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二、工作目标
按照“一年试点探索、三年打开局面、五年初见成效”的总体思路，整合各类资源，组建社工队伍，开展社工培训，争取在社工持证上岗方面取得突破。初步建立科学合理的社会工作人才培养、评价、使用制度和社会工作激励机制，完成社会工作岗位开发，拓展社会工作服务领域等工作任务，建立起具有本地特色的社会工作制度体系，全面推进我市社会工作的开展。
三、试点范围
在社区管委会和中心敬老院建立试点，通过以点带面，典型示范，推进我市社会工作人才队伍建设。
四、试点内容
（一）科学设置岗位，优化配置人才。结合本单位社会工作实际和从业人员的现状，科学设置社会工作岗位，制定岗位标准，确定任职资格。一是内部转任。注重发挥现有人才的作用，通过内部交流，把那些综合素质较高、熟悉热爱社会工作的人员转到社工岗位上来。二是公开招聘。对从业人员不足的社工领域，通过公开招聘等方式，聘用一批专业人才充实到社工岗位上来。三是“义工”补充。建立健全义工招募、建档、培训、表彰和激励机制，形成“社工引领义工，义工协助社工”的模式，构建起社工、义工联动发展机制。
（二）加强舆论宣传，建立培训基地。社会工作在我市是一个新生事物，群众对社会工作的认知需要一个过程。为此，要加大舆论宣传力度，通过广播、电视、网络等吸引更多的专业人才进入社工队伍，提高群众对社会工作的认知度。一是大力开展社会工作专业知识的普及培训，举办社会工作知识专题讲座，造就一批既具有一定社会工作专业知识和技能、又熟悉本职工作业务，能够运用社会工作专业知识和技能解决工作中所遇到问题的社会工作专门人才。二是广泛发动相关干部职工以及社区的从业人员参加全国助理社会工作师、社会工作师职业水平考试，初步培养一批具有专业知识的社会工作人才。三是以职业技术学校为基地，鼓励社会工作人员参加在职进修，提高专业化能力和水平。
（三）提升服务水平，发挥社工作用。从基础抓起，从身边事做起，通过看得见、摸得着的服务，让需要帮助的群众切实感受到社会工作人才的作用。通过职业化、专业化的社工服务，充分发挥专业的社会工作人才在困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治等领域的作用，促进社会和谐发展。
五、方法步骤
（一）准备阶段（2011年4月至5月）。成立社会工作人才队伍建设试点工作领导小组及办公室，部署安排试点工作。深入基层，了解从事社会服务、社会管理人员的状况，学习和借鉴其他地区的先进经验，制定实施方案，下发有关单位，并上报佳市民政局。
（二）实施阶段（2011年6月－11月）。根据试点工作的总体安排，组织人员开展社会工作的知识培训，参加全省社会工作者职业水平考试，组织开展社会工作服务，并逐步建立健全社会工作制度。
（三）总结阶段（2011年12月底前）。对试点工作进行全面总结，提炼经验做法，查找问题不足，提出下步工作计划，并形成书面材料报佳市民政局，为进一步推动社会工作人才队伍建设全面开展奠定基础。
六、工作要求
（一）健全组织领导机构。加强领导，把社会工作人才队伍建设纳入重要议事日程，成立专门的领导机构，加大投入力度，落实工作经费，设置专门的办公场所，配置办公设备，尽快开展社会工作。有关部门要从大局出发，主动支持、关心社会工作人才开展工作，为他们服务社会创造良好的外部环境，确保试点各项工作的顺利开展。
为确保该项工作的顺利开展，市政府决定成立市社会工作人才队伍建设试点工作领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员单位：市委宣传部、民政局（敬老院、殡仪馆）、财政局、住房和城乡建设局（房产局、市政工程处、园林处）、社区管委会、安监局、教育体育局、文广新局、卫生局（市人民医院、中医院）、残联、公安局、司法局、妇联、团市委、职教中心、人力资源和社会保障局、局、行政服务中心、计生局、各乡镇政府。
（二）加大学习培训力度。对从业人员不足的社工领域，通过公开招聘等方式，聘用一批专业人才充实到社工岗位上来。通过举办社会工作专业知识培训班、邀请专家学者授课、组织外出参观学习等形式，提高对社会工作政策理论水平和解决实际问题的能力。结合全国助理社会工作师、社会工作师专业水平考试，制定落实激励机制，做好宣传发动、组织培训和登记管理工作，提高社会工作从业人员的专业技能水平。
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二、主要措施
1、专业培训。开展“中国职业经理人资格认证培训”，与省中小企业局联系，参加由国家发改委主管的中国人力资源开发研究会授权的中国职业经理人省管理中心具体负责举办的“中国职业经理人资格认证培训班”，每期造送10—20名规模企业副总以上高级经营管理人员参加，课程均由国内著名专家、教授、顶尖实战派老师授课。
2、院校培训。组织选送10—20名规模企业总经理或生产技术经理（总监）、科技管理人员参加由省中小企业局主办的“科技企业北大、清华班”，在北大、清华授课。
3、专题培训。与省中小企业局和中小企业协会联系，举办中小企业竞争力和中小企业转型升级、金融风险管控解决方案专题培训班，邀请有关专家、学者来灌授课，组织150—200名企业管理人员参加听讲。
4、专题讲座。与省经信委联系，为进一步提高中小企业融资能力和水平，加快本土中小企业上市进程，有效缓解中小企业融资难，聘请中国人民大学硕士，上海股权托管交易中心总经理助理，中国最早30位注册国际投资分析师之一，魏舒明来县作“场外市场-中小企业融资新途径”专题讲座，组织全县180家规模企业负责人，乡镇分管工业经济负责人，园区、经济管理部门班子成员参加听讲。
5、体验式培训。具体时间、地点、内容待与省中小企业局联系最后确定后再另行通知。
三、组织实施
1、组织领导：根据我县实施“三百育才计划”，培养百名企业高级经营管理人才工作在县人才工作领导小组领导下，由县经信局牵头负责，经济开发区、产业区、各乡镇党委参与。
2、人员选派：参加专业培训体验式培训和院校培训人员分别由县经济开发区，产业区和乡镇选派。
3、培训时间：
（1）“场外市场-中小企业融资新途径”专题讲座，计划在4月份。
（2）体验式培训，计划8月份。
（3）“中小企业转型升级、金融风险管控解决”专题培训，计划在10月份。
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高等职业教育不同于普通的高等教育，而更强调是一种职业教育其目的是为了学生的就业。这就决定了我们培养的人才不仅要有一定的理论基础知识，同时也要具备较高的职业素质和技能。因此，人才培养方案的设计应该更要体现出这种职业教育的特点。本文就基于工作过程导向的人才培养方案的开发理念、流程和内容、课程体系等进行了探讨。
一、基于工作过程导向的人才培养方案开发理念
（一）明确职业教育的培养目标
职业教育的培养目标应由知识、能力、素质三大结构构成。当前高等职业教育要培养什么样的人，在不同时代、不同行业、不同社会有不同的回答。其职业性决定了培养的人才应具有较高的职业技能和职业素质。因些在人才目标定位上，高职应把握好人才培养的总体品质与规格，适应社会发展对人才需求，在高职培养目标分析的基础上，构建基于工作过程导向的人才培养方案，以提高学生的综合职业能力。
（二）重视综合职业能力培养
职业能力更强调是综合职业能力，是指为了完成某一种职业所必须具有的专业能力、方法能力和社会能力，而且这种能力要能够适应职业环璄的变化，同时又能在这种变化的环境中获得新的知识和技能的能力。这点对于职业发展来说至关重要。而基于工作过程导向的人才培养方案正是为了培养学生这种综合的职业能力。
（三）基于工作过程导向的人才培养方案是为了培养现代企业所需的人才
学习过程即为工作过程，“工作过程”是劳动组织中旨在实现其确定目标的全部生产活动和服务活动[1]。也就是指在企业里为了完成某项工作或任务所要做的整个过程。工作过程中的知识在现代企业生产经营中显得更加重要。工作过程知识是在工作中获得，也是在工作过程中直接需要的。工作过程知识与实践知识、理论知识的关系。（如图1）
二、基于工作过程导向的人才培养方案设计步骤与内容
根据高职人才培养的办学定位，从企业岗位要求出发，围绕“岗位、能力、课程体系、培养途径和方法、考核评价”等五大要素，归纳总结出人才培养方案设计步骤与内容。（如图2）
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普通高等职业院校工程造价专业的人才培养方案的内容为：入学的要求：普通高中毕业生或具有同等学历者，文理兼收。学习年限：全日制叁年。培养目标：本专业培养德、智、体、美全面发展，掌握本专业领域方向的基础理论知识及基本专业知识，具备相应实践技能以及基本的实际工作能力，即具备编制建筑安装工程造价的操作技能，具有良好的敬业精神和职业道德，能从事工程造价文件的编制及工程招投标与合同管理等活动，能进行工程造价管理的高技能人才。设计思路：公共基础课程学习――专业课程学习――综合实践课程学习――拓展课程学习。职业范围：预算员、施工员、资料员、监理员职业等。人才规格：经过三年专业学习具备工程造价从业人员应具备的识图、构造、施工、结构、工程管理、概预算编制等方面的专业知识；具备工程算量和套价的专业技能；具备专业工作应有的专业、道德和心理素质。还有关键的课程教学进度表，这里不仅有课程的设置、学时分配及课程之间的先行和后续关系，还有详细的课程教学进度计划及理论和实践学时分配的安排。再加上关于专业建设的校外实训基地安排和专业建设指导委员会的职责等等这些内容都足以指导我们有效地培养合格的市场需要的工程造价领域的高技能型人才。但是事实上我们培养出来的专业人才还是存在一些这样那样的问题，以下是我们对工程造价专业毕业生就业情况的调查。
在我们对工程造价毕业生就业情况的市场调研过程中我们发现：工程造价的人才培养的总体情况比较良好，培养的工程造价专业的毕业生大多数基本上能够适应工作岗位的用人要求，但是同时也发现部分毕业生不能适应用人单位的要求暴露出一些高等职业院校工程造价专业的人才培养存在一些问题。主要有以下几个方面：
一、基本的识图能力不强。对存在这类问题的毕业生用人单位普遍提到，毕业生经过了三年的学习，识读施工图的能力满足不了工作效率的需要。一则表现在不能建立有些图形之间的对应关系；二则表现在识读施工图的熟练度不够。针对这种情况我们从学生那里了解到造成这种情况的原因主要有在校学习期间因为学校的师资缺乏，承担识图课程教学的教师大多没有从事工程造价编制方面的经验，有的教师甚至是机械专业或者其他专业的教师抽调过来的；还有就是在课程教学过程中学生接触实际工程图纸的机会太少；再就是深入工程现场的机会更是少之又少。
二、专业核心课程的教学资料严重不足。
工程造价专业的核心课程主要是各类预算课程。这些课程的特点是综合性很强，这些课程的学习需要用到较多的资料，诸如建筑工程消耗量定额、建设工程工程量清单计价规范、市场价格信息、图集规范等等。这些资料中有些可以利用网络资源下载电子版以备学生学习之用，但是有些下载不了。例如各专业的消耗量定额就不能够在网络资源里下载电子版，而且这些消耗量定额更新的比较频繁，一般高等职业院校都不愿意投资。对于这些学习预算课程至关重要的资料严重匮乏势必影响到学生的专业技能的训练。在我们对工程造价专业毕业学生调查过程中了解到，部分学生计价的技能还是比较薄弱的，问其原因，主要是在校学习期间没有太多机会接触定额，因为学校里的定额数量严重不足，导致数量特别有限的几套定额在五六十学生手里轮流周转，部分学生干脆就放弃了被轮到的机会，索性就不去理会了。导致个别学生在我们回访的时候说“学生时代，我根本没见过定额的面啊！”多么让人无奈的感慨啊。试想教学资料匮乏到如此程度，学生的专业技能如何能够得到有效的锻炼和提高啊。
