全面深化改革工作思路篇1

今年以来，我中心坚持以“最多跑一次”改革为牵引，以提升政务服务能力为目标，以落实行政服务中心标准化建设改革为重点，积极谋划，狠抓落实，各项工作有效推进，企业和群众获得感不断增强。

一、上半年工作总结

(一)力促“网上办”“掌上办”。通过优化流程、梳理高频事项，有效提升网上可办率、全程网办率。目前驻市行政服务中心事项X项，X%以上网上可办，X%以上实现全程网办。强化宣传，强化宣传，积极引导群众通过“X政务服务网”、“X里办APP”“支付宝小程序”等途径办理业务。

同时成立督查组，通过“随访+暗访”方式，对部门窗口进行不定时督查，确保政务服务不断档，让群众办事更便利、企业复工更畅通。截止目前，我中心办件量达X万件。督促、指导各部门面向企业群众开展“网上办”“掌上办”业务，实行“不见面”“零跑腿”审批。目前我市“网上办”开通率X%，除去不宜实现网办事项，实现率X%，“掌上办”开通率X0%;“零次跑”实现率X%。

(二)升级便民利企“一件事”。围绕群众牵肠挂肚的事项，继续深化“一件事”改革。聚焦民生关切、涉企服务、城市管理、执法监管等重点环节，现已成功实施X件省定高频“一件事”全流程“最多跑一次”。其中在我中心办理的有不动产登记、公积金贷款、纳税等X件，该X件企业和个人“一件事”100%全部实现“网上办”和“掌上办”。同时在加快实现X件省定高频“一件事”协同高效办理基础上，梳理形成了X件高频“一件事”，如外贸经营许可一件事、商品房“预转现”一件事、不动产户籍联办一件事等，正在逐步推进中。

(三)推进政务服务向基层延伸。全面规划全市政务服务向基层延伸总体工作，打造“1+8+15”政务体系。对乡镇(街道)的行政服务中心的场地面积、窗口布置、便民设施和物品摆放等都做了硬性要求。通过专班形式，对镇街就事项承接数量、方式及人员下沉、业务办理培训等内容进行具体对接、研究确定，确保做到“放得下、接得住”。精准赋予审批权，按照“有需求、放得下、接得住、管得好”的原则，采用委托放权、部门派驻等X种方式，由乡镇(街道)提出需求，明确下沉政务服务事项X项，较改革前增加入驻行政服务中心X项。

(四)优化“瓯e办”自助办。优化自助网点布局，把办件量少的X台“瓯e办”设备调整到车管、社保所等需求量大的网点。推广24小时自助服务，推动自助服务网点向园区、社区、集聚区等场所延伸，全面提升政务服务覆盖度和便捷度，实现随时办、就近办、马上办、一次办。目前我市“瓯e办”办件量达X万件，居X各县(市、区)前列。

(五)推进为侨服务“全球通”扩面增项。深化为侨服务“全球通”品牌建设。大力推进“全球通”平台外延内拓，实现“全球通”国内和海外服务点数量拓展、服务质量提升、平台功能升级。制定出台含户籍证明、不动产登记等X个事项的为侨服务目录清单。“全球通”服务国内外联络点已涵盖意大利、法国、阿联酋、南非等X个国家X个点，目前我市全球通办件量达31件。

(六)推进企业投资项目审批“最多80天”。通过X政务服务网投资项目在线审批监管平台实施全过程审批跟踪、监测预警、时效统计等功能，实行节点管控，分阶段、分环节开展项目立项、规划许可、施工许可前三阶段“最多50天”和竣工验收“最多30天”审批效能监测，出台《X市建设工程联合验收实施方案》。目前，我市新赋码的一般企业投资项目“最多80天”实现率力争达到100%。开工前审批(即项目立项、规划许可、施工许可三阶段)“最多50天”X个项目、竣工验收阶段项目“最多30天”X个项目，实现率均达到100%。“最多80天”改革得分X分，在X各县市区排名第一，全省排名第六。

(七)深化多样化代办服务。建立市、镇、村“三级代办员”队伍，形成覆盖市、镇、村“三级一体、横向协作、纵向联动”的服务体系。在镇(街)、村(社)行政(便民)服务中心设置综合代办窗口(代办服务点)，在镇(街)、村(社)形成线上、线下办理为主、代办服务为辅的服务格局同，将代办服务的触角延伸至“15分钟办事圈”。通过高效化施策、协商化推进、精细化服务，提升重点项目审批的速度与效率，促使一批重大项目在疫情之后能够快速落地。设立银行志愿代办服务窗口，通过政银合作，强化银行无偿代办服务。目前代办企业投资项目共X个，实现便民代办共X件。

二、下半年工作思路

(一)打造政务服务2.0平台。一是建设“未来大厅”。设置智能导服区、收件区、审批区、出件区，全面推进办理窗口与自助终端设备接入政务服务2.0，完成市级行政服务中心改造,进一步创新管理和服务方式，实现“新大厅、新服务、新体验”。二是强化自助办理功能。在市行政服务中心大厅开辟自助办理专区，整合“自助办”、“自助填表”等功能，配备专职导引人员并强化业务培训，提升智能办事体验感。

三是推进政务服务流程优化。按照“应统尽统、应简尽简”的要求，督促部门就重点事项的办理流程、申报表单、申报材料等核心要素，与上级部门做好标准的对接、事项的配置和应用，并逐一梳理编制具体的受理清单和审核要点，实现窗口人员按标准收件。

(二)力促投资项目高效审批。一是开设涉企服务“专家门诊”。围绕企业开办、企业转产、项目投资、经营许可等审批服务，以及政策咨询、问题投诉、疑难解答，开设“跑一次没办成”窗口，组建政务服务专家团队，开设“专家门诊”、主动“上门问诊”、精准“把脉开方”，为企业提供个性化、专业化、精准化服务。二是深化投资项目在线审批监管平台3.0应用。进一步精简投资项目事项办理环节和材料,推动一般企业投资项目全过程审批“最多80天”,实现企业投资简易低风险小型项目快速审批“最多20个工作日”。

(三)力推“互联网+政务服务”。一是大力倡导“不见面”办事。以疫情防控为契机，加大系统对接和数据共享力度，着力打通“网上办”、“掌上办”堵点，切实提升网上可办率、全程网办率。在全市全面推广“不见面”办事模式，转变群众传统的线下办事观念。二是优化网办掌办模式。在巩固疫情防控期间“网上办、掌上办”做法的基础上，优化申报页面设置，强化智能导办体验，简化审批流程，再梳理一批与群众企业密切相关的高频政务服务事项，做好网办掌办操作路径的宣传和辅导，力争实现网上受理达80%以上。探索开展申请零材料、填报零字段、服务零人工、领证零上门的智能“秒办”。

三是提升全天候自助服务能力。根据企业和群众需求，推进多条线政务服务事项在“瓯e办”自助服务终端集成办理，推动更多事项全程自助办理。优化自助网点布局，拓展服务时间和空间，推广24小时自助服务，推动自助服务网点向园区、社区、集聚区等场所延伸，加大宣传辅导力度，全面提升政务服务覆盖度和便捷度，实现随时办、就近办、马上办、一次办。

(四)实施助企为民新举措。一是深化“一件事、一次办”。全面深化“一件事”改革，进一步优化办事流程，高质量实现X件“一件事”办理，围绕“新动能、新业态、新产业”等重点领域，推动一批新的群众、企业“一件事”联办，让群众“最多跑一次”就能办成“一件事情”。二是全力推进“证照分离”改革。建立清单动态管理机制，将涉企经营许可事项全部纳入清单管理，清单之外不得违规限制企业经营。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，实现企业准入准营便利化。三是实施商品房“预转现”联办。通过整合部门间资源，优化流程，推动住房公积金、税务、不动产窗口联办，实现预售商品房交税、办理不动产权证、住房公积金贷款转现房抵押三项业务“跑一次、跑一窗”办结，提升审批效率，方便群众办事。

全面深化改革工作思路篇2

一、以领会十八届三中全会精神为核心，准确把握精神实质

党的十八届三中全会深刻阐述了全面深化改革的重大现实意义和深远历史意义，明确提出了全面深化改革的战略方针和宏伟目标，进一步指明了在改革攻坚期和深水区的前进道路和方向。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，系统总结了改革开放的成功经验，精辟分析了当前发展面临的新形势新任务，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，是指导我国全面深化改革的纲领性文件，是全党和全社会智慧的结晶。学习好、宣传好、贯彻好党的十八届三中全会精神，关键是深刻领会全会的精神实质和丰富内涵，凝聚成强大的改革共识。

1、准确把握全面深化改革的重大意义。指出，改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是党和国家保持生机活力的关键，是当代中国最鲜明的特色，也是当代中国共产党人最鲜明的品格。我们每个人都是改革开放的亲历者、参与者和受益者。回顾35年走过的路，我们都有一个切身感受，无论是国家、集体还是个人，所取得的一切发展进步，都得益于改革开放。没有改革开放，我们不可能有今天这样的大好局面。实现两个百年目标和中国梦，要求全面深化改革。解决我们发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。改革是国运所兴、发展所迫、民心所向。我们在改革开放上决不能有丝毫动摇，必须牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，做到改革不停顿、开放不止步，凝聚起磅礴改革的力量。

2、准确把握全面深化改革的总体要求。全会指出，全面深化改革，指导思想是马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观；基本要求是坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向；出发点和落脚点是促进社会公平正义、增进人民福祉，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景；总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。只有领会这些总体要求，才能增强政治定力、明确政治定位，也才能把握今后一个时期全面深化改革的立场和原则。

3、准确把握全面深化改革的基本原则。包含四个方面：一是坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向，这是最重要的，表明了改革走什么样的政治道路；二是坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新，表明了改革走什么样的思想道路；三是坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展，表明了改革坚定不移要走党的群众路线；四是坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力，表明了改革的稳中求进、稳中有为的具体路径。这些改革开放的宝贵经验是我们全面深化改革必须遵守的行动准则。

