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供应商履职报告篇1
二、逆向审查不作为案件的基本规程
为了有针对性地分析北京工商被诉不作为案的庭审，我们先将“逆向行政审判方式”逆向审查行政不作为案件的基本规程予以公示。行政不作为案件的逆向审查主要分为申请结果审查、法律依据审查和事实证据审查等三大步骤。随着三大步骤的逆向渐进，被诉行政机关的不作为是否存在、现状如何和应否予以支持势必水落石出。
（一）审查申请结果。
原告向被告业已提出履职申请是审查被告行政不作为是否存在的前提与是否合法的基础。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（三）项规定：提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十七条第（二）项规定：在起诉被告不作为的案件中，证明提出申请的事实之举证责任由原告承担。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第二款规定：在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。但有下列情形的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的。因此，进入法庭审查阶段，审查原告是否向被告提出了履职申请，由原告举证证明特殊情况外其提出申请的事实便首当其冲。原告提出的申请事实表现为系列申请结果，法庭应当要求原告举证证明如下申请结果：1、原告何时向被告提出了履行法定职责申请，2、被告何时收到原告所提出的履行法定职责申请，3、原告请求被告履行哪些具体的“法定职责”，4、原告请求被告履行法定职责的事实与理由。然后转由被告质证。经审查，除上述特殊情况外，如果原告举证不能，而被告不予认可，那么法庭应当认定原告起诉被告不作为没有事实根据，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（二）项和《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第三十二条第二款的规定裁定驳回起诉。
（二）审查法律依据。
如果原告向被告提出履职申请的事实得以认定，那么法庭应当进一步审查，即对应原告提出的申请结果，审查被告不作为的法律依据。其一，审查行政主体法律依据。先由被告出示原告请求被告履行的“法定职责”不属于被告法定职责的行政主体法律依据的具体条款，然后由原告质辩，并可以提出相应的反驳依据。经审查，法庭归纳履行原告请求被告履行的“法定职责”的行政主体合法构成要件。其二，审查行政程序法律依据。法庭要求被告出示履行原告请求履行的“法定职责”的行政程序法律依据的具体条款，然后由原告质辩，并可以提出相应的反驳依据。经审查，法庭归纳被告履行原告请求履行的“法定职责”的行政程序合法构成要件。其三，审查行政实体法律依据。法庭要求被告出示履行原告请求履行的“法定职责”的行政实体法律依据的具体条款，然后由原告质辩，并可以提出相应的反驳依据。经审查，法庭归纳被告履行原告请求履行的“法定职责”的行政实体合法构成要件。
（三）审查事实证据。
第一，审查行政主体事实证据。先由被告出示本单位不符合履行原告请求履行的“法定职责”的行政主体合法构成要件的证据，然后由原告质证，并可以提供相应的反驳证据。经审查，法庭认定原告请求履行的“法定职责”是否属于被告的法定职责。如果不属于被告的法定职责，那么原告起诉被告不作为理由不成立，依据最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第五十六条第（一）项的规定，判决驳回原告的诉讼请求。
第二，审查行政程序事实证据。如果原告请求被告履行的“法定职责”属于被告的法定职责，那么法庭要求被告出示本单位根据原告履职申请已经履行行政程序符合履行原告请求履行的法定职责的行政程序合法构成要件的证据，然后由原告质证，并可以提供相应的反驳证据。经审查，法庭认定被告是否在法定期限内履行法定程序，履行法定程序到了哪个环节，各环节具体情况如何。如果被告在法定期限内没有履行应当履行的法定程序，或者只是部分履行了法定程序，那么法庭应当认定被告没有履行或者拖延履行法定职责，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（三）项的规定，判决被告在一定的期限内履行。
第三，审查行政实体事实证据。如果被告完全履行了法定程序，那么法庭要求被告出示本单位履行法定职责符合履行原告请求履行的法定职责的行政实体合法构成要件的证据，然后由原告质证，并可以提供相应的反驳证据。经审查，法庭认定被告是否在法定期限内正确履行法定职责。如果被告在法定期限内正确履行了法定职责，那么法庭应当认定原告起诉被告不作为理由不成立，依据最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第五十六条第（一）项的规定，判决驳回原告的诉讼请求。如果被告在法定期限内没有正确履行法定职责，那么法庭应当认定被告没有履行或者拖延履行法定职责，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（三）项的规定，判决被告在一定的期限内履行。
三、海淀法院审理不作为案件的不足
海淀法院审理王立堂诉北京工商行政不作为案用的是传统行政审判方式，首先由当事人当庭陈述，其次法庭归纳争议焦点，然后组织双方质证质辩，再就是法庭询问，紧接着进行法庭辩论，终而由当事人最后陈述。从传统行政审判方式的视角观察，整个庭审有条不紊，合议庭控制得当，审判长驾驭有方。遗憾的是由于传统行政审判方式的先天缺陷，随着庭审的推进，被诉行政不作为是否存在、是否合法、是否应该予以支持，不但没有清晰地呈现在旁听观众的面前，而且连合议庭自己一时也难以定夺，以至于当事人最后陈述后，庭审嘎然而止，没有出现那种即时合议、审落判出、一槌定音的审判效果。那么，如此审判僵局，问题到底出在哪里呢？下面我们试着以逆向审查不作为案件的基本规程透视一番。
（一）申请结果审查不够到位。
王立堂诉北京工商行政不作为案进入法庭审查阶段后，法庭组织的当事人当庭陈述及此后诸阶段已经漫无边际自觉不自觉地审查到了原告申请被告履行法定职责的申请结果。但是，由于审查缺乏针对性、深入性和全面性，因此原告的申请结果虽历经审查，但仍呈朦胧状态：1、原告向被告提出履行法定职责申请的时间是2006年11月18日，还是2006年11月20日，抑或是其它时间；2、被告收到原告所提出的履行法定职责申请的时间是2006年4月，还是2006年12月1日，还是其它时间；3、被告到底认不认可原告请求被告履行法定职责的具体请求及“事实与理由”。鉴于证明提出申请的举证责任在原告，同时庭审中被告认可原告履职申请交邮时间，并最后认可本单位收到履职申请的时间是2006年12月1日，因此庭审观摩者乃至法庭只能朦胧而不敢十分肯定地得出如下申请结果的情形：2006年11月18日或20日或履职申请交邮时间（如果信封邮戳或邮寄回执日期可以辨认的话），原告以《京华时报》刊登“藏秘排油百草减肥茶”违法广告为由，依据广告法第六条的规定，通过邮局向被告寄交了履职申请，请求被告对《京华时报》、郭德纲及广告人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并将查处结果告知原告，被告于2006年12月1日收到原告邮寄的履职申请。
（二）法律依据审查不够到位。
在王立堂诉北京工商行政不作为案不作为行政纠纷中，原告请求被告对《京华时报》、郭德纲及广告人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并将查处结果告知原告。虽然王立堂自认为是虚假广告的受害者，但其并未就个体受害而申请被告履行保护本人财产权的法定职责，因此从本质上讲，原告的“申请履职”行为是一种维护公益式群众举报行为。假设上述申请结果的情形得以成立，那么对应原告提出的履职申请请求，我们可以看到法庭对于被告不作为的法律依据审查尚未到位。
其一，行政主体法律依据审查尚未到位。考虑到王立堂诉北京工商行政不作为案系原告提起的被告不履行法定职责之诉，因此对于行政主体法律依据以反过来审查为宜，即先由被告出示原告所请求的“对《京华时报》、郭德纲及广告人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并将查处结果告知原告”不属于被告法定职责的法律依据的具体条款。然后由原告质辩，并可以提出相应的反驳依据。由于王立堂诉北京工商行政不作为案审理使用的是传统行政审判方式，当事人因不清楚逆向审查规程和逆向诉辩技巧而没有做这方面的应对准备，因此法庭也就无从归纳履行原告所请求的“对《京华时报》、郭德纲及广告人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并将查处结果告知原告”的“法定职责”的行政主体合法构成要件，从而导致进一步审查缺乏基础。
其二，行政程序法律依据审查尚未到位。对于公益举报行为是否属于行政诉讼法第十一条第一款第（五）项规定的情形另当别论，为了分析的完整，我们权当原告因被告对其公益举报未予作为而提起诉讼符合不作为之诉的受案范围。在这一前提下，针对原告的公益举报请求，法庭如果要求被告出示收到原告的举报后本部门根据举报反映的事实和请求履职的性质应当履行的法定程序法律依据的具体条款，然后由原告质辩，那么，经审查，法庭即可归纳出被告履行原告为公益而举报请求履行的法定职责的行政程序合法构成要件。遗憾的是，王立堂诉北京工商行政不作为案的审理其实不然，从而导致就“对《京华时报》、郭德纲及广告人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并将查处结果告知原告”的原告请求，被告应该履行什么样相应的法定程序模糊不清，界定不明，定论难下。
其三，行政实体法律依据审查尚未到位。如果原告的履职申请终而得以实现，那么对于违法者，被告应当给予的是行政处罚；一旦给予违法者以行政处罚，那么被告应当依据哪些实体法律、法规或规章等具体条款呢？这就是行政实体法律依据审查环节应当解决的问题。在这一环节，只要被告出示了履行原告请求履行的给予违法者行政处罚的法定职责的行政实体法律依据的具体条款，然后由原告质辩，并可以提出相应的反驳依据，法庭经审查即可归纳出被告履行原告所请求的“对《京华时报》、郭德纲及广告人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并将查处结果告知原告”的法定职责的行政实体合法构成要件，从而明确得出被告是否不履行法定职责的行政实体法律准绳。按照传统行政审判方式观念，对于不作为之诉，行政实体法律依据的审查是不可想象的，因此，王立堂诉北京工商行政不作为案庭审当中自然而然也就不可能出现对行政实体法律依据进行审查的情形。如此一来，被告是否不履行法定职责也就失去了法定标准。
（三）事实证据审查不够到位。
从王立堂诉北京工商行政不作为案的庭审现状来看，法庭对行政主体事实证据没有审查到位。庭审中，被告已经述及原告所请求的查处虚假广告违法行为属于违法所在地朝阳工商分局管辖，也就是说对虚假广告虽然属于县级以上工商行政管理部门监督，但按照违法行为地管辖原则，对原告所请求的查处虚假广告，本单位不具有行政主体资格。如果被告在行政主体法律依据审查环节出示了《行政处罚法》第二十条之类的行政主体法律依据作为大前提，那么只要进一步要求并审查被告出示原告举报的违法其所在地属于朝阳工商分局管辖范围的事实证据，那么法庭立马即可认定原告所请求的对《京华时报》、郭德纲及广告人刊登“虚假广告”的违法行为给予查处是否属于被告的法定职责。但是法庭在审理过程当中没有要求或提示被告出示行政主体方面的事实证据，更没有组织对行政主体事实证据进行质证，所做的只是一味询问或听取被告陈述，因而原告所请求的“对《京华时报》、郭德纲及广告人刊登虚假广告的违法行为给予查处”到底属不属于被告的法定职责，庭审过后仍然无法定夺。
如果原告所请求的“对《京华时报》、郭德纲及广告人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并向原告书面告知查处结果”属于被告的法定职责，那么只要进一步要求被告出示本单位“对《京华时报》、郭德纲及广告人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并向原告书面告知查处结果”符合对刊登虚假广告的违法行为给予查处，并向相对人书面告知查处结果的行政程序合法构成要件的证据，然后由原告质证，并可以提供相应的反驳证据，法庭即可认定被告是否在法定期限内履行“对刊登虚假广告的违法行为给予查处，并向相对人书面告知查处结果”的法定程序，履行这些法定程序到了哪个环节，各个环节的具体情况又是如何。然而，在审理王立堂诉北京工商行政不作为案的过程中，法庭并未如此对应予以审查，因此无法当即认定被告是否履行或者拖延履行法定职责，也无法当即断定可否依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（三）项的规定判决被告在一定的期限内履行。
供应商履职报告篇2
一、专项检查的指导思想
全面贯彻落实国务院、国家局以及省委、省政府整顿和规范药品市场秩序，强化药品生产质量管理的精神，按照“全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案”、“全国药品生产专项检查工作实施方案”的工作部署和*年全国药品安全监管工作会议要求，针对药品生产中存在的突出问题和监管工作中的薄弱环节，进一步规范药品生产秩序，强化依法监管责任，保证公众用药安全有效。
二、专项检查的组织机构
为顺利完成专项检查工作，省局成立“药品生产质量专项检查工作指导小组”，负责专项检查的组织和指导。指导小组组成如下：
组长：
副组长：
成员：
专家组：
三、专项检查的目标
通过本次专项检查，使药品生产企业的法律意识、责任意识、质量意识普遍得到增强，严格执行药品生产质量管理规范、全面落实质量管理责任；杜绝违法违规行为，保证药品生产质量。进一步强化药品安全监管责任，提高依法监管水平。
（一）药品生产企业必须严格执行《药品生产质量管理规范》。药品生产企业的法定代表人必须对药品质量负责，并保证药品生产管理和质量管理的各项规章制度得到全面落实。
（二）对药品生产企业未按规定实施《药品生产质量管理规范》的，需要整改的责令立即整改；对不符合药品GMP认证规定的，依法收回其《药品GMP证书》；情节严重的，吊销其《药品生产许可证》，并予以通报。
四、专项检查的对象
辖区内所有原料药和药品制剂生产企业，包括已取得《药品生产许可证》还未通过认证的新办药品生产企业。对于下列企业和品种应进行重点检查：
1．血液制品、生物制品、特殊药品及注射剂生产企业；
2．近期有群众举报的企业；
3．近两年国家药品质量抽查中不合格产品的企业；
4．近两年未进行过跟踪检查的企业。
对于中药饮片、医用气体、药用辅料、体外诊断试剂等生产企业应根据本方案的检查内容进行自查自纠，并向当地市级药品监管部门上报自查报告。
五、专项检查的主要内容
