高标准农田建设带来的效益篇1
推进“藏粮于地”战略，需要抓好高标准农田建设来夯基立柱。高标准农田建设是提高全市粮食生产能力、推进“藏粮于地”战略的根本途径。我市将以建设1000万亩高标准农田为己任，以确保核心产能为目标，围绕10个部级产粮大县（区）、20个市级重点商品粮基地县（区），规划布局五大粮菜核心产能基地，建设若干特色效益农业标准化基地。
推进“藏粮于地”战略，需要广开投资渠道来提供支撑。在高标准农田建设上，我市农业综合开发将坚持“政府引导、多方投入、标准统一、共同打造”的原则，广开投资渠道，吸引金融、社会和外资投入，合力共建高标准农田。按照这样的方式，预计今后每年投入农业综合开发高标准农田建设资金可超过20亿元，可以稳定推动50万亩以上耕地建设高标准农田。
高标准农田建设带来的效益篇2
资金整合涉及各级各部门的工作关系，影响到各地的工作平衡与积极性，更直接关系到农民群众的切身利益。针对这些问题，在项目建设之初，永城市农业综合开发办公室（以下简称永城市农开办）主任高传恒积极向市政府主要领导进行了汇报。市政府召开了由水利、农业、土地、财政、交通等部门参加的协调会议。会议指出，农业综合开发项目规模大、资金多、标准高、综合性强，因此要求以农业综合开发项目区为平台，以农业综合开发资金为主，其他支农资金为补充，按照“资金性质不变，管理渠道不变，统一规划，各司其职，各记其功”的原则，所有涉农项目资金都要向高标准农田项目区倾斜，切实改变原来的单打独斗为齐抓共管，“各炒一盘菜，共凑一桌席”，合力把农业综合开发区建设成为永城市高标准基本农田的典范和样板。
通过协调会议，各部门认识到，整合涉农资金，集中力量办大事，不仅是做大做强农业综合开发项目，提高涉农资金使用效益的重要举措，更是加快当地新型农业现代化建设的一次发展机遇。
科学制定规划，全力整合资金
高标准农田建设带来的效益篇3
扬州市地处江苏省中部，长江下游北岸，江淮平原南端，地处东经119°01′~119°54′、北纬31°56′~33°25′，总面积66.34万hm2，素有“一丘三水六分田”之称。属北亚热带湿润气候区，气候受季风环流影响较大。主导风向夏季为东南风，冬季为西北风。气候温和，四季分明。年平均气温为15 ℃左右，无霜期222 d。全年日照时数平均为2 176.7 h。年平均相对湿度78%。全年雨量充沛，年平均降水量1 046 mm，主要集中在6—8月，约占全年降水量的45%。土壤以水稻土、潮土、沼泽土、黄棕壤为主。全市地势平坦，土壤肥沃，光、热、水、土、气等自然资源丰富，且光、热、雨峰期同季，有利于林木等植物的生长。农田林网建设是发展平原林业的重要途径，农田林网化水平是平原绿化水平高低的重要标志[1-2]。高标准的农田林网，不仅有较高的经济效益，同时能降水防渍，防风减灾，固土护坡，保持水土，减少淤积，改善农业生态环境，有着较高的生态防护效益[3-4]。
1 农田林网建设现状
1.1 林网面积
扬州市从20世纪70年代中期开始，结合农田水利基本建设，全面实施农田林网建设，经过30多年的努力，已建成“点、线、片”相结合的综合农田防护林体系。目前，全市集体耕地面积305 455 hm2，宜建林网面积249 286 hm2，农田林网控制面积191 652 hm2，占宜建林网耕地面积的76.9%，其中一级林网面积113 723 hm2，占林网总面积的59.3%（表1）。
1.2 主栽树种
20世纪90年代中期以前，林网的主要树种为水杉、池杉，沿江部分地区为柳树。进入90年代，全市引进了杨树系列品种，因其速生、丰产性能好，效益高，被广泛应用于全市各地的林网建设。同时，观光农业的发展，也使女贞、香樟、紫薇、龙柏等景观树种成为建网树种，虽然防护效能一般，但因其“胁地”面积小，景观效果好，群众接受程度较高。
2 技术内容
2.1 设计原则
林网设计遵循“因地制宜、因害设防”、“沟、渠、田、路、林统一规划，综合治理”、“生态效益与经济效益并重，充分发挥综合效益”、“乔、灌、草相结合”、“长期效益与短期效益相结合”及“胁东不胁西、胁南不胁北”的原则，以降低旷野风速20％作为确定林带有效防风范围的标准。
2.2 设计标准
农田林网规划设计与农田水利工程相适应，网格大小分为3级：Ⅰ级为13.3 hm2以下，Ⅱ级为13.3~20.0 hm2，Ⅲ级为20.0~26.7 hm2，农田水利基本建设配套的地方，以Ⅰ级林网为主，其他以Ⅱ、Ⅲ级林网为主。
2.3 林带设置
林带的设置应充分利用堤、圩、沟、渠、路，并与其工程标准相适应。林带宽度因地制宜而定，可与营造速生丰产林及其他专用林相结合。
由基干林带、主林带、副林带组成，必要时设置辅助林带，基干林带设置在运堤、湖堤、大中型河堤、渠堤上。一般栽植5行以上乔木，河堤、湖堤迎水坡营造防浪林、水土保持林，背水坡营造以防护为目的的用材林、经济林和灌木林，青坎以乔木为主，可根据立地条件营造丰产林、矿柱林、经济林等，正常水位线以上的堤坡种植耐水湿的树种，实行乔、灌、草混交或乔灌混交。造林的行向应与河道走向一致。主林带设置在大、中沟，公路，机耕路（有效路面6 m宽），一、二级渠堤，生产河两旁，配套3～5行乔木，1～2行灌木。副林带设置在与主林带垂直的生产路两旁（有效路面3 m左右）、支渠、大中沟上，因地制宜配套2行以上乔木，实行乔灌结合。辅助林带设置在主、副林带之间的田间沟、渠、路边，配置1～2行乔木和灌木。林带配套应注意多树种、多林种、多层次结合，并采取减轻林带胁地的综合技术措施最大限度发挥林带的综合效能。
2.4 林带结构
主林带应采用疏透结构或通风结构，适宜疏透度为0.25～0.35（或最适透风系数0.5～0.6）。水杉林带受本身树形限制，疏透度指标可放宽到0.45（或透风系数0.7）。沿居民住宅营造的主林带，允许采用紧密结构，但背风面应营造辅助林带，以弥补防风效果的不足。林带结构和疏透度应适宜，通过造林树种选择、乔灌草搭配及造林图式的设计来加以实现，并适时采用补种、管理、间伐和修枝等措施进行调节。
2.5 林带间距
主林带间距以林带设计高度20倍（即20 H）为标准，允许相差±5 H。林带设计高度以主栽速生树种1/2轮伐期的高度为依据，副林带间距一般为主林带间距的1.5～3.0倍。扬州市主林带一般南北间距300 m，东西间距300~500 m。
2.6 树种选择
扬州市属平原水网地区，地下水位高，土壤偏碱。因此，农田林网选择生长快、材质好、抗性强、树冠窄、耐水湿的树种，主要有水杉、池杉、落羽杉、意杨、杂交柳、紫穗槐、杞柳等。
2.7 造林技术
适时栽植和栽植质量是保证苗木成活和生长的关键。首先按要求放样，保证林木横竖成行，以便林木管理和林下间种。然后开挖种植穴。苗木必须根系发达、完整、顶芽饱满。栽植前将苗根蘸掺有适量磷肥的泥浆，以提高成活率。栽植时要浇足底水。栽苗时切实做到“三埋两踩一提苗”。缺株必须于当年冬或翌年春选用同种健壮苗木补植。
3 林网管理措施
3.1 林带抚育
林带郁蔽后要及时进行修枝，间伐是调节和改变林带结构的重要手段，林带的修枝应坚持晚修枝、轻修枝和适当控制大枝的原则。缺少灌木或灌木尚未长起来的林带，乔木树种要禁止修枝，以免林带空隙过多，降低防护作用，间伐要掌握多次、少量，以不破坏林带结构为原则。为了便于根据疏密情况调节透风性，间伐时间以晚秋落叶前为好。
3.2 林带改造
需根据具体情况采取相应的改造措施。林网面积过大，不能起到全面的防护作用，应按标准增设林带。林带过窄，可增加行数。对缺株断垄的林带，应用大苗进行补植。对小老树林带，应根据形成小老树的原因，采取相应的措施，有的可采用平茬，加强抚育管理，使其复壮；有的可采用松土、除草、行间挖沟，行内培土、压绿肥的办法，改善立地条件，促进林木生长。
3.3 林带更新
当林带中的主要树种进入衰老期，或因树种不适宜形成了小老林、防风效果显著降低时，以及林木达到成材标准，需要采伐利用时，必须适时更新。但应因地制宜，区别对待，做到后继有林，持续发挥其防护作用。为了保证林带防护效果，可采用带状或块状更新，不管采用哪种方式，都要用健壮的大苗，并特别注意采取有效措施，防止原有林木对更新幼树的不利影响，以免新造幼树受压。
3.4 林木管理
加强宣传，提高基层广大干群爱林、护林意识。加强管理，严禁破坏林木事件发生，特别是收获播种季节，要严禁农民在树木旁边焚烧秸秆或机械作业时破坏树木。创新机制，积极实行林业产权制度改革，做到责权利相结合。严格执法，依法查处各种破坏林木的行为。此外，还应做好病虫害防治工作。病虫害的防治有人工防治、药物防治、生物防治3种方法。
4 参考文献
[1] 卢梅军.农田林网建设存在的问题及对策[J].现代农业科技，2010（3）：240.