4、准确把握全面深化改革的总体布局。全会对全面深化改革作出系统部署，推进15个方面的深化改革。概括而言，就是在加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明等五个方面推进“五个围绕和五个加快”：一是紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；二是紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；三是紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣；四是紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序；五是紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土 空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。这既是对十精神的贯彻落实，也标志着我们党对改革的认识更加清晰、部署更加系统，达到了新的高度。

5、准确把握全面深化改革的重点思路。全会的一个重大理论观点，就是“使市场在资源配置中发挥决定性作用”。由“基础性作用”到“决定性作用”，表明了我们党对“有形之手”和“无形之手”关系的认识在不断深化。全会还鲜明提出，“经济体制改革是全面深化改革的重点”，要“发挥经济体制改革的牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应”。这一鲜明思路，体现了我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，也契合了发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。领会全会精神，就要准确把握这些关于全面深化改革的新论断、新洞见，树立理论自觉，增强理论自信。

二、以学习十八届三中全会精神为重点，掀起学习宣传热潮

当前，摆在我们面前的首要政治任务，就是要把党的十八届三中全会精神学习好、宣传好、贯彻好。全县各级各部门要自觉按照中央和省市的统一部署，迅速传达全会精神，广泛宣传全会精神，带头落实全会精神，确保把全会精神转化为全县党员干部群众的共识和行动。

1、在学习上下功夫，确保真学真懂。各级党组织要切实发挥核心作用，层层制订方案，层层组织实施，有重点、有步骤、分层次地开展学习活动，迅速掀起学习的新高潮。各级领导干部要切实发挥表率作用，率先垂范、以身作则，坚持带头学、带头讲、带头干，努力成为学习贯彻三中全会精神的“主动学习者、自觉践行者、模范贯彻者”。广大党员要充分认识全会的重大意义，认真、反复、深入地学习十八届三中全会精神，尤其要在学习研读三中全会公报和中央《决定》原文上下功夫，在全面准确领会全会精神实质上下功夫，在力求融会贯通上下功夫，进一步武装头脑、统一思想、凝聚共识。

2、在宣传上造声势，确保有声有色。要有组织、有计划地开展宣传活动，全面、系统、深入地将党的十八届三中全会精神覆盖到全县每一个角落，营造学习贯彻的浩大声势。要做到广泛宣传，充分利用网站、报刊、电台等平台和载体，进行全方位、多角度、立体式的宣传和报道，真正使三中全会精神家喻户晓、人人皆知。要做到生动宣传，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体广泛联系群众的优势，开展群众喜闻乐见、形式多样的学习宣传活动，真正使全会精神走入田间地头、走进群众心头。要做到深入宣传，组织领导干部、专家学者、理论骨干深入宣讲、深入解读、深入回答广大干部群众关心的重点热点和难点问题，真正使三中全会精神为广大党员干部群众所理解、所掌握、所信服。

3、在结合上做文章，确保入脑入心。要强化学习导向，结合县情实际、本职岗位，坚持缺什么、补什么，带着目的学，带着问题学，把全会提出的一系列新目标、新思路、新举措弄懂弄通、学深学透，找准新形势下自身工作的切入点和突破口，真正做到内化于心、外践于行。要增强实践导向，结合岗位工作，坚持在学中干、干中学，自觉把所学所悟、所思所获充分运用到实际工作中，使学习贯彻成为完善思路、推动工作、破解难题的过程，成为坚定信念、强化责任、改进作风的过程，推动学习的成效转化为发展的成果。要坚持问题导向，把学习贯彻三中全会精神和破解制约我县发展的机制体制障碍结合起来，与“三联三送三促进”和县级班子民主生活会征求意见结合起来，由各常委领衔，深入分管部门和挂点乡镇，扎扎实实梳理一些长期制约南昌县发展的“瓶颈性”、“老大难”问题，体制机制等深层次问题，以重点领域和关键环节的改革突破带动全局工作的推进。同时，要牢牢把握《决定》新开启的“改革窗口”、顶层设计，切实强化贯彻举措，全面推进并不断深化改革创新，增强发展的动力和活力，努力让改革之“花”在昌南大地结出发展之“果”。

三、以贯彻十八届三中全会精神为动力，全力做好当前工作

学习贯彻党的十八届三中全会精神，关键是要结合南昌县实际，创造性地抓好贯彻落实。眼下年关将近，各项工作到了冲刺收尾阶段。全县上下务必要以全会精神为动力，进一步统一思想、坚定信心、鼓足干劲、克难奋进，全力打好年底“收官之战”，确保全面超额完成全年各项目标任务。

1、全力以赴冲刺全年目标。现在距离年底只剩下43天时间了，全年各项工作已经到了决战决胜的紧要关口，形势逼人、责任催人、任务压人、时间不等人。全县上下要严格按照“任务不变、标准不降、力度不减”的要求，认真对照全年目标任务，逐一检查梳理、拾遗补缺，算清各自的时间帐、任务帐和进度帐，对提前完成的指标，要搞好横向比较，在争先进位上下工夫；对按序时进度正常推进的指标，要倒排进度，加快速度，争取超额完成；对拖欠进度的指标，要查不足、找问题，再鼓干劲、再添举措、再加压力，力争迎头赶上、不拖后腿，确保为今年的工作画上圆满句号，为明年的工作奠定坚实基础。

2、争分夺秒加快项目推进。按照“2+6”项目推进年的总体部署，抢抓当前建设施工的黄金期，倒排工期抢进度、挂图作战比速度，全力推进总投资490亿元的201个重大重点项目建设，特别是要加快推进下半年开工的30多个工业项目，确保在春节前完成厂房封顶，力争为明年经济发展提供新的支撑点、增长点。要进一步抓好招商引资工作，充分利用年底节庆活动多、客商返乡探亲多的有利时机，多渠道、全方位、立体式收集信息，主动登门，抢先联系，加强跟踪，力争引进更多的好项目、大项目，为明年发展积蓄后劲。要继续强力推进房屋征收工作，深入开展房屋征收百日大行动，力争全年完成130万平米，切实为项目提供用地保障，为发展腾出更多空间。

全面深化改革工作思路篇3

1.铁路改革目前取得的显著成绩

在当前，铁路改革目前取得的显著成绩离不开国家的政策的倾斜、改革的魄力和胆识、正确改革路径的选择这三个方面的因素。概括起来主要体现在以下几个方面：

1.1铁路运输经营亏损的局面得到有效的控制和改善

从铁路发展的历程来看，我国铁路改革面临的一个突出问题就是如何解决历史遗留问题。长期以来，为发挥铁路的公益性，铁路对军人、学生、残疾人实行票价优惠，对军用物资、机关物资、农用物资进行经费补贴，据统计，仅2008到2010间，铁道部的公益性补贴就达到2078亿元。铁路运输系统作为我国交通运输的核心，持续出现的负增长局面严重制约着我国经济的快速发展。虽然铁路要发挥公益的性质，但是作为一个市场主体也必须依靠经济效益来实现可持续发展，为铁路运营提供经济基础和支持。近年来，随着铁路改革的不断深入，铁路企业运输经营亏损的状况得到了一定的改善，2013年，铁路发送旅客数量17.54亿人次，同比增长5.4%，货物运输量25.4亿吨，同比增长7.9%，全年运输经营收入达1209亿元，同比增长6.3%，铁路盈利达405亿元。

1.2铁路建设力度和范围进一步扩展

随着国家政策的倾斜、财政的补贴力度加大，铁路交通运营的持续盈利，铁路建设的资金得到有效保障，重点工程线路都处于持续建设、收尾阶段或者已经投入运输经营中，进一步满足人们对铁路运营的需求。加上各企业对工程质量的严格把关，保证了工程提前顺利完成。在对高海拔、地区复杂铁路线路的铺设过程中，特别是技术上的创新已经取得通过国际认证的数百项专利，创造了多了“世界第一”，实现了技术难度的攻关。特别是最近几年高铁、动车的建设力度也不断得到扩大，可以说，我国铁路建设的力度和范围已经取得了令人瞩目的成效。

1.3铁路工作体制和机制的进一步深化

随着我国政企分开机制的改革，加快了各运输企业迈入市场经济的步伐，实现了资产经营完全责任制；加强思想政治工作的统领，推进惩治和预防腐败体制建设；推进铁路技术创新，提升铁路创新能力；实行总公司建设，发挥总公司的统一管理作用；推进铁路运输体制改革，增强企业的发展活力；树立安全风险意识，提高对铁路运营的安全管理力度等等。这一系列铁路工作体制和机制的深化，保证了铁路改革的持续进行。

2.实现开创铁路改革发展新局面的举措

在新时期，紧紧抓住改革的历史机遇，开创铁路改革发展的“生动活泼”的新局面必须实施以下几个举措：

2.1解放思想，坚持深化铁路改革的理念和道路不动摇

观念先行于行动，正确的理念保证了保证道路选择的科学性、正确性。目前，我国铁路改革还处于一个初始阶段，如何解决改革中面临的一系列问题，需要我们在完成铁路改革工作任务之前，必须解放思想，认真贯彻在视察铁路工作时所作的重要指示，保证铁路运营的持续平稳发展，确保铁路企业的高效发展。只要我们坚持深化铁路改革的理念和道路不动摇，研究和探索铁路改革发展的新理念、新思路、新路径，创新现有铁路工作理念，遵循市场经济规律，就能不断满足经济发展的要求，开创铁路改革发展的“生动活泼”局面。

