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施工企业管理制度篇1
第四条*市建设委员会（以下简称市建委）是本市外地施工企业进*施工的行政主管部门；*市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）依照本规定，负责具体组织实施工作。
区、县建设行政管理部门依照本规定，对外地施工企业在其所辖区域内的施工进行监督管理。
第五条本市公安、卫生、劳动等部门应当按照各自职责和有关规定，对外地施工企业进*施工实施管理。
外省市和国务院各部门的驻*办事机构应当协同本市各有关部门实施本规定。
第六条外地施工企业进*施工，应当具备下列条件：
(一)有企业法人资格；
(二)有健全的组织管理机构；
(三)有与其施工资质等级相应的自有施工队伍；
(四)有与其施工资质等级相应的质量、安全等专职管理人员；
(五)在本市有指定的常驻责任人和与其承接施工任务相适应的技术、质量、安全等方面的常驻负责人；
(六)在本市有确定的经营场所。
第七条外地施工企业需进*承接施工任务的，应当向市建委提出书面申请，并提交下列文件和资料：
(一)《企业法人营业执照》；
(二)省级建设行政主管部门或者国务院有关部门出具的进*施工证明；
(三)省级建设行政主管部门或者国务院有关部门核发的《资质等级证书》和《营业管理手册》；
(四)企业指定的在*常驻责任人和技术、质量、安全等方面常驻负责人的有关证明材料；
(五)企业在*施工人员状况的材料；
(六)企业质量、安全等管理组织的有关材料；
(七)其他有关文件和资料。
第八条市建委收到外地施工企业进*承接施工任务的书面申请后，应当在10日内作出审核决定。
对准予进*施工的外地施工企业，由市建委结合本市建筑市场的实际需要、施工企业的资质等级及其实际施工能力，核定其在*施工的经营范围。
第九条经审核准予进*施工的外地施工企业，应当按有关规定参加建设工程招标投标或者以其他方式承包、分包建设工程或者建筑劳务，并向建设工程所在地的区、县公安、卫生部门办理治安责任、寄住和健康检查等手续。
符合前款规定的外地施工企业，应当持建设工程中标通知书或者施工合同以及公安、卫生部门出具的有关证明，向市建委申领建设施工企业进*施工许可证（以下简称进*施工许可证）和向市建管办申领建设施工企业进*施工经营手册（以下简称经营手册）后，方可在*施工。
进*施工的外地施工企业向公安、卫生部门办理有关手续的具体办法，由市建委会同市公安、卫生部门另行制定。
第十条进*施工许可证、经营手册和建设工程中标通知书由市建委统一印制，不得涂改和转让。
第十一条外地施工企业应当按其资质等级和市建管办核定的在*施工经营范围承接施工任务。
第十二条外地施工企业应当以企业自有施工队伍组织施工，不得在本市招用和聘用劳动力。
因建设工程工期等原因，确需对外分包建设工程或者建筑劳务的，应当向市建管办提出申请，经核准后方可按规定实施。
第十三条外地施工企业应当按有关规定，定期向市建管办办理进*施工许可证年度审验和经营手册更换手续。
第十四条外地施工企业变更企业名称、资质等级、法定代表人，指定的在*常驻责任人的，应当自变更之日起15日内，向市建委办理进*施工许可证的变更手续。
外地施工企业终止在*施工的，应当向市建委办理进*施工许可证的注销手续。外地施工企业连续6个月未在本市承接施工任务的，视作终止在*施工，其进*施工许可证由市建委予以注销。
外地施工企业终止在*施工的，市建管办应当将注销其进*施工许可证的情况通知市和区、县各有关部门。
第十五条外地施工企业进*施工，应当按规定向市建委指定的机构缴纳管理费。管理费缴纳的具体标准，由市物价、财政部门会同市建委核定。
第十六条外地施工企业在*施工，应当遵守本市有关建筑市场、工程质量、文明施工、社会治安、劳动安全、卫生防疫和计划生育等方面的法规、规章，并自觉接受本市有关部门的监督。
第十七条外地施工企业违反本规定的，由市建管办或者区、县建设行政管理部门按下列规定予以处罚。
(一)无进*施工许可证在*施工的，责令其停止施工，并可处以1万元以上2万元以下罚款；
(二)涂改或者转让进*施工许可证的，责令其停止施工，并可处以1万元以上2万元以下罚款；
(三)超越资质等级或者核定的在*施工经营范围承接施工任务的，责令其改正，并可处以5000元以上2万元以下罚款；
(四)擅自在本市招用和聘用劳动力的，责令其改正，并可按每招用和聘用一个劳动力500元处以罚款，但罚款总额最高不得超过1万元；
(五)擅自对外分包建设工程或者建筑劳务的，责令其改正，并可处以5000元以上2万元以下罚款；
(六)不按时办理进*施工许可证年度审验手续，或者终止在*施工不按规定办理进*施工许可证注销手续的，责令其改正，并可处以1000元以上5000元以下罚款。
对违反本规定情节严重的外地施工企业，市建委可核减其在*施工的经营范围或者暂扣、吊销其进*施工许可证。凡被吊销进*施工许可证的外地施工企业，2年内不得进*施工。
第十八条建设行政管理部门作出行政处罚时，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款，应当开具市财政部门统一印制的罚没款收据。
罚没收入按规定上缴国库。
第十九条当事人对建设行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
施工企业管理制度篇2
近几年来，财务管理在企业运行过程中占据着越来越重要的位置，其对企业的取得的经济效益以及未来发展方向方面都有很大的影响，因此，财务管理工作受到了越来越多人的重视。新会计制度自公布以来，一直受到社会各界的广泛关注，其也逐渐应用到各个领域的企业当中，对财务管理产生了重要的影响。在新会计制度的影响下，对企业的财务管理工作进行强化与改革就是必要之举。公路施工企业在社会经济中占据着重要的位置，因此，强化财务管理工作就显得更加重要。下面本文就将围绕这一问题展开详细的分析，为新会计制度下公路施工企业的财务管理的强化提出具体的建议。
一、公路工程管理存在的问题
1.财务控制不严格
在公路施工企业的财务管理工作中，财务控制应当有一定的管理机制作为依据，但是现阶段的公路工程管理，却没有适当的财务控制机制，导致企业内部的财务管理人员，盲目地进行各部分内容的核查，使得这些部门的功能不仅没有得到充分地发挥，而且与其他部门产生了一定层次上的工作摩擦。并且在实际的处理财务工作中，不同部门开展具体的措施之前，并没有以切实的财务体制作为依据，因而出现了多种多样的工作意见，执行起来十分困难，难以形成统一的指挥与管理。此外，财务部门属于企业的核心工作部门之一，其最主要的职能在于对公司财务的整体管理，同时在合同的基础上，对员工的工资进行核对，并发放。但是由于管理机制的缺失，这一部门的财务控制能力严重降低，不能正确应对公路工程管理产生的各种经济问题，对于员工的工资核对也很难有效地进行，使得员工的工作积极性大大下降。
2.债务清理不及时
在公路施工的过程中，所消耗的所有的生产资料以及劳动力都是需要用资金进行支付的，在这方面的花费可以说是占据了公路施工企业支出的最重要的一部分，具体的花费包括消耗材料、施工机械的维修以及租金等等，是一笔很大的开销。在这样的前提下，财务管理部门需要对其进行及时的、准确的统计，需要对已将完成的工程以及被撤销的项目之间的利润以及支付的资金进行清算，如果做不到这一点，对企业的资金状况就不能做到准确的反映，财务管理工作的工作成效会受到很大程度的影响。除此之外，还会在一定程度上导致管理成本增加的结果，对企业内部的资金利用效率的提高非常不利。
3.成本核算不实
会计核算是财务管理工作中非常重要的一个环节，从一定意义上来说，会计核算需要在成本核算的基础上进行，也就是说，成本核算工作的好坏对会计核算的结果具有直接性的影响，因此，公路施工企业中成本核算工作不实对财务管理工作的进行到了一定的阻碍，这也是目前公路施工企业财务管理工作中存在的主要问题之一。在公路施工企业的会计核算的过程中非常容易出现问题，这就需要在核算的过程中一定要根据准确的数据来进行核算，重视数据的真实性，可以说，在核算的过程中，核算规则、核算时间等的不同，都会对核算结果产生巨大的影响。除此之外，多成本核算人员在要求上的不统一也对核算结果的真实性具有影响，因此，要对施工过程中的各种费用的支出，例如出租器械费用、材料的费用等等进行严格的控制。
二、强化公路财务管理和控制的建议
1.健全规章制度
在公路施工企业的财务管理工作进行的过程中，需要有严格的规章制度对管理工作进行规范，才能保证对成本的核算工作等保持较高的真实性。制定完善的财务管理制度，是促进财务管理工作高效进行的保证，为了做到这一点，需要对员工在施工过程中的具体行为进行规范。良好的财务管理制度对员工的工作方向会起到很好的引导作用。除此之外，在对成本的控制方面，以及对相关的工作制度、员工的奖惩制度等进行控制的过程中，需要在新会计制度的引导下对财务管理规章制度进行制定，一切以新会计制度中的规定为标准。在制度应用的过程中，可以根据具体的情况进行具体分析，并对规章制度进行适当地调整，与此同时不断关注新会计制度的相关最新资讯，为财务管理规章制度的完善以及调整提供基础。
2.完善内部预算审查编制工作
内部预算审查编制工作是企业对财务管理工作进行改革与完善的过程中必不可少的一步。需要对财务控制的职能进行充分的发挥，对企业内部的财政制度进行改善，制定更加有效的制度以保证公路施工企业各项工程的顺利施工，促进企业的进一步发展。除此之外，对企业管理过程中存在的问题需要进行及时的发现，并提出具体的解决措施。企业想要达到最好的成本控制效果，需要对工程的内部核算进行严格的审查，做好编制工作，使企业对生产经营状况做到更好的管理和监督。
3.进行味篮怂
财务管理对于一个企业来说是至关重要的，毫不夸张地说，财务管理对企业的生存以及发展具有决定性的影响，由此看来，对企业的财务管理工作进行强化就具有重要的意义。强化企业的财务管理意识，对企业的发展水平的提高具有积极影响。为此，企业的管理人员应该要严格把关，对一些财务方面的问题要做出正确的决定，尤其是在企业的各项工程的财务情况、资金的调度情况等方面，更是要加以足够的重视。在公路施工的过程中，要加强相关资金的管理，除此之外作业管理部门要积极配合决策管理层做出的决定，对工程的资金进行合理的调控，以此达到更好的财务管理效果。在资金核算的过程中，可以将核算的责任具体落实到相关工作人员的身上，提高财务管理的工作效率，确保核算结果的准确性和真实性。
总而言之，在公路施工企业运行的过程中，财务管理工作是至关重要的一个环节，其对整个企业的发展都具有重要的影响，在新会计制度应用范围不断扩大的前提下，对财务管理工作进行强化改革是必经之路，对促进企业的进一步发展具有重要的影响。
参考文献：
[1]吕志宽.新会计制度下强化公路工程施工企业财务管理工作[J].中国管理信息化，2014（11）.