高标准农田建设带来的效益篇4
2.1指导思想
以实现项目区农业现代化和高标准平原绿化建设标准为依据，以当地经济建设和社会发展的客观需要为出发点，以改善项目区生态环境，增强防护抗灾能力，改善农业生产条件为主要目的，兼顾经济观赏效益，实行多林种科学布局，多树种合理配置，带、网、片、点结合，建设成具有较高综合效益的现代农业项目区绿化体系。
2.2建设标准
根据省、市高标准平原绿化建设的有关标准，结合农业综合开发项目区农业基础设施建设标准高的特点，项目区的农田林网建设标准必须高于普通农田的林网建设要求，具体标准如下:网格大小以乔木树种为主构成的林带(即主林带)要求每20h耐有一个网格，经济树种或灌木(花)为主构成的林带(即副林带)要求每6.7一13.3h时有一个网格。绿化一盖率项目区的绿化覆盖率要求达到3%以上。绿化覆盖面积的计算按每行林带Zm宽乘以林带实际长度。农田林网控制率达到95%以上。主林带、副林带标准与比例主林带必须由乔木树种构成，宽度达到lm。副林带可以由花灌木或经济树种构成，宽度至少0.sm。主林带长度要求占全部林带长度的30%~40%。树种及苗木规格项目区绿化苗木要求选用生长旺盛、无病虫害的合格大苗。乔木树种苗木高度至少在Zm以上(米径Zcm以上);花灌木苗木冠幅至少在0.sm以上，高度0.6m以上;经济树种(果苗)苗木(特殊经济林树种除外)须采用2一3年生良种合格苗，一般高度应达到lm左右。绿化资金投入绿化资金应达到项目区总投资的3%一5%。
3农田林网建设模式
我市地处东海之滨，气候温和湿润，雨量充沛，光热水条件较好，有利于多种树木的生长。但由于灾害性天气较频繁，土壤立地条件不一，同时我市又处于人口密集地区，人多地少，对农田林网建设的树种选择和建设要求带来一定难度。根据上述农田林网建设的依据、指导思想、原则和标准，因地制宜采用“自然网格法”、“通风结构”设计原则，提出我市农业综合开发项目区(包括标准田建设)农田林网建设以构筑田字型林网大框架为基本格局的模式，具体分为:A.乔木生态型模式;B.乔灌复合型模式;C.经济效能型模式，并分别确定绿化地段、主副林带配置、适宜林种、树种搭配、株行距、适用范围等。三种基本模式可以单独采用，其中以乔木生态型模式为我市农业综合开发项目区的主要林网模式，也可以因地制宜把几种模式混合组合使用，使我市农田林网建设更趋多样化，营造出功能各异、景观丰富、各具特色，生态、社会、经济综合效益兼顾的农田林网建设新格局。
3.1乔木生态型模式
绿化地段项目区主要道路(指宽度sm以上)及主要河流。主、副林带配t在主路和主要河流两侧设主林带，不设副林带。宜采用树种常绿树种可选择杜英、深山含笑、浙江楠、袖、樟树、女贞、湿地松等。落叶树种可选择中山杉、银杏、黑杨、光皮树、喜树、香椿、柿、枣、垂柳、马褂木等。树种搭配纯常绿乔木树种或纯落叶乔木树种，也可常绿、落叶乔木树种各50%。株行距单行林带:株距2一3m;双行林带:株行距为2一3mxlm，按三角型方式种植。适用范围稻区、棉区(果蔬区)。
3.2乔灌复合型模式
绿化地段项目区主路、支路(宽度sm以下)、沟渠、河流。主、副林带配里在路两侧和主要河流两侧设主林带(乔木树种);在支路、沟渠及小河流一侧(南北向种东侧、东西向种南狈四)设副林带。宜采用树种乔木树种可选择女贞、杜英、中山杉、银杏、深山含笑、枣、柿、佛香抽、光皮树、樟、湿地松等。花灌木可选择桂花、珊瑚、木模、海桐、小叶女贞、红叶李、桅子花、金桔、石榴、柑桔等。树种搭配主林带采用乔木树种和花灌木间隔设置，乔木树种一般占50%以上，副林带可采用花灌木或以花灌木为主适当配置乔木。常绿、落叶树种比例60:40为宜。株行距乔灌复合林带株距为2-2.sm，按乔灌间隔方式种植;花灌木林带株距为Zm。适用范围养殖区、果蔬区。
3.3经济效能型模式
绿化地段结合农业种植业结构调整，在路旁、河旁规划一定宽度(一般sm以上)的绿化用地，种植纯经济林树种。宜采用树种批把、柿子、银杏、象牙竹、大枣、香椿、佛香抽等袖类、金桔、杂柑类、桃、梨、果桑等。树种搭配一般宜纯林为主。株行距按树种不同确定株行距，一般为3mxZmo适用范围棉区、稻区、养殖区.。
4措施与对策
4.1提高认识，加强领导，确保农田林网
建设高标准实施建设生态农业，实现农业可持续发展，是现代农业项目区建设的重要内容，生态农业中的能量流、物质流必须有林业的参与，林网建设主要是生态防护工程，也是形象、经济效益工程。各级政府和项目实施单位要提高其重要性的认识，要作为改善生态环境，提高人们生活环境质量和建设农业和农村现代化的一件大事来抓，切实加强领导。在总体规划及论证时要有林业技术人员参加，把这一功在当代，利在千秋的大事抓好。
4.2搞好规划，出台政策，确保农田林网
建设用地的合理安排绿化用地是搞好农田林网建设的基础。要改变过去在规划时重道路、水利设施，轻林网建设用地的倾向，规划时要统筹兼顾，合理安排，保证满足林网建设必要的用地。林网建设乔木林带宽为lm，花灌木宽0.sm，结合农业产业结构调整，统一规划。建设经济果竹林带，实行“谁种、谁管、谁有”政策。
4.3建立苗圃基地，确保林网建设工程用苗
目前我市及周边地区生产苗木品种较为单一，大苗缺少，造成目前林网建设树种少、规格偏小。主要原因是没有建立定向培育的苗圃。为了能就地及时提供符合规格要求的良种壮苗，避免大调大运，确保造林成活率，根据宁波市农业综合开发项目“十五”计划，超前做好工程造林用苗，建立苗圃基地。基地除重点培育必要的大苗外，还要积极开展新品种引种栽培试验和推广工作，逐步丰富林网林种、树种的多样性。
4.4增加林业措施投入资金的比重，确保林网建设的顺利实施
高标准农田建设带来的效益篇5
1 农田林网的作用与效益
1.1 对农田的防护作用
在农田林网内通常可减缓风速30%～40%，蒸发量减少10%～30%，提高空气相对湿度5%～15%，增加土壤含水量5%～20%，平均气温提高1～3℃，无霜期增加5.3d，林网内农作物光和强度增加18%～50%。
农田林网改善了生态环境，尤其是农田小气候，优化了作物生长的环境条件，可减轻风沙、风雹、干热风、早晚霜、害虫（天敌种类、数量增加）等对农作物的危害，可使粮食平均增产10%～25%。在农田林网庇护下，苜蓿可增产100%～200%，小麦增产7.5%，玉米产量提高6.8%，大豆平均增产25%。蔬菜和果树则更明显。
1.2 胁地作用
林带树冠遮阳蔽光，影响农作物的光合作用；树木根系侵入林带两侧农田，与农作物争肥争水。这两种因素是林带胁地，造成农作物发育不良而减产的主要原因。胁地强弱还与林带年龄、疏密成度、林带高度、林带与农田的间距、树种根系深浅等因素有明显关系。
从总体上看，林带胁地作用与农田林网对整个农田的防护作用相比，尤其是对灾害性天气的防御减灾作用相比，是微不足道的。但是，林带胁地却是客观存在，涉及一部分农民的切身利益，也是当前农田林网建设与保存难的主要原因之一，我们必须正确面对，认真研究解决。
1.3 对机械化作业的影响
随着农业机械化的发展，特别是大型联合机械的普及，田间林带对机械化作业的影响也较为突出，这需要在农田林网特别是田间作业道林带的规划设计上予以充分的考虑。
