高校资产管理论文篇1
1、视频流文件——是数字化视频固有的结构层次，既一个原有的物理上存在的教学节目，也可以是一个若干节目片段重新组合而成的新的虚拟的教学节目，比如一套BBC拍摄的关于哺乳动物的电视教学片，有昆虫猎人、植物猎人、凿工、食肉兽、重回水里去、树上的生活、爬树好手等各自独立的一集节目，可以称之为一个视频流节目，而根据教学主题“哺乳动物的捕食方法”而组织的各集节目中捕食片段的重新组合而成的新的节目——“哺乳动物的捕食比较”也可以称为视频流文件。
2、场景片段——场景则是一组时空相关的镜头集，在内容上讲述一个完整的语义根据特征和需要自主定义。比如食肉兽一集可以分为猫科和犬科两大类，猫科又可有分狮子、老虎、猎豹狐狸、狗等每个属种的片段就可以定义为一个场景。
3、镜头——表示一段时间和空间内的连续动作，一个摄像机开和关的之间画面。一个狐狸捕食毒蛇的画面就成为镜头。
4、帧——是一幅视频画面，可以抽取出来表示一个文件、场景或者镜头的含义。
这样，场景和片段形成视频内容结构的中间层次，把整个视频流在不同层次上分段，不同层次从不同角度反映了视频所包含的信息，这样就形成了视频流的多层抽象。因此校同网络视频教学系统可以建立如图1数据模型：
长方形表示实体，实体可以是个视频文件，也可以是视频文件的一个片段，一个场景甚至一个镜头，每一个实体都有其自己属性，每个视频文件、片段、场景、镜头都可以有其自己不同的属性，可以进行文本描述，用于关键词的检索。
菱形表示实体与实体间的构建关系，数据源通过编码转换变为一段视频流，根据内容可以分解为场景、镜头和片段，这个过程称之为解构；而不同片段(场景、镜头)又可以通过组合改变原视频流输出的逻辑次序，成为一个新的视频流，然后可以将其编码保存成为一个新的数据文件(媒体的数据源)存储或者输出给终端用户，这个过程称之为建构。
教学中一般涉及的节目类型有故事片、新闻节目、体育节目、历史资料片、科教片、示范教学片。晚会典礼等。对于每类视频节目都针对其不同的视频目的、视频内容、视频生成和视频用途逐一分析，建立典型意义下的应用策略，其中视频生成提供了有关该对象的语法结构及视听特性。它主要包括脚本控制，摄影控制、合成控制和信道控制等。考虑一般教学节目以视频内容分析为主要用途，本系统重点针对视频内容的属性设置进行研究，拟采用自定义扩充属性的开发思路。以典型的教学运用为例，在故事片中终端用户为一般师生时，主要查找片名、主演、导演等信息，而终端用户为新闻传播的专业教师和同学时，则需要查找更细节的信息，如演员感情细节的镜头、摄影推拉的镜头、某种切换效果的镜头等，因此其数据的扩展属性应设置为运动技巧、景别、角度等摄影控制技巧等摄影特性；在新闻节目中，一般的浏览者查询关于某些国际会议的报道和某个水利工程的竣工的消息，而新闻专业的同学往往利用现场资料进行新的新闻制作，比如制作新当选的国家领导人就可能要利用其他有关方面(关于个人生活、爱好等)，因此数据的扩展属性的可以根据新闻的5W要素设置，分时间、地点、人物、性质和效果等；体育教学节目具有较强的结构性，一般观众查询比赛的有关时间、地点、对象及胜负的信息，而学科教师则需要为了训练目的查找诸如进球、传球、头球等专门技能的信息，分析比赛策略，因此数据扩展属性按照体育技术和战术来划分；科教节目往往注重分析一套标准的程序与动作规范。其查询方式应该针对学科细节进行定义，比如动物学资料，可以划分捕食、生育、迁徙等扩展属性。
在媒体资产管理系统中应用了XML的技术，从而使元数据的增添变得十分灵活。在没有应用XML的系统中元数据一旦被定义就很难再做修改，工作人员应用系统提供的定义视频属性这一功能，可以随时增加任何一项新的属性即新的元数据，如果对系统中定义的元数据不满意或希望增加新条目，可以完全由操作人员自己完成修改工作，当标引端调用这一类型的元数据时。系统将生成新的标引窗口，并且在索引端会提供新的索引条目，从而使元数据的维护成为可能。
二、高校媒体资产管理系统的功能设计
1媒体上载模块
高、低两路码率的数字化采集、引入媒体上载模块的主要完成将视音频等媒体资料数字化存储。视音频等媒体资料经媒体上载系统所形成的素材按照质量需求可以分为两类。第一类支持低码流服务，主要用于浏览和检索：第二类是用于节目制作再利用，要求比较高的码率以保证制作质量。存储介质可选择磁盘阵列，再辅之以DVD记录光盘进行存储，随着数据量的递增可扩展到光盘库进行存储管理。视音频资料的上载有两种情况，已经数字化的视音频文件，系统直接将它们分类存储，其它模拟视音频资料需要经过数字化上载后再存储。上载系统采用高端视音频采集卡，实现了高、低两路质量码率的同步采集生成。
2媒体内容管理模块
高校资产管理论文篇2
由于部分高校对固定资产管理意识淡薄，对资产管理的重要性及工作任务重视度不足，而且资产管理制度不健全，管理人员业务素质和协调能力不强，导致高校资产管理工作的各个环节都存在不同程度的问题，主要表现在以下几个方面：
（1）申请购置环节：
国家财政部于2006年颁布了《事业单位国有资产管理暂行办法》，强调“应当坚持资产管理与预算相结合的原则”。但由于资产购置经费来源广、种类多，使用人和使用单位根据自身需要申请采购，而学校的审计部门并不了解申请人已采购的相关设备的多少，甚至不了解申请人或申请单位所掌握的经费预算，与预算脱离的资产申请，不能从源头上控制资产采购的数量和种类。这将为学校资产管理的后续工作带来重重困难。
（2）招标采购环节：
针对招标采购工作，从国家到地方，都出台有相当严格的法律法规文件，目的就是为了控制各个单位的招投标工作能有序进行，杜绝腐败行为的发生，保证招投标工作的公开、公正、透明。但部分高校的资产采购部门，无视法律法规的存在，没有按照严格的采购程序进行，违背了作为资产采购人员的职业道德，不但损害了申请者的切身利益，而且有损学校形象。
（3）资产使用环节：
由于没有从源头控制好资产的申请采购，导致资产的盲目购置，而且采购的部分设备都是多功能性的。申购者没有考虑资产在实际中的使用效率，相关部门没有做好评估论证工作，一些设备在功能性方面都有重叠，致使其平时利用率就不高。再加上寒、暑假期间闲置设备、缺少维护保养，导致资产使用率低下、资产闲置浪费的现象严重。这样不但降低了资产设备的实际寿命，而且大大降低了其使用价值。为了避免或减少高校资产管理中所呈现出的种种问题，采用现代化信息管理手段，对高校资产管理工作实施实时可控的动态化信息化管理，设计和优化业务流程，使校内各部门之间信息流畅传输，不仅可以从源头控制资产盲目采购，提高资产的管理效率，也能使资产采购工作更加透明化、公开化，并能在一定程度上实现校内资源共享，提高资产使用率和管理水平。下面主要从B／S（Browser／Server，浏览器／服务器）结构的工作原理来分析和探讨其在资产管理中的应用。
3B／S结构模式与高校资产管理
3．1B／S结构的工作原理
B／S结构是随着Internet技术兴起的，是对C／S（Client／Server，客户机／服务器）模式应用的扩展。在B／S结构下，用户可以通过www浏览器访问Internet上的文本、数据、图像、动画、视频点播和声音的信息，这些信息都是由许许多多的Web服务器产生的，而每一个Web服务器又可以通过各种方式与数据库服务器连接，大量的数据实际存放在数据库服务器中。客户端除了www浏览器，一般无须任何用户程序，只需从Web服务器上下载程序到本地来执行，在下载过程中若遇到与数据库有关的指令，由Web服务器交给数据库服务器解释执行，并返回给Web服务器，Web服务器又返回给用户。
3．2B／S结构的资产管理系统的基本构建
正如B／S结构工作原理中所提到的，在B／S结构下，只要各客户端电脑具有网络环境，都可以通过浏览器在不同时间不同地点访问资产管理系统，而不需要安装资产管理的相关软件。对于学校来说，每个教职工都可以通过自己的账号和密码访问资产管理系统，只是每个人的权限或角色不同。为了能使B／S结构的资产管理系统更好地服务于广大教职工，其基本结构须包括以下几个层次：用户层：各个具有不同权限的用户用来输入数据，对数据库中的数据进行实时更新。比如申请人录入需要采购的设备的规格、型号和数量等信息，等待审批。处理层：用来处理用户层的数据请求，并把处理好的数据反馈给用户层。例如负责采购的工作人员把招投标信息及过程输入系统，供用户浏览。服务层：是系统管理员对数据库中的数据进行增加、删减、维护系统稳定性的层次。
3．3B／S结构应用于资产管理系统中的优势
与传统的单机版资产管理模式和C／S结构的资产管理模式相比，B／S结构更适合应用在大量资产的管理工作中，而且有部分高校已经在资产管理工作中使用了B／S结构，并取得了良好的效果。
（1）提高资产管理工作效率。
B／S结构从性能方面来说，最大的优势是其异地浏览和信息采集的灵活性。任何时间、任何地点、任何系统，只要可以使用浏览器上网，就可以使用B／S结构的终端。无论是申请资产采购还是招投标工作，无论是申请意见审批还是资产使用情况登记，每个教职工通过自己的账号和密码，都可以进行相应权限的网络操作。这样不但实现了无纸化办公，节约了纸张，而且缩短了从一个环节到下一环节所花费的时间，提高了资产管理的工作效率。
（2）实现数据与资源共享。
高校资产管理的其中一个重要目的就是提高资产的使用率，充分发挥资产的使用价值，尤其是在部分科研为主的高校，采购较多的先进、专业的贵重仪器设备，在使用过程中，必须做好资产使用登记。一是方便学校对资产的利用进行评估，二是方便其他有需要使用此设备的单位申请使用，从而达到数据的共享、资源的合理化配置。对于有条件的高校，可以和校外的科研单位约定资产共享条款，有偿使用校内资产，不仅实现了资产使用效益的最大化，而且提高了资产的经济效益。
