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一、精办会、严办文，提高为“三会”服务质量。
办会办文是办公室的基本职责。人大及其常委会履行职权的方式主要是通过召开人大会议、常委会议、主任会议等各种会议的形式进行，会议多、材料多、程序多是人大工作的特点，因此，围绕“三会”办会办文是办公室工作的重要内容之一。经过多年的实践积累，在做好“三会”的筹备工作，会前、会中、会后的有关服务，以及各次会议作出决定、决议的检查落实等方面已较为规范化、程序化。如每次大型会议前，都要做到秘书、会务、后勤、宣传工作“四落实”，落实工作内容、责任人、责任单位、工作时限，由办公室统一协调，各工委互相配合，完成会议筹备任务；会议精神跟踪督查抓落实，对决议决定和审议意见还要求“一府两院”及其部门书面向常委会汇报落实整改情况，从而保证了各类会议的顺利有序进行，增强了会议效果。今年七月份，我县人大常委会承办了甘新蒙毗邻县（市、区、旗）人大工作联席会第十八次会议，为保证三省区这一人大工作盛会的顺利如期举行，办公室在常委会领导下，制定了详细的大会工作方案，办公室和各工委分工负责，密切配合，保证了大会顺利召开，圆满结束。办公室负责常委会所有对内对外公文送签前的审核把关工作，在起草有关文件、领导讲话和汇报材料时，要求起草人员准确把握领导意图，精心构思、反复推敲修改、改进文风，使草拟的材料做到措辞准确、文句精炼、有法律依据，努力提高思想性、理论性和实践性；同时，严格公文流程、加强文档管理、提高办文效率，为常委会提供高质效的服务。
二、勤服务、多联系，加强为领导和代表服务工作。版权所有
办公室的工作就是服务，而不是决策，更不是领导。常委会主任、副主任是办公室的主要服务对象。为领导的服务要突出“三勤”：腿勤，领导交办的事项，坚持即事即办，雷厉风行，把工作做实做细；脑勤，勤学善思，注重调研，多提供详实的第一手资料，为领导多出计献策；嘴勤，摆正自己的位置，多向领导请示汇报，正确领会领导意图，使上情下达、下情上传。办公室要主动、独立负责地处理好环境卫生、保卫安全、接待、机关管理等日常事务性工作，保证常委会机关正常工作和运行，不要让领导陷于一些繁杂的事务性活动，帮助领导从文山会海和不必要的应酬中解脱出来，使他们腾出时间和精力想大事、谋大事。增强为代表和基层服务的意识。我们坚持开展“两联系”活动，加强与基层特别是乡镇人大的沟通联系，坚持为代表通报政情、寄送材料、订阅报刊，培训走访代表、办理代表建议意见等方式，为代表履行职责创造条件，提供服务。按照常委会的要求，我们主动为乡镇人大开展工作提供服务和指导。去年，我们通过培训人员、法律指导、提供资料，参与了乡镇代表建议现场办理工作，指导开展了乡镇代表向选民述职的试点取得了经验。对基层和群众反映解决的问题，不推委，属于职权范围内的即时办理，需要常委会领导协调解决的及时汇报，安排领导接访，做好领导交办意见落实回复工作，努力使领导、代表和基层群众满意。
三、善沟通、能协调，创造良好工作环境。
办公室作为人大常委会的中枢，要为常委会开展视察、执法检查和调查等活动做好服务，主动地加强内外的沟通联系，协调各方关系，发挥承上启下、协调内外、沟通左右的重要职能，为常委会行使职权创造良好的工作环境是关键。机关内部，大小会议、文书档案、工作安排、工资福利、财产车辆管理、后勤接待、安全保卫等都由办公室负总责。工作需要协调，协调需要沟通。具体工作中，办公室与各工委分工不分家，加强沟通联系，统一思想，形成共识，工作通盘考虑，统筹安排，相互配合，相互支持，切实办好领导交办的各项具体事宜和常委会日常工作。对一些职能交叉、分工不明、大家都不愿干的工作，要从大处着眼，小处着手，坚持原则性和灵活性的统一，理顺关系，化解矛盾，立足于解决问题，调动各方面的积极性，确保人大工作高效有序运转。与此同时，还要协调好常委会领导之间的关系，协调好机关人际关系，为机关工作创造宽松和谐的环境。要注意协调好常委会与县委、“一府两院”的关系，加强与上级人大、“一府两院”及其部门和乡镇人大的工作联系沟通，保障常委会的各项活动顺利进行。做好协调工作，要求我们必须了解全局、熟悉本行，严把审核关，依法、按程序办事，敢于协调，善于协调，多沟通、常联系，在协调中实现服务质量的进一步提高。当然，有些重大事项的协调还需要由常委会领导出面，但一定要在职责范围内首先发挥办公室的综合协调作用，增强工作的原则性、预见性、科学性和创造性，做到不成熟的议题不上会，真正提高办事效率。除了工作协调和业务沟通外，我们还积极向常委会领导建议，经常组织机关干部职工外出学习考察，开阔眼界，交流经验，加强与省内外、市内外兄弟县市人大的联系沟通，既有效地理顺了大家的工作情绪，又增进了与兄弟县市的友谊。
四、抓学习、强素质，不断提高服务本领。
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二、主要做法
(一)查训结合，提高稽查队伍素质
俗话说：“打铁先要本身硬”，“不打无准备之仗”，作为稽查人员，要查别人的问题，首先自身的政治素质和专业素质必须过硬。一是在政治要服从组织命令，指到哪里打到那里，召之即来、来之能战、战之能胜。而且要在各种诱惑面前把握自己，“常在河边走，但是不湿鞋”，坚持原则不让步，依法办案，不逾雷池一步。二是要熟悉本职业务，熟悉行业经营各类知识，具备一双识破问题的“火眼真睛”。所以，在上阵以前，我们先组织为期天的政治专业短训，重点培训了金矿业的经营管理知识，特别是分析了行业经营特点，做到有的放矢，对症下药。并做了战前动员，要求大家要严明纪律，经受组织考验，塑造铁军形象。2014年4月初，德兴市国税局稽查局接到花桥分局移送的《案源移送建议书》，反映金山金矿2013年度有让售外购材料未按税法规定申报纳税的行为，而金矿行业正好是稽查局2014年度的专项稽查行业。于是立即对专项稽查计划进行了调整，决定将该金矿企业列入专案稽查，并计划通过对该矿的专案稽查来带动全金矿行业的专项稽查（注：因该矿是我市最大的金矿，具有行业代表性）。刚参加完国家税务总局稽查局组织的稽查业务考试的全体稽查人员跃跃欲试，我局组织精干人员，将该企业的CTAIS资料和日管资料进行对比分析，发现该免税企业经2007年改制后，业务发展较快，2007年度免税金精矿销售额14347.5万元，2013年度免税金精矿销售额就达19718.5万元，一年增加5千余万元，二年没有入库增值税，企业所得税归地方税务局征管。且经外部调查了解，该矿内业务复杂，在2007年企业改制前后，财务管理电算化，因黄金产品历年来免税，该矿为小规模纳税人，国税稽查部门已多年未到该矿进行稽查。根据相关资料的分析和外部调查的发现，稽查人员初步确定了稽查方案。即在全面查账的基础上，同时运用国家税务总局的查帐软件实施电子稽查和外调取证相结合的检查方法，特别是重点稽查该矿原材料、固定资产、对外投资、内外往来等账户。
2014年4月16日，稽查人员依法进住该矿，在出示相关证件和说明来意后，由财务负责人陪同对该矿的经营场地和生产流程进行了稽查。发现该矿的矿区内存在一家独立核算的某建材有限公司和某选厂有限责任公司，同时还有多家外来的采矿工程队。通过询问陪同的财务负责人，稽查人员了解到建材有限公司和选厂有限责任公司，均是该矿内部职工投资入股创办的关联企业，而外来的工程队是与该矿签定包工包料合同的采矿工程队。稽查人员在运用电子查账软件检查财务的同时，有目的地重点检查了原材料、低值易耗品、固定资产、其他应收（应付）款、其他业务收入等科目帐，并对部分与该矿有往来关系的单位进行外调取证，进一步巩固证据。查实该矿2007-2013年度以内部领用挂往来的方式让售外购原材料、低值易耗品、固定资产等货物总额3117660.83元，查补增值税187059.65元。同时责令企业自查补税67117.95元。
(二)查教结合，不断扩大稽查成果
兵法云“不战而屈人之兵，是为上策”。在工作中，我们把宣传教育与实际稽查相结合，采用散发传单、现场设流动政策咨询台和一对一有针对性的教育等形式，讲清税务规定，讲清利害关系，讲清对抗后果，通过宣传教育，增强企业主的纳税意识和法制意识。我局通过深入的税法宣传，并经税企双方的多次沟通后，对财务制度相对较差、生产又不太正常、平时国税机关疏于管理的太白门金矿，市华金矿业有限公司，德兴市七十坞金矿等个体矿业等企业布置了自查，并安排稽查人员现场敦促指导，截止2014年12月底，企业自查补税入库75.6万元。实现了国税机关对金矿企业查补入库税款和自查补税入库税款零的突破，在以查促收方面起到了显著成绩。