除上述外，农田林网对整个农村地区生态环境的改善，也有重要作用。农田林网的立地环境（土壤、水源、光照）优于一般林地，林木生长快，木材产量高。因而加强农田林网发展，对于缓解木材供需矛盾，增加农民收入，均有重要意义。
2 我市农田林网的现状与存在问题
目前，全市农田林网控制面积13333hm2，占农田总面积的25%。但总的看，在农田林网的发展上，各级政府重视程度不够，基层干部和农民群众认识程度不高，缺乏统一的规划，建设规模小，标准低；具体的讲，我市当前农田林网发展上，存在以下问题：
2.1 林网不完整，难成体系
全市农田林网大多不完整，缺乏统一的规划。缺带、断带、缺株严重，还有得只沿着县、乡级公路尚存林带，不成网格，难成体系。
2.2 栽植难、更新难、保存难
21世纪以前，林网多有乡镇、村集体统一组织建设，产权归集体所有。责任制后相邻农田承包农户得不到应有的利益，却承担胁地损失，因而没有管护积极性。故意毁坏邻地树木的现象时有发生，盗伐林木现象也很难从根本上得到治理。在乡镇、村集体管护力度小的情况下，林网难以保存。
21世纪后，随着国家林业政策的改变，林业尤其是非公有制林业发展迅猛。但由于对农田林网的重视和宣传不够，对林带胁地问题的研究不够，在利益分配上没有成熟的标准，广大农民和民营经济主体投入农田林网建设的积极性仍不高，原有林带采伐后更新也较困难。林带更新困难的原因还有一个，就是近年来，随着伐木工具的发展，林木采伐已由原来的连根刨出，改为留根锯伐。而留下根茬却直接影响更新造林的质量。
2.3 网格过大，林带结构差，防护效益低
研究表明，农田林网林带间距以20倍树高（400m左右）为好，林带结构则以疏透结构为宜。而我市林网多数网格过大，有的只以自然或原有路渠地貌设置林带，林带行数少，树种上大乔木、小乔木和灌木的立体搭配很少，绝大多数只单纯种植高大乔木，大多为通风结构。因而林网防护功能较差。
总之，我市农田林网建设中存在的问题，既有政策方面的，又有技术方面的，还有管理方面的，需要我们认真研究解决。
3 农田林网发展面临的机遇
3.1 党和国家对林业的重视是农田林网发展的宏观保证
随着全社会对生态环境问题重视程度的不断提高，党和国家对林业也会越来越重视，这就为林业发展提供了良好的外部环境，在退耕还林、沿海防护林建设等国家重点林业工程中，农田林网均扮演着重要的角色，可列入工程的重要内容。可以相信，随着平原林业的进一步发展，农田林网发展问题，终将得到应有的重视。
3.2 国家对“三农”问题的重视也为农田林网的发展提供了新的契机
当前，国家对“三农”问题和粮食生产问题非常重视，而农田林网既可保证粮食稳产增产，也可直接增加农民收入。发展农田林网对“三农”问题的解决将有很大的促进作用。
3.3 国家林业政策是推动农田林网发展的有效保障
国家鼓励和支持民营经济投入林业的政策，必将进一步激发广大农民和各阶层人士建设农田林网的积极性和创造性。
4 我市农田林网的发展对策
4.1 加强有关农田林网的科学研究
通过研究，要进一步明确我市自然条件下，林网的防护作用与效益；林网合理的网格结构与林带类型；林带胁地规律与影响损失程度；以及林带栽植、抚育、管护、采伐更新管理的科学方法等，为农田林网发展决策提供充分的科学依据。
4.2 加强宣传，提高广大干部群众对农田林网建设的认识
要通过各种形式，运用各种媒体广泛深入地宣传农田林网的巨大防护作用和效益，宣传其直接的经济效益和社会效益，使人们对农田林网的重要性在认识上有很大提高。
4.3 加强政策研究，坚决落实国家的各项林业政策
制定农田林网的发展政策，最主要的就是要充分考虑其胁地影响。可以采取效益分成、利益补偿，树随地走等手段，保证让地邻农户获得比胁地损失大得多的利益，必要时政府可以直接对地邻农户进行补助。要坚决落实国家关于“国家要绿，群众得利”、“谁造林，谁所有，谁经营，谁受益”的一系列林业政策，保护和激发广大农民和各阶层人士投入农田林网建设的积极性。
4.4 搞好科学统一规划
（1）要统一规划，将农田林网发展列入本县市国民经济和社会发展计划，列入基层政府考核内容；
（2）要与实施的退耕还林、沿海防护林等重点林业工程有机结合起来，积极建议和争取国家和省政府单独立项；并与农业开发、土地整理等国家项目有机结合起来。
（3）要与当地村屯绿化、河湖绿化、公路交通绿化、其他防护林建设等造林绿化工程紧密结合，要以建设整个平原地区的农田防护林体系为目标。
（4）要充分利用当地农田中现有的沟渠、道路、道沟、坑沿等地形地貌，合理安排防护林带，在保证防护作用的前提下，尽量少占用耕地。但也不能只依靠原有地貌，防止林带间隔过大，降低防护效益。
4.5 科学组织林带设计
4.5.1 林带设计要在保证防护作用良好的前提下，尽可能减轻胁地影响。
（1）挖好隔离沟，减小树根在农田里的密度；
（2）选择深根性树种，如泡桐等，使其根系错开作物根系集中分布层；
（3）选择窄冠树种品种，如窄冠白杨、黑杨，减轻遮荫作用。必要时可行林冠修剪（这有赖于林木修剪机械的引进和开发）
（4）可将树木栽植到沟内，既可使之多得雨水，促进生长，又可减轻窜根。
（5）东西向林带可以只设计路渠南侧林带，以减轻北侧遮荫。
4.5.2 田间路林带设计要考虑对机械化作业的影响
可留出适当的作业通道，以利于机械行走，两侧林带应交叉留孔，以保证防风效果；还可以在田间路中间设计林带，两侧行驶机械，但行数不宜过多，避免多占耕地。
4.5.3 林带设计应尽量使之形成疏透结构，提高防护效果
（1）林带行数应以路渠宽度而定，最少不能少于两行，还要以主副林带而定，与害风垂直或夹角较大的主林带（主要是东西向，因我地害风主要是南北方向）行数宜多，副林带则可适当减少。
（2）树种搭配上，应做到大乔木、小乔木和灌木相配合，形成立体结构，林带行数越少，越要搞好树种搭配，至少应是乔木与灌木相搭配。树种选择上，大乔木可选择毛白杨、刺槐、杂交杨、白榆等；小乔木可选择国槐、枣、臭椿、白蜡、侧柏等；灌木可选择杞柳、枸杞、紫穗槐等。混交比例和株行距的设计要合理，使之既能尽快形成防护能力，又能长时间维持良好的林带结构。
（3）林带抚育设计上，应改变目前修枝过重、过高的弊端，使林木干冠比例达到1∶3～1∶4，既有利于疏透结构的形成，又有利于林木生长。
（4）在更新采伐设计上，应尽量避免林带皆伐，应采取间伐、渐伐、轮伐等方法，并做到采伐与更新相衔接，尽量延长和延续林带防护功能。要搞好采伐后根茬的清除工作，如影响油路路基，则可适当外扩植树位置。要搞好整地，提高造林质量。
（5）在苗木设计上，应使用良种壮苗，强调苗木大小整齐。在栽植上，必须要求大坑大水。总之，要大力提高营造质量，确保林带生长整齐、迅速，提高防护效能。
4.6 加强领导，精心组织，群策群力，完成农田林网建设任务
农田林网建设是一项系统工程，工作量大，涉及面广，应由政府统一领导，由林业、农业、水务、交通、农业开发等部门各负其责，协调联动，共同组织实施。要落实责任，明确政策和激励措施，鼓励和支持广大农民搞好农田林网建设，力争在数年内，使我市农田全部实现林网化。
