新农村教育论文篇1
Keywords：ruralvocationaleducation；educationinnovation；newcountryconstruction
建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的宏伟目标，也是全面建设小康社会的迫切需要。然而新农村建设是一个伟大的系统工程，是一个长期而艰巨的任务。新农村建设需要农业的产业化、市场化、农村的现代化，促进农业经济增长方式从粗放型向集约型、经济型转变，从而推进农村的工业化和城镇化建设，实现农村经济结构的优化升级，并向城乡一体化发展。
1农民科技文化素质与新农村建设需要所存在的差距
进入21世纪，我国农民素质尽管有了一些提高，但大多数农民还不能适应时代的要求，特别是与新农村建设提出的培养和造就有文化、懂技术、会管理的新型农民，以及农村精神文明建设和物质文明建设的总体目标还存在较大的差距。主要表现在以下几个方面：
1.1农民的文化程度普遍较低
长期以来，我国实行城乡差别和分别管制，加之农村经济和农民居住的分散性，客观上形成了城乡的二元结构，形成城乡教育资源的不公分配。义务教育实行20多年后的今天，我国农民子女接受教育年限只有6.7年，还达不到义务教育规定的年限要求。据有关资料显示，在我国农村有五亿劳动力，文盲和半文盲占7.4%，小学文化程度占31.1%，初中文化程度占到49.3%，高中文化程度占9.7%，接受职业教育与职业培训的只占劳动力的13.6%。而同期城市受教育年限为10.2年，小学文化程度是农村的18倍，高中文化程度是农村的4倍[1]。由于文化低，致使大多数农民只能从事简单的传统农业，新技术和新知识接受能力普遍较低，不能适应新农村建设的需要。
1.2农业科技知识缺乏，生活生产状况较差
由于中国地域辽阔，农民文化水平偏低，导致农民的科技素质不高，表现在：一是农民科学种田知识严重不足，大多数农民仍然按传统的观念进行生产，日出而作，日落而息，农作物的防病、防灾害知识欠缺，面对多种病虫害不知如何防治，导致农作物减产。二是农民科技意识不强，大部分农民不重视科技信息，市场信息不灵，农副产品卖不出好的价钱，影响农民自身的收益；三是实用技术知识能力不足，进城打工的大部分属苦力作业，在同类作业中，拿的是最低工资，如建筑行业的农民工大部分属此类，大部分农民不懂技术修理技能，不能取得相应的资格证，目前农村建筑所用的泥瓦工，一般都没有上岗的资格证，直接影响其待遇。四是农民居住分散、地域广泛，以户为主的作业方式，农民的生活和劳动纪律松弛，法制观念淡薄，生活环境和卫生健康状况不佳，文化生活单调，精神生活相对空虚。这些都直接影响着新农村建设的进程。
中国农村的现状，分析起来是农民科技文化素质偏低和农村经济结构造成的。由此可见，建设新农村，提高农民的科技文化素质是关键。
2新农村建设人才需求与农村职业教育
随着城市经济的发展，产生了农民进城打工的打工型经济增长方式，使一部分农民实现了身份的转变，而纯农业经济增长却出现停止与萎缩状态。与前两次新农村建设不同的是，十六届五中全会提出的新农村建设是在我们国家社会经济稳定发展国家财力十分宽裕的情况下提出的，在我国经济的高速发展的前提下，党的十六大以后，我国开始逐步实行工业反哺农业。近年来，中央十分重视“三农”问题，无论是取消农业税、还是取消义务教育阶段的学杂费、退耕还林和农作物补贴，以及建立农村社会保障体制等，都是在经济发展和国家财力十分丰厚的前提下实施的。因此新农村建设是全面建设小康社会的重要内容，具有建设时间的持续性、财政支持力度的增强性、建设思路的超前性、建设规模的宏大性。最终目标是进一步缩小城乡之间的差距，增加农民收入，实现城乡经济、文化生活的一体化。从前两次新农村建设情况来看、农民的科技文化素质、技术能力和思想道德水平、直接影响并决定着新农村建设的成败。中国农民的知识化、现代化、职业化是建设社会主义新农村的前提和保障条件。
从根本上看，新农村建设需要培养和造就千百万新型农民。全面提高农民的科技文化素质，必须发挥各类教育尤其是农村职业教育的作用，应该说农村职业教育在培养农村适用性人才方面，发挥了重要作用，除此还在农村劳动力转移方面发挥了重要作用。但是农村职业教育还存在着社会认可度低、办学方向错位、经费投入不足、保障机制不全、教师队伍薄弱和双师型教师缺乏等一系列问题。农业和农村的发展依赖技术进步，新农村建设更需要技术和人才。只有培养出农村留得住、用得上千百万计的农村青年，就能加快新农村建设，促进城乡一体化建设，从根本上解决“三农”问题，从而加快全面建设小康社会的步伐。
3以培养新型农民为主线的农村职业教育创新
3.1农村职业教育创新的思想基础
实现思想观念的创新，是农村职业教育创新的思想基础。以往发展职业教育，仅仅局限于数量与规模的扩大、农村经济的增长和农村劳动力转移方面，这种发展思路虽然具有许多好处，但从建设新农村角度分析，存在较大差异。实现思想观念上的创新，就要了解什么是新农村建设?充分认识到新农村建设的内容和人才需求，以及社会主义新农村建设的主要目标等。当前的新农村建设，不仅只是盖集体农庄，不仅只是农村的城镇化建设和农村劳动力转移，还包括(1)农村工业化、产业化建设；(2)农村各种保障事业建设；(3)农业经济的增长率和农副产品附加值提高，从粗放作业到精细作业；(4)农村人口的城市化管理；(5)农村劳动力向城市转移；(6)农村环境卫生、安全稳定等方面的综合治理；(7)农村各种资源的整合及农业生产结构调整。总之新农村建设涉及农村建设的各个方面，是我国由农业经济向工业经济转型的重要过程，是农村分散经济形式向集约型经济建设的过程，是全面提高农民文化科技素质的过程。正确认识新农村建设的内涵，从思想上充分认识什么是新农村建设，建设的内容及实施步骤，是农村职业教育创新的前提条件和思想基础。分析其实质，农村职业教育创新要始终围绕新农村建设人才需要进行，培养新农村建设需要的合格人才。
3.2农村职业教育创新的保障机制
3.2.1投资与融资机制
分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制，决定了农村职业教育只能是以县为主的投资体制。这种体制在一定程度了制约了农村职业教育的发展，一是中央政府投资不足；二是县级经济差别较大，南北东西经济发展不平衡；三是城乡在职业教育方面的投资差距较大。因此农村职业教育的创新，必须建立与创新发展相适应的资金来源体系，就是要建立以中央、省和地方政府和民间资金相结合的投资与融资体制。
中央、省和县级政府投资比例占到总资金的90%以上，其中中央和省级政府的投入应不低于60%。近年来，农村职业教育之所以出现滑坡现象，是因为中央和省级政府投资较少的因素所致。为了保证农村职业教育健康发展，中央和省级政府要加大对农村职业教育的投资力度，并根据地方经济情况，可采取灵活方式，把地方经济形势分为好、中、差三个层次，采取对经济形势差的县倾斜的办法，适当减少经济形势好的县的投资比例，达到总体平衡，从利益角度分析，在国家、个人、企业三方面中，国家是职业教育最大受益者，理应承担发展农村职业教育的重任[2]。
融资机制是指社会、企业和个人对农村职教的资助或投资，国家对资助款应采取减免税收的政策，保障农村职业教育的发展资金。资助包括实验设备、实训基地和场所、师资力量等，发展农村职业教育，必须建立以政府为主，企业、个人为辅的多元化的投资融资机制，在融资方面，根据“利益所得”的原则，吸纳民间资本筹措办学资金。农民作为职业教育的受益者，应承担部分费用[3]，从企业所征的教育培训费用于农村职业教育，以促进农村职业教育的健康发展。随着农村经济结构的改革，建立农村职业教育资金保障机制，农村职业教育资金来源是多渠道，经费结构是多元化的，包括中央、省、县级政府的投资、企业和个人的捐资或融资、学生个人的学费部分、学校教学实验实体创收收入、学校举办各种培训和技术推广收入等。发挥多方面的积极性，是农村职业教育资金保障机制的重要前提。
3.2.2政策与管理机制
当前农村职业学校老师队伍素质普遍不高，究其原因是农村职业教育经费不足，老师待遇不高，好的留不住，这是市场规律所决定的，因此必须从政策上给予倾斜，保证农村职业学校教师的工资水平，稳定老师队伍.、并配之以相应的管理激励机制，特别是要保护“双师”型教师的利益，提高其待遇。同时建立适应现代农村职业教育的科学的管理机制，健全农民免费培训的管理。“十五”以来，中央财政职业教育经费与专项经费向农村地区倾斜，投入十多亿专款，提高了县级职教中心和农村职校的服务功能，2006年有近160万农村贫困家庭的学生免费或减免学费，2005-2006年农村实用技术培训达9314万人次，占农村劳动力总数的20%[4]，2007年国家对教育部所属的六所师范院校实行免除学费的政策，要求毕业生回农村一定年限。应该说，中央十分重视农村职业教育，农村职业教育在农村劳动力转移、技术培训和农村城填化建设方面发挥了重要作用。为了保证政策到位和经费的落实，有些地方向农民发放免费培训证的做法值得推广，其培训费用由政府转移给农村职业技术学校，这在一定程度上缓解了农村职业学校经费不足与招生困难的问题。农村职业教育除培养新农村建设人才外，还应鼓励教师深入农、林、牧、副、渔生产中做技术指导和推广，培养新农村建设专门技术人才，对农村经济和新农村建设方面做出较大贡献的教师，政府要予以适当的奖励。
3.2.3农村的社会保障与服务机制
新农村建设和农村职业技术教育需要健全的农村社会保障体制。对此2005年12月31日中共中央国务院《关于社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出要在全国建立农村社会保障机制。应该说，农村社会保障制度既能促进农民从事有一定风险但潜在回报相对较高的活动，从而促进农村产业结构的调整，活跃农村消费市场，促使社会公平和谐稳定，同时又能促进农村职业教育的健康发展。目前，我国社会保障制度的覆盖面正在逐步扩大，截止2005年底全国共有31个省、市、自治区的1870个县(市、区、旗)不同程度地开展了农保工作，参保农民5400万人；新型农村合作医疗正在全面建设，全国有678个县(市、区)开展了试点工作，覆盖农业人口2.36亿；农村社会救助也在同步发展，截至2005年底，全国已有1534个县(市、区)建立了农村低保制度，有384.5万个农户和776.5万个村民得到了最低生活保障。农村社会救助应以保障农民的基本生存权为原则，以政府财政投入为支撑，以低保制为主体、以临时救助为补充，配以医疗和住房救助，解决农民基本生存风险[5]。
农村社会保障机制对农村职业学校老师具有保障作用，使其安心工作；更能激发广大农民的生产积极性，同时使农民子女看到中国农村发展前景。健全的农村保障机制不仅能促使农村社会的和谐稳定，而且有助于农村经济的繁荣发展，为农民子女就读于农村职业学校打下坚实的基础，使农村职业教育健康发展的重要保障。
农村职业教育的服务体系主要是建立地方政府统筹有力、较完善的连接初、中高级农村职业教育网络系统，使农村高职、中专和地市职教中心为龙头，以职中、广播电视学校、乡村农民文化技术学校和基础教育一体化，使各级各类学校共同组成责任明确、互为补充、分工合理、运行有效的职教网络体系[6]。
3.3农村职业教育创新的关键要素
我国农村职业教育的现状与新农村建设赋予农村职业教育的任务不相适应，主要表现在办学理念落后、教学内容与实践脱节；以学历为主单一办学模式等。这些都不能适应新农村建设人才需要。因此农村职业教育创新要在全新办学理念的指导下，以管理创新为龙头，从教学实践、教学内容和教学形式着手，以培养社会主义建设适用性人才为目标，始终围绕这些关键要素进行创新。
3.3.1办学理念创新
职业教育是培养职业性、技能性和社会生产建设一线需要的实用性人才，农村职业教育是面向广大农民的教育，是培养数以亿计新型农民的教育，不仅只是学历教育和技能教育，除此还应担负提高农民科技文化素质的重任，广泛开展技能培训、文化培训、在城乡农民集中的地方开办农民夜校，延伸农村职业教育的职能。应该说目前农村职业教育在办学理念上有所偏差。表现在一是守着学校办学，没有深入到农民中去；二是以专业教育为主，技能培训为辅；三是以劳动力向城市转移为主的人才培养模式，轻视农村需要的人才培养。要正确认识劳动力转移与新农村人才的关系，因为大部分农民工最终还是回家建设，他们的回家是把资金、技术和观念带回来进行创业，只有少部分留在城市继续发展，转变为城市劳动者。因此农村职业教育要创新办学理念，紧紧围绕新农村建设的人才需要办学。理念创新的重点是培养学习型、技能性，懂生产、会技术、会经营管理的新型农民。
3.3.2教学内容创新
职业教育并非学科教育，技能性人才也并非学科性人才。因此农村职业教育教学内容上要改变传统专业学科教材的内容，突出实践性教学，以实践教学为主。以实践教学为主，并非不要理论教学，而是以实践教学内容促使理论教学内容，进行教材改进，激发学生的理论学习兴趣，从而消化理论教学的内容。教学过程应该是：实践——理论——再实践。第一次实践是让学生了解某一产品的结构、性能等，第二次实践是让学生动手操作，学会动手操作，考取技能证书。客观地说，职业学校尤其是职业中学的学生与有能力考上大学的学生特别是考上二本以上大学的学生存在一定的智力差距，他们在理解理论知识、学习兴趣、学习动力等方面较差，所以实践——理论——再实践的教学内容安排，对于激发学习兴趣，促进学习动力，理解理论知识方面很有作用，是切实可行的内容创新。
教学内容的创新重在教材创新，根据职业教育培养目标和要求，编制适合职业学生特点需要的教材就显得十分重要。目前我国职业教育与学科教育在教材上没有大的区别，在内容上变成了大学教材的压缩本，教学内容偏深，理论过多，教材不能适应职业性、技能性人才要求，没有自成体系的教材。更新教材内容，重在补充实践内容，缩减理论部分，完善实践环节。与此同时，要加快实训基地和实习设施建设，使实训课程与教材内容相适应。作者曾考察过多所职业院校，条件好的职业院校学生上课教室就是实训教室，一边讲理论，一边是实训模型，设备的结构、部件、功能和特点直观而生动，学生一目了然，加之多媒体课件，更能加深理论课的理解和学习效果。
3.3.3办学形式创新
目前农村职业教育不能适应新农村的需要，主要表现在办学形式不活，一是单纯从初中毕业生中招收学生；二是开办的短训班较少；三是学生毕业或结业时不能取得相应职业的资格证。针对农村职业教育的这些问题进行，就是要从不活到活，以培养技术的实用性和资格证为目标，改变单一的入学渠道，采取多种形式办学，培养不同规格新农村建设需要的人才。农村职业教育应该是学历教育与非学历教育相结合；理论教学与实践教学相结合；长远专业与短期培训相结合；学校培训与田间培训相结合；城市职校与农村职校联合办学；技术培训与文化教育相结合，办学形式灵活多样。招生和就业方面要做好三个衔接，一是初中与职业中学的衔接；二是职中与高职的衔接；三是招生与就业的衔接[7](订单式培养)。培养目标是新农村建设需要的一技之长的能生产、懂技术、会管理的多方面人才。总之，农村职业教育的创新主要是围绕新农村建设的需要，围绕新农村建设的人才市场从理念、教材、教学、办学形式等进行改革和创新，发挥新农村建设生力军的作用，加速县级与区域经济的发展，从而促进农村职教与新农村建设的协调发展。
[参考文献]
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[4]大力发展农村职教服务新农村建设——访教育部教育与成人教育司司长黄尧[J].中国农村教育，2007，(04)：6-7.