施工企业管理制度篇3
作为资金密集型企业，财务管理在施工企业的内部管理中处于核心地位，可以对施工企业的一切经济活动的结果进行反映。施工企业的内部管理比较复杂，涉及的人、财、物较多，内部的机构和部门也较多，要实现高效的财务管理，就必须建立完善的财务管理机制。施工企业在经营过程中会涉及大规模的资金，只有做好财务管理，才能做好成本控制，并对企业的内部管理流程进行进一步的规范。施工企业的业务性质决定了其财务管理的特殊性，从工程投标到竣工结算都与财务管理密切相关，特别是在价款结算、成本预算、资金筹措等方面，如果核算出现偏差，可能会造成严重的后果，导致施工企业的成本过高，企业的运转出现问题。
二、当前施工企业财务管理工作的主要问题
（一）从业人员素质不高
财务管理人员的素质直接决定了施工企业财务管理的水平，由于施工企业本身具有较多的施工任务点，又需要野外作业，因此财务管理工作较为复杂，要求财务管理人员具有更高的业务水平。当前施工企业的大部分财务管理人员的专业基础薄弱，未认真落实现有的财务管理制度，不能提供准确的财务信息，各种核算资料、台账、原始资料多有错漏。
（二）资金控制不到位
施工企业财务管理的一个重要职责就是做好资金控制，然而当前很多施工企业的财务管理难以对资金进行有效的控制。一方面，施工企业的子公司数量较多，资金分散，资金控制难度较大；另一方面，施工企业财务管理部门的统筹能力不足，对子公司的资金实时动态不了解，对于企业的债券债务关系的处理不规范、不及时。例如财务管理部门未能对相关项目进行及时结算，由于结算率低下，因此整个资金流通不畅，对于企业的应收账款，财务部门不能有效控制其期限，导致应收账款的延期。
（三）成本控制效果不佳
成本控制是施工企业财务管理的重要职责，但是当前施工企业财务超支的现象屡屡出现，也暴露出财务管理的漏洞。施工企业面临着较大的市场竞争压力，项目的时间跨度较大，投入的时间和资金也较多，部分施工企业的成本失控主要是由于前期投入了过多的资金和时间，但是最终未能中标。除此之外，下属部门的地域分散，也会造成成本的上升。部分施工企业内部管理混乱，接待费用超支，也会造成成本的失控。
（四）资产管理不当
施工企业资产管理不当的一个主要表现就是不能对资本性支出和收益性支出进行合理的划分，二者的混淆除了会造成施工企业的直接经济损失之外，还会严重影响企业资产的安全性。施工企业的分包工程较多，一些施工企业往往通过预提费用的方式来对未能及时结算的分包工程进行成本控制，造成施工企业的损益不实。由于财务管理的滞后，不能及时对原材料进行结算，施工企业只能通过预提费用来平衡。
（五）预算控制不合理
由于未能建立完善的预算控制体系，施工企业的预算往往只有财务预算，且投标预算的水平较低，预算指标的协调和约束作用更是流于表面。尽管施工企业财务管理部门也会编订相应的预算，但是大多难以得到有效执行，也无法对预算的执行效果进行准确的判断，导致预算控制的不合理。
三、完善内部财务管理制度的路径
（一）加强预算管理
预算管理是财务管理的重要内容，加强预算管理可以从以下几个方面入手：首先，对预算管理人员进行系统培训，要求其除了掌握工程预决算相关知识之外，还要熟知相关的法律和经济知识，以提高预算的完整性。其次，加强对预算编制、预算实施的重视，并加大对预算实施的考核力度。在编制预算之前对预算期的矛盾焦点进行分析，立足于施工企业的业务特点，对预算编制的路径进行科学规划，对预算编制的流程进行设计。根据各施工项目的特点来选择合适的预算编制方法，建立完善的预算保障制度。再次，在预算实施的过程中，要对预算的管理方式进行重点把握。施工企业可以委派相关工作人员研究施工生产的标准成本体系，制定施工生产标准成本方案。在施工项目实施的过程中要及时进行资金的申请和计划的下达，对项目进行落实。运用企业级编码对业务预算进行编制，将各部门的资本性支出项目纳入预算管理体系，进行统一管理。施工企业每月要对现金流量预算进行考核，并通报考核结果，以加强预算控制，减小执行偏差。
（二）加强资金管理
施工企业制定完善的财务管理制度，提高资金管理的水平。为了提高资金管理效率，应该实行集中管理，并制定相应的稽查监督制度。资金集中管理可以有效解决上述资金管理中的弊端，降低资金风险，也即是由集团对资金进行统一调度，形成规模优势。施工企业的子公司较多，资金分散度高，通过对分散的资金进行集中，可以对汇总的资金进行统筹安排，并集中资金进行大宗物质的采购，以获得更为优惠的价格，降低施工企业的成本。为了保障资金的安全，除了要对资金的使用进行控制之外，还要进一步监督资金的流动，对于承兑汇票、银行存款等要加强管理，特别是对于一些关键环节，例如银企对账和银行印鉴等，应该加强管控。如有必要，施工企业可以对现有的银行账户进行盘点，适当精简。定期在全企业内开展资金安全自查，要求各部门撰写自查报告，找出资金使用的风险和安全漏洞，由财务管理部门统一提出整改计划，并对各部门的整改情况进行督查。财务管理并不仅仅是财务管理部门的责任，也关系到企业的各个部门，因此施工企业可以成立资金调度管理专门机构，对各部门在资金使用过程中的责任进行明确，并在考核体系中加入项目预算资金的申请情况，在月度例会上对预算申请金额进行审定，并考核执行情况，以对资金的支付情况进行监控。
（三）提高从业人员素质
提高施工企业财务管理人员的综合素质，应该从业务素养和职业道德素养两方面入手。一方面，施工企业要引进一批高素质、高学历的专业财务管理人才，要求其熟知施工企业的定额计算、工程取费、计价清单等内容，能够制定并遵守企业的财务管理规范。对于现有的财务管理人员，也要进行定期培训。其次，要提高从业人员的职业道德素养。合格的财务管理人员必须熟知相关法律法规，能够做到依法办事、公正敬业，具有较高的服务意识和较强的保密意识，在财务核算中做到公正、客观，保障其提供的会计信息的完整性和真实性。
（四）促进财务数据信息化、透明化
财务信息化已经成为提高财务管理水平的一个重要途径。施工企业要对会计基础工作进行强化，对会计集中核算进行优化，提高辅助分析能力。要对原始凭证进行电子化管理，在业务系统中纳入会计核算规则，实现对前端业务的协同处理，从而一键式生成资产、物资、工程等管理报表，提高财务管理效率。在企业内部推行财务管控标准流程，跟踪考核集团对账和凭证协同，对抵消业务处理进行规范，这样可以提高内部关联交易业务对账的准确性。对于与财务相关的业务数据进行拓展，以发挥财务管理对公司决策的支持作用。财务管理的透明化是加强信息技术管理的基础。在建立财务管理数据库的过程中，要立足于现有的业务流程，建立自动化管理系统。要根据市场营销机制的相关要求，促进查询系统、资料数据的共享。
四、结语
构建完善的财务管理制度、加强财务管理是施工企业内部管理中的一项重要内容，施工企业要向精益化、现代化的管理模式迈进，充分发挥财务管理在企业管理中的作用，对企业的各项经济活动进行统筹。
参考文献
施工企业管理制度篇4
1中小建筑企业质量控制
中小企业利润低，经历了很多投资规模的扩建，建设施工企业的建设项目数量明显增加，但在增加的良好形势下，施工企业在工业仍处于不良地位，据统计，近年来，施工企业平均利润率增长缓慢，资本积累慢，没有竞争力，目前建筑业表面上呈现出明显的矛盾胶着的状态，市场的整体状况对中小建筑施工企业不利，要尽量扩大市场份额，大部分建筑企业明显增加；另一方面，建筑企业，利润下降，竞争混乱，承担着更大的风险。
2家庭管理模式的缺点
中小建筑施工企业占建筑施工企业总数的90%以上，中小企业民营企业的股权结构很容易出现统一的产权关系以血缘关系相结合的现象，企业内部的管理模式需要早期的创业企业发挥更积极的作用，但企业规模中家庭管理模式不能适应现代企业的发展，家庭、企业和股东的干扰严重影响企业管理系统的建立，功能部门需要执行有关的管理。
3中小型建筑施工企业制度建设
法治统治下，应该建立规则和条例，应遵循一定的制度，中小企业建筑施工在现代化企业建设中要遵循现代企业理论，提高建筑企业的特点，进行建筑行业相应的管理制度的制定，支持管理系统，在中小企业中，应尽快建立完善的制度。
3.1建立人员岗位规范
建筑工地领域中的信息流、物流的良好联通能够保证作业的标准，保证领域的秩序，严格执行岗位制度，岗位作业标准的对象是施工生产员工，在企业中要提高技术标准，确保操作的规范化和标准化，管理施工操作程序，包括工作条件、人员岗位等，因此，提高操作权限，满足岗位作业技术质量要求，标准化内控管理体系的实施是提高效率和改善产品质量的保证。对施工现场的过程以及下一个过程负责，过程与程序的质量需要得到保证，建筑公司的每一个设计都要通过相互控制质量，管理人员需要检查和检测，帮助积极推进新的科学的审计质量。
3.2技术培训
建筑工地上的工人，特别是对于承担主要施工的人员需要进行技术培训、辅导，请专家进行施工的讲解，通过技术理论和实际操作的示范传授技术经验。
4中小建筑企业的内控管理体系
4.1质量管理体系的重要性和紧迫性
建筑企业对人事管理的制度建设，包括生产管理、采购，存储管理，金融管理，管理的基本框架重在提高一系列的系统管理方法，尤其要加强对质量管理体系的建立，保证建材质量。近年来，越来越多的建筑业主管部门要求当事人统一技术标准，中国建筑业的技术标准修订成为整个行业的国家标准，包括城市规划、建筑等；不同行业、地区进行技术标准的建立形成了完善的技术评估的管理系统，需要细化和完善相关内容，保证工程的质量是确保安全的核心。该方法基于质量控制方法制定内控管理体系，条件影响活动的质量，根据统计对整个过程判断质量的稳定性，判断不同的方法对施工活动的影响，使用质量检测方法要及时掌握质量动态，是质量控制的主要部分，通过设置的一个工序内控措施，提高质量，以便良好的进行状态的控制。
4.2材料质量管理体系
从材料的采购到施工阶段都需要对材料进行控制，根据材料的质量验收制度提高质量保证，质量保证需要对原材料进行妥善的处理，提高管理系统的作用，系统控制保障质量，对质量验收进行控制，即控制产品质量，其中包括隐蔽工程，对接收部分的验收以及分部工程验收，对整个中小建设施工企业的进行质量控制验收工作。
4.3质量信息反馈系统
信息质量反馈与企业外部和企业内部质量信息反馈系统的建立有关，质量管理先进单位创建质量信息反馈系统，质量管理需要一个强大的内部信息反馈，根据质量指令，使信息流得意控制，还能够准确及时地获取质量信息，及时准确地反馈给上级部门，建立施工现场质量体系是保证信息网络系统运行的一个重要因素。
5结语
企业内部环境和外部环境是促进发展的重要因素，也意味着企业在不同发展阶段所使用的系统是有区别的，现在，市场经济体制不断完善，适应企业自身长期的实践经验，有效地促进中小建筑施工企业的发展，根据企业的性质，提高企业员工的素质，避免环境和其他因素的影响，企业管理机构应该进行相应地稳定性和动态性能的调整，以提高制度建设和内控管理。
施工企业管理制度篇5
1施工企业全面预算管理的意义
随着市场经济的发展，企业的管理手段也在逐步变化，全面预算管理已成为企业重要管理手段之一。施工企业为实现滚动的可持续发展，更注重“开源节流”，企业实施全面预算管理是“节流”的有效途径。