各市药品监督管理部门要对辖区内的所有原料药和药品制剂生产企业进行现场检查，消除一切不安全因素。检查的主要内容包括：
1．关键岗位人员的专业、学历、资历、培训及其履行职责的实际能力；
2．质量保证部门履行质量否决权的情况；
3．质量控制部门履行质量控制职责的情况；
4．物料供应商质量审计的情况；
5．原料、辅料的使用及产品放行情况；
6．生产管理情况；
7．药品销售及药品不良反应监测报告的情况；
8．企业自检及整改的情况；
9．药品委托生产的情况；
10．企业违法违规行为的处理情况。
具体检查内容见《药品生产企业检查内容和技术要求》（附件一）。
六、专项检查的责任分工
（一）省局负责专项检查工作的部署、组织、指导、协调、督察和总结。主要工作包括制定工作方案，组织落实，指导各市的专项检查工作，并对各市专项检查的开展情况进行抽查。此外，省局还将在开展专项检查工作期间编印工作简报，作为各地开展专项检查工作交流的园地。
（二）各市局具体负责对辖区内药品生产企业的专项检查工作。
七、专项检查的具体要求
各市药品监督管理部门要按照省局的统一部署，统一行动，做好本辖区内整治药品生产秩序专项工作。
（一）进一步完善监督检查的运行机制和管理制度，明确监督检查职责。要认真落实监督管理工作制度，做到不走过场、不留死角，消除一切药品质量隐患。对监管不到位而产生严重后果的，要根据有关规定追究责任。
（二）各市在7月20日前将专项检查工作计划上报省局，并在每月25日前上报当月工作进展。
（三）专项检查应与*年度日常检查相结合。飞行检查仍按原计划执行。
（四）进行现场检查应至少有两名人员进行，并完整填写相关记录和报告，结论应清晰明确，不能含糊其辞。
（五）各市局应在11月25日前完成全部专项检查工作，并将专项检查总结报告上报省局药品安全监管处。总结报告内容翔实，有数据支持，应包括以下几个方面：
1．检查总体情况；
2．所取得成效；
3．企业存在的主要问题；
4．企业违法违规行为及处理结果，包括企业名称、违法违规事实、处理依据、处理结果或未予处理的理由；
5．警告、责令限期整改、停产整顿及罚款、收回药品GMP证书、吊销药品生产许可证的情况统计；
6．监管中的薄弱环节，包括制度体制、机制、监督检查方式方法、人员素质；
7．已采取的措施和对今后工作建议，包括建立强化药品生产监管长效机制、深化药品生产监管制度改革的意见。
（六）各市局在开展专项检查工作中发现任何问题应及时与省局安监处联系解决。
八、医疗机构制剂室的专项检查
医疗机构制剂室的专项检查工作应参照药品生产企业进行的要求进行，具体内容详见《医疗机构制剂室检查内容和技术要求》（附件二）。
各级药品监督管理部门必须认真落实全国整顿和规范药品市场秩序工作会议精神,高度重视，加强领导，精心组织本辖区整顿药品生产秩序专项检查工作，切实加强对药品生产企业的监督管理，保证药品生产质量。
附件：1．药品生产企业检查内容和技术要求
2．医疗机构制剂室检查内容和技术要求
附件1：
药品生产企业检查内容和技术要求
1．关键岗位人员检查内容
企业负责人、质量保证部门和质量控制部门负责人及其工作人员、药品生产及物料管理负责人专业、学历、资历、培训情况及其履行职责的实际能力。
（1）企业负责人技术要求
企业负责人是否与药品生产许可证一致。
a、学历：是否具有医药或相关专业大专以上学历，是否具有中药专业知识（中药制剂生产企业）。
b、资历：查工作履历，是否具备药品生产质量管理经验。
c、培训情况：近一年的培训内容与考核情况。法律法规培训、GMP培训考核等。
d、履行职责的实际能力：文件规定企业负责人的职责能否确保该企业的生产质量管理按药品GMP要求实施，查其按文件规定实际履行职责的记录情况并现场提问。
若企业负责人不具备有医药或相关专业学历，未具备药品生产质量管理经验，其生产质量管理职权是否进行授权。
（2）质量管理部门负责人技术要求
质量管理部门负责人是否与药品GMP认证时一致，若变更是否按规定报省局备案；
a、学历：是否具有医药或相关专业大专以上学历。
b、资历：查工作履历，是否具备药品质量管理实践经验。
c、培训情况：近一年的培训内容与考核情况。法律法规、质量管理、质量问题处理、有关验证工作等岗位培训考核。
d、履行职责的实际能力：查文件规定，质量管理部门负责人能否直接向企业负责人汇报质量情况，并对企业物料、中间产品、产品的质量有决定权，查其按文件规定实际履行职责的记录情况并现场提问。
（3）质量保证部门负责人技术要求
a、学历：是否具有医药或相关专业学历。
b、资历：查工作履历，是否具备药品生产质量监督等实践经验。
c、培训情况：近一年的培训内容与考核情况，岗位SOP、法规、规范的培训考核情况。
d、履行职责的实际能力：查文件规定，质量保证部门负责人是否具有对生产质量监督的职责，并对产品、物料、中间产品的质量有决定权。现场提问及查工作记录，判断其履行职责的实际能力等。
（4）质量保证部门的其他人员技术要求
查关键岗位人员，如质量标准的制订、物料的监控、生产过程的质量监控、审核放行等岗位人员学历和实践经验，岗位SOP、法规、规范的培训考核情况。现场提问及查工作记录，判断其履行职责的实际能力等。
（5）质量控制部门负责人技术要求
a、学历：是否具有医药或相关专业学历。
b、资历：查工作履历，是否具备质量控制等实践经验。
c、培训情况：近一年的培训内容与考核情况，法律法规、*年版药典、岗位SOP等培训考核情况。
d、履行职责的实际能力：查文件规定，质量控制部门负责人是否具有监督实施质量检验等职责，是否具质量控制异常情况处理的能力。现场提问及查工作记录，判断其履行职责的实际能力等。
（6）质量控制部门其他人员技术要求
查关键岗位人员，如红外、紫外、液（气）相检测、分析天平等精密仪器操作岗位，微生物检查、无菌检查、尘埃粒子、动物管理岗位人员的实际操作能力等，取样、留样观察、稳定性试验等岗位人员学历、岗位SOP及*年版药典培训等考核情况。现场提问及查工作记录（包括电脑的图谱），判断其履行职责的实际能力等。
（7）生产部门负责人技术要求
是否与药品GMP认证时一致，若变更是否按规定报省局备案。
a、学历：是否具备有医药或相关专业大专以上学历。
b、资历：查工作履历，是否具备生产管理实践经验。
c、培训情况：近一年的培训内容与考核情况。法律法规、生产管理、生产工艺规程、生产过程偏差处理、有关验证工作等岗位培训考核，生产质量管理意识程度。
d、履行职责的实际能力：查文件规定职责。是否具有保证产品按GMP要求实施生产过程控制的职责，具有生产过程技术指导的能力，参与生产工艺验证、关键设备设施验证、清洁验证的实际能力。现场提问及查工作记录，判断其履行职责的实际能力等。
（8）生产车间负责人技术要求
a、学历：是否具备有医药或相关专业学历。
b、资历：查工作履历，是否具有生产现场管理实践经验。
c、培训情况：近一年的培训内容与考核情况。法律法规、生产管理、生产工艺规程、生产过程偏差处理等岗位培训考核。
d、履行职责的实际能力：查文件规定职责。是否具有生产实际操作及管理经验，熟悉车间各岗位的操作和生产过程的控制，是否具有督导车间现场人员按GMP要求实施操作的能力、批生产记录复核情况、偏差处理情况。现场提问及查工作记录，判断其履行职责的实际能力等。
（9）无菌生产操作人员技术要求
查学历及资历，是否具有无菌生产实际操作能力和无菌操作的岗位培训考核，对生产异常问题的判断能力。查其按文件规定实际履行职责的记录情况并现场提问。
（10）物料管理负责人技术要求
查学历、资历及岗位培训情况，是否具有按规定对物料验收入库的责职，合格品、不合格品、待验品、退货品、原辅料、成品、特殊管理药品、标签是否按规定严格管理。是否按规定拒收不符合规定的物料或按规定报质量部门处理。查其按文件规定实际履行责职的记录情况、并现场提问。
a、学历：是否具备有医药或相关专业学历。
b、资历：查工作履历，是否具有生产现场管理实践经验。
c、培训情况：近一年的培训内容与考核情况。法律法规、物料管理等岗位培训考核。
d、履行职责的实际能力：查文件规定职责。是否具有物料管理经验，是否具有按规定对物料验收入库的职责，合格品、不合格品、待验品、退货品、原辅料、成品、特殊管理药品、标签等是否按规定严格管理。是否按规定拒收不符合要求的物料或按规定报质量部门处理。查其按文件规定实际履行责职的记录情况并现场提问。
2．质量管理体系检查内容
质量管理体系组织机构、管理文件、职责履行情况。
技术要求：查组织机构以及文件规定，质量管理部门是否独立行使职权，是否对企业的质量问题有决定权，是否制定质量保证和质量控制责职。是否按国家质量标准制定产品（物料）检验的内控标准并按标准全项检验、制定并履行取样和留样制度、制定对物料供应商质量体系审核程序、制定不合格品处理程序、制定质量事故处理程序等。
判断其实际履行职责的情况，查文件规定，是否有明确规定上述的责职，抽查关键的产品，检查其执行情况。
3．质量保证检查内容
质量保证体系、管理文件、职责履行情况。
技术要求：查文件规定；是否按规定履行对批记录（包括批生产记录和批检验记录）的审核及产品放行的职责。是否履行对物料供应商质量保证体系审计、评估及报告。按规定独立履行对物料抽样及对不合格物料、不合格产品处理等职责，保证不合格物料不准投入生产、不合格产品不准放行。不合格产品处理是否涉及相关批次或相关产品。是否履行物料监督、生产过程质量监督的职责。查记录，现场提问。
4．质量控制检查内容
质量控制体系、管理文件、职责履行情况。
技术要求：按规定独立履行职责；抽查每个品种的批检验记录，重点检查物料、中间产品、成品检验采用的质量检验标准及方法；是否按规定进行批批检验及留样，如部分检验，其确定原则是否能保证其检验反映的产品质量与产品质量标准要求一致；留样量是否满足检验的要求。检验仪器的校验情况；原辅料、产品是否按批取样并按质量标准进行全项检验；是否按检验数据如实出具检验报告，检验报告的原始记录是否完整。检验结果不符合质量标准的处理程序是否符合要求。如有委托检验，其被委托方选择的原则、资质、协议及其执行情况，检验或有委托检验项目是否批批检验、取样是否符合规定。查记录，现场提问。
5．物料供应商检查内容
选择供应商原则、审计内容、认可标准、审计人员的组成及资格、实地考察确定原则、考察周期及执行情况；批准及变更供应商的审批程序及其执行情况；按规定与物料供应商签订合同；供应商资质证明资料具有供应商印章；每种主要物料供应商的档案齐全、完整。
技术要求：
（1）主要物料是否从合法单位购进，并会同质量管理部门等有关部门到物料供应商生产现场进行首次考核和定期考核。审计内容是否包括组织机构、人员培训、生产设施设备、生产管理、质量管理、偏差处理程序、不合格品处理程序、批生产记录及批检验记录、相关合法生产的证明文件。
（2）舒巴坦钠等β－内酰胺酶抑制剂应根据其配伍对象考察供应商原料药的生产条件，避免青霉素类产品与头孢菌素类产品交叉污染。
（3）无菌原料需考察其生产过程的无菌控制以及关键参数的控制和关键设备的控制，必要时考察其起始原料的供应商考核情况。
（4）有低温储存要求物料的应考察其运输过程运输冷藏的保障。
（5）生物制品用动物源性的原材料应考察供应商动物来源、动物繁殖和饲养条件、动物的健康情况。
（6）对原料药生产企业购进原料中间体作为起始原料进行生产，应对原料中间体供应商生产企业定期现场考核和批生产记录的审核，以保证其中间体的生产按报批的工艺进行生产。严格制定中间体的质量标准并使用专属性强的检测方法进行检验。
（7）变更供应商应规定进行考核和按规定程序进行审批。
6．物料管理检查内容
原料、辅料的使用及产品放行情况；物料验收、抽样、检验、发放标准、程序及其执行情况；如采用计算机控制系统，其验证能够确保不合格物料及不合格产品不放行。
技术要求：原料、辅料的使用及产品放行应严格按文件规定执行，应经检验合格及质量管理部门批准使用或放行，并按规定记录，帐物卡应相符；物料验收、抽样、检验、发放标准、程序应严格按文件规定执行，不合格物料不准投入生产、不合格产品不准放行。特殊管理的物料是否按有关规定执行。采用计算机控制物料系统，是否验证能够确保不合格物料及不合格产品不放行。特殊储存要求的物料或产品是否按规定要求存放，并有相应记录。
7．生产管理检查内容
所有产品均按照法定标准、生产工艺组织生产；物料平衡、偏差处理及不合格产品处理情况。
技术要求：所有的物料均是否按照法定标准检验合格，由质量管理部门批准使用，才能投料生产；其生产工艺是否按申报的工艺进行工艺验证，并制定生产工艺规程，确定生产工艺控制点和控制参数；是否制定岗位操作规程、按规定进行物料平衡、偏差处理及不合格产品处理，毒性药材及其饮片等特殊管理的药品是否监控投料。
8．药品销售及不良反应报告检查内容
检查销售记录，退回、收回产品情况，药品不良反应报告情况。
技术要求：销售记录是否能够全面、准确反映每批药品的去向，记录的内容应包括企业名称、地址、联系人、联系电话（包括办公电话和手机）、传真、销售产品名称、规格、批号、数量等，以确保必要时能够及时收追查并回全部产品；退回产品及收回产品的处理程序是否按规定执行；药品不良反应报告是否按规定执行。
9．自检与整改检查内容
企业自检执行情况；接受检查、跟踪检查的次数及其发现缺陷的整改落实情况。
技术要求：企业是否定期组织自检，是否建立自检组织机构，是否制定自检方案，自检内容是否全面，是否有自检记录，自检报告是否包括自检情况分析与评价、整改措施的监督落实、整改结果的复查和评价、以及参考资料等内容。
10．涉及委托生产的检查内容
供应商履职报告篇3
事实:福建省泉州市丰泽区人民法院经公开审理查明:2000年6月26日原告将新购买的五羊—本田WH100两轮摩托车一部先后到泉州市交通局、泉州市工商局直属分局缴纳各种规费,被告当天没有核发号牌给原告。原告6月29日上午去领牌没领到,7月3日再去被告处领牌时又没领到。后被告曾以无牌证对原告处罚罚款200元。
判案:福建省泉州市丰泽区人民法院认为:被告对本辖区内的摩托车牌证依法负有管理职责。原告将新购买的摩托车按照规定到泉州市交通局、泉州市工商局直属分局缴纳各种规费后,说明原告申请报牌是符合法定的手续。但被告存在不作为的事实,又未能提供不履行法定职责的法律、法规、规章等规范性文件的依据,只提供泉州市人民政府的会议纪要,它不具备决定的形式要件,不能作为规范性文件。被告也无法举出原告申请办证是不符合条件的证据。因此,被告应当履行其法定职责,在判决生效两个月内对原告申请办证做出书面答复。
解说:泉州市人民政府召开关于强化市区摩托车交通管理专题会议纪要提出,泉州旧城区道路狭窄,有些道路功能不分,市区报牌的摩托车已超过9万多辆,造成城区交通压力大、环境污染严重,会议决定,市区从2000年7月1日起停止摩托车报牌,但至今泉州市人民政府没有具体明确如何处理已交纳各种费用的摩托车。
供应商履职报告篇4
David认为CSR是决策和行动的采取,至少要部分考虑企业直接的经济和技术利益以外的原因。后来,戴维斯与他的合作者布洛姆斯特朗进一步明确指出社会责任是决策者在考虑自己的利益的同时,也有义务采取措施以保护和改善社会福利。美国佐治亚大学教授卡罗尔(Archie B. Carroll)认为CSR是指某一特定时期社会寄希望于企业履行之义务;社会不仅要求企业实现其经济上的使命,而且期望其能够遵法度、重伦理、行公益。卢代富认为CSR 就是指企业在谋求股东利润最大化之外所负有的维护和增进社会利益的义务。企业社会责任包括对雇员的责任、对消费者的责任、对债权人的责任、对环境、资源保护与合理利用的责任、对所在社区经济发展的责任、对社会福利和社会公益事业的责任。叶祥松、黎友焕在《广东企业社会责任蓝皮书》中说“ 企业社会责任包括两个特征,第一是法律和制度要求的强制性的社会责任,这类企业社会责任往往是通过相应法律、法规、行业标准等制度的制定来强制推行的。第二是道德和价值观念要求的自发的社会责任,这类企业社会责任的推行是建立在企业文化中对人、自然、社会和谐关系的认可上,体现了企业家自身的人文素质与价值观念。”