新农村教育论文篇2
承认城乡教育差异的现实，采用“和而不同”的教育形式，在教育制度设计上消除城乡二元对立模式，同时协调以乡土文化为代表的地方性知识到农村教育的课程设计和教材中去。⑥刘铁芳也认为应该关注农村学子的生存状态，使他们中的部分人享有接受更高级教育的机会，又使不能升学的孩子拥有一段美好的教育记忆，⑦成长的快乐属于每个人。实际上，适合才是做好的，农村教育内容只有关照农村实际生活、切合农民及其子女的需求，才能真正为农民谋幸福，成为改善农村劳动力素质的必需品。
农村教育目的的应然取向
基于对理解教育目的、教育内容立场和所处阶层利益，对农村教育目的的理解有差异。庄孔韶认为农村教育应该跳出“离农”或者“为农”的选择漩涡，代以“以人为本”可持续发展的长远眼光重新反思我国农村教育目的的发展方向。重点讨论农村教育的功能和目的。⑧不可否认，在知识经济的今天，单一路径选择会造成农村教育的封闭性和约束性，压抑寒门莘莘学子接触社会而自由发展的机会。当前农村教育目的应统一在关照生命的实践中，因为只有尊重教育对象的个人选择，让农村学生自主自由地选择未来发展的路向，才能真正解决农村教育问题。
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一、功能“定位”是首要问题
直面农村教育“脱离”农村社会发展需要的传统格局，探讨农村教育应该为农村经济社会发展服务的学理依据，使区域农村教育的功能“定位”回归到引领并支撑农村社会发展的现实轨道上来，这是新农村教育建设必须关注的首要问题。
(一)“姓城不姓农”的传统格局
传统农村教育的最大特点是其功能定位“游离”于农村社会的发展之外。由于国家一统性的传统定位机制的影响，使得农村教育的功能“异化”为向城市教育输送“半成品”的教育“材料”。农村教育的最大目标变成了让自己最优秀的子弟离开农村，为城市服务；农民的最大愿望是一家人省吃俭用，让自己的孩子跳出“农门”进入城市社会。这样农村教育与农村社会发展需要之间的功能性联系被，使得农村社会难以获得发展壮大自己所必需的教育营养。
中国教育的传统是“学而优则仕”，农民已经习惯了教育远离自己的生活实际。在如此历史传承中造成的最大问题是：教育逐渐丧失了与当地农村社会的政治、经济、文化沟通、对话、互动的功能，农村教育的本体地位日渐消融，独立自主能力不断萎缩。形成的最大障碍是：其历史惯性在现实中仍有巨大张力，农村教育脱离农村社会发展需要的传统格局，至今仍未彻底改变。农村教育培养出不为农村社会服务的人，对农村教育而言这是最大的浪费。
(二)“应然定位”的学理依据
“农村教育为农村社会发展服务”的论题，整体而言应该具有公理特性即不证自明性，具体而言则主要具有以下学理依据：
“区域性”发展理论告诉我们，要尽力避免传统区域开发过分城市中心化倾向，确立农村社会独立自主的本体地位；要尽力避免农村教育的城市化倾向，确立农村教育适应农村社会发展的需要应然功能定位。农村教育在农村社会这个系统的发展序列上应该姓“农”。
“后发性”发展理论告诉我们，早发式的地区(如城市)，在发展中占据了先手之利，使后发者(如农村)无法重复其先走过的路。这就使得农村教育既要跟踪社会——教育发展的潮流、主流(不能闭门造车)：更要研究他们所以如此的内在机制和外部条件，特别是在本地区特有条件、状况下，如何达标的特有机制与具体条件(不能照抄照搬)。农村教育在自我发展形式上必须姓“农”。“可持续性”发展理论要求我们，不要厚此薄彼，要走共同富裕、发展的道路，以求得区域间发展的公平性。作为体现社会整体意志的国家和上级政府，必须加大调控力度，加大向落后地区扶持和政策倾斜力度，以缩小区域性差异；地方政府更要加大力度，以缩小城乡、工农差异，从而实现农村教育的可持续发展，以支撑农村社会发展的可持续性。农村教育受道德与政策的扶助而可持续姓“农”。
“互动性”发展理论告诉我们，有什么样的农村社会，农村社会发生什么样的变化，就会有什么样的农村教育，农村教育也会发生什么样的变化。农村社会要确立农村教育优先发展的地位，不仅仅是立足现有条件办教育，而是创造条件立足未来发展教育。农村教育在“社会——教育”互动层面上被规定姓“农”。
(三)“回归本位”的现实态势
作为革命老区的临沂农村社会，具有典型的“后发展式”特点，要想跨越式地步人现代化、走可持续发展的道路，因没有高经济价值的物质资源去开发且人均量太低，无法选择类似“石油输出、西气东运”以带动经济腾飞的模式；又因缺乏工业化的雄厚基础和小城镇化迅速发展的有力拉动，缺乏组织管理农业面向大市场专业化生产、产业化经营的有效管理资源，也无法靠贷款和大量引进外资以高投入赢得高速度，所以只有走大力开发人力资源以弥补以上不足的道路。然人力资源的现状是人口多而素质差。如此，历史留给区域农村社会惟一可行的发展之路，就是农村社会必须依靠农村教育、教育必须优先发展，建立起主动与农村经济社会发展相适应的大农村教育体系。
中国是农业大国，更是农民大国。自八十年代农民从农村旧体制的枷锁中解脱出来，便开始走向自我解放、发展的道路。他们强烈呼唤能够重塑现代意义上的新型农民，解除套在自己头上的素质低的精神枷锁：能够以自身的高素质赢得农业的高效益，以自我的现代化达成农村社会的现代化，以个人的可持续发展实现整个区域社会发展的可持续性。他们渴望改变不成体系、弱小而又相互隔离的农村“职教”和“成教”，以及于己无益却要给予巨大投入的农村“基教”。
农村儿童是农村教育的主体，他们中的绝大部分将是未来农村社会的新型农民。所以，农村儿童接受教育的必然要求是：希望自己既是社会主义建设者和接班人，又是现代农村社会的建设者和接班人；既为城镇发展服务，更为农村发展服务；最后，以自身未来新型农民的现代化素质，去实现农村社会的现代化。这大概是农村教育(特别是农村“基教”)最根本的教育目的和办学方向，更是农村儿童扎根农村、建功立业的必然要求。
二、结构“调整”是核心问题
有什么样的应然功能定位，就需要相适应的内在结构来实现这种功能。农村教育回归到了“主动适应农村社会发展需要”的功能定位，必然需要我们在反思批判既有农村教育结构的基础上，创建农村教育和谐融通的新“三元结构”，这是关系新农村教育体系建设的核心问题。
(一)反思失衡封闭的传统结构
我国农村教育是由“基教、职成、成教”三要素构成的“三元”结构，而传统的农村“三教”结构要素本身存在着不平衡性，要素之间存在着封闭性。
“基教”是农村教育“三元”结构中的基础要素，由于它的特殊地位和中国的特殊国情，它得到了超常规的、甚至是畸形的发展，历史地成为农村教育中的主体、主角和主导方面。“职教”承担着打造和提升农村教育为区域农村社会(特别是经济)发展的历史使命，它应该是农村教育“三元”结构中的主体要素：但由于我国农村社会经济发展的整体水平较低，特别是产业化、城镇化水平低，农村劳动力人才市场还在发育之中，它现实地成为农村教育中发展水平最低的要素。“成教”肩负着培养农民新素质与打造农民新形象的现实职责，它应该是农村教育“三元”结构中的关键要素，但由于我国农村“基教”与“职教”的整体水平不高，更缺乏一个建立在“立足农村人可持续发展、农民生活终身幸福”范畴之上的规范有效的发展机制，它只能成为农村教育结构中的薄弱要素。如此，我国区域农村教育的三要素存在明显的发育不良，造成其“三元”结构的失衡倾向，难以形成“三足鼎立”的整合优势。
从横向结构联系看，三要素相互封闭，缺乏开放沟通以实现教育资源的共享，空间上存在明显的人为界限，影响了农村教育结构的优化与整体效能的发挥。由于“基教”的基本功能定位是跳出农村而非为了农村，所以现实农村教育中占绝对优势的“基教”呈现相对封闭的大一统趋势，与“职教、成教”是道不同不相为谋。职教、成教虽有一定程度的交叉、互动，多属于“定位”不当、历史欠帐、相互补偿等因素造成的无序行为，不是恪守本分、各尽其职基础上的自觉的合作、互助、共享、共建。如此，农村“三教”三驾马车各行其道，不能在共同定位于为农村社会发展服务这个总目标的前提下分工合作。
从纵向序列角度看，三要素在立足人的终身教育，服务于发展变化的农村社会，打通在时间上的界限，构建前后衔接过渡、传承接力的纵向教育系统上。存在相互割离的间断性现象。对农村教育而言，“基教”是基础，以此为出发点完成九年义务教育后(即初中毕业后)，相当部分需要回农村就业、创业的农村学生，因缺乏连续的初中后职业教育，他们只能在没有岗前培训、职前教育的情况下，直接上岗就业；升入高中的那部分学生毕业后，除少数接受高等教育的以外，相当一部分也是由于缺乏连续的高中后职业教育，而在缺乏应有职业技能和准备的情况下，直接到农村就业、创业。在这里。“基教”和“职教”出现脱节与间断现象。与“基教”连接的“职教”在一定意义上又是“成教”的基础，然而因为缺乏这个环节，使得农村“成教”成为“职教”的补偿教育，成了位置后移了的职教，而不能实施自身意义的继续教育，更不能行使自己终身教育的应然功能。同时由于成教的“成人性”特点。也难以真正落实作为职前教育的职教目标，出现一定程度的“双难”、“双误”现象。
(二)创建和谐融通的新型结构
事物的发展是质变基础上的“扬弃”，它必须具有自我发展的新形态与容纳旧我的新格局。农村教育的新发展，同样需要创造出自己的新结构形态，并在新格局里“推陈出新”。
在“区域农村教育为区域农村社会发展服务”这个总的应然性本体功能定位的规定下，我们确立的农村“三教”各自独特的价值取向和功能定位是：其一，农村基础教育，它应是既为社会主义现代化建设服务，又为当地农村现代化建设服务的基础性、综合型的教育；是以学术性学力养成为主、职业性资格准备为辅的基础性、综合型的教育。其人才培养规格的价值取向是：既要把农家子弟培养成作为社会主义的建设者和接班人的现代型人才，又要把他们培养成作为新农村社会建设者和接班人的现代型农民。其二，农村职业教育，它应是直接为农村现代化建设和人力资源开发服务的职业资格教育和专业技术教育；是以职业资格准备、专业技术训练为主，以学术性学力养成为辅的TVET。其人才培养规格的价值取向是：把广大的农民(特别是未来的农民)培养成懂技术、善经营、会管理的具有开发创业能力的复合型人才。其三，农村成人教育，它应是直接服务于农村工作者的实际需要的继续性、回归性的教育。是以提高农村劳动者的岗位适应、致富能力为核心的综合实用性教育，也是促进其自我完善与生活幸福为目的的终身教育。其人才培养规格的价值取向是：把广大的农村工作者(特别是农民)培养成有文化、能致富、会生活的发展型人才。
实施农村“三教”综合改革。创建和谐融通的新农村教育“三元”结构，是一个系统的社会工程。其一，在社会实控层面上，建立有效的社会保障体制。教育是社会的教育，必然通过一整套社会保障体制来实施对教育改革的有效控制。譬如，通过“教育立法”体制，改变“三教”综合改革中“无法可依、施控不力”的现象；通过“教育督导”制度，解决“有法不依，执法不严，违法不究”的现象。其二，在教育回应层面上，建立有效的对话沟通机制。通过教育督导室的“督政”功能，体现教育的权利和意志：通过建立专业性的社会中介组织。为改革提供科学公正的有效信息：通过建立高效灵敏的反馈机制，及时获得教育产品是否适应社会需求的信息。其三，在教育结构层面上，建立系统的内部整改机制。通过“教育规划”，使农村教育要享有和区域城市教育对等的地位、平等的发展权：通过“教育结构”改革，建立起不是“脱离、偏离、被动、滞后”，而是“融通、对话、主动适应、自觉服务”的新农村教育体系。其四，在教育配套改革层面上。建立相应体制系统。通过改革“办学体制”，鼓励社会办学和个人办学，使教育投入主体多元化，并建立“联办、共建、交流、合作”的统筹机制：通过改革“经营管理体制”，引进竞争机制，讲求产出效益，提高办学效益。通过改革“学校内部管理体制”，可试行校长选举制和教师招聘制，并形成双向制约机制等。
三、个性“演化”是根本问题
在区域农村社会系统中发展着的农村教育，在与区域农村社会协调互动中发展着自己的主体力量，张扬着自我的创造个性；并以此自觉主动而又超前性地顺应和改造社会，书写自己的“性情”人生。这是农村教育“合规律性与合目性”的自然显现，也是涉及农村教育可持续发展与建设和谐农村社会的根本问题。
(一)，‘双层级”协调互动
区域农村教育与区域农村社会的“协调互动”，包括宏观的“社会与教育”和微观的“功能与结构”双层级互动形式。
社会本身是个发展着的系统，教育是这个系统中的基础性、先导性的要素，不同的社会历史阶段上，教育与社会结成不同的结构关系，教育首先被社会历史性所规定。社会存在与发展的需要，决定教育的应然“定位”，教育功能定位又决定自身要具备的相应结构；丰十会发展变化了，由其决定的教育功能定位也要发生变化与之适应，教育结构也要相应调整而与功能变化适应。问题的另一方面是，现代社会越来越“依靠”教育来发展自己，教育由社会的边缘逐步变成核心，由跟在后面被动适应，转为走在前面主动适应。两者关系越来越密切，相互作用越来越大。这就要求教育功能定位的立足点，不仅是社会现实的需要，而且更应该是未来社会发展的需要：不是被动进行结构性调整，而是主动变革以发挥其功能。同时社会要确立教育优先发展的地位，不仅仪是立足现有条件办教育，而是创造条件立足未来发展教育。如此，教育与社会结成协调互动的发展关系。
由教育与社会协调互动所规定的是教育应然性的功能定位和应然性的结构调整，它与教育现实的结构和由之决定的现实的教育功能之间存在差距，有时差距很大。这便要求我们进入教育系统内部，考察其现实的教育结构如何，由其决定的教育功能水平怎样；又要跳出圈外，分析应然定位如何引起已有功能定位变化，以此带来旧有教育结构的调整，逐步建立起与应然功能定位相适应的新的教育结构，从而又引起教育功能的改变。如此，由社会需要决定的应然定位，通过已有功能定位、已有教育结构的中介变化，便与应然结构定位、应然教育功能之间，成功实现了协调互动。
(二)“两特性”自我表现
“协调互动”关系中教育的自主性问题，则涉及“教育存在的自主规定性”与“教育发展的主动适应性”两大教育特性。
从系统论的观点看，虽然农村教育的“生成”来自其“上位”系统的需要，它的继续存在和发展也不能脱离“条块”网络系统和自身生态系统的制约和帮助，但它一经存在就具有了天然的本体性地位，它要重新自我规定其应在的位置，主动承担其应负的职责，并有效地作用于所属系统。它体现为教育克服了依附性而“不等、不靠、不要”，具有了独立意志和自主能力。它自我规定自己姓“农”。为区域农村社会服务，而不再笼统的姓“围”、无奈的姓“城”，游离于农村社会的发展之外。