三、综合实践课程力度不够。
在工程造价专业的人才培养方案里我们不难看到每科课程的理论教学和实践教学的学时合理分配，也不难看到最后的综合实训课程的设置。但是在我们调查毕业生的过程中，部分学生反馈的情况却是因为专业综合技能水平低下，在工作岗位上刚开始工作要么不能胜任，要么干起来非常吃力。这些学生普遍反应要是在学校期间能够在综合实训的环节上加强专业技能的训练，对于适应工作岗位的需要会让他们感觉到压力小多了。我们分析造成这个问题的原因有主观方面的，也有客观方面的。先说客观方面的吧，因为是综合实训，一般都会把综合实训的时间安排在所有课程学习完成后的时间段，而这个时间段里，有部分对专业技能已经掌握得比较好的学生开始顶岗实习了，还有部分学生虽然专业技能方面还没有做好充分的准备，但是因为面临比较好的顶岗实习机会就选择先顶岗实习。这样导致这部分学生就没有参加学校组织的综合实训了。当然对于前一种情况的学生适应工作岗位的需要问题不大，但对于第二种情况的学生有的可能表现得比较吃力了。主观方面的原因是除开前面两种情况的学生剩余下来的学生只能参加学校组织的综合实训了，但是他们受到已经顶岗实习学生的影响，身在曹营心在汉了。这样自然导致综合实训也就流于形式了。
这些问题反映出虽然工程造价专业的人才培养方案对这些问题都有详细的计划和安排，但是是人才培养方案的作用没有充分地发挥出来，更没有落到实处。一份完整的人才培养方案制定出来之后，我们不能将之束之高阁，更不能制定和实施两张皮。那么怎样才能将工程造价的人才培养的作用充分发挥出来呢。我认为主要从以下几个方面贯彻落实：
一、全员参与人才培养方案的制定和修订
在人才培养方案的制定过程中，应该是本专业的任课教师都参与进来，对于课程的设置、根据课程在专业培养目标中的作用提出合理化的学时、进度的建议。如何保证建议合理化呢，就是首先要根据本专业的人才培养目标确定各科课程在专业培养中的地位和作用，然后再根据本课程为了实现专业人才培养目标确定哪些教学实用的内容，如何确定学时、学时分配、和其他课程之间的先行和后续关系以及进度计划等。这样才能保证担任各科课程教学任务的教师在备课、授课环节中时刻围绕着本专业的人才培养目标开展工作。避免出现任课教师只管完成课程的教学任务而不顾本课程在专业中所起的作用去盲目施教，达不到应有的教学目的。当然，专业人才培养方案制定好了之后也不是一成不变的，随着教与学的工作的开展，在教学过程中我们可能会发现原来制定好的人才培养方案放到实践中一检验就检验出一些问题，那么我们就应该及时地调整。但是调整也不是简单的加减法，一门课程的调整会影响到其他课程，就需要涉及到的课程的任课教师一起来协商完成调整工作。
二、开展人才培养方案的交底会
每位承担本专业课程教学的教师，包括公共课和专业课以及实习实训教师都应该明确所承担的课程在专业人才培养中的作用和任务。在明确本课程在整个专业人才培养方案中的作用后，合理确定本课程的教学内容，让教学内容做到有针对性，并且在授课内容的实例选择上就要注意与专业联系起来。例如：高等数学的授课教师在讲授极限的知识的时候，就可以讲圆柱的支模板的例子其如其分地穿插到教学内容中。但是有个问题存在，就是担任高等数学教学任务的教师他不懂工程造价的专业知识，那怎么实现跟专业的联系呢。这就是人才培养防范交底会的作用了。在人才培养方案的交底会上，就应该由专业负责人或者对高等数学知识要求较高的相应的专业课程的授课教师对担任高等数学教学任务的教师进行交底了。通过交底一方面让担任公共课程教学的教师明确本课程乃至本专业对公共课程的需求，另一方面很有必要为这些教师提供一些跟专业联系密切的可参考性强的素材作为例子使用。这是谈到对担任公共课程教学的教师的交底，同时对担任专业基础课教学的教师也同样要进行交底。比如，识图课程对于工程造价专业的学生来说一门非常重要的专业基础课程，在交底会上一定要对担任此课程教学任务的教师特别强调这一点，另外专业负责人或者担任以此课程为基础的其他专业课程教学任务的教师就要提出识图课程应该着重哪些内容的讲解。
三、用人才培养方案中的专业人才培养目标检验课程教学效果
在工程造价的人才培养方案中有课程体系的设计与安排，那么课程的教学效果就要围绕着专业人才培养目标来表现。反之也就是要用专业人才培养目标来检验各科课程的教学效果，这是最好的检验方法。虽然我们各科目都制定有教学大纲，教学进度计划和授课教师准备的教案，乃至课程结束也都有相应的考核。那课程的教学效果是否单纯以学生的考试分数来检验呢？事实证明，不能！必须将专业人才培养目标的实现程度作为评价课程教学效果的尺度。那怎么检验呢？可以从考核的内容上进行反映。例如对于作为专业核心课程的预算课程，在考核内容上，一定要审查对于造价文件的编制原理、工程量计算、工程费用计算的题目有没有都涉及到。不仅要审查内容的涉及面，还要审查在对学生的专业技能的考核的方法是不是合理的，也就是说对于前述内容是采用纯理论测试还是既有基本理论测试还有实际动手计算的技能操作方面的测试等。当然这对于审查把关人员的能力要求就比较高了。这个时候就要把专业负责人或者说专业带头人的职能充分发挥出来。
四、人才培养方案和教案并行指导教学
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我认为体系的构建核心工作是把传统体系的多讲少练改为精讲多练为核心的体系。在这样的理论指导下开始了对工作过程系统化模式下室内设计专业人才培养方案的建立。课程内容由原有的章节课程体系改为项目任务式的内容，将所有的教学内容渗透到每个项目任务中。
1 专业背景及人才需求分析
1.1行业现状及发展趋势
近些年来，伴随我国经济的快速增长以及相关行业的蓬勃发展，建筑装饰行业愈加显示出了其巨大的发展潜力，市场增长空间以平均每年20%左右的速度递增。“十一五”期间，全行业年工程产值总量由2005年的1.15万亿元，提高到2010年的2.1万亿元，总体增长82.6%，年平均增长速度达到15%左右，高于同期全国经济增长水平近3个百分点；总的来讲，我国建筑装饰行业是一个资源永续、业态常青的行业。而且在未来20年中，仍处于一个高速发展期，其特点主要是：有急剧增长的市场需求，高强度的社会投入，高增长率以及大大高于社会平均利润率盈利水平。这是一个行业发展的黄金阶段。
1.2人才需求分析
按全国行业从业人数1200计算，受过系统教育的约占10%，主要集中在设计项目管理，企业管理层面，按照行业发展的需要，现在主要需求是有文化创意设计创作能力的设计人才、既懂技术又懂管理的复合型人才。
2 专业建设基础
2.1专业现况
我校多年来专业建设主动适应区域经济对建筑装饰行业高技能人才的需求，不断深化专业教学改革与建设，积极开拓校企合作、产学研结合的办学途径，在国家精品专业、精品课程建设、“双师型”教学团队建设、校内外实训实习基地建设、高技能人才培养等方面取得显著成果，逐步形成具有高职教育教学特点的专业办学特色。
2.1_1教学改革
坚持走依托行业合作办学的改革创新之路，与牡丹江地区装饰集团长期合作，在工学结合的教学改革创新上，取得较为丰富的成功经验和实践成果，创新工学结合“411”人才培养模式，即4学期在校学习，1学期进行单项基础技能实训，1学期到企业岗位进行综合职业能力实训。构建了以室内设计技术应用能力和装饰构造技术应用能力培养为两条主线的人才培养方案及课程体系，《室内设计》课程获得省级精品课程，《建筑装饰构造与施工》课程获得院级精品课程，创新具有高职教育特色的“教学作”一体化的教学模式。承担国家级教研课题3项，省级课题2项。主编教材5本，参编教材8本，50余篇。
2.1.2实训条件
打下了稳定的产学研、开放办学的基础和规模。校内实训基地初具规模，现有设施齐全CAD实验室、家具与装材料展室、室内设计实训室、装饰结构与构造样板间等实验室、建筑装饰施工技术实训场，现有设备总值160万。与市内多家装饰工程企业建立了紧密的校企合作关系，建立校外实训基地14个。校内外实训基地的建设，创造了具有真实职业氛围的专业技能实训环境，基本保证了工作过程系统化的课程体系和行动导向的教学的新职教理念的贯彻和实施。满足了学生技能实训需要。
2.1.3专兼职教学团队
师资力量不断壮大，骨干专业教师多数参加技术服务，都是实践经验丰富的行家里手，有的在牡丹市室内装饰行业协会担任专家理事，为专业建设和利用行业教学资源发挥积极的桥梁作用。聘请6名企业家和资深的室内建筑师与专业骨干组成专业建设委员会，指导专业建设。现有专任教师12名，其中教授2名，副教授6名，建筑师1名，助理讲师3名。双师型教师比例达75%以上，院级名师1人，硕士1人。根据第5、6学期的实训课程安排，聘用企业技术人员为兼职教师，与专任教师共同完成教学任务。
2.1_4毕业生就业
推行任务驱动、项目导向等“教学做”一体的教学模式，对学生职业能力的养成和学生综合素质的提升起到了显著了成效。
2.2办学特色
构建了以室内设计技术应用能力和装饰构造技术应用能力培养为两条主线的人才培养方案及课程体系。对有设计天分的学生着重培养室内设计技术应用能力，对没有设计天分的学生着重培养装饰构造技术应用能力，因材施教，瞄准岗位，互有兼顾。
3 专业建设与人才培养目标
3.1总体目标
不断深化教育教学改革，推进校企深度融合，与牡丹江地区及省内知名的装饰集团合作，探讨建立校企合作育人理事会及运行机制；实现校企对接，按行动导向的教学观，构建项目化课程体系，完善工学结合“411”人才培养模式。
3.2具体目标
校企融合，共同参与，根据新的人才培养模式，重构基于室内装饰装修工作过程的课程体系和教学内容，制定专业课程标准。按照工学结合“411”人才培养模式，采用“工作过程导向”的课程开发方式，构建以学生职业能力形成过程为核心的工作过程系统化的课程体系。融入二级建造师、室内建筑师职业资格标准，导入黑龙江省建筑装饰装修施工工艺标准和相关企业的标准，与行业协会和企业共同开发完成8门工作过程系统化课程标准及与之配套的教材或讲义；通过3年建设，建成优质专业核心课程5门。
4 室内设计技术专业建设内容
4.1推进校企对接，完善人才培养模式
紧紧跟踪装饰行业结构的调整及社会人才需求变化的轨迹，以就业为导向，以专业建设委员会为依托，通过企业岗位对学生的职业素质、职业能力要求的分析，按照职业工作过程营造真实（仿真）的工作环境，加大工学结合的深度。在顶岗实训中注重过程管理，首先加强思想教育，培养学生的职业意识；其次加强组织纪律管理，要使学生牢记自己既是学生又是企业员工的双重身价；最后由学校和企业按教学和生产的双重标准对顶岗实训学生进行考核。老师是学习的组织者与协调人，学生是学习过程的主体，学生在做中学，在学中做，通过自己“动手”实践，掌握职业技能，获得专业知识和工作经验。
4.1.1专业带头人培养
聘请主持过国家级或省级重点建筑装饰设计或施工项目管理的、具有副高以上职称的、在省内外装饰行业中有较高声誉的企业专家1人作为专业带头人；对现有专业带头人采用外派出国学习、培训和企业锻炼等方式进行重点培养。