对金山金矿的专案稽查历时二个多月，经过多次的税法宣传和税企沟通，于2014年6月30日共计查补入库增值税、滞纳金、罚款401137.37元。在德兴市金矿行业引起极大反响，许多金老板也深刻认识到国税局是金矿企业的主管税务机关，精金矿产品虽然免税，但在生产过程中发生的材料及废旧物资的让售行为是要纳税的，并对在财务核算方面的发票管理也有深刻认识。个别金矿老板还主动到稽查局进行沟通，要求稽查局来人对其近几年的涉税情况进行稽查。在这种有利的情况下，我局及时对平时疏于管理的金矿企业进行税法宣传，各主管国税分局也对我市金矿企业进行清查,对未在国税机关办理税务登记证的,责令限期办理,并纳入税务管理,同时根据日常工作掌握的资料，决定对日平均处理原矿量200吨以上、财务核算较规范的德兴市花桥金矿,远坑金矿，渔溏金矿等矿山企业和金精矿冶炼企业，三和金业有限公司，进行了专项稽查。截止2014年12月底，共计查补入库增值税49.4万元。企业所得税31.6万元。
(三)查管结合，规范金矿税务管理
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推广肉毛兼用型品种，提高山绵羊产肉率和羊肉质量。市财政利用支农资金5万元，在和盛、团结等乡镇培养肉羊舍饲育肥典型20户，引进德国肉用美利奴、无角道塞特、萨福克等优良品种，改良本地羊，提高了肉羊的品质。新发展舍饲养羊100只以上专业户210户，使全市规模养羊户达710户。三是在生猪生产上，突出规模养殖。重点发展出栏100头至500头的商品猪养猪大户，全市新发展百头以上养猪大户412户。拉哈镇通过招商引资组建年出栏育肥猪1万头、种猪4000头的才子牧业有限公司。讷河镇前卫村养殖小区占地面积6万平方米，建筑面积8000平方米，年出栏育肥猪1万头。学田镇利用移民开发资金100多万元，组建万头生猪养殖小区，围墙、水电、道路等配套设施已全部完成，已有5户养猪户进入园区。全市有万头以上养猪小区6个，千头以上养猪大户16户。四是在家禽生产上，发展经济效益高、市场销路畅的蛋鸡、蛋鸭和大鹅养殖。通南镇以通南村为重点，大力发展养鹅业，全镇大鹅养殖量达6万余只，比上年增加2万只。二克浅镇蛋鸡养殖专业村发展到3个，蛋鸡存栏达50多万只。通南镇、兴旺乡、老莱镇新建养蛋鸡5万只以上的养鸡场各1个。
全市养蛋鸡1000只以上的养鸡户达364户，其中5000只以上的达118户，蛋鸡饲养总量达150多万只，比上年增长18％。学田镇明星村充分利用紧靠尼尔基水库的自然优势发展蛋鸭养殖，总量达1.2万只。五是在特色动物养殖上，因势利导，因地制宜，适度发展。全市已有养鹿专业户21户，鹿存栏500头;有养狐貉专业户346户，狐貂存栏达3.6万只；有獭兔专业户112户，年出栏獭兔14万只，特色养殖已成为畜牧业生产的新亮点。六是在水产养殖上，突出发展名特优养殖新品种。重点发展经济效益高，市场销路畅的河蟹、雅罗鱼、黄桑鱼、鲶鱼，河蟹养殖已发展到1.2万亩。同时充争利用尼尔基水库丰富的水面资源，发展网箱养渔，加快了水产养殖业的发展步伐。到2006年底，全市养殖专业村达到68个，养殖小区达24个，养殖场达216个，养殖大户达1860个，养殖专业户达11780个。以专业村屯、养殖小区、养殖大户为重点，推广普及畜禽标准化生产技术规程，带动广大养殖户按技术标准组织生产，全面提高畜禽养殖标准化生产水平。
二、加快龙头企业建设，提高产业化运作水平
我们始终把强化龙头企业建设做为加快畜牧业产业化进程的重点，通过加强龙头企业建设、市场体系建设和养殖协会建设，完善畜禽产业化链条，加快畜牧产业化步伐。一是通过招商引资组建大型龙头企业。2005年，利用原大兴公司的冷冻设备，吸引北京客商来我市投资组建北方食品有限公司。在上年投资1000万元的基础上，2006年又投资1080万元，新上现代化、全自动的肉羊、肉牛屠宰加工设备，年可屠宰肉牛10万头，肉羊20万只。可生产高档次、高质量的绿色牛羊肉食品，占领国内市场，打入国际市场。二是加速原有企业扩建改造。讷河市宏利明胶厂去年又投资1.2亿元进行二期扩建工程，新建厂房2100平方米，年加工骨骼由500吨提高到2000吨，达产后年产值可达1.2亿元，利税可达4000万元，成为全国大型明胶生产企业之一。
到目前土建工程厂房已封顶，今年底可投入生产。讷河市昌远生物有限公司投资300万元，增加2条鸡蛋加工生产线，使鸡蛋日加工量由原来15吨提高到30吨，改造后企业年加工鸡蛋可达1万吨，占全市鸡蛋产量的30％。到上年底，全市共有畜产品加工龙头企业18家，其中肉牛、肉羊、生猪、大鹅屠宰加工企业15家，骨骼加工企业1家，鸡蛋加工企业1家，乳品加工企业1家，形成了肉牛、肉羊、蛋鸡、大鹅4个龙头连基地，基地带农户的完整的畜牧产业链条。三是完善畜产品营销体系。全市共有牲畜交易市场27个。今年以整顿市场秩序，优化发展环境为重点，加强市场管理，使市场畜禽购销两旺，交易活跃。同义镇牲畜交易市场年成交量达4万多头，成为齐市地区较大的牲畜交易市场。抓好各类养殖专业协会和经济人队伍建设，积极组织协调龙头企业、养殖大户、饲料加工营销企业和经济人，组建了蛋鸡、肉牛、生猪、大鹅、毛皮动物等各类养殖专业协会31个，发展会员达4100多人，做到了市场、信息、资源、技术共享，提高了养殖业的社会化组织化程度，实现了养殖户、经纪人与市场或龙头企业的共同协作、相互促进和协调发展。
三、加强服务体系建设，提高对养殖户服务水平
为尽快改变基层服务体系基础设施落后，不适应畜牧业快速发展问题。我们千方百计筹措资金，加快畜牧兽医服务体系基础设施建设。一是加大投入，增强服务功能。我们充分利用国家和省财政加大对基层服务体系建设投入的有利契机，积极争取上级资金支持，先后争取了3个服务体系建设项目。投资220万元，用于改扩建市级防检疫试验室，使动物防疫、检疫部门达到设施配套、信息畅通、诊断准确、全省一流的水平。2006年省基层畜牧兽医服务体系建设项目对剩余的8个乡镇144个村全部武装，投资达260万元，在全省率先全部完成项目建设，同时还多争取40个村项目，多投入资金40万元，增强了畜牧兽医服务体系的功能。市级财政不断加大资金投入，三年来，在市级财政资金十分紧张的情况下，为国家和省基层服务体系建设项目安排匹配资金180多万元，确保了项目的实施。今年市乡两级财政又投入146万元专项资金用于禽流感防控、牛羊布病检疫和村级兽医人员工资，实现了9种重大动物疫病的防疫全部免费，减轻了养殖户的负担，确保防检疫工作的开展。二是加强防检工作，确保畜牧业生产安全。
以防制牲畜口蹄疫和禽流感为重点，全面加强防检疫工作。明确各级政府主要领导为动物防检疫工作第一责任人，建立责任追究制度。在春秋两次免疫会战中，市政府专题召开免疫会战动员会，加强组织领导，完善应急预案，选派技术人员包乡包村督促检查指导,确保禽流感、口蹄疫等重大疫病免疫注射率达100％。全力抓好布病检疫净化工作。去年秋季市财政专项投入15万元，购买检疫器材和抗源，对牛羊全面开展了布病检疫，对检出的阳性牛羊全部捕杀，并无害化处理，对健康牛羊全部进行免疫接种，使牛羊布病防控取得阶段性成果。以食品安全为重点，全面开展检疫工作。各村都设有产地检疫协管员，使产地检疫开展面达100％，保证把疫病控制在源头。认真开展运输检疫，确保上市动物产品安全。三是推进良种化工程，提高畜禽及其产品质量。今年全市奶牛、肉牛、生猪、山绵羊繁育改良分别达到3298头、43242头、37293头、25644只，分别比上年增长6.5%、8.1%、4.2%、18％。在繁改工作上，以加强基础设施建设，提高配种站点的标准化水平为重点，结合基层服务体系建设项目，对现有的配种站点进行全面整顿，使全市配种站点的标准化率达91%。加强种畜基地建设，对现有的才子牧业种猪场，新锣种猪场、大兴肉种鸡场、青色草原种羊场进行规范化管理，建立健全种畜禽档案，确保为养殖户提供优良种畜禽。通过申请省种畜基地项目资金80万元，引进德国肉用美利奴等优良种羊185只，瘦肉型种猪266头，提高了种畜的质量，满足市场需求。
四、抓好技术人员培训，提高专业队伍整体水平