4.7 加强管理管护，巩固和保持造林成果
要督促所属各乡（镇），建立护林组织，制定乡规民约，配合林政部门搞好林木管护，坚决打击破坏、损坏、盗伐、滥伐林木的行为，保护林网完整。在林网采伐更新管理上，应加强林政管理人员的技术培训，提高其业务水平，或与工程技术部门密切配合，共同把关，维护农田林网的完整，提高农田林网的整体防护功能。
高标准农田建设带来的效益篇6
1、
项目区所在位置
项目区位于##公路以西，##镇内，涉及新碰、野为、征拖、七氦、周开、平垛、蒋论、南可、四还、董是、小袁11个行政村，总人口2.06万人，其中农业人口19209人，耕地总面积26427.82亩，XX年农业总产值7874.91万元，其中：种植业6369.32万元，渔业896.2
万元，林牧业109.6万元，养殖业498.79万元，农民人均纯收入
4008元。
2、
项目区农业资源情况
项目拟建区属亚热带气候，四季分明，气候温和，全年雨量充沛，总降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小时积温较高，日均气温13-16℃，无霜期较长，达220-240天。该地区地势高低洼不等，水网密布，河沟面积3198亩，80%左右的耕地面积地面增高1.8—2.5 米，其中涝渍型低产田面积达9200亩，因此，在前几年农业结构调整时，开发了近380亩提水养殖鱼池，区域内土壤属勤泥壤种，土壤肥沃，有机质含量高，生态环境优良，灌溉水质较好，无污染，是发展稻渔共作无公害农业的理想基地。
3、
项目区农业生产状况
项目区涉及5个防洪联圩，现有联圩基础较好，骨干水利工程完好率40%，联圩内有圩口闸42座，活口门15个，排灌动力苏ⅱ泵5座，50泵5座，贯流泵2座，灌排总动力660千瓦，现有机耕路56条，机耕桥14座，基础设施已具一定规模，设施基本配套，农田灌排率达 100%，渠系水利用系数100%，有效灌溉面积2.42万亩，这些为项目区建设奠定了良好基础。
项目区产业结构以稻麦连作为主，提水养殖为辅，其中稻麦种植面积近2.1万亩，占耕地总面积的86.8%。近年来，由于市场行情的不断变化，加之基础设施配套不够完全，良种推广未能全面的种种原因，特别是今年水稻条纹叶枯病的大量发生，农民的种植效益大幅度下降，尤其是遇水灾年份，形势更是十分严峻。今年的武育粳三号水稻有三分之一绝收，三分之一亩产仅有200公斤左右，还有三分之一的最高产量也不过400公斤左右，另有少部分生产的稻谷为优质无公害农产品十分畅销，由此可见，实行中低产田的改造，完善基础设施的配套，大力推广优良品种，确保农民增产增收，发展无公害农业势在必行。
4、
项目区建设条件
——区位优势十分明显。交通条件非常优越，##公路、##河从##镇内腹部穿过南北长27华里，###公路从镇域的中部横穿东西长13华里，四通八达，水陆交通十分便利，而且##镇又是位于##市的较东部地区的家禽养殖重镇，东与陶破镇相靠，南有戴跨相邻，西与和垛接壤，北与昌还镇交界，辐射周边较多乡镇人气，财气比较旺盛，区位优势十分明显，因此##镇是发展优质种植业和无公害农业的有利区域。
——基础设施初具规模。项目区内2.64万亩，虽有部分低产田和部分提水养殖，但灌、排、防等生产设施相对齐全，规范化程度较高，种植条件很好，条田方整化面积较大，十分有利于农业的综合开发。
——生态环境较好。项目区无工业污染和环境污染，东临靖盐河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有车路河，中有梓辛河、界河，水系条件十分优越，水质清淅，空气清洁，是发展稻鱼共作和农业综合开发的理想区域。
——科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、提水养殖，包括家禽养殖的多年历史经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术，有强大的农业科技队伍，农技、农机、水产、水务等主导职能部门均在项目区内。今年省下达实施的优质弱筋小麦项目建设就在该项目区内，并正在进行无公害农产品基地认定整体推进工作。全省水稻机插秧的试点工作就在我镇进行，省长###亲自来我镇视察和指导，插秧机达50台套，实施机插秧面积达1万亩以上。
二、 项目建设的必要性
——建设的依据
土地治理、低产田改造是国家重点农业开发项目，##市是个农业大市，在全省及至全国都有较高的知名度，是典型的“鱼米之乡”，农业的模式是农业资源开发利用的新亮点，改造产田，强化设施配套，推广新品种、新技术，对推动我市农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。
——建设的必要性
项目区内有
亩涝渍型和设施不够配套有低产田，严重影响着农业产业结构的调整和经济效益，必须进行基础设施的改造和建设，从而提高这类低产田的综合生产力和抗御片段灾害的能力，提升农业质量，所以既是农业发展的需要，又是农产品市场竞争的需要，也是农民增长收入的需要，迫在眉睫，刻不容缓。
三、 项目规划设计
㈠设计标准
①
项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，通过项目建设，推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程。
②
项目区有明显区域范围，按流域或灌区统一规划，并符合本地区农业发展的总体规划，采取综合措施，集中整治，连片开发。
③
项目区达到田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，渍能降，实现园田化。
㈡水利措施
①
灌溉工程：灌溉系统科学规划，田间灌溉设施、桥、涵、闸等建筑物配套齐全，性能与经济指标达到有关规划标准要求。
②
排水工程：做到排水系统健全，排水出路畅通，渠系、桥、涵、闸等设计合理，建筑配套。
㈢农业措施
①
农田工程：做到田（地）块要按有利于农业机械化和田间管理要求格田化，以有林道路或较大沟渠为基准形成格田。
②
田间道路：做到布局（规划）合理，循环畅通，机耕路建设分干道、支路两级，干道要与乡村公路连接，满足中型以上的农业机械的通行，宽度为5m以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，并配套桥、涵和农机下田（地）设施，便于农机进出田间作业和农产品运输，宽度3.5m以上。
③
土壤改良：通过农家肥的施用，秸秆还田等土壤改良措施，土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上。
④
良种繁育与推广：项目区农作物的良种覆盖率在100%，在有条件而又需要的项目区建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒场和仑储设施，配备必要的种子加工检测设备。
⑤
农业机械化：做到积极推广农业机械化作业，主要作业环节基本实现机械化。
㈣林业措施
①
