社区监委会工作思路实用13篇

社区监委会工作思路
社区监委会工作思路篇1

社区级纪检委员从社区党组织成员中产生,由社区党组织提名,街道纪工委考察,街道党工委任命,报区纪委、区委组织部备案。

三、社区纪检委员的主要工作职责

社区级纪检委员在上级纪工委和社区党组织的双重领导下开展工作,业务上受街道纪工委指导,对居务监督委员会的工作负有组织协调职能。主要工作职责包括:

1、根据上级纪工委和社区党组织工作部署,对所在社区责任范围内党风廉政建设工作负责;

2、结合本社区工作实际,组织制定本年度党风廉政建设方面的制度规定、目标任务;

3、负责组织居务监督委员会对社区“两委”班子及其党员干部贯彻落实党的路线方针政策、执行上级党组织决议情况进行监督检查,及时向党支部和上级纪工委反映社区党员干部违规违纪问题;

4、负责对社区党员干部的党纪条规和廉政教育,协助上级纪工委对社区“两委”成员开展述职述廉及评议工作;

5、负责组织居务监督委员会对“三务”公开的内容、方式、时效和程序进行监督,督促落实整改存在的问题。适时开展对村级实施“三重一大”相关事项的监督检查,并及时将检查情况报告上级纪工委;

6、了解掌握民情,维护群众的切实利益,及时做好化解基层矛盾工作;

7、协助上级纪工委调查、处理党员违纪案件;

8、完成上级纪工委和社区党组织交办的其他工作。

四、工作要求

社区监委会工作思路篇2

(一)加强党对人大工作的领导,确保人大工作正确的政治方向

注重发挥党组在人大工作中的核心作用,一方面加强了党对人大工作的领导,另一方面人大也保证了党的意图的实现。

一是增强党的观念,认真贯彻党的路线方针政策。区人大常委会领导班子带头深入学习了中央9号文件和省委、市委关于加强人大工作的文件精神,通过学习实践科学发展观活动、干部思想作风整顿活动、纪律教育学习月活动等丰富的载体,深化了对“三个代表”重要思想和科学发展观的认识,增强了人大工作的政治观念、大局观念、群众观念和工作责任感,改进了工作作风。

二是坚持党管干部的原则,用好人事任免权。严格按照市委、区委的工作部署,依法任免我区“一府两院”及人大机关干部14人次,补选市四届人大代表1人,百分之百地贯彻了市委、区委的意图。

三是坚持重大事项向区委请示报告,用好重大事项决定权。围绕区委的中心工作,依法及时行使重大事项决定权,严格把关,审查批准年度财政决算和政府投资项目计划的调整,积极支持政府推进基础设施建设。

(二)用科学发展观统领人大工作,监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法

科学发展观是我党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的重大理论创新,是以同志为总书记的新一代中央领导集体提出的新的执政理念。一年来,区人大常委会用科学发展观指导人大工作取得了新的进展。

1.对××科学发展、和谐发展的战略有了更深刻的认识和判断。今年,家宝总理、副主席和书记都到××视察指导工作,对广东、深圳提出了新的要求和希望。玉浦书记来××调研后,给予××新的定位,就是“努力争当深港创新圈的先锋城区,建设最适宜安居创业发展的现代化海滨城区”。这个定位,既明确了××的发展目标,也指出了突破口,结合宗衡市长提出的“××要成为深圳市产业结构最优化的城区”的要求,构成了××今后的总体发展战略,完全符合××的实际,符合科学发展观的要求,符合全体××人的意愿。一年来,区人大常委会紧紧围绕这个发展战略,充分发挥人大的职能,监督和支持“一府两院”紧扣科学发展、和谐发展“两大主题”,着力产业结构调整、城市精细化管理、基层基础和民计民生“四大抓手”,全面推进××经济、政治、文化和社会建设“四位一体”全面协调发展。

2.以科学发展观为指导行使监督权取得了显著的成效。通过人大监督,既抓住了影响我区改革发展稳定大局的“大事”,支持区政府推动经济社会又好又快发展,推进区法院审判大楼、蛇口医院新大楼、慢病院改扩建和艺术博览馆等政府投资项目重点工程的进度;又密切关注与群众利益息息相关的“平常事”,推动改善社区文化体育设施的建设和管理,支持社区居委会的换届选举工作。既监管好了“钱”,严格审查批准计划、预算的执行和调整,推进财政国库集中支付改革,加强财政资金的监管;又维护了“法”,对市人大常委会《关于加强人民法院民事执行工作若干问题的决定》在我区的实施情况进行了执法检查,听取了区检察院关于建立行政执法检察监督机制的工作报告,促进了法律的实施。在监督方式上,既重视“事前监督”,严格把关,审查批准政府投资项目的调整;又注重“事后跟踪”,对教育费附加管理和使用等8个专项监督项目进行了“回头看”,做到敢于监督、善于监督,促进了常委会审议意见的落实。

(三)支持和保障人大代表依法履职,推进民主政治建设

区人大常委会以省人大常委会欧广源主任以及刘玉浦书记到××调研人大代表社区联络站为契机,进一步完善代表联络机制,推动代表工作创新,取得了较好成效。

一年来,人大代表与人民群众的联系日益紧密。常委会认真落实广源主任、玉浦书记关于推广人大代表社区联络站的指示,在全区各街道总结推广月亮湾片区人大代表联络站的工作经验,出台了《关于加强街道人大代表工作室和社区人大代表联络工作站建设的通知》,硬件上予以支持,业务上加强指导,基本形成了区人大机关、8个街道人大工作室、17个社区代表联络站的三级联络机制,组成了30多人的联络员队伍,使人大代表更好地听民意、问民计、纾民困,与群众的联系更加顺畅。

一年来,人大代表服务××发展的作用日益突出。区人大常委会在督办代表建议方面想了很多办法,在表彰代表优秀建议和办理工作先进单位、常委会领导牵头督办重点建议、改进满意度的评价方式、落实承办单位责任等方面出台了四个创新,切实提高了代表建议的落实率。另外,动员和组织代表积极参加和谐社区建设,参与安全生产隐患排查整治,支持南科大和深大新校区筹建拆迁,使代表在参与我区重大活动和实现居民利益等方面发挥了更大的作用。

(四)加强廉政建设,确保清正廉政

区人大常委会领导班子认真执行各项制度,贯彻执行民主集中制原则,坚持集体行使职权。全面贯彻落实中央和省市区委党风廉政建设的要求,按照党风廉政建设和反腐败工作责任制的规定,带头落实反腐倡廉的各项制度。保持清醒的头脑,牢记“两个务必”,做好表率,自觉抵御金钱和各项利益的诱惑,做到廉洁奉公、勤政为民。常委会领导班子及机关党员干部未发生违纪违法和不廉洁的问题。

二、征求意见和查摆问题情况

通过发放征求意见表、召开座谈会、网上调查、设置征求意见箱等形式,区人大常委会领导班子广泛听取了有关单位、部分人大代表、联络员、机关干部和居民群众的意见建议。在学习调研基础上,对照科学发展观的要求,我们感到,我区人大工作还存在与科学发展观要求不相适应的地方。经过认真梳理,主要体现在以下几个方面:

(一)监督工作实效还需进一步提高。今年的监督工作不断规范,但监督的方式、方法和途径仍不够丰富,力度还有待加强,质询等方式仍没有使用,一定程度影响了监督效果。

(二)闭会期间代表作用的发挥还不够充分。人大代表工作室(站)建立起来以后,闭会期间代表工作有了一个好的平台和基础。要抓紧完善闭会期间代表建议的交办督办等相关配套,做好代表活动的组织,使这个平台充分发挥作用。

(三)自身建设方面还需加强。党的十七大把民主政治建设放在了突出的位置,各地人大都进行了许多有益的探索和创新。要多向先进城区学习人大工作经验,进一步完善工作机制、工作程序。另外,有的同志提出了机关文体生活不够活跃、对干部成长要多点关心等问题。

三、原因分析

通过分析检查,综合起来看,上述问题的形成,既有客观局限性,但更多是在主观方面我们对科学发展观的学习和研究还不够深入。

(一)从客观而言,在我国的政治体制结构下,人大依法对“一府两院”进行监督,必须把监督与支持有机结合起来。《监督法》实施的时间不长,如何准确把握监督与支持的尺度,做到监督到位不越位,国内各地人大都仍在不断探索实践中。

(二)从主观而言,贯彻落实科学发展观还存在创新性、实效性、针对性不强的问题。虽然充分认识到学习实践科学发展观的重要意义,但在“务虚”与“务实”的结合上做得还不够好,不善于向科学发展要活力、要动力、要竞争力。遇到具体问题,有时为了求稳,就按照“老套路”来办事。“走出去”学习还不够,在破解难题推动发展方面,还显得眼界不够广、思路不够宽、办法不够多。

四、发展思路和工作措施

××已经进入争当“深港创新圈”先锋、建设最适宜安居创业发展的现代化海滨城区的新阶段。明年将是经济社会发展面临更大压力的一年,也是××建设深港创新圈先锋城区的关键一年。常委会将紧紧围绕区委的这个发展战略,扎实做好整改,推进人大各项工作。

(一)善于把区委的意图通过法定程序变成全区人民的意志。要牢固树立党的观念,把握人大工作正确的政治方向,认真理解领会区委工作意图,坚持重大事项及时向区委请示报告,在党的领导下依法行使重大事项决定权、监督权和人事任免权,动员和组织好人大代表、人民群众积极参与到区委的工作部署上来,把区委的重大决策和工作部署变成全区人民的自觉行动。

社区监委会工作思路篇3

通过这一段时间的学习实践活动,全体党员进一步解放思想,形成了科学发展的共识。

(一)加深了对科学发展观科学内涵和精神实质的认识。大家更加深刻地认识到,科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。我们要深入学习、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

(二)加深了对人大机关贯彻落实科学发展观的认识。大家一致认为,人大机关肩负着服务、保障和促进科学发展的重任,要承担好这一使命,必须紧密结合人大实际,以科学发展观统领人大机关各项工作。要坚持以人为本的理念,把维护和发展最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点;要按照全面协调可持续发展的要求,增强监督工作的针对性和实效性,加强法律监督、工作监督,推动解决不适应、不符合科学发展的突出问题,推动建立有利于科学发展的体制机制,为科学发展创造良好的法治环境;要扩大代表对人大工作的参与度,支持代表依法履职,充分发挥代表在推动科学发展、构建和谐社会中的独特优势和应有作用;要以科学发展观指导机关建设,提高机关服务科学发展的能力和水平。

(三)加深了对解放思想、与时俱进的认识。解放思想、与时俱进是做好人大各项工作的强大动力。人大机关解放思想、与时俱进,必须以科学发展观为指导,树立科学发展的新理念,拓宽科学发展的新视野,做到不为取得的成绩而自满,不为既有的经验所局限,不为过去的习惯所束缚,善于用创新的精神谋划依法履职和加强自身建设的新思路和新举措,不断开创人大工作新局面。

(四)加深了对人大工作必须坚持党的领导的认识。贯彻落实科学发展观,发展社会主义民主政治,关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,核心是坚持党的领导。党的领导是人民当家作主、依法治国的根本保证,也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。大家一致认为,从思想到行动,都要自觉接受党的领导,把党的领导贯穿于依法履职的全过程,落实到工作的各方面,使人大工作始终沿着正确的轨道前进。

二、贯彻落实科学发展观的基本情况

党的十六大以来,在区委的领导下,区人大常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,依法履行宪法和法律赋予的职责,为保障和促进科学发展发挥了重要作用。

(一)围绕中心履行职权,推动经济社会全面协调可持续发展。

认真贯彻区委的决策,就改革发展稳定的重大问题作出决议和决定。围绕“构建××服务业核心区、城市文化特色区、创业安居首选区、党建工作先进区”,动员和组织全区人民加以贯彻落实。围绕全区的工作中心,每年都听取和审议区政府的经济工作情况汇报,常委会以转变经济发展方式、优化产业结构和层次、挖掘整合辖区资源、提升城市综合功能、改善人居环境、深化和谐社区建设等作为工作监督的重点,就我区实施“十一五”规划、加快生态文明建设、推动科技文化产业发展、重点项目进展等事关科学发展、优化发展等方面的情况组织视察、调研、专题审议,积极提出针对性建议,推动我区经济社会由重点发展向优化发展转型;对《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《劳动合同法》等法律法规的执行情况进行检查,提出了许多有价值的意见和建议,有力地推动了“一府两院”的相关工作。

(二)切实关注民生,维护人民群众的根本利益。

坚持以人为本,把更好地反映最广大人民群众的根本利益作为行使职权、开展工作的出发点和落脚点,在实践中进行了积极有效的探索。始终把解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居以及环境保护等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在重要位置,列入重要议程。围绕改善民生,积极推进惠民工程建设,组织开展对社区教育、社区卫生服务、和谐社区“五个10分钟服务圈”建设、为民办实事项目完成情况、安置房建设管理和老新村业主自治管理、食品安全和放心消费创建工作的视察,听取相关汇报,监督并支持“一府两院”解决民生问题,伸张公平正义,维护了人民群众的合法权益,促进了社会的和谐稳定。始终保持与人民群众的密切联系,深入基层积极开展调查研究,倾听群众呼声,了解民情民意,集中群众智慧,使人大常委会的工作建立在广泛的民意基础之上,使作出的决定更加顺应民心、体现民意、贴近民生,更加符合××实际。