由此,煤炭企业的社会责任为:煤炭企业在谋求利润最大化之外对利益相关方包括员工、消费者、债权人、政府、所在社区、当地环境和社会等承担的责任。包括法律和制度对煤炭企业要求的社会责任和煤炭企业道德和价值观方面自发履行的社会责任。
2、煤企履行社会责任的必要性
(1)是提升企业核心竞争力的关键。CSR是煤炭企业提升核心竞争力的关键。主要体现在以下三个方面:CSR有助于企业吸引、培养和保留人才。一支综合素质高、热爱企业的员工队伍是企业最宝贵的财富。CSR的内容之一就是对员工负责。包括为其提供健康安全的工作条件和职业发展空间;建立制度化、多层次的培训和员工发展体系,以提高员工的专业素质和管理水平,为员工的成长创造良好的外部环境;企业将遵守劳动合同法,保证员工享有合法权益等,这些都有助企业吸引、培养和保留人才。
CSR会给企业赢得良好的社会信誉、产品品牌和持续创造力。这些是企业可利用的无形资产,能使企业在竞争中获得更加有利的地位。企业履行社会责任,利于企业实现可持续发展。CSR意味着企业将秉承可持续发展的理念,走资源节约、环境友好的循环经济的发展道路,符合时代要求,利于企业实现可持续发展。
(2)有利于建立和谐的政企关系。CSR意味着煤企要严格遵守国家的法律法规,依法经营,包括《安全生产法》、《劳动合同法》、《环境保护法》、《消费者权益保护法》等;CSR意味着煤企的重大决策会注重体现政府战略。这些都有利于建立和谐的政企关系。
(3)有利于建设和谐社区。企业履行社会责任,吸收当地居民就业,兴建公益项目,改善当地生活条件,保护生态环境等多方面为当地排忧解难,有利于赢得民心,促进和谐社区建设。
(4)有利于生态文明建设。以前,煤炭企业在开采中忽视生态保护,造成地下水渗漏、地面坍塌、土壤干旱等一系列的生态问题。CSR要求煤炭企业在开发中要注重对环境的保护,有利于经济发展和保护自然环境的和谐。
此外,CSR也为企业之间有效沟通提供了很好的平台。企业社会责任报告,可以加深彼此之间的了解,增加信任,促进合作。
二、当前煤企CSR所面临的问题
1、认识不到位
CSR虽然从上世纪初就被提出来作为一大理论来研究,但是直到近几年,随着企业之间竞争的加剧,企业发展中产生的一系列的社会问题的出现,比如三鹿婴幼儿奶粉事件,CSR才被越来越多的企业重视。
目前,一些煤炭企业对CSR认识上的不足表现在两个方面:一是部分煤企对CSR的内涵了解不全面,他们简单地认为,企业CSR就是照章纳税,创造就业,就是向社会捐款,投资兴建公益项目;二是没有深刻认识到CSR关系着企业的生命,是企业提高核心竞争力的关键。
2、没有形成煤企CSR的理论体系
目前,许多煤炭企业已经承担了很多的社会责任,比如,在煤炭企业的安全生产、员工待遇、职业健康和安全、教育培训、资源节约和环境保护等都有很详细的规章制度,做了大量的工作。但是,还没有形成符合本行业特色的CSR理论体系。
3、缺乏煤企CSR的报告体系
CSR报告的必要性。一是国家宏观管理的需要。比如,2004年根据原统配煤矿的调查统计发现煤企的安全欠账达550亿元后,出台了煤企按吨煤成本提取33元的安全费用专用于安全设施改造。二是企业自身发展的需要。企业通过报告向社会公布CSR履行情况,可增进社会各界对企业的了解,提高社会信誉;同时督促企业不断完善CSR。三是CSR也是监督政府行为的需要。比如,煤炭企业向政府部门支付了排污费,政府理应用企业支付的资金进行治污管理。
目前,专门的煤企CSR报告未见。首先,社会责任信息主要分散在董事会报告、会计报表附注等项目,未曾发现有单独报告披露社会责任信息。其次,社会责任信息的披露仅限于对社会责任的关注程度以及履行情况的文字说明,即局限于非会计基础型的披露形式。
4、缺乏CSR评价体系
目前,政府对煤炭企业主要的考核指标是产量利润和安全指标。而在员工健康、安全、资源、环境以及当地社会均无考核评价体系。缺乏了社会责任考核评价体系,会使企业管理者忽视社会责任的履行,就像我国改革开放以后对政府业绩考核以GDP为主要指标一样,忽视了资源环境的代价。
5、缺乏CSR审计制度
欧洲会计专家协会可持续性审核主席Lars OlleLarsson认为“ 没有经过审核的企业社会责任报告,比广告好不了多少” 。因此,企业社会责任报告应该通过审计确立公信力。目前我国还未推行CSR审计制度。
三、推进煤企履行社会责任的建议
1、转变观念,把企业社会责任纳入企业的战略规划
煤企要对CSR的内涵有准确的把握,并进一步认识到CSR关系企业的生命,是企业核心竞争力的体现,自觉把CSR作为企业的价值追求和战略目标。例如,三鹿乳业集团无视消费者的健康和生命遭到了破产;而以生产尖端汽车电池和电动汽车为主的比亚迪,其主要持股人著名投资家巴菲特预言:比亚迪凭借在电动汽车方面的实力,能够成为世界第一大汽车制造商。
2、建立煤企CSR理论体系
社会责任报告的内容除传统经济效益方面内容外,还应包括人力资源效益、环境效益、社会效益等方面的内容。针对煤炭行业的具体情况,主要包括以下几个部分企业收益方面的履行责任情况。
(1)经济效益。经济效益是一个企业承担社会责任的基础,任何一个企业组织首先要获得财务上的盈余,可持续地生存下去,才有可能进一步履行社会责任。因此,收益目标是企业效率和素质的全面检验,它既是一个财务目标,又是一个社会目标,因而应该在社会责任报告中加以反映。
(2)资源和能源的消耗状况。煤炭行业本身是资源型行业,在其生产经营过程中,本身消耗了大量的不可再生的煤炭及伴生资源。其资源的回采率、伴生资源的利用效率等既影响当代人的生活福利,也影响到后代人的生活福利,因此,煤炭企业的资源利用效率是企业社会责任的一项主要内容。
(3)员工待遇方面。一支热爱企业、高素质的员工队伍是企业最宝贵的财富,是企业实现可持续发展的动力源泉。对员工的责任包括对员工的招募录用、为其提供安全健康的工作条件和职业发展空间、建立制度化、多层次的技术培训体系、提高工薪水平、改进职工福利、改善劳动条件等多个方面。这不仅对本企业有重要的微观意义,而且对于经济、社会的持续、稳定发展有重要的宏观意义。
(4)保护生态环境方面。在煤炭开采过程中,造成的地下水渗漏、植被的破坏、空气中煤尘的飞扬等都是煤炭企业应关注的环境问题。建议企业建立专门的生态保育基金,逐渐修复煤炭开采对环境造成的破坏,实现企业发展和保护环境的和谐统一。
(5)反映企业对消费者履行责任情况。主要包括产品质量与性能、广告的忠实程度、向公众及用户报告企业产品的使用效能、产品的安全性等信息,了解顾客对本企业产品的需求和满意程度等。
(6)反映企业对政府、公众的履行责任情况。包括依法经营,照章纳税,为社会提供就业机会,对本地区公益事业提供财力、人力支持,对文化、体育、教育事业及公益活动的捐赠情况等。这些行为对于提高企业形象、促进企业未来发展也非常重要。
(7)对产品整个生命流程承担责任,建立以“生产者延伸责任”为基础的循环经济体系。对产品整个生命流程承担责任,即企业承担“生产者延伸责任”。欧盟将“生产者延伸责任”定义为:生产者必须负责产品使用完毕后的回收、再生或弃置的责任,将生产者责任向下游延伸。经济合作与发展组织对生产者的责任向上游和下游都进行了延伸,其定义是:生产者应承担废弃物回收消除处理责任及产品废物管理责任,应从以“产品”为中心的责任转向原材料选择、产品制造、使用和产品废物回收、再生和处置全过程的责任。对煤炭企业来说,企业应该对煤炭开采过程中附属物煤矸石等进行再生利用。
(8)与供应链体系的上下游企业特别是供应商共同承担责任,建立共同承担社会责任的合作共赢机制。与供应链体系的上下游企业共同承担责任,实质上是使产品生产流通链条上的所有参与者,通过一致性战略和一体化标准,建立共同履行企业社会责任的价值链。在这个方面,瑞典企业的主要做法有:一是建立上下游企业可追溯体系,确保供应链体系全过程的一致性;二是鉴定与供应商的责任契约,确保供应商共同履行社会责任;三是设计供应商管理项目,确保重点领域和重点环节供应商履行责任;四是建立对供应商的核查和评估机制,确保形成与供应商共同承担社会责任的一体化战略。
3、依法经营,规范企业的社会责任行为
当前,我国已经出台了《劳动合同法》、《安全生产法》、《环保法》、《劳动者权益保护法》、《消费者权益保护法》等相关法律。它们涉及环保、安全生产、职工权益保障、消费者权益以及市场经济秩序等各个方面,煤炭企业要严格按照要求来规范自己的行为。
4、设立专门的管理机构
美国的一些企业为了更好地对有关社会责任的问题进行管理,纷纷设置了直属董事会领导下的企业道德委员会或道德责任者等专门机构。道德委员会是企业定期召开的处理经营道德问题的专门会议,当企业准备进入新领域或做出重大决策时,由该会议做出应当遵循的道德基准,对报告的道德问题进行研究并提出改善方案,委员会大多数由经营层人员构成,吸收人事、销售、财务、生产等部门的负责人参加。因此,道德委员会是企业道德管理的最高决策机构。
目前,我国的煤企中有保障负责员工权益的工会组织、销售部、采购部等。建议煤企业建立统一的CSR部门,统筹规划各相关职能部门的工作并计划和汇总报告企业社会责任的履行情况。
5、逐步建立和完善煤企社会责任报告制度
建议企业按照规定定期向社会报告企业履行社会责任的情况。报告采用文字和会计基础的数字详细、客观地报告企业在收益、遵守法规、执行政策、员工权益保障、资源消耗利用、废弃物的处理回收利用、环境的保护和开发、消费者服务等方面所做的工作、开销等。
6、构建煤炭企业CSR绩效评价指标体系
1985年,财政部公布的评价国有企业效益指标中仅有社会贡献率和社会积累率两个指标,从经济角度反映企业履行社会责任情况, 而没有涉及企业人力资源效益、环境效益、社会效益等方面的绩效评价指标。为推动各种所有制企业积极建设和谐社会环境,主动承担社会责任,我国政府应构建适用煤炭企业的社会责任绩效评价指标体系,并按年度定期公布,使煤炭企业经济活动的各个方面都能被实时监控,通过将企业指标与同行业乃至全国企业进行比较, 政府、企业及利益相关群体能及时发现企业在社会责任方面所取得的成效和存在的问题,满足政府、员工、客户、投资者、债权人、广大公民及企业本身了解和评价企业社会责任绩效的需要,这对推进企业克服片面追求经济效益,积极参与建设和谐社会有非常重要的意义。
7、实行企业CSR的审计制度
供应商履职报告篇5
（一）采购单位是政府采购活动行为主体。主要负责贯彻执行政府采购法律法规和采购政策制度；编制本单位的政府采购预算、政府采购计划；按规定及时向财政部门申报政府采购计划；依法按规定向交易中心提出采购具体需求，确认采购文件；委派单位人员监督开评标及相关工作；根据评审委员会的评审意见，及时确认采购结果，并按政府采购有关规定签订政府采购合同，组织本单位采购项目履约验收工作；及时提交采购支付申请，办理资金支付事宜；配合交易中心处理采购项目的询问与质疑答复，配合财政部门开展政府采购投诉处理工作；接受或协助财政、监察和审计等部门开展的监督检查工作；履行法律、法规或规章规定的其他职责。
（二）交易中心是政府采购交易执行主体。依法履行集中采购机构职责，主要负责贯彻落实政府采购法律法规和采购政策制度；根据采购单位委托办理采购事宜，制定集中采购机构内部监督管理制度；审核采购单位采购需求，按照采购文件范本依法合规编制采购文件，就采购文件组织专家论证及预公告征询供应商意见；提供真实、合法、有效的政府采购信息在指定媒体公告；依法按程序组织供应商报名、开标和评审；向中标成交供应商签发中标成交通知书；做好政府采购信息统计报表上报和采购项目文件档案管理；依法受理和处理供应商的质疑及回复，配合财政部门做好投诉处理工作；接受或协助财政、监察和审计等部门开展的监督检查工作；履行法律、法规或规章规定的其他职责。
（三）财政部门是政府采购监督管理主体。主要负责贯彻落实政府采购法律法规和上级政府采购政策制度，参与起草政府采购规范性文件，拟订本级政府采购政策和管理制度；审核政府采购预算和采购计划；依法核准政府采购方式和变更；征集上报政府采购评审专家，管理政府采购评审专家库网络终端；审核备案政府采购文件、评审报告和采购合同等文件资料；监督检查政府采购活动，对交易中心履行集中采购机构职责情况进行考核；审核政府采购资金支付事项；依法受理和处理政府采购中的投诉事项；汇总审核上报政府采购信息统计报表；组织政府采购当事人和评审人员开展培训；履行法律、法规或规章规定的其他职责。
二、进一步规范政府采购监督管理，确保依法采购
（一）明确采购信息媒介。政府采购信息必须及时在《四川政府采购网》和同级公共资源交易网上向社会公开，内容必须一致。凡未在上述指定媒介公开政府采购信息公告的项目，不得在四川政府采购评审专家库系统中抽取评审专家。涉及国家秘密和商业秘密的除外。
（二）依法审核政府采购方式。采购方式由财政部门审核，按照《政府采购法》规定的政府采购方式适用条件和情形执行。政府采购应以公开招标为主，政府采购货物或服务的数额达到公开招标规定标准的，必须公开招标采购。采购单位不得将应当以公开招标方式采购的货物或服务化整为零，或以其他任何方式规避公开招标采购。
（三）规范公开招标方式变更管理。采购项目达到公开招标数额标准的，除应急工程项目按规定程序审批执行外，原则上不得变更采购方式。因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，采购单位应当在采购活动前书面报经同级政府同意后，由同级财政部门办理采购方式变更。
（四）严禁任何形式规避政府采购。因采购单位前期工作不主动、计划不周密等主观因素造成时间延误，不能按招标程序正常采购的，不良后果由采购单位自行负责。采购单位不得违规要求更改采购方式、单位自购或缩短法定采购时间等，规避集中采购或公开招标。对政府集中采购目录内或目录以外采购限额标准以上的项目，采购单位未实行政府采购的，财政部门应当拒绝支付资金。
三、进一步规范采购文件编制管理，堵塞采购漏洞
（一）进一步强化采购文件编制责任。交易中心和采购单位应当增强采购文件编制的责任意识，根据采购项目的特点和需求编制采购文件，对采购文件的真实性、合法性、有效性负责。
1．采购单位应当认真组织做好采购项目前期市场调查和采购需求的科学论证工作，依法合理设置供应商资格条件，提供采购项目产品的性能指标、技术参数、服务要求和评审标准等采购需求，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，不得设置具有倾向性、排他性、限制性条款和内容，不得违反规定以任何方式和理由指定或变相指定品牌、型号、产地和服务的供应商。采购单位还应严格执行经费预算和资产配置标准，合理确定采购需求，不得超标准采购，不得超出办公需要采购货物和服务。