首先，在市场份额一定、投标报价相差无几的情况下，降低成本费用是提高经济效益的关键。在预算管理过程中，在扩大承揽任务的基础上，企业始终坚持以成本费用控制为重点，从而为直接提高企业经济效益奠定了坚实的基础。
第二，全面预算管理实行程序化管理，通过自上而下、自下而上、上下结合的讨价还价过程，人人参与，将预算指标层层分解，最后落实到各责任单位，将经济效益目标落到实处为提高企业经济效益提供了可靠的保证。
第三，企业预算管理的重心从经营结果、目标利润延伸到经营过程、业务预算和资金预算，并进而扩展到经营质量、资产负债预算和现金流量预算为提高经济效益提供了广阔的空间和时间。
2施工企业全面预算管理中存在的一些问题
2.1对全面预算管理认识不到位全面预算管理是对未来的经营活动进行充分全面的预测，是一项综合的、全面的、系统的管理工作，需要充分的双向沟通以及所有部门的参与。但目前来讲，大部分的施工企业预算管理是由财务部门“一手包办”，单纯为了编制预算而编制预算，没有将预算管理与企业的管理结合起来，没有充分发挥预算的管理作用。由财务部门编制的这种全面预算管理完全是按照国家会计制度编制的，由于部门隔阂或信息不对称造成了全面预算不科学，执行难。导致这种局面的主要原因是企业对全面预算管理概念理解不深，没有把全面预算管理当作一种管理方法来运用。
2.2施工企业传统管理干扰全面预算的执行对当前施工企业来说，大部分企业仍然是分权式的三级管理模式，分（子）公司或项目部在这种模式下有很大的自，只要他们各自能按照所编制的预算完成任务，就能确保公司目标的实现。然而现实并非如此，虽然分（子）公司经理或项目部经理有一定的自，但毕竟是在公司授权下经营，公司领导有时会因考虑企业整体利益而使得部分单位不能按预算执行，分（子）公司经理或项目部经理有时也会以工程项目在施工过程中的一些不确定因素为由，跟公司领导诉苦从而不执行预算。遇到这种情况时，大家认为有无预算无所谓，反正都还是听公司领导的。施工企业这种传统的人性化管理方式，阻碍了全面预算管理的顺利推行。
2.3对全面预算的执行情况没有系统地考评与激励实行了全面预算管理的施工企业仍沿袭传统的管理模式，每年度对分（子）公司或项目部进行考核，但仅限于对实现利润的考核以及上缴公司管理费、职工工资发放情况等方面；预算执行情况只是简单地与预算值进行比较，没有预算分析说明，也没有对预算执行情况一个系统的评价与相应的激励措施。全面预算管理不能发挥其真正的管理作用。
3搞好施工预算管理工作的有效措施
3.1提高人员素质和道德水平提高人员素质，包括业务技能水平和道德素质。预算工作是一项技术水平较高的项目，涉及到多项学科。企业应加强业务人员的技能培训，扩大预算委员会的人员数量和质量。职业道德的监督不能忽略，企业应大力培养职业道德，树立爱岗敬业的优秀典范。自下向上的预算容易发生虚报预算等问题，预算人员虚报有以下两项理由之一：①他们可能会分享奖金。②他们可能会感受到分享奖金的管理人员的压力，虚报预算或操纵成果以使个人或他人利益最大化，是对道德的严重侵犯。
3.2先算后干、干中再算、增创效益工程开工前应认真编制施工预算，计算出单位工程以及各分部分项工程所需的工、料、机以及大型机具数量。施工中，各分部分项工程应按计划投工投料，组织人力、物力，还应积极采用新技术，努力降低成本。市场经济讲求效益，而要提高经济效益，关键是加强企业内部管理。对施工企业来讲，关键是降低施工过程中的人工、材料、机械台班及大型工具的投入。施工预算是根据施工图纸、施工定额和施工组织设计编制的经济文件，是控制工程成本、进行备料、供料、班组核算以及内部经济承包的重要依据，在单项工程或分部分项工程完工后要进行分析，分析实际投入是否超出计划指标。如果超出计划指标，应及时找出原因，提出改正措施，扭转局面，免的一亏再亏。如果没有超出计划指标应总结经验，进一步挖潜更新。总之，要通过及时算帐，做到心中有数，目标明确。
3.3建立施工企业自身的工程预算数据库建立由市场形成价格的新机制，引导施工企业根据统一的办法编制自主的定额，自主投标报价，逐步形成承发包双方通过市场竞争、价值规律以及市场供求的作用，协商确定工程造价。这是建设部、国家体改委全面深化建筑市场体制改革的意见之一。为顺应这种改革，我们注重建立自身的经济数据库。客观上还由于现行的综合预算定额是根据平均水平编制的，并不一定体现各施工企业的实际情况，同时工程造价管理工作又是一项技术性、经济性、政策性很强的工作，有的定额单价还是执行计划价，和市场实际情况有着一定的距离。同时由于施工技术、施工工艺和施工方法等发展较快，大量的新技术、新工艺、新材料和新设备等的推广，造成预算定额相对于这些新的发展而言存在着一定的置后性，如现行预算定额中现场浇捣砼的模板的定额耗用还是松原木，而目前大工程的模板体系基本采用七夹板、钢支撑体系，根据定额计算出来的松原木数量已无太大的现实意义。
3.4以合同为依据计算工程造价工程预算价格除了一些与构成产品实物有直接关系的人工、机械、材料以及管理费用外，还有一些看起来与产品实物无直接关系的费用（实质上是流通过程费用和服务费用），因此工程造价与施工企业根据合同应履行的责任义务有很大的关系。在国外工程合同和工程造价是两位一体的，如英国著名的《JCT合同条件》合同范本，就有《建筑工程标准工程量计算办法》（SMM）与之相对应，在讨论工程造价时沿着“工程合同——工程量计算办法——造价计算办法”这样的思路来进行。
全面预算管理作为强化企业内部管理的一种管理机制，通过预算目标的分解、编制、汇总与审核、执行与调整、考评与激励，将促进企业内部各部门间的合作与交流，减少相互间的冲突与矛盾，明确各部门的责任，便于对责任部门业绩的考核，也便于对企业员工的激励与约束。因而，全面预算管理是一项综合的、全面的、系统的管理工作，需要充分的双向沟通以及所有部门的参与。只有这样，才能充分发挥预算的管理作用，确保企业预期经营目标的实现。新晨：
施工企业管理制度篇6
⑴公司3000元以上的款项的支付，须经公司董事长签字批准。如董事长不在公司，3000元以下可以由经理签字批准。
⑵财务专用章，公司法人章及支票必须分开保管，公司法人章由法定代表人指定专人负责保管，财务专用章和支票由出纳负责保管。印章代管须办理交接手续，代管人员必须对印章的使用情况进行登记(外单位用本公司印章需经公司领导同意并提供经办人身份证复印件)。
⑶财务部原则上不得将已加盖财务专用章及公司法人章的支票预留在公司，如因工作需要，需先填好限额，并经公司主管领导批准。
⑷开具的支票须写明经批准同意的收款人全称，收取的发票须与收款相符.如收款人因特殊情况需要公司予以配合支付给第三者，必须有收款人的书面通知并经公司董事长批准。
⑸往来款的冲转(指非正常经营业务)，须经公司董事会研究批准。
⑹非正常经营业务调出资金须经过公司董事会研究批准。
⑺用以支付各种款项的原始凭证必须保存原件，复印件不得作为原始凭证，如遇特殊情况须经公司主管领导批准。
2、施工工程用款审批制度
施工工程用款由公司主管领导批准支付，其程序按以下"施工工程专用款支付审批工作流程"执行
⑴承包单位提出付款申请，并填写工程支付审批表。
⑵财务部审核后，报公司经理、董事长审批。
⑶公司经理、董事长审批同意后，财务对外付款。工程款的审批应按以上流程依次进行，不得空缺事后补签。如对已签部分有异议的可与相关人员沟通，有分歧的报领导解决，禁止压单行为。
3、行政费用支出管理制度
⑴公司管理人员的费用报销，须经公司董事长批准后财务方可报支。
⑵涉及应酬等非正常费用，须公司董事长批准。
4、公司差旅费开支制度
⑴公司员工到本市范围以外地区执行公务可享受差旅费补贴。
⑵公司职员出差根据需要，由经理决定选用交通工具。
⑶公司职员出差期间，住宿费用及补贴按以下规定执行。
A房租标准：一般职员，房租标准为60元/日。
B出差补贴：市内补贴每人20元/日，市外补贴每人25元/日。
C职工出差来回车费实报实销，出租车不在报销范围内。
D驾驶员出差补贴按每天30元计算。
⑷实际报销金额超出公司的补贴标准，需由部门经理或带队经理说明原因，经公司董事长审批后支付。
5、车辆维修费及汽油费管理制度
⑴公司车辆维修保养由办公室统一管理，应指定维修点，维修费用一般采取银行转帐的方式结算。
⑵公司汽油票由办公室统一保管并设帐登记使用。
6、办公费用，会议费用及其他费用管理制度。
⑴公司办公用具由办公室统一采购，管理。
⑵办公室财产台帐为财务部附设帐册。
⑶公司各部门因工作需要，需邀请有关单位人员召开会议的，应由部门经理提出建议，报懂事长批准，其会务工作由办公室统一安排。
⑷有关工资、奖金、福利费等各项津贴的发放标准由公司人事劳资管理部门制定，经懂事长批准后报财务部备案。
7、行政费用报销制度
⑴公司行政费用现金支出范围为：向职工支付工资、奖金、津贴、差旅费，向个人支付的其他款项及不够支票起点100元的零星开支。
⑵公司职员报销行政费用应填写报销单，由经办人员填写，公司主管领导签字认可后报送财务部按照本制度有关规定进行审核后报懂事长签字，并按本章第1条的规定进行审批支付。
⑶应酬、礼品费用支出实行一票一单，事前申报制，批准后方可实施。
⑷凡未具备报销条件(如没有对方单位的收款凭证)，需领用支票或现金者必须填写借款单，借款单留财务存底，待借款还回时财务开冲帐收据给经办人。
⑸支票领用单，借款单必须由经办人填写，公司主管领导签字，财务审核后，由财务部直接支付。
⑹银行支票如发生丢失，有关责任人应及时向财务部和开户银行报告，如系空白支票所造成的损失，丢失人员负有赔偿责任。⑺其他有关费用及成本支出的程序以公司规定为准。
第二章工程成本管理制度
1、公司所有工程经济合同以及涉及工程成本的一切指标、保证、，承诺及其他经济签证均需由董事长签署或授权委托签署。
2、公司工程部主要负责工程造价的预测及审核，工程招投标文件的编制，工程决算的审定。
3、工程部还负责组织工程用设备材料的采购供应及经济合同的谈判工作，对已经选择定型的设备，材料进行采购，确保设备材料及时供应，积极进行市场询价工作，建立市场价格询价登记薄，记录材料价格变动的历史资料。
4、财务部主要负责工程成本的总体控制工作。
⑴参与有关工程经济合同的谈判工作，及时准确地了解公司各项工程成本的构成及用款计划。
⑵负责工程进度款的复核工作，参与工程造价的确定和最后决算的审定工作。5、工程中间结算程序。
⑴施工单位于每月1到3日，将工程进度结算报送工程部审核，工程部结合工程施工图纸，施工进度计划以及其他文件资料提出审核意见，并在每月5日内送财务部会签。
⑵财务部根据有关文件资料，施工单位领用的供应材料数额，以及与施工单位其他经济往来等情况，并参考公司财务状况提出付款意见，报送公司主管领导审批。
6，工程决算程序。
⑴施工单位应将工程决算书以及各项经济签证资料按工程中间结算同样的程序报工程部复核，财务部会签。
⑵财务部根据各种经济签证，合同以及经审定的工程决算数和材料结算数，扣除已付工程数及垫付的各项费用，结算应付工程尾数，提出付款方案，报公司主管领导批准。
