劳动教育目前存在的问题篇1
首先，受教育者急功近利，受教育目标偏移。作为物化的人，受教育者追求的更多的是短期就能够被量化的结果，所以只重视可以直接应用的专业知识和技能，而忽视与人未来发展密切相关但是很难被量化和在短期起效用的基础理论。在笔者的教学实践过程中，就有深刻的体味，一方面是教师们感叹现在的大学生太急功近利，一方面是有些在基础理论课上很认真的学生却对老师发出这样的疑问：我很喜欢听这门课，但是学习它有什么用呢？出现以上的情况，很多人认为是目前高校课程设置老化问题严重，不能适合受教育者的需要所致。但笔者认为，所谓的课程设置老化未必全是课程本身的问题，这里的老化有一个相对性。就中国而言，在毕业生还不存在普遍的就业压力的时期，如20世纪70~80年代，中国的大学的课程设置坚持了“高度的延续性”，长期沿袭着苏联的模式，且不论那时的课程设置合理与否，至少鲜有人提出课程设置老化的问题。只是到了20世纪90年代出现了毕业生就业难的压力的时候，人们才高呼课程设置老化，应进行课程改革。现在，课程改革已经如火如荼的展开，但是受教育者却并不见得比原来更加满意。这说明课程设置老化并不单纯源起于课程内容本身，它更是受制于社会经济尤其是就业情况。
其次，社会看重教育的货币效益价值，衡量人才标准偏移。“教育的问题,根子不在教育, 而在社会之中。同理, 人才的培养, 根子不在培养, 而在使用之中。” [1]我国制定的大力发展生产力的战略，虽有力的改善了人民的生活水平，却导致了用生产力标准裁剪一切的偏差：个人价值的大小往往取决于它对GDP等经济指标增长的贡献程度。而当这些衡量个人价值的指标又和受教育者的收入关联起来时，受教育者自然倾向于偏重那些在短期内就能带来效益的学科，而忽视了对于道德的诉求和能带来长期效益的基础学科，成为异化教育的需求者。
最后，教育者屈从于社会压力，教育目标偏移。“十年树木，百年树人”，教育者应该追求的是学生的全面发展。但在就业的压力下，教师将更多的精力放在了短期目标上（就中学而言，是进行“应试教育"，就大学而言，是进行“应业教育”）而忽视了对于道德和精神信仰的诉求。笔者认为，教育者之所以成为在理论上提倡素质教育而事实上支持“应试教育”或者“应业教育”的异化教育供给者，其根本原因并不在于教育者本身，大规模失业的存在才是加剧当代教育异化倾向的罪魁祸首，教育的异化问题的具体症结也是在处理当代教育与就业的二元关系中凸现出来的。所以，必须跳出就教育谈教育的怪圈，把就业与教育的关系作为纠正教育异化问题的关键点。
二、实现充分就业是纠正教育异化倾向的前提
就业是人们安身立命之本，是经济收入之源，是地位、身份、社会认同感等得以确立的关键和通道，一旦这个通道上出现障碍，就会影响到整个个体的生存质量。所以，失业是现代社会人们面临的最主要压力之一。而受教育是增强就业竞争优势的一个首选途径，这就对教育尤其是高等教育产生了很多的功利性的需求。所以，笔者认为，在（岗位）资源稀缺的社会，教育的异化是不能根除的，只能想法纠正这种异化的倾向，而要想最大程度的纠正教育的异化倾向，只能从消除其产生的根源上入手，减少失业以求充分就业。
首先，充分就业有利于缓解受教育者的教育需求异化问题。教育异化，譬如应试教育的弊端有目共睹，但为什么受教育者还要争先恐后的争取考试中的名次呢？无非是要得到社会的认同。这种认同主要就是以就业并获得相应收入的形式体现出来。所以目前普遍存在的失业问题使得人们时时处在一种危机感中，不得不屈从于应试教育的压力下。而充分就业恰恰使学生不再为了就业而学，而是为了完善自身而学，纠正其教育需求异化的倾向。
其次，充分就业有利于缓解教育者的教育供给异化问题。前面提过，由于社会评价体系的偏差和受教育者的现实要求，教育者处于一个相当尴尬的地位，他必须在教育理想和教育现实需求之间进行选择。由于教育者也同样处在失业的重压下，为了保住岗位，教育者可能屈从于社会的现实和功利性的要求，使教育内容偏离教育的本质目标。而如果岗位资源是充足的，教育者无后顾之忧，他就会关注教育的终极目的，纠正其教育供给异化的倾向。
以上分析说明，纠正教育异化倾向，首要的不是教育内部的改革，而是对失业问题的解决。虽然目前解决失业问题的措施很多，但是都没有实现充分就业。笔者认为，要想解决这个问题，最简单有效的办法只有一个，那就是缩短劳动工时，保证充分就业。
三、缩短劳动工时是纠正教育异化倾向的有力途径
对于劳动工时问题，新古典主义经济学认为，只要存在完全竞争，工资可以自由调整，劳动时间可以自由调整，市场的力量就能保证劳动力市场的出清，这时确定的劳动时间和劳动工资就是自然、合理的。这实际上是假设劳动者并不受固定的劳动工时的限制。但在现代社会，劳动工时并不是完全由劳动者和厂商随时根据自己的意愿来决定，而是政府应工会等组织的要求通过制度的形式来确立的。它使得劳动工时并不能及时地得到调整和缩短，实际劳动工时常常高于满足“市场出清”的劳动工时，造成失业。所以，劳动工时的及时调整是实现充分就业的关键。但是，由于“效率工资”等的存在，依靠市场自身很难实现这一调整，只能在取消最低工资的前提下，由政府调控劳动工时并以法制的形式加以确定。劳动工时的确定遵从以下的公式：
Tq = Tp×Lp / La
（其中，Tp为现行的劳动工时，Tq为达充分就业的劳动工时，La是总的劳动人口，Lp是就业岗位总数，它大致等于实际就业人数，因此，Lp / La可以视为就业率）
例如，在一个小型的社会中有1000个劳动者，其中500人就业，500人失业，日劳动工时为8小时。套用上面的公式，我们可以得出实现充分就业的劳动工时：
Tq = Tp×Lp / La =8×500/1000=4（小时）
根据计算结果，要实现充分就业，只须将日劳动工时缩短为4小时，这很容易。但是，如果每天要缩短的劳动时间不是整小时，而是细微到几分钟甚至几秒，会产生操作上的困难。这时，可以以提供法定假日的形式来减少年劳动工时。[2]
笔者认为，只要政府能够按照上述公式，在一个合理的时间限度内，及时调整劳动工时，并以法律的形式加以确定，那么充分就业就能实现，异化教育等一系列的问题也就能迎刃而解。那时，学生们不是为了能够就业而学习，而是为了提高素质而学习，教师不是为了“培养经济机器”而教书，而是为了“完善人性”而育人，这样就能够实现向教育的终极目标的回归，实现教育大众化的理想初衷。
劳动教育目前存在的问题篇2
二、大学生劳动法律教育的开展
对大学生进行劳动法律教育，关键是如何开展的问题，一般应从以下几个方面加以考虑。
（一）大学生劳动法律教育的主要内容
对大学生进行劳动法律教育其主要内容应以《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《劳动争议调解仲裁法》和最高人民法院的司法解释（一）、（二）、（三）为主要内容，重点是《劳动合同法》基本内容，因为《劳动合同法》基本包括了劳动法的内容，且是最新颁布的劳动法律，其实用性和针对性较强，更便于学生的理解和掌握，同时也是为了学生毕业以后能更好的维护自己的劳动权益。
（二）大学生劳动法律教育的具体内容
1.劳动合同法的适用范围。主要介绍劳动合同法对用人单位是如何规定的，以及用人单位规章制度约束力的要求，使学生明确哪些情形适用劳动合同法的规定，哪些情形不适用劳动合同法的规定，使学生知道提供劳动在什么时候学会用劳动法保护自己的合法权益。还要说明学生兼职权益受到伤害时如何保护自己权益的问题，要向学生介绍雇佣合同、承揽合同与劳动合同的区别，介绍关于人身损害赔偿请求的注意事项和个人权益保护问题。
2.劳动合同订立的基本规定。在这一部分中，要详细介绍设计劳动合同订立的所有内容，使学生知道如何签订劳动合同，避免以后因履行劳动合同发生争议，主要包括劳动关系的确认问题、劳动关系双方的知情权、不得收取抵押金及扣押证件、劳动合同订立的形式、劳动合同的期限类型、劳动合同的必备内容及约定内容、关于试用期、劳动合同的无效与撤消问题。这一部分是最为重要的部分，对于上述每一个问题都必须结合具体法律规定进行讲述，对其中重要的问题要辅助案例加以分析，以加深学生的理解，使学生以后能够在订立劳动合同时保障自己的合法权益，避免为以后发生劳动争议埋下隐患。
3.劳动合同的履行与变更。在劳动合同履行与变更内容中，主要介绍用人单位全面合法履行劳动合同、加班工资支付、非法强迫劳动、同工同酬以及劳动合同的变更等问题。在这一部分要重点强调加班工资的支付问题，关于加班证据的保留应作为重点强调的内容，因为根据最高人民法院司法解释（三）的要求，对于劳动者要求支付加班工资的要求，应由劳动者负举证责任，再有同工同酬在实际劳动争议纠纷中如何解决的问题等。
4.劳动合同的解除与终止。劳动合同解除后涉及到劳动者的经济补偿问题，因此这一部分主要包括劳动者的受迫性解除劳动合同、用人单位单方解除劳动合同、劳动者非过失性解除劳动合同以及用人单位解除合同的告知义务、合同终止的情形、用人单位不得解除合同情形和经济补偿等问题。在这一部分中要重点强调关于经济补偿的问题，特别强调劳动者受迫性解除劳动合同也必须向单位主张经济补偿金和劳动者非过失性解除劳动合同的形式问题，避免劳动权益受到损害。
5.劳动争议的处理。劳动争议处理程序属于劳动权益保护的司法救济程序，这一部分同劳动合同的订立一样重要，在该部分中证明劳动关系的存在是一个重要的问题，应向学生讲明如何证明劳动关系存在的技巧，同时要强调劳动争议的仲裁时效问题，避免因为劳动争议超过仲裁时效而得不到法律的保护。还要向学生介绍仲裁过程中如何主张权利和举证质证问题。
（三）大学生劳动法律教育的安排
对于大学生劳动法律教育有两种途径。第一，是在一年级第一学期的《思想道德修养与法律基础》课上对学生进行劳动法律教育，针对教材的不足，任课教师可以拓展劳动法律知识的讲解来提高学生的劳动法律意识，但由于课时的限制，在该课程中不可能深入讲解。第二，是在大学三年级的第二学期通过各种形式对学生开展劳动法律教育，因为学生在大学四年级就要开始社会实践和实习活动，已经开始为就业做准备了，所以在三年级的第二学期对学生开展劳动法律教育具有针对性，学生也急需劳动法律的知识。
（四）大学生劳动法律教育的方法
对大学生进行劳动法律教育，不同于其他的人文教育，应有针对性采用多种方法，归纳起来主要有以下几种方法。
1.专题讲座法。就是针对劳动法律知识的某一方面以专题的形式进行讲座，以便加深学生对劳动法律知识的理解，使学生能对劳动法律知识有结构性的理解。对于劳动法律知识可以分解为多个专题进行，这样使学生对劳动法律有系统结构性的理解和掌握。
2.法条释义法。就是对劳动法律中的具体法条进行分析讲解，因为一般大学生都是非法律专业的学生，不可能对劳动法律中的法条有深刻的理解，同时有的劳动法条也确实存在着难以理解的问题，这就需要对劳动法律中的复杂容易引起歧义的法条加以讲解和分析，使学生深刻理解法条的意义，并学会在以后的实际生活中运用法条保护自己的劳动权益。
3.案例分析法。就是通过案例的分析加深学生对劳动法律知识的理解，同时通过案例也使学生能够得到启示，懂得在自己以后的职业生涯中遇到劳动争议如何处理来保护自己的权益和本人在履行劳动合同时应注意的问题。案例分析法还可以调动学生学习劳动法律知识的兴趣，提高学习劳动法律知识的积极性。
4.热点问题讨论法。就是针对劳动合同法实施中普遍性和疑难性的问题进行讨论，因为我国劳动立法的时间还很短，劳动法律制度还不完善。因此有必要对劳动合同法实施中的热点问题和疑难问题进行讨论，这样加深学生对劳动法律的理解，提高学生的劳动法律意识。