2．交易中心应当对采购单位提供的采购项目技术规范（规格配置、技术参数、性能指标等）、供应商资格条件、服务要求、评审标准等采购需求进行严格审核把关，科学编制采购文件。交易中心在编制采购文件时，对采购单位设定的采购需求具有倾向性、排他性、限制性条款或歧视待遇，以及违反政府采购法律法规和政策要求的，应当要求采购单位进行修改完善，否则不得继续实施采购，由此导致采购延迟以及其他相关责任由采购单位承担。
3．财政部门应逐步分类编制政府采购范本文件，加强采购文件审核备案，发现采购文件存在违法违规情形的，应当责令交易中心、采购机构商采购单位整改修正，拒不整改修正的，将有关情况书面报送同级监察
机关，由监察机关对相关单位和人员进行处理。
（二）进一步规范供应商资格条件设置。各级交易中心和采购单位在采购文件编制中，对供应商资格条件要求应符合《政府采购法》规定，并同时符合以下要求。
1．非国家或行业规定的强制性资质或强制性认证，不得作为资格条件。除采购项目所涉行业有明确强制性规定外，不能以制造厂家作为参加政府采购活动供应商的资格条件予以规定。
2．投标产品制造厂商出具的投标特别授权函、针对采购项目的授权书或售后服务承诺函原件等不得作为供应商特有资格条件,不得限制合法的、经销授权商等参与采购项目竞争。
3．不得将供应商注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件作为供应商资格条件，从而对中小企业实行差别待遇或歧视待遇。已设置供应商的资格条件，不能作为或变相作为评分加分因素。
（三）进一步规范采购文件技术参数要求。采购文件中实质性技术参数要求和条款，必须满足3家及以上不同品牌的同档次（或以上）的产品参与竞争。技术参数设置不能以供应商产品独有的技术参数或专利技术作为实质性技术参数和要求，不能通过技术参数设置排斥潜在供应商公平参与竞争，不能“量身定做”照搬照抄个别供应商产品的技术参数。特别是需实质性响应的参数，不得设置固定值限制优于此参数的产品。
（四）进一步规范采购文件评分标准编制。招标采购项目采用综合评分法的，评分因素中分值（100分制）比例的设定，应当将价格、技术、服务作为主要评分因素，合理设定各评分因素的分值。
1．货物类采购项目报价分值原则上一律60分，有特殊情况（技术标准要求高、技术需求占比重、项目技术复杂等）需要调整的，应当经同级财政部门批准，调整后报价分值不得低于50分。
2．服务类项目报价分值原则上不得低于30分，国家或行业有明确价格要求的，从其规定。
3．非国家强制性认证如质量管理体系认证、环保管理体系认证、银行资信证明等体现产品信誉或质量的作为评分因素的，单项得分不得超过总分值的0.5%；各类资信认证事项等累计分值不得超过总分值的3%。
4．经营业绩、项目案例等作为评分因素的不得设置地域性和行业性限制，分值设定不得超过总分值的3%。
5．价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格分值。
（五）进一步完善采购文件预公告制度。采购文件正式公告前，交易中心须在《四川政府采购网》和同级公共资源交易网上进行预公告征求意见，预公告期限至少为5天，主要对供应商的资格条件、技术参数、性能指标、评审方法和评审标准等进行公告，广泛征求潜在供应商和社会专业人士的意见建议。
（六）强化采购文件第三方专家审核论证。交易中心对预算100万元及以上，或涉及民生、公益性项目，社会关注度高或技术要求比较复杂的重大采购项目（经批复的公务用车或执法执勤车辆除外），应当将编制后的采购文件分别送3名专家独立审核论证（不得注明采购单位和项目名称），重点审核论证供应商资格条件、采购需求及评审标准等是否满足3家及以上不同品牌产品或服务供应商，是否具有倾向性、排他性和歧视性，明确出具审核论证意见，其中任何1名专家提出意见并审核论证不通过，必须重新修改采购文件。审核论证专家原则上从政府采购专家库中抽取，参与项目审核论证的专家不得再参与项目评审。
（七）建立采购文件意见反馈与修正机制。交易中心与采购单位应根据采购文件预公告征求意见和专家审核论证意见，修正完善采购文件内容，编制正式采购文件并经采购单位确认后，送同级财政监管部门审核备案，在指定媒体上正式采购信息公告。交易中心应将采购文件预公告征求意见、专家审核论证意见等反馈意见采纳及修正情况书面送同级财政部门审核备案，并作为评标报告的一项内容备查。
四、进一步规范政府采购评审管理，确保公平公正
（一）规范评审委员会采购人代表管理。评审委员会（包括评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组）由采购人代表和有关技术、经济等方面的政府采购评审专家按规定组成。采购人代表应从四川政府采购评审专家库系统中随机抽取担任，采购单位出具授权书委托其履行采购人代表职责。
（二）规范政府采购评审专家抽取。评审专家原则上在开标当天抽取，由交易中心向财政部门管理的专家库网络终端申请，在采购单位和交易中心人员的现场监督下，从四川政府采购评审专家库系统中通过随机方式抽取，并语音自动通知评审专家，抽取结果密封打印，网络终端数字加密证书密封保存至开标结束。市本级预算在30万元以下的采购项目，选择同时在广安、南充、达州、遂宁、巴中等五市区域内抽取评审专家；预算在30万元及以上的采购项目，选择在全省范围内抽取评审专家。
（三）加强政府采购开评标现场管理。交易中心应当积极推进供应商网上报名、电子化评标和有效电子监控管理，组织评审专家独立评审，禁止非工作人员、非评审人员进入开标现场和评审现场，为评审现场提供事务的交易中心工作人员不得为同一采购项目负责人或经办人。任何单位和个人不得发表影响评审委员会成员独立评审的意见和言论，不得非法干预评审工作。交易中心在开评标中发现采购单位、评审专家或供应商涉嫌违法违规的，应将相关证据和情况书面送同级财政部门按相关规定处理。
（四）加强政府采购项目废标管理。采购中对于废标的采购项目，交易中心应会同采购单位认真分析研究废标的具体情况，找准废标的实质原因，组织评审委员会对采购文件是否存在倾向性、歧视性和不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。对因采购文件不科学合理导致废标，应修正采购文件并重新按原采购方式组织采购，不得简单以报名不足3家或实质性响应不足3家废标而要求变更采购方式。
五、进一步规范政府采购履约管理，曝光不良行为
（一）加强采购合同履约验收管理。采购单位应依法确认中标结果，按中标（成交）通知书依法与中标（成交）供应商签订政府采购合同，无正当理由不得拖延或拒签合同。采购单位应严格按采购文件、投标承诺和合同及相关规定组织履约验收，大型或复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收。验收组成员应当在验收报告中签字，并承担相应的法律责任，验收报告应作为资金审核支付的重要凭据。交易中心、财政、审计等部门应加强采购项目履约验收抽查和审计监督。
（二）曝光处罚采购当事人的不良行为。各级交易中心应在公共资源交易网上建立政府采购不良行为曝光台，财政部门、有关行政主管部门对供应商、采购机构、评审委员会成员等采购当事人，在采购活动中的不良行为认定及处理后，及时在政府采购不良 行为曝光台中予以公示。供应商有违反《政府采购法》规定的不良行为的，除中标无效外，并纳入我市不良供应商名单，1—3年内不得进入我市政府采购市场。被四川政府采购网曝光或其他行政主管部门处罚的违规供应商，自动列入我市不良供应商名单。
六、进一步加强政府采购组织保障，提升管理水平
（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视政府采购工作，坚持政府统一领导，强化部门单位责任，按照科学化、精细化管理要求，不断探索和创新政府采购管理方式，规范采购操作程序，健全内部规章制度，提高政府采购管理水平。
（二）加强信息化建设。按照国家总体规划和部署，建立与全国互联互通的政府采购管理交易系统，实现政府采购业务的全流程、全电子化操作，利用现代电子信息技术，为采购单位、供应商提供快速、透明、便捷的采购服务平台，不断提高采购工作效率和信息化管理水平。
供应商履职报告篇6
二、逐步完善干部队伍诚信档案
在公职人员诚信档案的基础上，逐步扩大诚信档案记录范围，把党员干部个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪行为等信用信息纳入诚信档案，补充了上年度考核结果记录，完善了中心党员和干部职工的诚信档案，为客观公正地了解、评价、使用干部打好基础。
三、深入推进政府采购用信机制
1.严把诚信投标关。加强与市政府采购中心及检察机关的合作，继续实行供应商行贿犯罪档案查询制度、严把政府采购诚信投标关。上半年，有2家被处罚的失信供应商参加政府采购项目投标，均按规定缴纳了诚信保证金。
2.严把采购项目评审关。认真贯彻执行《__区政府采购供应商诚信行为管理规定》和《关于加强__区环保信用信息运用的通知》等诚信管理文件规定，在采购项目评审过程中严格审核把关。在某街道机关食堂主副食配送服务采购项目评审中，对参与投标的被处罚的2家失信供应商，按规定予以扣分处理。
四、切实加强政府采购诚信监管
1.强化合同履约监管。一是加强采购合同备案管理。上半年共受理合同备案810份，对3个严重超期备案的项目予以通报；严格审核把关，及时纠正报备合同的存在问题。二是加强履约评价管理。印发了__区政府采购项目合同履约抽检评价工作方案，完成67个采购项目的履约抽检工作；对抽检中发现问题的55个项目，向采购单位及供应商发出整改通知，跟踪督促整改落实，网上公开合同履约现场抽检结果、抽检报告、整改结果、履约综合评价。
2.加大失信行为核查处理力度。认真细致做好质疑处理工作，上半年共受理供应商有效质疑8宗，发现供应商涉嫌失信行为线索，深入调查核实。报请区财政局查处2家违法违规供应商，记入供应商诚信档案，网上公开曝光。
一、周密制定实施方案
区纪委《关于开展廉洁城区“五常”建设工作方案》印发后，中心领导班子认真研究，结合实际制定了周密的实施方案，定出5个方面14项工作任务，编制了任务分解表，细化任务分工及时间节点，正式印发各科室，并按时报送区廉洁办。
二、加强组织领导
1.及时研究部署。今年以来，中心先后召开班子会、中层以上干部会及全体干部职工大会3次，专题研究部署党风廉政建设工作。精心制定并印发了中心党风廉政建设工作计划、分工任务分解表、落实党风廉政建设责任考核指标分解表，细化任务分解、落实责任领导和责任科室、明确时间进度；召开党风廉政建设工作大会，传达学习市、区有关会议文件精神，进行具体部署。
2.建立责任体系。制定印发班子及党员领导干部主体责任清单，明晰单位领导班子、“一把手”和分管领导的责任。按照党风廉政建设分层定责的要求，制定中心党风廉政建设责任书，明确各科室负责人的责任，中心主任与各科室负责人签订党风廉政建设责任书，层层落实主体责任。
三、强化内外监督
1.加强内部监督。中心制定了党风廉政建设责任制落实情况检查表，领导班子牵头，以明察暗访、不定期抽查等形式，对干部职工工作作风、廉洁自律、依法采购等情况开展监督检查。从4月份起，每月汇总实行“月评”，每季度上报一次明察暗访情况，发现问题及时督促整改，抓早抓小。
2.强化外部监督。一是主动接受区纪委监督。邀请区纪委派驻机构领导列席中心主任办公会及党风廉政工作会议，全程监督。二是进一步深化政府采购信息公开。在原有信息公开范
围和内容的基础上，今年6月中旬，又在“__政府采购网”设立专门版块，对所有公开招标项目投标文件有关信息进行公示，进一步扩大、细化采购信息公开内容，接受社会监督。三是认真做好处理。按照“日清”“周转”、“月报”“季结”的要求，逐步规范各类件处置流程，上半年共受理区有关部门转办的件4宗，已全部办结。
四、加强整顿防控
中心认真落实谈话提醒制度，班子成员之间、班子成员与干部职工之间，规范开展常态化的谈话提醒活动。针对发现的纪律、作风方面的苗头性问题，及时提醒、抓早抓小，把问题化解在萌芽状态。上半年，中心主要领导与班子成员谈话提醒2人次、与中层干部谈话提醒10人次；其他班子成员与中层干部谈话提醒10人次。实施谈话提醒的领导均按要求填写了《谈话提醒表》。
五、规范权力运行
1.认真落实“三重一大”事项廉洁风险同步预防制度。中心领导班子严格执行《重大事项议事规范》，“三重一大”行政决策事项均由班子集体研究决定。今年共召开主任办公会议3次，研究议题10项，印发重大事项会议纪要3期，均按时报备。
2.强化廉政风险排查防控。按照廉政风险等级目录，围绕关键环节、重点岗位，加强问题及廉政风险点排查，及时健全业务管理制度，防控采购过程中的廉政风险。今年，围绕外出业务学习、采购信息公开、履约抽检评价等方面，新增管理制度3项。
六、强化廉洁自律
1.落实第一责任人“三述”报告公示制度。今年初，中心按照要求，将主要领导参加区纪委五届六次全会“三述”报告在单位进行公示。及时召开中心班子成员及中层干部会议，通报区纪委“三述”评议的反馈情况。根据区纪委“三述”评议反馈的问题，主要领导亲自牵头，反复酝酿，结合实际制定整改方案，提出4个方面8条具体整改措施，积极整改落实，进一步强化“一把手”自律责任意识。
2.深化廉政教育。结合“两学一做”专题教育，中心通过建立qq群、加入“__党员教育”微信公众号、观看电教片、个人自学和集中学习讨论相结合等形式，抓好全体干部职工的党风廉政教育。上半年，中心先后两次召开会议，集中传达学习市、区党风廉政建设工作会议及有关文件精神，开展《》专题学习讨论1次、法律法规集中学习2次。中心领导坚持逢会必讲廉政建设、必提廉洁要求，做到警钟长鸣，切实增强全体党员和干部职工的党纪政纪法纪意识，筑牢思想防线。
一、政务诚信建设方面
1.深入推进政府采购用信机制。一是继续实行供应商行贿犯罪档案查询制度，严把政府采购诚信投标关。二是认真贯彻执行《__区政府采购供应商诚信行为管理规定》和《关于加强__区环保信用信息运用的通知》等诚信管理文件规定，在采购项目评审过程中严格审核把关，对参与投标的被财政、环保部门处罚的失信供应商，在评审时按规定予以相应扣分或价格加价，确保政府采购项目用信率达到100%。
2.加强政府采购诚信监管。一是加强履约监管。中心将积极组织专业检测机构，进一步扩大履约抽检项目范围。同时，协调指导各行业主管部门加强对本部门所属单位政府采购合同履约监管工作，组织各界代表及专业人士，以自查、互查等多种形式开展合同履约抽检，形成监管合力，力争2016年抽检项目不少于所签订合同的20%。加大合同履约问题整改和处理力度，对于整改不到位或严重违约的供应商予以履约差评，并严肃查处，列入我区政府采购诚信档案黑名单。并将采购单位列入履约监管的范围，对不按规定进行履约验收的将提请财政部门处理。二是加大失信行为的核查处理力度。认真细致做好质疑处理工作，发现供应商涉嫌失信行为线索，深入调查核实，及时报区财政部门查处。同时将失信供应商的处罚情况，网上公开曝光。
二、“五常”建设方面
1.切实抓好“常组织”工作。一是加强专题研究部署，推动全年党风廉政建设工作各项任务落实。二是完善责任体系，根据区里的部署，及时修改完善中心主体责任清单，逐步建立全链条、闭环式的主体责任落实体系。三是加强定期评估，针对存在问题研究制定相应的整改方案，深入抓好问题整改，完善制度措施。
2.深入推进“常监督”工作。一是落实在线监督，待全区“两个责任”监管平台投入试运行后，按要求完善平台基础数据，做好数据更新上传，实现对“两个责任”清单落实情况的在线监督。二是继续加强内外监督，深入推进党风廉政建设责任制落实情况监督检查“月评”制，主动接受区纪委派驻机构的监督，深化政府采购信息公开，认真做好处理。
