卫生院卫生应急演练篇1
（一）县卫生局
县卫生局负责县内卫生系统开展卫生应急培训演练的计划和推进实施。做好卫生应急基本理论知识培训的组织工作；负责本县突发事件综合性医学救援演练、突发公共卫生事件综合应急演练的组织工作和辖县内各级各类医疗卫生单位专项应急演练的指导工作；负责对辖县各级各类医疗卫生单位活动开展情况的督导和总结工作。
（二）公共卫生机构
县疾病预防控制中心负责全县疾病预防控制条线卫生应急培训演练活动的计划和指导；做好条线内卫生应急技能培训的组织和指导工作；组织开展条线内突发传染病防控应急演练；本条线活动开展督导、总结工作。
县卫生局卫生监督所做好卫生监督条线卫生应急培训演练活动的计划制订、组织和指导工作。做好条线内卫生应急技能培训、突发事件公共卫生应急演练工作；本条线活动开展督导、总结工作。
（三）各级医疗机构（含医疗急救中心）
负责做好本单位卫生应急培训演练活动的工作计划和推进实施。按要求做好应急队员（志愿者）的相关培训、演练；做好活动的总结工作。
二、活动内容
根据文件要求，本次本年度卫生应急培训演练活动主要从理论知识和技能培训以及应急演练两个方面开展实施。
（一）理论知识及技能培训
1．县卫生局：组织辖县医疗卫生单位卫生应急工作人员和卫生应急队员（志愿者）开展卫生应急基本理论培训。培训包括内容：卫生应急工作基本知识；卫生应急相关法律法规和工作预案的基本内容；卫生应急信息报告的基本要求和方法等。
2．县公共卫生机构：县疾病预防控制中心结合年度工作，组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员（志愿者），开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容：突发公共卫生事件现场调查、应急处置和信息报告的相关理论与技术；突发事件公共卫生监测预警、风险评估等风险管理的相关理论与技能；流感、脊灰等突发传染病的防控技术方案要点；突发中毒事件、放射事件应急处置的基本知识和技能等。
县卫生局卫生监督所结合年度工作，组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员（志愿者），开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容：突发公共卫生事件现场调查和应急处置的相关理论与技术基本知识和技能等。
3．各级医疗机构（含急救中心）组织卫生应急人员积极参加县卫生局、疾控中心、卫监所开展的卫生应急理论和技能培训；组织本单位医疗应急救援队伍做好单位紧急医疗救援工作预案（包括事发现场和院内救治）、基本救护技能、专业技术、后勤保障装备使用以及信息收集和报告等方面的培训工作。
（二）应急演练
1．县卫生局组织开展辖县内以应急流程、应急岗位职能为内容，多部门参与的突发事件综合医学救援演练。演练科目包括：事发现场公共卫生调查和应急处置；现场紧急救援和后送；现场应急指挥、专业技术和后勤设备的使用；突发事件信息报告和等。
2．县疾病预防控制中心组织开展突发传染病防控应急演练。演练科目为：突发传染病现场调查和应急处置；现场生物、环境和食物等样本的采集、保存和运送；现场快速检测鉴定程序和方法，实验室检测结果分析与研判；现场个人防护装备的使用和受污染人员洗消、疫点消毒；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；密切接触者的追踪和管理；突发事件信息报告和等。
3．县卫生局卫生监督所组织开展突发事件公共卫生应急演练。演练科目为：突发事件公共卫生现场调查和应急处置；现场生物、环境和水样本的采购、保存和运送；现场快速检测鉴定程序和方法，检测结果分析与研判；现场个人防护装备的使用；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；突发事件信息报告和等。
4．各综合性医疗机构负责组织开展本单位医疗应急救援队伍（志愿者队伍）的现场应急医疗救援演练和院内批量伤员救治演练。演练科目为：紧急医学救援现场的展开、伤情判断、检伤分诊、医疗救护和后送；院内批量伤员的应急救治工作的启动、展开、接收、分流、处置、信息收集和报告；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用等。
三、工作要求
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二、目标任务
通过深入开展以“建设高素质卫生应急队伍，提高整体卫生应急能力”为主要内容的卫生应急大练兵活动，营造全市卫生系统卫生应急人员学知识、练本领、强技术、夯基础的浓厚氛围，增强全市卫生系统的危机意识、责任意识和使命意识，提升卫生应急人员的政治、业务、体能和心理素质，打造一个卫生应急管理精英团队、一群卫生应急专业技术骨干、一批高素质卫生应急处置队伍，更加有效地应对各类突发事件，保障公众生命健康安全。
三、活动范围与对象
全市各级各类医疗卫生单位内下列人员为大练兵活动的培训对象和活动参与者：卫生应急管理干部；卫生应急专业队伍；疾病预防控制人员；医疗救治人员；卫生监督人员。
四、组织机构
市卫生局成立市卫生系统卫生应急大练兵活动领导小组，领导小组组长由市卫生局副局长钟璋花同志担任，局医政科、公卫科（应急办）、卫监科负责人，市疾控中心、卫生监督所、市人民医院、市中医院、市妇保院、市精神病防治院负责卫生应急工作的分管领导为成员。
各医疗卫生单位也要成立相应机构，做到有专人负责活动的组织与具体实施工作，确保大练兵活动不流于形式。
五、活动内容
根据《全国卫生应急工作培训大纲（2011-2015年）》，按照卫生应急人员的组成特点和岗位职责要求，从理论知识、技能的培训和应急演练两个方面开展大练兵活动。
（一）理论知识及技能操作主要内容
1.卫生应急工作基本概念和“一案三制”建设的主要内容；
2.卫生应急相关法律法规及工作预案的基本内容；
3.突发事件公共卫生监测预警、风险评估、风险沟通等风险管理的相关理论与技能和工作要求；
4.信息报告的要求、方法，信息报告系统的使用；
5.鼠疫、禽流感等突发急性传染病防控要点；
6.突发公共卫生事件现场调查和应急处置理论与技术；
7.重大自然灾害、事故灾难、社会安全事件等紧急医学救援基本技术；
8.突发中毒事件应急处置基本知识和技能；
9.核和辐射突发事件卫生应急基本知识和相关技术。
（二）应急演练主要内容
在开展基本理论知识和技能培训的基础上，分层次开展相关专业应急演练和综合演练。主要包括以下内容：
