优化发展环境心得体会实用13篇

优化发展环境心得体会
优化发展环境心得体会篇1

首先我认为在当今社会中存在诸多对阻碍优化发展环境的因素,其中如下几方面尤为显着:

一、在日常工作中自身存在着为基层单位和广大群众服务观念淡薄的问题,办事拖拉现象。

二、在廉洁自律等制度方面,自我要求不严,标准不高。

三、有安于现状,不思进取,不能深入基层等现象。

作为一个党员我认为应该做到从以下几方面才能避免出现以上这些问题:

一、增强责任心,办事讲效率。对工作多用心、多用脑,对企业的任务和自己份内的事要做好计划,使其有序、有时、有步骤地完成,树立强烈的时间观、效率观、质量观,促进学校各项工作的顺利开展和自身能力的不断提高。

二、强创新意识,提高办事水平。在工作中勤观察、多思考,根据企业及当地实际情况改进计划安排,改进办事方法,形成适合自己、适合企业、适合当地的实际的办事作风和方法。

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在经济全球化趋势不断发展的背景下,经济竞争在一定程度上表现为发展环境和服务水平的竞争。一个地方要实现又好又快发展,就必须大力优化发展环境、提高服务水平。建设服务型政府,优化发展环境,具有重要的意义:一是可以加快城市基础设施建设,增强城市的容纳能力和发展能力,降低外来企业和资金的进入成本,为投资者提供良好的基础条件;二是可以减少政府对市场经营主体的直接干预,促进资本、技术、信息、人才、劳动力、土地等要素合理流动,维护公平的市场秩序,为投资者提供健康的市场经济环境;三是可以强化政府的社会管理和公共服务职能,建立健全便捷、高效、公开、规范的行政服务机制,为投资者提供高效的政府服务。

近年来,海南省三亚市一直致力于加快政府职能转变,加强政府执行文化建设、法治政府建设和公务员队伍建设等工作,取得了较好效果,使政府的服务和管理能力得到进一步增强,发展环境得到进一步优化,有力地促进了经济社会又好又快发展。

二、重点工作

建设服务型政府是一项长期的任务。针对目前存在的依法行政水平不够高、办理各种审批手续的程序性规定尚未完全配套、服务监督机制有待完善等问题,建设服务型政府需要进一步抓好以下几项重点工作:

增强政府服务意识,建设高素质公务员队伍。增强公务员的服务意识,树立为投资者服务的理念,切实把思想认识统一到优化发展环境、实现三亚与投资者双赢上来;增强公务员的责任意识,以服务发展、服务基层为目的,认真抓好各项工作的落实,提高政府的执行力;提升公务员的服务能力,建立和完善竞争择优的选拔机制、符合社会需要的培养机制、开放灵活的流动机制、与贡献相适应的激励机制,选好用好具有服务意识、适应建设服务型政府要求的行政管理人才。

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三是服务意识缺乏。一些部门办证手续繁,办事效率低。更为严重的是少数办事人员素质较差,刁难设卡,雁过拔毛。一些垄断性行业“老大”思想严重,服务质量很差,其所作所为使企业和投资者难以容忍。

四是法制意识淡薄。一些执法部门利用权力强行向企业摊派,加重企业负担。少数执法人员素质较低,执法过程中态度粗暴,方法简单。存在执法不公,办案不力等现象,有的甚至,谋取私利。

针对以上存在的问题,如何营造亲商、安商、富商环境,如何优化经济发展环境,笔者认为应该从以下六个方面入手:

一要解放思想。思想是行动的指南。各部门要进一步转变观念,确立以开放带动经济发展的战略思想,特别在招商引资问题上,要确立既要引得进,更要留得住的思想,正确处理对外来投资者让利的“得”与“失”关系,牢固树立让外商发财,求本地发展,让眼前利益,求长远利益;让局部利益,求全局利益,让经济利益,求社会效益的观念,放胆放手求发展。除法律、法规有特殊规定外,应彻底放开投资经营范围,并给予优惠政策,创造一个良好而宽松的经济发展环境。

二要抓好宣传。加大力度,拓展对外宣传,扩大对外影响,是招商引资工作中必不可少的重要环节。由此,在营造优裕的投资经营环境工作中,必须先声夺人,把投资融资气氛搞浓。既要大力宣传已出台的各种优惠政策和本地经济、区位以及资源优势,更要宣传优化经济发展环境的重要性和紧迫感。要通过新闻媒体宣传,不断增强开放意识和融资功能,促进招商引资工作取得更大成效。同时,对那些影响和破坏经济发展环境的人和事应及时给予曝光,以获得更好的正面效应。

三要落实政策。优惠政策对外商无疑具有很强的吸引力,但要使冲着优惠政策而来的外商留得住、扎下根还得靠政策的落实与兑现。信誉是招商之本,承诺贵在落实。因此,要根据新的形势、新的实际情况制定和完善新的政策。对近几年来已出台的各种优惠政策,要进行一次全面清理,并作适度修改,做到能变则变,能宽则宽。同时,有关部门必须作好承诺,一经承诺,就要确保不折不扣兑现,还要保持承诺政策的连续性。

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其次,财政行为是财政部门代表政府依法履行财政职责的行政行为,财政理财是财政部门代表政府依法为民理财,公共财政的为民特征决定了财政行政行为务必在法律法规的约束下,公开透明操作,建立“阳光财政”,自觉接受广大人民群众的监督,以公开为原则,以不公开为例外,着力推进权力运行的规范化建设,让权力运行更加规范透明,让人民群众更加满意放心,公开办事程序,公开业务流程,实施首问负责制、领导值班制和限时办结制等规范化的管理制度,落实人本精神,简化办事环节,提高行政效率。

第三,要严格执行,依法办事。执行力是当今行政的一个重要的关键点,提高财政法律法规的执行力,做到令必行禁必止是规范财政行为,提高财政形象的根本保障,如果不能做到令行禁止,那么所有的财政规章都将变成白纸一张,财政工作就会面临混乱无序的滩换局面,各种违法乱纪的现象就会随之而生。

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二、乐于奉献

人民教师担负着培养社会主义事业建设者和接班人的光荣任务,应充分认识自己所从事的工作和担负责任的重大。热爱教育事业,以从教为荣,以施教为乐,不计名利,甘于奉献。做到工作尽职尽责,注意培养学生具有良好思想品德,认真备课上课,认真批改作业,不敷衍塞责,不传播有害学生身心健康的思想,努力使自己的工作让家长满意,社会满意,人民放心。

三、热爱学生

热爱学生是师德建设的核心,也是做好工作的基础和前提。热爱学生既是教师高尚师德品质的表现,又是一种教育手段。教师对学生高尚纯洁的爱,是师生心灵之间的通道,是开启学生心智的钥匙,是用以点亮学生心灵的火炬。所以我必须做到从多方面关心每一个学生,不是只从学习上,而是从思想、学习、生活等多方面关心。重视保护学生的自尊心,注意尊重学生的人格,强调对每一个学生负责,并且要公平公正地对待学生,重视激发学生的进取心。严格要求学生,严就是爱,做到严而有度,不讽刺、挖苦、歧视学生,不体罚变相体罚学生。总之要做到一切为了学生,为了学生的一切,促进学生全面、主动、健康地发展。

四、为人师表

为人师表既是师德建设的实质和教师职业道德最基本的内容和显著特征,也是所有教师应当共同遵守的一条重要的道德规范。教师是学生行为规范的楷模,教师的思想、品德、情操乃至一言一行、一举一动都对学生起着潜移默化的影响,所以我必须以自己高尚的人格形象给学生树立榜样。

