市场活动规划篇1
一、国内儿童公园的现状
最近几年，我国经济得到了快速发展，城市当中出现了大量的高层建筑，儿童的游戏场地越来越少。当前的城市公共环境中，虽然存在不少开放绿地，但专为儿童设计的场地却是少之又少。所以，当前城市儿童公园建设中存在的主要问题就是缺少空间。
其次，设计方法太过简单。当前都是在一些城市公园和小区绿地的一角设计儿童公园，而且大部分儿童公园是根据觉设计的，只是一些简单的功能分区再摆放一些简单设备，没有过多考虑到儿童这一特殊群体的要求，也缺乏规范性指导。
第三，安全隐患也是儿童公园存在的主要问题之一。安全隐患主要包括两个方面公园外部威胁和公园内部威胁。来自公园外部的威胁主要指的是道路。在儿童户外活动中机动车是最大的隐患，所以要求公园设计师应该考虑儿童的安全到达问题。而公园内部威胁主要指的是游戏设备存在的安全隐患，设备老化、不规范安装、制造单位证照不齐全等，这些现象都是由于国内在儿童公园的管理方面不够规范造成的。
二、不同年龄段儿童的生理、心理以及行为特征
儿童属于一个较为特殊的人群，在城市公园儿童活动场地设计中，一定要考虑到儿童的生理和心理、行为特点规律，儿童的成长一般可以分为四个时期：
1、儿童从零到三岁开始自己一段新的路程，这个时期他们靠视觉、听觉、触觉认识外部世界，出现较强的吸收性心智，会接受来自外界环境的影响使智力迅速发展。
2、三到六岁，儿童在这个时候已经能独自行走，但还没有很好的独立思维能力，行动缺乏稳定性，日常活动中还不能控制自己的行为，会有危险存在，因此需要父母照看。
3、六到十岁已经是学龄儿童，智力已经得到很好的发展，有自己的逻辑思维能力。由于体力增加活动强度变大，他们会愿意参加各种体育和集体活动，更喜欢参加一些智力活动。
4、儿童超过10岁，会逐步走向成熟发展阶段，不但具体形象思维得到一定的发展，而且抽象逻辑思维也开始显现。处于这一时期的儿童身体生长速度加快，体力增强，不但喜欢参加各种体育活动，而且文乐性活动也对其具有一定的吸引力，在学习活动中逐步发展脑力思维。
三、儿童活动场地人性化设计要素
1、选择适合儿童的场所
由于儿童这一人群的特殊性所以在确定儿童公园场地时也需具备一定的条件，儿童公园的选址首先应考虑不受城市水体、气体污染和城市噪音干扰的地段，且场地必须有充足的光照和通风、排水条件，使儿童公园的环境基础达到最好。
儿童公园的地址最好是位于人们居住区附近，方便儿童到达，对于年龄不同的儿童，设计的活动范围可以适当加大。国外关于儿童公园布局的研究较早，因此在设计过程中可以参考国外有关先进经验。如德国城市规划中提到，对于新建居住小区每四户就要设置一个儿童游戏场地，学龄儿童最佳距离设计为300-400米，对于12岁以上的儿童来说，此时期他们可以骑自行车，距离可以适当加大到1千米，而婴幼儿的活动范围应该设计在父母居住地四周。
2、创造属于儿童的空间
在儿童公园的规划设计中要紧紧依据“儿童视角”这一主要因素，不但让儿童在其中可以尽情的玩耍，更要依据儿童的特殊角度，照顾到儿童丰富的想象力和好奇心，着力打造可以表现儿童创造力和冒险精神的乐园。
儿童的显著特点就是具有旺盛的精力、不肯长期停留在一个场所，缺少持久性。儿童年龄不同需求也不同，所以要设计与其相适应的空间元素。因此，在创造空间时要注意营造各种各样的空间，才能满足儿童的需要，不但有多人的也应该有单人游戏的空间、既有安静的也有热闹的空间、有主动的也有被动的活动空间，而且还应有发挥想象力、进行角色扮演和挑战冒险的空间。
3、选择适合儿童的植物
因为儿童是一个特殊的弱势群体，适应外部环境能力较弱，所以儿童公园中的植物设计非常重要，要求儿童游乐区的绿化面积要达到70%以上。
在选择植物材料时，不但要考虑植物的尺度，还要考虑儿童的安全。公园植物要有一定的季节性，随着季节变化而呈现不同色彩。多设计开花树种与展示空间，可以满足儿童展览、雕刻和积木等游戏的需要。
在选择植物时，要杜绝一些有毒、有刺和多病虫害的植物进园。要根据儿童的爱好选择树形、花色、叶色和习性，使儿童公园更加美观的同时，为儿童体验、感受和认识自然提供机会。墨尔本皇家植物园在这方面做得尤为突出。
4、营造适合儿童的水景
儿童都喜欢水景，在公园的各种环境因素中，水景环境对儿童最具吸引力，可以调动儿童的活动积极性。所以，儿童公园要重视本身的水景设计。
最为突出的是迪尼斯主题公园的水滑梯，它的设计迎合了儿童亲水的特点，孩子们自高处的旋转楼梯滑入水中，在水花四溅的同时孩子们会感受到快乐。还有墨尔本皇家植物园的儿童公园水景设计也非常奇特。人行道上的喷泉在不同时间喷放，并且喷出的水形不一，让孩子们感到新奇和惊喜，收到这样效果正是它的设计目的。但还应注意喷泉的水质，假如水的质量达不到健康标准，则会严重影响孩子们的身心健康。墨尔本皇家公园建立了自动化施氯系统对水给予净化，保证氯含量在标准范围内，使水的质量达到了净化标准，保证了孩子们的身心健康。
结语：总之，在城市开放绿地建设中，儿童公园具有非常重要的作用，我国儿童公园建设还存在一定的问题。儿童公园要本着健康安全的标准，建设绿色生态乐园，依据儿童的需要，以儿童的视角进行设计，这样的设计思想才有利于创造适合儿童健康成长的户外活动环境，促进儿童的健康成长。
参考文献
市场活动规划篇2
“合理规划宗教活动场所布局”是本市“十二五”规划纲要提出的明确要求。市人大侨民宗委以监督法和“十二五”规划纲要为依据，组织开展了合理规划宗教活动场所布局监督调研工作，通过召开座谈会、上门走访等形式先后多次与市民宗委、市规土局沟通协调、分析研究，共同推动本市合理规划宗教活动场所布局工作的有效落实。同时，委员会赴部分区人大、市有关宗教协会和宗教场所调研，多方听取基层一线、宗教界人士和信教群众的意见建议和现实需求；走访专家，充分了解本市宗教活动场所的历史概况、变迁延革和发展趋势，为市人大常委会开展相关监督工作奠定了基础。
宗教活动场所是信教群众过宗教生活的重要场所。近年来，随着本市经济社会的快速发展，为加强人口综合服务和管理，促进人口与城市的协调发展，促进不同人群的社会融合，市政府和相关部门立足上海发展全局，围绕“合理规划、综合平衡、市区联动、有序推进”的指导思想，根据本市宗教活动的实际需求，积极做好合理规划宗教活动场所布局工作。认真做好宗教场所建设工作，随着城市建设步伐的加快，涉及不少宗教活动场所的拆迁、重建和易地迁建问题。市民宗委主动作为，与各相关部门及单位多次召开协调会，反复进行沟通协调，妥善解决问题，既维护了宗教界合法权益，也支持了本市的城市建设。深入开展调查研究，市民宗委采取市区联动的方式，对全市宗教活动场所布局情况开展调研，探索解决宗教活动场所在布局、建设中的难点问题，并针对问题指导各区县在新形势下，结合区域规划改造，加快宗教活动场所现有资源的优化整合，逐步形成合理布局宗教活动场所的发展规划。研究出台指导性文件，为适应上海国际化大都市发展的需要，通过将宗教活动场所纳入城市总体规划的有效途径，达到规划布局“便捷性、均衡性、持续性”，市民宗委与各相关部门研究出台指导性文件，作为一项过渡性操作意见来规范本市宗教活动场所的合理布局。
同时，政府相关部门在贯彻落实“十二五”规划“合理规划宗教活动场所布局”工作中还存在一些现实的困难和问题。人口流动等原因导致宗教活动场所布局缺陷日益凸显，由于历史沿革原因，并随着城市的高速发展和城镇化进程的加快，信教群众迁移性导入增多、流动人口增加等，使现有的宗教活动场所在布局上产生新的矛盾，供需失衡。宗教活动场所违章建设给城市管理造成负面影响。有关宗教团体为急于满足信教群众需求，在迁建、新建和扩建宗教活动场所时，往往等不及办理项目建设行政核准事项即动工建设，形成了一些宗教场所违章建筑，给城市管理带来了一定影响。
宗教作为一种特殊社会意识形态和社会文化现象，具有长期性、群众性、民族性、国际性和复杂性。宗教事务作为社会事务的一个方面与经济、政治、文化等问题交织在一起，对社会的发展和稳定将产生一定的影响，为此，侨民宗委建议：提高认识，增进共识，本市各级各部门要充分认识合理规划宗教活动场所布局的重要性，围绕建设国际化大都市的目标，不断增强工作的前瞻性、创造性。政府各相关部门要增强全局意识，加强沟通协调，相互理解支持，努力形成共识，共同做好本市宗教活动场所合理布局工作，使信教群众生活得到保障与满足，积极引导宗教和社会主义社会相适应。聚集重点，突破创新，宗教活动场所规划是城市规划的一个组成部分，市民宗委要结合当前本市宗教活动场所布局方面存在的问题，对信教群众人数、分布情况进行分析研究，建立规划布局指标体系，并与各相关部门协同配合，共同出台指导性文件，从制度和机制上确保宗教活动场所布局的合理，也为顺利开展本市“十三五”规划的制定奠定基础。加强联动，增强合力，市民宗委要结合本市五大教的现实情况，与市政府相关部门以及各区县采取横向联合、上下联动的方式，各司其职，齐抓共管，对一些符合要求，可以恢复、新建、改建、扩建和修缮的宗教场所进行分类指导，帮助扶持，使其尽快适应信教群众的客观需求，努力增强贯彻落实“十二五”规划纲要的合力与效率。
市场活动规划篇3
任何社会的经济发展都要求保持一定的比例。马克思指出:“要想得到和各种不同的需要量相适应的产品量，就要付出各种不同的和一定数量的社会总劳动量。”(《马克思恩格斯选集》第4卷第368页)就是说，何任社会生产只要存在着社会分工，就要求在各个部门之间按一定比例分配生产资料和劳动力。马克思把它称作是“自然规律”，并且指出:“自然规律是根本不能取消的。在不同的历史条件下能够发生变化的，只是这些规律借以实现的形式。”(同上)经济计划同社会主义制度是不可分割地联系在一起的，只有在社会主义制度下，人们才能予先制定合理的共同遵守的经济计划，力求合理地使用经济资源。但是，也必须看到，既然计划是主观的东西，因此它就存在两种可能性，一是主观反映了客观，计划反映了实际需要，这时，计划就是正确的，人们在执行计划中就会取得胜利。另一种是主观违背了客观，计划不符合实际，这时，计划就是主观主义的，人们在执行中就会碰壁。
那末，计划怎样才能符合实际呢?或者说怎样才使计划不犯主观主义的错误呢?这就必须坚持辩证唯物主义的认识路线，深入实际，实事求是地进行调查研究，按照客观经济规律的要求来制定计划，使计划尽可能符合实际。既然市场是整个国民经济的综合反映，国民经济各个部门、社会再生产的各个方面的发展是否相适应，是否符合客观经济规律的要求，都要通过市场机制，如供求、价格等反映出来。因此，要使计划符合子实际，就必须使计划建立在市场的基础上，通过自觉地利用价值规律来调节劳动在各部门的分配，使国民经济各部门保持合理的比例。也就是说，只有对市场状况进行深入的调查研究和科学地分析与予测，人们在制订计划时，才能有科学的经济依据。从上面的分析中，我们认为，市场与计划的关系是基础与指导的关系。就是说我们的计划是在对市场状况进行调查研究和分析予测的基础上制定的，我们的整个国民经济是在国家统一计划的领导下发展的，我们的市场也是在国家计划指导下的社会主义市场。
总而言之，社会主义经济是通过统一的国民经济计划来调节的。但是，要使计划能够正确地调节整个社会的生产、分配和流通，必须做到以下两条:第一，计划必须有客观的经济依据-一一对现实经济结构和对市场的调查研究与分析予测。力求使计划反映有计划按比例发展规律和价值规律的要求，而不违背客观规律。它同那种主观主义地制定计划，而定了计划又不管行得通、行不通，硬是要人们执行的那种所谓的计划调节是完全不同的。前者是主观同客的统一，、因而是可靠的、正确的;后者是建立在不符合客观规律的“长官意志”之上，因而是主观主义的。第二，计划制定以后要保证计划的实现，不能单纯地依靠行政命令，同样必须利用价格、税收、信贷等经济杠杆，调节国家、集体、个人之间的经济利益关系，特别是调节企业之间的经济利益关系，促使企业按照国家计划组织生产和流通，这都是一项很复杂很细致的工作，说起来容易，做起来很不容易。但是要使计划调节建立在尊重客观规律的基础上，就必须这样做。
市场活动规划篇4
[Abstract] The Planning of Zhuhai Public Resorts and Open Space System has put forward the aim of "constructing an open air public resorts and open space system that covers all the open space in the city ".Resorts functional zones are pided by the features of sea islands and islets，country areas and suburbs and urban populated areas，etc.，thus forming a resorts and open space system with two levels:one for outdoor resorts and open sapce system and the other for public resorts system together with an ecological health greenbelt system.
