民政工作意见篇1
二、工作目标
1、围绕一个要旨。即围绕民政为民这一要旨，深入实践“以人为本、为民解困、为民服务”的核心理念，切实履行“解决民生、落实民权、维护民利”职责，把民政各项工作做细、做实、做好。
2、实现二大服务。即围绕构建社会主义和谐社会这一主线，为改革发展稳定和促进社会和谐大局服务，为广大人民群众特别是困难群体、特殊群体、优抚群体服务。
3、健全三个体系。即按照***提出的“人人享有基本生活保障”的总体目标，进一步建立健全城乡社会救助体系、优抚安置服务体系和社会福利服务体系
4、拓展四项工作，即围绕提升民政工作的管理和服务水平，大力拓展基层民主建设、民间组织管理、专项社会事务管理和民政队伍自身建设工作。
三、主要任务和措施
（一）衔接完善救助制度，发挥救助工作整体效能
一是全面实施城乡医疗救助制度。在继续做好原有城市医疗救助工作试点的基础上，新增建瓯、浦城、松溪、政和、光泽5个城市开展医疗救助工作，使城市医疗救助制度覆盖全市；完成城市医疗救助软件系统开发，并投入运行；进一步完善农村医疗救助基金筹措机制，规范工作程序，合理设置医疗救助的起付线、救助标准和救助比例，增强农村医疗救助实效。
二是完善城乡低保工作。加强城乡低保动态管理，落实应保尽保，继续推进城市低保分类施保；加强对低保资金监管，提高低保资金使用效益；建立低保信息数据库，规范城乡低保档案管理。按照省政府《关于进一步加强和改进城市居民最低生活保障工作的意见》，及时调整城市低保标准，确保调整后的城市低保标准与最低工资标准的比例不低于33%，具体要求市辖区城市低保提标工作于3月底前完成，有关县（市）提标工作于6月底前完成。认真贯彻省政府关于延长困难群众临时物价补贴的精神，按时足额发放临时补贴。
三是落实五保供养政策。认真贯彻《农村五保供养工作条例》，按照各地制定的五保供养最低标准，抓好五保供养政策的落实，努力提高五保供养水平。按照省上确定的任务，继续开展农村敬老院新改扩建工程，保质保量按期完成建设任务，逐步改善院民生活条件，逐步提高五保对象集中供养比例。
（二）完善灾害应急救援机制，开展多种形式救助活动
一是加强救灾及物资储备，落实救灾预备金，及时接收转运救灾物资，做好应付突发灾害的有关准备工作；完善防灾救灾工作机制，及时修订本级救灾工作预案，抓好乡镇、社区自然灾害应急预案的完善，增强救灾应急救助能力。根据灾害发生情况，适时启动应急响应机制，及时收集、上报灾情，并积极开展灾害救助和灾后重建工作；加大救灾款物的监管力度，及时足额、公平合理发放，提高救灾款物使用效益。
二是认真开展农村住房保险试点工作，加强对灾后理赔协调工作的指导，并掌握理赔情况。按照上级要求，积极推进慈善事业发展，认真组织开展捐赠活动，做好市慈善总会筹建工作，促进市慈善总会及早成立。加强对流浪乞讨人员的救助和流浪未成年人的救助保护工作；按照《20*年全省流动人口服务管理工作要点》（闽流管办[20*]3号）要求，力争在各县级城市设立救助站。
（三）推进社会福利社会化，改善社会福利服务条件
一是加大社会养老服务机构政策宣传力度，鼓励支持个人、集体、企事业单位等社会力量创办社会养老服务机构，加快推进养老服务社会化。继续实施“爱心护理工程”和城乡社区老年福利服务“星光计划”，加快建立以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。认真落实福利企业新税收政策，促进残疾人集中就业。积极推进福利的发行和管理工作，为发展社会福利事业筹集更多的资金。
二是统筹推进城乡社会福利中心建设，做好市社会福利中心项目立项等前期筹备工作，完成规划设计、立项、征地拆迁工作，力争市社会福利中心建设及早启动；指导有条件的县（市）筹建社会福利中心。拓展农村敬老院服务功能，使敬老院逐步转型为农村社会福利中心。
三是继续推进婚姻登记规范化建设。按照《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国母婴保健法》的有关规定和《南平市人民政府专题会议纪要》（[20*]5号）的有关要求，将婚前医学检查证明作为婚姻登记的必备条件，配合有关部门做好免费婚前医学检查工作，确保20*年2月1日后的结婚登记对象免费婚检率达100%。
（四）强化基层民主，推进城乡社区建设
一是加强基层民主政治建设。积极协同组织部门健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，探索建立农村基层干部激励保障机制。按照省委组织部、民政厅、财政厅、农业厅《关于推行农村集体财务计算机网络监管工作的意见》（闽委组[20*]2号）和市委组织部和市民政局联合下发的《关于加强村民委员会规范化建设的意见》，结合新农村建设和农村社区建设的要求，在我市全面推行农村集体财务计算机网络监管，实现农村集体财务管理监督经常化、规范化、制度化，实现农村集体资产保值增值，推进海峡西岸社会主义新农村和农村社区建设。
二是继续推进农村社区建设试点工作。认真抓好延平区全国农村社区建设实验区和11个全省农村社区建设试点村工作。按照《福建省民政厅关于抓紧做好农村社区建设五项工作的通知》和《南平市开展农村社区建设试点工作指导意见》，在抓好农村社区领导机构、组织机构、规章制度、服务资料和农村社区服务中心等工作的同时，重点从农村社区的基础设施建设、服务体系建设、民主政治建设和资源整合四个方面进行突破，进一步提升农村社区建设水平。
三是继续推进城市社区建设工作。按照省委、省政府《关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见》和《中共南平市委办公室、南平市政府办公室关于开展和谐社区建设工作的实施意见》、《南平市文明和谐社区建设示范活动指导意见》及示范社区建设基本标准，在巩固去年文明和谐建设成果的基础上，继续在延平、邵武、武夷山、建瓯、建阳五区（市）选择30%，顺昌、浦城、光泽、松溪、政和五县选择20%左右的社区开展文明和谐社区建设示范活动，重点要搞好面向全体居民的行政事务、便民服务、社会救助服务、福利和科技文化、体育、卫生等社会服务，做好以社区环境综合整治为主要内容的城市管理工作和以平安建设为主要内容的社会治安综合治理工作，到年末，全市有近50%的社区达到示范标准。同时，与劳动保障等部门积极配合，充分发挥基层自治组织、行业组织作用，创建充分就业社区，帮助城镇“零就业家庭”和就业困难人员就业。
（五）落实优抚安置政策，提升双拥共建水平
一是以蝉联“全国双拥模范城”为起点，深入开展双拥共建活动。认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强拥军优属工作的实施意见》，进一步健全国防教育工作机制，广泛开展全民国防教育和双拥宣传，增强全民国防意识。以军事斗争准备为龙头，积极支持驻闽北部队全面建设，为部队排忧解难；积极协调驻军部队参加地方“三个文明”建设，为海西绿色腹地作出新贡献。持续推动双拥工作进社区、进学校、进企业，推进双拥工作社会化。
二是以开展“关爱功臣活动”为载体,落实优抚对象和军队退役人员有关政策，认真抓好农村义务兵家属优待金按上年度农民人均收入的100%、城镇义务兵家属优待金按上年度城镇职工可支配收入的30%标准落实。完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，按不低于3%比例增长。完善优抚对象医疗补助政策，上半年宁康医院、延平区、浦城县要完成优抚医院挂牌，其余县市也要力争年内完成。
三是认真执行退役士兵安置政策法规，深化城镇退役士兵安置改革，进一步完善自主择业为主、城乡一体化的退役士兵安置制度，城镇退役士兵安置率达98％以上。继续做好军队离退休人员接收安置及服务工作。加强军供站的正规化建设，做好过往部队的保障工作。继续做好维护稳定工作，注意了解掌握不稳定因素，加强协调，有效化解，防止越级上访。
（六）强化专项事务管理，提升公共服务水平
民政工作意见篇2
一是以解决群众反映的问题为重点，实现社区管理全覆盖。继续做好无主管楼院小区整治提升工作。对已整改但尚未达标的部分社区楼院开展专项集中整治。强化属地管理，实现条块结合，使社区服务重心全线下移、水平全面提升。建立市级社区管理工作联席会议制度，及时研究解决群众反映强烈的问题。加强对各城市区的指导和监督，加大暗访和督查力度。
二是以群众满意为标准，建立健全群众评议机制。在党委、政府指导下，充分调动社区群众参与社区服务管理工作的积极性，发挥好群众的监督作用，实行群众直接参与社区管理工作满意度测评制度和各城区社区管理工作每季度排名公布制度。
三是以创新管理为重点，全面加强基层政权建设。重点加强村级党组织和村级班子队伍建设，抓好新当选村“三委”班子教育和培训，建立健全重大问题报告、重要信息报送、情况通报和村务公开制度。进一步加强和创新基层民主管理工作，开展争创全省村务公开民主管理示范单位活动。
二、按照“三集中、六一体”要求，加快新型农村社区建设
一是积极推进前期工作，全面加快新型农村社区建设。在确保全市上半年新开工50个示范社区的基础上，努力拔高坐标、全面提速，争取下半年再启动50个，使全市在建新型农村社区达到100个。上半年开工的50个新型农村社区3月底前要完成布点规划、控制性详规和产业规划编制，6月底前全部开工建设。各县（市、区）要抓紧制定新型农村社区建设“十二五”规划和年度实施计划，确保新型农村社区建设统筹规划、稳步快速推进。
二是以改革创新为核心，加快推进“三改”工作。结合城中村改造和新型农村社区建设，通过宅基地置换、项目建设等模式，真正破解制约城镇化进程中的土地和资金等瓶颈问题。进一步扩大“村改居”的范围，把户籍转换与就业、医疗、养老、就学等相结合，解决好村民转市民后的社会保障问题，实现村民向市民的实质性转变。集体经济转股份制经济工作要加快推进，阳光操作，确保改制村经济朝着“产权明确、权责明晰、保护严格、流转顺畅、适应市场”的方向发展。力争6月底前完成100个改居村户籍变更和集体经济改制。
三、坚持“政府主导、社会运作”，进一步推进社会事业社会化发展
不断挖掘社会潜力，动员社会力量参与慈善、养老、社会救助、体育健身、体育场馆建设经营、市场建设、社区物业管理等社会事业。凡是能由社会组织承担、运用社会化方式操作的，要让社会力量当主角，政府给予支持扶持。
民政工作意见篇3
二、紧紧围绕保障民生，促进基层民政工作全面发展
（一）加强社会救助服务管理能力建设，切实保障困难群众基本生活。规范城乡低保救助制度，建立健全城乡居民家庭经济状况核对机制，规范低保对象申请、核查、评议、公示等工作。凡认为符合条件的城乡居民都有权直接向其户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出最低生活保障申请；乡镇人民政府（街道办事处）无正当理由，不得拒绝受理。受最低生活保障申请人委托，村（居）民委员会可以代为提交申请。困难群众直接到县级民政部门申请低保的，县级民政部门应责成乡镇（街道）民政工作机构调查核实办理。完善定期复核程序，强化动态管理，及时将符合条件的困难群众纳入低保范围。市财政、民政部门要加大对县（市、区）五保供养资金的支持力度；县、乡人民政府要认真履行五保供养资金保障的主体责任；乡镇人民政府（街道办事处）要具体做好五保供养工作，落实好敬老院管理运行资金保障机制。实施乡镇敬老院升级达标工程，持续推进规范化建设，不断完善基础设施，强化服务管理，完成事业单位法人登记，改善居住条件，提高五保对象生活水平，五保集中供养率巩固在80%以上。坚持低保、五保供养资金社会化发放原则，采取适当方式，满足年老、残疾等特殊救助对象的需求。加大政策宣传，提高群众低保、五保、医疗、教育、临时救助等政策的知晓率，畅通群众诉求渠道，广泛接受社会监督。
（二）健全完善减灾救灾体制机制，提高灾害预防和应急救助能力。按照减灾救灾工作以人为本、分级负责、属地管理的原则，充分发挥县、乡政府主体作用，建立涉灾部门综合协调和灾情会商工作机制。建立县、乡、村全覆盖的灾害救助应急预案体系。严格执行救灾值班、灾情报送和责任追究制度，切实做到第一时间到达受灾现场，第一时间上报灾情，第一时间启动灾害救助应急响应，及时转移安置受灾群众，确保灾区困难群众基本生活不受影响。全面加强救灾装备和救灾物资储备，各县（市、区）要在3年内完成救灾物资储备库新建和改扩建任务。切实做好对救灾款物的接收、管理和使用工作，确保严格按照相关法规政策规定的范围使用。加强基层防灾减灾宣传教育，深入开展“综合减灾示范社区”创建活动。落实农村贫困家庭危房改造救助工作长效机制，实施“即时申请、即时受理、即时施救”工作制度，及时对农村贫困家庭实施危房改造，提高城乡居民防灾减灾能力。