(三)坚持依法治区,推动法治××建设。

常委会牢固树立社会主义法治理念,始终把法律监督放在重要位置,切实加强和改进对法律、法规实施情况的监督,不断促进依法行政,强化司法监督,听取和审议了区政府《关于开展“五五”普法工作情况的报告》,听取了“两院”关于行政审判工作、反贪污贿赂工作等情况的汇报,不断推动公正司法,为构建和谐社会提供了坚实的法治基础。始终坚持依法依程序办事,特别是《监督法》实施后,严格按照《监督法》的规定开展工作,并制定了相关配套工作制度,在监督的方式方法上不断探索和创新,通过向社会公布常委会审议议题、公布人大监督工作情况等,进一步增强监督实效。

(四)保障代表依法履职,充分发挥代表作用。

常委会认真贯彻落实中发[2005]9号文件精神,始终把代表工作作为一项基础性、全局性、长期性工作来抓,不断探索加强代表工作的新路子,研究改进代表工作的新举措,进一步提高了代表工作的规范化、制度化水平。拓宽代表知情知政的渠道,向代表寄送资料、公布议题,邀请代表参加常委会组织的视察、调研、执法检查等活动。加强对代表活动的指导,为代表开展活动搭建新的平台,组织开展代表接待选民活动、深化“代表之家”建设,提高代表活动的针对性和实效性。重视代表建议的交办、督办工作,提高办理质量。强化考核激励机制,出台了区人大代表工作考核办法,进一步增强了代表的履职责任。开展“双争”活动,激发代表履职积极性。

(五)坚持务实高效,不断提高履职水平。

常委会牢固确立民本意识,注重加强自身建设,不断提高履职水平。坚持和完善常委会理论和法律学习制度,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断增强做好人大工作的责任感和使命感。精心组织,认真开展深入学习实践科学发展观活动,全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,并用以指导人大工作实践,着力推动经济社会优化发展。加强法律法规和人大工作相关业务知识,不断提高履职能力。改进工作作风,提高工作效能。深入基层一线,了解掌握实情,听取和采纳各方面的建议和意见,坚持把调查研究贯穿于行使职权的全过程,增强了人大工作的针对性和实效性。加强对人大街道工委的领导,努力提升街道人大干部的履职能力和工作水平。

三、存在的问题及原因

在充分肯定区人大常委会贯彻落实科学发展观取得成效的同时,我们也清醒地看到,还存在一些不适应不符合科学发展观的思想和突出问题:

(一)思想不够解放。近几年来,区人大常委会党组一直十分重视对科学发展观的学习,但在党员干部中仍不同程度地存在着不适应、不符合科学发展观的思想观念:一是以科学发展观统领人大工作的观念落实不够。一些同志认为贯彻落实科学发展观关键是发展,更多的是党政部门的事,人大不处在经济建设的一线,我们只要认识上跟得上就行了,因而对以科学发展观统领人大工作研究不深,对影响和制约科学发展的突出问题重视不够,通过人大工作来保障和促进科学发展的举措不够扎实。二是创新意识不够强烈。一些同志较多地强调人大工作的特殊性、规范性、程序性,比较习惯于老办法、老经验,大胆探索的勇气、争创一流的朝气不足,对新情况、新问题研究不够,不太善于用改革创新的办法推进工作。三是对监督与支持的辨证关系理解不够全面。有的同志对监督法学习不够,在监督与支持的有机统一上思想认识不尽一致,或多或少地存有人大应当“多种花、少栽刺”的思想,怕监督多了得罪人。

(二)履职不够到位。在监督工作方面,监督法规定的原则、要求和程序,执行中还有差距;监督工作的重点还不够突出,对事关科学发展的一些带有普遍性、倾向性的问题如推进优化发展、加强环境保护、改善民生等,综合运用监督方法不够,监督的实效与群众的期望还有距离。在代表工作方面,开展代表学习培训的针对性和实效性需要进一步增强;代表闭会期间的视察、调研活动在组织和引导上还需加强,活动效果需要进一步提高;代表建议的办结率、问题的解决率还需要进一步提高;为代表履职提供服务和保障有待于进一步加强。

(三)机制不够完善。一是监督工作的跟踪问效机制有待加强。在贯彻落实监督法的过程,对监督法规定的一些制度还需进一步落实,尤其是对常委会审议意见跟踪问效的制度未能落实。二是人大代表和人民群众对人大工作的有序参与机制有待探索。三是机关作风还有待于进一步改进,常委会及工作委员会调查研究还要进一步加强。

剖析产生上述问题的原因,主要有:一是对科学发展的理解还不够深刻,未能完全上升到世界观和方法论的高度来充分认识科学发展的重大意义,未能融会贯通地全面领会和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,未能扎实有效地用科学发展观来指导人大工作,特别是围绕促进和保障经济社会又好又快发展、维护和实现人民群众根本利益开展监督的意识还不很强烈。二是对人大工作规律研究不深、思路不宽。总体上看,对人大工作的规律研究不深,思路、眼界还不够宽,服务科学发展的成效还不够。三是对机关制度建设落实不够得力。机关虽制定了一些规章制度,但要真正做到把各项工作纳入制度化、规范化的轨道,达到以制度规范行为、用制度管人管事的要求,还有一定的差距。有的制度制定了,未能很好地坚持和落实,存在一定的随意性。

四、深入贯彻落实科学发展观的思路和措施

区人大常委会党组通过学习讨论、调查研究、征求意见、查找问题、分析原因、统一思想、提高认识,按照科学发展观的要求,进一步明确了工作思路和解决突出问题的举措。

深入贯彻落实科学发展观的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习实践科学发展观,坚持以人为本、执政为民的理念,认真履行宪法和法律赋予的职责,紧紧围绕建设城市现代化核心板块的目标取向,求真务实,开拓进取,为推进社会主义民主政治建设,为全区率先发展、科学发展、和谐发展,开创××优化发展新局面作出新的贡献。下一步工作要在“四个更加注重”上下功夫,即更加注重理论学习、更加注重依法推进全区中心工作、更加注重调查研究、更加注重关注民生。具体为:

(一)加强学习,用科学发展观武装头脑、指导实践。进一步深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。把深入学习科学发展观与深入学习人民代表大会理论和制度结合起来,不断增强坚持人民代表大会制度的自觉性和坚定性。更加注重学习新理论、新知识、新技能,不断拓展知识层次和水平,为科学发展提供智力支持。坚持理论联系实际,学以致用,努力把学习成果转化为进一步解放思想的创新实践。

(二)深入贯彻实施监督法,推动解决影响和制约科学发展的突出问题。区人大常委会要把增强实效作为做好人大监督工作的关键。一要深入学习宣传监督法。组织区人大常委会组成人员、机关干部和人大街道工委负责人进行监督法的学习培训,全面把握监督法的主要内容和运作程序,把思想和行动统一到监督法的规定上来。正确处理监督与支持的辩证关系,既要依法加强监督,又要支持“一府两院”依法履职。加强向“一府两院”及有关部门的宣传,推动监督法有效贯彻实施。二要紧紧围绕全区工作大局、改革发展稳定中的重大问题、关系人民群众切身利益的热点难点问题,突出重点,加强监督。今年常委会紧扣“促进优化发展、强化主体功能”这条主线,围绕“产业结构、区域功能、生态环境、居民生活”四大领域,突出“片区开发、城市管理、社区建设、资产监管”四个重点,确定了听取和审议公有资产管理、预算外资金使用、政府投资项目跟踪审计、历史文化街区保护、食品安全、学前教育、社区矫正工作、“一院三中心”建设、为民办实事项目、水环境保护工作,城市网格化管理运作情况等专题报告,重点对《中华人民共和国禁毒法》、《××市水环境保护条例》等法律法规的执行情况开展执法检查。三要改进监督方式,把听取和审议专项工作报告和执法检查结合起来,把人大监督和群众监督、舆论监督结合起来,加强跟踪监督,对重点难点问题进行反复监查,对带有普遍性的问题采取上下联动监督,以真正解决问题。

社区监委会工作思路篇4

通过这一段时间的学习实践活动,全体党员进一步解放思想,形成了科学发展的共识。

(一)加深了对科学发展观科学内涵和精神实质的认识。大家更加深刻地认识到,科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。我们要深入学习、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

(二)加深了对人大机关贯彻落实科学发展观的认识。大家一致认为,人大机关肩负着服务、保障和促进科学发展的重任,要承担好这一使命,必须紧密结合人大实际,以科学发展观统领人大机关各项工作。要坚持以人为本的理念,把维护和发展最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点;要按照全面协调可持续发展的要求,增强监督工作的针对性和实效性,加强法律监督、工作监督,推动解决不适应、不符合科学发展的突出问题,推动建立有利于科学发展的体制机制,为科学发展创造良好的法治环境;要扩大代表对人大工作的参与度,支持代表依法履职,充分发挥代表在推动科学发展、构建和谐社会中的独特优势和应有作用;要以科学发展观指导机关建设,提高机关服务科学发展的能力和水平。

(三)加深了对解放思想、与时俱进的认识。解放思想、与时俱进是做好人大各项工作的强大动力。人大机关解放思想、与时俱进,必须以科学发展观为指导,树立科学发展的新理念,拓宽科学发展的新视野,做到不为取得的成绩而自满,不为既有的经验所局限,不为过去的习惯所束缚,善于用创新的精神谋划依法履职和加强自身建设的新思路和新举措,不断开创人大工作新局面。

(四)加深了对人大工作必须坚持党的领导的认识。贯彻落实科学发展观,发展社会主义民主政治,关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,核心是坚持党的领导。党的领导是人民当家作主、依法治国的根本保证,也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。大家一致认为,从思想到行动,都要自觉接受党的领导,把党的领导贯穿于依法履职的全过程,落实到工作的各方面,使人大工作始终沿着正确的轨道前进。

二、贯彻落实科学发展观的基本情况

党的十六大以来,在区委的领导下,区人大常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,依法履行宪法和法律赋予的职责,为保障和促进科学发展发挥了重要作用。

(一)围绕中心履行职权,推动经济社会全面协调可持续发展。

认真贯彻区委的决策,就改革发展稳定的重大问题作出决议和决定。围绕“构建××服务业核心区、城市文化特色区、创业安居首选区、党建工作先进区”,动员和组织全区人民加以贯彻落实。围绕全区的工作中心,每年都听取和审议区政府的经济工作情况汇报,常委会以转变经济发展方式、优化产业结构和层次、挖掘整合辖区资源、提升城市综合功能、改善人居环境、深化和谐社区建设等作为工作监督的重点,就我区实施“十一五”规划、加快生态文明建设、推动科技文化产业发展、重点项目进展等事关科学发展、优化发展等方面的情况组织视察、调研、专题审议,积极提出针对性建议,推动我区经济社会由重点发展向优化发展转型;对《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《劳动合同法》等法律法规的执行情况进行检查,提出了许多有价值的意见和建议,有力地推动了“一府两院”的相关工作。

(二)切实关注民生,维护人民群众的根本利益。

坚持以人为本,把更好地反映最广大人民群众的根本利益作为行使职权、开展工作的出发点和落脚点,在实践中进行了积极有效的探索。始终把解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居以及环境保护等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在重要位置,列入重要议程。围绕改善民生,积极推进惠民工程建设,组织开展对社区教育、社区卫生服务、和谐社区“五个10分钟服务圈”建设、为民办实事项目完成情况、安置房建设管理和老新村业主自治管理、食品安全和放心消费创建工作的视察,听取相关汇报,监督并支持“一府两院”解决民生问题,伸张公平正义,维护了人民群众的合法权益,促进了社会的和谐稳定。始终保持与人民群众的密切联系,深入基层积极开展调查研究,倾听群众呼声,了解民情民意,集中群众智慧,使人大常委会的工作建立在广泛的民意基础之上,使作出的决定更加顺应民心、体现民意、贴近民生,更加符合××实际。

(三)坚持依法治区,推动法治××建设。

常委会牢固树立社会主义法治理念,始终把法律监督放在重要位置,切实加强和改进对法律、法规实施情况的监督,不断促进依法行政,强化司法监督,听取和审议了区政府《关于开展“五五”普法工作情况的报告》,听取了“两院”关于行政审判工作、反贪污贿赂工作等情况的汇报,不断推动公正司法,为构建和谐社会提供了坚实的法治基础。始终坚持依法依程序办事,特别是《监督法》实施后,严格按照《监督法》的规定开展工作,并制定了相关配套工作制度,在监督的方式方法上不断探索和创新,通过向社会公布常委会审议议题、公布人大监督工作情况等,进一步增强监督实效。

(四)保障代表依法履职,充分发挥代表作用。

常委会认真贯彻落实中发[2005]9号文件精神,始终把代表工作作为一项基础性、全局性、长期性工作来抓,不断探索加强代表工作的新路子,研究改进代表工作的新举措,进一步提高了代表工作的规范化、制度化水平。拓宽代表知情知政的渠道,向代表寄送资料、公布议题,邀请代表参加常委会组织的视察、调研、执法检查等活动。加强对代表活动的指导,为代表开展活动搭建新的平台,组织开展代表接待选民活动、深化“代表之家”建设,提高代表活动的针对性和实效性。重视代表建议的交办、督办工作,提高办理质量。强化考核激励机制,出台了区人大代表工作考核办法,进一步增强了代表的履职责任。开展“双争”活动,激发代表履职积极性。