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旧的办学模式已暴露出许多问题，随着社会经济的不断发展。特别是生源问题，由于我过去抱着“老年学校，老年大学是为离退休老干部服务”观念，人为地使学校与社会隔离，致使大多数农村老年人徘徊于校门之外，造成了重复招生，生源枯竭的危机，由于退离休干部人数有限，两届学员的结业导致重复教学内容，年年老一套，失去了吸引力，严竣的现实使我认识到要求得老年教育的生存发展，必须从更新观念入手，勇于打破禁锢我办学思想、阻碍我办学步子的条条框框，选准老年教育的立足点，准确把握老年教育的发展方向，树立起新的教育观。
打破只面向离退休干部办学的旧体制，一是树立“大教育”观点。把整个社会老年人纳入老年教育的视野。发展壮大老年教育队伍，把老年大学办成社会老年人的家”使老年教育由“无源之水”转入“源远流长”新境地。
把提高老年人自身素质，二是树立“素质教育”观念。立足社会人口老龄化的三高”特点。增强自我服务能力作为首要任务，把老年教育真正办成适应老年人特点和需求的特色教育。
二、求实创新，增强老年教育的吸引力。
一是围绕“学用结合”，突出老年教育的实践性。老年人在生理变化上共同特征是记忆力、视力、听力等相对较差，在接受新事物上的突出特点是重经验、实用而轻理性，加之他们接受老年教育又具有“短时性”，而不适宜于从事高深持久的脑力劳动，难以接受注入式的理论教育，这就决定了我校老年教育必须突出实践性。首先，在学科内容方面我们注重贴近并直接服务于老年人的生活。其次，在教学方法上，我们注重讲授与示范、课本与现实、理论学习与实践操作有机结合起来，做到学用结合，以用促学，真正使学员学有所得。特别是近几年来，为突出实践性办学，我们把专业实践课作为教学的重头戏，同时，我们还大胆改革完善教育内容，赋予教育内容以更加鲜明的生活气息和时代特征。我们根据老年人生活实际和需要，先后开设了种植养殖、家电维修及保养使用，老年养生保健、烹饪、“老年人社会问题和政策”、“识别假币与假冒伪劣产品”、“老年人购物消费指南”等学科，由于内容贴近老年人生活，注重培养和提高老年人生活技能，增强自我服务能力，有很强的实用性、指导性、现实性，因此受到了老年人的普遍欢迎。
二是围绕“学乐结合”，突出老年教育的娱乐性。我们围绕“寓教于乐”做文章，努力为老同志改善和优化学习软环境。首先，在课程设置上增设了文体课，内容涉及歌舞、游艺、卫生保健、书画等，并将专业课、理论课同文体课穿插安排，同时适当缩短理论学习时间，相对延长文体课时间，使学员学习生活有声有色、有张有驰、劳逸结合，有效地增进他们的身心健康。其次，在教学形式上，突出故事性、趣味性，如经常搞答辩、评比、研讨等，使课堂教学始终充满情趣和生机，提高了学习的效果和感染力。
三是围绕“学为结合”，突出老年教育的服务性。老年人参加学习的动机，已从求知、求乐、求健开始向奉献、实现人生价值方面转变。“学以致用，以学促为”已成为广大老年人参加学习的追求目标。实践证明，广大老年学员通过学习，所发挥作用已渗透到社会的各个领域，为地方的三个文明建设作出巨大的贡献。
三、学有所为，老年教育硕果累累。
但与全市兄弟乡镇相比，镇创办老年大学虽然取得了一定的成绩。仍有很多不足之处，今后工作中，将以先进为榜样，扬长避短，真抓实干，努力把全镇老年大学的创办工作提升到一个新的水平，为黄圩镇的三个文明”建设发挥应有的贡献。
拓宽了思路，老年大学的学员通过丰富多彩的学习教育活动。更新了观念，增长了知识和技能，增强“老有所为”本领。为家乡的三个文明建设尽心尽责作贡献。现在校的180多名学员中，有80%成为乡、村三个文明建设的骨干。仇堆村学员于九年，带头学习多种经营知识，全村带头发展苗木，栽植果树，年均获利3000多元，自己富有了没有忘记身边的群众，95年以来，每年为周围的特困户免费提供苗木，带动下，全村有近40%贫困户先后走上了致富路，本人也先后五次受镇党委、政府的表彰；今年73岁的离休干部王加其充分发挥自己以前当干部的优势，把在老年大学里学到计划生育政策法规、民事调解等知识结合农村工作现状，1996年请人编写小剧本，和本村的几位文艺爱好者组成响水县第一支老年业余文艺宣传队，采用跑“旱船”快板书、表演唱等群众喜闻乐见的形式，不顾年老体弱，带队走村串庄，宣传计划生育，破除封建迷信、反对赌博等。几年来，为乡亲们田头送戏100多场，近几年他组织的文艺宣传队还被邀请到涟水、灌南等县的部分乡镇演出，深受群众的喜爱；学员杨章元同志1997年自费去外地为纪圩村学校改善办学条件筹资4万多元；1999年，离休干部穆飞见大拐小学校舍破漏，主动捐出300元，修建校舍；黄圩居委会老年学员吴安江、高庄村学员陈东初、大兴村学员崔如林等老同志连续多年担任当地中小学的校外辅导员，为加强青少年的思想道德建设发挥了余热。1995年以来，围绕学为结合，组织了十几名离休老干部、老退休教师、老党员，搜集整理黄圩籍烈士事迹材料，撰写革命历史回忆录，总结挖掘老年人宝贵的精神财富，同时，还组织学员成立了宣讲团”关心下一代协会”老年文艺队”等组织，组织他围绕社会主义思想教育、爱国主义教育以及党的方针政策，深入田间村头、学校等采取多种形式开展政治宣传教育和慰问活动，发挥政治优势，巩固和扩大了老年教育成果，收到良好的社会效果。
关心下一代工作总结
青少年是祖国的未来和希望，是全面建设小康社会、推进社会主义现代化事业的主力军和后备力量，做好新形势下关心下一代工作，是实践“三个代表”重要思想的实际行动，是中华民族复兴的希望所在。近年来，我们黄圩镇关工委在镇党委、政府及上级主管部门的领导下，认真组织广大老同志紧紧围绕市、县关工工作中心，对青少年开展思想道德教育、法制教育和科技教育，通过发动“五老搞三帮”、举办农村青年科技政治学校、大力开展扶贫助学、办好家长学校等工作，千方百计为青少年健康成长办实事，取得了较为满意的成效，为实现“两个率先”的宏伟目标作出了积极的贡献。
一、加强领导，积极创造关心下一代工作的良好环境。
关心下一代工作是党委政府的重要组成部分，更是维护社会稳定与促进社会发展的重要保证，全面提高青少年的素质，关心教育好下一代是党委政府的重要工作职责，是全面建设小康社会的需要，近年来，我们黄圩党委政府始终坚持把关心下一代工作作为精神文明建设的助推工程和全面建设小康社会的未来工程常抓不懈，把关心下一代工作摆上重要位置，纳入党委工作议事日程，坚持每年定期召开专题会议讨论、会办关心下一代工作，全面部署关心下一代工作。同时，党委明确一名分管党务的副书记兼任镇关工委主任，明确村（居）关工委组织由村（居）党支部书记兼任关工委主任，统筹协调组织开展村级关心下一代工作，为了保证关心下一代工作的顺利开展，我镇将关工委工作坚持“三纳入”、“四统一”，即纳入党委的议事日程，纳入三个文明建设的规划，纳入年终考核评比内容；实行统一计划、统一部署、统一检查、统一表彰，在此基础上，我们还有计划、有目的定期开展关工组织骨干培训，提高其道德修养、业务素质，为做好关心下一代工作奠定了坚实的基础。为了充分调动和保护基层老同志的积极性，保证基层关工委工作的高效运转，我们坚持从本地实际出发，关心老同志，帮助老同志解决实际困难，对工作中遇到的老同志难以解决的问题，镇党委主动协调，为老同志排忧解难，特别是对镇、村（居）关工委主持日常工作的专职副主任的补贴问题，镇党委领导亲自过问，保证了关工委工作人员的报酬落实到位，从而提高了老同志的工作积极性。
二、健全组织，不断壮大和优化关心下一代工作队伍。
从老同志实际出发，其次。做好组织工作。根据老同志的特长，分别组织老同志成立了中小学校外教育辅导队伍，爱国主义、革命传统主义宣讲团、法制教育报告团、转化失足青少年帮教队等，定期开展教育活动。
镇认真挖掘全镇关爱资源，动员、组织老同志投身关心下一代事业是做好关工工作的前提和基础。近年来。不断充实和优化关心下一代工作队伍，为做好关心下一代工作提供了有力的组织保证。