（三）进一步完善社会福利服务体系，加快社会福利社会化进程。加强养老服务设施建设。乡镇要以敬老院为依托，建立区域性养老服务中心；街道要建立具有老年人托养功能的综合性养老服务机构。在城市和有条件的农村社区，开展社区老年人日间照料中心建设，提升托养服务能力；在农村，推进互助养老院建设，破解农村养老难题。做好居家养老政府购买服务的申报和评估工作，优先解决城镇“三无”老年人、低收入的高龄、独居、失能等困难老年人和孤老优抚对象的养老服务问题。全面落实孤儿保障工作制度，及时做好孤儿待遇申报，健全散居孤儿档案。基层民政干部每季度至少到散居孤儿家中探望一次，准确掌握孤儿基本生活、教育、医疗、就业、住房等情况。继续落实孤残儿童手术康复“明天计划”、“唇腭裂患儿重生行动”、低保家庭先天性心脏病患儿免费手术等专项福利救助项目的申报工作，提升孤儿医疗康复保障水平，做到应助尽助。搞好福利宣传，协助做好福利销售工作。做好慈善救助工作，积极培育发展公益慈善类社会组织。
（四）加强城乡社区建设，夯实基层民主政治基础。县、乡政府要充分发挥在城乡社区建设中的主导作用，突出抓好社区组织体系、社区办公用房、社区工作人员队伍建设和农村社区建设全覆盖工作。加强社区办公用房和公益服务设施建设，按照《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）要求，将公共服务设施纳入城市规划、土地利用规划和社区发展相关专项规划并抓好落实，未按要求建设居民公益设施的，不能通过验收；新建住宅小区和旧城区连片改造居民区的建设单位，必须按照国家有关标准要求，将居民委员会工作用房纳入建设工程规划设计方案，城市规划行政主管部门要加强对建设工程规划设计方案的审查，依据有关规定促进配备标准的落实。老城区和已建成居住区没有社区居民委员会工作用房和居民公益设施的或者不能满足需要的，由县（市、区）人民政府负责建设，统筹解决。工程的验收使用，要由建设主管部门会同所在地街道办事处及社区居委会共同进行。验收合格后，建设单位要将社区办公用房和公益设施交给所在地街道办事处使用管理。广泛开展志愿者招募活动，降低准入门槛，培育发展社区公益性社会组织，广泛动员社区居民参与社区建设。坚持“政府主导、村为主体”的原则，在充分尊重群众意愿的基础上，积极稳妥地推进农村社区建设，“十二五”末实现农村社区建设全覆盖。切实加强基层民主政治建设。要特别关注城乡结合部、城中村、工矿企业所在地、新建住宅区、流动人口聚居地的自治组织建设，对符合条件的要及时指导成立社区居委会。全面落实“四民主两公开”，充分发挥村（居）民代表会议、村务监督委员会的作用，不断深化“村务公开民主日”活动。扎实做好“难点村”后续治理，坚持干部包保责任制，力促升级转化。
（五）落实双拥优抚安置政策，进一步巩固军政军民团结。扎实做好基层双拥工作。县（市、区）要加强双拥工作力度，有经费、有人员。城乡社区普遍建立双拥工作站、成立双拥志愿者队伍，双拥工作站要有牌子、有人员、有制度，双拥志愿者队伍要有组织、有章程、有队旗，定期开展拥军优属活动，建立健全活动档案。抓好双拥国防宣传教育，乡镇（街道）每年至少组织开展1次国防双拥教育活动，村（居）墙面要有双拥教育宣传标语。义务兵家庭优待金实行县级财政统筹，社会化发放。加强孤老优抚对象供养工作，乡镇敬老院根据实际需求设置光荣间，供养条件适当高于其他供养对象。做好优抚政务公开工作。深入开展“关爱功臣活动”，加强优抚对象精神抚慰工作，乡镇（街道）每年至少召开一次优抚对象代表座谈会，组织一次优抚对象免费健康查体，“八一”、新年春节等重大节日期间走访慰问优抚对象，为优抚对象挂光荣牌，送慰问信、送喜报，帮助优抚对象解决生活、医疗、住房等方面的实际困难。乡镇（街道）、村（居）党组织要加强对返乡退役士兵的培养，鼓励他们通过法定程序积极参与村居“两委”班子的选举。乡镇（街道）要加强对由本级管理的零散烈士纪念设施的管理保护，提高管理保护水平。
（六）提高社会专项事务管理水平，满足人民群众日益增长的社会服务需求。加强区划地名服务管理。乡镇（街道）要协助做好地名信息化建设和驻地地名规划编制工作，驻地地名标志及村名碑由县级民政部门按照国家标准统一设计，乡镇（街道）负责设置和维护，设置费用市、县给予适当补助。县、乡要深入开展移风易俗，依法禁止遗体土葬、以罚代化等违法行为，依法制止筑坟立碑、乱埋乱葬和封建迷信现象。市、县可采取“以奖代补”、“分级配套”等方式给予必要的资金支持，鼓励乡镇（街道）、村（居）建设公益性骨灰存放设施，引导群众采取集中安放、深埋不留坟头等节地、环保的方式处理骨灰，逐步解决城乡居民的安葬难题。加强流浪未成年人救助保护网络建设，形成救助点在基层执法站点和社区的全覆盖。乡镇（街道）要保障救助所需的车辆和经费，对本辖区内的流浪未成年人，做到及时发现、及时送达、及时救助，基本实现街面无未成年人流浪乞讨现象。
（七）全面加强社会工作专业人才队伍建设。积极贯彻落实中央、省市关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见，加强基层社会工作专业人才资源整合，吸纳乡镇（街道）、村（居）社会工作领域从业人员进入社会工作专业人才队伍。深入开展社会工作专业教育培训，提高从业人员职业素质和专业水平。积极培育发展民办社会工作服务机构，探索建立政府购买社会工作专业服务的政策，引导鼓励城乡社区、公益慈善类社会组织、民办非企业单位吸纳社会工作专业人才。建立社会工作专业人才和志愿者队伍联动服务机制，开展“社工带义工”活动，逐步壮大基层社会工作者队伍。
三、切实加强对基层民政工作的组织领导
（一）加强组织领导。县、乡政府要把民政工作纳入重要议事日程，定期分析形势，及时研究解决遇到的矛盾和问题。主要领导要亲自抓、经常抓，分管领导要全力抓、用心抓，确保各项工作落到实处、务见成效。县级人民政府要加大对民政基础设施建设的投入，建立适应经济社会发展要求的民政事业财政保障机制，壮大基层民政工作队伍，改善基层民政工作条件和应急能力。乡镇人民政府（街道办事处）要切实履行落实民政政策的主体责任，突出抓好双拥优抚、救灾救助、五保供养、基层群众自治等工作，乡镇长（街道办事处主任）要直接分管民政工作，具体抓好各项民政业务的落实。县级民政部门要发挥指导、支持和监督基层民政业务的职能作用，强化基层民政工作人员的教育培训，主动加强与有关部门的沟通和协调，积极争取支持和配合。有关部门要积极支持民政部门，认真履行有关职能，努力形成推进合力，切实做到部门责任到位、政策落实到位、措施保障到位。
（二）提升基层民政工作保障水平。进一步加大民政资金保障力度，确保新增财政收入优先用于保障和改善基本民生方面，民政事业费投入逐步提高，优抚安置群体、困难群众和特殊群体
民政工作意见篇4
继续实行城乡居民最低生活保障制度，确保最困难群众的基本生活不受影响，我们将不断完善以城镇低保、农村低保、优抚优待为主体，以临时救助，流浪乞讨救助，慈善救助为补充的综合救助体系，并逐步提高困难群众生活保障水平。我们要认真落实上级要求，继续在完善制度，规范管理，提高水平上下功夫，要认真做好低收入家庭的认定工作。按照国家有关政策要求及相关工作程序，对符合低保条件的，纳入最低生活保障范围，逐步建立居民经济状况校对平台，实行多部门信息共享，提高困难居民家庭经济状况认定的准确度和公信力，促进社会“公平、公正、公开、透明”和动态管理；禁止弄虚作假、搞平衡照顾，对已基本脱贫解困的要及时核销，对相关工作人员，因工作不负责任造成不良影响的要追究其责任。要切实做好三峡移民的思想稳定工作和扶助致富工作,帮助三峡移民解决危房改造问题。
二、认真做好农村“五保”、城镇“三无”人员工作，加快镇社会福利中心二期工程建设
几年来我镇的五保工作在上级的关心和大力支持下，在全镇上下的共同努力下，基本达到了“管理规范、供给到位、安全和谐、幸福指数不断提升”的要求。2014年各街道办、村（居）民委员会要继续高度重视五保工作，坚持属地管理原则，高度重视并切实抓好散居五保的管理工作，及时签订监护协议，确保四个到位，即：管理人员到位、管理责任到位、监护人到位、监护责任到位，尤其要高度重视安全责任的落实和日常安全管理工作，定期和不定期排查安全隐患，并及时排除；要确保五保经费专款专用，严禁挪用或移作他用，按照程序、依照条件做好新增五保工作，入院五保入院费不低于1500元。进一步加强农村五保供养服务机构规范化管理，提高服务水平。开展农村五保供养服务机构等级评定工作。镇所属各敬老院必须认真执行上级各项管理规定，坚持做到两公开一监督制度，即院务公开、财务公开、接受院民和社会监督，要严格执行岗位责任制，细化工作人员岗位责任制考核，增强工作人员的工作责任感和职业道德感；要进一步强化工作人员和全体院民的安全意识，定期进行安全意识教育和安全知识的学习，将安全责任落实到每个区域、落实到每个责任人，定期进行安全检查，发现隐患立即整改，确保安全。要不断改善和提高生活环境、生活质量；不断提高院民的幸福指数；继续开展创省、市文明敬老院，争创国家文明敬老院活动，保持已取得的荣誉称号，争创新的业绩。
2014年要重点做好福利中心（海北敬老院）整合扩建改造工作，抓紧实施二期工程开工建设。二期改扩建工程抓紧前期规划设计招投标工作，尽快进场施工，保证工程质量进度，适时装修，完善生活设施。做好仁桥敬老院的扩建工程及附属工程设施完善工作，隆政敬老院内的“圆梦”改造工程要按序时进度施工，适时投入使用。
三、深入开展“双拥”模范镇创建，扎实做好优抚工作，争创“双拥”模范县五连冠
双拥工作是我党我军主要的政治优势，2014年我们要以争创全省双拥模范县“五连冠”为契机，为深入开展“双拥”模范镇创建工作奠定坚实基础。2014年，我们要继续做好优抚工作，提高双拥工作整体水平，继续开展双拥六进基层活动，切实把各项优抚政策落实到位；继续开展“一助一”挂钩扶优活动，每个机关部门及企业至少要帮助一至两名困难重点优抚对象，减轻他们的实际困难，全镇共帮扶结对98对。对帮扶对象确保全年不少于两次登门慰问（“八一”前、春节前）。镇属医疗单位要继续执行有关重点优抚对象医疗优待政策，确保各项优待政策落实到位。民政部门要及时兑发优抚对象的抚恤补助金、现役军人优待金、立功受奖奖励金、重点优抚对象住院伙食补助等。全镇上下要全面重视国防教育和爱国主义精神教育，创新开展“双拥”活动，努力为当地驻军办好事、办实事，积极开展军民、军企共建活动，不断增进军民军政团结。要继续做好退役士兵的培训工作，确保报名率、参训率、获证率、就业率达100%，积极鼓励退役军人自主创业。进一步完善群众优待制度，抚恤补助自然增长机制，巩固优抚医疗保障服务体系，继续为优抚对象配置护理器具。要按要求完成“慰烈工程”（散葬烈士集中安葬）建设任务，将散葬革命烈士墓迁入福海园烈士褒扬区，做好烈士褒扬区的正常管理工作。
四、加强村（居）民主政治建设，夯实社会和谐基础
2014年是第十届村民委员会和第五届社区居民委员会换届选举之年，按上级要求实施、有序、按时完成换届任务。要继续加强村（居）民主政治建设，充分发挥村（居）自治功能，努力建立新型城乡社区管理服务体制，全面落实“一委一居一站一办”社区服务管理模式，提高村（居）综合服务管理水平，扎实推进全镇城乡社区网格化服务管理体制；明确网格服务管理工作职责，实行“定人，定位，定责，定时”；理顺网格内服务管理操作程序，全镇社区实现网格化服务管理全覆盖。坚持村（居）务公开、民主议事制度，让居民群众充分享有知情权、参与权、管理权、监督权，全面提升社区功能，大力发展社区服务。鼓励和引导科技、文化、教育、劳动卫生、法律等服务进社区，发展特殊人群服务管理体制，确保完成县下达的新型社区管理创新任务。加强社会组织日常管理，力争社团年检率达90%。每个社区新增不少于2个社区社会组织，充分发挥社会组织在社区服务管理中的作用。2014年力争全区公共服务用房全面达标。
五、继续做好慈善捐赠、老龄服务工作
继续大力弘扬扶贫济困，一家有难，大家帮助的社会主义道德风尚，为促进我镇精神文明建设和构建和谐社会，人人都献上一份爱心，要求全镇机关、事业单位人员每人捐赠不低于一天的工资；各企业单位、中层以上人员每人捐出不低于50元、职工不少于10元；以机关部门、企业单位、村（居）为单位组织捐赠，并于元旦前后将捐赠款物送交慈善分会，此款专款专用，不得移作他用。要继续坚持广泛开展尊老敬老活动，形成尊老敬老的良好社会风尚，及时为百岁老人办理健康补助证，按规定程序为高龄老人办理尊老金手续。进一步推进居家养老服务工作，认真执行《关于加快推进全县居家养老服务中心（站）建设实施办法》，将真正符合条件的老人纳入服务范围，为他们在日常生活、起居、饮食等方面提供较为周到的服务，村（居）要切实加强对居家养老服务工作的检查。村（居）坚持每月检查一次，镇每季度检查一次，真正把惠及失能和半失能的困难老人的政策待遇落到实处。