1.紧急医学救援的现场搜救、伤病员判断及检伤分类、伤病员医疗救护和后送等；
2.现场生物标本和环境、食物、饮用水等样品的采集、保存和运送；
3.现场快速检测鉴定程序与方法，实验室检测结果分析与研判；
4.现场个人防护装置使用和受污染人员洗消、疫点消毒；
5.现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；
6.信息报告和；
7.传染病病人（不明原因疾病患者）现场处置和管理；
8.突发公共卫生事件现场调查和应急处置；
9.密切接触者的追踪和管理。
六、活动安排
全市卫生应急大练兵活动分四个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段（2012年5月10日-5月31日）
1.各医疗卫生单位根据《市卫生应急大练兵活动方案》要求，结合实际，研究制定具体实施方案。同时做好宣传发动工作，充分调动全体人员参加大练兵活动的积极性和主动性。
2.市疾病预防控制中心、市卫生监督所、市人民医院分别制订疾病预防控制、卫生监督、院前医疗救援和院内紧急救治等专业的市本级大练兵活动实施方案、考核办法和评价标准，并分别制定各专业大比武活动实施细则，承办市本级本专业大比武活动的具体事务性工作。
3.为有效应对各类突发公共卫生事件，市疾病预防控制中心、市卫生监督所、各市级医院结合实际，成立市级卫生应急机动队，由市卫生局应急办统一归口管理；各机动队所在单位必须明确一名单位领导分管，具体职能科室负责日常管理（各应急机动队具体人员名单详见附件1）。
4.建立市级卫生应急机动队基本装备目录（详见附件2），各应急机动队根据工作要求进行相关应急物资储备，确保应急需求。
第二阶段：大培训大练兵阶段（2012年6月1日-6月30日）
1.市疾病预防控制中心、市卫生监督所、各市级医院对本单位市级卫生应急机动队员进行知识技能培训和演练，内容包括卫生应急概述与基础理论、卫生应急工作方法与技能、卫生应急执法监督的方法与技能、紧急医学救援理论知识、常见突发公共事件医疗救援技能等；6月底前完成训练，每支队伍训练时间不少于1天。
2.各医疗卫生单位要结合实际对本单位卫生应急专业队伍进行完善调整，并组织开展相关专业应急人员的培训和演练；基层单位应将社区卫生服务站、村卫生室有关人员的培训演练纳入工作计划。积极参加市卫生局组织的全市突发公共卫生事件应急处置综合演练。
市卫生局将适时组织对各医疗卫生单位的大练兵情况开展督导，现场查看方案、培训演练档案等相关资料，并对参训人员进行抽考等。
第三阶段：大比武阶段（2012年7月1日-8月31日）
1.各医疗卫生单位要在7月15日前组织完成本单位相关专业卫生应急人员的理论知识、技能操作、应急演练等大比武活动。
2.市卫生局在7月底前组织完成全市相关专业卫生应急人员的理论知识、技能操作、应急演练等大比武活动。
3.通过大比武活动考核和选拔出的选手将作为种子选手参加市卫生局组织的卫生应急大比武活动。
第四阶段：总结评估阶段（2012年9月10日前）
各单位在完成各级各类人员练兵比武任务后，认真做好总结评估，大练兵活动总结及活动资料（包括方案、培训计划、通知、签到、讲稿、试卷、演练脚本、图片、影像等）于2012年9月5日前报局应急办。
七、活动要求
（一）高度重视，精心组织。各医疗卫生单位要高度重视，加强领导，精心安排，制订切实可行的实施方案，把大练兵活动与日常工作紧密结合起来，与医学继续教育、全科医生培训、基层卫生人员培训及其他专业培训工作结合起来，做到两不误、两促进。
（二）狠抓落实，强化督查。要精心组织，做好人员培训和应急演练，确保活动落实到位，取得实效，市卫生局将对各单位大练兵大比武活动进行抽查督导。
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2、县政府熊茶珍副县长、市卫生局方正科长与市疾控中心应急办屈主任亲临现场观摩并作技术点评。
3、各参演成员单位为确保演练成功举行，都组织了参演应急队员认真学习了《演练方案》并就各个细节进行了具体分工与安排，同时对往年演练易发生问题进行了强调。
二、演练过程有条不紊
演练于上午9时开始，县人民医院急救中心接到病人电话，根据病人讲述为一高度可疑甲型H1N1流感病例，120急救中心立即派出急救人员按二级防护于15分钟内到病人家中接诊病人，随后演练依次按病人诊断、专家会诊、疫情报告、启动应急预案、疫情流调、病人采样、疫点划分、疫点消毒、密切接触者追踪留观、医疗救治、疫情终止响应等各环节分设场景进行模拟演练。各考评组针对各环节进行现场观摩考评。
三、剖析演练、总结经验
演练结束后各考评组针对病人接诊、疾病控制、医疗救治等重点环节进行了点评，如病人运转流程、院内感染、疫情报告、防护服穿脱等，对暴露的问题和不足进行了剖析并提出了改进意见。市卫生局方科长与市疾控中心应急办屈主任首先对此次演练取得的成绩表示肯定，然后就演练过程中暴露出的问题进行了补充讲解。最后卫生局张局长对演练情况进行了总体点评，就进一步做好疫情应急处置技术准备工作提出了明确要求，并就端正思想、提高认识、加强培训、做好储备等方面进行了再次强调。
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二、加强部门联动，规范特殊人群救治管理
以贯彻《精神卫生法》为契机，争取部门支持，在“三无”流浪病人和“三无”流浪疑似精神病人的医疗救治方面，进一步明确卫生、公安、民政、财政、城管等部门职责，形成多部门协调联动的工作机制，促进我市“三无”流浪病人和“三无”流浪疑似精神病人的医疗救治工作健康有序开展。
三、加大院前急救考核力度，促进院前急救良性发展
按照《市院前急救机构和人员绩效考核细则》文件精神，继续加强对院前急救机构和人员的考核管理力度，注重考评结果的合理运用，将考核指标纳入市卫生局对医院的年度目标考核指标体系，促进院前急救医疗机构规范化建设和良性发展。
四、加大行业管理力度，优化院前急救环境
根据市卫生局、市公安局联合制定的《关于建立市道路交通事故伤员救治联动机制的实施意见》、《市卫生局关于进一步加强“122”及“110”接处警伤员救治联动工作的函》和《市卫生局关于进一步规范院前急救相关工作的通知》等文件要求，进一步加强与市公安局等有关部门之间的联动，优化我市城区院前急救医疗工作环境，科学合理调度医疗急救资源，切实提高医疗救援工作效率，坚决打击扰乱院前急救秩序、争抢病人的违规行为。对有关违纪违规行为，一经核实，严格按照有关文件规定采取停派救护指令等处罚。