4.1.2骨干教师培养
确定4名政治立场坚定，师德高尚，事业心强，富有创新协作精神，治学严谨，教风端正，诚信育人，为人师表，具有5年以上高职高专教学经历，有企业工作经历的专业骨干教师为培养对象，引进2名骨干教师，根据骨干教师的岗位任职标准进行修改化培养。
4.1.3“双师”素质教师培养
积极创造条件使青年老师下企业顶岗实践，丰富其企业工作经历，其中4位教师下企业半年，其他专任教师每年要有一个月下企业工作经历，直接主持或参与实际工程项目不少于1项：专任老师积极考取注册室内设计师、注册建造师，使专业“双师”素质教师占专任老师总数的比例达到90%以上。
4.2转变培养方式，深化课程体系建设与教学内容改革
组建一支由职业教育专家、专业带头人、专业骨干教师、行业企业专家构成的课程体系开发团队，以室内装饰装修工作过程为导向，以典型工作任务的归纳分析为出发占，打破学科界限，结合“411”人才培养模式要求，重新构项目化的课程体系。
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近年来，在实现规模逐步扩张的同时，各高职院校在教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》文件精神指引下，积极主动面向地方经济社会发展需要，加强校企合作，深化教育教学改革力度，进一步加强高职内涵建设，提高人才培养质量和水平。
要提升高职院校人才培养质量水平，优化高职专业人才培养方案是一个重要抓手，专业人才培养方案是高校规定专业人才培养目标、培养内容、培养手段、培养方式、培养措施及实施保障的基本教学文件之一，是指导专业人才培养工作的规划和蓝图。专业人才培养方案直接体现了学校的办学宗旨和办学理念。因此，优化专业人才培养方案对高职院校具有十分重要的意义。
创新高职教育理念，重新
定位高职人才培养目标
高职专业人才培养方案首先要回答和解决的问题是培养什么样的人，即培养目标定位。人才培养目标定位是高职专业人才培养方案的灵魂，科学合理的人才培养目标定位是实现专业人才培养方案优化的前提。
坚决摆脱传统高职教育培养理论技术人才的窠臼 传统的高职教育主要培养技术型人才，这一类型的人才“主要从事技术的运用与动作，将设计、规划、决策等转化为一线产品，即将科学技术直接转化为生产力”，以区别于培养学术型、工程型理论人才的普通高等教育。但在实际操作中，传统的高职教育作为普通高等教育的补充，在培养目标上并无显著差异——培养专科层次的技术型理论人才，这种人才培养目标定位在高等教育精英化时代问题并不明显，但在高等教育进入大众化时代的今天，已经远远落后于时代的要求。
警惕过度“就业化”导致的高职教育职业培训化倾向 近几年席卷全国的“以就业为导向”的教育教学改革正使高职教育逐渐摆脱学科式教育的阴影，高职教育的职业属性和特色日渐彰显，但同时改革中的高职教育教学日渐暴露出另一个问题，即从重理论、轻实践的学科式教育，滑向过分强调岗位技能培养，而忽略基础理论素质教育，过度的“就业化”导向使高职教育对人才培养注重岗位技能培养，毕业生岗位适应能力强，适应期短，但在学生就职后长远发展缺乏基础，后劲不足，高职教育的高等教育层次受到质疑。因此，高职院校的人才培养目标定位要警惕过度“就业化”的现实功利倾向，避免将高职教育办成职业培训。
“以就业为导向”的高职专业人才培养目标定位符合时代精神 “高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命”（教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》），因此，高职院校以就业为导向，培养面向生产、建设、管理和服务第一线职业人才的功能和价值必须受到重视和强化。同时，高职院校作为培养高等教育专科层次专业人才的功能和价值也必须坚持。兼顾二者，将高职院校专业人才培养目标定位为培养面向生产、建设、管理和服务第一线需要的，综合素质、专业素质和职业能力兼备的高素质、高技能型人才，在人才培养工作中坚持“能力”和“素质”两条腿走路，培养学生具备较强的专业岗位适应性且具有可持续发展能力，是符合时代精神和高职特色的目标定位。
规范专业人才培养方案制定
流程，实施开放式的制定流程
高职院校的职业属性决定了它与区域行业、企业之间的联系必然应该是最紧密的。要培养面向生产、建设、管理和服务第一线需要的高技能人才，高职院校必须走出校门，实施开放式的专业人才培养方案制定流程。
设计科学的专业人才培养方案制定流程，加强过程管理和控制 专业人才培养方案制定实质上是将社会经济发展中相关岗位对专业人才的“需”与“求”转化为高职教育中的“教”和“学”。根据这一思路，在总结过去专业人才培养方案制定工作经验的基础上，结合高职教育的就业导向，可将专业人才培养方案制定过程划分为四个步骤：社会调研、分析解构、课程构建、方案设计，成立由专业负责人、骨干教师组成的专业人才培养方案制定工作组，明确规定各个步骤的工作任务和要求。（1）社会调研。走出校门，深入行业企业一线，就行业发展背景和新兴技术、行业企业对专业人才需求的数量和质量等方面开展调研，掌握最新的、真实的一线数据，提交专业调研报告。（2）分析解构。根据调研数据，完成从用人单位对专业人才的需要到专业人才培养的要求转化；准确定位人才培养目标和培养规格；分析确定与专业人才相适应的主要岗位（群）的工作任务，各项工作任务必须具备的素质、知识、技能和能力，提交研讨报告。（3）课程构建。针对上一步骤分析的专业岗位素质、知识、技能和能力要求设置课程，选择课程教学内容，完成课程体系构建和教学内容体系构建。（4）方案设计。挖掘并充分考虑校内外可用教学资源，根据专业特色和专业对应岗位的规律，设计现实、可行、高效的专业人才培养模式；根据课程特点设计课程教学模式、课程考核模式等，完成并提交专业人才培养方案。
充分发挥专业指导委员会的作用，实施开放式方案制定工作流程 改革过去封闭的经验式人才培养方案制定模式，实施开放式的专业人才培养方案制定流程，在走出校门的同时，邀请行业、企业和同行专家参与专业人才培养方案的制定。使校企合作从人才培养方案制定开始贯穿整个人才培养工作过程。在社会调研阶段，发挥专业指导委员会成员的桥梁和纽带作用，通过专业指导委员会成员深入相关行业、企业，确保调研数据新鲜、真实、有效。邀请专业指导委员会成员共同参与分析解构，身在一线的专家从用人单位的角度有助于更准确地把握专业岗位工作任务和职业能力。与企业行业专家一起梳理岗位工作任务和流程，合作构建工学结合的课程体系，共同合作开发和建设课程资源，拟定课程标准。充分利用专家及其所在行业企业的教学资源，有针对性地设计科学、合理、有特色并且具有现实可行性的人才培养模式和课程教学模式。召开专业指导委员会，将完成的人才培养方案提交专业指导委员会，对专业人才培养方案的科学性、实践性和可操作性等方面实行审核论证，把最新的知识、技术、能力要求渗透到专业人才培养方案中，落实到专业人才培养工作中。
修订专业人才培养方案
框架，重构高职特色课程体系
修订专业人才培养方案框架，引导、规范专业人才培养方案 通常高职专业人才培养方案的内容主要包括培养目标、课程体系和主要课程介绍三大模块。这种框架结构重点突出，课程结构和主要教学内容一目了然，但缺乏对课程设置的分析论证和对课程教学的后期设计，不是严格意义上结构完整的人才培养方案。因此，要优化专业人才培养方案内容，首先要完善和优化方案框架结构。
1.增加课程设置认证模块。在课程体系模块前，增加“职业能力分析和课程体系构建思路”、“职业能力分析与课程安排”等内容模块，明晰并准确把握“专业对应岗位——岗位典型工作任务——完成任务所需能力素质——课程”四者之间的内在联系，增强课程设置的目的性，使课程体系构建更加科学。
2.增加“课程教学模式”和“课程考核与评价方法”模块。在核心课程介绍模块中除常规课程内容介绍外，增加课程教学模式和课程考核与评价方法介绍，积极推进课程教学模式和考核评价方法改革。
3.在教学条件保障模块中，增加“师资知识能力结构要求”和“实训设备配置和功能要求”。在“专业师资基本要求”模块中除传统的师资数量、职称、专业、学历要求外，增加“职业能力要求”，突出高职院校师资队伍建设的“双师”素质要求。在实践教学条件中增加“功能要求”模块，在明确实训条件的设备要求、数量要求的基础上，更加明确实训条件的功能。强化高职院校加强内涵建设的要求，形成“目标——论证——课程体系——教学模式——考核办法——教学保障”诸要素齐全、结构完整的人才培养方案框架。
架构高职特色课程模块体系，强化课程实施设计，优化培养方案内核 课程设置是人才培养方案制定工作的核心内容，要实现符合时代精神需要的人才培养目标，课程设置和实施是关键。
1.结合学分制，重构高职特色课程结构。突破传统的“公共基础课——专业基础课——专业课”这种三段式课程体系结构，将课程体系划分为“公共基础课程体系”和“职业技术课程体系”两个模块。公共基础课程体系包括基础理论课程（英语、“两课”等）、公共选修课程和讲座；职业技术课程体系包括技术基础课程、核心技术课程和集中性实践教学环节。前者侧重于基础知识、方法能力和综合素质教育，后者重点培养专业素质和职业能力。在进行专业课程体系构建时突破普通本科学校学科体系式课程设置和编排思路，根据岗位任务设置课程，根据工作流程编排课程，并且注意做到三个结合：必修课程与选修课程相结合，理论课程与实践教学相结合，显性课程与隐性课程相结合。
2.汲取最新教研教改成果，加强课程实施设计。公共基础课程注重优化整合，基础理论课程内容选择注重专业针对性，提高课程效率，增设《高职人文》等培养学生人文、艺术素质的课程，广泛开设各科类公共选修课程，广邀行业企业专家到学校开展各种讲座，拓展学生的知识面，以开阔视野，活跃思维，培养大学精神。职业技术课程重点突出职业能力培养，以工作任务为主线重新优化、整合课程体系编排，充分挖掘和整合校内外可利用教学资源，结合课程特色实施“理实一体化”、“现场教学”、“项目导入，任务驱动”等多样化的工学结合教学模式设计，配合闭卷考试、开卷考试、口试、作品制作、论文、上机考试、以证代考、实际操作等多样化的考核形式设计。
参考文献：
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高职院校专业人才培养的过程是确定专业培养目标与培养规格，构建人才培养模式，实施人才培养方案的过程。人才培养方案是一所学校的教育思想和教育理念的集中体现，是实现专业培养目标和培养规格的中心环节，是人才培养模式改革的出发点和落脚点，学校的办学体制与运行机制必须为贯彻人才培养方案，适应人才培养模式提供保障。在新一轮的高职教育教学改革中，人才培养方案的研制和使用作为教育教学改革的一项核心内容正在逐渐推行。回顾我国高等教育的办学历程，国家对编写教学计划有过指导性文件，但对人才培养方案还未曾颁布过相关的文件。目前，缺乏制订高职教育人才培养方案共同遵守的框架和质量标准，导致高职院校人才培养方案制订及实施的随意性，并带来质量标准考核的不可操作性。因此，对人才培养方案相关问题的研究，对规范高职院校人才培养方案的研制工作，系统规划人才培养各个环节，促进学校教学基本条件建设，深化教育教学管理改革，具有十分重要的意义。
二、人才培养方案的内涵