六、继续推行殡葬改革，坚持长效管理
殡改工作是一项长期、艰巨的工作，必须持之以恒，坚持常抓不懈，进一步开展殡葬改革专项整治活动。各相关部门要按照各自的职能和主管部门的要求，认真履行工作职责，密切配合、齐抓共管；各街道办、村（居）民委员会、各单位要包干负责，共同做好殡改长效管理工作，确保无骨灰装棺重葬，无坟头和乱抛洒纸钱现象。我镇福海园（谭港）陵墓集中点已建成投入使用。陵园内建有地坛式、花坛式、碑式墓穴，骨灰堂等，为了节约耕地，要动员群众将逝者骨灰存葬到陵墓集中点，同时要继续抓好陵墓集中点的基础设施建设和日常管理工作，将福海园建成“环境优静、管理规范、文明时尚”的公益性公墓。
七、进一步加强和完善防灾减灾工作
防灾减灾工作事关全镇人民群众的生命财产安全，是一项重要而紧迫的政治任务。各村（居）必须牢固树立“防大灾，抗大灾”的思想，要始终把防灾减灾工作摆在重要位置上，切实加强对防灾救灾工作的领导，开展多种形式宣传，提高广大群众防灾避灾意识和自救互救能力。坚持因地制宜，量力而行，全面推进紧急避难场所预案完善工作。2014年继续积极开展省级以上减灾防灾示范社区创建活动。各社区要组织开展有针对性的应急演练活动，努力提高人民群众应急反应、避灾避险能力。
八、增强工作责任感，把各项工作落到实处
民政部门是政府的重要职能部门，直接面对广大基层，业务内容繁多，绝大多数工作都与人民群众的切身利益密切相关，涉及法律、法规条款很多。依法行政是我们开展民政工作遵循的主要原则。各街道、村（居）民政干部，要切实增强工作责任感，努力做到心为民所系、权为民所用，把民政的每项工作都作为大事要事来做。镇民政办要认真抓好对村（居）民政协助员的考核工作。
民政工作意见篇5
以科学发展观为统揽，认真贯彻落实市委十二届二次全体（扩大）会议精神，进一步强化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，加快建设“制度更加健全、机制更加完善、管理更加高效、服务更加优良”的现代民政新格局，突出重点，攻破难点，做优亮点，继续巩固和提升__民政在全省领先地位，切实推进全市民政事业又好又快科学发展，为加快向率先基本实现现代化目标迈进作出民政贡献。
二、总体思路
攻坚克难抓突破，同心戮力创一流。
三、主要任务
全市各民政部门要深入贯彻落实市委市政府确立的“领跑沿海、融入上海、包容四海”的战略定位，围绕“攻坚克难抓突破，同心戮力创一流”的总体思路，重点推进“完善养老服务体系，加强社区社会服务与管理”两件实事，着力抓好“低保精细化管理、社会救助体系、双拥优抚安置、惠民殡葬、福彩慈善事业、‘中国长寿之乡’创建、信息平台建设、民政文化弘扬”等八个方面工作，继续巩固和提升启东民政在全省领先地位，切实推进全市民政事业又好又快科学发展。
（一）扎实推进养老服务体系建设。组织开展“社会养老体系建设年”活动，适时召开全市社会养老服务工作会议，动员社会各方面力量，全力构建“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助”的社会养老服务体系。一是科学编制养老服务发展规划。配合有关部门和乡镇将社会养老服务设施建设纳入城市总体规划、集镇和村庄规划之中。二是探索建设“农村老年关爱之家”。在搞好有关镇乡先行试点的基础上，加以全面推进，确保年内10%的农村社区兴建“老年关爱之家”。三是扶持发展民办养老机构。建立养老服务业准入机制，修订出台民办养老机构管理办法和扶持政策，到年底，全市民办养老机构床位要有一定增长，各类养老床位达到6200张。四是启动扩建市老年公寓。计划建成集医疗、养护、康复、护理、娱乐、老年活动中心于一体的社会福利中心。五是实现居家养老服务多样化。建立三级社区养老服务信息网络，开发呼叫服务系统和急救服务网络项目，试点建设南北街道社区助餐点和日托所。到20__年底，确保农村居家养老服务中心(站)覆盖率达到85%。六是启动部级机构养老服务标准化试点。结合启东实际，建立领导机构，协调相关部门，提出实施方案，细化标准内容，组织考核评估，形成“启东标准”范本，确保年底前拿出项目编制初稿。
（二）创新和加强社区社会服务与管理。一是全面推行社区“五位一体”服务管理新体制。全市城乡社区都要建立社区工作站（综合服务平台），实行“一站式”服务，做到“四个统一”，即统一服务标识、统一服务流程、统一建档规范、统一考评机制。到年底，“一委一居一监一站一办”覆盖率达100%。二是实施社区网格化管理。学习借鉴先进经验，合理设置社区网格，明确网格功能定位，认真选聘社区联络员，明确工作职责，科学编制工作手册，开展业务培训，制订出台管理考核办法，推行“一格多能、一格多员、一员多用”的新型管理模式。6月底前初步形成网格化管理模式框架，年底前形成村(居)社区—网格—小组（楼道）—民情联络员的管理服务体系。三是加大省级城乡和谐社区创建力度。以和谐社区创建活动为载体，支持引导村（居）民依法开展自治活动。2014年，力争165个城乡社区达到省级城乡和谐社区标准，为达到基本现代化建设标准打好基础。四是加强社工队伍建设。落实市《关于加强社区社会工作者人才队伍建设的意见》，建立健全社区社工制度体系，初步形成结构合理的持证社工队伍。
（三）深化城乡低保精细化管理。以《市城乡低收入家庭认定管理办法》为依据，规范评定标准，严格认定程序和监督管理，实施低保精细化管理；修订完善《启东市城乡居民最低生活保障实施办法》，落实城乡低保自然增长机制和物价上涨补贴制度；优化分类施保方案，加强基层调查、民主评议和公示公开的精细化管理，实现低保救助能力和工作质量同步提高，确保动态管理下的应保尽保；强化部门协调能力，探索建立城乡居民经济状况核对机制，组建多部门协作联动的居民收入比对系统，为低收入家庭认定工作提供保障，进一步夯实救助基础。
（四）继续健全社会救助体系。继续落实孤儿基本生活保障、农村五保供养自然增长机制；以标准化试点为契机，强化目标管理，优化考核机制，全面规范和提升敬中心老院管理水平。完善医疗救助制度，调整救助病种、救助对象，提高救助比例和年封顶线。健全救灾减灾机制，强化救灾减灾理念，开展综合减灾示范社区创建活动，不断培育部级和省级综合减灾示范社区。同时，积极探索建立自然灾害居民房屋和人身意外伤害保险基金机制，修订完善《市临时生活困难救助管理办法》，继续做好农村危旧房改造工作。创新社会救助管理手段，发挥联席会议作用，统筹整合政府和社会救助资源，完善“一口上下”社会救助机制，实现公平施救和救助政策效应最大化。落实城乡一户多残、依老养残等特殊困难残疾人员生活补贴等救助新政，让更多困难群众受益于社会救助保障。
（五）加强双拥优抚安置维稳工作。贯彻落实《退役士兵安置条例》，建立新型退役士兵安置工作机制，确保退役士兵城乡一体化安置补偿金标准达到75%。继续落实重点优抚对象抚恤补助自然增长机制，保障重点优抚对象的基本生活。深入开展“关爱老功臣”系列活动，依托中心敬老院设立“光荣院”，积极探索建立老复员军人、伤残军人短期疗养制度，让孤老重点优抚对象安享晚年。做实退役士兵免费技能培训，力争培训率、推介就业率均达100%。做好驻启部队现役军人职业技能培训、子女入学入托等工作。广泛开展双拥创建和结对共建活动，及时落实给部分烈士子女发放定期生活补助政策，建立三级军人服务中心（站组），帮助现役军人家庭解困；落实军休人员保障标准，不断提升军休服务水平。加强优抚数据和资金的规范化、信息化、精细化管理。
（六）深化殡葬改革，落实全民惠民政策。要继续深化墓葬专项整治，到年底全面实现散 葬墓迁入公共墓地，实现“公墓改造园林化、坟头迁移集中化、骨灰安葬统一化、墓区管理规范化”的目标。要积极实施《市殡葬事业发展“十二五”规划》，完善殡葬基础设施建设，切实抓好殡葬监管工作，全面推行惠民殡葬补贴政策。要开展全国殡葬改革示范单位和等级殡仪馆创建活动，全面提升服务质量和管理水平。适时修订和完善《启东市殡葬管理办法》，加强对公墓、丧葬服务、殡仪活动等管理。20__年是全民惠民殡葬新政实施第一年，各地要加大宣传力度，让这一惠民政策家喻户晓。
（七）不断壮大福彩慈善事业。继续开展慈善救助，加大公益宣传力度，增强透明度和公信力，提高影响力和覆盖面。更加严格按照章程运作，规范各项工作流程，确保救助的公开、公平、公正，创新工作举措，努力做大慈善基金的盘子。到年底，确保筹集慈善基金1200万元。募捐办要以电脑票销售为基础、“刮刮乐”、“中福在线”销售为增长点、“快3”销售为龙头，尽早重新开通“中福在线”，进一步拓展宣传渠道，加大站点改造、业务培训力度，优化福彩销售环境，提升营销业务能力；科学、合理增加网点，加大绩差站点整治力度，修订完善奖惩办法，促进“快3”与“刮刮乐”的平衡发展。确保全年福彩销量1.2亿元,力争1.3亿元，实现筹集福彩公益金超1000万元的目标，为全市社会福利养老事业发展，构建和谐城市而积聚更多的财力。
民政工作意见篇6
二、基本思路
强力实施“调优结构、创新机制、开放带动、城镇拉动”战略，在产业结构上，做到“调优种植业，做大畜牧业，做强工商业，扩大劳务业，提升服务业”。突出“工业立镇、科技强镇、增收富民、确保稳定”四项重点。继续坚持“农业抓调整，农村抓新村，城市抓扩张，产业抓融入，发展抓民营，财税抓增收，管理抓联动，文化抓品味，教育抓素质，党建抓班子”。把体制、观念、科技创新作为动力，把加强“六通三化”作为战略重点，用与时俱进的要求和改革创新的精神，强力推进太和的新跨越。
三、奋斗目标（含10件实事）
20__年，全镇国内生产总值达12.03亿元，年均增长12，乡镇企业总产值达到14.31亿元，年均增长13，人均GDP达5674美元，农民人均纯收入达3350元。全镇人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，人居环境不断改善。
在完成上述目标的同时，20__年，我们将首力实施好十大工程
1、切实抓好农民、居民素质教育工程；
2、切实抓好4个村小康示范建设和启动2个扶贫村工程；
3、切实抓好800口“红层找水”和1000口沼气池建设工程；
4、切实抓好20公里通村道社水泥路建设工程；
5、切实抓好1000户小区安置建设工程；
6、切实抓好4万头优质肉猪和百万只小家禽饲养工程；
7、切实抓好新建1000亩无公害蔬菜基地工程；
8、切实抓好城管创卫、创建文明社区工程；
9、切实抓好农村新型合作医疗试点工程；
10、切实抓好低保、农保、社保、农民工培训、下岗职工再就业服务等社会保障工程。
四、主要任务及措施
(一)以“六通三化”为手段，精心打造绵渝路现代农业示范带，促进全面小康建设
大力实施“六通战略”，增强农业发展后劲。一是路通，在王爷庙、佛南村、磨咀、大堰等村实施水泥路硬化20公里。二是水通，努力争取省上立项，实施武安水库及自流渠整治；实施红层找水工程，打人畜饮用水井800口。三是电通，巩固农网改造成果，农户以电代柴达20以上，继续实施城网改造，确保电力畅通。四气通，新建沼气池1000口，开通武安集镇天然气。五光纤电视通，狠抓光纤电视安装入户，力争入户率达到90以上，为群众提供文化娱乐、科技知识和市场信息等。六电话通，新增加电话（含座机、小灵通、手机）1000部，确保信息畅通。同时，继续实施好退耕还林和天然林资源保护工程，在紫云办事处建立速生杨基地，加强涪江沿岸森林资源保护，建设绿色生态走廊。
狠抓农业结构调整，促进农业产业化。立足镇情，遵循传统和习惯，集思广益，充分发挥交通优势、区位优势、资源优势和人气优势，坚持高起点谋划农业结构调整，扩大规模专业基地建设。充分发挥国家认证的“无公害蔬菜”品牌优势，继续实施6000亩无公害蔬菜；改造原有3500亩果园，加强技术培训、指导和管护，提升果 农的效益；同时，通过引进名优品种、开展技术培训、提供市场信息、加大扶持力度，继续实施20__亩观光农业、1000亩花卉、4万头优质生猪以及定单优质粮油六大基地，逐步扩大规模，不断提升档次和效益。
积极发展农业大户，实现生产规模化。坚持镇、处、委党委成员联系大户制度，帮助解决1~2件具体问题，并建立健全对大户的考核体系。在巩固原有大户的基础上，今年力争新发展各类大户1110户，其中县级大户10户，镇处(委[！])级大户10户，村级大户1000户。要积极引导和促进农村土地流转到具有经营能力的大户手中，通过大户的能人带动，推动我镇土地规模经营，实现农业生产的集约化，使农民在土地资源转化为土地资本过程中实现增值和增收。同时，要大力发展一批
