干部学法工作建议篇1
近年来，市委带领全市人民按照“三个代表”重要思想要求，认真贯彻党的路线、方针、政策，用科学的发展观统领经济社会发展全局，坚持解放思想、项目建设、环境建设和提高执政能力四项工作格局，围绕“四项工作格局”的落实，采取了一系列重大举措，实现了全市经济社会事业的持续健康快速发展。
一、对市委加强班子自身建设和各级领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设工作的认识
1、在自身班子建设方面，市委近年先后召开全市发展务虚会、领导干部党的十六大精神学习研讨班、求真务实学习研讨会等会议，善于听取来自各个方面的意见和建议。重视发挥市级各个班子特别是人大、政府和政协的作用，提高了市委决策的民主化和科学化程度，集中了民智，凝聚了民心，得到了全市上下的一致拥护。
2、在各级领导班子建设方面，市委坚持一手抓正职，注意配好县(市、区)和市直部门的主要领导;一手抓围绕“一把手”配班子，把各级领导班子建设成为能够真正发挥作用、降低内耗、干事成事的班子，成为本地区、本部门坚强的领导核心。
3、在干部队伍建设方面，严格按照《领导干部选拔任用工作条例》办事，全面推行民主推荐、考察预告、任前公示和干部任职资格审查、年度考核等制度，扩大了民主和监督渠道，形成了好的用人导向。积极实施大规模培训干部计划，特别是组织了多批干部外出挂职锻炼，干部整体素质明显提高。
4、在党员队伍建设方面，深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，开展狠刹“四股歪风”活动，扎实安排党员先进性教育活动，同时出台了单位和个人报告重大事项的暂行规定、关于进一步改进作风狠抓落实的规定、领导干部“十不准”规定等，从思想上和机制上加强对党员干部的教育和管理，党员队伍素质明显提高。
二、在市委的正确领导下，人大常委会自身建设也取得较好成效
**书记担任市人大常委会主任，经常过问人大的自身建设问题，时刻重视加强人大常委会及其机关的思想、作风和组织建设等，取得了明显成效。一是在思想建设方面，重视抓好常委会组成人员和机关干部的理论学习、业务学习和思想政治教育工作。确定每月15、25日为常委会机关“学习日”，坚持组织常委会组成人员和机关工作人员学理论、学法律、学业务知识。制定了“议事先学法”制度，每次常委会会议和执法检查前，都组织常委会组成人员集中学习有关法律法规，增强了法律意识，提高了议事水平。二是在精神文明建设方面。在常委会机关开展了以“优质服务、优良作风、优美环境，让人民群众满意”为主题的“三优一满意”精神文明创建活动和争创文明科室竞赛活动，要求机关干部处处维护人大荣誉、时时珍视人大形象。年市人大常委会机关创建“省级文明机关”工作通过了省文明委的验收，再次荣获省级文明机关称号。市人大机关党总支先后荣获年度“两围绕两争先”主题党建活动和纪律检查工作先进基层党组织称号、市直机关“宪法”知识竞赛优秀组织奖、市直机关运动会及“红杉树”杯歌咏比赛优秀组织奖。三是在干部队伍建设方面，常委会党组经常向市委汇报情况、推荐干部，在市委的重视支持下，不断加大对人大干部提拔、交流和选调的力度，先后在机关内部推荐提拔副处级以上干部9名，向党委、政府系统交流副处级领导干部3名，选调进了6名科以下工作人员。通过推行竞争上岗，提拔了一批科级干部，较好地调动了干部工作的积极性。四是在制度建设方面，常委会就各种会议、各项职权和各项工作的运行共制定了40多项规章制度，常委会和机关各项工作基本上实现了制度化、程序化和规范化。五是在作风建设方面，坚持发扬民主、依法办事，主任会议、常委会会议严格执行民主集中制原则，依照法律程序，坚持集体研究决定问题，实行集体领导。刘书记作为人大常委会领导班子的主要负责人，十分注意发挥班子其他成员的作用，班子内部民主空气浓厚，班子成员工作的热情高、干劲大，是凝聚力、战斗力较强的领导集体。年10月，市委成功召开全市人大工作会议，制定出台《关于加强和改进人大工作的意见》，为加强和改进全市各级人大工作提供了坚强保证和有力支持，有力推动了全市人大工作的开展。
三、几点建议和意见
干部学法工作建议篇2
(三)学习不够，忽视素质提高。一是学习缺乏系统性而且缺乏深度。二是学习业务多，学时事、政治理论少。三是学习缺乏自觉性，往往是应付式的，不是我要学而是要我学。
(四)关心干部成长问题。一是要鼓励年轻干部积极大胆工作，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是要给年轻干部压任务，多锻炼，多检查。三是要积极向县委、向组织部门推荐人选，创造条件，努力解决“长不大、出不去”的问题。
(五)要加强老干部的政治理论学习,使老干部与时俱进。
(六)要进一步完善我县离休干部医疗保障办法的意见。一是建议对粮食、林业、水务、人民医院、中医院等11位离休干部的医疗统筹金从2009年1月1日起，列入财政统筹解决。二是建议对参加医疗统筹单位离休干部医疗费收不抵支部分从2009年1月1日起列入财政统一支付。三是建议建立健全议事制度。由县政府分管领导主持，每年召集涉老部门负责人参加的专题会议，集中研究一至两次离休干部医疗费管理工作的问题，听取涉老部门的专题情况汇报，有针对性地提出解决问题的办法，形成制度坚持下去。四是建议建立健康检查制度。每年要组织离休干部进行一次健康检查，检查项目纳入医疗报销范围，所需经费列入财政预算。
二、整改措施和标准
（一）抓学习教育，提高整体素质。一是充分利用党员“”制度，组织广大党员干部职工认真学习十七大和十七届三中全会精神、总书记的重要论述及省委十届二次全会、市委五届三次全会、县委十一届三次全会精神和有关学习资料，进一步提高干部职工的思想意识，增强干部职工的工作责任感和使命感。二是认真组织党员干部学习宣传贯彻落实老干部工作方针政策，党员干部要仔细研读《老干部工作文件选编》，把学习老干部工作方针、政策与开展学习实践科学发展观活动结合起来，做到熟练掌握老干部工作政策、法规，正确运用政策、法规处理好老干部工作日常事务，得心应手地做好老干部工作。（责任领导:王亮发）
（二）创新工作机制，提高办事效率。一是进一步健全和完善“工作日制度”、“首问责任制度”、“财经制度”、“服务承诺制度”“过错责任追究制”和“监督制度”。二是抓组织纪律。坚持个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数的原则，坚定不移地贯彻落实好县委、县政府的决议、决定和工作部署，把工作落到实处。（责任领导:张仕珍）
干部学法工作建议篇3
(三)学习不够，忽视素质提高。一是学习缺乏系统性而且缺乏深度。二是学习业务多，学时事、政治理论少。三是学习缺乏自觉性，往往是应付式的，不是我要学而是要我学。
(四)关心干部成长问题。一是要鼓励年轻干部积极大胆工作，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是要给年轻干部压任务，多锻炼，多检查。三是要积极向县委、向组织部门推荐人选，创造条件，努力解决“长不大、出不去”的问题。
(五)要加强老干部的政治理论学习,使老干部与时俱进。
(六)要进一步完善我县离休干部医疗保障办法的意见。一是建议对粮食、林业、水务、人民医院、中医院等11位离休干部的医疗统筹金从2009年1月1日起，列入财政统筹解决。二是建议对参加医疗统筹单位离休干部医疗费收不抵支部分从2009年1月1日起列入财政统一支付。三是建议建立健全议事制度。由县政府分管领导主持，每年召集涉老部门负责人参加的专题会议，集中研究一至两次离休干部医疗费管理工作的问题，听取涉老部门的专题情况汇报，有针对性地提出解决问题的办法，形成制度坚持下去。四是建议建立健康检查制度。每年要组织离休干部进行一次健康检查，检查项目纳入医疗报销范围，所需经费列入财政预算。
二、整改措施和标准
（一）抓学习教育，提高整体素质。一是充分利用党员“”制度，组织广大党员干部职工认真学习十七大和十七届三中全会精神、总书记的重要论述及省委十届二次全会、市委五届三次全会、县委十一届三次全会精神和有关学习资料，进一步提高干部职工的思想意识，增强干部职工的工作责任感和使命感。二是认真组织党员干部学习宣传贯彻落实老干部工作方针政策，党员干部要仔细研读《老干部工作文件选编》，把学习老干部工作方针、政策与开展学习实践科学发展观活动结合起来，做到熟练掌握老干部工作政策、法规，正确运用政策、法规处理好老干部工作日常事务，得心应手地做好老干部工作。（责任领导:王亮发）
（二）创新工作机制，提高办事效率。一是进一步健全和完善“工作日制度”、“首问责任制度”、“财经制度”、“服务承诺制度”“过错责任追究制”和“监督制度”。二是抓组织纪律。坚持个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数的原则，坚定不移地贯彻落实好县委、县政府的决议、决定和工作部署，把工作落到实处。（责任领导:张仕珍）
干部学法工作建议篇4
一、对市委加强班子自身建设和各级领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设工作的认识