项目区内主要道路、沟渠、河流两侧，要适时适树进行植树造林。
②
人工造林苗林要达到二级以上的标准，造林当年成活率和三年后保存率要达到85%以上，林相整齐，结构合理。
③
农田防护林建设，要达到林业部门规定的标准。
㈤科技措施
①
农技服务体系：做到配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。
②
技术推广：在项目建设期间，推广一定的先进适用技术，大力加强农产品质量安全、标准化生产等方面的技术的引进、示范和推广，项目区农业科技进步贡献率与非项目相比，至少提高3个百分点。
③
技术培训：做到在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技术是和科技示范户先进适用技术培训，做到每个行政村有3—5名农业科技骨干，每10户有1户科技示范户。
㈥建设目标
项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施农田基础设施建设来改造低产田，提高农田综合生产力和抗御自然灾害能力，通过农业产业结构的调整和新品种、新技术的推广，实现高产高效，充分发挥区域资源优势和形成地方特色，促进发展，农业增效，农民增收，农村发展。
①
加强农田基础设施建设，通过田间建设实现农田标准化、方整化改造低产田，通过路、桥、渠、站、电及小型建筑物的配套来提高农业综合生产能力，提高机械化作业水平。
②
培植支柱型农业产业，改善传统的农业生产方式，开发适销对路的定型产品推向市场，形成具有本地特色的支柱型生态农业产业，并带动有关产业的发展。
③
发展科技型龙头企业。项目建设过程中，将培植和建立一批与相适应的科技型龙头企业，并建立“企业+基地+农户”的产业化经营机制，实行订单生产、标准化生产，统一品牌，统一销售。
④
发挥项目区示范带动功能。把项目区建成高产、高效生态农业的示范样板，为##及全省的农业发展提供经验。有效地带动区域性经济发展。
四、 建设内容
㈠水利措施：
①新建机耕桥 12 座；
②新建小电灌站 25 座；
③新建苏ⅱ灌站 4 座；
④新建硬质渠 0.48 km；
⑤新配套小沟建筑特 186 个；
⑥架设电力线路 14 km；
⑦新增100kv变压器 4 台套。
㈡农业措施
①全面条田方整化实现农田标准化 XX0亩；
②新筑机耕路砂石路面 5.5 km；
③新增农业机械收割机10台，插秧机100台。
④新建种子仓库 800 平方米。
㈢林业措施：栽植防护林意杨 10万株。
㈣培训措施：项目区根据季节特点，农事需要及时组织相关培训。
五、 投资概算及筹资措施
1、
投资概算：
本项目计划总投资850万元。
其中：水利措施 655.35 万元；
农业措施 160.1 万元；
林业措施 30 万元；
科技推广 3.25万元；
前期工作费 1.3万元。
2、
资金筹措：
申请中央财政 480 万元；省、市地方财政配套 160 万元，群众筹资210万元（约需投工10万个，折币200万元，群众自筹10万元，合计210万元）。
六、 预期效益
1、
经济效益：
通过土地治理，项目区建成后，2.64万亩，产量产值将有显着提高。
①通过低产田改造，亩净增小麦100公斤，亩增收入75元，计增收 198万元；
②通过低产田改造，亩净增稻谷 150公斤，亩增收入 120元，计增收 316万元；
③项目建成后，每亩可节约成本 55元，计节本 145万元；
④项目实施后，合计可增收 659万元，亩平 249 元，人均 319元。
2、
社会效益：
①项目实施后，可年产弱筋小麦 600万公斤；
②项目实施后，可年产优质稻谷 950万公斤；
③项目实施后，主体高新技术普及率将达100%，有利于发挥资源优势，有利于提高土地资源利用率；
④
项目实施后，将促进我地无公害绿色农业迅猛发展，有利于人民的健康。
⑤
项目实施后，能带动我地科技型龙头企业的建立与发展，起到深化农业结构调整，提高土地集约化经营水平，促进农村剩余劳动力转移，带动其他产业发展。
⑥
项目实施后，由于农田基础设施的建设与改造，健全了水系排灌功能，避免一家一户灌水机械的重复投资，节约发能耗，节约用水，降低农本。砂石路面的建设，改善了交通条件，提高农副产品的运流速度，增加了效益。
3、
生态效益：
项目实施后，由于地面整治，改造低产田，强化设施配套，推广新品种、新措施、新技术，规范农业投入品质量，改善土壤使肥、供水状况。减少农业污染，保护生态环境，有利于保护、提高土壤肥力，提高农业综合效益，增加农民收入，促进我镇农业产业化持续健康发展。
七、 保障措施
1、
组织机构：
为确保项目的顺利实施，成立##XX年度土地治理项目领导小组，由##市开发局，##镇人民政府及项目实施的相关村、单位的主要负责人组成，领导小组下设办公室负责日常事务工作。
项目技术指导小组名单（略）
2、
监督机制：
项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单独建账，独立核算，建立项目内部相互监督机制，确保项目和资金管理正常运转。
高标准农田建设带来的效益篇7
3、项目区农业生产状况项目区涉及5个防洪联圩，现有联圩基础较好，骨干水利工程完好率40%，联圩内有圩口闸42座，活口门15个，排灌动力苏Ⅱ泵5座，50泵5座，贯流泵2座，灌排总动力660千瓦，现有机耕路56条，机耕桥14座，基础设施已具一定规模，设施基本配套，农田灌排率达100%，渠系水利用系数100%，有效灌溉面积2.42万亩，这些为项目区建设奠定了良好基础。项目区产业结构以稻麦连作为主，提水养殖为辅，其中稻麦种植面积近2.1万亩，占耕地总面积的86.8%。近年来，由于市场行情的不断变化，加之基础设施配套不够完全，良种推广未能全面的种种原因，特别是今年水稻条纹叶枯病的大量发生，农民的种植效益大幅度下降，尤其是遇水灾年份，形势更是十分严峻。今年的武育粳三号水稻有三分之一绝收，三分之一亩产仅有200公斤左右，还有三分之一的最高产量也不过400公斤左右，另有少部分生产的稻谷为优质无公害农产品十分畅销，由此可见，实行中低产田的改造，完善基础设施的配套，大力推广优良品种，确保农民增产增收，发展无公害农业势在必行。
4、项目区建设条件、——区位优势十分明显。交通条件非常优越，*公路、*河从*镇内腹部穿过南北长27华里，*#公路从镇域的中部横穿东西长13华里，四通八达，水陆交通十分便利，而且*镇又是位于*市的较东部地区的家禽养殖重镇，东与陶破镇相靠，南有戴跨相邻，西与和垛接壤，北与昌还镇交界，辐射周边较多乡镇人气，财气比较旺盛，区位优势十分明显，因此*镇是发展优质种植业和无公害农业的有利区域。
——基础设施初具规模。项目区内2.64万亩，虽有部分低产田和部分提水养殖，但灌、排、防等生产设施相对齐全，规范化程度较高，种植条件很好，条田方整化面积较大，十分有利于农业的综合开发。——生态环境较好。项目区无工业污染和环境污染，东临靖盐河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有车路河，中有梓辛河、界河，水系条件十分优越，水质清淅，空气清洁，是发展稻鱼共作和农业综合开发的理想区域。