狠抓支部带协会，实现生产组织化。各村党支部要充分利用我镇现有的蔬菜、水果、生猪、花卉、肉牛、水产、蚕桑以及“农家乐”和小家禽孵抱等优势产业和专业村社，在巩固好现有的专业协会的同时，努力发展新的专业合作经济组织。各村应通过观念、体制和环境的创新，按照“不求所有，但求所用”的原则，打破镇、村区域，突破城乡分割，促进各类专业经济合作组织的健康发展，根据市场需求，依托现有优势，哪里有协会，就依托那里的协会，就支持那里的协会，把千家万户的农民与千变万化的市场紧密联系起来，提高农民进入市场的组织化程度，维护农民利益，增加农民收入。
全面推广新村建设，促进农村城镇化。全面推进以“五改两建四化”为主要内容的农民新村建设。在凉帽山、佛南、黄磉浩等城区或者城郊村，依托城市扩张和拆迁，实施“城区型”新村建设，在王爷庙、太空等坝地村和武安香樟村，实施“街村型”新村建设，在磨嘴等山地村，实施“庭院型”新村建设。全镇新建农房均由政府负责提供设计图纸，严格按新村建设要求，进行统一规划建设。继续实施风貌工程，加大农房改造包装力度，逐步把农业行政村建设成环境整洁、设施配套、布局合理的全面小康新农村。加快推进武安集镇建设，建成县级卫星小集镇，实现农村城镇化。
培育壮大劳务产业，促进农民生活小康化。要树立劳务开发是实现农民增加收入最快、最便捷的第一大来源的思想，树立输出一人致富一家的观念，要把劳务开发作为农民增收的第一要务来抓。通过抓引导，旗帜宣明地宣传“外出务工不仅能挣钱，而且能带回新观念、新技术和现代文明”，营造劳务开发氛围；加强镇、处、委、村、社区劳务开发组织机构建设，开展劳动力普查，随时跟踪掌握富余劳动力的年龄、学历、技术等情况，建立劳务开发信息网络；开展外出人员调查摸底，同劳务输出中界机构和用工企业加强联系，积极开拓劳务市场；扎实开展劳务职业技术培训，加强对外出劳务工的教育和管理，提高输出者的素质和竞争力，增加就业渠道和劳务收入，树立优良的劳务形象，打造劳务品牌；创新思路抓服务，继续开展好帮户助耕、法律援助，解决外出人员的后顾之忧。
（二）继续提升和扩大全面小康示范点建设，推动全镇奔小康
在绵渝路和县道公路沿线集中打造全面小康示范带，坚持分类指导，抓点连线，以线促面的原则。通过抓先进村、示范村，带动全镇工作，抓贫困村、落后村，促进平衡发展。按照以特色农业为支撑，以“六通工程”为基础，以新村建设为载体，以增加农民收入、改善人居环境、提高生活质量为目的，进行总体规划、重点突破、上下联动、梯次推进，实行政府引导、农民主体，部门配合，集中领导、财力、物力，重点培植特色产业带动型、基础建设带动型、新村建设带动型、人力开发带动型、农业大户带动型、科技致富带动型等全面小康示范点，加快全面小康建设。在继续抓好磨嘴村11社、王爷庙1社两个示范点的提升基础上，抓好两个村示范的扩面，启动佛南村的全面小康示范建设。各处、委应该重点抓好一个小康示范社，各村重点抓好10—15户示范户，推动全镇全面小康建设。
（三）大力发展民营经济，推进镇域经济民营化
充分肯定民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，充分认识加快民营经济的发展是解放和发展生产力、富民强镇、推进太和发展新跨越、全面建设小康社会的重大战略举措，努力营造适应民营经济投资发展的良好外部环境，尽可能为其做好引导和服务工作。努力推出和打造太和镇“旅游休闲的胜地、投资兴业的宝地、商贾云集的福地”的招商引资、开放和开发牌。继续实行镇党委成员联系民营企业制度，落实非公有制经济人士的国民待遇和有关的发展政策。通过抓招商引资，鼓励社会自然人投资，为下岗失业人员和失地农民办理《再就业优惠证》等措施，扩张民营，大力发展民营经济。
（四）高举社区建设大旗，全面启动文明社区建设
要切实加强党委、政府对社区工作的领导，努力形成党委政府领导、民政部门主管、有关部门配合、街道社区主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力。要高举社区建设这面大旗，紧紧抓住社区建设和社区服务这两个重点，努力开启政府自上而下和社区自下而上两个发展动力，切实做好社区建设与党的建设、经济建设、民主建设和精神文明建设的四个结合，全方位抓好以“我为社区办实事”为主的为民工程、以壮大和增强社区经济实力为主的富民工程、以关心弱势群体生活为主的爱民工程、以促进再就业为主的安民工程、以创建学习型社区为主的乐民工程等五个工程。要按照“三个代表”的要求，切实增强深入开展城市社区建设的自觉性和紧迫感，抓住机遇，乘势而上，开拓创新，大胆实践，努力把我县城市社区建设不断推向深入。
要把社区建设和创建文明社区两大目标合二为一，达到互相促进、共同发展的目的。通过教育引导社区居民，争当文明市民、文明家庭、文明楼院、文明小区等不同层面的创建活动，由点到面，连成一片，滚动发展，加快提高城市的文明程度，促进文明行业、文明单位的创建，推动文明社区同创共建，真正实现“使身心更健康，让生活更快乐”的“康乐社区”的内涵。不断研究社区工作的新方法，千方百计让陌生的人熟悉起来；让劳累的人轻松起来；让疏远的人亲近起来；让困难的人得到关爱；让奉献的人受到尊敬。让社区真正成为社区居民温暖的家。
（五）加强城市管理，积极开展部级文明 卫生县城创建活动
要积极开展文明卫生县城的创建活动，以街道、社区为阵地建立起城市管理良性机制，继续加强市民的文明教育、健康教育，增强文明、卫生意识，提高市民维护城镇卫生、秩序的自觉性。要继续落实“门前三包，门内达标”和“共驻共建”责任制，要充分调动机关单位和居民参与意识，拓展社区的管理和服务职能，增强社区的造血功能，巩固省级文明卫生县城成果，积极开展创建部级文明卫生县城活动。通过创建工作目标考核，层层签订责任书，把创建工作落到实处，落实到基层。认真抓好镇市容监督大队的管理，提高队员的综合素质，严格工作业绩的考核。
(六)全面发展社会事业，加快推进精神文明和政治文明建设
加强教育事业鼓励社会力量办学，推进中小学布局的结构调整，改善办学条件，提高教师队伍素质，实施“农村教师素质提高工程”，提高教学硬件装备水平，推进现代远程教育，打造川中教育名镇。
健全卫生保障加快与全面小康相适应的医疗服务、预防保健、卫生监督和健康保障体系的建立，年内启动新型农村合作保健医疗制度。进一步改善医疗条件，合理配置卫生资源，加强农村卫生、社区卫生和预防保健。继续实施“卫生扶贫”项目，逐步杜绝“因病致贫，因病返贫”的现象发生。加强卫生保健知识宣传教育，提高城乡居民自我保健意识、防病能力和健康水平，努力实现人人享有卫生保健的目标。
繁荣先进文化优先发展群众体育，深入开展广场文化、社区文化、场镇文化、企业文化、机关文化、校园文化和全民健身活动。
加强社会保障继续做好城市最低生活保障工作，完善低保管理体系，建立退管服务功能，加快发展农村社会养老保险事业，加快建立农村大病统筹和医疗保险制度，解决农民看病难，吃药难、因病返贫问题。抓好五保供养，确保困难学生完成学业，确保广大人民不因灾返贫。
推进精神文明和民主法制建设继续推行政务、财务公开，保障人民群众依法行使民利。深入开展“四五”普法，严格执行执法责任制，坚持行政执法程序，提高政府工作的法制化水平。加强思想道德建设，大力开展群众性精神文明创建活动，努力形成积极健康、奋发向上的社会风尚。深入开展国防教育，切实做好“双拥”工作。加强社会治安综合治理，认真抓好安全工作，努力维护社会稳定。
(七)加强党的执政能力建设，争创“三个一流”，带领群众致富奔小康
坚持以“三个代表”重要思想、十六大精神，特别是党的十六届四中全会精神为根本学习内容，在求深求新求实上下功夫，不断改进理论学习方法，努力增强学习效果，提高干部自身素质，切实加强党的执政能力建设。
民政工作意见篇7
二、基本原则
（一）围绕中心、服务大局。紧紧围绕全县改革发展稳定大局，把“阳光民政”建设融入经济建设、思想建设、文化建设、社会建设之中，体现在民政工作各个方面，以人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项为着力点，发挥服务和保障作用，推动惩治和预防腐败体系逐步完善。
（二）突出重点、全面推进。坚持以人为本，紧扣群众反映强烈的突出问题，突出重点，以点带面，全面推进民政领域权力公开工作，切实制止和纠正损害群众利益的不正之风，努力在民政领域为人民群众提供更加优质、方便、快捷的服务。
（三）公开透明、力求实效。把公开透明的要求贯穿于“阳光民政”建设的各个环节，以公开促落实，以透明保公正。加大政务公开和民政事业事务公开力度，凡是不涉及党和国家秘密、商业秘密和个人隐私的，都应按照有关规定及时、准确、全面地向社会公开，杜绝“暗箱”操作，自觉接受群众、社会和媒体的监督，不断增强惩防体系建设针对性和实效性。
三、重点内容
根据省、市关于推进“阳光工程”建设的有关部署和要求，认真落实省民政厅日前下发的《关于深入推进“阳光民政”建设的意见》、《省自然灾害生活救助资金阳光运作实施方案》、《省“阳光救助”工程实施方案》、《省社会救助审批回避办法（暂行）》、《省养老服务阳光工程实施方案》和省福利发行中心印发的《省“阳光福彩”工程实施方案》和市民政局印发的《市民政局深入推进“阳光民政”建设的实施意见》等制度规定，围绕救灾资金、村务公开、社会救助、养老服务、殡葬服务、福彩发行等重点内容，加大公开力度，扩大公开信息量，着力强化对民政权力运行的监督和制约。
（一）救灾资金阳光监管。认真落实省民政厅印发《省自然灾害生活救助资金阳光运作实施方案》的规定，全面实施阳光分配，公开各类灾害救助资金使用范围和适用对象，公开资金分配程序、救助对象、救助时段、救助金额，严格按照“户报、村评、镇审、县定”四个步骤确定救助对象。全面实施专账核算、社会监督和社会化发放等阳光制度，资金发放实行民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序，通过银行“一卡通”等形式，直补到户，主动接受社会和群众监督。
（二）推进阳光村务工程。结合学习、宣传、贯彻新修订的《省实施（中华人民共和国村民委员会组织法）办法》和《省村民委员会选举办法》，认真抓好省印发《省“阳光村务”工程实施方案》的落实，严格按照省、市“阳光村务”规定的范围、程序、形式、时限等要求，扎实推进村务公开。健全“阳光村务”监督管理组织，发挥村民监督、监委监督、上级监督、审计监督的作用，经常性开展明查暗访活动，确保“阳光村务”工作落到实处。
（三）社会救助阳光操作。健全完善社会救助公开、公示制度。利用多种形式和渠道宣传社会救助政策，提高群众知晓率。规范基层民主评议制度，畅通群众投诉举报渠道。推进居民家庭经济状况核对机制，建立社会救助信息管理系统。严格社会救助审核、审批公示制度的执行和落实，确保公众的知情权和监督权。完善临时救助制度，规范临时救助标准和程序。规范慰问补助活动，完善慰问金支付手续，避免随意性和重复慰问。坚持社会救助资金通过银行“一卡通”等形式，足额及时社会化发放，确保资金运行高效安全。
（四）服务收费阳光公开。全面实行民政系统服务项目收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺公开制度。殡葬服务收费认真执行公墓价格管理办法，公墓、骨灰存放处和乡村公益性墓地的使用及相关基本服务价格或收费实行政府定价，不强制服务，不捆绑服务；认真落实政府惠民殡葬政策，公开殡仪服务项目和收费标准，进一步规范公墓建设和管理，全面落实殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”制度。认真抓好养老服务收费阳光公开工作，国办养老机构床位费、护理等级、护理费用上墙公布。推广“清单式”服务，所有选择必须实行自愿选择，严禁搭车收费。
（五）福利阳光监管。深入贯彻国务院《管理条例》和《管理条例实施细则》，按照“诚信、公正、廉明、守规”行业建设要求，积极推进福利发行制度、销售管理、兑奖、项目建设及相关配套设施采购、站设立（撤销）及移机等公开、透明、阳光运作，主动接受彩民和社会各界的监督。按照《省省级福利公益金使用管理暂行规定》，成立县福利公益金管理委员会，进一步规范福利公益金的使用管理，提高公益金使用效益。
（六）建设透明阳光慈善。按照民政部《公益慈善捐助信息公开指引》规定要求，全面实行慈善信息公开制度，及时主动将慈善组织募捐活动、接受捐赠、捐赠款物使用、财务信息及必要日常动态信息等内容，通过大众媒体、新闻会、门户网站向社会，接受社会和群众监督。健全完善慈善救助管理办法，明确救助实施条件、程序、方式，做到过程透明、公正高效。严格规范慈善资金使用审批、资金使用预决算、大宗物资采购招投标、财务审计等制度，着力打造透明阳光慈善，提升慈善组织的社会公信力。
（七）“三公”经费阳光公开。按照省、市纪委和县委、县政府统一部署，严格“三公”经费预算管理，积极推进“三公”经费公开工作。