1.人才培养方案的基本含义。关于人才培养方案的定义，不同学者表述不同，但核心内容都基本相同。关于人才培养方案的基本含义，我们认同的是：人才培养方案是根据专业的培养目标和培养规格所制定的实施人才培养活动的具体方案，是学校指导、组织与管理教学工作的基本文件。其内涵包括以下四个方面：一是人才培养方案是人才培养模式的文本形式，是对专业人才培养的逻辑起点、培养目标与规格、内容与方法、条件与保障等培养过程和方式的描述和设计；二是人才培养方案是对学生的全面发展，知识、能力、素质全面培养过程的整体设计，包括课内课外的统筹安排等；三是人才培养方案不仅包括培养计划，还包括师资、教学环境、教学实施建议和教学管理制度等各种因素；四是人才培养方案除了计划性，更侧重它的系统性和实施措施；五是人才培养方案是学校教学工作稳定运行、各项政策和规定制定与实施、专业、课程、师资、实训基地等教学基本建设的基础，是组织和管理教育教学过程的基本依据。
2.人才培养方案的框架与基本内容。人才培养方案的基本结构由学制与招生对象、培养目标与培养规格、专业核心能力与就业岗位（群）等九部分组成，这种人才培养方案框架，将培养目标、培养模式及教学实施放在同等重要的地位。学制是指修读年限，高职的标准修读年限一般为3年（2年），根据学生学分修读情况可实行弹性学制2～5年（2～4年）；招生对象是指应届及往届普高（中职）毕业生等。培养目标是专业教育教学活动的预期结果，包括专业的具体培养要求，所培养人才的层次、类型、毕业生的质量标准及所从事的工作等；培养规格是对人才的知识、能力、素质的规定，是培养目标的具体化。专业核心能力是指学生应掌握的具有竞争优势的、独特的情商、专业知识和不易模仿的专业能力，使学生能在专业的不同层次和方向找到其合适的位置；就业岗位（群）是指学生的目标就业岗位以及拓展或发展目标岗位。课程体系是指一个专业所设置的课程相互间的分工与配合，主要反映在各种类型课程的结构，必修课与选修课之间的比例关系等；课程设置是指选定的各种各类课程的设立和安排，包括合理的课程结构和课程内容，课程开设的先后顺序等。专业核心课程主要包括：课程名称、类别、学时、学分、课程目标、主要内容、考核与评价要求等。毕业标准包括应修读总学分、职业资格证书及其他证书获取情况等要求。教学安排主要包括各学期周数分配表、专业教学周历一览表、各类课程学时学分比例表、课程设置与教学进程一览表。实施建议包括考核与评价方法、师资队伍及实训条件的配备、教学制度保障等。其他说明是对人才培养方案中出现的一些主要术语进行解释和对专业调研情况、人才培养模式设计、课程设计等相关事项的说明。
三、人才培养方案与教学计划的区别
1.在设计思路和原则上。人才培养方案是对于学生德智体美全面发展，知识、能力、素质全面培养过程的整体设计，除了计划性，更侧重它的系统性和实施措施。教学计划是按照专业要求制定的学科模式，更侧重教学的计划性规定，缺乏对职业性、学生素质及学生个性培养的设计。
2.在编写体例框架上。人才培养方案无论从要素、要求还是结构、体例上都是全新的，内容更加丰富。教学计划在结构和内容上都比较简单，基本上指我们通常看到的实施部分。
3.在教学目的上。人才培养方案的目的在于人才培养，既包括培养计划，还包括师资队伍、实践教学条件、校企合作机制等相关条件和制度等各种因素。教学计划虽然为人才培养服务，但主要目的是教学。
4.在教学内容上。人才培养方案与教学计划相比：一是增加了突出围绕职业岗位能力设定的教学内容，与职业资格标准相衔接；二是可根据与校企合作、订单培养等实际情况进行课程置换或设置单独的课程模块，既方便学生就业，又能促使专业建设和人才培养更好地与社会需求接轨。教学计划则注重对讲授内容的系统性和知识体系完整性的计划与规定。
5.在课程体系结构上。人才培养方案在课程体系结构方面改变了教学计划 “学科本位”的课程观，打破了注重知识体系完整性的牢笼，遵循“学习的内容是工作，通过工作实现学习”的理念，构建以职业岗位（群）所需的知识、技能和素质为主线的课程体系。以我院为例，将长期以来教学计划沿用的公共课、专业基础课、专业课的三段式课程体系结构，改为基本素质、专业基础能力、专业核心能力、专业综合性实践、专业拓展能力、综合素质6个模块，各个模块的课程既自成体系，又相互联系，相互衔接，突出职业能力和就业能力的培养。根据专业的实际情况，还可增设特殊的专业方向模块，主要是为了实现因材施教，满足学生多样化发展和社会对人才需求的多样化。
6.在教学模式和方法上。人才培养方案改变了教学计划那种“粉笔加黑板”的普通教室、多媒体教室、实验（训）室等教学模式和方法，提倡将企业的工作任务与学生的学习任务结合起来，根据不同类型的课程和教学目标，选择不同的教学模式和方法。如在真实的环境中实施教学，采用引导性教学法、案例教学法、项目教学法等，使学生在做中学，教师在教中做，融“教、学、做”为一体，有利于学生各种能力的培养。
7.在教学环节上。人才培养方案为加强学生对创新、创业意识和实践动手能力的培养，提高了教学环节的要求，实践教学环节所占的学时从30%增加到一般不低于总学时的50%。第六学期原则上全部安排顶岗实习，顶岗实习时间上不少于半年，根据专业实际还可单独设置有利于创业能力培养的课程模块。
8.在教学安排上。一是学制及学期的变化，学制上，由原来的学制3年（2年），根据学生的学分修读情况，可弹性为2～5（2～4）年；学期安排上，根据校企合作、工学结合的具体情况，每一学年由原来的两个学期可灵活设置成多个学期，将常规的教学时间安排与寒暑假、周末和节假日打通安排教学任务。二是课程学分计算方法的变化，课程的学分计算方法可从传统的理论课每18学时计1学分，实践课每36学分计1学分，改为除集中实训的项目每周计1学分外，其他统一为每18学时计1学分，突出构建理论与实践一体化课程的导向。
四、制订高职人才培养方案的注意事项
1.明确人才培养方案与人才培养模式的关系。人才培养模式是指学校在一定的教育理论、教育思想的指导下，围绕专业人才培养目标，对人才培养的全过程进行系统思考与设计而形成的比较稳定的专业教学活动的结构样式和运行方式。人才培养模式是一个抽象的概念，要具体化为人才培养方案，才能在人才培养的实践中得到运行和实施。在编制人才培养方案时，要明确培养目标定位，为了实现培养目标应该构建的培养模式、课程体系、设置的课程、采用的教学模式和方法、考核与评价方式，需要组建的教学团队，建设的实习实训条件和配套的相关教学制度等。只有理清了这些问题与关系，在此前提下所编写的人才培养方案才能真正成为指导专业建设和教学的纲领性文件，才能避免人才培养模式改革的盲目性、片面性和孤立性。
2.依据人才需求确定培养目标。要通过广泛的市场调研和人才需求预测分析，了解用人单位的需求，家长和学生的就业期望，确定培养目标，使其与市场需求相吻合。培养目标定位的准确性与区域性是培养模式定位的依据，同样的专业在不同区域的高职院校中培养目标应有所区别，应体现出区域性特点。不同区域经济发展水平不同，支柱产业和重点产业不同，对人才的规格、层次的要求不同，这些不同都要在人才培养方案中有所体现，最终反映在校企合作办学模式、工学结合人才培养模式改革和人才培养实践中。
3.根据培养目标确定职业岗位能力。在确定就业岗位（群）的基础上，要认真分析所需要的职业岗位能力，明确职业岗位（群）的业务范围、工作任务和素质要求，构建具体的知识、能力、素质结构，知识、能力和素质结构的设计要突出职业性，使培养目标不脱离高职教育的实用性、技能性和职业性的特点。
4.按照职业岗位能力设定教学内容和构建课程体系。要将以职业岗位（群）所需的知识、能力与素质为目标确定的标准转化为课程，以真实的工作任务或过程为依据整合和优化课程内容，把职业资格标准融入教学内容，将学科教学转化为能力培养，使教学内容对职业岗位能力的培养具有直接的意义和价值。构建以职业岗位（群）所需的知识、能力和素质为主线的课程体系，构建以工作任务或过程导向的渐进式职业能力培养的专业课程体系，构建以理论教学内容围绕就业岗位（群）所需能力的专业基础与职业知识，实践教学内容以学生就业岗位（群）所需技能的获得及胜任工作为目标的相关课程的课程体系。同时，课程的设置还应注重学生对职业岗位变化的适应性，根据产品结构和产业结构的调整，不断更新教学内容，调整课程结构，体现知识的先进性和适用性，凸显高职教育的职业性和实用性。
5.围绕课程设置选择教学模式和方法。教学模式要注意贴紧企业岗位工作实际，把企业生产过程与教学过程结合起来，把企业的工作任务和学生的学习任务结合起来，根据不同专业和不同类型课程内容及教学目标，选择不同的教学模式和教学方法。
[参考文献]
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（一）调研人才需求，确定培养目标
确定培养目标重点对行业人才需求进行三个层面的调研：一是行业层面的调研与分析，通过对专业对应行业的政策法规、发展现状、未来专门化发展趋势以及人才需求状况进行调研与分析，从而了解专业发展的前景，以确定专业设置的必要性和方向性；二是对用人单位层面的调研与分析，通过实地考察 、座谈 、问卷调查等形式了解面向职业岗位（群）以及用人单位需要什么层次与类型的人才；三是岗位层面具体需求的调研与分析，明确某专业、高职层次职业教育所面向的主要工作单位的具体工作岗位，详细准确地把握这些岗位的人才规格需求，确定人才培养目标。根据以上三方面的调研结果，科学总结，严谨论证，结合学院的人才培养特色要求，最终对受教育者在发展方向及素质规格方面提出要求。
（二）分析工作任务与职业能力，构建课程体系与标准
在不同的职业教育课程理念的指导下，研究者对课程建设在具体设置的课程模块以及结构的组合的原则与方式存在一定差异，如项目课程、任务引领型课程、学习领域课程、双证课程在工作任务分析的逻辑起点以及将工作过程转化到学习教学过程的组织原则都存在些许差异，但是课程构建的路径基本趋于一致――采取研讨式任务分析法（头脑风暴）或是现场工作观察记录法等方式对岗位对应的工作领域及具体工作任务进行系统分析，并根据工作任务的分析描述每项工作任务对职业能力的要求，即职业能力分析。在工作任务分析基础上，依据一定的原则以典型工作任务为轴心进行整合或者分化，序化课程结构，并依据职业能力分析提出对知识与技能的要求，重新组织课程内容。
（三）基于认知规律，确定教学模式与资源
完成课程体系的构建后，人才培养方案的构建需要从课程视角转向教学视角，基于职校学生认知规律，开发配套教学资源。高职生“往往对符号是排斥的，他们更善于用直观的、具象的事物来传递知识，传授技能，通过有形的实践获得职业能力的建构，这就需要行动来践行，在实践中理解其真正的内涵”，因此多数研究者提出建立“行动导向”教学体系理念。根据相关文献的研究，笔者从以下五方面进行了总结：（1）教学目标上强调强调知识、技能和素质三位一体的综合要求：“一是完成职业任务所必需的基本技能或动手能力，如知识运用能力与技术应用能力，二是完成职业任务应具备的基本职业素质，三是职业岗位变动的应变能力和岗位迁移能力，四是在技术应用领域中的创新精神和开拓能力”。（2）教学设计上强调以工作任务为导向，以项目为载体，围绕工作任务的完成来阐述相关理论知识与实践知识，将理论与实践统一到项目中来。（3）教学组织上强调学生独立完成任务与分组合作完成任务相结合的组织形式；（4）教学评价上强调依据学生完成工作项目、任务的质量及学习态度，采取多方评价。（5）教学资源上除了双师型教师要求之外，重点强调职业情境的创设，实现“实训室的建设按照生产的要求和职业实践的过程来设计，让学习者尽可能地在真实程度高的情境中学习”。