其一,在政治思想品德修养上以身作则。要以自己正直、诚实、谦虚、谨慎、遵纪守法、热爱劳动等美好品德来影响学生,要以德培德,以智启智、以情激情。

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为了深入贯彻党的“十八大精神”、中央改进作风八项规定以及省市县改进作风各项规定,近日,局党委按照县委、县政府要求,在局机关范围内开展了“转变作风抓落实、优化环境促发展”主题教育。按照活动要求,我积极参加了作风整顿集中理论学习,个人也主动学习了有关文件,使自己思想认识水平有了新的提高,组织纪律观念得到了进一步加强。

开展转变作风抓落实、优化环境促发展主题教育意义重大统计局是全县的重要机构,发挥着至关重要的作用。加强统计局机关作风纪律建设是全面贯彻落实十八大精神的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,更是提高财统计工作效能的必然要求。作为局机关的同志,我们要充分认识机关作风建设重要性,根据新形势新任务的要求,全面加强思想作风、学风、工作作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决自身存在的各种不足和问题,努力通过自己的行动树立教育工作新形象。

个人在纪律作风方面存在的问题和不足按照“转变作风抓落实、优化环境促发展”主题教育活动要求,我从思想、学习、作风等方面对自己进行了对照检查,发现自己还存在以下问题和不足:一是政策理论水平还不够高。对理论的重要性、必要性、紧迫性认识不足,没有把理论学习摆上重要位臵,只是用的时候随机去学,不用的时候很少主动去学,导致政策理论水平不高,工作的创新不够,解决新问题的办法还不是很多。二是工作作风还需进一步改进。由于工作任务较多,对分配的工作任务拿来就干,很少作深层次的分析,思考也不深入,对一些比较繁锁的工作有时耐性还不足,还缺乏持之以恒的干劲。三是调查研究还需再深入。在日常工作中,有时只注意把精力全部集中在领导交办工作任务的完成上。

以本次主题活动为契机,进一步提升自身综合素养今后,我将严格按照局党委“转变作风抓落实、优化环境促发展”主题教育的各项要求,改进不足,积极进取,努力为全县统计事业有序推进贡献自己力量。一是加强学习。更加重视学习,工作再忙,也要抽出时间多看书、多实践,增加知识的积累,增长人生的阅历,增益生命的厚重,提升自己的思想境界,为创造性完成工作任务打下基础。二是开拓视野。在思考和处理问题时提高全局观念,用科学的眼光来审视工作,胸怀全局,换位思考,站在未来的高度和角度思考问题、审视问题,努力让我县统计工作在全市领先。三是主动工作。

主动承担领导分配的工作任务,多学习、多思考、多借鉴,在工作的过程中学,在工作的过程中“悟”,在工作的过程中丰富知识,在工作的过程中提高自己的业务能力和水平。四是认真总结。坚持每周总结自己本周工作情况,改进不足,总结经验,在总结中不断提高认识,不断提高自己为人处事的能力和工作水平。

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贯彻党的十六届六中全会精神的具体体现。党的十六届六中全会做出了构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定。优化投资发展软环境是构建社会主义和谐社会的重要内容,1进一步优化投资发展软环境。软环境的好坏,直接影响到党和政府在人民群众中的形象,影响构建社会主义和谐社会的进程;优化投资发展软环境是构建社会主义和谐社会的重要途径,通过优化软环境,能够促进经济继续快速健康发展,加快推进“全面奔小康、重振连云港”步伐;优化投资发展软环境是构建社会主义和谐社会的重要保证,通过优化软环境,切实解决群众反映的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,为推进和谐社会建设提供强有力的保证。

切实加强党风廉政建设的迫切需要。软环境建设集党风、政风和社会风气于一体,2进一步优化投资发展软环境。其好坏不只影响经济发展,而且直接影响党的作风建设。应该看到经过先进性教育、行风评议、纠风治乱,特别是近年来连续不时地开展整治投资发展软环境活动,各部门、各单位作风建设得到进一步加强,然而与我市大开发、大建设、大发展的要求、与广大人民群众的期望相比,还有很大差距。群众反映强烈的执法不公,服务态度差,吃拿卡要,没有好处不办事,以及乱收费、乱罚款、乱摊派等不正之风仍时有发生,这些问题严重破坏了市软环境建设,阻碍了经济更好、更快发展。因此,必需进一步优化投资发展软环境。要把抓软环境建设作为党风廉政建设的一个重要突破口,着力解决影响党的作风建设和经济发展的突出问题,使各部门、各单位真正成为廉洁勤政、务实高效的办事机构。

实现我市“跨越发展、崛起腾飞”重要举措。市第十次党代会明确提出了今后我市经济发展的战略目标和各项任务,3进一步优化投资发展软环境。要确保目标和任务的实现,就必需发明一流的投资发展环境。目前我市投资发展软环境建设与“跨越发展、崛起腾飞”要求还不相适应,一些深层次的问题还没有得到有效解决,集中整治过程中已经初步解决的一些问题在有些领域、有些部门又有所反弹,一定水平上影响了连云港对外开放的形象。软环境就是生产力,发达地区的经验一再标明,软环境越好,企业才会越来越多;企业越来越多,市经济总量这块蛋糕才干越做越大。因此,切实转变机关工作作风,提高办事效率,以更大的力度营造优良投资发展软环境,吸引更多的外来投资者在连云港市投资发展,比以往显得更加重要和迫切。

二、进一步明确优化投资发展软环境建设的任务和责任

把进一步优化投资发展软环境的必要性、重要性和紧迫性的学习列入中心组学习计划,1各级干部对软环境建设重要性要认识到位。要强化各党委(党组)理论学习中心组学习。不时提高各级干部的思想认识。利用各种载体,采取召开座谈会、研讨会,举办征文等行之有效的方式,进行广泛深入的宣传发动,着力强化对软环境建设重要性的认识。市内各新闻媒体要开辟专栏,制作专题,宣传软环境建设的重要性,宣传良好的软环境对经济发展的促进作用,宣传我市软环境建设的政策、措施,宣传软环境建设进展情况、取得的效果和成功的经验、典型等。同时,对损害软环境的行为经过市软环境建设办公室同意后,可以不加评论的予以曝光,对已经市软环境建设办公室批准的稿件,市内媒体要保证刊登。各部门、各单位的主要领导要亲自参与市电台“行风热线”和《苍梧晚报》行风热线110解答和问题处理,以在全市上下形成人人重视软环境、关心软环境、维护软环境、建设软环境的良好氛围。此项工作由市委宣传部负责,市广播电视局、连云港日报、苍梧晚报、信息产业局协助。

实行主要领导负责制。市级机关各部门、各单位主要领导同志为软环境建设工作的第一责任人,2已经出台的软环境建设政策举措要执行到位。要加强组织领导。对软环境建设负总责。严格执行软环境建设、行政效能建设各项制度规定,凡涉及到本部门、本单位的相关制度规定,能量化的一定要量化,并落实到工作人员,明确具体责任和完成时限。对执行软环境建设、行政效能建设各项制度规定情况,各部门、各单位要认真进行督促检查。市委、市政府领导对于投资发展软环境建设呈报件作出的批示,各地、各部门、各单位要认真落实;市软环境建设办公室所作出的处置建议,各地、各部门、各单位要认真办理,及时答复。市软环境建设办公室要经常组织明查暗访,确保涉及软环境建设的各项政策和规定不折不扣地得到落实。此项工作由市软环境建设办公室负责。

加强和改善对群众关心的热点问题开展执法监察。加大对市委、市政府重大决策、重要工作部署的推进落实力度,3全方位的监督要跟踪到位。要围绕全面推进依法行政。全面准确地了解掌握督查事项,并及时、准确、客观地向市委、市政府演讲重大事项的进展情况以及推进过程中存在主要问题,并提出协调处置意见,或者召开相关方面参与的专题会议,直接提出解决问题的方案和措施。要继续强化人大的依法监督和政协的民主监督职能,充分发挥人大代表和政协委员在进一步优化投资发展软环境建设中的作用。要加大社会监督力度,通过聘请行风监督员、政风监督员等方式,自觉接受社会和群众的监督,接受全社会的检验。此项工作由市软环境建设办公室、市委办公室、市政府办公室负责。