（八）养老服务阳光公开。推进养老服务基础设施阳光建设，确保信息公开透明。推进养老服务专项资金阳光使用，规范资金监管，提高使用效率。促进养老服务社会资源阳光分配，让社会老人公平、公正享用社会公共资源，确保失能、失智、高龄、独居等困难老年人优先享受养老服务。
（九）工程建设和物资采购阳光运作。认真执行国家、省、市、县关于工程建设项目招投标和政府集中物资采购有关法律法规，建立局阳光工程建设领导小组，明确工作职责，落实工作人员，制定局本级工程建设项目招投标和大宗物资采购有关规定制度，重点规范工程建设项目计划、招投标信息、开标和评标、中标公示、合同签订、工程交更、资金拨付等关键环节，确保工程优质、干部廉洁。
（十）党务工作阳光公开。按照《县党的基层组织党务公开指导目录》的要求，全面实行党务工作阳光公开。制定《县民政局基层党组织党务公开实施细则》、《基层党组织党务公开目录》、《党务公开手册》等。明确公开内容，凡属党员干部和群众关注热点，只要不涉及党内秘密的，都要以适当形式予以一定范围内公开，公开内容主要包括：学习贯彻上级党委决议决定和指示、党组织开展重要活动、领导班子建设、党员干部履职、领导干部廉政承诺、干部选拔使用、评选先进树立典型、培养和发展党员、党费收缴和使用管理、群团结对帮扶工作情况等。明确公开形式，以党务公开栏为主要载体，充分运用会议、文件、简报、局域网等形式进行，自觉接受群众和社会监督。
四、工作要求
民政工作意见篇8
二、评议对象
按照省、州纠风工作的总体部署，结合我县实际，今年集中对交警部门的政风行风建设情况和县行政便民服务中心窗口单位的软环境建设情况进行民主评议。同时，对去年所评议的县卫生局、县人民医院和县民族中学的整改措施落实情况进行跟踪检查。
县政府纠风办、县监察局确定县公安局交警大队为县级评议对象。各乡镇纪委要与辖区涉及的各交警中队、派出所密切联系，共同组织好乡镇辖区内的民主评议工作，此工作将列入乡镇党风廉政建设责任制中执法纠风的考核内容。县直和中央、省、州属各部门可结合工作实际，以本系统和本部门为主，积极开展民主评议。各乡镇要按照州县的部署和要求组织好本乡镇的评议工作。
三、评议内容
㈠对交警部门的评议内容。营造公正执法、文明值勤、依法行政的法制环境，营造为民、便民、利民的服务环境，营造为公、务实、清廉的廉政环境为目的，重点评议以下几方面工作：
1．行政效能建设情况。
2．推行政务、警务公开情况。
3．落实行业服务规范情况。
4．领导干部廉洁自律情况。
5．加强政风行业建设情况。
行风评议工作以提高队伍整体素质为核心，以服务人民群众为目的，把转变工作作风、提高工作效率放在重要位置，认真解决执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高以及乱检查、乱收费、乱罚款等损害人民群众利益的问题。评议的重点领域为：路面执勤、交通事故处理、车辆挂牌和检测、驾驶员培训和考试等。
㈡对县民族中学、县卫生局和县人民医院跟踪检查内容。针对*年的评议对象，在面对面评议时指出存在问题的整改落实情况和建立健全政风行风建设长效机制的情况进行跟踪检查。
㈢软环境建设部门评议。对首批进驻*县行政便民服务中心的所有部门的窗口进行软环境建设评议，列入县行政便民服务中心的督查室重要工作内容。具体工作由县行政便民服务中心督查室负责制定并实施。年初已将各单位支持行政便民服务中心及其派驻人员的管理工作列入党风廉政建设责任书的考核内容，请各单位务必组织好各项工作。
四、评议方法
民主评议政风行风工作要坚持政府统一领导，部门和行业各负其责，纠风办（派驻纪检组、乡镇纪委）组织协调，人民群众广泛参与，新闻媒体积极配合的领导体制和工作机制。
㈠分级负责，密切配合。各乡镇要按照全县的统一部署组织好本辖区内的评议工作，评议对象在县的基础上可适当增加；各级被评议部门的主管部门要分别与县政府纠风办、各乡镇纪委加强联系，密切配合，认真组织实施好行风评议工作。县公安局负责组织对交警大队进行评议，县政府纠风办负责协调和监督指导工作。
㈡内部评议和外部评议相结合。首先，被评部门对自身行风建设情况进行自我评议，写出自评报告。其次，由行业主管部门和政府纠风办组织评议组深入被评部门，对内部职工和服务对象进行深入调查了解，摸清被评部门的行风建设现状和人民群众反映的突出问题，提出书面评议意见。最后，政府纠风办和行业主管部门共同组织召开由行风评议组与被评部门领导班子(邀请二级班子、职工代表)参与的面对面的评议会。此后，被评部门要从行风建设中的突出问题入手，针对评议组反馈的意见、建议进行认真剖析，找出原因，制定整改措施，限期整改。
㈢面向社会，依靠群众。要充分依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的有效监督之下，以全社会的力量推动行评工作的深入开展。各被评部门要通过网络、新闻等媒体公开服务承诺和政风行风建设目标，各参评行业在组织评议时，要充分利用现代信息网络技术，通过网络和电信短信问卷调查，扩大评议工作的覆盖面和信息量。要组织被评部门和行业的主要领导通过“*软环境热点访谈”和*电视台的“百姓事”等政风行风热线节目等直接听取群众意见和投诉，认真按时限处理人民群众反映的问题，做到事事有着落，件件有回音。在广泛向社会各界征询评议意见外，要注重在部门内部开展下级和基层单位评议上级机关作风活动。
㈣搞好三个结合，建立健全长效机制。各级、各部门、各行业要把民主评议行风工作与落实科学发展观、构建社会主义和谐社会相结合，与全面落实党风廉政建设责任制、推行政务公开相结合，与部门行业的各项业务建设相结合，在认真总结行评经验的基础上，建立健全本部门、本行业的行风建设长效机制。
五、评议步骤和时间安排
民主评议行风工作6月开始至11月，分三个阶段进行。
㈠动员准备阶段(7月中旬前)。一是列为县级评议对象的县交警大队要成立领导小组和工作机构，根据《实施意见》制定实施细则。各乡镇依据县的统一部署，结合本地实际，建立由乡镇纪委和被评部门组成的评议工作协调机制，制定本地区民主评议工作的实施意见。被评部门要建立“一把手”负总责的评议工作领导机构，明确职责分工，制定评议工作计划，对评议工作做出具体安排。二是县政府纠风办、各乡镇纪委会同行业主管部门做好聘请和培训评议员的工作，召开行风评议工作会议进行动员和工作部署。三是做好宣传和思想发动工作。
㈡自查自纠和调查评议阶段(7-10月)。行业主管部门要周密组织开展好对被评部门的自查自纠工作。采取走访群众、召开座谈会、问卷调查和明察暗访及基层评议机关等形式，对被评部门的政风行风情况开展深入调查，了解群众反映的突出问题，深入剖析问题的根源，有的放矢地制定整改措施，边查边改。
县政府纠风办、各乡镇纪委要协助各行业主管部门组织开展好政风行风评议，围绕评议内容，通过听取汇报、召开座谈会、明察暗访、个别访谈、发放调查问卷等各种形式，对被评部门的行风建设情况和群众反映的突出问题进行调查了解。评议组在对调查掌握的情况进行分析、梳理和归纳的基础上，写出评议报告，在面对面评议会上向被评部门进行反馈和评议。各乡镇组织面对面评议会的时间为9月上旬，县级组织面对面评议会的时间安排在9月下旬。各乡镇的评议报告于9月15日前分别报县政府纠风办、县公安局，以便在县的面对面评议会上更具有针对性。
㈢制定整改措施和抓落实阶段(11月)。全县公安交警部门要结合评议组反馈的意见和建议认真制定整改措施，把整改事项、标准和完成时限落实到具体领导、具体部门和责任人身上，建立整改工作责任制，确保整改工作落到实处。政府纠风办和公安部门要对交警部门落实整改的情况进行检查验收和工作总结。
六、具体要求
㈠提高认识，加强领导。各级、各部门、各行业要从实践“*”重要思想，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，深刻认识民主评议政风行风、加强政风行风建设的重要性，将民主评议政风行风纳入工作计划，做到统一研究、统一部署、统一要求、统一检查。被评部门、行业要把行评工作变成主动接受监督、正视问题、积极整改的具体行动。要落实行风评议责任制，尤其是主要领导要真正担负起第一责任人的职责，组织班子成员搞好任务分解，并经常检查督促，认真抓好落实。确保组织领导到位、责任分工到位、工作部署到位、检查落实到位。
㈡落实整改，注重实效。被评部门要坚持纠、评、建相结合，如实反映社情民意，出重点，注重实效，认真抓好整改，扎扎实实地解决好人民群众反映强烈的问题。要把整改贯穿评议过程的始终，针对评议中评议组和人民群众反映的问题和建议，及时整改，并将整改情况通过网络、电视等媒体向社会反馈，自觉接受群众的监督。对评议中发现的情节严重、影响恶劣的案件要严格进行责任追究。要注意宣传评议中的先进典型和取得的成果，充分发挥先进典型的示范作用，做到边评、边建、边改，让人民群众真正感受到被评系统政风行风建设的实际成果。
㈢严格纪律，确保公正。县政府纠风办、各乡镇纪委要当好党委、政府的参谋，发挥好行评工作的组织协调、监督检查作用，精心组织，及时协调，科学安排各阶段的工作。各乡镇纪委要与辖区涉及的各交警中队或派出所密切联系，按照政治素质高、敢于坚持原则、责任心强的标准选好评议员，并组织好业务培训、组织好调查研究、组织好面对面的评议、组织好督促整改等工作。要在评议过程中适时召开评议工作形势分析会，认真分析评议中存在的问题，交流评议经验，调整评议方案，保证评议工作利进行。要建立公开、公平、公正的评议程序和科学的民主评议机制，公开评议内容和标准，确保评议结果的客观公正。要严肃工作纪律，对评议组严格要求，严格管理，防止评议工作中出现假公济私、接受吃请等不正之风。
民政工作意见篇9
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进依法行政，紧紧围绕建设法治民政、促进社会和谐的总要求，依法履行民政部门保障和改善民生、加强社会建设和管理的职能，把预防和化解与人民群众密切相关的行政争议作为重点，规范和加强行政调解，充分发挥行政调解、行政复议在化解行政纠纷中的作用，努力实现好、维护好、发展好行政管理相对人的利益。
二、目标任务
全省各级民政部门要充分认识行政调解在有效化解矛盾纠纷，推进依法行政，促进社会和谐稳定中的重要作用，把行政调解工作摆到更加突出和重要的位置，进一步强化行政调解意识，切实履行行政调解职能，在涉及民政行政争议和与民政行政管理相关的纠纷中，坚持调解先行，综合利用行政、经济和法制宣传教育等方式，依法化解民政行政争议和纠纷，切实解民忧、排民难、维民权、保民安、促和谐。
三、范围和原则
各级民政部门行政调解的范围：一是民政部门与公民、法人或者其他组织之间的行政争议；二是公民、法人或者其他组织之间发生的与民政行政管理有直接或间接关联的纠纷。
各级民政部门在依法开展行政调解中应遵循自愿、合法、平等、主动的原则。自愿原则，行政调解要充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解方式和调解结果。合法原则，行政调解要依据法律法规和国家政策，公正、公平地处理行政争议和纠纷，不得损害国家、集体和他人的合法权益。平等原则，行政调解参与各方当事人，包括民政部门与行政管理相对人、行政管理相对人之间，在行政争议调解中地位平等，有自愿、充分、真实表达意愿和诉求的权利。主动原则，民政部门要结合工作实际，主动排查行政争议和相关的纠纷，主动开展调解化解行政纠纷，积极探索化解行政争议新机制。
四、依法开展行政调解
各级民政部门开展行政调解工作，应当在调解适用范围内严格遵循调解原则，以法律、法规及政策为依据，通过对行政管理相对人或者纠纷双方当事人的说服与劝导，促使双方当事人互让互谅、平等协商，从而达成一致协议，有效化解行政争议和相关纠纷。一是要严格调解程序，各级民政部门要按照申请、受理、调查、听证、实施调解、制作调解协议书等程序依法开展行政调解。二是实施调解过程中要充分发挥民政部门专业优势，对行政管理相对人做好耐心细致的政策宣传解释和说服疏导工作，引导当事人达成解决争议纠纷的协议。经民政部门调解达成协议的，应当制作调解协议书，有双方当事人签字，并加盖调解机关印章。三是对不愿意进行行政调解或未达成协议的，民政部门应当主动告知当事人法律救济权利和渠道，积极引导当事人运用行政复议、裁决或者行政诉讼等方式解决行政争议。四是行政复议要优先适用行政调解。行政复议是解决行政争议的重要渠道，各市、州民政局要按照行政复议法律法规确定的调解原则和范围，优先适用调解程序，积极引导行政复议申请人与被申请人在作出复议决定前达成和解或撤销复议申请，力争把行政争议有效化解在行政复议程序中。对不愿意进行行政复议调解或者对行政复议决定不服的，应当主动告知当事人法律救济权利和渠道。