三、完善大学生劳动法律教育的建议
大学生劳动法律教育应作为法制教育的一部分纳入到学校教育中去，并作为教育教学内容的一部分加以贯彻落实，部分院校目前已开展了一些劳动法律教育，但还不完善。在如何完善大学生劳动法律教育问题上，笔者认为应在以下几个方面应引起重视。
第一，在未来《思想道德修养和法律基础》教材的修改时应增加劳动法的内容并作为一项基本法律置于教材的第八章。这样就可以使学生在大学一年级就了解了劳动法及劳动合同法的基本内容，为以后深入学习劳动法的知识打下基础。同时由于大学生普遍存在着兼职现象，通过劳动法律知识的学习，也可以使学生学会保护自己在兼职时的合法劳动权益。
劳动教育目前存在的问题篇3
一、20世纪80年代的研究
20世纪80年代初期，中国学者冲破思想的禁锢，以马克思主义理论为指导，结合中国国情，并借鉴西方经济学（特别是人力资本理论）的理论研究成果，开始对教育与劳动就业关系问题展开研究，初期的研究主要集中在从教育与生产力的关系角度探讨教育的经济价值及其对社会就业的作用。首先，改革开放初期，中国教育学界开展了关于教育本质的讨论。在这次大讨论中，不少学者以马克思主义理论为基础，探讨了教育与生产力的关系，认为教育对生产力发展有着重要的推动作用。而这种推动作用得以发挥的中介，就是教育能够生产劳动力，即教育可以改变劳动力的性质和形态，增强劳动者适应和改变社会的能力，充分肯定了教育的经济价值，及其对人们劳动就业的重要而积极的影响。其次，厉以宁教授从社会就业问题的表现形式，讨论了教育在解决一般就业问题、结构性就业问题和个人职业选择性就业问题中的积极作用。第三，靳希斌教授等学者借鉴西方人力资本理论和劳动经济学的观点，分析了教育与劳动力供求的关系，认为教育培养训练出来的熟练劳动力必须与经济发展所需的人力质量和结构相吻合，教育供求必须与劳动力的供求相协调，否则就会出现结构性就业问题。因而教育结构必须要与社会产业结构，以及由此而决定的社会就业结构相适应。
20世纪80年代关于教育与就业关系的这种探讨与研究，对于冲破“教育是上层建筑”的教条，有着十分重要的意义。正是人们看到了教育对社会经济发展及解决社会就业问题的巨大贡献，教育事业才成为国家经济建设的重要环节，各级各类教育才获得了极大的发展。在这一时期，中国劳动就业制度改革尚处于萌芽阶段，同时教育供给也严重不足，大中专毕业生仍然沿袭“统包统配”的就业模式，使得教育与就业之间的关系十分明确，即个人接受了什么样的教育，大致就会有相应什么样的职业岗位。实践如此，理论自然也就集中在肯定和阐述教育对就业的积极影响方面。
二、20世纪90年代的研究
20世纪90年代，随着社会主义市场经济体制的确立和劳动就业制度改革的不断深入，教育在解决社会就业问题、提高个人工作收入中的作用不断显现出来。中国教育与就业关系问题的研究也进入了一个新的阶段。首先，中国学者进一步探讨了教育在解决一般性就业问题、结构性就业问题和个人职业选择性就业问题中的积极作用，认为教育可以促进经济发展、增加就业机会；教育可以改善劳动力供给结构、优化劳动力资源配置；教育可以改变劳动观念、促进就业问题解决等。有的学者还对教育产业自身的发展对社会就业的拉动作用予以了重视，研究发现教育规模的扩大一方面延缓了各级毕业生的就业，起到了蓄水池的作用，另一方面还会直接或间接地创造新的就业岗位。其次，中国学者还研究分析了在社会主义市场经济条件下，学校教育如何通过改革发展来充分发挥这一作用，认为要改变传统的劳动就业观念，学校应当根据劳动力市场的供求变化，自觉调整人才培养计划，调整专业结构，增强学校办学、人才培养的适应性，以适应社会经济结构对劳动力结构的需求，从而更有利于社会就业问题的解决。第三，中国学者运用西方教育经济学关于教育收益率的计算方法，对—中国各级教育的收益状祝进行了估计和解释，为教育对人们就业收入的贡献提供了实证的依据。研究者们发现中国教育收益率在20世纪90年代经历了显著增长的过程：根据抽样数据估算，1988、1995、2000年中国城镇职工教育明瑟收益率分别为3.8％、5，7％、8.53％，教育对就业收入的影响已经大大超过工作年限的影响，教育明瑟收益率虽然仍低于但也基本接近国际平均水平。
这一时期的研究对于认识市场经济条件下教育与就业关系的问题，有着重要的理论价值和实践意义，对于明确中国学校教育的改革与发展的方向起着重要的先导作用。当然，这一时期的研究仍然设有摆脱单方面地从教育功能的角度来探讨教育与就业关系的束缚。教育发展是解决就业问题的重要途径，但就业问题本身不是孤立的，而是与经济、社会的发展有着密切的关系，从根本上解决社会就业问题是一个极其复杂的系统工程。仅仅考虑到教育在其中的作用，而不考察多因素共同作用下的教育对就业的作用机制，这对于教育与就业关系的认识是不够全面的。
三、近期大学毕业生就业问题的研究
20世纪90年代中后期以来，中国各级各类教育获得了前所未有的大发展，极大地提高了中国居民的受教育水平，为社会经济发展和人们生活水平的提高做出了重要贡献，同时也在一定程度上改变了中国原有的教育供给严重不足、劳动力低质量供给的局面。但与此同时，大学毕业生失业人数开始增加，毕业生就业困难问题也开始受到普遍关注。这在中国应该说还是新生的现象。中国研究者对这一现象进行了解释，至目前，这些解释大体上可以归纳为以下几种有代表性的观点。
一是教育过度。1976年美国哈佛大学学者弗里曼把美国自70年代初以来的教育收益率下降、“许多受过教育的青年工人难于找到学以致用的工作”等现象的原因归结为教育过度，即教育的供给超过了社会对教育的需求，并从供求双方的变化来解释这一现象的发生。中国学者研究发现中国现阶段也存在着教育过度现象，如赖德胜教授认为教育过度在中国表观为四个方面：一是很多大学毕业生找不到工作；二是被迫上学，即有相当大比例的考生报考研究生是出于一种无奈，是不得已而为之；三是高能低就，即现在的高文凭者只能干以前低文凭者就能胜任的活计；四是高文凭者多有受挫感，人们把接受教育看成一种投资，是为了在将来获得理想的回报，但现实却是，毕业后工作并不能如人所愿，所干活计不是自己感兴趣的，工资比预期的低，领导似乎也并不特别重视。
二是劳动力市场的制度性分割。赖德胜教授认为由于历史的原因，中国劳动力市场被分割为城乡劳动力市场、国有单位和非国有单位劳动力市场。实际上，中国劳动力市场分割现象还表现为不同行业间同工不同酬和相同行业不同地区间同工不同酬的差别。被分割的劳动力市场影响了毕业生的就业预期和最终去向。以城乡劳动力市场分割为例，高等教育的招生是面向全国的，而本科、硕士和博士毕业生的去向却是非全国性的。这突出表现在很多大学毕业生来自农村，但他们却把城市，特别是大中城市当作工作的首选之地，很少回农村工作，来自城镇的大学毕业生自然想留在城市工作，这就导致大学毕业生的供给大大地超过城市对他们的需求，而在农村则是恰好相反，这是导致大学毕业生就业困难的根本原因。
三是教育供给结构与劳动力需求结构不一致。一项调查研究发现，目前中国大学毕业生在就业过程中出现三个明显的问题：一是各个不同学科和专业的毕业生在就业中的处境不同，有的学科专业的毕业生能够比较顺利地获得工作，有的则感到压力很大；二是高层次和高学历毕业生挤占本科和专科层次毕业生就业市场的状况；三是高等学校毕业生本身的综合素质不高，知识面比较狭窄。这三个问题都在一定程度上与教育的供给结构有关，即教育供给结构与劳动力市场对劳动力需求结构不相适应的问题。因此，不少学者认为解决当前大学毕业生的就业问题，根本的途径在于根据社会经济发展的要求，加强学校教育的专业和学科调整，并调整现有的教育结构，以适应国民经济发展的需要，特别是第三产业发展迅速的需要。
四是大学毕业生就业观念落后。持这种观点的理由是：虽然说中国近几年高等教育规模突飞猛进，但根据(2000年第五次全国人口普查主要数据）显示，2000年中国从业人员中，平均受教育年限为8年，初中以下文化程度的占75％左右，而接受过高等教育的仅占4.7％。目前中国高等教育的毛入学率为15％，仅处于高等教育大众化的起步阶段，远远落后于发达国家和一些发展中国家。因而不少人认为中国大学毕业生就业难属于“伪问题”，表面的人才过剩只是相对过剩。大学毕业生就业困难的根本原因在于就业观念落后，在于毕业生的不良择业行为。在城市工作岗位增长逐步放缓的情况下，大学毕业生择业时希望能够找到劳动环境舒适、工资待遇优厚、上班时间合适、离家距离较近的城市工作，拒绝接受条件较差的单位和岗位，更不愿意到亟需人才的广大农村去工作，结果出现了大学毕业生结构性失业与自愿性失业并存的局面。
在探讨大学毕业生就业问题的过程中，研究者还对影响毕业生就业的若干因素进行了实证研究，如行业因素、学历因素、就业成本因素等。显而易见，上述解读中国当前大学毕业生就业问题的四种观点，其实际内容存在着一定的交叉，在此我们存而不论。这些观点都在一定程度上合理地解释了中国教育发展和毕业生就业过程中存在的问题，对解决这一问题提出了非常有价值的主张和对策，对于进一步思考教育与就业关系问题也是非常有意义的，并已走出了单纯考察教育对就业肯定而积极作用的圈圈。
不过这些观点主要是集中考察大学毕业生就业困难问题，是从普遍性出发，对毕业生就业的总体现象进行了一定程度的解释，但又无法据此解释教育与就业关系的个体现象。同样是在被分割的劳动力市场，并不是每一个毕业生都存在就业困难。这几种解释各自都可以找到一些具体事例来印证，但都难以在整体上对教育与就业关系的种种矛盾现象自圆其说。对于“为什么是这样”的问题，其说服力也还是显得不足。
同时，上述有些观点既不合理也不合情。改善教育供给结构，适应社会经济发展对劳动力的需求，既是教育发展的重要任务也是教育发展的重要动力。但我们也应当看到，试图通过改善教育供给结构，使之与劳动力市场的需求结构相一致，达到解决毕业生就业困难问题，不仅与教育培养周期和劳动力市场需求存在时差的事实不符，而且教育供给若纯粹按劳动力市场的供求信息来决定，那将是不可想象的事。又如，在市场经济体制条件下，人们确实需要转变就业观念，以适应劳动力市场竞争就业的需要。但如果把接受教育看成是一种投资，毕业生就总会对就业有一定的预期，希望找到一个“划算”的职业岗位。当然，毕业生的就业预期确实存在过高现象，有不合理的成分。但这就不是一个简单的毕业生择业观念滞后问题。作为研究，我们还需要进一步追问：毕业生的就业预期又是如何形成的？就业预期居高不减的原因又是什么？到底是主观原因还是客观原因？如果说是主观原因，那么经济学中“理性经济人”的假定就不成立，即俗话说的“不懂事”；如果说是客观原因，毕业生就业预期过高就是一种无奈的选择，要求毕业生改变就业观念就是没有道理的。同时，在中国城乡差距、地区差距明显并将长期存在的情况下，要求毕业生转变就业观念，到广大中小城市和乡村去就业，也有不合情之处。
四、研究展望
近二十年来中国学者关于教育与就业关系的研究，对诸多问题都进行了不同程度地回答和解释。这些研究对于充分认识现代社会中教育与就业的密切联系、肯定教育对劳动就业的价值、确立教育在国民经济发展中的优先地位、指明中国教育改革与发展的方向，有着重要的理论意义和实践指导价值。近期毕业生就业问题的研究，在关照中国教育发展和社会发展现实问题的同时，也推动了中国教育与就业关系的研究进一步借鉴西方研究成果，并向更深层次发展。