尽快建成东部城区分中心。要进一步规范审批行为,4一站式办公要落实到位。加快筹建集行政审批服务、招标投标、行政效能监察三位一体的行政服务中心大厅。减少审批环节,提高审批效率,依照“能进则进、应进则进”要求,原则上全部纳入行政服务中心操持,做到项目、人员、授权、监管“四到位”部门不得在其他场所受理和办理。确因特殊情况不适宜在中心操持的必需报市政府审查批准。严格落实“六公开、六办制”要求,做到审批内容、办事顺序、申报资料、许诺期限、收费规范、料理结果“六公开”实行一般事项直接料理制、复杂事项许诺料理制、跨部门事项联合料理制、重大事项审批代办制、上报事项陪同料理制、收费事项扎口办理制,真正达到进一个门办好、交规定费办成、许诺日办结”总体要求。加快电子政务建设,逐步实现对进中心项目的整个料理情况进行实时监控。此项工作由市行政审批制度改革办公室负责,市软环境建设办公室、市委组织部、市人事局、市发改委、各相关窗口单位协助。

特别是从事执纪执法、干部人事、审计和资金管理工作的中层干部,5热点部门的中层干部要交流到位。对市级机关中层干部。同一职位上任职满5年的应有计划地交流;任职满10年的应当交流。对在社会公开评议中“满意意”率列前10位,且满意意率超过1/3中层干部,应当免去现职。此项工作由市委组织部负责,相关部门、单位协助。

市软环境投诉中心、行政效能投诉中心、民营企业投诉中心等对外投诉电话合并为一个(0518―5850000集中受理基层、群众和社会各界对投资发展软环境的投诉,6对损害软环境的人和事要查处到位。为便于群众投诉。坚决落实“有诉必接、有接必查、有查必果、快速反应”总体要求,对损害软环境的人和事,依照市委、市政府颁发的关于对损害投资发展软环境行为实行责任追究的暂行规定》及国家的相关法律法规进行严肃处置,并视情况进行公开曝光,积极为投资者排忧解难。此项工作由市软环境建设办公室负责,市纪委(监察局)市法院、检察院、公安局、市政府法制办公室协助。

坚持公正执法,7公平公正的法制环境、开明开放的人文环境、稳定平安的治安环境要配套到位。把法制环境作为招商引资的重要竞争优势。加强行政执法监督,切实维护投资者的合法权益,规范性文件制定、行政执法等各个方面加大工作力度。加强对执纪执法工作人员依法行政、文明执法、职业道德、廉洁自律等方面的教育。要依法维护企业和经营者的合法权益,为投资者提供优质、高效的法律服务,努力建立平等自由、公平诚信的法制环境。加强公民道德建设,构建和谐的人文环境。以创建文明乡村、文明行业、文明单位、文明社区、文明家庭等活动为载体,倡议“维护国家利益守法、文明诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范。努力营造稳定平安的治安环境。深入开展“平安连云港”创建活动,始终坚持严打高压态势,严厉打击破坏和影响投资发展软环境的违法犯罪活动,使社会治安环境得到根本性好转。此项工作由市政府法制办公室、市文明办、综治办负责,市监察局、法院、检察院、公安局、司法局、港口管理局、交通局、文化局、教育局、信息产业局、旅游局、各行政执法部门协助。

优化发展环境心得体会篇8

(一)加强组织领导,责任明确化。

按照“资源整合好,上下配合好,部门协调好”的原则,采取统一组织,分级实施,上下联动,条块结合的办法,成立了以**委书记任组长、**五套班子领导任副组长、相关职能部门主要领导为成员的高规格的**优化发展环境和机关效能建设领导小组,领导小组下设办公室(增设岗位),与纠风办合署办公,仅**年先后两次召开优化发展环境和加强机关效能建设动员大会,**委书记、**政府**长对优化发展环境工作进行部署并讲话,明确提出了各个阶段的工作目标及要求,全**各单位(部门)也相开各种会议,将责任层层落实到个人,使各项工作从上至下有人管、有人抓,为优化经济发展环境提供了强有力的组织保障。

(二)深入宣传推介,氛围浓厚化。

为了把**建设成为外商投资的热土,我**在中国**网上专设“优化发展环境和机关效能建设”专栏,并联合***、***,跟踪反映我**开展优化发展环境系列活动进展情况。**年,共编印《**》、《**》、《**》近**期,制发《**机关效能建设学习手册》**余份,全**每位干部职工人手一份,积极向中国**网、**日报等网络新闻媒体投稿,有关效能、纠风类信息全年共投稿**余篇,用稿率达**%。同时,通过开展“创建**城市”、举办“***、***”等大型活动,全面推介**的地位优势、资源优势、文化优势及优化发展环境的各项政策措施。广泛开展“建设经济中心,我们准备好了吗”、“建设新**,我们怎么干”大讨论及“我为项目服好务”等系列主题活动,共收集全**上下优化发展环境、改善服务质量等方面的意见建议**条,并形成相关调研文章**余篇,在全**营造了“人人都是投资环境,个个都是**形象”的浓厚氛围和干事创业的良好环境。

(三)优化环境工作深入人心,群众反映良好。

优化经济发展环境是否取得预期效果,投资和经济发展软环境是否得到改善,群众和企业最有发言权,他们的反映是检验优化环境工作的晴雨表。从去年下半年开展的万人问卷调查来看,回答是肯定的。这次万人问卷,调查范围包括***、**、**单位;调查对象涵盖**、**、**等**群体;调查内容涉及经济发展软环境评价、服务环境评价、政府部门作风评价、执法机关规范执法情况评价和政策环境评价等*大类**小项。共计发出调查问卷**份,实际回收**份,回收率达**%。其中认为我市投资环境有改善的达到**%,知道优化环境工作是市委市政府“三件大事”之一的达到***%,认为优化环境工作落到实处的达到**%,认为黄石未来经济软环境将有很大改善或将逐步改善的达到**%。这充分说明我市优化环境工作已深入人心,人们对我市优化环境工作和未来软环境的改善充满信心。大家普遍反映:政府职能部门的办事效率显着提高了,执法更加公正透明了,服务意识明显增强了,经济发展环境正在朝好的方向发展。

二、存在问题

通过采取以上“五项措施”,进一步改善和发展了我**硬件环境、政务环境、司法环境、政策环境、人文环境、人居环境,但我们也要清楚的认识到在新形势下依然存在的、亟待解决的问题:一是多头收费现象依然存在。有些部门仍然存在“**”的现象,而且收费透明度不高、弹性较大、乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的现象时有发生;有的部门存在利益之争现象,就企业职工技能培训而言,同一技能多部门培训,证书互不承认,给企业增加了不必要的负担;有的部门靠“收费养人”的现象依然存在,成为“三乱”的借口,各种许可证也是名目繁多且大多数证件价格不菲。二是垄断经营顽症难除。在同一市、**经营的同一行业,因为是本地人,经营方式和进货物流渠道又大致相同,就不存在明显的竞争,甚至会联合起来哄抬物价。若外地人来经营,可能因其资金的优势、引进的先进设备和采用的先进经营模式等,使得商品的成本和销售价格比本地同行业低,从而招致当地同行业的联合打压,给**的人身安全和财产安全带来隐患,严重阻碍了我**经济发展。

三、几点对策

在看到成绩的同时,也存在工作中的不足,我们要在“创优项目建设、创优服务质量、创优发展环境”上下功夫,重点抓好政策环境、服务环境、管理环境的优化升级,不断提升**的吸引力、凝聚力和创新活力。