1、在自身班子建设方面，市委近年先后召开全市发展务虚会、领导干部党的十六大精神学习研讨班、求真务实学习研讨会等会议，善于听取来自各个方面的意见和建议。重视发挥市级各个班子特别是人大、政府和政协的作用，提高了市委决策的民主化和科学化程度，集中了民智，凝聚了民心，得到了全市上下的一致拥护。
2、在各级领导班子建设方面，市委坚持一手抓正职，注意配好县（市、区）和市直部门的主要领导；一手抓围绕“一把手”配班子，把各级领导班子建设成为能够真正发挥作用、降低内耗、干事成事的班子，成为本地区、本部门坚强的领导核心。
3、在干部队伍建设方面，严格按照《领导干部选拔任用工作条例》办事，全面推行民主推荐、考察预告、任前公示和干部任职资格审查、年度考核等制度，扩大了民主和监督渠道，形成了好的用人导向。积极实施大规模培训干部计划，特别是组织了多批干部外出挂职锻炼，干部整体素质明显提高。
4、在党员队伍建设方面，深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，开展狠刹“四股歪风”活动，扎实安排党员先进性教育活动，同时出台了单位和个人报告重大事项的暂行规定、关于进一步改进作风狠抓落实的规定、领导干部“十不准”规定等，从思想上和机制上加强对党员干部的教育和管理，党员队伍素质明显提高。
二、在市委的正确领导下，人大常委会自身建设也取得较好成效
*书记担任市人大常委会主任，经常过问人大的自身建设问题，时刻重视加强人大常委会及其机关的思想、作风和组织建设等，取得了明显成效。一是在思想建设方面，重视抓好常委会组成人员和机关干部的理论学习、业务学习和思想政治教育工作。确定每月15、25日为常委会机关“学习日”，坚持组织常委会组成人员和机关工作人员学理论、学法律、学业务知识。制定了“议事先学法”制度，每次常委会会议和执法检查前，都组织常委会组成人员集中学习有关法律法规，增强了法律意识，提高了议事水平。二是在精神文明建设方面。在常委会机关开展了以“优质服务、优良作风、优美环境，让人民群众满意”为主题的“三优一满意”精神文明创建活动和争创文明科室竞赛活动，要求机关干部处处维护人大荣誉、时时珍视人大形象。*年市人大常委会机关创建“省级文明机关”工作通过了省文明委的验收，再次荣获省级文明机关称号。市人大机关党总支先后荣获*年度“两围绕两争先”主题党建活动和纪律检查工作先进基层党组织称号、市直机关“宪法”知识竞赛优秀组织奖、市直机关运动会及“红杉树”杯歌咏比赛优秀组织奖。三是在干部队伍建设方面，常委会党组经常向市委汇报情况、推荐干部，在市委的重视支持下，不断加大对人大干部提拔、交流和选调的力度，先后在机关内部推荐提拔副处级以上干部9名，向党委、政府系统交流副处级领导干部3名，选调进了6名科以下工作人员。通过推行竞争上岗，提拔了一批科级干部，较好地调动了干部工作的积极性。四是在制度建设方面，常委会就各种会议、各项职权和各项工作的运行共制定了40多项规章制度，常委会和机关各项工作基本上实现了制度化、程序化和规范化。五是在作风建设方面，坚持发扬民主、依法办事，主任会议、常委会会议严格执行民主集中制原则，依照法律程序，坚持集体研究决定问题，实行集体领导。刘书记作为人大常委会领导班子的主要负责人，十分注意发挥班子其他成员的作用，班子内部民主空气浓厚，班子成员工作的热情高、干劲大，是凝聚力、战斗力较强的领导集体。*年10月，市委成功召开全市人大工作会议，制定出台《关于加强和改进人大工作的意见》，为加强和改进全市各级人大工作提供了坚强保证和有力支持，有力推动了全市人大工作的开展。
三、几点建议和意见
干部学法工作建议篇5
事业兴衰，关键在人。作为西部欠发达地区，要推进具有区域特色的综合运输体系建设，实现甘肃交通运输事业的科学发展、和谐发展，必须要依靠一支政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的高素质干部队伍。领导干部是各级决策者和权力的主要行使者，党的执政能力直接体现在党的领导干部的作为上。在全面推进现代综合交通运输体系建设、发展现代交通运输业的新时期新阶段，领导班子建设、干部队伍建设的作用显得尤为重要。这就要求我们必须努力建立充满活力的选人用人机制，提高选人用人公信度，把想干事、能干事、干成事的干部选，为全省交通运输事业又好又快发展提供组织保障。
近年来，我厅在干部选拔任用工作中不断扩大公开范围，坚持做到公开、透明，充分发扬党内民主，不断加强干部选拔任用监督管理力度，大力提升选人用人公信度。一是以扩大民主为着力点，充分体现公平、公正。规范地执行了民主推荐、沟通酝酿、组织考察、会议票决、任前公示、任职以及民主测评、实行试用期和聘任期制等工作程序。始终把德才兼备、群众公认作为选拔任用干部的重要标准，把民主推荐作为选拔任用干部必须履行的程序和严格执行的制度，把组织考察作为选拔任用干部的重要环节，把民主集中制原则作为干部选拔任用的根本行为规范，把“会议决定”作为民主集中的关键环节，不搞“一言堂”，确保集体决定落到实处。把积极探索和改革干部选拔任用方式作为重要任务，全面推行公开选拔和竞争上岗，积极试行差额选任制，坚持对中层干部和下属单位领导干部采取差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决的方式选拔任用。二是以制度建设为抓手，努力构建完备的干部选拔任用工作监督体系，提高选人用人公信度和透明度。我厅不断探索新时期干部选任工作的新特点，对新提拔的干部进行“离任审计”和“任期调查”，并有意识地把新提拔的干部放在灾后重建和抢险救灾等艰苦岗位上进行培养和锻炼。不断完善干部选拔任用工作的监督管理机制，加强干部选拔任用工作的事前、事中、事后监督，着力构建完备的干部选拔任用工作监督体系，初步形成了干部选拔任用工作监督的完整链条，探索了一条符合甘肃交通运输工作实际的干部选拔任用工作新路子。
干部学法工作建议篇6
一、职代会民主评议干部制度，是民主监督的体现，具有重大的意义
坚持职代会民主评议领导干部制度，是深化厂务公开加强企业民主政治建设的需要。党中央在关于加强我党执政能力建设中指出：“推进社会主义民主的制度化，规范化和程序化，保证人民当家作主。健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与”。因此，作为企业工会组织如何推进企业民主政治建设，组织职工有序的政治参与，是在新形势下一项主要任务。职工代表大会民主评议领导干部制度，是企业实行厂务公开的进一步深化，特别是国有企业建立反腐倡廉长效机制，加强职工民主监督的具体体现。在企业的民主政治建设中，职代会民主评议领导干部的重大意义体现在：一是更好地贯彻落实科学的发展观。企业领导干部要搞好企业的发展，就必须要不断地提高自身的思想政治素质，通过在职代会上向职工代表进行述职、述廉接受职工群众的监督，有助于促进领导班子成员的思想政治素质的不断提高，在以科学发展观统领工会工作的新时期，坚持职代会民主评议领导干部制度，将进一步推进落实科学发展观；二是对领导干部进行监督的有效途径。通过职代会述职，进行民主评议，健全了领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度，加强了企业的民主政治建设进程。通过民主评议，对那些安于现状、不求进取、政绩平平的干部敲响了警钟，使他们意识到自己时刻处在职工群众的监督之下，产生了压力，增强了事业心和进取心；三是密切了干群关系，增强了企业的凝聚力。坚持职代会民主评议领导干部制度，激发了职工代表参政议政的热情。职工代表通过对每位领导进行客观的评价，感受到了主人翁的责任感，而领导干部通过述职和评议，认真查找自己工作上的差距和存在的问题，并加以改进，努力为职工办好事办实事，在职工群众中树立了良好的形象，增强了凝聚力和亲和力。
二、坚持民主评议，是促进企业领导班子建设的重要手段和途径
坚持职代会民主评议领导干部，进行民主评议和民主监督就是依靠职工群众，走群众路线，相信和依靠广大职工群众办好企业，是促进企业领导班子建设的一个重要手段和途径，一个企业没有职工参与民主管理，其企业的领导体制是不完善的。民主评议、民主监督的过程，就是依靠职工、发动群众的过程，即使领导决策正确，也要交由职工讨论，得到职工群众的理解拥护和支持。
企业工会对领导班子建设负有重大的责任，是对企业领导班子进行民主评议和监督的重要组织者，要精心组织搞好民主评议领导干部工作，切实加强企业民主政治建设，在具体工作中：一是评议工作要制度化。职代会民主评议领导干部制度，是国家法律法规赋予职代会的一项重要职权，是加强企业民主政治建设的需要，要认真组织实施，积极把职代会民主评议领导干部工作推向制度化、规范化、法制化的轨道。要定期进行评议工作，并在评议前组织职工代表做些必要的调查，以使评议时更加客观公正；二是要制定评议方案。工会要在党委领导下开展评议工作，职代会民主评议领导干部专门工作小组，在评议前要召开专门工作会议，根据企业的实际情况制定评议方案，确定评议时间、方法、内容和标准，评议内容既要与时俱进又要设置合理，要贴近企业的工作实际，要有选择有重点，精心安排设计，尽可能达到全面反映被评议对象的实际状况；三是评议程序要紧扣、科学合理。职代会民主评议领导干部需要开展一系列工作，包括制定方案、领导干部述职述廉、民主测评、分析汇总、结果反馈、提出建议、公开结果等各个环节。因此，在评议工作中对各个环节要做到科学合理，有关评议资料、测平表等要提前下发到职工代表手中，让职工代表有足够的时间了解和评阅，避免那种临时仓促测评的不负责任现象，使民主评议领导干部工作更全面、更客观、更公正、更科学。