⑶大工程办理决算时，应由公司主管工程领导牵头，由工程部、设计部、财务部及其他有关部门人员组成工程决算小组，按照上述本制度规定的职责范围联合进行专项工程决算。
⑷房屋工程全部竣工验收合格交付使用时，商品房由工程部，销售部办理竣工房交接验收入库手续，财务部凭交楼入库手续办理竣工房成本结算。
第三章财产管理制度
1、公司财产的范围
⑴公司财产包括固定资产和低值易耗品。
⑵凡公司购入或自制的机器设备、动力设备、运输设备、工具仪器、管理用具、房屋建筑物等，同时具备单项价值在2000元以上和耐用年限在一年以上的列为固定资产。
⑶凡单项价值在2000元以下或价值在2000元以上但耐用年限不足一年的用品用具均属低值易耗品。
2、公司财务部负责公司所有财产的会计核算。
⑴公司本部使用的所有固定资产及公司所有办公用品用具由办公室归口管理。
⑵公司各施工工地使用机器设备，动力设备，工具仪器等由工程部归口管理。
⑶办公室和工程部应指定专人负责公司财产的业务核算，应设立台帐，登记公司财产的购入，使用及库存情况，负责组织公司财产的保管，维修并制定相应的措施、办法。
3、财产的购置与调拨
⑴办公室根据公司发展需要编制财产采购计划及进行市场询价工作，经财务部会签，报公司主管领导批准后方可采购。
⑵财产购回后，应填写财产收入验收单，财产收入验收单一式两联，财务部凭财产收入验收单，财物发票及采购计划办理报销手续，财产归口管理部门凭验收单登记台帐。
⑶各部门需领用固定资产时，应填写领用单，领用单需经部门经理同意，报办公室审批，公司主管领导批准。
⑷固定资产的领用单由使用部门开具，领用单一式三联，一联由领用部门存查，一联送财产归口管理部门作为财产发出凭据，一联由财产归口管理部门定期汇总后向财务部报帐。
⑸财产在公司内部之间转移使用应办理移交手续，移交手续由财产归口管理部门办理，送财务部备案。
4、财产的清查、盘点。
⑴公司财产归口管理部门应定期进行财产清查盘点工作，年终必须进行一次全面的盘点清查。
⑵各部门的年终财产盘点必须有财务人员参加。
⑶财产盘点清查后发现盘盈，盘亏和毁损的，均应填报损益报告表，书面说明亏，损原因，对因个人失职造成财产损失的，必须追究主管人员和经办人员的责任。
⑷凡已达到自然报废条件的固定资产，财产归口管理部门应会同财务部组织评估，评估情况上报公司主管领导，由公司主管领导决定处理意见。
⑸凡尚未达到自然报废条件，但已不能正常使用的固定资产，使用部门应查明原因，如实上报。属个人责任事故的应由有关责任人员负责赔偿损失。属自然灾害或其他不可抗力原因造成损失的，应上报总经理，决定处理意见。主管工程和财务领导审核。
建筑公司财务管理职责
财务部是公司从事一切财政事务及资金活动的管理与执行机构，负责公司的日常财务管理，筹资管理和财务分析工作，其工作范围和职责主要有：
1、负责公司的财务管理工作，编制公司的各项财务收支计划;审核各项资金使用和费用开支;收回售楼款，清理催收应收款项;办理日常现金收付，费用报销，税费交纳，银行票据结算，保管库存现金及银行空白票据，按日编报资金日报表;做好公司筹融资工作;处理、协调与工商、税务、金融等部门间的关系，依法纳税。
2、负责公司会计核算工作，遵守国家颁布的会计准则、财经法规、按照会计制度进行会计核算;编制年度、季度、月份会计报表;按照会计制度规定设置会计核算科目、设置明细帐、分类帐、辅助帐及时记帐、结帐、对帐、做到日清月结、帐帐相符、帐实相符、帐表相符、帐证相符;管理好会计档案。
施工企业管理制度篇7
企业改革的根本目的在于实现“政企分开，产权明晰，权责明确，管理科学”的要求，从而使企业成为真正意义上的“自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展”的市场经济主体。
产权制度改革，其目的是实现产权明晰、促进投资主体多元化和资本结构优化，进一步实现企业内部运营机制和体制的科学性、有效性，使经营管理达到责、权、利的统一和落实。
改革的目的是发展，改革的重点在于祛除企业运行过程中不适应发展的环节和因素，而作为企业管理中心地位的财务管理的改革则尤为关键。因为企业改革的任何一项举动必然引起财务管理和会计核算的变革，必须以积极的、创新的思维去迎接变化了的市场环境和企业体制机制的挑战。
二、回顾十年来企业财务管理实践，笔者认为，企业财务管理始终围绕企业经营管理大战略进行，是实现管理科学和企业良性发展的保障
这也得到了上级主管部门的肯定。集团公司财审部多年被建设厅评为财务管理先进单位；2003年在全省“会计呼唤诚信”活动中被总公司及省企工委评为综合第一名；被财政厅评为会计基础工作管理先进单位。在2005年纪念《会计法》二十周年优秀财会单位和人员评选活动中，山西四建财审部被评为先进单位，总会计师及部长均被评为优秀个人；值得一提的是，在全省2003年――2004年度会计工作者评比活动中，总会计师被评为山西省杰出会计工作者（全省共20名）。在山西建工系统，山西四建的财务团队，无论从人员素质、工作业绩、管理模式还是在企业管理中发挥的作用，应该说是一流的水平。这当然靠四建集团公司有一个团结战斗的领导班子；靠集团公司团结向上，锐意进取的成长环境；靠广大财会人员无私奉献、积极向上的精神。
（一）建立健全集中与分散相结合的资金运作体系
1.成立资金管理中心，统筹协调使用资金
（1）取消分公司的社会银行账户，要求所有的以山西四建名义签订合同的资金收付均通过中心办理。
（2）内部资金运作可通过中心内部银行票据办理。
（3）中心定位为单独核算的经营实体、金融机构、管理机构，负责内源性融资及外源性融资，管理担保及银行借款，向社会融资，掌控资金收付、杜绝体外循环，向内部单位贷款，利息及费用核算，执行集团公司投资政策及业务办理。
2.制定针对项目，尤其是外埠项目资金管理操作程序
用以监管资金的规范运行，落实资金管理责任制度，提高资金使用效率，杜绝体外循环。
3.实行企业资金授权审批制度，启动企业内部会计控制制度的实施
（1）集团公司本部：
一是实行总经理授权总会计师终极审批，支付原始凭证上至少有包括经办人在内的三人签审制度，重点控制的支出要包括主管领导在内的四人审批。
二是大额资金支付需集体决策，实行联批会审制度。
三是业务招待费实行由总经理“一支笔”审批制度。
（2）所属分公司经理受法人委托作为资金支配主体，对项目运作资金，无论采取何种经营模式均要管住进口、控制出口。具体操作是：项目每笔收款必须进集团公司银行账户，由派出项目的财务人员办理，限制非财务人员接触货币资金的收付；杜绝项目管理人员私打白条，从业主方收款；杜绝项目人员从业主方直接支付任何款项（特殊情况报批集团公司同意）；杜绝项目私购内部收据，私盖项目技术专用章收款，搞体外循环。
要求项目回款后，要在公司与分公司之间进行一级支配，分公司留用部分在分公司与项目间进行二级支配。项目留用部分要列出支款计划，报分公司由分公司各相关职能部门评审确认后，分公司经理审批同意方可办理支付。
（3）所属子公司财务管理：
一是集团公司派出财务人员，负责子公司的财务管理及会计核算。
二是子公司具有独立的银行账户和纳税登记，独立承担民事责任。
三是子公司法人代表独立审批制度。
四是子公司按月报送会计报表。
4.积极探索和启动网络银行收付、网上审批手段，财务信息联网，加大信息控制，提高效率
5.通过非货币易、债权债务整合、三角转账、债务重组等手段，充分实现内源性资源的有效利用，规避财务风险，扩展融资空间，尝试资本运营
6.体会
（1）资金的积聚可以提高使用效率，节约资金成本，减少资源浪费和资金流失。
（2）通过资金集中，达到资本聚合，一方面发挥了集团公司对内部单位金融支持的作用和调剂余款的作用；另一方面，可以配套集团公司投资中心的作用发挥，实现资本聚合，可以集中优势，做优势产业、规模较大的重点项目。
（3）可在市场开发和项目决策上有所作为。对成长型项目，善于抓住时机果断投入；对于风险较大，且无法规避的项目，勇于否决，做到有所为而有所不为。
（二）建立效益型成本管理体系
效益型成本管理体系的建立是在推行项目管理模式背景下实行的制度。在项目经理责任制和项目成本核算制的推行下，企业财务管理体制更趋于向上集中态势，其核心是企业财务管理处于企业管理的中心地位。基于此，四建集团公司在两级管理总思路的统驭下，实施一级核算的构想。
集团公司定位在监控指导和服务上，分公司为集团公司派出的综合管理部门；而项目定位在成本中心，实施责、权、利下移，采取多种经营模式，实现项目与企业共赢，既要体现项目经理的责任，又要体现其权力和利益。而财务管理中心地位的确立，要求其具有独立性、权威性、工作高质量性。内部委派制应运而生。效益型成本管理体系的建立与推行，要求在成本管理体制、机制上实现创新。为此，四建集团公司建立了七大体系，构建效益型成本管理体系。
1.建立健全职责分明的岗位责任体系
明确规定成本管理责任主体是由核算部门和财务部门为主体的集团公司派出的分公司承担；而成本运营的责任主体是惟一的，那就是项目经理领导下的项目组织。
2.建立健全成本管理制度体系
（1）岗位制度。
（2）预决策及评审制度。
（3）分析制度。
（4）考核制度。
（5）核算制度。
（6）反馈制度。
3.建立成本预决策体系
（1）投标决策评审。
（2）投标预算评审。
（3）合同评审。
（4）履约评审。
（5）投标预算与标后预算。
（6）标后预算及施工预算。
（7）工料分析与实际对比。
（8）压级压价与回收资金取舍。
（9）项目责任状的签订与项目班子公开竞标。
4.建立成本规划控制体系
（1）项目责任状签订后，根据总目标、项目管理大纲、施工组织设计的要求，由项目经理组织分阶段成本实施计划，并有针对性地制订措施，以指导生产运营中的成本控制。
（2）指标分解到各相关责任部门和责任人。
（3）各责任人在生产运营中采取具体措施对成本实施控制。
5.建立成本核算分析体系
（1）由财务和预算从不同角度核算当期项目成本盈亏。具体到项目，则是由项目责任会计和项目核算员背靠背地分别核算同一施工项目的成本盈亏，在成本分析会前双方进行差异对比调整。
（2）按例按时由项目经理组织成本分析会，找问题，分析原因，提出整改意见，作为考核兑现的依据。
6.建立成本反馈与检查体系
（1）基础资料反馈的及时性和可靠性。
（2）成本核算结果向项目经理及管理部门的反馈。
（3）管控及考核部门的按时和突击检查。
7.建立成本责任考核体系
（1）在核算、分析基础上的责任考核与奖罚兑现。
（2）责任分解部门的明确性要求。
（3）考核的严格性。
（4）奖罚的真正实施。
（5）规定经营管理原因亏损的责任追究和岗位调整。
8.成本管理的效益原则
（1）关注管理成本。
（2）客观性原则。
（3）项目决策的风险平衡原则。
（4）效益第一原则。
9.项目管理模式的创新对成本管理和核算的新要求
（三）建立集约化资产管理体系
1.实物资产结构与分布状况分析
2.实物资产使用状况与更新状况分析
3.实施高效运作的内部资产管理系统
（1）计算机信息系统。
（2）资产管理制度。
4.科学的资产管理方式
（四）建立严密及时的会计基础工作管理体系