五、开展应急培训演练，提高实战处置能力
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二、建立应急联动机制
我院建立了应急工作队伍成员基本资料档案，及时更新信息，并根据应急处置情况对应急管理、治疗专家组进行及时调整。能快速实现信息共享、协调联动、形成应对合力，规范应急处置工作。
三、开展卫生应急相关培训
为进一步提升我院医务人员公共卫生突发事件处置能力，结合往年传染病等疫情特点，我院针对各类传染病开展了专项培训达7次，采取专题培训，辅以情景模拟、预案演练、案例分析等多种形式开展培训。做到集中培训与在岗自学相结合，现场处置培训与理论学习相结合，采取多种灵活方式，提高培训效果。参与培训的医务及工勤人员约千余人次，进一步提升医务人员应急意识，提高全院应急处置能力与水平。
四、开展卫生应急演练
2017年度，我院根据年度卫生应急工作计划，开展了4
次公共卫生事件应急演练，通过演练，强化了医务人员对突发公共卫生事件的认识，增强了紧急医疗救援队伍实战能力。
五、做好应急物资储备，建立物资储备台账
为有效应对可能发生的突发公共卫生事件，我院参照《国家卫生应急队伍装备目录》，结合我院卫生应急工作实际需要做好必要的装备配置和一定数量的物资储备，根据物资归口管理，责任到科室，提升医院整体应急能力。
六、按时落实、反馈应急管理工作文件、通知精神
我院按照市应急工作统一部署，按时贯彻落实上级部门各项应急管理文件精神。2017年，我院参与了多次公共卫生突发事件患者应急救治等，做到了及时向上级卫生行政部门汇报救治经过与病人情况，反应迅速、处置及时。此外，全年未接到一起关于卫生应急工作的群众投诉。
2017年，我院在上级卫生行政部门的领导下，圆满的完成了各项卫生应急管理工作目标，但仍存在部分问题：
一、 全院认识不到位，对卫生应急工作的重要性和必要性没有足够的认识，缺乏危机和忧患意识；
二、 预案体系还不完备，一些已制定的预案的针对性、可操作性还不强；
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1.1 门急诊工作量攀升，工作压力增大
2012年1月至2012年6月30日我院门急诊总人次296088人次，去年同期250010人次，增加18.43%；其中门诊243011人次，去年同期224703人次，增加8.15%；急诊53077人次，去年同期25307人次，增加109.73%；急诊中又分为急诊内科20880人次，急诊外科7988人次，急诊骨科9893人次，急诊妇科771人次，急诊产科753人次，急诊儿科11923人次等。抢救病人1115人次，较去年同期上升26%，死亡32人，抢救成功率97.1%；补液病人 86108人次 ；较去年同期上升12%。抢救重大交通伤一次，7例。在医护人员人数无明显变化的情况下，医院总体工作量尤其是门急诊工作量的持续攀升，给医护人员带来很大的压力。
1.2 急诊科规模扩大，抗风险能力增强
急诊抢救室设床位4张，ICU设床位6张，留观病房设床位7张，急诊病房设床位4张，实现了急诊抢救―ICU―急诊病房一体化危重病管理模式，可以为急救病人提供“一站式”服务，在一定程度上避免了转科风险及扯皮现象发生，抗风险能力增强。
1.3 制度保障，操作流程规范
严格执行医疗制度，操作流程按规范执行。抢救设施设备正常状态率 100%，急诊抢救会诊5分钟到位率 100%，重危转诊告知规范率 100%，留观病历甲级病案率 100%，门急诊甲级病案率>90%。
1.4 人才梯队建设基本完善，团队凝聚力不断提升
急诊科设副主任医师2人，主治医师2人，住院医师6人，人才梯队基本合理，住院医师均工作三年以上，团队虽偏年轻，但有工作热情，科室凝聚力不断提升，急救能力不断提高。
1.5 急救设备基本到位，急救技术娴熟
急诊科常用抢救设备有：心电监护仪5台，中央监护站一套（6台），吊塔6架，呼吸机5台，除颤仪3台，心电图机2台，冰帽冰毯1套，洗胃机1台，输液泵10台，微量泵10台，转运呼吸机1台，心肺复苏机1台等。每位上岗的医护人员均经过专门培训，熟悉各种急救设备操作流程，急救技术娴熟。
2 应急管理现状
2.1强化领导，建立应急处理机制
为了更好的加强对应急工作的领导，我院在2009年即下发了《南翔医院应急管理办法》，成立了领导小组，对应急工作进行常态化管理，明确了应急人员职责、任务，始终做到统一组织、统一指挥、统一标准，为紧急救援和预防、处理突发公共卫生事件提供了坚强的组织保障。初步形成了“反应迅速、信息通畅、指挥有力、处置有效”的应急处理体系。
2.2 加强学习，全面提高应急意识
加强应急管理，是医疗机构履行自己保障职能的重要体现。为了加强我院应急管理工作，我院组织学习了《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，增强了医护人员的卫生应急意识，使卫生应急人员建立依法、科学应对突发事件的观念。
2.3 锤炼队伍，积极开展应急培训
我院积极参加嘉定区卫生局和疾控中心组织的“公共卫生事件应急桌面推演”，熟悉了工作流程，增强了突发公共卫生事件应急反应能力。2012年上半年在全院范围内组织了各种急救培训5次，提高了全院医护人员的急救技能、急救意识和医护人员的应急反应能力。
2.4 模拟实战，认真组织应急演练
为充分应对各种突如其来的紧急救援任务和突发公共卫生事件，切实提高应急队伍处理突发事件的能力， 2012年上半年我院组织了“迎春应急演练”、“危重孕产妇急救演练”、“批量病人综合性应急演练”和“突发公共卫生事件应急演练”等实战演练，如批量病人应急演练科目包括院内批量伤员应急救治工作的启动、展开、接收、分流、处置、信息收集和报告等，演练贴近实战，务求实效，演练结束后参加演练的临床医师还进行了书面考试。
2.5 常备不懈，应急值班一丝不苟
为确保应急工作的及时、高效，我院严格落实应急值班、备班制度，始终做到时时有人值班、天天有领导听班。不论正常工作、双休日和节假日，要求各科主任和应急队员24小时随时保持通讯畅通，遇有情况，随时处理。在必要的时候，应急装备一刻不离人，随时准备接受任务。同时认真落实重大事件和突发公共卫生事件报告制度，确保无漏报、无迟报的现象。
2.6 做好应急设备、物资管理及储备
搬入新院后，我院急诊科实现了急诊抢救―ICU―留观病房一体化危重病管理模式。急诊科抢救设施设备正常状态率100%，急诊抢救会诊5分钟到位率100%，重危转诊告知规范率100%。其它科室抢救设备齐全，抢救药品齐备，随时可以协助进行紧急救援。药剂科专门疏理了抢救药品目录，随用随补。各相关职能科室定期对应急设备、物资和药品进行检查，做到应急管理常态化。