三、职代会民主评议领导干部工作中应解决好几个问题
坚持民主评议领导干部，党委要对民主评议工作实行统一领导、统一研究、统一部署；行政领导要对民主评议工作给予大力支持,自觉接受职工群众监督；职代会民主评议工作机构和工会组织要严格按照党委规定的程序、方法和步骤，具体实施评议领导干部的工作。领导干部作为被评议的对象,必需认真进行述职述廉，恰如其分地讲成绩，实事求是地摆问题。
我们在职代会民主评议领导干部工作实践中，不断完善认真总结经验取得了较好的效果。根据以往在实际工作中遇到的一些情况和问题，在企业中搞好职代会民主评议工作，需要解决好以下几个问题：
（一）、要进一步统一思想，提高认识。企业要发展，关键要有一个好的领导班子，有了好的领导班子，才能使国有企业改革不断深入，管理水平不断提高，才能带出好的过硬的职工队伍。为此，首先要消除思想认识上的误区，有的领导误把职代会评议领导干部工作当成是工会系统开展的一项普通工作，没有给予充分的重视，还有的存在一定顾虑心态，认为万一在民主评议中评价不高，有失威信对今后工作有压力。因此，要进一步提高领导干部的思想认识，要充分认识到企业的民主评议和民主监督工作是促进企业领导班子建设的重要措施，也是搞好企业发展的重要途径，作为被评议领导干部要认真对待职工群众的评议和监督，只有这样才能增强领导干部的“公仆”意识，促进领导干部素质的提高，使领导干部更加关心职工群众的利益，变压力为动力，有更加广泛的群众基础。
(二)、民主评议的内容要有量化指标，重点要突出。目前，企业职代会民主评议领导干部的评议内容规定为“德、能、勤、绩、廉”五个方面,这是一个定性范围，没有具体量化指标，虽然每个方面再按好、较好、较差、差进一步细化，但缺少有针对性的分解和量化。代表们在测评时，一般只能给出一个总体印象分,不能说明好在哪里，差在何处。因此，民主评议的方式仍需不断的改进，要结合企业的实际情况，不断探索创新工作方法，进一步丰富和细化评议的内容，改进评议的方式方法，使民主评议领导干部工作更具有可操作性，对在评议过程中发现的问题要及时分析纠正，确保民主评议领导干部工作能收到较好的效果。
干部学法工作建议篇7
200*年上半年的主要工作情况
一、民族立法工作有了新的起色
根据《怒江州八届人大常委会民族立法规划》，按照州八届人大五次会议通过的州人大常委会工作报告和《怒江州人大常委会200*年度工作要点》，根据形势和任务发展的需要，坚持急需先订，成熟先立的原则，注重突出地方特色，在继续做好《怒江傈僳族自治州六库城市建设管理条例》和《怒江傈僳族自治州农村医疗卫生管理条例》起草审议工作的同时，重点突出抓了《怒江傈僳族自治州怒江水能资源开发与保护条例》的起草工作和《怒江傈僳族自治州自治条例》的修订工作。条例的起草和修订坚持群众路线，广泛征求各方面的意见，集思广益，《怒江傈僳族自治州怒江水能资源开发与保护条例》的起草已完成第七稿，《怒江傈僳族自治州自治条例》的修订已完成第二稿。
根据省人大常委会《关于清理地方性法规和单行条例的通知》的要求，按照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，对《云南省怒江傈僳族自治州林业管理条例》和《云南省怒江傈僳族自治州矿产资源管理条例》进行了认真的清理，将清理意见及时上报省人大常委会。根据省人大常委会教科文卫工委的要求，组织有关人员对《中华人民共和国传染病防治法》（修订草案）进行讨论修改，并及时上报修改意见。
二、加强监督工作，提高监督实效
州人大常委会紧紧围绕州委五届五次全会和州八届人大五次会议作出的决定、决议，抓住事关全州改革、发展、稳定的重大问题和人民群众普遍关心的社会热点、难点问题，进一步增强监督意识，切实加大法律监督和工作监督力度，提高监督实效。
（一）认真开展执法检查工作。根据上级人大的安排和部署，结合有关的法律法规在我州的贯彻实施情况，组织执法检查组先后对《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国进出境动物检疫法》、《云南省动物防疫条例》等法律法规在我州的贯彻实施情况进行了执法检查，并将执法检查情况及时向上级人大常委会进行报告，同时向州级有关部门进行通报。执法检查的效果是好的，得到了州委的肯定，有关执法部门也满意，推动了有关的法律法规更好地在我州的贯彻实施。
（二）听取和审议州人民政府有关的工作报告。州人大常委会先后听取和审议了州人民政府《关于2003年州本级地方财政决算情况的报告》、《关于200*年州本级地方财政预算执行和其他财政收支审计工作报告》、《关于全州畜牧工作情况的报告》、《关于全州宗教工作情况的报告》，并作出了相应的决议或审议意见，要求州人民政府及其相关部门贯彻落实；听取了州人民政府关于《怒江州怒江中游水能资源开发与保护条例》起草情况和关于我州旅游工作情况的汇报。为了使常委会组成人员掌握有关的情况，审议好州人民政府的工作报告，在召开常委会会议前，围绕会议议题组成由常委会领导带队的专题调查组，深入基层开展调查研究工作，写出专题调查报告，印发参加会议人员。
（三）开展述职评议工作。根据州人大常委会的年度工作安排并报请州委批准，州人大常委会第23次会议对由州人大常委会任命的州计划生育委员会主任黄秀柏进行了述职评议。在召开会议进行评议前，组成了由常委会分管领导任组长的调查组，深入各县和州直有关部门对黄秀柏的履职情况开展调查了解。州八届人大常委会第23次会议在听取了黄秀柏的述职报告和调查组的调查报告后，对黄秀柏进行了认真的评议并对她进行了民主测评，作出了评议意见。述职评议结束后，将情况报告州委。
（四）积极开展调查研究工作。常委会领导和常委会工作机构、办事机构切实转变工作作风，围绕常委会拟审议的议题和国企改革、水电开发、“三农”问题、自然灾害等人民群众比较关心的社会热点、难点问题深入基层，采取多种形式开展调查研究工作，写出专题调查报告，印发参加常委会会议人员和分送有关的部门。
（五）认真办理群众来信来访。今年上半年州人大常委会共受理了人民群众的来信来访58件，其中来信24件，来访34批次。常委会领导和常委会办事机构对人民群众的来信来访非常重视，常委会领导亲自批阅重要的件，责成有关部门办理并答复上访当事人，常委会机构根据分级负责、归口办理的原则，对受理的件进行登记、分类和转办、交办、督办，耐心地向上访群众宣传党的方针政策和国家的法律法规，使上访群众满意或基本满意，维护了当事人的合法权益，化解了一些社会矛盾。
（六）指导全州村民委员会换届选举工作。根据省人大常委会的决定和州委的部署，今年上半年全州村民委员会进行换届，州人大常委会的分管领导和有关工委负责人参加了我州第二届村委会换届选举工作领导小组，经常了解、掌握和分析工作进展情况，听取各方面的意见，解答工作中遇到的疑难问题，并参加了对泸水县村委会换届选举的验收工作。
三、代表工作扎实有效
（一）认真贯彻落实省委8号文件和州委16号文件精神，州、县和全州大部分乡镇都提高了人大代表活动经费标准，下发了《关于组织州八届人大代表活动和2004年度代表活动经费分配的通知》，对代表活动提出了具体要求；起草下发了《关于调整州人大常委会组成人员联系州人大代表安排的通知》，对常委会组成人员联系代表作出了具体而明确的要求；常委会组成人员都采取座谈、走访、信函、电话等方式与所联系的代表进行了联系，向他们通报有关情况，征求他们的意见和建议。
（二）认真交办、督办代表建议、意见和批评。州八届人大五次会议期间，代表共提出建议、意见和批评（含议案转为建议、意见和批评）72件。闭会后，常委会工作机构对代表的建议、意见和批评进行了分类造册，根据主任会议的要求，在与州人民政府协商后对建议、意见和批评进行具体分类，将建议、意见和批评表及交办目录交付州人民政府办公室。常委会分管领导在州人民政府召开的人大代表建议、政协委员提案交办会上，对办理人大代表建议、意见和批评提出了具体要求。常委会工作机构及时与州人民政府办公室和有关的承办单位联系，掌握、分析办理工作情况，指导和督促办理工作。目前，72件建议、意见和批评中有4件已办理完毕并答复了代表，其余大多数正在办理之中。
四、以“三个代表”重要思想为指导，加强自身建设
以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，以转变工作作风、提高办事效率为主线，加强常委会和机关自身建设。