——科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、提水养殖，包括家禽养殖的多年历史经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术，有强大的农业科技队伍，农技、农机、水产、水务等主导职能部门均在项目区内。今年省下达实施的优质弱筋小麦项目建设就在该项目区内，并正在进行无公害农产品基地认定整体推进工作。全省水稻机插秧的试点工作就在我镇进行，省长*#亲自来我镇视察和指导，插秧机达50台套，实施机插秧面积达1万亩以上。
二、项目建设的必要性
——建设的依据、土地治理、低产田改造是国家重点农业开发项目，*市是个农业大市，在全省及至全国都有较高的知名度，是典型的“鱼米之乡”，农业的模式是农业资源开发利用的新亮点，改造产田，强化设施配套，推广新品种、新技术，对推动我市农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。
——建设的必要性、项目区内有、亩涝渍型和设施不够配套有低产田，严重影响着农业产
业结构的调整和经济效益，必须进行基础设施的改造和建设，从而提高这类低产田的综合生产力和抗御片段灾害的能力，提升农业质量，所以既是农业发展的需要，又是农产品市场竞争的需要，也是农民增长收入的需要，迫在眉睫，刻不容缓。
三、项目规划设计
㈠设计标准①项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，通过项目建设，推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程。②项目区有明显区域范围，按流域或灌区统一规划，并符合本地区农业发展的总体规划，采取综合措施，集中整治，连片开发。③项目区达到田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，渍能降，实现园田化。
㈡水利措施①灌溉工程：灌溉系统科学规划，田间灌溉设施、桥、涵、闸等建筑物配套齐全，性能与经济指标达到有关规划标准要求。②排水工程：做到排水系统健全，排水出路畅通，渠系、桥、涵、闸等设计合理，建筑配套。
㈢农业措施①农田工程：做到田（地）块要按有利于农业机械化和田间管理要求格田化，以有林道路或较大沟渠为基准形成格田。②田间道路：做到布局（规划）合理，循环畅通，机耕路建设分干道、支路两级，干道要与乡村公路连接，满足中型以上的农业机械的通行，宽度为5m以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，并配套桥、涵和农机下田（地）设施，便于农机进出田间作业和农产品运输，宽度3.5m以上。③土壤改良：通过农家肥的施用，秸秆还田等土壤改良措施，土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上。④良种繁育与推广：项目区农作物的良种覆盖率在100%，在有条件而又需要的项目区建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒场和仑储设施，配备必要的种子加工检测设备。⑤农业机械化：做到积极推广农业机械化作业，主要作业环节基本实现机械化。
㈣林业措施①项目区内主要道路、沟渠、河流两侧，要适时适树进行植树造林。②人工造林苗林要达到二级以上的标准，造林当年成活率和三年后保存率要达到85%以上，林相整齐，结构合理。③农田防护林建设，要达到林业部门规定的标准。
㈤科技措施①农技服务体系：做到配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。②技术推广：在项目建设期间，推广一定的先进适用技术，大力加强农产品质量安全、标准化生产等方面的技术的引进、示范和推广，项目区农业科技进步贡献率与非项目相比，至少提高3个百分点。③技术培训：做到在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技术是和科技示范户先进适用技术培训，做到每个行政村有3—5名农业科技骨干，每10户有1户科技示范户。
㈥建设目标项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施农田基础设施建设来改造低产田，提高农田综合生产力和抗御自然灾害能力，通过农业产业结构的调整和新品种、新技术的推广，实现高产高效，充分发挥区域资源优势和形成地方特色，促进发展，农业增效，农民增收，农村发展。①加强农田基础设施建设，通过田间建设实现农田标准化、方整化改造低产田，通过路、桥、渠、站、电及小型建筑物的配套来提高农业综合生产能力，提高机械化作业水平。②培植支柱型农业产业，改善传统的农业生产方式，开发适销对路的定型产品推向市场，形成具有本地特色的支柱型生态农业产业，并带动有关产业的发展。③发展科技型龙头企业。项目建设过程中，将培植和建立一批与相适应的科技型龙头企业，并建立“企业+基地+农户”的产业化经营机制，实行订单生产、标准化生产，统一品牌，统一销售。④发挥项目区示范带动功能。把项目区建成高产、高效生态农业的示范样板，为*及全省的农业发展提供经验。有效地带动区域性经济发展。
四、建设内容
㈠水利措施：①新建机耕桥12座；②新建小电灌站25座；③新建苏Ⅱ灌站4座；④新建硬质渠0.48km；⑤新配套小沟建筑特186个；⑥架设电力线路14km；⑦新增100KV变压器4台套。
㈡农业措施①全面条田方整化实现农田标准化20000亩；②新筑机耕路砂石路面5.5km；③新增农业机械收割机10台，插秧机100台。④新建种子仓库800平
方米。
㈢林业措施：栽植防护林意杨10万株。㈣培训措施：项目区根据季节特点，农事需要及时组织相关培训。
五、投资概算及筹资措施
1、投资概算：本项目计划总投资850万元。其中：水利措施655.35万元；农业措施160.1万元；林业措施30万元；科技推广3.25万元；前期工作费1.3万元。
2、资金筹措：申请中央财政480万元；省、市地方财政配套160万元，群众筹资210万元（约需投工10万个，折币200万元，群众自筹10万元，合计210万元）。
六、预期效益
1、经济效益：通过土地治理，项目区建成后，2.64万亩，产量产值将有显著提高。①通过低产田改造，亩净增小麦100公斤，亩增收入75元，计增收198万元；②通过低产田改造，亩净增稻谷150公斤，亩增收入120元，计增收316万元；③项目建成后，每亩可节约成本55元，计节本145万元；④项目实施后，合计可增收659万元，亩平249元，人均319元。