2.2树立铁路运营的安全风险预防意识，保证铁路运营的安全性

铁路运营的安全是保证铁路又好又快发展的前提基础。特别是随着温州动车安全事故发生，进一步为铁路的安全运营敲响了警钟。铁路相对于其他交通方式，载客量大，特别是在客流高峰时期，一旦发生安全事故，后果的严重程度可想而知。铁路运输在保证人们的生命和财产安全方面责任重大，加上近几年铁路高铁、动车的持续建设，我国铁路建设的范围持续扩展，这对加大了铁路运输的安全管理难度。因此，树立铁路运输的安全风险预防意识，建立对铁路的安全风险评估机制，保证铁路运营的安全，是铁路改革的重中之重。

2.3认真维护铁路职工的切身利益，激发铁路企业的活力

铁路企业的有序高效发展离不开铁路职工的积极有效参与。因此，铁路企业应在实际的铁路管理中，加强对职工的培训，加大对人才的培养力度。丰富职工的精神文化生活，注重职工工会队伍的建设，提升职工参与企业管理的积极性，让职工对企业的发展献言献策。认真对待职工的利益诉求，改善职工的物资福利待遇，努力让铁路改革的发展成果惠及广大职工。

2.4进一步提升铁路服务水平，保证铁路的健康发展

铁路基础建设，公益性是其根本特征，必须实现铁路的社会效益。这就要求改善和提升铁路服务水平，只有这样铁路运营才能实现社会效益和经济效益的协调发展。通过优化铁路运营线路，创新铁路购票渠道，进一步完善网络订票、电话订票、自助订票等，方便群众生活，提升服务水平。

铁路改革的成败直接关系着我国经济的发展和人民利益的维护，涉及很多方面、很多环节，是一项复杂艰巨的工作，在铁路改革大幕拉开的同时，我们面临着前所未有的挑战同时也是一次全新的机遇。开创铁路改革发展的新局面，不可能一簇而就，需要扎扎实实的推进。 [科]

【参考文献】

全面深化改革工作思路篇4

2.2 职业教育改革：目标、途径、任务

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对深化教育领域综合改革做出全面部署，对职业教育改革的目标、途径、任务提出了明确要求，见表2-2。

2.3 用改革的思路办好职业教育

2014年2月26日，以为总理的新一届中央政府首次集中专题研究部署职业教育工作。会上强调要用改革的思路办好职业教育，许多观点与传统的职业教育行政理念形成反差，体现出强烈的改革意识。见表2-3。

2.4 职业教育改革关键：处理好政府和市场的关系

全面深化改革工作思路篇5

共青团是党的助手和后备军，长期担负着为党培养接班人、输送新鲜血液的历史重任，在目前这个改革开放、继往开来的关键时期，在铁路实施优化生产力、合理整合劳动资源等改革过程中，这个任务就显得更为重要，共青团组织要充分发挥自己思想政治工作的优势，把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人作为自己工作的重点来抓，通过深入开展爱国主义教育、读书学习等活动，全面提高青年的思想政治素质和理论素质，为铁路深化改革打下坚实的基础。

与此同时，要在不断提高团员青年的文化素质上下功夫。社会主义发展到今天，满足人民日益增长的物质文化需求成为当前最大的政治，因此，共青团在培养团员青年的政治素质的同时要积极培养团员青年的文化素质，通过举办各种学习班、兴趣小组，甚至建立一种长期的学习制度来提高广大团员青年的经济、管理水平，要把培养青年职工的实际操作技能和实用技术作为共青团技术培训的方向，同时我们要注意，无论建立何种学习制度，重要的是要落到实处，要把我们教育的重点放在扎扎实实提高青年的素质上来，通过我们的教育活动，使他们的素质得到真提高，在尽可能的情况下，共青团要积极给广大团员青年提供一个锻炼的阵地和舞台，使广大团员青年不但有报国之志，而且有报国之门，并且有报国之能，为促进铁路事业跨越式发展奠定良好的基础。

2 要突出做好青年思想稳定工作，为铁路改革创造良好的环境

铁路改革需要一个良好的环境、稳定的环境。而今年的热点问题多，各项改革在逐步深化过程中将向解决更深层次的矛盾进行，将更多地涉及到青年的一些切身利益，造成许多不稳定因素。因此，行之有效的做好青年的思想教育工作，做好改革深化中的青年思想稳定工作是今后团的工作一个突出任务。为此，各级团组织要积极大力开展改革形势教育，要组织团员青年认真学习资产经营责任制的有关知识，认识到实施资产经营责任制等改革举措是铁路改革发展的必由之路。引导团员青年理解改革、支持改革、主动参与改革，做深化改革的促进派，做铁路改革发展的主力军。

要作好青年在改革中的稳定工作，重要的是要维护好青年人在改革中的切身利益。社会变革的时代，青年的需求逐步多样化、具体化，而目前共青团尚缺乏有效的服务青年和维护青年权益的机制。如何满足青年的学习愿望、生活要求，如何维护好青年在企业深化改革中的各项正当权益，也是今年的工作难点。铁路在实施资产经营责任制过程中，奖惩力度将不断加大，各种改革也将逐步深入，青工将比任何时期都要关注自身利益的得失，团组织只有进一步维护好青工的合法权益，积极做青工合法权益的代言人，去凝聚青年、感召青年，才能进一步引导好、发挥好广大青工的工作积极性和创造性，才能更好地做好稳定工作。因此，各级团组织要努力解决团员青年的工作、学习、就业中的实际问题，就要着眼于“推优入党、推优入学、推优竞岗”的三推工作，为他们提供学习机会、就业门路，提高他们的担当本职工作的业务素质。要通过将团支部书记纳入党支部委员会，参与行政政策研究等形式，切实维护好青工合法权益，激发团员青年投身改革的主动性和积极性，为深化改革创造良好的环境。

3 要全面活跃团的实践活动，为铁路改革做出积极贡献

团的实践活动历来是共青团工作中最具活力的内容，是共青团凝聚青年、活跃团的工作的重要手段，更是团组织在企业中发挥突击队和生力作用的重要途径。

团组织要在铁路实施资产经营责任制等改革过程中，发挥其不可替代的作用，更应该结合团的工作实际开展富有活力的活动。各级团组织要不断适应新形势，在科学的理论指导下，积极探索共青团活动的新方法，深入调查青年的需求，了解他们需要什么，喜欢什么，企业要求青年做什么，从而找到青年需求与企业需要的最佳结合点，既使团员青年踊跃参与，又使的活动符合企业改革开放的大局，有利于经济效益的提高，促进铁路企业的改革发展。

在这方面团组织也曾有过成功的尝试，“青年文明号”、“青年新干线”、“阳光爱心服务”等富有团的特色的创建活动开展以来，不但赢得了广大团员青年的赞同，而且适应了企业精神文明建设的需要，同时也为提高企业的竞争力做出了贡献，正因为它适应了各方面的需要，因而得到了广大团员青年的广泛赞同和参与，使“青年文明号”等创建活动呈现出勃勃生机。

4 要深化青年工作的开展，为铁路改革提供新生力量

青年工作是关系铁路兴衰和战略发展全局的大事。在推动铁路各项事业发展的同时，要积极争取各个方面更多地关注、关心青年工作，鼓励各级共青团等青年组织创造性地开展工作。坚持以人为本，在工作思路、工作方式和团的自身建设上不断创新。

全面深化改革工作思路篇6

实施货运组织改革是铁路适应经济社会发展的重大举措、铁路实现可持续发展的必然选择。在强力推进货运改革的关键时期，思想政治工作的地位和作用更加凸显，必须保持和发挥好思想政治工作的优势，提高思想政治工作的针对性、有效性，进一步统一思想，转变观念，凝聚力量，为推动货运组织改革顺利实施奠定坚实的思想基础。

一是强势宣传引导，打牢思想基础。思想认识的统一是实现铁路货运改革目标的基础，必须积极引导干部职工打破传统的思维方式，树立与市场相适应的思想观念，准确理解和把握货运组织改革的重大意义和主要内容，切实把思想和行动统一到总公司党组的决策部署上来。要以深入学习贯彻全路货运组织改革会议精神鼓舞人心、振奋士气，在组织干部职工深入学习《铁路货运组织改革宣传提纲》的基础上，要启动各种宣传工具，做到电视有专栏、报刊有专题、手机报有专刊，对会议精神进行广泛宣传，深度解读，评论透视，对各单位学习贯彻会议精神、开展“铁路走向市场”大讨论活动、推进落实货运改革系列措施等动态情况进行连续播报刊发，使铁路货运改革深入人心。要以广泛深入开展货运组织改革形势任务宣传积极造势，营造强力推进货运组织改革的强大声势，牢牢把握正确舆论导向，充分发挥板报、橱窗、局域网、铁道报等宣传阵地作用，采取折页、挂图、漫画、手册等职工群众喜闻乐见的形式，强势宣传引导，帮助干部职工进行一次思想大解放，观念大转变，进一步统一思想和步调，凝聚智慧和力量，营造一个人人关心、个个支持铁路货运改革的良好氛围。要以全面把握落实总公司党组对铁路货运组织改革的要求和部署凝聚共识、促进发展，围绕“铁路走向市场”大讨论活动，分层、分系统确定讨论课题，采取班子成员领学、党校教授讲师主讲、包保干部宣讲、党员干部集中研讨、职工座谈讨论等多种形式，层层开展宣传教育和专题讨论，引导干部职工正确认识和处理当前与长远、局部与全局、个人与企业的利益关系，充分认识到实施货运组织改革，既是铁路自身发展的必然选择，也符合铁路职工的根本利益，增强职工支持货运改革的自觉性，扎实干好本职工作，以实际行动支持改革、拥护改革；特别是在涉及货运组织改革的相关单位和部门中，组织广大干部职工充分讨论与改革要求不相适应的经营观念、制度机制、配套设施、工作流程等方面存在的问题，打消疑虑、澄清认识、明确任务，进一步将干部职工的思想和行动统一到总公司党组的决策部署上来，为货运组织改革顺利推进提供坚强可靠的思想保证。