优化发展环境心得体会篇9

青少年期是个体身心发展的加速期和过渡期,青少年在生理和心理上都产生了巨大的变化,一方面,生理的成熟使青少年在心理上产生成人感,渴望变换社会角色;另一方面,他们的心理发展与生理发展并不协调,由此,面临着同一性的确立和同一性混乱的矛盾。如何顺利度过这个阶段,最主要的影响因素是社会环境,因此,本文将详细探讨不同社会环境如家庭环境、学校环境、社会生活环境、同伴群体环境等对青少年心理的影响,另一方面试图探讨如何优化社会环境以对青少年心理产生正面的影响。

一、环境和社会环境

环境总是相对于某一中心事物而言的。环境因中心事物的不同而不同,随中心事物的变化而变化。环境是人们周围的客观世界和影响个人发展的一切条件,包括个人身体之外的客观现实,也包括身体内部的运动与变化[1]。车文博认为,从发生作用先后来看,环境可分为生前环境和生后环境;从发生部位来看,环境可分为内环境和外环境;从外部环境的性质来看,环境可分为自然环境和社会环境。自然环境为我们身体和心理的发展提供了必要的物质条件,但影响心理发展的主要因素是社会环境。

社会环境从来没有一个公认的特定的定义,不同的学科对社会环境有着不同的定义。在心理学上,宏观上将社会环境定义为整个社会存在与社会意识[2]。认为社会环境对于个体来说是纯粹客观的,不同的个体均处于同样的社会环境之中。按要素性质可将社会环境分为物质环境、生物社会环境以及心理社会环境;按功能可将社会环境分为聚落环境、工业环境、农业环境、文化环境以及医疗休养环境。也有人认为社会环境包含五大子系统,即自然系统、人口系统、文化教育系统、经济政法系统以及社会风尚和社会方式系统[3]。由于社会环境的分类繁多,对社会环境的不同分类也是基于不同的学科基础和研究对象,故分析其对青少年心理健康的影响需选定一个特定的分类,这个分类要概括对青少年心理健康有密切关系的社会环境。社会环境对青少年心理健康的影响是多方面的,不同的社会环境对青少年也有着不同的影响,对这些社会环境进行概括,可概括为家庭环境、学校环境、社会生活环境以及同伴群体环境四大类,全文将围绕这四类环境对青少年心理健康的影响展开分析。

二、社会环境对青少年心理成长的影响

本文基于青少年日常生活接触最多以及对青少年心理健康有密切联系的社会环境,将社会环境分为家庭环境、学校环境、社会生活环境以及同伴群体环境四大类,并在此基础上分析其对青少年心理的影响。

1.社会环境影响青少年心理健康

个体心理发展的过程也是一个社会化的过程,社会化的过程是在一定社会环境中,个体在生理和心理两方面发展而形成适应社会的人格,并掌握社会认可的行为方式的过程[4]。青少年处于同一性的确立和同一性混乱的时期,在这一阶段,如果不能正确处理与社会环境的关系,容易产生同一性混乱即同一性危机。埃里克森认为,人的自我意识发展持续一生,其形成和发展过程可划分为八个阶段,每一阶段能否顺利度过是由环境决定的,所以这个理论可称为“心理社会”阶段理论。青少年阶段(12~20岁)是自我同一性的确立和同一性混乱的阶段。一方面青少年本能冲动的高涨会带来问题,另一方面更重要的是青少年面临新的社会要求和社会的冲突而感到困扰和混乱。所以,青少年期的主要任务是建立一个新的同一感或自己在别人眼中的形象,以及他在社会集体中所占的情感位置。如果这个过程不顺利,就会产生同一性混乱,也就是发生同一性危机。同一性危机理论可以用来解释青少年对社会不满和犯罪等问题上,由此可见,社会环境对青少年心理健康有着重要的影响,有必要就具体的社会环境对青少年心理的影响以及如何优化这些社会环境进行研究。

2.影响青少年心理健康的社会环境因素

影响青少年心理健康的社会环境因素有很多,也有很多学者进行了不同角度的研究。金盛华把研究的焦点放在社会机制上,张胜康则着重研究人际交往对青少年的影响,彭渝等研究当代中国家庭结构的变化对青少年的影响,李萌等详细介绍和评述了儿童发展研究中的群体社会化理论及其围绕这一理论的争论。还有的学者则重视社会环境对青少年思想品德的影响,如陆士桢就研究青少年道德教育的社会环境,周先进、李颂明、侯捷等也关注这一点。已有的研究范围涉及广泛,研究侧重点比较具体,重点研究某种社会环境对青少年的影响,或者研究宏观社会环境对青少年心理或意识形态等方面的影响,笔者基于前人的研究,提出新的研究思路:研究四类具体的社会环境对青少年心理的影响。

一是家庭环境的影响。家庭是青少年成长的主要场所,对于青少年来说,有2/3的时间是在家庭里度过的,孔子说:少成若天性,习惯成自然。因此,家庭是影响青少年心理的极为重要的场所,家庭对青少年心理的影响是多方面,家庭影响青少年心理的因素也是多方面的。

家庭的教养方式影响青少年心理健康。鲍尔温特将家庭的教养态度分为专制型、溺爱型、放任型、民主型。专制型的教养态度将父母、儿女之间的界限人为进行划分,儿女不得反抗父母做出的决定,成为被管制的对象,父母也不理解儿女的需要和想法,按照自己的观点塑造儿女,稍有不满则严厉批评或采取棍棒教育;溺爱型的教养态度在独生子女家庭中更易出现,孩子就像家里的小皇帝或小公主,父母和爷爷奶奶等都围着孩子转,过分迁就孩子,使得孩子不懂得和别人分享,不懂得谦让;放任型的教养态度难以培养父母与子女的亲密感,加深了两代人的代沟,往往会造成青少年冷漠、散漫的心理品质;民主型的教养态度有助于父母与子女成为朋友,他们之间有更多的交流和理解,能够为子女心理健康的发展奠定坚实的基础。

家庭的经济、社会地位也影响着青少年的心理健康。经济社会地位高的家庭中的孩子通常会有任性、高傲等不良品质,同样,也会在智力发展、能力发展、视野开阔度等方面具有优势;经济社会地位低的孩子通常更懂得责任和孝顺父母,勤俭节约,意志力坚强,同时也容易造成眼光狭隘及自卑等心理品质。除此之外,父母本身的综合素质对子女也有着深刻的影响。高素质的父母对子女智力能力的发展、情商的发展、个人气质的培养等方面有好的帮助,而低素质的父母则可能影响子女的心理健康,不能给子女进行心理上的安抚,不能给子女树立好的榜样,也不能拓宽子女的眼界和思维方式。

二是学校环境的影响。学校是青少年学习的主要场所,在这里,教师、同学及校园文化等都对青少年心理产生或正面或负面的影响。知识丰富的教师能以其特有的魅力引导学生产生学习的欲望,影响着学生的智力发展,有助于培养学生学习的毅力和兴趣,而人格高尚的老师则更易被学生当成道德的榜样和化身,引导学生树立正确的价值观、人生观,培养其明辨是非的能力和提供向善的动力,有助于学生人格的完善。近年来也出现了一些道德败坏的老师,对学生的身心都产生了消极的影响,这种现象应该得到严厉打击和遏止。

同学在年龄、兴趣爱好等方面都比较相近,因而更容易交流和相互影响,同学之间良好的人际交往有助于学生心理素质的成长和提高,有助于培养青少年乐观的性格,而不良的人际交往则往往导致青少年自闭心理的产生,青少年容易悲观、自卑。同学之间也会在很多方面如学习、生活习惯、看待事物的态度等方面进行交流并相互之间发生潜移默化的影响,因此,身边的同学本身就能影响青少年的心理健康。近朱者赤,近墨者黑,和优秀的同学在一起能容易变得优秀,反之则容易变得不优秀甚至平庸。