五、保障措施
一是要落实行政调解工作责任。全省民政部门行政调解工作实行“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”，各级民政部门主要负责人是行政调解工作的责任人，对本部门行政调解工作负总责。各级民政部门要建立健全行政调解组织机构，确定分管领导和工作机构具体承担行政调解工作，细化落实责任。原则上各级民政部门法制工作机构负责行政调解的牵头工作，指导、督促、协调本部门行政调解工作，制定行政调解的规章制度，研究解决行政调解中的新情况、新问题。
二是要加强行政调解队伍建设。各级民政部门要重视和加强行政调解工作机构和队伍建设，积极构建行政调解工作平台。各地要根据实际，落实行政调解工作机构，既可以由法制工作机构承担，也可以由本部门行政执法任务重、可能引起行政纠纷多的内设机构承担。同时，要把政治思想好、业务能力强的行政执法人员、业务骨干纳入行政调解员队伍。积极探索建立系统外特邀或聘请行政调解员制度，进一步充实行政调解员队伍。要定期开展法律知识、业务知识和调解技能等培训，不断提高调解员的综合素质和业务能力，确保调解工作取得实效。行政调解员名单要向社会公开，接受社会监督。新晨
民政工作意见篇10
我局领导高度重视解放思想大讨论活动，积极组织全体干部职工认真学习中央、省、州、县有关解放思想大讨论活动文件和领导的讲话精神，全局上下统一了思想认识，学习任务明确，部署周密，成立解放思想大讨论活动领导小组，抽调精干力量组织专人抓开展解放思想大讨论活动工作，加强组织领导，认真制定实施方案，狠抓落实，圆满完成了各个阶段的学习任务。通过开展大讨论活动和四项制度的学习，进一步提高了广大党员干部队伍素质，增强了工作凝聚力、战斗力，达到了增进团结、改进不足，学习达到了预期的目的要求：一是机关建设有所突破。努力营造积极进步的思想环境，进一步深化认识，强化廉洁自律的意识。通过学习提高了党员领导干部廉洁从政意识。二是服务发展有所突破。牢固树立忧患意识，进一步体现以人为本，为民解困，为民服务的民政工作宗旨。三是进一步优化办事流程，改善工作方法，转变服务理念，促进了各项民政工作的开展。
二、加快城乡困难群众的救助工作力度
（一）、城市低保工作健康运行，实现应保尽保。认真学习和宣传《低保条例》，《云南省城市居民最低生活保障办法》及《云南省城市居民最低生活保障工作规程》,采取了不同形式进行宣传，深入到场、矿、企业进行调研、宣传、检查城市低保的救助工作，做到了管理有序，依法行政，服务到位。使城市低保政策得到较好的贯彻落实，家喻户晓。严格城市低保对象申报、审批关，采取听、看、访、查、算的方式入户调查。严格规范城市低保申请、审核、审批、评议、公示等程序，实现了操作程序规范化；符合低保条件的家庭及时纳入保障范围。坚持动态管理的原则。城市低保实行按季审核、按月发放，动态管理，跟踪调查。低保对象实行分类管理，采取一类、二类、三类动态管理方式，即：一类是老、弱、病残人员，二类是下岗失业人员中年龄偏大、身体差的人员，三类是比较年轻，有就业能力的下岗失业人员；一类、二类属于长期施保对象，定期走访，三类变动较大，采取信息反馈制度,每季度需提出续保申请，季度入户调查,及时掌握情况 ,及时变更；做到低保对象有进有出，基本实现动态管理下的应保尽保。20__年全县共救助城市低保对象 12480户次，29504人次，发放保障金436.22万元。城市困难户的基本生活得到了保障。
（二）临时困难救助工作力度加大
今年以来由于消费品价格上涨对低保家庭生活带来的影响，我们及时采取了措施，做了大量的工作，安排好低保家庭基本生活。发放燃料补助每月每户10元、大米18325公斤、油733瓶，发放临时救助金共173.4万元,解决了物价上涨给城镇困难家庭生活带来的困难,稳定了民心，使他们感受到党和政府的温暖。
（三）农村低保进一步扩大覆盖面
农村低保实施分类施保，根据《云南省民政厅 云南省财政厅关于认真做好扩大农村低保覆盖面工作的通知》精神，农村低保扩面并提高保障标准，保障标准达到月人均50元。在实施工作过程中，加强规范化管理：一是建立低保评议制度。全县各村委会成立由村支书、村主任、村干部等组成的低保评议小组，对本村申请低保的对象进行评议和监督，坚决杜绝“人情保”、“关系保”。二是规范低保操作程序。乡（镇） 低保工作人员严格做到“四清”、严把“四关”，坚持“三不批”。“四清”即家庭人口清、家庭上年人均收入清、贫困原因清、补助标准清； “四关”即村委会入户调查关、村民代表评议关、乡镇审核关、县民政局审批关。“三不批”即不符合低保条件的不审批，不符合政策的不审批，群众反映强烈、没有进行入户调查的不审批； 三是实行低保动态管理。针对农村低保“易进难出”现象，严格实行动态管理，区分不同情况，定期审核农村低保家庭人口和收入状况，做到“补助有升有降、人员有进有出”，防止“一保定终身”的现象发生。四是加大低保政策宣传。为增强农村低保工作的透明度，通过走访、座谈等形式，进一步广泛宣传农村低保政策，使农村低保政策家喻户晓，真正把农村低保工作置于群众的监督之下，确保农村低保工作的公开透明。五是强化低保监督机制。通过民政、财政、审计、纪检监督和群众民主监督及社会舆论监督等渠道，杜绝、暗箱操作、弄虚作假和人情保等违纪违规现象。努力做到评审程序化、公示规范化、管理动态化、建档标准化、监督多元化，确保了农村低保工作规范有序进行。全年共发放农村低保8459户20__0人，低保金924.19万元。
（四）加快城乡医疗救助工作的全面实施
城乡医疗救助工作进一步加强政策的宣传，严格执行《__县城市医疗救助实施办法》和《__县关于实施农村医疗救助（修改）实施办法》，完善管
理机制，建立健全城乡医疗救助体系，严格操作程序，加大了城乡医疗救助的力度，我们针对全县城乡因病致贫的困难群众，尤其是身患重病的城乡困难家庭，积极实施大病医疗救助，对患病无钱医治的给予提前救助。实施救助工作中严格把关审核、审批程序，简化审批程序。20__年全县享受城乡医疗救助的困难群众达8972人，支出医疗救助资金95.84万元，其中：城市医疗救助75人，救助金25.04万元；农村医疗救助8897人，救助金70.8万元。三、抗灾救灾工作取得一定的成效
（一）抗灾救灾工作
今年以来，全县年初遭受低温灾害，又先后遭受了“3·29”、“4·14”风暴灾和“7·17”、“8·09”、“9·26”洪涝灾害。10个乡（镇）不同程度受灾，造成农作物严重受损、民房倒塌、部分道路桥损坏，灾害给人民群众的生产生活带来了较大的影响。据统计，全县今年各种自然灾害累计受灾人口达159265人（次），因灾倒塌房屋47间，损坏房屋3877间，农作物水稻、旱稻、橡胶、茶叶、玉米等受灾27384公倾，绝收1020公倾，造成直接经济损失15652万元，其中农业经济损失7672万元。
灾情发生后，我局组织人员深入灾区核查、上报灾情，安抚灾民，及时调运救灾物资发往灾区，并指导群众生产自救。全年下拨救灾资金397万元；其中：用于恢复建设资金292万元，修复民房3877间；用于灾区和困难群众生活救济105元，救济人口12640人；为受灾群众、困难群众发放棉被2600余床、衣物15000余件，救济人数15000余人；受灾群众和困难群众的基本生活得到保障。结合实际，制定了《__县民政局抗震救灾工作预案》及《__县民政局应对自然灾害工作规程》。规范了抗灾救灾工作。
（二）社会捐助工作
社会捐助工作管理有序，组织严密。积极响应党中央的号召，在县委、政府的领导下，认真组织开展年初南方雪灾和四川汶川“5·12”地震的捐赠活动。组织全局干部职工在县城设点开展捐赠活动历时7天，共募集社会捐款193588.59元，其中：向南方雪灾募集捐款48424.5万元；向四川汶川地震募集捐款1887457.09元，参与接收老挝政府向四川汶川地震灾区捐赠木材1000立方（价值50万美元），所募集到的捐款及物资全部汇往灾区。11月份在全县范围内组织开展“献爱心、送温暖”活动。共接收社会各界捐赠款8.2万元，物资3643件，接收上海捐赠物资衣被等物资共1.5万件。捐赠款物已发往全县灾区和困难群众手中。
四、双拥优抚安置成绩突出
（一）双拥工作
我县党政军领导高度重视双拥工作，把双拥工作列入重要议事日程，并建立了长效机制，确保双拥工作的顺利开展。制定和完善双拥工作活动计划、考核检查、评比表彰等各项工作制度。认真贯彻落实县委、县政府下发的《关于全面推进双拥工作创新发展的意见》，广泛开展双拥宣传和国防教育活动，积极支持部队的建设。全年接收安置转业干部4人，安置随调，随军家属3人，解决了56名驻军子女入学入托问题和11户军人住房困难问题。党政军把双拥工作做到思想到位，领导到位，投入到位，责任到位，有效地保证了双拥工作各项任务的落实。全县51个军警民共建点有81%被国家、省、州、县评为先进单位。为全县的经济建设和社会稳定做出了重要贡献。
(二) 优抚政策全面落实到位
根据全国双拥办、民政部、财政部等11个部门《关于开展“关爱功臣活动”的通知》（国拥办[20__]1号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于开展关爱功臣活动的通知》（云办通[20__]31号）精神，积极做好重点优抚对象的优待抚恤工作，拨款10万元为重点优抚对象解决“三难”问题。组织优抚对象参加全省巡回医疗检查371人，免费发放各种药品7万余元。全年共发放伤残保健金146952元,“三属”定补36420元,在乡老复员军人定补63408元。积极开展拥军优属和爱国主义教育活动,认真组织开展多种形式的欢送退伍老兵活动,向退伍老兵赠送价值2万余元的纪念品,进一步抓落实义务兵家属的优待政策,全年共发放义务兵家属优待金257553元。积极做好“春节”慰问、“八一”走访座谈的活动。组织部份烈士家属到金平、河口为__籍烈士扫墓和__籍援老五支队的部份退伍老兵到老挝进行扫墓活动。
建国后参战退役人员调查落实工作稳步推进。根据《民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见》规定，对1954年11月1日以后入伍并参战的退役人员进行摸底调查，经核实上报我县在农村和城镇无工作单位且家庭生活困难的参战退役人员共有394人，并对这部份人员进行了信息录入，现已核实发放315人参战人员，发放补助金15.75万元。工作进展顺利，参战退役人员的思想稳定，政策得到贯彻落实。
（二）退役士兵安置工作稳步推进
__县的安置工作，得到县委、县人民政府高度重视，成立由劳动人事、民政、财政、公安等部门组成的安置工作领导小组，负责协调退役士兵的安置工作。全县共接收20__年度退役士兵82名，安置回农村37名，安置回农场29名，城镇退役士兵16名。现已接收20__年度退役士兵69名，安置回农村30名，安置回农场28名。通过审查，符合安置的16名城镇退役士兵，“双考”安置1名，其余15名城镇退役士兵全部纳入自谋职业安置，发放自谋职业安置补助金32.2万元，并及时将自谋职业的城镇退役士兵档案移交人才服务中心实行人事。圆满地完成了年度的安置任务。
五、进一步加强完善民
主管理工作、村务公开工作，取得较好的成绩(一)村民自治工作
积极完善基层民主制度，努力加强村委会建设，以适应经济社会发展和人民群众参与愿望增强的要求，紧密围绕涉及群众切身利益的问题，进一步完善村民民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等制度，不断丰富基层群众自治的形成和内容，引导群众在基层民主实践过程中提高自我管理的水平。加大村（居）务公开、民主管理的建设力度，不断提高村（居）务公开程序化、制度化管理水平。制定下发了《__县深化村务公开办法》和《转发村务公开目录模版的通知》等文件，全县51个村委会4个社区居委会、516个村民小组都实施了村（居）务公开，办事程序更加规范。援建了全县55个村（居）委会（包括磨憨村委会）图书室，不断丰富和满足了广大农民群众的精神文化生活，推动了社会主义新农村建设。配合相关部门对村委会干部、农村“五大员”待遇的调研，并提出可行性方案报县委、县政府决策。
（二）社区建设工作
加强社区基层力量，不断深化和谐社区建设。认真贯彻落实省、州社区建设工作会议精神，积极指导全县和谐社区建设工作的开展。召开全县社区建设工作会议，协调各部门，较好地解决了社区办公经费和社区建设工作者补贴及社保问题。积极探索推行社区干部竞争上岗、考核评议等制度，提高社区工作队伍的整体素质。做好农村社区试点工作的安排部署，今年已安排勐哈、勐满、勐伴3个村委会作为试点，实施方案已上报。
六、加强领导，进一步落实老龄政策取得实质性的成果
