安全问题论文篇1
“信息化”一词最早是由日本学者于20世纪六十年代末提出来的。经过40多年的发展，信息化已成为各国社会发展的主题。
信息作为一种特殊资源与其他资源相比具有其特殊的性质，主要表现在知识性、中介性、可转化性、可再生性和无限应用性。由于其特殊性质造成信息资源存在可能被篡改、伪造、窃取以及截取等安全隐患，造成信息的丢失、泄密，甚至造成病毒的传播，从而导致信息系统的不安全性，给国家的信息化建设带来不利影响。因此，如何保证信息安全成为亟须解决的重要问题。
信息安全包括以下内容：真实性，保证信息的来源真实可靠；机密性，信息即使被截获也无法理解其内容；完整性，信息的内容不会被篡改或破坏；可用性，能够按照用户需要提供可用信息；可控性，对信息的传播及内容具有控制能力；不可抵赖性，用户对其行为不能进行否认；可审查性，对出现的网络安全问题提供调查的依据和手段。与传统的安全问题相比，基于网络的信息安全有一些新的特点：
一是由于信息基础设施的固有特点导致的信息安全的脆弱性。由于因特网与生俱来的开放性特点，从网络架到协议以及操作系统等都具有开放性的特点，通过网络主体之间的联系是匿名的、开放的，而不是封闭的、保密的。这种先天的技术弱点导致网络易受攻击。
二是信息安全问题的易扩散性。信息安全问题会随着信息网络基础设施的建设与因特网的普及而迅速扩大。由于因特网的庞大系统，造成了病毒极易滋生和传播，从而导致信息危害。
三是信息安全中的智能性、隐蔽性特点。传统的安全问题更多的是使用物理手段造成的破坏行为，而网络环境下的安全问题常常表现为一种技术对抗，对信息的破坏、窃取等都是通过技术手段实现的。而且这样的破坏甚至攻击也是“无形”的，不受时间和地点的约束，犯罪行为实施后对机器硬件的信息载体可以不受任何损失，甚至不留任何痕迹，给侦破和定罪带来困难。
信息安全威胁主要来源于自然灾害、意外事故；计算机犯罪；人为错误，比如使用不当，安全意识差等；“黑客”行为；内部泄密；外部泄密；信息丢失；电子谍报，比如信息流量分析、信息窃取等；信息战；网络协议自身缺陷，等等。
二、我国信息化中的信息安全问题
近年来，随着国家宏观管理和支持力度的加强、信息安全技术产业化工作的继续进行、对国际信息安全事务的积极参与以及关于信息安全的法律建设环境日益完善等因素，我国在信息安全管理上的进展是迅速的。但是，由于我国的信息化建设起步较晚，相关体系不完善，法律法规不健全等诸多因素，我国的信息化仍然存在不安全问题。
1、信息与网络安全的防护能力较弱。我国的信息化建设发展迅速，各个企业纷纷设立自己的网站，特别是“政府上网工程”全面启动后，各级政府已陆续设立了自己的网站，但是由于许多网站没有防火墙设备、安全审计系统、入侵监测系统等防护设备，整个系统存在着相当大的信息安全隐患。美国互联网安全公司赛门铁克公司2007年发表的报告称，在网络黑客攻击的国家中，中国是最大的受害国。
2、对引进的国外设备和软件缺乏有效的管理和技术改造。由于我国信息技术水平的限制，很多单位和部门直接引进国外的信息设备，并不对其进行必要的监测和改造，从而给他人入侵系统或监听信息等非法操作提供了可乘之机。3、我国基础信息产业薄弱，核心技术严重依赖国外，缺乏自主创新产品，尤其是信息安全产品。我国信息网络所使用的网管设备和软件基本上来自国外，这使我国的网络安全性能大大减弱，被认为是易窥视和易打击的“玻璃网”。由于缺乏自主技术，我国的网络处于被窃听、干扰、监视和欺诈等多种信息安全威胁中，网络安全处于极脆弱的状态。
4、信息犯罪在我国有快速发展趋势。除了境外黑客对我国信息网络进行攻击，国内也有部分人利用系统漏洞进行网络犯罪，例如传播病毒、窃取他人网络银行账号密码等。
5、在研究开发、产业发展、人才培养、队伍建设等方面与迅速发展的形势极不适应。
造成以上问题的相关因素在于：首先，我国的经济基础薄弱，在信息产业上的投入还是不足，尤其是在核心和关键技术及安全产品的开发生产上缺乏有力的资金支持和自主创新意识。其次，全民信息安全意识淡薄，警惕性不高。大多数计算机用户都曾被病毒感染过，并且病毒的重复感染率相当高。
除此之外，我国目前信息技术领域的不安全局面，也与西方发达国家对我国的技术输出进行控制有关。
三、相关解决措施
针对我国信息安全存在的问题，要实现信息安全不但要靠先进的技术，还要有严格的法律法规和信息安全教育。
1、加强全民信息安全教育，提高警惕性。从小做起，从己做起，有效利用各种信息安全防护设备，保证个人的信息安全，提高整个系统的安全防护能力，从而促进整个系统的信息安全。
2、发展有自主知识产权的信息安全产业，加大信息产业投入。增强自主创新意识，加大核心技术的研发，尤其是信息安全产品，减小对国外产品的依赖程度。
3、创造良好的信息化安全支撑环境。完善我国信息安全的法规体系，制定相关的法律法规，例如信息安全法、数字签名法、电子信息犯罪法、电子信息出版法、电子信息知识产权保护法、电子信息个人隐私法、电子信息进出境法等，加大对网络犯罪和信息犯罪的打击力度，对其进行严厉的惩处。
4、高度重视信息安全基础研究和人才的培养。为了在高技术环境下发展自主知识产权的信息安全产业，应大力培养信息安全专业人才，建立信息安全人才培养体系。
安全问题论文篇2
1、食品的安全性的概念
由于科技、社会发展的不平衡性，食品安全性问题的内涵及轻重缓急在不同国家不同地区也不完全相同，人们对食品安全性的理解也有不同程度的差距。1996年，世界卫生组织（WHO）将食品安全性定义为“对食品按其原定用途进行制作和食用时不会使消费者受害的一种担保”。在我国食品的安全性通常被解释为“在规定的使用方式和用量的条件下长期食用，对食用者不产生不良反应的实际把握”。所谓不良反应包括由于偶然摄入某一种食品对机体所产生的急性毒性(伤害)或长期微量摄入所产生的慢性毒性，例如致癌性和致畸性等。随着科技的进步和分析技术的提高，有些曾被认为是绝对安全、无污染的食品，后来又发现其中含有某些有毒有害物质，长期食用可导致消费者慢性中毒或危及其后代健康；而许多被宣布为有毒的化学物质，实际上在许多食品特别是在天然食品中以极微量的形式广泛存在，并在一定含量范围内有益于人体健康。因此，评价一种食品是否安全，并不是根据其内在的固有毒性，而是看其是否造成实际的伤害。
2、我国食品安全性现况
我国食品工业经过几十年的发展已取得突出的成绩，但是仍存在不少问题，目前最严重的就是食品的安全性问题，重大食品中毒事件频频发生，假冒伪劣产品屡禁不止。用甲醇制作毒酒，用福尔马林浸泡海产品，在火锅中加入罂粟壳，用生石灰做豆腐以及阜阳奶粉等事件层出不穷。仅2006年就发生过多起食品安全问题：苏丹红事件，超碘奶事件、变质奶事件、孔雀石绿事件等等。接连不断的食品危机，使人们对食品的安全忧心忡忡，人们不禁要问，还有安全的食品吗？食品安全问题已经成为老百姓日常议论和关注的话题。如果这个问题得不到很好的解决，将会对人民的身心健康、整体生活水平、食品工业乃致整个的经济发展造成负面的影响。
我们必须认真对待食品安全给我们带来的挑战，切实研究食品不安全问题，认真分析原因，采取积极的行之有效的对策，逐步消除食品的不安全因素，构筑适合我国国情的食品安全体系。
3、影响食品安全性的因素
专家认为，造成目前食品安全形势严峻的原因主要有以下几个方面：
（1）微生物引起的食源性疾病。近年来，每年卫生部接到食物中毒报告100~200起，涉及数千人发病，百余人死亡；除意外事故外，大部分均是致病微生物引起的。如80年代在上海因食用污染毛蚶引起甲型肝炎大爆发累及30万人。从对消费者健康的影响出发，微生物性危害是我国食品安全的最主要因素，也始终是各国行政部门和社会各界努力控制的重中之重。
（2）长期使用农药、兽药、化肥、及饲料添加剂。农药、兽药、化肥、饲料添加剂等化学成分对食品安全性产生的影响，已成为近年来人们关注的焦点。如棚式蔬菜，为防止病虫，菜农往往超量喷洒农药或使用高激素、高营养素，使农作物超常生长。由于这些化学品性质稳定，不易降解，在食物链、环境和人体中可长期残留，对食品安全性以及人类健康构成了很大的威胁。
（3）环境污染。环境污染物通过食物链进入人体危及人类健康，比如说有机污染物中的二恶英、多环芳烃、多氯联苯等工业化合物及副产物，都具有可在环境和食物链中富集、毒性强等特点，对食品安全性威胁极大。在人类环境持续恶化的情况下，食品中的环境污染物可能有增无减，必须采取更有效的对策加强治理。
（4）食品添加剂。在食品的加工、包装、运输以及贮藏过程中，为了保持食品的营养成分，增强食品的感官性状，适当使用一些食品添加剂是必要的。但是要求使用量必须控制在最低有效量的水平，否则会给食品带来毒性，影响食品的安全性，危害人体健康。目前在食品加工中广泛存在着滥用食品添加剂的现象，如使用量过多、使用不当或使用禁用添加剂等现象。
（5）食品加工、贮藏和包装过程。食品在高温烹饪过程中，会产生一些毒性极强的致癌物质（如多环芳烃、杂环胺等），在加工过程中，会用到机械管道、锅、塑料管、橡胶管、铝制容器以及各种包装材料等，也有可能将有毒物质带入食品。另外，食品贮藏过程中产生的过氧化物、龙葵素等化合物，也给食品带来了很大的安全性问题。（6）食品新技术新资源的应用带来新的食品安全隐患。随着食品工业的迅速发展，大量食品新资源、食品添加剂新品种、新型包装材料、新工艺以及现代生物技术、酶制剂等新技术不断出现，造成直接应用于食品或间接与食品接触的化学物质日益增多，已经成为亟待重视和研究的问题。
（7）市场和政府现有措施不完善,仍存在着假冒伪劣产品，食品标签滥用，违法生产经营等。
概而言之，食品不安全因素可能产生于人类食物链的不同环节，其中的某些有害成分，特别是人工合成的化学品，可因生物富集作用而使处在食物链顶端的人类受到高浓度毒物危害。
4、提高食品安全性的策略
（1）强化政府监管，对监管不力、导致食品安全事件发生的有关部门实行问责制。
（2）加大对造成食品安全事件有关当事人、责任人的处罚力度。
（3）研究、开发食品安全快速检测技术，对食品生产流通全过程严格监控，保障食品安全，同时有关信息，确保人民群众的知情权。
（4）加强环境保护，全面控制水体、空气、土壤的污染，改变当前食品污染状况。
（5）大力发展生态农业和无污染、安全、优质的绿色食品。
（6）切实从源头抓起，防患于未然，消除食品污染于发源端。比如说减少农产品的污染情况，可尽量选用高效、低毒、低残留的农药等化学品等。
（7）建立食品安全突发事件处理机制，确保发生食品安全突发事件受害人员能得到及时有效的救治，市场存在的假冒伪劣食品能得到及时的收缴、查封；
（8）掌握食品安全知识，提高自我防护意识，改进饮食习惯，革除不科学、不文明的饮食方式，少吃或不吃油炸、熏烤及霉变食物等。
综上所述，吃的营养，吃的安全，是人类生存的基本要求。我们相信，只要全社会都来重视食品安全，我国食品安全方面的问题一定会稳步改善，从而使人们吃上放心食品。
参考文献:
[1]陈君石，食品安全-现状与形势，江西食品工业，2003，1，4
安全问题论文篇3
1食品安全认证概述
安全认证食品是指遵循可持续发展原则,在特定的环境中,按照特定方式生产、加工,达到一定安全卫生标准,经专门机构认证,许可使用相应产品标志的无污染、安全、优质、营养类产品。
