科学配置，使城镇化的发展不断达到新的高度。

二、农村城镇化可以促进农业产业化的发展

（一）农村城镇化可以抵消产业化的副作用

当农业产业化发展迅速时，产业主体所运用的技术会进步，设备更换的频率会提高，生产经营模式会向现代经营方式转变，对耕作土地面积的需求越来越大，而对人力的需求越来越小，因而农村劳动力已经超出了需求，农民会到城市去寻求就业机会，但是城市本身的就业吸收量是有限的，城市如果拥有过多的劳动力，会造成资源闲置，城市科学治理就会变得有难度，而农村城镇化会在很大程度上解决城市过度饱和的问题，所以农业产业化要想健康发展就必须农村城镇化。

（二）农村城镇化会促进农业产业走向规模经济模式

农业依靠自然资源，在自然资源有限的情况下，人均所拥有的资源比较少，目前来看，农民依然会保留一定的土地并且耕作，但是更多的时间，他们会进城务工，获取更高薪水，土地耕作却变成了副业。这种情况会导致农村的土地利用效率不高，而土地经营权却不能及时转移到农业龙头公司，龙头公司就无法扩大企业规模获得规模经济效益。城镇化的发展会将农业剩余劳动力向城镇劳动力转移的障碍清除，现有土地经营权就会得到合理的利用而不会荒废，所有的生产要素会随着市场规律的变化而科学地流动。只有规模经济体所需的各种要素资源都得到满足，农业产业化才会有机会发展。

（三）农村城镇化可以为农业产业化提供良好环境

想要发展农村产业化，必需有城镇化发展环境。农村城镇化以它集中的生产资源来推动农业产业化的发展。当农业经营发展成集约化，现代化模式时，农村剩余劳动力就会转化成城镇劳动力，它们作为城镇人口，有着比之前更多的需求。城镇化可以拉动大量的需求，比如有更多与第三产业有关的需求，而在农村，较大的需求也是基本的生存需求。农村在城镇化的过程中，原来农民自给自足的生活状态被打破，他们需要以工作换取生存和生活用品，像房地产，旅游业，服装业等就会进一步的扩大，这种蓬勃发展的服务业会为农业的产业化提供服务，就会大大促进农业产业化的发展。增加的城镇人口比以前拥有更多的需求，要满足这些需求需要更多的生产，而单纯依靠传统工具生产已经跟不上日益扩大的消费需求。增加的需求会刺激农业进行产业化，因为只有发展农业产业化，采用现代农业经营方式，才能提高生产效率。城镇化地区拥有比农村地区更多的研发技术资源，农业产业化必须以科学进步来提高产业经济效益。产业主体仅仅依靠增加产量来扩大市场规模是十分缓慢的，必须依靠科技进步才能反向刺激需求，产生新的分工，新的目标市场，提高生产效率。农村城镇化可以为农业产业化提供研发环境，刺进新的需求，间接促成农村剩余劳动力的就业，提高农民的生活水平。另外，我国目前农业仍然存在大量的小农经济，并且农村人口数目远远超过城镇人口数目，而人均可耕土地资源却少之又少，这就加深了农村人口和可耕土地的矛盾，这些是导致农业产业化进程缓慢的因素。城镇化的发展可以从整体上为农业产业化服务，有序地将农业剩余人口转移而不会导致社会问题，这是农业产业化发展所必需的发展环境。

三、结语

农业产业化可以通过工业布局、发展规模经济以及其产生的外部效益促进城镇化的发展，而农村城镇化也可以为农业产业化提供良好的发展环境，抵消产业化的副作用，促进农业产业走向规模经济模式，因此农业产业化和农村城镇化是紧密相连的，农业产业化和农村城镇化只有互动发展，才能更好地促进农村经济的不断发展。

作者：章卓 单位：浙江海洋学院

农业农村论文:农村经济发展农业经济论文

一、现阶段的管理现状

1.管理体制不适应社会发展

我国市场经济体制的建立在一定程度上带动了农村经济的发展，但是现阶段的农业经济管理并没有建立相应的管理体制，不仅与社会发展结构不适应，而且对农村的经济发展起不到积极的促进作用。甚至一些管理上的缺陷给还会给农村的发展带来不利的影响。