（一）加强学习。坚持每周集体集中学习一次，以自学为主，集体学习为辅的学习制度，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中全会精神、科学发展观和正确的政绩观、马克思主义的群众观、中央经济工作会议精神；认真学习贯彻十届全国人大二次会议、省十届人大二次会议和州委五届五次全会、州八届人大五次会议精神；学习《宪法》、《行政许可法》等法律法规、市场经济理论、人民代表大会制度理论和人大业务知识、科学文化知识。在学习中坚持理论与实际相结合、学习与工作实际和生活实际相结合。机关有三名厅级干部参加了省人大、省委党校举办的第三期人大代表、人大干部培训班学习，一名厅级干部参加省委党校厅级干部进修班的学习，两名处级干部参加了在州委党校举办的全州处级领导干部“三基本”、“五当代”理论进修班的学习，有两名处级干部参加了有关部门组织的《行政许可法》培训班的学习，有四名干部职工参加了函授学习，组织机关公务员参加云南省组织的《行政许可法》知识考试，十三名干部职工参加了州级机关科级以下干部职工法制教育考试，均取得了较好的成绩。干部的自身素质不断得到提高。近期一名科长作为副处级干部考察，一名干部提拨为科长，两名预备党员按期转为正式党员。
（二）加强制度建设，坚持用制度来管人管事。进一步健全和完善常委会和机关的工作制度、会议制度、学习制度、财务管理制度、老干部管理制度等。
（三）探索和改革常委会会议形式，规范会议程序。借鉴省人大常委会和其他州、市人大常委会的一些做法和经验，结合我州人大常委会的实际，州八届人大常委会从第二十三次会议开始，进行了一些改革，审议有关的工作报告采取分组审议，要求每位常委会组成人员都要充分发表意见，并将组成人员的审议意见及时整理成会议简报，分发参加会议人员和有关部门，会议结束后，及时将会议材料编印成会议公告，分发常委会组成人员、州级领导和州直有关部门。州八届人大常委会第二十三次会议举行了法制讲座，邀请州司法局局长和求茂就《行政许可法》进行了专题讲解。
（四）加强基础设施建设，改善办公条件。为了适应办公现代化的需要，州人大常委会机关购置了部分微机，积极筹建怒江人大网站，使机关的办公条件得到了一定的改善；州人大常委会领导积极想办法，多渠道筹措资金，对机关综合楼进行改造，计划把综合楼改造成为集会议、人大代表和人大干部培训、接待等多功能的服务场所，州委已批准成立怒江州人大代表和人大干部培训中心；我们还定期不定期到老干部家走访看望，了解他们的困难和问题，加强了老干部工作。老干部是党和国家的宝贵财富，人大的老干部既是国家的宝贵财富，更是怒江人民和人大的宝贵财富，对人大老干部的关心是我们的光荣职责。上半年我们先后召开几次老干部座谈会，听取他们对人大工作的意见和建议。近期州委批准成立老干部管理科，我们将进一步加强人大的老干部工作，让人大的老干部老有所依、老有所乐、老有所为。
2004年下半年的主要工作意见
在中共怒江州委的领导下，紧紧围绕州委的中心工作，按照州委五届五次全会的要求，认真贯彻落实州八届人大五次会议的决议，按照州人大常委会通过的2004年度工作要点，做好以下几个方面的工作。
一、加快民族立法工作步伐。我州的民族立法工作要进一步突出重点，体现特色，在提高质量上狠下功夫，加快进程。在抓紧起草和完善《怒江傈僳族自治州农村医疗卫生管理条例》和《怒江傈僳族自治州六库城市建设管理条例》的同时，更把《怒江傈僳族自治州怒江水能资源开发与保护条例》的起草和《怒江傈僳族自治州自治条例》的修订作为下半年的民族立法工作重点，经主任会议研究，并报经州委同意，成立两个条例专门的领导小组和工作班子，加大领导和工作力度，加快步伐。主任会议决定10月常委会要专题听取这两个条例的起草和修订工作情况汇报，提交明年召开的州八届人大六次会议审议通过。
干部学法工作建议篇8
在分析评议阶段：一是在人民群众、服务对象中广泛征求意见，还对我们服务的12家法律顾问点征求了意见，并设立了意见箱，开通了热线电话，根据征求到的意见，由领导小组进行了梳理，向每位干警进行了反馈。每位干警根据反馈到的意见，按照“五个对照”的要求，重点查找了自身在理想信念，宗旨意识，组织观念，思想作风，工作作风，廉洁自律及立足本职发挥作用等方面的问题，在此基础上每名干警形成了自我剖析材料，剖析材料充分体现了“五多五少”原则，即多查问题，少摆成绩；多总结教训，少照抄照搬；多找主观因素，少找客观原因；多找自己的问题，少找别人的问题；多写整改措施和努力方向，少写单纯的原则话。二是广泛开展谈心活动，局党组根据本单位的实际情况，组织领导班子成员，科室负责人及每名干警开展了普遍的谈心，干警在谈心活动中认真开展批评与自我批评，相互征求意见，查找问题，达到了开诚布公，坦诚相见，沟通思想，增进团结，形成共识的目的，为开好专题生活会奠定了坚实的思想基础。三是召开专题生活会。经局党组研究决定，五月二十九日根据每位干警的自我剖析材料召开了专题生活会，专题生活会采取“一人谈，众人帮，逐人进行”的原则，认真开展了批评与自我批评，每名干警按照准备好的材料作了深刻的党性分析，其它同志逐个对其进行评议，指出其优点、重点谈不足，至少提出一条意见或建议。四是形成评议意见。根据党员干警讲评，干警互评的情况，以及干警的一贯表现，进行了综合分析，对每名干警提供了评议意见，并对评议的意见进行了通报。
干部学法工作建议篇9
1、制定方案、成立机构
11月初，我校被批准为北京市高校民主评议干部试点单位，教代会主席团即召开会议，决定一方面组织学习有关文件，另一方面派出人员调研学习。在此基础上，结合我校特点经过反复酝酿、修改，形成初步实施方案和组织机构意见，经过教代会主席团会议讨论并报校党委批准确定了最终评议方案及民主评议干部工作小组成员。
2、组织学习、思想动员
一是舆论宣传,即通过校广播台、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传开展教代会民主评议干部的目的、意义及其组织形式、法律依据，营造浓厚的气氛、形成广泛的群众基础；
二是思想动员，民主评议干部工作实施方案及组织机构确定之后，学校组织召开了中层干部（被评议人）和教代会参加民主评议干部的代表（评议人）大会，学校所有校领导全部参加了会议，校党委书记和教代会主席团负责人分别作了思想和工作动员。
三是组织（工作）动员，即召开教代会主席团和全体评议组成员会议，进一步明确开展教代会民主评议干部工作的目的、意义和要求，学习了解兄弟单位先进经验，布置我校具体安排，使参加评议的教职工代表对评议工作的原则、内容、方法、程序等有全面的掌握，以确保评议工作规范操作、客观公正。
3、干部述职、民主评议
分为两个层次：
12月5-6日，各单位副职及副处级领导干部，分别在各代表团组成的评议小组组织的民主评议干部会上进行了述职，教代会代表对他们进行了民主测评和评议并上交了测评结果；
12月7日，学校48位部门正职及正处级领导干部在校评议小组组织的民主评议干部大会上进行了述职，60位教代会代表认真听取述职并对他们进行了现场测评打分和质询。
4、统计汇总、总结反馈
一是统计测评结果——我们对综合得分进行了汇总排序；
二是结果反馈，我们按照职代会民主评议“一保密三公开”的原则：评议意见保密，评议结果向领导（这里指党委）、群众（这里只对参评的教代会代表）和被评议干部公开；
三是总结，从评议结果和评议工作两方面进行了全面总结。
二、体会
从评议过程和要素来看，我们的体会是“党的领导是核心，群众支持是基础，代表素质是关键，精心组织是保证”。
1、党的领导是核心
职代会民主评议干部是职工依法行使民主管理、民主监督的有效形式，是发扬社会主义民主、坚持党的群众路线，贯彻全心全意依靠工人阶级根本方针的重要措施，目的归根结底还是要加强党的领导。具体到学校，教代会民主评议干部是落实全心全意依靠教职工办学的指导方针的重要措施，目的是推动学校改革发展，核心还在于加强学校党的领导。因此，教代会民主评议干部工作必须在校党委的领导下进行。我校能够在较短的时间内顺利地完成评议工作，一得益于学校党委的高度重视和支持，二得益于学校长期以来形成的民主意识。
2、群众支持是基础
我校长期以来重视民主管理和教代会建设。多年来坚持每年至少召开一次教代会；涉及教职工切身利益的热点问题的通报会和逐步开展的校务公开，奠定了我们开展教代会民主评议干部的较好群众基础。此外，这次评议工作恰逢我校中层干部的三年届满考核、重新聘任时期，教职员工对此较为关注，我们借势加强民主评议干部的宣传动员，造成较为浓厚的舆论氛围，这就为评议工作的开展打下了良好的基础。我们的体会到，高校普遍的民主意识还是比较强的，干部、群众和教代会代表对评议干部工作较为重视和认可，并能积极参与，推行起来并没有想象的那么难。
3、代表素质是关键
在实际操作中，教代会代表和评议委员的民主意识、代表意识以及对民主评议工作本身的认识等如何，就成了关键。因此，通过宣传、培训提高大家的整体素质和民主意识就非常重要了。我们进行到动员阶段的时候，外语系的一位代表就提到希望“希望提前告诉我们要评议的干部都有谁，我好回去征求大家的意见”，反映了自觉的代表意识。我们借机向大家讲了民主评议中的代表意识问题，提到了在代表大会制度中“拒绝个人看法的”问题，使大家对于发动广大教职工参与到评议中来有了自觉的认识，解决了评议工作的关键问题。这次评议结合了学校干部三年届终考核，民主测评当天，会场分为两部分，一边是教代会代表对述职干部打分，一边是参加述职干部之间相互打分。统计结果出来后，我们与组织部门比较了两个统计结果，发现对大多数干部的评议结果有良好的相关性。这说明，一测评结果是公正的，能够反映真实情况和民意，二参加评议的代表素质是高的、工作是认真的。此外，代表们还对参加述职的48个正处干部进行了质询，有14人（占同级被评议干部的30％）被提问，涉及学科建设、师资建设、基础设施建设、管理服务态度、人才培养、后勤基建、校产开发等方面，共26个问题，尽管有些问题很尖锐，但现场气氛很好。共2页,当前第1页1