加入到关心下一代的工作行列。按照省关工委“建设开放型关工委”要求和市、县各级关工工作要求，首先把有条件从事关心下一代工作的老同志尽可能多地动员出来。首先对全镇“五老”分布状况进行排查，特别是老科技、老政法、老教师，哪些人可以“出山”向党委分管领导作汇报，请他出面召开会议进行动员，大造老同志从事关心下一代工作光荣的社会舆论，普遍宣传动员的基础上，学习“三顾茅庐”精神，登门诚请老同志“出山”同时，还以镇党委名义向“出山”老同志颁发聘书，从而增强了老同志投身关心下一代工作的光荣感和责任感。至目前为止，己吸纳63名老同志投入到关工队伍中，从而形成了一支相对稳定的关心下一代骨干队伍。冯光红，1917年出生，就参加革命工作，解放后从事教育工作，位具有近60年党龄的离休老干部，教育下一代的活教材，1995年镇关工委成立“爱国主义教育宣讲团”为了请冯老“出山”镇党委分管副书记亲自出马，做冯老特别是其家人的思想工作，当时年近八旬的冯老住在响水县城的儿子家里颐养天年，让他参加宣传团，全镇各中小学对学生进行爱国主义宣传教育，虽然冯老同意“出山”但其儿子怎么说也不同意，这也难怪其家人，都己年近80老人了当然舍不得让老人再去操这份心，受这份罪，后来我又请与冯老一起工作过的老同志上门做其儿女工作，诚心感动下，冯老终于“出山”近十年来，冯老亲自编写宣讲稿，参加宣讲活动，至今累计宣讲近百场。
三、强化教育，努力提高青少年的思想道德素质和法制意识。
1、筹建教育基地，加强对青少年的爱国主义和思想道德教育。
我们黄圩镇作为革命老区，曾经涌现出许多可歌可泣的英雄事迹，这些都是教育青少年的生动教材，为了充分挖掘爱国主义教育资源，用身边的革命烈士事迹教育下一代，1995年，我们组织老同志在全镇范围内宣传建碑立传育后人的重要意义，得到了全镇广大干群的热烈响应。为了核实烈士身份，补充分征集史料，我们组织老同志一边到县党史办、县志办、民政局查找历史资料，一边到全镇24个村140多个村民小组，走村串户，召开老党员、老干部、老复员军人、老农民座谈会，挖掘老人头脑中的历史记忆，寻找线索和证据。为了核实王习纯、郑友艮等烈士材料，关工委副主任杨金台先后6次去淮安、5次去连云港，走访近千位老人，召开近百次座谈会，辗转近万里，南京、上海、山东、河北到处都留下了他的足迹，1996年腊月，在调查核实湾圩村烈士刘政权事迹材料时，杨金台冒着零下十多度的严寒在射阳县几个镇村调查近1个月，白天挨家挨户找老人了解情况，晚上在灯下整理材料，由于疲劳和寒冷，杨金台的胃病复发，虽然疼起来是满头大汗，可他一刻都没有停止调查工作。通过几年的调查取证核实整理，最终确认黄圩镇共有烈士83名，在原来县志记载的59名基础上增加了24名，并对每位烈士都形成了比较系统的档案材料，为开展对青少年教育提供了生动教材。
为了筹集建碑资金，镇关工委在向县民政部门和县关工委积极争取的同时，还组织老同志积极宣传动员全镇广大干群和师生为建碑伸出援助之手，在老同志的倡议下，全镇党员干部带头捐款，广大群众、师生员工纷纷解囊，在很短的时间内，镇关工委先后收到捐款6万多元，全镇先后建立了24座“革命烈士纪念碑”和1座“日军侵占黄圩罪证碑”。
建好教育基地是基础，用好教育基地才是真正的目的，为了充分发挥教育基的作用，用烈士事迹更好地教育下一代，每逢重大节日，镇、村（居）关工委老同志都要组织青少年到附近教育基地祭扫活动，各村青少年入党、入团、入队的宣誓仪式，也在教育基地举行，几年来，接受教育的青少年己达5万多人次。为了使革命传统教育真正行之有效地开展，并深入到每个青少年的心中，1997年，镇关工委组建了一支由退休教师杨章元、陈东初等13位有一定知名度、德高望重的老同志组成的老年巡回报告团，明确内容、制定计划，按计划到学校讲课，每周一次，不管风霜雨雪，还是严寒酷暑，报告团从未间断。去年4月7日，大风裹着黄砂，刮得人眼都睁不开，报告团的同志们仍然骑着自行车去离镇10多里的双烈小学作报告，6月下旬，老同志们冒着36摄氏度的高温到湾圩、云彩、均平、龙马等小学作报告，离休老教师陈东初，身患多种癌症，靠药物维持生命，可他一场报告都没有缺过，他说，属于我的时间己经不多，再不抓紧时间多作几场报告，一倒下去就再也没有机会了。报告团所到之处，深受师生的好评。
2、开展法制教育，提高法制观念。
为了进一步加强青少年的法制教育，镇关工委积极配合学校、综治办，建立完善中小学法制学校3所，由3名优秀干警任法制副校长，由24名离退休老干部任校外辅导员，我们每学期定期组织法制报告团深入学校作法制报告，采用以案说法，剖析犯罪原因，引导学生勤奋学习，立志成才，深受师生及家长的欢迎。近年来，年均向中小学生宣讲达10场，中小学生受教育率达100%，今年春学期，我们还组织2500多名中小学生举行联名向网吧告别签字仪式。为配合“建设平安黄圩，创建最安全地区”活动，我们组织老同志深入各中小学、各村（居）广泛宣传创建最安全地区的意义，组织开展“建设平安黄圩，从我做好”万人签名活动。
四、增强服务观念，坚持为青少年办好事办实事。
近年来，我们黄圩镇关工委结合自身优势，积极创造条件为青少年办好事、办实事。
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其次，开展广泛宣传教育。除了加强法规知识的培训教育外，我们平时还抓住典型实例，通过电视、报刊等媒介进行广泛的宣传教育。例如，我们在对重点"五无"工程建筑进行依法拆除的时候，组织电视台以及报社记者现场采访，将执法全过程进行传播和刊登，使广大群众受到生动而深刻的建设法规教育，增强依法建设、依法管理的法制意识，营造一个良好的依法行政氛围。
此外，我们还通过结合落实国家和上级政府行政机关各项法规，建立和制定相应实施办法和细则，将国家和上级行政法规的处理原则和实施办法具体化。例如，近年来，我们结合贯彻行业相关法规，制定了《**市工程建设监理暂行办法》、《**市村镇私房工程建设管理规定》、《**市市区城市规划管理实施细则和办法》、《**市市政设施管理暂行规定》、《**市工程交易管理暂行办法》等一系列行业管理规章。为我市规划建设管理提供切实可行的规范，为依法行政夯实思想和工作基础。
二、加强制度建设保证依法行政有效实施
建立健全各项制度，是依法行政，依法建设和管理的根本保证。因此，我们在实际工作中，把制度建设作为依法行政、依法建设和管理的一项主要措施来落实。在城乡规划建设管理中建立健全了报建审批、"一书两证"、招标投标、质量监督、工程监理、预售管理以及执法岗位责任等一系列制度，通过制度保证规划建设管理工作得到有效实施。例如在规划审批和工程报建核发《许可证》工作中，我们坚持规划"一张图"、审批"一支笔"、建设"一盘棋"的原则，对城市各项详细规划审批，建立由主管城建工作的副市长负责的城市规划会审制度，成立以主管市长为组长，规划、建设、城管等职能部门单位领导及专家参加的审批领导小组，同时设立技术预审小组，对报建的项目先由技术预审小组进行枝术上可行性研究，拟出审批方案，然后提交审批领导小组审批。通过依法严格把关，从而保证城镇规划实施和维护规划管理的严肃性和权威性。
又如，通过落实质量监督和工程监理等制度，使到工程质量得到有效保证。1998年，我市建立工程监理事务所以来，符合规定的工程全部实行监理制度管理，去年监理队伍由开始4人发展到78人，全市监理建筑面积占报建面积的80%以上，监理队伍和受监面积都排在**地区前列。所有符合质量监督条件的工程，也在进入施工之前全部办理质量监督手续。所有工程在竣工后经质监核定质量合格后才交付使用。去年，全市建筑工程项目受监率达到95%，优良品率达到40.4%，创造历史最好水平，多年来未出现过大的质量安全事故。1999年，我市质安站被评为全省十佳质安站，质安站站长朱信德被评为全省十佳质安员。
三、加强执法队伍建设提高执法能力和水平
我们在工作实践中体会到，城乡建设中存在违章行为，一个重要原因是执法不到位。为了加强执法力度，完善批后管理，近年来，我们着力抓好执法队伍建设，建立一支高素质的建设执法队伍。例如，根据我市地域大，村镇分布散的实际情况，争取了市编委的重视支持，增加人员编制，设立了城乡建设监察大队和5个质量安全监督分站，加强对乡镇建设工程的监督管理。目前建设系统的执法监察机构健全，执法队伍不断充实加强，全市规划建设执法人员从1995年35人现在增到78人。同时通过培训考核制度，建立监督机制和执法责任制等切实可行的措施，提高执法队伍整体素质。特别是今年，我们结合"三个代表"学习教育和市机关行业作风测评活动，对执法人员的依法行政、服务态度、工作效率等表现进行测评，把测评制度与轮岗、换岗制度结合起来，对测评连续两次不合格的人员实行轮岗、换岗。通过强化监督机制，有力促进执法人员"讲学习、讲政治、讲正气"，恪尽职守和不断提高依法行政水平。
今年质监人员在巡查中发现旅港乡亲捐建的汶村镇鹏权中学教学楼未办施工许可手续问题后，即对该工程质量进行测检，结果发现混凝土强度不合标准和施工单位采用的水泥质量不合格，对此，马上成立专门调查组，依照《建筑法》责令该建设单位立即停止施工进行整顿，并将水泥生产厂家诉之于法。去年以来，全市有45项，共44万平方米的违章工程受到处罚和补办了报建手续，从而防患于源，杜绝了劣质工程，有效控制了工程建设违法违章行为。