[Key words] public spatial system，Zhuhai，public resorts and open space system，planning
城市丰富多彩的公共生活需要多样化、个性化的公共空间来容纳。
城市公共健身游憩空间是指城市居民进行运动健身、户外休闲活动的用地空间，它包括城市绿地、广场、森林公园、公共体育用地等能发挥此类功能的开敞空间。
随着后工业化时代的来临，人们对户外空间环境的要求越来越高，进而对城市公共健身游憩活动空间的需求不断上升。构建一个高效率的、富有特色的城市公共空间系统，是公共空间系统规划追求的目标。研究公共空间的空间布局，必须针对公共空间所处的社会人文环境、空间资源特征、从事活动的人群和公共活动特色进行深入的、全面的分析，以建立“人群—活动—场所”特征突出而相互匹配的空间系统。
珠海在进行公共健身游憩系统规划过程中，通过对珠海城市空间资源的独特性、使用人群及健身活动的类型进行分析、评价，提出“突出海滨城市、山水城市资源特色”的空间规划体系。
1、珠海城市空间资源特征评析
1.1整体风貌特征
1.1.1自然环境特征
珠海市位于广东省南部、珠江口西岸，濒临南海，市域面积为7 649 km2，其中海域面积为6 051.3 km2，占全市总面积的79％，陆地海岸线和岛屿岸线为690 km。
珠海市域地势平缓，且自西北向东南倾斜，陆地上的丘陵、平原和田野被纵横交错的水网分割，西江水系八大出海口(门)中有5个(珠江口、磨刀门、泥湾门、鸡啼门和崖门)在珠海，因此，水体成为珠海市最重要的自然景观要素。
珠海市域海上岛屿星罗棋布，共有近海、远海岛屿146个，被称为“百岛之城”。
1.1.2人工环境特征
珠海市城市结构为分散组团式，各城市组团之间被自然山体、河流、海岸线及生态农田分隔；珠海市城区建设形成山环水绕、临山而筑、滨水而建之势；珠海市城市绿地系统基本以各山体为绿心，以海河岸线、道路绿化为纽带。珠海市大部分城市社区800 m半径范围内均有城市滨水区、城中山体森林存在。
1.2分区风貌特征
在空间上，珠海市大致可分为东区、中区、西区3个各具特色的区域。
(1)东区—珠江口上的海岛、海洋区。该区岛屿星罗棋布，且大多数岛屿都尚未开发，神秘、独特的亚热带海岛景观成为开发海岛水上运动的重要资源。
(2)中区—从珠江口到磨刀门，北为唐家湾片区，中为中心城区，南为南湾城区。该区是城市建设活动最集中的地区，各城区组团基本形成以山体为绿心、海河岸线环绕、城区与山水交融的海滨山水城市的景观风貌。
(3)西区—其北部为斗门地区，以山丘、河流、田园等为背景，自然风貌尤其是田园风光成为西区的主要景观特征。西区南部为金湾地区，城市滨海岸线较长且邻岸岛屿众多，生态湿地资源丰富，海岸、沙滩、青山、湖泊等构成了海滨城区的主要特征(图1)。
2、人群活动及场所特征评析
作为一个新兴的海滨花园城市，珠海市经过二十多年的城市建设，已由一个边陲的小渔村发展成一个拥有150万人口的大城市，并以其独特的自然山水环境、四季如春的亚热带海洋气候及丰富的城市人文景观吸引着来自国内外的客人，更是许多人工作、定居的首选之地。
从对珠海市民日常的运动健身活动调查的情况看，珠海市市民健身游憩活动具有浓厚的地方特色，除常规的球类运动和社区健身活动外，更多的市民热衷于户外休闲健身类运动，如跑步、骑自行车、登山、散步、郊游、海岛休闲、垂钓等，这反映出珠海市民的健身游憩活动对城市自然资源的适宜性特征。
珠海市民日常健身游憩场所主要是社区健身广场、社区绿地、水岸绿带、城市公园、公共海滩和城中森林公园，出行方式以步行为主。而市民的周末健身游憩场所主要是各类运动中心、郊野森林公园、海岛和乡村田野，出行方式以乘坐公交车和自驾车为主。
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3、公共健身游憩系统规划
3.1系统结构
根据珠海城市资源和人群活动特征，规划提出“构造覆盖全市开敞空间的户外公共健身游憩空间系统”的目标，将全市的森林公园、水岸公园、城市公园绿地、文化广场、公共海滩、公共体育用地等开敞空间进行系统整合，在这些开敞空间里增加健身游憩设施，为城市居民提供更多的体育运动健身游憩场所。
3.2四类运动健身游憩主题功能区
结合各城区的资源特色，规划提出“突出资源供给特色的运动健身游憩主题分区，以及特色健身游憩活动的开发指引”(图2)。
(1)以海洋岛屿为特征的运动健身游憩区。规划突出城市东部地区海域宽广、岛屿众多的空间特征，将其作为市民周末的海岛休闲游憩活动区域。规划将城市东部的万山海洋实验开发区作为海洋岛屿运动健身游憩区，在此开发海岛度假、海滩冲浪、垂钓、潜水等活动项目。
(2)以乡村郊野地区作为运动健身游憩区。规划突出斗门地区自然山体和田园风光特征，在该地区开发郊野远足、露营、森林探险等活动项目以满足市民周末自然乡村远足健身游憩活动的要求。
(3)以滨海休闲活动为主体的运动健身游憩区。该区位于西南金湾滨海地区，自然海岸线绵长，沿岸五大优质海滩似珍珠般串连，邻岸岛屿丛林密布，规划将其建设为以城市滨海休闲活动为主体的运动健身游憩区，在此开发沙滩球类运动、滨海自行车赛等活动项目。
(4)以城市密集区群众社区健身活动为主体的运动健身游憩区。该区处于城市人口密集区，通过公共体育用地、城市绿地、城中森林公园建设，为市民提供多层次的健身游憩空间，并形成以群众日常社区健身游憩活动为主体的运动健身游憩区，开发球类运动、户外健身、散步慢跑、游泳、骑自行车、登山等常规活动项目。
3.3两个层次的健身游憩空间系统
规划拟从系统层面，构建城市户外健身游憩空间和公共体育用地空间两个层面互为补充、和谐一致的健身游憩空间系统。
3.3.1城市户外健身游憩空间系统
规划将城市森林公园、水岸公园、城市公园绿地、公共海滩、户外公共体育场地等开敞空间纳入城市户外健身游憩空间系统之中，并建设各类健身游憩空间之间的交通网络(包括步行和自行车系统的建设)，进而提出各类户外健身游憩空间开发策略(图3)。
(1)森林公园健身游憩空间。规划将城市森林公园按区位划分为城中森林公园和郊野森林公园。城中森林公园即位于城市组团中心的山体森林公园，开发此类森林公园可为市民日常健身游憩活动提供场地。郊野森林公园即位于城市边缘的山体森林公园，它可以承担区域绿地功能，对其进行适当的开发可为市民周末健身游憩活动提供场地。
规划针对区位、功能等方面的差异，提出建设五大城中森林公园健身游憩设施的指引，并强调设施建设的日常化，如登山路径、眺望点、小型健身场地等建设的日常化。规划还相应地提出建设三大郊野森林公园游憩设施的指引，用以满足周末家庭郊游的需要，如露营地、野外探险等特色项目的建设，并增加度假服务设施、停车设施等。
(2)水岸公园健身游憩空间。规划结合珠海已规划的距离市区滨水地带30 m～100 m的水岸公园，提出6条海岸公园、5条河岸公园健身游憩设施建设指引，并根据公园区位、服务对象的差异，确定设施类别和比例；为旅游人口服务为主的公园，强调保留自然景观，适当建设游览广场、自行车路径和小型服务设施等；为社区居民服务为主的公园，强调各种设施的建设，如增加健身广场、小球场地、健身路径等。
(3)城市公园、公共海滩健身游憩空间。规划根据城市公园绿地规模等级和主题特征，提出在公园内增加运动设施的指引和用地控制指标，如增加篮球场、健身广场、健身路径等运动设施区，并提出城市公园绿地内公共体育用地的下限指标(公共体育用地在城市公园绿地内的比例须在10％以上)。
3.3.2公共体育用地系统
(1)体育运动休闲中心系统。体育运动休闲中心即指以室内体育场馆、综合健身馆、社区活动中心为主体，综合室外健身广场、运动服务中心(包括运动培训学校在内)的综合体。它既可提供正规化的体育运动服务，又可提供业余运动健身服务。规划拟在运动休闲中心内适当增加休闲服务设施(如餐饮、保健设施)，以增加服务收入用于设施维护。
(2)公共体育运动场地系统。公共体育运动场地即指在室外开展体育运动和健身活动的设施场地，包括全民健身广场和社区健身运动公园。
全民健身广场是在户外集中安排各球类场地、健身广场、健身路径、游泳池等户外设施的公共体育运动健身场地。
社区健身运动公园是在城市社区内，以500 m为服务半径集中设置的户外健身活动场地，内设小型健身广场、健身设施和球类场地。规划提出建设社区健身运动公园的目的主要是为了与社区公园绿地对应，二者结合布置，实现共建。
3.4一条生态康体绿道系统
规划利用与城市道路并行的带状绿地，结合城市滨水带状公园，形成一个供市民自由活动的非机动交通网络，该网络可以覆盖主城区，并联系城市公园绿地，形成一条串联所有居住区及公园绿地的环形绿廊。
市场活动规划篇5
商品交易市场是由特定经营管理者负责，占用大面积土地设立固定商铺进行集中、公开商品交易的场所，是中国市场经济发展的产物，出现于20世纪80年代，发展迅速。其中，比较著名的有浙江义乌中国小商品城、浙江绍兴中国轻纺城、江苏常熟服装城等，其近年的年成交额都在300亿以上，这些市场带动了所在地区的经济发展。但随着市场规模的不断扩大，物流量剧增，其滞后的物流系统严重制约了交易活动的有序进行和市场的自身发展。
商品交易市场物流运作模式及改革必要性
（一）商品交易市场物流运作模式特征
由于区域产业、地理位置及政策等因素，商品交易市场种类繁多、规模各异，但其发展模式大同小异，基本上都经历了简易市场到专业市场的扩充、转型、升级。市场功能从批发、零售买卖扩大到价格形成、运输、仓储、集散等，由此形成的物流活动也呈现出数量激增、集中度增强、形式多样化等特点，交易市场物流运作的模式也变得十分复杂，如图1 所示。
首先，商品交易市场物流的主体较多。由于商品交易市场的特殊性质，交易的集聚效应明显，吸引了大量的市场活动参与者，物流服务的需求主体包括本地外地大小供应商和生产企业、市场内部大量商户、前来采购的各种企业和个人客户；另一方面，交易市场已成为带动当地特色产业发展的强大动力，是解决农村富余劳动力就业的重要途径。因此，物流服务的供给主体除了比较专业的第三方物流公司、大小型货运和运输企业，还有大量的个体从业者，提供小批量运输、临时性配送、非专业仓储等服务。