4、精心组织是保证
无论是评议方案的设计、组织机构的成立、评议人的确定、评议步骤的安排、评议结果的反馈、甚至述职大会会场的布置和安排，我们都进行认真研究、反复推敲。比如教职工代表的确定，这与上面两个问题是相关的。作为试点，我们采取部分而不是全部教代会代表参与民主评议，为了使代表的意见更全面还增加了民主党派代表和人大、政协代表参加评议。这样做的好处是，人少动员较充分，便于提要求，代表面较宽，可操作性强；危险是，易造成评议人是指定的感觉
——这是评议中最不利的一种舆论倾向，不但不利于评议工作本身，而且会造成一般职工对教代会群众性、公正性的怀疑。为此，我们将教代会主席团确定的参加评议的60名评委的名单，在第一阶段的实施方案中就全部公布、提前公示。在这60人的名单中，一线教师有31名占到50%以上，作为这次评议重点的正处级干部只有一名作为民主党派的负责人参加了评议小组，很多代表团团长亦不参加直接评议，其中6个院系没有院系领导参与，全部是一线教工代表。应该讲这样一个评议组构成有广泛代表性，是经得起考验的，这就赢得了广大教职工的信任和支持。再比如，我们打破过去那种只给领导摆座签的做法，给每位评议代表都做了座签，被评议的干部和评议代表分开坐，充分尊重评议代表，增强了代表的责任感。还有评议时机，我校教代会民主评议干部工作与是与学校年终考核结合进行的，这样做的优点是易于组织、易于操作，还能够做到资源共享；不足是，容易冲淡民主评议的气氛。
从评议工作的整体和长远来看，我们的体会是，“结果反馈是难点，评议结果对干部任用及学校发展的作用是关键”。
1、评议结果，对评议人和被评议人反馈多少、反馈到什么程度，较难把握。对评议人，反馈少了，会使其感到不够尊重，影响今后评议工作的开展；反馈太多、太具体又不利保密的原则，可能影响一些干部开展工作。对被评议人，反馈少了，不利于干部发扬优点、改正缺点；反馈太多，又可能使一些干部产生情绪、畏手畏脚，影响工作。我们的做法是：对评议人，召开会议按干部述职先后顺序宣布干部测评得分，不明确排序；对被评议人，告知测评最高得分、最低得分及本人得分，对评议意见，略去评议人姓名，将评议意见原汁原味反馈本人。从我们的评议结果来看：大家普遍反映是好的，尤其对中层干部有较大震动。不少干部说：我们干得好坏，教职工是关心的，真是老百姓心里有杆称，同时那么多人参加评议，他们的评议和质询不是整人，很多意见都是中肯的。
2、民主评议对学校的工作有多大作用？这在很大程度上影响着教代会代表参与民主评议的积极性。我们确定的民主评议干部有一条原则是“教育为主、利于工作”，就是民主评议最终要归结到促进学校发展的目的上来。那么民主评议在干部任用、奖惩以及学校发展中应该起到多大作用、究竟能够起到多大作用呢？这应该成为判断民主评议干部工作是否必要、是否成功的一个关键问题，也是广大教职工关助的问题。党委认为经过教代会参与民主评议干部这一做法，对推进学校民主进程是积极的，今后不但要坚持，还要总结经验，在实践中不断完善。此次评议的结果，经党委研究后成为学校干部的重新任命和年度考核的重要参考资料。如在年终考核中，中层干部被评为优的11人中都是从教职工代表评议、干部背对背评议和校领导评议的前15名干部中产生的。新的干部任免中对分数低的同志经过谈话，大部分进行了调整。党委常委会认为今年经过民主评议，考核工作中评优有了很好的群众基础，有利于完善领导干部的监督机制和自我约束机制，有利于加强党风和廉政建设，有利于密切党群、干群关系，有利于科学管理和评议干部，也有利于调动广大教职工的积极性。
最后，从本次评议工作看如果大范围、普遍开展职代会民主评议工作，我们建议应该考虑在评议测评操作中运用网络自动化等现代信息手段，这既有利于广泛发动群众，又有利于尊重评议人的隐私权，有利于避免评议受到现场环境的影响，有利于评议的公正性。为避免重复投票，比如可以在计算机房，每位评议人一台微机打分测评等。
三、不足
1、时间短，动员不够充分，教职工参与意见不够。
2、表格设计不成熟。我们原想用百分制有利于拉开分档，评出个1、2、3来，但没考虑到现场测评时间短、评议对象多的实际，代表反映“当场根本算不过来”，造成整体测评打分偏高，个别评议人（为了好算综合分）给所有干部打分几乎无差别。
干部学法工作建议篇10
（二）抓分类指导，增强领导干部学法用法的针对性。专门成立三个领导干部学法用法指导小组，深入调查研究，针对不同部门，不同地区的特点，实行分类指导，掌握工作主动权。并注意发挥企事业单位主管部门、行业协会的作用，利用经贸、财政、税务、工商等企业经营管理人员业务教育平台，注入法制教育内容，引导企业领导学法用法。加强驻外领导干部学法用法工作的指导，通过网上送法、招商引资讲评会等形式学法。各驻外办事处、招商机构都建立了网上学法平台，实行领导干部学法积分考核。
（三）抓督促检查，增强领导干部学法用法的实效性。定期检查或督查，将学法用法作为领导干部年度考核和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据。市法宣办会同纪委、组织部、依法治市办等部门，每半年收集一次领导干部学法笔记本，组织集中评议，并评定等次；年末组织一次专项检查，检查情况通报单位，计入个人年度考核成绩。邀请人大代表、政协委员视察，加强权力督察。结合党务公开、政务公开及时公示领导干部学法用法情况，接受社会群众监督。
二、注重机制创新，推动领导干部学法用法工作全面落实
我们紧密结合实际，不断创新机制和形式，积极推进领导干部法制教育制度化、规范化建设。
（一）创新学法机制，确保学法工作有提升。推行中心组学法“动态考察制”。要求各地、各部门每次安排中心组学法，需提前一周将计划上报市委组织部，由其会同相关部门对学习情况进行实地检查，确保中心组学法的落实。推行政府常务会议前学法制。市、县（市、区）在举行事关全局且法律性、政策性强的常务会议前，利用半小时学习研究重大事项所涉及的法律法规，确保依法决策。推行每周“一卡一法”制。结合工作特点，市法宣办有针对性地将典型案例和有关法律条文制作成宣传卡片，每周寄发领导干部。推行积分制。形成系统、全面、制度化的积分管理机制，设立自学法律、参加法律培训、撰写学法体会等分项内容，对每名领导干部学法情况实行积分，规范领导干部学法工作。推行点名调训制。依托市、县党校建立领导干部培训基地，将法律知识学习列入领导干部的培训内容，对领导干部进行分期分批法律知识培训。3年来，全市近千名副处职以上干部、2000余名科级干部全部参加了轮训。
（二）创新考评机制，确保学法工作有保障。在全国率先形成了脉络清晰的述法考评体系。出台了《关于在全市领导干部中开展述法的工作意见》，明确述法的内容、程序，要求领导干部分别从确立法治理念、学习法律知识、依法决策、依法行政、司法为民、遵章守纪六个方面述法，考核结果与单位责任制考评定级、干部个人年度考核等级认定、干部选拔任用、目标责任制考核奖金发放相挂钩。述法工作在如皋市试点取得了明显成效，有效推进了依法行政工作。20*年，该市实现重大决策零违法，规范性文件零撤销，执法案件零错案；行政复议、行政诉讼案件下降23％，量下降25％。司法部、省委领导对我市领导干部述法工作给予高度评价，中央和省级新闻媒体先后予以重点报道。
（三）创新问责机制，确保学法工作有力度。党政领导干部学法用法工作列入法治、平安建设主要内容，层层签订责任状，一级抓一级。制定《行政首长问责暂行办法》，把因法律意识不强，不认真学习法律知识导致决策失识、违法管理、效能低下等三大类九种具体情形列入行政首长问责内容。针对其违法违纪的情形，视情给予责令整改、诫勉谈话、停职反省、责令引咎辞职等处理。3年来，全市有5名领导干部因未能依法行政受到问责处理。
三、注重法治实践，推动领导干部学法用法工作不断深入
由于注重学习法律知识与依法治理紧密结合，与管理工作紧密结合，与解决群众关心的热点问题紧密结合，我市领导干部依法决策、依法行政、依法管理水平和驾驭全局的能力明显提高。
（一）建立政府法律顾问制度，提高依法决策能力。市、县两级政府聘请法律顾问团，对政府大额投资建设项目、涉及人民群众切身利益等重大决策进行论证，提供法律意见，确保政府依法决策。3年来，政府法律顾问团共列席市、县两级政府全体会议、常务会议、专题会议等582次，完成政府交办的法律事务283件，出具法律咨询建议书226件。20*年，我市行政诉讼案件败诉率同比下降62.5%，依法行政工作正在从外在强制下的被动行为向内在自发下的主动行为转变。
干部学法工作建议篇11