安全认证食品的显著特征有:一是产地环境无污染。要求产地环境和周边环境中不能存在污染源,确保产地环境中大气、水和土壤的洁净;二是生产过程达到无公害化。生产过程中应用无公害的生产技术,控制、减少乃至完全不使用化肥、农药等人工合成化学物质,有效防止生产过程对环境的污染;三是产品质量确保安全。无公害食品、绿色食品和有机食品实行从土地到餐桌的全程质量控制,确保产品无污染;四是通过专门机构的认证。安全认证食品是通过专门机构认证,并获得相应产品使用标志的产品。无公害食品是安全认证食品的初级层次,绿色食品是安全认证食品的中级层次,有机食品是安全认证食品的高级层次[1-2]。
国内安全认证食品发展经历了无公害食品发展阶段、绿色食品发展阶段。其中绿色食品发展阶段经历了从农垦系统启动基础建设,向全社会推进、加速发展,向社会化、市场化和国际化全面推进3个阶段。
2我国食品安全认证存在的问题
目前中央一级的安全认证食品管理工作由3个部门分别负责,其中,无公害食品的管理工作由农业部农产品质量安全中心负责,绿色食品的管理由隶属于农业部的中国绿色食品发展中心负责,有机食品的管理工作主要由隶属于农业部的中绿华夏有机食品中心负责。我国安全认证食品的管理体制属于分块管理。
2.1管理体制存在的问题
人为地将安全认证食品中无公害食品、绿色食品和有机食品的管理割裂开,导致安全认证食品管理过程中出现了一些问题。如安全认证食品管理权限分属不同部门,多头管理,权责不清,在很大程度上存在管理职能错位、缺位、越位和交叉分散现象。同时,由于各个管理部门之间的工作内容和工作重点不完全相同,且它们之间是平级单位,在实际管理过程中的沟通和协调不够,难以形成协调配合、运转高效的管理机制。
2.2认证管理存在的问题
由于我国认证体系发展的时间较短,在认证体系的完整性和协调性、认证技术和能力、认证的普及程度以及与国际接轨等方面还存在较大的差距。
一是认证体系不完整。目前我国安全认证食品认证咨询机构和培训机构严重缺乏,缺少对申请认证的农业企业和农户在标准化生产、科学化管理、规范化申报方面的培训和指导;二是认证的客观公正性不足。我国安全认证食品的认证机构与管理机构之间存在着联系,认证过程不能充分体现第三方认证的客观公正性[3];三是专业技术和人才不足,我国安全认证食品认证体系建立的时间不长,对认证人员的培训不足,人员认证能力较差,难以建立我国专业化的安全认证食品认证队伍;四是参与国际标准化活动和农产品质量认证的国际合作能力不强。安全认证食品认证方式和认证标准与国际接轨程度差,认证的结果不能得到国际认可。
2.3市场准入管理存在问题
我国食品市场准入管理制度的开展,在一定程度上提升了食品的质量安全水平,但同时也还存在一些问题。一是检验对象有限、检验项目单一;二是检测机构不健全、检测手段落后,对食品检测的专门机构很少,而且食品市场准入的检测手段简单;三是市场准入缺少有效的惩罚措施,问题食品的管理尚缺少必要的惩罚处理措施,问题食品的追根溯源比较困难。
2.4质量安全管理体系存在问题
质量安全标准体系建设方面缺乏完善的标准,还没有形成全面科学的标准体系。质量安全监测检验体系建设方面,对安全认证食品的各项质量指标难以全面、快速地检测。质量安全认证体系建设方面,目前的安全认证食品认证体系是源头控制和末端控制,过程控制未受到应有的重视。质量安全执法监督体系方面,对违反食品安全质量的行为没有彻底、坚决地惩处。质量安全科技推广体系建设方面,安全认证食品生产的关键技术尚未得到有效解决。
3完善食品安全认证的策略
我国安全认证食品管理,仅依靠政府来解决安全认证食品管理上的问题困难非常大。需要从多个方面完善食品安全认证。
3.1优化管理体制
在管理机构的设置上,我国应该实现无公害食品、绿色食品和有机食品在政府管理层面上的协调统一,实施安全认证食品管理机构设置的三位一体,能够明确管理者的职能和相应的责任,减少冲突,提高管理效率。
3.2完善认证管理
建立统一、协调的认证认可体系,积极组建和完善认证咨询机构和培训机构。积极推进认证机构社会化改革,将认证机构改造成真正独立的第三方机构[4]。进一步加强对认证机构的监督管理,加强对认证机构从事认证业务的审核与认可,对其进行全面考察和审核。加强认证的国际合作和互认,争取认证结果相互承认,提高我国安全认证食品认证的国际化水平。
3.3完善市场准入管理
完善食品市场准入的法规、标准体系,建立统一权威的安全认证食品标准体系,加强食品质量管理和食品质量的控制。提高市场准入检测水平,建立健全食品检测专业机构,并引进高技术检测手段,提高检测的精确度。
3.4加强质量安全管理体系建设
健全法规体系,加强执法力度,同时必须有严格的执法保障。科学制订全程质量安全控制标准,减少标准执行时的交叉与重叠。加强贯标力度、完善检验检测体系,同时建立统一、协调和权威的信息收集和分析机制。
4参考文献
[1]陈锡文,邓楠.中国食品安全战略研究[M].北京:化学工业出版社,2004.
安全问题论文篇4
农村饮水安全立法，是农村饮水安全工程建设与管理的重要制度保障[1-4]。我国已经针对农村饮水安全出台了一系列政策和规章制度。目前农村饮水安全的政策法规主要有以下几个方面:第一，从国家层面看，2005年国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》，2007年国务院批准了《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》；第二，从部门层面看，国家发改委、水利部、卫生部联合或单独下发了一系列部门规章与规范性文件。近年主要出台有:《关于进一步做好农村人畜饮水解困工作的意见》《水利部关于加强村镇供水工程管理的意见》《关于进一步做好农村饮水安全工程建设工作的通知》《关于进一步做好农村学校饮水安全工程建设工作的通知》《农村饮水安全项目建设管理办法》《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》《生活饮用水卫生标准》《村镇供水工程技术规范》《村镇供水站定岗标准》《村镇供水单位资质标准》等；第三，从地方层面来看，各级地方人民政府及水行政主管部门也相应地制定了一些政策和管理办法。以上政策文件和规章制度，有力地促进了农村饮水安全工程建设与运行管理的顺利开展。
2主要问题
(1)管理体制急需进一步完善。农村饮水安全工程建设与运行管理实践中，许多地方的水利部门与发展改革委之间因为协调问题而影响了农村饮水安全工程建设的开展。目前，农村供水站资质管理不统一:在实行城乡水务一体化地区，由水务部门颁发；未实行城乡水务一体化地区由城建部门颁发；也有很多地方供水站未申请资质。由此产生了资质管理中的部门职责分工问题。在水质监测上，按照《水文条例》第20条的规定，水文机构可以对水量和水质进行监测；而按照《生活饮用水卫生监督管理办法》，县级以上人民政府卫生行政部门负责本行政区域内饮用水卫生监督监测工作；实际工作中，工程的水质监测次数较少，且主要由工程管理单位出钱委托有关单位进行，在许多地方水质监测甚至尚未开展。
(2)农村饮用水工程产权急待明晰。国家在农村饮水安全中的投入所形成的资产，除了小型及单村供水工程产权一般归村集体所有没有争议之外，大型的集中供水工程产权一般由水利部门代表国家行使。但这面临着缺乏法律政策依据的难题，农村饮水安全工程难以按照《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)的规定，由国有资产监督管理机构作为出资人代表，而由水利部门作为出资人代表又于法无据[5-6]。产权不确定，工程管理体制机制的深层次问题就难以真正解决。
(3)农村饮用水工程运行管理问题突出。农村饮水安全工程的运行管理是目前农村饮水安全管理工作中最薄弱的环节之一。一些地方采取“先建成再说”的工作思路，工程建设与运行管理之间存在一定的脱节。探索出一套良好的、适用的运行管理办法来确保工程可持续运行非常重要。此外，农村饮用水水源保护急待加强。水源变化和水体污染是造成饮水不安全的重要因素，农村饮用水水源保护远未能满足农村饮用水安全要求，现有制度对水量保护关注不够；农村大多采用的是分散式水源，具有分散、点多、面广的特点，难以按照《水法》和《水污染防治法》的规定划定饮用水水源保护区。
3对策
(1)完善农村饮水安全管理体制。首先，明确规定农村饮水安全问题由地方政府负总责，实行各级行政领导负责制。其次，明确规定水行政主管部门为农村饮水安全管理的主管部门，其职能重点除了行业监管之外，还包括作为出资人代表，对大型集中式饮水安全工程的国家投入所形成的资产进行监管，以及对农村供水企业进行资质管理。再次，明确财政、卫生、建设、国土资源、环保等其他有关部门职责，努力构建分工明确、沟通顺畅的管理体制。
(2)明确农村饮水安全工程具有准公益性。立法中应明确农村饮水安全工程既有公益性，也有一定的经营性，属于准公益性工程。一方面，农村饮水安全工程具有公益性。首先，农村饮水安全工程可以使农民喝上干净、卫生的饮用水，避免因饮用高氟水、高砷水、苦咸水等而患各种水质性疾病，属于农村公共卫生体系的组成部分；其次，农村饮水安全工程可以改善农村居民生存条件，提高其生活质量，并进而解放农村劳动力，使其成为实实在在的“民生工程”，促进社会和谐，属于政府提供公共服务的重要组成部分；再次，农村饮水安全工程属于农村水利基础设施，是新农村建设的重要组成部分，也是“城乡支持农村、工业反哺农业”政策的重要体现[7]。另一方面，农村饮水安全工程也具有一定的经营性。在一些条件较好的地区，工程管理单位可以实现自收自支，实现良性经营；在无法完全实现自收自支的地区，工程管理单位也应当参照企业经营管理方式进行运营，在核算成本并千方百计降低运行成本的同时，通过扩大供水服务范围、提高服务质量等增加收入。
(3)明晰农村饮水安全工程产权。按照产权明晰、责任明确的原则，结合农村饮水安全管理实际需要，采取更为灵活的产权政策。明确政府投入为主兴建的规模较大的集中式饮水安全工程，其资产归国家或受益群众集体所有，由相关主管部门、受益乡村、用水户代表组成的工程管理委员会或者按规定组建的项目法人负责管理；以政府投入为主兴建的规模较小的饮水安全工程，其资产归受益群众集体所有，可由工程受益范围内的农民用水合作组织负责管理；单户或联户饮水安全工程，国家补助资金所形成的资产归受益农户所有并由其负责管理；企业、私人等社会投资者修建的饮水安全工程，所形成的资产归投资者所有并由其负责管理。
(4)切实加强农村饮水安全工程运行管理。认真核定农村饮用水工程运行成本，并根据当地农民实际承受能力制定合理水价；通过水费返还、水费补贴、贫困人口和贫困地区适当减免等方式，对贫困地区、少数民族地区的农村饮用水工程进行补贴；实行优惠的土地征用、用电、税收等政策；根据农村的实际情况，对拍卖、承包、租赁该做必要的调整和规范，尤其是应当通过建立相关制度，使拍卖、发包、出租后的钱切实用于工程的维修养护和更新改造，并加强对经营管理者的监管。
4参考文献
[1]王林，张锋.凤翔县农村饮水安全工程建设管理对策探讨[J].陕西水利，2010(3):149-150.