其次，由于交易市场的业务功能多样化、批零兼营的特点，物流服务的业务量大小迥异，供应链长短不一，商品流通形式多样，实际流向复杂。商品的实体流动主要分成三块：供应商至市场商户；商户之间；商户至客户。交易市场业务活动最主要就是在市场商户和前来采购的客户之间发生，因此这个部分发生的物流量最大，流动过程也最复杂。
（二）交易市场物流体系改革的必要性
商品交易市场的物流流量庞大、运作复杂，在实践中容易产生重复、交叉、脱节等各种问题。目前，我国大部分交易市场的物流系统运转低效、成本偏高、服务功能单一且普遍存在安全隐患，物流滞后于商流，成为制约市场发展的主要瓶颈。为了适应商品交易市场的增速，提升市场竞争力，更好地衔接供需、促进当地经济发展，必须对交易市场物流系统进行规划调整、改造升级，完备包装、装卸、运输、仓储、配送、流通加工和信息等功能要素并进行有效组合和联结，使其能够提供安全、快速、高效、低耗的物流服务。
常熟服装城物流问题现状及原因分析
像大多数商品交易市场一样，常熟招商城在建设初期没有进行统一的长期规划，明确构建市场发展步骤，因此缺乏可持续发展的储备空间，物流基础设施不够完备，没有建立合理的物流管理机制。随着市场交易的不断繁荣，面临着巨大的物流压力，阻碍了市场的进一步升级和发展，甚至影响到了城市的日常交通、经济活动。这些问题在长三角区域乃至整个东部片区的交易市场中具有普遍性和典型性，主要表现及问题原因如下：
（一）市场活动和城市功能矛盾冲突，限制了物流的发展外拓
常熟服装城是由政府对一个自发形成的自产自销的马路市场因势利导、因陋就简而创办起来的，其所在区域并不是规划建设用地。政府随着市场自身的壮大逐步改造周边环境以适应发展需要，市场扩大的过程伴随着搬迁、拆除、整改等措施。而另一方面，随着城市建设速度的加快，城市功能的丰富完善要求对城区街景进行统一改造，完善社区绿化、公益建设，方便市民出行等，这又要求市场让出空间。市场交易活动的发展与城市功能的发挥形成了较大的矛盾冲突。现时，常熟服装城所在区域内，仍有大量的住户，市场区域与城市生活区域重叠，市场商贸活动和居民日常活动交织，相互影响干扰，不利于城区物流以及对外物流的运行和发展。
（二）市场拓展时缺乏交通影响评价，导致物流活动不畅
绝大多数从第一代简易市场过渡而来的大型交易市场在发展过程中着力于商流规划，比较重视直接的经济效益，缺乏相对应的物流规划。对于交易货物流通带来的巨大交通量没有明确意识，对于市场物流的交通特点不够了解，缺乏市场物流交通影响的整体评价，这是导致目前市场内外部物流活动不畅的主要原因。以常熟服装城为例：
1.贯穿城区的招商北路、招商南路、招商东路、招商西路、白雪路以及新莲路是常熟市城区干道，往来通行的车流严重影响了招商城自身的物流秩序，干扰了城区内部的各项商业活动；另一方面，服装城的存在也妨碍了其城市干道交通作用的发挥，给城市交通带来了压力。
2.交易市场物流具有明显的客流高峰，由此也会产生相应的物流高峰现象，给道路容量、交通组织带来考验。常熟服装城区交通拥堵现象明显，其中商城东路与商城南路尤为严重，在8点至15点这个工作时段内，道路堵塞、物流停滞频繁发生。
3.一些新兴的大型项目选址在城市换乘、进出的枢纽位置，如常熟服装城内的天虹服装城，紧挨在常熟长途汽车站旁，其将来在发挥经济集聚效应的同时生成（吸引）的交通量更为庞大，周边的道路可能难以承担这样的负荷。
（三）资源配置不合理，基础设施不配套
一般大型的交易市场都拥有必要的物流设施和设备，当地政府也会对其进行相应的各种支持，市场具有较好资源优势，但是其配置往往是随着业务的开展紧急增设，缺乏统筹性，普遍存在配套性差、兼容性差及扩充性差的问题。常熟服装城表现得比较典型：
1.服装城内部及现有设施包括一个物流中心、一个长途汽车站、九个停车场及一些零散的托运点。其中，“富通物流”建于招商城区边缘，紧挨着342省道，交通条件良好，内部容纳几十家企业进行货运配载、业务。但其基础设施较差，信息系统利用程度不高，不能发挥配送加工、多式联运等现代物流园区的综合功能，对于服装城的物流组织及经济开发未起到应有的作用。商城内部其他的零散托运点没有统一的规划管理，不利于物流的整体运行。
2.长途汽车站是常熟市对外交通枢纽，车站缺乏必要的分流面积；而对面就是服装城下属商贸活动最盛的招商场，客、货进出频繁，但从干路进入市场没有必要的过渡区，其商业活动甚至延伸到马路上。两者所在的商城东路路口，客流、物流混乱不堪，存在极大的人身、财产安全隐患。
3.九个停车场没有明显的流向划分，资源配置存在重叠交叉；而单个车场的容量有限，车场设施简陋，进出口通道狭窄、布局不合理，严重影响了流通效率。
4.有序的物流活动需要必要的缓冲空间，服装城整个城区缺乏静态物流空间（如停车设施、调度场、暂停点、卸货处、堆场等）。
（四）缺乏物流管理，物流作业不规范
大部分商品交易市场还没有设立专门的部门和岗位对物流运作进行针对性管理，没有建立相应的保障机制和规范制度。因此，缺乏物流运行的宏观控制和微观协调，缺乏作业监督，造成了许多问题：
第一，装卸作业、包装作业自发性和随意性强，随便占用道路。第二，场站进出未设置固定方向，车辆不能实现单向流动。第三，各类载货车辆肆意行驶，无交通安全规范意识。第四，城区缺乏专业疏导、管制人员，客货流交织，重复运输、对流运输明显，城区内部物流秩序混乱。第五，物流企业之间存在恶性竞争，采用不合法、不合理手段争抢货源的现象时有发生，不利于物流市场的健康、有序发展。第六，物流从业人员未经专业培训，操作技能差、服务意识低下。
商品交易市场物流系统规划建议
为了解决上文提出的几大典型问题，建立与城市产业结构、市场功能相适应的高效率物流服务体系，满足未来日益增长的物流需求，提高物流系统的服务质量，应从以下四个方面着手进行物流规划：
（一）整合资源，完备交易市场物流功能要素
首先，市场区域内部土地资源和道路资源实现专用（涉及城市整体规划、城市交通系统变化、居民动迁等问题）；其次，合理改造、利用现有的物流机构，完善其物流系统功能；再者，重新统一规划各场站的对外线路和容量，合理划分物流任务；最后，通过信息网络平台将运输、仓储、包装、搬运、装卸、零散配送等分散的物流需求与供给进行整合。
（二）完善市场内部物流设施设备，打造良好物流硬件环境
一是明确划分各类市场，增设各种针对性的物流缓冲场所，提高商城内部道路的质量和通行能力。二是规划好交易市场内部人流、物流流向。
（三）完善管理机制，规范市场物流运行
首先，设立物流专管部门，把交易市场的物流管理提升至战略高度，明确部门工作的重要性；其次，针对各项物流活动标准及商品的特性，制定相应的商品交易市场物流作业管理办法，设立对应的物流管理岗位，监督管控市场区域物流活动的运行；再次，规范市场内物流企业的经营行为，适当开展培训活动，提高物流从业人员的操作技能，增强其服务意识。
（四）运用信息技术，提高物流运作水平
强化现代物流意识，完善商贸物流信息化建设。建立公共信息平台，使整个市场内部商户和外部客户能共享需求和供给信息；电子商务的开展要结合电子物流服务进行，网络化的交易平台还应涵盖物流交易；引入物流信息管理系统，规范交易市场中的物流行为；运用先进的业务操作信息技术，如无线射频识别技术（RFID）、电子订货（EOS）、电子支付系统（EFT）等，实现规范化、标准化、无纸化的高效流通。
综上所述，为了促进商品交易市场的快速健康发展，适应地区经济增长的需要，结合我国“十二五规划” 中“大力发展现代物流业”的要求，有必要全面规划和正确引导区域商品交易市场物流的发展。本课题的研究对于推进常熟市服装城的物流建设具有现实意义，也将为其他区域交易市场的物流系统规划和改革提供良好的启示。
市场活动规划篇6
2.城市景观规划的原则
2.1以人为本以人为本是城市景观规划的最重要原则。城市景观规划建设最终的目的是能够更好地满足人们的生活和发展的需求，因此在景观规划中，要体现以人为本的原则，将景观规划和人类活动联系起来。人是城市的主体，一切对环境的改造必须以人为根本出发点，否则只会对环境造成破坏。在城市景观规划中要满足不同年龄阶段的需要。
2.2尊重环境城市的景观规划需要尊重自然规律，体现人与自然和谐相处的原则。环境是人类生存的根本，是城市发展的基础，环境中的水、土地、资源等都是大自然提供给人类的宝贵财富，因此我们要学会感恩自然，在城市景观规划中，不能对环境进行破坏，要努力维持城市的生态平衡。
3.经济发展视角下的城市景观规划
3.1旅游资源的合理开发在城市的景观规划中，很重要的一部分就是城市旅游景点的开发。旅游经济是推动城市经济发展的一个重要因素，也是城市景观规划的重要内容。城市景观规划可以将城市的旅游资源进行整合，统筹规划，将旅游景点的经济效益和景观规划有效结合。这样既能够开发出更加合理的旅游资源，也能够给城市的旅游业带来巨大的经济效益。
3.2商业街的合理规划商业街是城市中心发展的重要组成部分，也是商业中心。商业街的规划影响着城市经济的发展，因此在进行商业街的规划时一定要综合分析考虑。商业街要建设在城市中心经济发达、交通便利、人流量多的地方。在商业街的规划中，还要考虑环境的因素，即对城市景观的影响。一般来说，商业街的建设不能以破坏环境为代价，在商业街还要进行一定的环境美化。
3.3社区的养生业发展城市景观规划建设过程中，要注重居民住宅区的规划。住宅区是居民居住的地方，具有固定的消费人群，可以在社区发展养生业。随着人们生活水平的提高，对生活质量的要求也越来越高，养生所是居民进行身体放松、促进养生的场所，这对于提高人们生活品质，保证生活健康具有很大的帮助。但是养生不一定非要去养生会所，也可以提供一些养生场地供人们进行身体锻炼。养生业的发展能够刺激居民消费，拉动城市的经济发展。
市场活动规划篇7
城市规划管理，包括城市规划编制管理、城市规划审批管理和城市规划实施管理等三个部分。城市规划发展至今已经有越来越多的人认识到规划编制、规划研究、规划管理是个统一体，是―个问题在不同阶段的不同体现。规划管理不仅是实践活动，也应该成为研究的对象，否则规划管理难以脱离经验主义的老路，规划应该在编制过程中就开始考虑实施问题，否则规划编制的成果仍难以摆脱“纸上画画、墙上挂挂”的结果。规划编制本身只有和规划管理做到有机结合，才能增强规划的可操作陛，那么城市规划管理工作的陛质和内容是什么以及如何做好规划管理工作呢?