所谓主动适应性是说具有独立自主能力的教育，不但具有以“教育市场”为中介自动纠偏的反馈机制，而且具有根据变化了的社会需求去有效适应的能动纠偏的“前馈”回路，以保证在社会需求和社会供给之间实现动态平衡。教育作为培养人的过程，周期长而滞后特点明显，随着社会发展节奏变得越来越快，相应的社会需求便处于不断变化中，这就使得普通的反馈机制纠偏的作用和时效大受影响。因此我们引入“前馈”(feedforward)的概念，为了保证前馈效果，需要在农村社会发展需要和应然定位之间加上“外前馈”机制。以不断检与矫正功能定位因需要变化而产生的滞后性偏差；在应然定位和应然教育结构之间设置“内前馈”机制，以保证结构主动适应功能定位的变化。进一步，还需将前馈职能“实体化”，以充分发挥农村教育适应农村社会发展的主体能动性。
(三)“五维度”个性演化
社会教育“协调互动”历史进程中的教育个性的演化，蕴涵着“本体、主体、中介、意识、实践”五个层面的合和融通，它是双边互动中教育个性的具体张扬。:
1、本体层面。农村教育与农村社会政治、经济、文化等生态因子互动契合的程度。这是标志教育生态系统状态和进化水平的层面，也是考察教育生态状况的本真视角。农村教育与农村社会诸因子互动的契合度，决定教育系统生态的和谐性，而和谐性的教育生态正是我们追求的目标。
2、主体层面。政府、社会、个人强化自身发展并参与、支持教育发展的力度，与教育加强自身改革与发展并主动服务于社会发展的力度。这是标志教育生态系统由自在状态转为自为状态的层面。“力度”表明社会主体具有的自主发展的程度。具体而言，指政府、社会、个人加强自身发展并参与支持教育的发展，这说明社会进化到(人们也意识到)开始依靠教育发展自身，社会教育化亦即“学习化社会”将要降临的阶段：而教育加强自身改革与发展并主动服务于社会，则说明教育已发展到超前为未来社会培养人才，教育中心化的时代即将来临。两趋势的融通、两力度的融合将重塑本体层面新型的“教育——社会”结构。
新农村教育论文篇4
一、调研的基本情况
为了深入研究新农村建设中职业教育作用发挥状况，本课题组于2008年2月，采用分层随机抽样的方法，抽取了涉及湖北省黄冈市10个县（市、区）的57个村作为调研对象。黄冈市位于湖北省东部，现辖11个县市区、1.74万平方公里、740万人口，其中农业人口为560万，是一个农业大市。调研内容分为三个方面：一是对被调查农户中16～60岁家庭成员所受职业教育状况、从业状况、收入状况进行了调研；二是调研了各村新农村建设状况、村级集体经济状况、村集体接受职业教育的技术服务等方面情况；三是调研村级企业发展状况及企业员工所受职业教育状况。本次调研以问卷调查为主，并结合个别访谈方式进行。在村级发放问卷57份，收回有效问卷57份；向农户发放问卷660份，收回有效问卷545份，涉及农户家庭成员2017人。
二、新农村建设中职业教育作用发挥的现状
（一）职业教育培养人才的从业情况
职业教育在新农村建设中对农户而言或对个体农民而言，一种途径是职业教育培养人才（毕业生）回农村成为新农村的建设者；一种是通过培训提高农民素质，促进新农村建设。为了便于研究从业情况，在这里，我们将545户2017人中，507名各级各类在校生和159名未从业者剔除，余下1351人则为农户家庭中的从业人员。常年在家从业是指调查期内在本村或所属乡镇行政管理区域以内务农、务工、从商等，这部分人员才是直接进行新农村建设的主力军。常年在外务工是指一年6～12个月进城镇务工（也包括稳定性在外工作）。季节性在外务工是指一年中6个月以下在外打工（农忙回家种田，农闲在外打工）。
农户家庭从业人员1351人中，受过高职教育的只有28人，甚至少于本科及以上的48人；中职教育的只有62人，分别占总人数的2.1%和4.5%，二者合计也只有6.5%。国家启动了“阳光工程”、“绿色证书工程”等农民培训工程，但受培训的人员比例还是很低。短训85人，占总人数的6.3%。1351人中，常年在本地从业的有599人，这类人员也就是直接从事新农村建设的主力军。在599人中，接受中高职教育的人员只占到5%，中高职教育比例之和竟低于本科及以上教育者所占比例，由此可见在新农村建设亟须技能型人才时，职业教育没能成为为其提供人才的主阵地。一是职业教育毕业生人数少，致使其在新农村建设中从业人员比例低；二是针对农民的短期培训人数少。
在高等教育中，28名高职毕业生常年在本地从业有12名，占总数的42.9%，而本科及以上的48人中常年在本地工作的只有13人，占总数的27.1%。由此可见高职毕业生留在农村从事新农村建设的人员比例远高于本科及以上的毕业生。同层次的中职与高中相比，情况则相反，中职中只有29.0%的人员留在农村，71.0%的中职毕业生选择了在外常年或季节性务工。而高中毕业生中常年在农村从业的占到42.2%，其比例高于中职生比例。在短训人员中，76.5%的人员常年在农村从业。
（二）职业教育对收入的影响
分析职业教育对农民收入的影响，选择两种路径：一种是职业教育作为教育中的一种类型，从受职业教育程度不同对农民收入影响进行分析，将受中职教育与受高职教育人员的收入进行比较。另一种是将职业教育与普通教育对农民收入影响进行横向比较，很显然不同层次的教育类型之间缺乏可比性，这里选择受教育层次相同的职业教育中的中职与普通教育中的高中毕业人员的收入进行比较。
从纵向比较来看，在本地从业，高职和中职生在收入上差别不大，但进城镇务工，高职毕业生收入明显高于中职毕业生，且平均高出46.1%。这是由于在农村当地从业，所拿报酬为非工资性收入，而在外务工报酬多为工资性收入，一般而言工资性收入是与受教育程度呈正相关的。从中职与高职生总体平均收入来看，高职生比中职生要高于22.7%，因此在职业教育中，随着教育程度的增加，受教育者的年收入也随之增长，完全符合教育水平与收入水平呈显著的正相关关系的规律。
将农户家庭中中职与高中毕业生的年收入进行比较，数据显示，常年在本地从业，中职生收入要高于高职生0.7%。而常年在外务工，高中生收入要高于中职生2.7%。但总体而言，中职生年均收入要略高于高中生，高出0.9%，由此可见中职生与高中生无论是在本地从业还是在外务工，其收入水平相当，没有明显的差别和优势。
（三）职业教育开展技术培训和服务情况
技术培训和服务是职业教育服务于新农村建设的一条重要途径。在新农村建设中，为了了解农民对技术的需求认知，笔者设计了“在新农村建设中，农村最缺什么”的问题，并提供了4个供选答案。调查结果见表1。
表1显示，545人中，有占到40.0%的218人认为新农村建设中最缺技术，其次是资金。因此农村对技术有着较大需求。
职业院校有着师资和技术优势，职业院校可通过选派教师兼任农村技术顾问、到农村开展技术讲座和咨询活动、对农民进行实用技术培训和劳动力转移技能培训、配合政府进行技术扶贫等方式进行技术培训和服务。根据表2，近三年在57个村中，职业教育机构在26个村推广新技术新品种，占到总村数的45.6%，是开展得最多的技术服务活动。另外还有22个村，占38.6%的村没有得到职业教育机构的任何技术培训和服务。在技术培训方面，职业教育开展实用技术培训和劳动力转移培训次数还是很少，只在8.8%和7.0%的村开展过实用技术培训和劳动力转移培训，这与针对农户的调查结果也是一致的。
（四）直接支援新农村建设情况
职业教育在新农村建设中，可利用自身智力资源优势及一些扶贫项目，直接支援农村建设。57个村接受到直接支援状况见表3。
表3显示，职业教育直接支援新农村建设主要是在政府的引导下，参与政府主导的扶贫项目进行的，其次做得较多的是提供资金支持和咨询服务。在直接支援面上，近三年中有50%的村接受职业教育的直接支援。可见在这方面，职业教育还是发挥了重要的作用。
三、简要结论及政策建议
在农村要大力发展职业教育，让更多的农民接受到职业教育，增加农户中接受职业教育人数的比例。政府要积极引导职业教育参与新农村建设，为职业教育服务于新农村建设搭建平台。作为职业教育本身，要加强专业建设，提高人才培养质量，办出职教特色，使其培养人才的职业性特色更加鲜明。同时职业教育要加大对农民培训的力度，大力开展农民实用技术培训和农村劳动力转移培训，为提高农民素质，促进劳动力转移发挥应有的作用。职业教育还要加大对新农村建设的技术服务力度，为新农村建设提供技术支持。
参考文献：
[1]崔奇.职业教育在新农村建设中的作用探析[J].辽宁教育行政学院学报，2006，（10）.
新农村教育论文篇5
（二）皖北农村音乐教育所面临的尴尬
1.教师队伍不足，且教师素质难以达到教学标准
通过对皖北农村音乐教育的现状分析，可以发现在实际的音乐教学中，皖北农村音乐教育发展过程，师资力量是困扰学校音乐教学顺利展开的核心问题之一。具体表现在以下几点：a.教师队伍在人数上无法满足教学需求。40所中小学，全部拥有的教师人数仅仅为27人，这就意味着在实际的音乐学习中，不仅现有的教师在教学过程中，需要教授众多的学生，教学压力大。更加令人失望的是，数目不少的学校根本就没有音乐教师，在具体的教学过程中，根本就没有音乐教师，这就意味着，学生在进行小学和初中学习过程中，根本就没有接触到音乐这门课程的机会。b.教师素质参差不齐，整体素质不高。此次调查结果显示，在27位音乐教师中，真正科班出身的教师在总人数的比例是十分少的，尤其是高质量的师范毕业音乐教师，更是奇缺。而绝大多数的音乐教师只是兼职，他们在进行教学过程中，因为自身本来就没有音乐素养，只是单纯的爱好音乐，他们教授的音乐课基本上单纯就是教学生唱一些民歌和通俗乐曲，学生难以接受正规的音乐教育。c.音乐课在学校的教育系统中，并不是象想语文数学那样是必不可少的主课，而是可有可无的副科，这就客观上导致了广大音乐教师并没有觉得受到重视，打击了他们的教学积极性，转行、辞职的情况屡见不鲜，教师队伍本来就不足，教师流失现象又使得教师队伍雪上加霜。
2.音乐课堂进行中严重缺乏必要的硬件设施
拥有教学基础的硬件设施是音乐课堂能够顺利进行的重要物质保障，是音乐教师能够高效开展音乐教学的基本手段，这已经成为广大音乐教育者普遍认知的一条规律。然而，通过对皖北农村中小学的音乐教学情况调查结果发现，绝大多数的学校在音乐设备上是十分匮乏的，相关的教学、辅导资料并没有达到教学的标准。有93%的学校不具有专门的音乐教室，钢琴更是没有，专业音乐教师进行音乐教学时候基本上是电子琴。此外，学校的教辅资料也没有普及，新课改要求使用的书本资料、影像资料以及多媒体教学设备远远没有在教学中配套使用，音乐教学硬件设备的缺失，使得整个教学无法顺利、高效进行，大大影响了音乐教学的效果。
3.音乐课的课程设置随意，并没有体现音乐教学的重要地位
此次调查问卷中有一项是关于本校音乐课的每周课时是多少，调查结果显示，绝大多数学校音乐课一周仅仅为一节，且通常设置在周五的最后一节课上，还有相当一部分根本就没有开设音乐课这门课程。设置该门课程的学校，在课程实施时，通常会有这两种情况：第一是在日常的教学中，教师会定时授课，教学过程中不参考任何教材、没有音乐欣赏、没有教授器乐演奏的过程，只是单纯的进行歌唱教学，学习内容主要是流行音乐。个别拥有音乐教材的学校，一个学期结束了，学生的教科书还是像新发下来的一样崭新。第二种情况就更为糟糕，每逢重大考试，音乐课便名符其实的成为了各科教师理直气壮可以占用的公共课，跟本就不给学生们学习音乐的机会。随意的课堂设置使得音乐教学处境尴尬。
4.学生音乐素养亟待提高
上述原因的综合影响下，皖北农村的学生音乐素养不容乐观。此次调查发现，能够识得乐谱的学生数量仅仅为总人数的8%，能弹奏简单乐器的人数为3%，唱歌跑调的情况十分普遍，学生并不懂得如何欣赏音乐，这种情况已经是十分常见的现象，没有人觉得有什么好奇怪的。在教育部门全面倡导学生应该全面发展，注重艺术教育的社会大背景下，要提升学生的音乐素养，最重要的事情便是从小学抓起，让学生们从小便能够接触到基本的音乐知识，然而此次调查的结果却十分令人沮丧，学生对现代音乐的接触、演奏器乐能力是十分低下的，基本音乐素养无法达到基本的要求，这是皖北农村音乐教育所面临最大的尴尬。
二、新时期皖北农村音乐教育发展模式创新的探究
（一）将民间艺人引进到音乐教学中，创建具有当地特色的音乐课堂
要开展高质量的音乐教学，科班人员出身的师范学生必然是学校需要首先考虑并选用的人才，然而对于皖北这个相对落后的地区来说，要顺利的实现对高质量教育人才的引进并不是一件十分容易的事情，硬件软件设施跟不上，工资待遇等问题都是制约着学校师资力量可以走现代化路子的客观条件。鉴于此，皖北农村音乐教育可以走另外一条路子，即大力发展当地的民间音乐。在当今中国教育大环境中，“特色”已经成为艺术教育的重要指标之一，将民间艺人引进到音乐教学中，创建具有当地特色的音乐课堂，未尝不是解决现今皖北农村音乐教学的可行手段。本次研究过程中，笔者通过同当地民间艺人的交流、访谈，发现尽管在经济上，当地处于相对落后的地位，然而在地方特色上，当地却有着十分丰富的民间音乐传统。该地区有数目众多的地方戏曲剧目，地方特色十分明显，客观地讲，绝大多数已经达到了成熟的演奏水平，特别是坠子戏、梆子戏、淮北花鼓、二夹弦、唢呐更为人称道。我国著名音乐评论家隋景山曾经这样说过：“安徽民间吹打水平，在我国众多的民间演奏中无论是演奏技巧还是音色上都达到了相当纯熟的水平。”安徽本地人民在日常的红白喜事中都有请唢呐乐班演奏的风俗。因此，在皖北地区，这些唢呐乐班并不少见，基本上每个乡镇都有两个及其以上的乐班，并且以很旺盛的生命力蓬勃发展着。当地学校可以充分利用这个资源，邀请当地民间艺人对学生进行地区特色明显的音乐教学。这种方法是十分可行的，通过和艺人们的访谈，笔者发现，在日常的生活中，艺人们的生活是相当清闲的，重大节日是他们最为忙碌的阶段，因此他们完全可以在时间上予以配合。此外，艺人们由于生活在当地，并不以教学为生，他们并不会像“眼光高”的师范毕业生一样对薪资待遇十分挑剔。此外，技艺纯熟的艺人通常自己也会带有一定数目的土地，这就为他们在教学中又增加了一项优势：丰富的教学经验。让他们进行音乐教学，既可以迅速改善当地音乐教学师资力量不足的现状，也可以有效地弘扬当地音乐传统，是一举两得的举措。