供应商履职报告篇7
着社会经济的发展，企业性质也随之发生转变，企业并非只有股东投资经营的独立经济体，而是由多方利益相关者共同合作实现价值最大化的命运共同体。而以往管理理论只着眼于经济责任，没有把承担社会责任看作是企业应尽的义务，忽视了社会的各项支出对企业长远发展的重要性。然而利益相关者理论弥补了这一不足，认为企业发展与社会的影响密不可分，企业生存发展也应归功于各种社会因素的支持。因此基于利益相关者角度对企业社会责任及在财务报告如何披露的研究，具有重要的理论和实际意义。
一、企业社会责任与利益相关者理论
（一）企业社会责任概念界定
企业社会责任概念最早于1924年由Oliver Sheldon提出，他认为应将公司的社会责任与公司经营者满足企业内外各种人需要的责任联系起来，认为公司的社会责任包括道德因素。H.Bowen（1953）提出了商人应履行以社会目标和价值观念为基础进行决策和制定生产经营规则的义务。 Davis（1973）认为企业社会责任是指企业在当前法律规范约束之外，从社会利益角度出发的各种行为。而目前企业社会责任的履行已成为国际主流，且我国政府主张建设“和谐社会”“可持续发展”的社会，这为我国开展社会责任研究提供了十分有利的环境。随着政府对环保、企业人员权益、产品质量等方面管理的不断加强，企业社会责任的履行要结合经济责任、道德伦理、法律责任、社会公共利益，即要满足所有利益相关者的利益。
（二）利益相关者概念界定
企业是由各利益相关者投入的财物、劳务等各种资源组成的契约集合体，利益相关者依据其向企业投入的经济资源分享企业的产权收益。1965年，美国学者安索夫对利益相关者观点进行了开创性研究，认为要制定出一个理想的企业目标，必须综合平衡考虑企业的诸多利益相关者之间相互冲突的索取权。利益相关者理论支持者认为企业是所有相关利益方之间的一系列多边契约，相关利益方即是契约的主体、可以是管理者、雇员、供应商、顾客等多种主体。弗里曼（1984）认为利益相关者是能够影响一个组织目标的实现或者受到一个组织实现其目标过程影响的人，这个概念直观地描述了利益相关者与组织企业之间的关系。因此企业的利益相关者可分为核心利益相关者（股东、债权人、高层经营者和投入专用资本的员工、供应商等）和边缘利益相关者（政府、消费者、竞争者、社会公众等）。
二、现行财务报告模式存在的不足
企业现行对外提供的财务报告是以保障投资者利益为原则，同“股东至上”的公司治理模式相匹配，而与目前利益相关者共同治理的公司治理机制相悖，对其他权益要么披露不足，要么不予解释，不能准确反映其他利益相关者的利益。首先，当前由于缺乏统一的报告模式和硬性规定，多数企业还是注重于传统财务报表的编制。但这一报表明显不能满足更多利益相关者的信息诉求；其次，目前企业多是在社会责任报告中给自己贴上正面标签，很少披露自身不足，例如对于环境保护、节能减排、产品质量诉求、员工工资拖欠问题很少有企业在报告中提及。这使我们的多方位评价体系难以得到有效支撑；再次，企业往往是追求高利润的投机方，道德力量的约束力毕竟是有限的，尤其是当前多数企业社会责任意识淡薄，使得相关法律模式规范再次受到重视。虽然我国出台了一系列法律来保障相关利益者的权益，但对环境、消费者，就业保障等方面的模式缺乏，造成相关利益者在权益遭受损失时无法可依，无处申诉，这种缺乏使得企业社会责任报告的实施流于形式。
三、社会责任视角下各方利益相关者的利益分析
（一）投资者利益
投资者作为企业主要的资金提供者，是企业的核心利益相关者。企业将实现最大化利润作为目标是企业存在的基础，也是首要条件。管理者则要通过降低成本，提高盈利来维护众多投资者的利益。对于上市公司，通过披露企业的社会责任信息，能使股东了解企业经营状况，从而保障股东投资的稳健性。
（二）债权人利益
虽然都是企业资金供给方，债权人与大股东相比往往不参与企业经营决策。作为信息供给的需求方，往往难以实时监控资金的投入运作方式。债权人关心的是企业资金本息能否按时归还，为了充分保障债权人的权益，降低资金筹集成本，管理者的责任在于把握市场动态，稳定现金流，在保证既定收益的前提下，尽可能降低项目投资风险。
（三）职工利益
管理者通过招聘、管理员工，发放福利、增加工作岗位和提供安全的工作环境来保障职工权益。但是长期以来，企业往往过多地注重追求自身利益，注重投入产出，而对于职工权利保障意识淡薄。职工作为企业运作的微观经营体，直接影响着企业的经营效率和产品质量，所以增加就业机会、提供就业岗位，不仅有助于推动国民经济增长，而且能够使企业树立良好的公共形象及长远发展。
（四）供应商与竞争者利益
供应商是经营活动的上游利益相关者，与供应商之间的和谐关系直接决定着企业资金链、产品生产的有效运转。从资金成本上来看，良好的洽谈、持久的合作可以大大降低企业的采购成本和交易成本，最终实现双方共赢。竞争者是企业降低成本，采取差异化战略的动力与方向标，高层管理者的责任在于制定友好合法的竞争战略，在保证有序的竞争环境下，努力实现高收益。
（五）消费者利益
来自消费者对于产品的各项反馈直接决定了企业的盈利与价值。因此，企业必须满足消费者对于产品的需求。而管理者的责任正是通过管理企业的生产，创造符合消费者利益的产品。基于整个“生产―消费”链条，管理者的社会责任目标为产品合理定价、生产高质安全的产品、提供完善的销售服务，并将这一社会责任范围从消费者个人扩大到竞争者与供应商。
（六）生态环境及社会公众利益
环境是企业存在的前提，企业生产需要环境资源，为了追求短期高额利润，企业置环境污染于不顾，这与可持续发展的战略是相悖的。作为发展中国家，我国先前经济的快速增长很多都是以牺牲资源和环境为代价的，因此不能仅仅把经济利益当作衡量一切的标准。从环境角度来说，管理者的责任应为完善对企业生产废弃物管理、提高资源使用效率、实现节能减排、低碳经营等几方面。
四、企业社会责任与财务目标的融合
企业履行社会责任，通过满足利益相关者的利益而实现企业价值最大化的财务目标。从外部环境角度看，企业积极履行社会责任能为其提供一个良好的生存和发展环境。如果企业能积极为员工谋福利、改善工作条件，企业就会树立良好的职业声誉，吸引更多优秀人才；若在环保节能方面积极承担社会责任，就可以免受社区和公众的谴责，减少政府政策性检查和行政处罚，享受更多政府的优惠政策。因此企业履行社会责任能与整个外部环境实现积极互动，从而使企业实现长远发展。从投入与产出角度看，企业履行社会责任，尽可能兼顾各方利益相关者的利益能为企业树立良好的社会形象和国际形象，从而能够获得更多的供应商合作，大大提高了企业的议价能力，进而降低采购生产成本。另外，良好形象的树立可以帮企业化解融资难题，降低经营风险，有效地实现了从融资到资金收回整个过程的灵活性。从人力资源开发与培训角度看，员工作为企业利润的直接创造者，是企业保证产品质量、提高经营效率、降低生产成本的关键所在。尤其那些存在高风险、高压式作业方式的企业，应该进一步改善员工工作条件、提高职工工资福利，建立和谐持久的劳资关系，吸引和招募到更多的优秀员工，创造出更多生产力，从而带来可观的经济收益。
五、基于利益相关者的财务报告模式改革
（一）拆分原有的财务信息，分体系列示
为了更好地监督企业履行社会责任，可将原有的财务信息进一步划分，如对员工进行招聘、培训的费用，在管理费用中列报；分不出哪些是对员工招聘和培训的费用，明细可以在社会责任中具体列示；对顾客购买的产品维修费用也在此明细列报等。即相关财务信息在财务报表列示，具体明细纳入社会责任报告体系中。
（二）构建基于多用户的财务网络数据库
企业应构建以数据库和网络技术为基础的新型财务报告模式，即建立一个基础数据库、一个相关利益者信心需求数据库和一个报告数据库。报告数据库提供现行财务报告模式下的各种报表，需求数据库根据利益相关者的个性需求提供他们定制的信息，定期向他们报告。另外该模式还有一个友好的用户处理界面，利益相关者可通过该界面实时地和公司进行沟通以获取所需信息。
（三）严格披露社会责任报告
社会责任应包括产品性能及配套服务、产品质量安全、消费者满意度、员工工作条件、职工福利等方面，企业应将上述社会责任以及对用户和潜在客户的社会咨询服务等纳入报告体系。另外为了积极响应当前的环保与和谐社会政策，企业应在社会责任报告中设立环保、节能、社区建设、社会捐赠等信息披露专栏，使得整个经营受到社会的承认，真正在社会监管下有效经营；继而更灵活地获得社会融资、财政支持和政府优惠政策等。
参考文献：
[1]宣大红.基于企业社会责任的财务报告信息列报改进研究[D].哈尔滨理工大学，2007.
供应商履职报告篇8
第一章 总 则
第一条 为建立和谐稳定的劳动关系，维护职工和企业的合法权益，促进企业发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的各类企业。
第三条 集体合同是企业职工一方与企业就劳动条件、劳助报酬等事项通过平等协商订立的书面协议。
第四条 在企业中依法推行平等协商签订集体合同制度。
依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。
第五条 签订集体合同应当符合法律、法规的规定，遵循平等合作、协商一致的原则。
第六条 企业与职工签订的劳动合同所规定的劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。企业的规章制度不得与集体合同的规定相抵触。
第七条 县级以上人民政府劳动行政部门对集体合同的签订、履行进行监督管理。
上级工会和企业主管部门对集体合同的签订、履行进行指导和监督。
第二章 集体合同的订立
第八条 集体合同包括以下内容：
（一）劳动报酬；
（二）工作时间；
（三）休息休假；
（四）保险福利；
（五）劳动安全与卫生；
（六）职业道德和劳动纪律；
（七）双方履行合同的权利和义务；
（八）合同的期限；
（九）变更、解除、终止合同的条件和程序；
（十）争议的处理；
（十一）违反合同的责任；
（十二）双方约定的其他事项。
第九条 集体合同由企业工会代表职工与企业签订；尚未建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。
职工一方或者企业书面提出签订集体合同，双方应当在十五日内就签订集体合同事项和集体合同内容协商一致。协商未达成一致或遇特殊情况时，经双方同意，可以暂时中止协商。协商中止期限最长不得超过三十天。
签订集体合同，应当与企业的年度工作整体安排相协调。
第十条 签订集体合同必须经过平等协商。协商由双方分别派出同等数量的代表进行，每方代表三至十人。企业法定代表人和工会主席担任本方首席代表，因故不能担任的，应由其书面委托一名代表担任。其他代表由企业法定代表人和工会确定。
尚未建立工会的企业，职工一方参加协商的代表由全体职工在上级工会的指导下民主推举产生，并有半数以上职工同意，首席代表由代表推举产生。
女职工较多的企业，职工一方参加协商的代表中应有女职工代表。
第十一条 参加协商的代表必须履行其职责。
参加协商的代表应当密切联系职工，听从职工的意见和建议，从职工的根本利益和企业的整体利益出发，如实反映职工的要求。
第十二条 企业应当保证参加协商的代表履行职责所需要的时间。
参加协商的代表在劳动合同期内自担任代表之日起，除个人严重过错外，企业不得单方变更、解除与其订立的劳动合同。企业不得对参加协商的代表有其他报复。
企业经济性裁减人员，同等条件下，参加协商的代表有保留工作的优先权。
第十三条 平等协商的双方应当收集职工意见，向对方如实提供与协商有关的情况和资料，依法应当保密的除外。
第十四条 协商达成一致的集体合同草案，应当提交职工代表大会或全体职工讨论，经职工代表或全体职工过半数通过。集体合同草案未获通过，双方参加协商的代表应当重新协商修改，达成一致后，再次提交职工代表大会或全体职工讨论通过。
第十五条 集体合同草案通过后，由企业法定代表人和工会主席签字。尚未建立工会的企业由企业法定代表人和职工一方首席代表签字。
集体合同签订后七日内，企业应按有关规定将集体合同文本一式三份及说明、相关资料报送县级以上人民政府劳动行政部门。企业工会同时报送上一级工会；尚未建立工会的企业，由职工一方参加协商的代表按规定报送当地工会。
第十六条 劳动行政部门收到集体合同文本后应当对下列内容进行审查：集体合同双方的资格是否符合法律、法规的规定；集体合同的签订是否按照法律、法规规定的原则和程序进行 ；集体合同的各项具体标准是否符合法律、法规规定的最低标准。
劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内没有提出异议的，集体合同即行生效。
劳动行政部门对第一款规定的集体合同的内容有异议的，应向签订集体合同的双方提出书面审查意见，签订集体合同的双方应当作出进一步的说明或者按照本章有关规定对提出异议的条款进行修改，重新报送。
上级工会对集体合同有异议的，应当自收到集体合同文本之日起十五日内通知企业工会，并同劳动行政部门协商，由劳动行政部门向签订集体合同的双方提出书面审查意见，签订集体合同的双方应当按上款规定作出说明或进行修改后，重新报送。
第十七条 集体合同生效后，应当向全体职工公布。
第十八条 集体合同应在年初签订，期限为一至三年。
集体合同有效期限内双方首席代表的变更，不影响集体合同效力。
第三章 集体合同的变更、解除和终止
第十九条 有下列情形之一的，集体合同可以变更或解除：
（一）因不可抗力的原因为使合同不能履行或不能完全履行的；
（二）企业破产、停产、转产、分立、解散、合并和兼并，致使合同无法履行或不能完全履行的；
（三）双方协商一致，要求变更或解除合同的；
（四）双方约定的变更或解除合同的条件出现的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
订立合同所依据的法律、法规和国家政策修改或废止，集体合同与之抵触的，应当变更或解除合同。
第二十条 职工一方或企业提出变更或解除集体合同要求的，双方应当在七日内进行协商。
变更、解除集体合同，依照本条例规定的签订集体合同的程序办理。
第二十一条 集体合同期满或集体合同规定的终止条件出现，集体合同即行终止。
第二十二条 集体合同期满前六十日，双方应当协商续订或重订集体合同。
第四章 集体合同的监督检查
第二十三条 县级以上人民政府劳动行政部门依法对企业签订和履行集体合同的情况进行监督检查。
第二十四条 上级工会依法对企业签订和履行集体合同、维护职工合法权益的情况进行监督。
第二十五条 企业工会应当支持企业的生产、经营和管理，教育组织职工履行集体合同，遵守企业规章制度，努力完成生产和工作任务，促进企业发展。
第二十六条 签订集体合同的双方应当派出代表或采取其他形式，对集体合同的履行情况进行监督，发现问题及时提交双方参加协商的代表研究处理。
第二十七条 企业和职工一方首席代表应当定期向职工代表大会或全体职工报告集体合同的履行情况。
职工代表大会或全体职工大会有权对集体合同的履行实行民主监督。
第五章 集体合同争议的处理
第二十八条 签订集体合同发生争议，双方应当协商解决。协商解决不成的，劳动行政部门可以会同同级工会和有关方面代表协调处理。
第二十九条 劳动行政部门协调处理签订集体合同发生的争议，应自受理之日起三十日内协调处理完毕。因特殊情况需要延期的，延期最长不得超过十五天。