（3）开发简单，维护和升级方便。
以C／S结构为基础的资产管理模式，系统中的某一个模块升级或变动，与其相关联的其他模块都要变动，使系统升级成本比较大。对于B／S结构而言，系统开发和维护等几乎所有的工作都集中在服务器端，当学校需要对资产管理系统进行升级时，只需更新服务器端的软件就可以，极大地减轻了异地用户系统维护与升级的成本。尤其是在高校，客户端分散，且应用简单，只需进行简单地浏览和少量信息的录入，B／S结构的资产管理模式的实际使用价值更明显。
（4）防范风险。
B／S结构的资产管理系统根据不同的功能分为不同的模块，不同权限的教职工根据自己的账号和密码进入，进行相应的操作，对自己没有操作权限的项目，只可以浏览。学校资产管理人员要对校内人员的变更，及时做出其相应权限的调整和变更，不同环节的权限设置必须能够相互牵制，不得由一人拥有资产管理的全流程权限，从而在一定程度上保障了系统数据库的安全，防范财务风险。
4对高校资产管理工作的展望
4.1加强资产管理队伍的建设
高校资产管理工作固然重要，但管理工作人员的业务素质、责任心和管理水平更是重中之重。高校应当与时俱进，定期或不定期地对从事资产管理工作的人员进行培训，包括资产管理的先进技术、财务知识和相关的法律法规文件，提高管理人员的整体素质，为资产管理工作打造良好的管理队伍。
4.2利用先进技术进行资产管理
近几年新兴的基于RFID（射频识别）技术应用到资产管理系统中，可以自动识别设备实时信息，给管理者提供准确的数据，并能实现快速定位查找，能更进一步提高资产管理效率及安全性能。
高校资产管理论文篇3
1高校国有资产管理信息系统建设的必要性
目前,财政部已经建立了“行政事业单位资产管理信息系统”,教育部配套建立了相应的系统.随着主管部门对资产管理信息化程度要求越来越高、越来越细,高校国资管理信息系统建设工作也显得更为迫切了.高校与先进信息技术的具有天然联系,信息化水平也比较高,高校加强资产管理信息化建设也是适应学校内部信息化建设的内在要求.具体而言,高校建立统一的国有资产管理信息系统,是高校资产管理资源整合的需要.高校内部各项国有资产数据进行整合,形成大数据平台后,管理层从宏观随时监控,把握高校国有资产总体数据情况.通过建立、对比、分析国有资产大数据高校资产管理者可以清楚看到高校内的设备、教室等资产的利用情况,根据其利用率的高低决定资产购置、更新和淘汰,避免可能产生的重复购置和不当淘汰、避免可能的浪费,充分提高资产的利用率[2].高校建立统一的国有资产管理信息系统,是高校国有资产管理业务流程规范性的需要.高校国有资产管理工作是一项系统工程,涉及到资产的配置、使用、处置等多个环节.在现实的管理中,管理人员对于资产的数量、成本、分布、权属等基本情况认识模糊,不能真正了解国有资产管理、不按业务流程操作或是操作不规范等问题较为突出.依托于国有资产管理信息平台开展工作,通过明确工作流程,基于国有资产数据库进行的国有资产管理流程,使不同部门、不同人员的理解与操作偏差变小,流程化、程序化的操作就会使资产管理工作规范化得到有效保障.高校需要建立统一的国有资产管理信息系统,是解决高校国有资产管理工作发展性问题的需要.高校国有资产量在不断增大,如2007年清华大学国有资产总价值为117．56亿,固定资产35．01亿,到2015年底达到了479．42亿.利用信息化手段对日益庞大的高校国有资产进行日常处理越来越显得必要.高校庞大的资产数据能够通过信息化平台进行管理,建立统一的学校资产数据库,可以使高校与主管部门之间的数据联系由静态转向动态,由数据汇总转向数据明细,可以更好地实现国有资产管理工作的信息化管理.这不仅可以使高校资产管理的效率大大提高,也能使高校及上级主管部门充分了解到资产配置、使用等情况,进而对资产管理绩效进行有效的评价.
2高校国有资产管理信息化建设中存在的问题
应该讲,高校在信息化工作方面还是做出了很大的努力,也取得了一定的效果.但是在实际工作中,具体到国有资产管理信息化方面,还存在一定的问题.(1)高校对国有资产管理单纯重视实物管理现象较为普遍,对资产账目等价值管理流程重视不足.对实物管理的单方面重视会导致资产管理效率低下、管理手段行政化,还易形成条块分割的局面,局部自成体系,忽视资产管理与效率的提高[3].从实物流来看,真正实物流入高校是从设备采购开始,进而设备在使用单位被使用、折旧和维修,最终报废流出高校.从价值流看,固定资产的价值流动始于财务部门的付款,随着使用部门的使用,在价值接近于零时,由使用单位提出报废申请,最终报废流出高校[4].在这2个过程中,由于忽视了价值管理,导致很多高校不同程度地存在着资产账账不符、账卡不符、账实不符的现象,甚至有些资产处于无人监管的状态.在国有资产信息系统建设过程中,资产管理将资产的实物管理和价值管理2种意识相结合,能更好地体现出资产信息系统的特点.(2)高校国有资产信息管理系统存在分散化、多头管理现象.高校国有资产形态多元,仅固定资产就有房屋、土地、仪器、设备、家具、图书、文物、陈列品、构筑物、动植物等分类.资产形态多元化导致资产管理部门的分散化,对资产信息系统的建设也就出现条块化.虽然不少高校都成立了资产管理处,但在日常的管理工作中,不同的资产有着不同的需求,很难在短时间内形成一个大而全的系统,将所有部门的工作流程、需求都覆盖在内.资产归口管理部门根据自己的日常业务特点,在部门本身业务范围内进行开发.由于开发人员不同、数据结构不同,系统之间不能互联互通,缺乏部门之间信息共享的机制,所以部门软件之间很难交流与共享数据,完全是独立的体系.在不同类型的国资管理系统之间传递数据,还要通过人工在不同的系统之间进行转化与倒入、倒出,问题和差错在所难免.另外,学校财务信息和资产管理信息系统之间也存在此类问题.具体表现是财务部门对于资产的入账信息过于简化,不能集成在一个平台,基本上就是汇总数据,最多细化到教育分类的大类的汇总数据.这些资产在办理财务入账后,财务部门没有资产的明细作为数据的有效支撑,无法实现后续的资产运行效率和效益分析,使学校固定资产进入、使用和退出的各个环节没有置于有效的监督之下,进而不能适时反映资产动态变化.(3)高校国有资产信息管理系统管理水平有待提高.从理论上讲,高校资产信息管理系统应当属于财政部相应系统的末端,是整个行政事业性单位国有进行资产管理的必要手段.资产系统运用效率取决于国有资产管理队伍水平的高低,资产管理人员不单单要及时将资产各类信息录入系统,还要对资产配置、使用、处置等环节把好关,实行动态管理,使资产处于一个合理的状态.在此基础上做好国有资产统计、信息报告,并开展国有资产绩效评价等工作.目前,我国高校在国有资产管理中,主要采取的是“统一领导、归口管理、分类负责”的方式.归口管理部门资产管理人员匮乏是普遍现象,很多管理人员为兼职或临时调任的形式存在,难以专业的态度和水平管理单位国有资产[5],有效地发挥资产信息系统应有的作用.
3高校国有资产管理信息化建设的原则与框架
资产信息管理系统的推进实质上反映了高校资产管理方式的变化.资产管理成为由相对粗放式管理转向相对精细化管理,由数据报表式统计转向资产数据流程化管理,从分散管理到支持学校整体决策管理的一个渐进的过程.在这个过程中,高校要充分考虑贯彻财政部等上级部门对资产管理提出的新要求,充分考虑高校国有资产管理的特点,才能使资产信息系统的建设更贴近实际.
3．1国有资产信息管理系统要体现数据全面的原则
高校资产涉及的种类多,每一类的资产日常管理的要求也不尽相同.学校资产大数据平台可以对学校各类资产基于财政部等上级部门标准进行分类存储,通过校级的资产管理信息系统,与学校具体的资产配置、使用、处置等过程中数据处理过程相衔接.建设高校的国有资产信息管理系统,要兼顾不同类别、不同资产归口管理部门的应用系统,将资产基本数据库与应用系统数据有机地结合起来.北京科技大学资产管理处钱大益等人认为[6],高校资产管理信息化应该包括资产采购、仪器设备管理、大型设备共享、房地产管理及实验室管理数据统一共享的信息化系统平台.哈尔滨工业大学国有资产管理处姜山等人认为[7],国有资产管理信息化建设应当涵盖土地、房屋及构筑物不动产信息化管理,在建工程信息化管理,通用设备、专用设备、文物和陈列品、图书档案、家具、用具、装具及动植物管理.从清华大学实践情况来看,国有资产信息系统建设分为如下3个层面开展:第一个层面是归口管理部门的资产管理应用系统.目前学校有房地产信息管理系统、仪器设备家具资产管理系统、图书资产管理系统、无形资产管理系统等.这些归口管理部门的系统基本上都基于学校信息门户运行,主要作用是在于开展学校各级单位日常的资产业务管理,包括资产卡片的建立、变更、调拨、处置等业务流程,是整个学校资产管理的起始节点.第二个层面是学校资产信息管理系统与相关归口资产管理系统的衔接机制.相关系统主要包括附属单位资产数据系统、学校财务系统、教育部等上级管理部门的资产管理系统.除了校本部之外,清华大学还有10多家的附属单位,与附属单位的资产管理数据进行衔接,是保证资产管理数据全面性的重要内容.与财务系统对接,可以实现资产数据与账务数据协调一致,通过资产卡片数据,可以解决总账与明细账的对应问题.第三个层面是学校校级的资产信息管理系统.校级系统定位于学校国有资产管理信息化的数据平台,以归口部门建立的资产卡片为基础,建立起校级的资产大数据平台.大数据平台通过与归口管理部门的系统进行数据交换,更新、维护各类资产的资产数据卡片,实现资产管理各部门之间的账账相符、账卡相符,进而实现学校的数据平台与归口管理部门系统数据的一致性(见图1).学校资产管理信息系统通过数据与教育部等上级管理部门的数据对接,在数据平台上形成财务类、资产类及各种综合资产数据运用等资产数据全口径各类报表.