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二、制定措施，精心部署，落实职责任务
为了将创建国家卫生城市工作推向深入，我们结合工作实际和创卫进度，及时修改了工作方案，先后制定下发了《西安市卫生监督所创建国家卫生城市实施方案》以及公共场所卫生、食品卫生、饮用水卫生和传染病防治4个创卫项目的工作实施细则，成立了12个工作组。
为切实明确责任，落实任务，我们按照科室职能和创卫项目，所领导与10个业务科室签订了《创卫工作目标责任书》，将责任层层分解，落实到人，确定了食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生和传染病防治等相关项目的责任人，并对时间步骤、工作要求和责任追究做出了详细部署。各监督科室分别制定了具体达标实施计划，明确阶段性达标单位、时限进度及责任人，分街、分单位包干，集中时间和人力，逐街逐户逐项目进行宣传和落实。
三、严格标准，广泛宣传，加强学习培训
为了使创卫工作人人知晓，努力营造良好的工作氛围。我所多次召开创卫工作会议，强调创卫工作的重要性和艰巨性，要求全体卫生监督员要将日常卫生执法监督工作与创建国家卫生城市工作密切结合，发挥卫生监督的专业优势，提出个行业卫生达标的详细分解指标，同时发扬不怕苦、不怕累，不计报酬、勇于奉献的精神为我市的创卫工作贡献自己的力量。
为了加大舆论宣传力度，充分发挥媒体作用，我们要求科室加大创卫宣传力度，每周轮流邀请新闻媒体，报道创卫工作。20*年，电视报道40次，报纸报道50次，编发创卫简报42期，制作创卫宣传展板8块，先后印发宣传单、宣传手册2000余份。
为了广泛宣传，全面动员相关单位积极参与到创卫工作中来，我所分期分批相继召开了食品、公共场所、饮用水、医疗机构和学校食堂等行业的创卫学习培训会议10次，有近1000个经营单位，约1500人参加了学习培训。会上，我们组织相关单位认真学习了各项创卫标准，下发了规范性文件和有关资料，使创卫工作做到人人知晓。同时我们还在监督检查的过程中，将涉及到的创卫标准、创卫知识对经营单位进行现场指导和培训，使创卫宣传逐步扩大，创卫水平逐步提高。
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加快村级建设，关健是要发展村级经济。村强则民富，民富则村兴。两者相辅相成，互为促进。近年来，我村两委一班人始终牢记“富民强村”目标，围绕“第一要务”，开拓创新，扎实工作，村级经济保持了持续快速发展的良好势头。
1.强化集体资产经营管理，村级集体资产得到保值增值。行政村刚合并，村级状况如何，今后路究竟该怎么走？当时，新的众泾村“两委”班子谁也说不上来。当时就决定，先摸清底子再说。说干就干，村里专门成立了一个领导小组，按原行政村分成几个组，开始了全面的资产调查、清查工作，并一一登记造册，建好台帐，通过此次清查，我们彻底摸清了村级次产状况，心中有数了，今后的发展也就有了大体方向。“固本挖潜，开源节流”的总方针因此而产生，并在村“两委班子”的头脑中形成共识。根据上述原则，我们着手对原众泾、井亭的破旧老厂区的厂房，进行了全面整合维修改造招租，盘活了存量。同时，对到期租赁企业的租赁合同按地段和厂房新旧，调整租赁价，提高资产运作效率；对各租赁企业严格履行发包合同和各项规费的收交（租赁费、服务费、管理费、卫生费等）确保足额到位；对个别要求短期迟交的企业，也给予明确要求，到期结付必须按银行利息结算，并付滞纳金，但最多时限不得超过一季度，杜绝了无故拖欠。由于措施得力，上半年该到帐情况良好。
2、加强对企业的常规管理，企业运作健康有序。在强化集体资产管理的同时，切实加强对村级各类企业的管理。我们的做法是：〈1〉组织专门人员，对所有企业进行全方位摸底调查，内容包括：企业名称、法人、职工人数、人员结构、党团员数、企业地址、注册地、房主、占地面积、厂房面积。租赁关系（房主、房屋、土地）、企业类型、注册资金、生产产品、年销售、年税收、上交村规费，通过详细摸底，从中掌握了第一手资料，有的放矢进行管理。〈2〉制定管理规则及予取政策，然后召开企业主会议，明确凡要求在村辖区内置业的，必须接受村委和经济合作社的行政性管理，所属企业会计必须接受村财务资产办的业务管理和检查，每月的各类财务报表必须准时上报村财务，以便及时了解掌握企业生产经营慰问，对收取企业租金和企业税收管理有了一个很好的参考和借鉴。〈3〉在加强管理的同时，村还根据企业需要经常性地提供企业服务。特别是对环境卫生、环保安全敏感的问题，我们采取了融管理于服务之中，以服务促管理的方式，不仅融洽了村企关系，企业的积极性也得到了进行提高。
3、引导引进双管齐下，不断壮大村级工业经济。一是对落户我村的各类企业，通过经常性的沟通联系和提供服务，引导企业巩固和增强企业发展后劲，在产品结构优化，企业技术升级方面加大投入。二是积极引进，通过“走出去，请进来，朋友带”的方式，开展招商活动。并村以来，一方面我们通过主动帮助在村生产厂，做好变更执照手续等一条龙服务，对本村党员老板组织关系要求转村的，规定企业执照和税收必须先入村。通过各种手段，全村原有21家注册企业，增加到80多家。今年上半年又引进9家私营企业，村级企业的规模不断扩大，成为村级经济发展的重要支柱。同时，我们对村内的个体工商户也紧抓不放，派专人协助地税上门收税，由于我们在执行过程中的公平、公正，上半年一次性完成个体工商户税收70万元。按当前比例计算，年内全村预计可上交税收1500万元。
二、严格村级管理，各项工作切实落实到位。
以制度管理人，以制度规范行为，一切从实际出发，注重实效，力戒形式。这是我村多年来工作的体会和经验。对此，我们探索出了一套严格的管理制度和做法。
首先，严考核，讲责任，各项工作不糊涂。详细制订了全村工作目标和村干部的分工、村级管理人员的岗位责任制，并着重对村干部进行全方位工作作风考核，还把工作实绩与报酬挂钩，每二个月一次的考核结果上墙公布，年终累计兑现，由于考核透明度彻底，个别相对责任心差的同志也无话可说，否则不但难堪，报酬低，而且面临被淘汰的危险。通过强化考核，村干部的责任心加强了，村班子的战斗力、凝聚力也增强了。如这次本村阳澄湖东路和徐阳路的改造工程涉及的七户遗留户
的拆迁和二户老板财产拆除工作，我们的村干部没有一个是“捣浆糊”，都按分工在不出现一户突击乱搭建的情况下，在规定的期限全面完成了街道交给村里的拆除任务。由于拆迁工作不留尾巴，对全村的控制违章工作也得到有效的控制。其次，强管理、重实效，件件工作求实在。管理工作是一项基础工作，同时也是一项经常性的工作，来不得半点虚假。我们在实践中体会到，如果工作是为了做给上级领导看或为了某次检查，不但是形式，而且成本会增加。要干务必干好，如环境管理上我们响应“建设新相城，环境亮新貌”的总体要求，同时也为解决一方百姓的生活需求，决不做表面文章，做到清一处，管一处，检查与不检查一个样，实施的是长效管理，全村的每个路段、河道、村庄、工业小区等都有人保洁。如安全生产管理上，虽一直是我们村感到一项很头痛的事，全村150多个体私营单位，其中有48家是家具生产厂，安全隐患相当突出，工作中我们吸取以往火灾的历史教训。一是层层签订安全责任制合同，配齐配好安全生产管理员，并明确法人为第一责任人。二是加大巡查力度，白天村里指定一名安全员巡查，晚上联防队兼管，发现有隐患现象，立即责令整改，特别是对家具厂检查中发现一个香烟头都按章论处。三是投资15万元彻底改造了消防设施，彻底消灭了“三合一”。四是对发生过火灾的企业，一律强制停办。五是对个别个体、私营企业增加管理费收交，会同税务部门严格查税，施加压力，迫其走上正轨。
第三、抓公开、促民主，条条工作出成效。“公开工作”，一是烦、二是难，看不到实质，群众还有误解。对此，我们经过认真和反复的学习、领会，认识到搞好村务、财务公开是推进村级组织建设、民主建设的需要，是给群众一个明白，还干部一个清白，为此，我们认真对照“一公开四民主”“五规范”的要求，专门设置了二处公开栏，对财务、村务、党务一律定期公开，遇重大村务做到随时公开，从不隐瞒，接受监督。这样一来，群众可以随时了解村里的工作，也感到村干部工作透明度提高了。一些条线工作也不能偷工减料，无论是档案管理，还是农副业、工青妇、民兵、治安、调解都能围绕中心，根据自身的特点尽心尽责做好，做出成效。