2009年11月,中共中央组织部、国家民政部和农业部在河南郑州召开会议,要求全面推广“4+2”工作法。中共上海市委九届九次全会通过的《中共上海市委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》中也提出“推广村级组织‘四议两公开’工作法”。什么是“4+2”工作法?它给基层党建工作带来了什么?这是大家亟待弄清的,亦是本文的撰写目的。
一、邓州市“4+2”工作法的实践
2004年,河南省邓州市为破解农村基层党组织在税费改革以后发展无思路、工作无抓手、服务无载体、引领无典型的难题,着手在构建党组织领导下充满活力的乡村治理新机制上进行探索。2005年9月首次提出了“4+2”工作法并全面推开,在此后的实践中不断完善,逐渐成为推进农村党建的较为全面的工作体系,并在河南全省进行推广。
(一)内涵和工作体系。所谓“4+2”工作法,就是所有村级重大事项都必须在村党支部的领导下,严格按照“四议”、“两公开”的程序进行决策和实施。“四议”,即村党支部委员会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”就是将决议和实施结果进行公告。具体程序为:一是支部会提议。所有村级重大事项的决策实施,都由村党支部首先提出初步的意见和方案,并在支部会上表决通过。提议的原则是找准上级政策、法律法规、本地实际和群众意愿的结合点;前提是符合本村实际,绝大多数农户能够承受;方法是支部成员特别是支部书记,在提议前通过村情民意恳谈会、入户走访等形式,广泛征求群众的意见和建议,形成合民意顺民心的方案。二是“两委”会商议。由“两委”成员对村党支部会提出的议案进行讨论、修改、表决,把村党支部的意图转入村民自治程序。商议时,议案提前发至“两委”班子成员讨论。比较专业的事项请专家介入,进行可行性讨论。商议后,村委会综合各种意见建议,制订具体的实施方案,提交村“两委”表决通过。三是党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论,表决通过。审议前,村“两委”把方案交给全体党员。审议中,认真研究党员提出的意见和建议,对方案进行修改完善。审议后,由党员深入农户做好方案的宣传和解释工作,为村民代表会议决议打下基础。四是村民代表会议或村民会议决议。按照村民自治法规定,把审议意见提交村民代表会议进行讨论,并表决通过,使决策事项最终生效。表决之后,对通过的事项及时做好反对面的工作,减少执行阻力。对未通过事项,分析原因,确实有误的即时中止;条件不成熟或措施不完善的,进行修改完善或待条件成熟后重新进入“4+2”工作法程序。五是实行“两公开”。决议公告的目的是向群众作出承诺,并再次听取群众的意见和建议;实施结果公示的目的是向党员群众公布决策实施情况,督促党员干部扎实工作,确保决策落到实处。对于实施过程中遇到突发问题需要变更方案的,及时向党员群众通报,变化较大的再次提交村党支部按“4+2”工作法程序解决。
(二)工作措施。“4+2”工作法打破了传统的农村管理模式、工作理念和工作方法。为了使之得到广大干部群众的认可并化为自觉行动,邓州市在具体实践中制定了以下措施:
一是抓好宣传培训,提高干部群众的思想认识和工作能力。村支部书记是关键,邓州市采取两推一选、公推直选、面向社会公开选拔等方式,配好党支部书记,让他们在推广“4+2”工作法中发挥好主导作用。坚持从农村优秀致富能手、复转军人、专业协会负责人、高校毕业生中选拔村干部,让他们在推广“4+2”工作法中发挥骨干作用。把素质好、威信高、能力强、热心为集体办事的群众选为村民代表,让他们当好农民群众的代言人。坚持把宣传工作贯穿始终,运用新闻媒体、规模巡回演讲团等形式,形成浓厚的舆论氛围。利用农村党员干部培训基地、远程教育等阵地对党员和村民代表进行培训,由组织部牵头每年对全市农村党支部书记分批轮训,乡镇牵头对村组干部和村民代表集中培训,不断提高他们的思想认识,让他们掌握操作程序,真正成为“4+2”工作法的主体。
二是把握原则,规范运作。坚持以党的领导为核心。做到既巩固党的领导核心地位,又防止以党代政、由党组织包办村务,保证“4+2”工作法始终沿着正确的方向运行。坚持以发扬民主为根本。党员大会审议时发扬党内民主以凝聚党心,村民代表会议或村民会议决议时发扬人民民主以凝聚民心,使广大党员群众参与有渠道、管理有资格、诉求有回应、监督有保障。坚持以严格程序为关键。强调各地严格遵循“四议”、“两公开”的“路线图”,确保发挥最大效应。坚持以推动科学发展为目的。要求各地在推广实施中,着力解决重眼前轻长远、重发展轻环境、重经济增长轻社会事业等问题,全面落实保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署,实现农村科学发展、和谐发展。先后制定了《中共邓州市委关于深化完善“4+2”工作法加强和创新农村基层组织建设的意见》和《邓州市“4+2”工作法实施细则》,对工作法的实施范围、程序、注意事项和各单位的职责做了详细规定。同时,完善《村民自治章程》,修订《村规民约》,建立健全“党员联系群众制度”、“村民代表联系户制度”、“民主监督制度”、“责任追究制度”等配套制度,使“4+2”工作法科学化、规范化。
三是加强组织领导,务求实效。强化责任落实。把推行“4+2”工作法纳入党建工作整体布局,作为各级党组织书记年终工作述职的重要内容,强化县委书记的第一责任、乡镇党委书记的直接责任和村党组织书记的具体责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持以点带面。在经济基础好、班子战斗力强的村先行试点,培育一批各具特色的先进典型村,让各个村学有目标、干有榜样。同时,对相对落后的村重点指导、强力帮促,尽快提高水平。加大督查力度。全面实行县级领导联乡、乡科级领导包村、乡镇干部包组、村党员干部包户制度,进行全过程的督促检查。严格目标考核。对工作推行情况实行目标管理,严格考核奖惩,坚持责任追究,确保各项工作任务落到实处。
(三)主要成效。一是解决了村党组织作用定位不准的问题。由于农村管理体制不规范、不系统,许多村级组织始终没有找准自己的位置,有的无为而治,放任自由,处处“缺位”;有的大包大揽,独断专行,不该管的也要管,事事“越位”。推行“4+2”工作法后,村党组织是程序的启动者、组织者,发挥领导核心作用,该干什么、怎么干在工作法中做了明确规定,从而避免了缺位或越位的问题。
二是解决了村“两委”合力不强的问题。在农村,“两委”的矛盾普遍存在,有的村以村党支部决策取代村委会、村民代表大会的决策;有的村村委会或村民代表大会由于多方面的原因,削弱了村党组织的领导核心作用。“两委”班子工作中出现“两张皮”、“两条心”。推行“4+2”工作法后,党支部成为决策链的第一个环,确保了领导核心地位,在决策的执行中发挥保障监督作用。村委会是决策执行主体,在执行过程中拥有充分的自,但在决策制定过程中只起参与商议作用。两者的职责得到明晰,矛盾消失。
三是解决了党员和群众民利难以保障的问题。“4+2”工作法,在制度上、程序上确保村党组织提出的设想提议都必须通过党员审议,村“两委”商议意见必须通过村民代表会议或村民大会决议,党员和群众可以发表意见,赞同或者否定村“两委”提议意见。最后通过“两公开”来进行监督,保障了党员群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
四是解决了农村干部工作方法单一的问题。计划经济时期,农村干部养成了依靠行政推动工作的习惯。改革开放后,随着群众民主意识的提高,这种方法越来越不适应了。推行“4+2”工作法后,事事要问党员、群众答应不答应,这就倒逼着村干部放下架子,讲方法、讲程序,学会协商,尊重民意,不断改进工作方法和工作作风。
二、“4+2”工作法对基层党建工作的启示
“4+2”工作法的基本理念是农民群众自己的事情让农民群众自己议、自己定、自己干、自己管,将民主贯彻到基层。其核心是民主,关键是公开,重点是参与,主导是村党支部。这一工作法对推动农村基层党组织建设及党组织引领下的民主政治建设,进而带动农村改革、村民自治、科学发展,行之有效,作用巨大。
(一)新形势下推进基层党建工作要有探索创新的勇气和激情。综观河南邓州“4+2”工作法的出台过程,可以看出这是当地党组织根据地区实际,针对新时期、新形势下农村经济社会发展、社会组织形式的深刻变化和利益格局的深刻调整,为解决当地农村改革发展中出现的一系列难题而探索创新的党建工作方法。探索和创新需要勇气,勇气来源于对党的工作的负责和对群众的感情。“4+2”工作法对传统的领导方式和管理模式形成了强烈的冲击,不可避免地削弱了个人的权力和局部利益。如果没有这样的勇气和激情就没有“4+2”工作法。上海的基层党建工作同样面临着许多新情况、新问题、新挑战,如何使基层党建达到中央的要求,促进上海经济、政治、文化、社会的全面发展和进步,都要求我们必须以改革创新的精神、开拓进取的面貌和深入探索的勇气去寻求更加有效的新方法、新途径。