二、高职人才培养方案的动态优化
高职专业建设处在一个动态环境中，必须持续改进，形成一个螺旋上升的、动态的循环过程，才能不断丰富、充实和发展，因此高职人才培养方案的构建是一个系统工程，不单单是通过上述路径形成专业人才培养方案的文本，更需要厘清变革的影响因素，科学有据地实行动态优化，保障人才培养工作的适时有效。
（一）动态优化的影响因素
不同的研究者基于不同层面提出人才培养方案动态优化的方式。如：（1）基于市场层面 “每年根据市场调研和合作企业的反馈信息，对人才培养方案进行适当调整”；（2）基于学生层面，“依据学生的培养过程，从入学到毕业进行动态的信息采集，涵括了过程评估和结果评估，”实现人才培养方案的反馈与调整；（3）基于组织实施的过程控制，通过“制定标准、衡量绩效和纠正偏差”，实现高职人才培养方案的不断优化调整。笔者试图以学校为主体，将人才培养优化的驱动因素可以划分为外部与内部两方面。其中外部因素主要体现在行业和岗位发生的变化，具体体现在以下两个方面：（1）由于行业的发展而产生新的岗位，（2）由于行业的发展或者科技的进步产生的新工艺、新方法、新技术以及对职业素质的新要求。学校内部的因素往往比较复杂，涉及到多维度，多层面，为了更好地厘清学校内部影响人才培养的因素，可以从教育活动的三个要素进行分析――教育者、受教育者、教育中介，从职业教育的视角来说就是师资、生源、课程内容、授课方式以及实训环境等等，而这些正是人才培养方案的实施者，实施对象以及实施条件。相对于不可控的外部因素来讲，内部因素如何组合与运行以及运行的结果才是促使人才培养方案动态优化的主要作用力。
（二）动态优化的方式
正是由于外部的变化和内部运行的问题，才需要适时地对人才培养方案进行调整，以动态优化的方式使人才培养方案的执行更适应岗位的需求以及人才培养目标的实现。结合近年高职教育的发展经验以及对本市相关教育专家访谈与兄弟院校调研，笔者获悉，高职专业人才培养方案在每实施1年后需要进行微调，实施3-5年后需要重新依据专业才培养方案构建的路径实施全面的调整。而优化改革的方式则是学院进行顶层设计，专业部系主导具体实施，多个职能部门参与、配合。具体优化方案则应结合内外部不同的影响因素采取全方位，多层次的优化手段来实施。
1.全面调研，整体调整
一般来说，针对外部变化可能会涉及较大变动，多在三年即人才培养方案实施一轮后进行全面调研、整体调整。针对上述外部因素的两方面原因，势必要建立与行业企业的联动机制，收集行业与岗位的相关信息。根据诸多示范高职的经验，笔者认为应从三方面着手：第一，专业建设指导委员会――通过委员会议收集身处一线的专业建设指导委员关于行业与岗位变化发展的相关信息；第二，国家相关政策法规、行业岗位发展的相关文件、新闻等信息――了解行业、岗位的最新动态，包含反映职业素养的最新资讯等等；第三，毕业生的跟踪调查与访谈――设置问卷与访谈提纲，细致了解初入职者岗位工作与课堂教学内容对接的情况及可持续发展情况等。并在三年之后根据信息做好相关行业、用人单位以及岗位调研的准备，切实开展人才培养方案全面调整。基于以上三个角度，本研究设想在信息技术的支持下，有条件的高职院校建立各专业的行业岗位发展信息网络互动平台，一方面通过设置相关咨询问题让专业指导委员会的委员和毕业生，都能够更加便捷地参与到专业人才培养方案的建设过程中来，通过网络及时反映信息；另一方面，通过信息技术可以及时搜寻到最新的关于行业与岗位相关资讯，方便专业了解到第一手的资料，而这个平台即相当于专业发展信息资源库一样，随时搜集最新的信息。互动平台除了向专业建设者开放，也可以向本专业的学生开放部分权限，让他们能够及时了解到行业以及岗位发展的最新信息。
在学院授课的行业兼职教师以及学院的毕业生是人才培养方案有着直接联系的重要角色，如果能够很好地利用这两个资源，势必有利于专业人才培养方案的优化。尤其是笔者对部分高职院校的调研了解到许多具有较远建校历史的高职示范院校都很好地利用了优秀毕业生这一资源，这些毕业生后来成为行业专家，同样为专业人才培养方案建设做出了贡献。
2.发现问题，内部微调
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高职高专人才培养方案优化设计的指导思想
高职高专教育的专业针对性强，人才培养对实践动手能力要求高，又多为学科交叉专业，其人才培养的目标是企事业单位从事工程生产第一线技术和管理工作的高等工程技术应用性人才。因此，必须根据各专业的特点、人才培养目标、行业发展趋势等基本情况，根据我国“教育必须与生产劳动相结合”的教育理论，优化设计各专业学生的知识、能力和素质结构，优化设计各专业的人才培养方案。
我院试点专业的人才培养方案按照“边研究、边改革、边实践、边优化”的思路开展工作，至今已进行了三次大调整，具有“学做交替、内强外联、一主两辅、实践创新”的人才培养特征，形成了“贯彻一条主线、采取两个结合、构建三个体系、实施四个循环、形成五大模块”的基本思路，其内涵是：理论教学与实践教学交替进行，两者既相对独立又互相联系、互相促进，以体现“以学生为中心，在做中学”的教育思想；对内加强教学基本建设，对外加强与企业和社会的联系，建立产学研联合体；以专业技术应用为主，兼顾技术管理和相关技术应用为辅，拓宽学生就业口径；重在改革、重在实践、重在创新，重在培养具有创新精神和实践能力的高等技术应用性人才。
“贯彻一条主线”是以专业技术应用能力和工程素质培养为主线来优化设计人才培养方案；“采取二个结合”是采取企事业单位与学校相结合（产学结合）、理论教学与实践教学相结合进行人才培养方案的优化设计；“构建三个体系”指构建理论教学体系、实践教学体系和素质养成体系，注重学生创新精神和实践能力的培养，进行全面素质教育；“实施四个循环”即实施优化人才培养方案中的基础、基本技能训练、专业技能综合训练和工程能力综合训练四个教学循环，四个循环的具体内容体现“以目标为中心，在评价中学”和“以学生为中心，在实施中学”的教育理念；“形成五大模块”是基本素质模块、通用技术模块、专业技术模块一、专业技术模块二和计算机应用技术模块。
高职高专人才培养方案的优化设计
根据人才培养方案优化设计的指导思想和学生的知识、能力和素质结构的专业要求，我院优化设计的水电站动力设备专业人才培养方案，曾于1999年11月和2000年6月被教育部高教司收编为全国8个指导性高职高专教育人才培养方案之一，2003年2月供用电技术专业人才培养方案又被教育部高教司收编，在全国产生了较大的影响。
（一）人才培养方案的理论教学体系
考虑各专业毕业生的工作岗位主要面向专业领域企事业单位的生产第一线，将理论教学体系分解为专业技术和人文素质两大模块，每模块又由若干子模块组成，子模块由若干课程组成。以水机电多学科交叉的水电站动力设备专业为例，具体如图1所示。
（二）人才培养方案的实践教学体系
实践教学体系强化学生的基本技能训练和专业技术应用能力的培养，其分解为专业技术和人文素质两大模块，每模块又由若干子模块或课程所组成，以水电站动力设备专业为例，具体如图2所示。
（三）人才培养方案的素质养成体系
素质养成体系使培养的学生在思想素质、道德素质、文化素质、业务素质、身体素质和心理素质等方面得到提高，培养学生的实践动手能力、社会活动能力及就业能力。素质养成体系在改进思想政治教育方式，提高教育效果的同时，增设了人文社会科学和经济管理等选修课程，并积极开展社会实践和第二课堂活动。经多年实践，试点方案形成了以“学会学习，学会做事，学会做人”为中心的素质养成体系，全面提高了学生的综合素质。以水电站动力设备专业为例，素质养成体系融合在理论教学体系和实践教学体系中，具体如图1和图2所示。
（四）课程设置、课时分配和课程内容的优化
在优化设计的人才培养方案中，对传统课程进行了改革和重组，对基础课程内容以必需和够用为度，对专业课程内容以掌握概念和强化应用为主。不强调学科的系统性，不追求内容的深广度。对于实际工作中极少用到或与专业教学内容没有直接关系的课程内容进行大幅度的删减；大幅度增加适应我国专业领域发展的新技术和工程生产第一线需要的课程及内容。
在进行课程整合和课时优化的同时，再进行每门课程内容模块化优化设计和课程教学方案的优化设计，使课程教学方案、教学内容、教学课时及课程设置符合人才培养目标，这样，便于课程衔接、减少课时、增加选修课学时，为学生提供更多的自主学习的机会。
（五）教学过程的实施、监控和管理优化
为了保证该人才培养方案的顺利实施，我院对各试点专业拟定了才培养方案实施过程细则，完善了与之相配套的措施。对教学过程的四个循环，建立了一系列的监控、管理和信息反馈制度。如成立了各专业的产学合作指导委员会、专业改革领导小组、专业改革协调小组和教学质量监督小组；对理论和实践教学环节分别要求20％～30％和30％～40％的课时由企业的工程技术人员授课；在试点专业人才培养方案实施过程中，所有考试课程实行教考分离制度等；改革课堂的教学方式，建立了学生学习网络交流平台；开放实验中心及完善其管理监督制度等。教学过程的设计和管理优化为人才培养方案的顺利实施提供了保障，使学生能做到早实践、多实践，做到学中做、做中学，边学边做，边做边学，激发了学生的学习热情，培养了学生的实际动手能力。
（六）教师配备结构优化
在重视人才培养方案实施的过程中，必须不断优化教师队伍，大力引进有工程实践经验的高学历高职称人才，使人员配备在职称、学历和年龄等方面更趋合理。要求多数教师不仅具有比较扎实的理论基础知识，而且具有较强的工程实践能力和一定的科研工作能力。如动力工程教研室现有教授2人，副教授6人，讲师以下7人，其中硕士8人，50%以上的教师具有教师和工程师的双师素质。除此之外，在该专业产学研合作的15个水电行业的单位中聘用了19位理论课教师和实践环节指导教师。
经过多年的改革实践，我院已有2001～2006六届毕业生走向了工作岗位。从毕业生反馈调查结果分析，试点专业的毕业生在一次就业率、用人单位满意程度、可持续学习能力、职业素质和创新能力等方面均有明显的提高。这充分表明经优化设计的人才培养方案具有高职高专教育特色和鲜明的时代特色，适应时代和社会的发展需求。
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近几年土木工程专业对人才的需求日渐增加，加之该专业对人才的要求越来越精，工作职责越分越细，监理工程师虽然历史很短，但也成为了该行业中不可或缺的重要部分。据此，衍生了培养工程监理专业人员的学历教育。对于高等职业教育而言，培养出的学生既专又精是教育工作者的努力方向。自2001年起我们专门培养工程监理专业专科层次人才，到现今已经有了10年的时间，在人才培养的过程中，也形成了一些自己的特点。其中合理的人才培养目标是关键所在，而依其制定的人才培养方案则是重中之重，根据市场对人才的要求，为更好地培养出合格的专业监理工程师，对人才培养过程还要不断探索和研究。
一、以学生发展为本，制定人才培养方案