2.管理人员对管理的忽视

我国对农业产业的发展非常重视，拥有一系列有关农业经济发展的规章制度，但是落实的效果差，制度到地方农村后并没有的到人们的重视，执行力度得不到保障，导致农业经济管理效果不明显。具体表现在：管理人员的思想素质偏低，对管理的方法与制度结合不到位，国家下发的政策没有执行到位，农村经济管理的意义没有渗透到管理人员的思想中。

3.管理人员缺乏执政能力

管理人员的知识水平不高导致管理结构单一，农业经济发展需求和市场产业化发展得不到满足。

二、农业经济管理的发展趋势

我国经济的不断发展，对农村经济发展提出了要求，管理的水平也要得到相应的提升，使其不断的发展。

1.经济管理思维的转变

我国农业经济的不断发展，使农业经济管理模式走上了轨道，这种管理模式渗透到农村经济的各个部分，这种管理主要针对农村经济加工产业链，对深加工和产品的质量安全有着很重要的作用。结合可持续发展的科学发展观，使农业经济增长模式得到改变。

2.信息化管理

信息化的快速发展使各个行业的发展都有了变化，其中也包括农业经济的发展。农业经济的信息化深入到农业经济管理的各个环节，借助科技手段转变农业生产力，使农民增收，农村经济得到发展。不断加强我国管理人员对信息化的认识，能够将我国的农业管理效率得到提高。

3.产业化管理

产业化的形成带动了农村经济的发展，农产品的建设得到了较快的发展。农村产业与其他组织合作，能够更加迅速的扩大发展，其合作组织和中介组织也有高速度的发展，通过将这些联系起来，产业机制整体性发展。一些大型的企业带动农业产品发展，能够使产品质量得到提升，生产更加标准。

4.管理制度改革

在农业经济管理中，管理制度的存在有很大的意义。管理制度的改革创新能够将农业经济发展中的障碍清除，使发展更加健康。对经济管理制度改革创新，就是对农业经济的发展。

三、对现阶段问题的解决措施

面对在管理出现的这些问题，我们要结合农村发展的实际情况制定出相应的管理方式。

1.对农业经济管理的重视程度提高

农业经济管理的工作人员应该对管理工作重视起来，将管理的内容规范化，将管理职责分配到人，做出相应的部署。并且要对管理人员进行统一的教育学习，首先要让他们了解到管理的意义，这样才能使管理人员全身心的投入到工作中去。

2.对农业经济管理的体制建立完善

在对农村的建设中，首先要对农村的发展进行规划，再去根据规划内容一步步发展，所以在规划时要以经济发展为中心，对经济体制进行改革，得出最能适应当今社会发展的制度，农业经济管理体制与社会经济发展相呼应。在体制建立的过程中，首先要通过制度让人们心中对农业发展有新的认识，农业结构的转型得以实现，促进经济增长；然后要解决农产品的方面，利用加工手段来拓宽农产品的销售市场，形成多元化的产业链；要通过科技的手段对农业经济加以提高，使农业生产更加安全，农民的权益得到保障，不仅提高了竞争力还能有效的促进农业经济增长。

3.对群众利益完善维护

农业经济管理制度的建立就是要保障农民的利益，作为一种科学的发展机制，能够有效的将矛盾、权益、利益等权衡协调，得到统筹，使群众的问题得到解决，制止损害利益的行为。同时也要提高政府的经济管理部门和群众服务部门的能力，有效保障群众的利益。

4.对管理队伍的有效建设

管理队伍的思想水平影响着地方农业经济管理的成果，对管理人员的挑选与后期的培训就显得尤为重要，建立一个具有高业务水平、超强责任感、高素质的管理队伍是十分重要的，也是十分必要的。在对农村经济进行管理的同时也要进行相应管理内容的培训活动，使其业务管理水平能够紧跟时代的发展，明确国家下发的各种农村经济政策，适应当前的农村经济发展。