(五)坚持务实高效,不断提高履职水平。

常委会牢固确立民本意识,注重加强自身建设,不断提高履职水平。坚持和完善常委会理论和法律学习制度,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断增强做好人大工作的责任感和使命感。精心组织,认真开展深入学习实践科学发展观活动,全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,并用以指导人大工作实践,着力推动经济社会优化发展。加强法律法规和人大工作相关业务知识,不断提高履职能力。改进工作作风,提高工作效能。深入基层一线,了解掌握实情,听取和采纳各方面的建议和意见,坚持把调查研究贯穿于行使职权的全过程,增强了人大工作的针对性和实效性。加强对人大街道工委的领导,努力提升街道人大干部的履职能力和工作水平。

三、存在的问题及原因

在充分肯定区人大常委会贯彻落实科学发展观取得成效的同时,我们也清醒地看到,还存在一些不适应不符合科学发展观的思想和突出问题:

(一)思想不够解放。近几年来,区人大常委会党组一直十分重视对科学发展观的学习,但在党员干部中仍不同程度地存在着不适应、不符合科学发展观的思想观念:一是以科学发展观统领人大工作的观念落实不够。一些同志认为贯彻落实科学发展观关键是发展,更多的是党政部门的事,人大不处在经济建设的一线,我们只要认识上跟得上就行了,因而对以科学发展观统领人大工作研究不深,对影响和制约科学发展的突出问题重视不够,通过人大工作来保障和促进科学发展的举措不够扎实。二是创新意识不够强烈。一些同志较多地强调人大工作的特殊性、规范性、程序性,比较习惯于老办法、老经验,大胆探索的勇气、争创一流的朝气不足,对新情况、新问题研究不够,不太善于用改革创新的办法推进工作。三是对监督与支持的辨证关系理解不够全面。有的同志对监督法学习不够,在监督与支持的有机统一上思想认识不尽一致,或多或少地存有人大应当“多种花、少栽刺”的思想,怕监督多了得罪人。

(二)履职不够到位。在监督工作方面,监督法规定的原则、要求和程序,执行中还有差距;监督工作的重点还不够突出,对事关科学发展的一些带有普遍性、倾向性的问题如推进优化发展、加强环境保护、改善民生等,综合运用监督方法不够,监督的实效与群众的期望还有距离。在代表工作方面,开展代表学习培训的针对性和实效性需要进一步增强;代表闭会期间的视察、调研活动在组织和引导上还需加强,活动效果需要进一步提高;代表建议的办结率、问题的解决率还需要进一步提高;为代表履职提供服务和保障有待于进一步加强。

(三)机制不够完善。一是监督工作的跟踪问效机制有待加强。在贯彻落实监督法的过程,对监督法规定的一些制度还需进一步落实,尤其是对常委会审议意见跟踪问效的制度未能落实。二是人大代表和人民群众对人大工作的有序参与机制有待探索。三是机关作风还有待于进一步改进,常委会及工作委员会调查研究还要进一步加强。

剖析产生上述问题的原因,主要有:一是对科学发展的理解还不够深刻,未能完全上升到世界观和方法论的高度来充分认识科学发展的重大意义,未能融会贯通地全面领会和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,未能扎实有效地用科学发展观来指导人大工作,特别是围绕促进和保障经济社会又好又快发展、维护和实现人民群众根本利益开展监督的意识还不很强烈。二是对人大工作规律研究不深、思路不宽。总体上看,对人大工作的规律研究不深,思路、眼界还不够宽,服务科学发展的成效还不够。三是对机关制度建设落实不够得力。机关虽制定了一些规章制度,但要真正做到把各项工作纳入制度化、规范化的轨道,达到以制度规范行为、用制度管人管事的要求,还有一定的差距。有的制度制定了,未能很好地坚持和落实,存在一定的随意性。

四、深入贯彻落实科学发展观的思路和措施

区人大常委会党组通过学习讨论、调查研究、征求意见、查找问题、分析原因、统一思想、提高认识,按照科学发展观的要求,进一步明确了工作思路和解决突出问题的举措。

深入贯彻落实科学发展观的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习实践科学发展观,坚持以人为本、执政为民的理念,认真履行宪法和法律赋予的职责,紧紧围绕建设城市现代化核心板块的目标取向,求真务实,开拓进取,为推进社会主义民主政治建设,为全区率先发展、科学发展、和谐发展,开创××优化发展新局面作出新的贡献。下一步工作要在“四个更加注重”上下功夫,即更加注重理论学习、更加注重依法推进全区中心工作、更加注重调查研究、更加注重关注民生。具体为:

(一)加强学习,用科学发展观武装头脑、指导实践。进一步深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。把深入学习科学发展观与深入学习人民代表大会理论和制度结合起来,不断增强坚持人民代表大会制度的自觉性和坚定性。更加注重学习新理论、新知识、新技能,不断拓展知识层次和水平,为科学发展提供智力支持。坚持理论联系实际,学以致用,努力把学习成果转化为进一步解放思想的创新实践。

(二)深入贯彻实施监督法,推动解决影响和制约科学发展的突出问题。区人大常委会要把增强实效作为做好人大监督工作的关键。一要深入学习宣传监督法。组织区人大常委会组成人员、机关干部和人大街道工委负责人进行监督法的学习培训,全面把握监督法的主要内容和运作程序,把思想和行动统一到监督法的规定上来。正确处理监督与支持的辩证关系,既要依法加强监督,又要支持“一府两院”依法履职。加强向“一府两院”及有关部门的宣传,推动监督法有效贯彻实施。二要紧紧围绕全区工作大局、改革发展稳定中的重大问题、关系人民群众切身利益的热点难点问题,突出重点,加强监督。今年常委会紧扣“促进优化发展、强化主体功能”这条主线,围绕“产业结构、区域功能、生态环境、居民生活”四大领域,突出“片区开发、城市管理、社区建设、资产监管”四个重点,确定了听取和审议公有资产管理、预算外资金使用、政府投资项目跟踪审计、历史文化街区保护、食品安全、学前教育、社区矫正工作、“一院三中心”建设、为民办实事项目、水环境保护工作,城市网格化管理运作情况等专题报告,重点对《中华人民共和国禁毒法》、《××市水环境保护条例》等法律法规的执行情况开展执法检查。三要改进监督方式,把听取和审议专项工作报告和执法检查结合起来,把人大监督和群众监督、舆论监督结合起来,加强跟踪监督,对重点难点问题进行反复监查,对带有普遍性的问题采取上下联动监督,以真正解决问题。

社区监委会工作思路篇5

近年来,区人大及其常委会在区委的领导下,紧紧围绕经济建设这个中心,认真贯彻依法治区方略,不断提高自身素质,各项工作取得了新的进展,较好地发挥了国家权力机关的职能作用,为我区的改革开放、经济发展和社会进步做出了应有的贡献。在此,我代表区委,向全区各级人大代表,向区人大及其常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意。

党的十六大把建设社会主义政治文明,作为全面建设小康社会的重要目标,首次在指导全党的纲领性文件中提了出来。加强社会主义政治文明建设,十分重要的是坚持和完善人民代表大会制度,改进和加强人大工作,进一步发挥人大的职能作用。下面,我重点讲三个方面的问题。

一、从学习贯彻“三个代表”重要思想的高度,进一步提高对加强人大工作重要性的认识

“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。*人民代表大会是*的地方国家权力机关,在保障人民民主、推进依法治区、维护政治稳定和社会安定、促进区域经济发展和社会进步中发挥着重要作用。全区各级党政组织,各企事业单位、社会团体和个人都要提高对人大工作重要性的认识,增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感和自觉性。

首先,加强人大工作,是建设社会主义政治文明的本质要求和重要任务。十六大报告指出:“发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”人民代表大会制度是我们党领导人民在长期的革命和实践中,把马克思主义国家学说同中国国情相结合,进行人民政权建设的经验总结,是我们党坚持以马克思主义为指导,在国家制度上的伟大创造,这是党领导人民当家作主的最好组织形式。它从国家政权形态上确认了人民当家作主的地位,从组织上体现了人民是国家的主人,从制度上保证了人民行使管理国家事务的权利,是我们党对国家事务实施领导的一大特色和优势,在发展社会主义民主政治、保证实现人民当家作主方面表现出了巨大的优越性。我们一定要从建设社会主义政治文明的高度,深刻认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义,自觉地维护国家的根本政治制度,切实加强人大工作,充分发挥人大的职能作用。

其次,加强人大工作,是巩固党的执政地位的迫切要求。我们党是执政党,党的执政地位是通过对国家政权机关的领导实现的。规定:“党领导人民建设国家政权,党还要领导和支持政权组织充分发挥职能作用,实现党的主张,体现人民的意志。”加强和改善党的领导,提高党的执政水平和领导水平,要求党委要充分发挥国家权力机关的职能作用,善于把自己的主张,通过法定程序变成国家意志,成为全体人民的共同愿望,进而把坚持党的领导,发扬人民民主和严格依法办事统一起来,从制度上和法律上保证党的基本路线、基本方针的贯彻实施,保证党始终发挥总揽全局,协调各方的领导作用。在深化改革、扩大开放、发展社会主义市场经济和加快依法治国进程的新形势下,党的领导方式和执政方式都将发生重大而深刻的变化,党对国家事务的领导将更多地通过国家权利机关,依照法定程序来体现和维护,从而实现党的主张、国家意志和人民意愿的统一。所

以,加强党对人大工作的领导,支持国家权力机关依法履行职权,已成为党的建设的重要内容,成为实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证。

应当看到,人大作用发挥得如何,已经成为衡量一级党委领导水平和执政水平高低的重要标志,成为影响经济发展和社会进步的重要因素。这一点各级党委一定要给予足够的重视。

第三,加强人大工作,是全面建设小康社会,实现富民壮区奋斗目标的重要保证。全面建设小康社会,需要物质文明、政治文明、精神文明协调发展,共同进步。政治文明既是全面建设小康社会的重要目标,又是其他“两个文明”建设的政治保障。区委十二届二次会议和十五届人大一次会议绘就了我区全面建设小康社会的宏伟蓝图,制定了我区实现富民壮区新跨越,建设“四区”的奋斗目标。实观这一奋斗目标,要靠党委和政府的领导和工作,也离不开人大的努力和参与。改革与发展的大政方针要靠人大及其常委会审议通过,动员和号召全区人民去努力实现;发展社会主义市场经济,维护市场经济秩序,保持社会稳定,创造良好的法制环境,要靠人大实施监督加以规范和保障;依法行政、公正司法,保护经济和各项事业的健康发展,要求人大切实履行好监督职能;团结和带领全区人民实现跨越式发展目标,需要全区各级人大代表认真履行代表职务,发挥代表作用。总之,我们一定要在党的领导下,自觉地把人民代表大会制度坚持好、完善好、落实好,努力为人大工作深入开展营造良好的环境,推进全区政治文朗建设的健康发展,保证“四区”奋斗目标的顺利实现。

二、认真落实“三个代表”的要求,努力开创人大工作新局面

坚持以“三个代表”重要思想为指导,着眼于适应先进生产力发展要求,把促进生产力发展摆在突出位置;着眼于依法治区方略的深入实施,不断推动社会主义法制化进程;着眼于把人民群众利益放在第一位,努力实现和维护好人民群众的根本利益。具体工作中,要做到行使职权程序合法、工作思路与党委的思路和决策合拍、人大工作与“一府两院”工作合力、决议决定和具体工作与人民群众合心。

一是自觉接受和主动依靠党的领导。坚持党的领导是新形势下进一步做好人大工作的关键和根本保证。人大及其常委会要围绕党委的中心开展工作,及时通过法定程序把党委的重大决策和意图,变成地方国家权力机关的决议、决定。认真遵守重大事项向同级党委请示报告的制度,审议决定重要事项,组织开展执法检查以及工作评议和述职评议等,都要及时向同级党委请示报告,按照党委的指示精神进行。要把党管干部的原则与人大依法任免有机结合起来,积极做好工作,努力实现党委的意图。人大常委会党组要切实发挥核心保证作用,把对党负责和对人民负责统一起来,把执行党的方针、政策和依法行使职权统一起来,自觉维护党在各项社会事业中总揽全局,协调各方的领导作用。

二是紧紧围绕全面建设小康社会履行职责。要牢牢把握改革、发展、稳定的大局,紧紧围绕区委“全区抓经济,突出抓工业,主要抓招商,重点抓项目”的总体思路,选准推进民主法制建设与促进经济社会和人的全面发展的结合点和切入点,积极参与有关改革、发展、稳定等重大问题的调查和研究,按照“三个代表”的要求,依法进行审议和组织开展视察、检查活动,适时作出决议、决定,及时提出意见和建议。