第三十条 履行集体合同发生争议，双方应当协商解决。协商解决不成的，可依法向劳动争议仲裁机构申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提讼。
第三十一条 签订或履行集体合同发生争议，双方应维护正常的生产经营和工作秩序，不得有激化矛盾的行为。
第六章 法律责任
第三十二条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期改正，逾期不改的给予警告：
（一）拒绝或故意拖延平等协商签订集体合同要求的；
（二）不提供或不如实提供平等协商签订集体合同所需情况和资料的；
（三）不提供参加协商的代表履行职责所需要的时间或采用其他行为致使其无法履行职责的；
（四）企业不当变更或解除参加协商的代表劳动合同的。
第三十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由劳动行政部门或有关部门视情节轻重，分别给予警告、行政处分，赔偿经济损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）采用不正当手段胁迫签订或履行集体合同的；
（二）打击报复参加协商的代表的；
（三）签订或履行集体合同发生争议时有激化矛盾的行为给企业或职工造成损害的；
（四）有关人员在签订集体合同时，、，致使国家遭受重大损失的。
第三十四条 因一方或双方过错造成集体合同不能履行或不能完全履行的，过错方应继续履行集体合同，并承担相应的违约责任。
第三十五条 违反集体合同的行为同时违反其他法律、法规的，依照有关法律、法规和本条例第三十四条处理。
供应商履职报告篇9
（一）建立统一的收入确认模型
原有的收入相关的准则包含《企业会计准则第14号―收入》和《企业会计准则第15号―建造合同》，两项准则的适用边界不够清晰，造成部分具体业务的收入确认方式比较灵活，影响了财务信息的可比性和一致性。新收入准则建立了统一的收入确认模型，取消了单独的建造合同准则，降低了具体业务中需要职业判断的工作难度，有利于相同业务会计处理方式的统一。
新收入准则将经营业务分为控制权转移“在某一时段内履行”和“在某一时点履行”两种情形，其中，符合下列条件之一的可认定为“在某一时段内履行”的业务：一是客户在企业履约的同时即取得并消耗企业履约所带来的经济利益；二是客户能够控制企业履约过程中在建的商品；三是企业履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，并且该企业在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。对于“在某一时段内履行”的业务，应当按照履约进度确认收入；对于上述情况之外的业务，属于“在某一时点履行”的业务，在履约的时点确认收入。
（二）改变收入确认的判断标准
原收入准则确认收入的判断标准是风险和收益的转移，新收入准则改为控制权的转移，控制权转移的模式偏向于定性分析，可以缩小人为判断的空间，得出的判断结果一致性较高。但从总体上来看，新收入准则依然存在一定的财务职业判断空间。
（三）明确包含多重交易安排的合同处理方式
对于具有多重交易安排的业务，新收入准则要求首先明确计量单元，分析交易中包含的多种商品或者劳务是相对独立的还是不可分割的，需要区分好履约义务；其次，对于相对独立的履约义务，按各业务相对独立的售价占售价合计的比例来分摊交易价格，确认营业收入。
（四）明确特定交易的收入确认和计量原则
新收入准则对于某些特定的交易，如可变对价、总额法和净额法、授予知识产权许可等，统一了收入确认和计量的方法，提高了特定业务财务数据的可比性。
二、新收入准则对房地产企业收入确认的影响
在原收入准则下，房地产企业收入确认的标准为风险和收益的转移，不同的房地产企业对于收入确认标准有不同的理解，即使是公司治理比较规范的大型上市房地产公司，也存在着收入确认标准不一致的情况，比如万科、金地集团等，在商品房完工并验收合格时确认收入；而保利地产、招商地产等，在商品房实际交付时确认收入；此外，首开股份、深深房A等，没有明确具体的收入确认时点，上述情况影响了上市房地产公司会计信息的真实性和可比性。
在新收入准则下，房地产企业收入确认的标准改为将商品房的控制权转移给客户，并且规定了控制权的转移分为“在某一时段内履行”和“在某一时点履行”两种情形，如何确定控制权转移的标准？如何界定控制权转移属于“在某一时段内履行”还是“在某一时点履行”？成为房地产企业需要切实研究的课题，也是监管机构需要予以明确的重要事项。
（一）对于自行开发的商品房收入确认的影响
如果是现房销售，属于“在某一时点履行”的业务，房地产企业应在履约的时点确认收入；如果是期房销售，房地产企业与客户签订《商品房预售合同》，并收到客户支付的房款（含贷款），客户取得固定房号的商品房，房地产企业在履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，并且，客户也可以取得商品房价格上涨带来的经济利益，因此，笔者认为达到上述条件的期房销售可以初步认定为“在某一时段内履行”的业务，房地产企业在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项，可以按履约进度确认收入。2017年9月11日，在香港上市的碧桂园的2017年中期业绩报告披露，由于提前采用《香港财务报告准则第15号》和新收入准则，对于符合规定的房地产销售业务，采用按履约进度确认销售收入的处理方式，导致2017年上半年销售收入增加了147.5亿元，占当期房地产销售收入的19.8%，影响非常大。
按照国家规定，新收入准则于2018年1月1日起逐步实施，碧桂园的做法对未来国内房地产企业收入确认时间问题提供了比较有价值的参考。
（二）对于代建的商品房收入确认的影响
房地产企业帮助客户建造商品房，双方签订不可撤销的建造合同，开发项目的完成程度能够可靠的计量，并且客户能够按照合同约定支付款项，则属于“在某一时段内履行”的业务，房地产企业可以按照履约进度确认收入。
（三）对于出租的商品房收入确认的影响
一般情况下，房地产企业出租商品房的合同期间超过一年，属于“在某一时段内履行”的业务，房地产企业按照租赁合同的约定，依照权责发生制的原则，按期确认商品房出租收入。
三、新准则下房地产企业的应对建议
新收入准则的执行，对房地产企业的影响较大，尤其是新收入准则执行初期，对于符合按履约进度确认收入的业务将集中发生，可能造成房地产企业经营业绩的大幅波动；并且，新收入准则中依然存在一定需要财务人员职业判断的事项，需要房地产企业采取措施，积极应对。
（一）加强财务人员培训，统一收入确认原则
按照规定，自2018年1月1日起，境外上市公司、境内上市公司及非上市公司等将逐步执行新准则。鉴于新收入准则对于房地产企业的重大影响，需要组织财务及相关人员加强学习，掌握新收入准则的规定，通过内部学习和外部交流，研究制定适合自身的应对方案，在正式执行新收入准则后，确保公司整体收入确认执行统一的标准，实现财务信息的合规性、准确性和一致性。
（二）根据实际业务需要，合理设计合同条款
按照新收入准则的规定，新的收入确认模型是以合同为基础，采用“五步法模型”来确认收入：
第一步是识别与顾客签订的合同，确认合同是真实有效的，合同条款符合法律、法规的规定，并被签约方一致认可；
第二步是识别合同中应履行的义务，即明确签约方的权利和义务，对于提供的商品或服务，应区分其是独立履行的义务还是一个整体，比如对于售房活动期间购房的业主，房地产企业提供免三年物业管理费的优惠，业主支付的款项中包括购房款和未来三年的物业管理费，财务人员需要区分合同中的应履行义务；
第三步是确定交易价格，对于持续时间较长的业务，需要考虑时间价值、信用政策等，尤其是对于期房销售，从收到房地产企业收到购房款到交付商品房可能持?m两到三年，持续时间较长，应考虑合理确定交易价格；
第四步是将交易价格分配到各履约义务。按照识别出的履约义务，用各项履约义务的价格占比，将交易价格分摊到相应的履约义务，按照新收入准则的规定，合理的确认各项收入。如对第二步中房地产企业识别出的商品房销售收入和物业管理收入，应按照各项目价格的占比对收到的款项进行分摊；
第五步是当企业履行责任时确认收入，即达到新收入准则规定的收入确认条件时，按照第四步分配好的金额确认收入。
“五步法模型”为企业确认收入提供了明确的指引，房地产企业应按照“五步法模型”的规定，梳理商品房销售等相关合同，明确合同中的各项履约义务、控制权转移的认定标准、交易价格等重要内容，利用好政策，规避合同风险，更好的服务于企业的经营要求。
（三）完善财务信息系统，优化企业内控设置
针对新旧收入准则中存在的差异，按照会计政策变更的情况，及时调整房地产企业的财务信息和相关的管理信息系统，使之适应新收入准则的相关要求。并相应调整企业内控制度，重点针对涉及财务职业判断的收入确认事项，确保财务信息的合规性和准确性。
（四）调整绩效考核指标，应对政策变更影响
供应商履职报告篇10
监理工程师是经国家注册登记为工程建设提供智能服务的专业人员。监理工程师依据工程建设监理服务合同为工程建设业主提供以工程建设管理与控制为内容的智慧和能力服务，对工程建设进行质量控制、安全控制、进度控制、投资控制和进行合同管理、信息管理，并协调工程建设各方面的关系；依据工程建设业主与工程建设参建单位签订的工程建设合同（如勘测设计合同、物资采购合同、施工承包合同和调试合同等）对工程建设参建单位进行监督和管理，使他们的作业和施工程序、工作和施工质量、进度、费用或造价满足合同和法律、法规、标准要求，使各项工作和施工情况处于受控状态。监理工程师与业主的关系是授予服务与服务的关系，监理工程师与承包商的关系是监理与被监理的关系。
监理工程师的合同管理就是要为工程建设开展好合同管理工作，通过并利用合同形式管理好工程建设，使工程建设达到预定的目标（如质量、安全、进度、造价等）。
在工程项目建设准备阶段（即工程项目建设可行性研究获得国家批准或核准、已列入国家国民经济建设计划或即将列国家国民经济建设计划后），如果工程项目建设业主或建设管理单位委托，监理工程师的合同管理，一是协助业主或建设管理单位策划勘测设计合同、设备采购合同。帮助业主或建设管理单位科学地设置好勘测、设计、设备采购合同的分段（如需要时），规划完全各个合同的工作范围，描述清楚各个合同的工作内容和要达到的技术、工艺、质量、安全、经济标准（指标）及双方的责任、权力与义务，设定好合同目标。努力使合同中的工作范围清晰、合同中的工作内容全面、合同目标客观、合适、合理，合同条件条理清晰、层次分明。为得到良好的勘测、设计成果，采购到优良的设备奠定合同基础。二是参加勘测设计合同、设备采购合同招标，对勘测、设计、设备供货投标人的投标文件进行审查、评定。通过对投标文件的评审，挑选出优秀的投标人，以便业主或建设管理单位将合同发包给优秀的投标人履行，让优秀的投标人与其签订合同，让优秀的投标人履行合同。为得到良好的勘测、设计成果，采购到优良的设备奠定组织基础。三是在勘测、设计、设备采购合同的履行过程中，提示并协助或帮助业主或建设管理单位履行好自身的职责，承担全自身的义务，使其履行的职责和承担的义务满足合同规定的（时间、数量、质量等）要求。协助和帮助业主或建设管理单位向受托（供货）方主张权力，促使受托方（供货商）履行好职责，承担全义务，使其履行的职责和承担的义务满足合同规定的（时间、数量、质量、安全等）要求。帮助业主或建设管理单位校验、检查、评价勘测、设计单位提交的勘测、设计成果，其成果如有不足或缺陷、错误、失误，提示业主或建设管理单位要求勘测、设计单位给予补充、修改、更正。使勘测成果满足设计要求，为设计人员设计出坚固耐用的优秀作品奠定基础。使设计成果满足建设技术先进、经济合理的工程项目要求，为施工人员建造出工艺美观、质量安全、可靠、造价低廉的工程项目奠定基础。协助和帮助业主或建设管理单位检查、观察供货方供应的设备的实物，校验、检查、评价记录设备性能、质量、安全的技术文件，如其实物的工艺、质量存在缺陷、缺点，其技术、经济指标不满足合同和国家规程、规范要求，提示业主或建设管理单位要求供应商给予更改或调换，使产品合格或更换成合格的产品。当双方对合同的履行有分歧、意见不一致时，监理工程师应对合同进行全面的、充分的（包括明确的、暗示的、可以延伸的、可以推定的等）说明和解释，辨析出合同对各方职责和义务所进行的暗示，理性地拓展、延伸全合同的全部含义，提示双方全面、充分、真实地履行完全，不留残余。记录签约双方对合同进行履行的情况，当受托方（供货商）对合同的履行没有达到合同约定的条件时，协助或帮助业主或建设管理单位向受托方（供货商）索赔，提供、提交索赔材料。当委托方（供货商）向业主或建设管理提出索赔时，协助或帮助业主或建设管理单位反索赔，提供、提交反索赔材料。
在工程项目建设施工阶段（即完成了工程项目的初步设计，并已经审查、批准，建设场地已经征购或接收，场地附着物已经清除后），受工程项目建设业主或建设管理单位委托，监理工程师的合同管理，一是协助业主或建设管理单位策划施工发包合同。帮助业主或建设管理单位科学地划分好施工合同的标段（如需要时），规划完全各个合同的施工范围，描述清楚各个施工合同的工作内容和要达到的技术、工艺、质量、安全标准及双方的责任、权力与义务，设定好合同目标。设置好合同中（需要标价）的工程量清单，使工程量清单的分项科学、合理、全面，层次顺畅，逻辑关系严密；计量单位设定符合常规习惯，便于（利于）投标标价；数量计列准确；分项工程中的工作内容描述全面、清楚、清晰，便于投标人准确地计算价格。以使合同中的工作范围清晰、合同中的工作内容全面、合同目标客观、合适、合理，合同条件条理清晰、层次分明。为得到高效、优质的工程项目、避免合同履行纷争奠定基础。二是参加施工合同招标，核查施工投标人的投标文件，评价投标人对招标的响应情况；调查、了解投标人的施工资质、施工经验、施工能力及对以前的合同的履行情况，评价投标人履行合同的能力；评价投标人拟订的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、施工安全保证措施、施工进度保证措施、文明施工方案和拟用的施工管理人员、施工技术人员的素质、经验、管控水平及施工技术（运用的机械、设备、工具）装备水平；评价投标报价的技巧和价格水平；协助或帮助业主或建设管理单位挑选出施工经验丰富、管控水平高、履约能力强、履行合同全面、社会信誉好、造价经济合理的投标人，以便业主或建设管理单位将合同发包给这种优秀的投标人，让这种优秀的投标人与其签订合同，让这种优秀的投标人履行合同，为得到优秀的工程项目打下坚实的基础。三是在施工合同的履行过程中，提示并协助或帮助业主或建设管理单位履行好自身的职责，承担全自身的义务，使其履行的职责和承担的义务满足合同规定的（时间、数量、质量等）要求。如提示业主或建设管理单位按期、按量、按合同要求向施工承包商提交建设场地、提交施工许可手续，按进度计划的要求提交施工图纸和业主采购供应的工艺设备、装置及装置性（主要）材料，按时、按进度对已经完成的、合格的工程进行计量及支付。督促承包商按时、按期、按要求编制、报送（合同签署后的）施工组织设计文件、施工进度计划、施工作业计划、施工技术方案、施工质量保障方案与措施、施工安全保障方案与措施、施工进度保障方案与措施、文明施工组织方案，收到施工承包商这些文件后，及时给予审查、确认。如果其中存在错误、缺陷或不足，及时返还报送方更改、修正、补充，达到合格为止。督促承包商填写合同和国家规程、规范所要求的各种开工报告，收到承包商的这类报告后，及时给予审查。认为条件满足时，及时批准开工。如果条件不足，是施工承包商应完成的条件，就督促施工承包商补足所需的条件；如果条件不足，是业主应完成的条件，就协助和帮助业主或建设管理单位补足所需的条件。督促承包商填写隐蔽工程隐蔽报验单、材料及半成品检验、试验报验单、分项、分部工程、单位工程检验报验报告，接到承包商的这些文件后，及时对实物质量和质量、技术记载文件给予核查、审查。认为实物质量、工艺满足了合同和规程、规范规定的要求，且质量、技术记载文件记录的数据是真实的实物质量、工艺时，及时将其签署给承包商，以便承包商开展后序工作。否则，要求承包商返工，直到满足要求为止。督促承包商填写合同、规程、规范和工程建设管理文件所要求的各类统计报表，接到承包商的这些报表后，及时给予核查。认为填写的数据是工程的实际情况，没有虚假，满足了合同和规程、规范及工程建设管理文件规定的要求时，及时将其签署、确认，交给承包商，由承包商留存并报送业主或建设管理单位及有关政府或政府的部门。如果填写的数据不真实，没有如实反映工程的实际情况，没有满足合同和规程、规范及工程建设管理文件规定的要求时，及时将原件返还承包商，要求承包商及时给以修改、补充、更正，达到符合要求为止。当业主和承包商对合同的履行有分歧、意见不一致时，监理工程师应对合同进行全面的、充分的（包括明确的、暗示的、可以延伸的、可以推定的等）说明和解释，辨析出合同对各方职责和义务所进行的暗示，理性地拓展、延伸全合同的全部含义，提示双方全面、充分、真实地履行完全，不留残余。记录双方对合同进行履行的情况，当承包商对合同的履行没有达到合同约定的条件时，协助或帮助业主或建设管理单位向承包商索赔，提供、提交索赔材料、证据。当承包商向业主或建设管理提出索赔时，协助或帮助业主或建设管理单位反索赔，提供、提交反索赔材料、证据。