[2]刘理政.郸城县农村饮水安全工程建设与管理[J].河南水利与南水调，2010(4):23-24.
[3]李伯华，曾菊新.江汉平原农村饮水安全工程建设的困境与出路[J].环境保护，2010(7):53-55.
[4]朱春霞.菏泽市农村饮水安全工程建设探讨[J].山东水利，2010(1):80-81，91.
安全问题论文篇5
曲靖市现有小水库607件，其中小（一）型水库107件，小（二）型水库500件，总库容3.93亿m3,占曲靖市已建水库总库容的24.1％，为曲靖市乡村或重要集镇的生产生活用水，是支撑农村经济发展的主要水源。
1.1自然概况
曲靖市位于东经103°03～104°50′北纬24°21′～27°03′之间，属于滇东北地区。西与云南高原湖盆相邻，东向贵州高原倾斜过渡，中部为长江、珠江流域分水岭地带。南北长约302km，东西宽约103km，国土面积28904km2，占云南省面积的13.6%，其中山区面积约占88%，坝区面积约占12%。
曲靖市位处滇东高原，具有典型高原地貌特征。整体地势西北高，东南低，呈面向东南方的倾斜状。北部和南部由于受河流强烈切割，地形比较破碎，中部高原面保存完好，顶部平缓，呈较大的块状分布。
受地形和大气环流的影响，主要为亚热带季风气候，四季温差小。冬春受大陆性季风影响，气候温和干燥，夏秋受海洋性季风影响，气候凉爽潮湿。全市多年平均气温14℃，月均最高温为19.7℃（7月），最低温为6.0℃（1月）。由于地处低纬高原，地貌类型复杂多样，气候垂直差异明显，立体气候显著。
市境内河流水系发达，主要有南盘江、北盘江、黄泥河、牛栏江等，分属长江和珠江两大流域。马龙县、沾益县、陆良县水利化程度较高，小型水利工程分布较多。
1.2水库现状
曲靖市病险小水库较多。水库主要集中分布在西南部和东北部，中部次之，受地形影响，西北部、东南部水库较少，只有零星几件水库。由于多数水库分布在山间盆地和半山区，距离各县市水务局较远，交通条件较差，小（一）型水库大多由所属乡镇水管站分管，小（二）型水库大多由当地村委会分管。
2．安全评价
根据资料条件，结合曲靖市的小水库分布状况等各方面因素，对380件小水库的大坝安全进行复核。
通过对小水库大坝抵御洪水的能力进行复核，结果为39.2％的水库能够抵御相应标准的设计洪水（按照《水利水电工程水文计算规范》的规定，小（一）型水库校核洪水标准300年一遇、设计洪水标准30年一遇，小（二）型水库校核洪水标准200年一遇、设计洪水标准20年一遇），60.8％的水库不能抵御相应标准的设计洪水，大坝或溢洪道存在安全隐患。
2.1小（一）型水库
小（一）型水库安全比例低，只有41.9％的水库大坝安全，完全能够抵御300年一遇的非常洪水，其余水库不同程度的存在安全隐患，有16.2的水库能够抵御200年一遇的非常洪水，41.9％的水库只能抵御3～50年一遇的洪水。
2.2小（二）型水库
小（二）型水库安全比例较低，只有38.6％的水库大坝安全，完全能够抵御200年一遇的非常洪水，其余水库不同程度的存在安全隐患，有2.0％的水库能够抵御100年一遇的非常洪水，59.5％的水库只能抵御3～50年一遇的洪水。
3．存在问题
⑴水库防洪能力普遍偏低，有60.8％的水库不能满足防洪要求，大坝及泄洪设施存在安全隐患。本次复核选用的代表站资料系列较长，大多在50年左右，分别采用暴雨推求、推理公式法、短历时暴雨等值线法等多种方法进行防洪能力复核，分析结果真实、客观。与水库原有洪水分析结果相比存在较大差异。少部份水库建设时水文分析不合理，导致泄洪建筑物建设不合理（有溢洪道底高高于坝顶高程的情况），不能满足防洪要求；大多数原因是泄洪建筑物功能下降或损坏，经过水文复核后，建筑物泄洪能力低于防洪要求，水库不同程度的存在安全隐患。⑵工程管理较差。大多缺乏安全监测设施，病害问题限于表面所观察的现象，重大病险有巡视检查及病害记录。绝大部份水库没有基本观测设施，没有运行观测和记录。大坝维护状况差，普遍存在重建轻管的现象。水费难以收起和基本收不起来的问题，使水的商品属性得不到真正体现，工程管理多为粗放型，责、权、利不明确，综合效益低。受传统计划经济管理影响，小型水利工程长期作为"福利设施"使用，造成管理无责任、维护无资金，导致大量工程老化失修，积病成险，效益衰减，严重影响水利工程的运行效益，使水资源的开发利用和可持续发展受到严重制约。
⑶水库资料差。建设资料(设计、施工、竣工或基本的水位库容关系等)残缺，水库运行期的记录、观测资料不全，一件水库出现多套互不相同的基础资料，水库特征值不全或多套资料相互矛盾，收整管理或分析比较差。
⑷水库规模与实际运行状况不附。曲靖市的小水库大多建设于二十世纪五十年代，由于水文资料及分析方法等限制，多数水库出在现汛限水位渡汛时水库不安全，泄洪设施不能满足防洪要求，工程不能抵御非常洪水；实际运行时为确保水库安全，汛期一般不蓄水，也即空库渡汛，这样就存在库大水少的问题，到汛末即使遇到非常洪水，水库蓄水也达不到预设的正常库容，难以发挥水库效益。
⑸管理费用缺乏保障。由于多年来形成的"大锅水"、"福利水"的传统管理体制和运行机制，没有收取必要的水费，导致工程缺少必要的管理费用，使工程无法发挥应有的效益。
4．建议
⑴收整水库基本资料，核定水库特征值，为今后进一步的水库安全复核和维修管理奠定基础，为准确、客观的评价水库性能提供保障。
安全问题论文篇6
一、旅游安全现状
安全是旅游业发展的基础，它不仅是旅游活动顺利发展的保障，也是旅游业发展的前提。旅游业是个综合性的产业，它涉及到很多社会部门和行业，旅游活动又包含了食、住、行、游、购、娱六大方面，涉及到社会生活的方方面面，可以说现代旅游业由于各种社会的和自然的因素影响，潜在着许多危险和不安全因素，旅游行业和旅游活动的各个环节中都可能存在着潜在的旅游风险。旅游安全问题产生后，会通过各种媒介影响到潜在旅游者，影响潜在旅游者对目的地决策行为。由表1我们也可以看出，旅游风险可能是来自旅游目的地的自然环境或社会环境，也可能来自旅游者自身和旅游组织者等各个方面。因此，解决旅游安全问题，加强旅游安全研究，不仅是旅游活动质量的重要保证，也是旅游业做到可持续发展的重要因素。
在目前情况下，旅游安全事件还在频繁发生，甚至出现了增长的趋势。据国家旅游局综合司统计，从2009年初至9月份仅9个月中就发生了41起旅游事故，其中重大事件8起，比2008年同期增长60%，整体比2008年同期增长10.8%。由此可见，旅游安全问题越来越尖锐，已经是摆在我们面前需要时刻关注的问题。
二、旅游安全的表现形式
旅游安全的表现形式在实际生活中是各种各样的，而且常常是交叉出现。按照旅游研究对象划分，旅游安全表现为旅游主体安全、旅游客体安全、旅游中介安全。旅游主体安全就是旅游者的安全，旅游客体安全为旅游目的地人和物的安全，旅游中介安全为各种旅游接待设施和人员的安全。按照旅游的六要素：食、住、行、游、购、娱进行划分，旅游安全表现为饮食安全、住宿安全、交通安全、游览安全、购物安全和休闲娱乐安全。按照最终的表现形式划分，旅游安全表现为交通事故、疾病、治安事件、火灾、食物中毒、旅游设施事故等。
三、旅游安全问题的对策
（一）完善旅游安全法规
旅游安全法规是从法律上保障旅游安全，为旅游活动过程中出现的各种安全问题的解决提供法律依据，依靠其权威性和强制性来规范和约束旅游从业人员的行为，增强旅游从业人员的安全意志和防控意志，提高旅游者的旅游安全防范意志，约束旅游者在旅游活动过程中的各种不当行为。目前，虽然旅游安全问题已经引起了人们的关注，国家和地方也相继出台了各种相关法规，但是我国的旅游法体制还不完善，对安全问题只是做出了原则性的指导和规定，在处理旅游安全的相关问题上还存在着很多空白处。旅游安全法规是旅游安全得到保障的基础，完善的旅游安全法规是旅游业顺利、平稳发展的保障和前提。
（二）建立旅游安全预警系统
旅游安全不仅仅考虑与人们生命财产直接相关的安全问题，还应涵盖旅游资源安全、旅游环境安全等内容，准确、及时的预警信息能有效减少国家经济损失，确保人们生命财产安全，从某种意义上说对危险事故的预警也是一种安全。旅游安全预警就是在安全事故发生之前，通过科学指标，对未来特定的一段时间，一定旅游区域内的旅游动向进行预测和引导，使旅游效果达到最佳。旅游安全预警系统是个复杂的系统，它是为了预防旅游活动过程中发生危险而建立的报警和排警系统，它担负着旅游安全信息的搜集、分析、对策制定和信息等功能，是国家旅游安全信息、进行安全预控的组织机构，它在警示旅游者和旅游企业、增加安全意志、提高安全防范与控制能力，使旅游者和旅游企业预见问题并采取积极的防范措施等方面有着极大的作用。
我国目前很多地方都建立了假日旅游预警系统，属于旅游团体协作机构，依靠其成员单位的广泛性和权威性已经在假日旅游活动过程中发挥了积极、有效的作用。因此，可以在假日旅游预警系统的基础上，集成和调配相应的功能，建立一套完善的旅游安全预警系统。
（三）建立旅游急救系统
我国现有的旅游安全急救系统还不成体系，相互之间的协调合作程度比较低，这使得急救工作的效率不高。张秋芬指出，旅游急救系统应包括：（1）救援指挥中心。对整个旅游安全急救工作的进行开展、协调、整体统筹。（2）安全救援机构。涉及到很多部门，如医院，消防部门，及其他与救援工作有关系的其它部门。（3）安全救援的直接机构。包括可能发生旅游安全问题的旅游景区（点）、旅游企业、旅游管理部门和社区。（4）安全救援的间接机构。包括旅游地、保险机构、新闻媒体和通讯部门。这些部门虽然不参加直接的救援工作，但是却对救援工作的顺利开展起着非常重要的影响作用。一个完善的旅游安全急救系统要能够这四个部分组织起来，以救援指挥中心为核心统一策划旅游安全急救工作，一旦发生旅游安全事故，各方面能够快速、有序的开展工作，发挥集体的力量，顺利解决问题。