三是完善监督机制,提高监督工作实效。监督权是地方各级人大的首要职权。增强监督力度,提高监督效果,是区委总的要求,也是全区人民的迫切愿望。

区人大及其常委会的同志要消除顾虑,理直气壮地开展监督。监督工作要坚持与时俱进,开拓创新,紧紧围绕增强监督力度,提高监督效果,把各项法定的询问、质询、撤职、罢免、特定问题调查等监督方式用好。对工作评议、述职评议、代表执证检查等行之有效的监督方式,要坚持和完善。要不断探索新的监督方式和方法,提高监督质量。要加强对行政执法、司法审判和检察工作中违法案件的监督。没有对具体案件的监督,监督行政执法、司法审判和检察工作就很难产生实效,就不能深入。在个案监督中,要抓住错案责任追究制这一条,不仅要纠正错案,追究办错人的法律责任,而且要举一反三,教育广大执法人员严格依法办案,切实公正执法,扩大监督的社会效果。“一府两院”及其工作人员要不断增强主动接受监督的自觉性,自觉主动地把各项工作置于人大的监督之下。

四是完善民主决策机制,依法行使好重大事项决定权。审议决定本辖区内经济和社会发展的重大事项,是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职责。要从全区人民的根本利益出发,紧紧围绕全区经济和社会发展、群众关心的热点难点、涉及我区改革发展稳定的重大问题行使决定权。决定前,要深入细致地搞好调研。决定过程中,要注意听取方方面面的意见,依法进行论证,保证决策的科学化、民主化。特别是注意听取区人大代表的意见,通过集思广益,提高人大常委会的决策水平。决定后,要注意督促检查,促进落实。对于区人大及其常委会作出的相关决定,“一府两院”必须认真组织实施。

五是改进选举任免程序,依法做好选举和任免工作。党管干部,是我党干部路线的重要原则,依法行使任免权是宪法和地方组织法赋予人大的职权。要坚持党管干部与人大任免干部的一致性、统一性,不断改进干部任免的审议方式、表决方式和监督方式,通过建立任期内进行述职、评议等制度,不断把德才兼备的干部选任到各级领导岗位上来,并确保其在本职岗位上充分施展才华。

六是进一步加强和改进代表工作。各级人大代表,是各级地方国家权力机关的组成人员。我区各级人大代表有*人,他们工作在各条战线、各个岗位,与人民群众紧密相连。代表整体素质如何,作用发挥得如何,直接关系到人大工作的成效。加强和改进代表工作,不仅是人大及其常委会的职责,也是各级党委的重要责任。各级党委在推荐人大代表人选工作中,要注重代表的政治业务素质和议政能力,把代表的广泛性和先进性结合起来,逐步改善代表结构,提高代表素质。要建立健全代表培训制度,进一步增强代表人民当家作主的意识,密切保持同人民群众的联系。要组织代表深入了解民情,积极反映民意,做人民的忠实代言人。担任各级领导职务的代表,要积极参加代表活动,带头履行好代表职责。

三、支持人大及其常委会依法行使职权,切实加强和改进党对人大工作的领导

党的十六大报告明确指出,要坚持和完善人民代表大会制度,保证人民代表大会及其常委会依法履行职能,保证立法和决策更好地体现人民的意志。全区各级党委,都要自觉地把保证和支持人大依法行使职权,作为加强人大工作的重要内容,采取有效措施,切实抓紧抓好。

一是建立健全党对人大工作的领导制度。人大工作是党委工作的重要组成部分,不重视、不发挥人大的作用,就是失职。把人大工作列入议事日程,是各级党委应尽之责。要善于把党的主张通过法定程序变成人民的意志。要坚持每年至少听取两次本级人大专题汇报,及时研究和解决人大工作中的重大问题。

在每届党委任期内,要召开一次人大工作会议,对做好本级人大工作做出具体部署。区委要坚持区人大主任列席区委常委会议、区委主要领导参加人大重要会议和活动制度。坚持区委一位副书记联系人大制度,加强对人大工作的了解和指导。区委召开的党政部门负责人会议要吸收区人大常委会同级干部参加,以使区人大及时了解全局情况,更好地开展人大工作。

二是加强人大工作和人大制度的宣传。各级党组织以及宣传舆论部门,要把对人大制度和人大工作的宣传,作为党的宣传工作的一项重要任务,采取有效措施,切实抓出成效。要广泛宣传人民代表大会制度的优越性,宣传人民代表大会制度的地位和作用,宣传人大及其常委会的工作。组织人事部门以及党校要把人大理论作为干部培训的一项重要内容。人大常委会的有关工作机构要主动加强同宣传部门和新闻单位的联系与沟通,共同搞好对人大制度和人大工作的宣传。

三是切实加强人大及其常委会的自身建设。加强人大常委会自身建设,是加强和改进人大工作的一项重要内容。要高度重视人大及其常委会的自身建设,使人大常委会的人员构成、机构设置、工作条件与担负的责任和任务相适应。要根据人大的性质和工作特点,进一步优化人大常委会和工作委员会班子的年龄、知识和专业结构。要逐步提高区人大常委会专职委员的比例,注重加强专门委员会建设,健全常委会的工作机构和办事机构。人大常委会组成人员,要自觉加强政治理论和法律业务知识的学习,认真探索人大工作的特点和规律,提高做好人大工作的能力和水平。

社区监委会工作思路篇6

首先,感谢领导给我这次竞聘机会!我叫李霞,大专毕业,1999年参加工作,在我们的监狱已经工作20年了,为我们监狱的发展做出了应有的贡献。今天,我将竞聘社区监察委员会主任。首先要感谢各位领导、各位社员对我的信任和支持。此时此刻,我感到责任很重,压力很大。在此,我向各位领导、各位社员郑重承诺:我将廉洁奉公,恪尽职守,不辱使命,不负重托。

自从参加工作以来,由于厂里的需要,我的工作岗位和工作性质都有过变化,但是每次我都无怨无悔,完全听从厂党委的安排并且都能通过自身的努力,在最短的时间适应新的工作,较为出色的完成领导交办的各项任务,多次得到领导的赞赏。

当前,我国已进入全面建设小康社会的重要战略机遇期,面对繁重的任务,重大的责任,社区建设工作应该大有可为,也必须大有作为。为此,我将团结和带领社区的广大干部职工,与时俱进,开拓创新,克难制胜,以崭新的风貌、昂扬的斗志、求实的作风、进取的精神,按照“四新”的要求,开创出我们人民路社区建设工作的崭新局面,为我们社区的经济建设、和社会各项事业的发展创造良好的条件,打下坚实的基础。

社区监委会工作思路篇7

心收回来,以便静下心来思考和研究当前及今后一个时期我区纪检监察工作。为此,借此机会,对如何有效地推进××区2012年纪检监察工作,我再讲点原则性的意见。

方才,××同志按照区纪委常委会的研究决定,公布了部分中层干部的调整意见,具体的情况我就不再重复了。但总的来说,这次调整充分体现了公正、合理、效能的原则。同时,在今天的收心会上,我们对去年一年实行常委分工负责制后每个班子成员的履职情况进行了测评,目的就是通过民意来检验一下常委分工负责制的运行成效。

下面,我再宣布一下班子成员的分工。为什么要调整班子成员的分工?在春节前,建新同志多次向我提出不想抓常务了,原因是压力太大,想超脱超脱。在这期间,我和××同志多次交换了意见,但××同志态度非常坚决,没有办法才对班子成员的分工做了部分调整。××同志分管案件查办工作,主管检查一室、检查二室、执法监察室,指导纪工委开展好相应的业务工作;××同志分管常务工作,主管办公室、审理室、协调案件管理工作,指导纪工委开展好相应的业务工作;其他副书记、常委、副局长的分工不变。希望会后,各位班子成员要按照各自的分工,对当前和今后一个时期的工作尽早谋划、尽早研究、尽早落实,区纪委全会后,我要专门听取这方面的情况,各位领导对此要引起高度重视。

今天,是正月十六,大年刚过。在此,我代表区纪委常委会向大家拜个晚年,祝大家在新的一年里事事顺意!2009年,我们的全面工作和单项工作都进入了全市的先进行列。其表现为三个方面:

一是我们在中央、省市三级纪检监察系统开展的“双创一争”主题实践活动中,经过大家的共同努力,纪检监察工作取得了明显的成效,××区纪委监察局被评为全省、全市的先进单位。此荣誉的取得来之不易,它也标明了我们××区的纪检监察工作水平,又向前迈出了坚实的一步。

二是我们××区纪委监察局承担的全省农村基层党风廉政建设现场推进会议和全市纪检监察举报暨规范化管理工作现场推进会议,得到了省、市纪委领导的高度认可。同时,它的意义也很重大,说其重大,是它使我们××区纪检监察工作新风貌在更广阔的空间得以充分展现。

三是我们扎实推进了项目建设。去年,××区纪委监察局在中央、省市推出的亮点工作和创新项目共计36个,其中自主创新的项目有23个,这些项目都受到了上级纪委的一致好评,有些项目还得到了宣传推广。党风廉政建设整体工作、举报规范化管理和领导干部社区监督工作分别被市纪委评为亮点工作和创新项目。

可以这样说,过去一年我们××区纪检监察工作所取得的成绩是可喜可贺的,值得称道的,这是大家辛勤工作的结果。在这里,我再一次对大家所做出的不懈努力表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,也必须清醒地认识到我们纪检监察工作还存在着不容忽视的问题,其表现主要为“三个不”:一是工作进展不均衡。主要体现在分管领导之间的不平衡、城乡部门之间的不平衡、业务科室之间的不平衡。二是监督管理不规范。主要体现在该谋划的没有谋划到位、该监管的没有监管到位、该落实的没有落实到位。三是综合素质不够强。主要体现在思路缺乏能动性、措施缺乏创新力、要求缺乏高标准。其原因还是不讲学习、不思进取和不负责任。如果上述问题还得不到有效地解决,我们这支队伍就很难适应发展变化的新形势、新任务和新要求。

今年,中央、省市对党风廉政建设和反腐败工作又提出了新的要求,主要表现在三个方面:一是科学的历史判断——以健全完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,进一步加大工作力度,继续扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。其涵义概括地说就是反腐败工作形势严峻,不容乐观,要继续抓好抓实抓出成效。二是明晰的目标任务——加强对中央关于推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施的监督检查,以反腐倡廉新成效取信于民。其涵义概括地说就是纪检监察工作,要在落实科学发展观、推动科学发展上下功夫。三是优良的作风保证——加强领导干部党性修养,树立和坚持正确的“新三观(事业观、工作观、政绩观)”,以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。其涵义概括地说就是要加强领导干部作风建设,以人为本,带领广大党员、群众干好事、干实事、干成事。面对新形势、新任务和新要求,我们在确定2009年纪检监察工作思路之前,要认真领会上级精神,搞好调查研究,确定推进措施。要做到这一点,就必须有一支适应当前形势的工作队伍,只有这样,才能更好地完成2012年纪检监察各项工作任务。察机关能力建设,是纪检监察工作的一个永恒主题。所以今天借此机会,我还是要讲一讲纪检监察机关队伍建设的问题(工作上的事在这里就不讲了,我在区纪委四次全会上再进一步地全面讲述)。

大家知道,中央、省市、区委对新形势下反腐倡廉建设新要求是站在新起点、肩负新使命,拓展新思路、谋求新发展,探索新途径、开创新局面的战略性部署。所以,我们纪检监察机关决不能简单地“照葫芦画瓢”做一蹴而就的事情,要从战略的高度去思考、去对接和去研究这个问题。

我们在座的各位同仁,怎么从战略的高度去思考、去对接和去研究这个问题呢?就当前而言,我看就是要注意突破纪检监察机关和纪检监察干部中存在的“三种倾向性”问题:也就是桎梏的思想(放不开、想不深、思不透)、传统的模式(讲特权、重查处、轻服务)和行业的框框(顾本体、离大局、脱中心)。只有真正解决了这个方

面的问题,我们才能更好地适应新形势下对纪检监察工作的的新要求(即为“两个肩负”:肩负着反腐倡廉重任,肩负着党和人民重托)。那么,怎么才能适应新的要求呢?具体地说,就是要做到这样“三个明确”:

(一)要明确工作思路。众所周知,工作思路决定工作出路。那么,我们应该怎样确定纪检监察工作的思路呢?就是努力抓住“三条主线”:

一是抓住政权建设这个核心。基层政权建设是我们抓好各项工作的基础,基础不牢,地动山摇。所以,要从树立和坚持“新三观”体现科学发展入手,完善监管机制,防范党员干部违规违纪问题的发生。

二是抓住权益保障这个重点。要从以人为本入手,加强领导干部作风建设,密切党群干群关系,促进科学发展,切实维护国家利益、公共利益和公民合法权益,以反腐倡廉新成效取信于民。

三是抓住文化建设这个根本。要从加强党员干部党性修养入手,加强廉政文化创建,营造健康向上的礼尚文化,教育引导群众抵制腐败、党员干部不想腐败,从源头上不断消除滋生腐败的土壤。

(二)要明确工作任务。思路确定之后,我们怎样才能把任务调整到以反腐倡廉新成效来促进改革发展稳定呢?就是努力做到“三个服务”:

