项目申请建议书篇1
（一）统一收件、牵头办理。凡建设项目涉及两个或两个以上部门审批的或以其他部门的审批结果作为本部门审批前置条件的，都实行并联审批（以下简称“联办件”）。由项目业主向市行政服务中心（以下简称“中心”）提交书面申报材料（附电子文本），由中心业务科（导办台）统一收件，并将文件存入中心网上审批系统，责任部门牵头办理。参与并联审批的各单位窗口在网上审批系统内同步对申报材料按照法定程序进行审查、补办、受理、审核、审批等相应操作，逐步推行审批全程电子化。各审批部门不再单独受理项目业主的申请。
全程电子化后，审批部门需要书面存档的，待审批结果出来后，由申请人提交一份完整的书面申报材料，发放正式批件。同一项目在不同审批阶段的并联审批由中心管理层确定一个部门为责任部门，配合中心管理层协调该阶段的并联审批。
（二）同步启动、并联审批。中心管理层在网上发出联办件收件通知，各相关部门窗口及时对所申报材料进行审核、受理，需补件的或不符合相关规定需作退件处理的，应在3日内将补件或退件理由详细地反馈给中心管理层，汇总后统一转交给申请人，并书面或在网上告知其他相关审批部门窗口，等待申请人补件后再启动并联审批程序（符合容缺预审制条件的除外）。
项目需召开联席会议或进行现场联合踏勘的，责任单位应在正式收件后5日内组织有关单位和专家及项目业主代表进行，并形成联席会议或踏勘纪要；责任单位应在会后3日内出具纪要，同时抄送中心管理层，各有关单位必须按纪要执行。
（三）限时办结、强化监督。联办件审批程序正式启动后，各相关审批部门窗口必须在承诺时间内办结，并将审批结果及时反馈中心管理层。进一步强化对联办件的监督,健全电子监督系统，实行收件提醒、快到期黄灯预警、超时红灯警示等审批全程电子监督。中心管理层对项目落地前期情况及审批过程进行全程跟踪督查，并对并联审批过程中的问题进行协调，确保联审机制落实到位。
（四）明确各相关审批部门职责
市发改委为政府投资（政府性资金）项目建议书（立项）、可行性研究报告阶段的并联审批责任部门；市规划局为方案设计（含总平图）联审的审批责任部门。需进行初步设计审批以及可将方案设计（含总平图）与初步设计合并审查的项目以市发改委为责任部门；现场联合选址由中心负责召集；需要召开评估论证会或审查会的，由责任单位负责组织，有关行业和相关专业主管部门参与论证审查，行业和相关专业主管部门不再另行组织召开行业审查会。以上项目应统一在中心办理，严禁脱离中心监管的体外循环。
涉及并联审批项目的责任部门和各相关审批部门要按照各自分工、明确职责、密切配合的原则，确保联审流程高效运作。
1、责任部门的主要职责
一是受理联办件的申请，告知申请人该项并联审批过程、审批部门及需要提交的全部申报材料。
二是组织联合踏勘、认证评估会、审查会等联审会议；书面向中心管理层提交联审会议报告单；汇总联审单位意见，并及时出具联审会议纪要或联办意见并及时抄送中心管理层。
2、责任部门和联审部门的共同职责
一是告知项目申请人具体、详细的申办程序，并引导申请人到中心导办台统一收件。
二是按照中心管理层的告知，做好申报材料的接收、审核、受理，并将审核意见和办理结果在规定时限内反馈给中心管理层。
三是按时参加联合踏勘、联审会等。会前认真预审项目材料，授权参会人员在联审会上出具具体明确的有法律依据的书面意见。
四是在中心电脑网络系统上完整记录并保存审批过程、审批理由、审批结果。
3、行政服务中心主要职责
负责并联审批的管理、协调、督办，召集联合现场踏勘，参与联审会议、联合验收等。
（五）规范联办件的操作程序
1、启用并联审批电子网络系统
联办件的受理、抄告、审核、反馈，必须按新开发的并联审批电子网络系统要求，在网上进行规范操作，做到网上流转、快速联动、无缝衔接。
2、规范退回件运作
并联审批各部门在联审过程中，对申请事项按规定不予受理、需作退回件处理的，应将整个联办件作退回件处理，并联审批流程中止。如申请人提出要求其他部门给予办理单项审批的，部门可另按单件的形式予以受理及审批。
3、关于超时默认的规定
启动并联审批程序后，各相关审批部门在规定时限内没有反馈意见，或超时且对催办没有回应的，或没有派人也不说明原因不参加联审或联合踏勘的，一律视为默认同意。
4、关于收费的规定
联办件中按规定需收费的，各相关审批部门应在联办件办理的相应环节出具缴款通知给申请人，告知其缴费详细地点、金额、时限等。
（六）并联审批联审会议的纪律要求
1、参加联审（踏勘）会议的部门、单位接到通知后，要认真预审项目材料，需本部门集体研究的事项，应及时召开会议研究决定，并填写《联席会议项目审核意见表》，在联审（踏勘）会议结束前交给责任部门。
2、联席会议或评估论证会及审查会，各参会部门应指派主管审批的领导或窗口负责人及授权经办人员出席。在会议上，各部门均应对涉及本部门的审批审核项目提出明确意见；对持否定意见的，需充分说明理由和提供法律法规及国家强制性技术规范的依据，会后另行再提的意见，中心一律不予采纳。
3、联席会议上经协调仍不能达成一致意见的，由中心管理层和责任部门报市政府审定。
4、各部门要认真执行联审会议决定的事项，对敷衍了事、推诿扯皮、顶着不办、无故缺席、未经同意迟到早退的单位和个人，由监察局或效能办按规定给予处理。
二、投资项目审批实行容缺预审
建设项目具备可研报告、选址符合规划（含城市规划、用地规划、用林规划、用海规划）、限制类项目的环境影响评价、资金证明等4个基本要件，在申请单位作出相应承诺后，实行容缺预审，具体表现为受理告知承诺制和审批告知承诺制。受理告知承诺制是指主件齐全，仅缺副件材料，在申请人作出承诺后，先予以受理；审批告知承诺制是指项目基本符合审批条件，在申请人作出承诺后先予以审批通过。容缺预审遵循“依法行政、宽进严出、分步实施”的原则，坚持简化事前审批与强化事后监管相结合，加快投资项目的审批效率，提高投资项目审批质量，为改善我市投资环境，促进经济社会发展提供良好的行政审批服务。
（一）实施范围
1、在以下项目中试行实施受理告知承诺制：项目建议书、工程可行性研究报告、基本建设工程初步设计审查，审批部门为市发改委；建设项目选址意见书、建设工程规划设计方案、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，审批部门为市规划局；建设项目环境影响评价文件，审批部门为市环保局；生产建设项目水土保持方案，审批部门为市水利局；建筑工程施工许可证，审批部门为市建设局。
2、在以下项目中试行实施审批告知承诺制：项目建议书、工程可行性研究报告、基本建设工程初步设计审查，审批部门为市发改委；建设工程规划设计方案、建设工程规划许可证，审批部门为市规划局；建设项目环境影响评价文件（范围为位于规划环评已获批的工业园区内的具体建设项目和园区外对环境影响较轻的项目），审批部门为市环保局。上述审批事项，申请人作出承诺后，行政审批部门均要作出审批决定，出具审批文书。
3、为了进一步拓展实施告知承诺制，其他项目参照本意见实施。有关部门要对照本意见，结合实际情况，把要求实施告知承诺制的事项报中心。
（二）实施条件
实施容缺预审的事项，审批部门要明确必须具备的条件，方可与申请人签订告知承诺书，再由责任部门予以受理或先予审批通过。有关部门要把实施容缺预审的条件，按统一表式要求报中心并向社会公布。
（三）实施方式和相关内容
投资项目实施容缺预审，依托审批部门中心窗口进行，窗口负责事前咨询告知，发放相关资料并签订告知承诺书。
1、告知的主要内容：
（1）实施审批所依据的法律、法规、规章及相关技术规范规定。
（2）审批应当具备的条件、标准和要求，包括审批程序，申请人应当提交的申报材料、收费依据和标准等。
（3）尚缺的申报材料（受理承诺制）要求在规定期限内补齐；尚缺的审批条件（审批承诺制），要求在规定期限内达到。
（4）与审批部门联系的途径、方法以及咨询、投诉、申诉的途径和方法。
（5）审批部门对审批获准后的日常监督管理要求。
（6）审批部门认为应当告知的其他内容。
2、承诺的主要内容：
（1）申请人对审批部门告知的内容表示知晓和理解，承诺达到审批部门告知的条件、标准和要求。
（2）承诺在达不到审批部门告知投资项目的条件、标准和要求时，需立即停止并作整改。
（3）承诺在投资项目中遵守相关法律、法规、规章及技术规范的规定，并接受审批部门的监管。
（4）承诺所作陈述真实、合法，是本人真实意思表示，并愿意承担相应的法律责任。
（四）实施程序
1、受理告知承诺制的实施程序：
（1）审批部门中心窗口受理时，对申请人申报材料进行审查。
（2）若业主申报的材料不齐全，但主件已具备，符合告知承诺制的实施条件，则告知申请人受理时可以实施告知承诺制，并说明告知承诺制有关情况和注意事项。
（3）申请人认为能够作出承诺，并愿意签订告知承诺书的，在申请人签订告知承诺书后，窗口先予以受理，项目进入下一个程序。
（4）审批部门对已申报的主件材料进行审核后，项目符合审批条件的，在申请人补齐所有申报材料后，出具审批决定文书。
2、审批告知承诺制的实施程序：
（1）审批部门对申报材料进行审查。
（2）若项目基本符合审批条件，可以实施告知承诺制的，则告知申请人项目审批可以实施告知承诺制，并说明告知承诺制的有关情况和注意事项。