5.对农业经济实行产业化管理

农业产业化带动农民经济增长，在产业化经营的同时还能够对农业生产结构进行调整，发展农村产业链，增加经济收入，使整体效益提高。完善农业经济的发展的体系，推进实现我国农业经济管理，推进农村经济发展。

四、结语

总而言之，重视我国农业经济管理，不仅能开发农村资源，调整农业产业结构，还能够通过科学的方式提高农业产品质量，促进农村经济发展，使我国农业经济竞争力进一步提高。

作者：薛振鹏 单位：山西省河津市农经局

农业农村论文:我国农业人口转移农村经济论文

1我国农业人口转移的现状

1.1我国农业人口转移后的收入状况。

由于我国经济长期内呈现出稳定增长的态势，所以我国农业人口转移到城市后平均收入也保持着持续增长的趋势，并且发达地区与欠发达地区之间的收入差异也在逐年降低。2004年我国农民工平均收入达到了2380元，与上一年相比增长了12%。农业人口转移后收入逐渐提高，带动了农村平均收入的增加，为农村经济的发展起到重要的促进作用。

1.2我国农业人口转移后的行业分布。

建筑与制造行业目前依然是吸纳农业人口转移的主要行业。同时，随着工业现代化水平的进一步提升，制造业容纳的就业人口逐渐减少，农业剩余劳动力则大量进入餐饮、家政、娱乐等服务行业。由于服务业的多元化与多样性特性，使其将在未来逐渐取代制造业与建筑业成为吸收农业人口转移的主要行业。

2我国农业人口转移的特征

2.1我国农业人口转移的总量逐渐增加，同时增长速度逐渐加快，并且青壮年人口所占比重较大。

2014年，我国农民工数量与前一年相比增加1100万人，总量接近3亿人。同时，2014年我国农民工平均年龄为30岁，从比例上看，18~34岁的农民工所占比重超过百分60%。

2.2农业转移人口的平均技能不高。

2014年，我国农业人口中具有大学以上学历的劳动力人口比重不足0.5%，具有高中以上学历的劳动力人口也不超过5%。由于受教育水平的限制，我国农业剩余劳动力无法适应城市经济粗放型向集约型转化的大变革，出现了由于劳动力供给与需求不对应而产生的用工荒，这种用工荒与失业的并存，给我国经济发展带来了一定的障碍。

3我国农业人口转移对农村经济的影响

3.1农业人口转移对农村经济的积极影响

3.1.1提高了农村人口平均收入。

由于受经济等因素的影响，大量的农村剩余劳动力向农业以外的产业和本地区以外的地区转移，以寻求更高的经济收入和更好的就业机会。从农民收入的来源看，农民收入主要包括家庭经营收入、工资性收入和农业收入三部分，虽然家庭经营收入仍然是农民收入中最重要的部分，但工资性收入的增加及所占比的加大，足见农村剩余劳动力转移对农村居民家庭收入的影响很大的。

3.1.2改变了农村居民消费方式。

近年来，农村转移劳动力在经济发达地区受到新的生活习惯和消费方式的影响，其消费观念开始发生转变，而消费观念具有较强的溢出效应，因此农村转移劳动力消费观念的转变对当地居民的消费方式产生了很大影响。近年来农村居民家庭恩格尔系数和消费指数总体上呈下降趋势，同时，农村保险类消费、金融服务类消费及文教娱乐类消费等消费在居民消费中所占比重的不断上升也说明了农村消费观念的转变。消费观念的转变，为农村经济的发展注入了新的活力，有利于拉动农村经济的发展。

3.2农业人口转移对农村经济的消极影响

3.2.1降低了技术推广与农业劳动生产率。

我国农村剩余劳动力转移以青壮年为主，留下的是妇女、老人和儿童，造成农业劳动力不足和新的科学技术难以推广等问题。这在一定程度上影响了农业资源的利用率，降低了农业生产率，有些地方甚至出现了抛荒现象。

3.2.2不利于农村产业结构的调整。

我国已经进入了以工促农的时代，但农村剩余劳动力的大量转移造成了农村第二产业和第三产业发展所需的人力资源不足，这在一定程度上抑制了农村地区第二产业和第三产业规模的扩大，不利于农村产业结构的调整。