一是服务改革大局。要以惩防腐败体系建设为主

线,在保持党的先进性、提高党的执政能力和巩固党的执政基础上做文章。主要是从廉政监察、执法监察、效能监察等“三个监察”入手,来保证各项改革政策和措施的顺利实施。

二是服务经济发展。要以经济建设为主线,在优化经济发展环境和保护各类市场主体合法权益上做文章。主要是从服务、监督、查纠、治本、共建等“五项机制”入手,深入解决涉企涉农“三乱”、经济管理、市场建设等影响发展的环境问题。

三是服务社会建设。要以深入解决损害群众利益的问题为主线,在维护社会公平正义和增强反腐败的社会凝聚力上做文章。主要是从推动民主管理、维护司法公正、加强社会保障等“三个重点”入手,进一步提高社会综合管理的能力。

(三)要明确工作方式。任务确定以后,落实是至关重要的。那么,我们怎样才能抓好推进落实呢?依我看,就是要从三个方面来谈这个问题:

首先,我们纪检监察机关要在服从服务大局上,努力实现这么“三个展示”:

一是展示新思维。改变过去“眼界不开阔、思想不开化、工作不开拓”的旧形象为“谋划全局、为了全局、保证全局”的新形象,用新观念,努力为深入推进纪检监察工作提供有力的思想保障。

二是展示新风貌。改变过去“冷漠呆板、冲横粗暴、方法简单”的旧形象为“面为可亲、行为可爱、作为可敬”的新形象,用新作风,努力为基层党员干部干事创业进行保驾护航。

三是展示新作为。改变过去“以查为业、以收为标、以处为果”的旧形象为“维护发展、促进发展、推动发展”的新形象,用新方式,努力为基层党员干部能够干成事创建优良的工作环境。

其次,我们纪检监察机关要在自身建设要求上,努力成为这么“三个模范”:

一是要认认真真地学习,不断提高政治业务素质,努力成为加强学习的模范。学习是内强之基、思路之源、能力之本,因此我们要继续学理论、学业务、学技能,使每个人都成为纪检监察工作的明白人。所以,只有当明白人才能做成明白的事。

二是要兢兢业业地工作,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩,努力成为真抓实干的模范。工作是价值之体、作为之现、成果之标,因此人的一生靠什么留下痕迹,就是你做了什么。所以,只有脚踏实地才能做成有益义的事。

三是要老老实实地做人,切实加强党性锻炼和道德修养,努力成为严格自律的模范。做人是性情之露、道德之修、品行之显,因此做什么样的人,干什么样的事,他所表现的性情、道德、品行也不同。所以,只有严于律己才能做成群众公认的事。

再次,我们纪检监察机关要在激发队伍活力上,努力做到这么“三个推进”:

一是推进公开选拔。要完善民主测评和民主推荐,提高选人用人的科学性和公信度。这是上级纪委的一贯要求,我们要按照此精神,逐步推开公开选拔领导干部的工作,以树立正确的用人导向,解决能力不强、责任不强、合力不强的问题。

二是推进竞争上岗。要进一步扩大干部竞争上岗的范围,使更多的优秀人才脱颖而出。从今年开始,我们要通过竞争上岗的办法来进一步激发纪检监察队伍的活力,解决干好干坏一个样,干多干少一个样,干和不干一个样的问题。

三是推进轮岗交流。要切实加大干部岗位交流的力度,建立干部交流的有效机制。大家知道,在一个岗位上干时间长了,就会产生惰性而不思进取,老守田园而不为事。为此,我们要通过轮岗交流的形式,解决创新力不够的问题。

关于“三个推进”要纳入今年《委局目标管理考核》之中,同时要分别制定具体的《实施办法》,做到有章可循。

总之,倡导上述“三个展示、三个模范和三个推进”的根本目的,就是使我们的班子成员、中层领导(包括农村乡镇纪委书记、城内街道办事处纪委书记、区直部门党委纪委书记或监察室主任)和一般干部都能够分别提升“三个能力”:

(1)对班子成员来讲,我们要进一步提升的“三个能力”是:决策能力、统筹能力和服务(除难解困)能力,这是抓好工作的保证。

社区监委会工作思路篇8

二、从民主评议入手,结合群众呼声开展民主监督,为构建和谐社会提供群众基础。

有选择地对一些党政部门工作进行面对面的民主评议,这是区政协积极探索新形势下加强民主监督新路子的一种有效形式。今年6月份以来,区政协对质监分局开展了民主评议,通过对区质监部门履行职能、队伍建设、行风建设等情况开展广泛深入的调研,在肯定成绩的前提下,实事求是地指出存在的问题和不足,提出意见和建议,帮助主管部门整改,达到促进其工作而推进全区各项工作的目的。由于我们坚持民主评议“三寓”的指导思想,即“寓民主评议于服务中,寓民主评议于协商监督中,寓民主评议于建言献计中”,坚持“一沟通三到位”的基本做法,即评议前政协领导上门同区质监分局领导进行思想沟通,面对面阐明政协民主评议的指导思想、基本内容和目的要求,在评议中做到“服务到位,协商监督到位,建言献计到位”,让被评议单位深刻认识到政协民主评议是《宪法》和《政协章程》赋予政协的重要职能,有力地促进了职能部门工作的更加规范有序、扎实有效,提高了广大干部群众对政府及其职能部门工作的满意度和支持率。

三、从畅通信息渠道入手,结合反映社情民意开展民主监督,为构建和谐社会提供舆情基础。

人民政协在畅通社情民意反映渠道方面有着上通下达、言路畅通、联系面广的优势。在新的形势下,人民政协要进一步充分发挥自身的独特优势和党与政府联系各界群众的桥梁纽带作用,多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、促进稳定的工作,多做促进团结、凝聚人心、集聚人气的工作,多做为民解忧、为民谋利的工作,配合区委、区政府竭力消除影响社会政治稳定的因素,减少阻力、增加助力、形成合力;积极协助区委和区政府为群众诚心诚意办实事,尽心尽力解难事,全心全意做好事,使区委和区政

府能够更加了解民情、尊重民意、广集民智、顺乎民心。近年来,我们按照这一要求,把政协提案和反映社情民意信息工作作为重要抓手,狠抓提案立案、交办、督办和社情民意的搜集、上报、反馈、落实等关键环节,使这两项工作的质量和实效进一步提高。如《关于XXX林场职工生活应予关注》的提案,引起区政府的高度重视,使林场退休职工七年来没有落实的养老保险问题得到了解决。《建设用地报批标准亟待统一》信息省政府领导作了重要批示,并成立调研组调查落实,较好地解决了企业主反映强烈而又迫切需要解决的重大问题,发挥了社情民意下情上达、民主监督的作用,为构建和谐XX提供了可靠的政治保障。此外,我们还通过开设XX政协网,针对我区经济社会发展中的突出问题开展民主监督,促进民主监督与舆论监督相结合,从而进一步拓宽了民主监督的渠道。四、从委员视察入手,结合专题调研开展民主监督,为构建和谐社会提供感情基础。

人民政协的专题调研,是委员深入实际、联系群众、了解党和国家方针政策贯彻落实情况,并收集和反映社情民意的重要途径和方法,是委员参政的必要准备和重要的基础性工作。委员视察是人民政协履行职能的一项基础性工作,是委员了解情况、检查工作、研究问题、建言献策的重要途径,是委员行使民利、开展民主监督的重要渠道。区政协紧紧围绕区委、区政府中心工作和群众关注的热点、难点问题,通过组织委员调研、视察进行民主监督。如针对我区农业、农村、农民问题的现状,我们组织委员开展为期四个月的统筹城乡发展专题调研,形成了《“三农”问题不容忽视,统筹发展势在必行》调研报告。报告内容涉及农村村集规划、农业产业结构调整、失土农民社会保障、高山移民和行政区域调整、农业专业合作社建设和特色农产品的保护发展等方面,客观地分析了我区“三农”工作中存在的主要问题,从科学发展观的要求,提出了解决问题的建议对策。区委、区政府主要领导分别作出重要批示,要求各相关部门按照建议措施认真吸纳落实。又如针对我区在推进工业化、城市化进程中因土地征用政策不一而出现的“上访增多、土地难征、房子难拆、安置难做、工作难开展、社会难稳定”等现象,组织部分委员深入调研,走访拆迁户,听取各方意见,提出了土地区片综合价的意见,为政府出台有关政策提供依据和参考。

社区监委会工作思路篇9

问题具体表现在党建工作制度执行不够规范,不够严肃。一是三会一课制度活动不符合规定要求,主要表现在,组织生活次数片偏少,活动记录有后补现象,在记录上也存在会议记录的不规范。二是党的组织建设有所欠缺。表现在五个党支部没有开展具体活动,党组织选举程序不规范。2、党委统领发展的政治意识不强,忙于日常工作,对于社区未来发展的思路不清晰。

原因:一是对党建工作的认识不够深。在抓党的建设上存在“一手硬,一手软”的问题。认为只要把业务工作完成好了,其它工作也自然而然会上去。因此,往往把工作精力都投入到了业务工作的完成上,本该抓队伍建设、抓党建工作的时间无形中被挤占了,组织活动开展的次数偏少了。二是对党建工作的制度落实不够严。对党建工作制度的落实上,只停留在制度上墙,没有按照党支部为单位开展活动。三是抓党建工作的机制不完善。对基层党建工作缺乏一种常抓不懈的责任心、坚韧性和紧迫感,存在“党建工作可深可浅、党员教育管理时松时紧”的问题。

措施:一是把党建工作摆在重要位置,真正把党建工作纳入重要议事日程。对党建工作进行整体的安排部署,明确党建工作的目标和任务,科学设定目标,建立起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。一是注重党务工作人员的思想素质建设和业务水平提升,增加交流机会,组织他们参与镇组织的各项党务培训。二是落实党委制定的各项制度,“三会一课”、党员活动日、固定学习日等都正常组织党员参与。

二、监委会成员选用把控不严,人员素质参差不齐,年龄老化,监督力量不够,监督范围狭窄、未参与村重大工程项目的监督。

问题具体表现在村级监督委员会成员配备上存在问题,监委会成员有两名70周岁以上,年龄偏大,多数不会操作电脑,跟不上社区发展的现状。缺乏对实体工程的监督,导致监督流于形式,同时监委会主任参与村工程建设。

原因:一是对政策把握不清,监委会主任参与村工程建设。二是目前监委会成员无薪酬待遇,激励机制不健全,导致了监委会委员工作积极性不高而不愿管;三是在当前市场经济的条件和背景下,大多数年轻人、“文化人”都外出务工挣钱,村级监委会成员大部分都是年龄偏大、文化程度偏低的中老年人,对政策吃不透、把不准、材料不会写、记录记不全、工作台账不会建,加之信息不畅、上级业务培训缺乏,导致了监委会委员自身能力素质较弱而不会管。

措施:一是始终坚持以人为本。严格把关,在选人用人上,注重将参政意识强、有一定文化功底、年富力强、公道正派、富有责任心的农村党员、村民代表等推选为村务监督委员会队伍,增强村务监督委员会的生机与活力,以此促进村务监督委员会健康、有序、持续发展,解决“不愿为”的问题。二是完善激励措施。结合镇情、村情,适当增加监委会成员的薪酬,建立一套相对完善的奖励激励机制,充分调动成员发挥监督职责的主动性和责任感。三是提高委员素质,同时加大相关业务的培训,为更好的履行监督职能奠定基础。四是、监委会主任不参与村工程建设。

三、财务管理不规范的问题。对财经纪律,财务制度的学习不够深入,工作程序不够规范。

问题具体表现在工程款汇给非中标单位;大的工程项目建设上未考虑周全进行招投标,导致二次建设再次招标;挖掘土方没有计划;用工结算方面明细不清晰,派工单的结报填写未做到月月清,导致合并开单金额较大,且不认真仔细导致日期填写错误,出现2018年2月29日的低级错误;招待费支出无明细;个别村干参与一事一议出工,领取大额报酬。

原因:一是村干部法制观念淡薄、宗旨意识不牢,导致有村干部参与一事一议出工;二是村财务人员的水平不高,财务工作不规范;三是财务制度执行不严,管理不善,导致派工没有按月结报,工程款汇给非中标单位。

措施:一是强化思想教育,提高村干部的廉洁自律意识和法纪意识。通过广泛开展党的宗旨教育、传统教育、财经政策法规教育和廉政警示教育,切实解决他们思想和观念上存在的问题,不断增强他们的宗旨意识、大局意识和服务意识,督促他们自觉做到清正廉洁,遵纪守法。做到村干部不参与村一事一议出工。

二是加强对基层财务人员的培训和管理,切实提高财务人员的业务水平。及时参加镇组织的相应的财务培训,不断提高其整体素质和业务能力。

三是加强财务管理,健全监督制约机制。一要从基础管理上求规范。农村财务管理部门要严格规定工作流程、业务办理程序、财务结算日期、支出额度审核权限等事项,建立健全各项规章制度,把业务基础工作抓细抓实。二要从监督约束上求规范。充分发挥村监委会的作用,监管财务收支,对不合理、不合法的票据坚决不予入账,对未经村民理财小组审核的票据坚决不予入账,要严格规范村级资产管理、合同管理,防止集体资产流失。