（四）加强旅游从业人员培训
旅游业是属于劳动密集型的产业，相对于其他产品，旅游产品有无形性、生产和消费的同时性、不可储存性、异质性的特点。这些特点决定了旅游产品的质量在很大程度上是由旅游从业人员的即时表现来决定的。如果旅游从业人员没有掌握足够的基本安全知志，或是在旅游活动过程中不按有关规定行事，就会大大增加旅游安全事故发生的可能性。因此，旅游企业和旅游有关部门应按照国家有关规定定期对旅游从业人员进行培训，提高他们的安全知志水平和安全防范意志，强化他们在旅游活动过程中严格按照规章制度工作的意志，将安全事故的发生扼杀在萌芽阶段。
（五）加大旅游安全的宣传教育
针对近年来出现的诸多安全事故，旅游企业及旅游有关部门应加大旅游安全的宣传教育，增加人们对旅游活动过程中潜在危险的了解，提高社会大众的自我保护意志。
参考文献：
安全问题论文篇7
1.信息有效性、真实性
电子商务以电子形式取代了纸张，如何保证这种电子形式的贸易信息的有效性和真实性则是开展电子商务的前提。电子商务作为贸易的一种形式，其信息的有效性和真实性将直接关系到个人、企业或国家的经济利益和声誉。
2.信息机密性
电子商务作为贸易的一种手段，其信息直接厂代表着个人、企业或国家的商业机密。传统的纸面贸易都是通过邮寄封装的信件或通过可靠的通信渠道发送商业报文来达到保守机密的目的。电子商务是建立在一个较为开放的网络环境上的，商业防泄密是电子商务全面推广应用的重要保障。
3.信息完整性
电子商务简化了贸易过程，减少了人为的干预，同时也带来维护商业信息的完整、统一的问题。由于数据输入时的意外差错或欺诈行为，可能导致贸易各信息的差异。因此，电子商务系统应充分保证数据传输、存储及电子商务完整性检查的正确和可靠。
4.信息可靠性、不可抵赖性和可鉴别性
可靠性要求即是能保证合法用户对信息和资源的使用不会被不正当地拒绝；不可抵赖性要求即是能建立有效的责任机制，防止实体否认其行为；可鉴别性要求即是能控制使用资源的人或实体的使用方式。
5.系统的可靠性
电子商务系统是计算机系统，其可靠性是防止计算机失效、程序错误、传输错误、自然灾害等引起的计算机信息失误或失效。
二、电子商务的信息安全技术
1.数据加密技术
加密技术用于网络安全通常有二种形式，即面向网络或面向应用服务。面向网络的加密技术通常工作在网络层或传输层，使用经过加密的数据包传送、认证网络路由及其他网络协议所需的信息，从而保证网络的连通性和可用性不受损害。面向网络应用服务的加密技术使用则是目前较为流行的加密技术的使用方法，这一类加密技术的优点在于实现相对较为简单，不需要对电子信息（数据包）所经过的网络的安全性能提出特殊要求，对电子邮件数据实现了端到端的安全保障。
1）电子商务领域常用的加密技术数字摘要(digitaldigest)
这一加密方法亦称安全Hash编码法，由RonRivest所设计。该编码法采用单向Hash函数将需加密的明文“摘要”成一串128bit的密文，这一串密文亦称为数字指纹(FingerPrint)，它有固定的长度，且不同的明文摘要成密文，其结果总是不同的，而同样的明文其摘要必定一致。这样这串摘要便可成为验证明文是否是“真身”的“指纹”了。
数字签名(digitalsignature)
数字签名将数字摘要、公用密钥算法两种加密方法结合起来使用。主要方式是报文的发送方从报文文本中生成一个128位的散列值(或报文摘要)，用自己的私有密钥对这个散列值进行加密来形成发送方的数字签名。然后，这个数字签名将作为报文的附件和报文一起发送给报文的接收方。报文的接收方首先从接收到的原始报文中计算出128位的散列值，接着再用发送方的公开密钥来对报文附加的数字签名进行解密，如果两个散列值相同，那么接收方就能确认该数字签名是发送方的，通过数字签名能够实现对原始报文的鉴别。概括的说，签名的作用有两点，一是因为自己的签名难以否认，从而确认了文件已签署这一事实；二是因为签名不易仿冒，从而确定了文件是真的这一事实。
数字时间戳(digitaltime-stamp)交
易文件中，时间是十分重要的信息。在电子交易中，需对交易文件的日期和时间信息采取安全措施，而数字时间戳服务(DTS)就能提供电子文件发表时间的安全保护。时间戳(time-stamp)是一个经加密后形成的凭证文档，它包括三个部分：需加时间戳的文件的摘要(digest)；DTS收到文件的日期和时间；DTS的数字签名。
数字证书(digitalcertificate,digitalID)数字证书又称为数字凭证，是用电子手段来证实一个用户的身份和对网络资源的访问的权限。目前，最有效的认证方式是由权威的认证机构为参与电子商务的各方发放证书，证书作为网上交易参与各方的身份识别，就好象每个公民都用身份证来证明身份一样。认证中心作为电子商务交易中受信任的第三方，承担公钥体系中公钥的合法性检验的责任，是一个负责发放和管理数定证书的权威机构。因而网络中所有用户可以将自己的公钥交给这个中心，并提供自己的身份证明信息，证明自己是相应公钥的拥有者，认证中心审查用户提供的信息后，如果确认用户是合法的，就给用户一个数字证书。这样，每个成员只需和认证中心打交道，就可以查到其他成员的公钥信息了。对于在网上进行交易的双方来说，数字证书对他们之间建立信任是至关重要的。数字凭证有三种类型：个人凭证、企业（服务器）凭证、软件（开发者）凭证；大部分认证中心提供前两类凭证。
2.身份认证技术
为解决Internet的安全问题，初步形成了一套完整的Internet安全解决方案，即被广泛采用的公钥基础设施（PKI）体系结构。PKI体系结构采用证书管理公钥，通过第三方的可信机构CA，把用户的公钥和用户的其他标识信息（如名称、e-mail、身份证号等）捆绑在一起，在Internet网上验证用户的身份，PKI体系结构把公钥密码和对称密码结合起来，在Internet网上实现密钥的自动管理，保证网上数据的机密性、完整性。
1）认证系统的基本原理
利用RSA公开密钥算法在密钥自动管理、数字签名、身份识别等方面的特性，可建立一个为用户的公开密钥提供担保的可信的第三方认证系统。这个可信的第三方认证系统也称为CA，CA为用户发放电子证书，用户之间利用证书来保证信息安全性和双方身份的合法性。
2）认证系统结构
整个系统是一个大的网络环境，系统从功能上基本可以划分为CA、RA和WebPublisher。
核心系统跟CA放在一个单独的封闭空间中，为了保证运行的绝对安全，其人员及制度都有严格的规定，并且系统设计为一离线网络。CA的功能是在收到来自RA的证书请求时，颁发证书。
证书的登记机构RegisterAuthority，简称RA，分散在各个网上银行的地区中心。RA与网银中心有机结合，接受客户申请，并审批申请，把证书正式请求通过建设银行企业内部网发送给CA中心。
证书的公布系统WebPublisher，简称WP，置于Internet网上，是普通用户和CA直接交流的界面。对用户来讲它相当于一个在线的证书数据库。用户的证书由CA颁发之后，CA用E－mail通知用户，然后用户须用浏览器从这里下载证书。
3.网上支付平台及支付网关
网上支付平台分为CTEC支付体系（基于CTCA/GDCS）和SET支付体系（基于CTCA/SET）。网上支付平台支付型电子商务业务提供各种支付手段，包括基于SET标准的信用卡支付方式、以及符合CTEC标准的各种支付手段。
支付网关位于公网和传统的银行网络之间，其主要功能为：将公网传来的数据包解密，并按照银行系统内部的通信协议将数据重新打包；接收银行系统内部的传回来的响应消息，将数据转换为公网传送的数据格式，并对其进行加密。此外，支付网关还具有密钥保护和证书管理等其它功能。
三、电子商务信息安全中的其它问题
1.内部安全
最近的调查表明，至少有75%的信息安全问题来自内部，在信用卡和商业诈骗中，内部人员所占的比例最大；
2.恶意代码
它们将继续对所有的网络系统构成威胁，并且，其数量将随着Internet的发展和编程环境的丰富而增多，扩散起来也更加便利，因此，造成的破坏也就越大；
3.可靠性差
目前，Internet主干网和DNS服务器的可靠性还远远不能满足人们的要求，而绝大
部分拨号PPP连接质量并不可靠，且速度很慢；
4.技术人才短缺
由于Internet和网络购物都是在近几年得到了迅猛的发展，因而，许多地方都缺乏足够的技术人才来处理其中遇到的各种问题，尤其是网络购物具有24x7（每天24小时，每周7天都能工作）的要求，因而迫切需要有一大批专业技术人员对其进行管理。如果说加密技术是电子交易安全的“硬件”，那么人才问题则可以说是“软件”。从某种意义上讲，软件的问题解决起来可能更不容易，因此，技术人才的短缺可能成为阻碍网络购物发展的一个重要因素。
5.Web服务器的保护意识差
在交易过程中对数据进行保护只是保证交易安全的一个方面。由于交易的信息均存储在服务器上，因此，即使保密信息被客户端接收之后，也必须对存储在服务器中的数据进行保护。目前，Web服务器是黑客们最喜欢攻击的目标。因此，建议尽量不要将Web服务和连接到任何内部网络，而且要定期对数据进行备份，以便于服务器被攻击之后对数据进行恢复。当然，这毕竟有些不太现实，现在许多流行的Web应用都需要Web服务器与公司的数据库进行交互式操作，这就要求服务器必须与公司内部网络相连，而这个连接也就成为黑客们从Web站点侵入企业内部网络的一条通路。虽然防火墙技术有助于对web站点进行保护，但商家却很少安装防火墙或对其缺乏有效的维护，因而没有对Web服务器进行很好的保护，这是商家的Web站点尤其要引起注意的地方。