以市场需求为导向，以学生发展为本，创新培养模式，强化实践教学，这是工程监理专业人才培养目标。该专业的人才培养方案正是在这一核心目标下制定出来的。作为人才培养的纲领性文件，在制定时进行充分的市场调研，研究市场对人才的需求情况，考虑学生的发展方向，最终形成合理的方案。学生通过学习最终具备的应用能力，检测于其能否胜任工作、后期的发展空间等。工程监理专业人才培养方案落实了基础课、专业课、实践环节的搭配设置，本着有用、能用、会用的原则，专门有针对性地加大了监理专业课程的设置，注重监理行业发展所需知识，紧贴工程需要。对于工程监理专业的学生，毕业应具备识—测—绘-算—检的能力，保证学生能够具备成为专业监理工程师的条件。这些能力的实现都是通过合理的人才培养方案实现的。
二、结合专业教学的特点，制定合理的课程体系
土木大类的专业分支较多，工程监理专业与分支中的大多专业类似，但又有其特殊性，主要体现在，一是专业性，二是实用性。针对这两种显著特性，在制定人才培养方案时应配套专用课程体系。
1.专业性。对监理工程师在专业能力用“更专业”形容贴切些，学生的能力要求从“会干”升为“会查”，这是监理工程师的工作职责要求的。在课程设置上除工程专业的“通识专业课”外，还增加设置监理专业课程，如《建设项目管理》、《工程监理概论》、《建设工程质量控制》《建设工程进度控制》、《建设工程投资控制》、《质量事故分析》、《工程建设监理案例分析》等课程，使学生在专业知识的吸收上更全面，作为知识能力更高的监理工程师在知识结构上高于其他专业，保证学生术业有专攻的针对性。
2.实用性。作为监理工程师，工程实践能力是必备技能，学生的实践能力一参与工程管理就检验出来了。在制定培养方案时，要有重点地侧重动手实践课程的比例。坚持实践环节独立开课，工程监理专业的实践课程达10门以上，实践总学时占教学总学时1/3以上。课程之间先行后续充分考虑专业需要，如《建筑识图实训》课程，其设置紧紧围绕新出台的资料图集，在学生识图能力的提高上起到积极作用，让学生都能结合最新图集看懂图纸；《建筑工程施工技术》课程后独立设置了20学时的实践环节，课程和实践在均安排在第4学期，这样一来，从课程衔接、时间安排都体现出了紧贴工程要求的实用性，可以做到课程随工程进展安排，学生从学期内到假期都能很好地参与工程实践，并且要求教师要专门针对监理专业学生规划实践课内容，这对学生的专业能力提高起到一举多得的作用。类似的课程还有很多，都经过反复论证，在课程开设上尽量做到适用并实用。
三、理论和实践结合，全方位落实专业素养培养
学生从高中升入大学，对所学专业大部分是不了解的，仅对学生进行简单的专业教育是不足以满足学生要求的，要通过各种手段培养学生的专业素养。在人才培养方案中利用实践和理论课程的搭配，逐步进行学生的专业素养培养。如设置专门的实践课程《建筑认识实训》，这是学生第2学期开设的实践课程，无工程经验的学生通过实践可以对工程环境，甚至对今后的工作内容有初步的认识和了解；设置《建筑工程测量》，并开设相应实践课程，学生通过学习和实习不仅能完成实地工程放线工作，还能进行检查复核，这正是一个专业监理工程师日常工作之一。再者，通过实践环节检验理论知识，刺激学生的学习兴趣，避免专业课理论脱离实践，特别注重了实践环节的力度和投入，让学生在建立了对专业的喜好后，再进一步提高自身的专业素养。
四、以课程群带动专业发展，为学生宽口径就业提供依据
课程的建设是人才培养方案制定时考虑的另外一个问题。单一课程进行建设是有相当难度的，但若是利用数学中的“合并同类项”可以把一些课程建设成群组关系，这些组合是需要人才培养方案的配合才能完成的。对于工程监理专业，可以把人才培养目标中的“识测绘算检”设置为一个课程链，相应的实训课程也包括在课程链中，其他课程以此为依托建立监理专业特有的课程群。用链条作用带动专业知识的相互联系，让学生觉得有所用才会产生有所学的想法，在学习过程中也更有系统性。这样的课程群有鲜明的个性但又不乏与其他专业的共性所在。类似于识、测、绘、算的能力是对大土木。可见，以课程链带动课程群建设，推动专业发展，对学生宽口径就业是有帮助的。
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一、行政管理专业人才培养方案的培养目标与特点
行政管理专业人才培养方案是高校根据该领域的人才培养目标与培养规格所指定的人才培养总体实施方案，是行政管理专业人才培养的总体设计蓝图，是学校实施人才培养工作的纲领性文件，也是学院和教师组织教学过程，安排教学任务的基本依据[1]。人才培养方案的规范性和适应性程度决定着人才培养的质量和所培养人才的竞争力。《洛阳师范学院行政管理专业人才培养方案》2009版（简称2009版培养方案）是根据学院培养服务于地方社会的应用型高素质人才的目标而制定的。该方案的目标是致力于培养德、智、体全面发展，具备行政学、管理学、政治学、经济学、法学等方面的知识，掌握行政管理的基本理论知识和基本技能，能够熟练地运用现代科学技术手段在公共部门从事行政事务管理工作的应用型管理人才。与2005版、2007版培养方案相比，该方案具有鲜明的特点：（1）重视行政管理专业人才培养的政府和公共部门面向，培养定位清晰。该版本的培养方向就是要为地方政府和地方公共部门输送具有“能说，能写、能做”的行政人才。（2）突出专业教育的层次性，课程安排由基础向专业，由宏观向中观、微观推进；在课程设置上，初入学阶段的学生要学习政治、法律、经济和社会类的基本课程，在高年级阶段，随着知识的积累和对专业认识的深入，再继续学习行政管理专业的基础课程和核心课程。（3）重点突出实践教学，加大实践教学的学时、学分的比例。实践教学是培养学生能力的重要手段，与前两版培养方案相比，该版本培养方案将实践教学的学分增加到50个；实践教学的学时数占总学时数提高到35%。（4）分方向教育。在坚持统一性的基础上，划分专业培养的方向，注重多样性的培养。在综合教师的实力和当今社会公共部门对人才需求的状况，开设了城市管理和政府公共关系两个方向，学生掌握了行政管理专业基础知识的基础后，在大三可以根据自己的职业规划和兴趣选择不同的方向。
二、 行政管理专业人才培养方案实施过程中的问题
1.人才培养面向过窄
行政管理专业2009版培养方案在制定初期是将培养方案的培养面向定位于各级政府和事业部门。笔者用随机抽样的方法对2005级至2008级毕业生就业状况进行统计分析后，发现学生就业部门的排序是企业第一、政府第二、事业单位第三。随机抽样的学生的就业状况显示公务员的比例占到20.8%，到企业部门从事行政事务的工作的学生比例占到40%（见下表）。这与我们在人才培养目标的政府、公共部门定位存在偏差。
当前公务员考试已经成为中国的第一大考试，据有关统计显示，河南省在2011年的考录比例为48∶1，2012年的考录比例为37.83∶1。按照学历统计，2012年的报考者中，有博士研究生106人、硕士研究生12 235人、本科生126 675人、专科生39 810人。报考人数与计划录用人数比例为37.83∶1，平均38人竞争一个职位，千军万马过独木桥之势已经形成。政府部门招录公务员的专业要求是多元化的，行政管理专业并不占绝对优势。这对于河南省师范类本科院校中行政管理专业学生的考公务员形成强大的压力。在人才招聘网中，我们也发现有许多企业招录行政管理专业的人才，企业的行政助理岗位的人才缺口较大，而且在随机抽样的调查中发现，到企业就业的学生中从事行政助理工作的比重也占到80%。培养方案中政府与企业的教育权重与学生就业的权重之间存在较大的偏差，这说明培养方案的安排并没有很好地反映社会需求的状况。人才培养方案的培养面向由于忽视了企业部门，所培养的学生在知识结构和能力结构上与企业之间并不能实现有效对接，严重影响了我校行政管理专业毕业生就业的竞争力。
2.专业技能课程的安排缺乏序化
专业技能培训平台的课程在于培养学生具备从事行政工作的基本技能。学生技能的培育必须和行政工作的流程相结合，循序渐进逐步推进。2009版培养方案在专业技能平台的课程安排具有一定的随意性，缺乏对行政工作实践的深入调查和研究。技能课程的学期安排错乱，与行政工作基本流程的结合度不够，不符合学生行政能力培养的基本规律。
3.培养方法欠丰富
培养途径主要包括理论教学和实践教学两种，其中实践教学是培养学生理论应用能力和解决问题能力的重要方法与途径。2009版培养方案的实践教学时数为1045，占总学时数的35%，课内实践为485学时，课外实践为560学时。从形式上看，2009版培养方案对于学生能力的提升应该起到积极的作用。形式上的优势要转换为学生能力上的优势关键在于方案的有效执行。
课内实践与理论教学同步进行，这一安排的初衷在于学生能够将所学的理论快速转化为能力，如果课内实践形式丰富、组织周密、管理严格，确实能发挥实践教学在培养和锻炼学生能力上的潜力。案例分析作为课内实践教学的主要形式，其在激发学生学习兴趣和培养学生能力的功能上相对有限。课外实践的560个学时并不计入学生学分、课程考核，所以多数课程的课外实践教学基本上都处于荒废状态。课内、课外实践教学的管理缺乏有效的监督和激励机制，以至于教师和学生组织课外实践教学的动力不足。课内实践教学的弱化与课外实践教学的虚化，使人才培养方案对实践教学“质与量”的要求无法得到实现。实践教学的弱化、虚化导致学生知识与能力的脱节，达不到应用型人才培养的基本要求。这严重影响学生在未来就业市场的竞争力。
三、优化行政管理专业人才培养方案的相关建议
1.拓宽行政管理专业人才培养面向
行政管理专业的人才培养的重心在于培养符合社会行政职业要求的优秀人才，而非确定针对某一类部门。除政府外，企业和事业单位都需要优秀的行政人员。2009版培养方案重点针对政府部门和事业单位，轻视了企业。因此我们需要纠正这种偏差，拓宽培养面向，将培养方案设计成能为政府、企业和事业单位输送优秀的从事行政事务的毕业生的计划。
2.加强社会对行政职业素养要求研究
人才培养方案的设置必须以地方社会对行政管理人才需求为导向。研究社会对行政人才的基本规格要求，是优化专业培养方案的前提条件。因此，人才培养方案的制定主体与地方社会的政府部门、企业、事业单位联合调研，了解这些部门对行管理专业人才知识结构、能力结构、素质结构的要求。
3.运用工学系统化的模式优化课程体系
工学系统化的模式就是要根据工作过程的系统化的原则确立课程结构，根据工作的完整的程序设置课程的结构，根据工作的具体任务设置课程门类，同时要根据职业成长的逻辑顺序排列课程序列，为学生未来职业发展提供知识和技能准备。运用工学系统化的模式改进培养方案，就是要理论传授与技能培训和职业的发展规律相匹配，提高学生学习、实践的目的性。
4.丰富实践教学途径，优化实践教学模式
实践教学是以应用型人才的培养为重点，因此要重视对学生实践动手能力的培养，让学生具有更强的自主学习能力和岗位适应性。实践教学模式的优化主要体现在几个方面：首先，完善实践教学的考评机制，以机制促行动。构建符合专业需求的实践教学评估体系，以评估指标为指挥棒激励任课教师积极探索实践教学的形式，同时在综合考评的基础上，优化实践教学模式，带动教师努力探索实践教学形式，同时还要提高实践教学质量。其次，构建实践教学激励机制，调动教师开展实践教学的积极性。巴纳德的系统组织理论认为，组织的本质在于诱因与贡献的平衡。组织成员的贡献的大小与组织的诱因（激励因素）存在正相关关系。因此，要完善激励机制、增加诱因，才能提高教师进行实践教学探索的积极性和主动性。
5.加强人才培养方案执行的监管
人才培养方案是实现人才培养目标的计划，计划目标的落实关键在于执行。人才培养方案的执行体现权威性和严肃性，教学单位必须根据人才培养方案落实每一门课程的教师、大纲、教材，安排好各教学环节，并以此规范教学管理。应该建立具有权威性的审核机制，加强对人才培养方案实施过程的有效监督。构建培养方案实施的反馈机制，以有效的反馈监督促进人才培养方案的有效实施。