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二、抢抓规划编制，建立和完善城市规划体系
为了迅速扭转规划跟着建设跑的被动局面，适应社会主义市场经济的发展要求，促进社会经济的全面发展，我们把规划编制作为规划工作的重中之重，集中领导、集中资金、集中技术力量，多渠道、全方位地进行了总规修编、专业规划和部分详规的编制工作，无论从数量上还是质量上，都实现了历史性的突破，城市规划滞后的局面终于被打破。
首先，总规纲要通过了评审。去年上半年，委托省规划院编制的邢台市总体规划纲要通过了省建设厅组织的专家评审。同时，完成了与之相配套的各项基础工作。主要有：地质灾害防治规划、邢东断裂带和邢东煤矿塌陷区的位置测定等。
第二，邢台市区北部新区的分区规划和7平方公里的控制性详规及城市设计有了眉目。为拓展城市发展空间，促进社会经济的整体发展，实现城市空间资源的合理配置，我们委托中规院编制了邢台市区北部新区分区规划和7平方公里控详规。去年12月28日，组织专家对新区分区规划进行了意见咨询，现正在修订完善，预计今年四月份可拿出成果。
第三，专业规划编制有了新进展。去年相继完成了商业网点和农贸市场布点规划、公安派出所布点规划、环卫设施规划等群众反映强烈的热点规划。同时完成了中兴东大街东延、泉北大街东延、中华大街西延等市政道路和“三园”建设规划。“三园”即邢台植物园、邢台百果园、旧城墙遗址公园。邢台植物园位于市区东北部，总面积5587亩，我们聘请北京林业大学进行规划设计；邢台百果园位于市区东北部采煤塌陷区，面积14平方公里。我们委托上海复旦规划建筑设计研究院进行规划设计；旧城墙遗址公园即原来的人民公园的规划编制，也将基本完成。
第四，县（市）城总体规划和重点乡镇规划硕果累累。我局帮助指导南宫、新河、隆尧、宁晋等10个县(市)完成了规划期至2020年的总体规划修编。莲子镇、段芦头镇、大陆村镇、河古庙镇、白塔镇等5个省级重点镇的规划编制全部完成。隆尧县莲子镇规划、威县洛州镇规划、宁晋县大陆村镇规划分别获省建设厅颁发的规划设计一、二、三等奖。市区城中村改造规划上年完成了9个，累计达39个，占应改造总数的51％。
三、严格规划审批管理，积极实施规划监督
规划审批管理，不仅事关规划局的对外形象，而且影响城市建设发展的大局。为此，我局在健全审批制度、完善规划管理、提高审批质量上，出台了十项措施：一是印发了《建设项目报建指南》，增强了规划审批的透明度，提高了工作效率，方便了服务对象；二是出台了《建设项目审批运行程序》，增加了专家评审、局长办公会研究、市重要工程和较大公建项目上报规委会审批等环节，完善了审批运行程序，提高了审批质量；三是出台了《市政工程批后管理及验收办法》，改变了市政工程审批无章可循的局面；四是起草了《规划技术审批规定》，对红线退离、绿地设置、交叉路口空间留置等都明确了科学的技术标准，并付诸实施；五是严把设计条件、设计要求关，实行了总工签发制度。在这一环节上，变规划滞后为规划置前，解决了开发商在建设过程中不按要求建设等问题；六是实行了网上审批和多媒体审查。今年8月5日，我局开通了建设部推广的目前最先进的“规管2000”信息系统，对所有报建项目都通过报建窗口进行办理，现已通过网上办理规划审批手续204件，不仅实现了阳光审批，而且使审批把握的更加全面、更加科学；七是在单体建筑审批上，注重了实用、经济和美观的和谐统一，对重要公建、临街工程严把了审批关，“脱裙戴帽”工程也初见成效；八是出台了《放验线管理办法》，强调谁审批、谁放线，实行放验线分离。这样做既便于及时纠正审批失误，又实现了相互制约，减少差错发生；九是出台了《住宅小区验收办法》，强调住宅和公建同步设计、同步审批、同步验收，克服了过去只验住宅忽视公建的弊端；十是落实了建设项目公示牌制度，在51个在建工程施工现场的醒目位置，设立了规划公示牌，便于广大群众监督，确保按照批准的规划实施。
在规划稽查方面，我们采取了三项措施：一是成立规划稽查大队。为了弥补力量不足，又从桥东、桥西分别抽调4人，充实到市规划稽查大队，借力执法。二是抓死重点治理。年内重点对迎宾大道和七里河两岸进行了集中整治，遏制了迎宾大道和七里河两岸的违法建设活动。三是重拳出击，强力制止违法建设行为。去年年底，泉北东大街的违法建设蜂涌而上。为此，我局采取果断措施，强力制止，大多违法户都停止了施工，有的进行了自行拆除。对个别我行我素，强行施工者，及时采取了强行制止措施，受到市民的赞扬。全年共检查在建工程344项，共80.2万平方米。发现违章工程180项，共68.3万平方米。其中当场进行拆除12项、1500平方米，14项、1770平方米。
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流动人口的管理，如果继续沿袭传统的管理模式，把流动人口管理停留在登记、发证上，势必处于被动应付的局面。为此，根据老城区的特点，我们在街道流动人口管理办公室的精心指导下，建立完善三级社会化管理组织网络，实现了以流动人口管理服务站为载体，以管理、教育、维权、服务为主要内容的三级网络化管理。一是成立了由辖区民警任站长，社区综治干部、片幢长、居民组长、护村队长为成员的流动人口管理服务站为一级的管理组织机构。主要负责完善制度、教育培训、考核评比及督促检查等工作。二是把社区分成5个片，建立片幢长的二级管理组织网络，把5个专管员，4个协管员分到每个片，实行分片负责制，主要职责是包干本片外来人员的登记、核查、发证，以及出租私房日常管理、矛盾纠纷调解及协助做好育龄妇女验证、b超等工作。三是不断吸收壮大以老干部、老党员、单元长、租房业主为信息员、管理员、巡查员的群防群治的三级组织网络。
二、整合资源，进行社会化管理
流动人口以其流动性和分散性成为管理的难点，我们紧紧抓租赁租房主和用工单位，按照“谁用工、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，实行融治安管理、劳动用工、计划生育等一体的流动人口管理“业主责任制”，通过签订治安责任状等形式，落实用工单位、经营业主和房屋出租人的管理责任，发动社会各方面力量，形成流动人口工作的齐抓共管。一是将卫生管理工作和流动人口管理进行有机结合。日常，结合环卫工作对房屋出租、承租人情况进行了解，根据实情及时变更登记，补办手续。去年3月份，我们在检查北门街7幢202室，有居民反映居住该503室的人员比较复杂，这些人员白天无所事事，发现情况后，及时进行跟踪调查，发现王某、张某、胡某等江苏藉人员，整日混迹于赌场，派出所将他们纳入视线列为高危人群，并抓获了发生于肖泉村山上的因赌博伤害致死的犯罪嫌疑人胡某。二是充分发挥社区、企业单位流动人口协管员的作用。流动人口协管员由社区计生员、片幢长、治保主任或企业有关人员兼任，他们生活在社区和企业，人熟、地熟、情况熟，便于及时了解和掌握各种情况和信息，在管理流动人口中发挥了信息员的作用。去年社区协管员发现了四批晚上盗窃作案分子，他们及时向××派出所提供线索，配合民警进行查处。三是逐步推广中介出租私房合同管理。××地区外来人员的收入相对高一些，对租房条件要求也相对高一些，自2005年来有人收集零散房屋改装成具有独立卫生间的出租私房出租给流动人口，年收入可达3—5万。在这种情况下，中介租房业主应运而生，××地区出租私房有逐步向租房能手集中的趋势，有的中介业主一人出租管理四、五间，相当于管理40来个流动人口，他们与承租人都签订合同，把治安要求写得一清二楚，情况了如指掌，社区与辖区干警及时把中介业主变成信息员、登记员，发给每户一本登记册，经常进行核对，这样的社会化管理，既省钱，又好管。
三、注重教育服务，推行亲情化管理