四、与电子商务安全有关的协议技术讨论
1．SSL协议（SecureSocketsLayer）安全套接层协议———面向连接的协议。
SSL协议主要是使用公开密钥体制和X.509数字证书技术保护信息传输的机密性和完整性，它不能保证信息的不可抵赖性，主要适用于点对点之间的信息传输，常用WebServer方式。但它是一个面向连接的协议，在涉及多方的电子交易中，只能提供交易中客户与服务器间的双方认证，而电子商务往往是用户、网站、银行三家协作完成,SSL协议并不能协调各方间的安全传输和信任关系。
2.SET协议（SecureElectronicTransaction）安全电子交易———专门为电子商务而设计的协议。由于SET提供了消费者、商家和银行之间的认证，确保了交易数据的安全性、完整可靠性和交易的不可否认性，特别是保证不将消费者银行卡号暴露给商家等优点，因此它成为了目前公认的信用卡/借记卡的网上交易的国际安全标准。虽然它在很多方面优于SSL协议，但仍然不能解决电子商务所遇到的全部问题。
结束语
本文分析了目前电子商务的安全需求，使用的安全技术及仍存在的问题，并指出了与电子商务安全有关的协议技术使用范围及其优缺点，但必须强调说明的是，电子商务的安全运行，仅从技术角度防范是远远不够的，还必须完善电子商务立法，以规范飞速发展的电子商务现实中存在的各类问题，从而引导和促进我国电子商务快速健康发展。
[参考文献]
①姚立新，新世纪商务:电子商务的知识发展与运作，中国发展出版社，1999年。
安全问题论文篇8
1 电子文档的定义及特点
所谓电子文档是指人们在社会活动中形成的，以计算机盘片、磁盘和光盘等化学磁性材料为主要载体的文字材料。它主要包括电子文书、电子信件、电子报表、电子图纸等。电子文档主要有以下六个特点：存储介质多样、容易编辑修改、容易传递、容易复制、容易损坏丢失、容易还原再生。
1）存储介质多样。电子文档存储介质很多，目前主要有计算机硬盘、各种光盘、U盘、闪盘，甚至手机和娱乐用的数码产品也可以用来存储电子文档。
2）容易编辑修改。借助于各种专业软件，可以很容易的编辑修改电子文档，而且修改的痕迹很难发现。这是电子文档有别于纸质文件的优点之一，但是如果不能很好的保护，就可能受到非法的修改，会破坏文档的完整性和可读性，给文档所有者带来一定程度的损失，这时候它又变成一个缺点。
3）容易传递。纸质文件的传递必须要当面递送，而电子文档的传递则方便很多。借助于网络，通过电子邮件、即时通讯工具、FTP服务等方式可以快捷方便的传给有关人员。
4）容易复制。电子文档相比纸质文档非常方便快捷。如果不采取技术手段限制拷贝，通过点击几下电脑鼠标就能轻松完成复制。这样，人们就可以非常方便地进行信息共享。
5）容易损坏丢失。一是存储介质物理损坏或者丢失。电子文件对保存场地的面积要求不高，而对环境的温湿度、防磁性等条件的要求很高，磁盘不能长期保存。磁盘、光盘、U盘等存储介质如果损坏，那么相应存储的电子文档也就不能读取使用。一些U盘、闪盘体积很小，容易丢失，相应会造成电子文档丢失。二是电子文档容易被误操作删除，或者被病毒破坏。如果文件被删除不及时恢复，有可能永远无法恢复。
6）容易还原恢复。电子文档误删后，可以通过数据恢复软件还原，这本来是电子文档的又一个优点，但是对一些原本要删除的机密的文件，又存在被非法还原的隐患。有研究表明，普通的删除和格式化根本不能将数据彻底清除，硬盘被改写12次还能将原有数据还原，只要存储介质未被物理损坏，进行特殊处理就能将数据还原。
2 电子文档寿命过程
电子文档寿命过程可以分为三个阶段：制作保存、传递使用、归档销毁。
1）制作保存阶段。主要是指工作人员为了工作需要撰写、编辑生成电子文件，并保存在某些介质上的阶段。电子文档的制作一般在计算机上操作，制作完成后可以保存在计算机硬盘、U盘、光盘等各种介质上。
2）传递使用阶段。主要指按照规定将电子文档传递给相关人员查看的阶段。主要途径包括电子邮件、FTP等网络方式，也包括通过光盘、U盘等物理方式进行传递。
3）归档销毁阶段。主要是指在电子文档使用完后，需要保存的由档案部门保管，其他部门和人员所存电子稿销毁的阶段。归档以后，服务器及所有处理过本文档的计算机及存储介质都应将文件删除，相关存储介质也要进行处理。
3 电子文档面临的安全威胁分析
电子文档面临的安全威胁整体来说可分为内部泄密和外部泄密两大类型。
3.1 内部泄密
主要是指内部人员有意或者无意将重要电子文档泄露，在电子文档的整个生命过程中，内部泄密的威胁都存在，而且很难防范。
1）无意泄密是指内部人员在不知情的情况下将涉密电子文档泄露。无意泄密最常见的就是内部计算机非法外联和移动存储介质交叉使用。有的人缺乏安全知识，将处理过涉密电子文档的计算机重新安全后接入互联网，就有可能被情报人员将涉密文档还原。移动存储介质未经授权在内部计算机使用，内部移动存储介质被带出在外部使用，移动存储介质发生故障维修时，里面存储的涉密文档被还原，等都会造成内部涉密文档泄露。移动存储介质带来的隐患还包括攻击者利用移动存储介质对内网进行摆渡攻击，从而窃取更多的涉密电子文档。
2）有意泄密是指内部人员通过各种途径获得涉密电子文档，并主动传递出去。内部人员获取电子文档的途径很多，文稿撰写者可以直接拷贝到U盘、光盘等介质保存，其他人员可以通过网络下载，有阅读权限的人员甚至采用手抄、截屏等方式获得。
3.2 外部泄密
外部泄密主要通过攻击实现。外部泄密的威胁主要存在于电子文档前两个阶段，即制作保存和传递使用过程。具体方式可分为两种：
1）恶意代码。如果内网终端使用时不注意就有可能感染木马、蠕虫、僵尸网络、间谍软件等恶意代码，这是目前造成泄密的主要原因。比如安装未经检测的软件，使用来历不明的存储介质，防护软件安装不到位等，都有可能感染恶意代码。一旦感染，恶意的代码就会通过网络窃取重要信息，伺机往外部发送。
2）网络入侵。攻击者借助各种手段，对特定目标进行渗透，最终控制目标，进而获取所需的信息。从攻击类型看，当前主要有物理攻击、主动攻击和被动攻击三种类型。
4 电子文档保护的对策与思路
电子文档保护的目标主要是防止涉密电子文档被越权访问和泄漏给无关人员。做好电子文档保护需要管理与技术并用，同时要加强人员教育。
4.1 采取相应管理措施
首先应该结合单位实际，制定切实管用的制度，规范电子文档的制作、使用、传递、销毁等过程，规范电子文档的存储介质使用管理。其次，应设法搭建内网办公平台，将涉密电子文档集中管理，采取网络存储方式，将涉密电子文档存储在网络服务器上，为每位用户分配存储区，用户只能访问自己的存储区，存储区只能存入文件和进行文档的编辑，而不能利用复制、剪切等方式将文档带走，减少内部人员泄密可能性。
4.2 借助技术手段
综合运用终端防护技术、身份认证技术、加密技术、网络监控技术等当今先进成熟的软件技术，加强技术防护。
1）配齐防护软件，确保网络环境安全。对内部计算机进行准入认证，防范非法终端接入和网络入侵，定期升级终端病毒库，定期查杀网络病毒，防范恶意代码和“摆渡”病毒窃取电子文档。
2）使用文件加密工具，网络传输加密，终端硬盘加密等加密手段，保证电子文档被窃取后“打不开”。对电子文档进行加密处理，以加密形式保存、传输，导出电子文档要审批。
3）加强内网审计。采取网络审计手段，按照安全性、规范性、真实性等要求，对电子文档的操作进行客观、实时的监控与审计，将各种违规操作、可疑操作及时主动阻断且报警审计。对操作人员的各种操作行为设置相应的监管策略，按照时间、部门、终端、操作行为、源/目标地址等关键要素进行实时的操作审计，以备日后需要时进行审计记录查询。
4.3 加强人员教育
一要大力普及信息安全知识及网络窃密知识，使广大人员了解电子文档的特性，防范电子文档无意丢失和泄露，提高对各种攻击手段的认识和警惕性，如不随意下载安装不明软件，不随意打开陌生电子文件等。二要进行保密意识教育。使他们认清电子文档泄露的危害性，认真遵守规则制度，不主动泄密，不协同泄密。
5 结束语
在信息价值日益突出的时代，电子文档的安全面临着严峻的挑战。随着计算机存储技术不断发展和计算机病毒种类的日新月异，电子文档安全将面临新的威胁和问题，需要我们时刻关注，以便进一步提高电子文档安全防护能力。
安全问题论文篇9
由于各种社会原因和家庭原因，如今的大部分大学生不论在身体素质方面还是行为品格方面都存在着或多或少的缺陷。上大学后压力减小，可自由支配时间增多，大部分学生的日常生活变得极为散漫，宁可把时间浪费在打游戏看电影上，也不愿意进行一些适当的体育锻炼。长此以往，导致自身的身体素质越来越差，偶尔进行一次跑步运动，身体就会感到不适。而足球运动不仅需要在足球场上跑动，还需要具有很强的对抗性，同时对肢体的灵活性要求也很高，这对于身体素质普遍较差的大学生而言，危险性非常大，大学生在进行足球运动时，稍有不慎，就会对身体造成很严重的伤害。
（2）课堂秩序不严谨
足球课一般都是在室外进行，因此在上课过程中，学生注意力往往不够集中。这就对体育教师的教学提出了更高的要求。作为体育教师，不仅要有关于足球的专业技能，更要让学生深入了解相关的技术要点，掌握正确的踢球方法和防护技巧，否则就可能会造成学生的学习态度不端正，无法准确掌握必要的技术，为正式进行足球运动时留下隐患。
（3）学校方面因素