4农业人口转移促进农村经济发展的政策建议

4.1支持农业转移人口返乡创业。

对于广大农村地区而言，转出的农业人口具有一定的财富效应。一方面，这些人口都具有相对较高的专业技能与较为广泛的社会资源；另一方面，转出的农业人口往往也能够积累一定的财富。各级地方政府应当通过各种税收优惠与政策扶持的形式，鼓励具备创业条件的农业转移人口返乡创业，这将对农村地区的发展带来很强的带动作用。

4.2对乡镇企业加大金融与技术支持。

农业转移到城市的很多劳动力人口，在具备一定的资金与技术积累后通常会返乡开办乡镇企业。各种类型的乡镇企业带动了农村地区的经济发展，同时也能够满足很多农村剩余劳动力的就业问题，增加农民收入，还可以通过税收增加地方政府的财政收入。但是由于初创资金、专业技术以及创新能力的匮乏，我国很多乡镇企业只能进行附加值非常低的农产品初级加工生产。这使得很多乡镇企业陷入低质量、低价格的低水平发展陷阱，无法形成有效的市场竞争能力。地方政府应当通过与银行等金融机构协商，对初创期的乡镇企业采取优惠与开放的金融政策，使其得到创业初期急需的创业资金。同时，还应当联系行业内技术经验丰富的高校与科研机构与乡镇企业进行产学研对接，采取专家定期讲授与技术人员下乡交流的形式逐渐提升企业的技术水平。这些政策都将促进乡镇企业的资金规模与技术水平，从而增强乡镇企业的自我创新与市场竞争能力。

4.3推动转移劳动力的技术溢出效应。

广大农业人口普遍文化层次较低，缺乏现代企业所需的职业素养，对新技术的接受与应用能力也较差，而有城市工作经验的转移劳动力则在这方面具有非常强的技术溢出效应。地方政府应当充分利用这些具有较高知识与技能的转移劳动力，将其作为农业新技术应用与推广的核心力量，通过结对帮扶的形式扩大其技术溢出效应，从而提升农村劳动力的整体知识与技能，带动农村经济发展。

作者：闫观渭 单位：九江学院商学院

农业农村论文:农业产业化管理农村经济论文

1我县农业产业化发展中存在的问题

我县农业产业化提出早在20世纪90年代，也曾大张旗鼓地规划“公司+农户”、“产、供、销”一体化的“龙型经济”。发展到今天，无论是基地农户，还是龙头企业均有较大发展，但与发达地区相比差距很大，存在一些亟待解决的问题。

1.1产业化组织竞争力弱

与发达地区相比，农产品加工企业无论是规模还是经济实力均比较弱，以肉食加工为主的圳通公司与潍坊得利斯集团不可比，得利斯也是一家潍坊地区的肉食加工龙头企业，目前总资产达21亿元，年销售收入高达27亿元，创利税1.6亿，安排职工就业4500人。以肉鸡加工为主的诸城外贸集团，年实现销售收入更是高达61亿元，利税2.1亿元。

1.2市场建设速度慢，规模小，担当不了龙头地位

近些年，通榆县各种市场建设速度很快，也有了一些规模，但与发达地相比真可谓小巫见大巫。如寿光蔬菜批发市场，占地43.3hm2，投资2.8亿元，是全国“十大”农贸市场之一，也是全国较大的蔬菜批发市场。该市场为全国蔬菜的集散地，每天上市的蔬菜中只有10%的量是寿光本地生产的。蔬菜进入寿光批发市场，先进行检质，合格后检斤，然后进入市场，价格固定。不存在讨价还价问题，质量不合格不允许进入市场。但经过整理后走出这个市场就成为名牌的蔬菜进入国内大型超市和国际市场，高效益随之产生。如几毛钱一斤的大葱，经过简单加工包装，就成了日本大葱，价格也从几角钱变成一美元。