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通过不断学习，反复学习，取得了良好的学习成效。一是进一步增强了干部的党性修养。通过深入学习《》《党规》和系列重要讲话精神，党办干部党性得到不断锤炼，做到政治自觉和行动自觉，忠诚于党，忠诚于党的事业，讲纪律、守规矩，思想上充分信赖党的领导核心，政治上坚决维护党领导核心，组织上自觉服从党的领导核心，感情上认同党的领导核心，时刻保持清醒头脑、做到坚定不移。二是进一步提高了干部的能力素质。采取每周一位干部轮流主讲，其余干部积极发言的方式，进一步锻炼提高了干部组织协调、语言表达、汇报总结等能力水平，让他们做到“脱口而出”、“张口就来”。三是进一步增强了干部的团结奉献精神。在集体学习中，干部踊跃发言，相互交流工作经验、生活感悟，彼此借鉴，通过交流增加了解、增进感情，加深友谊。同时，积极引导干部正确认识苦和乐、得和失的关系，牢固树立奉献精神，营造“再怎么艰苦也是美的，再怎么付出也是甜的”良好工作氛围。四是进一步提升了干部的工作水平。在学习中，注重选取近期工作中出现的失误和差错作为案例，进行案例剖析，汲取教训，完善方案，确保衔接紧密，协调有序，干部履职尽责的能力水平得到了提升。
二、施行清单督查，切实推进区委各项工作得到贯彻落实
党办作为党委综合办事机构，其基本职责和核心任务在于抓落实。一年来，江州区委办以狠抓落实为立业生命线，创新施行清单式管理和督查，“按方抓药，事结消号”，充分发挥党办“坚强前哨”和“巩固后院”作用，树立了“只问结果，不问过程”的抓落实导向，为党委决策的贯彻执行提供强有力保障。一是强化队伍抓落实。在强化XX督查室、政府督查室队伍的同时，率先成立副处职级和科级非领导职务干部督导团，进一步充实壮大了督查队伍。同时，由XX牵头抓总，整合区委督查室、政府督查室、纪委、绩效办等督查力量，全面锻造一支“信得过、用得上、靠得住、能取胜”的过硬督查队伍。二是围绕问题抓落实。树立“常态化、大督查”理念，围绕上级党委重大方针政策和XX决策部署的贯彻执行，以及人民群众反映强烈的热点、难点问题，采取抽查暗访、交叉检查、实地查验等形式，每月开展一次全面督查，不定期开展专项检查，总结推广成功经验，督促整改“梗阻”问题。2016年，对项目建设、“双高”基地建设、脱贫攻坚等中心工作，共开展督导检查106次，确保上级各项重大决策的贯彻落实。三是树立表率抓落实。切实发挥带头表率作用，始终发扬“马上就办”的精神，对XX作出的决策部署，坚持以最快的反应，主动作为、真抓实干，不讲条件、不计得失，出色完成了“火红左江”现代农业（核心）示范区通过自治区验收等工作，以务实高效的工作作风为江州区各单位树立了带头表率的良好形象，营造了干事创业的良好氛围。一名干部荣获XX做好“两篇大文章”，打好“四大攻坚战”先进个人荣誉称号。
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们主要做了以下工作。
一、强化质量意识。提高教育教学质量是全面实施素质教育的重要内容，也是新的历史时期人民对教育寄予的厚望。我们带领教职工强化质量意识，把教育教学质量的提高作为评价学校工作、定性校长工作优劣的重要依据，提出“不重视教学质量的校长不是称职的校长”、“不重视教学质量的教师不是称职的教师”，明确规定检查学校工作时，首先检查教育教学工作，学校领导汇报工作时首先汇报教育教学工作。通过一年多来的努力，质量意识在全县教育系统深入人心，质量兴校、质量强校成为了教职工的共识。
二、强化管理。提高质量是我们的工作目标。为实现这一目标，工作中我们狠下功夫，力求做到目标管理与过程管理并举，制度管理与人本管理并重。
──实行线条板块管理模式。线条管理是：局领导──片区──学校，局党组──股（室）──学校；板块管理是：局党组纵览全局，成立明察暗访督查组，深入学校调查了解工作、生活情况，严肃查处对工作不负责任、得过且过的教职工。
──签定目标责任状，加大奖惩力度。新学年开始，我们根据教师学生实际和上年度工作状况，向各学校分解教育目标任务，特别向完中分解高考升学指标，签定目标责任状，学年结束严格按照规定兑现奖惩。
──建立健全各项规章制度。近两年来，我们在认真调查研究的基础上，遵循教育教学规律，根据相关教育法律法规，相继拟发了《关于做好普通高中毕业班工作的意见》、《镇雄县高考奖惩暂行规定》、《人事管理规定》、《镇雄县普通中小学教育教学管理暂行规定》、《镇雄县普通中小学教学常规》等文件。
──引入竞争机制，打破平均主义，建立新的分配制度。“活工资”由教育局按“多劳多得，优劳优酬”的原则进行再分配，把“活工资”的再分配与教育教学效益直接挂起钩来。
──明确职责，整体联动。我们将工作重心、工作切入点放在基层、放在学校、放在班级，加强对基层的检查、督促、指导，为基层学校解决实际问题。
三、典型引路。我县基础教育非常薄弱，点多面广战线长，设施相当落后，不可能做到齐头并进，为此，我们提出在县直中小学建成一至二所示范学校，乡镇中心学校选择一至二所中小学作为辖区的示范学校来创建，中学、中心小学创建示范班。在县委、县政府的领导下，以人民群众最关注的高中教育为突破口，通过强化管理、明确职责、重组资源等方式，把县一中创办为窗口学校，县二中和师范学校合并创办为示范学校，实行校长负责制、教职工聘任制、结构工资制、末位淘汰制。窗口学校和示范学校的创办，对我县各级各类学校深化改革、提高教育教学质量产生了积极的影响。
篇12
一、组织强有力的领导机构和工作队伍
密马村虽然面积小、人口少，但是林改工作涉及方方面面。富恒乡党委、政府及时成立了富恒乡林改试点工作领导组，主要领导亲自抓，同时组建了乡、村、组三级林改工作领导小组，由46人组成。其中从全乡6个挂钩村中抽调业务骨干13人，组建4个驻村工作组，与县驻村工作组一道进驻试点村。村党支部和村委会成立了林权改革工作领导小组，配合县、乡工作组负责本村的林权改革工作。各村民小组也组建了由村民小组长、原林业“三定”时的社长和村民代表3人组成工作组，负责本村民小组的林改工作。乡党委政府还充分考虑到林改工作将要全面铺开，从试点村外的五个村委会主任或书记中，抽调出一名得力村干部到试点村参加林改工作，为全面铺开林改工作打下了良好基础。
二、再困难也不耽误林改
乡党委政府一班子人意识到：林权改革是我国改革开放以来的第二次农村革命，这次改革的成功与失败，直接关系到富恒乡经济发展的快慢。为开展好林改试点工作，在乡财政比较困难的情况下，挤出1.7万元资金用于林改工作的资料制作、车旅费、宣传费以及驻村工作组人员的生活补助费，有效促进了林改试点工作顺利开展。
三、抓死痕迹管理，强化规范操作
为了严格按照《实施意见》的“五条原则”、“六个明晰”和“七点政策”，保证公平、公正、透明，群众满意，乡党委政府对工作组提出明确要求。一是制定驻村工作组管理办法，严明学习、工作、生活纪律，强化工作队员的管理。二是严格要求县级工作组和村组干部在工作中必须办事公道，禁止，，严格按程序开展工作，不得违规操作，更不得自行其事，另搞一套。三是坚决防止出现借林权改革之机乱砍滥伐林木、乱开滥垦林地，坚决制止未经规划设计和林业部门批准擅自改造低产低效林。对违反《森林法》等有关法规、政策的，林业站依照“林业行政执法委托事项”依法处理。四是重视痕迹管理。召开群众会议必须进行会议签到，各类材料、表格、记录都必须做到字迹清晰，内容详实，规范整洁，便于查阅、监督和保存。各类调查表格需由参加人员签名，实行长期负责制。五是加强集体资金管理。
富恒乡在这次林权制度改革试点工作中，做到“五卷”管理规范。五卷，即：县、乡、村组机构卷；各级会议记录卷；方案、表决、结论卷；调查摸底情况及调处、解决纠纷情况卷；确权情况卷。
四、工作组扎实工作，试点工作成效明显
（一）工作组成员责任到人，落实到户。县、乡、村工作队员分别编为4个小组驻组入户开展工作。做到既分工又合作的关系，试点工作有条不紊。
（二）宣传发动扎实。首先，非常重视抓好骨干培训，工作组成立后，及时集中县、乡、村、组四级驻村工作队员进行了为期2天的业务培训，确保参加林改的干部全面、准确掌握林改的内容与政策；工作组充分利用会议、标语、黑板报、简报等形式，宣传中央和省、州、县的林改试点工作会议精神，以及县林改试点工作实施意见，大力宣传林权改革的目的、意义、做法以及有关法律、法规、政策，使广大农户了解改革、支持改革、参与改革。工作组共召开村、组、户会议20次，1800人参加，张贴宣传标语80幅、出黑板报5期、简报3期，为试点工作顺利开展打下坚实基础。
篇13
一、个性化服务是赢得市场的根本，是铸就名牌的保障，是提高企业竞争力的重要途径。
在弘扬个性、倡导创造性的现代社会，游客对服务提出了更高的要求，旅游饭店业也更加注重满足客人这一个性化的需求，开始由原来的规范化、标准化服务向个性化、人性化的服务转变。实现个性化服务是有利于提高企业客户满意度，是培育客户忠诚度的必然要求。