行政管理专业人才培养方案的修订与优化是一个循序渐进的动态过程，也是一项复杂的系统工作，涉及到学校教育教学以及社会需求的方方面面，需要在实践中不断探索与完善。在这一过程中，必须始终坚持以社会需求为导向，以素质教育为核心，以学生发展为根本，总结以往的经验教训，把握人才需求的风向标，本着实事求是的精神，立足自身实际，大胆改革和创新，为向地方社会输送更多更高质量、高素质的合格人才奠定坚实基础。
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[课题项目]本文系吉林省高等教育教学改革项目“构建培养应用型创新人才的实践教学平台及实践教学模式的研究”的阶段性成果。
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2012）33-0029-02
提高教育教学质量，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一流的创新人才，成为新时期高校人才培养的重要任务和努力方向。在新的历史发展时期，长春理工大学围绕提高教育质量这个核心，全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，以新观念、新举措迎接历史的机遇与挑战，探索设计人才培养方案的构建，完善人才培养机制，着力培养多元化创新型人才。
一、多元化人才培养的必要性
1.学校自身特点与特色的要求。任何的国家和地区学校之间，都呈现出一种多元化状态。就目前吉林省省属高校而言，即使培养人才的目标大致相同，培养应用型创新人才，但由于各院校依托行业背景不同、建校历史不同、学生生源不同、培养具体目标定位不同，因而呈现出多元化的教育状态。同一学校自身也存在多元化元素，只有从自身特点与特色出发，进行多元化建设与改革，才能在人才培养方面有所作为。
2.学生个性发展的要求。科学发展观的核心是以人为本，教育的以人为本就是要关注每一个学生的发展，要一切从学生的发展角度出发，充分尊重学生的个体特长与全面发展。在教育教学中，结合学生个体特点，为适应不同学生的不同需要而确定不同的基本要求与培养目标，注重学生学习能力的培养，教会学生学习的方法并注重学生品格的塑造，制订不同的人才培养方案①，施行因材施教、分类培养。
3.国家经济社会发展对人才提出的要求。作为特色鲜明的教学研究型大学，不仅要培养应用型创新人才，还要培养拔尖创新人才、培养工程与管理等多学科交叉复合型人才、培养高素质的工程技术人才；不仅要满足行业与企业的发展需求，还要满足于国家经济与社会的发展，乃至国际化的需求；不仅要有知识、能力和素质的整体目标要求，还要按照学生的个性发展，提供不同的发展方向，培养学生不仅能从事一般性科技与管理工作，还应具备创新能力，甚至将成为行业的领军人才②。
二、多元化人才培养方案的内涵、总体原则、制定思路
1.多元化人才培养方案的内涵。多元化人才培养方案即根据培养目标不同，制订应用型人才培养方案、复合型人才培养方案、拔尖创新人才培养方案以及“卓越工程师”人才培养方案。结合我校自身特点与发展优势，既有不同专业培养方案培养人才类型不同，又有同一个专业培养多种不同类型人才的培养方案。
2.总体目标。面向社会经济发展和国防现代化建设的需求，培养大批基础宽厚，知识、能力、素质协调发展，具有较强的国际交流能力，身心健康，求真务实，敢于创新，勇于实践，具有献身精神的高素质研究应用型创新人才。在若干优势学科专业领域造就一批具有国际视野、领导才能、开拓能力的拔尖创新人才，为其成长为各行业的精英人才和领军人物打下坚实基础。在部分学科专业培养创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量工程技术人才。
3.总体原则。（1）强调德、智、体、美全面发展的原则。以培养德、智、体、美全面发展的高素质创新型人才为目标，重视思想道德品质、科学文化素养与健康人格培育，重视传授宽、厚、新的综合基础知识，重视学生创新实践能力的培养。达到培养学生德、智、体、美全面发展的最终目的。（2）注重知识、能力、素质协调发展的原则。围绕专业培养目标，整体设计专业培养方案，突出学生能力的培养和全面素质的提高，实现五个有机融合，即第一课堂和第二课堂的有机融合；加强基础与强调适应性的有机融合；专业教育和通识教育的有机融合；科学教育和人文教育的有机融合；理论教学与实践教学的有机融合。（3）突出课程体系和教学内容整体优化的原则。进一步处理好公共基础、学科基础、专业主干与专业方向课程的关系，处理好理论与实践、主干学科与相邻学科、课内与课外、教与学等方面的关系。重新审视教学内容，提高教学起点，注意知识内容的基础性、系统性与先进性，加大原有课程的整合力度，增加研讨型课程，提高课程的综合化和现代化程度。注重研究国际高水平大学的课程体系，积极开发国际合作办学计划和海外学习计划，构建学分互认课程，搭建联合培养课程平台。鼓励学生获得国际学习经历。（4）注重因材施教、鼓励学生个性化发展的原则。在满足对人才培养目标和培养规格基本要求的前提下，进行多元化设计，推进分类、分层教学，充分发挥学生的个性、特长，给予学生较大的自主选择空间，为实施因材施教和鼓励学生个性发展创造条件。（5）强化实践教学，注重创新精神培养的原则。工程实践能力和创新意识是应用型人才培养目标的重要组成部分，也是创新能力发展的根基所在。但实践能力的培养不是一蹴而就的，应该遵循一定的规律，循序渐进地培养，同时还应该与理论教学紧密结合③。学校根据创新型人才培养目标，真正将学生的实践能力培养落到实处，加快实践教学的改革，按学科专业大类优化实践教学内容，建立多层次、模块化、开放式的实践教学体系。（6）坚持专业规范与专业特色相结合原则。培养方案将逐步与国际高等教育接轨，满足专业认证标准或专业规范的基本要求，同时充分体现学校的办学特色。特别是优势学科专业要在课程体系、专业方向设置上，紧跟行业发展形势，进一步强化专业优势、突出专业特色。（7）注重创新创业教育的原则。创新创业教育是一项系统工程，创新创业人才的培养中产业是平台，专业是基础，学业是关键，就业是导向，创业是目标。在培养方案中将专题培训、竞赛活动、实验实习相结合，创建“三位一体”分层次、全程式的创新创业教育模式。将创新创业意识渗透到整个培养方案的制订中。同时采取系列的政策、举措，培养学生创新意识，引领学生创业。
4.总体思路。在整体目标定位的的基础上，紧紧抓住突出学生实践能力和创新精神培养的关键点，依托学校的优势与特色，着力培养应用型、研究型、复合型及“卓越工程师”四类创新人才。（1）依托重点学科，强化特色，加强实践，培养高素质应用型人才。依托学校现有光电信息工程、机械设计制造及其自动化等7个国家级特色专业建设点，以光电技术为特色，光、机、电、算、材相结合为优势，依托重点学科、高素质的师资队伍、雄厚的科研实力，加强实验及创新平台建设，继续增加设计性、综合性和自主性实验的比例，注重提高综合性课程设计、毕业设计（论文）、实习、社会实践活动等教学环节的质量和效果。加强专业实践训练，广搭学生自主研学平台，继续深入开展实验室（中心）向本科生的开放工作，继续推进大学生科研训练计划，鼓励学生参加各类学科竞赛、科技创作和相关社团活动等，培养实践能力强的高素质应用型人才。（2）强化基础，鼓励创新，培养拔尖创新人才。对学习优异的学生群体，开展人才培养的探索和改革，进一步做好国家级人才培养模式创新实验区“王大珩科学技术学院”培养拔尖创新人才的工作。充分借鉴国外一流高校的人才培养理念、培养模式和培养方法，重点建设好大类学科基础课程平台。按照相通的学科设置共同的学科基础课程，进一步拓宽跨学科学习领域，强化科研训练，进一步加强研究分析能力培养及实践动手能力，培养学生自主学习能力和创新研究的学术潜力。努力构筑跨学科课程平台、高水平科研平台、广泛的国际交流平台，为他们的成长提供广阔的自由空间。改变传统的英语教学模式，加强外教口语课程，突出外语应用能力的培养，更新教育观念，以新的视野、新的思路，立足基础学科领域，培养一批具有发展潜力和科学素养的拔尖创新人才。（3）突出实践，校企结合，培养卓越工程师。我校是第二批卓越工程师教育培养计划高校，学校部分专业将实施“卓越工程师培养计划”。“卓越工程师教育”培养方案构建将注重学生工程能力、实践能力。不但让学生通过实际动手来掌握并实践知识，更重要的通过基本的训练，使学生养成良好工程实践习惯，扎实工程实践基本功底。将各级大学生大赛和创新实验计划纳入实践教学。要求“卓越工程师培养计划”的每个学生在四年期间要有一次参加大赛或创新性实践计划的经历，并获得相应学分。进一步完善校企联合培养机制，以社会需求为导向，以实际工程为背景，以工程技术为主线，着力提高学生的工程意识、工程素质和工程实践能力，充分发挥企业在工程人才培养中的作用，提升学生工程素养，培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量工程技术人才。（4）注重学科交叉融合，培养复合型人才。学校培养的人才不仅要具备扎实的专业基础知识，更要培养具有宽厚基础、跨学科背景和国家竞争力的复合型人才。为此，学校整体优化多学科创新人才培养方案，按照重视基础、学科交叉的原则，构建学分互认课程，搭建联合培养课程平台，构建复合型人才培养方案。重视传授宽、厚、新的综合基础知识，加强专业间的交叉融合。夯实理科基础、强化工科优势。在校院两级基础课程平台上，继续凝练专业主干课程，以二级学科口径为主，按照专业内核要求，精炼教学内容，追踪学科前沿和实际应用。反映学校、学科的特色，形成竞争优势；注重构建本、硕共享课程，注重使用最新技术处理实际热点问题。
三、加强管理，健全机制，推进多元化培养方案探索与实施工作
1.健全组织机构，加强校、院二级领导，确保工作顺利进行。为保证“多元化人才培养方案”工作的顺利实施，学校成立了“培养方案修订”领导小组，负责组织协调、工作部署及工作保障，领导小组下设工作办公室（设在教务处），各学院成立培养方案工作小组，负责本学院专业培养方案实施和日常工作。学校教学指导委员会对各培养环节进行指导与评估。
2.以提高人才培养质量为核心，转变教育思想观念。围绕“提高教学质量”广泛开展专业建设大讨论，召开修订本科专业人才培养方案工作会议，统一思想，明确各专业人才培养和专业建设目标，落实工作任务。
3.加强与行业企业的协作，进行联合培养。由分管教学副校长、各学院院长、合作企业负责人、企业高级工程师等组成校企协作组，负责校企工作协调，校企联合制订培养方案，审定工程实践实施方案，企业课程引进，校企课程共建组织实施等工作。
4.根据学校制订的培养方案指导性意见，开展调研工作。全面了解国内外相关本科专业人才培养的现状，同类院校相同或相关专业人才培养方案的目标定位、课程设置、学时分配等情况，明确专业的办学定位和人才培养的指导思想，调研毕业生和用人单位意见，科学分析当前和今后一个时期国家产业发展战略、地方社会经济发展对人才的需求。
[注释]
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人才培养模式与专业培养目标相契合