（二）大力使用小乐器，通过自制乐器弥补教学设备不足的情况
提高学生们的音乐素养，使他们在接受中小学教育的过程中感受到音乐的无限魅力，是全面提升学生音乐修养的重要途径。然而由于客观环境的限制，生活在当地的学生无法向城市的孩子一样，接触到各种高端的乐器与音乐作品，然而这并不意味着他们在这一阶段学习音乐的权利就被剥夺了，他们生活的地方是一个更加自然、纯真的环境，他们身边有着更加天然的音乐演奏“乐器”。只要善于发掘，这些生活中看似不起眼的小物件便能够发挥出令人意想不到的魔力，演奏出神奇的音乐。举例来说，在音乐课的进行中，教师可以利用当地独特的特点，进行乐器演奏教学时，可以充分的发动学生“就地取材”，将日常生活中常见的事物熟练地运用在课堂中，教师可以引导学生，利用空饮料盒、沙子、豆子这些常见的事物通过有效地组合，制作出可以充当沙锤乐的乐器；教师教导学生学习高音时，可以鼓励学生从家里面带来空的啤酒瓶，在课堂上对不同的瓶子装入不同体积的水，引导学生敲击这些瓶子分辨高低音。为了达到乐队演奏的效果，教师必要的情况下，还可以使用锅碗瓢盆餐具，通过这些物件的组合，形成一个小小的击打乐队，提高音乐教学的生动性。此外，文具盒、小石子、竹子甚至是植物本身都可以用来当做不同的乐器进行教学，这样的教学方式一样能够让学生体会到音乐的乐趣。除此之外当地的唢呐戏班如果进入课堂，也能够为学生提供接触到唢呐、笙、二胡等乐器的机会，使学生增长见识，提高学习兴趣。大的乐器想要引进课堂，必然会对经济条件不富裕的学校带来巨大的负担，因此，学校可以将小乐器教学作为音乐课堂教学的重点，那些价格并不是很贵的竖笛、口琴、葫芦丝等乐器，学校可以鼓励学生家长为学生购买，这些并不是很庞大的教学乐器，能够让学生们真正的拥有一件属于自己的乐器，学生们一定会很喜欢，在学习音乐的时候肯定更加上心。
（三）对音乐教材进行改编，为皖北地区的学生提供真正适合他们的教材
皖北地区经济落后是一个短时间内无法扭转的客观现实，学生们使用的教材已经与当地的实际情况严重的脱节了，使用这样的教材，不仅仅会让学生觉得教材无用，一个学期下来，把崭新的教材随手扔掉不仅可惜，更浪费了巨大的财力资源。针对这种情况，当地教育局应当联合起来，通过多方组织、协调与出版社商议，使他们编出一些高质量的、与当地教学实际相吻合的音乐教材。具体来说，改编的教材应当注重对生活中小物件改造成乐器的实践活动、多融入一些小乐器的演奏方法等。这样的教材一旦使用，学生在学习过程中，便会发现，自己学习过程中所用到的器乐完全在教科书中有提到，并且有详细的解说，他们便会自觉的参考教材，主动的进行乐器演奏学习，这对于提高他们音乐学习质量有着十分重要的作用。
（四）采用多种教学方式，提高学生的参与性
在具体的音乐教学过程中，广大音乐教师不应当紧紧地将学生的音乐学习局限在课堂知识上，而应当积极的为他们创造展示、表演的平台，使他们能够切身的感悟到音乐的魅力，提高音乐学习的积极性和主动性。具体来说，教师可以根据具体的情况，将学生分成不同的小组，让他们进行对歌演唱；可以将简单的事物带到课堂上，看学生们谁能够把这些东西组合成为一件成功地小乐器；可以找出一首诗，是学生根据诗歌的意境，展开舞蹈、朗诵表演，教师在旁边吹奏民间乐器演奏，积极地组织学生们参与到各种各样的音乐练习活动中，为他们在清苦的环境中，感受到音乐鲜活、生动的魅力创造更加有益的外部环境，为改善当地学生音乐素养亟待提高的现状，做出各种有益的尝试。
新农村教育论文篇6
优化村党支部班子结构。支部强不强，关键看“班长”。为了优化村党支部班子，我们立足于就地选才，全面推行“公推直选”，为全市多个村选优配强了村党支部书记；立足于多方引才，在回乡的转业军人、退休干部、务工人员、大学毕业生中优选了多人，充实村党支部班子；立足于下派育才，选派了余名年轻干部，到条件艰苦的村担任党支部书记。目前，全市村党支部班子平均年龄下降到岁左右，大专以上文化程度达到％，结构明显得到优化。
增强党员队伍能力。为了增强农村党员推动发展、服务群众的能力，我们在加强“双向培养”上着力，把多名优秀致富带头人培养成党员，农村新发展党员中致富带头人占％；把多名农村党员培养成致富带头人，全市农村党员中致富带头人占％。在加强素质培训上着力，按照分工责任制，市委对多名村党支部书记进行示范培训，各县（市、区）对多名村党支部书记、村委会主任进行了重点培训，各乡（镇）对村其余党员进行了全面培训，有效提高了农村党员队伍的致富能力和帮富素质。在加强实践锻炼上着力，通过党员带头办“田园学校”、上“科技党课”、建“示范基地”等形式，使多万党员在农村发展第一线经受锻炼。
健全激励村干部机制。为了构建调动村干部积极性创造性的有效机制，我们一手抓政策激励，制定了《关于进一步调动农村基层干部积极性的意见》，建立健全一整套村干部教育培训、表彰奖励、监督管理、权益保障等制度和机制；一手抓导向激励，把“三村建设”作为“三农”工作的总抓手，用“三村建设”的实际效果检验村班子，考察村干部，评选农村先进党组织、优秀党员、优秀村党务工作者，形成了党员干部自觉在“三村建设”中接受教育、转变作风、展示先进的良好氛围。我们还实行定期表彰优秀村党支部书记制度，并选拔多名优秀村党支部书记进入乡镇领导班子，积极引导和促进村干部健康成长。
二、狠下“三个功夫”，加快经济发展
建设新农村，根本在人才和科技。推进“人才科技兴村”，找到了农村生产力发展的助推器，为新农村建设奠定坚实的物质基础创造了有利条件。
在加强科技普及培训上下功夫。我们从强化科技意识和科学理念入手，拓宽培训渠道，依托党校、干校、农广校等主渠道，同时开辟田园学校、农民课堂、网络培训、科技党课等新途径，两年内使多万农民成为“土专家”、“田秀才”。动员社会力量，整合培训资源，通过社会化办学、自主性选学等模式，培训培养农村科技实用人才万余名，努力实现农村实用科技人才的供需平衡。按照需要什么培训什么的原则，开展分类培训，对农民群众强化科技普及，对科技队伍强化科技更新，对农村基层干部强化科技武装。目前，全市％以上的基层干部掌握了一门以上实用技术，成为新农村建设的科技服务者。
在加强科技推广应用上下功夫。为了使科技成为加速农业现代化进程的第一动力，我们着眼做大“龙头”，用产业联企业，围绕建成六大优势产业，用工业化推动农业产业化，培育出了一批发展快、辐射强的龙头企业；着力做强“龙身”，用企业联基地，建成了个各具特色的科技示范基地；落脚摇活“龙尾”，用基地联农户，带动农户应用科技新品种、新技术、新机具。目前，全市个“三村建设”示范村初步实现有企业带动、有基地覆盖，成为科技推广应用的典范。
在加强科技产业支撑上下功夫。我们着力打造特色产业，采用“龙头企业＋基地＋农户”等模式，围绕各村资源建基地、引企业、联农户，全市农业产业化企业发展到多家，直接带动农户万多户。采用“支部＋协会”等模式，提高农户抵御市场风险的组织化程度，全市建立各类协会余个，覆盖了全市％的乡镇和％的村。我们还发挥组织优势，统筹涉农项目资金，推动部门帮扶。两年来，政府部门捆绑使用项目资金余万元，带动农户自主投入．亿元，激活了城乡市场，加快了全市新农村建设。
三、推动“三个规范”，促进社会和谐
建设社会主义新农村，必然要求建立与农村生产力发展相适应的生产关系。推进“民主法治管村”，使农村生产关系适应生产力发展的新要求，为新农村建设奠定稳固的社会基础创造了有利条件。
用制度规范村务。我们坚持党管农村与村民自治相结合，强化制度建设，建立健全了村“两委”联席会议、村重大事项向党支部报告、村“两委”交叉任职等制度，推进村“两委”的协调运转；坚持民主管村与依法治村相结合，建立了村务公开和民主听证等制度，推进村务规范运行；坚持整体建设与精细管理相结合，推行记民情日记、民主评议等制度，密切了党群干群关系。
用体制保障民权。围绕实现农民当家作主，坚持村官民选，在村换届选举和村干部职数出现空缺时，全面推行村党支部书记“公推直选”和村委会成员“海选”；坚持村务民管，实行村集体资产由村民理财小组管理，村务报账由理财小组审核，建设项目由村民派代表全程监督管理；坚持村事民决，研究村务请村民听证，村级重大事项交由村民或村民代表会议投票表决，执行结果由村民评判议决。
用法治规范综合治理。结合开展“四五”普法宣传教育，深入开展万人送法到村活动，推动农民和村干部学习法律知识，提高法律素质。以争创全省社会治安综合治理先进市为目标，扎实开展“平安村”和民主法治示范村创建活动，发动群众组建社会治安综合治理群防群控网络。大竹县、通川区被评为全国村民自治模范县，大竹县庙坝镇五桂村被评为全国民主法治示范村。
两年来的“三村建设”实践，达到了提高党员素质，加强基层组织，服务农民群众，推动农村发展的目的。
激发了党员在新农村建设中自我教育的内在动力。通过“三村建设”，形成了党员受教育“内有动力，外有压力，前有引力，后有推力”的促进机制。它适应加强党的先进性建设的要求，顺应农民群众对现代生活的企盼，促使农村党员不仅接受政策理论教育，还要自觉提高素质和能力，自觉接受相关应用知识、实践知识教育，提高带头致富、带领群众致富的本领和能力。
新农村教育论文篇7
一、重新审视师范教育对农村师资培养职责的必要性
我国目前大部分农村的教师状况令人堪忧。我国农村基础教育经过近50年的努力，尤其是近20年来的改革开放，党和政府对农村教育的重视及师范教育的大发展给农村中小学输送了数以万计的新教师。从质和量两方面都大大改变了农村学校师资队伍的落后状况，改变了以前很多农村中小学都是清一色民办教师或代课教师的局面，农村教师的经济地位和社会地位也比以前有所提高。但是从总体上说，农村学校师资队伍的现状与农村教育发展的整体要求是不相适应的，形势依然严峻。
广大农村，不仅仅是指西部边远地区，也包括中原地区甚至发达省份的农村，存在的问题大致有：教师数量增加，但区域结构不合理，部分地区教师缺编严重；教师本身学历层次结构底，素质差；学科间教师搭配不合理，部分科目较缺教师；教师待遇底，工作环境差，生活艰苦。教师队伍不稳定，优秀教师外流状况十分严重；教师队伍管理体制不健全；农村学校硬件设施差，信息闭塞，教师的教育观念、方法落伍；教师再培训困难等等。而大城市的幼儿园、小学教师学历目前都要求本科及以上，教师工资收人可观，工作环境舒适；教师超编，高校毕业生难找工作等等。城市和农村教育的差距不断拉大，农村的状况越来越差，农村的孩子永远接受不到好的教育，综合素质上不去，这是一种极大的教育不公平。
目前，从师范教育到教师教育，教师培养职前职中职后培训一体化，构建开放的教师教育体系，师范教育从封闭走向开放，培养高素质的教师，但广大农村的师资水平还十分落后，师范院校把改革的一部分焦点指向农村，切实地为农村教育的发展考虑，做出益于农村发展的举措，是师范院校的本身职责，师范院校为社会、为农村培养教师的职责是责无旁贷的。
二、几点建议
就此，师范院校应采取多种有效措施，把自己的招生、教学、实践、就业及培训等一串的环节与农村的发展较好地结合起来，补充和完善师范教育服务农村的职责。
1、师范院校应进行合理的目标定位。
各级的师范院校应有一个明确的分工合作，明确各自的培养目标。我国目前的师范院校大致有三种，高等师范院校，即师范大学；地方师范学院；师范专科学校。师范大学应走在服务农村的前列，但主要应把重点放在综合研究师范教育如何更好地为农村发展服务，如何为农村带来先进的教育理念及模范教师的示范作用，如何培养适应中学教学改革的人才上。地方师范学院应突出其地方特色，研究所在地方农村教育的发展需要，研究农村教育的特点，与农村各学校建立紧密联系。发挥其细致指导、再培训等功能。而师范专科学校应扩大招收农村学生，为农村教育培养大批新型的合格优秀教师。
2、师范院校在招生上应向农村地区、农村学生倾斜。
在高等教育大众化的今天，学生有了更多的机会上大学，然而，农村学生仍然处于一种劣势地位。他们接受的教育远不及城市学生好，高校招生名额各省市要有一个均衡，这样一来，人口密集省份及农村地区高考的竞争仍然十分激烈，农村的孩子想上大学还十分不容易。师范院校应尽量多招一些农村的学生，他们对农村的教育状况比较熟悉。能够切实地思考如何改善农村教育状况的问题，能够为农村教育的发展增添希望和新的生机和活力。
3、教学过程中应充分考虑农村生源学生的个性特征。
目前或将来的教育和研究对象应重点放在农村孩子方面。农村的孩子性格较内敛，自尊心比较强，思想比较封闭，责任心和使命感比较强，了解的新生事物比较少，辍学现象比较严重，如何在弄清楚农村孩子性格特点的差异的基础上，探索出一套适合农村孩子的教育教学方法和对策，使他们更好地更愉快的健康成长也是师范教育教学和研究的重要职责。
4、人才培养方面，加强师范学生实践教学，增加参与农村教育实践的机会。
师范技能的培养在师范教育中具有举足轻重的地位。目前，在我国的师范院校中，学生师范技能的培养还是远远不够的，重理论，轻实践的现象还比较严重。加强学生师范技能的培养是提高教师职业专业化的关键。师范技能的培养主要需要通过教育实习来实现。例如美国的教师培养课程中大约有一个学期时间都是用于教学实践，即使在平时也有很多走进中小学课堂的机会；德国师资培养采取两阶段形式，即修业和见习，但从1990年起，德国根据文化教育部长会议决定各州见习期为两年；英国的师资培养体系中，中小学成为其“伙伴关系学校”。由此可见国际上对师资培养中多样化实习的重视。而我国还是一种封闭式的教师培养体系。师范院校教育实习的时间一般安排在大四。只有两个月，实习也并不是真正“临床”。只是短期的。‘蜻蜓点水”。有些实习单位还怕实习生打乱了他们正常的教学秩序，而且恰好实习与找工作相冲突，不少同学都是以就业意向来找实习单位。在教育实习这一环节上，完全可以和农村教育发展结合起来。师范院校可以和农村中小学建立一种“联合体”，西南师范大学的“小松鼠”计划，“春耕”义务支教活动十分有借鉴意义。师范大学学生可以一批一批到农村学校顶岗实习，补充教师的缺编，做农村学校教师的后备资源库，师范生到农村，带来的是新的教育思想、新课程改革的理念和方法等，可使教师接受到校本培训，不仅可以逐步改善农村学校教师缺乏问题，慢慢改变这些学校的师资水平和结构，逐步提高这些学校的教育质量和水平，而且师范生到这些地区实习可以切实提高教育技能，并增强他们的社会责任感和创业服务意识。其更大的意义还在于农村教育乃至农村的发展及对重新确立师范大学培养目标、师范大学的职责、推进教师教育改革、完善大学服务职能等做出的有益探索。