供应商履职报告篇11
第三条 企业应当建立集体协商集体合同制度。
第四条 签订集体合同应当遵循合法、平等合作和协商一致、权利义务相结合的原则。
第五条 依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。企业与职工个人订立的劳动合同中的劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。
第六条 县级以上地方人民政府劳动行政部门负责集体合同审核，协调、监督集体合同的签订和履行。
同级地方工会、产业工会依法支持、指导、监督职工与企业进行集体协商，签订和履行集体合同。
有关主管部门或者行业协会等组织依法指导、督促企业与职工进行集体协商，签订和履行集体合同。
第二章 集体合同的订立和审核
第七条 集体合同是企业职工方与企业方就劳动条件、劳动报酬标准等事项通过集体协商订立的书面协议。
第八条 集体合同内容包括：
（一）劳动报酬；
（二）工作时间；
（三）休息休假；
（四）保险福利；
（五）劳动安全卫生；
（六）女职工、未成年工特殊保护；
（七）合同期限；
（八）变更、解除与终止集体合同的条件和程序；
（九）集体合同争议的处理；
（十）违约责任；
（十一）双方约定的其他事项。
集体合同规定的劳动条件、劳动报酬等标准不得低于国家或者当地人民政府规定的最低标准。
集体合同期限为一至三年。
第九条 职工或者企业一方书面提出要求签订集体合同的，双方应当在十五日内就签订集体合同的有关事项进行协商。
第十条 集体合同由企业工会代表职工与企业签订；尚未建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。
第十一条 参加集体协商的双方代表人数应当相等，每方为三至十名，并各确定一名首席代表。双方应另行共同确定一名记录员。
已建立工会的企业，由企业法定代表人和企业工会主席分别担任企业方与职工方首席代表；因故不能担任的，应当书面委托一名代表担任。其他代表由企业和企业工会委员会分别确定。
尚未建立工会的企业，职工方代表在企业所在地的地方工会或者产业工会指导下由职工民主推举产生，并应当经企业职工代表或者全体职工过半数同意。首席代表由参加协商的代表推举产生。
企业方和职工方均可以聘请有关专业人员作为集体协商的顾问。
第十二条 协商代表的任期与集体合同期限相同。协商代表因故缺额时，双方应当及时替补，并向对方通报。
第十三条 企业应当保证协商代表履行职责必要的工作时间，协商代表履行职责占用工作时间，其工资和其他待遇不受影响。
职工方协商代表在劳动合同期内除个人严重过失外，企业不得与其解除劳动合同。严重过失包括严重违反劳动纪律、企业规章制度的，严重失职、营私舞弊的，对用人单位利益造成重大损害的以及被依法追究刑事责任的。
企业不得因协商代表履行职责而给予不公正待遇。企业经济性裁减人员，协商代表有优先保留工作的权利。
第十四条 协商代表一经产生，必须履行其职责。在集体协商签订集体合同之前，双方应当收集职工的意见，并向对方如实提供有关情况和资料，对其中属于法律、法规规定应当保密或者属于企业商业秘密的，不得泄密、失密。
第十五条 职工方与企业方应当在举行集体协商会议的七日前，将拟定协商的事项和参加协商的代表名单通知对方。集体协商会议召集人由双方首席代表轮流担任。
第十六条 经集体协商达成一致的集体合同草案，应当提交企业职工代表大会或者全体职工会议讨论、表决，经职工代表或者全体职工过半数同意，集体合同草案即获通过。
集体合同草案未获通过的，双方应当重新协商修改，再次提交讨论、表决。
第十七条 协商未达成一致的，经双方同意，可以中止协商，并商定下次协商的时间、地点、内容。中止协商期限最长不得超过六十日。
第十八条 集体合同草案通过后，由双方首席代表签字。集体合同签字后，企业应当自签字之日起七日内将集体合同文本一式三份及说明等材料报送有管辖权的劳动行政部门。职工方可以同时将集体合同文本一式三份及说明等材料报送上一级工会。
劳动行政部门在收到集体合同文本时应当办理登记手续。
第十九条 本省辖区内的中央和省属企业的集体合同由省劳动行政部门审核，其中省属企业的集体合同可委托所在地的市（地）劳动行政部门审核。市（地）、县（区）属各类企业的集体合同分别由所在地的市（地）、县（区）劳动行政部门审核。其他企业的集体合同由其工商注册登记机关的同级劳动行政部门审核。
第二十条 劳动行政部门应当依法对下列内容进行审核：
（一）合同双方的主体资格是否符合法律、法规的规定；
（二）合同内容是否与法律、法规的规定相抵触；
（三）集体协商是否按照法律、法规规定的原则和程序进行。
第二十一条 劳动行政部门应当自收到集体合同文本之日起十五日内，将书面审核意见送达双方；在十五日内未提出书面异议的，集体合同即行生效。
劳动行政部门对集体合同提出书面异议的，签订集体合同双方应当在十五日内对提出异议的条款进行修订，重新报送劳动行政部门。
签订集体合同一方或者双方不同意劳动行政部门提出的书面异议的，可以书面要求劳动行政部门重新审核。劳动行政部门重新审核时，应当征求同级地方工会和有关主管部门或者行业协会等组织的意见。
第二十二条 企业应当自集体合同生效之日起十日内向全体职工公布集体合同文本。职工方应当将集体合同文本报上一级工会备案。
第二十三条 集体合同有效期限内双方首席代表变更，不影响集体合同效力。
第二十四条 企业未按规定建立集体协商集体合同制度的，劳动行政部门在进行劳动年检时，应当督促其尽快建立。
在授予企业或者经营者荣誉称号时，应当将企业是否建立集体协商集体合同制度作为评选的参考依据。
第三章 集体合同的变更、解除和终止
第二十五条 集体合同有效期限内，双方协商一致的，可以变更或者解除集体合同。
第二十六条 有下列情形之一的，可以变更或者解除集体合同：
（一）订立集体合同所依据的法律、法规被修改或者废止的；
（二）因不可抗力致使集体合同部分不能履行或者全部不能履行的；
（三）企业破产、兼并、解散等资产发生重大变动或者生产经营状况发生重大变化，致使集体合同无法履行的；
（四）法律、法规规定可以变更或者解除的其他情形。
一方提出变更或者解除集体合同要求的，应当提供相关证据材料并说明理由。
第二十七条 变更集体合同的，按照本条例规定的签订集体合同的程序办理。解除集体合同的，企业应当自解除之日起七日内报告劳动行政部门。
第二十八条 集体合同期满或者双方约定的解除、终止条件出现时，集体合同即行终止。
集体合同期满前六十日内，双方应当进行协商，重新签订集体合同。
第四章 集体合同履行的监督
第二十九条 企业方和职工方应当按照集体合同的约定自觉履行义务，并接受劳动行政部门，地方工会或者产业工会，有关主管部门以及行业协会等组织的指导、监督、检查。
第三十条 集体合同履行的日常监督，可以由企业与职工双方组成的本企业集体合同监督委员会（小组）负责，也可由双方根据需要选择其他形式。
监督中发现的问题应当以书面形式提交双方首席代表，双方应当认真研究和协商处理。
第三十一条 双方首席代表每年至少一次在职工代表大会或者全体职工会议上报告集体合同的履行情况。
第三十二条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由劳动行政部门给予警告，责令限期改正：
（一）一方提出签订集体合同要求，另一方未按规定进行集体协商的；
（二）不提供或者不如实提供签订与履行集体合同所需资料的；
（三）企业不当变更、解除协商代表的劳动合同的；
（四）企业未按规定报送集体合同文本的。
第三十三条 任何一方未履行合同规定义务的，均应当承担相应的违约责任；同时违反其他法律、法规规定的，还应当按有关法律、法规处理。
第五章 集体合同争议的处理
第三十四条 因签订集体合同发生争议，双方应当协商解决，协商解决不成的，任何一方可向有管辖权的劳动行政部门申请协调处理，由劳动行政部门组织同级工会、有关主管部门或者行业协会等组织协调处理。未提出申请的，劳动行政部门可视情况进行协调处理。
第三十五条 劳动行政部门收到要求协调处理的申请后，应当在七日内作出受理或者不受理的书面决定。不予受理的，应当在决定中说明不受理的理由。
第三十六条 劳动行政部门处理因签订集体合同发生的争议，应当自受理之日起三十日内结案。争议复杂需要延期的，延长时间最长不得超过十五日，并应当向争议双方书面说明延期理由。
第三十七条 因履行集体合同发生争议的，按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。
供应商履职报告篇12
第三条 本条例所称的集体协商，是指企业职工一方与企业就劳动关系有关事项进行平等协商的活动。
本条例所称的集体合同，是指企业职工一方与企业就劳动关系有关事项，通过集体协商签订的书面协议。
第四条 企业与职工一方应当建立集体协商机制，就劳动关系有关事项进行集体协商。
企业职工一方与企业就劳动关系有关事项进行集体协商和签订、履行集体合同应当遵循合法、公正、平等、相互尊重、诚实守信、兼顾双方合法利益的原则。
第五条 市和区、县劳动和社会保障行政管理部门(以下简称劳动保障行政部门)对本行政区域内的企业职工一方与企业就劳动关系有关事项进行集体协商和签订、履行集体合同进行监督。
第二章 集体协商
第六条 企业职工一方与企业就劳动关系有关事项进行集体协商，应当按照本条例规定的程序产生各自的协商代表和首席代表。协商代表具体人数由双方协商确定，但每方协商代表人数不得少于三人，企业一方的协商代表不得多于职工一方的协商代表。
第七条 已经建立工会的企业，职工一方的协商代表由本企业工会选派，建立女职工委员会的，应当有女性协商代表。首席代表由工会主要负责人担任。
尚未建立工会的企业，职工一方的协商代表由上级工会指导职工民主推荐，并经本企业半数以上职工同意，首席代表由协商代表民主推荐产生。
企业一方的协商代表由企业法定代表人指派，首席代表由法定代表人或者其书面委托的人担任。
集体协商双方根据实际需要可以聘请本企业以外的专业人员担任本方协商代表，但其人数不得超过本方协商代表人数的三分之一。
集体协商双方可以更换本方的协商代表。更换协商代表，应当遵守本条例规定的代表产生程序。
第八条 协商代表履行代表职责的期限，由被代表方确定，但最长至集体合同期满时为止；因集体协商达不成一致或者未能签订集体合同的，协商代表履行代表职责的期限为自担任协商代表起六个月。
第九条 协商代表应当履行下列职责：
(一)参加集体协商；(二)搜集与集体协商有关的情况和资料；
(三)听取本方人员的意见，回答本方人员的询问；
(四)参加集体协商争议的处理；(五)其他需要履行的集体协商职责。
第十条 本企业产生的协商代表在工作时间内参加集体协商，以及在履职期限内利用不超过三个工作日的工作时间，从事搜集与集体协商有关资料等活动，视为提供了正常劳动，工资及各项福利不受影响。
职工一方的协商代表在履行代表职责期间，企业无正当理由不得变更其工作岗位。
第十一条 协商代表应当履行下列义务：
(一)维护企业正常的生产、工作秩序；
(二)保守在集体协商过程中知悉的企业的商业秘密；
(三)遵守集体协商双方约定的纪律，不散布协商过程中不宜外传的信息。
第十二条 企业在制定、修改或者决定下列直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项时，应当与本企业职工一方进行集体协商后确定：
(一)劳动报酬；
(二)工作时间；
(三)休息休假；
(四)劳动安全卫生；
(五)保险福利；
(六)职工培训；
(七)劳动纪律；
(八)劳动定额；
(九)法律法规规定的其他内容。
企业应当就职工工资水平、工资调整机制与本企业职工一方进行集体协商。
企业职工一方可以就涉及职工利益的事项要求企业与其进行集体协商。
第十三条 集体协商双方的任何一方均可以向对方以书面形式提出进行集体协商的建议。另一方在收到集体协商建议书之日起十五日内应当给予书面答复，拒绝集体协商的，应当有正当的理由。
集体协商的任何一方因下列事项向对方提出集体协商建议的，另一方不得拒绝或者拖延：
(一)需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的；(二)劳动纠纷导致群体性停工、上访的；
(三)生产过程中发现存在重大事故隐患或者职业危害的。
第十四条 已经建立工会的企业，由工会代表职工向企业一方提出集体协商；企业一方建议开展集体协商的，应当向本企业工会提出。
尚未建立工会的企业，由上级工会指导职工推举的代表向企业一方提出集体协商；企业一方建议开展集体协商的，可以向本企业职工直接提出，也可以向上级工会提出。
第十五条 集体协商双方在正式协商前应当进行下列准备工作：
(一)自双方同意集体协商之日起十五日内产生协商代表，并书面告知对方；
(二)协商确定集体协商的时间、地点；
(三)搜集与本次集体协商议题有关的情况和资料；
(四)听取各有关方面对本次集体协商的意见和建议；
(五)了解与集体协商议题有关的法律、法规和其他有关规定；
(六)草拟集体协商议题的解决方案；
(七)其他需要准备的工作。
第十六条 集体协商会议由协商双方首席代表共同主持。提出协商议题的一方应当就议题的具体内容以及解决方案作出说明。
集体协商会议应当做好会议记录，协商双方首席代表应当在会议记录上签字。