在1998年――1999年主抓会计基础工作，使山西四建集团有限公司会计基础工作验收达标为三级。近年来，又建立了会计基础工作考评制度，制定考评标准。通过内部培训、内部整改、内部检查评审及验收、组织召开专业研讨会，使会计基础工作规范提高到一个新的水平。下一步要组织社会专家来进行评验。企业会计基础工作的规范进一步促进了财务管理、成本管理和企业基础管理水平的提高。
（五）建立精干高效的财务团队，培育“四建财务人”品牌
1.财务机构设置
2.内部委派制
（1）全部财会人员的人事关系、工资关系及人员的选用、任命、调整、考核、工资发放、费用负担全部在集团公司总部。
（2）选用、任命、调整、考核均与工资挂钩，选用、任命、调整运用八项指标打分考核；工资收入则通过11项指标打分考核。
（3）规定掌管现金人员不超过一年调整岗位；在集团公司范围内，工作时间超过五年的财务人员要在科与科、科与部之间进行轮岗；病事假3天以下，由科室负责人审批，报请假条，便于考勤；7日以上病事假，要经过财审部长审批，并办理会计交接。
（4）加强职业道德建设。逢会必讲职业道德要求，制定了《山西四建集团有限公司财会人员纪律约束制度》，对职业纪律、劳动纪律、财经纪律等均做了明确要求。
（5）制订并实施企业内部会计控制制度。对岗位分工、授权审批、限制接触、内部牵制方面的十二项经济业务均做了明确规定，其中把货币资金控制、存货控制、应收账款控制、投资、担保控制列为重点。
（6）创建学习型组织，努力提高队伍素质。
一是倡导学习，营造氛围。提出了“让夜晚的每个财务办公室都亮起来”的诫言。提出了学习的多视角、多方位性，即：“向书本学习，向师长学习，向实践学习”；“学以致用，用以致学”；“学习是为了更好地工作，在工作中要不断地学习”。
二是表现出财务负责人的示范作用。近年来，集团公司财务人员共考取注册会计师5名，注册评估师、注册税务师3名，高级会计师8名（仅2005年一次通过5名）。这其中，财务负责人占了多数，从而带动了新加盟的大学／大专毕业生不断追求、不断上进的积极性。有的深造大学本科，有的考取会计师，有的在读MBA（现在读3名）。
三是鼓励学术研究和培训。其一，请大专院校教授及专家来公司讲课，派出财务人员接受培训和业务交流。其二，近年来，财务人员在省、市各级财会杂志、报纸、刊物上发表专业论文四十余篇。其三，组织财务人员积极参与专业课题的研究，有三项课题已通过省科技厅软科学研究的鉴定，还有一项正在研究之中。
四是在笔者所领导的、由117名财务人员（含子公司11名派出人员）组成的团队中，具有大学本科学历的占31%，大专学历的占34%，中专学历的占35%；具有会计师职称的占44%，高级会计师职称的占7%；注册会计师资格的占3%。在山西建工集团成员企业中，优势明显，兄弟单位常来挖人，认为我们的人素质最高。
五是项目独立核算体系，派驻责任会计制度造就了一批财务负责人后备队伍。
六是倡导“四建财务人”的职业标准：崇德、敬业、勤学、严谨。
（六）未来的展望
1.财务管理主体多元化思想
财务管理不能拘泥于财务部门的管理，更不能拘泥于财务经理的管理、总会计师或CFO的管理。企业财务管理必须是大财务管理，每一个员工均应为财务管理的主体。
2.财务预算的制度与执行
行业特点――无财务预算。
3.现代财务管理新方法，即：伴随着网络经济的到来，如何实现自主创新的问题
（1）扁平化的组织结构和信息传递。
（2）财会人力资源的开发与培育。
4.新的市场环境、社会人文环境、企业发展战略对财务会人员提出了新思想、新素质、新要求
5.未来能适应企业发展需要的财会管理人才的三个层次应该如下
（1）能进行财务分析决策的。
（2）能用财务为企业创造价值的。
（3）能运作大型企业集团财务部门的财务总监级的。
6.规划职业生涯
不但要加强理论修养，更要加强财务管理实践，分步骤、有计划、主动地规划自己的职业生涯。建议：熟练的账务处理能力要用3年的实践和培训；财务分析和运筹能力的培养则要用5年时间，教育员工要敢于突破自身工作性质中的封闭性。
三、困惑与不足
（一）应收账款不断攀升的无奈
（二）融资障碍大的尴尬
施工企业管理制度篇8
三、保证本单位安全生产投入的有效实施；
四、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
六、及时、如实报告生产安全事故。，全国公务员共同天地
安全生产副经理安全生产责任制
一、在经理的领导下，认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规、标准及上级的指示决议。
二、从组织、管理、指挥生产方面负安全责任，认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，协助经理组织本公司的安全生产检查工作，对查出的问题督促有关人员及时整改，对违章者进行批评教育和处理。
三、定期召开安全生产会议，及时总结推广安全生产先进经验。
四、负责对新工人的安全生产思想教育和对各科人员的安全责任教育，并检查其落实执行情况。
五、在深入基层，现场检查施工进展情况的同时，认真检查安全生产情况，并组织有关人员对施工现场彻底进行一次安全检查，对查出的问题，责成有关人员及时整改。
六、每季度定期进行各级各部门安全生产责任制安全目标考核。
七、监督检查各施工单位的安全防护品的发放和使用情况。
总工（技术负责人）安全生产责任制
一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范，结合单位技术情况，制订贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。
二、对施工生产中一切安全技术工作全面负责，经常把安全技术工作列入重要议事日程。每次研究，安排施工生产技术工作时，必须同时研究，安排安全技术工作。
三、组织编制、审查施工组织设计及施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核，施工方法的确定，施工机械设备，垂直运输设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要有安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。
四、对企业存在的重大事故隐患和严重职业危害问题应列为重大科研项目，有计划，有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。
五、组织学习安全技术操作规程，制定特殊施工工艺的技术措施，督促各生产单位实施和采用新技术，新设备，新工工艺时，必须制定相应的安全技术措施。
六、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时，必须同时提出安全技术、工业卫生设施方案，同时要检查实施情况。
安全科长安全生产责任制
一、认真贯彻落实上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度，搞好公司的安全生产工作。
二、认真检查监督各单位劳动保护用品的购置和使用，以及安全生产执行落实情况。
三、负责对职工进行安全施工思想教育，对新工人进行安全规章制度，操作规程，劳动纪律的教育，编写教育材料。
四、定期组织安全大检查，对查出的问题提出限期整改意见，并进行复查，经常深入工地进行安全检查指导。
五、负责组织审批安全施工组织设计，并检查监督执行情况。
六、组织好安全方面的会议，总结安全管理工作的先进经验，推广安全管理先进典型。
七、按照伤亡事故管理办法规定，做好事故的处理，分析总结和上报工作。
总会计师安全生产责任制
一、在总经理的领导下，认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。
二、指导项目部编制保证安全生产的资金投入计划。
三、协助安全部门编制安全教育计划。
四、领导财务部门确保公司整个生产经营过程中的安，全国公务员共同天地全生产资金及时拨付。
项目经理安全生产责任制
一、项目经理应对本单位劳动保护和安全生产工作负具体领导责任，认真督促检查工地安全生产规章制度的落实，不违章指挥。
施工企业管理制度篇9
（二）债务清理不及时
施工过程中所消耗的生产资料和施工人员的劳动价值都是需要用资金进行支付的，其所花费的全部费用包含消耗材料、施工机械等的维修或者租金，包好项目众多。财务管理部门没有及时的对其进行统计，竣工的工程和被撤销的项目之间盈利和所支付资金没有及时的结算清理。这不仅不能反映企业资金的实际使用情况，还容易造成坏账和不良资产，导致管理成本的增加，这个过程中产生的隐性支出被忽视，不利于提高企业资金的使用效率。
（三）成本核算不实
会计核算是在成本核算的基础上进行的，成本的核算直接影响会计核算的最终结果，这就要求在核算的过程中数据必须具有真实性，不能弄虚作假。在公路工程施工企业中对于成本的核算很容易出问题，核算时间、核算规则的不同，直接影响会计核算的最终结果。多成本核算人员的要求不一，直接影响了成本核算的真实性，在成本核算的过程中，人为因素对核算结果有巨大影响。在核过程中的真实数据，即使施工过程中各费用的支出，如出租器械费用、材料费用等的掌握程度也会影响会计核算的最终结果。
二、强化公路财务管理和控制的建议
（一）健全规章制度
通过对工作流程、标准规范的明确和研究，从而不断的完善规章制度。制定完善的财务管理规则，以规范员工的在施工过程中的具体行为，具有规范性、明确性的规章制度将更好的引导员工的工作的方向。在对成本的控制、相关工作制度、员工奖惩制度、业绩考核评价进行调控的时候要以新会计制度对于财务管理的新要求作为标准。根据实际情况对其具体内容进行调整，注重掌握新会计制度的最新资讯，完善制度的同时确保制度的有效性。
（二）做好内部预算审查编制工作
充分发挥财务控制制度的职能，制定更加完善、有效的企业内部管理财政制度以保证公路施工企业工程的健康有序发展，为财务管理工作提供参考标准。增强企业员工对财务的管理意识，不能单纯的认为财务管理知识企业内部财务部门或者会计部门的责任，只有将其扩展到企业的各个部门中，才能更好的对财务管理进行监督，及时的发现企业相关部门的财政管理制度的控制中存在的问题，并且及时的对其进行研究讨论，针对性的做出修改方案。企业要达到控制成本、增加公司收益的目的，就必须对工程内部的预算进行严格的控制、审核，做好编制工作，使企业管理者对企业整体的生产、经营的状况更好的进行管理和监督。在预算结束编制之后也要对预算进行真实性、可靠性等方面的审查，尽可能的较少预算编制过程中产生的问题，根据企业的实际情况对预算进行合理的调整，提高预算编制的质量。
（三）进行单独核算
施工企业管理制度篇10
一、建筑施工企业内部控制制度建设的现状