1城市规划管理工作的性质
1．1城市规划管理是政府职能
1980年国务院在批转《全国城市规划工作会议纪要》中指出：“城市市长的主要职责是把城市规划建设管理好’’。城市规划及其规划管理是城市政府意志的体现．城市规划行政主管部门是城市行政职能的管理部门，因此城市规划管理是政府职能，它是代表政府来行使权力的。
1．2城市规划管理是一种手段
城市规划管理是通过一定的手段把城市规划目标、设想与当前建设活动结合起来，使其落实到地面上成为具体化。由此可见，它是保证城市规划实施的重要手段，如果没有城市规划管理工作，城市规划得再合理、再科学、再切合实际，也不会顺利地实现。
1.3城市规划管理是管理活动
城市规划管理是通过一系列的管理活动来实现的，包括建设项目的选址、定点、总图审查、核发建设用地规划许可证，以及建设项目的申请、方案审查、核发建设工程规划许可证、放线验线、竣工验收，还有违章占地和违章建设的查处等，要过多层次的把关，办一系列手续，因此说它是一项综合性很强的社会的实践管理活动。
2城市规划管理工作的具体表现
2．1组织引导
组织城市规划(包括总体规划、分区规划、详细规划)的编制、报批和实施。包括健全相应的城市规划管理机构，以及具体地组织各种调查、评议、审议活动和咨询、检查、评比等活动。拟定一项方针政策和法规(包括法律、行政法规、部门规章、地方法规和规章)、制度，引导城市建设按照城市规划要求，有计划、有秩序、有步骤地进行，使各项建设尽可能合理布局、节省用地 节约投资、提高效益。
2．2计划协调
根据城市规划设想，结合当地当时社会、政治、经济、科技与自然的实际隋况，提出全面的城市建设在时间、空间方面的实施计划和分期实施计划及其估算。实质上规划本身就具有计划的含义。
深人了解各部门、行业、单位的基本情况，要求和发展前景，综合考虑、协调各方面的关系，统筹安排各项当前建设。包括调节各种矛盾和解决各种有关的问题，调动群众支持、参与城市规划管理的积极性，保证城市规划实施。
2.3控制决策
采用行政的、法制的、经济的方式对各种城市建设项目进行直接的制约，如控制大城市人口规划，支持小城市发展，保护文物古迹和优美环境，使城市建设有计划，按比例进行，并留有发展余地等，发展有利条件，限制不利因素，避免损失和浪费，使城市发展建设遵循健康的轨道进行。
城市规划管理更重要的是在于为城市政府提供城市发展建设的科学决策方案和意见，使城市政府拍板定案、审查批准、发号施令时心中有数，科学、正确、失误少。在城市规划管理部门职权范围内，对建设用地、各项建设的审批和对各个规划设计方案的确认，同样是决策的体现。
2.4监督服务
随时监督、检查城市规划实施情况，查看、了解建设部位是否按照城市规划要求施工，及时纠正一切违反城市规划和法规制度要求的行为，坚决制约违章占地和违章建设现象发生。并运用行政手段奖优罚劣，制止不正之风。城市规划管理工作，也就是为各项当前建设和建设单位提供有效的服务，并保护他们的合法权益。所谓“超前服务”、‘‘寓服务于管理之中”等，正说明管理吐提超前服务。
3城市规划管理中的问题
城市规划实施管理是指按照由法定程序编制和批准的城市规划，依据国家和各级政府颁布的城市规划法规和具体规定，采用行政的、社会的、法制的、经济的、科学的管理方法，对城市的各项建设用地和建设活动进行统一的安排的控制，引导和调节城市的各项建设事业有计划、有秩序、有步骤地协调发展，保证城市规划实施。通俗地讲，就是通过有效手段，按照城市规划，依法安排各项建设用地和各项建设活动。《城市规划法》第四章“城市规划的实施”具体阐明了城市规划实施管理的主要内容。在这里，扼要地把城市规划实施管理的主要内容归纳为如下三个方面：
3．1城市规划是确保城市土地利用科学合理的唯―法律依据
城市建设用地规划管理，就是在城市规划的指导下，运用法律赋予的控制手段，保证城市土地利用科学合理和节约原则的实现。为城市土地的征用、规划和具体使用依据和创造先决条件。城市建设用规划管理的重点是要严格控制与城市规划有关的各类建设的选址、定点，使之符合城市规划。主要制约手段是由城市规划行政主管部门核发的具有法律效益的建设用地规划许可证，也就是说凡与城市规划有关的种类建设，必须由城市规划行政主管部门负责选址定点，按法定程序核发建设用地规划许可证，否则不得以任何借口使用土地进行建设活动。
概括地说，城市建设用地规划管理的具体内容包括两方面：一是参与法定的国家基本建设审批程序，对于国家确定建设和与城市规划有关的大、中型建设项目的选址、定点提出具体要求，使其符合城市规划，这类项目计划任务书的报批，必须附有城市规划行政主管部门提出的选址意见书；二是根据法定的管理审批程序，在城市规划区内使用土地，包括临时用地进行的各类建设项目，有关单位和个人必须持国家批准的有关文件，向城市规划行政主管部门申请选址，提出规划设计条件并核发建设用地规划许可证。
3．2建设工程规划管理
城市建没工程规划管理，是指为保证城市规划区的各项建设活动符合城市规划，城市规划行政主管部门根据法定的审批程序，对于各类建设活动进行规划管理，这是城市规划实施管理中的―个十分重要的环节。概括地说，城市建设工程规划管理的具体内容就是：任何单位和个人在城市规划区新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持按照国家规定的有关批准文件，向城市规划行政主管部门提出建设申请。城市规划行政主管部门提出建设申请。城市规划行政主管部门根据城市规划提出具体的规划设计要求，并审查有关规划设计文件和图纸，核发建设工程规划许可证，确定其建设活动的合法性。
3.3城市规划实施的监督检查
城市规划实施管理是各级城市规划行政主管部门法定的职能管理工作，是城市规划实施管理的一项不可忽视的重要组成部分，它的主要内容是对各项进行中的建设活动进行定期和不定期的严格的监督检查，及时制止和依法处理城市规划区出现的违法占地和违法建设行为，保证城市规划实施的监督检查贯穿在建设项目从立项(选址)、定点、用地，直到建设申请、施工、竣工验收，以及使用的全过程中。
4．对城市规划管理创新的几点建议
4．1 城市规划管理体制的创新
1)建立城市规划管理人员的职业道德教育与专业知识培训工作体系
一方面，随着市场经济、城市化的不断发展以及新技术在城市规划领域的广泛应用。对规划管理的要求将越来越高；另一方面，规划管理者对规划的意图、构想以及城市规划的新技术处理方式的理解，直接影响到规划的实施，所以规划管理者不但要具有良好的思想职业道德，还应具有很强的专业技术能力。因此，必须有计划地进行职丁的思想、职业道德教育和组织各类业务培训，不断提高城市规划管理部门的服务意识，树立密切联系群众、勤政务实、廉沽奉公的优良作风，不断增强管理人_员的素质，加快新技术的开发和应用， 断提高规划管理工作的水平。
2)建立多学科专业化人才的管理队伍
市场经济条件下，规划管理者面临各种科学技术、社会关系、经济效益、公众利益错综复杂的矛盾，这就要求规划管理者有广泛的多学科知识并有综合运用的能力。在人员选择上，要求一专多能；在队伍的人受配备上，要增加土木工程、给排水、水利水电、法律、经济等专业人员。
3)建立城市规划管理人员管理工作定期考核制度：
市场经济条件下，参与城市开发建设的经济成分早多元化，建立起管理人员项每日报批管理工作的定期考核制度，能加强廉政建设，加快城市建设开发进程。
4)建立专家评审制度
城市规划管理要求管理人员必须具备很强的专业技术能力。因此，对重要的城市规划项目的编制或城市大型基础设施，熏大建设项目的审批，应聘专家评审小组来把关，发挥专家群体的作用。
5)建立联合审批制度
在市场经济条件下应打破各部门之间各自为政的旧习俗，缩短材料报道、审核流程、方案修改、验收发证的时间，建立以规划部门为主，园林、环保、人防、消防、交通、电信、煤气等部门参加的联合审批制度，联合办公，限定审批时问，统一收件，发证。这将大大提高工作效率，方便办事人。
6)建立健全富有特色的城市规划地方性法规体系
市场经济在一定意义上说就是法制经济，在市场经济条件下，城市规划管理应改变过去那种单纯依靠行政手段的“人治”方法，用“法制”代替“人治”。而且市场经济愈发达，愈要加强法制。重视走城市规划法制化的道路，一方面是城市政府在市场经济条件下运用法律手段保障规划实施的需要，另一方面也是对开发商合理、正当利益的保护，是优化投资环境的体现。
7)建立灵活多样的城市规划管理政策体系
市场活动规划篇8
一、城市改革开放和现代化建设呼唤城市广场
改革开放以来，全国各地城市建设日新月异。但与发达国家相比，我们的城市、特别是内地的一些城市建筑物大都缺乏新意，沿街、沿巷砌得满满荡荡，给人以一种千城一面、单调沉闷的压抑感。人在街上走，仿佛井中蛙，难怪有西方友人对中国迟迟不改几千年沿袭下来的画地为牢、自我封闭的建筑风格很不理解，并为之大发感慨。他认为建筑是人们赖以生活和工作的场所，对解放思想能起到目染耳濡的作用。可喜的是在广州率先引进世界兴起不久的新潮流、新模式——广场建筑，以全方位开放的姿态来面对市场经济新时代，为广州迈向完全开放的国际化大都市谱就新篇章。这很值得各地城市学习和借鉴。
建筑添上“广场”二字，意味着向传统建筑的深层次挑战。建筑设计专家如是直言：过去的建筑总是沿着建筑红线、边线垒墙造屋，自己俨然一个独立王国。建筑是绝对主体，它给外界展示的只是其高度、线条、颜色，给人以一种无名的压抑感。而广场建筑向人们展示的则是一派全新的景象，走出了一条环境设计取代建筑设计的新路：在同一环境里，它是一个完全开放的空间，有亭台楼阁、有主体广场、有主次道路、有绿树草坪、有喷泉水池，它们交相辉映，和谐雅观，房屋在广场建筑的总体环境中仍然是主角，但它仅仅为其一部分。广场建筑在设计上，要求融古典建筑艺术与现代建筑手法为一体，融民族特色与异域风情于一炉，尤其是在外墙装饰上，要采用多种装饰材料和技术，如马赛克或花岗岩饰面、玻璃幕墙、绿色生态墙相结合，打破现在流行的饰面材料单一、一统到底的建筑外观，做到既庄重又典雅，与周围的环境相协调、相得益彰。
巴黎人以巴黎为自豪，因为在这座国际化大都市中除监狱和公墓外，一切都是完全开放式的设计，人们能够充分共享阳光下的空间。勿容置疑，广场建筑能在宏观上引导城市建设，又能在微观上调节人们的情趣。一位建筑设计专家颇为自信：广场建筑将会风行一百年。
建筑水准的高低是城市现代化程度高低的重要标志，城市广场是城市现代化的主要硬件之一。改革开放以来，我们的城市也耸立起一大批令人瞩目的高层建筑。然而，这些建筑或因场地有限，或因资金不足，或因设计风格的不同，或多或少与完全意义上开放式的广场建筑在观念上有区别。相比之下，开放的建筑更显得文明与进步。
也许有人会说：现在城市寸土寸金，留那么多广场岂不浪费？或云：建几十层甚至上百层的建筑，有那么多资金和相应的技术吗？其实，这些都不成问题。如广场主体建筑向空中发展，地盘自然也就宽了；再如只要政府发挥好统筹协调职能，把众多的建设单位、房地产公司和广大市民手中的闲散资金融合起来，把国土规划、设计、建筑力量综合利用起来，就能刮起城市广场建设的旋风。让我们的生活空间亮丽起来，多一点绿树红花，多一点蓝天白云。
二、城市广场定义及其分类
（一） 城市广场的定义
城市广场通常是城市居民社会生活的中心，是城市不可或缺的重要组成部分。被誉为“城市客厅”的城市广场上可进行集会、交通集散、居民游览休息、商业服务及文化宣传等，如北京的天安门广场，既有政治和历史意义，又有丰富的艺术面貌，是全国人民向往的地方。上海市人民广场是市民生活、节日集会和游览观光的地方。
1、古代城市广场
“广场”一词源于古希腊，最初用于议政和市场，是人们进行户外活动和社交的场所，其特点、位置是松散和不固定的。从古罗马时代开始，广场的使用功能逐步由集会、市场扩大到宗教、礼仪、纪念和娱乐等，广场也开始固定为某些公共建筑前附属的外部场地。中世纪意大利的广场功能和空间形态进一步拓展，城市广场已成为城市的“心脏”，在高度密集的城市中心区创造出具有视觉、空间和尺度连续性的公共空间，形成与城市整体互为依存的城市公共中心广场雏形。巴洛克时期，城市广场空间最大程度上与城市道路联成一体，广场不再单独附于某一建筑物，而成为整个道路网和城市动态空间序列的一部分。
由于历史和文化背景等原因，我国古代城市缺乏西方集会、论坛式的广场，而比较发达的是兼有交易、交往和交流活动的场所。《周礼·考工记》记载：“匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，前朝后市，市朝一夫。”对市场在城市中的位置和规模都作了规定，而且这种城市规划思想一直影响着我国古代城市建设。唐长安是严格的里坊制，设有东市、西市。宋代打破里坊制，出现了“草市”、“墟”、“场”和集中着各种杂技、游艺、茶楼、酒馆，附近还有妓院等。元、明、清则沿袭了前朝后市的格局，街道空间常常是城市生活的中心，“逛街”成为老百姓最为流行的休闲方式。