1.3农民进入市场的组织化程度低

通榆县目前农村各类经济中介组织数量少，发展缓慢，起的作用也不充分。与发达地区差距大，如山东潍坊农业产业龙头企业及市场4360多家，各类农民中介合作组织占基地农户比例12%，而且中介作用十分明显。如各类龙头企业和专业市场每年与基地农户签订生产订单，每年返还一定比例的企业利润给基地农户，龙头企业和基地农户之间的权利和义务的约束能否履行合同，有无违约以及违约责任的追纠，这些工作均由农民中介组织去实施。如果农民这种组织化程度太低，就制约了龙头企业与基地农户的利益联结的健全和完善。

2通榆县农业产业化发展对策和建议

鉴于通榆县农业产业化的发展现状和存在的问题，今后一个时期农业产业化规划和发展，应该从以下几个方面做些工作。

2.1下大决心做好基地农户的规模化生产

通榆县是吉林省省最早的畜牧县，全县大牲畜、牛和羊的存栏数早在改革开放初，虽然存栏分别只有16万头、7.6万头和21万只，但均在全省前列。但发展到2004年这些指标虽然发展到16万头、11万头和50万只，但均下降到了全省中等水平。说明速度太慢了。通榆县号称30hm2万亩耕地，人均水平全省较高。但也就是这一优势导致全县农民养成了广种薄收的粗放经营习惯。因此，在做好基地农户规模生产上应下大决心做好以下几项工作：抓住百万亩品质高效基本农田建设这个契机，下决心把多余的耕地退出来。全县6万农户有这6.67万hm2高产稳产田足矣，其余耕地一律还草、还林、使一望无际的荒漠变碧波万顷的草原。只有这样才能大力发展通榆农村优势产业——牧业。真正回归到风吹草低现牛羊的美丽景象。到那时，每户农民精耕细作一垧地，放牧一群牛羊，或养鸡或养大鹅。牛羊等大牲畜存栏规模迅速扩大，猪鸡鸭鹅等家畜养殖大户遍地开花。到了那时候，各种大型的龙头企业才能落户通榆，牧业的龙型经济才能直正起飞。因此，没有基地规模这棵梧桐树，就根本引不来龙头企业这样的金凤凰。

2.2把精力放到培植龙头企业，形成主导产业基地

搞好检验检疫，推动标准化生产等服务上来。为增强龙头企业的带动功能，要坚持国有、集体、民营、外资一起上，采取一系列优惠政策，鼓励引导个体私营大户、转产后的乡镇企业投资兴办农产品加工企业，吸引外地和国外客商创办农产品加工企业。坚持按比较优势和市场需求培育主导产业。政府要搞好区划布局，对龙头企业在资金、税收等方面实行特殊的优惠政策，发展农产品的深加工和现代营销业，鼓励扶持名优产品，发挥龙头企业带动效用。

2.3推行农产品标准化生产

要制订农业地方标准，形成一整套完善的操作规范。通过建立农产品质量检验检测机构和专业执法队伍，实现对农产品生产、加工、保鲜、贮藏、运销等各个环节的多方位质量监控。加上实施品牌战略，全县要加快推进“无农药残毒放心食品生产基地”的认证，培训懂得生产绿色有机无公害农产品的农民技术员，加快绿色食品认证工作。

2.4体制上创新

在坚持家庭承包经营基础上，鼓励引导龙头企业与基地农户建立稳定的产销协作关系和多种形式的利益联结机制。

作者：王秀月 单位：通榆县鸿兴镇农村经济管理服务中心

农业农村论文:新农村建设中机械化农业发展论文

1、大力推进农机服务单位的跟踪服务

目前，我县农村地区专业的农机服务机构还相对较少，尤其是对一些大型联合收割机等大型农业机械的修理还有很大的不足，一旦发生故障农民担心无法得到及时的修理而影响他们的农机购买欲望。这就要求我们要充分农机部门在农业机械上的维修资源，紧跟农村机械化发展的需要，将农机服务推进到农民的家中、田中，而农机部门作为政府的职能部门，一定要发挥它们在农业机械化的中的作用，鼓励帮助农民购买农机。这些年来我们举办了一些“农机作业现场演示会”，深受农民的好评，我们应多多举办这样的活动，通过这些活动，利用地区资源，发挥农机优势，推广应用农机化实用技术，变资源优势为经济优势。