2.7 求真务实，应急管理取得实效
2.7.1 有效应对重大车祸事件 2012年4月24日南翔附近发生一起重大车祸事件，有7位病人先后被送入我院急诊科，医院立即启动应急响应预案，各科急救人员均在第一时间赶到现场，经积极救治，所有病人均得到及时妥善的处理，充分体现了我院的急救保障能力。
2.7.2 积极应对台风“海葵” 2012年8月，强台风“海葵”来袭，我院立即启动应急预案，进入临战状态。2012年8月7日晚，台风“海葵”登陆象山后，带来了大风和降雨，当地政府要求对部分居民进行疏散安置，我院积极响应上级要求，迅速派出8名医护人员，赶往指定社区负责老年居民转运的医疗保障服务，同时派出6名医护人员到安置点进行24小时值班，为安置点的群众提供全天候医疗保障服务，台风过后又安排医护人员配合120将安置人员平安送回原地，圆满地完成了此次保障任务。
2.8 做好应急宣传及应急报告工作
在日常工作中，我院通过多种形式开展应急宣传，同时加强对周边群众的宣传，依靠群众对卫生安全的关心、关注，做到突发公共卫生事件早发现、早处理、早预防。黄典剑等认为[1]，在应急管理领域，由于政府在资源掌握、人员结构、组织体系等方面不可避免地存在局限性，因此不管是在应急预警、应急准备阶段，还是在危机发生后的灾难救助阶段，都应当积极吸纳和发挥民间力量的作用，提高应急处理效率。同时，要认真落实应急报告制度，不能忙于处理应急事件而疏于报告，要求严格根据应急事件严重程度按时间节点进行上报。
3 应急管理面临的主要问题
3.1 各种突发医疗卫生、公共卫生事件防控任务艰巨
有专家认为[2]，当前我国已进入“经济转轨，社会转型”和社会矛盾多发的“非稳定状态”、突发事件高发频发的特殊历史时期，安全形势严峻，对全民的应急意识、应急知识和应急素质能力提出了更高的要求。我院是嘉定南部地区最大的二级综合性医院，承担本地区及周边20-30万人口的医疗、急救及公共卫生等服务，自2011年9月搬入新院后，由于医院规模扩大、“硬件”设施大幅改善，医院的门急诊量、住院病人数及手术数等均大幅上升，2012年门急诊量已达到60万人次以上，远远超出去年同期的49万人次，各种医疗保障任务也不断增加，突发卫生事件防控任务艰巨。
3.2 公共卫生经费投入不够充足
由于公共卫生工作是一项公益性事业，很多情况下只有投入没有产出，现有财政投入难以满足日趋扩大的人力、设备及物资的投入。作为政府主办的医疗机构虽有力不从心之感但还是尽其所能担负起本地区的医疗保障任务，尤其是“三无”病人，120送入我院后，我院按常规开通绿色通道，对病人进行救治，但每年都会产生大量的欠费，不仅会给医院的发展带来经济负担，而且由于很难联系到家属也增添了病人后续处理的难度。
3.3 人才资源相对不足，队伍素质有待提高
面对着日益增长的医疗卫生工作要求，我院也存在着专业卫生技术人员不足、人员结构不合理、高级人才短缺等困难，这些已成为卫生应急工作新的“瓶颈”。由于上海市实行住院医师三年规范化培养，新的应届生招不进来，外地的应届生因没有参加上海市三年规范化培养也不能招，所以卫生技术人员短缺现象短时间内难以改善。另外由于历史遗留问题，人员结构问题也不是短时间能解决的问题；此外，高级人才因属于稀缺资源追求者众，同样面临着双向选择的问题，也很难一下子把合适的人才纳入囊中；而总体队伍素质的提升也是一个长远的目标，需要持续不懈的努力。
4 应急管理对策探讨
4.1 加强卫生应急组织体系建设，完善和落实应急预案
为了提高医院处理突发事件的能力，我院由应急管理办公室牵头，制定了各种应急预案，积极做好应对突发公共事件医疗救援、技术和物资等各项准备工作。当发生重大自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发公共事件时，要求信息快捷畅通、指挥高效有力、处置积极有效、监测及时灵敏、动员收放自如。此外，还对应急预案实行动态管理，及时修订应急预案，解决新问题，提高医院整体应急管理和救治水平。
4.2加强卫生应急技术人员队伍建设
促进卫生应急管理事业的发展，人才是关键，是可持续发展的基本保证。要建立有利于发掘、吸纳、培训和使用应急医学人才的有效机制，创造良好的用人机制和发展环境，建立一支高素质的应急管理、医疗急救技术人才队伍。汪洁认为[3]，应急管理人员的素质和技能与应急管理的绩效休戚相关。所以应急人才队伍建设也不能忽视应急管理人员的专业化培训。除加大人才引进力度外，我院积极通过内部挖潜，制定了南翔医院后备人才管理办法，经过全面考核选拔了21位首批优秀医学后备人才，希望经过三年的培养，使医学人才在临床医学知识、技能和管理等各方面都得到全面的锻炼和提升，为吸引人才、留住人才、激励人才、发挥人才的潜能和作用等迈出了有益的一步。
4.3争取公共卫生经费投入，做好卫生应急储备
应急管理是医疗机构行使其社会职能，也应是社会公益的一部分，需要全社会的支持，同时也需要政府的大力支持与投入。各级政府及有关部门应把支持应急管理当成维护社会稳定、构建和谐社会的重要组成部分，理应在力所能及的条件下对卫生应急工作积极提供财政支持，把卫生应急管理工作不断推向深入。同时医院内部也应狠抓内涵建设，深挖潜、少花钱、多办事，不断提高应急管理效率。为了提高医院的急救水平，2012年上半年我院急诊抢救室新增了心肺复苏机一台、转运呼吸机一台、注射泵一台、心电监护仪一台，全体医护人员进行了仪器使用培训，要求每位医护人员熟悉各抢救仪器的性能、注意事项，熟练掌握各种仪器的操作流程，以有效发挥各种抢救设备的作用。
4.4加强卫生应急培训及演练
为充分应对各种突如其来的紧急救援任务和突发公共卫生事件，切实提高应急队伍的应急意识和处理突发事件的能力，规范化、制度化的应急培训和演练必不可少。我院除做好院内应急培训外，积极鼓励医护人员参加全国、省（市）、区各种培训和应急演练，以期通过各种培训和演练，提高医护人员的急救意识和急救技能，磨练队伍。有学者认为“抢救原则：要用有限的资源，最小化的损害拯救最大数量的伤员，最大限度的降低死亡率。[4]”而普及全民急救知识，提高最初目击者的反应能力和初级CPR、缩短现场急救黄金时间是非常重要的[5]。贴近实战的培训和演练在提高应急管理效率、减少损失和树立医院救死扶伤的正面形象等方面都会产生积极的效果。
参考文献
[1] 黄典剑，李传贵. 国外应急管理法制若干问题初探[J]. 职业卫生与应急救援，2008，26（1）：3～6.