3．2国有资产信息管理系统要体现准确原则
随着资产总量的逐渐增加,资产信息管理的难度也图1清华大学国有资产信息管理系统框架图会相应地增大,准确性的问题成资产信息系统建设解决中要充分考虑的因素.以清华大学仪器设备为例,截止2015年底,学校140家校内单位在实验室与设备处资产管理系统中开户并进行仪器设备日常管理,120多家单位开户并进行家具日常管理.仪器设备年终存量28．5万件,家具年终存量39．3万件[8].由于仪器设备、家具类资产具有数量多、存放地点分散、领用人员较多、部分资产移动性较强、资产处置量大、实物和账务处置不同期、操作不及时等原因,要求准确地反映这2类资产的真实状况困难较大.根据学校资产管理信息化建设的总体要求,实验室与设备处在系统建设中建立年检对账、闲置资产调剂以及资产处置网上审批等功能,并与学校的资产管理信息系统数据对接,使归口资产业务管理内容更完整、准确.学校资产管理信息系统通过与接口单位、教育部系统进行对接,基于资产卡片进行数据交换,使系统与系统之间进行校验、控制,重点解决数据与资产卡片明细对应的问题.
3．3国有资产信息管理系统要体现动态原则
在资产配置、使用、处置的管理过程中,资产的经济价值、社会效益会呈现出递减趋势,会越来越难以满足教学科研的需要,产生失衡.在国有资产信息管理系统中,要对资产的这种过程性的特性有所体现.以清华大学为例,大型仪器设备使用过程中,清华大学实验室与设备处已开发完成了“清华大学仪器共享服务平台”,同时该平台也已经与教育部的CERS全国大型仪器共享平台和科技部的大仪共享平台对接.管理部门还制定了学校仪器设备开放共享流程及审批规范,未开放共享的设备依照流程可以方便地入网并开展开放共享服务.在资产配置环节,学校还在资产管理信息系统中完备了资产处置的工作流程,使处置管理与学校国资委固定资产处置的审批相关联,使资产动态过程更为规范.3．4国有资产信息管理系统要体现评价原则对事业单位国有资产管理进行绩效评价,是近年来国有资产主管部门的一项工作要求,也是合理配置教育资源、提高国有资产使用效率、优化财务支出结构的一个手段.财政部行政政法司课题组在相关绩效评价课题中提出,可以按资产投入和产出过程分为资产管理活动指标、资产管理产出指标.其中资产管理活动指标分为组织管理、账目管理、配置管理、使用管理、处置管理,产出指标分为资产配置公平、资产安全安好、资产利用效率和社会目标实际等方面[9].华南理工大学自2010年起,连续5年撰写了“华南理工大学国有资产发展报告”,利用校内实验室与设备管理处、资产管理处、财务处等19个部门提供的基础数据,多角度、多层次分析了国有资产配置状况,分析展示了各类资产的规模及结构的发展变化情况,设立学院绩效评价指标体系,对学院进行绩效评价,形成各学院投入产出的薄弱分析诊断报告,对学院的资源配置方向和数量提供理论支持和决策支持[10].这种评价工作是一项很复杂的工程,需要学校在进行国有资产信息化过程中充分调研、细致谋划.高校要充分利用自身信息化优势,利用数据库常用的数据仓储和数据挖掘技术建立数据分析系统,进而根据高校资产管理不同的需要随时进行资产大数据分析.
4结语
由于高校资产管理的特殊性,高校资产管理信息系统的建设与行政部门有很大的不同,高校间由于资产类型、资产配置、资产规模、管理体制等方面也存在不同,资产管理信息系统也会千差万别.围绕国有资产管理部门对信息管理系统的目标和要求,根据学校自身的特色,不断探索、不断完善国有资产管理信息化,才能更好地完成高校国有资产管理的目标和任务.
作者:张军民 连彦青 单位:清华大学资产管理处
参考文献
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高校资产管理论文篇4
RFID技术在带来了资产管理革命时，成本问题、技术问题、隐私权问题及失业问题，甚至有专家怀疑RFID是否会成为另一种泡沫？本文整理了近年RFID在我国高校资产管理中遇到的问题，为RFID在高校资产管理领域更快、更好的发展奠定基础。
2.1技术问题
RFID技术虽然从80年代已经开始发展，但还存在一些技术问题没有被攻克。RFID标签的应用材料会影响天线效能，由于被动式RFID标签卷标是由电子标签天线透过无线电波从手持终端吸收能量与指令，标签的芯片中的数据也是由天线透过无线电波与手持终端沟通，而传递能量与指令的无线电波会受到标签天线所贴附的材料影响，有些材料会吸收无线电波的能量（如水或有传导性水溶液产品）、有些则会反射或折射（如金属性或玻璃产品），也有些材料会与使传递的无线电波频段飘移到不同的频段（如塑料等产品），使手持终端无法辨识。RFID标签识别距离现在还不超过10米，识别还具有方向性。所以这是对RFID技术在资产管理应用中的巨大挑战。RFID标签是否最终会取代条形码？目前并没有明确答案。与条形码相比RFID标签具有容量大、寿命长、可重复使用等特点，可支持快速读写、定位及长期跟踪管理。估计全球超过1000个单位已经安装了RFID固定资产标签，用于追踪及管理高校固定资产管理。但是目前国内高校就如何让RFID标签与现有条形码并存共享、尚无可参考的规范。而条形码技术因高度成熟且应用历史较长，在短期内不太可能为RFID标签所取代。物联网RFID标签和传统的固定资产条形码二者在通讯协议、接口方面、数据交换等方面都没有统一交换的借口，二者整合和信息互通实现的技术难度比较高的，有许多技术问题还需要研究。
2.2RFID系统标准化的问题
FFID标准化才能推动RFID技术在资产管理领域的发展，RFID标签系统的标准化涉及标识编码规范、通讯协议及应用系统接口规范等多个部分，标准化的主要目的在于解决通信、接口和数据共享等问题。目前高校已引进RFID标签系统的，均采用不同RFID厂商所提供的系统。不同厂家的标签和读写设备之间的兼容性也将成为值得关注的问题。对此，国内高校资产管理界尚未达成统一标准的共识。
2.3安全问题
物联网RFID技术为高校资产管理带来飞跃的变化，但目前物联网RFID技术还处于发展阶段，在国内还有一套标准的安全技术、数据加密和数据访问权限存在漏洞，黑客可以轻而易举地读取电子标签数据，甚至可以修改、写入电子标签的数据，电子标签数据安全问题成为RFID技术发展的重要瓶颈问题。黑客攻击者只要使用相同规格的读取器，并且在RFID标签的可接受范围之内，就能够读取电子卷标内的数据，造成固定资产信息泄漏、修改等安全问题。RFID标签必须加密，增加数据安全性，防止被攻击，这是我们在RFID技术安全中值得探讨的问题。
2.4成本问题
RFID资产管理成本主要包括主要设备成本和网络建设成本。网络建设我们主要依靠现有的校园网建设的基础上构建智能化资产管理系统。现在我们首要问题RFID电子标签成本问题，每个资产设备上都需要粘贴一个RFID电子标签，所以RFID电子标签的成本直接关系到RFID技术在高校固定资产管理系统中是否能顺利推开发展。RFID芯片及其相关设备因其购置成本相对较高，大部分高校资产管理部门考虑经费，通常会先尝试小范围应用。例如：对于单台价值比较高的设备，便于携带的设备等。成本较高主要有二个原因：首先，不同的设备需要不同的材料的标签、使用环境不同、天线设计需求不同，加之各个学校不同的规范以及不同的信息应用需求等等，往往需要许多系统整合与定制开发，这样就增加了成本。其次，基础建设与系统投资效益问题。RFID系统必须从使用人端开始建构，经过二级单位资产管理员、二级单位负责人、学校资产管理员、学校资产管理部门负责人、学校财务部门相关人员、学校分管领导等，如此长的系统应用基础建设也必须同时建构，才会有RFID及时的信息与整体应用效益，但是，学校各个系统（校园办公、校园财务）有差异，如何信息分享，在基础建设不完全的情形下，RFID系统应用仍不明朗。由此可见，目前物联网RFID技术在满足高校固定资产管理实际需要方面还有许多不足之处，但物联网技术在资产管理中的应用确实是资产管理领域的一次巨大的变革，是高校信息化发展的重要一步。RFID技术高校资产管理系统是高校资产管理系统发展的趋势，在不久的将来RFID资产管理系统必将成为高校资产管理的主流。
3物联网RDID技术在资产管理中应用建议
3.1技术问题的建议
改善现有RFID技术，可以导入RFID系统之前应先进行目标环境分析，对粘贴标签的目标分析，包括尺寸与读取方式、角度，以及开发合理的标签及接收天线；避免有读取死角；避免重复读取同一目标，设计具有过滤功能的读取设备或是目标设备，设计被读取的沉睡机制。在RFID系统中考虑设计防碰撞技术（Anti-collision）或是二进制搜寻技术（Binarysearch）。如何把RFID技术与条码结合起来，这个题目很复杂，我们高校应该利用以条码信息为基础的信息平台，建立RFID标签信息库，开发能同时识别条码和RFID信息的识读器，我们要积极探索条码和RFID信息兼容的应用环境，共用一个信息系统的应用模式。这可能会成为今后几年RFID资产管理领域应用的主要方式之一。
3.2统一标准建议
由于各个高校标准仍未整合，加上高校之间管理也不一致，开发多频段RFID芯片产品，以适应各个高校需求的差异；读取器中可设计弹性的硬件架构使利用软件调整参数达到适应各个高校不同的频率与功率。其次由国内标准化组织制定RFID技术的编码标准、接口标准、测试标准、应用标准等等。RFID是我国产业发展的重点，我国目前已经启动以ISO/IEC标准来研究RFID标准。我们制定RFID标准，坚持“以应用促标准，以标准带应用”的原则，适时出台适用通用的标准频率，以给我们高校一个快速发展的空间和时间。美国和日本已经建立自己的RFID标准，我们可以参照他们制定的过程和标准，制定我国的RFID标准。3.3安全问题的建议目前，我们可以从下面几个方面加强RFID安全，控制风险。