（3）申请人认为能够作出承诺，并愿意签订告知承诺书的，在申请人签订告知承诺书后，审批部门必须在承诺时限内作出审批决定。审批部门出具的审批文书，要注上“容缺预审”字样。
（4）对“建设项目环境影响评价报告审批”、“工程可行性研究报告审批”和“政府投资项目初步设计审查”，申请人补齐申报资料或按要求修改完毕，已达到完全符合审批条件的，行政审批部门要出具“已兑现承诺的证明”，并注明项目名称和建设单位。
（五）事后监管
1、告知承诺书为签约性文件，一经签订，审批部门和申请人均要严格遵守执行。
2、受理告知承诺制。申请人在承诺时限内未补齐材料的，审批部门可作退件处理。
3、审批告知承诺制。审批部门作出审批决定后，申请人在承诺时间内未达到标准和条件，或在限期整改的时限内仍未达到标准和条件的，后续审批将不予通过。如遇国家政策变化等特殊情况，申请人应在规定时限内提出延期申请，经批准后可适当延期，但延期不能超过首次限定补齐手续期限。后续审批部门必须严格把关，具体监管办法如下：
（1）“基本建设工程初步设计审查”由市建设局在“建筑工程施工图设计文件审查”备案或发放“建筑工程施工许可证”时把关。
（2）“建设工程规划设计方案”由市规划局在发放“建设用地规划许可证”时把关；对个别特殊项目，可在发放“建设工程规划许可证”时把关。
（3）“建设项目环境影响评价报告审批”由市发改委在“基本建设工程初步设计审查”阶段把关。
（4）“项目建议书审批”由市发改委在可行性研究阶段把关。
（5）“工程可行性研究报告审批”由市发改委在“基本建设工程初步设计审查”阶段把关。
在上述把关环节，审批部门在审查申请人的申报材料时，对前置申报材料中有“容缺预审”字样的审批文件，要审查申请人所作出的承诺是否兑现。对“建设项目环境影响评价报告审批”、“工程可行性研究报告审批”和“政府投资项目初步设计审查”，还要求申请人提供“已兑现承诺的证明”。否则，不予通过审批。
（六）法律责任
申请人应认真履行承诺，接受审批部门的检查和监管。对不履行承诺所应承担的相关法律责任，及由此造成的经济损失和其他后果，由申请人承担。审批部门告知不明确或不按规定实施监管，造成审批失误的，由监察部门按照《行政许可法》以及其他相关法律、法规，追究当事人及相关人员的责任。
三、实行绿色通道制度
（一）中心核发“绿色通道卡”。明确审批部门、经办人员、收件时间、受理时间，办结时限等相关内容，便于及时了解跟踪服务。
（二）部门快速办理流转。项目投资者凭绿色通道卡与中心管理层联系咨询或申办审批事项，由中心协调窗口收件，并启动绿色通道网上管理信息系统，各相关部门根据“绿色通道卡”启动内部办理程序。窗口收件时系统自动提示，实行专项收件、专项流转、专项管理，所有涉及窗口部门及工作人员随到随办，办完即转。需现场踏勘的，原则上在收件后5日内进行，如需多个部门联合踏勘或召开联审会议的，由中心管理层会同责任单位牵头组织。对需转报审批的项目，部门应积极主动向上级沟通协调，并按投资者需求，指派专人协助投资者联系上级相关部门办理有关报批手续。
项目申请建议书篇2
（一）报审项目建议
书及可行性研究报告
1.外方投资者资信证明
2.合作意向书
3.项目建议书
4.中外双方共同编制的可行性研究报告
5.中外合资（合作）经营项目建议书及可行性研究报告审批表
（二）申请企业名称
登记
1.投资者负责人签署的申请表
2.批准的“中外合资（合作）经营企业项目建议书及可行性研究报告审批表”
3.中外投资者的法人证件（或身份证）
（三）报审合同，章程
申领批准证书
1.批准的“中外合资（合作）经营企业项目建议书及可行性研究报告审批表”
2.中外双方签署的合同，章程及其附件
3.董事会和高级管理人员和人选名单
4.中外投资者的法人证件（或身份证）
5.投资者申领批准证书申请书
（四）领取营业执照
1.由董事长，
副董事长签发登记申请及填写申请登记表
2.江苏省人民政府的批准证书
3.中外合资（合作）企业的合同， 章程，协议，
可行性研究报告， 项目建议
书及上述各项文件的批复
4.企业董事会成员名单（中方推荐人选及批复，
项目申请建议书篇3
企业的主管部门保持互动沟通的良好关系。为此，物业公司建议如下：
1.拜访单位：市房管局综合科、物业服务中心、物业管理协会、z派出所
2.赠送形式：z的购物卡：4600元
3.宴请单位：市房管局及市物协、z派出所
宴请地点：安排在嘉年华会
为此，物业公司申请节日费用4600元
妥否，请批示!
申请活动经费批复模板二
安源区教育局：
你单位报来《关于安源中学项目融资的请示》收悉。经区政府研究，现将有关事项批复如下：
一、同意xx市安源中学以融资租赁方式向远东国际租赁有限公司融资5500万元人民币，期限5年。最终融资金额以签署的融资合同为准。同意xx市安源中学与远东国际租赁有限公司签订相关的《售后回租赁合同》、《所有权转让协议》及其他书面文件。
二、同意由区财政局根据《xx市安源区人民代表大会常务委员会关于同意xx市安源中学融资租赁项目有关问题的决议》(xxx4年1月2日第十届人大会第十七次会议通过)的要求，按照xx市安源中学与远东国际租赁有限公司签订的《售后回租赁合同》及相关书面文件的约定，落实xx市安源中学租金支付的资金安排，分5年20次支付租金，并确保xx市安源中学专款专用，保证我区良好的诚信信誉。
三、同意将本融资项目项下价值人民币55088690元的资产(资产清单详见相关附件)划拨至xx市安源中学，并请区国有资产管理局负责落实资产划拨工作。
特此批复。
申请活动经费批复模板三
各有关单位：
你们报来的省高技术产业化示范工程项目资金申请报告及有关材料收悉。根据《xx省高新技术产业发展条例》、《xx省高新技术产业发展项目管理暂行办法》以及相关规定，经组织专家审查研究，现批复如下：
一、原则同意你们报来的省高技术产业化示范工程项目资金申请报告。项目建设规模、建设内容、总投资及资金来源等详见附表。
二、同意将你们所报项目列入xxx3年xx省高技术产业发展专项资金投资计划。请根据附表中的内容，按照国家和省的有关规定，抓紧落实项目建设条件，尽快启动建设。
三、省级专项投资主要用于各项目关键技术的开发完善、生产线建设和项目所需软硬件设备的购置。
四、项目应按照环保、消防、劳动安全卫生“三同时”要求进行建设。
五、项目法人应加强项目建设管理，采取相应措施，严格执行招标投标、工程监理、合同管理等法规制度，突出抓好投资、质量、工期三大控制，确保顺利完成项目建设任务，发挥投资效益。
六、项目主管部门应严格监督管理，保证项目的顺利实施，按相关要求每半年将项目建设进展情况报我委;保证项目在批复的建设期内完成。本次批复的项目由你们按相关要求组织验收，验收完成后，将验收材料报我委备案。
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1.活动经费申请书模板
2.活动经费申请报告范文3篇
3.申请拨款批复模板
项目申请建议书篇4
二、申请及资助模式
(一)本基金采取部门推荐，申请人通过依托单位向国家自然科学基金委员会(以下简称自然科学基金委)提出申请的方式实施。2009年，先在中国科学院和教育部所属研究机构和大学内试行。
(二)自然科学基金委(国际合作局)申请指南，申请人经依托单位向中国科学院和教育部报送申请材料，中国科学院和教育部进行遴选，并将推荐意见和名单报送自然科学基金委。
(三)该基金仅资助研究经费，依托单位应当为申请人提供在研究项目实施期间的生活费用、相关保险及所必需的生活及工作条件。
(四)资助期限为半年或1年。资助期满后可根据研究工作的需要申请延续资助，延续资助的期限不超过1年。
三、申请条件
申请人应当具备以下条件：
(一)申请当年35周岁以下，且具有博士学位的外国优秀青年学者。
(二)曾在知名大学、研究机构从事过3年以上基础研究工作或具有博士后研究的经历。
(三)在中国工作期间愿意遵守中国的法律法规和自然科学基金的各项管理规定。
依托单位应具备以下条件：
(一)该基金的申请人依托的研究机构或大学应是在自然科学基金委注册的依托单位。
(二)依托单位指定联系人，负责向外国青年学者提供政策咨询，并协助进行基金项目经费使用等方面的管理工作。
(三)依托单位应当与申请人签订协议书。协议书中应当包括以下内容：
1．研究的课题名称以及研究方向、预期目标；
2．依托单位为申请人提供的在研究项目实施期间的生活待遇以及所必需的工作条件；
3．申请人承诺保证资助期内在依托单位的工作时间；
4．知识产权归属的约定。
四、申请和评审程序
(一)申请程序
1．申请人按照自然科学基金委提供的统一申请书，向依托单位提出申请，并附两封推荐信(至少有一封来自国外)；
2．申请人与依托单位签订协议；
3．依托单位根据其隶属关系向中国科学院或教育部提交申请；
4．中国科学院和教育部分别对依托单位的申请进行遴选后，向自然科学基金委提交推荐名单；
5．申请人通过自然科学基金委的网上申报系统填报申请书；
6．自然科学基金委组织对推荐的申请进行专家评审。
(二)评审程序