虽然足球运动在各所高校受到热烈欢迎，但还是有很多学校的安全教育等工作没有完全做到位。对足球场等相关基础设施建设得还不够完备，有关于足球教学的教学制度和教学规定还不够完善，安全防范措施做得还不够全面周到。这些没有做好的地方都会影响足球教学的良好发展，不利于学生进行安全的足球运动。
2.外界因素
（1）不了解足球竞赛规则
前文提到，足球运动是一项对身体和技术要求都很高的运动项目，在进行足球比赛时，如果没有良好的比赛规则，那么足球将会变成一项很危险的运动。所以，了解足球比赛的规则对大学生而言非常重要。但是现在好多大学生并没有做到对足球规则的全面了解，以至于在进行足球比赛时，经常会出现犯规的行为，这不仅对比赛造成了不良影响，更极易在比赛过程中造成球员身体的伤害，危害很大。
（2）足球技术不过关并且缺乏自我保护意识
因为足球运动对技术要求很高，如果想把足球踢好，就要熟练地掌握运球、过人、急停等足球技术。但是许多大学生并没有经过专业的指导和训练，所以在足球技术方面往往会存在很多错误，而这些错误可能会给学生的身体造成严重的伤害。
（3）天气因素
由于场地的特殊原因，足球课一般都是在室外进行教学活动，这就不可避免地会受到天气以及气候变换的影响。如果遇到雨雪天气，足球场地会变得非常湿滑，学生在足球场上进行运动时极易滑倒碰伤；如果在夏天遇到高温天气，可能还会使学生中暑。这些天气原因都会威胁到学生的安全。
二、针对高校足球教学中安全问题的解决方案
1.教育学生加强自我保护意识
要在日常的教育教学中，要让学生加强自我保护意识。教导学生在发生意外情况时，如何迅速进行防卫，尽量减轻对身体的伤害。在上课之前，教师要询问是否有学生身体不适，绝对不能让身体不适的学生上场踢球。要求学生至少每学期接受一次体检，并对每个学生建立体检档案，详细地掌握学生的身体情况。在进行运动之前，教师要让学生做好充分的准备活动，以免在上课过程中发生崴脚等意外。
安全问题论文篇10
广告文化的安全问题是与它对人的价值建构密切相关的，广告自身的商品诉求性决定了它的话语功能必然要体现出消费的特征。就以纯粹的商品消费行为本身而言，广告的这一功能特征显然是不会带来关于人的价值意义的确认的。此时，商品也只是作为一种物性的形态而体现出其实用的价值。商品与广告在能指与所指上是完全和谐一致的。然而，当广告超出了商品的所指范畴，即广告对消费者的话语诉求与商品本身的特征失去了必然的关联性的时候，广告也就变成了无所指的能指。这意味着，此时的广告实际上已经被塑造成了意识形态化的文化形态。具体地说，就是广告的消费主义的意识形态，其实质则是消费至上的权利机制。广告的这种意识形态导向在很大程度上深刻地影响并重塑了当代大众的价值理念。而它的作用在很大程度上是消极性的。总地说来，广告的传播对当代人文精神的价值释义至少已在以下几个方面对我们的文化产生了消极影响。
一、广告文化所表征的商品时代媚俗的价值理念
广告是经济时代具有很强表征性的文化现象之一。不可否认，我们正处于为广告所包围的生活语境中。广告对现实生活的渗透在引导着我们的消费观的同时，也在更深层面上对我们的价值观施以潜移默化的影响。而这种影响也冲击了传统文化有关人的责任、道德、自我实现等命题的合理确立。具体表现为，广告的价值取向有其作为商品附加值的内在逻辑的规定性。其目的则在于实现大众对商品的最大化消费。它决定了广告的基本表现手法是“欲望修辞”学，其任务就是把人对商品的欲望通过广告表现手法的粉饰给诱发出来。为了达到这个目的，广告不惜以媚俗的姿态迎合于大众原始的、本能的生理与心理诉求，以媚俗来迎合“最低的共同文化”或“最低的大众素养”。它同时也表明，商品经济下的文化媚俗现象并不是偶然形成的，它有着商品消费时代的内在要求。经济利益的内驱力使得一切都被尽可能地纳入到商业运作的模式中，成为经济增值的筹码，而衡量的标准则体现为商品的畅销。此时，文化产品自然也无法例外，它的生产是以是否满足了最广泛的消费者的需求为指向。此时，畅销也就自然成了广告诱发大众消费欲望的有效的宣传语。在这里，广告的潜台词就是畅销即是有价值的。广告的这种消费观念直接影响了大众的文化建构，它实际上是在引导着大众的知识建构走向平庸，塑造的是一群没有自我意识的、平面化的、单向度的族群。人在这里失去了作为自我表现存在的个性特征。这自然会导致整个社会文化质素的弱化和功能的僵化。
二、广告文化代表了一种逃避主义价值观
这里所要表达的是，广告模糊了现实与理想的界限，它给大众制造出一种“生活在别处”的幻境。广告向大众传达的一个基本信念是：我们的现实是处处充满问题的，而解决问题的最佳途径就是使用我们所推荐的商品。这就是广告的逻辑。它将现实的一切矛盾都归结于物质的层面上，并使人们深信，矛盾是可轻而易举地解决的，只要你消费了。这样，理想也就因为购买行为而变得不再是理想。显然，在这里，理想的内涵是被无限约化了，它被塑造成了一种纯感官的追求，而商品的易获性无疑又无限放大了人的心理满足感，使其认为这就是幸福的所在。这同时又进一步强化了人对广告的生理、心理依赖性。广告在大众身上所制造出来的这种自居效应其实是人对商品的恶性消费的制导器，其所造成的负面价值则体现为人作为文化背景下角色的退化和作为欲望动物的本能的提升。从本质上说，这是一种逃避主义的人生价值观。它遮蔽了现实中存在的真正矛盾。在此，广告文化中的“文化”的内涵显然已发生了变异。它已与传统文化有关人类道德伦理的规范与建构相悖离。而使人在对感官刺激的虚假追求中丧失了自我实现的意义，将人的自我认同肤浅化为物欲的实现。因此，广告文化不可能升华为一种形而上的精神力量，来规范和维系社会价值的崇高性。它实际上是消费文化的代名词，规定了人们对于现实的态度，即物质主义、享乐主义。这就是广告文化给我们带来的文化危机感。我们所说的文化安全问题也就体现在价值理念、生活方式的这种恶性建构中。
三、广告文化在某种程度上倒置了物质与精神的逻辑关系
从创意的角度看，为了获得大众对商品的认同性，广告常常要借助大众所能接受的观念来推销产品，而这些观念又往往体现为一个时代、一个民族的文化与主旋律。也就是说，广告创意有意把属于精神、价值观念层面的东西作为广告设计的切入点。但这却无法遮蔽广告消费主义的终极价值观，反而暴露了广告传播中的反文化意识。在此，消费主义的观点和立场“并不体现在具体的某条广告中，而是通过广告的整体言说、日久见人心的持久渗透，来影响社会生活、当代文化、以及受众的思维方式”。这就是广告的“深层意识形态”。广告的最终动机仍是消费主义的意识形态。而一切关于文化和精神的言说都只是物质世界的推销术，是广告的手段和花枪，它实际上并不背负文化建设的重任。这样，文化的思考便被淹没在广告关于物质意识形态的宏大叙事中，变得微不足道；这样，广告又进一步异化了文化对人的建构功能，是对文化安全的一种挑衅。
对于广告传播给文化所造成的这些消极影响，不少学者都提出了批评。然而我们必须正视：尽管广告的传播可能存在着上述种种负面价值，也确实给文化的良性建构带来了诸多不确定的因素，但这是商品经济时代在全球化的发展趋势下不可规避的现实。它必然要求我们应该以更加智性的眼光来对待广告传播的问题。其实，广告传播中的这些问题并不是广告自身必然的取值向度，它的存在实际上是由人们对广告本体性的认知偏差所造成的。也就是说，由于广告创作者在实践中对广告本体性的漠视，才导致广告被强行赋予了不光彩的价值属性，而批评者也正是由广告在实践中的误用所产生的文化负价值而对其进行发难的。也就是说，广告创作者和批评者从根本上说都是在偏离广告本体的层面上实践和探讨着广告的传播。这就要求我们必须首先要在认知理念上实现对广告本体功能的复归。唯其如此，我们才能厘清广告传播中的文化安全问题。
安全问题论文篇11
1引言
地铁是城市公共交通重要组成部分之一，地铁安全的重要性不言而喻。近年来全球地铁事故不断发生，我国的北京、上海、广州等城市地铁先后发生不少事故。因此，分析地铁运营事故的影响因素，制定预防事故相关对策以及突发事故后的救援措施，对于改善地铁运营的安全现状，预防事故和降低事故损失都具有十分重要的意义。
2地铁运营事故分析
地铁运营安全不仅涉及人—车辆—轨道等系统因素，还受到社会环境和列车运行相关设备(信号系统、供电系统)等因素的影响。近年来国内外地铁事故统计的分析表明：人、车辆、轨道、供电、信号及社会灾害等是地铁事故的主要因素。
2．1人员因素
从2002年和2003年对上海地铁一、二号线发生事故的分类统计表明：一般性事故主要是因乘客未遵守安全乘车规则，而险性事故多是由于工作人员职责疏忽引发的。人员因素是肇致地铁事故的主要原因，其中包括：
(1)拥挤。例如，2001年12月4日晚，北京地铁一号线一名女子在站台上候车，当车驶入站台时，被拥挤人流挤下站台，当场被列车压死。又如，1999年5月在白俄罗斯，也因地铁车站人员过多，混乱而拥挤，导致54名乘客被踩死事件。
(2)不慎落人和故意跳人轨道。长期以来，因人员跳人地铁轨道，造成地铁列车延误的事件屡次发生，短的一两分钟，长则三五分钟。而地铁列车只要一旦受到影响，不能正点行驶，势必影响全局，就需全线进行调整。不仅影响当事列车上的乘客，而且使整条线路甚至其他轨道交通线路上的乘客都可能被延误。
(3)工作人员处理措施不得当。例如，韩国大邱市地铁2003年那场大火中，地铁司机和综合调度室有关人员对灾难的发生就有着不可推卸的责任。前方车站已经发生火灾后，另一辆1080号列车依然驶入烟雾弥漫的站台，在车站已经断电、列车不能行驶的情况下，司机没有采取任何果断措施疏散乘客，却车门紧闭，而且仍请示调度该如何处理。更不可思议的是，在事故发生5分钟后，调度居然还下达“允许1080号车出发”的指令。
2．2车辆因素