5、就业导向上，鼓励和支持大学毕业生服务农村。
去边远地区是我们的热切希望。但学生真正愿意去农村工作还需要各方面有利条件的支持。首先，师范生要有高尚的师德，把服务农村的教育事业作为自己的神圣职责，师范院校要培养学生的强烈使命感和责任感。然后，师范院校的就业指导工作中。要引导师范生降低就业期望，到能发挥自己优势和价值的地方建功立业。之后，师范院校可出台一系列鼓励学生去农村就业的政策，如服务两年可免试攻读研究生，3+2。4+1的研究生培养模式，给予充足的时间实习等等，有利政策的引导能保证农村教师的后备充足，又能避免目前研究生理论空洞，缺乏真实性、应用性等弊端。当然国家经费的支持，政府有效聘用教师政策的制定，社会的关心和鼓励也是十分重要的。
新农村教育论文篇8
发展壮大农村集体经济，不仅是一个经济问题，还是一个政治问题。只有发展壮大农村集体经济，村级组织才有掌握得住、运用得了的雄厚资金，增强基层组织战斗力和凝聚力，增强集体服务功能，为发展农村经济、促进农民增收创造良好条件。集体经济是对农民进行社会主义和集体主义的最好示范。只有发展集体经济，才能加快农村基础设施建设，改善村容村貌，优化农民生产生活环境，推进农村现代化建设。发展并壮大集体经济，要坚持因地制宜，拓宽增收空间；市场导向，提升发展能力；分类指导，实现保值增值；积极扶持，营造良好环境，树立多业并举、多产并进观念，充分开发资源，发挥优势作用，面向整个市场。
（二）发展专业合作组织，提升农民协作水平
农民能否顺利走向市场，离不开各级政府的组织、引导和推动。政府可以作为农村发展的“火车头”，培植典型，组织观摩和交流，总结推广经验，自上而下、循序渐进地扶持一批农民专业合作生产组织。同时，要优化区域经济布局，改革农产品流通体制，充分发挥区域优势，鼓励发展多种形式的农民流通组织，推进“产、供、销”一体化的农业产业化经营，把家家户户的小生产与社会化的大市场联系起来，解决农民“买、卖难”问题。按照产业化经营、市场化运作的思路，帮助农民发展各类专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度。
二、加强农民思想政治教育要把为农民群众办实事、办好事作为基础和目标
列宁结合农民生活、思想实际进行思想政治教育的思想告诉我们，开展农民思想政治教育，要力戒“假大空”。加强思想政治教育要把为农民群众办实事、办好事作为基础和目标。只有努力将解决农民的思想政治教育问题与解决实际问题相结合，坚持教育群众与服务群众相统一，才能通过为群众排忧解难赢得信任。只要上级党委和政府时时刻刻真正为老百姓着想，为老百姓办实事，各项工作才能顺利开展，思想政治教育工作才能取得实效。同志曾尖锐指出，“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利”。“我们应该不惜风霜劳苦，夜以继日，勤勤恳恳，切切实实地去研究人民中间的生活问题，生产问题，耕牛、农具、种子、肥料、水利、牧草、农贷、移民、开荒、改良农作法、妇女劳动、二流子劳动、按家计划、合作社、变工队、运输队、纺织业、畜牧业、盐业等重要问题，并帮助人民具体地而不是讲空话地去解决这些问题。”因此，加强农民思想政治教育，必须与农民群众办实事、办好事结合起来，量力而行，扎扎实实。领导干部要先行，各级干部应以身作则、率先垂范，说到做到，兑现承诺，树立导向；还应深入基层，贴近群众，服务群众，亲身体验老百姓生活，切实解决实际困难，多做得人心、暖人心的事，自觉接受群众评议和社会监督，真正使人民群众共享改革开放和经济繁荣的成果。
三、加强农民思想政治教育要把农村基层党组织建设作为核心和关键
农村基层党组织是社会主义新农村建设的战斗堡垒，是推进农业现代化进程的关键，是解决“三农”问题的骨干力量，发挥着领导核心作用。做好农民思想政治教育，必须重点加强乡镇、农村两级基层党组织建设，更好地发挥其带头作用。与此同时，对农民进行思想政治教育也是农村基层党组织和广大基层干部的一项重要职责。加强党组织领导，是开展好农民思想政治教育的重要前提。
（一）抓好农村基层党组织建设，要先抓好乡镇领导班子建设
如果说国家治理的重心在“县”，在“县—乡—村”三者关系中，乡镇起着承上启下的关键作用。乡镇既是国家相关政策在农村的最终落实者，也是农村基层情况向上的传递者。随着市场经济的推进以及农民活动范围的扩大，许多公共需求已超出村庄范围，要求在乡镇范围内进行协调和监督。基层党组织尤其是乡镇党员干部的所作所为，是对基层农民最直接、最生动的教育素材。
（二）完善基层民主制度，加强普通群众对党员干部的监督
执政党最深厚的伟力在于人民群众的拥护。群众观点、群众路线始终是党制定路线、方针、政策的基础。对群众进行教育，也是向群众学习的过程。在对农民进行思想政治教育过程中，逐渐完善党的基层组织制度建设，扩大人民群众的民主选举、民主参与和民主监督权利，切实保障人民群众对有关自身利益重大事情的知情权、参与权、表达权和监督权，维护并加强党同人民群众的血肉联系，防止某些党员干部高高在上、盛气凌人，骑在农民头上作威作福。
（三）建立健全相应的激励机制，将农民思想政治教育工作纳入年度考核内容
建立健全农民思想政治教育工作人员的考核制度，切实抓好对农民思想政治工作人员的日常考核。加强农民思想政治教育工作业绩档案建设，定期将农民思想政治工作成果进行考核评估，做到及时总结成功做法，及时改正不足。上级基层党委、政府完善农民思想政治教育考核内容，将农民思想政治教育考评结果作为村级党建等全面工作的重要考核内容，作为农村基层党政组织建设创先争优的重要考核依据，增强广大干部的责任感和荣誉感，以此调动农村基层干部做好农村思想政治工作的积极性，坚定他们做好思想政治教育的信心和决心。
四、加强农民思想政治教育要把推进农村民主法制建设作为支撑和保证
（一）将法律贯彻到乡村
传统乡村社会属于“礼俗社会”，世代定居的生活使农村居民在相互熟悉中得到信任，道德、风俗、习惯以及世代相承的经验成为支配农民生活的主要准则。社会结构的变动，要求国家必须将一种新的、调节人与人之间关系的准则——法律，贯彻到乡村。
1.加强普法宣传
设立普法领导小组，加强对基层党政组织、村干部的法律培训，增强农村基层干部法制观念，加强农民群众对法律、法规政策的学习，养成自觉学法、守法的良好习惯，增强法制观念。
2.选准内容，因法施教
农村法制教育内容要贴切农民实际、学有所用，抓住关联性，突出针对性。要涉及选举法、村民委员会组织法、土地管理法、土地承包法、治安管理处罚法、婚姻法、计划生育法、合同法、劳动保护法等法律法规。
3.整合法制教育资源
利用学校、公园等公共场所进行法律知识教育，开展“送法入户”等法制宣传活动。不仅要提倡积极学法，还要强调用法、守法，将民主法制教育渗透到农民的生产、生活中，实现从守法到科学用法，提高农民整体素质。
新农村教育论文篇9
2.家庭对课改冲击。
随着市场经济的发展，农村里出去经商的和农民工越来越多，他们奔走在全国各地从事各行各业，很多家长从小就将孩子留给自己的长辈，由于长辈们的文化程度有限、教育方法不当等诸多因素，导致许多孩子从小得不到正确的家庭教育引导，行为习惯差，性格脾气倔强。家庭教育是学校教育的前提和基础，这些“留守学生”没有良好的家庭教育，学生的成长道路就会难以得到正确的引导。
3.社会多元文化。
每个孩子都生活在多维的现实社会中，受到了社会各种文化的冲击，包括电视传播媒体、网络等载体，由于中小学阶段的孩子没有明确的辨别是非的能力，他们有着从众、盲目的心态。社会生活中的多元文化，对学生的思维将带来很大的影响。为了确保农村基础教育质量和水平，必须加强农村基础教育新课程改革的力度，科学、有效地进行反思，促使教育和谐发展。
二、课改的必要性与重要性
1.基础教育的需要。
教材改革是一项长期的连读的工作，我们要稳步向前推进，要适应教学改革的需要。它的目的在于课程内容仍与生活和时代相联系，特别是与日益发展的科学技术相联系，科技不断发展，新鲜事物不断产生，教材改革就必须紧跟时代，因此，教师的知识也必将不断地改进，主动接受新知识，养成终身学习的习惯。
2.现代社会的需要。
教育观念滞后，人才培养目标同时展的需求不能完全适应；思想品德教育的针对性、实效性不强；课程内容存在着“繁、难、偏、旧”的状况，考试内容偏奇、难现象突出；课程结构单一，学科体系相对封闭，难以反映现代科技、社会发展的新内容，脱离学生经验和社会实际；学生死记硬背、题海训练的状况普遍存在；课程评价过于强调学业成绩和甄别、选拔的功能；课程管理强调统一，致使课程难以适应当地经济、社会发展的需求和学生多样化发展的需求。这些问题的存在，以及它们对实施素质教育的制约及产生的不良影响，都足以说明推进课程改革的必要性和针对性。
3.学生发展的需要。
对于知识而言，人们唯一能够做的事情，就是“发现”。对于学校里的学生而言就是让学生知道该做什么和不该做什么，但是现在他们的任务乃是接受、存储前人已经“发现”了的知识。在实践中，与知识、技能的传授无直接关系的校内外活动，往往被看做是额外的负担而遭到排斥。这种知识本位的课程显然是不符合时代需要的。学生掌握知识的过程，实质上是一种探究、选择和创造的过程，也是学生科学精神、创新精神，乃至正确世界观逐步形成的过程。
三、新课改的对策和措施
1.加强学校教育和家庭教育的互动与整合。
良好的家庭教育促进学校教育的发展，反之制约了学校教育的顺利开展。学校教育和家庭教育是紧密相连、相辅相成的，家庭教育是前提和基础，学校教育是提升和深化。加强学校与家庭的沟通和交流，对于促进学生健康、全面的发展是极为重要和关键的。学校应主动跟学生家长取得联系，定期召开家长会，介绍学校的活动开展和孩子的学习生活等情况，及时告知家长。家长应以更加积极的主人翁姿态参与到学校的各项工作中去，及时有效地了解自己孩子在学校的各方面情况。
2.加强校园文化建设，为学生提供良好的成长环境。
学校要高度重视校园文化建设，通过各种有效形式活跃学校校园文化，定期举办校园书画比赛、普通话比赛、校园文化节、校运动会、中华古诗词朗诵比赛、元旦文艺汇演、法制教育抢答、电脑科技文化节和海报制作比赛等活动。让学生在这些活动中成长，得到文化的感染和熏陶，让心灵得到感化。
3.全面推进校本教研制度，促进教师在研究状态下工作。
为了更好地促进农村中小学教师的专业化发展，学校必须建立行之有效的校本教研制度，校本教研是学校发展的有效途径，通过校本教研，促成学校教师在研究状态下工作。让广大教师积极主动地参与相关课题的研究，任何事物都是一个逐步完善的过程，需要我们不断地去探索实现这一目标的有效途径、策略和方法。在研究中教学带着研究的课题去教学实践，解决教学中的相关问题。
新农村教育论文篇10
2．农村教育对新型城镇化的反作用
农村教育科技文化事业要持续发展起来，需要新型城镇化的带动。反之，农村教育科技文化事业的发展，对新型城镇化有着重大的推动作用。农村教育能够让农民学习到发家致富的本领，能够带动农村经济快速发展，农村经济一旦发展起来，许多教师就会主动留在农村学校，教学硬件设施也会赶上城镇，农村学生有了良好的学习环境。到那时农村学生一定不比城市学生差，农村的新型城镇化才能真正实现。我国农村人口占全国总人口的46．27％，人口素质低，在农村就业人口中，文盲和半文盲占35．9％，小学文化程度者占37．2％，平均文化程度为4年，这种状况是新型城镇化进程中的沉重包袱。大力发展农村教育，把沉重的人口负担转变为人力资源，不仅是教育发展的重要目标，也是影响新型城镇化建设进程的战略性任务。因此，农民的素质提升尤为重要。当然古人云：“授人以鱼，不如授人以渔；授人以渔，不如授人以欲。”直接拨给农民钱或物质，不如教给他们生存的技能和信念，让农民自力更生，让农家孩子有一个较好的学习环境。有了较好的学习环境，才有可能在农村出人才，才能发展好农村，对新型城镇化建设影响重大。
二、新型城镇化发展中农村教育资源供给面临的问题
凯恩斯认为需求创造供给，但是在农村教育中，即便有很多农村孩子和农民需要接受教育，农村这个特定环境存在的一些特定问题，也使需求决定供给定律不能成立。
1．农村教育供给“干涸”：资金投入不足，渠道单一
伴随着新型城镇化建设进程的稳步前进，重城轻乡的倾向使农村教育资金投入虽有所增加，但是仍旧不够，并且投入渠道单一。除了政府每年对农村教育有一定的资金投入以外，其他企事业单位、个体等，对农村教育的资金支持方面相当少。总体上农村教育资金投入仍是以政府为绝对主体，各种渠道的发展状况也明显地呈现出不均衡的态势。资金是农村教育发展必不可少的条件，资金缺乏必然会带来一系列的问题，如师资和硬件的不足。近年来，许多农村学校出现了各种资金缺乏引发的问题，如桌椅自带或桌椅破旧，无厕所或厕所破旧，无饮用水设施及饮用水质量差，校舍危房率高等问题。还有一些农村学校由于严重缺钱，一个学校就只有一个老师，即校长。此外，农民培训资金投入也十分不足，也只有政府较少的投入，民间或企业对此基本不投入。没有足够资金的学校，就如没有水的鱼，最终干涸而死。
2．农村教育供给“贫血”：师资力量薄弱，素质偏低
农村教师的来源主要应是农村自己培育出来的和城市培育出来的优秀学生。然而，即便是农村学校自己培育出来的学生，愿意留在农村教书育人的大学生相当少。“人往高处走”，农村虽然空气新鲜、山清水秀，但还是难以抵挡城市生活的诱惑。城市的各种基础设施完备，包括医疗、教育、娱乐等，更重要的是城市里有更多的就业机会和发展空间。而且，农村教师薪资待遇、工作环境等普遍不如城镇，就连许多本来待在农村的教师，为了养家糊口，为了生存，不得不走出农村，走向城镇。另外，在许多农村学校里，存在一些民办和代课教师，即使公办教师也大都是民办和代课教师转正的，还有许多农村学校教师一人教多个学科的情况，农村的小学教学大都实行的是包班制，教师负担太重，因此，这些教师的专业素质有待提升。再加上，严重缺乏英、体、美、音的教师，这些科目也就很难开展。农村中小学教师长期在乡村学校工作，任务重，学习培训机会极少，知识老化、观念陈旧、思想保守。再加上各种条件的限制，教学仍然还是“一块黑板、一支粉笔、一本教材、一张嘴”的传统模式。这些问题都亟待引起政府的高度重视，并采取有效措施切实解决。缺少雄厚师资的农村教育，就如同贫血的人体，是病态的教育。