3.3.1电子标签的彻底销毁。我们设计的电子标签可以接受销毁指令，当系统管理员发现电子标签异常时，我们通过终端可以向RFID标签发出销毁命令，当RFID标签收到销毁命令后，标签会将自己销毁变为失效标签，这样就保护了标签内的数据不被读取，通过这种自毁的方式来保护数据的安全。但是一旦标签自动销毁后就不能再使用，要重新更换新的电子标签。
3.3.2RFID标签休眠。与销毁电子卷标的道理相同，我们可以开发一种暂时关闭的电子化标签。当系统管理员发现异常时，通过终端设备发出指令，当RFID标签收到指令后，马上进入暂时关闭状态即待机状态，这时任何读取设备都无法读取标签内的信息，我们通过这种方式保护了标签的信息安全。当确认坏境安全后，我们通过系统终端发出唤醒的命令，这时RFID标签又可以恢复正常状态，读取设备可以读取标签的信息。
3.3.3通过加密码方式。我们通过加密的方式来控制卷标的存取，我们在电子标签中写入一定频率的固定密码或滚动密码，读取终端设备在读取电子标签时必须发出相同频率的密码，电子卷标收到密码后进行匹配，如果匹配成功，就会响应读取器，让读取设备读取信息。由于黑客的水平不断提高，加密的方式也存在一定的安全隐患。
3.3.4金属屏蔽法。将RFID标签用贵金属网罩或金属箔片包裹起来，这样可以屏蔽标签发出的无线信号。这时任何读取器由于收不到通讯信号而无法读取设备的信息。
3.3.5干扰信号方式。我们可以通过一些设备发出干扰信号来干扰读取设备读取设备的信息，由于读取设备收到干扰信号而无法正常读取设标签的信息。这样虽然保护电子标签的信息，但可能干扰其他正常通讯和信息读取。
3.3.6特殊保护标签。我们可以通过制作特殊的标签，这种标签有自我保护功能。电子化标签会发出一种特殊的假信息，阻止指定读取器以外的读取器读取受保护的标签，但这种标签由于成本太高很难被用户接受。件，则围捕工作全部结束，如果RFID标签成本包括标签芯片的成本、标签天线的成本、标签封装以及标签印刷的成本。在满足功能和性能的前提下，努力降低芯片面积是降低芯片成本的关键，采用先进的制造工艺，优化芯片的设计很重要。在标签天线的制造方面，可以采用网印导电油墨印刷方法，可以大大降低天线的成本。增加电子标签的生产量是降低成本的有效途径，开发多频段的芯片设计技术与在可擦写的芯片中设计写保护功能，或是在芯片中设计适用的数字指令，使得电子标签具有通用性和统一性，这样就可以形成市场规模，可促进成本降低。
3.5示范系统应用的建议
由于RFID系统建构受到RFID技术本身的限制，目前尚无通用型随插随用的通用RFID系统。因此，我们要发挥RFID系统长距离、可擦写技术优势，选择基础较好的学校推动资产管理物联网系统的建设，示范建设中先从易于粘贴电子标签的设备开始，再逐步扩大应用领域与实施范畴，不断提高RFID应用系统在固定资产中的应用。
高校资产管理论文篇5
2.精密仪器设备比重增加改变教育性资产格局。
在教育性资产多元化的今天，越来越多的高精尖技术专用设备、大型精密仪器、高性能计算机、服务器等设备加入到其行列之中。这也打破了之前教学用房屋、桌椅、板凳等基础设施作为教育性资源主体的格局，但是这些资产归根到底还是包含在固定资产的范畴内。由此说明教育性资产的关注点仍然应该在各个高校的固定资产上。
3.教育性资产以使用价值为主发挥效能。
教育性资产属于教育资源，它不像一般企业的厂房、机械和设备，它一般不对计提折旧进行专门的核算，它所产生的价值是无形的转化与学生对知识技能的掌握程度上的，这样的价值无法转移变现，而对其价值的管理也只是流于形式，对高等院校与职业院校来说更值得关注的是教育性资产的使用价值，所以其有用性管理就成为教育性资产发挥效能的关键。
二、当前高职院校教育性资产管理的漏洞和缺陷
教育性资产种类繁多，价值不等，分布位置复杂，对其进行统一管理难度较大。当前高职院校资产管理还未实现精细化管理，也为建立资产与财务结合，预算与管理结合的管理模式，其教育性资产管理的主要缺陷和漏洞如下：
1.管理意识淡薄，经营理念落后。
由高职院校资产管理部门缺乏对教育性资产保值增值的正确认识，使得诸多教育性资产闲置、浪费的怪现象与日俱增。从思想意识上分析，管理者认为这种教育性资产是无偿的、是不能直接产生经济效益的设施，所以不需要重视它的使用价值，主要表现在只重视购买不重视管理，只重视使用不重视维修等思想，是的诸多教育性资产闲置、浪费、损坏不维修，造成其不能最大限度的发挥自身效能的事实。
2.权责不明，职能部门推诿扯皮。
在高职院校的教育性资产管理中，一般是根据资产的类型划拨给相关部门分头管理的，缺乏统一的管理机构和调节机制，这样分散的管理无法根据未来教育发展的方向进行调整和预判，也无法对已有资产进行合理配置或是统筹调节，更没法做到精细化管理。各部门分管的教育性资产往往也存在交叉的中间地带，如果没有统一的管理，势必会造成管理的混乱，相互推诿。
3.制度不健全，无约束力、无执行力。
合理健全的管理制度是管好教育性资产的前提，“国无法则人无矩，法不公则国不稳”拥有好的资产管理制度也是一样的，资产管理制度的健全是对权责的落实和对资产管理中存在的约束力、执行力等问题最好的回答。有了健全的制度还要有配套的考核办法，来规范管理。而制定一些科学准确的资产管理技术指标，也是提升资产管理水平的有效途径。目前，能够反映学院资产总量、及其结构的技术指标内容上尚不完善，如资产利用合理比例和资产闲置存在问题都还没有相应的指标。而这些考核指标的不健全，也势必会影响到管理者的进一步决策。
4.配置不合理，效能低下。
高职院校的规划与建设多是以二级系、部，以及下属专业实验实训场所而建设的，较为分散，各自力求全面，导致一些基础性设备仪器大量的重复性购买，降低了教育性资产使用率的整体水平。据估算，大型设备仪器的年运行费用与维护费用至少要占到该设备总投入的8%，再加上设备的物理损耗和经费损耗，大型设备仪器的年均成本将在总投入资产的25%左右。如果这些设备闲置或者未能充分利用，则会对大量不易资产，产生的资源浪费。
5.缺乏奖罚机制，造成资产流失。
资产管得好不好都要有一个评价和奖罚，没有明确的区分是不能调动资产管理者的积极性的。一旦有了“老好人”、或者“不作为”的人出现，将会影响到整个资产管理的进程，最终会导致资产的流失。
6.专业技术水平较低，管理方式落后。
在信息时代的今天，互联网已经能够在各行业帮助人类想要完成的许多事情，特别是在辅助办公等方面有了较为突出的表现，然而在这样的情况下有些高校还沿用早期的手工管理模式，这使得其数据更新数度慢，不能及时上报资产的存量及动态，使得归口管理部门和财务部门无法满足其协调性，最终导致卡帐不符、账实不符。
三、加强人员配置，提升管理人员素质
在经济体制改革迅猛发展的当今时代，高职教育也随大潮向高精尖技术领域拓展，这势必加大对教育性资产的投入，对资产管理者来说无疑是一种新的挑战。从原来的简单房产、桌椅、板凳，到如今一些专业性强的专业设备，都需要资产管理人员对其性能、用途，及使用效果有所了解，这样才能更好地发挥资产的使用效能。而具备这样的素质，单薄的资产管理队伍是办不到的，应当有专业性的技术型人才补充到资产管理的队伍当中来，再加上具有财务管理专业知识的技术型人才进行指导。使得整个资产管理的团队变得日趋规范和科学。不间断的参加资产管理培训，提升自身业务水平，也是管好资产的必要条件。
1.提高认识，增强管理意识。
开展资产管理的前提，是提高资产管理人员对资产管理重要性的认识。加大对资产管理重要性的宣传，主要在于如何深入到资产使用者、监管者全方位思考的意识中来。摒弃资产管理只是决策者、管理者的事情的思想，激发资产使用者、保管者的潜力，确保资产的保值增值，科学合理的使用资产发挥其效能。最终达到资产价值与使用价值的双重管理的效果，把资产管理提高到关系学校教学、科研等工作顺利开展的高度来认识。
2.统一规划，统筹管理。
设立统一管理的资产管理机构是确保政令畅通、规章制度执行力的良好方法。对时展高职院校教育性资产多元化发展已成定局，把实物、产权、效益相结合的统一性管理机制有效的应用于各部门教育性资产的管理中去，才能彻底解决各部门自成系统、重复建设、低效运行的现象。
四、信息化导向高效、快速、实时监控资产状况
采用信息化技术开展管理资产工作，是实现高效、快速、实时监控资产状态的必然趋势。由于信息化在数据运算、处理方面存在的优势和高效性，我们可以把资产在使用过程中反应的数据应用信息技术进行分析资产的使用状况和利用程度，最终实现对资产效能的常态化评价和分析，从而提供足够的管理经验，为管理者提供科学有效的管理、处置方案。最终实现以信息化为向导，高速快捷管理教育性资产。
五、配套制度建设，有据可依，有理可循
在教育性资产的管理过程中建立一套相辅相成的管理制度，是保障资产管理执行力的最好手段，能够根据国标分类建立资产全生命周期的管理制度也有利于推进资产精细化管理的进程。所以，我们应从教育性资产的购买、使用、处置、核查等四个方面来建立相关制度，提纲挈领，以点带面投射到各类资产的管理当中去。
高校资产管理论文篇6
资产管理与预算管理相结合的管理模式需要高校多职能部门相互配合才能充分发挥效用。然而高校往往由于组织体系庞大、结构层次过于复杂，而很难形成明细的管理分工，导致资产预算管理人员职权不清、基础工作不规范，从而在一定程度上阻碍了高校新型资产管理系统的建立和发展。