[2] 卢文刚. 广东突发公共事件应急管理科技支撑体系建设对策建议[J]. 科技管理研究，2010，12：32～36.
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二、参演单位
参加单位:镇政府、镇卫生院、派出所、村。
三、演练地点
镇村。
四、演练时间
2021年2月2日上午9：30
五、演练方式
采取桌面演练的方式，按照演练流程、有关技术规范实操演练。
六、演练内容
辖区管理、人员动员、秩序维护、流行病学调查、信息登记、核酸采集、标本转运、转运交接、消杀灭、隔离观察等内容。
七、演练背景
2021年2月2日上午，镇村召开社民代表大会商讨居委会选举事宜。9:20现场村委干部为前来参会的村民代表测量体温时发现，陶某的体温经多次测量后仍处于38.0°-38.2°，有发热症状。随即村委干部将陶某转移至临时隔离区域，并马上将情况报告给镇卫生院和镇政府。镇卫生院和镇政府工作人员立即赶往村参与处置。
2月2日上午9：40，镇卫生院医生到达村临时隔离区域，再次为陶某测量体温并询问旅居史，建议立即将陶某送至市第三人民医院。中午12:20，报告陶某核酸检测呈阳性。镇卫生院立即将该情况报告给镇人民政府，并上报区疫情防控指挥部。12:30，镇召开疫情防控紧急会议。镇卫生院通报陶某情况；镇肺炎疫情防控工作领导小组安排疫情防控工作并启动疫情应急预案。
经对陶某的流行病学调查得知：陶某，35岁，村9社人，家中有一名老人和一个5岁女儿。1月31日下午15：00，陶某独自驾车到我省某地参加朋友婚礼，当晚18:30独自驾车返回镇村家中，21:00在村文化室逗留近半小时，观看李某、谢某、陈某、王某四人打麻将，随后与其中李某、陈某、王某约定隔日在此打牌，并在小卖部席某处购买一包烟，21:40到家。1月27日上午未出门，下午14：00，前往村文化室与李某、陈某、王某打牌，晚19：30到家。1月28日上午9:00出门前往村办公室开会。经初步统计，陶某有密切接触者有其父陶某、其女陶某、李某、谢某、陈某、王某、席某、村干部王某、现场已到场参会的村民4人共12人，非密切接触者不详。
八、演练流程
（一）村干部为参会村民测量体温、转移隔离疑似病例、采集核酸样本并上报情况。
参演人员：村、镇卫生院
（由村文书做汇报。）
（二）对村进行封闭式管理。封闭村出入口，封闭陶某家、村文化室、小卖部。人员不出不进。
参演人员：镇干部、派出所、村、镇卫生院
（由村书记做汇报。）
（三）转运隔离密切接触者。将与陶某有密切接触的12名人员转运到区集中隔离点进行隔离，并进行核酸检测。
参演人员：镇干部、村、镇卫生院
（由村书记做汇报。）
（四）动员村民进行核酸样本采集。通过广播、电话、微信、上门等方式动员村民，与陶某及其亲属有接触者，去过村文化室和小卖部等人员进行核酸标本采集。
参演单位：镇干部、村、镇卫生院
（由镇卫生院做汇报。）
（五）在村办公室院坝设立核酸标本采集点，进行核酸采集。采样过程：1、秩序维护（由派出所负责）。2、体温测量（对所有人员进行体温测量，人员需保持1米距离，由卫生院负责）。3、核酸采样（以每组5人排队登记后由引领员带领到采样点进行采样。人员登记由驻村干部和村干部负责。引领由村医生负责，采样由卫生院负责）。4、标本转运（由卫生院负责）。
参演单位：镇干部、派出所、村、镇卫生院
（由镇卫生院做汇报。）
（六）居家隔离观察。镇卫生院对相关人员进行居家隔离，派出所对拒不配合居家隔离的进行劝诫。
参演单位：派出所、村、镇卫生院
（由村书记做汇报。）
（七）终末消毒。对村办公室、村文化室、小卖部、陶某家、集中采样点进行终末消毒。
参演单位：村、镇卫生院
（由村书记做汇报。）
（八）点评总结。
镇疫情防控工作领导小组领导进行点评总结。
卫生院卫生应急演练篇8
“一案三制”是卫生应急工作的核心内容，“一案”是指制订修订应急预案，“三制”是指建立健全应急的体制、机制和法制，共同构成应急体系的基本框架，根据卫生应急工作面临的新形势新任务，对我县2008年以前下发的卫生应急预案进行全面梳理，重新制（修）订印发一批应急预案，使其更好地适应当前卫生应急工作实际。做好各级各类应急预案的衔接和动态管理工作，着力提高预案的实用性、可操作性和预案之间的协调性，为各类突发事件的卫生应急处置提供有效指导，真正做到应对有策。继续巩固和完善统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。制定各种卫生应急工作制度和岗位职责，开展突发公共卫生事件培训演练，协调落实突发公共卫生事件联合防控措施。
三、加强突发公共卫生事件监测预警和信息报告工作
继续加强和完善突发公共卫生事件监测、预警和信息报告网络体系建设，认真组织实施突发急性传染病及其他突发公共卫生事件的主动监测，包括缺课监测、药房用药监测、传染病医院监测等，提高突发公共卫生事件报告的及时性、科学性和准确性。继续加强人禽流感、非典和鼠疫等突发急性传染病监测预警工作，加强监测点能力建设。开展突发事件公共卫生风险评估，建立健全监测预警研判机制，提高风险监测、识别和管理水平。充分利用广播、电视、互联网、手机短信息等各种媒体和手段，及时预警信息。完善县、乡突发公共卫生事件信息报告网络，重点建设县、乡信息报告网络。依法规范突发公共卫生事件信息报告，进一步建立健全信息报告工作制度，明确信息报告的责任主体，加强对信息的核实、审查和管理，对迟报、漏报甚至瞒、谎报行为要依法追究责任。
四、切实做好卫生应急各项准备工作
（一）卫生执法监督体系应急准备。卫生执法监督体系是突发事件应急体系的重要组成部分。县卫生监督所要依据《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规，负责做好全县传染病、餐饮业食品安全、公共场所卫生、学校卫生、饮用水卫生、放射卫生及医疗机构、母婴保健等卫生监督检查和执法工作，协助卫生行政部门调查辖区内较大、一般突发公共卫生事件中的违法行为，提出采取临时控制措施和行政处罚的建议。在卫生行政部门的领导下，开展对各医疗卫生单位卫生应急处置各项措施落实情况的督查。加强日常卫生监督管理，开展对相关应急事件责任单位的经常性卫生监督，规范其生产经营行为，消除隐患，防范该类事件的再发生。建立突发公共卫生事件的卫生应急处置队伍，制定相关卫生应急预案，组织培训和演练，配备和完善应急处置仪器设备，保证应急处置工作正常开展。