老龄工作我们始终坚持学习贯彻执行“一法”、“一条例”以及《云南省老龄事业发展纲要》按照“六个老有”目标要求，为老年人服务。一是抓好老年人“便民”工作，严格按照法定年龄，为60岁以上的老年人办理《云南省老年优待证》1045本，目前，全县持证人数达2472人。主动与县老龄委各成员单位协调联系，大力宣传“一法”、“一条例”等涉老工作有关法规，共发放宣传册、宣传单20__多份，督促有关部门优先、按时、足额支付养老金，使优待政策得到落实。二是多方协调认真抓好涉老群团组织建设。20__年__县老年人联合会有会员95人，__县老年体协小组17个分会、54个体协小组，共有会员3577人，其中党员238人。20__年发展农村体协小组18个，会员1150人，在县老龄办和县文体局、县体协的相互协调配合下，已申报和实施“百村建设”9个村，完成州政府为民办实事“老年活动中心改扩建项目”2个，即：关累镇、勐伴镇，并成立2个乡（镇）老年协会，会员达200多人。组织举办老年人运动会，参赛人数达20__多人次。三是认真组织开展一年一度的“敬老节”活动。为认真贯彻落实国务院《关于加强老龄工作的决定》精神，结合实际，在县委、县政府高度重视下，拨出专款，并组织三个慰问组分别到十个乡（镇）、四个农场和城区进行走访慰问，并为16个百岁老人、30个五保、特困老人和助医助养对象55人送去慰问金3.6万元，节日期间，为丰富老年人的精神文化生活，营造节日的良好氛围，利用电视和宣传标语进行广泛的宣传活动。并组织敬老节座谈会，参加座谈会老年人120人。四是认真做好80岁以上高龄老人补助补贴工作。根据西政办发[20__]4号和腊政办发[20__]11号文件通知精神。为认真贯彻落实西双版纳州人民政府关于贯彻《云南省老年人权益保障条例》的实施意见，并组织举办各乡（镇）民政助理、四个农场、社区有关领导共20人参加的老年人统计培训会，对全县60岁以上老年人进行全面普查统计，经统计核实80岁以上高龄老人共1084人，其中，百岁寿星老人16人，全县共发放补贴资金54万元。
七、围绕提升社会事务管理水平，加强依法行政，规范管理，文明服务
（一）认真开展孤儿救助工作。
我县目前有孤儿63人，其中14周岁以上31人，14周岁以下32人；城市孤儿3人，农村孤儿60人。已纳入城乡最低生活保障救助52人，年发救助金44712元。使孤儿的就医、就读、生活得到了保障。
（二）开展唇鄂裂“重生行动”工作。
实施唇鄂裂“重生行动”工作以来，认真贯彻省民政厅、州民政局云民函〔20__〕6号文件精神，组织人员认真开展工作，广泛宣传此项行动，深入基层进行调研统计核实工作。20__年上报唇鄂裂“重生行动”康复手术9例，已完成手术6例，为残疾孤儿和困难患唇鄂裂家庭提供了热情服务和救助。
（三）五保供养工作
认真贯彻《农村五保供养条例》，加大基础设施的投入力度。完成了勐仑、易武敬老院的改扩建工程，共投入资金16.55万元。全县登记在册五保户435人，其中集中供养人数17人，散居192人纳入财政转移支付，年人均800元；243人纳入农村居民最低生活保障，年人均840元，年发救助金357720元。五保户看病已纳入了农村医疗救助解决，救助体系基本健全。
（四）民间组织工作
巩固和发展民间组织建设成果，积极培育民间组织的发展壮大，同时加大对民间组织的执法、监督、管理力度，强化规范日常管理工作，对现有民间组织进行年度检审，不留死角，坚决查处不法行为。20__年共有社团21个，按其性质分，专业协会8个，联合会3个，学术协会3个，农村专业协会5个。今年办理新增协会1个。办理登记协会时，严格按照《社团登记管理条例》进行登记。20__年通过年检没有发现超出章程范围开展活动。
（五）救助管理工作
流浪乞讨人员救助工作认真贯彻执行《救助管理办法》和《实施细则》，强化了服务意识，热情接待来访人员，严格依法办事。全年救助各类流浪乞讨人员76人，处理无名尸体13具，共开支经费8.2万元。
（六）加强婚姻登记管理，严格依法登记
认真贯彻执行《中华人民共和国婚姻法》，依照《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》，不断强化婚姻登记管理，严格依法行政，树立服务形象，提高服务意识，努力提升婚姻登记服务质量和水平，为促进家庭稳定和构建和谐社会，起到了良好的作用。按照民政部《婚姻登记机关行风评议标准》的要求，建立健全工作制度，制定了《婚姻登记员工作职责》、《婚姻登记员守则》和《婚姻登记收费价目表》等，实行政务公开，相关法律、法规、制度上墙；公开办证程序，所需证明材料，收费项目及收费标准，设咨询台、颁证台及监督电话，接受群众监督。在办理婚姻登记过程中，严格按照物价部门规定的标准收费，不附加任何条件，不借登记搭车收费，并坚持给结婚当事人出具收费单据，保证收费工作的合法性。在奥运会期间，按照省、州有关文件要求，精心组织，认真实施，确保了登记工作正常有序。全县全年共办理婚姻登记2500对，其中结婚2300对，离婚200对，办证合格率达100％，宣传普及率达99％。接待各种婚姻咨询5000人次，替婚姻当事人出具各种婚姻证明80份，共整理婚姻档案40盒，1200份，替婚姻当事人及有关单位查阅婚姻挡案60余人次，为婚姻当事人及有关部门档案的
查找和利用提供方便。为了保护婚育人群的身体健康，预防艾滋病传播，促进优生优育，凡符合婚育人群范围内的新婚登记者免费进行艾滋病抗体（简称hiv抗体）检测，并加强了对婚育人群艾滋病知识宣传教育。全县接受婚前艾滋病咨询人数达5000余人次，自愿接受艾滋病毒抗体检测共20__人，发放艾滋病有关宣传册共5000余册。使广大人青年人了解到有关艾滋病的预防知识，充分认识到婚前检查的必要性和重要性。（七）、区划地名工作
按照民政部《关于贯彻落实开展平安边界建设意见的通知》和全国行政区域界线管理工作会议精神，积极协助县综治部门制定了《__县平安边界建设实施方案》，确立了瑶区乡和勐伴镇作为全县平安边界建设工作试点乡镇，认真组织实施。进一步推进乡镇地名标志设置工作，全县10个乡（镇）政府驻地街道命名工作基本完成，共命名了68条街路名，全县城乡门（楼）牌登记工作基本完成，51个村委会516个村民小组的新编门牌号码开始启用。
（八）殡葬管理工作。
认真贯彻落实国务院《殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》及相关法律、法规。加强了__县公墓的管理，认真履行工作职责，通过加大宣传力度，使殡葬改革的法律、法规、政策透明化，做到家喻户晓。公墓的入葬率逐年增加，使全县的殡葬改革稳步推进。现已完成殡仪馆的路基铺设长200米，以及地基平整、档墙等基础设施建设。
（九）加强军供管理，提升服务水平
军供站以整合站里资源为突破口，切实加强制度建设，组织建设和队伍建设，为全面完成军供目标任务打下了良好的基础。今年军供站基础设施建设投入资金30万元，全年客房、餐厅收入34.64万元。提升了服务水平，热情接待过往部队，加强了硬件软件的建设，完成了各级政府交给的各项任务。
（十）进一步加强扶贫挂钩工作。
认真制定扶贫计划，落实发展项目，指导项目实施，为挂钩村勐伴镇红毛树小组铺设村道路解决资金2万元。完成象明乡红土坡23户村民地质灾害搬迁，投入资金25万元；负责尚勇镇南欠村“克木人”扶贫发展项目60户的安居工程，投资100万元，现已完成34户，26户正在建设中。
八、存在的困难和问题
随着民政事业的不断发展，新的工作、新的问题不断增加，承担的社会责任越来越大，工作涉及面广，政策性强，任务繁重，致使有的工作督促落实不到位，主要表现在以下几方面：一是人员编制少，人少事多，超负荷工作，部分工作不能按时完成；二是民政工作经费严重不足，制约一些工作的开展；三是办公、装备差，服务工作跟不上发展的要求；四是自身改革创新工作力度不够大，步子不够快，没有实质性的突破。五是机关干部队伍建设、作风转变有待提高。
九、20__年工作安排意见
（一）认真开展理论业务学习，把党的理论学习作为一项重要政治任务列入工作的重中之重，一把手亲自抓，深入实际，扎实开展活动，健全和完善学习制度，制定周密的学习计划，做到学习工作两不误，做好每个阶段的督促检查工作，切实下功夫转变工作作风，积极深入基层调研。坚持党的实事求是的思想路线，把主要精力放在抓基层、抓典型、抓重点、难点问题上；在工作部署、检查指导过程中，坚持求真务实，一切从实际出发，要牢固树立群众观点，坚持走群众路线，注重解决群众关心的问题，热心为基层、为民政对象办实事、办好事。进一步加强领导，提高全县民政干部的思想认识，找出不足和差距，并进行整改，使学习真正收到实效。
（二）加强对民政工作有关法律、法规的宣传学习，提高依法行政的能力。
（三）围绕服务国防和军队建设，落实政策，深化改革，做好双拥工作。不断巩固和发展军政军民关系，抓好退役士兵的安置工作，组织深入地做好“参战人员”的统计、审核、建档，发放补助金工作，力争做到一人不漏。
（四）稳步推进老龄事业发展，进一步完善社会福利体系，为老年人提供更优质的服务，做好全县80岁老年的统计核查工作，认真贯彻执行好政策，维护好老年人的合法权益。
（五）做好辖区社会治安综合治理工作，积极帮助群众解决实际问题和社会各界关注的“热点、难点”问题，加强工作。维护我局辖区的社会稳定工作。
（六）认真做好城乡社会救助工作，重点抓好农村、城镇最低生活保障工作，认真稳妥做好农村、城镇特困群众，弱势群体和“五保”大病救助工作，进一步完善工作制度。
（七）努力抓好村民自治村务公开工作，加强社区建设工作，社团、民间组织管理工作，严格进行检查，严格依法办事，规范管理，文明服务。
（八）认真贯彻落实西双版纳州人民政府关于贯彻《云南省老年人权益保障条例》的实施意见，做好老年人的高龄老年人补助的发放工作。
（九）抓紧做好南欠村小组克木人60户276人安居工程，力争20__年2月低以前完成。配合协助各相关部门做好“克木人”的扶贫发展项目，抓好各项措施的落实。
（十）认真落实《灾害应急救助工作规程》、《灾区民房恢复重建管理工作规程》、《春荒、冬令灾民生活救助工作规程》，加强抗灾救灾的应急救援能力。全力以赴地抓紧抓好灾后重建工作，切实保障灾民和特困群众的基本生活。
（十一）抓紧做好__殡仪馆、__镇敬老院、勐捧镇敬老院的建设。
（十二）加大扶贫挂钩村的工作力度，制定有效措施，积极配合有关部门做好扶贫工作。
（十三）加大力度做好地名数据库建设，完成全县10个乡（镇）51个村委会516个村民小组乡村地名标志设置工作。
民政工作意见篇11
2009年是深入学习贯彻党的十七大精神的第一年.按照上级民政部门和市纪委的统一部署,今年全市民政系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,以完善惩治和预防腐败体系为重点,更加注重制度建设,深化民政系统行风建设,全面推进党风廉政和反腐败工作,为我市民政事业的发展提供有力保证.一,深化作风建设巩固"作风建设年"成果,继续抓好作风建设工作,形成长效机制.开展"阳光行动",全面履行民政部门"为民解困"职责,主动接受群众监督,提高行政效能.开展民主评议基层站所活动,通过创建"四好科室(站所)"和"群众满意基层站所(办事窗口)"等示范单位和先进单位活动,推进基层窗口单位规范化建设,推进基层窗口单位提升服务质量.重点抓好婚姻登记中心,殡仪馆等与人民群众密切联系的服务窗口单位的建设.开展"阳光殡葬"活动,完善规章制度,规范殡仪服务标准,收费行为,操作流程,服务行为,倡导文明祭奠方式等措施,为丧主提供优质服务,满足群众日益增长的丧葬需求,优化殡葬行业行风.争创全省全国婚姻登记机关规范化建设窗口单位,为群众提供优质高效服务.二,深化惩治和预防腐败体系建设根据上级民政部门和市纪委关于建立健全惩治和预防腐败体系的部署和要求,深入推进民政系统惩治和预防腐败体系建设,制定《乐清市民政局惩治和预防腐败体系建设2009-2012年工作计划》,反腐倡廉工作纳入制度化,规范化和法制化的轨道.三,深化党风廉政教育进一步加强宣传教育,不断提高党员干部反腐倡廉思想认识水平.开展警示教育,有计划地组织有关的电教片,讲座,报告会,座谈会等,引导党员干部树立廉洁自律意识.推进廉政文化进机关,进科室,开展机关廉政文化建设大讨论活动.四,全面落实党风廉政责任制各项要求局党组研究党风廉政和反腐败工作一年不少于2次,局主要领导上党课一年不少于2次.对上级下达的年度廉政建设和反腐败任务进行分解,提出目标,明确任务,搞好责任考核,做到奖罚分明.局纪检组对各单位及其主要责任人廉政建设责任制落实情况进行年度考核.五,建立健全各项规章制度进一步规范政务公开,公务接待,公车使用和财务管理.积极推行政务公开制度.