(二)新形势下推进基层党建工作要转变领导方式和工作方法。“4+2”工作法得以取得实效的一个重要原因是村干部领导方式和工作方式的转变。它改变了村党支部大包大揽的传统做法,而是通过党员干部主动问政于民、问策于民、问计于民、问需于民,广泛征求民意,充分尊重民意,保证决策的科学性。在执行决策时,要求党员干部增强程序意识、规则意识,增强依法办事的自觉性。这一做法得到群众的认可支持,密切了党群干群关系,使组织的执政基础更加稳固。随着经济社会的发展,上海正处于快速发展期和矛盾凸显期,这对基层党组织的工作方式提出了挑战。在这样的社会背景下党的工作必须适应社会发展的需要。不论是国有企业、社区、机关等体制内党建工作还是社会领域党建工作,都需要转变思路,寻求符合各方特点的有效形式和方法。
(三)新形势下推进基层党建工作要充分激发和调动党员群众的参与热情。在基层工作中,班子和带头人是关键,但也离不开普通党员和群众的参与和支持。“4+2”工作法把支部提议并经“两委”商议后的决策事项,交由党员大会或党员代表议事会审议,在党内营造了民主讨论的氛围,发挥了广大党员的作用。把审议后的事项由村民作出决议,突出了农民的主体地位,最大限度地动员不同的阶层广泛参与,把各种利益群体的积极性调动和整合起来,使农村各种力量为我们党在农村的工作中心服务,确保基层党组织在新农村建设中的主导地位。在新形势下,充分激发和调动党员群众的力量,对于推进基层党建工作具有重要作用,这一点是毋庸置疑的。需要研究的是如何激发他们的参与热情。“4+2”工作法的经验是运用公开公正的民主管理方式,直接的效果是避免和化解了由于信息不对称、互相不信任造成的矛盾,其实质体现了对党员群众的主体地位的尊重。它启示我们,只有尊重,才能开启民智、汇集民智、积聚民意,党的工作才能更具吸引力、凝聚力。
(四)新形势下推进基层党建工作要重视程序和制度建设。“4+2”工作法的一个鲜明特点,就是以规范的程序将民主决策、民主管理、民主监督有机统一起来,确保村级民主政治建设有效操作、稳步推进。“4+2”2作法明确规定,通过“4+2”工作法决定的内容任何人不得随意更改,未按照“4+2”工作法决定的事项均为无效;在决策实施过程中,严格按照规定的程序来进行,不得搞变通、打折扣。与此同时,进一步完善了党内重大决策征求意见、村民代表推选、党员联系户、村民代表联系户等十余项制度,逐步形成了落实“4+2”工作法的完整制度体系,充分体现“主线贯穿,机制配套,党群同步,成果保障”的工作局面。这是“4+2”工作法取得实效的重要保证。程序和制度是实现规范化、科学化的基础。上海的基层党建有很多好的做法,在推进和深化的过程中可吸取邓州“4+2”工作法的精华,将基层党组织机制建设主线贯穿在工作的每一个细节中,形成以制度促工作、以制度保成效的工作格局。
干部学法工作建议篇12
二、党建重点工作
（一）以学习“文建明工作法”为载体，切实加强乡镇党员科学化建设。
1、以文建明工作法“三制三定”建“五制”，促进我镇党委规范化运作。
一是推行党委议事“民主公开制”。建立健全党委民主议事规则，明确议事原则、议事范围、议事程序、议事纪律，并根据议题确定旁听对象和范围，公开办理结果。二是日常工作“岗位责任制”。在我镇制定干部日常管理规则上更加明确镇干部工作岗位、细化岗位职责、制定考核目标，结合年终“双述双评”考核，对干部的工作业绩进行量化打分，落实奖惩。三是重点工作“联片负责制”。将我镇党委政府的重点中心工作细化，建立重点工作领导牵头制度，进一步完善领导联片制度和驻村干部制度，实行工作任务、工作经费、考核奖惩包干负责制。四是“应急联动制”。借鉴文建明工作法中“三定”工作法，由镇村干部组成应急联动工作领导小组和应急工作分队，并有针对性地编制应急工作预案，做到目标明晰、责任明确。五是“承诺述评制”。通过岗前“挂”出来、栏上“贴”出来、会上“说”出来等方式公开镇领导、部门、村（居）负责人阶段实事工作目标，公开年末目标完成承诺和完不成辞职承诺，在干部、党员、村民代表会上述职并接受党员和群众民主测评。
2、启动“三项教育”，紧密党群干群关系。
一是在镇村干部中开展“双学”教育活动。采取召开专题学习会、组织生活会、座谈交流会等方式，在党员干部中开展专题学习讨论，查找自身存在的差距，形成了学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。二是在党员中开展“党性实践”教育活动，结合“三学三强”、“五个一”活动，党委书记为全镇领导干部定期讲党课，按照领导联片原则，联片领导每月定期对党员开展理想信念教育，建立党员定期分析制度和民主评议党员制度，促进党员管理规范化、制度化。同时结合“农村党员示范户”创建评选活动，开展党员亮身份活动，在党员居民户门上贴挂“党员家庭户”的红牌，把党员身份亮出来，让党员带头创先争优。三是在群众中开展“经常性”教育活动，建立群众经常受教育机制，不定期在17个村、1个居委会开展形势教育、法制教育、感恩教育，倡导健康文明新风尚。
3、汲取“两下两集中”经验，创建更加科学的社会管理机制。
一是坚持领导走访问，定期深入村干部、群众家中问计寻策，在场镇建设、基础建设、产业发展、民生改善上广纳群言、问计于民，干部定期走访常态化。积极下访寻问题，下村解难题，每个党委领导联系2-3个村，每个村保证有1名驻村干部，努力解决群众所期所盼，进一步融洽干群关系。
二是逐步实现村财镇管。借鉴“文建明工作法”的“集中理财”法，将村级财务进行一次大清理，下发村级财务清理的文件，完善财务管理方法，并将逐步实现村财镇管，切实解决多年来村级“见条不见钱，要钱如登天”的尴尬局面。
（三）以争先创优为抓手，切实加强村级党组织规范化建设。
1、切实深化“三分类三升级”活动。按照县委组织部相关文件精神，切实依照活动的时间安排，要求各村认真按照转化升级要求，针对自身不足和薄弱环节，制定切实可行的年度升级目标和转化措施，确保在十召开之前全面实行转化升级。
2、完善村级活动场所的功能配置。一是对各活动场所内部进行相应的规范，桌椅板凳摆放整齐；二是结合实际，配置相应的办公用品、党旗党徽和国旗，会议室、办公室、组织门牌、规章制度等切实使村级组织活动场所达到“内容齐全、布局合理、统一规范、美观实用”的要求。
3、全面推行“四议两公开一监督”工作法。凡是涉及村里发展和村民切身利益的重大事项，要经村党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议后，提交村民会议或村民代表会议讨论作出决定。凡是村级重大事务决议内容和实施结果必须“两公开”，特别是要联动推进党务公开、村务公开，对村民会议或村民代表会议决议的事项以及组织实施的结果，及时公布，实行事前、事中、事后全过程公开。村里重大事项的决议和决议实施全过程要自觉接受党员、村民的监督，切实维护广大人民群众的知情权和监督权。
（四）借用党员远程教育平台，切实加强党员队伍建设。
一是认真按照发展党员的标准，为党组织注入新鲜血液；完善党员信息系统，确保每位党员的信息准确录入；进一步健全党员奖惩等机制。二是利用各村现代党员干部教育站点等阵地，提升党员干部的学习热情，丰富他们的思想认识，让他们接受新的知识、新的理念，从而让全乡干部群众理清思路，在思想、技能、精神等方面都有进一步的提升。三是创新形式，做好贫困党员的结对帮扶工作。针对我镇贫困党员率高于我县平均水平的实际情况，采取“领导联片、支部包村，党员帮户”的方式，通过“送思路，送信息，送技术，送项目、送资金”等活动，帮助贫困党员落实各项惠民政策、制定发展计划，协助贫困党员解决生产生活中的具体困难，切实降低我镇的党员贫困率。
干部学法工作建议篇13
一是按照各业务部门的工作特点分解任务，层层签订《纠风工作目标责任书》，确定了纠风专项治理的重点目标，把目标、责任、落实到人头上，做到一级抓一级，一级向一级负责。
二是把《纠风目标责任书》的落实作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，结合工作任务的变化重新修订 了党风廉政建设和纠风工作目标管理考核的标准，结合一年两次的岗位目标责任制严格考核，把检查考核结果作为干部选拔任用、奖惩、业绩评定的重要依据，从而真正把目标责任书落实到每一个工作岗位、每个人头上，努力构建符合本系统和本部门实际的惩治和预防腐败体系建设。
二、勤政廉政，狠抓领导干部的作风转变
上半年，我局党组以“大教育、大培训”为契机，把反腐倡廉理论、领导干部勤政廉政重要论述纳入党组中心组学习的重要内容，定期安排专题学习，使各级领导干部增强理想信念、党风党纪和艰苦奋斗意识，严格遵守廉洁自律的各项规定，牢固树立正确的权力观、政绩观，切实做勤政廉政的表率。班子成员团结一致，时刻以 “三个代表”重要思想来要求自己，凡是上级明文规定的，自己首先执行；凡是上级明令禁止的，自己首先不做，处处以身作则,在民主生活会、干部考核述廉述职中，把党风廉政建设及纠风工作情况作为对照检查、自我剖析的一项重要内容，由全局干部职工进行民主评议和测评，自觉接受群众的监督，有效地增强了领导班子的凝聚力和战斗力，从而起到了以领导班子的作风转变促进了干部队伍的作风转变、以领导干部的良好形象带动整个队伍的良好形象的作用。根据《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》要求，我局于3月30日前组织系统内全体副科以上干部65人、后备干部25人对XX年至今的个人相关情况，如婚姻变化、购房、购车等全面、完整地填报了一次。此举进一步增强了国税系统各级干部的监督意识，领导干部廉政档案基础信息得到了充实。