校园文化对青少年心理发展有着潜移默化的影响,有些校园文化注重构建良好的学习氛围,有些校园文化则影响青少年的价值观、人生观、世界观,不同类型的校园文化对青少年心理有着不同的影响,因此,建构多层次、多方面的校园文化是极其重要的。

三是社会生活环境的影响。青少年本身具有良好的可塑性,因此,很容易受社会生活环境的影响。根据国家相关法律的规定,游戏厅、网吧、歌舞厅等娱乐场所必须设置在学校特定范围之外,然而,青少年学生仍然不可避免地受其影响,在好奇心的驱使下,青少年最终沉迷于这些游戏场所不可自拔,变得玩世不恭,抛弃信念和理想,甚至发生抢劫、盗窃等行为。随着现代科学技术文化的发展,大众传播媒体得到迅猛的发展,网络媒体得到空前的发展,充斥着大量的信息。而青少年不能准确地辨别这些信息,很容易被虚假信息和黄赌毒信息影响,进而产生错误的思想观念,养成不良的生活习惯。网络上言情小说等的流行,在一定程度上勾起青少年对爱情的憧憬和好奇,对早恋的产生也有着催化作用,而青少年不能正确地处理早恋,同样会影响其心理健康。社会上还有一些因素也影响着青少年心理的健康发展。不良的社会风气容易误导青少年的思想和行为,各种道德败坏现象会使青少年变得麻木和冷漠,犯罪事件的不正确处理会给青少年错误的暗示等种种因素都影响着青少年的心理发展。

四是同伴群体的影响。1995年,哈里斯在《儿童的环境在哪里?———成长的群体社会化理论》一文中提出:家庭对孩子的社会化没有显著的影响。其群体社会化理论将同伴群体的社会化功能提到了非常重要的位置,甚至超越了家庭。由于不同国家影响青少年的社会环境在具体作用程度上不尽相同,故对哈里斯的观点也应区别对待。应当承认的是同伴群体对青少年有着重要的影响,但也不应该否认家庭对青少年的影响作用。哈里斯的群体社会化理论主要集中论述发生在家庭之外的各种同伴群体中的社会化问题,这一理论的基本内容可以分为两部分:关于群体现象及儿童的同伴群体以及发生在同伴群体中的社会化和社会文化传递的机制。

群体存在以下五种基本行为现象:群体中的友好行为、群体外的敌对行为、群体间的对比行为、群体内的同化行为以及群体内的异化行为[5]。同一个群体中的成员互相之间关系友好并会努力做有利于群体发展的事情,对于群体外的人则抱有敌对的态度,不同群体之间会进行对比,群体成员的行为观点会趋于一致,同一个群体内的成员也会分成不同的地位。这也意味着青少年为了获得所在群体的认同而自发地持有某种观点或做出某种行为,群体的认同对青少年心理发展起着重要的作用。因此,加入什么样的群体很有可能影响青少年的自我判断,从而影响其心理健康水平。群体中也存在着社会文化的传递。群体和群体之间存在着文化的传递,群体内部也存着这文化的传递,如果传递的文化是健康向上的,则有助于青少年心理的健康发展,反之,则阻碍青少年心理的健康发展,甚至引导其向着错误的方向发展。

三、青少年心理成长社会环境的优化

社会环境对青少年的心理发展有着重要的影响,因此,要努力优化社会环境以对青少年产生积极的影响。由于本文将对青少年心理健康产生重要影响的社会环境分为四大类,故要从这四类具体的环境着手进行优化。

家庭环境方面,要营造良好的家庭环境氛围,改善父母的教养态度,宣传民主型等有益的教养态度,促进父母与子女的沟通交流,使父母与子女了解双方各自的需要,从而能从各自的需要出发处理双方的关系;应加强社会各界对离异家庭子女的关爱,重视其心理健康发展,为离异家庭子女提供心理咨询,同时也应做好父母的工作,努力为子女提供一个正常的家庭环境;应该提高父母的综合素质,为子女树立好的行为榜样,潜移默化地引导子女心理向好的方向发展。学校环境方面,要加强教师队伍建设,提高教师队伍的综合素质,提高教师的道德水准和知识水平,为青少年提供良师;加强学生的思想品德和心理健康教育及辅导,帮助学生树立正确的交友观,为青少年人际交往等提供良好的环境和问题解决机制;完善学校的校园文化环境建设,提供积极健康向上的校园文化氛围,拓展校园文化的广度和深度。社会生活环境方面,要取缔非法的娱乐组织如黄色书摊、歌舞厅等,扶持健康的娱乐场所和学习场所如学习书店、体育运动馆等;净化社会风气,加大力度打击违法犯罪行为,严厉惩治不道德行为,大力宣传道德模范及其先进事迹,为青少年创造良好的社会生活环境;引导媒体进行积极准确的信息传播,严厉打击造谣与传播谣言的行为。同伴群体环境方面,要了解青少年周围的同伴群体的基本情况,判断哪些是有益的同伴群体,哪些是有害的同伴群体;对有益的同伴群体采用引导、扶持的方式,使其健康发展,传播健康向上的群体文化,继续发挥促进青少年心理健康的作用;对有害的同伴群体采用弱化甚至取缔的方式,减少其对青少年的影响。

青少年处于同一性的确立和产生同一性混乱的阶段,如何顺利度过这个阶段受社会环境的影响,良好的社会环境能帮助青少年形成独立的人格,确立自己在他人眼中的形象,不良的社会环境则会使青少年产生悲观、孤僻、自傲、自卑等不良人格,严重的甚至会采取报复社会的手段来唤起他人对自身的注意。青少年无时无刻不受社会环境的影响,其中,家庭环境、学校环境、社会生活环境、同伴群体环境这四个具体环境是青少年日常学习和生活接触最多的环境,也是对青少年心理健康影响最大的社会环境,为了促进青少年心理的健康发展,主要是对这四项具体的社会环境进行优化,从家庭、学校、社会以及同伴着手,扶植有利于青少年心理健康发展的积极因素,弱化甚或消灭对青少年心理发展不利的因素。青少年是国家的未来,青少年心理健康是青少年成长的内在条件,关注青少年心理健康刻不容缓。

参考文献:

[1]车文博.心理咨询大百科全书[M].杭州:浙江科学技术出版社,2001:604.

[2]时蓉华.社会心理学词典[M].成都:四川人民出版社,1988:24.

优化发展环境心得体会篇10

一、优化发展环境的内容

良好的发展环境有利于投资主体的潜能得到有效释放,社会成员的积极性得到充分发挥,整个社会的创造源泉涌流、创造活力迸发,经济建设更上一个新台阶。因此,优化发展环境应包括以下内容。

营造高效廉洁的政务环境。深化行政审批制度改革,进一步减少审批环节,简化审批程序,缩短审批时限,提高办事效率。要建立和完善行政审批服务中心,积极发展电子政务,推进网上审批。健全政务公开制度,对经济社会发展的重大问题和重大决策,与企业、群众利益密切相关的重大事项,只要不涉及保密的,都要通过政府网站、政务公开栏、新闻媒体等多种形式向社会公开。清理和规范行政事业性收费,凡法律、法规和规章没有规定的行政事业性收费项目一律予以取消。严禁巧立名目乱收费,继续探索提高政府行政效能和依法行政水平,加快建设服务型政府、法治政府和责任政府的新做法。加强机关作风建设和行政效能建设,不断增强公务人员的公仆意识、廉政意识、效率意识和创新意识。进一步改革办事流程,规范服务行为,提高服务质量,全面推行服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、办事限时制。