二是明确肩负责任，激发工作动力。货运组织改革的任务艰巨、挑战严峻，没有干部职工的积极性、主动性和创造性，货运改革就难以成功。必须从全局和战略高度进一步深化认识，明确责任，坚定信心，引导和激励干部职工正确对待改革，以实际行动真正做到支持和拥护改革，确保实现总公司党组确定的改革目标。要以“铁路走向市场”大讨论活动为抓手，通过层层宣讲动员，引导干部职工深刻认识货运组织改革的重要性和紧迫性，明确各自在改革中承担的任务和职责，增强铁路走向市场的自觉性和坚定性，以积极主动的态度、坚强的意志和必胜的信心投身改革各项工作；通过发动全员参与，引导干部职工充分认识铁路货运改革事关铁路的发展与未来，没有其他选择，没有退路可言，必须迎难而上，以壮士断腕的勇气和决心推进铁路货运改革，为铁路改革发展闯出一条新路，在这个大环境下，没有旁观者，也没有局外人，全体干部职工都是改革的参与者，也是推进者，更是受益者，全体职工都必须群策群力，尽职尽责、扎扎实实做好本职工作，为实施货运改革贡献聪明才智，创造良好条件；通过分系统、分层次开展专题讨论，引导干部职工放下“铁老大”的姿态，克服“坐商”的状态，牢固树立危机意识、发展意识、市场意识、效益意识，实现由“要我改”向“我要改”、“必须改”的转变，以迎难而上、坚定不移的姿态推进货运组织改革各项工作，把“四个转变”变成干部职工的实际行动；通过搭建研讨交流平台，引导广大干部职工围绕推进改革、开发市场建言献策，针对货运组织改革中的重点难点问题开展调查研究和研讨攻关，集中民智，集思广益，进一步丰富和完善货运改革、增收创效的办法和措施，在局内网站、报纸、电视等宣传阵地开设活动专题专栏，广泛交流工作经验和讨论成果，通过宣传交流鼓舞干部职工全心全意投身市场开发、经营创效的士气，通过研讨攻关破解货运改革推进实施中的各类难题。

三是真情关心关爱，凝聚强大合力。货运组织改革涉及机构和岗位调整，直接关系到干部职工切身利益，必然对干部职工的思想产生冲击，必须做好改革中的思想政治工作，真情关心关爱职工，为货运改革推进实施营造良好的内部环境。要积极把握职工思想动态，采取定期分析、问卷调查、短信互动等方式，了解职工在改革中的所思所想所盼，通过宣讲会、座谈会、研讨会、辩论会、谈心会等形式，开展多层次、多方面的互动讨论，面对面谈感受，面地面解难题，充分利用网络交流直通车、微博、手机报、QQ群等网络平台，组织开展网上互动，多渠道听取职工意见和诉求，化解矛盾，解决问题。要把维护职工利益作为推进改革的重要原则，按照“干部有岗位，职工有活干，收入有保证”的要求，妥善安置人员，稳步实施收入分配激励措施，在出台各项改革政策措施时，要做到广泛听取群众意见，全面调查研究，科学慎重决策，兼顾各方利益，细致周到入微，尽可能减少震荡。要积极组织各级领导干部尤其是涉及货运组织改革的相关单位和部门的领导干部带头深入一线宣讲，通过对比分析、互动启发等各种有效形式，对职工群众的思想疑点、难点和关注的热点问题做好解惑释疑，对由于生产力布局调整给一些干部职工带来的工作、生活方面的问题，积极帮助解决，让他们真正感受到组织的温暖，从而服从组织，安心工作。要加大关心关爱职工的力度，深入推进落实职工思想预警服务机制，着眼抓早抓小，对影响职工思想稳定的问题做到早发现、早处置，化解矛盾，理顺情绪。同时，要建立服务职工的专门力量，完善工作制度，公示服务项目；积极为职工提供紧急状况援助服务；加大助医、助学、助困力度，解决好职工生产生活难题，进一步改善职工生产生活环境，激发广大职工投身货运组织改革的热情和干劲，聚合推动改革的强大力量。

全面深化改革工作思路篇7

发展离不开改革，改革是为了更好地发展。推进公路事业的改革，其实质是打破传统的公路管养机制，探索并建立“事企分开、管养分离、市场运作、管理规范”的新体制。作者就公路体制改革谈点粗浅的看法。

1 实施公路管养体制改革势在必行

深化公路管养体制改革是形势发展的需要，是解决现实矛盾的需要，是强化危机意识的需要。

一是国际国内发展形势促进公路管养体制改革。从国际上看，我国加入WTO时，在公路交通领域开放问题上作了承诺，这就表明2006年外资可以在中国设立公司参与中国市场竞争。有“狼”来了的危机感。从国内来看，党的十六届三中全会从全党和战略高度，新一轮改革热潮已在神州大地涌动，并以强劲的势头向更广的领域、更深层次推进。公路行业不可能成为改革的避风港。

二是全国公路行业大变革的大趋势推动公路体制改革。为适应新形势新发展要求，改革的力度越来越大，范围越来越广，层次越来越深，传统的公路管养体制必将打破，养护市场化的趋势正在初步形成。

三是公路行业干部群众观念滞后逼着公路体制改革。长期计划经济体制下的铁工资、铁饭碗、铁交椅使不少人产生了市场惰性和体制依赖性，危机意识不强，改革意识不浓，发展意识不够，对改革的大局不认同，甚至有抵触情绪，害怕丧失眼前的“既得利益”，这些与社会主义市场经济体制要求相差甚远。一旦外部环境发生变化，国际国内的养护公司参与公路养护竞争，我们很可能难以与之抗衡，有可能被淘汰的危险。特别是当前，我们的养护任务越来越重，标准越来越高，资金的需求量日益增加。面对上述严峻形势，深化公路管养体制改革势在必行。

2 实施公路管养体制改革的具体作法

实施公路管养体制改革是公路部门的一场伟大变革，它将打破传统的公路管养体制所形成的思维定势。因此，在实施过程中必须做到：

1）搞好宣传教育，转变思想观念。由于公路部门长期受计划经济思想的影响，职工的“大锅饭“思想比较浓厚，观念的转变相对滞后。在改革正式实施前，一是要广泛宣传，使广大干部职工对实行公路管养体制改革的必然性及目的、意义有正确的认识；二是要统一思想，帮助职工提高心理承受能力，主动转变观念；三是要树立自立意识、竞争意识、市场意识、效率意识。通过宣传教育，将部分职工原有的畏惧改革、排斥改革的心态转变为积极支持改革、参与改革，为搞好公路管养体制改革奠定良好的思想基础。

2）调查研究、分析论证，制订切实可行的改革方案。

（1）坚持事企分开的原则，合理设置机构。在机构设置上，第一部分是管理与执法（路政、收费）为事业单位，第二部分是生产与后勤为企业单位，分为两大块，即第一块是养护公司，根据行政区域划分；第二块是后勤服务中心。实行事业与企业分开；

（2）坚持管养分离原则，实施内部市场化运作。管理单位与养护公司采用市场中的业主和承包方的经济合同关系，实行管理和养护分离。大中修工程、公路小修保养实行内部市场化，公路管理（业主）向养护公司招标发包；

（3）坚持因事设岗，以岗定人的原则。建立竞聘上岗，优化组合的用人用工机制。公路段机关实行定编、定岗、定责、定考核、定奖罚办法。公路段领导、办公室和机关工勤人员实行双向选择，优化组合，竞争上岗；

（4）坚持按劳分配原则，效率优先、兼顾公平的原则，建立多种形式的分配制度。为了充分调动职工积极性，奖勤罚懒，封存档案工资（除公路段机关外），实行计量工资或岗位、效益工资。对待岗、下岗职工根据不同情况发放生活费。公路段机关工作人员实行末位淘汰制。当年年末考核倒数第一、二名进行警告，连续两年倒数第一、二的调出机关另谋出路；

（5）坚持规范操作，平稳过渡原则，建立健全配套政策及相关制度。如企业发展政策、职工内部退养、自谋企业、离岗保留劳动关系、息工的职工处理办法、待岗待遇及社会保险等及涵盖改革过程中可能出现的各种情况。同时制订或修订一系列配套的管理制度，规范公路段运作，确保各项改革措施顺利到位。

3）坚持以人为本，确保改革公平、公开、公正

在统一思想，提高认识，转变观念的基础上，根据改革方案要求，坚持以人为本，公平、公开、公正实施。一是在制定方案过程中，要充分考虑各方面人员的因素以及他们的利益关系；二是在方案的具体实施阶段，要充分估计人员的承受能力；三是要大胆起用改革型人员抓改革，确保改革不走样、不跑调；四是要公正、公平地对待所有的人。“改革面前，人人平等。”无论是在选人、用人、考核人的过程中，还是落实各项配套政策。

3 实施公路体制改革将产生的效果

一是职工的思想观念不断解放。通过改革，职工思想观念将不断转变，从怕改革转变为我要改革。干部职工经过改革的洗礼，彻底甩掉了“三铁”思想。精神饱满，斗志昂扬，由原来的“要我做事”变为现在的“我要做事”。

二是职工市场竞争意识不断增强。一大批懂生产、懂业务、会管理、有较强市场开拓能力的“公路市场人”在改革中不断成长。

三是公路养护操作规范意识和养护质量明显增强。公路养护实行计量制，大大激发了养路工人的竞争意识和规范意识，养护质量在竞争中也将不断提高，全面养护不断加强，路况稳定上升，好路率不断提升。

四是职工收入稳定增长。由于彻底打破档案工资，实行计量工资或岗位、效益工资。随着职工劳动量增加，职工收入随着增加，且职工收入也将拉开了差距。

4 存在的问题和困难

全面深化改革工作思路篇8

二、要切实加强组织领导。全员竞聘上岗是一项系统工程。关系到改革、发展、稳定的大局，为切实加强对这项工作的领导，县人民医院已经成立了医院竞聘工作领导小组及各系列竞聘委员会，负责此次全员竞聘上岗的组织、指导、协调等工作，各科室要统一思想、提高认识、切实加强领导。科主任作为第一责任人，要亲自组织、靠前指挥，做到计划周密，措施有力，步子稳妥，任务不打折，矛盾不上交，切切实实负起责任，把全员竞聘上岗当作当前一项中心工作抓紧抓好。