（二）疾病预防控制体系应急准备。全县疾病预防控制体系主要包括县疾病预防控制机构和镇卫生院防保机构。明确县疾病预防控制中心为卫生应急工作的日常管理机构。完善基础设施建设，添置相关仪器设备，充实专业技术人员。同时，加强各镇卫生院防保所建设，调整防保所专业技术人员构成，提高其参与突发事件应急处理能力。疾控中心要主动开展突发公共卫生事件的日常监测，并保证监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件，并按规定的报告时限及时报告。要做好突发事件应急流行病学调查、现场处置及消杀器械、个人卫生防护等物资的储备。
（三）医疗救治体系应急准备。整合乡镇急救资源，健全以市急救中心、县级急救医疗站、乡镇急救医疗点和相关医院组成的急救医疗网络，全面建成覆盖城乡的“15分钟急救医疗圈”，提高基层急救能力和水平。增加县二级医院急诊科医疗急救设备，培训急救专业人员，将各医疗单位急诊科（室）纳入全县急诊急救系统，一旦发生突发事件时，接受急救指挥中心调度，承担伤病员现场急救和转运。改善县人民医院感染病区的条件，规范传染病病人的收治，严格院内传染病转运，不发生院内感染。逐步改善农村乡镇卫生院抢救室设施条件，购置必要的医疗设备，充实医疗专业技术人员。支持和鼓励村级医疗卫生机构规范化建设，提高农村应对突发事件的能力。各有关医疗机构要保持和完善发热门诊等传染病隔离诊疗设施，并做好应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。各级医疗机构对突发公共事件中的患者医疗救治和报告工作，实行首诊负责制，建立医疗救治档案，配备必要的抗菌、解毒药品和抢救设备，确保在最短的时间内，组织技术力量，全力以赴救治病人，尽可能降低突发事件造成的健康损害。
五、全力做好突发事件卫生应急处置工作
在突发公共卫生事件防控和其它突发事件紧急医学救援工作中，要始终坚持以人为本、生命至上的理念，把保障人民群众身体健康和生命安全放在首位，科学决策，果断处置，千方百计救治伤病人员，提高抢救成功率，减少死亡率和伤残率，全力减少生命和健康损失。加强与相关部门的合作，建立健全突发事件预警分析研判通报机制，力争做到早预警、早发现、早通报、早处置，切实提高应对突发事件的反应速度和处置能力。高度重视突发公共卫生事件风险沟通以及信息、舆论引导和舆情分析工作，主管领导要关注疫情、舆情报告，全面履行处置突发事件的责任。认真做好重大活动（会议）医疗卫生保障工作。
六、加强卫生应急培训及演练，提高应对应急工作水平
卫生院卫生应急演练篇9
（三）加强与各地卫生应急机构的信息和工作交流，指导各地开展应急工作，对全省应急工作进行一次专题调研。
（四）开展全省疾控、医疗机构卫生应急能力调查，制定全省卫生应急“*”规划。
（五）省疾控中心、省第二人民医院、省卫生监督所、省职业病防治院等卫生应急业务单位和各市卫生局要切实推进卫生应急机构建设步伐，力争在上半年前完成卫生应急机构组建工作，确保专人负责卫生应急工作。
二、健全应急预案体系，提高应急工作的科学性
（一）不断完善各种卫生应急预案，健全部门预案、地方预案、疾病预案、单项预案的体系。
（二）组织全省卫生人员观看省鼠疫演练录像，认真总结省鼠疫演练经验，继续推广小规模的卫生应急暗访、演练。
（三）省疾控中心、省第二人民医院、省卫生监督所、省职业病防治院等厅直单位分别组织开展一次专业性较强的应急演练。各市要有针对性地开展不同形式的应急演练。
三、加强人财物储备，提高卫生应急水平
（一）充实应急专家委员会和专家库，完善应急队伍专业和技术结构，组织卫生应急专家委员会活动，充分发挥专家委员会的作用。
（二）强化应急队伍技术培训，积极配合推进现场流行病学培训项目，组织编写卫生应急培训教材，举办卫生应急系列培训。
（三）完善应急物资储备目录，加强应急物资和装备储备，建立起快速、有效、齐全的卫生应急物资保障机制。
（四）组织开展全省卫生应急能力现状评估，有针对性地加强应急能力建设。
（五）重点加强突发公共卫生事件应急实验室网络和现场处理能力建设，提高突发公共卫生事件检验检测和现场处理能力。
四、组建卫生应急监测系统，提高预警预测能力
（一）规范突发公共卫生事件的报告管理工作，确保突发公共卫生事件信息及时、准确。对全省突发公共卫生事件报告情况进行抽查。
（二）加强媒体信息监测工作，对收集到的信息资料、疫情资料进行分析、评估，提高突发公共卫生事件的预测、预警能力。
（三）针对各个时期传染病的防治工作重点，及时组织召开重大传染病疫情分析、评估和预测会议，部署各项防控措施。
五、加强交流与合作，建立联防联控机制
（一）加强与农业、林业、工商、检验检疫、交通等部门的合作，及时通报突发公共卫生事件信息，建立健全联防联控机制。
（二）积极参与突发公共卫生事件应急技术和管理经验的国际交流与合作。适当时候组织国内外应急管理考察。
（三）不断推进与港澳地区交流与合作，力争今年出台《粤港澳三地突发公共卫生事件应急处理合作协议》。
（四）切实加强泛珠三角卫生应急交流机制建设，协调有序地开展卫生应急工作。
六、加强卫生应急宣教，形成全民参与的良好氛围
（一）加强与各大媒体的联系与沟通，及时向社会公众公布预警信息和灾难发生实情，避免和减少社会上的猜测和不良传闻，维护社会稳定。
（二）加强与教育机构沟通，争取在学校中增加有关应急处置教育的内容，提高学生应对突发公共卫生事件的心理承受和自救互救能力。
（三）通过小册子、互联网、新闻媒介，向公众介绍突发公共卫生事件的种类、危害以及应对措施，增强全社会的危机防范意识和应对能力。