高等职业教育的专业培养目标是对受教育者在发展方向及素质规格方面提出的要求专业培养目标是职业教育培养目标体系中最为基础的下属目标,直接指导专业教学计划,具有预定发展结果的目标导向和激励调控功能以及为教育评价提供依据的价值尺度功能。wwW.133229.CoM因此,专业培养目标是专业教育教学的预期结果,指完成一定的专业教育教学活动后,学生在认知、技能和态度三方面应达到的状态。专业培养目标在素质规格方面具体表现为方法能力、社会能力和专业能力,统称为职业行动能力或职业综合能力。培养规格是指学生在接受了三年的专业学习与培训后,所应达到的基本要求和能够胜任的某种职业领域的综合性工作任务。方法能力指有效、准确、快速地学会新知识、新技能、新经验,并能够把学到的和使用过的知识、技能、经验灵活地、创造性地应用到新的情境和行动领域之中。具体表现为:能够在没有人指导的情况下,独立学会相关知识与经验;能够认识任务结构,独立地把已获得的知识运用到特定的没有预先给定解决方法的任务中,评价问题解决方法和解决过程。社会能力指在专业要求的情境下合作、沟通与互动,最终解决问题与冲突,以及对自身和他人具有负责意识和行动能力。具体表现为:在工作领域中理解社会交往和利益冲突,能够理智地、认真负责地与他人讨论,达成共识,形成解决方案。专业能力一是指直接与职业有关的理论知识和操作技能(实践中形成的如对材料、装置、工具、机器等的操作技能);二是指知识的迁移;三是指知识的应用。在培养目标所涵盖的上述三种能力中,方法能力是基础和核心,没有方法能力,无法习得社会能力和专业能力。“授人以鱼,不如授人以渔”,说的就是这个道理。
人才培养模式是实现专业培养目标的路径高职专业人才培养模式是指高职院校在一定教育理念指导下,各专业围绕专业人才培养目标,对人才培养的全过程进行系统思考与设计而形成的比较稳定的专业教学活动的结构样式和运行方式,包括专业办学理念、专业培养目标、专业课程体系、人才培养途径、培养模式运行保障等要素。高职人才培养模式有以下几个含义:第一,人才培养模式的构建要以一定的教育理念作指导。教育主体对本专业人才培养目标与规格的定位,对人才培养模式所包含要素及其结构的确定,对整个培养过程的设计都体现了教育主体的教育理念。第二,人才培养模式体现的是整个学程系统性的人才培养活动,包括“培养什么人”、“如何培养人”和“谁来培养人”的全过程,因而人才培养模式的构建既包含着目的性要素,也包含着技术性要素。第三,人才培养目标与规格是人才培养的核心,培养目标与规格定位是决定不同类型教育人才培养模式的关键特征。第四,人才培养模式的主体是专业培养计划,包括课程体系,课程教学计划的实施、监控与评价。第五,人才培养模式不是自然形成和随意变化的。人才培养模式是为了达成培养目标,在遵循教育教学规律的基础上人为设计的,在人才培养的实践中不断得到完善,最终形成比较稳定的结构样式和运行方式。一个专业的人才培养模式一旦形成,要保持其相对稳定性,不可随意更改。
培养模式与培养目标的关系非常密切培养目标是专业设置的出发点和归属,是制定专业培养方案、确定课程设置的前提。准确的专业培养目标定位给人才培养模式构建提供了可靠的依据;反过来说,选择最佳的专业人才培养模式,是实现专业培养目标的保证。高等职业教育的人才培养目标变了,培养模式也将随之发生变化;如果人才培养模式的变化不能适应培养目标的变化,就会制约人才培养质量,无法实现人才培养规格。
人才培养方案与人才培养模式相契
高职专业人才培养模式是指高等职业院校为实现高等职业教育一定的培养目标,并围绕目标组织起来的比较稳定的教育教学活动的结构样式。人才培养模式是一个抽象的概念,要具体化为人才培养方案,才能在人才培养的实践中得到运行和实施。人才培养方案(亦称教学计划)是根据专业培养目标而制定的有关课程设置、教学环节、生产劳动、军事训练、课外活动等内容及其顺序、时数安排的教育教学指导性文件。人才培养方案是人才培养模式的文本形式,其编写要围绕人才培养的三个核心问题——“培养什么人”、“怎么培养”、“谁来培养”,对专业人才培养的逻辑起点、目标与规格、内容与方法、条件与保障等进行描述和设计,并遵循以下几点要求:
要素与格式的规范性与完整性专业人才培养方案是指导专业人才培养的纲领性和实施性文件,要素齐全和格式规范是培养方案编写的基本要求。人才培养方案的主体部分包括专业定位、人才培养目标与规格、学制与招生对象、课程设置、教学组织与管理、教学实施、考核与评价等要素;支撑部分包括专业调研材料、人才培养模式设计、课程设计、教学制度与条件建设、专业核心课程标准等要素。
培养目标定位的准确性与区域性专业培养目标定位的依据是专业调研结果,通过调研确定相关职业岗位群对从业人员的综合职业能力要求。准确的培养目标定位为培养模式构建提供了可靠性依据。同样的专业在不同区域的高职院校中培养目标有所区别,体现出区域性特点。例如,同样是建筑工程技术专业,分别设在东北和闽南,培养目标就有所区别,因为工程施工的气候环境与质量标准要求都有所区别。
人才培养方案的创新性与个性化高职院校属于区域性高等学校,为区域经济社会产业发展和技术进步提供人才和技术服务是区域性高校办学的出路。不同区域经济发展水平不同,支柱产业和重点产业不同,对人才的规格、层次提出不同的要求。这些不同要求在区域性高校专业人才培养方案设计中要有所体现,这就是创新,就是个性,最终反映在校企合作办学模式创新、工学结合人才培养模式改革和人才培养实践中。
另外,人才培养模式的运行和人才培养方案的实施,都有赖于专业教学团队、实训实习环境、校企合作机制等相关条件和制度作保障,因此,还需要理清课程设置、师资团队建设、实训实习条件建设与培养目标和培养模式的关系问题。
课程设置与专业培养目标相契合
课程指课程计划中规定的所有教学科目及其进程的总和,即为实现专业培养目标而规定的全部教学科目及其在课程计划中的地位和开设顺序、进程安排及其达成标准的体系的总称。课程设置指对一个专业的全部教学科目、教学内容及其进程所进行的体系组合和科学安排。从专业教学的角度看,人才培养方案是对人才培养的全过程进行系统化思考与设计之后,编制而成的专业教学活动的具体安排;人才培养模式的构建只有依附于课程设置,它才变得“有骨有肉”。人才培养方案的实施要靠系统化的课程与有计划的教学活动来实现。课程作为学校的产品是为实现培养目标服务的,课程设置取决于专业培养目标,因此,课程设置要与专业培养目标相契合,每一门课的课程目标都要体现对专业培养目标的支撑作用。在当今工学结合人才培养模式改革与创新的形势下,高职院校在课程设置上需要厘清三个问题:
专业培养目标是高职院校课程设置的根本依据如今大家都在讲,高职的课程改革要打破学科系统化的课程体系,那么,为什么要打破普通本科教育的课程体系呢?根本原因就在于本科与高职的培养目标不同。高等职业教育是培养学生从事某种职业的高级专业化教育,以传授各类专业技术及相关理论为主要内容,培养生产、建设、管理、服务现场的高级技术人员、高级管理人员和高级操作人员,而不是培养某一学科领域的学者和学科专家。要实现高职的人才培养目标,必须实施与这一培养目标相契合的课程。
课程设置与高技能人才培养目标相契合高技能人才在生产、建设、管理、服务现场以“转化”和“推广”设计方案、科研成果为职责,示范、组织、带动一线工人执行设计方案,把各种科研成果转化为现实生产力。培养具有方法能力、专业能力和社会能力的高技能人才,即胜任某一职业领域典型工作任务的高技能人才,必须实施与这一培养目标相契合的、工作过程系统化的、工学结合一体化的课程,即把学生的学习内容设计为工作任务,把学习过程设计为职业行动过程,让学生通过工作实践、工作任务的完成实现学习,这种课程也叫做学习领域课程。通过一门学习领域课程的学习,学生可以学会完成某个职业(或专业)的一个典型工作任务;通过全部学习领域课程的学习,学生可以获得从事一个职业的资格。
如何构建与专业培养目标相契合的课程学习领域课程作为一种课程模式,是以某职业的一个典型工作任务为基础的专业教学单元,它是从具体的“工作领域”转化而来,常表现为理论与实践一体化的综合性学习任务,其基本特点是保证工作过程的完整性。学习领域课程不同于学科课程,它来源于具体的职业行动领域,是理论与实践一体化的综合性学习任务。这种课程体系的构建,需要采用专门的课程开发方法与技术。目前,可以采用世界上先进的职业教育课程开发技术——工作过程导向的“典型工作任务分析法”(bag)和“实践专家访谈会”(exwowo),通过整体化的职业资格研究,按照“从初学者到专家”的职业成长的逻辑规律,重新构建学习领域模式的专业核心课程体系。
师资队伍建设、教学条件建设与课程设置相契合
课程的实施,首先依赖于师资队伍,师资队伍是课程实施的人力资源保障;课程的实施,还依赖于一定的教学条件,教学条件是课程实施的物质保障。因此,课程设置与实施的需要是师资队伍建设和教学条件建设的根本依据。高职院校专业建设区别于本科院校学科建设的性质和特征,决定了高职专业人才培养方案在设计师资队伍、教学条件时更强调专兼结合的教学团队建设和校内外实训实习教学场所建设,并与课程设置相适应。
首先,高职教育的学习领域课程不同于学科课程,它是职业工作领域的具体化,是跨学科的与企业生产活动和经营活动密切相关的综合性教学项目。这种教学项目的实施,一方面,像过去那样,只靠单科教师是无法实现的,必须依靠教师团队的力量共同承担;另一方面,教师仅仅具有学科与专业理论知识也是远远不够的,更要具有专业操作技能和企业工作经验,才能指导和带领学生完成理论与实践一体化的综合性教学项目,所以,要求师资队伍要专兼结合、教师要提升“双师”素质。
其次,高等职业院校的专业课程体系一般由专业基础课、专业核心课、专业拓展课等三个不同的课程类型构成,不同门类的课程体现不同的课程模式,像过去那种“粉笔加黑板”的普通教室、多媒体教室、学科实验室等已经无法满足这些门类课程实施的需要,必须建设多元化的教学实践场所。这种多元化或表现为实践场所的功能上,或体现为实践场所的性质上,或落实在不同建设主体和建设地点上,而关键是与课程的设置与实施相契合。
再次,对师资队伍建设、实践教学条件建设、课程设置要进行整体性的思考和系统化的设计。专业建设涵盖课程体系与教学内容改革、师资队伍建设和实践条件建设等要素,在抓住专业建设根本问题和主要矛盾的同时,三方面的改革实践也应该遵循三者内在的逻辑关系进行整体性的思考和系统化的设计。但事实上,三个方面的建设从时间进程上往往表现为齐头并进、不分先后。在师资队伍传统的教育教学观念没有转变、新的理念没有形成的阶段就开始了课程与教学改革,在没有搞清楚课程应该如何设置之前,就已经着手大规模地开展实训基地的规划与建设,致使课程与教学改革和实训条件建设都存在相当的盲目性。
总之,从新形势下高等职业教育专业建设与改革的重点和方向看,高职院校专业建设者一定要立足于传统观念的更新和建设理念的转变,在编制和设计专业人才培养方案时,在宏观思考、中观设计和微观实施上有一个全方位的把握:专业培养目标定位是什么;为了实现培养目标应该构建什么样的培养模式,设置什么课程;为了模式的运行和课程实施需要组建什么样的师资队伍和教学团队,建设什么样的实习实训条件,等等。只有理清了这些问题与关系,才能避免专业人才培养模式改革的盲目性、片面性和孤立性;在此前提下所编写的人才培养方案才能真正成为指导专业教学的纲领性文件,专业建设与改革才能取得预期成效。
参考文献:
[1]刘春生,徐长发.职业教育学[m].北京:教育科学出版社,2002.