该基金的申请及评审工作按照《国家自然科学基金条例》(以下简称《条例》)执行。国际合作局负责项目指南、受理项目申请、组织专家会议评审；科学部负责项目的后续管理；评审会议专家由学术专家和管理专家组成。
具体受理及评审程序是：
1．国际合作局项目指南、受理项目申请；
2．项目受理截止期后，国际合作局负责汇总依托单位评价意见、部门推荐意见和项目申请；
3．国际合作局组织专家会议评审；
4．国际合作局将专家组资助建议报委务会议审批；
5．国际合作局办理有关资助通知和拨款事宜后，将资助项目移交相关科学部。相关科学部负责资助项目的后续管理。
(三)评审要点
1．申请人接受教育的背景和基础研究素养及潜力；
2．从事基础研究工作的经历及取得的进展；
3．申请人拟开展研究工作的创新性及科学意义；
4．申请人与国内相关研究机构和大学的合作前景和预期成果，
5．申请人的研究计划及经费预算情况。
(四)延续资助
获得资助的项目，在资助期内取得良好工作进展且有继续开展研究工作需求的，可以申请延续资助。
1．申请延续资助者应当在项目资助期结束2个月前撰写延续资助申请，通过依托单位的上级主管部门中国科学院或教育部提交到自然科学基金委(国际合作局)；
2．国际合作局组织专家进行会议评审，
3．国际合作局将专家组资助建议报委务会议审批。
五、实施与管理
批准资助的项目在实施过程中，应当按照《条例》要求进行管理：
(一)申请人收到资助通知后，应当按照申请书中提出的研究计划开展研究活动。申请人、依托单位必须按照所签定的协议履行各自的义务和承诺。依托单位和指定的联系人协助申请人做好项目的实施和日常管理，以及基金管理机构与申请人之间的联系沟通等工作。
(二)资助项目实施过程中，因各种原因需要变更、终止或调整研究计划的，应当按照《条例》的相关规定执行。
(三)资助项目的资助期结束后，申请人应当填写结题报告，经依托单位审核后提交自然科学基金委，取得研究成果的，应当同时提交研究成果报告。
(四)本基金资助取得的研究成果，须注明得到国家自然科学基金资助并标注项目批准号。
获资助者在依托单位进行研究所取得的研究成果的管理按照自然科学基金委成果管理的有关规定执行。项目研究形成的知识产权的归属、使用和转移，按照国家有关法律、法规执行。
(五)资助经费下达到依托单位，依托单位应严格按照科学基金资助项目经费管理的有关规定进行管理。
六、受理时间、资助规模与资助强度
(一)本基金在试行期间每年受理1次，受理时间在5月。
(二)本基金的资助期限为半年或1年，资助经费为10万／半年或20万元／1年。
(三)2009年资助50人左右，资助经费总额约1000万元左右。
(四)2009年中国科学院和教育部各推荐40名。
七、时间安排
(一)3月10日前，国际合作局将受理通知发至中国科学院和教育部，其中包括允许推荐的申请项数。
(二)5月20日前，中国科学院和教育部提交推荐的外国青年学者名单，基本信息包括：排序号、申请人姓名、国籍、出生日期、国外受聘单位、国内依托单位、课题名称、申请代码、执行年限。
(三)6月30日前，中国科学院和教育部推荐的外国青年学者通过依托单位向自然科学基金委同时提交电子申请书和签字盖章的纸质申请书原件一份(包括必要的附件)。
(四)7月31日前，国际合作局组织专家会议评审。
项目申请建议书篇5
一、耐心取证,认真分析
带着前期座谈中产生的疑问,审计人员决定将配套资金的来龙去脉调查清楚。在向A部工作人员进一步询问时,对方答复因为时间过长,人员变更等原因,目前无人能将有关该项目配套资金的问题解释清楚,并且该笔资金已由审计机关的派出机构在对A部的年度预算执行审计中进行了审查,此次不应该重复审计。为了解开谜团,审计组采取了迂回策略。在对项目当期的财务收支和项目执行情况进行审计的基础上,以审查项目立项过程为由,请A部提供了项目自立项以来的所有文件,包括国家有关部门准予立项的文件、项目可行性研究报告、贷款协议、项目协议、转贷协议、世界银行的评估文件、A部与世界银行之间的来往信函等。通过查阅这些文件,审计人员发现,2007年8月A部向国家发改委报送了世界银行贷款N项目建议书,其中的资金概算包括A部提供配套资金752万元人民币,发改委批复同意。但A部2008年3月向发改委报送世界银行贷款N项目可行性研究报告时又取消了配套资金752万元人民币。这份可行性研究报告同时提交给了世界银行,世界银行以此份报告中的资金概算为依据编制了项目评估文件。让审计人员疑惑的是,两份立项性文件的报送时间相隔仅半年,为什么会存在不一致,为什么第二份文件中取消了A部的配套资金?
二、乘胜追击,真相大白
对于上述疑问A部工作人员答复,在报送项目建议书时A部准备申请配套资金,但是在随后报送可行性研究报告时,A部领导担心配套资金不能足额到位,所以就将原来的资金计划进行了删减。审计人员继续追问,既然该项目的资金概算中已不包含A部的配套资金,目前又是以什么为依据向财政部门申请项目配套资金呢?A部工作人员无法给出合理的解释。审计人员乘胜追击,请A部提供编制部门预算所用的项目申报书,核实配套资金的申请是否有充分依据。几经交涉,A部工作人员提供了2008年至2011年申请配套资金的项目申报书。经审计人员查阅,真相大白。项目申报书中将申请配套资金的理由描述为:“按照国家发改委2007年11月批复的世行贷款N项目建议书内容,我部应提供752万元人民币配套资金,以保障项目顺利实施”。经确认,A部以前期的项目建议书(该建议书中的项目资金计划含A部本级配套资金人民币752万元)为依据,于2009年至2011年分三次共申请世界银行贷款N项目配套资金280万元,并得到财政部批复。而按照项目审批流程,发改委于2008年4月对项目可行性研究报告进行了批复,该报告对项目的资金计划已做了修改,原项目建议书中的资金计划已没有实际效力。据此,可以初步认定A部以无实际效力的文件为依据申请配套资金的行为涉嫌骗取财政资金。在初步认定的基础上,审计组进一步核实了配套资金的使用情况,截至2010年12月31日,A部共支出人民币88万元,主要用于与项目相关的专家咨询、培训会议、项目督导和检查等活动。审计人员又核实了世界银行贷款资金的使用计划,发现贷款资金中已专门安排了32.75万美元用于A部上述项目管理活动的支出,截至2010年年底,已支出4.82万美元。[审计结果]A部以无实际效力的文件为依据骗取财政资金280万元人民币,审计组按照财政部关于编制中央部门预算的相关规定,将A部骗取财政资金的事实和对该问题的处理意见起草了审计决定代拟稿,审计部门对A部出具了审计决定。财政部门根据审计决定的处理意见,核实了相关情况,停止了对A部配套资金的批付。A部骗取财政资金的过程,除反映出A部在编制部门预算的过程中存在的问题,也反映出财政部门在国外贷援款项目资金监管中存在的漏洞。在资金的审批监管过程中,主管国外贷援款项目资金审批的部门和主管部门预算审批的部门之间缺乏有效的协调机制,致使A部不但可以争取到国外贷款资金用于项目的运行管理,同时还可以从部门预算中申请到项目运行经费。审计组针对财政部门存在的监管漏洞提出了改进建议,编发了审计工作动态。[案例启示]国外贷援款项目审计不但要全面了解项目执行的整体情况,还要对项目执行单位本身的财务收支情况做适当的了解。审计调查的范围不应仅局限于国外贷援款项目本身,尤其是不能仅仅局限于对项目本身财务账套的审查。对项目单位自身的财务收支做适当的延伸审计,有助于帮助审计人员发现问题线索,获取完整的证据链条。从本案例来看,如果仅仅关注贷款协议和项目协议规定的资金规模,就会忽视A部精心隐藏的配套资金,这部分配套资金因涉及国外贷援款项目,又往往不会在预算执行审计中被列为审计重点,就容易成为审计监管的盲区。此外,被审计单位骗取财政资金的手段并不高明,仅仅利用了一份失去实际效力的文件和财政部门的监管漏洞。因此,应增强审计的敏感度,善于在审计过程中获取有用信息,发现蛛丝马迹,进而层层突破。在全面执行审计程序的同时,捕捉有价值的信息重点突破更有助于防范审计风险。
项目申请建议书篇6
一、耐心取证，认真分析
带着前期座谈中产生的疑问，审计人员决定将配套资金的来龙去脉调查清楚。在向A部工作人员进一步询问时，对方答复因为时间过长，人员变更等原因，目前无人能将有关该项目配套资金的问题解释清楚，并且该笔资金已由审计机关的派出机构在对A部的年度预算执行审计中进行了审查，此次不应该重复审计。为了解开谜团，审计组采取了迂回策略。在对项目当期的财务收支和项目执行情况进行审计的基础上，以审查项目立项过程为由，请A部提供了项目自立项以来的所有文件，包括国家有关部门准予立项的文件、项目可行性研究报告、贷款协议、项目协议、转贷协议、世界银行的评估文件、A部与世界银行之间的来往信函等。通过查阅这些文件，审计人员发现，2007年8月A部向国家发改委报送了世界银行贷款N项目建议书，其中的资金概算包括A部提供配套资金752万元人民币，发改委批复同意。但A部2008年3月向发改委报送世界银行贷款N项目可行性研究报告时又取消了配套资金752万元人民币。这份可行性研究报告同时提交给了世界银行，世界银行以此份报告中的资金概算为依据编制了项目评估文件。让审计人员疑惑的是，两份立项性文件的报送时间相隔仅半年，为什么会存在不一致，为什么第二份文件中取消了A部的配套资金？