2、现代城市广场
现代城市广场不再仅仅是市政广场，商业广场成为城市的主要广场，较大的建筑庭院、建筑之间的开阔地等也具有广场的性质。城市广场作为开放空间，其作用进一步贴近人的生活。今天，人们提及“城市广场”，浮现于眼前的往往是大型城市公共中心广场（以正方形为主）的形象。目前全国城市广场建设的重点也主要集中在这类广场，因为它们对于改善城市环境，提高生活质量起着立竿见影的效果。总之，城市广场具备开放空间的各种功能和意义，并有一定的规模要求、特征和要素。城市中心人为设置以提供市民公共活动的一种开放空间是城市广场的重要特征；围绕一定主题配置的设施、建筑或道路的空间围合以及公共活动场地是构成城市广场的三大要素。只具备特征而不具备要素的，如单纯的绿地或空地，或只具备要素而不具备特征的如仅供某一商住区或建筑物使用，出于商业目的而冠名为“××广场”，则不应纳入城市广场范畴。
因为城市广场兼有集会、贸易、运动、交通、停车等功能，故在城市总体规划中，对广场布局应作系统安排，而广场的数量、面积大小、分布则取决于城市的性质、规模和广场功能定位。可见，城市广场是指城市中供公众活动的场所。
（二）城市广场分类：
按照广场的主要功能、用途及在城市交通系统中所出的位置分类可分为集会游行广场（其中包括市民广场、纪念性广场、生活广场、文化广场、游憩广场）、交通广场、商业广场等。但这种分类是相对的，现实中每一类广场都或多或少具备其他类型广场的某些功能。
1、集会游行广场。城市中的市中心广场、区中心广场上大多布置公共建筑，平时为城市交通服务，同时也供旅游及一般活动，需要时可进行集会游行。这类广场有足够的面积，并可合理的组织交通，与城市主干道相连，满足人流集散需要。但一般不可通行货运交通。可在广场的另一侧布置辅助交通网，使之不影响集会游行等活动。例如北京天安门广场、上海市人民广场、昆明市中心广场和前苏联莫斯科红场等，均可供群众集会游行和节日联欢之用。这类广场一般设置较少绿地，以免妨碍交通和破坏广场的完整性。在主席台、观礼台的周围，可重点设计常绿树。节日时，可点缀花卉。为了与广场及
周围气氛相协调，一般以规整形式为主，在广场四周道路两侧可布置行道树组织交通，保证广场上的车辆和行人互不干扰、畅通无阻。广场还应有足够的停车面积和行人活动空间，其绿化特点是一般沿周边种植，为了组织交通，可在广场上设绿地种植草坪、花坛，装饰广场，形成交通岛的作用，但行人一般不得入内。
2、交通广场。一般是指环行交叉口和桥头广场。设在几条交通干道的交叉口上，主要为组织交通用，也可装饰街景。在种植设计上，必须服从交通安全的条件，绝对不可阻碍驾驶员的视线，所以多用矮生植物点缀中心岛。例如广州的海珠广场。在这类广场上可种花草、绿篱、低矮灌木或点缀一些常绿针叶林，要求树形整齐，四季常青，在冬季也有较好的绿化效果；同时也可设置喷泉、雕塑等。交通广场一般不允许入内，但也有起街心花园作用的形式。
3、商业广场。当代交通拥挤，采取人车分流手段，以步行商业广场和步行商业街的形式为多，及各种集市露天广场形式。
城市广场还可以按照广场形态分为有规整形广场、不规整形广场及广场群等，且现代城市广场形态越来越走向复向化、立体化，包括下沉式广场、空中平台和步行街等等；按照广场构成要素分析可分为建筑广场、雕塑广场、水上广场、绿化广场等；按照广场的等级可分为市级中心广场、区级中心广场和地方性广场（如居住街区广场、重要地段公共建筑集散广场和建筑物前广场）等。
三、广场的大小和周边建筑的规划设计比例
1、城市广场的面积。城市广场面积大小的确定，一般来说，城市大，城市中心广场的面积也大；城市小，市中心广场也不宜规划得太大。片面地追求大广场，以为城市广场越大越好、越大越漂亮、越大越气派，那是错误的。大广场不仅在经济上花费巨大，而且在使用上也不方便；同时，广场尺寸不宜人，也很难设计出好的艺术效果。城市广场尺寸太大会缺乏活力和亲和力。维特鲁威说：“罗马广场的尺寸应适应听众需要，否则场地会不够用，听众少的时候场地又会显得太大。所以这样来定广场的宽度就可以了：把长度分成三份，两分之长作为宽度。这样就可以形成一个长方形，排列方式也更适合与游览观赏的目的。”故此建议：小城市中心广场的面积一般在1~2公顷，大中城市中心广场面积在3.0~4.0公顷，如有必要可以再大一些。至于交通广场，面积大小取决于交通量的大小、车流运行规律和交通组织方式等；集会游行广场，取决于集会时需要容纳的最多人数；影剧院、体育馆、展览观前的集散广场，取决于在许可的集聚和疏散时间内能满足人流与车流的组织与通过。此外，广场面积和应满足相应的附属设施，如停车场、绿化种植、公用设施等。观赏要求方面还应考虑人们在广场上，对广场上主体建筑有良好的视线、视距。在体形高大的建筑物的主要立面方向，宜相应地配置较大的广场。
中外著名城市广场面积比较
国 别 广 场 名 称 面 积（公顷）
中 国 北京天安门广场 39.6
大同红旗广场 2.9
太原“五一”广场 6.3
天津海河广场 1.6
郑州“二七”广场 4.0
外 国 庞贝城中心广场 0.39
佛罗伦萨长老会议广场 0.54
威尼斯圣马可广场 1.28
巴黎协和广场 4.28
莫斯科红场广场 5.0
澳大利亚墨尔本市政广场 0.60
意大利罗马市政广场 0.40
美国纽约济克非勒中心广场 0.60
2、城市广场与周边建筑。广场与周边建筑的比例尺度首先要说是没有定式的。例如，天安门广场的宽为500米，两侧的建筑，如人民大会堂、革命历史博物馆的高度均在30~40米之间，其高宽之比约为1：2左右。这样的比例使人感到开阔。但由于广场中央布置了人民英雄纪念碑、大型喷泉、灯柱、栏杆、花坛、草地，特别又建立了毛主席纪念堂，丰富了广场的内容，增加了广场的层次，使人并不感到空旷。一般来说，广场四周建筑物低，广场显得开阔、通透。广场四周建筑物高，处于高宽比1：2左右时，广场更显得有内聚感。此外，广场四周建筑物少，绿化多，广场显得广阔、通透；广场四周布满，广场显得封闭感、安全感好，界面漂亮。例如威尼斯的圣马可广场等，是举世称颂的佳例。总的来说，大广场中的组成要素应有较大的比例尺度，小广场中的组成要素宜用较小的比例尺度。
四、城市广场规划设计的原则
城市广场是城市道路交通系统中具有多种功能的空间，是人们政治、文化活动的中心，也是公共建筑最为集中的地方。城市广场体系规划是城市总体规划和城市开放空间规划的重要组成部分，其内容包括：城市广场体系空间结构；城市广场功能布局；广场的性质、规模、标准；各广场与整个城市及周边用地的空间组织、功能珩接和交通联系。城市广场规划设计除应符合国家有关规范的要求外，一般还应遵循以下原则。
（一）“以人为本”原则。一个聚居地是否适宜，主要是指公共空间和当时的城市肌理是否与其居民的行为习惯相符，即是否与市民在行为空间和行为轨迹中活动和形式相符。个人对“适宜”的感觉就是“好用”，即是一种用起来得心应手、充分而适意。城市广场的使用应充分体现对“人”的关怀，古典的广场一般没有绿地，以硬地或建筑为主；现代广场则出现大片的绿地，并通过巧妙的设施配置和交通，竖向组织，实现广场的“可达性”和“可留性”，强化广场作为公众中心“场所”精神。现代广场的规划设计以“人”为主体，体现“人性化”，其使用进一步贴近人的生活。
1、广场要有足够的铺装硬地供人活动，同时也应保证不少于广场面积25%比例的绿化地，为人们遮挡夏天烈日，丰富景观层次和色彩。
2、广场中需有坐凳、饮水器、公厕、电话亭、小售货亭等服务设施，而且还要有一些雕塑、小品、喷泉等充实内容，使广场更具有文化内涵和艺术感染力。只有做到设计新颖、布局合理、环境优美、功能齐全，才能充分满足广大市民大到高雅艺术欣赏、小到健身娱乐休闲的不同需要。
3、广场交通流线组织要以城市规划为依据，处理好与周边的道路交通关系，保证行人安全。除交通广场外，其他广场一般限制机动车辆通行。
4、广场的小品、绿化、物体等均应以“人”为中心，时时体现为“人”服务的宗旨，处处符合人体的尺度。如飞珠溅玉的瀑布、此起彼伏的喷泉、高低错落的绿化，让人呼吸到自然的气息，赏心悦目，神清气爽。
（二） 地方特色原则。
城市广场的地方特色既包括自然特色，也包括其社会特色。
首先城市广场应突出其地方社会特色，即人文特性和历史特性。城市广场建设应承继城市当地本身的历史文脉，适应地方风情民俗文化，突出地方建筑艺术特色，有利于开展地方特色的民间活动，避免千城一面、似曾相识之感，增强广场的凝聚力和城市旅游吸引力。如济南泉城广场，代表的是齐鲁文化，体现的是“山、泉、湖、河”的泉城特色。广东新会市冈州广场营造的是侨乡建筑文化的传统特色。西安的钟鼓楼广场，注重把握历史的文脉，整个广场以连接钟楼、鼓楼，衬托钟鼓楼为基本使命，并把广场与钟楼、鼓楼有机结合起来，具有鲜明的地方特色。
其次，城市广场还应突出其地方自然特色，即适应当地的地形地貌和气温气候等。城市广场应强化地理特征，尽量采用富有地方特色的建筑艺术手法和建筑材料，体现地方山水园林特色，以适应当地气候条件。如北方广场强调日照，南方广场则强调遮阳。一些专家倡导南方建设“大树广场”便是一个生动的例子。
（三） 效益兼顾原则
城市广场的功能向综合性和多样性衍生，现代城市广场综合利用城市空间和综合解决环境问题的意义日益显现。因此，城市广场规划设计不仅要有创新的理念和方法，而且还应体现出“生命至上、生态为先”的经济建设与社会、环境协调发展的思想。
首先，城市广场是城市中两种最具价值的开放空间（即广场与公园）
之一。城市广场是城市中重要的建筑、空间和枢纽，是市民社会生活的中心，起着当地市民的“起居室”，外来旅游者“客厅”的作用。城市广场是城市中最具公共性、最富艺术感染力，也最能反映现代都市文明魅力的开放空间。城市对这种有高度开发价值的开放空间应予优先的开发权。
其次，城市广场规划建设是一项系统工程，涉及到建筑空间形态、立体环境设施、园林绿化布局、道路交通系统珩接等方方面面。我们在进行城市广场规划设计中应时刻牢记并处处体现经济效益、社会效益和环境效益并重的原则，当前利益和长远利益、局部利益和整体利益兼顾的原则，切不能有所偏废。厚此薄彼，往往顾此失彼。如某市火车站广场由于规划不合理，结果造成交通拥挤、排水不畅，雨天泥水地，晴日灰满天，环境污染严重，市民怨声载道，游客望而却步，极大的损害了城市形象。
再次，城市广场规划设计要克服几个误区：一是认为以土地作为城市道路、广场建设的回报是一条捷径。二是广场越大越好。三是让开发商牵着鼻子走。开发商看重的是重拆、建房、卖门面的利益；而政府则应着重考虑增加绿地、建设广场和公园，改善旅游、购物、休闲和人居环境。
（四）突出主题原则
城市广场无论大小如何，首先应明确其功能，确定其主题。这也可谓之“纲举目张”。围绕着主要功能，广场的规划设计就不会跑题，就会有“轨道”可循，也只有如此才能形成特色和内聚力与外引力。是交通广场、商业广场，还是融纪念性、标志性、群众性于一体的大型综合性广场，要有准确的定位。在城市广场规划设计中应力求突出城市广场在塑造城市形象、满足人们多层次的活动需要与改善城市环境（包括城市空间环境和城市生态环境）的三大功能。并体现时代特征为主旨，整体考虑广场布局规划。
特定的城市广场的规划设计都应精心创造实用而突出主题特色的城市广场个体：一是要和谐处理城市广场的规模尺度和空间形式，创造丰富的广场空间意向。应根据市级、区级和社区级合理规划，一般不宜过大，且应分散设置，以取得均匀的城市活动公共空间。二是要合理配置建筑，实现广场的使用功能。三是要有机组织交通，完善市政设施，综合解决城市广场内外部的交通与配置。特别注意空间距离的远近和交通时间的长短，以方便市民使用城市广场。既要讲究观赏性，但主要还是要讲究实用性。
为实现城市广场的社会功能、环境和景观意义，应对城市广场中的建筑物和广场周边地区进行合理管制，结合开发成本、环境品质和使用效果综合控制容积率、建筑密度和建筑高度等指标，保持整体空间的和谐。要明确制定鼓励投资者开发兴建城市广场项目的政策和措施。同时也要严格把握城市广场规划设计的编制程序和审批过程。
要切实实行规划城市专家咨询，实施规划群众参与，规划监督法制手段、专业队伍的城市规划控制机制。城市广场的规划设计、建设、管理和维护过程应充分体现公众参与。城市中心广场的规划设计审批，应组织专家论证，并须对公众意见进行全面审议和合理反馈。城市广场的使用应确保其公共性，政府要站在督导的立场，监督实施，加强宣传，让市民协助政府共同进行管理和保护。
参考文献：
[1]刘福智·《园景规划与设计》，机械工业出版社，2003年10月第一版，第234页。
[2]洪铁城·《城市规划100问》，中国建筑工业出版社，2003年6月第一版，第158页。
市场活动规划篇9