3．农村教育供给“缺土”：硬件设施落后，配套缺乏
由于缺乏资金，不仅教师数量和质量跟不上，而且硬件设施普遍落后于城镇。许多农村学校的设施还依旧是建校时的设施，经历多少年的风风雨雨，房屋多数已成了危房；经历了多少级学生，桌椅已经破旧不堪，许多学校开始实行学生上学自带桌椅了。目前大部分农村学校都是负债累累，根本没有多余的资金实现多媒体教学。有一个篮球场，对于农村的小孩来说，已经能够让他们很开心了。有的中学虽有实验室，但设施相当简陋，不能够满足教学需要。没有较好的硬件配套设施对于农村教育来说，就如同小树没了土壤，无法茁壮成长。
三、新型城镇化发展中农村教育资源供给增加的对策
1．“下雨”策略：增加农村教育供给资金
“干涸”的地方，最好的办法是“下雨”，来得直接且能够普及。那么，“雨”从何来？最好是多种方法“下雨”，比如自然的，又比如人工的。倘若把自然的“雨”，比做农民自己赚取的收入用于建设农村教育的资金（Mn）。那么，人工的“雨”，则是政府和其他渠道用于农村教育建设的资金（Ma）。（1）增加“自然雨（Mn）”策略。众所周知，自然雨在我们生活中是普遍的，但是雨下得也并不总是那么均等，有的地区多，有的地区少，但都是大自然本身提供给我们的水资源。而用于农村教育的资金也是如此，有的村庄的经济发展较富裕，再加上平时缴付的税费也较多，就会有更多的资金用于建设学校。因此，自给自足是最佳的状态，即自然而然就有足够的“雨水”滋润自己家园的教育事业。农村经济建设是农村教育发展的基础，也是Mn的主要来源之一。只有农村经济发展好了，农民的收入才能提高。一方面，农民口袋里有钱了，才可能用更多的资金投入到子女教育及自己的培训中去，激发农民对教育的需求；另一方面，农民丰衣足食，才会有更多资金投入到家乡的教育事业。加强农村经济建设的方式方法有多种，其中教育是非常重要的手段。所以农村教育与农村经济相辅相成，农村教育发展对农村经济建设的作用深远，能够促进农村经济发展。此外，政府对农村经济建设有着十分重要的影响，比如政府的规划、政府是否廉政、政府的投入等等。再则，创新对农村经济发展也影响重大，农业创新很有可能为农民创造更多的收入。建设农村经济的方式方法多元，最重要的是要因地制宜，建设特色农村经济，才能带给农民更为丰厚的收益。（2）制造“人工雨（Ma）”策略。“人工降雨”是为那些不能自给自足的地区提供的，而目前在我国的农村大部分地方对于教育方面都不能自给自足，因此“人工降雨”显得尤为重要。大部分地方政府都采取了这个策略，采取这个策略的具体渠道主要有：一是政府直接增加资金投入。这也需要政府有足够的财力，否则也是爱莫能助。要增加政府收入，需要有城市经济的发展作为支撑，也就是城市经济发展的一部分用于资助农村；二是吸引民间资金。包括民间企业或个人借给、捐给农村教育的资金。目前我国贫富差距较大，我国统计局公布2013年的基尼系数为0．473，按照国际一般标准，0．4以上的基尼系数表示收入差距较大。有的企业或个人的财富惊人，若这些民间企业或个人能愿意借贷或捐赠部分资金给农村教育，农村教育的“雨水”将会更多、更滋润；三是引进海外资金。要引进外资注入农村经济，需要政府给予足够好的政策，比如每年给予相应补贴，减少投资繁杂手续等等，也需要大力宣传，有了海外资金的投入，农村教育会办得更为生龙活虎。
2．“补血”策略：增加农村教师的供给
目前，农村教育严重“贫血”，许多农村的年轻教师随着城镇化潮流奔向了城市，剩下的都是一些老教师，优秀教师少得可怜。在这样一种情况下，农村教育急需“补血”。（1）捆绑教育：增加T1。捆绑教育即定向培养农村教师。培养院校与教育行政部门共同针对已填报志愿的定向生进行面试，然后对拟录取的定向生进行严格的联审，需要签订相关合约，确保定向师范毕业生毕业后，去农村乡镇及以下的中小学（幼儿园）任教。在合约中，可以设置减免大学学习的费用或进行学习补助；也可以设置适当降低高考或考研录取分数；或者对其父母就业、创业提供各种帮助；抑或对其子女以后进入教师行业放宽政策等等。运用这一系列策略将大学生“激励”到农村来执教，为农村教育增添师资。（2）改善农村教师薪资福利待遇：增加T2。农村师资薄弱的一个重要原因是农村教师的福利待遇差，甚至有的教师为了生计还要倒贴的。政治经济学中提出个人劳动力的报酬至少要满足个人的生活最低需要、养家糊口的需要以及培训等的需要，否则劳动力没办法持续劳动，在此亦如此。由于农村教师的福利待遇较差，很多优秀教师都奔向了城市，因此改善农村教师的福利待遇是“补血”策略的重要方面。首要的是工资的提高。要使实际工资大致与城市里同工的平均实际工资相当，即“同工同酬”，不能过低；其次，福利的改善。福利有着相当大的吸引力，许多人就是为了较好的福利而选择一份工作。福利包括很多方面，比如五险一金、一次性房屋补贴等。另外还有一些特殊福利，例如帮助年轻教师解决婚姻大事，又如建设好农村的生活环境、公共基础设施等，也能受到优秀教师的青睐。而不是单纯改善表面的福利，农村还需要综合改善生活环境，将农村基础设施建设得堪比城市，而且还有城市没有的山清水秀，以及无雾霾。将这些建设成农村独有的优势，让农村教师不仅愿意留在农村，而更为留在农村不断努力，形成良性循环。（3）城农交换教师：增加T3。要使师资力量壮大，渠道不能局限于生产优秀教师，还可以互换教师。让城市的优秀教师也来到农村教学，而农村教师也可以走出大山来到城里进行教学，不仅可以给农村学生带来优秀的教师，同时也为农村教师带来学习的榜样。而农村教师也可以走出大山前往城里进行教学，在城市里的教学过程中，最重要的是向城里教师学习，学习更好的教学方法以及更优良的专业知识等等。通过这种互动，提升农村教学质量，壮大教学队伍。
新农村教育论文篇11
在农村教育概念的理解上，大致有两种不同观点。一种认为它是一个地域概念，即在农村中进行的教育;另一种认为它是一个功能概念，即为农村现代化发展服务的教育。与此同时，近年来也有学者认为农村教育是根植于二元社会的一个概念，强调应动态把握农村教育的内涵。因此，关于农村教育的内涵，归纳起来可以概括为三种观点:第一，区位概念。如认为“一般把发生在农村，以农业人口为对象并为农村经济和社会发展服务的教育称之为农村教育。”［1］显然，这一界定是与中国存在的二元经济结构紧密联系的。城乡二元经济结构导致了二元教育结构。由于农村教育是对应于城市教育因而也是一种区域性教育，在这样的教育视野中，农村教育也被看成是一种层次偏低、结构与功能较为单一的教育。第二，功能概念。如认为农村教育“包括扫盲教育、基础教育、职业和技能教育、成人继续教育以及有关高等教育在内的为农村发展服务的综合化教育体系。”［2］(P2)这一界定突破了传统的地域边界，将农村教育视为一种大教育，指一切可能且应该为农村现代化发展服务的教育。这种教育既可能发生在农村，也可能发生在城市。它既指农村中的教育要强化为农村发展服务的功能，也指城市中的教育要强化为农村发展服务的功能。从区域概念转化为功能概念，使农村教育获得了一种新的更宽阔的理解。第三，操作定义。如认为界定农村教育概念时，至少要从生产方式、生活方式与社会制度三个层面来把握农村教育的内涵:(1)农村教育是以自然经济为主体，仅能自给自足的生产效率极其低下的传统农业为基础的;(2)农村教育是与传统的、在自然状态下形成的比较分散的居住方式相联系的，并且也是与低收入群体相联系的;(3)农村教育是与社会制度密切相关的。［3］显然，这一操作定义所涉及的三个层面内容都是一个动态变化的过程，因而也蕴含着农村教育概念是一个发展变化的范畴。关于农村教育的内涵特征，有学者系统总结归纳出了六个方面的特征:［4］(P163～178)(1)发展阶段的基础性、启蒙性。主要表现为普及教育的基础性和文化知识的启蒙性。(2)农村区域教育发展的不平衡性和差异性。主要是指农村地域辽阔，社会、经济、人文、地理等情况复杂，客观上形成了发展程度不同的区域。(3)教育空间的广袤性、复杂性和学校布局的分散性。这是农村地广人稀、情况复杂造成的必然结果。(4)教育结果的显效性和教育内容的实用性。这一特点是指农民最关注的是教育的直接效应，注重教育结果的显效性和教育内容的实用性。(5)教育文化的多元性和多民族性。我国的56个民族形成了“多元一体”、异彩纷呈的灿烂文化，少数民族多生活在县和县以下的乡村，因此造成了农村教育文化的多元性和多民族性。(6)学校人才优势的先导性和辐射性。农村学校是人才聚集的地方，学校教师一般都是当地较高层次的文化人，掌握比较丰富的科学文化知识和技术，他们的现代意识、文化知识、道德修养和智能水平等方面都具有优势。也有学者指出，21世纪新农村教育应该具备三大特征［5］:一是农村教育突破原有束缚成为“大教育”，具体指一切可能且应该为农村现代化发展服务的教育;二是农村教育应该顺应时代潮流，与时俱进、动态发展;三是农村教育应该是提高公民素质，将农村人口转化为时代新公民的教育。
(二)关于农村教育目的及其价值取向的研究
关于农村教育目的，学者们从不同角度进行了分析，归纳起来主要有三种有代表性的观点:一是培养新型农民，为农村经济发展和社会服务。这种观点认为农村教育的目的主要是为农村服务，具体体现在培养新型农民。如有学者提出，农村教育目的“必须突破单纯升学考试的局限，回归教育的本源，培养大批高素质的新型农民作为农村文化的承担者。”［6］二是培养合格公民。这类观点认为农村教育目的应该是促进个体发展、培养合格公民。如有学者指出，农村教育目的应该由“培养传统的劳动者和传授简单的农业劳动技能，转向培养全面发展的适应现代化农业需要的人，为人的全面发展、终身发展、创业能力的形成服务。”［7］三是培养农村学生积极健康的生存姿态。这一观点认为农村教育目标包括两个层面:(1)给予乡村少年以同等的国民教育待遇，即立足国民教育的基本目标，遵循国家教育方针，追求德、智、体等方面的全面发展，提升国民素质;(2)作为乡村少年的发展需要，培养基本的乡村情感与价值观，培育乡村生活的基本文化自信，并保持开放的文化心态，积极接纳现代文明，又不失对自我生存乡土的关爱，从而实现个人内在生存秩序的和谐与置身乡村生活世界之中个人生命意义的安顿。［8］关于农村教育目的的价值取向问题，学者们从农村社会的发展历程、农村的现实状况等角度切入，提出了不同的观点。这些观点可概括为三个层面的研究视角:一是从历史发展的脉络出发，认为我国农村教育的价值取向经历了这样一个发展演变的过程:从20世纪20年代、30年代的以农村社会发展为主的教育价值取向，到新中国成立至改革开放之前的以巩固社会政权为主的农村教育的工具主义价值取向，再到改革开放之后至20世纪90年代末的以农村社会经济发展为主的农村教育的工具价值取向兼顾农村教育的个人价值取向，最后到20世纪90年代末至今的逐渐凸显人本的农村教育价值取向的发展历程。［9］二是从个人本位与社会本位的价值取向出发，认为我国农村教育的价值取向表现为:社会本位的农村教育价值取向观、个人本位的农村价值取向观和兼顾社会价值与个人价值的折中价值取向观。三是从农村教育发展模式的视角出发，认为我国农村教育发展模式体现了两种价值取向:一种可称之为“城市化模式”，另一种可称之为“乡土化模式”。以上三个层面研究视角的侧重点虽有不同，但学者们对于农村教育目的的价值取向问题的关注都与国家对农村教育发展的政策有很大的关系，在实践导向上对农村教育的理解始终存在着两种截然相反的价值取向，一是坚持“离农”取向，认为农村教育应该为农村孩子离开农村进入城市或更高一级的学校，寻求更好的出路提供条件和环境;二是坚持“为农”取向，认为农村教育要为农村的经济、社会发展服务，为农村经济社会发展培养所需要的人才服务。但多数学者认为，应该从“离农”与“为农”这种非此即彼的思维困境中摆脱出来，着眼于城乡共同发展，使农村教育不但满足城市和农村社会发展的需求，同时也能满足个体发展的需求。［10］
(三)关于农村教育功能的研究
农村教育功能探讨的是“农村教育干什么”的问题。对农村教育功能问题的正确认识，有赖于对农村教育本质问题的正确理解。由于研究者们在农村教育本质的理解上存在差异，因而关于农村教育功能的理解也呈现出各种不同的观点。归纳起来主要有以下两种观点:(1)有研究者根据农村不同社会阶层的教育需求差异，认为农村教育功能可分为三类［11］:一是“为升学的教育功能”，满足一部分学生的城市升迁需求;二是“为务农的教育功能”，满足一部分扎根新农村建设者的教育需求;三是“为进城务工的教育功能”，满足一部分劳动力进入城市工作的技能培训需求。(2)还有研究者根据农村教育对社会子系统和乡村社会本身的作用，认为农村教育功能可分为经济功能、政治功能、文化功能、生态功能和促进乡村社会发展的特殊。这种特殊主要体现在三个方面［12］:一是具有实施农村现代化建设的引领作用。农村教育并不总是被动地去满足生产和生活的需要，也能用人类积累的先进的知识和经验去主动、积极地影响生产和生活。这种主动、积极的影响表现在育人、科研、服务、文化等各个方面应起到导向或引领作用。其中，培养和造就不同规格和层次的高素质劳动者是这种引领作用的最为重要的方面。二是农村教育具有开发农村“本土知识”的作用。农村中“本土知识”是其固有的自然知识、长期积淀与传承的传统文化知识以及源于生产生活实践的生存知识，也是农民的精神空气和物质给养，更是促进农村社会内在发展之“根”的力量。三是农村教育具有改进农村风貌的渗透性作用。这种渗透性作用主要体现在乡风民俗方面和农村义务教育方面。因为良好的农村教育不仅是形成文明乡风的根本途径，也使得广大农村儿童能够顺利地成为合格的社会人;同时，良好的农村教育对于协调中国农村的社会利益、完善中国农村的社会结构、整合中国农村的社会资源、最终实现和谐社会，都具有十分重要的意义。显然，农村教育功能的特殊性决定了如何才能使农村教育更加有效地发挥其作用，更好地为当地经济和社会发展服务。上述关于农村教育功能的两种观点是从应然的角度来看待农村教育功能的。前一种观点是从个体发展的视角来看待农村教育功能;后一种观点是从社会发展(包括乡村社会发展)的视角来看待农村教育功能。事实上，农村教育应该同时兼有促进个人发展和社会发展的功能。在认识农村教育的正向功能时，应该将上述两种观点综合起来。同时，我们也要认识到，农村教育也会出现负向功能。譬如，如果教育系统与乡村社会的政治、经济、文化等其他社会系统不相匹配，则可能导致贫富差距加大、社会矛盾激化、社会秩序解体等诸多社会问题。因此，在研究农村教育功能时，应该考虑如何最大限度地发挥农村教育的正向功能，并最大程度地减少或避免农村教育负向功能的出现。