目前中国大力发展教育事业对社会经济发展和满足居民教育需求，无疑是有重要的积极意义的，但对接受了教育的个人来说，则因此而减弱了因受教育而获得的“比较优势”，即接受教育的人越多，受教育者在劳动力市场上的“排他性”就越差。也正因为如此，中国教育与就业的关系已发生了某种微妙的转变，实践的发展也赋予了它新的含义与内容，给中国的研究者们提出了新的研究课题。
首先，教育与就业关系的不确定性。在现实的教育与就业关系中，接受相同教育的不同个体的就业处境往往并不相同；个体选择接受某一阶段的教育，其结果也有多种可能，至少有可能获得，比较满意的工作岗位，也有可能相反。这意味着教育对人们的就业仍有积极的影响，但也存在不确定性的一面，并且在教育规模扩展和市场机制的作用下，这种不确定性的形成有着内在根源。教育与就业关系的不确定性在过去由于其程度与范围较小而可以忽略不计，目前却已成为不能回避的问题。如果在理论上不能认识到教育与人们就业之间存在不确定性的一面，传输给人们的仍然是教育对人们将来就业收益的积极而确定性的影响，一方面就会使得人们更加盲目追求教育；另一方面也容易使人们形成对教育与个人就业关系的不合理预期，最终毕业生就业困难现象势必愈演愈烈。在理论上认识清楚教育对人们将来就业收益的影响存在不确定性，以及这种不确定性的形成，及其可能的程度与范围，才能帮助人们合理地进行教育选择和决策，并形成合理的教育与就业关系的预期。
其次，教育对个人就业产生影响的机制及约束条件。已有的研究大都是对已经发生的教育与个人就业之间的关系，进行经验观察、概率统计和静态分析，而没能在动态上指出教育影响和作用于人们就业的方式和机制，又可能受到哪些条件约束。教育可以提高个人的劳动能力，从而增加了对新的就业机会的适应性和在工作中发挥专门才能的可能性；教育可以提高个人的纪律性，加强对工作和社会的责任感，从而促进受教育者参加经济活动井做好工作的积极性。但在“资本雇佣劳动”的现实条件下，劳动能力与劳动纪律性的提高，并不必然导致就业机会的增加。在工作场合，决定个人收入的因素当中，教育的作用在不断提高，但显然还要受到其他诸多因素的制约，甚至一些细小的因素决定了教育对个人就业影响效果的性质。
劳动教育目前存在的问题篇4
随着我国城镇化进程的加快和产业结构的升级换代，必将带来就业结构的相应变化和对人力资源素质和技能需求的提升，但是，农民人力资本存量尤其是职业技能水平普遍偏低，严重影响农民向城市转移，向非农产业转移。因此要促进农民职业转化就要大力发展农民职业教育与培训。
农村劳动力培训是加快农村劳动力转移、促进农民增收的重要环节和提高农民就业能力、增强我国产业竞争力的基础性工作，为此这项工作得到了中央政府的高度重视，近年来通过立法等形式，对农村劳动力职业教育与培训工作作出了政策性的规划与指导。如：2003年国家六部委联合制定了《2003-2010年全国农民工培训规划》；2004年国家六部委共同启动实施旨在提高农民就业技能、促进其向非农就业转移的《阳光工程》；2007年中共中央《国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出有关农民转移就业培训的指导方针和措施；2007年8月30日通过的《中华人民共和国就业促进法》第四十六条规定：“县级以上人民政府加强统筹协调，鼓励和支持各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位依法开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训，鼓励劳动者参加各种形式的培训”；2010年1月21日，国务院办公厅颁布《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》。
尽管政府层面非常重视农村劳动力的职业教育与培训工作，但由于多方面因素的影响，目前我国农村劳动力职业教育与培训工作的现状还不容乐观，还存在着许多亟待解决的问题。
农村劳动力职业教育与培训存在的问题
投入不足，投入机制不健全。自20世纪80年代开始，以农林中专、农村职业高中和农民文化学校为主体的中国农村职业教育得到了较快发展，国家财政对农村剩余劳动力转移教育培训也有了一些专门的教育项目和培训工程支持，但随着职业教育与培训需求的不断扩大，政府投入不足的问题日益突显。农民教育培训的多元化投入机制尚未建立，投资渠道单一，培训经费投入严重不足，使得农民培训工作难以有效开展，极大影响了农村人力资本的形成和积累，也对农村剩余劳动力转移及农民工市民化进程造成了极大的障碍。
农村劳动力参与积极性不高。目前我国农民人均收入水平低，一方面使得农民没有能力进行较高的人力资本投资；另一方面从成本—收益角度来看，农民对职业培训的“预期收益”难以做出较为准确的预期，而转移到城市的农村劳动力由于自身人力资本存量偏低，绝大多数只能到非正规部门就业，非正规部门劳动雇佣关系不规范，劳动者的合法权益得不到有效保障，农民工大多从事着收入低、劳动条件差、缺乏劳动保障的工作，这也导致了企业和劳动者对人力资本缺乏投资动力。
培训内容的针对性不强。当前农村劳动力培训的对象和培训对象的需求不同，因此在实施具体的培训项目时也应该分类实施，根据年龄、文化程度、工作经验、已有技能基础等个体特征的差别，分别进行难度不同及重要性程度不同的技能培训，但是实际情况并非如此，由于很多培训机构在设计培训内容时没有进行需求分析，使得培训内容缺乏针对性和实效性，不能满足不同层次技能培训的需求，就业适应面较狭窄。
培训管理体制存在缺陷。在农村劳动力培训管理体制上，不少地方政府仍然沿用行政管理模式，以行政目标管理制度对各种形式的培训进行监管，在这种管理模式下，政府大包大揽、错位与越位现象存在。此外，农村劳动力就业培训涉及的主管部门多，条块分割，各自为政、职能的交叉现象突出。虽然国家颁布了多部与职业教育和培训相关的法律法规，但由于制度建设落后，执行不利，职业教育与培训运行仍然缺乏软环境支持。
劳动力市场准入制度不健全。中国从1999年起已经开始实行劳动预备制度与职业资格证书制度，但在劳动准入制度推行过程中仍存在一些问题。一是执行的力度不够，大批没有受过岗前培训的劳动力进入劳动市场，没有全面实施“先培训、后就业”。二是执行范围不够，目前我国实施劳动准入制度的还仅局限在部分技术工种的范围内，尚没有一个涵盖全部职业、按不同层次等级分类、权威性的职业等级标准。
劳动教育目前存在的问题篇5
一、当前城镇初中劳技教育的现状
本人查阅大量的文献资料，并通过走访调查本人所在城镇及周边城镇初中劳技教育的现状，发现普遍存在以下几点问题：
(一)轻视劳技教育
受片面追求升学率的影响，忽视了劳动技术教育对学生智慧的发展，忽视了通过劳动技术教育和综合实践活动可以培养学生各方面能力。许多学校和教师认为劳技教育与升学率没有直接联系，上不上无所谓。许多学校的劳技课虽然排进了日课表，却是形同虚设，“纸上谈兵”。有的学校七年级按规定才上，八、九年级则不上，改成了其他科目。许多学校领导的观点是劳技课说起来重要，做起来次要，最好是不要。
(二)片面劳技教育
由于社会环境和人的思想观念的影响，许多学校往往将劳技课同劳动改造联系起来。许多教师带着“有色眼睛”看问题，把学生视为劳动改造的对象，视劳动为“没出息”“低智商”，把老师视为“不会教书的”“教不好的才去上劳技课”，把不爱劳动、不会劳动视为正常现象。学校虽然也有劳动观念、劳动情感、劳动习惯等方面教育，但许多学生认为这是老师或者家长布置的任务和要求，没办法只有去做。甚至有的班主任将打扫卫生的简单劳动归为劳动实践，错误地、局限性地认为，劳技课就是让学生们多参加劳动。
(三)单一劳技教育
由于很多学校没有专职的劳技教师，也没有正常的教研和培训，许多学校劳技课的开设确实也存在困难。上面要求开设，教务处只有安排有一定专长和兴趣爱好的教师或者由从某个学科将近退休的老师来上，他们对教材的分析和理解也是不在行的。同时也存在短期行为和浅薄意识。具体在实施教学过程中一切从自己的实际情况出发，教材中能上的内容上一下，不能上的就不上，甚至有的学校采用因噎废食的做法。
二、城镇初中劳技教育策略
根据以上出现的问题，本人总结出几下几点策略：
(一)建立有实际意义劳技教育目标体系
1、认识劳动的意义。通过初中三年的劳技教育，培养学生遵守纪律、爱护劳动工具、保证劳动质量、端正劳动态度，形成热爱劳动、勤俭节约、珍惜劳动成果的品质。2、学会生活自理。教育学生学会正确使用和维修最常用的基本劳动工具，教会学生学会日常生活、生产劳动的基础知识和基本技能。3、培养学生的劳动观念。树立质量意识、环保意识和职业意识，形成勤劳、坚强、认真负责，服务社会的品质，具有初步适应学习和工作的能力。
(二)建立动手动脑结合的劳动教育实践基地
劳技课是一门实践性很强的课，必须把理论和实践相结合起来，这就要求必须建立劳动实践基地。学校可与多家企业联系，建立学生实践基地。还可配备一定的劳动工具和物资，为学生开展劳动实践提供保障，将课堂知识与动手实践结合起来，培养学生的动手能力。学校还可以建立多功能的劳技教学实践基地，置办各种型号的自行车及零配件、机械工具、缝纫机设备等，开展自行车简易维修操作、缝纫机的使用实践教育。劳动实践基地和实验操作室的建立，可以为实施劳技教育创造条件，为学生更好地开展劳动实践提供较好的实物场景。
(三)建设一支专职、兼职相结合的劳技教学师
资队伍学校劳技教育得以保证和顺利开展，教师是关键。教师是教育的第一资源，有什么样的教师就有什么样的成果。本人认为针对劳技课的教学，可采取内挖和外聘的办法。一方面，在科学教师队伍中，挖掘具有实际教学能力和动手操作能力的教师担任劳技教师。另一方面，根据教材内容实际，就近聘请农业、工厂、企业等技术人员为本校授课教师来校讲课，还派教师参加技术学习和培训。有了专兼职教师，对学生的劳技教育就有了师资保障、智力支持。教师根据教材和实际情况，制定详细的教学计划，落实教学内容，发挥课堂主渠道作用，对学生进行劳技教育和综合实践活动，从而全面提高学生综合素质和动手能力。
三、结论
本研究还存在着很多不足之处，对有些问题的分析还不够全面、深入，有些对策也值得进一步推敲，敬请各位专家学者给予批评指正，以利于我在以后的研究工作中进一步完善。
参考文献：
劳动教育目前存在的问题篇6
1 民生问题的具体表现
1.1 医疗和社会保障问题
由于城乡二元体制的阻隔，造成了城乡医疗和社会保障体制的不公正。一是医疗卫生事业发展不均衡。医疗资源过分集中在大城市、大医院，农村居民没有能力承担起基本的医疗功能。老百姓得了病在当地得不到有效治疗或不相信当地医疗机构，就都往大城市大医院奔，造成“看病难、看病贵”。二是城市地区的居民广泛享有失业保险，养老保险、医疗保险等，而农村地区的居民养老保险和医疗保险与城市居民相比有很大差别。三是不同群体之间的差异较大。事业单位人员和政府工作人员的保险制度相对比较健全，而其它社会群体的保障制度还需要完善。
1.2 就业问题
目前，我国的就业矛盾十分突出：一是劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾同时并存。二是城镇就业压力加大和农村富余劳动力向城镇转移速度加快形成叠加。三是新成长的劳动力就业和下岗失业人员再就业相互交织，特别是大学生就业问题。由于高校扩招，毕业生人数逐年增加。从供给关系上来看，劳动力的供给远远大于需求，毕业生就业难在所难免，尽管毕业生陷入找工作难的困境，但是也有部分企业陷入了招工难，如何打破市场的这种不平衡和盲目性，需要政府加以正确的引导。这三大矛盾因素综合起来，形成了我国巨大的就业压力。