三、将第七条修改为：“区、县政府应根据规划，有计划、有步骤地建设体育场地。乡村体育活动设施，应纳入乡村建设规划。鼓励国内外企业投资和社会集资兴建体育设施。”
四、将第八条修改为：“市和区、县体委所属的公共体育设施，除应承担训练、竞赛任务外，应当向社会开放，方便群众开展体育活动，对学生、老年人、残疾人实行优惠，提高体育设施的利用率。”
五、将第十二条修改为：“公共体育场地因建设需要而被临时占用，必须经市体委和市规划部门批准，并及时归还；改变使用性质的，应先征得市体委的同意，并按照国家有关规定，先行择地新建偿还。”
六、将第十四条修改为：“违反本办法第十一条规定的，市和区、县体委责令限期拆除、搬迁、恢复原有用途并处以罚款。对非经营性活动违法行为，处以1000元以下罚款；对经营性活动无违法所得，处以1万元以下罚款；有违法所得的，处以3万元以下罚款；造成场地损坏的，应负责修复或按价赔偿。”
七、将第十五条删除。有关条款序号作相应调整。
本决定自之日起施行。
《天津市体育场地管理暂行办法》根据本决定作相应的修正，重新。
天津市体育场地管理办法（1988年10月25日市人民政府1998年1月7日根据市人民政府《关于修改〈天津市体育场地管理暂行办法〉的决定》修订）
第一条 为加强体育场地的建设和管理，发展体育事业，丰富群众文化生活，增强人民体质，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市公共体育场地及机关、团体、学校和企业、事业单位的体育场地。
第三条 市体育运动委员会（以下简称市体委）是全市体育场地管理的行政主管机关，各区、县体育运动委员会（以下简称区、县体委）负责本辖区内的体育场地管理。
第四条 体育场地是发展体育运动的必要物质条件，必须统筹安排，逐步发展。
第五条 新建中、小学校体育场地的面积，应根据原教育部颁布的《中等师范学校及城市一般中、小学校舍规划面积定额（试行）》的规定，由有关部门尽力予以保证。
第六条 新建、扩建的企业、事业单位，凡有条件建设体育场地的，应将体育场地列入建设规划。
第七条 城市新建居民区的体育场地建设，应按照建设部、国家体委颁布的《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》的要求，结合本市实际情况，进行规划，并逐步实施。
第八条 区、县政府，应根据规划，有计划、有步骤地建设体育场地。乡村体育活动设施，应纳入乡村建设规划。鼓励国内外企业投资和社会集资兴建体育设施。
第九条 市和区、县体委所属的公共体育设施，除应承担训练、竞赛任务外，应当向社会开放，方便群众开展体育活动，对学生、老年人、残疾人实行优惠，提高体育设施的利用率。
第十条 机关、团体、学校和企业、事业单位要加强对体育场地的日常管理，确保用于体育事业。
体育场地和设施，应定期维修，保证使用安全。
第十一条 禁止任何单位、个人侵占公共体育场地或擅自改变公共体育场地的使用性质。
第十二条 公共体育场地临时移作他用的，须经上级主管部门同意后，向市或区、县体委办理申请手续，经批准后方可使用。
凡经批准临时移作他用的公共体育场地，应按期归还。逾期不归还的，市或区、县体委有权代为清理，清理费用由场地占用者支付。在占用期间损坏场地的，占用者应及时修复或按价赔偿。
第十三条 公共体育场地因建设需要而被临时占用，必须经市体委和市规划部门批准，并及时归还；改变使用性质的，应先征得市体委的同意，并按照国家有关规定，先行择地新建偿还。
市场活动规划篇10
改革开放以来，全国各地城市建设日新月异。城市广场是城市道路交通体系中具有多种功能的空间，常是人们政治、文化活动的中心，也常是公建集中的地方。城市广场不仅是一个城市的象征，人流聚集的地方，而且也是城市历史文化的融合，塑造自然美和艺术美的空间。故城市广场，特别城市中心广场是一个城市的标志，是城市的名片。一个城市要令人可爱，让人留恋，它必须要有独具魅力的广场。广场的规划建设调整了城市建筑布局，加大了生活空间，改善了生活环境质量。因此，规划设计好城市广场，对提升城市形象、增强城市的吸引力尤为重要。
随着新乡市国民经济的发展和人民生活水平的提高，新乡市城市建设步伐不断加快。“十五”期间，新乡市按照营造大城市的要求，向东、向南迅速拉大城市框架，城东行政新区即将建成。原牧野公园由于规模小、设施陈旧、卫河污染等原因，已不能发挥其应有作用。因此，新乡市委、市政府决定在原有牧野公园的基础上，沿卫河两岸建设开放式的牧野广场公园。
二 城市广场建设的必要性
改革开放以来，全国各地城市建设日新月异。但与发达国家相比，我们的城市、特别是内地的一些城市建筑物大都缺乏新意，沿街、沿巷砌得满满荡荡，给人以一种千城一面、单调沉闷的压抑感。人在街上走，仿佛井中蛙，难怪有西方友人对中国迟迟不改几千年沿袭下来的画地为牢、自我封闭的建筑风格很不理解，并为之大发感慨。他认为建筑是人们赖以生活和工作的场所，对解放思想能起到目染耳濡的作用。
1、牧野广场的规划建设是进一步推动对外开放，全面提升城市形象、加快城市化进程的需要。
改革开放二十多年，新乡市的经济、城市规模都有长足的发展，环境建设有了明显进步，但与周边同类城市相比相对滞后。目前新乡市人均绿地、公共休闲娱乐场所等指标较低，城市化水平不高。从完善城市基础设施方面看，建设一个位于未来新乡市中心区的牧野广场公园是完全必要的。牧野广场公园的建成标志着新乡市的城市基础设施将跨上一个新台阶，有助于树立新乡市良好的风貌与形象。
2、牧野广场的规划建设是改善城市环境质量、提高人民生活质量的需要。
随着经济的发展，城市人口的增加，新乡市目前的休闲场所从数量、规模、档次上来看已不能满足需要。介于新老城区之间的牧野广场公园的建成，将会极大地改善该区域的环境条件，给群众创造一个娱乐休闲的好去处。
3、牧野广场的规划建设是优化土地资源配置、带动项目周围沿线开发的需要。
牧野广场公园的实施，环境的改善，必定会带动周围地价的升值，从而带动房地产等相关产业的发展，创造新的经济增长点。
三 城市广场的类型及绿化特点
按照广场的主要功能、用途及在城市交通系统中所出的位置分类可分为集会游行广场（其中包括市民广场、纪念性广场、生活广场、文化广场、游憩广场）、交通广场、商业广场等。但这种分类是相对的，现实中每一类广场都或多或少具备其他类型广场的某些功能。
1、集会游行广场城市中的市中心广场、区中心广场上大多布置公共建筑，平时为城市交通服务，同时也供旅游及一般活动，需要时可进行集会游行。这类广场有足够的面积，并可合理的组织交通，与城市主干道相连，满足人流集散需要。但一般不可通行货运交通。可在广场的另一侧布置辅助交通网，使之不影响集会游行等活动。例如北京天安门广场、上海市人民广场、昆明市中心广场和前苏联莫斯科红场等，均可供群众集会游行和节日联欢之用。这类广场一般设置较少绿地，以免妨碍交通和破坏广场的完整性。在主席台、观礼台的周围，可重点设计常绿树。节日时，可点缀花卉。为了与广场及周围气氛相协调，一般以规整形式为主，在广场四周道路两侧可布置行道树组织交通，保证广场上的车辆和行人互不干扰、畅通无阻。广场还应有足够的停车面积和行人活动空间，其绿化特点是一般沿周边种植，为了组织交通，可在广场上设绿地种植草坪、花坛，装饰广场，形成交通岛的作用，但行人一般不得入内。
2、交通广场一般是指环行交叉口和桥头广场。设在几条交通干道的交叉口上，主要为组织交通用，也可装饰街景。在种植设计上，必须服从交通安全的条件，绝对不可阻碍驾驶员的视线，所以多用矮生植物点缀中心岛。例如广州的海珠广场。在这类广场上可种花草、绿篱、低矮灌木或点缀一些常绿针叶林，要求树形整齐，四季常青，在冬季也有较好的绿化效果；同时也可设置喷泉、雕塑等。交通广场一般不允许入内，但也有起街心花园作用的形式。
3、商业广场当代交通拥挤，采取人车分流手段，以步行商业广场和步行商业街的形式为多，及各种集市露天广场形式。
城市广场还可以按照广场形态分为有规整形广场、不规整形广场及广场群等，且现代城市广场形态越来越走向复向化、立体化，包括下沉式广场、空中平台和步行街等等；按照广场构成要素分析可分为建筑广场、雕塑广场、水上广场、绿化广场等；按照广场的等级可分为市级中心广场、区级中心广场和地方性广场（如居住街区广场、重要地段公共建筑集散广场和建筑物前广场）等。
四 城市广场规划设计的原则
城市广场是城市道路交通系统中具有多种功能的空间，是人们政治、文化活动的中心，也是公共建筑最为集中的地方。城市广场体系规划是城市总体规划和城市开放空间规划的重要组成部分，其内容包括：城市广场体系空间结构；城市广场功能布局；广场的性质、规模、标准；各广场与整个城市及周边用地的空间组织、功能珩接和交通联系。城市广场规划设计除应符合国家有关规范的要求外，一般还应遵循以下原则。
（一）“以人为本”原则
一个聚居地是否适宜，主要是指公共空间和当时的城市肌理是否与其居民的行为习惯相符，即是否与市民在行为空间和行为轨迹中活动和形式相符。个人对“适宜”的感觉就是“好用”，即是一种用起来得心应手、充分而适意。城市广场的使用应充分体现对“人”的关怀，古典的广场一般没有绿地，以硬地或建筑为主；现代广场则出现大片的绿地，并通过巧妙的设施配置和交通，竖向组织，实现广场的“可达性”和“可留性”，强化广场作为公众中心“场所”精神。牧野广场公园的规划设计以“人”为主体，体现“人性化”，其使用进一步贴近人的生活。
1、广场设计了足够的铺装硬地供人活动，同时也应保证不少于广场面积25%比例的绿化地，为人们遮挡夏天烈日，丰富景观层次和色彩。
2、广场中设计有坐凳、公厕、电话亭等服务设施，而且还有一些雕塑、小品、喷泉等充实内容，使广场更具有文化内涵和艺术感染力。只有做到设计新颖、布局合理、环境优美、功能齐全，才能充分满足广大市民大到高雅艺术欣赏、小到健身娱乐休闲的不同需要。
3、广场的交通流线组织以城市规划为依据，处理好与周边的道路交通关系，保证行人安全。
4、广场的小品、绿化、物体等均以“人”为中心，时时体现为“人”服务的宗旨，处处符合人体的尺度。此起彼伏的喷泉、高低错落的绿化，让人呼吸到自然的气息，赏心悦目，神清气爽。
（二） 地方特色原则
城市广场的地方特色既包括自然特色，也包括其社会特色。
首先城市广场应突出其地方社会特色，即人文特性和历史特性。城市广场建设应承继城市当地本身的历史文脉，适应地方风情民俗文化，突出地方建筑艺术特色，有利于开展地方特色的民间活动，避免千城一面、似曾相识之感，增强广场的凝聚力和城市旅游吸引力。如济南泉城广场，代表的是齐鲁文化，体现的是“山、泉、湖、河”的泉城特色。广东新会市冈州广场营造的是侨乡建筑文化的传统特色。西安的钟鼓楼广场，注重把握历史的文脉，整个广场以连接钟楼、鼓楼，衬托钟鼓楼为基本使命，并把广场与钟楼、鼓楼有机结合起来，具有鲜明的地方特色。
牧野广场的规划设计注重对新乡市历史文化素材的挖掘，结合具体的地形特点合理布局，既符合长远发展的战略思想，具有超前意识，又因地制宜，建设以地方文化为背景，以历史人文景观为表现形式的主题文化公园，赋予牧野公园以全新的历史文化内涵。
其次，城市广场还应突出其地方自然特色，即适应当地的地形地貌和气温气候等。城市广场应强化地理特征，尽量采用富有地方特色的建筑艺术手法和建筑材料，体现地方山水园林特色，以适应当地气候条件。
牧野广场的规划设计利用现代的艺术手法，充分结合本地情况，因地制宜。突出当地建筑特色，植物材料选择上突出本土植物，努力打造地方自然特色突出的现代化城市。
（三） 效益兼顾原则
城市广场的功能向综合性和多样性衍生，现代城市广场综合利用城市空间和综合解决环境问题的意义日益显现。因此，城市广场规划设计不仅要有创新的理念和方法，而且还应体现出“生命至上、生态为先”的经济建设与社会、环境协调发展的思想。
首先，城市广场是城市中两种最具价值的开放空间（即广场与公园）之一。城市广场是城市中重要的建筑、空间和枢纽，是市民社会生活的中心，起着当地市民的“起居室”，外来旅游者“客厅”的作用。城市广场是城市中最具公共性、最富艺术感染力，也最能反映现代都市文明魅力的开放空间。城市对这种有高度开发价值的开放空间应予优先的开发权。
其次，城市广场规划建设是一项系统工程，涉及到建筑空间形态、立体环境设施、园林绿化布局、道路交通系统珩接等方方面面。我们在进行城市广场规划设计中应时刻牢记并处处体现经济效益、社会效益和环境效益并重的原则，当前利益和长远利益、局部利益和整体利益兼顾的原则，切不能有所偏废。厚此薄彼，往往顾此失彼。
再次，城市广场规划设计要克服几个误区：一是认为以土地作为城市道路、广场建设的回报是一条捷径。二是广场越大越好。三是让开发商牵着鼻子走。开发商看重的是重拆、建房、卖门面的利益；而政府则应着重考虑增加绿地、建设广场和公园，改善旅游、购物、休闲和人居环境。
（四）突出主题原则