营造良好的政策环境。抓好政策的清理,对不利于优化发展环境、不适应市场经济发展的政策,要及时进行清理,予以废止或修订。抓好政策的创新,积极学习借鉴有关招商引资、发展非公有制经济、优化发展环境的政策,与时俱进,勇于创新,研究制定切实能够优化发展环境的相关政策。抓好政策的落实,落实政策要雷厉风行,态度坚决,不打折扣,杜绝截留和梗阻,要学习政策、吃透政策,解决好政策不落实、不兑现、不管用的问题。

营造公正文明的法制环境。加强法制教育,增强领导干部的法律意识、法制观念,提高依法办事能力,带头维护宪法和法律的尊严,带头执行宪法、法律和法规,防止和纠正重权轻法的思想和行为,加大普法宣传教育力度,使公民养成学法守法用法的良好习惯。完善法律、法规和规章,加强法制建设,加强和改进地方立法,规范政府规章的制定程序,做好地方性法规和政府规章的制定、修改、废止,加快形成与社会主义市场经济体制相适应的地方性法规体系。规范行政执法行为,确保行政机关依法行政,完善行政执法责任制,健全评议考核制、错案责任追究制,从制度上保证行政机关的廉洁和高效。理顺行政执法体制,逐步实施相对集中的行政处罚,着力解决职责交叉、多头执法、重复处罚等问题。维护司法公正,提高司法效率,依法公正处理各类案件,保护各种经济成分和各方当事人的合法权益,加强对司法机关的监督,坚决克服司法领域存在的、贪赃枉法等现象。

营造竞争有序的市场环境。要建立以政府为主导的社会信用体系,建立统一的信用信息平台,实现互联互通;制定地方性信用法规,出台企业和个人信用管理办法,建立企业信用奖惩机制,奖励依法经营者,惩处失信者。营造公正、公平、公开的竞争环境,建立企业竞争预警监测服务体系,为政府调控市场竞争、弥补市场失灵搭建平台,为企业完善发展战略提供充足、有力的决策依据,确保竞争纠纷能够得到依法、及时、合理的解决。建立健全知识产权保护制度,加快知识产权管理体制改革,进一步整顿规范市场秩序,对假冒伪劣、骗买骗卖、行业垄断、商标侵权等破坏市场公平竞争的行为,依法予以严厉打击。

营造积极向上的人文环境。尤其要改善和优化人才环境,大力实施人才强国战略,抓住培育人才、吸引人才、用好人才三个关键环节,着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、企业高技能人才、农村实用技术人才等人才队伍。加大干部人事制度改革的力度,把公开选拔和竞争上岗向广度和深度推进,落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权,把德才兼备的干部选;要建立健全考核机制,实行任期制、聘任制及任职试用制,推行辞职制度和责任追究制度,让想干事、能干事、干成事的人有更大的舞台施展才华。

营造优质的社会服务体系。按照市场经济发展的要求,大力培育社会中介机构,将政府承担的部分社会服务职能,逐步剥离出去,移交给市场中介机构。制定市场中介机构管理办法,确定其独立法人地位,将市场中介机构与政府部门完全脱钩,提高服务质量和效率。要加强对市场中介机构的指导和监管,充分发挥其对经济发展的指导功能、约束功能,防范和惩戒违规违法行为。加强市场中介机构信用体系建设,提升市场中介机构信用水平。

二、发挥优化发展环境主体的作用

优化发展环境必须充分发挥优化发展环境各主体的积极性、主动性 和创造性,切实使优化发展环境工作取得实效,为和谐创业、经济建设营造良好的发展环境。

充分发挥党委、政府的主导作用。各级党委政府要总揽全局、协调各方,始终把治理、巩固、提升、优化发展环境当做加快发展的基础工程,视为构建和谐社会的一项重要工作任务,常抓不懈。要适应市场经济的要求,彻底摆脱传统计划经济的羁绊,真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,把主要精力转向为市场主体服务和创造良好发展环境上来,构建各类市场主体公平竞争、公平交易的环境。政府各部门要增强搞好优化发展环境的使命感和责任感,找准位置,恪尽职守,协调配合,齐心协力搞好优化发展环境工作。

优化发展环境心得体会篇11

首先,优化发展环境是党委政府的职责所在。我国古代有“周公吐哺,天下归心”(出自曹操《短歌行》)的典故,是说周武王的弟弟周公旦非常重视招揽人才,吃饭的时候,听说人才来访,立即把口中的饭吐出来,跑出去迎接。实际上周公旦这样做就是环境创新,就是在营造重视人才的环境。总书记在建党90周年大会上强调,发展仍是解决我国所有问题的关键。牢牢抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。省委书记李鸿忠同志在省直机关“抓作风抓环境抓落实促跨越”动员大会上指出,一个地方错过了发展的机遇期,就是对人民不负责、对湖北不负责,就是犯罪。省长王国生同志在动员大会上也强调“发展环境是一个城市综合竞争力的核心,是一个地方经济社会发展的‘命门之穴’。必须把优化环境放在突出位置,作为一项永不竣工的工程,坚持不懈地抓紧抓好、抓出成效。”加快发展,实现跨越式发展是历史赋予新一届党委政府班子的使命,如果因为发展环境不优而错过了发展的黄金期,那就是我们的失职、渎职。

其次,优化发展环境是我们的经验所得。自2007年以来,我州围绕“三州”战略,以便民便商为切入点,以“两提高、两满意”主题实践活动为抓手,扎实开展优化发展环境活动,取得了明显成效。一是服务态度和服务水平大幅提高,通过开展民主评议政风行风、评议评选基层站所(窗口)“双十佳”和治庸问责活动,全州干部职工的纪律意识、服务意识、效率意识明显增强,企业、群众的满意度明显提高;二是行政审批和收费项目大幅减少。扎实开展了“三项清理”(清理行政审批项目、涉企优惠政策和行政事业性收费),公布了第六批保留取消和调整的州级行政审批项目。对保留的294项州级行政审批项目和承接省下放和委托的54项行政审批项目流程进行了优化,审批时限一律缩减30%;三是行政服务中心功能日趋完善,基本建成了县、乡、村三级行政服务网络平台;四是优化环境的制度体系不断健全,先后出台了《州委、州政府关于进一步优化经济发展环境的意见》、《州委、州政府关于损害经济发展环境行为的责任追究暂行规定》等规范性文件,认真落实经济发展环境投诉处理办法和实名举报经济发展环境行为奖励办法,建立完善了考核奖惩制度和“窗口受理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制”等制度;五是查办了一批损害发展环境的典型案例,仅在去年的治庸问责活动中,全州就问责95个单位、854人,曝光了一批反面典型,起到了警示教育的效果。应该说,在发展环境建设上我们确实下了不少功夫,收到了实效,我州连续几年的快速发展,优化发展环境建设功不可没。

再次,优化发展环境是我们的发展所需。从我州经济社会发展的实际来看,现在已经摆脱了过去那种非常困难的局面,实现了从走出低谷、奋力爬坡到即将步入“快车道”的跨越。形象地说,我州已经过了“收费站”,到了进入“高速公路”的转弯路段,目前正是我州提档加速、实现“弯道超越”的最佳时机。这个时候速度提不起来,我们与先进兄弟市的差距就会进一步拉大,被甩得更远。环境是“气候”,企业是“候鸟”,产业转移就是“候鸟迁徙”。环境创造竞争力、吸引力,抓环境建设就是抓发展。当前,各地都在强化工作措施,制定优惠政策,改善投资环境,争先恐后地加快发展,呈现出咄咄逼人的竞争态势。在这种情况下,谁的思想更解放,政策更优惠,环境更宽松,谁就能争来项目,引来资金,赢得发展的主动权;反之,就会丧失发展机遇,陷于被动。