二、乘胜追击，真相大白
对于上述疑问A部工作人员答复，在报送项目建议书时A部准备申请配套资金，但是在随后报送可行性研究报告时，A部领导担心配套资金不能足额到位，所以就将原来的资金计划进行了删减。审计人员继续追问，既然该项目的资金概算中已不包含A部的配套资金，目前又是以什么为依据向财政部门申请项目配套资金呢？A部工作人员无法给出合理的解释。审计人员乘胜追击，请A部提供编制部门预算所用的项目申报书，核实配套资金的申请是否有充分依据。几经交涉，A部工作人员提供了2008年至2011年申请配套资金的项目申报书。经审计人员查阅，真相大白。项目申报书中将申请配套资金的理由描述为：“按照国家发改委2007年11月批复的世行贷款N项目建议书内容，我部应提供752万元人民币配套资金，以保障项目顺利实施”。经确认，A部以前期的项目建议书（该建议书中的项目资金计划含A部本级配套资金人民币752万元）为依据，于2009年至2011年分三次共申请世界银行贷款N项目配套资金280万元，并得到财政部批复。而按照项目审批流程，发改委于2008年4月对项目可行性研究报告进行了批复，该报告对项目的资金计划已做了修改，原项目建议书中的资金计划已没有实际效力。据此，可以初步认定A部以无实际效力的文件为依据申请配套资金的行为涉嫌骗取财政资金。在初步认定的基础上，审计组进一步核实了配套资金的使用情况，截至2010年12月31日，A部共支出人民币88万元，主要用于与项目相关的专家咨询、培训会议、项目督导和检查等活动。审计人员又核实了世界银行贷款资金的使用计划，发现贷款资金中已专门安排了32.75万美元用于A部上述项目管理活动的支出，截至2010年年底，已支出4.82万美元。［审计结果］A部以无实际效力的文件为依据骗取财政资金280万元人民币，审计组按照财政部关于编制中央部门预算的相关规定，将A部骗取财政资金的事实和对该问题的处理意见起草了审计决定代拟稿，审计部门对A部出具了审计决定。财政部门根据审计决定的处理意见，核实了相关情况，停止了对A部配套资金的批付。A部骗取财政资金的过程，除反映出A部在编制部门预算的过程中存在的问题，也反映出财政部门在国外贷援款项目资金监管中存在的漏洞。在资金的审批监管过程中，主管国外贷援款项目资金审批的部门和主管部门预算审批的部门之间缺乏有效的协调机制，致使A部不但可以争取到国外贷款资金用于项目的运行管理，同时还可以从部门预算中申请到项目运行经费。审计组针对财政部门存在的监管漏洞提出了改进建议，编发了审计工作动态。［案例启示］国外贷援款项目审计不但要全面了解项目执行的整体情况，还要对项目执行单位本身的财务收支情况做适当的了解。审计调查的范围不应仅局限于国外贷援款项目本身，尤其是不能仅仅局限于对项目本身财务账套的审查。对项目单位自身的财务收支做适当的延伸审计，有助于帮助审计人员发现问题线索，获取完整的证据链条。从本案例来看，如果仅仅关注贷款协议和项目协议规定的资金规模，就会忽视A部精心隐藏的配套资金，这部分配套资金因涉及国外贷援款项目，又往往不会在预算执行审计中被列为审计重点，就容易成为审计监管的盲区。此外，被审计单位骗取财政资金的手段并不高明，仅仅利用了一份失去实际效力的文件和财政部门的监管漏洞。因此，应增强审计的敏感度，善于在审计过程中获取有用信息，发现蛛丝马迹，进而层层突破。在全面执行审计程序的同时，捕捉有价值的信息重点突破更有助于防范审计风险。
作者：岳媛
项目申请建议书篇7
二、并联审批责任部门
并联审批的最终审批单位为并联审批的牵头部门，其中市工商局是内资企业注册登记并联审批的牵头部门；市商务局是外商投资企业设立并联审批的牵头部门；市规划局、市国土局、市建委是市工程建设项目各阶段并联审批的牵头部门，其他并联审批事项由首问窗口单位或由市行政服务中心（以下简称中心）指定单位为牵头部门。与并联审批项目有关的审核审批单位为前置或后置审批部门。
牵头部门负责并联审批项目的受理、咨询、转告、催办、协调、汇总、报告和组织相关联合踏勘、联席会议等工作。
并联审批的前置或后置部门负责配合牵头部门完成并联审批项目的咨询、办理、回复、反馈和参加联合踏勘、联席会议等工作。
中心负责并联审批工作的督办、协调和管理。对全市经济和社会影响较大，涉及审批阶段和部门较多的并联审批事项，牵头部门难以协调的提交中心协调；中心难以协调的，提请市政府协调、决定。
市监察局负责并联审批情况的监督，及时处理行政审批过程中的不正之风或违背承诺等问题。
三、并联审批原则
并联审批工作按照“一门受理、转告相关、同步审批、限时办结”的原则进行。
（一）一门受理。牵头部门在中心设立的窗口，负责统一受理项目业主申请，告知其项目并联审批须知，承担转告、催办、协调、汇总、报告义务，提供服务和指导。
（二）转告相关。牵头部门窗口收到项目业主申请后，当天向前置审批单位中心窗口（部门）开具《××项目并联审批办理通知书》，并将通知书连同项目业主的有关材料及时转递前置审批单位中心窗口（部门）。
（三）同步审批。前置审批单位中心窗口（部门）收到《××项目并联审批办理通知书》后，主动联系申请人，指导填报表格材料，在承诺时限内提出审批意见。
对确需中心组织实地联合踏勘和联合审批的重大审批事项，牵头部门及时向中心提出，各相关部门参加。联合踏勘和联合审批的费用由相关部门承担。
（四）限时办结。前置审批单位中心窗口（部门）收到《××项目并联审批办理通知书》后，书面告知申请人办结时限，在承诺时限内完成审批和报批工作。
工商企业注册登记审批限时为8个工作日，外商投资企业设立审批限时为10个工作日，工程建设项目审批限时为50个工作日，需实地联合踏勘和联合审批的事项，可延长5个工作日。特殊情况仍需延长时限的，须说明原因，抄送牵头部门、申请人和中心。审批时限不含项目上报省、市政府和重大项目选址研究、规划评审、规划公示、环评报告公示、土地征用收储、土地招标拍卖挂牌、工程招投标时间。具体时限由审批部门书面告知申请人。
超过时限未及时答复的，一律视为默认，事后由相关审批部门补办手续，承担责任。
对审批项目符合条件的，前置审批单位中心窗口（部门）将“同意”意见和《××项目并联审批审核意见书》，及时送申请人及牵头部门中心窗口。牵头部门中心窗口收到《××项目并联审批审核意见书》及申请人齐全、符合法定形式的报件后，在限时内完成项目审批。
对审批项目不具备条件或需要调整的，前置审批单位中心窗口（部门）将“不同意”意见、理由、建议和《××项目并联审批审核意见书》，及时送申请人及牵头部门中心窗口。牵头部门中心窗口按退回件处理并附书面说明。如项目业主按照有关部门提出的要求作出整改后，可进入二次申请程序。
对审批项目需报省及省以上部门审批的，有关职能部门应积极做好上报和催办工作，并将报批情况和报批所需时间分别抄告牵头部门中心窗口、中心和申请人。
对审批项目因企业情况变化，需调整原申请审批项目内容的，按原审批程序重新办理相关审批手续。
对审批项目遇有重大或特殊情况，牵头部门和中心应将项目列入行政审批服务“快车道”，确立专人负责，协助全程办理，有关职能部门须特事特办，积极配合。
所有《××项目并联审批办理通知书》和《××项目并联审批审核意见书》需同时抄送中心督查科。
四、并联审批操作程序
（一）工商企业注册登记
1．市工商局中心窗口（以下简称工商窗口）办理企业名称预先核准登记后，向申请人发放《企业设立登记申请书》和有关表格，提供相关咨询服务，告知申请人到前置审批单位中心窗口（部门）咨询相关事宜；当天向前置审批单位中心窗口（部门）开具《企业登记并联审批办理通知书》。
2．前置审批单位中心窗口（部门），接到《企业登记并联审批办理通知书》后，主动联系申请人，指导填报表格材料，及时进行审核，5个工作日内签署《企业登记并联审批审核意见书》，回复申请人及工商窗口。
3．工商窗口收到前置审批中心窗口（部门）《企业登记并联审批审核意见书》，对表示“同意”的，在申请人报件齐全、有效的前提下，3个工作日内颁发营业执照。
对表示“原则同意，但要求申报企业在开业前达到相关法定条件、标准，并在规定时间进行复审”的或“同意上报待批”的，以及“超时默认”的，一律实行“告知承诺制”，即在申请人书面承诺限期（半年）达到法律法规规定的要求并承担相应责任的，3个工作日内发放半年期筹建营业执照。前置审批部门须在6个月内对筹建企业进行复审。复审符合条件、标准或经上级批准的，前置审批中心窗口（部门）及时书面告知筹建企业、工商窗口。工商窗口3个工作日内换发正式营业执照；复审不符合条件、标准和未获得上级批准的，前置审批中心窗口（部门）及时书面告知筹建企业、工商窗口，工商部门收回筹建营业执照。
对表示“不同意”的，前置审批中心窗口（部门）书面告知申报企业、工商窗口，并列明理由。如企业按前置审批部门要求进行整改重新申请的，工商窗口再次启动并联审批程序。
4．属于省或省以上审批的并联审批项目，前置审批中心窗口（部门）及时出具初审意见，抄告工商部门。同意上报的项目，应积极争取上级审批机关尽早审批。当许可证或批准文件下发后，前置审批中心窗口（部门）应于当日发给申请人，抄告工商窗口（附批准文件或许可证复印件）。