建筑施工企业与其他普通企业不同，建筑施工企业的施工项目具有分散性、非重复性和周期长的特点。建筑施工项目多分布在不同的区域内，且需要在露天环境中进行施工，条件恶劣，环境复杂，且容易受气候和环境等因素的影响。施工面积大、施工工序复杂，包含了多个施工环节，施工周期较长，且所有的施工环节都不具有重复性，增加了管理的难度。并且施工项目建设中会涉及到设计、施工、监督等各个单位的相关机构，不同的施工阶段会设置不同的管理机构，对建筑施工企业的管理具有一定的挑战。当前施工企业建立的内部控制制度，可以在一定程度上加强对工作管理的稽核与监督，有助于对建筑施工企业经营与管理水平的提升。但当前建筑内控管理制度的完善与修订等跟不上市场发展的节奏，难以适应于当前建筑施工建设中。对内控制度的贯彻和执行力度不够，对内控制度不够重视，且未建立明确的审计机构，对建设施工项目的约束和限制欠缺；缺少科学性的内部控制规划和设计，且未设立科学有效的内控制度，不利于对建筑企业规范化、集团化、科学化和现代化的子公司、集团公司以及施工项目单位的控制与管理。缺少对建筑施工项目的风险评估控制，使得对风险的控制力度较低，建筑施工项目中因管理因素和施工工艺等方面的因素，导致施工中出现较多的安全事故和质量事故，增加了企业经营的风险，加上施工项目建设中各企业单位的恶性竞争，增加了建设的施工风险。
当前建筑施工企业内部控制制度的基础失衡，虽然大部分建筑施工企业中初步建立了完善的治理结构，但管理层权利膨胀，一股独大现象严重，董事会的决定作用占据了主导地位，缺少了企业自主决策权。经营权和监督权较为混乱是导致建筑施工企业内部控制制度的基础失衡的主要原因，使得内控的作用大大降低。内部控制制度不健全和缺少现代化的经营管理制度，及对建筑内部控制措施的执行力度不够，致使施工企业项目管理难度较大。由于施工企业内部信息系统较为滞后，使得当前建筑施工企业中包含了从企业总部、工程项目部、施工队伍、监督机构以及后勤供应等多个部分的施工信息传递容易产生疏漏，造成管理滞后，从而对项目的成本费用等产生影响，大大降低了企业内部控制的效率。
二、内控制度建设对施工企业的重要性
建立和完善建筑施工企业内部控制制度可以有效的提高企业的经营管理水平，提高管理效益和经济效益，让建筑企业内部各个机构之间可以密切的配合，并能体现出企业的整体优势。通过健全组织机构、优化核算流程与审批制度等，加强了监督和考核，以及奖惩制度的实施，达到有效的激发工作人员的热情和积极性，提高生产效率和工作水平。内部控制制度的建设可以提高建筑施工企业在行业市场中的竞争力，内部控制管理的加强既可以提升企I发展的战略高度又能更好地实现企业的战略目标。改善和优化内部控制制度可以使企业在经营和生产活动中有效地对各类风险进行控制和预防，并能弥补企业经营风险的薄弱环节[2]。建筑施工企业设置专门的风险控制机构来提高施工企业的抗风险能力，对建筑项目施工中的风险进行有效的控制和规避。
三、加强建筑施工企业内控制度管理的策略
（一）优化建筑施工企业的治理结构
提高建筑企业施工建设水平首先要根据建设企业的具体状况设定治理结构，将建筑企业内部控制管理制度落实到实处，避免将内控制度放在表面作为摆设，避免一股独大等现象的出现，要将公司结构从董事会、监事会、与经理层等进行结构优化，并要实现三者之间的相互监督和制约，从而达到公司管理掌管的平衡，提高管理结构的整体水平。革新和优化选举制度，避免大股东在建设企业中独揽大权，对企业较大股东的权利进行限制和约束。要将董事会的作用和功能发挥极致，提高董事会在企业内部中的核心价值，避免管理层之间出现造假行为，要遵循企业章程和制度，配置完整的监事会机构，平衡管理层与领导层之间的关系。
（二）建立和完善建筑施工企业的内控制度
由于建筑施工项目的周期较长，再加上施工环境、施工技术、施工工艺等因素对项目质量和安全的影响，增加了质量事故与安全事故的发生率。故通过完善内控制度可以优化施工流程，让企业选择最优的施工技术和施工工艺，并能更好地体现内控的全面性、可行性和适应性等原则。同时完善内控制度可以加强对设备和材料的管理，优化材料、设备的购置和运输流程，对设备材料的应用和分配等可以实现现代化管理。加强对内部管理的约束和控制，尤其是会计核算和成本预算等，保证会计信息的真实性[4]。
（三） 建筑施工企业内部信息系统的完善
当前建筑施工项目较为分散，施工范围较广，使得企业施工效率难以提升。所以对建筑施工企业内部信息系统进行完善，既可以加强对施工环节和步骤的整合，也可以提高企业的经营效率，实现集中化管理。从完善的内部信息系统中建立全面的、科学化的预算体系，实时对建筑施工中每个项目的成本进行监督，提高材料和设备的利用率。可以从信息系统中明确施工的进展、施工漏洞以及问题的存在，可以提高内部控制效果，提高施工的整体优势。
（四）建立与强化内部审计监督机制
内部审计工作是建筑施工企业内部中的重要组成部分，内部审计与控制可保证建筑施工企业会计核算的完整性与真实性，保证数据信息的准确性，审查项目的控制力度大大提高。完善内部审计监督机制，强化建筑企业的监督职能，保证审计工作的独立性，充分发挥其对施工项目进行监督审计的作用和职能，避免等现象的发生，提高建筑施工企业的整体效益。
参考文献：
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施工企业管理制度篇11
1.1建筑施工企业的特性决定了精细化管理的要求
企业的市场竞争后力不足，企业发展举步维艰。而我国目前大部分建筑施工企业主要还停留在粗放型管理阶段。分析其原因，这与我国建筑业发展的历史过程有关，特别是改革开放以来，经济建设飞速发展，城市基本建设方面的巨大投入与建筑施工行业现代化管理水平相对落后之间的矛盾就显得尤为突出，同时，各种问题也层出不穷。那么，要改变其现状，除完善法制、行业标准和建立现代科学的项目管理机制外，施工企业要想在日趋激励的市场竞争中求得生存与发展，就必须走企业精细化管理之路。而管理制度标准化建设则是实现企业精细化管理的基础与前提。
1.2建筑施工企业建立管理制度标准化建设机制势在必行
多年来，“制度不健全”、“制度执行不力”始终是建筑施工企业的软肋。许多建筑施工企业尽管在制度建设上花了很大力气，建了很多制度，但依然没有实现“建立、健全”的目标。其主要问题是制度建设不科学、不系统、不规范，未形成一个有机的、完整的制度建设体系。制度的建设通常采用的是“经验判断法”，即由企业决策者的主观判断来制定企业的管理规则。也有一种是采用“亡羊补牢法”，即企业在运行过程中出现了较大的问题或教训后，为避免类似情况的再次发生，采取的对应弥补措施。部门与部门之间也是各自为政，所制定的制度相互之间职责不清、接口关系不明确等情况普遍存在，制度在执行过程中往往会出现管理无序、扯皮、推诿或基层单位无法执行等尴尬局面。总之，企业制度的建设没有按企业的自身特点、规律和全部管理要素系统地进行研究、开发，往往是想到哪建到哪。即便是沉积了多年经验的一些老企业也未必实现了“制度健全”。因此，建立企业管理制度标准化建设机制势在必行。
2、建筑施工企业建立管理制度标准化建设管理平台实践
2.1制度标准化建设原则
制度标准化建设应坚持科学论证、合理策划、规范管理、强力推行的基本原则。
科学论证：是结合企业自身的特点、规律，对所有的管理内容定性、定量、量体裁衣，制定出企业制度总体框架;
合理策划：是以总体框架为指导，按专业、系统制定出制度建设规划、计划以及实施保障措施，做到制度建设“横向到边、纵向到底”，将企业所有管理内容都必须纳入管理范围，不让任何管理游离于制度之外。管理与管理之间形成相辅相成的有机联系，实现无缝连接，逐步实现制度管理全覆盖的目标;
规范管理：是引入标准化管理模式，形成统一的建设规则、编制程序、格式范本等，将“制度建设”纳入统一的制度建设管理范畴，实现标准化管理，以达到制度在建设过程中规范、在应用过程中既管用又好用的目的。
强力推行：是建立一套从培训、宣贯到监督检查、考核评价等全过程的强制性措施，让每一项制度能够落地生根，真正发挥其应有的作用。
2.2、建立制度标准化建设规则
标准化管理是指为在企业的生产经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际或潜在的问题制定规则的活动。通常讲标准化是制度化的最高形式。企业管理标准化建设是精细化管理的前提。因此，企业要实现制度体系的标准化建设目标，就要建立一套严格的制度建设规则。其基本程序如下：
第一步是职能划分、定位。即按照企业管理专业的自然属性进行职能分类，确定相应的管理部门，最大程度地实现专业化管理。如：生产管理、经营管理、人事管理、财务管理、物资采购管理、设备管理、综合管理等等。
第二步是按管理定位进行识别、评价、确定管理要素，即明确管理对象。如“生产管理”可按其自然属性识别、确定其质量、安全、技术、成本、工期控制等管理要素。
第三步是根据管理对象，梳理、明确管理内容。如“质量管理”可分解出“质量计划管理”、“质量过程控制管理”等等管理内容;“安全管理”可分解出“施工安全管理”、“交通安全管理”、“消防安全管理”、“安全检查标准”、“事故管理”等一系列管理内容。而“施工安全管理”还可以继续分解为“施工作业安全计划管理”、“作业许可管理”、“动火作业管理”、“吊装作业管理”、“临时用电管理”、“挖掘作业管理”、“应急管理”等最小专业化管理单元为止。将所有管理要素以此类推，最终达到纵向到底、横向到边、不留死角。
第四步是策划、编制。即根据确定下来的所有管理内容策划、
修订、编制相应的管理制度。管理制度的编制内容一般应包括目的、适用范围、定义、管理职责、管理内容、管理程序、监督检查、考核评价、文档管理、附则、相关文件、记录以及设定的表格、模板等内容。要将每项管理制度做什么?如何做?何时做?谁负责?做到什么程度(标准)?如何监督检查?如何考核评价等基本功能体现出来。
第五步是在制度草稿完成后须进行充分的论证，可采取集中讨
论和向基层单位征求意见等方法。其主要目的是满足制度实施过程中的可操作性要求。
第六步是在修订、完善后进入企业审批环节。主要由企业管理主管部门负责组织对制度的合法性、适宜性和充分性进行审核、把关。合法性，即审核制度是否符合相关法规、上级精神等;适宜性，即审核其是否与其它部门、业务关系相协调，接口关系是否明确、一致、可行等;充分性，即审核其制度的表象内容是否满足管理对象和管理要求，是否在管理内容上有遗漏等。必要时应征求专家意见或组织专业会议进行研讨。最后应有企业主管领导或最高管理者批准。
第七步是以企业适当的形式进行正式、实施。
第八步是由制度业务相关部门组织宣贯、培训、推进。
3、建立完整的制度建设监督考核机制
制度建设的成败关键在于是否得到有效落实。建筑施工企业在日常管理中最突出的问题就是人的不规范行为、物的不安全状态和环境的不稳定因素，大量违章、隐患等问题都是常年反复出现且又难以根除的老问题。而其主要原因就是制度执行不力。因此，建立制度建设监督考核机制是制度标准化建设不可或缺的重要组成部分。应建立全面、全过程、全方位的监督考核体系，并纳入企业制度化管理。