社区监委会工作思路篇10

二、整改的主要内容和整改措施

(一)把学习放在首要的基础地位,努力提高领导班子整体素质

1、加强政治理论知识的学习。街道党工委领导班子建立党委理论学习中心组学习制度,坚持每周五理论集中学习与领导班子成员平时自学相结合,突出加强对马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,加强对党的十七大精神,加强对总书记重要讲话和中央各项方针政策的学习,不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会,加强党的执政能力建设的认识,切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性,努力提高领导班子的思想政治素质。

2、加强工作业务知识的学习。强化街道党工委扩大会议每周六的业务学习会制度,班子成员要努力掌握现代经济文化科学知识,加强对经济、文化、金融、科技、历史和法律等方面知识的学习,加强对反映文明进步新知识的学习,加强对兄弟镇街道先进经验的学习,努力使各党工委班子成员业务知识和工作水平适应形势发展的需要。虚心向基层和群众学习,自觉深入基层调查研究,认真总结基层干部群众的新创造、新经验,指导新的实践。

3、坚持理论联系实际的优良学风。紧密联系改革发展稳定中的新情况新问题,坚持学以致用,用有所成的原则,做到城市建设政策法规与旧村改造、招商引资政策法规与辖区现代商贸建设、城市管理服务政策法规与社区建设工作学习紧密结合,突出抓好把学习成果落实到改善人民群众生活质量,落实到促进经济社会更快更好发展、建设人居佳区、提高人民群众的生活水平上来。

(二)以科学发展观为统领,突出抓好发展这兴国的第一要务,加快推进**街道经济社会更快更好地发展

4、注重谋划发展全局,明确发展思路和目标。坚持用科学发展观总揽发展全局,深化对建设“人居佳区”的良好城市环境、完善的城市服务功能、较强的城市管理服务能力三个内涵的认识,全街道确立“以建设人居佳区为目标,以旧村拆迁改造为主线,以开展科学发展观活动为动力,实施大整合、大拆迁、大改造、大招商、大提升战略”的发展思路,力争在市行政中心北迁前完成旧村拆迁改造任务,加速推进城市化,保持**街道的繁荣,推进经济社会更快更好地发展。

5、围绕打造最佳居住区的良好城市环境内涵,重点推进旧村拆迁改造,在城市建设上实现新突破。

(1)高点定位建设人居佳区。本着向高起点规划、高层空间拓展、高标准建设的原则,对旧城旧村实施连片规模改造,全年拆迁旧城旧村面积40万平方米,开发房地产建筑面积100万平方米。全街道城市建设工作争创区级以上先进。

(2)全力突破“城中村”改造拆迁。重点抓好通达路东侧**旧村、海关路北侧**旧村、**路东侧南坛旧村、铁路南清泉庄旧村拆迁尾子、银雀山路南侧御碑街旧村、海关路北侧**旧村以及**路东侧焦庄旧村和铁路北小**旧村等旧村拆迁改造工程,力争全年拆迁旧村民房1000户以上。

(3)重点抓好高档住宅小区开发。在加快推进锦绣蓝山、**、**润城、星河花园、**花园、清泉花苑、焦庄花园七大居住小区建设的同时,力争新开工建设**家园、**、**花园、**花园、**怡和园、**龙庭、**国际二期、陶然**华庭二期高档住宅小区,开工建设楼房110余栋。

(4)突出抓好以创城为主要内容的城市综合整治。按照市、区统一部署,重点完成海关路东段和商城路南段打通任务,配合完成辖区铁路两侧整治拆迁和绿化工作,完成青龙河沿河两侧20米、陷泥河沿河两侧30米内的整治拆迁,建设沿河带状公园。

(5)强化城市建设管理工作,坚决制止私搭乱建,城市建设管理争创区级以上先进。

6、围绕建设最佳居住区的良好城市服务功能内涵,重点发展现代商贸,加大招商引资力度,在经济可持续发展上实现新突破。

(1)凸显发展现代商贸服务业。立足**街道业已形成的商贸优势和产业特点,积极搞好商贸发展布局调整,进一步扩大发展现代商贸、连锁经营、物流配送、美食餐饮、商务办公、住宿消费、休闲娱乐等服务产业,努力提升辖区现代商贸业态,尽快推进形成现代商贸服务业膨胀裂变发展的大格局,力争全年商贸服务业增加值达到5.5亿元,占全街道经济总量比重的56%以上。

(2)重点抓好现代商贸工程开发。突出抓好**汽贸城地块改造商贸工程开发、**花园高层商务公寓楼开发、**北路东段商业街开发、**沿街商业楼开发、**家园商业广场开发、**商务大厦开发、小**农贸市场改造开发、**站前农贸市场改造开发、**商场改造提升和**物资批发市场改造开发等十大现代商贸工程,全街道力争增加商业经营面积18万平方米。

(3)突出抓好特色服务业一条街培植。主要是依托**路两侧商务办公集中的优势,培育形成以高档写字楼、商务办公楼宇经济和总部经济为主的商务中心一条街;依托海关路现有的汽车消费贸易的商业基础,打造汽车专卖服务一条街;依托**路以东**生态环境优势及旅游资源,规划建设**北路东段旅游休闲餐饮商业一条街;依托**路业已形成的特色餐饮、休闲娱乐的商业基础,打造特色餐饮休闲娱乐一条街。

(4)突出抓好房地产业和现代商贸服务业两大领域定向招商。力争全年引进区外资金4.6亿元,境外资金1500万美元,其中引进过千万元项目8个,同时新招引1个固定资产投资千万元以上工业项目落户工业园。全街道招商引资工作争创区级以上先进。

(5)突出抓好现有工业企业改造升级。立足现有工业企业,积极引导企业树立品牌意识,增强品牌观念,不断加大自主研发力度和技改投入,突出抓好节能降耗,努力转变经济增长方式。全年生产性固定资产投入达到5亿元,完成工业总产值10.5亿元。

7、围绕提升最佳居住区的城市管理与服务能力内涵,重点抓好文明社区建设工作,在推进构建和谐社会方面实现新突破。一是

(1)高度关注改善民生。从社区居民最关心、最直接、最现实的利益问题入手,不断加大对社区居民生活保障的投入力度,全力做好社区居民福利和政策性保障相结合的文章,重点启动社区居民社会养老保险工作,努力构筑社区养老保障工作新机制。同时积极探讨建立社区医疗保障机制,不断完善社区服务救助保障机制,最大限度的改善民生,促进和谐。

(2)深入开展六型和谐社区构建活动,按照“民主管理、民生改善、服务完善、环境优美、平安温馨、学习创新”的六型标准,全方位构建六型和谐社区,努力争创和谐示范社区。

(3)突出抓好社区班子建设。扎实开展深入学习实践科学发展观活动,突出抓好新一届社区两委干部教育培训和工作实践,继续推进社区规范化建设,不断提升社区班子的政治素质和推进科学发展的能力,努力增强党组织的向心力、凝聚力和战斗力。

(4)深入推进党风廉政建设工作,积极开展廉洁自律教育,加大检查监督力度,促进干部廉洁勤政,促使党员干部作风转变。

(5)大力发展社区文化,突出抓好社区文化阵地建设,推进实施“文化惠民”工程,积极构建公共文化服务体系。

(6)大力开展“文明街道”、“文明社区”、“文明单位”等精神文明创建活动,精神文明建设争创市级以上先进。

(7)继续加大教育投入,突出抓好**中心小学、**小学省级规划化学校建设,全力创建**区“教育强街”。

(8)强化社会治安综合治理,突出社会治安承包,发案率同比下降,平安建设工作争创市级以上先进。

(9)切实加强稳定工作,争创“三无”街道,稳定工作争创市级以上先进。

(10)落实安全生产责任制,确保年内无重大安全生产事故,安全生产工作争创市级以上先进。

(11)深化计划生育优质服务,全面落实计划生育管理责任承包制,稳定低生育水平,争创市级以上先进。

(三)进一步加强领导班子和干部队伍建设,为经济社会发展提供坚强的政治保证

8、坚持民主集中制原则,做到民主决策和科学决策。领导班子坚持党的民主集中制组织原则,领导班子工作按照书记办公会、党委会、党委扩大会议的程度层层研究,认真讨论,切实做到了民主决策和科学决策。在班子内部严格执行民主集中制,加强班子团结,领导班子坚持集体领导与个人分工负责相结合,重大问题按程序提交,并经集体研究后决定。决定问题坚持少数服从多数、下级服从上级的原则,不搞个人说了算。每个领导班子成员根据集体决定和分工,履行好好自己的职责,组织好决议的实施。领导班子成员之间大事讲原则,小事讲风格,从而使领导班子更加坚强团结,形成强大的向心力、凝聚力和战斗力。

9、坚持正确的用人导向。认真贯彻德才兼备、任人唯贤的干部路线,全力支持想干事、会干事、干成事的干部放心大胆地开展工作。积极推进街道机关、社区干部人事制度改革,建立健全正确的选人用人机制,严格执行选拔任用干部的程序和纪律,坚决杜绝跑官要官、封官许愿。提高干部的整体素质和纪律观念。以党校和现代远程教育为主阵地,分层次,分类别,做好社区、企业干部的大规模培训工作,提高干部队伍的整体素质。

10、严格执行党风廉政建设责任制,树立党和政府良好形象。领导班子要站在政治的高度上切实加强班子的党风廉政建设,每个班子成员要加强个人的政治、品德修养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线,做到自重、自省、自警、自励。模范地遵守中央和省、市、区委的党风廉政建设规定,牢记“两个务必”,加强思想道德教育和廉洁勤政教育,认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,认真执行“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”,坚决落实“五个不许”。严格约束每个班子成员,对班子成员严格要求,严格管理,严格监督。坚持标本兼治,重在治本的原则,加强对党员干部的管理、教育和监督。有针对性地搞好面上教育,进一步落实述职述廉、廉政谈话以及诫勉等各项制度,做好经常性的思想改治工作。在全街道领导干部中积极开展廉政承诺等“十廉”活动,在全街道党员干部中深入开展“为民、务实、清廉”教育活动。对发现的苗头性问题,早打招呼,及时提醒,未雨绸缪,切实增强拒腐防变的能力。

11、探索长效工作机制,加强工作规范建设与管理。街道党工委要进一步创新基层工作运行机制,完善基层党组织工作程序,推进社区规范化管理。切实加强社区党支部工作目标管理考核,严格落实《社区党建工作目标管理责任制》,进一步制定和完善社区党支部和居委会工作制度社区党员管理制度、社区居民自治章程及社区计划生育优质服务、平安建设、社区文化活动、社区居民劳动保障、社区服务等各项工作制度,实现社区规范化管理。

12、树立严肃认真的工作态度,切实转变作风,提高工作效率。全街道各级领导班子和党员干部要树立严肃认真的工作态度,对待上级安排的工作要不折不扣的认真完成。街道党工委领导班子要经常深入基层、深入群众,到居委(企业)进行调查研究。对重大决策,要广泛了解和征求群众的意见和建议,增强党务政务公开的透明度,做到科学决策和民主决策。街道领导班子对具体工作要一抓到底,抓出成效。以提高工作质量和效率为重点,坚决压缩会议和精简文件,可开可不开的会议坚决不开,可发可不发的文件坚决不发,大力提倡开短会、讲短语、少陪会、多办事,减少应酬性事务性活动,集中精力抓大事、议大事、干大事。

三、加强整改的组织领导和责任落实

这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高,事关活动成果的实现和巩固,事关全街道经济社会发展大局,事关党和人民群众的切身利益,是对街道党工委及成员的一次重大检验和考验,必须切实加强领导,强化措施,抓出成效。

(一)齐心协力抓全局。街道党工委班子成员要进一步增强党性观念和大局意识,以贯彻落实十七大精神为契机,高度重视这次整改措施的落实。建立集体整改责任制,把责任分解,落实到人,确保各项整改措施落实到位。属于班子集体解决的事项,涉及**街道的工作,由街道党工委书记桑立杰作为第一责任人牵头,班子成员共同研究解决方案和工作计划,共同领导和组织实施。街道党工委委员在做好分管工作的同时,要立足全街道大局,坚持分工不分家,加强协作,齐抓共管,形成合力。

社区监委会工作思路篇11

(一)优化调节,依法审查,加大对经济运行和预算执行的监督

审查监督全区经济和社会发展计划执行情况,是常委会工作监督的重要内容。为及时了解经济计划执行情况,准确把握经济运行总体态势,常委会分别听取和审议了区政府关于20__年财政决算及收支情况的审计报告、20__年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和20__年上半年财政预算执行情况的报告。建议政府要坚持以发展现代服务业经济为中心,打造产业集聚;坚持二产上高新,注重可持续发展,打造产业集群;科学分配财政支出,缓解财政困难。常委会重视和加强对财政预算的监督,通过专题调查,提出审议意见,建议区政府及财税部门紧紧围绕年初确定的预算任务和工作目标,积极发挥职能作用,不断提高理财水平,优先安排工资性支出和运转类支出,保障重点支出。要认真研究解决经济运行中存在的问题,沉着有效应对挑战,采取强有力措施保持经济运行的良好态势。