三、要处置好改革、发展和稳定的关系。要充分预见全员竞聘上岗这项改革工作的复杂性和艰巨性。做好深入细致的思想政治工作，要对广大职工面对面进行宣传解释、说服教育，特别是落聘、分流人员，触及切身利益较大，要与他密切联系，沟通协调，确保改革、发展、稳定三不误。要认真宣传政策，加强沟通，及时掌握职工的思想动态，要消除思想障碍，努力化解矛盾，把思想工作做深、做细、做实、做到每个人，要教育广大职工识大体，顾大局，服从布置，支持改革，要在政策许可的范围内切实解决落聘分流人员的后顾之忧。把做好思想政治工作与落实改革措施结合起来，确保思想不散，秩序不乱，工作不时，人员妥善布置，改革顺利推进。

四、要按时完成改革任务。对于全员竞聘上岗这项改革工作。制定了切合实际的改革意见，今天又召开了改革动员大会，出台改革文件，周院长也对改革进行了总体部署，各科室要组织职工认真学习医院改革文件精神，统一思想，形成共识，依照改革方案，全面组织实施，严格依照时间安排表，分步实施，不折不扣地完成全员竞聘上岗任务。

全面深化改革工作思路篇9

我们党作出实行改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践结合起来，创立了毛泽东思想，团结带领全党全国各族人民，完成了新民主主义革命，建立了中华人民共和国，确立了社会主义基本制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。

党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，创立了邓小平理论，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，制定了到21世纪中叶分三步走、基本实现社会主义现代化的发展战略，成功开创了中国特色社会主义。

党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，坚持党的基本理论、基本路线，形成了“三个代表”重要思想，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向21世纪。

党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，形成了科学发展观，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。

党的十八大以来，以同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，全面审视国际国内新的形势，通过总结实践、展望未来，深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，形成了新时代中国特色社会主义思想，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，对党和国家各方面工作提出一系列新理念新思想新战略，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社会主义进入了新时代。

改革开放是我们党的一次伟大觉醒和伟大革命。从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税牧业税和特产税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、谋划中国特色自由贸易港、成功举办首届中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”，从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”，从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革，党和国家机构改革、行政管理体制改革、依法治国体制改革、司法体制改革、外事体制改革、社会治理体制改革、生态环境督察体制改革、国家安全体制改革、国防和军队改革、党的领导和党的建设制度改革、纪检监察制度改革等一系列重大改革扎实推进，各项便民、惠民、利民举措持续实施，改革开放40年多年来，我们党引领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，干出了一片新天地。改革开放，实现了从落后到大踏步赶上时代、引领时代的历史性跨越，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，前所未有地接近实现民族复兴的伟大目标。改革开放40多年来，指导思想的转变、政治环境的转变、经济体制的转变、外交政策的转变、中国社会结构和思想观念的转变引导着整个潮流的发展，推动着中国现代化的进程。

全面深化改革工作思路篇10

切实抓好学习培训。把学习十八届三中全会精神作为各党支部学习的重要内容，制定专题学习计划。采取举办培训班、冬训班等多种形式，组织党员干部认真学习全会精神。要引导党员干部全面领会精神实质，列出专题深入研讨。原原本本学习全会《决定》，并与全会其他重要文件对照起来学、统一起来学，不断深化对全会精神的理解和把握。要把深化学习全会精神与深入学习党的十和系列重要讲话精神结合起来，与系统学习中国特色社会主义理论结合起来，与开展党的群众路线教育实践活动结合起来，与深入学习省委十二届六次全会、市委四届六次全会和市委十一届六次全会精神结合起来，与全面建成更高水平小康社会目标任务结合起来，在统一思想认识、凝聚智慧力量、推动改革发展上下功夫。同时，要抓好离退休人员、改制人员中党员的学习，扩大全会精神学习的覆盖面。

集中开展宣讲活动。从现在起到明年初，在全系统范围内集中开展全会精神宣讲活动。各单位要结合农技工作，组建宣讲小分队深入到村组、田头开展宣讲活动。宣讲活动要紧密联系思想实际，针对人们普遍关心关注的实际问题，把宣讲的内容与群众想了解的内容有效对接起来，增强宣讲的针对性有效性、吸引力感染力，努力做到深入浅出、入脑入心。

精心组织好各类宣传。要着力抓好网络宣传，广泛利用各种活动，注重新兴传播载体，积极引导网上舆论，有效回应网民关切，形成网上正面舆论强势。要充分利用各类社会宣传阵地、思想政治工作载体，广泛开展全会精神宣传教育活动，通过知识竞赛、征文演讲等多种形式，向广大干部群众宣传全会精神。

二、深刻领会和准确把握十八届三中全会精神实质

深入学习领会全会精神，重点是认真研读全会文件，原原本本学习全会《决定》和重要讲话，吃透精神实质、掌握精髓要义，真正把中央全面深化改革的方向把握准、理论研究透、政策理解好。

深刻领会和把握十八届三中全会以来党和国家事业取得的新进展新成就。深刻认识围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华名族伟大复兴中国梦，提出的一系列新思想新观点新论断新要求，是我们党推进理论创新取得的重要成果。深刻认识以同志为总书记的党中央统筹国内国际两个大局，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，着力稳增长、调结构、促改革，扎实开展党的群众路线教育实践活动，党和国家事业发展呈现出良好局面。深刻认识我们党推进理论和实践创新取得的伟大成就，进一步统一思想、凝聚力量，振奋精神、鼓舞士气，坚定道路自信、理论自信、制度自信。

深刻领会和把握全面深化改革的重大意义。深刻理解改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。深刻理解全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须站在新的历史起点上全面深化改革。要通过深入学习领会，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委关于全面深化改革的决策部署上来，统一到市委十一届六次全会精神上来，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，更大力度推进思想解放，坚定不移推进改革发展。

深刻领会和把握全面深化改革的指导思想、目标任务和重大原则。牢牢把握全面深化改革必须坚定不移走中国特色社会主义道路，不断推进社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力；牢牢把握全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；牢牢把握全面深化改革的目的，就是进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力；牢牢把握全面深化改革必须坚持以经济建设为中心，突出经济体制改革这个重点，处理好政府与市场关系这个核心问题，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；牢牢把握全面深化改革的出发点和落脚点，就是促进社会公平正义、增进人民福祉，让改革发展的成果更多更公平惠及全体人民；牢牢把握人民是改革的主体，必须充分发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革；牢牢把握全面深化改革的主要任务，按照“六个紧紧围绕”的要求，深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制改革和党的建设制度改革，加快构建有利于科学发展的体制机制，以全面深化改革推动经济社会发展取得更大成效。要通过深入学习领会，准确把握全会提出的重大部署和创新举措，大力弘扬“三创三先”的时代精神，率先探索、创新实践，努力走出一条具有时代特征、特点的改革发展之路。

深刻领会和把握全面深化改革的根本保证。深刻理解党是改革的倡导者、推动者、领导者，改革能否顺利推进，关键取决于我们党，取决于党的领导水平；深刻理解全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在新一轮改革发展进程中，要义改革创新的精神全面加强党的建设，深入实施党建工作创新工程，把各级党组织建设得更加坚强有力，更好地团结带领广大干部群众解放思想、开拓创新，在中国特色社会主义道路上把的改革发展不断推向前进。

三、以十八届三中全会精神为指导推进又好又快发展

学习贯彻党的十八届三中全会精神，要坚持理论联系实际，紧密结合本单位工作实际，紧密结合广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，真正用全会精神武装头脑、统一思想，指导实践、推动工作。

全面深化改革工作思路篇11

积极探索加快发展的新路子是我们义不容辞的责任。一要加强学习，提高认识。要认真学习邓小平理论、“*”重要思想和*总书记视察广东重要讲话精神，深刻领会省委九届二次、三次会议精神，学习和掌握现代经济、管理和科技、法律、历史等知识。要从战略和全局的高度，深刻认识完善发展思路的重要性和紧迫性，提高完善发展思路的自觉性，积极探索新路子。二要调查研究，勤于思考。调查研究，是探索思路、创新思路、完善思路的前提；思考是认识的深化，理论的升华。要围绕事关全局和长远发展的重大问题，深入开展调查研究，勤于思考，勇于创新。三要突出重点，积极探索。要落实好省委的坚持走新型工业化道路、促进外源型经济和内源型经济协调发展、统筹城乡经济社会发展、促进区域协调发展、积极实施可持续发展战略和实现经济、政治、文化全面发展等六大思路。近期突出在泛珠江三角洲合作、两翼及山区经济发展、县域经济发展、三农问题、体制创新、文化经济与文化产业发展、政府规范管理等方面加快发展的新思路。

抓规划，就是要研究经济社会发展的规划并组织实施，协调生产力布局，优化资源配置。

思路是规划的基础，规划是思路的体现。规划是个纲，纲举目张。一个科学合理的规划对指导全省经济社会发展具有十分重要的作用。没有规划的建设，是盲目的建设；没有在科学合理规划指导下的建设，是低水平的建设。

编制规划是我们的职能，编制出一个科学合理的规划，是我们的责任。一要完善规划编制的方法。要在总结过去规划编制工作经验的基础上，与时俱进，广泛发动社会各界力量，充分发挥专家学者的作用，提高规划编制的社会参与度，不断提高规划编制水平。二要改进规划编制的内容。需要政府配置资源的领域是制定发展规划的重点。要突出抓好经济社会发展中长期规划、区域发展规划、重点专题规划和行业发展规划。当前，要抓紧编制我省全面建设小康社会的总体构想、加快东西两翼发展专项规划、促进县域经济发展的总体规划、特色工业园区发展规划；开展编制“*”计划的前期研究。三要抓好现有规划的实施。做好“十五”计划的中期评估工作；协调各方力量，推动珠江三角洲率先基本实现现代化专题规划的实施。