(四)关于农村教育的学理基础研究
人文主义。人文主义是农村教育的哲学基础。人文主义教育非常注重人格教育，认为人性是美好的，每个人内心都有一股强大的力量，可以让每个人有积极向上、充满活力的精神，并且有自我尊重与尊重他人的美德。人文教育的目的在于强调指导学生如何去思考、去感受、去发现，使他们更了解自己周边的环境及所处的时代，进而体认人生的道理与文化规范的价值。［13］(P10)依此观点，人文主义是乡土教育的价值基础，其所倡导的“尊重人性、关注人格健全”的理念正是农村教育培养“人们了解与认知其所生活环境的人、事、物，从而对生活的环境产生认同感，进而在参与活动的过程中产生自尊自爱与社会意识，最终成为一个具有乡土情和世界观的国民”目标的体现。［14］认知发展理论。认知发展理论是农村教育的心理学基础。认知发展论强调，学习是在心灵与经验交互作用中重组知识的过程，知识是在具体经验中发展出来的，为发展知识，必须提供给儿童具体的经验。该理论强调，儿童在生理上、心理上与周围的人、事、物交互作用以后，才产生知识。因此，教师如果教给学生与其生活或经验无关的知识，对儿童而言不仅没有意义，而且也不实际。皮亚杰也认为，人的个体智能的发展，也就是个体在环境中生活成长的历程。［15］(P38)因此，儿童智能的发展，并非只是在知识数量上的增加，而是在智能行为上品质的改变。在皮亚杰图式理论的基础上，布鲁纳广泛研究了知觉问题，认为认知发展按照动作式、图式和符号式三个阶段持续前进，各个阶段分别代表一种内容的表现形式。在知识获得过程中，一个人首先是依据动作学习，然后依靠图式学习，最后依靠符号。据此，教学如果按照从直接经验、图式经验到符号经验的顺序展开，就能有效地促进学习。台湾学者陈玉玲进一步指出，知识的获得是藉由图式的同化和调适的过程。具有适当差异的经验能够被调适，但是如果新经验与当前的理解水平差异太大，则不会获得新的理解，所以要先实施乡土教育，再教导其它国家或世界性的知识，因为乡土教育的知识与我们原有的知识差异较小，有助于图式的同化和调适过程。可见，农村教育所主张的儿童学习乡土进而产生乡土认同的观念，强调儿童主动、积极建构乡土知识、技能和态度的理念，正合乎认知发展理论。［16］多元文化教育理论。多元文化论强调，要尊重差异，维持多元，使社会每一个成员都有参与社会每一层面的权利，不能放弃任何一个独特的个体。多元文化教育是伴随着20世纪60年代美国民族复兴运动浪潮中少数民族要求教育平等而出现的。一般认为，多元文化教育的核心是:教育者在尊重受教育者文化多样性的基础上，不论其性别、种族、民族、宗教、语言、社会经济地位、所属社会群体等的差别，均享有平等的受教育机会。［17］而农村教育正是尊重文化多元的价值性，提供不同文化观点、经验和贡献的教育。它将不同种族、性别、阶级及其文化视为积极的、真实的、动态的;它的教材取自社区，用学生的日常生活来解释概念，以达成多元文化的理念。文化自觉理论。文化自觉理论是农村教育的文化学基础。在现代化日益推进的过程中，关于农村教育发展走向有两种主要观点，即农村教育发展的乡土化和农村教育发展的城市化。这使得农村教育发展始终处于突出农村元素还是突出城市元素的两难困境之中。费孝通先生在上世纪末提出的文化自觉理论对这一困境的解决具有积极的借鉴意义。所谓文化自觉是指生活在一定文化中的人对其文化要有“自知之明”，明白它的来历、形成过程、所具有的特色和它发展的趋向。它没有“文化回归”的意思，不要“复旧”，也不主张“全盘西化”或“全部他化”。自知之明是为了加强对文化转型的自主能力，取得决定适应新环境、新时代时文化选择的自主地位。费孝通指出，文化自觉是一个艰巨的过程，首先要认识自己的文化，理解所接触到的多种文化，才有条件在这个已经形成中的多元文化的世界里确立自己的位置，经过自主的适应，和其他文化取长补短，共同建立一个有共同认可的基本秩序和一套与各种文化能和平共处，各舒所长，联手发展的共处守则。［18］费孝通的文化自觉理论给我们的启示是:农村教育要走向“文化自觉”之旅，不仅要全面认识城乡文化的差异，反思农村教育的文化走向，而且要在城市文化和农村文化之间找到平衡点，使城乡之间形成动态性的文化互动和互惠，从而使得农村教育能够更好地适应新环境、新时代的要求，为城市的现代化进程和新农村建设提供有用人才。（本文来自于《天津师范大学学报》杂志。《天津师范大学学报》杂志简介详见.）
(五)关于农村教育研究的方法论
就国内农村教育研究的现状来看，一些研究者以一种“局外人”的立场，持一种实证科学的态度，力求尽可能“客观地”研究“不以个人意志为转移”的农村教育“现象及其规律”;也有一些研究者引入“质的研究”和“行动研究”等西方人文学科和社会科学的方法，强调应秉持一种“同情”和“理解”的立场，强调要从当事人的角度出发，去解释和建构特定情境下的知识、结构和意义。但总起来看，在农村教育研究领域内，持“局外人”研究立场者占据了较为明显的优势。这种占主流位置的把农村教育“对象化”的所谓“客观”研究立场，遭到了另外一些“圈内人”毫不客气的批评。批评者们明确主张:农村教育研究者不应该以一种高高在上的立场，对农村教育“指点江山，激扬文字”，而应该更多地贴近农村教育的具体情景及其当事人的真情实感，从而提出一些有助于改变农村教育面貌的切实可行的对策和建议。但也应看到，就研究者的基本任务来看，不论是持“客观”立场还是“同情”立场的研究者，恐怕都难以否认，只要是某种活动还能被称得上是一种“研究”，那就不能没有最为基本的“认知”功能。所以，无论是哪种类型的研究者，都应该在研究过程中，考虑如何解决认知的“有效性”问题。［19］
二、农村教育理论研究存在的问题及未来走向
农村教育研究涉及一系列复杂的教育问题，尽管学者们对相关主题进行了一些有益探索，但从整体上看，农村教育研究的学理水平还很低，无论在研究内容上还是在研究方法上都需要对现有的研究加以学术反省。
(一)研究内容:求“真”还是求“用”?
教育研究主要是应用研究，即便是理论，也主要是应用理论的研究。这是因为相对于其他学科理论，教育理论多是以相关学科为理论基础，是其他学科知识和方法的教育应用。据此，农村教育理论研究的内在逻辑决定了它应该求“真”，外在逻辑决定了它应该求“用”，意指农村教育理论要从中国农村本土的历史、文化和社会现实出发，生成符合中国社会情境的农村教育理论。然而，从已有的研究成果来看，我国农村教育理论研究尚停留在经验性与思辨性上，而思辨性表现尤甚。经验研究不能解决深层次的理论问题，思辨也仅是现有结论的演绎，以逻辑的推论和演绎来认识、界定复杂的变动不居的农村教育实践，而不是基于教育问题的历史与逻辑的分析，结果把自身局限在原有的认识与思维框架之中，既不能对教育实践行为做出合理的解释与说明，又不能对教育实践的发展做出预测与批判。而辩证的思辨应是建立在实践基础上，以实证知识为前提和依据进行的高层次的概括与提炼。农村教育理论与其它理性认识的成果一样，不是先天赋予的，而是人们在长期的教育实践中逐步形成的。如果我们仅是从理论到理论，那么这仅仅满足了内在逻辑，而要满足外在逻辑还必须通过对现象和变量之间因果关系的逻辑分析，得出理论假设，然后通过取样个案不断地检验和修正，这样的理论才能具有一定的普遍意义。［20］事实上，理论研究和实践研究并不存在彼此的隔离，相反二者存在着互动生成的密切关系，实证方法的运用离不开理论思辨，理论思辨的展开必须“回到事物本身”，并准确把握教育实践亟待回答的理论和实际问题。因此，未来的农村教育研究者要明晰理论研究与实践研究的内在关系，构建基于本土实践和世界性视野的理论体系。一方面关注中国农村的问题和现实，借鉴国外农村教育经验时要立足于中国的语境来创造“有意义”的教育思想，实现在元理论或元话语层面的本土化;另一方面从“知识中心”转向“问题中心”，问题的独特性恰好决定了教育理论的独特性和创造性，从而推动农村教育理论不断接受来自实践的修正和补充。
新农村教育论文篇12
一、必要性：农村教育需要有“自己”的理论
农村教育研究是我国教育理论研究的一个重要领域。长期以来，在农村教育研究方面，教育理论工作者做了大量扎实的工作，取得了丰富而卓有成效的研究成果，农村教育理论研究对农村教育的发展起到了很大的促进作用1。但“从整体上看，农村教育研究的学理水平还很低，无论在研究内容上还是在研究方法上都需要对现有的研究加以学术反省。”[1]所以，如何在已有研究的基础之上，更为有效地开展农村教育研究，使农村教育的理论研究更好地服务于农村教育实践的发展，有效提高农村教育尤其是农村义务教育的质量，使广大农村青少年儿童享有和城市大体均等的受教育权利，使农村教育能够有效地促进农村社会发展，适应新农村建设与农村快速迈向城镇化的新现实，是农村教育亟待解决的问题，也是摆在农村教育理论研究工作者面前的重要课题。
那么，农村教育研究是否需要“理论”，这是首先需要回答的问题。一般来说，关于农村教育方面的研究成果，都属于农村教育理论研究。农村教育研究都是有“理论”的。任何一项研究成果，都内在地反映出研究者一定的立场、价值取向和方法论等理论素养，农村教育研究成果也必然具有“理论性”。但具有“理论性”的农村教育研究成果并不必然是“农村教育理论”的研究。农村教育理论是农村教育研究中的一部分：其一，它是对农村教育的理论研究成果的研究；其二，是在此基础上对农村教育实践中的具体问题进行分析总结，抽象出一般性的问题，从而确立一定时期农村教育研究的问题领域，进一步来明确农村教育研究的对象；其三，对“农村教育”这一研究对象的本质属性、特征、发展规律进行抽象归纳，明确农村教育的特殊性；其四，基于以上研究，提出农村教育发展的总体性理论假设，并在实践中不断修正。由此，“农村教育理论的研究”与“农村教育的理论研究”既有联系又有区别，前者是后者的抽象与升华。
问题在于，农村教育是否应有属于“自己”的“理论”。目前的农村教育理论研究，更多的是将“农村教育”视为一个公共问题领域，将某一种具有相对普适性的“理论”应用到或移植到农村教育领域中来，如政治学、经济学、社会学等社会科学领域的学科中的理论，正如将统计学引入到教育领域而成为教育统计学一样，从而生成农村教育的研究成果，农村教育研究要“综合应用社会学、教育学、经济学、管理学等多学科的理论与方法”[2]，这是当前比较普遍的研究视角和路径。
本文认为，跨学科的研究方式固然有助于农村教育研究的深入，但也应将农村教育视为一个相对特殊的研究对象，从探究农村教育发展的特殊的本质、特征与规律入手，构建农村教育的理论。问题的关键是，农村教育是否特殊到足以需要一种有针对性的理论来对其进行解释。从农村教育作为我国教育的组成部分的角度来看，将其视为一个公共问题领域有其合理性；但我国的农村教育亦有其特殊性，从体制来看，相当长一段历史时期形成的城乡二元发展模式造成城乡间发展的不均衡，农村教育在我国的教育体系中是一个相对独立的存在，“城乡二元经济结构导致了二元教育结构，尽管在国家教育政策文本或经典教育学教科书中，我们很少见到有关于农村教育是与城市教育相对应的教育的表达，但实际上，无论在观念层面或在实践层面，农村教育已成为一种区别于城市教育的教育”[3]。从文化上看，基于农业文明的农民生产与生活方式所形成的农村文化，与城市文化之间差异的存在也是不容忽视的事实；此外，人口分布情况、地理和民族差异等等因素造成了农村社会与教育发展的复杂性与特殊性。并且这一特殊性无论合理与否，都是短期内无法改变的现实。
更为重要的是，城乡教育发展均衡并非城乡教育发展“同质化”。所以，农村教育也需要属于自己的“理论”，为农村教育研究提供理论支持。作为农村社会重要组成部分的农村教育，必然有其异于其他教育的特殊性。农村教育研究需要立足于农村教育的现实。理论的生成不是由“一般到个别”，而是正相反。正如不是先“构建”辩证唯物主义，再“创造”历史唯物主义一样。农村教育实践发展的特殊性，客观上要求理论工作者对其进行归纳总结和提升，将其上升到理论认识，并探究农村教育发展的规律，从而提升农村教育研究的科学性，“在坚持科学精神的前提下，通过整合科学主义与人文主义的学科优势进行视阈融合，形成一种科学人文主义方法论”[4]，据此形成属于农村教育的“理论”，而这一理论也将起到丰富和完善整个教育学学科的作用。
对农村教育研究者来说，目前需要深入探讨的是如何在已有研究的基础上更进一步，即不仅仅是把农村教育作为一个空间意义上的领域，研究者只是将某一理论应用在这一领域中，而是将其作为一个相对稳定的学科研究对象，研究者需要深入其中，探究其内在的本质特征与规律，从而生成农村教育的理论。
首先，中国古代农耕社会的文化传统对当前农村社会的影响是深远的。自秦汉以降，管理地方越来越重视教化的作用，“到明中期地方乡绅、族长成为教化的主导力量，与此相适应，乡约、族谱便成为教化的主要形式。”[5]近一个世纪以来，中国城市的现代化十分迅速，城市人口的生产方式、生活方式的巨大变革使得中国传统文化对其的影响日渐式微，其生活方式和价值观念相对于传统文化而言，变化是巨大的。而广大农村地区则更多地保留了农耕文化传统，其价值观念、风俗习惯等和城市相比，具有明显的差异，无论这种差异本身是否合理，在短期内是很难消弭的，理论研究者不能无视这种差异。
其次，半个多世纪以来的城乡二元发展模式，在体制上强化了城乡本就具有的这种差别。长期以来，由于城乡二元结构等体制因素以及区域发展不均衡等的叠加影响，农村的社会与教育发展总体上落后于城市的发展，改革开放以来，我国教育总体上发展迅速，但农村教育发展相对滞后，与城市教育之间的差距仍是巨大的。这也是理论研究者必须正视的现实。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出要“加快缩小城乡差距。建立城乡一体化义务教育发展机制”[6]，“城乡教育一体化是经济社会发展与教育发展到一定阶段的产物，是经济社会城乡一体化发展的重要组成部分”[7]。城乡一体化为农村教育发展指明了方向，这也说明，城乡教育之间的差距是客观存在的。无视这一现实，一厢情愿地进行抽象的批判和理论构想，对改善农村教育的现实并无裨益，这种流于清议的学术研究在实践中反而往往是有害的。