(二)法律监督求实效,促进公正司法

司法公正是实现社会公平正义的重要内容,是构建和谐银州的重要保证。一年来,常委会重点围绕全区的经济发展稳定和维护人民群众的切身利益,强力推进法律监督工作,并把此举作为关注民生、保障民权、反映民情、代表民意的重要举措,以加强对立案和反贪渎职为突破口,增强监督实效,确保司法公正,提升司法水平。常委会听取和审议了区法院关于立案工作的报告和区检察院关于反贪渎职工作情况的报告,围绕司法公正,把增强案件办理质量作为司法监督检点,强化对法院和检察院的工作监督,有针对性地提出建议、批评和意见。积极推进审判、公诉的规范化建设,维护法律的权威和尊严。

二、搭建平台,强化服务,创新方式发挥代表主体作用

一年来,常委会始终坚持密切联系代表,不断探索代表工作的新方式、新方法,着力搭建活动平台,努力为代表依法履职做好服务,充分发挥代表的作用。一是不断完善代表小组活动制度,切实提高代表小组活动质量,切实加强代表主体作用。二是加强代表联系,让代表及时了解人大工作动态,把握工作重点,增强代表工作的主动性和实效性。三是进一步总结和推广代表工作典型,加强对代表工作的宣传力度。四是认真督办落实代表提出的建议、批评和意见,维护代表权力,增强监督实效。

三、以人为本,关注民生,在夯实和谐基础上实现新突破

一年来,常委会密切关注民生,始终把人民群众关注的热点、难点问题作为监督的重点,切实维护人民群众的根本利益,积极促进社会和谐稳定。

(一)创业富民,关注劳动就业工作

国际金融危机导致全球性就业危机,我区社会就业工作面临着前所未有的压力与挑战,就业形势十分严峻。上半年,常委会对劳动就业工作进行了视察,听取审议了政府关于贯彻落实《就业促进法》情况的工作报告,对全区落实《就业促进法》所做的工作给予了充分肯定。对下一步做好就业工作,常委会提出了四点建议:一是进一步加大《就业促进法》宣传力度;二是进一步增强技能培训的针对性;三是不断完善就业配套政策;四是不断加强对外交流和加大政府投入。

(二)维稳解难,关注群众来信来访

一年来,常委会坚持把人大

工作作为了解社情民意、联系人民群众、开展监督的重要渠道,进一步完善相关制度,规范了受理、交办、反馈和督查的工作程序。认真办理群众来信,热情接待群众来访,定期对情况进行综合分析,排查协调,做好来访群众的思想工作。一年来,接待群众来访32人次,办理群众来信43件,阅处率、办结率均达100%,着力解决了一批群众反映强烈的问题,维护了人民群众的合法权益,为化解矛盾、维护稳定、构建和谐银州作出了积极贡献。

四、严格依法任免干部,保证区行政司法机关正常运转.

常委会认真贯彻党委意图,高效运作,严格程序,审查人事任免议案材料,对拟任人员进行法律考试,与拟任人员见面.常委会审议决定后,由常委会主任颁发任命书,并提出履职要求,保证了党管干部的原则和人大依法任免干部的一致性.

五、求真务实、与时俱进,常委会自身建设和机关建设得到全面加强 常委会巩固和深化学习实践科学发展观活动成果,以提高依法履职能力和工作水平为重点,大力推进常委会自身建设和机关建设。 (一)注重加强思想建设。坚持理论学习制度,及时传达学习市委和区委重要会议精神,统一思想,深化认识,紧密结合人大工作实际贯彻落实。举办常委会组成人员履职学习班,深刻认识我国人民代表大会制度与西方议会制度的本质区别,深入了解人大及其常委会履行职责的基本原则和方式方法。常委会和专门委员会组成人员始终保持了良好的精神状态,工作效率和水平有了进一步提高。 (二)大力改进工作作风。坚持集体行使职权,集体决定问题,依法按程序办事,认真贯彻民主集中制,议事质量不断提高。围绕保增长渡难关上水平的目标任务,主任会议成员深入基层调查研究,帮助解决实际问题。加强廉政建设,开展警示教育,在思想上筑牢拒腐防变的防线。

一年来,常委会各项工作虽然取得了一些成绩,但是用宪法和法律的要求来衡量,与党和人民群众对国家权力机关的期望相比,常委会的工作还存在一些差距。主要是常委会组成人员和人大机关干部自身素质与人大日益突出的地位和作用不相适应,依法行使职权不够到位,监督工作有些方面实际效果还不够理想,在常委会审议重大问题前专题调研不够深入,人大宣传工作不够深入,力度也不够大,常委会自身建设和人大机关建设有待进一步加强。所有这些,都需要我们引起高度重视,在明年的工作中努力加以改进。

20__年,是高起点规划“十二五”奋斗目标,具有特定历史意义的一年。常委会工作指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和中央经济工作会议精神,在区委的正确领导下,紧紧围绕 “一三五七”工作思路,深入贯彻区委八届十次会议精神,积极推进银州民主法制建设,大力促进经济社会发展,切实维护人民群众根本利益,充分发挥国家权力机关的职能作用。根据以上指导思想,常委会确定20__年的主要工作任务是:

一、以增强实效为核心,进一步加强和改进监督工作。

努力增强监督工作的深度和力度,加强跟踪检查,支持和促进“一府两院”把市委确定的目标任务贯彻好、落实好。开展安全生产、科技进步、大气污染防治、农业技术推广、法制宣传教育等执法检查,督促有关方面进一步促进经济发展、社会和谐,维护人民群众的根本利益。听取审议有关计划、预算方面的报告,对“十二五”规划编制情况开展调研。听取审议重大项目建设实施、社会住房保障、推进城镇化建设工作等方面的报告,视察科教兴农和文化事业、文化产业发展等工作。加强对司法工作的监督,听取审议法院系统调解工作和检察机关审判监督工作情况的报告,促进司法机关维护司法公正和社会公平正义。继续做好规范性文件备案审查监督工作,维护法制统一。

二、以发挥代表作用为主线,进一步加强和改进代表工作。

社区监委会工作思路篇12

一是党委重视,明确责任抓落实。为加强廉政建设,我局成立了廉政建设工作领导小组,把廉政建设作为全局性的大事来抓,作为贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系工作的重点,作为创先争优争做交通先锋活动的一项重要内容,摆上党委的重要议事日程。由党委书记负总责,党委副书记、分管领导带头抓,党员干部模范执行廉政规定,领导班子对党风廉政建设做到常学习、常提醒,工作常部署、常督查。党委书记与各支部签定《党支部党风廉政建设责任书》,各分管领导与基层单位签定《廉洁勤政建设责任书》《治理公路“三乱”目标责任书》、,把廉政建设和反腐倡廉工作列入党委班子和基层单位负责人岗位责任制考核的重要内容,把责任分解到班子成员,细化到每个干部职工,做到一级抓一级,层层负责。

二是建立健全制度,严格落实各项规定。严格执行“四大纪律八项要求”、“十个严禁”等廉洁自律的各项规定,认真贯彻上级党委《关于进一步加强领导干部廉洁自律的通知》精神,结合我局实际,先后研究制订了《区交通运输局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《区交通运输局政风行风建设实施意见》,明确工作纪律和责任分工,全面落实廉政建设和反腐败工作。严格执行财务制度,实行收支两条线,严格财务支出规定;修订了《车辆管理暂行办法》,实行故障会诊、定点加油维修制度;在接待工作中,严格接待标准,不奢侈浪费!,杜绝了违规违纪现象的发生。坚持开展领导干部廉政谈话制度,实行领导干部述职述廉。通过一系列的制度建设,从根本上杜绝了职务犯罪。

三是加强廉政教育,坚持预防与惩处相结合。坚持教育在先,突出抓好了干部职工的理想信念、党纪政纪和法律法规教育。今年以来,我局组织干部职工到劳教所接受警示教育,2次邀请检察院、司法机关领导作廉政建设专题报告,组织全局人员集中收看廉政警示教育片《》,组织纪检监察人员收看了电视剧《》,组织全局职工阅读反腐文章《》,在我局召开的廉政建设工作会上,邀请区纪委的领导作了廉政建设专题报告,局党委书记、局长为全体党员上了专题党课,引导全局职工从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时,制定了《区交通局廉政风险防范管理办法》,将防腐关口前移,坚持惩防并举,建立健全责任追究,坚持查处从严,从严执纪,处理问题不护短,对违纪违规行为进行严肃查处,切实做到有案必查,违纪必究,使投诉问题件件有回音,事事有落实,给群众一个明白。

四是加强干部作风建设。今年以来我局组织召5场次的纪检监察和党风廉政建设专题会议,先后学习传达省、市、区纪委工作会议精神以及工作部署,深入查找干部队伍中责任意识不强、服务意识不强、纪律松懈等作风问题,采取常规督查、随机检查等多种方式,定期、不定期的对局机关、下属各单位、服务窗口进行经常性巡查,促使干部队伍在思想作风、精神状态上有明显转变,纪律意识和服务意识明显增强,工作效率明显提升;

五是开展廉政文化建设。通过制作廉政格言板牌、廉政屏保,建设廉政文化室、廉政宣传栏,参加派驻纪检组组织的廉政演讲比赛等形式

,着力在全局营造了廉洁勤政和反腐倡廉的良好氛围。二、突出重点,化解矛盾,狠抓交通工程廉政建设

,我局重点工程、重点项目多,局党委紧紧围绕重点工作,充分发挥纪检监督职能,促进了各项工作的开展。一是化解矛盾,促进客运市场健康发展。我区客运市场矛盾多、情况复杂,稍有工作不到位,极易引发上访事件。路公交车11月开通,为避免引发出租车上访事件,我局提前组织有关人员了解出租车市场动态,避免发生集体上访事件,为公交车的投放扫清了障碍。二是严抓工程环节,抓好交通工程廉政建设。重点工程建设中,我局坚持实行招投标制,公开招标,公正择标。对重点工程建设,聘请区纪委、区检察院领导监督招投标工作,从投标资格预审到业主标底的编制以及投标、评标、开标等全过程进行有效监控,局领导不插手,不干预,并签订工程建设《廉政合同》。在的绿化工程和客运中心建设施工中,始终严格按照区政府的工作指示,从项目招标、开工建设、工程监理到项目管理,都严格落实工程建设的四项制度,实现阳光操作。对于工程变更,采取设计、监理、业主、施工四方会同研讨,按照正常程序提交报告审批后再进行变更。同时,审计部门坚持在工程施工中实行跟踪审计制度,有效避免了商业贿赂和资金浪费。

三、开展活动,严抓管理,为群众提供优质服务

按照市局、区纪委的要求深入开展“廉政建设八个一”、“解放思想大讨论”和“三高两好一满意”活动,扎实推进机关效能建设。根据省厅、市局关于交通四化管理的要求,继续在全局推进标准化、规范化、集约化、人本化管理,落实“服务人民,奉献社会”的宗旨。坚持把政府满意、群众满意作为检验工作成效的标准,实行文明服务,提高办事效能。坚持从解决群众关心的热点、难点出发,完善服务设施,规范行政行为,在服务窗口单位实行便民服务卡,简化办事程序,办理手续做到高效、快捷。能办的事情马上办,手续不全的,讲明如何补办,不能办的耐心解释。办理营运证件,手续齐全,即时办理,道路运输年审工作实行开放式、零距离、亲情式“一条龙”服务,在今年的客运和出租车道路运输证审验工作中,我局客运办的工作人员深入企业,现场办公,极大的提高了办事效率,方便了运输业户,提升了服务质量,得到了运输业户的广泛赞誉,有效减少了投诉。

四、公开政务,改进作风,全面加强政风行风建设

一是全面实行政务公开。我局认真落实政务公开,不断规范交通行政行为,在服务窗口单位实行便民服务卡,做到事前公开告知办事对象应具备的资格条件及应办理的手续,将群众关心、社会关注的汽车维修车辆检测、交通稽查、路政管理、客货市场等方面的政务向社会公开——公开办事程序、公开处罚标准和依据、增加了执法工作的透明度,实施阳光工程;

二是加强行风建设,树立交通良好形象。局党委坚持以人为本,结合开展加强党性修养弘扬优良作风活动,注重关注民生,坚持以人民群众满意为根本标准。局行风建设领导小组定期到基层进行暗访和召开座谈会,广泛征求意见,认真查摆问题,改进工作作风,提高服务效能。通过抓制度,抓工作落实,基层各单位把依法行政、落实制度、职业道德、廉洁自律、服务周到、干事创业等内容贯穿到交通各项业务工作中,为广大运输业户提供了周到、便捷、透明、规范的服务。在区纪委组织的明查暗访过程中,未发现一起违法违纪行为,交通的良好形象得到了政府领导和社会各界的普遍认可;

三是高度重视工作。今年以来,按照条例要求,热情接访职工群众,及时处理反映的问题。同时,认真承办人大建议和政协提案以及各级领导、部门的转办件,协调解决问题,化解内部矛盾。今年以来,共接访群众8人次、办理人大建议、政协提案件16件;

四是广泛开展征求意见活动。通过设立公开信箱、开通公开电话、召开座谈会、上门征求意见、发放征求意见信等形式,广泛开展廉政建设、政风行风建设征求意见活动,共召开座谈会4次、发放征求意见信600余封,主动接受社会各界的监督,对群众提出的问题及时解决。