2、高校资产管理意识薄弱，资产配置标准不完善
高校对资产管理的认识和重视不够，很多高层管理人员对资产管理的理念还停留在计划经济时期，对资产管理设定的范围过窄，长期以来没有形成完整的资产配置标准，或受“重钱不重物”的思想误导，对一些闲置的固定资产没有加以利用和保护，造成资源浪费。
3、预算编制体系不健全，预算执行缺乏科学性
高校预算分配不合理或预算控制不力均会造成预算管理失调，从而难以形成科学完整的预算编制体系。一方面，受传统预算管理模式影响，在预算编制和执行时，对资产存量考虑不足，并且容易把重点偏向即将发生的支出或收入方面，而忽略过去事项中产生的资源差异。另一方面，部门之间往往缺乏合作，而是自顾自地争取和维护自身利益的最大化，完全置现有学校资产存量于不顾。
4、配套制度和工作机制尚未建立，管理工作可靠性低
资产管理与预算管理相结合的理念虽得到一些高校重视，但在执行上仍流于形式，没有建立具体可行的工作机制和配套制度。在资产管理上缺乏相关联的预算控制和评价体系制约，则容易导致资产处置和使用的任意性和盲目性，造成高校资产流失、浪费，甚至滋生腐败。
二、促进高校资产管理与预算管理有效结合的途径与措施
高校资产的有效管理应与预算管理相结合，才能从源头上消除资产管理中的隐患，这要求各层级的财务部门相互协调、一起努力，同时需要全校师生共同监督和执行。促进高校资产管理与预算管理有效结合的措施，有以下几方面：
1、完善资产管理工作制度，规范基础工作
高校管理层要强化资产管理意识，根据高校自身发展特点和不足来加强资产管理制度的细化和完善。从资产清查开始，不管是钱还是物，都要做到“账账、账卡、账实”相符，并对所有资产的数量、规格、价值、年限、保管人等信息作详细记录和归纳，力求完整、准确、真实反映出学校现有资产的具体情况，便于下一步分配、预算、管理等工作的开展，同时也为建立高校资产管理与预算管理相结合的动态管理体系提供基础依据。此外，学校要结合国家颁发的相关规章制度和法律法规对现有的资产管理工作制度进行进一步规范和完善，从而确保资产管理工作有章可循、有法可依。
2、强化预算管理意识，健全预算编制体系
健全预算编制体系是实现高校资产管理与预算管理有效结合的前提。预算编制不单是财务金额方面的收支预计，高校管理层应鼓励各单位、各层级人员共同参与预算分配、控制、实施的全过程，树立全员管理资产预算观念。预算编制要具有全局性和合理性，不仅要重视投入控制，也要将资产存量纳入编制范围。做预算编制前要对物资财产进行全面盘查，确保账实相符；编制过程要坚持实事求是，剔除虚假、夸大成分，确保预算编制的科学合理性；预算编制完成后，要采取有效的保障措施对预算执行进行全程实时监控，确保预算编制体系落到实处。
3、健全管理评价机制，提高资产管理水平
科学完善的管理评价机制能够对资产使用率及预算执行结果进行实时考核，是高校资产管理与预算管理相结合的管理模式能充分发挥效用的有力保障。高校的预算执行结果评价机制应以资产使用情况为基础，将预算形成的资产使用情况与预算目标紧密结合起来评价，以便及时发现预算管理及资产管理中存在的缺陷，并采取有效的改进措施，但切不可过度追求细化，以至于事倍功半。通过评价机制的全方位监测，还可以促进高校预算编制、资源配置、成本控制等财务管理手段的高效率执行。此外，高校还应结合相关资产预算管理制度建立科学合理的激励体系，以提高相关人员的执行力和积极性，进而促进资产管理水平大幅度提高。
4、推进信息化管理的实施，促进资源共享
随着科技不断进步，计算机、网络等多媒体技术应用于企业财务会计工作已趋于成熟，但在学校这种营利性较低的事业机构中应用还不是很普遍。就目前形势来看，高校不断在扩招，办学规模加大，导致资产数量急剧增多、构成愈加复杂，传统的人工管理模式已不足以应付庞大的数据量。因此，积极引入计算机技术以推进信息化管理平台建设，才能真正实现共享资源、共同监督，进而促进资产分配更加公平合理化、预算编制更加完整精细化，从而为实行高校资产管理与预算管理有效结合的创新管理模式奠定扎实基础。
高校资产管理论文篇7
二、高等学校国有资产信息化管理的必要性
高校国有资产随着近几年高校招生规模的日益扩大，资产数量和价值也有了很大的进步，原有的人工查询和对账模式已经显得很不合适，如何改进现有的管理方法，使之适应当前的高校发展，通过行之有效的管理来实现资产的保值、增值是当下高校国有资产管理的必然需求，具体而言包括以下几个方面：
1.通过信息化管理可以实现高校国有资产管理的准确性信息化管理引进了计算机及其配套网络资源，实现了财务数据和资产数据的同源性，去除了人工核查，同时也就免去了人工核查当中很多因人而导致的不确定性错误。初次登记后，如有查询需求，可通过网络快速查询到当初的登记信息，计算机数据的特性，决定了信息化管理能够带给高校国有资产数据的准确性。
2.通过信息化管理可以实现高校国有资产管理的快速实时与传统的手工记账、人工查询模式相比，以计算机及网络为平台的信息化管理除了带来资产管理的准确性之外，还能带来传统管理方式无法实现的快速实时性。只要有计算机和网络，保管人可以在任何时候、任何地点以很方便的网络查询实现资产信息的快带查询。专业的管理软件，让查询的方式和显示结果均可以因人而异地多样化和易阅读，不论保管人对被保管的资产有何种疑问，都能通过行之有效的查询得到答案。
3.通过信息化管理可以实现高校国有资产管理的动态化管理动态化管理是高校国有资产管理的日常必备需求，只有通过动态化的管理，学校管理层才能及时了解学校现有的资产的价值及分布状况，为下一步的学校建设提供有效的参考依据。
高校资产管理论文篇8
（一）现有的高校资产经营公司财务管理模式
本文介绍现有的高校资产经营公司财务管理的主要的两种模式，分别是分散型财务管理模式和集中型财务管理模式。所谓分散型的财务管理模式是指高校资产经营公司对其子公司的控制较弱，子公司也是独立的法人，有充分的财务自由，进行独立的核算。该模式下母公司仅仅对子公司实施间接的管理。管理的措施往往是向子公司是委派财务人员，实现母子公司的财务交流。该模式的优点在于赋予了子公司较多的权利，有利于提升子公司的经营积极性，同时减少母公司因为不了解实际情况而做出错误决策的影响；缺点是是如果子公司管理层存在道德风险和逆向选择，很可能损害母公司的利益。所谓集中的财务管理模式是指高校资产经营公司借助现代信息技术，实现信息的整合，对子公司实施有效的监督，具体来讲该模式特点有以下几点：第一，母子公司在会计核算方面设立统一的会计账簿和会计科目，同时规范会计核算流程，实现财务核算的统一；第二，关于对子公司的监督方面，将子公司高管的任免权放在母公司，这样就从源头上实现了对子公司的监督，此外，关于子公司的重大财务决策，要交由母公司进行审核，实现对子公司的财务监督。综上，该模式的特点就是强调母公司的绝对地位，限制了子公司的财务自由。
（二）当前高校资产经营公司财务管理方面所面临的困境
前面提到，高校资产经营公司的财务管理模式要么集中、要么分散，由于人们对高校资产管理公司的性质和目标定位认识不够，在其财务管理中存在着很多的问题：
（1）产权和经营权难以分离
结合前面提到的高校资产经营公司的性质，公司的资产所有权应该是属于高校，高校和资产经营公司是委托关系，高校是委托方，资产经营公司是方。按照现代企业制度的要求，应该实行所有权和经营权的分离，但是现实中却不是这样，高校往往参与到高校资产经营公司的经营管理中，资产经营公司的财务独立性遭到很大的破坏，不利于高校资产经营公司的独立经营，严重影响其向现代企业的转型和自身目标的实现。
（2）资产经营公司财务人员素质参差不齐，财务管理混乱
由于对资产经营公司的定位不清，高校对高校资产经营公司的财务管理总是存在着过多的干预，突出表现在高校资产经营公司的很多财务人员主要来自于高校的委派。但是，我们知道，高校的会计是事业会计，会计核算的内容与流程等和企业会计是不一样的，而且他们对企业财务管理的意识也不强，这样就会导致资产公司财务管理混乱，比如高校资产经营公司在使用高校的燃料、设备时没有计入费用，造成公司利润虚高等等。
（3）资金运营及投资不合理，缺乏资金全面预算管理
资金的运营和投资是高校资产经营公司财务管理的重要方面，但是在这个方面高校资产经营公司存在严重问题，突出表现在两个方面：第一，资金周转慢，闲置资金没能够得到有效的利用。高校资产经营公司目前的定位是国有资产的保值和增值，因此较少涉及大额的投资，因此闲置资金较多，对于闲置的资金公司却没有好好的利用，造成资金不能参与到生产周转中去，难以实现价值的增值；第二，由于高校资产经营公司多是学校发起成立的，资金规模有限，再加上其资产是国有资产的属性，公司以稳健经营为主，较少涉及有战略性地进行长期的投资，在规避风险的同时也放弃了巨大的收益，不利于国有资产增至目标的实现。
三、关于高校资产经营公司财务管理模式创新的思路
结合前面的分析，笔者认为要实现高校资产经营公司财务管理模式的创新，关键是要建立产权明晰、所有权和经营权分离的现代企业制度，只有这样才能实现由传统的高校财务管理模式向现代企业财务管理模式的转化，实现高校资产经营公司的经营目标。
（一）建立现代企业制度，实行产权与经营权分离
目前高校资产经营公司财务管理中存在的突出的问题就是产权不明晰，高校过多地参与公司的管理，为此需要明确相关权利的划分。对于一些重大的财产权诸如资产处置权、投资权以及收益分配权等应该归属于由高校或者由高校后勤人员组成的董事会，而对于一些日常的财务管理实务则应该发挥经营者的作用，比如资金的调配、财务人员的录用和罢免等。只有做到权利分配明晰，才能使高校资产经营公司成为真正独立的法人，才能为建立健全的财务管理制度创造良好的制度环境。