就业是人民群众经济收入的主要来源，失业则中断了收入来源，生活也由此陷入困境。为一切有劳动能力的人提供就业机会，是经济发展和社会进步的重要前提。做好就业和再就业工作，关系到改革发展稳定大局，关系到实现全面建设小康社会的宏伟目标，关系到实现全体人民的共同富裕。
1.3 教育问题
当前，教育问题已成为中国比较突出的社会问题。教育不平等、不公平问题越来越严重。一是城乡之间，各阶层之间的差异也越来越大，先天因素在教育资源获得上发挥很大作用。优质资源越来越多的集中在城市地区，农村优质教育资源非常短缺。二是义务教育发展的不均衡。义务教育作为政府提供的基本公共服务，是最应体现教育公平的领域。抓好义务教育均衡发展，就抓住了促进教育公平的关键。三是高考移民现象仍然大量存在。四是对困难群体来说，他们子女的平等教育机会很难得到保障。
1.4 收入分配问题
近几年，城乡居民收入增长速度很快，群众的生活大大改善。但由于体制、发展和公共政策的缺陷问题，城乡居民的收入分配差距也在不断拉大，收入分配不公平的问题已成为一个不容忽视的现实问题。主要表现在：一是付出等量的劳动，在不同行业得到的报酬大不相同。二是付出等量的劳动，在不同地区得到的报酬也大不相同。三是在同一个地区，不同社会成员之间的收入差距也非常大。四是初次分配中劳动者获得的报酬少，再次分配中农村居民获得的报酬少。
“国以民为本，民以生为先。”民生问题得不到解决，就不会有国家安定，也不会有社会和谐。关注民生、改善民生、造福民生，既是治国理政之根本，也是构建和谐社会之要务。
2 如何解决民生问题，促进社会和谐
目前，我国不仅贫富差距呈扩大趋势，而且就业、教育、医疗和社会保障等民生问题也日渐突出。这些事关百姓生存的民生问题，如果长期得不到解决，不仅不利于社会和谐，甚至会引发社会危机。解决民生问题，已成为构建社会主义和谐社会的工作重点和价值取向。要解决好民生问题，促进社会和谐，就要抓好四大现实问题：
2.1 抓好“就业”问题
“就业”是人民生存和生活的根本。解决好就业问题，一要大力解决下岗职工再就业，引导农村富余劳动力向非农产业转移。二要抓好高校毕业生、复转军人、新增劳动力的就业问题。三要大力发展劳动密集型产业、服务业和中小企业，多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业，促进充分就业。四要健全统一规范灵活的人力资源市场，为劳动者提供优质高效平等的就业服务。
2.2 抓好“教育”问题
“教育”是强国富民的基础。抓好教育问题，一要加大对教育的投入力度，合理配置教育资源，推进基本公共教育服务均等化。二要全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。三要加强农村义务教育，解决进城务工子女上学难等问题。四要办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育。
2.3 抓好“分配”问题
“分配”是人民休养生息的源泉。收入分配中存在的不公平问题，造成了地区、行业、城乡经济发展的不平衡。抓好分配问题，一要努力实现居民收入增长和经济发展同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高居民收入在国民收入中的比重。二要想方设法增加农民收入，逐步缩小城乡居民收入差距。三要加大再分配力度，增加政府转移性支出，有效提高低收入人群的收入，逐步缩小收入差距。四要健全扩大就业、增加劳动收入的发展环境和制度条件，促进机会公平。
劳动教育目前存在的问题篇7
一、农村剩余劳动力转移困境分析
（一）农村人力资本投资不足，劳动力科学文化素质普遍较低
目前，我国劳动力素质偏低，据国家统计局统计，2009年全国人口中，文盲占7.12%，小学占30.13%，初中占41.67%，高中占13.80%，大专及大专以上仅占7.29%，而2004年全国农业普查数据显示，当年农村剩余劳动力受教育情况为文盲2%，小学16%，初中65%，高中12%，大专及以上仅为5%，农民工整体素质较低，而企业对用工要求已经从单纯的体力型，向专业型、技能型转变[1]，这就产生了这样一对矛盾，一方面是存在大量的农村剩余劳动力，这些人长期隐性失业，而另一方面是企业出现了“用工难”和“民工荒”现象。目前农村劳动力素质较低与我国长期以来存在的农村教育投资结构失调和教育结构不合理是密切相关的。在教育投资方面，主要表现为：城市教育投资不断加强和农村教育投资不足矛盾。城市经济的发展导致教育资源向城市集中，而农村教育由于缺乏国家财政的有力支持而困难重重。在教育体制方面，主要表现为基础教育与职业技能教育发展的不平衡。提高农民科学文化素质主要有两个途径：发展农村基础教育、发展农村职业技能教育。普及九年义务教育对于提升整个国民素质有重要意义，因此在农村教育中基础教育被摆在第一位，而农村职业技能培训却没有被较多提及，但在技术水平提升需要懂知识、懂技术的农民和农民工的背景下大力发展农村职业技能培训却具有重要意义。
（二）城乡二元经济社会制度，极大阻碍着农村剩余人口的转移
1、城乡二元经济制度，拉大城乡经济发展水平差异。在二元经济制度下，我国经济社会发展呈现较大的不平衡性，主要表主要表现为：一方面城市经济发展迅速；而另一方面是农村经济长期处于停滞或发展较为缓慢状态，形成了所谓的二元经济结构，城乡收入差距不断扩大。虽然城市化的发展使得农村剩余劳动力得以一部分转移到城市，从事非农产业，但是目前我国城市化发展水平较低，农村农业剩余人口基数庞大，城市只能吸收一部分农村劳动力，而很大部分剩余劳动力仍然滞留于农村，农村经济的凋敝一方面使得滞留于农村的劳动力只能束缚于土地，不仅不利于农业规模化经营，而且也阻碍着农民收入水平的提升；另一方面农村经济发展较慢，阻碍着农村非农产业的发展，限制了农业人口就地转移的空间，进而导致农业剩余劳动人口转移更加困难。
2、二元社会制度损害农业剩余人口进城就业积极性。长期以来以二元“户籍制度”为核心的城乡差别的就业制度、住房制度、教育制度、社会保障制度、土地制度等阻碍着农村剩余人口在城乡间、产业间的顺利转移。从就业制度方面看，由于户籍的差异，城市居民与农民工在就业上呈现很大的不平等，比如农民工进城就业常常面临着歧视性政策和不合理规定，而且在待遇方面也呈现较大差别；从教育制度上看，城市户籍人口无疑在接受教育方面更有优势，而“农民工”子女就学问题一直以来没有得到有效解决，由于户籍限制，“农民工”子女往往出现就学困难问题，农民工子女就学往往还要支付一笔额外费用，比如走读费、寄读费等，这些费用对于本来就收入较低的农民工来说，是个不小的负担。而从社会保障制度上看，农民工由于非城市户籍而被排除在城市社保制度外。以上反映的由于就业制度、教育制度、医疗制度、住房制度等的差异，导致目前农村剩余人口进城就业激情受到很大影响，影响和制约了农村剩余劳动力向城市转移。
（三）产业结构的调整对农村剩余劳动力转移的影响
1、结构调整带来的用工标准变化对农民工就业的影响。近十年来我国产业结构发生了较大变化，据国家统计局数据显示2000-2009年间我国第一产业就业份额由46.8%下降为29.5%，第二产业就业份额由24.5%上升为35.8%，第三产业就业份额由28.7%上升为34.8%，说明我国产业结构的调整使得第二、第三产业吸纳劳动力的作用在加强。但是，产业结构的优化升级，使得第二、第三产业对劳动力素质要求越来越倾向于专业型、技术型劳动力，而我国目前农村劳动力科学文化素质较低无法适应产业素质提升所带来对劳动力素质的新要求。这就产生了一个矛盾，一方面是企业用工困难，而另一方面是存在着大量剩余劳动力，这就出现了企业“用工荒”与农业剩余劳动力转移困难并存的局面。
2、第二、三产业吸纳劳动能力不足。第一，从第二产业内部结构上看，随着产业结构的调整和产业的优化升级，第二产业内部企业发展逐步向资本、技术密集型方向发展，一些原来靠大量劳动力投入的企业也由于技术水平的提升，更多地运用先进机械设备作业，而单纯的靠劳动力密集型企业却由于无法适应全球化带来的激烈竞争面临减产甚至倒闭危机。运用新技术、新设备进行生产加工的企业，对劳动力的技能提出了新的要求，而目前我国农村劳动力显然不能适应这一新要求。第二，第三产业吸纳劳动力能力也存在明显不足。第三产业也称服务业，一般认为对于解决就业问题具有重要作用。改革开放以来，我国第三产业发展水平获得很大提升，但是目前第三产业吸纳劳动力能力却呈现相对不足状况。根据库兹涅茨对产值与就业结构变动的研究成果来看，“人均GDP从70美元上升为1000美元时，第三产业就业比重由10.5%上升到37%，也就是说人均GDP增长13倍带动就业比重上升了26.5个百分，2000-2009年间我国人均GDP增长3.25倍，而同期就业比重却只增长1.08倍，因此第三产业就业比重明显偏低。
二、进一步促进我国农村剩余劳动力转移的对策思考
（一）多途径、多形式的加强农村人力资本投资
针对目前农业剩余人口就业难问题，应该根据不同地区的具体情况，在继续加强农村基础教育的同时，加强多途径、多形式的差异化的培训力度，按照市场配置和政府干预相结合的原则，进一步加强农业剩余人口的职业技能教育。
1、大力发展适应于企业要求的技能培训。培育适应于企业要求的技术工人是目前发展职业技能培训的重点，只有提高农民工技能水平才能更为有效地帮助农民工更好地适应企业要求，同时这也是产业结构调整的需要。发展职业技能培训，应该坚持市场配置与政府扶持相结合的原则，一方面，政府应该为培训机构的发展提供一个比较良好的发展环境，保证其能够自由的参与竞争；另一方面，政府应该制定和完善农民工培训行业的法律法规，保护农民工给的切身利益，在税收贷款政策，给予农民工职业技能培训机构较大支持，而在培训费用方面，坚持政府与个人分摊形式，即政府为参与培训的农民工支付一定的费用与农民工自费培训相结合。
2、大力加强农民工创业培训。鼓励农村剩余劳动力家乡创业是解决农村剩余劳动力问题的另一条可选路径。但是，由于缺乏创业的相关知识，使得农民工在创业时面临较多问题，因此加强针对农民工的创业培训显得十分必要。而把创业培训推向市场显然不符合当前的实际，因此政府必须在创业培训方面扮演重要角色。首先，政府应该对有意愿创业的农民工，进行免费培训或提供免费咨询和信息服务。其次，建立农民工创业档案，对其创业过程和情况进行登记和跟踪，以便于了解其创业中遇到的困难进而对其提供咨询帮助。
（二）深化经济社会制度改革
1、深化户籍制度改革。城乡分割的户籍制度，使得农民工由于身份问题而面临就业的不公平待遇，农业剩余劳动人口进入城市就业干的大多是脏、累、重活，为城市发展做出了巨大的贡献，而由于户籍问题使得其不仅面临不公平待遇，而且权益经常受到侵犯，比如农民工工资拖欠问题，长期以来都得不到较好解决。
2、建立健全社会保障制度建设，实行城乡统一的社会保障体系。城乡差别的社会保障体系，是在城乡户籍管理制度基础上形成的。因此在深化户籍制度改革的同时也应该建立健全城乡一体化的社会保障制制度。保障进成农民工也能平等享受到与城市市民一样的劳动就业、子女就学、社会福利、医疗等方面的权利，切实减轻农民工城市生存成本，保障农民工就业权益。
劳动教育目前存在的问题篇8