抓政策，就是要针对经济社会发展中的重大问题，制定宏观经济调控的措施，促进经济社会发展的政策建议。

政策是思路和规划由抽象到具体、由理论到现实转变的纽带。通过政策的制定，可以把思路和规划进一步具体化；通过政策的实施，可以把经济社会发展目标逐步变为现实。政策是用来指导全局和号令全局的，政策抓准了全局也就抓住了。不能抓好政策，就无法把握经济社会发展的全局，就失去了指导经济社会发展的工具，经济社会的健康发展也就无从谈起。

政策是做好一切工作的生命线，我们一定要把研究、制定和政策作为一项重要职责抓好抓实。一要强化政策观念，注重政策思考。政策观念，代表决策水平；政策思考，决定决策能力。研究工作，要有政策观念作指导，要通过政策思考来寻找工作开展的切入点和着力点。二要加强政策研究，政策建议。当前，要深入开展重要战略机遇期的研究，抢抓本世纪头二十年重要战略机遇期的对策建议；加强宏观经济运行的监测预测，及时调控措施，特别要研究应对非典型肺炎影响确保经济健康发展的措施；研究加快服务业发展、高等教育跨越式发展、确保全省粮食安全的政策措施。三要探索宏观调控的手段和方法，增强宏观调控的有效性。在充分发挥市场配置资源的基础性作用的同时，运用经济、行政和政策的手段来弥补市场的缺陷、防止经济增长出现大起大落，避免经济与社会发展失调。当前，要着重建立健全宏观经济运行的监测预警系统，提高计划的前瞻性和指导性；进一步完善粮食等重要物资储备制度，提高全省粮食宏观调控的水平。

抓改革，就是要消除阻碍加快经济发展的体制障碍，完善社会主义市场经济体制，为加快发展提供良好的体制条件和环境。

改革是发展的动力。改革开放以来，我省根据中央对广东在改革开放中先行一步的要求，充分发扬敢为天下先的改革精神，创造了经济发展的奇迹。目前，我们初步建立起社会主义市场经济体制，但阻碍加快经济发展的体制仍然存在。我们要继续加大改革力度，抓住激活市场主体、健全市场体制、规范市场秩序这三个相互联系的关键环节，在国有企业和国有资产管理体制、政府行政管理体制、农村税费体制等领域继续深化改革，着力完善社会主义市场经济体制。

改革已进入攻坚阶段。我们必须增强使命感、责任感和紧迫感，切实履行职责，着力研究经济体制改革的重大思路，我省实现体制创新的政策意见。当前，要突出抓好以下三项改革：一是深化行政审批制度改革。巩固行政审批制度改革的阶段性成果，加快制定《广东省行政审批管理监督暂行办法》，推进行政管理体制和机制创新，提高政府的行政效率和服务水平。二是深化投融资管理体制改革。根据国家的要求和部署，积极推进投融资管理体制改革，全面推行《广东省社会投资基本建设项目登记备案暂行办法》和《关于放宽民营资本投资领域的实施办法》，贯彻落实《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》，积极推进公路建设业主招投标试点和环保设施建设社会化产业化工作。三是深化粮食管理体制改革。按照国家的要求，继续深化粮食购销市场化改革；按照“分级负责、政企分开、转换机制、有退有进、优化结构”的原则，切实搞好国有粮食企业改革；尽快建立完善省级储备粮食管理办法，建立符合社会主义市场经济的粮食安全机制。

抓投资，就是要研究投资的调控政策，确定合理的投资规模，优化投资结构，组织协调重大项目的实施。

投资是拉动经济增长的三大需求之一，对促进产业结构优化，实现经济持续增长具有重大意义。改革开放以来，我省投资主导型的经济增长模式较为明显，经济社会发展能取得巨大的成就，投资功不可没；在全面建设小康社会的新的历史阶段，我省仍将处于建设的高峰期，中远期经济发展能否保持较快的增长，投资至关重要。实践证明，没有合理的投资规模和结构，就没有经济的持续快速健康发展。

抓投资是我们的重要职责，要积极有效调控各类投资活动，充分发挥投资对经济增长的拉动作用。一要抓好重大项目建设。重大项目建设是投资工作的龙头。当前，要加快在建项目建设，全力以赴推进“十项工程”的实施，要逐项布置落实，加强检查、督促、服务和协调。充分发挥规划和计划对项目的指导作用，已列入计划、能够提前建设的项目要提前建设。加强政府投资管理，提高投资效益。做好建设项目稽察工作，确保工程质量。二要调整优化投资结构。政府投资要向教育、基础设施、环境保护、公共卫生等领域倾斜，向改善农村生产生活条件方面倾斜，向欠发达地区倾斜；加大对高新技术产业、重大装备制造、技术改造等的投资力度；合理引导房地产投资，促进房地产业健康发展。防止盲目投资和低水平重复建设。三要促进投资主体多元化。加大财政性投资力度，发挥政府投资的引导作用；开放投资领域，鼓励和引导民间投资；优化投资环境，积极有效利用外资。

全面深化改革工作思路篇12

如今4年多过去，在考察广东重要讲话精神指引下，在三个定位、两个率先目标激励下，全省上下紧密团结在以同志为核心的党中央周围，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，工作中，始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，迎难而上，矢志攻坚，努力探索，全面深化改革走在前列、供给侧结构性改革走在前列、创新驱动发展走在前列、文化强省建设走在前列，为全国发展发挥了重要支撑作用。可以说，对广东提出的做发展中国特色社会主义排头兵的殷切希望，正在变成现实。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。站在新的历史起点，使命的召唤点燃了广东激情。然而，以排头兵、先行地和试验区的要求分析外部形势、审视自身，广东也面临着严峻的挑战：国际经济形势正在经历深刻而复杂的调整;区域经济发展百舸争流，你追我赶，长三角、环渤海经济圈发展迅猛，对广东形成巨大竞争压力;同时，省内不同区域发展不协调的矛盾也愈加凸显，等等。

伟大的实践需要伟大的精神指引。在广东按照中央统一部署，奋力决胜全面小康、开启建设社会主义现代化新征程的关键时刻，再次赋予广东四个坚持、三个支撑、两个走在前列的重要使命，充分体现了党中央对广东发展的高度重视和对广东未来发展的深切寄望，也使我们更加清醒地认识到广东在全国发展大局中的责任担当，更加明晰了自身的发展优势和前进方向。

新的起点，新的长征。正如胡春华书记在全省市厅级主要领导干部学习贯彻重要批示精神专题研讨班上所讲，四个坚持是广东改革发展的旗帜和原则，三个支撑是广东的使命担当和发展路径，两个走在前列是广东改革发展的奋斗目标。这些新要求是治国理政新理念新思想新战略在广东的展开和具体化，是广东今后工作的前进方向和行动指南，更是广东工作的总目标。作为当前来说，全省上下就要深入学习领会好重要批示精神，把干部群众的思想和行动统一到讲话精神上来，贯彻到经济社会发展各方面，转化为一项一项的工作举措，努力聚合改革正能量，增创发展新优势，开拓广东工作新局面。

一要认真学习，领会实质。学习宣传贯彻总书记重要批示精神，必须全面准确领会批示的精神实质，把握好四个坚持、三个支撑、两个走在前列要求，各级要认真部署，采取多种形式，组织本地本单位本部门广大党员干部原原本本、全面系统地学习好，自觉用批示精神指导实际工作，切实把思想和行动统一到四个坚持、三个支撑、两个走在前列上来。

二要联系实际，推动工作。学习理论是为了推动工作，全省各级党委、政府要坚持思想引领、理论先行，把重要批示精神与系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以及对广东历次重要指示一体认识把握，以新精神统领工作全局，以新思维谋划和布局未来，进一步理清发展思路、完善发展战略、制定发展举措，对未来五年的决策安排进行调频对表，确保改革有新进展，工作有新起色，发展有新局面，在党中央坚强领导下把广东改革发展稳定各项工作不断推向前进，为全国发展大局作出新的更大贡献。

岁月的奔涌从不停歇，奋斗的征程永远向前。相信在四个坚持、三个支撑、两个走在前列目标指引下，未来广东改革发展之路将越来越宽阔，人民生活将越来越幸福，的期望和重托也将一步步变成现实。

【党员干部学习四个坚持三个支撑两个走在前列心得体会范文二】 要充分认识重要批示的重大意义。总书记的重要批示是在新起点上再创广东工作新局的重大思想武器和重要法宝，四个坚持是梅州与全省同步全面建成小康社会、加快社会主义现代化进程的政治保障和理论指引，任何时候，我们在四个坚持上都要一以贯之，不能有半点含糊。总书记的重要批示是推进广东改革发展的重要指导方针和行动指南，三个支撑关系改革发展全局，关系党和国家事业的未来，是党中央对广东新时期工作如何先行一步提出的新任务、新定位;梅州作为广东的一个地级市、全域原中央苏区，肩负振兴发展大任，一定要自觉主动融入全省发展大局，为广东发挥三个支撑作用作出应有贡献。总书记的重要批示是广东保持率先发展的政治要求和责任担

当，两个走在前列 是站在时代高度，要求广东在完成第一个百年目标的同时，就要开启建设社会主义现代化新征程的步伐，明确了我省改革发展的标尺，描绘了宏伟蓝图，不仅在时间节点上体现率先，更要在发展质量和结构效益上进行引领示范;这也要求梅州增强两个走在前列的紧迫感、责任感和信心、决心，在与全省同步全面建成小康社会的同时，积极加快建设社会主义现代化步伐。