城市广场无论大小如何，首先应明确其功能，确定其主题。这也可谓之“纲举目张”。围绕着主要功能，广场的规划设计就不会跑题，就会有“轨道”可循，也只有如此才能形成特色和内聚力与外引力。是交通广场、商业广场，还是融纪念性、标志性、群众性于一体的大型综合性广场，要有准确的定位。在城市广场规划设计中应力求突出城市广场在塑造城市形象、满足人们多层次的活动需要与改善城市环境（包括城市空间环境和城市生态环境）的三大功能。并体现时代特征为主旨，整体考虑广场布局规划。
特定的城市广场的规划设计都应精心创造实用而突出主题特色的城市广场个体：一是要和谐处理城市广场的规模尺度和空间形式，创造丰富的广场空间意向。应根据市级、区级和社区级合理规划，一般不宜过大，且应分散设置，以取得均匀的城市活动公共空间。二是要合理配置建筑，实现广场的使用功能。三是要有机组织交通，完善市政设施，综合解决城市广场内外部的交通与配置。特别注意空间距离的远近和交通时间的长短，以方便市民使用城市广场。既要讲究观赏性，但主要还是要讲究实用性。
市场活动规划篇11
一、城市改革开放和现代化建设呼唤城市广场
改革开放以来，全国各地城市建设日新月异。但与发达国家相比，我们的城市、特别是内地的一些城市建筑物大都缺乏新意，沿街、沿巷砌得满满荡荡，给人以一种千城一面、单调沉闷的压抑感。人在街上走，仿佛井中蛙，难怪有西方友人对中国迟迟不改几千年沿袭下来的画地为牢、自我封闭的建筑风格很不理解，并为之大发感慨。他认为建筑是人们赖以生活和工作的场所，对解放思想能起到目染耳濡的作用。可喜的是在广州率先引进世界兴起不久的新潮流、新模式——广场建筑，以全方位开放的姿态来面对市场经济新时代，为广州迈向完全开放的国际化大都市谱就新篇章。这很值得各地城市学习和借鉴。
建筑添上“广场”二字，意味着向传统建筑的深层次挑战。建筑设计专家如是直言：过去的建筑总是沿着建筑红线、边线垒墙造屋，自己俨然一个独立王国。建筑是绝对主体，它给外界展示的只是其高度、线条、颜色，给人以一种无名的压抑感。而广场建筑向人们展示的则是一派全新的景象，走出了一条环境设计取代建筑设计的新路：在同一环境里，它是一个完全开放的空间，有亭台楼阁、有主体广场、有主次道路、有绿树草坪、有喷泉水池，它们交相辉映，和谐雅观，房屋在广场建筑的总体环境中仍然是主角，但它仅仅为其一部分。广场建筑在设计上，要求融古典建筑艺术与现代建筑手法为一体，融民族特色与异域风情于一炉，尤其是在外墙装饰上，要采用多种装饰材料和技术，如马赛克或花岗岩饰面、玻璃幕墙、绿色生态墙相结合，打破现在流行的饰面材料单一、一统到底的建筑外观，做到既庄重又典雅，与周围的环境相协调、相得益彰。
巴黎人以巴黎为自豪，因为在这座国际化大都市中除监狱和公墓外，一切都是完全开放式的设计，人们能够充分共享阳光下的空间。勿容置疑，广场建筑能在宏观上引导城市建设，又能在微观上调节人们的情趣。一位建筑设计专家颇为自信：广场建筑将会风行一百年。
建筑水准的高低是城市现代化程度高低的重要标志，城市广场是城市现代化的主要硬件之一。改革开放以来，我们的城市也耸立起一大批令人瞩目的高层建筑。然而，这些建筑或因场地有限，或因资金不足，或因设计风格的不同，或多或少与完全意义上开放式的广场建筑在观念上有区别。相比之下，开放的建筑更显得文明与进步。
也许有人会说：现在城市寸土寸金，留那么多广场岂不浪费？或云：建几十层甚至上百层的建筑，有那么多资金和相应的技术吗？其实，这些都不成问题。如广场主体建筑向空中发展，地盘自然也就宽了；再如只要政府发挥好统筹协调职能，把众多的建设单位、房地产公司和广大市民手中的闲散资金融合起来，把国土规划、设计、建筑力量综合利用起来，就能刮起城市广场建设的旋风。让我们的生活空间亮丽起来，多一点绿树红花，多一点蓝天白云。
二、城市广场定义及其分类
（一）城市广场的定义
城市广场通常是城市居民社会生活的中心，是城市不可或缺的重要组成部分。被誉为“城市客厅”的城市广场上可进行集会、交通集散、居民游览休息、商业服务及文化宣传等，如北京的天安门广场，既有政治和历史意义，又有丰富的艺术面貌，是全国人民向往的地方。上海市人民广场是市民生活、节日集会和游览观光的地方。
1、古代城市广场
“广场”一词源于古希腊，最初用于议政和市场，是人们进行户外活动和社交的场所，其特点、位置是松散和不固定的。从古罗马时代开始，广场的使用功能逐步由集会、市场扩大到宗教、礼仪、纪念和娱乐等，广场也开始固定为某些公共建筑前附属的外部场地。中世纪意大利的广场功能和空间形态进一步拓展，城市广场已成为城市的“心脏”，在高度密集的城市中心区创造出具有视觉、空间和尺度连续性的公共空间，形成与城市整体互为依存的城市公共中心广场雏形。巴洛克时期，城市广场空间最大程度上与城市道路联成一体，广场不再单独附于某一建筑物，而成为整个道路网和城市动态空间序列的一部分。
由于历史和文化背景等原因，我国古代城市缺乏西方集会、论坛式的广场，而比较发达的是兼有交易、交往和交流活动的场所。《周礼·考工记》记载：“匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，前朝后市，市朝一夫。”对市场在城市中的位置和规模都作了规定，而且这种城市规划思想一直影响着我国古代城市建设。唐长安是严格的里坊制，设有东市、西市。宋代打破里坊制，出现了“草市”、“墟”、“场”和集中着各种杂技、游艺、茶楼、酒馆，附近还有妓院等。元、明、清则沿袭了前朝后市的格局，街道空间常常是城市生活的中心，“逛街”成为老百姓最为流行的休闲方式。
2、现代城市广场
现代城市广场不再仅仅是市政广场，商业广场成为城市的主要广场，较大的建筑庭院、建筑之间的开阔地等也具有广场的性质。城市广场作为开放空间，其作用进一步贴近人的生活。今天，人们提及“城市广场”，浮现于眼前的往往是大型城市公共中心广场（以正方形为主）的形象。目前全国城市广场建设的重点也主要集中在这类广场，因为它们对于改善城市环境，提高生活质量起着立竿见影的效果。总之，城市广场具备开放空间的各种功能和意义，并有一定的规模要求、特征和要素。城市中心人为设置以提供市民公共活动的一种开放空间是城市广场的重要特征；围绕一定主题配置的设施、建筑或道路的空间围合以及公共活动场地是构成城市广场的三大要素。只具备特征而不具备要素的，如单纯的绿地或空地，或只具备要素而不具备特征的如仅供某一商住区或建筑物使用，出于商业目的而冠名为“××广场”，则不应纳入城市广场范畴。
因为城市广场兼有集会、贸易、运动、交通、停车等功能，故在城市总体规划中，对广场布局应作系统安排，而广场的数量、面积大小、分布则取决于城市的性质、规模和广场功能定位。可见，城市广场是指城市中供公众活动的场所。
（二）城市广场分类：
按照广场的主要功能、用途及在城市交通系统中所出的位置分类可分为集会游行广场（其中包括市民广场、纪念性广场、生活广场、文化广场、游憩广场）、交通广场、商业广场等。但这种分类是相对的，现实中每一类广场都或多或少具备其他类型广场的某些功能。
1、集会游行广场。城市中的市中心广场、区中心广场上大多布置公共建筑，平时为城市交通服务，同时也供旅游及一般活动，需要时可进行集会游行。这类广场有足够的面积，并可合理的组织交通，与城市主干道相连，满足人流集散需要。但一般不可通行货运交通。可在广场的另一侧布置辅助交通网，使之不影响集会游行等活动。例如北京天安门广场、上海市人民广场、昆明市中心广场和前苏联莫斯科红场等，均可供群众集会游行和节日联欢之用。这类广场一般设置较少绿地，以免妨碍交通和破坏广场的完整性。在主席台、观礼台的周围，可重点设计常绿树。节日时，可点缀花卉。为了与广场及周围气氛相协调，一般以规整形式为主，在广场四周道路两侧可布置行道树组织交通，保证广场上的车辆和行人互不干扰、畅通无阻。广场还应有足够的停车面积和行人活动空间，其绿化特点是一般沿周边种植，为了组织交通，可在广场上设绿地种植草坪、花坛，装饰广场，形成交通岛的作用，但行人一般不得入内。
2、交通广场。一般是指环行交叉口和桥头广场。设在几条交通干道的交叉口上，主要为组织交通用，也可装饰街景。在种植设计上，必须服从交通安全的条件，绝对不可阻碍驾驶员的视线，所以多用矮生植物点缀中心岛。例如广州的海珠广场。在这类广场上可种花草、绿篱、低矮灌木或点缀一些常绿针叶林，要求树形整齐，四季常青，在冬季也有较好的绿化效果；同时也可设置喷泉、雕塑等。交通广场一般不允许入内，但也有起街心花园作用的形式。
3、商业广场。当代交通拥挤，采取人车分流手段，以步行商业广场和步行商业街的形式为多，及各种集市露天广场形式。
城市广场还可以按照广场形态分为有规整形广场、不规整形广场及广场群等，且现代城市广场形态越来越走向复向化、立体化，包括下沉式广场、空中平台和步行街等等；按照广场构成要素分析可分为建筑广场、雕塑广场、水上广场、绿化广场等；按照广场的等级可分为市级中心广场、区级中心广场和地方性广场（如居住街区广场、重要地段公共建筑集散广场和建筑物前广场）等。
三、广场的大小和周边建筑的规划设计比例
1、城市广场的面积。城市广场面积大小的确定，一般来说，城市大，城市中心广场的面积也大；城市小，市中心广场也不宜规划得太大。片面地追求大广场，以为城市广场越大越好、越大越漂亮、越大越气派，那是错误的。大广场不仅在经济上花费巨大，而且在使用上也不方便；同时，广场尺寸不宜人，也很难设计出好的艺术效果。城市广场尺寸太大会缺乏活力和亲和力。维特鲁威说：“罗马广场的尺寸应适应听众需要，否则场地会不够用，听众少的时候场地又会显得太大。所以这样来定广场的宽度就可以了：把长度分成三份，两分之长作为宽度。这样就可以形成一个长方形，排列方式也更适合与游览观赏的目的。”故此建议：小城市中心广场的面积一般在1~2公顷，大中城市中心广场面积在3.0~4.0公顷，如有必要可以再大一些。至于交通广场，面积大小取决于交通量的大小、车流运行规律和交通组织方式等；集会游行广场，取决于集会时需要容纳的最多人数；影剧院、体育馆、展览观前的集散广场，取决于在许可的集聚和疏散时间内能满足人流与车流的组织与通过。此外，广场面积和应满足相应的附属设施，如停车场、绿化种植、公用设施等。观赏要求方面还应考虑人们在广场上，对广场上主体建筑有良好的视线、视距。在体形高大的建筑物的主要立面方向，宜相应地配置较大的广场。
中外著名城市广场面积比较
国别广场名称面积（公顷）
中国北京天安门广场39.6
大同红旗广场2.9
太原“五一”广场6.3
天津海河广场1.6
郑州“二七”广场4.0
外国庞贝城中心广场0.39
佛罗伦萨长老会议广场0.54
威尼斯圣马可广场1.28
巴黎协和广场4.28
莫斯科红场广场5.0
澳大利亚墨尔本市政广场0.60
意大利罗马市政广场0.40
美国纽约济克非勒中心广场0.60
2、城市广场与周边建筑。广场与周边建筑的比例尺度首先要说是没有定式的。例如，天安门广场的宽为500米，两侧的建筑，如人民大会堂、革命历史博物馆的高度均在30~40米之间，其高宽之比约为1：2左右。这样的比例使人感到开阔。但由于广场中央布置了人民英雄纪念碑、大型喷泉、灯柱、栏杆、花坛、草地，特别又建立了纪念堂，丰富了广场的内容，增加了广场的层次，使人并不感到空旷。一般来说，广场四周建筑物低，广场显得开阔、通透。广场四周建筑物高，处于高宽比1：2左右时，广场更显得有内聚感。此外，广场四周建筑物少，绿化多，广场显得广阔、通透；广场四周布满，广场显得封闭感、安全感好，界面漂亮。例如威尼斯的圣马可广场等，是举世称颂的佳例。总的来说，大广场中的组成要素应有较大的比例尺度，小广场中的组成要素宜用较小的比例尺度。
四、城市广场规划设计的原则
城市广场是城市道路交通系统中具有多种功能的空间，是人们政治、文化活动的中心，也是公共建筑最为集中的地方。城市广场体系规划是城市总体规划和城市开放空间规划的重要组成部分，其内容包括：城市广场体系空间结构；城市广场功能布局；广场的性质、规模、标准；各广场与整个城市及周边用地的空间组织、功能珩接和交通联系。城市广场规划设计除应符合国家有关规范的要求外，一般还应遵循以下原则。
（一）“以人为本”原则。一个聚居地是否适宜，主要是指公共空间和当时的城市肌理是否与其居民的行为习惯相符，即是否与市民在行为空间和行为轨迹中活动和形式相符。个人对“适宜”的感觉就是“好用”，即是一种用起来得心应手、充分而适意。城市广场的使用应充分体现对“人”的关怀，古典的广场一般没有绿地，以硬地或建筑为主；现代广场则出现大片的绿地，并通过巧妙的设施配置和交通，竖向组织，实现广场的“可达性”和“可留性”，强化广场作为公众中心“场所”精神。现代广场的规划设计以“人”为主体，体现“人性化”，其使用进一步贴近人的生活。
1、广场要有足够的铺装硬地供人活动，同时也应保证不少于广场面积25%比例的绿化地，为人们遮挡夏天烈日，丰富景观层次和色彩。