5．工商企业注册登记后，企业代码赋码通知书、税务登记、组织机构代码证等相关手续一律按即办件办理。
企业的工程建设项目，按工程建设项目并联审批程序办理有关报批手续。
（二）外商投资企业设立
1．市商务局中心窗口（以下简称商务窗口）受理外商投资企业设立报件后，当天向前置审批单位中心窗口（部门）开具《外商投资企业设立并联审批办理通知书》，连同有关申报材料一并转递。
市商务局收到市发改委项目核准（备案）、工商局企业名称预先核准和其他前置审批部门核准意见后，3个工作日内出具合同、章程批复；收到市质监局企业代码赋码通知书后，当日颁发外商投资企业设立批准证书。
2．市发改委接到市商务局《外商投资企业设立并联审批办理通知书》及项目申报材料，3个工作日内完成项目审查，签署《外商投资企业设立并联审批审核意见书》，回复商务窗口和申请人。对核准（备案）的项目向申请人出具核准（备案）文件，抄告市商务局、工商局；对不予核准（备案）的项目，书面通知申请人，并列明理由。
3．工商窗口接到市商务局《外商投资企业设立并联审批办理通知书》和市发改委项目核准（备案）文件，当日办妥企业名称预先核准手续，签署《外商投资企业设立并联审批审核意见书》，回复商务窗口和申请人。
4．市质监局中心窗口接到市商务局《外商投资企业设立并联审批办理通知书》和市商务局出具的合同、章程批复，1个工作日内办结企业代码赋码通知书，签署《外商投资企业设立并联审批审核意见书》，回复商务窗口。
5．其它前置审批部门按上述相关步骤进行。
6．外商投资企业设立批准后，企业注册登记由工商窗口根据申请人申请受理。申请材料齐全、符合法定形式的，3个工作日内颁发营业执照。
外商投资企业注册登记后，组织机构代码证、外汇管理登记、税务登记、海关备案、财政登记等相关手续一律按即办件办理。
外商投资企业的工程建设项目，按工程建设项目并联审批程序办理有关报批手续。
（三）工程建设项目
工程建设项目并联审批工作分项目选址立项许可、建设用地许可、建设规划许可、建设施工许可四个阶段进行。各阶段的牵头工作分别由市规划局、市国土局、市规划局、市建委负责，有关部门积极配合。
项目业主依法向市规划局、市国土局、市规划局和市建委先后提出工程建设项目申请。
1．项目选址立项许可阶段。该阶段办理限时为14个工作日。
（1）市规划局中心窗口（以下简称规划窗口）受理项目业主项目选址立项申请后，当日向市国土局、市环保局中心窗口和相关审核部门发放《项目选址立项许可并联审批办理通知书》，转交有关材料。
经营性土地项目选址立项不进入此阶段。
（2）市国土局、市环保局中心窗口收到《项目选址立项许可并联审批办理通知书》后3个工作日内完成土地、环保预审，预审结果书面送达项目业主，《项目选址立项许可并联审批审核意见书》和预审结果书面反馈规划窗口。
相关审核部门的预审工作按照上述步骤进行。
（3）规划窗口收到并联审核部门意见书后，3个工作日内完成选址初审，向市发改委中心窗口发放《项目选址立项许可并联审批通知书》并转交有关材料，向国土局中心窗口出具用地规划设计条件函。
（4）市发改委中心窗口收到《项目选址立项许可并联审批审核通知书》后3个工作日内完成立项核准（备案），核准（备案）批文送达项目业主，《项目选址立项许可并联审批审核意见书》反馈规划窗口，抄送市国土局、环保局。
（5）规划窗口收到市国土局和市环保局等并联审核意见后，11个工作日内完成《选址意见书》和《规划设计条件》的制作核发工作。
2．建设用地许可阶段。该阶段办理时限为14个工作日。
（1）市国土局中心窗口根据市发改委项目立项审核意见、市规划局用地规划设计条件函和项目业主申报材料，当日签署《建设用地许可并联审批审核意见书》，送市规划局、环保局；会同有关部门制定供地方案报市人民政府审批后供地，10个工作日内向项目业主颁发建设用地批准书。
（2）市环保局中心窗口凭市国土局《建设用地许可并联审批审核意见书》，5个工作日内完成环境影响登记表审查批复，10个工作日内完成环境影响评价报告表（书）审查批复，情况特殊的环境影响评价报告书审查批复可延长7天。审查批复后当天签署《工程建设并联审批审核意见书》，抄送市规划局、市国土局。
（3）规划窗口凭市国土局《建设用地许可并联审批审核意见书》或《国有土地使用权出让合同》，组织建设项目修建性详细规划设计方案技术审查，并根据需要当日向相关并联审批部门发放《规划设计方案并联审批办理通知书》。
（4）各并联审批部门收到《规划设计方案并联审批办理通知书》后，3个工作日内提出审查意见，签署《规划设计方案并联审批审核意见书》反馈市规划局。
（5）规划窗口收到各并联审批部门《规划设计方案并联审批意见书》后，11个工作日内完成规划设计方案审查。如方案需要修改，应提出修改意见，明确修改理由，项目业主修改后重新报建；如方案得到批准，办理核发《建设用地规划许可证》。
3．建设规划许可阶段。该阶段办理时限为14个工作日。
（1）规划窗口根据项目业主的申请，组织建筑设计方案技术审查，当日向并联审批部门发放《建筑设计方案并联审批办理通知书》。
（2）各并联审批部门收到《建筑设计方案并联审批办理通知书》后，3个工作日内提出审查意见，签署《建筑设计方案并联审批审核意见书》反馈市规划局。
（3）规划窗口收到并联审批部门《建设规划建筑设计方案并联审批审核意见书》后，5个工作日内完成方案审查和施工图纸审核。如方案需要修改，应提出修改意见，明确修改理由，项目申请人修改后重新报建；如方案得到批准，项目业主申请建设工程规划许可。
（4）规划窗口根据项目业主申请和办理“建设工程规划许可证”、“消防设计防火审核”、“新建民用建筑项目防空地下室建设意见审查”、“气象防雷设计审核”、“城市建筑垃圾处置核准”、“拆除迁移环境卫生设施审批”、“白蚁防治手续”等并联审批事项的申报条件，受理建设工程规划许可申请，告知项目业主一次性填报表格，提交相关材料，当天向消防、人防、气象、市容、房管等并联审批部门发放《建设工程规划许可并联审批办理通知书》，并转交有关申报材料。
（5）各并联审批单位在2个工作日内审批办结，签署《建设工程规划许可并联审批审核意见书》反馈市规划局，抄告项目业主。
（6）规划窗口根据并联审批单位《建设工程规划许可并联审批审核意见书》，4个工作日内完成现场放验线，核发《建设工程规划许可证》。
4．建设工程施工许可阶段。该阶段办理时限为8个工作日。
（1）市建委中心窗口受理项目业主建设工程施工许可申请，一次性告知办理《建设工程施工许可证》的八项前置条件，提供相关咨询服务，开具《建设工程施工许可并联审批办理通知书》，连同涉及审批前置条件的材料分送建委系统有关科室和二级机构。
（2）建委有关科室和二级机构接到《建设工程施工许可并联审批办理通知书》后，按以下时限完成审核审查备案工作，签署《建设工程施工许可并联审批审核意见书》回复市建委中心窗口。
施工图审查备案办理时限为1个工作日（在图纸审查机构审查合格书送达后）；
工程招投标审查备案的办理时限为3个工作日（在招标、投标、评标、定标文件和中标通知书送达后）；
工程质量监督、建材专项管理、工程类别确认、建筑安全监督、工程档案管理的办理时限均为1个工作日。
（3）市建委中心窗口根据有关科室和二级机构《建设工程施工许可并联审批意见书》，5个工作日内核发《建筑工程施工许可证》。对不予核准的，列明理由，书面通知项目业主。项目办理结果于次日抄告中心督查科。
（4）项目竣工后，依法组织专项验收，项目业主持验收合格资料报市建委备案。房地产开发项目，凭土地使用权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等到房管局中心窗口办理《商品房预销售许可证》，办理时限为7个工作日。
五、并联审批要求
（一）落实分工负责制。并联审批部门要建立相应的内部高效运转的办件制度和有效的工作监督机制，明确分管领导、中心窗口、职能科室和经办人员的工作职责。并联审批部门之间要加强工作衔接，密切配合，确保并联审批高效、规范运转。
（二）实行政务公开制。并联审批部门的行政审批项目，要按照政务公开的要求，将项目审批依据、申请条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准、收费依据等，编制《服务告知单》和示范文本在中心窗口陈列，在中心和本单位网站公开，主动接受社会监督。
项目申请建议书篇8
(1)在几个最重要高技术领域。跟踪国际水平。缩小同国外的差距，并力争在我们有优势的领域有所突破，为20世纪末特别是21世纪初的经济发展和国防安全创造条件；
(2)培养新一代高水平的科技人才；
(3)通过伞型辐射，带动相关方面的科学技术进步；
(4)为21世纪初的经济发展和国防建设奠定比较先进的技术基础，并为高技术本身的发展创造良好的条件；
(5)把阶段性研究成果同其他推广应用计划密切衔接。迅速地转化为生产力，发挥经济效益。
在“八五”、“九五”和“十五”3个五年计划中。经过“863”计划的成功实施和广大科研人员的不懈努力，取得了一大批丰硕成果。目前正在执行的是“十一五”“863”计划。
问：“十一五”期间，“863”计划的定位是什么?