在廉政建设工作中,我局通过抓教育、抓管理、抓制度、抓监督,工作取得了可喜的成绩。廉政建设工作的有效落实推动了其他各项业务工作的顺利开展,

一是重点工程建设取得新突破。圆满完成正阳路南延拓宽改造绿化工程任务,稳步推进客运中心建设,完成张博路附线北延工程,圆满完成公路路域环境综合整治工作;

二是城乡公共事业发展迈上新台阶。近日开通路城区公交“1元通”,继续实施“村村通公路村村通客车”工程,完成乡村道路建设项目5个4.8公里。

三是客运市场秩序明显规范。进一加大力度打击黑出租和克隆出租车,客运市场持续和谐发展;

四是行业管理能力有了大幅提升。深入开展“争杯夺先”活动,提升行业形象和管理水平。我局的纪检监察工作虽取得很大成就,但还存有不足,主要是极少数执法人员对廉政建设的重要性认识不够,服务意识不强,工作方法不当,有些服务不到位,影响了交通的形象,造成了不必要投诉问题的发生。在今后的工作中,我局将进一步抓好规章制度的落实,抓好执法人员的教育,提高执法队伍素质和执法水平,把廉政建设工作做细致、做深、做扎实,努力开创纪检监察工作新局面。

的廉政建设工作思路及工作重点

我局纪检监察工作的总体思路是:坚持以科学发展观统领交通廉政建设工作,按照《建立健全惩治和预防腐败体系-20__年工作规划》的工作部署,紧紧围绕建设和谐交通、廉政交通为目标,认真贯彻中纪委和省、市、区纪委会议精神,坚持把廉政建设和反腐倡廉工作作为纪检监察的中心工作来抓,按照从严治党、从严治交的工作思路,抓制度建设,抓责任落实,坚持惩防并举,立足于教育,着眼于防范,强化监督检查,实行标本兼治,从源头上解决腐败问题,努力取得廉政建设新成效,建设廉政

交通。(一)加强学习,增强廉洁自律意识。一是认真学习党的十七、十七届三中、四中、五中全会大精神和中纪委全会精神,增强大局意识、发展意识、责任意识和廉政意识,自觉做到廉洁奉公,执法为民;二是认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》,收看警示教育电教片,引导干部职工时刻保持清醒头脑,筑牢拒腐防变的思想道德防线;三是以案释法,用交通身边的人和事,进行以剖析典型腐败案件为重点的警示教育,时刻敲响思想上的警钟,增强领导干部守法意识和奉献意识,牢固树立艰苦奋斗、严于律己意识,树立正确的人生观、世界观和价值观;四是坚持深入开展作风建设、廉政建设和效能建设,落实“服务人民,奉献社会”的宗旨。

(二)突出重点,坚持惩防并举。一是继续加强交通基础设施建设领域廉政建设和反腐败工作。紧紧抓住工程建设招投标、材料采购、工程变更、资金拨付等关键环节,加强监督管理和源头治理,进一步强化农村公路建设资金使用管理的监督,对重点工程项目的工程质量、建设资金使用和征地拆迁等重大项目,充分借助检察机关监督和审计部门监督的力量,开展工程执法检查和廉政合同的考核、财务审计检查等活动;二是做好结合。坚持抓案件查处与抓事前防范、源头治理相结合,抓全局性工作与抓重点项目相结合,建立具有交通特色的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系;三是落实廉政谈话制度。实行领导干部述职述廉,狠抓制度落实,加强监督检查,落实廉政谈话戒勉制度。

社区监委会工作思路篇13

深圳市委《关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》从起草到出台,受到社会各界的普遍关注。在这个指导我市今后一个时期改革开放和科学发展的纲领性文件中,我们看到“充分发挥人大在社会主义民主政治建设中的重要作用”被放在显要的位置,用较多的笔墨来描述,其中“增加市人大代表数量,探索人大部分常委专职制度,完善区级人大代表直接选举制度”等的表述,充分体现了解放思想、改革创新的精神实质,同时也为基层人大工作指明了努力的方向。

我们认为,要把握好上级文件的精神实质,必须从以下四个方面加以深刻领会。

(一)深刻领会中国特色社会主义政治道路是符合我国国情的唯一正确道路。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,是中国特色社会主义政治发展道路的重要组成部分。坚持中国特色社会主义政治道路,很重要的一条就是要坚持和完善人民代表大会制度。新中国成立以来,特别是改革开放30年来的实践充分证明,中国特色社会主义道路是顺应时代潮流、体现人民意愿的正确道路,人民代表大会制度是符合我国国情的根本政治制度,必须坚定不移地加以坚持与完善。

(二)深刻领会科学发展观是做好人大工作的重要指导方针。人大工作涉及社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面,关系到国家各项事业的全面协调可持续发展,必须深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,用科学发展观武装头脑、指导工作,紧紧围绕地方党委的工作大局,从人大工作定位和特点出发,全面部署和统筹监督、代表等各项工作,集中力量,突出重点,讲求实效,保障宪法法律的正确实施,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。

(三)深刻领会坚持和完善人民代表大会制度,根本是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,核心是坚持党的领导。人大的各项工作都要有利于加强和改善党的领导,有利于巩固党的执政地位,有利于保证党的路线方针政策的贯彻实施,有利于党领导人民有效治理国家。人大常委会要牢固树立党的观念,自觉坚持和维护党的领导,坚决贯彻执行党的路线方针政策,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

(四)深刻领会中央、省市委对新时期人大工作提出的新要求。随着建设社会主义法治国家和全面建设小康社会进程的不断推进,人大工作越来越重要。党的*大对坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作提出了新的更高的要求。中央[*]9号文、省委[*]17号文、市委[*]3号文,以及粤发[*]8号文、深发[*]5号文,都从不同层面对人大工作提出了具体明确的要求。在新的形势下,我们只有增强使命感和责任感,大力加强常委会自身建设和机关建设,不断提高整体素质与能力,才能胜任越来越繁重的人大工作任务,才能不辜负党的重托和人民的期望。

二、落实贯彻文件要求,结合区情,开拓创新,努力把我区人大工作推上一个新台阶

学习贯彻省委8号文、深发[*]5号文、省人大常委会主任欧广源的讲话以及本次会议的精神,关键是抓好落实。我们将重点抓好以下四个方面的工作:

(一)坚持党的领导,把握正确的政治方向

坚持党的领导,坚决贯彻党的路线方针政策,是做好人大工作的基本前提和根本保证。一直以来,我区人大常委会党组都把自觉接受党委领导作为第一原则,主动向党委汇报工作情况,及时准确贯彻党委意图,通过法定程序把党的主张转化国家意志、人民意志,实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。区委也非常重视人大工作,每年都听取人大的专题工作汇报,及时解决人大工作中存在的困难和问题。今年6月,区委书记李平上任后第一站就到区人大调研,充分肯定了人大工作所取得的成绩,要求人大在建设现代化中心城区过程中发挥更大的作用。为保障人大及常委会依法履行职权,区委委托我们起草,将于近期出台《关于加强和改进人大工作的意见》,就人大工作的重大问题作出规定,一些方面可能有所创新、有所突破。此外,根据区委的要求,我们正组织力量开展“建设管理法治示范城区”课题研究,在深入考察辖区法治建设情况、大胆借鉴国内国外先进经验的基础上,对我区法治建设提出指导性意见,全面推进依法治区工作,努力营造良好的法治环境。

(二)加强监督工作,提高监督的实效

今年,我区人大常委会进一步解放思想,转变观念,不断探索新时期人大工作的新思路、新方法,把切实增强监督工作实效,推动解决影响我区科学发展的突出矛盾和问题作为工作的重点。

在监督内容方面,今年我们更加注重产业结构调整,推动产业向高端化发展。开展高新技术产业发展情况调研,听取政府的专题报告,推动环CBD高端产业带的建设;听取打造华强北“中国电子市场第一街”专题报告,促进政府做好规划和引导,加强软、硬环境建设,塑造华强北电子专业市场的品牌形象。更加注重民生事业发展,促进和谐*建设。重点听取和审议劳动就业、困难救助、社会保障等民生福利“三大平台”建设、社区体育建设等专项工作报告,开展社区侨务状况调研,督促政府加大和优化对社会事业的投入,提高公共服务供给数量与质量,确保民生福利的稳步发展。更加注重财政资金使用效益,加强对计划预算的监督。听取和审议计划执行情况报告、预算执行及财政决算、审计工作报告,选择政府重点投资项目开展绩效审计,对建立财政资金绩效评价制度开展专题调研,督促政府依法理财、科学理财。更加注重环境保护工作,推进生态文明建设。听取和审议国家生态区创建专项工作报告,加强对规划落实的跟踪监督,督促政府采取有力措施,提升*区可持续发展能力以及综合竞争力,构建资源节约型和环境友好型城区。更加注重法律法规的正确实施,推进依法行政、公正司法。重点听取和审议政府行政绩效建设年专项工作报告,对街道综合执法“七到位一满意”工作开展评议。听取法院、检察院关于实施《中华人民共和国民事诉讼法》、加强侦查监督改革工作的专题报告。开展对《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《深圳经济特区文化市场管理条例》实施情况的检查。做好规范性文件备案审查工作。组织代表旁听法院庭审。

在监督工作方式方面,我们有所创新,不断规范。一是改进选题方式。我们拟扩大监督议题的征询范围,发动人大代表提出监督议题,同时成立评价机构进行评估,增强监督议题的针对性。二是增进会前调研的深度和广度。对提交人大常委会讨论的议题及内容,加大审查力度,组织代表开展深入的视察、调研,为常委会审议提供详实的参考资料。三是不断规范审议程序。在对专项工作报告、审议意见的研究处理情况进行审议时,拟增加“满意度测评”环节。凡测评级别为“不满意”的,要求被审议部门重新向常委会报告。今年,对专项工作报告审议意见的落实情况,我们已采取召开常委会会议听取和审议政府部门报告研究处理情况的形式,取得很好的效果。四是改进预算监督方式。建立与国库支付中心的业务联网,实现在线实时监督;在人代会或常委会会议召开前,组织人大代表、财经工委委员审查计划预算报告,对教育、卫生等资金使用量大的部门开展重点审查,增强财政监督的实效性。五是加强执法检查。改进检查形式,采取组织代表视察、听取汇报、召开座谈会、抽样调查、实地考察、明查暗访、个别谈话、调阅案卷、查看文件等多种方式,广泛听取和收集各方面的意见。建立反馈督办制度,对执法检查情况的审议意见,要求相关部门在规定期限反馈落实情况,并在人大常委会会议上作口头汇报。六是规范干部任免工作。处理好党管干部与人大常委会依法行使人事任免权的关系,进一步强化人大常委会在干部推荐、考察中的作用,严格实行拟任干部法律知识考核、任前公示、供职发言等制度。

(三)拓宽活动空间,发挥代表作用

一是抓好人大代表社区联络站试点工作。目前,我们正按照市人大常委会的要求,并请示区委同意,紧锣密鼓地开展人大代表社区联络站试点工作。人大常委会领导对口联系8个街道代表工作室,深入一线调研,多次召开工作协调会。目前,10个试点单位已经完成了站点选址、办公室装修、人员安排等前期工作,人大常委会审议通过了代表社区联络站联络员工作职责、代表接访群众、社区联络站联系群众等工作制度,为9月份人大代表社区联络站的正式运行打下了基础。

二是完善代表工作激励机制。拟于年底开展“三优一先进”(即优秀人大代表、优秀街道代表工作室、优秀代表议案建议、办理代表议案建议工作先进单位)评选活动,并在明年人代会上予以表彰。同时加大对人大代表的宣传力度,鼓励人大代表在履行职责中、在本职岗位上发挥模范带头作用。

三是坚持人大常委会组成人员联系代表制度。今年,人大常委会组成人员利用每周三“领导下基层日”,走访15家城中村股份公司的市区人大代表,深入了解代表履职及城中村建设情况。对代表们反映的城中村垃圾转运站建设、城中村改造、文体设施维护等23个问题,我们及时向政府反馈并跟踪督办,得到政府的重视与落实。今年,我区在去年投资2.5亿元的基础上,又投资2亿元用于城中村改造工程,使辖区城中村面貌有了很大的改观。此外,鉴于今年我市经济发展形势严峻,许多企业面临经营困难,我们加强了与企业界人大代表的联系,先后走访了一批市区人大代表所在的公司企业,及时向市区相关部门反映了代表们普遍关注的人才流失、资金短缺、土地制约等问题,督促政府采取有力措施为企业排忧解难。近期,区政府出台了《*区经济发展资金扶持中小企业开拓国际市场实施细则》和《*区经济发展资金扶持企业上市实施细则》,有效地促进了辖区企业的发展。

四是完善政情通报制度,保障代表的知政知情权。坚持向人代表寄送人大常委会会刊、政府公报等资料;坚持“代表活动周”活动,安排政府负责人向代表通报工作;召开政情通报会,开启“民意直通车”,不定期组织代表与政府及部门负责人座谈沟通。今年9月份,我们将举行以上半年经济社会发展情况及城市“四旧”改造为主题的政情通报会,由政府区长、副区长向人大代表、市民代表通报工作,并组织政府负责人与人大代表、市民代表座谈。

(四)加强自身建设,提高工作水平

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