农村教育是一个客观存在的教育现象。由于文化传统、现实国情等原因，农村教育不仅是一个教育场域，更主要的是一种特殊的教育现象，简言之，农村教育有其特殊性。至于这种特殊性是什么，如何评价，那是另外一个问题。所以，农村教育理论建设需要解决的第一个问题是明确农村教育的内涵。包括其本质、规律、价值取向等问题，这是建设农村教育理论的合理性前提。
二、问题域：“教育的农村问题”抑或“农村的教育问题”
顾名思义，农村教育理论的价值是为农村教育研究提供理论支撑。由上文，建设农村教育理论首先要为农村教育方面的研究“立法”，即在内涵上明确农村教育研究的特殊性，从而避免假借农村教育之名做泛性的一般化的研究。更进一步，农村教育理论的建构，也在外延上明确了农村教育研究的问题域。
如果对目前的农村教育研究成果进行考察，其研究的内容大致可分为两个领域：一类是“农村的教育问题”；一类是“教育的农村问题”。
所谓“农村的教育问题”，是指将农村教育问题视为整个农村问题的一个组成部分，从农村社会整体发展的视角下来审视农村教育发展问题。此类研究比较侧重于从宏观的社会层面来探究农村教育问题背后的动因，关注农村教育问题与其他农村问题之间的联系，试图从整体的视角来研究农村教育。关注此类问题的大多是具有政治学、经济学与社会学等社会科学学术背景的学者。其研究的合理性是注意到农村社会对农村教育的整体制约性，也关注教育对社会的影响，理论视角比较开阔和丰富，其研究方法，尤其是社会学、经济学的方法，比较规范、严谨，其研究结论也具有说服力。其局限则是相对忽视了农村教育作为“教育”的特殊性，更多的是从外部而不是从教育自身出发来探讨农村教育问题，视教育为解决农村社会问题的手段与途径，造成农村教育改革路向的偏差。
所谓“教育的农村问题”，是指基于教育自身的视角，从教育(尤其是学校教育)的特殊性出发来研究农村教育问题。此类研究更多的是将农村教育(农村学校)从农村大环境中剥离出来，做相对独立的剖析，关注相对微观的学校教育内部的问题，对农村学校教育现状的描述较为具体细致，有助于对农村学校教育问题认识的深入。研究此类问题的学者多具有教育学科背景。其研究的合理性是充分尊重了教育活动自身的特殊性，对课程、教学、教师发展、学校架构等方面问题更为关注。其问题则是容易导致相对孤立地研究农村学校教育现象和问题：一方面，忽视了农村教育与农村社会的联系；另一方面，也忽视了农村教育与城市教育之间的差别。
两类研究的一个共同问题，是“农村”与“教育”(学校)之间的分离。建构农村教育理论，需要将农村与教育真正结合起来，做到既有农村，又有教育。既要立足于农村，把农村教育问题视为农村社会问题的一部分；又要立足于教育，凸显出农村教育之于农村社会和城市教育的特殊性。
农村教育是一个客观存在的教育现象。农村教育中存在的问题并不必然就是农村教育理论的研究对象。从教育问题产生的原因看，一种是由教育自身原因引发的教育问题，这是农村教育理论研究主要领域。此种问题产生的原因主要是教育领域内部矛盾发展变化使然，例如教师体罚学生，虽然问题也有社会背景，但主要是教师自身素质不高的问题，不必扯上什么社会原因，把责任推给社会。这类问题是教育矛盾自身发展变化过程中出现的问题，所以也必然是教育学要研究的问题。一种是由社会原因所引发的教育问题，这类问题表现为教育问题，实际是农村社会(以及整个社会)问题在教育领域中的表现。这一问题不仅在教育领域反映出来，也在社会其他领域中得以反映，所以，这类教育问题实际上是社会问题。这类问题不可能在农村教育的框架内单独解决，而需要在整个社会层面才能得到解决。对于农村教育研究者来说，这类问题并非不可以研究，但需要更加审慎，不能流于空洞的情绪化的议论。
农村教育理论需要在农村社会问题的背景下来展开对教育问题的研究，但这并不意味着农村教育理论也要深入研究农村社会其他领域的问题。教育研究对社会问题的关注是由于社会其他领域问题与教育问题发生切实的影响。教育问题是社会问题的一部分，社会其他领域的问题也影响了教育问题的产生与解决，需要把教育问题置于广阔的社会问题的背景下去研究。教育理论之所以要研究这些问题，是因为这些社会活动中的矛盾影响和制约了教育活动的矛盾运动发展，所以，对这些问题的研究构成教育研究的理论前提。
所以，需要将“教育的农村问题”与“农村的教育问题”结合起来。“如果我们用传统的教育学的思维方式思考农村教育，那么农村教育就变成了一般教育理论的应用地，但是如果我们从城乡关系、社会转型等大的背景去思考问题时，就会发现农村教育有许多自己独特的‘问题型’”[]，由此所生发的问题，才是真问题，才是可以解决的有意义的问题，基于这样的问题的研究，才是有意义的研究。
三、落脚点：如何建设农村教育理论
随着新农村建设和城镇化进程的深化，农村教育正在发生深刻的变化，这为农村教育理论研究提供了发展的契机，许多新问题需要理论研究加以应答。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出“向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。”“坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。”[]在学前教育、农村寄宿制学校建设、义务教育、教师等方面，都提出了具体的要求和设想，农村教育日益受到国家的重视。
农村教育理论的建设的路径，应是在对当前农村教育理论方面的研究成果进行梳理与总结的基础上，通过理清农村教育理论与实践的基本矛盾和核心问题，探索农村新教育理论构建问题。其目的是通过理论研究，系统总结之前的理论研究成果，为今后农村教育研究提供理论支撑。并在此基础上，促进农村教育实践的深化与发展。
(一)在对已有研究的研究中确立学术生长点
改革开放以来，我国农村社会与教育发展取得了令人瞩目的成绩，也取得了丰硕的理论研究成果，为进一步推进农村教育研究，提高农村教育研究对农村教育发展的影响力，有必要对30年来农村教育方面的理论研究进行系统的梳理与总结。
其一，改革开放以来的30年，是我国社会各方面迅速发展的时期，尤其是十六大以来的10年，改革逐步深化，社会继续发展。适时进行理论总结，探究30年来农村教育研究的理论发展线索，对农村教育研究做相对全面的理论梳理，以形成对此一时期的研究成果的全面概括。
其二，对30年以来农村教育研究所取得的经验与成绩进行总结。农村教育所取得的成绩与理论研究者的努力是不可分的。任何实践都是一定理论指导下的实践，教育实践的深化与发展的背后是理论研究的不断深入。对此一时期教育理论研究的成功之处进行深入研究，是今后进一步研究的基础。
其三，对30年来农村教育研究存在的问题进行梳理与反思。教育尤其是农村教育当前还存在许多问题，这是必须正视的。造成这些问题的原因很复杂，其中，农村教育研究的解释力与实践力的不足需要反省。所以，有必要对当前农村教育研究本身存在的问题进行深入研究，找到原因所在，以求在今后的研究中克服。
(二)基于农村教育现实，明确农村教育发展中的基本矛盾与核心问题
任何一种理论都不是凭空设想出来的，都有一个从实践中来，到实践中去的问题。构建农村新教育理论，离不开农村教育实践与理论中的现实问题。农村教育研究是研究农村教育中的问题的。所以，基于农村教育的问题意识，是农村教育研究的合理性前提。即只有研究的是农村教育的问题，才能称作是农村教育研究。这就需要找到农村教育研究中的基本矛盾与核心问题。找到了农村教育的特殊矛盾与问题，才能明确农村教育的特殊性，深入认识农村教育的本质和特征。也就能够确定农村教育研究的边界。
在长期的发展过程中，我国的农村社会与农村教育的发展与演进路径和城市相比有很大的不同，这一不同造成了农村教育问题的特殊性。也就是说，农村教育发展中存在的问题并不必然就是中国教育中的普遍性问题。当然，包括农村教育在内的各种教育共同构成了中国教育，但由于教育发展与研究价值取向中的城市本位的价值取向，农村教育和农村教育研究一定程度上被边缘化了。作为中国教育发展重要的组成部分，农村教育在现实中缺乏足够的话语权，从理论到实践在一定程度上成为城市教育的“附庸”，这种局面，对于农村教育是不利的。农村教育中的问题是被“发现”出来的，而不是被“制造”出来的。本文力图通过文献梳理与调查研究，从理论上阐明农村教育的本质与特征，以确立农村教育研究的逻辑与现实起点。
(三)基于辩证法的方法论，构建农村新教育理论
新农村教育论文篇13
农村成人教育是农民就业后提高技能和提升素质的教育，有利于提升农民——新农村建设的主体的素质，是社会主义新农村建设的重要保障之一。然而在新形势下，农村成人教育还存在着一些与社会主义新农村建设不相适应的问题，需要进一步发展和完善农村成人教育。
一、新农村建设中农村成人教育的作用
（一）农村成人教育有利于农村富余劳动力的转移
首先，让农民接受成人教育可提高他们的受教育水平，从而增强农民外出务工的意识；其次，农民在接受教育和培训后，获得一技之长，可以增强农民外出务工的合理性；最后，农民经过教育培训后，提高了自身的技能，可扩大他们的就业范围、增加就业机会、提高收入水平。可见，农村成人教育有利于实现农村富余劳动力的转移。
（二）农村成人教育有利于农业经济的发展
农村人口的受教育程度较低，农业人才的缺乏阻碍了农业科学技术的推广，不利于农业经济的发展。农村成人教育恰好能够弥补这种不足，有效地提高我国农村人口的综合素质，为农业经济的发展培养技术、管理人才，推进农业现代化的进程。
（三）农村成人教育能够促进农业结构调整
我国处于第四次农业结构调整阶段，这次农业结构调整涉及面广，将农民经营范围从以粮食作物为主，转向特色农业、林业、养殖业、渔业、农副产品加工业等多元化经营，这次农业结构调整将有利于国民经济的快速、持续和健康发展。对农民进行各个门类和多种技能的成人教育培训，以提高他们的知识和技术水平，有利于实现这次农业结构调整。
（四）农村成人教育是解决“三农”问题的重要途径
目前，我国农村农民的受教育程度较低、不具备相应的农业科学技术和文化基础知识，加上民主法制意识淡薄、思想落后，缺乏市场竞争意识，使他们难以适应社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会的要求。因此，需要在普及农村地区九年制义务教育的基础上，重视农村成人教育的发展，开展文化基础知识、农业科学技术、市场经济、民主法制、思想道德修养等方面的教育培训，全面提高农民的综合素质、增强农民的创业发展能力是解决“三农”问题的重要途径。
二、新农村建设中农村成人教育存在的问题
（一）农村地区农民受教育水平较低、教育意识淡薄
我国农村地区农民的文化素质较低，急需加强农民的文化教育。然而，农民对接受教育的重要性没有足够的认识，特别是已经成家立业、家庭负担较重的农民，他们没有接受教育的积极性和主动性，这些都直接制约了农村经济的发展和社会主义新农村的建设。
（二）政府对农村成人教育的投入不足
农村成人教育在社会主义新农村建设和促进农业经济发展方面有其重要的作用，政府和社会也十分重视农村成人教育的发展，但是，由于农村人口基数大，贫困地区较多，农村成人教育的财政资金难以满足需求，加上县、乡、村等三级农村成人教育之间往往沟通不畅，使财政经费很难落到实处，阻碍了农村成人教育的发展。
（三）我国目前农村成人教育缺少相应的理论支持
我国目前的农村成人教育理论多以普通教育理论和国外的成人教育理论为模本，进行纯理论演绎研究，缺乏实践基础，与此同时，农村成人教育理论研究者之间缺少学术交流和借鉴的机会，未能及时总结我国以往农村成人教育实践经验和理论成果，影响了农村成人教育理论研究的针对性、有效性和科学性，使我国目前农村成人教育缺少了相应的理论支持，制约了农村成人教育的发展。
（四）农村成人教育的教学质量有待提高
目前，我国农村成人教育的师资问题突出，教师学历较低，年龄偏大，缺少既有实践经验水平又具备专业理论基础的优秀教师，是造成农村成人教育质量不高的重要原因。与此同时，在农村成人教育的课程体系方面。由于课程设置比较单一，未能较好地实现在让农民掌握农业实用技术的同时提高农民整体素质；在农村成人教育的教学内容方面，以教授传统型农业技术为主，教学内容陈旧、理论性过强、缺乏实际操作性，不能适应目前经济和社会的发展需要；在农村成人教育的教学方法方面，沿用基础教育的教学方法，没有根据农村成人教育的特点和具体情况进行改进，教学效果不佳。
三、新农村建设中发展农村成人教育的对策
（一）增强农村成人教育为社会主义新农村建设服务的意识
在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的新形势下，需要进一步认识农村成人教育在农村经济社会发展中所发挥的重要作用。农村成人教育的目的是通过提高农民的科学水平和文化素质，来推动农业经济的发展和农村社会的进步。因此，农村成人教育必须根据农村和农民的实际情况，结合农业结构调整的需要，增强为社会主义新农村建设服务的意识，扩大其服务功能。积极开展实用技术培训，提高农民的技术水平，使他们更好地掌握和运用新的技术。积极开展民主法制、科普、基础文化知识等多方面的教育活动，提高农村人口的思想道德修养和科学文化水平，以促进社会主义新农村建设和农村经济社会的发展。
（二）政府要加大对农村成人教育的投入
农村成人教育的发展需要有相应的经费支持。保证农村成人教育的教学质量需要有健全的基础设施、完善的教学设备和优秀的教师队伍。因此，各级政府应落实给予农村成人教育经费支持的现行法规政策，积极加大对农村成人教育的经费投入，并努力形成政府补助、用工单位安排和个人：承担相结合解决经费的机制。与此同时，还应增加对农村成人教育的投资渠道，制定相关的优惠政策鼓励社会力量投资和办学。
（三）改革创新农村成人教育的教学内容和教学方法