答：“十一五”期间。“863”计划将继续坚持解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题。以增强我国在关键高技术领域的自主创新能力为宗旨，重点研究开发《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》提出的前沿技术和部分重点领域中的重大技术，统筹部署高技术的集成应用，培育新兴产业生长点，发挥高技术引领未来发展的先导作用。
问：“十一五”期间，“863”计划重点支持哪些领域?
答：“十一五”期间，“863”计划以信息技术、生物和医药技术、新材料技术、先进制造技术、先进能源技术、资源环境技术、海洋技术、现代农业技术、现代交通技术和地球观测与导航技术等关键高技术领域为重点，第一批安排38个专题和一批重大、重点项目。通过专题和项目两种方式组织开展研究开发。
问：专题如何设置，任务如何落实?
答：专题是将探索性强、代表世界高技术发展方向、对国家未来新兴产业的形成和发展具有引领作用，并有望获得原始性创新成果的前沿技术作为研究开发对象，以增强原始性创新能力和获取自主知识产权为目标，支持科研人员在确定的前沿技术方向。进行新概念、新方法。以及概念模型和原理样机的探索的研究。
专题课题依托单位和课题组长通过公开、公平的竞争机制确定。专题课题申请指南主要通过科技部和“863”计划网站公开公布，原则上每年一次。时间在每年的3月份。
问；项目如何设置，任务如何落实?
答：项目是从国家战略需求出发，以增强集成创新能力和形成战略产品原型或技术系统为目标，组织集成性强、有望形成未来战略产品和技术系统、可以进行应用示范、有利于产业技术更新换代，并需要具备较好的研究开发人才队伍和研究开发基础的前沿技术研究开发任务。项目分为重大项目和重点项目，其中重大项目围绕国家战略需求。以原型样机或重大技术系统为目标；重点项目瞄准特定的技术方向，以核心技术或单项战略产品为目标。
重大项目任务通过定向委托、公开指南、招标(邀标)、定向指南等方式落实。重大项目课题不设子课题。主要承担单位承担的课题任务通过定向委托方式落实，课题总经费不超过重大项目国拨总经费的50％。其他课题任务，通过公开指南、招标(邀标)、定向指南的方式落实课题责任主体。重点项目落实方式包括公开指南、招标(邀标)、定向指南等。
问：“863”计划的组织管理机构包括哪些部门?
答：“863”计划的管理机构包括：“863”计划联合办公室(简称联办)、领域办公室(简称领域办)和科技部所属的相关中心(包括中国农村技术开发中心、中国生物技术发展中心、中国21世纪议程管理中心、科技部高技术研究发展中心和国家遥感中心，以下简称“相关中心”)。
联办是科技部负责“863”计划综合协调机构；领域办是“863”计划各领域的组织实施和监督机构；相关中心是在领域办的指导下，承担“863”计划相关领域的过程管理和基础性工作。
问：“863”计划的专家组织有哪些?
答：“863”计划的专家组织包括：“863”计划专家委员会(简称专家委)、领域专家组和同行专家库。
专家委对“863”计划的战略决策和实施进行咨询与监督。由科技、经济、管理等方面的高层次专家组成；领域专家组为本领域的战略决策和组织实施提供咨询与技术指导，由各领域的技术专家组成；同行专家库中的专家参与“863”计划的实施，发挥同行评议作用。
问：专题课题主要分哪几类?
答：专题下设课题。专题课题主要分为两类：一类是探索导向类课题。申请者根据课题申请指南。提出具体课题名称、研究内容和研究目标一类是目标导向类课题。申请者按照课题申请指南要求的课题研究内容、目标和指标，提出具体课题名称和实现的技术路线。
问：专题的主要管理流程有哪些步骤?
答：专题主要管理流程包括：(1)课题申请指南编制和；(2)课题申请、受理和形式审查；(3)同行评议；(4)课题评审；(5)非共识课题推荐；(6)课题立项建议和审批；(7)课题经费预算编制和审批；(8)课题任务合同书签订和立项信息；(9)课题检查和调整；(10)课题验收；(11)专题评估和调整。
问：申请专题课题应注意哪些事项?
答：专题课题采取网上申报方式，由国家科技计划项目申报中心统一受理。申请者需认真阅读专题课题申请指南，确定申请的内容是否符合指南规定的范围，申请人是否具有申请资格。同时需要注意申请的经费额度不能超过指南规定的经费支持限额，并需严格按照申请书的规定撰写申请书和办理相关的申请手续，由单位管理员审核后在规定的受理期限内通过网络将专题课题申请书报至国家科技计划项目申报中心。
问：如何进行课题同行评议?
答：通过形式审查的课题申请，按所属的专题或研究方向进行分组，由同行专家通过网络方式进行同行评议。
每项课题申请由7名同行专家进行评议。同行评议主要从技术层面。对课题申请的创新性、先进性和重要性进行评价。同时对申请经费的合理性及任务的相关性进行评价。
问：课题评审的方式有哪些?
答：同行评议通过的课题申请进入评审阶段。探索导向类课题的评审采取会议评审方式。也可采取网络会议、视频会议和电话会议等形式进行；目标导向类课题的评审采取答辩评审的方式进行。
问：申请人如何了解申请结果?
答：批准立项的专题课题统一通过科技部及“863”计划网站向社会。相关中心在课题立项后填写《“863”计划课题／项目申请未立项通知》。并通过国家科技计划项目申报中心将未批准立项的课题申请反馈给申报单位管理员，申请人通过单位管理员了解申请结果。
问：专题课题中期检查主要包括哪些内容?
答：课题中期检查方式包括会议检查和现场检查。会议检查专家组由不少于5名与课题研究方向相关的专家和2名财务专家组成，专家从“863”计划专家库中选取；现场检查专家组由不少于2名与课题研究方向相关的专家和1名财务专家组成，专家从“863”计划专家库中选取。专家选择遵循回避原则。
检查内容主要包括：课题合同规定内容的完成情况、课题技术方向和技术路线的合理性、课题实施进度与计划的一致性、课题成员投入的时间及精力情况、课题依托单位承诺的配套条件落实情况、经费到位与使用情况以及课题实施中其他突出问题等。
问：什么情况下可提出撤销或者终止课题合同建议?
答：如遇下列情况之一，合同各方均可根据合同有关条款，提出撤销或终止课题合同建议：(1)经实践证明，课题研究技术路线不合理、不可行、无实用价值，或课题无法实现合同规定进度且无改进办法；(2)技术水平低于国内同类技术研究水平，其研究内容与其他科技计划相重复，或在课题进行过程中出现了严重的知识产权问题；(3)完成课题任务所需资金、原材料、人员、基础设施等主要条件不落实；(4)组织管理不力或者发生重大问题致使合同无法进行；(5)合同规定的其他需撤销或终止合同的情况。
问：如何申请课题验收?
答：课题责任主体在课题任务合同书规定完成日期后的30日内。向相关中心提交《“863”计划课题验收申请表》，提出验收申请。并在申请书中说明提交验收的成果形式及希望验收的时间。
同时还需递交《国家高技术研究发展计划(“863”计划)课题自验收报告》，课题任务合同书，国家“863”计划购置仪器、设备等固定资产明细表，国家“863”计划课题成果信息表，国家“863”计划课题验收信息表，课题实施过程中产生的知识产权证明材料。课题实施过程中产生的具有宣传与保存价值的影视资料、照片图表及其他材料。电子版材料和书面材料各提交一份。
问：重大项目的主要管理流程包括哪些步骤?
答：重大项目主要管理流程包括：(1)重大项目启动建议和批准；(2)重大项目实施方案论证和批复；(3)重大项目任务落实；(4)重大项目课题立项建议和审批；(5)重大项目课题任务合同书签订和立项信息；(6)重大项目课题检查和调整；(7)重大项目评估、监理和调整；(8)重大项目验收。
问：重大项目课题如何评审?
答：重大项目课题评审采取答辩的方式进行。如果申请数量较大，需先通过一次会议评审进行初步筛选，然后按照评审的综合排序结果，确实进入答辩评审的课题。
问：如何实施重大项目的评估和监理?
答：为了保证项目的顺利完成，对重大项目要实行评估制。由科技评估机构对重大项目的执行情况进行中期评估。具体做法是：领域办负责选择专业评估机构。与评估机构签订委托评估合同或任务书，由评估机构独立开展重大项目的评估工作。
工程性重大项目实行监理制度，由专业监理机构对项目的实施质量、执行进度和经费使用等进行全程监理。
问：如何进行重大项目验收?