(1)导致地铁列车事故的主要因素是列车出轨。例如，英国伦敦地铁，在2003年1月25日，一列挂有8节车厢的中央线地铁列车在行经伦敦市中心一地铁站时出轨并撞在隧道墙上，最后3节车厢撞在站台上，32名乘客受轻伤。同年9月，一列慢速行驶的地铁列车在国王十字地铁站出轨，并导致地铁停运数小时。又如，在2000年3月发生的日比谷线地铁列车出轨意外，造成了3死44伤的惨剧。再如，美国2000年6月，发生一起地铁列车意外出轨，当时有89位乘客受伤。
(2)还有其他车辆因素。例如，2003年3月20日，上海地铁三号线闸门自动解锁拖钩故障，停运1个多小时。又如，2002年4月4日，上海地铁二号线因机械故障车门无法开启，停运半小时。
2．3社会灾害
地铁车站及地铁列车是人流密集的公众聚集场所，一旦发生爆炸、毒气、火灾等突发事件，造成群死群伤或重大损失，严重地影响了社会秩序的稳定。近年来地铁接连不断的发生爆炸、毒气、火灾等社会灾害。例如，1995年3月20日日本东京地铁曾经遭受组织“奥姆真理教”施放沙林毒气，夺走了十多条人命，5000多人受伤，引起全世界震惊。又如，2003年2月18日韩国大邱市地铁发生的纵火事件造成至少126人死亡，146人受伤，318人失踪。再如，2004年2月6日莫斯科地铁的爆炸及大火夺去了奶人的生命，令上百人受伤。
2．4供电因素
例如，2003年7月15日上海地铁一号线莲花路到莘庄的列车突然停电，被迫停运62分钟。经查明原因是由于地铁牵引变电站直流开关跳闸，列车蓄电池亏电过量，才致使列车无法正常启动的。又如，2003年8月28日，英国首都伦敦和英格兰东南部部分地区突然发生重大停电事故，伦敦近2／3地铁停运，大约25万人被困在伦敦地铁中。
2．5信号系统因素
2003年3月17日，上海地铁一号线信号控制系统突然发生故障，停运8分钟。2003年2月14日，上海二号线中央控制室自动信号系统发生故障，停运20分钟。
2．6轨道因素
2001年5月22日，台北地铁淡水线士林站附近轨道发生裂缝，地铁被迫减速，并改为手动驾驶，10万旅客上班受阻。
3对策探讨
地铁一旦发生事故，将成为公众舆论的焦点，不仅带来不利的政治影响，人员伤亡、车辆损毁而带来的经济损失也将十分严重。随着地铁的飞速发展，为提高地铁运营的安全，有效减少事故的发生和降低事故损失，依据上述的事故分析，笔者提出以下几点事前预防对策以及事后处理措施。
3．1事故发生前的预防对策
3．1．1加强对乘客和工作人员的教育
(1)由于乘客素质对地铁安全有很大的影响，所以应加强对市民的地铁安全乘车意识的教育，减少由于乘客的失误而产生的地铁运营事故。例如，2004年4月出台的《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》中，对乘客的各种危害城市轨道交通安全运营的行为作了规定，并且明确了运营单位工作人员应当履行的安全管理职责。另外，还要多加强对乘客在紧急情况下逃生自救知识的宣传教育。
(2)统计表明，几乎每一起重大事故都与地铁工作人员的失职有关。所以务必加强对工作人员的法制教育，技术教育，安全教育和职业道德教育。工作人员要牢记“安全第一”的运营准则，任何时候都不能麻痹大意。韩国大邱市地铁的惨案有一个重要原因，就是将平时的教育流于形式，没有落实到实处，因而自食恶果。
3．1．2制定应急方案并进行模拟演练
事故和灾害是难以根本杜绝的，必须高度重视应急预案的制定。“预防为主”是地铁安全正常运营的原则。凡事预则立，不预则废。不同的事故，其应急处理方法不同。只有事先制定多套突发事故应急预案，增强突发性事件的应急处理能力，才能把事故与灾害所造成的人员伤亡和财产损失降到最低程度。迅速的反应和正确的措施是处理紧急事故和灾害的关键。应急预案是对日常安全管理工作的必要补充。它的主要内容应该包括：指挥系统组织构成、应急装备的设置(主要包括报警系统、救护设备、消防器材、通讯器材等)和事故处理与恢复正常运行。要做到不发生事故，保证地铁运营安全，除了加强对员工的安全思想教育、提高群体安全意识、健全各项规章制度、严肃劳动纪律和作业纪律、建立安全监督管理机构工作以外，进行事故应急处理模拟演练是十分必要的。增强全员安全生产意识，逐步提高各有关专业和工种的应变能力、协同配合能力和对事故的综合救援能力，达到锻炼员工队伍的目的。例如，北京地铁就在建国门站进行了名为“列车发生爆炸迫停隧道内的应急先期处置”模拟演习。
3．1．3建立自动监视及自动报警系统
为了保证地铁的安全运行，每个地铁系统都应具备监测及自动报警系统(FireAlarmSystem，FAS)。FAS对于确保地铁的安全以及正常运营，具有极其重要的作用，成为地铁各系统中不可缺少的重要组成部分。受FAS系统保护的具体对象是全线车站、主变电所、车辆段及通信信号楼。地铁FAS系统必须是一个高度可靠的系统，接线简单，组网灵活，容易维修和扩展。控制中心(OCC)应有全线示意图，能监控全线的报警情况。
伦敦地铁当局在所有115个地下车站内安装有名为“快速追踪”的火灾探测与报警系统。该设备包括一个探测范围宽广的模拟可寻址烟雾与热量探测系统，以及其他一些诸如遥控关门器、应急有线广播系统、防火阀控制装置、检票门等安全防火设施。如今，每个车站内的电脑急速机能对本区段内的消防设施予以监视与控制。通过预先编制的程序，它能对每个车站上的所有消防安全设施进行扫描，搜检，在连续不断地进行基础分类后，便可确认这些设备的特征、位置，所处的形式与工作状况。
应具备无线电通讯设备和有线通讯紧急电话，车站工作人员和地铁司机可通过无线系统或有线电话向控制中心传递事态信息；还有站台内的CCTV视频传输系统。车站内应装设全方位的监视器，实时收集站内各方位视频信息，不能出现有地铁发生火灾、爆炸、毒气而控制中心不知情的情况。列车上还配备有紧急报警按钮，发生火灾爆炸等意外事件时，乘客可迅速按压此按钮通知司机。
3．1．4采用先进的设备及其检测体系
地铁的运营涉及众多人员和先进的设备。车辆因素、线路问题、信号标志等设备都直接关联到列车的安全运行。车辆所使用的阻燃材料是否合格，安全装置是否充足有效，车辆是否符合运行要求，车辆技术状况的好与坏，都会直接影响到地铁的运行安全。韩国大邱地铁车厢内为了防止触电未安装自动报警设备和自动淋水灭火装置，同时未采用先进的阻燃材料，易燃材料燃烧后产生了大量毒气和烟雾，导致了事故的扩大。
上海地铁有两套自动防火设施，两级自动监控系统，一级设在车站，一级设在中央控制室。自动灭火喷淋系统，有水喷和气体喷两种，可以针对不同的火灾原因进行调控。地铁隧道里还设有专门的排烟装置，一旦发生火灾，隧道内的事故风机系统就会启动，在最短时间内排出有毒烟雾，防止窒息。
北京地铁设有双组变电站供电、紧急照明和应急通风设施，即使在出现两个主变电站同时停电，列车失去牵引力最终停车时，也不会导致出现地铁“失控”现象。地铁的指挥系统，如调度电话、通讯系统等，在失电情况下仍能正常使用，它们全部由蓄电池供电。
地铁发生意外导致紧急断电，在突如其来得黑暗状态下人员极易发生混乱，造成伤亡。在断电情况下能持续提高光源十分关键。自发光疏散指示系统完全解决了这个问题。这些安全标志在完全失去光源的情况下仍然能够利用自身的蓄能发光，以便乘客在漆黑一片中找到逃生的方向。
另外，还应该将安全线改为自动安全门以杜绝坠落地铁事故；加强车辆维护及检修工作，提高综合服务水平。建立和完善设备状况计量检测体系，确保设备运作的安全度。对已出过的事故苗头、灾害险情要及时记录，用系统安全工程的方法进行评价，及时制定切实可行的整改措施，把工作落到实处，尽量把事故和灾害消灭在萌芽状态。
3．2事故发生后的处理对策
3．2．1乘客的安全疏散问题
根据全世界的地铁重大事故的经验和教训，乘客没有得到快速、及时、安全地疏散是造成严重后果的重要原因。所以，乘客快速、及时的安全疏散是整个地铁安全体系中极其重要的内容。一个完善的乘客安全疏散方案要尽可能详尽和具体。在一到两小时不能恢复交通的情况下，地铁公司要赶紧联系公交公司，在各个地铁出口处设有开往不同地方的专车，来有效疏导乘客。还有发生事故后，地铁应担负起告知责任，不能以“故障”为借口，忽视甚至漠视乘客的知情权，导致乘客恐惧不安和混乱。
3．2．2建立事故处理专家系统
地铁事故的分析和处理是一项复杂的、经验性很强的技术工作，地铁发生事故的原因很多，要求快速、有效、准确地识别故障原因并采取有效措施及时恢复地铁正常运行，这还是一个值得深入研究的工作。近年来，在安全科学领域中计算机技术已与安全管理、安全评价、风险分析预测等工程技术广泛结合，并且推动了安全科学发展的进程。利用计算机准确及高速度的科学计算功能进行安全分析、事故诊断、安全决策等任务。目前，地铁普遍安装了计算机监控系统，但对状态监测的作用没有得到充分发挥，需要有一个后台的故障处理和分析系统来实现对监控信号的处理，充分实现对系统的智能化监控，提高整个监控系统的利用率。
专家系统内部含有大量的某个领域专家水平的知识与经验，能够利用人类专家的知识和解决问题的方法来处理该领域问题。利用专家的经验快速给出处理措施，辅助管理人员进行事故处理，提高地铁的安全经济运行水平。地铁事故处理专家系统就是建立在这样的基础上的。
一旦事故和灾害发生，在全线上运行的列车不能继续按照原先的计划运行图运行，中央控制室必须及时对所有列车运行作出科学正确的调整。韩国大邱地铁纵火案中正是由于中央控制室管理不力，没有及时阻止另一列列车驶入已经失火的车站，导致了伤亡人员的增加，死亡人员的多数也是第二列列车的乘客。