传统经济学中关于失业的争论集中于两个方面：1.劳动市场上的制度因素，如工资刚性；2.宏观经济萧条诱发失业。然而上述观点不足以解释我国高经济经济增长背景下的高失业问题。本文将从教育的角度来分析我国就业问题的特点，进而探讨了解决我国就业问题的教育途径。
一、我国就业形势的特点
1.结构性失业问题突出，“就业难”与“技工慌”并存。结构性失业是由于经济结构和产业兴衰转移，使劳动者技能结构与现有就业岗位技能要求失衡，造成失业与岗位空缺并存的一种失业现象。结构性失业出现的原因可以梳理为：劳动力质量与数量不匹配，劳动力的供给结构与市场对劳动力的需求结构不匹配。我国在改革过程中产业结构变动较快，新兴产业对劳动力的素质要求较高，而衰退产业淘汰的劳动力在知识、技术、年龄等方面都不能马上适应新产业的要求。因此一方面是巨大的就业压力，同时并存着一些新兴的岗位空缺，即所谓的“技工慌”。这种失业很难在短期内得以改善，其原因在于：提高劳动者技能，使之与空缺岗位要求相符，需要时间和成本，难以在短期内实现。
2.第三产业中教育部门对劳动力吸纳能力强。我国三大产业的就业吸纳能力不同。从1979年～2006年，三大产业的平均弹性分别为0.06、0.34、0.57，可见中国目前就业的增加仍然靠第三产业来拉动。现代教育部门作为传播、应用、创新知识的巨大第三产业部门，直接吸纳了大量的劳动就业人口。目前全国义务教育阶段教职工约950万人，高中阶段教职工230万人，高等教育阶段职工约130万人。教育可以直接为全社会提供占从业人员总量4%、占第三产业就业人数10%的就业机会。
3.教育对就业具有不确定性。教育与就业的关系处于一种奇特的态势：一方面人们对高等教育趋之若骛，不惜代价；另一方面大学生就业形势急剧恶化：毕业生起点薪偿和就业比例一再下降。这充分说明教育与就业存在不确定性，正如这样一个例子：球迷为看得清楚而站起来看，可是当所有人都站起来，大家反而都不能看清楚了。随着教育层次的提高，就业会更加专业化，而对岗位的预期也会越高，这就意味着手里的学历越高，满意的就业岗位就越少。所以受过高等教育者比受过专业教育或者受过偏低教育的人更容易失业。或者是高层次和高学历者挤占低层次者的就业岗位，出现“高才低就”现象。
二、解决就业问题的教育途径
1.扩大教育规模，改善我国的就业状况。作为第三产业的主要组成部分之一，教育部门对劳动力的吸纳具有很大的潜力，根据估算：当全面普及九年制义务教育、高中阶段入学率达到60%、普通高等教育入学率达到15%时，教育还可提供750万个新增就业岗位，就业增长潜力超过40%。随着教育规模的不断扩大，教育部门能够吸纳更多的劳动力就业，同时也能够延缓新增劳动力的就业时间，直接降低劳动参与率。目前我国高中阶段在校学生平均每年约2500万人，普通高等教育阶段在校生平均每年约1300万人，如果他们不接受教育直接进入劳动市场，会使我国就业形势更加恶劣。
2.发展职业教育是解决就业难的金钥匙。我国目前教育体系基本上属于职前教育模式，较少职中、职后教育。而且许多高校盲目的向高层次看齐，总体上人才增长模式趋同。正是传统的重虚（理论）轻实、重学轻术、热衷于坐而论道的文化陋习在教育领域的强力渗透，使当今的市场调节作用在职业教育领域失灵：一方面媒体不断发出“技术人才严重短缺”、“大学生找不到工作”的信息，另一方面家长、学生却无动于衷地挤在“小学到研究生”这条求学路上。所以出现“技工慌”、“高才低就”现象也就不足为奇了。因此，要在扩大高中、高等教育规模的同时，大力发展职业教育，培养专业人才。
职业教育的培养对象都是从事生产、服务、管理第一线职业岗位的实用性人才，这些人才占从业人员的绝大多数。自1999年以来我国中等职业教育就业率持续增高，特别是从2002年开始基本保持在90％以上，2006年达到95.6％的高就业率。我国在教育事业方面的投入不断增加，其中60%用在了基础教育上，20%左右是用在了职业教育中。而大力发展中等职业教育，培养大批与行业结合紧密、技能要求高的专业人才，也将是教育事业下一个阶段的重要任务。
劳动教育目前存在的问题篇9
一、调查情况简介
这次调查涉及四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、安徽、河南、河北、湖南、湖北、北京、天津、江苏、山东、黑龙江、吉林、辽宁等20多个省市和地区，总计170份调查问卷。调查对象涉及近21个行业、50多个单位，既有城市中心的农民工又有城郊的农民工，调查样本具有一定的广泛性和真实性，调查方式为随机抽样问卷调查。在调查的170份问卷中，男性农民工为113人，占总人数的66.47%，女性农民工为57人，占总人数的33.53%。16-50岁年龄段的人占有92.94%，其中40岁以下的占有74.71%。这说明，农民工以青壮年男性劳动力为主。以受教育程度来看，20.59%的人未受过教育或只接受过小学教育，48.82%的人接受过初中教育，只有30.59%的人接受过高中及高中以上的教育，说明农民工的受教育程度以初、高中为主。
二、调查数据分析
目前庞大的农民工队伍与城市普通正式工人之间普遍存在着“同工不同酬，同工不同时，同工不同权”的情况，经过我们对调查数据的归纳分析，认为农民工生存质量存在一些问题，具体表现为以下方面：
（一）工作重，压力大，待遇差
正式工人每周有双休日，有法定的节假日，8小时工作制，农民工一般不能享有这样的权利。从我们的调查数据看来，每天工作8-12小时的比例竟高达72%，与此同时，71%的人表示周末一般不休息。农民工如此辛劳却得不到甚至与普通工人一样的工资待遇。73%的人月收入都在3000元以下。农民工付出的劳动很多，而他们的所得较少，还常常受到企业主、包工头等的克扣与拖欠。76%的被调查对象表示曾经有过工资被克扣或拖欠的情况，更有10%的农民工表示工资经常被克扣拖欠。近年来，这种情况越来越多，由此引起的劳资事件和纠纷也越来越多，然而目前调查数据显示只有15%的人会通过正当途径诉诸司法机关，更多的人只是忍气吞声或通过、上访等途径来解决。农民工的劳动所得不多但还要交各种不合理的费用，农民工外出要交外出务工许可证费，到务工地要交办理城镇劳务许可证费、办理暂住户口证费、进城务工管理服务费等等……有的还要给用工单位交抵押金。中央下达了取消这些不合理的对农民工乱收费的文件，但不少地方换个名目，还是照样收。
（二）生活质量差
调查数据表明59.31%的农民工月平均消费在200-600元，更有22%的人月平均消费低于200元，远低于中国城市居民的平均消费水准。同时，在消费的具体项目上，46%的收入都用于日常的衣食住行，19%寄回家，而真正用于自己娱乐休闲的收入少之又少，表明中国农民工在消费的偏好上和消费的理念上层次都比较低。农民工的业余生活也十分单调无聊，53%的人都选择了看电视或睡觉，只有2%的人会选择自学新知识技能或参加培训。在医疗保健方面，54%的人遇到生病都是只买药吃而不选择去医院，更有29%的农民工连药也不吃。住房方面，大多数农民工都是住在单位提供的集体宿舍或与别人一起租房子，居住条件十分简陋。
（三）合理权益得不到保障
在大多数的工厂、企业里，把农民工只作为劳动力使用，基本上不管他们的培训和教育，开始上工的时候只作短期的培训，教会基本操作就派去劳动了，技术培训也轮不到农民工。农民工自身也有临时观念，多数人不好好钻研技术，觉得能干活挣钱就行了。在调查中，有58%的人都未参加过任何形式的劳动教育或培训，而且只有24%的人愿意自己出钱参加可以帮助找工作的劳动技能培训班。此外，在购买保险方面，养老保险、医疗保险、失业保险这3种保险中，均有70%以上的农民工没有购买，只有工伤保险方面，由于农民工大多从事城市中较为危险的职业，所以有36%已由单位或老板购买，但是仍有高达55%的人没有购买。因为农民工的劳动条件恶劣，各种悲剧时有发生。近年来，各地煤矿恶性事故频频发生，数以百计的农民工在事故中丧生。在调查中，20%的农民工反映现在的工作环境没有任何劳动保护措施且环境很差，另有28%的人反映环境还不错但是没有劳动保护措施，只有5%的农民工称目前有非常好的环境和严密的劳动保护措施。
（四）农民工子女教育困难
现行的农民工制度是农村把青壮年劳力输送到城市，而城市却把劳动后伤残病弱者退到农村，把扶育子女、赡养老人等社会负担都抛给农村，这是一种城乡不等价、不合理的交换形式，也是城乡差距日益扩大的重要原因之一。71%的被调查对象都让子女留在家乡接受教育，他们认为让子女在城里读书的困难太大，其中“学费太高”占到46.5%，“没有学校愿意接受”占到23.2%。相对贫穷的农村承担着为农民工子女进行义务教育的责任，这当然是很不合理的。对绝大多数农民工来说，白天在工厂里劳动，晚上挤在十多人、数十人的集体宿舍里休息，能把家属子女接到城市来居住的，还只是少数几个幸运的有了住房的。对多数农民工来说，农民身份不解决，没有居民资格，没有居所，更谈不上家庭团聚和子女在城里就学的问题的。同样的道理，老人也只好留在农村。另外，留守儿童由爷爷奶奶管教，导致不少孩子在成长和教育方面出现问题。还有的农民工带着孩子四处流动，入学不稳定甚至造成辍学。
三、造成农民工生存质量问题的原因分析
（一）农民工年龄结构呈现年青化，农民工受教育水平低
根据江苏省统计局近日公布的资料，农民工以青壮年为主，值得关注的是，16-19岁农民工有60多万，意味着这部分人没有完全或部分接受初中或高中阶段教育，就进入了劳动者的行列。而且根据《中国的就业状况和政策》白皮书上所述，中国农村劳力具有初中以上文化程度者占54.9%；文盲及半文盲劳力占8.5%。农民工受教育程度低，一方面在农村教育资源稀缺、农村高中教育发展缓慢、职业技术教育发展滞后等多种因素的影响下，农村青少年初、高中升学率普遍较低，青少年放弃求学选择务工经商的较多。另一方面先天受教育不足的农民工没有良好的后天教育来弥补。在农村，几乎没有继续教育的资源与机会，使大量青年农民到城市去打工，这也就导致农民工年龄结构呈现年青化。在我们的调查数据中，有76%的人认为他们和城市居民最大的差距在于受教育程度，同时，有21%的人称缺乏专业技术是他们外出打工最大的困难与障碍。而且根据调查的数据，未参加任何形式的劳动教育与培训的人数占调查人数的占到58%，愿意自己出钱参加可以帮助找工作的劳动技能培训班的人数占28%。这是由于他们大多数人都持有接受培训无法直接增加经济收入这一观点。大部分农民工又因为受教育水平低，使得他们只能从事粗重的体力劳动工作，因而压力较大、待遇差。
（二）户籍制度（政策问题）产生巨大影响
目前中华人民共和国的户籍制度根据地域和家庭成员关系来划分人口，把户口划分为农业户口和非农业户口。户口登记条例以法律形式严格限制农民进入城市，限制城市间人口流动和在国内的自由迁徙，在城市与农村之间构筑了一道高墙，造成了城市和农村的不平等。正因为户口问题的不合理性、行业划分的误区、成分身份的划分，导致社会认识上的误区，再加上一些地方政策上的失误，农民的身份成了终身制，在社会处于“草根”阶层，这就导致他们遭受的待遇不公平。在调查中，有10%的人认为没有城市户口是他们在城市生活最大的困难和障碍。
（三）农民工自身维权意识不足