首先由企业管理主管部门牵头制定检查、考核规则，按标准执行。二是严格考核分级。一是由企管部门定期对各业务部门制度建设、培训、推进情况进行全面监督考核;二是由各个专业职能管理部门承担制度建设与推进的属地管理责任，对所属管理制度的实施情况进行专业监督考核;三是基层单位对本单位各项制度的全面落实情况进行定期自检自查;四是将企业制度管理纳入企业内控监督部门审计监督监察范畴，实施不定期巡回督察。
4、结论
施工企业管理制度篇12
引言
企业薪酬管理体系，不仅是一种激励的手段，更是推动企业战略目标实现的强有力工具。伴随社会进步和企业发展，薪酬的形式、内容和考量指标均发生了重大变化，亟待进行与本企业相适宜的调整和匹配。作为一家国企性质的建筑施工企业，中铁十局集团建筑工程有限公司历经数十年的国企改革历程，已逐步建立起一整套先进完善的现代企业制度，而其中的薪酬分配制度也在此过程中不断进行着改革和创新。
一、公司简介
中铁十局集团建筑工程有限公司（以下简称“建筑公司”）是中铁十局集团有限公司所属全资子公司，其前身为济南铁路局所属专业建筑施工企业。公司近几年来每年的施工生产产值及新签合同额均在20亿元以上，施工项目遍及全国26个省市自治区及海外市场，施工范围包括工民建筑、铁路站房、城市道路、市政桥梁、既有铁路线施工等领域。公司人员结构分为高层管理人员、中层管理人员、专业技术人员、后勤管理人员和生产服务人员等。此文只探讨公司机关除高层管理人员以外人员的薪酬管理情况。
二、公司薪酬管理制度改革历程与现状
建筑公司在2004年加入中铁十局集团之前，一直沿袭的是老铁路系统实行的岗位技能工资制度，这种以岗位为主的结构工资制在当时对国有企业贯彻按劳分配的社会主义分配原则起到了积极的作用，较好地处理了国家、企业和员工三者的利益关系，在实施初期有效地促进了广大员工工作学习的积极性。但随着社会主义经济的不断发展和现代企业制度的不断完善，岗位技能工资制度逐渐暴露出了一些不足之处：一是由于工资单元中增加了岗位工资，加上名目繁多的津贴，加大了基本工资所占工资总额的比重，不利于调动员工生产积极性和专业技术人员的创造性发挥；二是技能工资名不副实，明显带有计划经济色彩，不能真正反映员工个人的技能水平和业务能力，技能工资晋升与劳动贡献相脱节；三是工资标准复杂、单元过多，而实际工资收入却拉不开差距，激励作用微乎其微。这种近乎平均主义的薪酬分配制度无法真正调动各级员工的积极性，很难发挥其应有的激励功能，人才流失情况时有发生，给公司的持续稳定发展带来了不利因素。
2004年中铁十局集团成立以来，为建立与现代企业制度想适应的薪酬管理制度，充分调动员工的积极性，进一步强化激励和约束机制，根据国家经贸委3部委《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》精神和中国铁路工程总公司《关于实施岗位等级工资制的指导意见》，建筑公司在深入调研的基础上于2004年11月制定了《公司岗薪制管理试行办法》并开始实施，在此之后的十年中，根据公司发展的现实需要及建筑施工市场的变化趋势，结合具体实际，多次对该办法进行了补充、修改和完善。
新的岗薪制管理办法遵循五个原则：一是以岗定酬原则，员工的劳动报酬与所在岗位、所任职务的责任大小、技术含量、工作繁简等紧密结合；二是按劳分配的效率优先、兼顾公平原则，员工的劳动报酬同工作业绩紧密结合，充分体现员工个人工作业绩；三是薪随效浮原则，员工的劳动报酬不仅取决于员工个人贡献大小和岗位责任，还取决于企业的经济效益；四是易岗易薪、岗变薪变原则，员工的岗薪随岗位职务的变动而调整。该制度主要内容和特点如下：
（一）岗薪制分配制度的主要内容
1、建立以岗位为核心的业绩工资制。岗薪制由岗位工资、工龄工资、政策性补贴、业绩工资四个单元。
（1）岗位工资
岗位工资按照岗位设置，本着充分体现岗位职务责任大小、技术含量、工作繁简不同，工资标准有所差异的原则，实行一岗一薪，一共分为九个岗位。
（2）业绩工资
业绩工资是根据员工工作业绩支付的报酬，按照每个人岗位职责履行情况及部门整体工作业绩情况进行综合考核，主要考核内容包括：员工完成的实际工作任务量、工作质量、工作效率以及个人业务能力、工作责任心、服务质量、劳动纪律、劳动态度等。业绩工资为个人岗位工资的80%，并随企业的经济效益而上下浮动。业绩工资实行月预支、季度考核和年度考核的分配方式。业绩考核按照公司员工工作业绩考核办法执行。
（二）岗薪制薪酬分配制度的主要特点
与改革前的岗位技能工资制度相比，新的岗薪制薪酬分配制度主要有以下特点：
1、充分体现了了“同工同酬”的按劳分配原则，不管工作年限多长，学历多高，只要在同一岗位上就拿同样多的岗位工资，只是在工龄工资上略有差别，因此在较大程度上体现了薪酬分配的公平性；
2、“业绩工资为个人岗位工资的80%，并随企业的经济效益而上下浮动”使得员工工资与公司效益挂起钩来，真正把员工收人与公司效益捆绑在一起，有利于员工和公司形成利益共同体，极大地增强了员工士气，在公司上下逐渐形成了争先创优、干事创业的良好风气；
3、通过季度业绩考核和年度业绩考核打分机制，使得业绩工资的高低与员工工作业绩紧密挂钩，工资向业绩优秀者倾斜，有效地发挥薪酬吸引人才、保留人才、激励人才的作用；
4、简化了工资项目，克服了旧的工资制度工资标准复杂、项目繁多的弊病，便于工资核算，提高了工资汇总统计效率，且易于和劳动力市场对接，有利于人力资源管理。
三、公司薪酬分配制度存在的问题
薪酬分配制度是公司实施企业战略的重要手段，十年来，建筑公司岗薪制薪酬分配度的实施有效激励了员工的生产积极性，促进了公司的快速发展。但就像“人无完人”一样，任何工资体系也都有它不完美的一面。随着社会经济的高速发展以及建筑公司生产和经营规模的不断扩大，岗薪制薪酬分配制度也暴露出了不足之处，主要表现在：
（一）现有业绩考核制度还不够完善
首先，业绩考核标准笼统、抽象、单一，不够量化、细化、具体，在实际操作过程中不易把握和衡量；其次，由于各岗位之间职责大小、难易程度、技能要求不尽一致，并不适用于同一个统一的业绩评价标准，最后，业绩考核过程缺乏规范性，难免流于形式，没有真正起到鼓励先进和惩罚落后的激励作用。
（二）“一岗一薪”的岗位工资标准忽略了虽在同一岗位上工作、事实上却存在多种劳动差别的因素，没有考虑同一等次岗位的重要程度和工作负荷各不相同的情况。如：不同部门的负责人虽属同类岗位，但因其所在部门负责业务类型的不同，其工作量和工作强度会有较大差距，执行同样的岗位工资显然不合适；又如：部门内同一岗位由多人分工负责，主要负责人员和辅助人员执行同样的岗位工资也不甚合理。
（三）受国有企业工资总额管控机制的政策限制，工资总额难以实现同步增长。国企工资收人是由行政监管主体通过工效挂钩确定工资总额，受政策因素限制，在企业发展较快之时，往往难以实现工资总额的同步增长，工资总额以及与员工平均工资增长幅度一般都低于企业经济效益和劳动生产率增长幅度。因此，员工容易产生心理落差，滋生干多干少都一样的消极情绪。
四、建立科学合理的薪酬分配制度
通过对建筑公司薪酬分配制度实施以来情况的认真分析、仔细研究、深人调查，笔者认为，要在以下几个方面进一步加强和完善现行的薪酬分配制度，使其真正起到应有的激励和保障作用。
（一）完善业绩考核制度
业绩考核制度是薪酬分配制度的重要内容。业绩考核不仅仅是对员工工作态度、工作能力和工作业绩作出评价和排序，还应担负着对员工的管理、监督、指导和激励的功能。业绩考核是一种管理行为，不能为了考核而考核，要把考核贯穿于工作的全过程。
1、科学确定评价指标和考核标准。业绩考核应分层次、分类别进行，不同层次和类别的考核标准和内容都应有所不同，相同类别的可以使用同一考核标准。考核标准尽可能具体、可量化，与公司的管理目标相结合。
2、严格考核要求。业绩考核要按照既定的程序严格执行，考核结果要经过严格审核、审批，防止走形式、走过场。在发挥业绩考核鼓励先进、评选优秀员工的同时，应加大惩罚力度，实行末位淘汰制。
(二) 由“一岗一薪”逐步向“一岗数薪”过渡
在一个岗位内设置几个工资等级，以反映同岗位不同等级的差别。岗内等级可根据岗位不同工作的技术难度、工作强度、工作责任大小等因素确定。实行一岗数薪后，员工在本岗位内可以小步考核升级，直到达到本岗位最高工资标准。
（三）在工资总额管控体制下最大限度体现公平合理原则
受国有企业工资总额管控机制的约束，企业工资总额短期内难以实现快速增长，因此薪酬分配的内部公平性就显得尤为重要，即相对公平地支付给员工薪酬，在公司内部要准确地反映员工之间的相对劳动价值差别。实现内部公平，就是要建立公平合理的薪酬分配制度，也是要以职位分析、岗位测评为基础，根据对岗位要素的分析评价，合理确定各岗位之间的相对价值，从而确定相应的报酬。
五、结束语
对外竞争力强、对内公平合理、激励约束充分的薪酬分配体系，是公司加快发展的关键。建筑公司将紧紧围绕发展战略目标，不断完善薪酬分配体系，将员工的短期利益、中期利益与长远利益有效地结合起来，吸引优秀人才，充分激发人力资源的潜能，为造就最具竞争力的员工队伍发挥应有的作用，促进公司又好又快地发展。
参考文献
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施工企业管理制度篇13
文章编号：1004-4914（2014）03-116-03
十多年前我国的入世给各行各业带来了机遇与挑战，“WTO”也随之成为当时众多企业决策者们竞争与危机的代名词，市场经济体制下的优胜劣汰也表现得淋漓尽致。而如今，随着市场的饱和、各行业结构的调整、改革开放的纵深发展，企业所面临的难题也愈来愈多，对于建筑施工企业来说其面临的形势也不容乐观，近年来国家对建筑行业政策性调整，建筑市场日趋规范化，招投标过程中降造率之高，使得竞争愈演愈烈，与其发展的高峰期相比全行业已进入微利时代。多数项目虚盈实亏，形成严重的泡沫经济，有的单位正常施工生产受阻，对内不能按时发放职工工资，对外形成大量债务，企业发展逐步陷入困境。面对这些危机，如何再让企业生存，形成良性发展，增强自身的市场竞争力、实现资本的积累？越来越多的管理者们将目光集中在成本管理上，向成本要效益，以最低的成本投入获取最大的经济效益，成本问题便成了企业生死攸关的问题。本文从施工企业成本和成本管理现状出发，着重论述了成本管理在该企业的应用及对策，以探讨施工企业取得良好的经济效益和社会效益的有效途径。
一、施工企业成本与责任成本概念