列车自动控制系统(ATC)中应包括针对发生紧急事故和灾害情况下的列车自动调度系统。这个自动调度系统应该是一个实时专家系统。自动调度系统软件由事实库、规则库、推理机、数据黑板等构成。事实库中主要存放与推理有关的静态事实；规则库中主要存放调度专家的领域知识，如故障判断规则、运行图调整规则等；推理机模拟调度专家的思维方式，根据事实库中的事实，调用规则库中的规则，逐步进行推理，推理的中间结构暂存在数据黑板上。自动调度系统将及时制定出新的列车运行方案，防止灾害的扩大化。
4结束语
地铁作为大容量公共交通工具，其安全性直接关系到广大乘客的生命安全。安全运营是地铁运输的首要目标和基本原则。地铁运输安全是一个庞大复杂的系统工程，影响地铁安全运营的因素主要在于人、车辆、轨道、供电、信号以及社会灾害等。地铁运营管理部门应做到以下几点：
(1)加强对乘客和工作人员的宜传教育；
(2)装备先进的设备及其检测系统；
(3)建立监视及报警系统；
(4)制定应急方案；
安全问题论文篇12
兴安的小型水库全部是在""时期及""时期建成。在这种特定的历史条件下，所有的小型水库的建设质量都存在严重的先天不足。
1.1.1设计质量差
兴安县现有小型水库39座，其中小（一）型13座，小（二）型26座。笔者认真查阅了兴安县的水库档案资料，并拜访了大量的水利行业的老前辈，发现所有的小（二）型水库均为无设计建设。所有小（一）型水库的设计都非常简单，设计精度严重不到位。在这些设计当中，没有哪一座水库在设计前做过地质勘测及土工实验等前期工作。其坝体设计亦非常简单，没有作必要的稳定分析。如总库容310.9万m3，坝高32m，坝型为土坝的石姑园水库，它的大坝设计仅有"坝顶高程725.00m，坝顶宽4.8m，上游坝坡1：3.0，下游坝坡在710.00高程设2.0m宽的马道，马道以上1：1.2，以下1：2.5.几句话，没有对大坝作出稳定分析，没有对填土指标指出任何要求。再如坝型为浆砌石拱坝，总库容815万m3，坝高36m的月光洞水库，其坝体设计浆平面布置及断面尺寸拟定后说了一句"拱坝的计算，我们不懂"就算完事。
1.1.2施工质量差
受特殊的历史条件影响当时的小型水库施工全部是由政府组织民工大搞群众运动完成，没有任何一个工程是由有施工资质的正规施工企业承建。并且有相当部分工程是在1960年前后建设，民工们没有吃的，不少民工饿死在工地。在这种施工条件下还谈何质量控制呢？以兴安县为例，39座小型水库当中38座土坝，1座浆砌石坝，没有哪一座对坝基清理等隐蔽工程作验收，没有哪一座水库工程在施工过程中取样检测过干容重，含水量，砂浆标号等指标。这一点，在近年大坝维修时，挖开大坝，发现坝体填土十分松散，这是一个有力的证实。
1.2工程管理水平不到位
工程离不开管理，管理是确保水库工程安全和促进水库工程更好地发挥效益的重要保证和手段。但目前我们的水库工程管理实在是太落后。
1.2.1管理人员素质太低
因小型水库工程大多在边远山区，工作条件和生活条件都十分艰苦。相应地，水库管理职工也是在当地农村招待。目前他们已大部分超过50岁，他们文化程度本身就不高，加之长期以来与现代科技相对隔绝，使得他们原有知识进一步老化，他们当中绝大多数人还是70年代的思想，70年代的观念，还在用70年代眼光和标准去看待事情，判别是非，管理工程。他们怎么能造应当今依法治国，构建和谐社会的要求，怎么能适应现代水利操作智能化，数字化的需要。
1.2.2水库管理人员待遇低
以兴安县为例，13座小型水库当中只有4座归国营管理的小（一）型水库经过这几年完成的水利体制改革后，通过财政差额拨款，职工们能领到1000元左右的月薪外，其他9座乡（镇）管理的小（一）型水库财政每月补给每个职工月薪220元。这样的待遇只能获得低智低能的人来管理水库，既使有正常人愿意来应聘，也只能是身在曹营心在汉，不可能将心思放在水利工程的安全上，为水库的安全而操心。
1.2.3工程管理的硬件设施落后
据笔者了解，目前小型水库的管理完全停留在上世纪70年代的水平上，管理的硬件设施亦基本未能得到改善。工程的内在变化未能被管理者所掌握。如兴安县39座小型水库当中只有支灵（灵湖）水库大坝于2002年配套了浸润线和位移观察设施外，再没有任何一座小型水库任何观测设施，更没有预警预报系统。工程的安全管理和安全检查只能凭肉眼观察其外部。近些年，当强降雨来之前都要求对所有工程进行一次拉网式的检查，并且要求行政首长负主要责任。但是这样的拉网又有多大的用处呢？坝体内部结构发生了变化，浸润线发生了变化，扬力发生了变化，大坝发生了位移，坝体内应力发生了变化可能看得出吗？能看得出的也只能是大坝明显开裂，滑坡或已发生管涌等。但那时已是"癌症"晚期，无可救药了，乖乖地安排"后事"（转移下游群众）吧。
2.对策
2.1全面改革小型水库工程的管理体制
近年来，虽然对小型水库管理体制进行了一些改革，也取得了一些成效，但仍未能从根本上改变性质。水管所仍是上世纪70年代的模式。如前所述，他们人员老化，素质低下，不能适应现代水利的时代要求。不能胜任水库大坝的安全管理，确保水库大坝和人民生命财产的安全。同时水管所与用水户存在一个很难消除的隔阂，这条隔阂的存在是水费收取难的症结。笔者认为，小型水库应该由用水户协会行使最高管理权，水管所应由用水户协会组建，由用水户协会聘任所长、工程师、管水人员等各岗位人员。每年年终由用水户协会召开聘任大会，评议水管所及期各岗位人员的工作，对不称职的人员可以随时解聘。只有这样才能保证水库工程人员高素质、高责任心、高工作效率，才能有人去认真管理大坝及其渠道，确保水库大坝及其渠道工程的安全。
2.2组建大坝安全监测中心
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（二）体育教师应认真备课、写好详案
认真备课是体育教师上好课的前提。《体育与健康》课高一教材取消了一些危险性较大的体育项目，如：铅球、铁饼和标枪等，新增了医务监督、运动处方、技巧、武术和健美操等内容，对培养和增强学生的审美情趣大有裨益。教师要根据学生的实际情况选择教学内容，备课要把所授内容中可能出现的安全问题写在“本课安全保护措施”栏中，对安全问题要有预见性，确保在教学中能准确无误地完成教学任务。
（三）认真学习和钻研新教材，严格按照新课程标准和教学大纲要求进行教学，不要擅自变更教学内容，增加教学难度，即使是负责运动队训练的教师也要根据比赛的要求和学生的实际承受能力安排好时间和强度。比如校篮球队，也要根据学生的实际情况，制定切实可行的训练计划，对身体训练要有一个‘度’。
（四）在上室外课前要认真检查场地和各种器械，比如：单杠、双杠应确保牢固，跑道、篮球场地确保平整，发现问题及时与学校有关部门联系，消除事故隐患，做到防患于未然。
（五）宣布课堂常规，从开学第一堂课就要讲明要求，对学生严格要求，上课要求穿运动服、运动鞋，严禁穿高跟鞋、皮鞋上课，以免发生踝关节扭伤等情况。准备活动要充分（特别是在寒冷的冬季），以免在体育活动中产生肌肉拉伤。
（六）上课时，体育教师讲解要明确，示范要规范。高难度的动作必须按照体育教学中的循序渐进、由易到难、由简到繁的原则，适当地应用多媒体技术进行教学，提高学习效率。如器械体操中的单杠、双杠、山羊等项目不仅要讲解明确，示范标准，而且学生的练习也要由易到难，由简到繁，要派责任心强的学生做好保护。对未能完成动作的学生给予帮助，使其建立自信心。
（七）体育教师上课组织要严密，特别是学生分组活动前，一定要加强安全意识的教育，做好各种安全保护措施。
（八）体育教师在上课时，必须坚守工作岗位，不得擅自离开教学活动场地，要有高度的工作责任心和责任感，有一种敬业、爱岗精神。现代课堂要充分体现“以教师为主导、学生为主体、练习为主线”的现代教学模式，但并不等同于“放羊”式教学，要对学生进行分组指导，提倡个性的张扬。
（九）体育教师课堂上应调整自己的情绪到最佳状态
教师也是人，人就都有七情六欲，在生活中教师也会遇到各种不顺心的事，情绪肯定不良。所以课前教师一定要先检查自己的情绪，发现情绪不良时，一定要理智地进行克制，及时调整情绪，保持良好的心态，面对自己的学生。教师在教学中精神饱满、情绪高昂就可影响、感染学生、使他们精神振作、情绪高昂，从而提高教学质量。
（十）体育教学中要提倡情感教学，以提高教学质量，减少事故的发生。
情感是人对客观事物是否符合自己的需要而产生的态度的体验。心理学研究表明：情感是影响教学质量的一个重要因素，情感教育是素质教育的一个重要方面。在体育教学中，不但要重视对学生的知识传授和能力培养，而且更应重视对学生进行情感教育。因为情感教育它对学生的认识和行动起着发动和调节作用。如果学生的情感是积极的、增力的，可以提高人的活动能力，学习动作记得快，领会深，就是较难的动作，做起来也感到容易；如果情绪不好时，便出现记忆困难，思维迟钝，连平时已掌握的动作也做不好，通常能克服的困难、能超越的障碍也克服不了、超越不了，因而有可能导致练习中出现伤害事故。体育教师要懂得学生的心理，知道学生在想什么？
（十一）即使发生了意外事故，一定要沉着、冷静做好救护工作，与家长的谈话要有礼貌、有理、有节，要慎思而后言。因为，任何一句不得体的话都有可能引发一场“官司”，给本人、学校带来不必要的麻烦。
（十二）自己应该承担的责任也不能推卸，但是对家长、学生提出的无理要求也不能无原则地迁就。要敢于运用法律武器维护自己的合法权益。
（十三）体育教师要学法、知法、懂法，无论是学校还是我们，都要增强法律观念，做到无责不揽、有责不推，认真学习2002年9月1日执行的《学生伤害事故处理办法》实施手册。对体育课发生的人身安全事故的原因要具体分析，笼统地说是学校、教师或者是学生的责任是不科学的。