（二）强化资金管理，提高资金使用效率
资金管理是企业财务管理的核心所在，高校资产经营公司由于其自身的特点，需要制定全面的资金预算政策，笔者认为可以从以下几点做起：第一，建立健全、合理的预算制度。公司应该制定最佳的现金留存标准，保证资金的充分利用，防止资金的无端闲置和浪费；第二，要实时地做到风险控制，防止资金断裂，企业如果涉及到应收账款，还要建立应收账款准备金制度，防止坏账的发生对现金流的影响。
（三）提升公司投资决策科学性，防范投资风险
我们知道，高校资产经营公司经营的最大目标就是实现国有资产的增值。随着国家对高新技术产业的支持力度不断提升，高校资产经营公司应该抓住当下的机遇，集中财力选择符合自身优势的项目进行投资，在控制财务风险的同时实现效益最大化。笔者认为，对于高校资产经营公司而言，其优势在于平台下的高校拥有大量的知识产权、非专有技术等无形资产，为此公司应该主要投资于高新技术产业，在投资中要综合考虑项目的长短，既要考虑见效快的项目，也要考虑能提高长期竞争力和有增长潜力的项目，此外，在追求高收益率的同时也要注意降低风险，科学作出决策，提升企业价值。
高校资产管理论文篇9
1.2固定资产的管理模式不合理
当前，在高校的固定资产的管理中，由于其未使用信息化的管理技术，很多仍然停留在人工的管理模式水平。因此，会出现很多账外资产的情况。这些账外资产的出现，很多情况下是由于信息登录的不及时或者是信息管理的力度不够而引起的。这些账外的资产，由于不在资产管理的记录中，因此，很多情况下会造成这些资产的闲置以及对于这些资产的维修和管理的不足。并且在很多情况下，还会出现个人的非法占有等现象。对于这些账外资产的闲置，有的设备闲置几年也没人使用，没有得到充分合理的利用，但是随着科学技术的发展，这些设备还在很新的情况下就已经在技术上被淘汰。因此，造成了很大的财产的浪费和损失。
2.高校固定资产信息化管理的优点
在高校中实行固定资产的信息化管理是十分必要的。高校固定资产的信息化管理的主要内涵是利用网络信息技术，将高校中固定资产的管理过程如从设备的购置到其维修报废等的一系列过程利用信息网络系统进行管理。从而能够实时掌控固定资产的使用和维修等相关信息。高校的固定资产的信息化管理的优点主要包括以下几个方面。
2.1方便对于固定资产信息的了解
使用固定资产的信息化的管理模式，有助于相关人员对于固定资产信息的了解。当前，固定资产的利用率低以及其重复购置的浪费现象，主要原因之一就是相关人员之间的信息交流不够及时。实行了固定资产的信息化管理之后，相关人员可通过网络查询的方式很容易地了解到高校的固定资产有哪些，以及这些固定资产当前的使用情况等。如果，其想使用的仪器现在正在被别人使用中，也可以在上面查询到该使用人的联系方式。
2.2大大提高了工作效率
在高校中，每年的学期末和开学的时期是固定资产管理部门工作最多的阶段。相关的工作人员需要整理和核对大量的数据和统计信息，并且需要从中提取有效的信息来生成报表，上报给学校，学校根据其上报的信息统筹规划下一步的资产购置计划等。计算以及统计相关信息是计算机的一个主要功能之一，实行了高校的固定资产的信息化管理之后，完全改变了传统的手工时期的固定资产的管理模式。
2.3有助于资源的共享
高校的固定资产实行信息化管理以后，相关部门的固定资产例如大型的教学仪器和实验设备等在网络上给以公开。学校内部之间以及不同的高校之间可以通过账户查询到其所需要的固定资产的相关信息。因此，不但有利于设备的管理部门对于这些仪器设备的统一管理调配，而且对于其他的高校，如果查询到了其所需要的设备并且该设备当前处于闲置状态，其可以通过租借的方式使用该仪器设备。因此，大大增加了资源的共享以及其利用率。
3.如何进一步提高高校的固定资产信息化管理水平
进一步加强和提高其管理的水平是很必要的。主要可以从以下几个方面考虑：1）增强相关管理人员的管理意识和提高其业务素质水平，建立一个健全的管理体制。在管理人员的意识和业务水平达到一定的水平之后，加上健全的管理机制，双管齐下，做到管理流程有一个统一的主体，并且分级负责。2)在技术方面，要注重创新，善于将其他领域的先进技术引进到该领域，取长补短，不断地发展提高相关的管理水平。例如，目前各大高校采取条形码的技术来管理图书，同样也可以利用该技术来管理桌椅和其他的大型仪器设备。因此，有利于对于固定资产的管理，进一步提高其管理效率。
高校资产管理论文篇10
对于未达到固定资产确认标准的实训资产，存在着品种杂，有时数量多但单价不高，各高职院校多数未进行归口管理，采购、使用及日常管理均由各使用部门自行负责。
2．采购前期论证不足，存在随意性
对于未达到固定资产确认标准的实训资产，多数院校存在着未建立详细采购计划，对于供应商及其提供的产品质量把控不严，如对供应商提供劳务或物资的质量、价格、供货条件、交货及时性等进行管理与评价。部分院校存在未能根据市场情况进行询价或定向采购等，未能合理选择采购方式，未能建立采购定价机制合理确定采购价格，采购过程存在随意性导致资金过度占用，采购过量或不足等。
3．使用部门在对资产使用、保管过程中未建立相应的管理制度
部分院校仅按预算执行情况对非固定资产类实训资产进行采购总额的管控，未对资产使用、保管过程建立管理制度，而由使用部门负责资产使用和保管。因此，对于该部分资产的使用、维护缺少必要的监管，可能导致其价值减损过速。
4．资产管理信息未实现有效联动
在对非固定资产类实训资产的管理过程中，多数院校未建立先进的资产管理技术方法，建立保管及领用制度，对不同使用部门之间的该资产采购、库存未进行统一调配，管理信息未实现有效联动，可能存在重复采购，资源未能充分利用等问题。
二、非固定资产类实训资产内部控制制度的建立与实施
1．建立实训资产内部控制制度
由财务部门相关人员负责组织各行政管理部门及相关实训资产使用部门建立实训资产的管理制度。如:建立分级管理网络，各部门实训室资产使用部门要建立分级负责、责任到人的管理网络，指派专职或兼职管理员。各部门根据实训资产特性制订管理细则，建账、账册完整，及时更新，确保账账、账卡、账实相符。
2．制度实施过程管理
⑴要求各部门提供详细预算，不能由部门里说了算，需交叉提意见，充分讨论;⑵计划执行、审批、资产采购合理性是否重置、闲置，是否执行定期清查、盘点，确保资产数据信息准确。试运行过程中，由财务部门专人负责对上述制度及其试运行过程进行梳理，对一些细节提出改进意见，为制度正式运行做准备。如，要求资产管理部门建立完善的实训资产明细账，与各使用部门、财务部门定期进行核对，做到账账、账实相符，确保不重不漏。物资入库存时，负责审核单据、及时核对验收单据，对购买时间、产地、名称、规格、数量、金额等填写清楚，并根据入库单据登账。采购物资到货后参加现场验收、发现差错及时查找原因，向有关部门交涉解决。经试运行及集体讨论后，该管理制度方能正式通过批准并正式运行。制度实施后，需定期对制度运行过程及结果进行定期评价，对存在的不足各职能部门可提出意见、建议反馈，持续改进。
三、制度运行效果评价
通过一定时间的运行，需要对管理制度实施效果进行评价，学院实训资产的管理水平是否提高，通常需要综合考虑:
1．是否实现了不相容岗位的分离。由原来的使用部门自行购买、管理，到资产管理部门共同参与，通过业务流程优化，保障学院资产安全，有效减少舞弊行为发生的可能性;
2．是否实现了实训资产的归口管理并明确使用责任，由相关部门统一分管;
3．是否避免了采购的随意性。防止各系部只要在系部总预算额度内，便可购买的情况。是否建立年度总采购计划，加强采购管理，避免重复采购;
4．是否建立了实训资产使用、保管制度。要求对实训资产办理入库、出库手续，建立清查盘点及对账制度，按规定处置资产。
5．通过加强制度管理，是否使实训资产成本费用控制在更加合理的范围内。
四、探索实训资产会计工作向管理会计工作持续优化的几点建议
1．应当持续优化，使采购前期论证更加充分制度运行过程中，降低了实训资产采购过程中的随意性，但采购前期论证仍旧不够充分，未能充分考虑同类实训资产之间的互抵作用。例如:某学院于2012年及2013年分别购入用友ERP财务管理系统和网中网会计综合实习平台两个实训软件。据此，应当减少同类手工实训资产的采购;同时考虑同类别相关专业实训资产是否共用、共享;减少这部分采购所带来的预算额度。
2．强化资产成本占有意识，提高实训管理的效率和效果部分实训资产使用单位人员，未建立成本意识，认为购入的是学院的资产，而未形成成本意识，这部分资产其实形成了学院的办学成本。同时，由于实训资产的管理尚未涉及信息化平台，其账仅使用Excel表格填制，有的甚至手工对账页进行处理，虽然这些工作多由各部门相关人员兼任，实施成本并未增加多少，但仍应当提高管理的效率，使得实训资产信息为财务分析和管理所用。对于办有财务会计类专业的院校，通常可以利用相关教学软件，如用友ERP财务管理系统等为高职院校实训资产管理工作所用。若能通过内部网络，来实现数据同步，其作用是可以预见的。我们认为，在实训资产管理过程中，可以引入存货批量决策模型。由于批量使用的实训资产存货水平的增加除将增加学院资金的占用外，其订货批量的变动，将引起订货成本、储存成本的变动，从而影响实训资产的相关总成本。通过存货决策，可以实现实训资产订货批量决策相关总成本的最低。各院校可通过分析，解决每批应当订多少实训资产，何时开始订，合理的实训资产订货批量决策，有利于合理维持正常的实训教学，合理控制资金占用水平，降低相关成本。