答：重大项目验收按照课题验收和项目验收两个层次分别进行组织。重大项目的课题验收由相关中心负责组织，采取现场验收或会议汇报验收两种方式进行验收，但课题的验收原则上采取现场验收方式(具体的课题验收组织工作参照专题课题验收的有关规定执行)。重大项目验收是在90％以上的课题完成验收后。由重大项目总体专家组向领域办提出验收申请，由相关领域办组织。
问：重点项目的主要管理流程有哪些步骤?
答：重点项目主要管理流程包括：(1)重点项目立项建议和批准；(2)重点项目的落实；(3)重点项目申请指南编制和；(4)重点项目申请、受理和形式审查；(5)重点项目评审；(6)重点项目课题立项审批；(7)重点项目课题任务合同签订和立项信息；(8)重点项目课题检查和调整；(9)重点项目评估、监理和调整；(10)重点项目验收。
问：如何申请重点项目?
答：有关单位可根据项目申请指南的规定和要求。自行联合或组织国内优势单位，根据项目目标、研究内容等要求。共同进行项目任务的分解，编写《国家高技术研究发展计划(“863”计划)重点项目申请书》。在申请书的实施方案部分，应根据任务分解情况。提出下设课题安排，但课题数原则上不超过10个。项目申请单位超过一家时。在申请时应明确项目牵头申请单位和项目召集人。项目申请单位应在指南中规定的项目申报受理期限内通过网络将项目申请书报至国家科技计划项目申报中心。
问：重点项目牵头单位和项目召集人如何确定?
答：重点项目牵头单位和项目召集人的确定的过程如下：(1)对于只下设一个课题的重点项目，课题依托单位是重点项目牵头申请单位，课题组长是重点项目召集人；(2)对于下设多个课题的重点项目，原则上由项目牵头申请单位作为重点项目牵头申请单位。由申请时的项目召集人作为项目召集人。
问：如何评审重点项目申请?
答：重点项目申请的评审采取会议答辩方式进行。评审专家组成员人数一般为11到15人，包括领域专家组有关成员、同行专家、需求或应用方代表，其中同行专家不少于2/3。项目评审主要是从项目技术路线的可行性、技术的创新性、项目总体组织和实施机制的可操作性等层面对项目申请进行综合评判，同时评价项目各课题设置的必要性和合理性，具体考核指标的难度和可实现性、技术支撑能力、管理机制以及经费课题间分解的合理性等。
问：重点项目课题检查的形式有哪些?
答：重点项目课题的检查形式包括课题年度执行情况报告检查，中期检查和现场抽查等。年度报告检查和中期检查可参照专题课题的年度报告及中期检查的规定进行；相关中心可根据课题年度执行情况报告，针对课题执行过程中的重大关键问题，组织进行不定期的现场抽查。现场抽查可参照专题课题现场检查的有关规定执行。
问：如何进行重点项目验收?
答：重点项目验收分课题验收和项目验收两个层次进行组织(如重点项目只下设一个课题，课题验收和项目验收一并进行)。重点项目课题验收由相关中心负责组织，可采取现场验收或会议汇报验收两种方式。重点项目的项目验收则采取会议汇报验收的方式进行。由相关领域办负责组织。具体工作可参照专题验收的有关规定进行。
问：回避范围包括哪些?
答：在项目(课题)立项、检查、验收等评议、评估、评审或评标等评价活动(以下简称评价活动)中，评审专家在以下几种情况下应执行回避制度：自身与被评议对象有亲属关系、师生关系或者上下级关系、顾问关系或股价持有关系；与被评议对象有学术观点冲突且为大家熟知；参加了被评议的项目，或被评议项目是自己所在单位承担的项目或其他有充分证据证明不能公正进行评价活动的项目(课题)。大学评审专家应回避到院(系)，研究院评审专家应回避到法人所(中心)，企业集团评审专家应回避到法人单位。
问：“863”计划如何使用信用档案?
答：经核实的不良行为记入相应的信用档案。对于记入信用档案的评价专家，3年内取消其参加相关评价活动的资格；对于记入信用档案的课题组长，3年内取消其申报“863”计划项目(课题)的资格；对于记入信用档案的依托单位，2年内取消其作为课题依托单位的资格。
问：“863”计划对成果和知识产权管理有哪些规定?
答：“863”计划课题所产生成果的知识产权归属与分享，应按照《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》和《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管’理的若干规定》的规定执行。
“863”计划课题产生的成果应当优先在境内实施。下列情况须报告领域办。由科技部批准：(1)向外国人独占许可或转让的；(2)向中国人、在中国境内注册的外商投资企业独占许可或转让，并在境外实施的；(3)承担“863”计划课题的单位被外国投资者并购出现前两款情况的。
问：“863”计划有哪些保密规定?
答：“863”计划保密包括相关事项的保密和项目(课题)与成果的保密。保密事项包括需要保密的规划、计划、文件、会议纪要以及其他需要保密的事项。按照《科技部保密规定》执行：保密项目(课题)与成果包括需要保密的项目(课题)与成果，具体内容包括科研经费的预算，项目(课题)名称、实施方案、报告、总结、实施情况，重要研究成果、技术关键、技术诀窍、技术数据和资料、原型样机、模型以及通过其他途径得到的信息及来源等内容。按照《科学技术保密规定》执行。
的项目(课题)由依托单位同领域办公室(或项目主持单位)签订保密协议书。确定保密负责人；保密成果持有单位应指定专人负责管理，在对外宣传报道、申请专利、技术转让或推广使用时。根据不同密级报相关管理部门批准。
问：报送文档材料有哪些规定?
答：课题依托单位应在课题实施验收结束后3个月内将本课题实施过程中产生的文档资料归档并确定密级。将清单报相关中心或项目主持单位备案。
项目申请建议书篇9
（二）申请财政扶持资金补助（奖励）的项目完成时间应为2010年1月1日至2010年12月31日间，并符合下列条件之一：
1.主导或参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制（修）订，且标准于2010年；
2.牵头制定实质性采用国际标准和国外先进标准内容的联盟标准；
3.承担全国专业标准化技术委员会或分技术委员会秘书处或工作组组长单位；
4.承担省专业标准化技术委员会秘书处单位；
5.参与WTO/TBT通报评议，主导意见和建议被通报方采纳；
6.获得国家、省、市“标准创新贡献奖”；
7.创建标准化良好行为通过确认达到AAAA、AAA、AA级；
8.通过SA8000、GAP认证。
二、申报材料
申请单位应按申报项目提交以下材料：
（一）申请表（通过SA8000、GAP认证的申请表见附件1，其他项目的申请表见附件2。申请表中“项目名称”填写格式见附件3）；
（二）营业执照、法人登记证或主管部门批准成立的文件（复印件）；
（三）法定代表人身份证（复印件）；
（四）组织机构代码证书（复印件）；
（五）申请国际标准制（修）订财政扶持资金补助的单位，应提交由国家标准化管理委员会出具的参与制（修）订相关国际标准的有效证明材料和向标准制定机构提交的被采纳的提案材料等。申请国家标准、行业标准、地方标准制（修）订财政扶持资金补助的单位，应提交已正式的标准文本，主导制（修）订标准的单位还应提交相应的标准立项计划；
（六）申请牵头制定联盟标准财政扶持资金补助的单位，应提交经备案的联盟标准文本、联盟标准采标证明材料以及联盟标准实施情况报告；
（七）申请全国专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组财政扶持资金补助的单位，应提交国家标准化管理委员会批准成立该组织的文件。申请省专业标准化技术委员会秘书处财政扶持资金补助的单位，应提交省质监局批准成立该组织的文件；
（八）申请WTO/TBT通报评议财政扶持资金补助的单位，应提交参与WTO/TBT通报评议且主导意见和建议被通报方采纳的相关证明材料；
（九）申请“标准创新贡献奖”财政扶持资金补助的单位，应提交相应奖项的公布文件；
（十）申请创建标准化良好行为财政扶持资金补助的单位，应提交获得的确认证书（提供原件）；
（十一）申请SA8000、GAP认证财政扶持资金补助的单位，应提交获得的认证证书（提供原件）；
（十二）其他相关材料。
项目申请建议书篇10
第三条本办法适用于已竣工并投入使用的住宅建筑和公共建筑评价标识的组织实施与管理。
第四条评价标识的申请遵循自愿原则，评价标识工作遵循科学、公开、公平和公正的原则。
第五条绿色建筑等级由低至高分为一星级、二星级和三星级三个等级。
第二章组织管理
第六条建设部负责指导和管理绿色建筑评价标识工作，制定管理办法，监督实施，公示、审定、公布通过的项目。
第七条对审定的项目由建设部公布，并颁发证书和标志。
第八条建设部委托建设部科技发展促进中心负责绿色建筑评价标识的具体组织实施等日常管理工作，并接受建设部的监督与管理。
第九条建设部科技发展促进中心负责对申请的项目组织评审，建立并管理评审工作档案，受理查询事务。
第三章申请条件及程序
第十条评价标识的申请应由业主单位、房地产开发单位提出，鼓励设计单位、施工单位和物业管理单位等相关单位共同参与申请。
第十一条申请评价标识的住宅建筑和公共建筑应当通过工程质量验收并投入使用一年以上，未发生重大质量安全事故，无拖欠工资和工程款。
第十二条申请单位应当提供真实、完整的申报材料，填写评价标识申报书，提供工程立项批件、申报单位的资质证书，工程用材料、产品、设备的合格证书、检测报告等材料，以及必须的规划、设计、施工、验收和运营管理资料。
第十三条评价标识申请在通过申请材料的形式审查后，由组成的评审专家委员会对其进行评审，并对通过评审的项目进行公示，公示期为30天。
第十四条经公示后无异议或有异议但已协调解决的项目，由建设部审定。
第十五条对有异议而且无法协调解决的项目，将不予进行审定并向申请单位说明情况，退还申请资料。