2、广场中需有坐凳、饮水器、公厕、电话亭、小售货亭等服务设施，而且还要有一些雕塑、小品、喷泉等充实内容，使广场更具有文化内涵和艺术感染力。只有做到设计新颖、布局合理、环境优美、功能齐全，才能充分满足广大市民大到高雅艺术欣赏、小到健身娱乐休闲的不同需要。
3、广场交通流线组织要以城市规划为依据，处理好与周边的道路交通关系，保证行人安全。除交通广场外，其他广场一般限制机动车辆通行。
4、广场的小品、绿化、物体等均应以“人”为中心，时时体现为“人”服务的宗旨，处处符合人体的尺度。如飞珠溅玉的瀑布、此起彼伏的喷泉、高低错落的绿化，让人呼吸到自然的气息，赏心悦目，神清气爽。
（二）地方特色原则。
城市广场的地方特色既包括自然特色，也包括其社会特色。
首先城市广场应突出其地方社会特色，即人文特性和历史特性。城市广场建设应承继城市当地本身的历史文脉，适应地方风情民俗文化，突出地方建筑艺术特色，有利于开展地方特色的民间活动，避免千城一面、似曾相识之感，增强广场的凝聚力和城市旅游吸引力。如济南泉城广场，代表的是齐鲁文化，体现的是“山、泉、湖、河”的泉城特色。广东新会市冈州广场营造的是侨乡建筑文化的传统特色。西安的钟鼓楼广场，注重把握历史的文脉，整个广场以连接钟楼、鼓楼，衬托钟鼓楼为基本使命，并把广场与钟楼、鼓楼有机结合起来，具有鲜明的地方特色。
其次，城市广场还应突出其地方自然特色，即适应当地的地形地貌和气温气候等。城市广场应强化地理特征，尽量采用富有地方特色的建筑艺术手法和建筑材料，体现地方山水园林特色，以适应当地气候条件。如北方广场强调日照，南方广场则强调遮阳。一些专家倡导南方建设“大树广场”便是一个生动的例子。
（三）效益兼顾原则
城市广场的功能向综合性和多样性衍生，现代城市广场综合利用城市空间和综合解决环境问题的意义日益显现。因此，城市广场规划设计不仅要有创新的理念和方法，而且还应体现出“生命至上、生态为先”的经济建设与社会、环境协调发展的思想。
首先，城市广场是城市中两种最具价值的开放空间（即广场与公园）之一。城市广场是城市中重要的建筑、空间和枢纽，是市民社会生活的中心，起着当地市民的“起居室”，外来旅游者“客厅”的作用。城市广场是城市中最具公共性、最富艺术感染力，也最能反映现代都市文明魅力的开放空间。城市对这种有高度开发价值的开放空间应予优先的开发权。
其次，城市广场规划建设是一项系统工程，涉及到建筑空间形态、立体环境设施、园林绿化布局、道路交通系统珩接等方方面面。我们在进行城市广场规划设计中应时刻牢记并处处体现经济效益、社会效益和环境效益并重的原则，当前利益和长远利益、局部利益和整体利益兼顾的原则，切不能有所偏废。厚此薄彼，往往顾此失彼。如某市火车站广场由于规划不合理，结果造成交通拥挤、排水不畅，雨天泥水地，晴日灰满天，环境污染严重，市民怨声载道，游客望而却步，极大的损害了城市形象。
再次，城市广场规划设计要克服几个误区：一是认为以土地作为城市道路、广场建设的回报是一条捷径。二是广场越大越好。三是让开发商牵着鼻子走。开发商看重的是重拆、建房、卖门面的利益；而政府则应着重考虑增加绿地、建设广场和公园，改善旅游、购物、休闲和人居环境。
（四）突出主题原则
城市广场无论大小如何，首先应明确其功能，确定其主题。这也可谓之“纲举目张”。围绕着主要功能，广场的规划设计就不会跑题，就会有“轨道”可循，也只有如此才能形成特色和内聚力与外引力。是交通广场、商业广场，还是融纪念性、标志性、群众性于一体的大型综合性广场，要有准确的定位。在城市广场规划设计中应力求突出城市广场在塑造城市形象、满足人们多层次的活动需要与改善城市环境（包括城市空间环境和城市生态环境）的三大功能。并体现时代特征为主旨，整体考虑广场布局规划。
特定的城市广场的规划设计都应精心创造实用而突出主题特色的城市广场个体：一是要和谐处理城市广场的规模尺度和空间形式，创造丰富的广场空间意向。应根据市级、区级和社区级合理规划，一般不宜过大，且应分散设置，以取得均匀的城市活动公共空间。二是要合理配置建筑，实现广场的使用功能。三是要有机组织交通，完善市政设施，综合解决城市广场内外部的交通与配置。特别注意空间距离的远近和交通时间的长短，以方便市民使用城市广场。既要讲究观赏性，但主要还是要讲究实用性。
为实现城市广场的社会功能、环境和景观意义，应对城市广场中的建筑物和广场周边地区进行合理管制，结合开发成本、环境品质和使用效果综合控制容积率、建筑密度和建筑高度等指标，保持整体空间的和谐。要明确制定鼓励投资者开发兴建城市广场项目的政策和措施。同时也要严格把握城市广场规划设计的编制程序和审批过程。
要切实实行规划城市专家咨询，实施规划群众参与，规划监督法制手段、专业队伍的城市规划控制机制。城市广场的规划设计、建设、管理和维护过程应充分体现公众参与。城市中心广场的规划设计审批，应组织专家论证，并须对公众意见进行全面审议和合理反馈。城市广场的使用应确保其公共性，政府要站在督导的立场，监督实施，加强宣传，让市民协助政府共同进行管理和保护。
参考文献：
[1]刘福智·《园景规划与设计》，机械工业出版社，2003年10月第一版，第234页。
[2]洪铁城·《城市规划100问》，中国建筑工业出版社，2003年6月第一版，第158页。
市场活动规划篇12
城市的开发和改造都是政府行为，规划实施过程中的矛盾不大，而在市场经济条件下，出现了投资方式的市场化和投资主体的多元化，政府应由投资主体的角色转变为调控主体的角色，因此，需要建立和完善与此相适应的城市规划实施机制，依靠行政、法律、经济等多多种管理方式，从规划管理依据、管理手段、管理内容及管理模式等入手，建立和完善新的运行体系。
管理的依据
城市规划是通过规划管理来实施的，而实施规划必须具有法定的依据。现行的规划管理体制下，规划编制在内容上与规划实施的要求有所脱节，在程序上与规划管理衔接不够，管理的依据往往过于简单、原则，难以适应量大面广的城市建设活动的要求，也没有反映出建设活动的要求，也没有发映出市场经济条件下城市规划实施管理工作的特点。例如城市总体规划的编制内容庞杂，审批周期漫长，花费了各地规划编制人员的主要精力。但事半功倍，实际所能起的作用主要是长远的目标和宏观的指导，而下层次规划的编制和细化工作往往又不能及时跟上，导致日常大量的规划管理工作缺少可以操作的依据。
管理的手段
城市规划管理面对城市中的所有系统、部门、组织乃至个人，规划的实施要通过他们的建设行为和活动来实现。规划管理部门必须通过探索各种有效的方法和手段来引导建设者行为，管制各类建设活动，因此仅仅依靠行政手段是很难充分奏效的。目前，由于以权代法、行政干预而造成违反规划、破坏规划的现象有一定的普遍性，城市规划的不到应有的实施，管理的约束力不够。总的来说规划实施还缺乏有效的手段。为了改变目前城市规划实施不尽人意的状况，必须改变过去单纯依靠行政手段的方法，探索更为有效的手段。城市规划管理的理论研究和实际工作都表明，在行政手段的基础上，最关键的问题是要建立法制法化的核心手段，按照法律法规所规范的方式和程序进行管理，同时还需要佐以经济调节、协调谈判等辅助手段。
法律手段市场经济是法治经济，在市场经济不断发育的今天，政府管理公共事务走依法行政之路以成为人们的共识，，是一种必然的趋势和选择。在城市规划的制定、实施、监察全过程的各个方面，行政管理的各项工作都必须纳入法治的轨道。城市规划的实施管理实质上对建设行为的一种社会调核。规划要得到切实的执行，就必须把规划管理这种社会调整提高到法律调整的高度，也就是要使规划法的制化。使编制的规划成果具有“明、肯定、有国家强制力作保障”这样的特征，通过法律手段的强制力来保证规划的实施。在市场经济体制下，只有经济法定程序批准的规划，只有按照法定程序公布的规划才能在管理实践中得到运用，才能陈文给规划管理决策的依据。而经过法定程序审批的规划成果（文本和图则）其实质就是社会成员之间、政府以及所涉利益各方之间的“契约”，体现了城市规划实施和管理的总体意图、组织方式和操作途径。规定成果经审定通过并生效后，应由权力机关以法规的形式予以颁布，城市规划管理主客体都应共同遵守，以维护城市规划的严肃性和权威性。
经济手段市场经济条件下，城市规划的实施和城市的开发建设，是存在与规划管理部门与开发者之间的一种联动机制。一方面，城市规划管理要直接面对开发者的经济利益问题；而另一方面，城市规划恰恰又是必须考虑城市的整体利益、长远利益和综合利益的。
谈判、协议手段城市规划实施管理不仅是一项技术活动，也是一项社会经济活动，在市场经济条件下，为促进规划的实施，既保证公共利益，在城市规划实施管理实践中应逐步引入谈判，协议手段，城市规划部门通过协调，可将量化陈文给一定货币数量的利益通过协议形式加以明确。但目前法律并未赋予规划部门这种权利，对经济利益的评估确定，以及协议的法律效力等，都有待进一步明确，也需要对谈判和协议的行为赋予明确的地位并建立相应的规划化程序。
管理的内容
尽管城市规划实施管理的内容较为广泛，但其核心和关键事件性开发管制。就城市规划所要达到的基本目标而言，规定控制的内容包括：土地使用的规划管理、建筑和工程建设的规划管理、建筑物或工程物使用的规划管理。有些特殊工程，由于缺乏相应配套的规划管理办法可以依据，实施管理中要面临不少的困惑和难题。在开发管制的过程中，参照国外经验，结合我国的实际，以下几点需要给予重视：
1、必须限定“开发”的准确含义和所指，明确规定哪些项目属于开发，哪些项目不属于开发，并且根据管理过程中实际情况的变化，不断的及时进行调整、修改和补充。
2、改变规划管理包揽一切的做法，“有所为有所不为”，对不同的管理内容，区别采取不同的管理深度，承担不同的管理责任。
市场活动规划篇13
既然要实现较好的甚至是火爆的销售，那就要下点苦功夫，把一些必要的工作做足，才能由量变到质变，一步步推进终端销售的飞跃。其中，要实现火爆销售，经销商第一件要做的事情就是对区域市场进行整体运营的规划。
《礼记中庸》说：“凡事预则立，不预则废” 。说的就是：要想事情成功，就要先行计划好。事实上，科学的计划，对事情的推进和成功有着至关重要的作用。但是，笔者接触了各行各业上千位经销商，真正有完整的、科学的、实用的区域市场运营计划的，数量非常少。也就是说，大多数经销商没有对区域市场进行整体运营规划的习惯，他们一般的习惯是与厂家合作后，产品发过来了，思考一下在哪建个店，找几个人，就火速上阵进行销售了，其它的也就不用费神和啰嗦了。
这是一个好习惯吗？当然不是。尤其当前市场竞争都比较激烈，经销商经销的产品，在同一个区域市场可能有五家做，也可能做十家做，但更可能的是有十五家、二十家、三十家在做。可见，没有很好的规划，赤膊上阵就想打赢他人，获得广大消费者的青睐，是不太容易的。因此，要想获得较好的、优良的、甚至火爆的市场销售，经销商先行完成区域市场整体运营规划就显得异常重要了。
那么，如何进行区域市场的运营规划呢？都要做哪些工作呢？主要是四个方面，即市场状况分析、自身情况分析、年度目标制定和整体运营规划。
一、市场状况分析。《孙子谋攻》说：“知己知彼，百战不殆” 。我们先进行市场状况分析，就是要了解市场、消费者和竞争对手，看到市场的需求、消费者对其产品的喜好和消费习惯，以及竞争对手的长处和缺点，从而发现突破口，为自己的产品实现优良的销售打下扎实地基础。很明显，市场状况分析就是要对市场容量、消费水平、消费习惯、竞争情况等内容进行深度分析，达到“知彼”，为自己的“百战不殆”做好工作。
二、自身情况分析。就是做“知已”的工作。这一点也是易于理解的，因为市场情况是现实的，自己的情况也是现实的。那么，面对现实的市场情况，如何以现实的自身情况进行市场攻克呢？是不顾后果的攻克，还是以自身实力进行巧妙制胜呢？尤其是市场和竞争对手存在的缺点，自己的优势如何发挥，以及自己的资金实力和团队实力，都决定了操作的办法不同。事实证明，只有以自己的实际情况为依据，扬长避短，巧妙进攻，才能由劣势变成优势，实现较好的甚至优良的、火爆的销售。
三、年度目标的制定。这个目标要以自身的能力为依据，进行科学的制定，实现一步一个脚印，逐步地发展和壮大起来。例如自己所在的区域市场全容量可设置30个销售网点，而自己只能实力完成8个网点的设置，那还有22个网点怎么办呢？肯定要开拓二级分销商，从而把网点健全起来。那么，要开拓多少个二级分销商，什么时候完成开拓和网点设置呢？这就要进行科学的规划，如果有能力的经销商，可以一个月完成这个工作，迅速把销售面扩大；如果实力还不足的经觥商，可以分三个月、半年、一年甚至二年的时间，来完成这个目标。只要是科学的、实用的，这个规划就是成功的。所以，目标制定要以自己的能力、实力为依据进行制定，包括主体目标、网点数量、分销商数量、销售额、利润等内容，都必须是一五一十地制定好，然后全面执行，按计划分步骤和及时的实现。