（四）省疾控中心要逐步建立起卫生应急知识宣传库，有针对性地开展形式多样的应急知识宣传教育工作。各市也要结合实际做好卫生应急知识宣教工作。
七、未雨绸缪，切实做好突发事件的应急准备
（一）切实做好非典、鼠疫、人禽流感、不明原因群体性疾病、重大职业中毒等突发公共卫生事件应对准备。加强监测，及时发现苗头，及早控制处理，防止事件扩散。
卫生院卫生应急演练篇10
当前，我国正处在经济快速发展期和社会转型期，自然灾害频发，事故灾难、社会安全和突发公共卫生事件不断增多，卫生部门承担的突发公共卫生事件应急处置和突发事件紧急医学救援任务日益繁重，做好卫生应急培训工作，建立适合我国国情的卫生应急培训体系，造就一支高素质的卫生应急队伍，是落实深化医药卫生体制改革任务，保障人民群众身体健康和生命安全的需要。
二、指导思想和原则
深入贯彻落实科学发展观，树立人才是第一资源的理念，突出人才优先，强化以用为本，坚持统一规划、分级负责、突出重点、分类培训、注重实效、提高能力的原则，以提高卫生应急队伍素质和能力为核心，以专业机构人员为重点，积极开展卫生应急培训演练，加快培养一支结构合理、专业齐全、业务精湛、反应迅速、作风过硬的卫生应急队伍。广泛开展卫生应急知识宣传，提高公众卫生应急意识和灾害自救能力，营造全社会共同应对突发事件的良好氛围。
（一）统一规划，明确责任。根据全国卫生应急培训工作总体规划，地方各级卫生行政部门结合实际，依据各自职责，制订本辖区培训规划和实施计划。针对不同层次、不同类别培训对象，组织实施培训和演练。
（二）建立体系，完善功能。逐步建立门类齐全、布局合理的卫生应急培训体系。依托具备相应条件的现有医疗卫生机构和大专院校，添置必要的教学设备设施，建设国家和省、地市三级卫生应急培训演练中心，开展系统化、标准化的培训工作。分层分类培养卫生应急专业师资，满足常态化的培训工作需要。
（三）建立机制，规范管理。加强培训工作的规范化管理，建立健全卫生应急培训考核评价机制、激励和约束机制以及稳定的投入保障机制。强调理论学习与实际操作相结合、知识学习与技能训练相结合、针对性和实用性相结合，实现培训演练与卫生应急实际需求的有机统一。
（四） 突出重点，分类培训。以培训卫生应急管理人员和卫生应急专业队伍为基础，以急需的指挥决策人员和专业技术骨干为重点，以基本理论、基本方法和基本技能为主要内容，分级分类开展卫生应急培训和演练。广泛开展国际交流，学习借鉴国外先进经验。
三、目标和指标
到年，完成卫生行政部门、医疗卫生机构中应急处置和医学救援相关人员培训3.5万人。经过全面、系统培训和演练，使各级卫生应急人员的应急意识明显增强，应急处置能力明显提高；使社会公众的突发事件防范意识明显增强，自我保护能力明显提高。
（二）培训部级和省级卫生应急专业技术骨干3500人。到年，完成30%；到年，完成100%。
（三）培训基层卫生应急专业技术骨干30000人。到年，完成50%；到年，完成100%。
（四）普及社会公众卫生应急知识。以县为单位，到年，覆盖率城市居民达到60%，农村居民达到40%；到年，覆盖率城市居民达到80%，农村居民达到60%。
四、主要任务
（一）培训体系建设。依托具备相应条件的医疗卫生机构和大中专院校，到年底，建成华北、华中、华东、华南四个区域的部级卫生应急综合培训演练中心；到年底，建成西南、西北、东北三个区域的部级卫生应急综合培训演练中心。充分发挥部级卫生应急区域性综合培训演练中心的作用，开展国家卫生应急队伍、部级和省级师资的培训演练工作。
（二）培训大纲和教材制定。根据新时期卫生应急培训工作需要，结合近年来汶川、玉树地震等严重自然灾害和甲型H1N1流感等突发公共卫生事件应对工作实践，卫生部组织制订卫生应急培训教学大纲，组织编写卫生应急管理、突发急性传染病防控、紧急医学救援、突发急性中毒事件处置、核和辐射突发事件应急、卫生应急准备等系列培训教材。同时，加强视频课件、多媒体、电子图书等类型教材的开发和利用。
各地应当结合本地突发事件发生特点和规律，组织编写应急预案库、事件处置案例库、处置流程、技术方案等辅助培训教材，编制卫生应急公众宣传教育材料，提高卫生应急培训效果，提高公众卫生应急知识普及率。
（三）卫生应急人员培训。
1．卫生应急指挥决策人员。卫生部和省级卫生行政部门重点培训地市级以上卫生行政部门及疾控、医疗、卫生监督机构的管理人员，各类卫生应急队队长，国家和省级卫生应急专家。5年内累计培训3个月、国际交流活动1次。采取理论授课、考察交流和模拟演练等培训方式，通过系统培训，熟悉国家政策法规，掌握国内外先进的理念和科学方法，提高突发事件卫生应急处置指挥决策的能力和水平。
2．部级和省级卫生应急技术骨干。卫生部和省级卫生行政部门重点培训国家和省级疾控、医疗、卫生监督机构专业技术骨干，各类卫生应急队成员，以及承担卫生应急任务的大专院校和科研机构的专家。每年至少培训2周，每支队伍至少实战演练1次。采取短期培训、进修和现场实战演练等方式，通过加强卫生应急法律法规、理论知识、专业技能和新知识、新方法的培训，全面提升部级和省级卫生应急技术骨干现场调查、处置和技术指导等能力。
（四）全员培训和知识普及。地方各级卫生行政部门负责本区域内医疗卫生人员卫生应急知识全员培训。同时，要与新闻媒体建立良好的沟通协调机制，充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体和宣传栏、张贴画等形式，以街道、社区、乡村等基层群众为重点，以普及突发公共卫生事件防控以及灾难避险、自救互救知识和技能为主要内容，大力普及卫生应急知识，提高全社会的防范意识和灾难自救能力。
五、保障措施
（一）加强领导，明确职责。各级卫生行政部门和医疗卫生机构要从卫生事业长远发展的战略高度，充分认识做好卫生应急培训工作的重要性、紧迫性，把卫生应急培训工作列入重要议事日程，纳入继续医学教育学分管理，重点人才要纳入省级卫生人才培养计划。要加强组织领导，明确职责分工，制订具体实施计划和方案，采取有力措施，确保培训工作目标和任务的圆满完成，全面提高卫生应急处置能力。