认真贯彻政府信息公开条例,推行电子政务,深化政务公开,编制民政部门政务公开目录,完善公开形式,推进行政权力公开透明运行.认真落实财务管理制度,严格执行"收支两条线",进一步规范局机关和局属单位财务,资产管理.严格执行公车管理"三统一,两定点"制度,禁止公车私用行为.六,加大监督检查工作力度加强纪检监督检查工作,出台《乐清市民政局关于加强纪检监督检查工作的意见》,开展明查暗访,定期和不定期的对局机关和局属单位开展督查.围绕权力运行,全方位参与监督.对监督检查中发现的问题,本着实事求是的精神,如实地向局党组或有关部门反映,及时予以处理.开展专项执法监察.开展对2009年度救灾专项资金执行情况的执法监察工作,确保救灾专项资金专款专用,严肃查处贪污,截留,挤占,挪用,骗取救灾专项资金等行为.开展述职述廉活动,组织各科室,各单位主要负责人做述职述廉报告.七,切实加强自身建设.加强队伍建设,提高纪检监察工作的本领,组织纪检监察干部参加政治和业务学习,不断提高纪检监察工作的质量和水平.2009年党风廉政建设宣传教育计划2009年党风廉政宣传教育工作要以党的十七大精神为指导,突出干部党风廉政教育,按照市纪委党风廉政宣传教育要求,结合民政系统实际,重点抓好以下几项工作:一,开展十七大精神主题学习教育活动.深入学习,牢牢把握十七大主题,深化对十七大主题的认识,使党员干部深刻领会党的十七大和总书记关于加强党风廉政建设的重要论述.二,开展党课教育活动.健全党政负责人讲党课制度,局主要负责人每年讲二次廉政建设专题党课,加深干部对党风廉政建设重要性的理解,提高干部廉洁自律意识,筑牢思想道德防线.三,深入学习贯彻《建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《乐清市建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系2009-2012年实施细则》,使党员干部进一步认识贯彻《实施纲要》的重要意义,严格执行廉洁自律有关规定.四,开展警示教育.对党员干部进行以案说纪,以案说法的警示教育.组织干部观看反腐倡廉教育录像.在元旦春节等节日期间给
党员干部发廉政短信息和廉政贺卡,增强干部廉洁意识.五,召开民主生活会.在充分讨论,开展批评与自我批评,广泛听取群众意见的基础上,查找自身存在的问题,制定整改措施.六,工作要求1,提高认识,加强对党风廉政建设宣传教育工作的领导.大力加强党风廉政建设,深入开展党风廉政建设宣传教育活动,对于全面推进各项工作必将起到积极的作用.党风廉政建设宣传工作是党的思想政治工作的重要组成部分,各支部各单位都要按照党风廉政建设责任制要求,切实加强领导,把这项工作纳入重要议事日程,按照要求有计划地开展好党风廉政建设宣传教育活动.2,把党风廉政建设宣传教育活动与党建工作各项活动有机地结合起来.各单位,各支部要组织好党风廉政建设宣传教育活动,将其纳入到本单位,本支部思想政治工作之中,做到同研究,同安排,同检查,同总结,切实抓出成效.3,在开展党风廉政建设宣传教育活动中,各单位各支部要紧密联系本单位,本支部工作实际,在教育形式和教育方法上积极探索,不断创新,加强教育的针对性,务求抓出实效
民政工作意见篇12
三是抓政策研究，创新民政实践。要着眼于推动民政工作在新时期的新发展，着眼于全面落实全国第十二次、全省第十九次民政会议明确的目标任务，按照20*年度民政政策理论研究工作的安排，围绕城乡社会救助体系建设、慈善事业发展等16个重点课题，由厅领导带头，深入基层扎扎实实地开展调查研究，形成一批高质量的研究成果，为新时期民政工作的改革与发展提供新思路、新理论、新见解。
四是抓效能建设，提升服务水平。要进一步推进行政执法责任制，严格落实行政过错追究、限时办结、首办负责等制度，健全完善各项工作制度和内部管理制度，规范工作程序，强化服务意识和效率意识；进一步加快民政部门信息化建设步伐，充分发挥网络功能，优化工作手段，提高工作效率；要努力改进会风和文风，削减会议数量，控制会议规格，改变开会方式，在提高会议和文件质量上下功夫。改会风，一是减少数量，厅和各业务处室、单位，每年最多只准开一次业务会；二是缩小规模，原则上只开到市，不请县里的同志参加；三是缩短时间，所有会议不得超过两天（含报到）。通过开会真正解决实际问题，对那些可开可不开的会议坚决不开，要充分利用视频召开会议。改文风，就是要提高文件质量，严格把关，按规定报批，提高文件的严肃性和权威性。厅领导讲话，原则上不发文件。
五是抓督促检查，确保工作落实。严格执行《*省民政厅落实省政府2007年工作目标责任的工作方案》，明确任务，分解责任，确保省政府年度工作中由民政厅承担的主要工作任务的全面完成；完善对各市民政局的目标责任制考核办法，确保年度各项工作目标的圆满实现；建立健全督查工作制度，规范督查工作程序，全面加强督查工作，力戒只布置、不落实或落实不力的现象。做到不管哪一项工作，安排了就要检查，部署了就要考核，一抓到底，确保落实。
六是抓重点工作，务求工作实效。“在全省市、县（区）全面推行城市医疗救助制度；关心帮助农村特困群众生活，75万农村低保对象年人均补助360元，所有农村五保对象实行按标施保”是列入省委、省政府20*年度为群众办的十二件实事中的工作，也是事关群众切身利益的大事，要不折不扣地完成好这些重点工作任务，把实事办好、办实，真正让老百姓满意。同时，还要统筹兼顾，扎实做好城乡社区建设、优待抚恤、退役士兵安置以及“霞光计划”、“蓝天计划”建设等工作，各项业务全面发展，在解决民生、落实民利、维护民权方面作出更大的贡献。
七是抓领导干部作风转变，发挥表率作用。一是要进一步做好厅领导接待，坚持每周三有一名厅领导接待处理上访，及时了解和研究解决群众生产、生活中的突出困难和问题。要完善工作制度和主办处室负责、有关处室配合的机制，及时有效解决群众来信来访反映的问题，把矛盾化解在萌芽状态。二是建立厅领导联系点制度。厅领导每人至少联系一个乡村。要深系点，吃透情况，深入剖析，帮助解决问题。三是下基层要轻车简从，厅领导到基层调研，原则上不超过4人（含司机）、1辆车。不搞层层陪同，不搞边界迎送，不贴标语。
八是抓党风廉政建设，切实做到清正廉洁。要严格执行中央和省委关于廉洁自律的各项规定，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，弘扬新风正气，抑制歪风邪气，树立高尚情操。特别是不准收送礼金、有价证券和支付凭证，不准参与公款吃喝，不准借考察之名变相旅游、度假，不准参与任何形式的活动，不准借婚丧嫁娶之机收钱敛财，不准为跑官要官的人提供方便，并要进行批评教育，不准放任、纵容配偶、子女和身边工作人员打着自己的旗号谋取私利。
民政工作意见篇13
以解放思想、实事求是的严谨工作态度，把实现最广大人民群众的根本利益作为工作目标，坚持以人为本，遵循科学发展观，全面贯彻落实党的*大和*届三中全会精神，实行开发性移民方针，加大扶持力度，改善移民生产生活条件，逐步建立促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定的长效机制，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。
二、目标任务
宣传移民安置法律、法规，做好移民思想教育工作，维护库区和移民安置区社会稳定；深入基层开展调研工作，搞好水利水电工程建设征地影响人口、生产安置人口、动迁人口核定登记工作，建立健全移民工作档案；认真做好移民监理工作，加强对电站水库的沟通协调和管理服务，完成辖区范围内申报移民安置实施项目的自查自验工作；严格执行国家后期扶持政策，及时拨付后期扶持资金，确保移民资金规范有效使用；结合移民安置工作“回头看”活动，积极争取移民资金扶持，稳步推进后期扶持项目有效实施，从而实现移民生产条件不下降、生活水平不降低的工作目标。
三、具体工作
㈠进一步加大水利水电工程建设移民安置工作法律法规、政策条例的宣传力度。首先，要加强对水利水电工程可研阶段建设征地和移民安置落实情况的审查工作，工程在建阶段移民资金使用情况的监督工作，以及工程建设结束下闸蓄水前的水库移民自查自验工作，深入项目建设区、水库淹没区和征占地影响区开展实物指标调查认证工作，对手续不齐全、资料不完备、数据不真实、核算不准确的，一律不予以审批，从源头上确保移民安置工作的稳步推进；其次，要通过各种有效途径把移民政策宣传到社会各个角落，提高水利水电工程建设征占地区、特别是受征地群众对移民安置政策的知晓度，确保群众能正确维护自己的合法权益；另外，要通过各种能收到实际效果的方式，把建设征地移民安置工作相关法律法规、政策条例等在相关职能部门中广为宣传，使社会各界充分理解和支持移民工作，为水库移民政策法规的实施创造良好的舆论氛围。
㈡继续加强对全县大中小型电站水库建设征地移民安置档案的建立健全工作。参照《云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案》中的农村人口核定办法，按照库区移民专项验收工作和后期扶持人口申报工作相关程序，继续深入基层开展调研工作，和项目业主、地方群众、乡村干部调查核实工程建设征占地实量及影响人口数，特别是重新确定生产安置人口数，收集整理*县辖区范围内的大中小型水利水电工程相关文件资料，组织工作人员建立健全建设征地移民安置工作档案，为推进移民开发工作健康发展奠定坚实平台。
㈢认真做好小型水利水电工程移民安置人口核定登记工作。对尚未列入国家后期扶持范围的小型水利水电工程生产安置人口，按照开发性移民方针，积极做好基础性工作。认真贯彻落实省、州移民安置工作相关文件精神，组织工作人员对辖区范围内的小型水利水电工程移民安置人口（含动迁人口和生产安置人口）及征占地实量进行核定登记，由县人民政府进行发文认证。按照农业生产安置人口的计算方法，认真核定生产安置人数，督促业主参照德政办发〔*〕230号文件要求编制移民安置规划，与县人民政府签订移民安置工作协议，并提供相关文件资料，待新的移民后期扶持政策确定后，配合项目业主或以专题报告的形式上报移民后期扶持规划设计方案，为*蓬勃发展的水利水电事业争取更多的后期扶持人口。
㈣扎实开展移民安置工作回头看活动，促进移民工作科学发展。按照白恩培书记在省委中心组理论学习会上“要对以往移民安置工作进行‘回头看’，认真解决存在的问题，确保移民生产条件不下降、生活水平不降低”的重要指示精神，全面落实德政办发〔*〕278号文件精神，认真梳理移民工作存在的突出问题，本着“尊重历史、面对现实、不翻旧账、有什么问题解决什么问题、有什么困难解决什么困难”的原则，认真总结我县移民工作取得的成效和经验，积极探索促进移民工作科学发展的新思想、新途径、新举措，使各项工作责任更明确，程序更规范，效果更明显，不断开创移民工作科学发展、和谐发展的新局面。
㈤严格贯彻落实国家后期扶持政策，确保后期扶持资金规范安全有效。按照国家规定的使用范围和扶持方式，对已列为后期扶持对象的户宋河水库移民和部分外来移民，继续采用资金直补到人的方式，及时将后期扶持资金存入移民专用账户，确保资金专款专用。同时，建立完整的移民个人档案和后期扶持资金发放记录，定期组织开展后期扶持资金拨付和使用的专项检查工作，并对后期扶持资金实施效果进行全程跟踪、监测、评价，为上级科学决策提供必要依据。另外，按照《德宏州大中型水库移民后期扶持管理实施细则》，积极开展后期扶持对象年检工作，及时对规定的核减人口对象进行调整，按程序上报州移民开发局审核后，收回后期扶持证书，加盖注销印章进行注销，同时更新下一年度大中型水库移民后期扶持登记台帐。