实际操作中，懂成本的管理者对这一公式并不陌生“利润=收入―费用”，它明示了两点：（1）在收入一定情况下，增加利润的途径显然在“费用”上，只要尽可能减少费用开支，才能使利润最大化，这便是成本管理问题。（2）在费用一定的情况下，如何增加收入实现获利的目标，有三个因素：产量，销量，单价。对于产量不可能无限增加，销量也不可能100%售出，价格受市场的影响不会随意涨跌，因此实现利润的最大化重在对费用的控制，由此看来成本管理已成为各企业之间竞争的秘密武器，在市场公允价格下，努力降低成本才是企业获取效益的源泉。讲到成本，不免要对成本有所了解，从广义讲，成本是指为生产一定产品而发生的各种生产耗费的货币表现，它包括产品生产中耗费的活化劳动和物化劳动的价值。在不同行业其具体内涵又不同，施工企业成本主要是指为生产一定的建筑产品而耗费的生产资料的价值和劳动者在进行建筑安装工程施工中所消耗的人工费价值，通称为工程结算成本。由于施工企业不同于一般的工业企业，其产成品主要是线路、桥梁、涵隧、信号及站场等，从这一点来看施工企业所生产出的产品与国民基础设施息息相关，建造时间长，价值大，成本的投入也非常大，其中直接成本――材料费、人工费、机械使用费占到了工程成本的85%，自然也就成为成本控制的重点，开源节流是创效的核心。从管理角度讲责任成本是指在施工生产过程中，按照责任者的可控程度所归集的应由责任者负担的成本。通俗地说，就是按照“谁负责，谁承担”的原则，把可控成本归集到负责控制成本的责任中心帐户上，一个责任中心所发生的可控成本之和构成这个责任中心的责任成本，整个项目所有责任中心发生的责任成本之和便构成项目总的责任成本。由此成本与责任成本是有区别的，明确了二者的内涵才能有的放矢进行成本管理。
二、施工企业成本管理现状及成本失控的原因
面对目前“僧多粥少”的建筑市场，越来越多的管理者已意识到成本管理的重要性，也在不断加强成本管理，但现状如何？首先，基层单位都存在这样的现象，单位领导抓管理、抓经营、抓成本，财务人员抓成本，其他人员漠不关心，认为那是领导的事、财务人员的事，与己无关。其次，成本控制指标的下达、分析、考核没有一套科学完整的体系，职工在成本控制中因为成本控制指标下达的不合理（如：下达的成本控制指标中含有不可控成本）或者因为是分析、考核指标的不合理（如：应当从数量方面考核，却从金额方面考核等）尽管做了大量的工作，尽到了自己的努力，却得不到合理的评价与领导的认可，这样严重挫伤了职工成本控制参与的积极性。在成本实施过程中这些种种表现最终导致了成本失控。当事前、事中或事后三阶段中的任何一环出现了不能被控制程序及时发现，有效阻止及处理的重大偏差，从而影响到成本控制目标的实现时就称为成本失控。成本控制运用以成本会计为主的各种方法，预定成本限额，按限额开支成本和费用，以实际发生的成本和成本限额比较，衡量经济活动的成绩和效果，并进行成本差异分析，找出产生差异的原因。成本控制有广义和狭义之分，广义的控制包括事前控制，事中控制和事后控制，本文所涉及的是广义成本控制，既包括目标成本的制订，预算的下达，差异的计算，又包括事后的汇总，成本的计算和绩效考核。而在实施过程中成本失控主要体现在：
1.内部控制机制的不健全。一个企业的内部控制是指企业的内部管理控制系统，包括为保证正常经营所采取的一系列必要的管理措施。成本管理作为其一，并不是孤立存在的，它与财务管理、预算管理、物资管理、技术管理等管理组成有机整体，彼此相辅相成。市场经济在我国建立的时间还不长，同许多国有企业一样一些旧观念、旧的思维模式仍然存在于施工企业中，在改革过程中产权关系尚未完全明晰，部门与部门之间责权不明确，相互推诿，内牵制度没有充分发挥其职能。
2.认识不清，成本意识淡薄。成本管理不是强制性的，它依赖于企业领导的足够重视和支持以及全体人员的积极参与。计划经济体制下“上传下达的红头文件”起了举足轻重的作用，而现在企业以市场为导向，在向市场经济转轨过程中，很多管理者们茫然不知所措，对成本管理只知大概，片面强调施工产值，重指标、重计划，却不管为这些产值发生了多少成本。收入多固然是好的，但是成本的增长率高于收入的增长率，那么对企业来讲其管理是失败的。此外，对成本认识的误区还表现为成本管理是领导、各部门主管的事与己无关，职工的思想观念尚未完全转变，使得成本管理成为个人行为。
3.成本管理普及方法失当。成本管理需要普及，最终要形成“人人懂成本，人人会算成本”的格局。但从目前来看其方法欠缺，片面追求推广应用的进度，不与自身实际相结合，生搬硬套，盲目推行与先试点再推行的原则相违背，影响了成本管理的质量和效果。
4.核算虚假、乱挤摊成本。成本核算虚假造成成本信息失真，乱挤摊成本造成利润不实，使成本考核失去意义，该少摊的费用多摊，该多摊的费用又少摊，成本核算成了数字游戏，虚假信息为决策带来滞障，其带来的后果更是不言而喻。
纵深分析不难发现成本失控的原因在于：（1）成本前馈失控，即成本失控发生在事前阶段。若在确定目标成本，建立标准成本和预算时，欠缺周密的分析或指标未能层层合理分解到各责任中心，会给成本控制及业绩考核设下障碍，从而不能配合企业的总目标和全盘计划圆满实现。（2）成本过程失控，即成本失控发生在事中阶段。正常情况下，执行过程的控制应当有专人进行实地观察，对成本的形成和偏离成本预算的差异及其原因进行日常的揭示，及时进行信息反馈并采取措施加以改进。否则过程失控发生；再理想的计划与预算也会夭折，事后分析与考核也将缺少依据。（3）成本后馈失控，即成本失控发生在事后阶段。后馈失控经常发生，但往往容易被管理者发现，预算执行之后一般都会产生差异，若差异不能正确处理可能导致成本失真，若考核不严，则约束机制和激励机制便形同虚设，而欠缺认真的分析，成本水平将会滞步不前。
三、降低成本，加强成本管理的对策
成本管理是管理会计的重要组成部分，它与责任会计相辅相成。在现代成本管理中更强调人员对成本的管理和控制决策，行为学说表现得非常突出。其对策有：
1.提高成本意识和成本效益观念。成本意识是现代成本管理中最基本的立足点。在市场经济体制下企业改革已逐步由粗放型向集约型转变，即管理的细化。一个企业的管理者若不懂成本，其管理是毫无效果的。所谓的成本意识还有另外一层意思就是不受“成本无法再降低”的传统思模式的束缚，充分认识到成本的降低是无穷的，无穷尽降低成本必须依靠一整套的有力组织措施，表现为：一是降低成本的工作从管理部门扩展到技术、调度、物资、计划、安全等部门，形成全员式降低成本的格局；二是在成本管理方案的优化上，所讲的战略布局具有长期性“战略成本意识”。
此外，要具备“成本效益观念”。何为“成本效益”，简言之“为省钱而花钱”。为了以后长期、大量支出而在短期内支出看来似乎是高昂的费用，即所讲的机会成本。在施工企业中机械使用费所占额度也较大，如对机械设备的维修、改良，特别是使用寿命已很长，使用率已远远低于正常水平，功能已老化的设备，是继续使用？还是彻底一次性投入重置一台新的设备？这样便形成了两种方案。一些管理者认为前者一次性支付货币较少，企业还能承担这笔支出就继续使用，等设备出故障再说。而另外一些管理者认为后一种方案将老化的设备报废处置，再一次性购入新的，虽说这时需要付出很大一笔开支，但目前的支出会从以后的设备所带来的收入中弥补，选择前者放弃后者所带来的机会成本会大于选择后者放弃前者所带来机会成本，也就是后者造成的损失小于前者。所以“成本效益”讲求成本力在工作现场不徒耗无谓的成本和改进方式而降低成本开支。
2.重点加强成本管理的事中过程控制。成本管理是一种动态管理，于成本预测、决策、核算、分析、考核一体，事前预测、决策确定成本的盈亏临界点（保本点）、目标利润、编制成本计划，选定先进可行的施工方案，这些都是成本管理的基点，它们的合理与否都必须以事中的控制来体现。项目一旦中标，首先要择优选聘好的项目经理，切实把政治素质好、懂技术、会管理、善经营、富有开拓精神的人才选拔到项目经理岗位上来。其次是明确项目经理的职责，必须注意发挥本项目的整体管理功能，确保项目管理目标的实现。项目管理不强求统一、固定的管理模式，应以充分发挥项目部整体效能，取得最佳经济效益为原则组建项目部。在有关部门的会同下理清投标时报价内容和技术交底工作，项目成员在项目经理的主持下开展各项相关工作，并保持相对的稳定，这是项目取得良好经营效果的前提和首要的一点。
成本过程控制的目的，就是运用科学的方法将工程成本控制在目标成本的范围内，并努力实现相应的责任利润。如前所述工程成本中材料费、人工费、机械使用费占到了工程成本的85%以上，其中材料费却达70%左右，具有较大的节约潜力，往往因其他费用如：间接费用的超支所影响的损失会靠材料的节约来弥补。因此对材料的管理、控制是重点之一。施工企业的材料主要分为主要材料（如钢材、水泥、木材等）和其他材料（如一些地材砂、石、砖等），主要材料占到多数，材料采购、库存、发料三个环节是控制的强点。材料采购行之有效的方法是政府采购，它可带来直接经济效益，根据工程数量来确定采购量，这样避免了因大批量采购而发生大量的采购费以及入库后的保管费，若遇到不可抗拒的因素其带来的损失更为惨重。“零库存”为目前许多企业所青睐。市场经济下市场价格围绕价值上下波动，过早采购倒置因市场的波动带来材料损失。所以根据施工方案和生产进度分次购料能大大降低材料库存占用费、保管费。如果不以施工进度进行采购，盲目购料，采购成本则会大大上涨。在对外发料上进行限额发料和“三级发料”。限额发料要确定发料的数量，根据计划成本以及技术人员的实际测算来确定，“三级发料”则是由看守材料人员清点数量，记录签字，其次是材料部门的收料员清点数量、验收；再由施工队清点确定并签字，这样不会盲目发料造成材料发的过多，用的却少的现象发生，明确各方的责任。
2.积极推行责任会计。现代企业制度下要求企业建立“产权清晰、责权明确、政企分开、科学管理”的体制。责任会计正是应对了这一要求，其定义为各个责任中心为主体，以责、权、利相统一的机制为基础，通过信息的积累、加工和反馈而形成的企业内部严密的控制体系，建立责任会计有利于加强对企业经营活动的控制和经济责任制的贯彻。其核心在一个“责”字，责任的体现在于各责任中心划分，凡能划清责任，又能进行单独核算的内部单位可以确定为一个单位，即一个责任中心。施工企业因其体制的特点，直接从事生产的基层单位分散在全国各地，属于管理层次较多的企业，实行责任会计是非常必要的，工程公司可根据本公司利润目标分解到各个项目，项目再进行分解，使得”千金重担人人挑，人人肩上有指标”，充分调动广大职工的积极性和主观能动性。此外，责任会计要求对一时难以分清责任的成本费用应及时仲裁分解，不允许出现无核算对象的非可控成本费用，这样乱挤摊成本，核算不实，使得信息失真的现象便得到很好的扼制。
3.以内部审计作助手，充分发挥其监督评价职能。内部审计是加强企业内部控制制度重要手段，成本管理也是内部控制制度内容之一。通过内部审计可以监督成本管理的可靠与否，监督成本信息是否真实，在西方发达国家将内部审计作为企业的“咨询顾问”或是“管理顾问”足以说明内部审计的重要性。以内部审计对成本管理的效果进行评价，进行激效考核，并确定所制定的成本管理方法得当否，挖掘出成本管理好的典型并将之推广，以提高成本管理的水平与质量，使之成为成本管理的参谋和助手。
成本问题贯穿施工生产的全过程，成本管理是其核心内容，各级管理者要以追求企业总体经济效益为宗旨，以压缩成本开支为第一手段，着眼未来，统帅全局，实施各项管理。此外，由于经济体制的纵深方向发展，市场经济瞬息万变，成本管理也正处于不断摸索阶段，企业应根据自身实际及时改进成本管理方式，努力为企业服务。
参考文献：
[1] 余绪缨.管理会计.辽宁人民出版社，1996
[2] 宋斌.运用成本细分量化法，把住责任成本控制关.财务与会计，2002（1）
[3] 孟焰.管理会计理论框架研究..东北财经大学出版社，2007