第四章监督检查
第十六条标识持有单位应规范使用证书和标志，并制定相应的管理制度。
第十七条任何单位和个人不得利用标识进行虚假宣传，不得转让、伪造或冒用标识。
第十八条凡有下列情况之一者，暂停使用标识：
（一）建筑物的个别指标与申请评价标识的要求不符
（二）证书或标志的使用不符合规定的要求
凡有下列情况之一者，撤销标识：
（一）建筑物的技术指标与申请评价标识的要求有多项（三项以上）不符的
（二）标识持有单位暂停使用标识超过一年的
（三）转让标识或违反有关规定、损害标识信誉的
（四）以不真实的申请材料通过评价获得标识的
（五）无正当理由拒绝监督检查的
被撤销标识的建筑物和有关单位，自撤销之日起三年内不得再次提出评价标识申请。
第十九条标识持有单位有第十七条、第十八条情况之一时，知情单位或个人可向建设部举报。
第五章附则
第二十条处于规划设计阶段和施工阶段的住宅建筑和公共建筑，可比照本办法对其规划设计进行评价。
《绿色建筑评价标准》未规定的其他类型建筑，可参照本办法开展评价标识工作。
项目申请建议书篇11
第二条 教育部基础教育课程教材发展中心受教育部基础教育司委托，承担国家基础教育课程改革项目的申报、评审与管理的组织协调工作。
第二章 申报
第三条 教育部在8所师范大学设立的基础教育课程研究中心、中央教科所、课程教材研究所以及各省教育行政部门会同教研部门依据《国家基础教育课程改革项目》组织申报。
第四条 项目申请人和项目组应符合以下条件和规定：
1．申请人须具有副研究员（或相当于副研究员）以上的高级专业技术职称。
2．申请人同时只能申请一个项目。
3．申请人必须是项目实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性工作并对项目负有责任。挂名或不担负实质性工作者不得作为申请人。
4．项目组应由具有改革意识、专业研究能力和丰富经验的专家、教育实践工作者组成。
5．项目组主要成员应具有在实验学校或实验区进行研究、实验的经验。
6．年老体弱多病，不能坚持正常工作或由于其他原因不能保证完成项目者，不得充当项目组主要成员。
7．准备出国3个月以上者不得充当项目组主要成员。
第五条 申请人应按要求认真填写项目申请书，并在规定的时间内将申请书送交项目申请的组织单位。
第六条 项目申请的组织单位应对其所组织的各项目申请书进行资格审核并签署审核意见，于2000年2月15日前将申请书一式八份及软盘一并送交教育部基础教育课程教材发展中心。
第三章 评审
第七条 基础教育课程教材发展中心应按规定时间组织评审委员会进行评审；评审分初审与复审；评审本着民主、平等和公正的原则，择优立项。
第八条 初审小组由部分基础教育课程改革专家工作组及有关人员组成，对申报材料与课程改革总体思路的一致性以及内容的科学性、组成人员的合理性进行审查。并向评审委员会提出项目承担者的建议。
第九条 由著名的教育家、科学家、中小学教育实践工作者及有关人员组成评审委员会，对所有项目申请书和初审小组的建议进行复审，提出项目承担建议报告。
第四章 审批
第十条 项目的承担者填写《***项目实施计划》，由基础教育司审批。
第十一条 教育部基础教育课程教材发展中心根据基础教育司的审批意见向各项目申请的组织单位发出立项通知书。
第五章 管理
第十二条 各项目组应严格按照《***项目实施计划》开展工作；如果确有调整研究计划的需要，必须报请基础教育司批准后方能调整；项目成果经评审委员会审查通过后，研究工作结束。
第十三条 各项目组织单位应对项目进展情况及时了解、跟踪和检查，并向中心提供各项目进展情况报告。
第十四条 教育部基础教育课程教材发展中心将通过定期召开专题研讨会的方式，了解、协调并把握各项目的工作进程和方向。
第十五条 各项目的经费使用与管理应严格执行《面向21世纪教育振兴行动计划专项资金管理暂行办法》等有关规定。
第十六条 关于研究成果的著作权。依据有关规定，各项目研究成果的著作权归教育部。主要研究成果的发表必须经基础教育司同意或授权，研制人员享有署名权。
第十七条 本办法的解释权属教育部基础教育司。
项目申请建议书篇12
(1)企业名称预先核准申请书;
(2)指定代表或委托人的书面证明;
(3)代表或受托机构及受托人的身份证明和企业法人资格证明及受托资格证明;
(4)全体投资人的法人资格证明或身份证明。
外商投资企业预先单独申请企业名称登记注册时,应当由企业组建负责人指定的代表或委托的人,向企业名称的登记主管机关提交下列文件、证件:企业组建负责人签署的企业名称预先核准申请书;项目建议书或可行性研究报告;项目建议书或可行性研究报告的批准文件(外商独资企业除外);投资者所在国(地区)主管当局出具的合法开业证明;指定代表或委托人的书面证明;代表或受托机构及受托人的身份证明和企业法人资格证明及受托资格证明。
项目申请建议书篇13
第四条项目申请报告应包括以下内容：
（一）项目名称、经营期限、投资各方基本情况；
（二）项目建设规模、主要建设内容及产品、采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；
（三）项目建设地点，对土地、淡水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量；
（四）环境影响评价；
（五）涉及公共产品或服务的价格；
（六）项目总投资，注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备清单及金额；
（七）法律、法规规定的其他条件。
第五条项目申请报告应当附送以下文件：
（一）中外投资各方的企业注册证（营业执照）副本、商务登记证副本、会计事务所审计的上年度企业财务报表和投资各方开户银行出具的资金信用证明；
（二）投资意向书，增资、再投资，购并项目的公司股东会决议；
（三）银行出具的融资意向书；
（四）按规定由环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；
（五）项目所在地规划部门出具的规划选址意见书；
（六）国土资源管理部门出具的项目用地预审意见书；
（七）以国有资产或土地使用权等出资的，需由国有资产管理部门或其他有关主管部门出具确认文件；
（八）涉及到水资源利用的项目，需提供取水许可证；
（九）按国家规定需要进行安全生产预评价的项目，须提供安全生产行政主管部门出具的安全生产预评价报告。
第六条按核准权限属市发改委核准的项目，由项目申请人向项目所在地的县（区）发改委提出项目申请报告，经县（区）发改委初步审核后报市发改委核准。省属企业与外商合资、合作的项目可直接向省发改委提出项目申请报告。
第七条市发改委核准项目申请报告时，需征求相关部门意见的，应向相关部门出具征求意见函并附相关材料。相关部门应在接到上述材料之日起7个工作日内，向市发改委提出书面意见。
第八条市发改委自收到项目申请报告之日起5个工作日内决定是否受理并书面告知申请人。申请材料不全或者不符合法定形式的，应当当场或者在3日内一次告知申请人需补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起视为受理。
第九条市发改委自受理项目申请报告之日起5个工作日内，对项目申请报告中需进行评估论证的重点问题，委托具有相应资质的咨询机构进行评估、论证。接受委托的咨询机构应在委托协议规定的时间内向市发改委出具评估报告。
第十条市发改委自受理项目申请报告之日起10个工作日内（不计上述期限），完成对项目申请报告的核准，或初步审核后转报省发改委。如10个工作日内不能做出核准决定或转报的，经市发改委负责人批准，可延长7个工作日并将延长期限的理由书面告知项目申请人。
第十一条市发改委对予以核准或转报的项目，应向项目申请人出具书面文件；对不予核准或转报的项目，应以书面决定通知项目申请人，说明理由并告知项目申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十二条市发改委对项目申请报告的核准条件是：
（一）符合国家有关法律、法规和《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》的规定；
（二）符合全市国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策的要求；
（三）符合公共利益和国家反垄断的有关规定；
（四）符合土地利用规划、城市总体规划和环境保护政策的要求；
（五）符合国家规定的技术、工艺标准和规模的要求，建设条件成熟；
（六）符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定。
第十三条对已核准的外商投资项目，土地、城市规划、质量监管、安全生产监管、海关、税务、外汇管理等部门应按国家有关规定办理土地使用、城市规划、质量监管、安全生产、资源利用、资本项目管理、设备进口等相关手续。
第十四条市发改委应当根据项目的具体情况规定核准文件的有效期限。
投资主体因不可抗力等特殊原因，在项目核准文件有效期内未能办结相关手续的，应向原项目核准单位提出延期申请，经原项目核准单位审查后出具准予延期的文件。核准文件有效期满后，项目申请人办理相关手续时，应同时出具准予延期文件。逾期未申请延期或延期申请未予批准的，项目核准文件期满失效。
第十五条已经核准的项目出现下列情况之一的，应当向市发改委申请变更：
（一）建设地点发生变化；
（二）投资方或股权发生变化；
（三）主要建设内容及主要产品发生变化；
（四）总投资超过原核准投资额20％及以上；
（五）有关法律法规和产业政策规定需要变更的其他情况。
变更核准的程序按照本办法规定的核准程序执行。