2、社会效益：①项目实施后，可年产弱筋小麦600万公斤；②项目实施后，可年产优质稻谷950万公斤；③项目实施后，主体高新技术普及率将达100%，有利于发挥资源优势，有利于提高土地资源利用率；④项目实施后，将促进我地无公害绿色农业迅猛发展，有利于人民的健康。⑤项目实施后，能带动我地科技型龙头企业的建立与发展，起到深化农业结构调整，提高土地集约化经营水平，促进农村剩余劳动力转移，带动其他产业发展。⑥项目实施后，由于农田基础设施的建设与改造，健全了水系排灌功能，避免一家一户灌水机械的重复投资，节约发能耗，节约用水，降低农本。砂石路面的建设，改善了交通条件，提高农副产品的运流速度，增加了效益。
3、生态效益：项目实施后，由于地面整治，改造低产田，强化设施配套，推广新品种、新措施、新技术，规范农业投入品质量，改善土壤使肥、供水状况。减少农业污染，保护生态环境，有利于保护、提高土壤肥力，提高农业综合效益，增加农民收入，促进我镇农业产业化持续健康发展。
七、保障措施
高标准农田建设带来的效益篇8
一、高标准农田建设工作进展
目前高标准农田尚没有统一的建设标准，开展与高标准农田建设工作有关的国土、农业、水利、农发办等部门根据自身业务特点，在高标准农田建设方面既有交叉又各有侧重。在地方层面，部分省份出台了高标准农田建设标准，如四川、江苏省人民政府分别制定了《四川省高标准农田建设技术规范》、《江苏省高标准农田建设标准（试行）》，广东省农业部门和国土部门联合制定了《广东省现代标准农田建设标准（试行）》。综合看来，高标准农田应具备以下特征：水资源有保证，农田集中连片且单片规模较大，灌排等农田水利设施达到一定标准，道路通达率较高，林网健全，便于机械化操作、土壤肥沃、农业生产方式先进、产出效益突出等。多年来，通过在高标准农田建设方面的连续投入，增加了有效耕地面积，优化了农用地利用结构，改善了农田基础设施条件，提升了耕地等级和产能。据统计，我国农田有效灌溉面积从1999年的0.53亿hm2增加到2009年的0.59亿hm2，节水灌溉面积从2000年的0.16万hm2提高到2009年的0.26万hm2，粮食单产从1999年的4687.5kg/hm2增加到2009年的4875kg/hm2①。1999—2010年，全国通过土地整治建设高产稳产基本农田0.13亿hm2，补充耕地的约340万hm2，农田产出率提高10%！20%，农业生产条件明显改善。
二、建设高标准基本农田亟须破解的关键问题
1.资金投入与耕地资源禀赋不匹配当前用于高标准农田建设的涉农资金包括新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让收入、耕地占用税和用于农田水利建设的10%土地出让收益等，上述资金大部分来源于土地出让收入。其中，除中央分成的30%新增建设用地土地有偿使用费通过中央财政转移支付的方式向粮食主产区倾斜外，大部分资金由各地自行使用。据统计，2009年全国2/3的土地出让收入来源于沿海省份。而河南、黑龙江、吉林、湖北、湖南、新疆等省份土地出让收入较低，耕地面积大或耕地后备资源丰富，农田水利和交通设施不健全，农田有效灌溉面积比例、农业机械化程度和粮食单产较低，这些地区高标准农田建设任务重，资金缺口大。由此形成了区域间的资金投入与高标准农田建设任务“倒挂”现象。
2.田块破碎度大，权属状况复杂我国耕地形态细碎、零乱，田坎比例超过集约化水平中等国家一倍以上，耕地平均地块大小仅为0.087hm2，是荷兰平均地块大小的3.8%。如四川省金堂县的1个土地整治项目区，1农户家庭3口人，承包经营的土地共0.24hm2，却有37块耕地，平均每块不足0.0067hm2，不仅不适合使用大型农业机械开展规模化作业，对于农户自身来说，由于其承包的耕地零星分布在不同区位，耕种起来也极为不便。这种状况严重制约了农业现代化发展，也是高标准农田建设工作面临的巨大障碍。一方面，为减小田块破碎程度，提高灌溉保证率，确保道路通畅，则必须降低田坎系数、小田并大田，同时修建的灌排设施和道路要占用原有耕地，所有这些都涉及到权属调整工作，牵涉到农民土地权益，十分敏感和复杂，为避免产生纠纷，一些地方开展有关工作时，仅对修建农田水利设施占用土地进行权属调整，项目区田块较为破碎的现状仍然没有改变。另一方面，一些地方通过土地整治完成了权属调整，形成了规范的格网条田，但由于农民承包的土地面积较小，户与户之间又重新筑田埂做界址，土地重新破碎化，有效耕地数量因此减少。
3.投资分散，综合效益难以发挥按照有关部门工作职责，开展与高标准农田建设相关的工作，包括：国土部门开展的农村土地整治工作，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，以增加耕地面积、优化土地利用结构、改善农民生产和生活条件、建设高标准基本农田为主要目标；农业综合开发办安排的土地治理项目，以中低产田改造为重点，结合优势农产品产业带建设，建设旱涝保收、稳产高产基本农田；农业部门安排的高产创建项目，主要包括推广优良品种、集成高产技术、综合防控病虫草害、普及测土配方施肥和推进机械化生产等内容；水利部门安排的小型农田水利设施建设等
4.与新农村建设协调不够多年来，高标准农田建设将重心放在农田建设方面，对村庄整治、农村环境、交通建设等方面关注度不高。在一些项目区，常常能够看到农田配有建设标准较高的混凝土质田间道，而与田间道对接的村庄道路则高低不平、损毁严重，也常能看到杂树、杂草，垃圾乱倒乱堆等环境不良现象，与新农村建设不相协调，且长久下来势必对已建成的高标准农田造成不良影响。高标准农田建设内涵需进一步丰富，有必要与农村公路、沼气建设、危房改造、农村清洁工程等农村环境综合整治工作统筹开展。
三、针对建设高标准农田的建议
高标准农田建设带来的效益篇9
2建设高标准基本农田亟须破解的关键问题
2.1资金投入与耕地资源禀赋不匹配当前用于高标准农田建设的涉农资金包括新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让收入、耕地占用税和用于农田水利建设的10%土地出让收益等，上述资金大部分来源于土地出让收入。其中，除中央分成的30%新增建设用地土地有偿使用费通过中央财政转移支付的方式向粮食主产区倾斜外，大部分资金由各地自行使用。据统计，2009年全国2/3的土地出让收入来源于沿海省份［3］。如北京、天津、上海、江苏、浙江等经济发达地区土地出让收入历年排在前列［4］，这些地区耕地面积小，农业生产条件较好，农田有效灌溉面积比例、农业机械化程度和粮食单产较高(表1)，因此高标准农田建设任务少，资金富余。而河南、黑龙江、吉林、湖北、湖南、新疆等省份土地出让收入较低，耕地面积大或耕地后备资源丰富，农田水利和交通设施不健全，农田有效灌溉面积比例、农业机械化程度和粮食单产较低，这些地区高标准农田建设任务重，资金缺口大。由此形成了区域间的资金投入与高标准农田建设任务“倒挂”现象。