卫生院卫生应急演练篇11
二、演练时间。X年X月X日上午9点开始
三、演练地点。X区X镇码头广场
四、参演单位及观摩人员。演练单位：镇武装部、镇应急办、镇财政所、镇应急抢险救援队、城管中队、镇派出所、镇监察室、镇水利站、镇国土所、林业站、中心卫生院。
观摩人员：X镇各站所负责人，村（社区）三职干部，耀华育才学校、X二中、中心小学、建设煤矿、电力公司、自来水公司、天然气公司负责安全工作的同志到现场进行观摩。
五、组织机构。成立X区X镇人民政府综合应急演练领导小组，成员名单如下：领导小组下设应急抢险救援、医疗救护、后勤保障、安全保卫、综合协调五个组，负责此次演练的具体事务。
1.应急抢险救援组
组长：
成员：X镇应急抢险队50人
2.医疗救护组
组长：
成员：医院医生
3.后勤保障组
组长：
成员：财政所、监察室及镇级单位工作人员
4.安全保卫组
组长：
成员：派出所干警、民兵预备役人员10人
5.综合协调组
组长：
成员：村（社区）三职干部
六、演练准备。1.下发演练资料，并要求参加人员认真阅读，熟悉演练科目和流程，组织参演人员均能及时到位。
2.演练所需物资准备。
安监所：负责制作横幅一条（X区X镇X年综合应急抢险救援演练）、方队牌子（5个）
城管中队：物资运输车一辆
医院：救护车一辆、医药箱、担架等
水利站：准备防洪演练所需物品
国土所：准备地质灾害演练所需物品
林业站：准备森林防火及消防演练所需物品
如参演单位物资不够可提前两天在镇应急物资储备库借用，联系人：
3.参演单位确定专人负责好设备运行，防止参演人员误碰设备而发生意外事故。
4.备好摄影器材，X全程负责摄影、照相，收集资料。
5.应急办牵头，林业、国土、水利配合负责演练现场布置。
6.着装要求。派出所干警、城管队员统一着制服，民兵预备役人员着迷彩服，医院工作人员着工作装。
7.环卫所负责现场卫生保洁。
七、应急演练顺序及时间安排
3.森林防火应急演练（上午9点到10点）
由林业站负责组织实施演练
2.防汛应急演练（上午10点到11点）
由水利站负责组织实施演练
卫生院卫生应急演练篇12
二、加强专业人员培训，全面提升专业人员的应急处置能力
为提高专业人员的整体业务素质以及突发公共卫生事件的防范意识和应急能力，中心狠抓了专业人员的强化培训，结合开展的继续医学教育活动，围绕甲型h1n1流感、人禽流感、手足口等重点传染病的防治工作，年初制定了中心业务人员全员和卫生应急机动队队员培训计划；按照关口前移、培训乡村、整体提高的培训思路，中心工作人员下到全县各卫生院对医院医务人员、乡村医生进行卫生应急知识培训；对基层防疫人员开展集中培训2期，对中心业务人员开展应急培训2期，对卫生应急机动队队员培训4期。据统计，全年累计培训人员达980余人次，培训覆盖面达100%，培训合格率达100%，达到了预期效果。通过培训强化了业务人员的卫生应急意识、补充更新了卫生应急知识，提高了专业人员的应急处置综合能力。
三、建立和完善突发公共卫生事件的应急机制
强化防控措施，认真落实传染病监测与报告制度，实行传染病网络直报及零报告制度，并明确了各网络直报单位责任人、工作职责、规章制度，每年均组织了相关业务培训。同时，中心内部实行24小时值班制度，确保发生疫情后及时进行网络监控，并及时上报；实现了传染病报告的动态性、实时性和网络化管理，建立和完善了突发公共卫生事件监测、评估、预警、反应机制，提高了传染病等突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。
四、完善体系建设、建立健全卫生应急预案
为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理，最大程度地减少或减轻突发事件对公众健康带来危害。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的要求，加强中心实验室建设，提高了检测能力；编制了《县cdc卫生应急资料汇编》，共制定救灾防病、人感染高致病性禽流感、流感、霍乱（副霍乱）、伤寒（副伤寒）、甲型肝炎等17个单项预案、应急处置流程图23项、单病应急预案配套工作技术方案7个，同时收了部级应急预案12项、省级11项、市级8项。目前，中心已建立了突发公共卫生事件应急预案体系，对规范指导卫生应急工作起到重要作用。
五、保证应急物资储备
我中心根据突发公共卫生事件的特点，积极做好应急物资储备工作，每年均储备了一定数量的各类防护用品、消杀药械、诊断试剂及耗材、季节性疫苗、检测设备等，累计金额20余万元，作为自然灾害发生后及传染病流行应急处置专用，确保一旦发生突发公共卫生事件能够立即启用。
六、组织开展防控应急处置演练，增强卫生应急综合处理能力
为有效应对各种突发公共卫生事件，进一步加强处理突发公共卫生事件时现场处置能力，做好应对突发事件时的组织、技术、程序、装备物资等方面的准备，我中心未雨绸缪，有效防控，积极组织开展了疾病预防控制业务应急处置演练。分别开展了模拟“甲型h1n1流感疫情”、“人感染高致病性禽流感疫情”应急处置演练。按照中心拟订的演练方案，从接报疫情后迅速启动应急机动队做好装备工作规定时间内到达现场核实诊断、确定疫情划定疫点采取措施（传染源管理、易感人群保护、疫点消毒、采样检测）完成调查处理报告等程序按部就班地进行了演练操作，应急机动队成员在演练中按规定程序认真操作，特别是隔离服的穿、脱程序进行了重点演示，并回答了考评人员所提出的问题。
通过演练，进一步验证了中心在应对突发事件中的疫情报告程序、应急指挥能力、现场防护措施、流行病学调查、疫区消毒隔离、突发事件应急检测、应急 储备物资调动等能力，机动队成员在实践中进一步巩固了突发事件应急处理的相关知识及实践能力，同时对演练作出了客观实际的考评，指出了不足，提出了改进要求。
卫生院卫生应急演练篇13
2 主要做法