协商双方可以就与协商议题相关的事项，要求对方提供相应的资料和说明。
第十七条 上级工会组织应当指导职工一方与企业进行集体协商，必要时可以派员观察职工一方与企业的集体协商活动。
第十八条 企业合并、分立、重组的，合并、分立、重组后的企业应当就集体合同继续履行事宜，与职工一方进行集体协商。协商一致的，原集体合同可以继续履行；协商不一致的，企业与职工一方应当就与劳动关系有关的事项重新进行集体协商。
第十九条 在进行集体协商期间，企业及其职工应当维护本企业正常的生产、工作秩序，不得采取任何影响生产、工作秩序或者社会稳定的行为。
第三章 集体合同
第二十条 以签订集体合同为目的的集体协商，协商一致的，应当形成集体合同草案，经协商双方首席代表签字后，作为草案的正式文本提交职工代表大会或者全体职工讨论。职工一方的协商代表就集体协商的情况和集体合同草案的内容应当向职工代表大会或者全体职工作出说明。
集体合同草案经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，方获通过。
第二十一条 集体合同草案经职工代表大会或者全体职工讨论通过后，由职工一方的首席代表将讨论通过的情况书面告知企业一方。企业自收到书面告知之日起十日内，负责将集体合同报送市或者区、县劳动保障行政部门。
企业报送集体合同时，应当提交下列材料：
(一)由协商双方首席代表签署的集体合同文本；
(二)协商双方及其代表的基本情况；
(三)集体协商过程的情况说明；
(四)职工代表大会或者全体职工讨论通过集体合同草案情况的报告。
劳动保障行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。
第二十二条 企业与职工一方经集体协商，可以就工资调整机制、劳动安全或者女职工权益保护等专项内容签订专项集体合同。
第二十三条 集体合同约定的劳动条件、劳动报酬等标准不得低于国家和市人民政府规定的最低标准。
企业与职工个人签订的劳动合同约定的劳动条件和劳动报酬等标准，或者企业规章制度规定的劳动条件和劳动报酬等标准，不得低于集体合同的规定。
第四章 行业性和区域性集体合同
第二十四条 县级以下区域内建筑业、餐饮服务业等行业的工会组织，可以选派代表与企业方面代表进行集体协商，签订行业性集体合同或者区域性集体合同。
第二十五条 下列涉及本行业职工切身利益的事项可以进行行业性集体协商：
(一)本行业的最低工资标准；(二)本行业工资调整的最低幅度；
(三)本行业同类工种的定额标准；
(四)本行业各工种、岗位的劳动安全和卫生标准；
(五)本行业各工种、岗位的职工培训制度；
(六)其他需要进行行业性集体协商的事项。
第二十六条 行业性集体合同草案应当取得本行业企业法定代表人的认可。
行业性集体合同草案应当经认可该草案的企业全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，方获通过。
第二十七条 下列涉及本区域职工切身利益的事项可以进行区域性集体协商：
(一)本区域的最低工资标准；(二)本区域工资调整的最低幅度；
(三)其他需要进行区域性集体协商的事项。
第二十八条 区域性集体合同草案应当取得本区域企业法定代表人的认可。
区域性集体合同草案应当经本区域职工代表大会，或者认可该草案的企业全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，方获通过。
第二十九条 行业性、区域性集体合同由企业方面代表或者工会组织负责将集体合同以及相关材料报送区、县劳动保障行政部门。
劳动保障行政部门自收到报送的集体合同之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。
第三十条 依法订立的行业性、区域性集体合同对认可该集体合同的企业及其职工具有约束力，企业与其职工签订的集体合同及劳动合同中约定的劳动条件、劳动报酬等标准不得低于行业性、区域性集体合同约定的标准。
第五章 争议的处理
第三十一条 本市建立由政府有关部门、工会和企业方面代表组成的劳动关系三方协调机制。
第三十二条 职工一方或者企业一方无正当理由拒绝或者拖延另一方的集体协商要求，或者双方在集体协商过程中不能达成一致或者签订集体合同的，集体协商的任何一方可以提请劳动保障行政部门协调处理。集体协商双方未提请协商处理的，劳动保障行政部门认为必要时，也可以进行协调处理。
劳动保障行政部门协调处理集体协商争议时，可以会同同级工会或者企业方面代表共同处理。
第三十三条 因履行集体合同发生争议，职工一方与企业协商解决不成的，双方均可以提请劳动保障行政部门协调处理。
第三十四条 企业违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求企业承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。
第六章 法律责任
第三十五条 违反本条例规定，法律、行政法规有处理规定的，适用有关法律、行政法规的规定。
第三十六条 违反本条例第十条第二款规定，无正当理由调整职工一方协商代表工作岗位的，经协商代表本人提出，企业应当恢复其原工作岗位。
第三十七条 违反本条例第十三条第二款规定，拒绝或者拖延集体协商的，劳动保障行政部门应当责令其改正。
第七章 附则
供应商履职报告篇13
第三条本条例所称的集体协商，是指企业职工一方与企业就劳动关系有关事项进行平等协商的活动。
本条例所称的集体合同，是指企业职工一方与企业就劳动关系有关事项，通过集体协商签订的书面协议。
第四条企业与职工一方应当建立集体协商机制，就劳动关系有关事项进行集体协商。
企业职工一方与企业就劳动关系有关事项进行集体协商和签订、履行集体合同应当遵循合法、公正、平等、相互尊重、诚实守信、兼顾双方合法利益的原则。
第五条市和区、县劳动和社会保障行政管理部门(以下简称劳动保障行政部门)对本行政区域内的企业职工一方与企业就劳动关系有关事项进行集体协商和签订、履行集体合同进行监督。
第二章集体协商
第六条企业职工一方与企业就劳动关系有关事项进行集体协商，应当按照本条例规定的程序产生各自的协商代表和首席代表。协商代表具体人数由双方协商确定，但每方协商代表人数不得少于三人，企业一方的协商代表不得多于职工一方的协商代表。
第七条已经建立工会的企业，职工一方的协商代表由本企业工会选派，建立女职工委员会的，应当有女性协商代表。首席代表由工会主要负责人担任。
尚未建立工会的企业，职工一方的协商代表由上级工会指导职工民主推荐，并经本企业半数以上职工同意，首席代表由协商代表民主推荐产生。
企业一方的协商代表由企业法定代表人指派，首席代表由法定代表人或者其书面委托的人担任。
集体协商双方根据实际需要可以聘请本企业以外的专业人员担任本方协商代表，但其人数不得超过本方协商代表人数的三分之一。
集体协商双方可以更换本方的协商代表。更换协商代表，应当遵守本条例规定的代表产生程序。
第八条协商代表履行代表职责的期限，由被代表方确定，但最长至集体合同期满时为止；因集体协商达不成一致或者未能签订集体合同的，协商代表履行代表职责的期限为自担任协商代表起六个月。
第九条协商代表应当履行下列职责：
(一)参加集体协商；(二)搜集与集体协商有关的情况和资料；
(三)听取本方人员的意见，回答本方人员的询问；
(四)参加集体协商争议的处理；(五)其他需要履行的集体协商职责。
第十条本企业产生的协商代表在工作时间内参加集体协商，以及在履职期限内利用不超过三个工作日的工作时间，从事搜集与集体协商有关资料等活动，视为提供了正常劳动，工资及各项福利不受影响。
职工一方的协商代表在履行代表职责期间，企业无正当理由不得变更其工作岗位。
第十一条协商代表应当履行下列义务：
(一)维护企业正常的生产、工作秩序；
(二)保守在集体协商过程中知悉的企业的商业秘密；
(三)遵守集体协商双方约定的纪律，不散布协商过程中不宜外传的信息。
第十二条企业在制定、修改或者决定下列直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项时，应当与本企业职工一方进行集体协商后确定：
(一)劳动报酬；
(二)工作时间；
(三)休息休假；
(四)劳动安全卫生；
(五)保险福利；
(六)职工培训；
(七)劳动纪律；
(八)劳动定额；
(九)法律法规规定的其他内容。
企业应当就职工工资水平、工资调整机制与本企业职工一方进行集体协商。
企业职工一方可以就涉及职工利益的事项要求企业与其进行集体协商。
第十三条集体协商双方的任何一方均可以向对方以书面形式提出进行集体协商的建议。另一方在收到集体协商建议书之日起十五日内应当给予书面答复，拒绝集体协商的，应当有正当的理由。
集体协商的任何一方因下列事项向对方提出集体协商建议的，另一方不得拒绝或者拖延：
(一)需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的；(二)劳动纠纷导致群体性停工、上访的；
(三)生产过程中发现存在重大事故隐患或者职业危害的。
第十四条已经建立工会的企业，由工会代表职工向企业一方提出集体协商；企业一方建议开展集体协商的，应当向本企业工会提出。
尚未建立工会的企业，由上级工会指导职工推举的代表向企业一方提出集体协商；企业一方建议开展集体协商的，可以向本企业职工直接提出，也可以向上级工会提出。
第十五条集体协商双方在正式协商前应当进行下列准备工作：
(一)自双方同意集体协商之日起十五日内产生协商代表，并书面告知对方；
(二)协商确定集体协商的时间、地点；
(三)搜集与本次集体协商议题有关的情况和资料；
(四)听取各有关方面对本次集体协商的意见和建议；
(五)了解与集体协商议题有关的法律、法规和其他有关规定；
(六)草拟集体协商议题的解决方案；
(七)其他需要准备的工作。
第十六条集体协商会议由协商双方首席代表共同主持。提出协商议题的一方应当就议题的具体内容以及解决方案作出说明。
集体协商会议应当做好会议记录，协商双方首席代表应当在会议记录上签字。
协商双方可以就与协商议题相关的事项，要求对方提供相应的资料和说明。
第十七条上级工会组织应当指导职工一方与企业进行集体协商，必要时可以派员观察职工一方与企业的集体协商活动。
第十八条企业合并、分立、重组的，合并、分立、重组后的企业应当就集体合同继续履行事宜，与职工一方进行集体协商。协商一致的，原集体合同可以继续履行；协商不一致的，企业与职工一方应当就与劳动关系有关的事项重新进行集体协商。
第十九条在进行集体协商期间，企业及其职工应当维护本企业正常的生产、工作秩序，不得采取任何影响生产、工作秩序或者社会稳定的行为。
第三章集体合同
第二十条以签订集体合同为目的的集体协商，协商一致的，应当形成集体合同草案，经协商双方首席代表签字后，作为草案的正式文本提交职工代表大会或者全体职工讨论。职工一方的协商代表就集体协商的情况和集体合同草案的内容应当向职工代表大会或者全体职工作出说明。
集体合同草案经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，方获通过。
第二十一条集体合同草案经职工代表大会或者全体职工讨论通过后，由职工一方的首席代表将讨论通过的情况书面告知企业一方。企业自收到书面告知之日起十日内，负责将集体合同报送市或者区、县劳动保障行政部门。
企业报送集体合同时，应当提交下列材料：
(一)由协商双方首席代表签署的集体合同文本；
(二)协商双方及其代表的基本情况；
(三)集体协商过程的情况说明；
(四)职工代表大会或者全体职工讨论通过集体合同草案情况的报告。
劳动保障行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。
第二十二条企业与职工一方经集体协商，可以就工资调整机制、劳动安全或者女职工权益保护等专项内容签订专项集体合同。
第二十三条集体合同约定的劳动条件、劳动报酬等标准不得低于国家和市人民政府规定的最低标准。
企业与职工个人签订的劳动合同约定的劳动条件和劳动报酬等标准，或者企业规章制度规定的劳动条件和劳动报酬等标准，不得低于集体合同的规定。
第四章行业性和区域性集体合同
第二十四条县级以下区域内建筑业、餐饮服务业等行业的工会组织，可以选派代表与企业方面代表进行集体协商，签订行业性集体合同或者区域性集体合同。
第二十五条下列涉及本行业职工切身利益的事项可以进行行业性集体协商：
(一)本行业的最低工资标准；(二)本行业工资调整的最低幅度；
(三)本行业同类工种的定额标准；
(四)本行业各工种、岗位的劳动安全和卫生标准；
(五)本行业各工种、岗位的职工培训制度；
(六)其他需要进行行业性集体协商的事项。
第二十六条行业性集体合同草案应当取得本行业企业法定代表人的认可。
行业性集体合同草案应当经认可该草案的企业全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，方获通过。
第二十七条下列涉及本区域职工切身利益的事项可以进行区域性集体协商：
(一)本区域的最低工资标准；(二)本区域工资调整的最低幅度；
(三)其他需要进行区域性集体协商的事项。
第二十八条区域性集体合同草案应当取得本区域企业法定代表人的认可。
区域性集体合同草案应当经本区域职工代表大会，或者认可该草案的企业全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，方获通过。
第二十九条行业性、区域性集体合同由企业方面代表或者工会组织负责将集体合同以及相关材料报送区、县劳动保障行政部门。
劳动保障行政部门自收到报送的集体合同之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。
第三十条依法订立的行业性、区域性集体合同对认可该集体合同的企业及其职工具有约束力，企业与其职工签订的集体合同及劳动合同中约定的劳动条件、劳动报酬等标准不得低于行业性、区域性集体合同约定的标准。
第五章争议的处理
第三十一条本市建立由政府有关部门、工会和企业方面代表组成的劳动关系三方协调机制。
第三十二条职工一方或者企业一方无正当理由拒绝或者拖延另一方的集体协商要求，或者双方在集体协商过程中不能达成一致或者签订集体合同的，集体协商的任何一方可以提请劳动保障行政部门协调处理。集体协商双方未提请协商处理的，劳动保障行政部门认为必要时，也可以进行协调处理。
劳动保障行政部门协调处理集体协商争议时，可以会同同级工会或者企业方面代表共同处理。
第三十三条因履行集体合同发生争议，职工一方与企业协商解决不成的，双方均可以提请劳动保障行政部门协调处理。
第三十四条企业违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求企业承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提讼。
第六章法律责任
第三十五条违反本条例规定，法律、行政法规有处理规定的，适用有关法律、行政法规的规定。
第三十六条违反本条例第十条第二款规定，无正当理由调整职工一方协商代表工作岗位的，经协商代表本人提出，企业应当恢复其原工作岗位。
第三十七条违反本条例第十三条第二款规定，拒绝或者拖延集体协商的，劳动保障行政部门应当责令其改正。