第四,优化发展环境是当前的形势所迫。实事求是地讲,我州在优化发展环境建设上做了不少工作,取得了明显成效,得到了企业、群众和社会各界的一致认可。但我们也要清醒地看到,仍有许多方面还不尽人意,与先进地区相比还有很大差距,“人情风”、“熟人风”盛行,行政不作为、乱作为、慢作为仍时有发生;一些部门和单位拥权自重,工作效率低下,项目审批手续复杂;有的项目长期无法开工,或一开工就有老百姓阻工干扰;有的项目,企业一落地,就有一些部门轮番“拜访”,专挑小毛病、小问题。这些都充分说明了我州优化发展环境的任务依然十分艰巨。

经过连续5年的不懈努力,我州的优化发展环境建设已经有了一个好的基础,明目张胆地破坏经济发展环境的行为只是少数现象,但“变相审批”、“隐形三乱”及“软磨、软拖”等问题依然存在,下一步优化发展环境建设将进入攻坚阶段,这就要求我们在影响发展环境的关键环节和难点问题上下硬功夫,采取超常规措施,力争取得突破性进展。具体讲,就是要实现五个突破。

(一)在提升服务效能上实现新突破。一是继续深入推进治庸问责活动。坚持“问题导向”,加大明查暗访力度,重点整治精神不振、纪律松弛、工作不实、推诿扯皮、效率低下、作风涣散、行政不作为、慢作为、乱作为、“中梗阻”、“吃拿卡要”等“庸懒散软”行为。通过“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”,促进干部作风大转变,服务效能大提升,发展环境大改善。二是认真开展“万人评窗口”、创建“百佳服务窗口”活动。以政风行风建设为抓手,以“三抓一促”(抓作风、抓环境、抓落实、促跨越)和“五亮五比五创”(亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议,比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风,创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象)为主要内容,以问卷调查、网络投票、上门征求意见、会议集中评审为主要评议手段,以“文明礼貌、快捷便利、方便顾客、群众满意”为目标

,大力开展“万人评窗口”(站所、机关、行业)和创建“百佳服务窗口”活动。并将评创结果运用到州直96个单位综合目标考核之中,增加评创活动的砝码和“含金量”。通过开展评创活动,使机关、窗口单位和服务行业存在的突出问题基本解决,政风行风明显好转,便民服务更加优质高效,群众满意度大幅度提升。(二)在深化行政审批制度改革上实现新突破。行政审批效能是衡量发展环境的重要标尺,深化行政审批制度改革是改进政务服务、建设效能政府的核心所在。大力推行“四减五制三集中”,着力深化行政审批单位审批职能、审批事项和审批人员“三集中”改革工作,大力倡导“服务至上”理念,严格落实“窗口受理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制”等五项制度,提高审批效率,方便基层、企业和群众办事。按照“减行政审批事项、减审批环节、减审批时限、减审批费用”的要求,深入清理规范行政审批事项,依据《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》和《湖北省人民政府关于取消和调整部分省级行政审批事项的通知》精神,根据省委、省政府提出的“把湖北打造成为全国审批事项最少、发展环境最优的省份”的目标要求,加强与省直37个审批部门的无缝对接,对现行保留的州级行政审批事项的依据、程序、时限、收费标准等进行再清理、再审查,依法进行再精减,并向社会公示。对保留的审批项目更好地优化、细化审批流程,减少环节、减少时限、减少费用、提高效率。组织州直48个审批单位就推进“四减五制三集中”改革,进一步清理州级行政审批事项向社会公开承诺。通过新一轮的清理、取消、合并和下放,建立行政审批长效机制,推进行政审批制度化、规范化。

(三)在加强行政服务中心建设上实现新突破。加快州级行政服务中心建设步伐,按照州委要求,州级行政服务中心在今年上半年要正式开门运作。州政府各相关部门要以积极态度支持州级行政服务中心建设,适时进入中心开展挂牌服务。要健全村级便民服务室,着力规范县、乡两级服务中心,切实解决行政服务中心“只挂号、不看病”和“体外循环”的问题。在削减、下放审批事项的基础上,按照“应进必进,进必授权”的原则,加大审批项目进驻行政服务中心力度,除国家安全和保密事项外,所有行政审批项目和公共服务事项全部纳入四级服务平台,实行“一站式”办公、“一条龙”服务,切实为企业和群众提供从项目审批到动工投产、生产经营、生活服务等全程高效、便利、快捷的优质服务。同时,加大行政审批电子监察系统建设力度,实现州、县、乡三级联网监察,对行政审批、政务公开等实行监控、预警纠错和绩效评估。

(一)抓宣传教育。通过在州级各平面媒体、电视媒体重要版面和重要时段开设“优化发展环境、助推跨越发展”等专栏、专题,大力宣传我州在优化发展环境方面的各项政策措施及落实情况,及时宣传各地各单位优化发展环境的新思路、新措施、新成效。同时,加强正反两方面的典型宣传,既树立正面典型,立标引路;又曝光反面典型,警示教育。通过加大宣传力度,提高宣传水平,在全州营造“人人关注发展环境、人人参与优化发展环境”的良好氛围。

(二)抓督导检查。重点督导检查各地各单位贯彻落实州委、州政府关于环境建设优化年决策部署的思路是否清晰、措施是否落实、效果是否明显;重点督导检查各职能部门履职尽责,贯彻落实关于优化发展环境各项制度的情况。通过在恩施新闻网、恩施传媒网、恩施廉政网公布举报电话、举报信箱等方式,进一步畅通举报投诉渠道;通过公示领导接访日、预约接访、上门走访等方式开展领导“大接访”活动,进一步拓宽线索来源;加大暗访力度,多渠道、多方位发现线索。对发现的问题,采取暗访代办、督查促办、直查快办等方式,督促相关部门认真整改,及时解决企业和群众的困难和问题。

优化发展环境心得体会篇12

二、我市经济发展软环境的现状

近几年来,我市把营造良好的经济发展环境,作为推动改革和发展的前提条件,制定出台了一系列政策措施,做了大量工作。全市各级设立了办证服务中心和优化经济发展环境投诉中心,建立了部门形象测评制度,相继建立了投资洽谈中心、招标投标中心,开办了“行风热线”节目。通过这些活动和措施,全市经济发展软环境有了较大改善。但也必须清醒地看到,我市经济发展软环境中仍然存在一些不容忽视的问题。从形象测评、受理客商投诉及有关部门调查了解的情况来看,影响制约经济发展的因素依然存在:一是诚信意识淡薄,重承诺,轻兑现。有些部门存在单纯任务观念,重引进,轻服务,招商时好话说尽,项目到手后不闻不问,挫伤了投资者的积极性。有的部门为完成招商任务,盲目承诺优惠条件,造成承诺难兑现,失信于客商。二是部门利益驱动,造成执法混乱,使投资者感到不堪其扰,难负其重。有的单位部门利益至上,想问题、办事情,考虑部门利益多,考虑整体利益少,在处理局部利益和全局利益的关系上,往往注重局部利益,忽视全局利益,有的为了部门利益不惜牺牲整体利益。一些部门的工作人员法制观念不强,不严格依法办事,以权代法,以言代法的现象时有发生;有的利用行业管理职权,谋求部门利益;有的执法人员自由裁量权较大,随意执法。三是一些地方政府部门对微观经济的干预过多,人为设置审批条件。四是少数机关工作人员服务意识差,特权思想严重。有的态度生硬蛮横,工作推诿扯皮,办事效率低下;有的滥用手中权力,不给好处不办事,给了好处乱办事。五是社会治安环境还不尽人意。六是部门之间不够协调,存在重复和多头交叉管理的现象。这些问题和现象虽然发生在个别单位和少数人身上,但影响很坏,危害极大,损害了**的形象,阻碍了经济的发展。对此,必须引起我们的高度重视,采取强有力的措施,认真加以解决。