3．实现对实训资产的有效估值我们在实地调查中发现，通常各学院都会有一些闲置的实训资产，这部份资产闲置着，不能产生价值，各使用部门又不能随意处置，却无端增加了管理成本。对此，应当重新对该部分资产进行估值。对确实无价值的资产，力推进行一次集中处置，同时建立相应的实训资产退出管理流程。
4．落实对实训资产的分管责任多数高职院校的中层及以上领导，均来自于一线教学岗位，多数是某一领域的专家。那么，可以考虑让各中层及以上领导分管某一专业的实训资产采购、管理、使用过程，甚至可以有交叉审核、审批过程。
高校资产管理论文篇11
（二）固定资产管理制度不健全，资产处置流程不完善，难以反映高校真实资产状况、结构及分布，经费分配缺乏科学合理的基础信息支撑。
高校资产存量基础数据是编制全面预算时资产购置和维修费分配的合理依据，在固定资产管理过程中，因管理制度不健全，资产购入、使用、保管、处置致固定资产反映的情况和实际上的情况不符。对实物资产管理缺乏严格的验收以及使用和保管制度，责任不落实，造成财产损坏、丢失无人追究，造成资产账实不符、家底不清，账账、账实、账务不一致。固定资产的账面数量与实存数量的不符，使得资产购置和维修费分配缺乏科学合理的分配基础，也难以科学配置资产增量购置经费和修缮费、设备维修费等公用经费分配与资产实物量相脱节。同时，因账实不符、家底不清也使新《高等学校会计制度》对固定资产虚提折旧核算的实施缺乏合理的计提基础，难以有效反映高校的财务状况和资产存量。
（三）管理部门各司其责，资产管理流于形式。
一般来说，高校固定资产的管理涉及：资产采购部门、资产使用部门和财务部门。资产采购部门负责资产的招投标、办理固定资产入账登记手续和资产报废处理。资产使用部门负责资产采购计划的编制、资产询价和资产的保管使用及废旧物资的上缴。财务部门负责款项的支付和废旧物资处置款的缴纳。在资产管理过程中，资产采购部门依据资产使用部门提供的资产采购申请，仅依据所采购的资产是否有资金来源，决定是否组织采购，对同类购置资产占有使用率和采购必要性并不进行审核。资产使用单位在编制采购计划时，仅考虑自身的需求，且在询价的过程中缺乏纪检委的监督，有的与厂家协商好价格并依此价格作为招投标的限价。同时在资产保管使用中，资产保管使用人发生变化时没有及时到资产采购部门办理变更手续，造成资产保管信息失真。一旦资产流失毁损，损失无法追回。财务部门依据资产采购资金使用计划和预算、合同对照办理付款，往往因资产使用部门报销手续办理不及时，使得资产采购部门和财务部门的账面数据存在误差，不能反映学校真实的资产状况。
（四）未按规定办理招投标手续或招投标手续流于形式，使不合规的资产购置因为履行招投标程序而合法化。
受政府集中采购弊端的影响及高校设备采购技术要求的独特性，一般高校都是自己组织招投标，在学校对外公开网络上公布招投标信息，参照政府招投标流程办理招投标。虽然信息渠道公开，但是鉴于知晓范围有限和资产使用人的有选择的询价和信息泄露，参与竞标的厂家一般不超过三家，有的投标厂家仅有一家，招标结果可想而知。而招标评委构成一般是资产采购部门、资产使用部门、财务部门和纪检委监督部门，没有邀请相关专家参与，有时采购的设备因为不能满足实际需要而长期闲置。
二、解决思路
（一）搭建先进的固定资产管理平台，实现资源共享，提高资产使用效率和资金使用效益。
高校应搭建先进科学的资产信息管理系统，及时提供现有资产存量及使用状况。建立校内资源共享平台，开放实验室，打破现阶段资产使用部门对资产的独断占有局面，加强学校对资产的调控，合理的布置，统管统用、合理调剂通用资产使用，提高现有资产使用效率，降低资产重复购置，节约资金。同时，依托资产管理信息平台提供的现存资产信息，启动固定资产使用效益评价机制，作为对资产使用部门购置设备论证的重要依据，增强论证的科学性和合理性。解决高校资金分配不公平、资源配置不合理和资产利用率低下的资产管理现状。
（二）建立完善高校固定资产管理制度以及责任制度，使资产购置、使用、清查盘点制度化、规范化，资产处置流程化。
各高校要根据自己的实际情况，制定出一些内部的规章制度。建立起一套完整的从资产购入到处置的内部管理制度，日常监管细化，并管理到人（或部门）。按“谁使用、谁受益、谁负责”的原则，对资产的使用情况进行登记，记录日常使用过程中的转移、维修、调拨、报废等内容。同时，将固定资产信息变更及时上报资产采购部门，更新资产管理系统，以真实反映资产存量、存放地点、使用状况。发挥经济杠杆作用，对于闲置资产进行积极的盘活，提高固定资产的利用效率。
（三）完善资产管理内部控制，建立各部门协同管理机制，合理分工，共同管好固定资产。
以财政要求事业单位2014年按照《事业单位内部控制规范》实施内部控制为契机，科学设置固定资产管理机构，合理配置管理人员，明确职责分工，建立相关部门协同管理机制。完善固定资产管理规章制度，制定固定资产登记、采购、使用、盘查、修理、出租、出借、评估、损坏赔偿、报废等管理制度，使固定资产的管理工作有法可依；对大额固定资产购置、报废实行集体决策制度，提高固定投资的科学性。梳理固定资产管理过程中的各个风险点，查找资产配置、使用、处置等多个环节的管理“真空”和“漏洞”。识别风险采取措施，建立一套完整的资产采购计划编制、科学论证、预算资金分配、定价机制、供应商评估和准入制度、招投标、合同的签订、验收、付款、使用、报废、处置等一系列规章制度。将制度镶嵌到每一环节流程图中，减少人为的操纵，为管好用好固定资产建立一个良好的运行环境。
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（二）固定资产没有性质上的具体划分
按照管理模式来说，大部分高校属于事业单位，是社会活动管理，维护国家利益的主要场所。另外，有一部分高校为民办单位和非事业公有单位，不排除它们会以经营获利为主要教学目标。因此，积极主动的为社会和国家提供文化、教育、科研等客观的服务和贡献是高校必须重视的任务。事业单位从属于事业和法人，而又与企业法人有所差异，具体深入到各单位中来看，情况则更为复杂。从实际上来说，一部分事业单位进行的是经营性活动，而以非营利为名则有失妥当。所以说，在日前情况之下，高等学校固定资产在管理中并无非经营性和经营性的具体划分。
（三）高等学校固定资产的特点
高等学校固定资产的价值会随着设备而存在，同时也会伴随设备的报废而失去价值，在其使用寿命之内应当按照计折旧情况进行适当补偿。但是高校中的固定资产往往经过了多次使用，反复科研、教学，而其实物形态却没改变。这样的话，高校固定资产的服务潜力就会随着资产使用而逐渐衰退甚至消失，而这些损失都无法核算为固定成本。
二、高等学校固定资产的主要管理问题及原因分析
（一）过分依赖账物相符的管理方式
很多高等学校比较重视固定资产购置经费的预算安排和固定资产处置研究，在固定资产购置、处置前后，会制定严格紧密的审批程序和审计制度，保障实物管理帐套登记明细是否与财务帐套登记明细相符，极其重视账物相符问题，但是对那些已经形成实物性的固定资产管理问题却并不重视。例如集中管理问题、余缺调整问题、资源享用问题等。这就势必会使各个部门在设备进行重复购置，却从根本上忽略高校资产的使用效率和产入产出，使用效率得不到提高。
（二）重采购、轻管理问题突出
近年来，高教事业发展迅速，各个高校都十分重视校园固定资产的添置与更新，因此每年开学时都会大量购置教学科研设备，并能按照品牌、型号、功能等技术参数要求做好资产实物验收，仔细落实帐套实物登记。但是在设备购入后，高校管理层却并没有发挥其应有的作用，对设备使用效率不闻不问，对仪器的操作和日常保养维护也并不关心，责任心严重缺乏，而设备一旦出现了比较小的毛病，往往不予维修或粗略维修，这样势必会缩短设备的使用年限。
三、对固定资产进行绩效管理的必要性
长期以来，高等学校中的固定资产都处于不做成本实际核算，不实际计提折旧，无偿使用的状态下，这种模式使得固定资产在管理上产生了较大难度。但是如果能建立一套完整的绩效管理评价体系，就能将定量指标和定性指标相结合，从而对固定资产进行逐步评价，进而完善设备的考核与管理，形成更为全面的、科学的资产评估模式与管理方法。而这里所说的固定资产的绩效评价对于管理者来说并不陌生，就是指通过对固定资产进行定性的评价来主导其定量的考核，并对所有的相关资产进行更加充分的利用，尽量真实的、客观的对其使用情况进行反馈与调整，从根本上提高高校固定资产的使用效率，最终做到资源共享、集中管理和余缺调整。对于高校领导来说，也可通过绩效管理来对资产的使用管理情况进行及时了解，并对管理方式和方法进行有效的调整。
四、如何构建绩效评价管理模式
（一）定性指标的完善
1、考核管理机构健全程度
对高校固定资产管理机构健全程度进行全面考核，高校固定资产的管理人员和高校决策者应当熟悉固定资产管理的相关制度规定。
2、资产投入依据的制定
对资产的采购程序和采购渠道进行考核，考核其是否正规有效，管理模式是否合理，资金的投入和产出是否与科研课题相符。
3、固定资产账实相符
对购置而来的固定资产以及上级调拨的资产进行考核，了解其是否登记在账，而且账实是否相符，一定要做到家底查清、账实相符。4、资产处置对固定资产报批手续进行考核，资产是否报批，检查报废情况，对资产审批手续的健全程度进行考察。
5、维修与保养
对固定资产使用人员进行考核，是否对其进行定期的维修与保养，是否能及时的消除安全隐患，以达到降低资产故障率，延长使用期限的效果。