2、在遵循当地农业生产需要的基础上推广农业机械化

在推进农机化发展过程中，各级农业机械主管部门应该把提高农业机械化程度当成一项核心工作来抓，想办法，做好工作，努力提高效益。当前发展农业机械化，要引进、开发、推广经济效益好的机械化技术，满足农民的迫切要求，满足生产经营的需要。要选准一个项目进行推广，找准主要环节，寻找成熟技术，抓住重点进行突破。农机部门首先要做大量调研工作，了解我县实际情况，根据这些情况选择技术成熟的、适合我县农业发展需要的农业机械进行试点推广。就如甘蔗是我县的主要经济作物，但目前收甘蔗主要还是以人工为主，农民很辛苦，这极大的影响了农民种甘蔗的积极性，我们也举办了一些不同机型的“甘蔗收割机作业现场演示会”但各种机型由于技术都不够完善，没有得到广泛推广，我们还要在这方面多下苦功夫，推广更好的适合本地实际的甘蔗收割机。农业机械服务部门应该将服务扩展到产前、产中、产后全过程之中。这样就使农作物从播种到施肥、再到收获、到深加工的全过程都能实现机械化，从而降低农作物生产成本，增加农作物科技含量，减少人工成本的支出，农产品加工的质量，提高农业企业生产率，增加农副产品的生产价值。因此，一项新型农机技术、农业机械能否得到农民的承认关键要看是否符合农民的生产需要。只有符合农民需要才能实现节约成本，增加效益，提高广大农民的收入的目的，也只有这样才能提高农业机械化的水平。

3、加大农业机械化发展的资金投入

目前制约农村机械化发展的较大因素就是资金的缺乏，农民本身就没有多少资金，加之大型农业机械的价格普遍较高，不是一般农民所能承受。农业机械化发展所需大量资金主要靠政府扶持、贷款、集资等方式解决。从农业机械化发展经验来看。政策的支持和资金的投入是提高农业机械化水平的重要措施。为此在农业机械化发展中一方面要想方设法的获得争取国家的支持，各级人民政府也要充分的认识到发展农业机械化对农村经济发展的重要意义，增加财政支出，增加对农民购买农机的补贴力度。另一方面，集体经济组织和农民自身也要通过多元化、多层次、多渠道筹集资金。可以建立农机化发展基金，借助专业化、社会化服务，有效地引导农民购买先进机械，利用机械化大力发展现代农业。政府要加强对农机化专项资金的利用的监督和知道，鼓励帮助经济条件较好、懂技术会经营的农民单独购买或采取股份制方式联合购买机具，提高集体经济组织内部农业机械化水平。

4.加强对农村农机手的素质培训

农机手的素质不高也是困扰农业机械化发展的一个不利因素，由于农民普遍缺乏科学知识，在农机操作上的技能也没有进行专业的培训。这就要求各级农机主管部门认真落实农业部《拖拉机驾驶培训管理办法》，加强拖拉机驾驶培训学校的监督，规范培训教学经营行为。在此基础上大力进行对农机手的农机操作规范培训，提高他们的农机操作能力和水平。在这里可以采用集中培训、现场观摩学习、送教下乡等多种形式进行。通过培训可以加强农民的科技意识，使农民能够熟练的掌握各种农机使用技巧，推进农业机械化在农村的发展。

5.培育农业生产大户带头实现农业机械化

一是要大力培育大户。带领他们首先走上机械化生产的道路，使他们能够正确使用机械，组织、扩大农业生产规模，走上农业产业化的发展道路。二是要加强同龙头企业的联系，传递信息，为他们提供品质的服务，帮助他们学习新技术，提高产品质量，节约成本，增加效益；三是要加强与农业、林业、畜牧业等技术人员的合作，相互交流经验，努力使我们推广的农机具和引进的农机化技术更加成熟，符合各专业的技术要求，生产加工出合格的产品；四要在发展龙头企业时，不能求数量，应追求质量，求精、求高，应集中各方面的人力、物力和财力帮组规模较大且有科技含量、影响力大的农机大户或企业。