三、优化我市经济发展软环境的对策与建议

(一)深化认识,加强领导,把软环境当成硬任务来抓。市委一届八次全会后,落实科学发展观,抓住机遇,加快发展,已成为全市上下的共识。进一步优化经济发展环境,是科学发展观对经济社会发展的内在要求,是落实科学发展观的具体有效途径,是全市广大群众、企业、投资者的强烈愿望,也是加快我市经济发展的必然要求。优化经济环境,它既是一项内容丰富、重点突出、涉及面广、工作范围大、要求标准高的系统工程,更是一场小局服从大局、局部服从整体利益的利益格局大调整。为此,各级领导干部要深刻认识抓环境就是抓机遇,优化环境就是解放和发展生产力,切实把优化环境工作作为大事抓在手,放上重要位置,列为一项永不竣工的“工程”,常抓不懈;要采取措施,加强对优化经济环境工作的组织协调力度,完善工作机构和制度,要把环境建设放上和经济建设同样重要的位置来抓,做到一手抓经济建设,一手抓环境建设,形成主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓的良好局面;要认真研究和制定配套措施和实施细则,使优化投资环境成为各级、各部门领导、干部、群众的自觉行动,并进一步狠抓落实到位。

优化发展环境心得体会篇13

二是深入调研,抓软环境建设的工作思路进一步明晰。为增强软环境建设专项整治工作的针对性,市里组织人员走访了市直40多家企业,广泛听取各方面的意见和建议,查找当前我市经济发展软环境建设方面存在的问题和不足。在调研的基础上,制定了《关于营造我市经济发展优良软环境专项整治工作方案》,将工作任务分为深化机关效能建设,改进机关工作作风;转变政府职能,提高政府服务水平;加强党风政风建设,密切党和政府与群众的联系;整顿和规范市场经济秩序,积极促进社会信用体系建设等四个方面,分别由四个专项工作小组分3个阶段(即宣传发动、集中整治、总结表彰)抓好软环境整治工作。四个小组分别制定了具体工作方案,突出围绕深化项目年竞赛活动、推进创城工作、完善行政服务平台、建立审批服务网站、实行政务公开等方面来抓好软环境建设。

三是健全制度,治理经济发展软环境的长效约束机制逐步形成。制定了《关于对损害经济软环境行为实行效能告诫的暂行规定》,市、县两级建立行政服务中心9个,推行项目联审联办制,健全行政审批责任制和责任追究制,提高办事效率。在行政机关建立健全了岗位责任、服务承诺、限时办结、首问责任、绩效考评和责任追究等制度。在全市范围内深入推进(行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度)四项改革,按照公开、公平、公正的原则,完善并严格执行(建设工程招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易进入市场和政府采购)四项制度,从制度上减少腐败现象的滋生。各县(市、区)以制度建设为抓手,进一步梳理完善内部工作制度,清理不符合优化软环境的制度,着力解决职责不清、效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的现象,逐步形成用制度管人管事的机制。尤溪县出台鼓励招商引资优惠政策,规定新开办工业企业行政事业性收费优惠标准,对部分客商实行尤溪绿卡,持卡者可享受尤溪境内免交县内公路通行费,非特殊情况企业免受检查,子女入学享受本县居民待遇。沙县实行效能评议制度,开展民主测评,对民主评议好的单位及领导给予通报表扬。对民主评议反映差的单位及领导给予通报批评,要求后三名的单位及主要领导写出书面整改措施,责令限期整改,连续两次居最后二位的单位,其主要领导进行岗位调整。

四是典型引路,营造良好软环境氛围更加浓厚。重视发挥典型的示范引导作用,及时发现软环境建设方面好的典型。在机关效能建设中总结推广了市国检局为我市外经贸发展营造低障碍、低收费、高效率的检验检疫通关环境、市公安局办理涉企经济案件做到四个不查和五个不轻易市地税局开展办税四零活动(即服务零距离、流程零障碍、质量零差错、对象零投诉)、等经验,指导全面工作,不断提高全市的行政服务水平;党风廉政建设方面,总结推广了将乐县率先对全县国有集体林木资源转让实行统一阳光作业,泰宁县推行村级采购制度,建宁县对县直行政事业单位经营性和非经营性公房进行统一管理,梅列区积极开展公务用车改革,永安市构建三位一体的行政服务模式和勤廉宣教中心,明溪县实行纪检监察干部跟踪服务非公企业制度,大田县推行建设工程经评审最低价投标中标法等各具特色的措施办法,巩固和深化了反腐倡廉工作。同时,软环境建设办公室还通过软环境建设工作《简报》和《情况通报》对一些好经验好做法进行通报,为软环境专项整治工作的顺利开展,营造了良好的舆论氛围。

二、存在困难和问题

经过这一段时间的工作,我市软环境专项整治虽然取得了阶段性成效,经济发展软环境虽然有了较大的改善,但与新一轮创业的要求、与广大群众加快发展的愿望、与投资者的呼声、与经济发达地区相比还存在一些明显差距,主要体现在:

4、人文环境亟待改善。我市虽属经济欠发达山区城市,但饱含历史文化底蕴的风土人情,本应是软环境中的比较优势,由于没有很好从根本上做好 人的工作,以致人们观念上的劣势掩盖了人文环境整体上的优势。在市民素质问题上,有几种不良倾向值得注意:一种是冷漠无知,消极顺从。这类人对软环境的重要性缺乏认识、也不想认识,以为发展经济是党委和政府的事,与已无关。另一种是个人至上,积极排外。这类人并非观念落后,不思发展,只是一切以个人为中心,以为优化软环境是吃里扒外、引狼入室,专为外面人好赚钱、多赚钱服务,进而为维护自己的既得利益排斥异己。三是信用缺失。由于公众信用的社会约束力较弱,在市场经济大潮的冲击下,市民在经济交往过程中的信用观念有所退化,失信现象也时有发生。

5、舆论氛围仍不够浓厚。主要表现在:一是社会舆论的辐射功能没有得到应有发挥。电视、报纸、电台等新闻媒介对社会舆论的软环境功能没有进行强有力的整合,发挥社会舆论的导向作用还不明显。二是投资者的舆论效应没有得到积极重视。春江水暖鸭先知,一个地方软环境优劣,投资者最有发言权和说服力,但由于我们的软环境不能让投资者满意,又没有让投资者参与软环境建设的快捷沟通渠道,因而投资者难以担当正面的宣传员。

三、进一步优化我市经济发展软环境的对策与建议

1、加强领导,坚持把优化经济环境摆上重要位置。全面改善和优化经济环境涉及面广、工作范围大、要求标准高。为此,一是要统一思想,提高认识。各级各部门要深刻认识保护环境就是解放生产力,改善环境就是发展生产力,营造环境就是创造生产力的观念,切实把优化环境工作作为大事抓在手,放上重要位置。二是要加强领导,实行一把手工程。加大对优化经济环境工作的组织协调力度,完善组织领导机构和制度,进一步形成主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓的良好局面。三是要认真研究和制定配套措施和实施细则,各部门、单位领导都要认真研究、客观分析,针对本单位的实际情况,对优化和改善经济环境工作做出全面有效的部署,并进一步狠抓落实。

2、强化督查,严格落实分解优化经济环境的目标责任。优化经济环境要取得明显成效,关键还在于认真落实到位。为此,一是要层层分解目标责任。各部门、各单位一定要认真对照优化经济环境的总体要求,根据实际情况,层层进行责任分解,进一步细化责任目标,做到层层有人抓,事事有人管,件件有着落,项项见成效。二是要推行首问责任制。通过首问责任制,把责任目标真正落实到每个人、每个岗位,使人人有责任,人人有压力。三是要加大跟踪督查力度。各级党政领导各相关部门要经常督查经济环境工作,及时发现存在的问题和不足,提出有效的整改意见。对于重点项目、重点案件、突出问题,各级领导要亲自加强协调处理和督查督办,真心实意地帮助企业和投资者切实解决各种矛盾和问题。

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