个性化服务需求的无限延展无形中给服务创新、管理创新提供了无限空间，提高了企业的创新能力，推动了服务向更高层次的发展。
实施个性化服务，更加注重以客为本，培养员工和企业以顾客为关注焦点的质量服务意识，对确立全员服务意识、全过程服务客户的意识具有重要意义。
二、个性化服务是一个服务再造的过程。
个性化服务，顾名思义就是针对性的个别服务，有的也称为人性化服务、贴身化服务，顾客不再是被动式的服务接受的对象，它融入了细微服务、超前服务、特色服务、亲情服务的内容，比一般意义上的规范化、标准化的服务要求更高。
“没有规矩不成方圆”，个性化服务以规范化服务为前提，“打破规矩另成方圆”，它是在规范化服务基础上的创新、升华、提高。
三、个性化服务的标准是让客人获得惊喜。
让客人“惊喜”，就是让客人获得期望之外的更高的满足。
让客人满意，这是服务的基本要求，它培养的是顾客的满意度；而让客人惊喜，是服务的更高层次的需求，培养的是顾客的忠诚度。
四、个性化服务表现形式的多样化。
服务环境的个性化，现在越来越多的旅游企业也意识到了这一点，在硬件建造装修时采用别具匠心的建筑风格、融入地方历史文化底蕴，使营业服务环境别具个性特色。江垭温泉是湘西第一家仿唐式的露天温泉为主的度假村，环境优雅，将大自然与盛唐文化、湘西文化融为一体。
服务产品的个性化，产品设计上体现出人性化需求，按照人体健康功能要求，充分考虑客人的消费需求。江垭温泉以健康为经营理念，是一座健康的加油站，各露天温泉池、半露天温泉池均按人体健康功能的需求而设计，餐饮也以健康美食为主线，推出的健康美食系列深受喜欢。不断地为游客提供安全、舒适、健康、休闲的个性化产品，不断地推陈出新，是我们进行技术改造、产品创新的主旋律。江垭温泉即将施工的温泉水疗项目，也是基于这一理念。
员工服务的个性化。江垭温泉的服务，是按御温泉管理模式，实行的是御式服务，把客人当成皇帝，让客人获得一种温馨方便、尊贵独有的享受。
我今天与大家交流的主要是针对个性化的第三种形式——员工服务的个性化方面江垭温泉的一些做法。
五、个性化的亲情服务为江垭温泉赢得了良好口碑。
我们始终关注细节，服务无大事，事事需用心。江垭温泉的“十个一”的特色服务，一个敬语、一个敬礼、一个微笑、一条毛巾、一杯水、一双拖鞋、一只白手套、一把雨伞、一个挽扶、一根橡皮筋，实质就是关注服务细节，并把这些细节长期性地坚持做好。比如一双拖鞋，客人进温泉池时，拖鞋是朝向里的，服务员会马上将拖鞋调整方向，鞋头朝向外了，客人出来时穿着更方便了。一个挽扶，针对的是老人、小孩、孕妇以及体弱者。细心的朋友会发现服务员手上常有一根橡皮筋，做什么用的呢？一些不喜欢戴浴帽的女士，在冲凉或泡温泉头发常常散开，很不方便，在女宾客人正准备找还没提出时，服务员就会马上送上一根橡皮筋，为客人梳理秀发。
去年底北京一客人入住我们酒店，客人给服务中心打电话说，我来了位客人，请加个茶杯。一会儿服务员敲门进来了，手里拿了一个茶杯、两袋茶叶还有一瓶热水。客人很诧异，我只要一个茶杯啊，怎么还带了茶叶和开水？服务员解释道：你来了客人要茶杯，房间已放有两个茶杯，一定是来了两位客人，您的茶叶也一定不够用，三个人喝水，用房间里的开水器烧水，开水不一定能及时供得上，所以又提了一瓶开水过来。客人听了非常的满意，从未见过的服务。这就是惊喜。
只有关注了细节，才能从客人的一个眼神，一个动作乃至客人不经意的一句话中，发现和预知客人的个性化需求，才能及时地帮助客人解决每一个困难。每一个细小的环节都要让客人满意，把小事做好了，就会给客人留下意外的满意。
当然服务质量的好坏很大程度上取决于服务人员素质的高低。一个能够为顾客提供个性化服务的员工，不但需要掌握熟练的工作技能，同时还应该具有丰富的文化知识、出色的沟通能力以及细节的观察能力和应变能力，以真诚的服务感动客人，只有这样才能给客人留下美好而深刻的印象。江垭温泉只所以能赢得广大游客的青睐，凭的就是个性化的、细微的、超前的御式服务，这一切得益于我们培养了一支高素质的忠诚敬业的员工队伍。
前不久，省农业厅一行客人来餐厅用餐，当值的是中餐服务员刘政香。刚上两道菜，服务员刘政香发现有一位领导好像胃口不太好，没怎么动筷，只见他从口袋里掏出一个小瓶，刘赶紧倒了一杯白开水递上去，客人笑着说：“唉呀，这小丫头倒挺机灵的。”药吃完后，他把水杯和药瓶一起递给了服务员，服务员接过来一看，是治胃痛的。才明白他为什么吃不下的原因了。于是服务员小刘向当值部长说明了情况，随即适当调整了菜肴，安排了清淡口味，而且让厨房特别为他煲了一份白粥。服务员小刘笑着对客人说：“您看，菜肴的调整，还合您的口味吗？”他很惊呀的说：“是不是粥也是特地为我煲的？你想的可真细心周到，知道我的胃不易消化，不能吃有刺激性的东西，谢谢你啦小姑娘。”这位领导感动之余，让秘书调整行程，把住宿也安排在了我们这儿。小刘的服务不仅赢得了客人的特别的满意，同时也给度假村带来了更多的收入。
客房服务员沈莹连续两天为20__房做整理时，发现客人张先生的枕头下总是垫着床盖。他猜想客人可能是嫌枕头低。到晚上开夜床时，他主动为该房的客人加了一个枕头。晚上张先生回房后发现床头多了一个枕头，既惊喜又纳闷，“我没有向服务员要枕头呀！”这时，小沈打电话询问张先生对床铺是否满意。张先生连声道
谢，感到十分满意，非常高兴。小沈没有简单地按常规整理房间，把床盖从枕头下面拿出来放到该放的地方就完事，而是从这个现象中分析客人的特殊习惯，因而悄悄地加了一个枕头。贴心的服务给客人带来意外的惊喜与满意。迅速的信息传递，给客人一种经历过程的美。我们的服务员只要有一个知道了客人的姓氏，其它的岗位就能在极短的时间内用姓氏称呼招待客人。
服务融入真情，亲情是世界上最伟大的情感，真诚是世界上最宝贵的资源。用真情服务，做足“情”字服务，产生惊喜过程，以情感人，以情留人。
二月份有个广东的女士来张家界旅游，因两地气温差异感冒了。她来到我们这儿泡温泉，女宾服务员杨菊丽听到她声音沙哑，杨就赶快到休息厅端来了一杯热姜茶，这位女士连说了几声谢谢。当她冲完凉后，好像多了些心事，在询问之下才得知，她在冲凉时把眼镜、耳环放在冲凉台面上，耳环不小心掉到了地上，急忙找时却只找到了一只。这对耳环对女士有特别的意义。服务员杨菊丽便从第一个冲凉房的下水道开始，将水道盖取出来一个一个地找，小杨一边找一边想，千万别让这位女士在我们江垭温泉留下她终生的遗憾。功夫不负有心人，在第六与第七冲凉房之间的下水道里，耳环找到了，当小杨用清水将耳环冲洗干净后交给客人时，她激动地说：“你的服务让我很感动，我住过很多星级酒店，很少见到像你们这样的服务，小姑娘，你真棒！”小杨用真情打动了客人的心。
换位为客人着想，降低顾客成本。包括时间成本、价格成本、体力成本、距离成本等，从顾客的角度，为顾客所想，力求为顾客降低费用，收到了客人意想不到的满意。比如我们的宣传材料，字体大小版面设计都会非常方便客人观看，目的只有一个就是要为客人节约视力成本。露天温泉，服务员隔上一会儿就会为您送上一杯水，提醒您补充水分，稍作休息，不能让您的体力透支。在餐厅，如果您点的菜多了，服务员会很婉转地提醒您份量已经够了。江垭温泉的员工有一种共识，不是让客人留下最多的钱，而是让客人留下最大的满意与惊喜。
建立信息网络和客户档案。认真做好常客及VIP客人登记表，记录客人的性格爱好、消费水平、生活习俗等个性特点。有了这些资料积累，员工在观察和揣摸客人的隐含需求就更准确，能更好地关注客人，为客人提供超值服务，给客人意外的惊喜。
全面实施金纽扣服务激励机制，推动个性化服务再造。
金纽扣机制是御温泉独创的服务激励机制管理模式，江垭温泉通过实施金纽扣机制，极大地调动了员工的工作积极性，涌现出大量的“两个良好”的感情化典型事例，即良好的服务意识，良好的服务技能。不仅在一线开展，同时也在二线开展，把一线当成顾客，提高了二线员工的积极性。
举一个事例：3月15日上午，已经下班的工程部员工李守卫，接到领导紧急维修蒸饭柜的任务后，想到十几围客人用餐和200名员工的用餐，便不顾疲劳，二话没说，迅速向现场赶去。匆忙中一脚踏空，摔下台阶，小李想到任务没有完成，便爬起来，向现场走去，投入紧张的工作中，经过不到一个小时的抢修，终于排除故障。带着厨房大佬连连致谢声，小李回到了宿舍，此时，他才感到浑身象散了架似的疼痛，一想到没有影响厨房开餐，心里甜滋滋的，疼痛好象一下子减轻了许多。
六、关于个性化服务的经济学分析
一方面个性化服务提高了企业的知名度，增强了顾客的忠诚度，有利于企业提高经济效益和社会效益。