在调查当中，面对单位拖欠或克扣工资的行为时，忍气吞声的农民工竟占到了16%，甚至76%的人曾被拖欠或克扣过报酬。导致民工维权意识不足的原因，从主观方面来说，一方面劳动者相对于经营者是弱势群体，特别是在非公有制企业务工的民工，怕失去来之不易的工作，不敢依法维权；另一方面农民工因不学法、不知法而丧失了依法维权的时机。从客观方面来讲，一是维权成本高，制约了农民工依法维权。一场劳动争议的解决，一般要经过仲裁、诉讼、申请执行等过程，时间漫长、程序复杂，又需要支出一定的费用，农民工依法维权信心不足，往往半途而废。二是用人单位拒签合同，千方百计逃避或违反劳动法规定的用人单位责任。由于劳动力资源过多，僧多粥少，用人单位以此优势规避法律、逃避义务，不与民工签订合同，这在私营企业中尤为突出。
（四）农民工所具有的独特流动性导致子女教育存在问题
现今在各大城市成立了不少民工子弟小学，然而，民工子女受教育问题仍然严重，这使很多人产生疑惑。其实，这个问题要从两方面看。一是城市农民工子女人数急剧膨胀并超出了教育机构接纳的能力范围，加之农民工家庭的流动性往往很大，使得子女的学业很难有固定的归宿，使其难以保证正常学习，更使学籍管理非常麻烦。外来民工家庭经济状况较差，不足以支付较高的学费，甚至不能满足子女接受基础教育的一些合理需求，这种情况影响了学生受教育的质量。二是从农村方面看，有的民工外出打工，将子女留在农村，由家里的长辈抚养。但是，由于中国农村地区普遍教育水平不发达，教育设施落后，教育人才稀缺，有的孩子学习不用心，甚至走上了邪路；受打工潮影响，少部分农村适龄儿童未完成义务教育就外出打工，这也使得民工子女接受教育成了大问题。
四、结束语
虽然调查样本不是很多，调查统计也不尽完善，但由于长期以来的城乡二元结构分割，农民工问题仍然十分严重，相关的各方面体制还存在很多问题，在未来还需要全社会关心这一问题，在很多方面进行不断改进和完善。
参考文献：
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4、邓鸿勋,陆百甫.走出二元结构――农民工、城镇化与新农村建设[M].中国发展出版社,2006.
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6、方云梅,鲁玉祥.中国农民工生存状况调查[J].中国统计,2008(3).
劳动教育目前存在的问题篇10
一、高职院校劳动教育存在的现实问题
职业院校以促进就业和适应产业发展需求为导向，以德技并修、工学结合为育人机制，以实践能力培养为重点，在实践教学、专业实习、生产见习中处处体现劳动因子。但当前高职院校劳动教育仍存在一些有待完善的问题，需进一步解决。1.劳动课程流于形式。近年来，虽然高职院校很重视劳动教育，但因课程认知片面化、课程内容刻板化、教学方式单调化、考核方式随意性等原因，劳动教育课程边缘化和形式化严重，劳动教育内涵有待提升。一是课程认知片面化。部分高职院校领导和教师对劳动教育的内涵和目标认知不清，使劳动教育沦为“没有劳动的教育”和“没有教育的劳动”；部分教师将学校开展的勤工俭学、专业实习、志愿服务等社会实践活动等同于劳动教育课程，或以象征性的体力劳动代替系统性的劳动教育；有的教师认为高职院校劳动教育的目的在于培养学生的专业技术技能，因而在劳动课程教学中重技术技能教学、轻思想观念引导。二是课程设置简单化。由于劳动教育课程在目标、内容、评价以及投入等方面的统筹不够，缺乏整体性的课程设计和开发，导致课程设置简单化。部分高职院校将劳动教育课程等同于专业实践课程进行设置。三是课程开展形式化。高职院校开展劳动教育要落到实处，“不能停留在一般号召，更不能在课上‘听’劳动、在课外‘看’劳动、在网上‘玩’劳动”，使学生的身体完全置于劳动之外，要严格禁止弄虚作假和走过场的形式主义。部分学校以课堂教学的形式开展劳动教育课程，用语言讲授的方式向学生展示劳动价值、劳动场景、劳动流程，希望学生在课堂中学习劳动技能；部分学校热衷于邀请劳动模范进校园宣讲。这些教育方式虽然能够加深学生的感性认知，但缺少以体力劳动为主的实践活动，使学生很难接受到实践锻炼。2.劳动教育体系有待完善。由于制度构建的过程性和复杂性，部分高职院校劳动教育制度缺乏规范，劳动教育体系有待完善。一是劳动教育结构性失调。部分高职院校为提高自学考试升学率，存在“重智育轻德育、劳育”的现象，劳动价值观培养被忽视、劳动教育被边缘化；部分高职院校受功利化思想和就业率考核等因素影响，片面注重劳动产生的外在价值，鼓励学生将劳动作为获取经济利益的技术技能手段，忽视劳动的内在价值；部分高职院校开设了劳动教育课程，但因资金、精力、资源等投入不够，导致劳动教育开展动力不足。二是劳动教育管理机制不完善。劳动教育是一项系统工程，“涉及高校教学、管理、科研、服务的方方面面，需贯穿教育教学全过程，尤其需要教师的全员参与和全情投入，需要各级教学单位参与落实，需要强有力的教学、管理、考核、激励制度予以保障”。三是劳动教育保障机制不健全。劳动教育的有效开展，需要科学的内容设计、完善的课程体系、优质的实践平台、充足的师资保障、规范的评价体系。部分高职院校劳动教育内容模糊，局限于社会实践；劳动教育资金投入有限，校内劳动实践场地和设备难以满足教学需求，校外劳动实践平台较单一；劳动教育师资队伍缺乏，劳动教育指导教师一般由辅导员和班主任兼任；劳动教育评价以实践活动报告为主，忽视过程性评价和指导；劳动教育宣传力度不够，没有在校园形成浓厚的劳动氛围和劳动文化。
二、高职院校加强劳动教育的对策
高职院校劳动教育存在的现实问题导致劳动的育人价值发挥不足。因此，高职院校需进一步提高劳动教育在学校教育体系中的占比，探索劳动教育的实施路径。1.强化劳动价值观的教育。首先，强化劳动教育价值认同。高职院校应明确劳动教育的地位和性质，抓牢培养担当民族复兴大任时代新人的根本目标，将劳动教育与德智体美教育作为整体统筹考虑。学校领导和教师应精心设计劳动课程和劳动活动，引导学生充分认识劳动对于国家繁荣、社会进步和个人成才成长的价值，增强学生对劳动教育的认同感和参与感。其次，培育正确的劳动态度和劳动精神。高职院校应重视培养学生崇尚劳动的情感，帮助学生在劳动中体会道德感、幸福感和自豪感，激发劳动热情和劳动意志，形成爱岗敬业的劳动态度。“新时代劳模精神，包括爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献。”指出，劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。要引导学生尊重在平凡岗位做出不平凡成绩的劳动模范，树立崇高的劳动理想。再次，增强劳动自觉、培养良好的劳动习惯。学校要有目的有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，既引导学生在劳动实践中强化辛勤劳动、诚实劳动和创新劳动的意识、磨练意志，养成良好的劳动习惯，又帮助学生学习满足生存发展所需要的新的劳动技能、实现全面发展。2.优化劳动教育课程设置。高职院校要以科学的顶层设计优化劳动教育课程建设，认真研究和处理好劳动教育课程与其他专业课程、劳动教育理论课程与实践课程之间的关系，构建多元化的劳动教育课程体系。首先，丰富劳动教育课程内容。一是开设劳动教育必修课程，加强马克思主义劳动观和关于劳动和劳动精神重要讲话的学习，在劳动教育中融入家国情怀教育、传统美德教育、工匠精神教育。二是重视劳动教育与专业教育的融合，挖掘专业教育课程中的劳动因素，使劳动教育与德智体美教育相互渗透。三是加强劳动技术技能培养，建立校内劳动教育基地和劳动技能培养基地，并推进校企协同合作，使学生广泛参与劳动实践和职业体验。其次，创新劳动教育课程形式。一是结合勤工俭学开展日常生活劳动教育，在校内广泛设立勤工助学岗位，如清扫卫生、设备管理等。二是结合专业见习开展生产劳动教育，与一批企事业单位和社会机构建立长期合作关系，拓宽学生劳动实践场所。三是结合志愿活动开展服务型劳动教育，从实际情况出发，鼓励并组织学生参加敬老活动、公益活动、志愿活动等。四是结合求职就业开展创新性劳动教育，强化“双创”活动的体制机制建设。此外，高职院校可以将大数据、人工智能、云计算等现代信息技术融入劳动教育，构建网络空间、虚拟教育情景，创新劳动教育新形式。再次，完善劳动教育师资力量。一是根据劳动教育的需要，将教师培养、人才引进与校外聘请相结合，建立专兼职结合、教育观念先进、理论水平深厚、实践经验丰富的劳动教育团队。二是鼓励和引导专业教师开展“课程劳动教育”，发挥双师型教师作用。三是把劳动教育纳入教师培训内容，开展全员培训，强化每位教师的劳动意识，提升其劳动教育的自觉性。四是对承担劳动课程的教师开展专题培训，提高劳动教育的专业化水平。此外，还可以结合学校专业特色，聘请校外劳动模范和行业专家担任劳动教育实践课程指导教师，带领学生感受劳动精神、学习劳动技术技能。3.构建协同育人长效机制。首先，培育校园劳动文化。将劳动教育与中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化相结合，形成具有职业院校特色的校园劳动文化。一是加强劳动教育宣传。通过悬挂标语、发行校报、校园广播等创新劳动话语传播方式，讲好劳动故事。二是开展形式多样的校园劳动教育活动。利用植树节、劳动节、科技大赛等关键时间点和事件，开展专题讲座、主题党课、劳动实践等劳动教育活动，如杰出校友、劳模精神、工匠精神进校园活动等。其次，构建劳动教育保障机制。一是建立学校党委统一领导，党政齐抓共管、有关部门各司其职、全校大力支持的工作机制，推动劳动教育有序开展。二是完善劳动教育物质基础，为劳动教育提供良好的实践设备、实践场地、实训基地等实践条件。三是建立健全劳动素养评价制度，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，明确劳动教育占比，制订评价标准，将过程评价和结果评价相结合、定性评价和定量评价相结合，全面客观记录学生的课内外劳动情况，并将此结果作为衡量学生综合发展的重要指标。再次，形成三方协同的育人格局。家庭、学校、社会协同配合是推进劳动教育的重要途径。家庭是学生劳动教育的基础，家长要抓好衣食住行等日常生活中的劳动实践机会，鼓励学生参与劳动、热爱劳动、掌握基本劳动技能。学校要发挥劳动教育的主导作用，统筹安排劳动教育时间，合理安排课内外劳动项目，规划好劳动教育内容，引导学生树立正确的劳动价值观。社会要发挥好支持作用，为劳动教育提供保障。政府要引导企事业单位承担社会责任，与高职院校结盟，建立校外实践基地。
各类群团组织和社会组织要动员相关力量、搭建活动平台，支持学生开展社会志愿、公益活动、社区治理等服务性活动。劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容，直接影响社会主义建设者和接班人的劳动精神、劳动价值取向和劳动技能水平。高职院校加强劳动教育，将职业教育与劳动教育深度融合，深化学生对于劳动本质内涵和价值意义的认知，有利于培养学生正确的劳动价值观和良好的劳动品质，使其掌握现代化的劳动技能，进而培养一线高素质技术技能型人才，为建设社会主义现代化强国提供智力支持和人才保障。
参考文献：
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[2]中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见（2020年3月20日）[N].人民日报，2020-03-27（1）.