6、奖励与惩罚
对固定资产的使用部门和使用个人进行考核，奖惩措施是否有效，方案执行起来是否顺利，以及部门对资源损失处理制度是否恰当。
（二）定量指标的构建
1、部门固定资产率
部门固定资产率是一项结构相对指标，根据用途不同，高校固定资产可分为科学研究固定资产、行政管理资产、后勤服务资产等三类。所以说，通过对各个部门在固定资产上的占有率进行计算和数据分析，可以对各部门的固定资产金额在固定资产总额的占有份额进行了解和平衡。在这其中，科学研究部门的固定资产占有率可以对高校的固定资产配置的合理程度进行有效的反映，有利于全面提高固定资产的管理水平。
2、固定资产率
固定资产率指的是资产的结构指标，也就是固定资产总金额在资产总金额中所占的百分比。如果这项指标的数值越大，就说明该项固定资产在资产总金额中的位置越重要，这也是显示固定资产整体特征最基本的指标。所以说固定资产率是各个部门在对固定资产分布进行分析时使用最频繁的数据。
3、资产可用率
这项指标是一种相对的指标，能对固定资产进行完整的分析，具体是指已经投入使用的和还未使用的固定资产在总金额中的比重大小，它能够有效的反映出固定资产的质量和作用，固定资产可用率越高，就说明可以使用固定资产越多。
4、资产更新率
固定资产更新率反映了固定资产增长和更新的速度，具体指的是新添的固定资产总金额在上一年固定资产总金额中所占的比率，能够确切的反映出高校固定资产新旧程度和使用效率。这项指标越高，就说明高校的硬件条件改善情况较为良好，反之这说明高校固定资产有待进一步更新。
五、建立绩效管理制度保障
（一）全面贯彻和落实以人为本的科学发展现，打破各个单位部门封锁情况
对于高等学校的决策者和固定资产管理者自身来说，不但要在头脑中形成较为良好的市场经济意识，还应对陈旧的的固定资产管理模式进行改革，建立新型的绩效评估的高校固定资产管理方式和评估模式，希望能从根本上使高等学校固定资产的规范化管理程度得到提高。除此之外，在体制和观念发生了改革和转变以后，还要做的就是要打破旧的管理体制，使新模式深入人心。
（二）加强事业性固定资产在法律上的执行强度和监督力度
逐年逐步的提高高校固定资产使用效率和使用收益，避免资产的无故流失，为包括高校固定资产绩效评估管理模式提供强有力的制度保障和法律依据。另外，还应对绩效管理的主体、权限和考核方式等客观问题作出科学明确的规定。做到健全并完善登记、认定、使用、核算、处置、评估六位一体的法规体系，为高等学校固定资产的绩效管理提供操作规程，推进高校固定资产的管理水平，从根本上提高高校教学质量。
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（二）加强高校固定资产管理有利于高校资产的合理配置和使用。
高校的教育事业必须要有足够的资金作为基础，国家和政府对于高校投入的资金有限，因此，要想保证高校教育工作的正常运行，必须在有限的资金基础上，进行合理的管理和使用，从而使现有的资产能发挥最大的作用。高校固定资产得到良好的管理，就能够使资产得到最优化的配置和最大限度的使用，从而有利于保障高校的教学、科研等工作的正常运行。
（三）加强高校固定资产管理是保证高校教育事业健康发展的基础。
在高校教育事业中，资金耗费最大的事项包括教学仪器设备的增添、维修、更新，近年来，由于科学技术的不断进步，以及社会对高校教育事业要求的提高，都需要高校能够及时地更换陈旧的教学设施，建设更为先进的教学环境，因此，高校在该方面的支出越来越多，高校固定资产也在不断地增加。另外，高校教育事业的改革要求教育模式不断地进行创新，因此，高校固定资产的种类也不断地增加，一方面加大了高校教育设备的资金投入；另一方面高校固定资产也进一步得到增加。而加强高校固定资产的管理，就能够使这些固定资产发挥更大的作用，从而为高校教育事业的健康发展提供更为有力的保障。
二、高校固定资产管理中存在的一些问题
（一）固定资产管理机构设置不完善。
高校在固定资产管理方面缺乏灵活性，大多数情况下过于看重资金的投入而忽略了资产的管理，虽然在预算方面做出较为合理的管理，在实际工作中却忽略了固定资产的管理。而高校的资金来源过于依赖于向国家和政府争取，却未能利用现有的资产，对其进行合理的管理和使用，未能充分发挥其最大的作用。许多高校并未设置专门的固定资产管理机构来对固定资产进行管理，这也就导致了固定资产管理不到位，许多具有较高价值的固定资产都被闲置，而未能充分运用到高校教育、科研等各项工作中，固定资产管理机构设置不完善导致固定资产管理效果较差。
（二）固定资产结构不合理。
随着高校教育科研事业发展对资金需求的增加，国家和政府已经认识到了资金对于高校发展的重要性，并且为高校投入了更多的资金。然而，高校固定资产管理中的资产结构并不合理。主要表现在以下方面：一是重点建设过于偏重某一方面，导致了某一方面的设施齐全甚至过剩，而其他方面的需求得不到满足，造成了高校教育设施建设不平衡；二是教学设施的投入中没有抓住重点，未能分清轻重缓急，急需改善的方面未能得到有力的资金支持。
（三）固定资产重复购置，共享性较差，利用效率低。
高校中设立有多个院系，而各个院系为了满足自身教学需求，就会向学校提出申请来购置相应的教学科研设备，由于学校的资金是无偿使用，且管理不善，由此导致许多人员对于学校的资金与固定资产的使用不够珍惜，院系之间会重复购置大量的设备，从而导致其使用的频率非常低，难以实现院系之间的资源共享，这就使得这些固定资产的价值被大打折扣，造成了固定资产的严重浪费。
（四）固定资产未按规定进行清查盘点、账实不符、家底不清。
高校固定资产普遍存在账实不符、家底不清的情况。《高等学校财务制度》第四十四条规定：“高等学校应当对固定资产定期或者不定期地进行清查盘点。年度终了前，应当进行一次全面清查盘点，保证账、卡、物相符。对固定资产的盘盈、盘亏应当按照规定处理。”大部分高校都未能按照相关规定对固定资产进行清查盘点，实物管理部门与财务部门也没有开展经常性的对账工作，导致会计账面资产金额与资产管理部门的资产金额不相符。
（五）重采购轻管理，资产管理责任不明确。
目前许多高校在固定资产管理中都存在重采购轻管理的现象，对固定资产的采购都能按照有关程序进行，但采购回来的固定资产如何管理却没有落实到位。由于固定资产分别归属各职能部门管理，而占有和使用又主要集中在各教学、科研和行政部门，使得固定资产的管理与其实物流动、占用使用相互脱节。加之各分管职能部门管理职责不明，导致固定资产管理出现“谁都管，谁都管不了，谁都不负责”的无序状态。
（六）高校资产管理人员欠缺且素质不高。
高校作为教育部门，由于其中心工作是教学和科研，因此高校领导对非教学部门的管理工作重视不够，导致高校固定资产管理人员数量不足，人员素质不高，很多都是转行从事固定资产管理工作的，至于业务精通、经验丰富的管理人员更是少之又少，本来科班出身就不多，加上又很少对管理人员进行专业技能培训，因此导致了固定资产管理人员素质普遍不高。
三、加强高校固定资产管理的对策
（一）增强高校固定资产管理意识。
要做好高校固定资产的管理工作：首先，要从加强学校领导的管理意识开始抓起，只有领导对固定资产的管理意识和重视程度提高了，管理制度才能建立和得到不断的完善，管理措施才能落实到位。学校领导要提高认识，把资产管理作为一项重要内容列入工作目标，重视资产管理工作，把制度、规定落到实处，克服“重购轻管”的思想；其次，要让学校每个教职员工都认识到加强固定资产管理是高校教学、科研和各项工作顺利进行的必要保证和客观要求，也是每个教职员工不可推卸的责任。因此在高校固定资产管理工作中应树立齐抓共管、资源共享、节约资源的现代资产管理观念，形成共同维护学校固定资产安全、完整、保值、增值的新风尚。
（二）建立和完善固定资产各项管理制度
1、实行问责制管理制度。
问责制是指高等学校对固定资产管理负责人在工作范围内由于故意或者过失，不履行或者不正确履行工作职责，以致影响或者损害学校的合法权益，给学校造成不良影响和后果的行为而进行内部监督和责任追究的制度。问责制的实行对于加强和改善固定资产的管理有着十分重要的意义，建立固定资产管理人员责任制度，明确管理人员的相关责任，确保资产按规定用途合理使用，对造成固定资产损失的有关责任人进行责任追究，对随意侵占、挪用、毁坏、丢失固定资产的违法和失职行为进行严肃处理，对造成重大损失的，要追究相关的法律责任。
2、落实固定资产定期清查管理制度。
《高等学校财务制度》规定：固定资产于年度终了前，应当进行一次全面清查盘点，保证账、卡、物相符。但在实际工作中，大部分高校没有按照规定执行，有的高校甚至好几年都没有对固定资产进行清理，导致固定资产账实严重不符。鉴于此，高校必须严格按照制度规定，认真落实固定资产定期清查盘点制度，每年年末组织相关部门共同对固定资产进行全面清理，对清理结果及时作出相关处理。确保固定资产做到账实、账账、账卡相符。
3、建立离任核查制管理制度。
高校内部中层部门领导或资产管理人、使用人离任或者调离原岗位时，资产管理部门要组织相关人员对离任或调离人员进行核查，办理资产移交手续后方能离岗，确保人走账清、物清，防止资产流失。
（三）运用先进的信息技术加强高校固定资产管理。
在信息化快速发展的今天，高校固定资产管理的手段明显落后于社会发展的脚步。因此，为了让固定资产的管理能跟上社会发展的步伐，高校固定资产管理应借助网络技术的信息化管理平台，引进信息管理系统，结合高校自身情况，逐步建立完善的固定资产管理系统，实现固定资产的信息化、规范化和现代化管理，提高固定资产管理效率。