要以重要批示精神统领梅州改革发展全局。市第七次党代会坚持传承创新，无论是总体目标和阶段目标的制定，还是推进新型工业化、新型城镇化、基础设施、产业发展、公共服务等重点工作，都是从中央和省的部署、梅州的发展实际出发提出的，总体上是与四个坚持、三个支撑、两个走在前列的精神保持一致的。各级党委、政府要把重要批示精神与系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略一体认识把握，以四个坚持、三个支撑、两个走在前列统领工作全局，研究谋划好未来工作，细化实化、加压提速，确保如期全面建成小康社会。要抓好供给侧结构性改革，转换发展动能;抓好创新驱动发展，增强发展动力;抓好对外开放合作，拓展发展空间;抓好软硬环境建设，夯实可持续发展基础;抓好脱贫攻坚，改善重点民生;抓好干部队伍建设，营造良好政治生态。

要认真做好重要批示的学习宣传工作。要坚持思想引领、理论先行，以总书记治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。要迅速抓好学习培训，各级党委(党组)要采取多种形式把总书记重要批示精神学深学透，各级领导干部要带头学习、带头研讨、带头宣讲;要开展大规模、多层次的党员干部专题教育培训，组织面向城乡基层的巡回宣讲，确保全员覆盖，形成强烈的思想共识和行动自觉。要深入推进专题研究，紧紧围绕四个坚持三个支撑两个走在前列，围绕梅州应该做什么、可以做什么，列出一批重点选题，组织专家学者开展深入调查研究，形成一批有分量的理论研究成果，从理论和实践的结合上，为贯彻总书记重要批示精神、为梅州以后贯彻省党代会精神和党的精神，进一步理清发展思路，完善发展策略，谋划发展举措提供有力的理论支撑。要广泛开展宣传报道，重点在准、新、实上下功夫，加强新闻宣传、网络宣传、社会宣传，使对广东工作的指示要求深入人心，为梅州新一轮改革发展凝心聚力。

【党员干部学习四个坚持三个支撑两个走在前列心得体会范文三】 重视学习、善于学习，是我们党的优良传统和政治优势，是党始终走在时代前列的重要保证。面对全面深化改革的新形势新任务，广东省委深刻认识到，只有自觉以深入的理论学习为引领，才能站在全局和历史的高度谋划改革，不断增强改革工作的科学性、预见性、主动性，坚定不移地朝着全面深化改革的目标迈进。

一、以理论学习为引领，增强在全面深化改革中走在前列的责任感和使命感

广东在全国改革发展大局中具有重要地位。党的十一届三中全会后，广东在我国改革开放进程中一直发挥着窗口作用、试验作用、排头兵作用。党的十八大后，首次到地方考察调研就选择广东，宣示了我们党进一步把改革开放推向前进的坚定决心，要求广东努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的试验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。3月，参加全国人大会议广东代表团审议政府工作报告时对广东提出殷切期望，

希望广东继续发扬敢为人先的精神，大胆实践探索，在全面深化改革中走在前列。广东省委按照中央决策部署，深入学习党的十八届三中、四中全会精神，深刻领会中央关于四个全面战略布局的重大意义，认真学习系列重要讲话精神，特别是关于全面深化改革的重要论述、对广东全面深化改革提出的新要求，进一步凝聚了改革共识，增强了全面深化改革走在前列的自觉性和坚定性，自觉以走在前列为统领，全面深化改革各项工作，努力推动全面深化改革实现良好开局。

面对新形势新任务新要求，需要有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。省委中心组在学习中，始终坚持从问题出发、从全省发展实际出置重大改革研究课题。中共中央政治局委员、省委书记胡春华同志主持召开10场重大改革课题研究成果汇报会，通过对重大改革问题的深入研究，进一步明确细化了改革的目标任务。1月，省委十一届三次全会审议通过《中共广东省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》，提出10个方面的主要改革任务，明确了引领全省改革稳步推进的施工图。随后，省委全面深化改革领导小组陆续召开8次会议，先后审议了广东省全面落实中央改革重要举措和分工方案的实施意见等38份重要改革文件。今年1月，省委明确提出：改革对广东至关重要，做好新常态下的工作，增创广东发展新优势，必须高举改革的旗帜，向深化改革要动力。狠抓改革落实，推动重点领域改革突破。

一年来，广东省各领域的深化改革措施全面推开。大力推进清单管理，率先统一公开46个省直部门694项行政审批事项清单和涵盖省、市、县三级的行政审批事项通用目录。积极推动实施创新驱动发展战略，出台《关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》、《关于深化金融改革完善金融市场体系的意见》，制定《整合优化科技计划(专项、基金)实施方案》。民主法制领域改革稳步开局，《广东省司法体制改革试点方案》、《全省人民法庭审判权运行机制改革实施方案》相继出台，广州知识产权法院、最高人民法院第一巡回法庭先后挂牌设立，一村(社区)一法律顾问制度在全省推行，省、市、县三级全面开展并完成查办腐败案件体制机制改革试点。国有企业改革稳步推进，出台《关于全面深化国有企业改革的意见》、《关于深化省属国有企业改革的实施方案》等文件。文化体制改革不断深化，出台《广东省深化文化体制改革实施方案》、《关于贯彻落实深入推进文化金融合作的实施意见》等改革文件。党的建设制度改革有序展开，《广东省深化党的建设制度改革实施方案》、《关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划〉的实施办法》等相继推出，权力监督的笼子不断铸牢。基层改革创新亮点纷呈，一批富有成效的改革经验做法在全省范围推广实施。编制广东省生态文明建设规划纲要，出台主体功能区配套的环保政策和产业发展指导目录，建立排污权有偿使用和交易机制，为生态文明建设提供了坚实保障。截至2017年初，全省186项改革任务已全面启动。

经过一年来的改革，全省经济增长质量效益不断提升、产业结构持续优化;全省新登记各类市场主体、注册资本(金)同比分别增长17.9%、118.8%;钢铁、造纸等行业的落后产能提前完成十二五淘汰任务;全省财政总支出超过2/3用于教育、医疗、社保等民生类支出，居民人均可支配收入实际增长7.2%;粤东西北地区发展驶入快车道， GDP增速比珠三角高1.5个百分点以上;南沙新区新签项目投资总额超4900亿元，前海新区入驻企业超2.7万家，横琴新区入驻企业达7700多家，一批金融、产业创新政策在三个新区落地，广东改革发展呈现出一派生机勃勃的景象。

二、以走在前列的担当精神推动全面深化改革向前发展

强调，必须敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，坚决打好全面深化改革这场攻坚战。广东要继续发扬敢为人先和钉钉子精神，保持勇于创新、大胆探索的改革锐气，力争走在全面深化改革的前列。

走在思想解放的前列。要大胆解放思想、勇于先行先试，以自我革新的勇气和智慧，跳出条条框框的限制，全面深化各领域改革。鼓励大胆探索，着力营造勇于改革、善于改革的浓厚氛围，坚决破除一切束缚改革开放、科学发展的思想观念，坚决破除各种体制机制弊端，不断增创体制机制新优势，努力干在实处、走在前列。

走在推动经济结构战略性调整的前列。要以实施创新驱动发展战略为总抓手，加强创新能力建设，超前规划布局，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加速赶超甚至引领步伐。以转变职能为目标，深入推进政府科技管理体制改革，着力扶持打造一批富有创新能力的科研院所、高水平大学和高新技术企业，加快推进产学研深度融合和成果转化。通过实施创新驱动战略，推动经济结构调整和产业转型升级，逐步实现凤凰涅槃。

走在开放型经济体制机制创新的前列。在经济全球化的背景下，广东必须主动对接国际贸易投资新规则，加快开放型经济体制机制创新，培育国际化、法治化和市场化的营商环境。加快珠三角、粤东西北等区域对外开放的合理布局，打造广州南沙、深圳前海、珠海横琴三个对外开放平台，强化广东自由贸易试验区的溢出效应，发挥自贸试验区对广东、泛珠三角经济圈乃至全国经济的带动辐射效应。紧紧抓住21世纪海上丝绸之路建设的战略机遇，加大力度走出去和引进来，加强与沿线国家和地区的互联互通，加强沿海城市港口建设，强化广州国际枢纽机场功能，构建粤港澳深度融合、辐射泛珠、面向全球的多层次、立体化的广东对外开放新格局。

走在改善和保障民生的前列。全面深化改革，必须凝聚最大共识，寻找最大公约数，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点。要以保基本、兜底线、促公平、可持续为基本原则，构建广覆盖、多层次的社会保障体系，让发展成果更多更公平惠及全体人民。创新社会治理机制，坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。

三、坚持四个把握，不断开创全面深化改革新局面

回顾过去特别是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践，我们深刻体会到，要扎实有效推进各领域改革，必须做到以下几点。

把握好正确的改革方向。要按照中央关于全面深化改革的部署要求，积极稳妥推进各领域改革，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，牢牢把握改革的正确方向。同时，也要注重社会推动，广泛凝聚社会共识。要认真听取群众意见，及时回应社会关切，在为何改、改什么、如何改上努力寻求最大公约数，引导各方面理解改革、支持改革、参与改革，更好地推动改革沿着正确方向阔步前进。

把握好协调的改革节奏。改革是复杂的系统工程，要学会弹钢琴的工作方法，坚持统筹兼顾，处理好当前和长远、全局和局部的关系，确保各项改革举措配套衔接、彼此支撑、相得益彰。整体推进并非平均用力，只有抓住主要矛盾和矛盾主要方面，坚持重点突破、以点带面，才能一子落而满盘活。当前，广东要重点在促进产业转型升级、强化创新驱动战略、打造国际营商环境、提升对外开放水平等重点领域和关键环节实现新突破，增创新优势。

全面深化改革工作思路篇13

他说，国有企业负责同志要全面学习《决定》的60条，不能只停留在有关国有企业的一段，得融会贯通地学。要遵循国有资本运作规律，积极发展混合所有制经济，探索建立现代企业制度。国有企业要高度重视科技创新，发挥好首都优势，以科技创新提升企业竞争力和综合实力，做到立足首都，放眼全国，走向世界。