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[4]陈宝生.全面贯彻党的教育方针大力加强新时代劳动教育[N].人民日报，2020-03-30（12）.
劳动教育目前存在的问题篇11
近年来，党和政府十分重视三农问题，把解决三农问题作为构建和谐社会的重要任务予以重视。建设社会主义新农村，是党中央适应经济社会发展新阶段的要求提出的解决三农问题的重大战略性任务。阻碍农村经济社会发展的原因是多方面的，但农村人口的结构性问题，无疑是影响农村居民收入增长，导致农村贫困的重要因素之一。正确认识当前农村人口结构中存在的各种问题及其对农村乃至整个国家的社会经济发展的影响，并在深入分析问题产生的原因的基础上提出政策建议，才能对症下药，才是真正解决三农问题和实现新农村建设各项目标的有效途径。因此，当前适时控制农村劳动力转移的数量的“度”，提高农村居民素质，乃是当前新农村建设的重中之重。
一、文献回顾
人口结构问题一直是社会科学研究的主要对象，目前，学界对农村人口结构问题进行了较多的研究，但是，将人口结构与三农问题乃至新农村建设问题联系起来的研究相对较少。从已有的文献来看，关于农村人口结构问题的研究，大多数是从年龄、性别、素质等方面进行研究。目前，我国农村人口在年龄结构、性别结构上主要存在的问题有留守妇女多、留守老人多、留守儿童多(杨华斌，2006)，而农村人口素质结构主要呈现为素质普遍不高而人才流失等问题(王庆华，冯玉平，2006)。人口构成对社会经济发展的影响已经不容忽视，调整人口结构失衡已经迫在眉睫(张继红，2006)。针对农村人口结构中的文化、教育等专题，不少学者已经进行过深入研究，并提出了大量可行的建议(高书国，杨晓明，2004)。总体来看，近年来研究农村人口结构的文献越来越多，对农村人口结构的改善具有极大的促进作用，但是现有的研究也存在着一些不足：一是过多强调了农村劳动力数量过剩，强调剩余劳动力的大量转移，而对农村人口内部结构问题考虑不足；二是农村人口结构研究没有适应新农村建设发展的需要。为此，结合新农村建设的实际需要，研究农村人口结构优化问题，具有重要的理论与现实意义。
二、我国农村人口结构的现状与问题
长期以来，由于受社会经济体制及产业转型的影响，我国农村人口结构严重恶化和失衡。对三农问题的解决和新农村的建设都将产生严重的阻碍作用。
(一)我国农村留守人口增多，留守人口的年龄与性别结构恶化
改革开放以来，伴随着城乡经济体制改革，农村实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制以后，受比较利益的驱使，许多农村人口纷纷外出打工。尤其是1992年以后，开始出现跨地区的农村劳动力转移，并进而形成所谓的“民工潮”。该现象直接冲击我国的城乡二元结构，导致了农村家庭结构的变迁，使农村人口结构发生了革命性的变化，形成了农村留守人口现象。
1、我国农村留守人口的年龄结构与性别结构特征
(1)从年龄结构看，农村留守人口中老年人、儿童多。据有关调查表明，2004年，全国外出劳动力的平均年龄为30.1岁，比农村劳动力平均年龄低6.8岁，其中，在省外就业的劳动力平均年龄为28.7岁，比在省内就业的劳动力的平均年龄低2.4岁。这说明农村外出人口以青壮年为主，留下了大量的老年人口从事农业生产或养老。而由于许多父母双方均常年在外务工或父母中有一方阶段性外出务工形成的农村留守儿童，群体庞大，总体比例偏高。根据2000年人口普查抽样推测，中国“留守儿童”已经达到2290万，其中，14岁以下的占86.5％，87％分布在农村地区，留守儿童在当地全部儿童中所占比例高达20％左右。
(2)从性别结构看，农村留守人口中妇女多。据相关调查显示，2004年，全国外出就业的男性劳动力占外出人数的65.4％，由于家庭分工、男女劳动力体能性别差异等因素，大多数拥有外出务工劳动力的家庭选择了半流动的外出务工模式，即丈夫外出务工・、妻子留守农村务农的方式。而根据中国人民银行对农民工就业分布和收入的调查，在1999个调查对象中，男性占72.2％，18～35岁的占75.1％，其中18～35岁的男性占52.1％。从年龄性别构成看，23岁以下(婚前)的农民工男、女人数相当，比例在1.1:1，而24岁以上(婚后)的女性外出务工明显少于男性，男女比例在4.8:1。此调查不仅表明农村人口外出务工以青、壮年男性为主体，同时也显示在当前总人口中男女比例失调(总人口男女比例51.53:48.47)的大背景下，农村年轻的女孩涌向城市而使留在农村的男青年无法找对象的性别结构严重失调现象更凸出。
2、我国农村留守人口结构恶化的形成原因
(1)各地将农村劳务输出作为当地经济发展的增长点。很长一段时间以来，人们仅仅关注农村劳动力剩余量的问题。学者们也积极研究农村劳动力向城市转移的途径，而在市场本身的影响与地方政府的鼓励下，大批农民纷纷离土务工。从农村居民的收入来看，这无疑是增加收入、改变农村落后面貌、加速城乡一体化建设的一条有效途径。然而辩证地看，农业劳动力转移超过一定的“度”，农村人口在数量上并没有绝对的减少，却在结构上进一步恶化。
(2)农民培训目标单一片面。最近两年来，各地相继开办农民工培训学校，但培养的大多数是为去城市打工的只具有基本技能的技工。而农民工又以男性为主。农村劳动力尤其是青壮年男劳动力人口外流是造成目前农村留守人口的年龄与性别结构问题的一个主要原因。
(3)农村人口向城镇转移规模的影响。劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣在2004年的促进就业论坛上指出：2001～2010年的十年中，我国农村人口向城镇转移的总规模将继续扩大，估计可能达到1.6亿～1.8亿，平均每年转移量在1493万～1662万。2010年以后，受农村人口年龄结构及农村人口数量逐年减少等因素的影响，农村人口向城镇转移的速度将有所放慢，平均每年转移量大约在1200万～1300万之间，十年转移的总规模在1.3亿～1.4亿。而在农村人口转移过程中，不同年龄的农村人口具有偏好差异，青壮年人口积极转移，而老年人口更愿意留在农村。
(二)我国农村居民普遍受教育程度低，农业劳动力素质
结构失衡
人口素质也称人口质量，是指在一定的历史条件下人口的结构和组合状态所展现的各种社会功能和影响力。较高的人口素质或人口质量，一般具有较为合理的结构和组合，同时也会产生较强的社会功能和较为积极的影响力。人口素质问题是人口与发展之间诸多问题中最值得关注的。而由于多方面原因，目前我国的农村人口素质结构很不理想。
1、我国农村劳动力的素质结构现状及问题
根据2000年人口普查数据，我国农村居民家庭劳动力中不识字或识字很少占7.46％，小学占29.20％，初中占50.38％，高中占10.05％，中专占2.13％，大专以上仅占0.77％。农村人均受教育年限不足八年，离九年制义务教育的目标还有点距离。而据调查显示，目前真正在农村从事种、养、加的平均年龄在45岁以上，文化程度平均不到九年。现在农村很多村庄找不到18岁～35岁年龄段的劳动力，田地都是留守年老劳动力去耕作，农业科学技术在农村无法推广。据有关部门统计，目前我国农业科技成果转化率仅为30％～40％，果转化普及率仅为30％左右，远远低于发达国家的70％～80％水平。
2、造成农村劳动力当前素质结构失衡的原因
造成农村劳动力当前素质结构失衡的原因有历史原因、传统观念影响、经济约束等，但是政府教育投入不足也是主要的原因之一。
(1)人口、经济、教育的不良循环。农村居民生育观念没有彻底改变，“多子多福”的生育观念仍在农村流行，加上计划生育、节育工作的不到位，农村的人口出生率远远高于城市，人口增长快，而农民收入低，大量新增人口使农村居民的生活水平长期难以改善，从而影响农村教育、卫生等各项事业发展。对教育投入少，从而导致经济与教育发展的恶性循环：经济落后一教育投入不足一师资力量匮乏、教育设施落后、教学质量不高一新增劳动力素质不高、对教育不重视、增收致富能力弱一制约经济发展一对教育投入不足，等等。
(2)政府对农村教育投入不足。在农村家庭教育受经济约束的情况下，政府作用的外力不足，便无法打破经济与教育发展的恶性循环，从而使得农村劳动力当前素质结构在长期内不合理。与城市教育相比，国家对农村教育投入十分有限，导致农村家庭与农村社会教育投入十分有限的不良基础上，农村劳动力与城镇劳动力素质差距的扩大。
(3)农村建设人才匮乏。对农村地区而言，第一，农村地区教育投入不足，师资匮乏、教育设施落后，人才培养相对不足；第二，由于农村经济社会条件的限制，吸引人才到农村地区从事农村建设十分困难；第三，长期以来，农村用高成本把人力资源转化为人才资源后，绝大部分流向了城市，据调查显示：农业大学的毕业生，回农村的也不到1％。人才流出多、流入少，使得农村长期处于人才“赤字”状态，建设性人才匮乏。
三、农村人口结构恶化和失衡对新农村建设的负面影响
解决三农问题的关键是要解决人口问题，而农村人口问题是一个涉及人口数量、质量、结构等方面如何适应建设社会主义新农村需要的综合性系统工程。从上文分析看，农村人口结构失衡，具体而言即农村地区(尤其是农村劳动力大量输出地区)留守人口中老人多、妇女多、儿童多的年龄结构与性别结构恶化和农村劳动力受教育年限短、文化程度不高、人力资本积累不足的素质结构失衡问题并存，将深刻地影响着社会主义新农村建设的持续开展。
1、农村人口结构失衡直接影响现代农业的发展，从而影响生产发展。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。建设社会主义新农村，农民是主体，决定着新农村建设的方方面面。农村劳动力年龄、性别、素质结构失衡会引起农村人口整体素质降低。农业劳动力(尤其是欠发达地区)素质本来就不高，传统的生产方式仍占较大比重。而素质较好的青壮年大量脱离农业涌向城市，造成农田耕作效率下降，甚至造成田地荒芜，农业发展受到制约。尽管中央高度重视农业。出台了强有力的保护扶持政策，但要真正落实这些政策措施还必须狠抓科技武装和人才支撑这个关键。从长远看，没有一大批有文化、懂技术、善经营、会创业的新型农民队伍，农业的增长方式将难以转变，农业长期陷于原地徘徊的困境，农业的基础地位也难以巩固。