三、强化治本，加强预防治理及反腐倡廉教育
继续坚持每周三、五学习、每月一次党组中心组的学习，通过“廉政学习日”、“廉政教育月”、“专题警示教育”、“节假日教育”等传统教育结合电化教育的手段，坚持以领导干部为重点，面向广大税务干部开展反腐倡廉教育。
（一）以节前廉政教育和“述廉、评廉”活动为主要内容，认真传达学习自治区国税局和地区纪检委关于加强节前廉政建设的文件精神，针对节假日特殊时期开展提醒教育，强化干部自我防范、约束能力。
（二）围绕“大教育”主题，认真落实总局五天以上（含五天）的各类培训班必须有半天以上的廉政教育课程的规定，坚持开展基础理论和党纪条规学习教育，上半年，我局以深入学习领会中纪委十七届二次全会、自治区纪委七届三次全会、全国税务系统、全区国税系统党风廉政建设会议和地委、行署党廉相关会议的精神为主要内容，组织学习了《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》等，不断加强反腐倡廉教育，进一步增强了干部职工自觉遵守党纪、政纪的观念。
（三）开展了以“勤奋学习、提高效能”为主题的作风整顿活动，通过作风整顿活动，使广大国税干部对“三个代表”重要思想和党的十七大精神的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位在认识上达到新的高度，切实从思想上解决提高学习力和工作效能的问题，在去年政风行风重点评议的基础上，进一步优化国税系统和国税干部的作风建设。该项活动历时一个月，通过扎实开展动员部署、学习提高、查找不足、整改总结等四个阶段工作，做到边学习、边提高、边改进，使国税队伍的思想道德建设、队伍建设都取得了明显成效。
（四）运用正反两方面典型加强日常廉政教育。大力宣传系统内、外的先进典型事迹，如开展了向抗灾英雄李彬同志的学习，同时，经常性地开展廉政警示教育，在廉政建设页面上开辟了作风建设有奖征文的学习板块，大力倡导干部“多读书、读好书、好读书”，教育干部职工从中吸取教训、惩前毖后，提高拒腐防变的能力。
（五）充分利用信息化建设优势，开展信息化、电化廉政教育。为了充分发挥廉政教育的基础性作用，奠定牢固的思想道德防线，地区国税局进一步加大廉政教育的资金投入，订购全年《廉政中国》电子期刊等光碟定期进行播放，继续充实和完善地区国税廉政建设网页，及时更新相关工作内容，使全系统干部职工可以不受时间、地点的限制，随时进行学习观看，确保了廉政教育更具针对性和实效性。
（六）坚持以各种群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动为载体，开展廉政文化建设进机关、到基层、入家庭各项活动，结合实际，制定了《地区国税局廉政文化建设实施方案》，及时向全系统提出了开展14项活动的国税系统廉政文化活动实施意见，把税务廉政文化建设作为今年纪检监察工作乃至全局的一项重点工作来抓，积极鼓励和引导基层国税机关开展各种形式多样的创建活动，进一步丰富国税文化建设内涵。春节前，我局首次开展了手机廉政短信发送活动，全地区国税系统共49名科级干部、45名科级干部家属、293名一般干部和33名老干部共计420人都收到了节前廉政祝福。
通过深入细致的思想教育，地区国税系统各族干部从思想认识到工作作风、精神面貌、廉洁自律等方面都发生了很大的变化，拒腐防变意识明显增强。今年上半年，地区国税系统共拒吃请20余人次，有力地推动了党风廉政建设工作的深入开展。
四、认真开展行风评议“回头看”，不断提高全系统行风建设质量
今年，为深入贯彻落实全区国税系统、地区国税系统党风廉政建设会议和地委纪检监察工作会议的精神，巩固和扩大去年政风行风评议工作的成果，地区国税系统根据实际，及时制定《关于做好政风行风评议“回头看”工作的通知》，对政风行风“回头看”工作分阶段、分步骤做出了全面安排部署：
（一） 政风行风评议“回头看”工作指导思想和工作目
标：认真贯彻落实党的十七大、中纪委十七届二次全会和自治区纪委七届三次全会精神，坚持以人为本、科学发展、关注民生、促进和谐，以依法行政、规范税收执法、优化纳税服务为目标，强化地区各级国税机关的法治意识、公仆意识、服务意识、廉政意识，巩固国税系统“勤政、廉洁、务实、高效”良好行业形象。
（二）成立领导体制和工作机构：成立地区国税局政风行风评议“回头看”工作领导小组，由局党组书、局长任组长、各分管领导为副组长、机关各科室负责人为成员，领导小组办公室设在监察室，抽调部分人员为工作人员。领导小组负责研究、部署和指导国税系统继续开展政风行风建设，研究解决政风行风评议“回头看”工作的重大问题，建立健全政风行风建设的长效机制。
（三）政风行风评议“回头看”工作的内容：针对去年政风行风评议员对本系统重点评议中提出的意见和建议，结合实际，分政务公开、依法行政、清正廉洁、优化服务、硬件建设、强化监督等六个方面，对政风行风建设情况进行“回头看”，明确牵头单位、配合单位、检查要求和工作时限，逐项全面的认真对照检查。并选择了吐鲁番市国税局作为重点跟踪抓巩固提高的单位，对各局政风行风评议“回头看”工作情况进行明察暗访和调研督导。
（四）政风行风评议“回头看”工作阶段步骤：分为学习宣传、自查自评和查访反馈、整改复查、总结评议四个阶段进行。一是学习宣传阶段（3月25日至4月20日），充分利用各种宣传形式，努力营造政风行风评议的舆论氛围；二是自查自评和查访反馈阶段（4月20日至7月10日），要求各局要认真进行自查自评和查访反馈，分析产生问题的原因；三是整改复查阶段（7月10日至10月31日），结合去年政风行风评议工作反映出来的问题，对虽已整改，但效果不够好的问题，要强化整改措施，进一步抓好落实；对尚未整改的问题，要制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员；四是总结评议阶段（11月1日至11月15日），认真总结政风行风评议“回头看”工作中好的做法和经验，探讨新思路、提出新措施，形成有价值的总结报告。
目前，各局已经完成了“回头看”学习宣传阶段的工作任务，正在深入进行自查自评和查访反馈。
五、加强“两权”监督，不断促进规范税收执法和优化纳税服务
规范执法和优化服务，是党政机关形象的重要表现。规范税收执法，有利于形成公平、公正的生产经营环境。优化纳税服务，有利于促进建立和谐有序的征纳关系。自去年地区行风评议员反馈国税部门在政风行风建设方面存在的问题以来，地区国税局党组多次召开会议进行了分析研究，提出了评议与整改同步进行、共同促进的要求，特别是在地区政风行风评议大会结束后，地区局党组一班人深入各局调查研究规范执法、优化服务中存在的相关问题，积极采取措施改进工作，近一年来，我系统在规范税收执法和优化纳税服务方面主要做了以下工作：
（一）规范税收执法方面：
1.从加强制度建设入手，集中人力和时间，深入基层国税部门调研，广泛听取意见建议，进一步完善了征管岗责体系及配套制度。优化了业务流程，制定了征管质量和效率考核评价体系，合理调整和设置了四个基层税务分局等征管机构和职能，将原来的户籍管理岗、发票管理岗和评估监控岗合并为税源管理岗，使岗位职责由原来多人承担的专业化单一性职责转变为一人承担的系统化综合性职责，改善了纳税人多次找人、多方签字办理涉税事宜的情况，同时合理细化了日常管理检查的税务行政处罚标准，为规范执法和优化服务创造了条件，纳税人对于调整后的征管体制比较满意，减少了办税时间，提高了办税效率。
2.推行应用《个体工商业户定额核定管理系统》，将手工定税改进为“电子定税”，此项工作目前已完成了个体经济情况摸底调查、基础数据采集阶段的工作任务，正处在基本数据录入计算机系统阶段，将于7月份正式运行。应用这一系统的目的之一，就是要通过计算机这一科技手段，进一步加强对个体工商业户的生产经营，及其税收定额情况的管理，使个体定税更加客观、公平、公正，杜绝“人情税”、“关系税”，维护公平经营的个体经济发展环境，和公正高效的税收执法环境。
3.组织73余名税务干部于去年12月份和今年5月份参加了全国税务人员税收执法资格统一考试，使税收人员基本执法资格与全国标准看齐，有全国统一的执法资格证书，才能有执法的资格，强化了税务干部规范执法意识，促进了基层税务干部学习规范执法基本知识和岗位技能，打牢了税务干部规范执法的基础，有利于提高执法质量。
4.积极做好税收执法管理信息系统上线的各项准备工作。作为全疆第二批上线单位之一，我们结合实际，抓紧时间，比区局规定的9月1日的上线时间，提前两个月将7月1日将正式上线试运行，通过积极做好各项初始化模版设置、人员培训等各项准备工作，税收执法管理信息系统上线得到了良好保证，以实现机器对人的监督制约，由传统的“人盯人、人管人”转变为“机器管人”，并最终实现“人机结合”，从而使“两权监督”手段发生质的飞跃，真正实现税收执法权和管理权的规范运作。
（二）优化纳税服务方面