中央委员、国务院国资委党委书记、副主任张毅表示，党的十八届三中全会对全面深化国资国企改革作出了一系列重要部署，国资国企的改革工作已拉开帷幕。在新形势下坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，发挥国有经济主导作用，增强国有经济活力、控制力、影响力，具有十分重要而深远的意义。要把学习宣传好十八届三中全会精神作为当前和今后一段时期工作的首要任务、重中之重，精心组织，周密部署，迅速掀起学习贯彻的热潮。

国资委承担着落实全会精神，推动国有企业改革发展和完善国资监管的重要职责，要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把力量凝聚到落实三中全会确定的各项目标任务上来，全力抓好三中全会精神的贯彻落实。在全面深化国资国企改革的问题上高举改革的旗帜，坚持改革的方向，坚定改革的信心，把全面深化国资国企改革不断引向深入。

深入学习贯彻好十八届三中全会精神，必将进一步提振全面深化国资国企改革的信心和决心，增强“敢于啃硬骨头、敢于涉险滩”的勇气和力量，加快推进“一五三”总体战略的实施；进一步完善全面深化国资国企改革的总体思路、重点领域和措施步骤，推动顶层设计和战略规划，制订好路线图、时间表，不断破解改革发展中的突出矛盾和问题；进一步推动完善国资监管体制机制，不断增强国资监管工作的针对性、有效性；进一步促进国有企业加快转型升级和结构调整步伐，切实转变经济发展方式，不断提升企业核心竞争力。

张毅书记要求国资国企上上下下，要始终与党中央保持高度一致，当前重点要做好四项工作。一要注重顶层设计和整体谋划，统筹考虑、全面论证、科学决策、系统推进。二要深入研究贯彻落实的工作思路和具体措施，制订好路线图、时间表，加快相关政策措施的制订和出台。三要整合机关工作力量，建立分工负责、统筹推进的工作机制，扎实推进各项改革工作，把全会各项要求落到实处。四要抓好宣传和舆论引导，努力争取社会各界的理解和支持，营造良好舆论氛围。

中央委员、重庆市市长黄奇帆说，党的十八届三中全会，是我国改革开放进入到新的重要关头召开的一次重要会议，是我们党高举改革开放大旗的政治宣示和重要体现，是全面深化改革的一次总部署、总动员，对于推动中国特色社会主义事业，必将产生重大而深远的影响。

他说，重要讲话和全会《决定》集中了全党智慧，反映了全国各族人民心声，体现了以同志为总书记的党中央全面深化改革的智慧和勇气，彰显了中国共产党人坚持和发展中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，是我国发展新阶段全面深化改革的行动纲领和科学指南。我们一定要认真学习领会全会精神，坚决贯彻中央决策部署，把全会提出的各项改革举措落到实处。奋力把重庆的改革开放事业推向深入。要坚持和完善基本经济制度。一方面要推动国有企业从管理运营资产向管理运营资本转变，不断增强国有经济的活力、控制力和影响力；另一方面要大力支持非公经济发展，激发非公经济的活力和创造力。

中央委员、河北省长张庆伟，在12日三中全会闭幕后，连夜赶回河北石家庄，组织学习传达三中全会精神。他认为，党的十以来，以同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民脚踏实地共同奋斗，推动党和国家各项工作取得了新进展、新成就，在错综复杂的形势中开创了党的事业发展的新局面，形成了全党全社会的新风气，实现了贯彻落实党的十精神第一年的良好开局。他强调，河北全面建成小康社会，不能落下一个县、一个乡、一个村。要认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，加大体制机制创新力度，从财政转移支付、土地指标分配、产业项目布局、基础设施建设等方面对贫困地区制定综合性扶持政策，帮助贫困县尽快实现跨越发展，增强县域经济综合竞争力。

中央委员、中国航天科技集团董事长、党组书记许达哲表示：这次全会是十精神的进一步深化，是对中国特色社会主义理论的进一步丰富和发展。全会从历史的角度审视中国的发展变化，站在世界的高度研究中国的定位和未来发展的方向；创新了理论，提出了市场在资源配置中的决定性作用；抓住了关键，把改革开放作为发展的动力，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，把处理好政府和市场的关系作为经济体制改革的核心；把握了全局，在顶层设计的基础上实现了全面统筹，比如统筹“五位一体”和党的建设、统筹国际和国内两个大局、统筹解放思想与实事求是的关系；回应了关切，对全国人民关心的关于改革发展的重大问题都给予了回应；凝聚了力量，用人民群众对美好生活的向往凝心聚力，把人民群众过上好日子作为工作的出发点和落脚点，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。

许达哲强调，我们一定要认真学习一系列重要讲话和十八届三中全会的精神，把学习和贯彻落实全会精神作为当前和今后一个时期集团公司的首要任务、重中之重来抓；要加深对全面深化改革重大意义的认识；要进一步牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识和市场意识；要进一步解放思想，冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，始终坚持创新，推动集团公司在引领科技创新、巩固国防建设和服务国民经济方面发挥更重要的作用。

中央候补委员、中国机械工业集团公司董事长任洪斌接受记者采访时说：党的十八届三中全会是全面深化改革的总部署、总动员，全会制定了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了改革的新思想、新论断、新举措。在全面深化改革的总部署中，对推动国有企业完善现代企业制度等提出了明确要求，国企改革备受瞩目、任重道远。任洪斌董事长强调，国机集团要深刻把握全面深化改革带来的新机遇、新挑战，审视企业改革发展中的重要问题，思考如何使会议精神真正“落地”，努力在新一轮改革发展的大潮中赢得先机。

学习贯彻十八届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务，要迅速在全集团掀起学习贯彻十八届三中全会精神的热潮，切实把思想和行动统一到中央全会精神上来。要高度重视，认真组织学习贯彻，切实把学习贯彻全会精神的工作抓紧抓好。要原原本本地学习在全会上的重要讲话和中央《决定》精神，深刻理解全面深化改革的重大意义和指导思想，深刻理解全会对深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革和加强改善党对全面深化改革领导的部署要求。

要结合本公司实际情况该改的要大胆地改，大胆地做，不该改的要夯实基础坚持做好做实。号召集团公司各级领导干部要带头学习，形成全公司上下学习宣传贯彻中央全会精神的热潮。

中央候补委员、中国电信集团公司董事长王晓初：改革要大胆探索实践，解放思想、遵循规律，坚持加强顶层设计和摸着石头过河相结合，紧紧依靠企业职工推动改革，按照上级要求及安排有序推进。要坚持脚踏实地、真抓实干，一分布置、九分落实，以重大问题为导向，抓住关键问题、难点问题深入调查研究，以求真务实的作风、一抓到底的韧劲，把全面深化改革的任务落到实处。王晓初说，十报告多次提到信息化，提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。这为通信业发展指明了方向，提出了新的要求，中国电信要加倍发展、加倍创新、加倍服务，以更加优异的成绩为四化并举贡献力量。

中央候补委员、中国商用飞机有限责任公司董事长、党委书记金壮龙表示，要坚决按照中央的决策部署，坚定不移地推进中央企业全面深化改革工作，通过改革增创中央企业发展新优势。国有企业是伴随改革开放发展起来的，过去30多年国有企业取得的巨大成就，靠的就是改革开放。在新的起点上推动中央企业实现新发展，必须坚定不移地全面深化改革。

要紧密结合中央企业实际，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强企业活力，坚持商飞“创新、创业、创造”六字方针办企业，坚决破除各方面体制机制弊端，不断开创我们中央企业改革发展的新局面，决不辜负对国有企业特别是国有企业的排头兵——中央企业的期望。

他提出三个建议：

一是国家理论宣传喉舌部门要坚持理论联系实际，理论先行，及时研究化解学习领会文献过程中出现的难点、疑点，及时加强引导，把文献学习好，领会好，贯彻好。

二是希望国家重视培养企业家精神，营造社会光荣，从商光荣，弘扬企业家精神。要更好地坚持两个毫不动摇。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

三是国家要实施创新驱动发展战略，深化科技创新能力，提高企业在国际市场竞争力。

全国人大代表、中国电子科技集团公司总经理、党组副书记熊群力，他和集团党组书记、副总经理樊友山、中国兵器工业集团公司董事长、党组书记、十一届全国人大代表尹家绪等，以“有关方面负责同志”身份列席参加了党的十八届三中全会。记者接触到的中国中央企业几位领导干部在三中全会会议期间，讨论发言热烈，献计献策踊跃，提出建议中肯。

11月12日，记者电话发出采访邀请后，熊群力与樊友山愉快地答应了。但由于忙着组织全集团公司传达学习三中全会精神，所以将记者的采访请求延迟至15日。午后13：30分，记者驱车准时来到坐落在北京西长安街与万寿路交叉口旁的一憧高层建筑——中国电子科技集团公司总部大厦。

当谈到参加十八届三中全会的感受时，这位研究员级高级工程师、享受“国务院政府特殊津贴”的熊群力总经理深有感触地说：十八届三中全会成功召开，在会上作重要讲话，吹响了向着“两个一百年”奋斗目标和实现中国梦进军的新号角，标志着我国改革开放事业在历史新起点上迈入全面深化新阶段。全会明确了全面深化改革的总目标，并作出了系统部署，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。全会审议通过的《决定》，集中全党智慧，顺应人民意愿，是全面深化改革的纲领性文件。他表示：这次我和友山书记能够成为改革开放的参与者和见证者，能够参加即将影响今后一段时期改革发展的关键性重大会议，感到特别荣幸、特别激动，“有一种特别想去做事的冲动”。这是党中央对我们基层同志的充分信任！我们决不辜负党中央对我们的殷切期望，把这次全会精神带回来，传达好，学习好，贯彻落实到位。