2、农村人口结构失衡直接影响广大农村地区的社会安定和谐，从而影响我国建设社会主义新农村建设的进程和效果。农村留守人口中老人多、妇女多、儿童多，农村不稳定家庭增多，留守孩童疏于管教，妇女、老年人负担加重，一方面农村不稳定因素增加，另一方面，农村地区社会治安自我防范能力下降，由此影响农村社会的安定。农村人口结构问题如在长期内得不到解决，农村将无法长期稳定发展。
3、农村人口结构失衡不利于新农村建设的持续开展，不利于新农村建设成果的长期巩固。新农村建设是解决我国农村经济社会发展问题的一个长期的过程，需要数量充足、知识文化水平合理的农村劳动力长期投身于农村建设，而失衡的农村人口结构从数量和素质上都不利于新农村建设各措施的实施，人口结构失衡作为不稳定的社会因素，也会对新农村建设成果的巩固造成不利影响。
四、解决农村人口结构失衡问题的对策建议
1、政府及有关部门要对劳动力的转移进行宏观调控，适当引导和控制。只有在基本保证农业健康发展所需要劳动力资源的前提下，让“剩余”的农村劳动力转移出去，才是科学合理的。否则，将会产生另一种形式的人力资源浪费。对农村劳动力转移要全面认识，充分重视农村劳动力转移产生的各种负面影响。政府及有关部门要教育引导农民科学认识当前的劳动力市场变化规律，根据自身的素质、能力和技能条件去找位置，合理择业。事实上，部分农民更适合在农业上经营开发。
劳动教育目前存在的问题篇12
全面建设小康社会，关键在农村，重点在农民。目前我国有13亿人口，8亿多在农村。占人口绝大多数农民的科学文化素质状况，直接关系到“三农”问题的根本解决和全面建设小康社会目标的实现。要从根本上解决“三农”问题，必须从提高农村劳动者的素质入手，大力发展教育，特别是中等农业职业教育，为农村人口受教育和接受培训提供更多的机会，全面提高农民科学文化素质的职业技能，促进农业科学技术的普及与推广，加快工业化、农村城镇化、农业产业化和现代化的建设步伐，促进全面建设小康社会目标的实现。科技是第一生产力，教育是第一生产力中第一生产力。要提高农业综合生产力，实现农业增效，农民增收，必须依靠科技进步和教育的发展。农业的发展、农民的增收，都离不开农业科技的进步和农村劳动者素质的提高。而农业科技的进步和劳动者素质的提高，都离不开农业教育，特别是中等农业职业教育。它直接关系到农业科技推广人才的培养，农业科技的进步和农村劳动者整体素质的提高。当前农业科技含量低、科技普及率低、技术装备水平低、科技成果转化推广率低的现状，是制约农业和农村经济发展的最大障碍。要提高农业的综合生产能力，必须加强农业科技体制和机制创新，切实解决农业科技存在的“四低”问题，充分发挥科学技术第一生产力的作用，使科学技术真正转化成推动农村经济快速增长的新动力。
二、中等农业职业教育面临的困境及原因
质量和效益是职业教育发展的生命线，中等职业学校要生存和发展必须办出职业教育的特色，尤其是不断提高教育质量.以质量求生存，靠效益谋发展。中等农业职业教育与农业、农村和农民有着最直接、最紧密的联系，有长期为“三农”服务的优良传统，为农业和农村培养了大批专业技术人才和高素质的劳动者，为农业的发展，农村经济的振兴做出了积极贡献。随着社会主义市场经济的发展，高校扩招、普高升温，农技推广队伍体制、机制的改革，中等农业职业教育面临着教育市场的激烈竞争，出现一系列发展失调的问题，许多农业中职学校陷入了招生、办学的困境之中。教育质量是中等职业学校生存和发展的关键所在，而很多学校却流行一种重当前功利，轻长远效益的急功近利的发展观，重数量轻质量、重经济效益轻社会效益就是这种发展观的重要表现。职业教育是培养有综合素质的、动手及实践能力强的专业技能人才，而一些学校仍沿袭普通教育的办学模式，存在着重理论轻实践的倾向，认为实践不足可以在工作中弥补，而理论不足不易在工作中弥补，造成理论与实践的严重脱节，影响了职业教育的质量。
中等农业教育面临以上困境，其原因是多方面的。笔者认为其主要原因有：一是社会大环境的变化。随着市场经济体制的建立和完善，人才和劳动者的需求取决于市场的需求，农业中专校由面向县、区、乡镇及农技推广部门办学，转到面向社会、面向市场办学。学校的办学模式、办学机制、培养目标、教学手段等还没完全转到市场运作的轨道上来，与市场对应用型人才和技能型劳动者的需求还存在一定差距,这在一定程度上也影响和制约了中等农业职业教育的发展；二是办学滞后于农村经济的发展。在农业产业结构和劳动力结构调整变化的新形势下，农业中职学校在办学模式、专业设置、课程调整、教学手段改进等方面明显滞后当前农业和农村经济的发展；三是专业优势不强，缺乏市场竞争力。由于市场需求的变化，农业中职学校在招生困难的情况下，为了生存不得放弃优势的农科类专业，办一些市场需要的非农专业。而这些专业师资力量、教学设置不强，缺乏专业优势，在生源市场的激烈竞争中仍处于劣势；四是传统意识的作祟。由于歧视农业的传统观念根深蒂固，加上现实生活中客观存在的农业与非农业、城市与乡村、工人与农民的差别和身份界限，城乡经济二元结构的格局还没根本改变，使得许多农村学生也不愿读农校，认为学农甩不掉“农字”、脱不了“农皮”，觉得低人一等，从而不愿报考和就读农校，导致近年农业中职校招生持续滑波。
三、提升中等农业职业教育的措施与途径
1.深化中等农业职业教育改革，突出办学特色。中等农业教育的根本出路在于改革，在于创新。中等农业职业教育只有面向市场，面向“三农”，深化改革，不断创新，才有生机和活力。各中等农业职业学校要以服务“三农”为宗旨，以扩大就业为导向，深化教育教学改革，突出办学特色。积极推行“定单办学、以需订培、以培供需、校企合作、校乡结合、学校＋基地＋农户”等多种办学形式。即市场和农村需要什么专业，就办什么专业；需要什么人才就培养什么人才，以特色和质量求生存，以改革和创新促发展。三要按“人力资源向人才资本转变”的要求，深化教学改革。
劳动教育目前存在的问题篇13
劳动教育是一种有目的、有计划、有组织地培养受教育者多种素质的教育活动，是融德育、智育、体育、美育为一体的全面提高学生素质的综合性教育。
劳动教育对实现高等职业教育人才培养目标具有重要意义。高等职业教育以培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才为主要任务，劳动教育在人才培养过程中发挥着重要作用。劳动是理论与实践相结合的方式，在劳动中可以加深对知识的理解，增强智力和动手操作能力。劳动教育可以健体，锻炼我们的肌肉和感官。通过劳动使我们成为发现问题解决问题的智者，克服困难征服困难的勇者。在劳动中可以更好地发现问题，激发学习欲望培养创造意识和创新能力。同时，作为未来一线的高端技能型专门人才，我们可以在劳动中学会认知，学会做事，学会合作，学会生存。劳动是个体全面发展的主要载体，劳动中蕴含着丰富的教育意义。所以劳动不仅是教育活动的内容，也应是教育活动的一种方式。
二、高职学生劳动教育的现状
目前，大部分高职院校已将劳动教育纳入学校的教育体系中来，注重对高职学生进行有计划的劳动教育，并取得了初步的效果。但是通过问卷调查、教师访谈、学生座谈等实际调研我们发现，现在高职学生的劳动观念、劳动习惯和劳动能力的综合状况仍存在一些问题。比如许多学生从小就过着衣来伸手饭来张口的生活，养成了一切以自我为中心的自私习惯，认为别人为自己服务是理所当然，不用向谁负责，也不用和谁去合作。最后的结果是在高职学生中出现了这样一些现象：劳动观念淡薄，厌恶劳动，不愿干体力活，甚至生活不能自理，基本的寝室卫生都搞不好；不尊重劳动人民，鄙视劳动人民；不尊重他人劳动成果，随意浪费水、电、粮食；劳动意识薄弱，一些毕业生贪图享受，到了单位不屑干如扫地、打水、擦灰等体力活，不愿下基层，眼高手低，频繁跳槽，甚至做出违法乱纪的事情。这些学生不知劳动的意义何在，排斥劳动，更谈不上热爱劳动了。这些现实无情地告诉我们，现在高职学生的劳动观念与当前社会发展是不协调的，如果任其发展下去，势必对学生今后事业发展不利，甚至会被社会所淘汰。
三、进一步完善高职学生劳动教育的对策建议
劳动教育周是实施劳动教育的一种有效形式，为了使劳动教育周在加强学生管理、提升学生社会适应能力、促进学生就业等方面发挥更大的作用，我们从劳动周的课程体系、评价机制和保障制度等方面提出几点建议：
（一）培养劳动意识，转变劳动观念
意识改变思想，观念决定行动。在我院部分学生中存在“劳心者治人，劳力者治于人”、“勤工俭学有点丢人”、“劳动无用论”、“打扫卫生是在浪费时间”等消极思想，对于劳动教育周的开展存在抵触、不理解、消极应对等负面情绪，因此，我们必须将劳动教育与思想教育相结合，加强意识引导和观念转变，提高学生劳动的自觉性和主动性，确保劳动教育周的顺利开展和预期效果的实现。
（二）丰富劳动内容，构建相对完善的劳动教育课程体系
在保持原有劳动教育内容和效果、适当调整时间安排和劳动强度的基础上，系统安排丰富多彩、形式多样的劳动项目，例如，将劳动周的学生分派到学院各个部门，在辅助教师工作的过程中，实践办公室礼仪、体验办公室规则、感受办公室文化、学习办公设备的使用，提升职员化水平；学习传统技艺，感受文化魅力，激发爱国情感，学习剪纸、风筝、中国织绣（丝带绣等）、中国结、包饺子、包粽子等；进行生存教育，介绍出行常识，并以下达任务模拟出差的形式走出校园加以实践，提高独立外出的办事能力；进行吃苦教育，可以采用种植菜地、护理花圃的形式，增加学生的农业常识，体验劳动的艰辛和收获的快乐，使学生低下头、弯下腰，提升动手能力，在集体劳动的过程中体会团队合作的意义；组织学生参加形式多样的校内校外公益活动，提升社会责任感。
（三）重视劳动考核，健全保障制度
建立科学规范的劳动教育评价机制，坚持育人原则、明确评价主体（坚持属地或属人原则）、细化评价标准（坚持岗位责任制、坚持过程评价和结果评价相结合、坚持教师评价与学生自评互评相结合）、重视评价结果（注重奖罚分明、建立劳动档案、将劳动评价与学生综合考评和毕业考核等相结合）等。此外，还应加强统筹协作，如加强劳动教育的集中统一领导、打造专业的教学团队、强化教材建设、营造教育氛围、注重社会合作等。
参考文献：
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