2.2田块破碎度大，权属状况复杂我国耕地形态细碎、零乱，田坎比例超过集约化水平中等国家一倍以上［2］，耕地平均地块大小仅为0.087hm2，是荷兰平均地块大小的3.8%。如四川省金堂县的1个土地整治项目区，1农户家庭3口人，承包经营的土地共0.24hm2，却有37块耕地，平均每块不足0.0067hm2［5］，不仅不适合使用大型农业机械开展规模化作业，对于农户自身来说，由于其承包的耕地零星分布在不同区位，耕种起来也极为不便。这种状况严重制约了农业现代化发展，也是高标准农田建设工作面临的巨大障碍。一方面，为减小田块破碎程度，提高灌溉保证率，确保道路通畅，则必须降低田坎系数、小田并大田，同时修建的灌排设施和道路要占用原有耕地，所有这些都涉及到权属调整工作，牵涉到农民土地权益，十分敏感和复杂，为避免产生纠纷，一些地方开展有关工作时，仅对修建农田水利设施占用土地进行权属调整，项目区田块较为破碎的现状仍然没有改变。另一方面，一些地方通过土地整治完成了权属调整，形成了规范的格网条田，但由于农民承包的土地面积较小，户与户之间又重新筑田埂做界址，土地重新破碎化，有效耕地数量因此减少［6－8］。
2.3投资分散，综合效益难以发挥按照有关部门工作职责，开展与高标准农田建设相关的工作，包括:国土部门开展的农村土地整治工作，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，以增加耕地面积、优化土地利用结构、改善农民生产和生活条件、建设高标准基本农田为主要目标;农业综合开发办安排的土地治理项目，以中低产田改造为重点，结合优势农产品产业带建设，建设旱涝保收、稳产高产基本农田;农业部门安排的高产创建项目，主要包括推广优良品种、集成高产技术、综合防控病虫草害、普及测土配方施肥和推进机械化生产等内容;水利部门安排的小型农田水利设施建设等。目前，除江苏等少数省份整合上述专项资金集中开展高标准农田建设外，多数地区由各部门分别组织开展有关工作，投资分散，投资标准低，难以发挥综合效益。此外，近年来农民外出打工现象日益普遍，农村劳动力减少导致部分地区农民降低复种指数，或将原来的精耕细作改为粗放式经营，更有甚者撂荒耕地［9－10］，这些地区农民对开展高标准农田建设的意愿非常高，希望借此优化农用地利用结构，加大机械化作业，在有效劳动力减少的情况下，能够进行适度规模经营。但村集体等基层组织怕麻烦，意愿不大，没有及时争取相关部门资金。2.4与新农村建设协调不够多年来，高标准农田建设将重心放在农田建设方面，对村庄整治、农村环境、交通建设等方面关注度不高。在一些项目区，常常能够看到农田配有建设标准较高的混凝土质田间道，而与田间道对接的村庄道路则高低不平、损毁严重，也常能看到杂树、杂草，垃圾乱倒乱堆等环境不良现象，与新农村建设不相协调［11］，且长久下来势必对已建成的高标准农田造成不良影响。高标准农田建设内涵需进一步丰富，有必要与农村公路、沼气建设、危房改造、农村清洁工程等农村环境综合整治工作统筹开展［12］。
3针对建设高标准农田的建议
高标准农田建设带来的效益篇10
一、新疆伊犁地形地貌
新疆伊犁自治州有可耕地3000多万亩，现已耕种1100多万亩；有天然草场3亿多亩。地形复杂，土壤种类不一。山巅终年积雪，是冰沼土；雪线以下系山地潮土，生长各种牧草，是优良的夏季牧场；山地森林带内是褐色森林土，有着丰富的森林资源；山麓缓坡地带为栗钙土和黑钙土，是优良的春秋季牧场。在准噶尔盆地的北部和东北部，是砾质戈壁，戈壁下面蕴藏着石油等宝藏，著名的克拉玛依油田和乌尔禾油田即在这里；盆地中部为古尔班通古特沙漠；盆地南部为灰棕色的荒漠土，除部分沼泽地、盐碱地外，都可以耕种。
二、小型农田水利工程建设中的问题
小型农田水利工程主要是为解决农民日常生产和引用水而修建的田间水利工程，这些工程与农民的日常生活和农业生产工具都是相关连的，但是，近年来农村小型农田水利工程建设中大都容易出现各种各样的问题，给农民的生产和经营生活带来诸多的不便和损失。其主要问题表现在：(1)工程质量差，不能达标。小型农田水利工程属农民自建、自管工程，虽然在灌、涝区规划或区域性水利工程规划中规定了建设和维修养护标准，但缺少必要的施工组织、监督检查、验收等建设和维修养护的管理措施，再加上施工人员多为农民自己，施工单位本身没有质量意识，相关的建设标准落实不到位，没有专门从事质量监察的部门和人员，工程建设质量和维修养护难以达到标准要求。(2)工程目的不明，重复建设隐患多。以前小型农田水利工程建设大部分小区域农民自己建设，工程建设的目的性不是很明确，其后果会导致在合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾。
多数工程都是小区域范围内农民自己根据目前最急需的情况，仓促开工，不从工程项目的整体规划和效益去思考．这样修建成功后，就容易造成重复、工程管理不善，又容易造成质量隐患，晟后一些工程不得不废弃。(3)资金投入少，设施建设标准低。小型农田水利工程建设除应急的抗旱打井和“农办公助”等少量投资由政府投资外，几乎没有其他的政府投入，所需建设和维修养护资金基本上由项目受益人自筹。近年来，虽然农民收入有所增加，但由于自身的经济基础薄弱，自筹难度较大，对小型农田水利工程建设资金很难按时筹集到位。所以导致一些工程由于资金短缺或是工程建设单位的违规建设，最后放低标准建设，只要保证工程能完工就行，所以容易导致水利工程建设标准过低，过早地失去了其真正的使用价值
三、解决农田水利基础设施建设、管理的对策研究
笔者针对伊犁的地形地貌，结合问题出现的情况，对伊犁的小型农田水利工程状况提出相应的解决方案。
加强质量监管．建立监督体系任何工程的成功与否最根本的是质量，小型农田水利工程也一样。要确保修建的工程是一个样板工程，就必须具备一套健全合理的建设监督管理体制。当然，工程项目的后期管理也相当重要，需要做到在工程建设中不出纰漏和事故，使项目能够充分发挥其实际的效益，确保为农业生产带来好处。建立一套完善的质量监督体系，应做好以下几个方面：第一，工程设计和招投标过程需要严管理。根据审批工程的规模，完善工程资质认证制度，保证聘请的人员具有相应的资质，严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道从事水利工程设计，工程施工的设计图纸必须加盏资质证章才可使用；任何水利工程的建设都必须经行政主管部门进行招标。招标至少要组织建设单位和有施工准入证的家以上企业或单位，引入竞争机制．依据设计工程项目进行投标。第二，工程实行施工准入制和监理制度。施工企业所聘请的技术人员、施工人员等都必须持施工准入证持证上岗，施工准入证由行政主管部门发放并检审；在工程一进入施工阶段，建设单位就需要配备具有资质的质监员对工程各部分进行检测，详细填写检测记录，尤其是那些容易影响工程质量的主要材料，必要时还需到有关权威部门傲鉴定，才能作为工程使用材料。填写的检测记录可为验收和今后工程管理检验提供参考依据。
健全管理机制。建立审批流程，存建设小型农田水利工程项目时，规范项目建设管理程序，使施工过程合理、项目规划符合实际需求，最大化项目的投资收益，就必须实行严格管理和规范化的审批。农村中小型农田水利工程所包含的工程内容广泛，应该实行统一管理，合理地规划布局。一律根据先申请规划审批。再建设施工，最后验收交付使用的原则进行，加强宣传，科学管理，才能使各地农田中小型水利工程建设不断往规范有序的方向发展。与此同时，相应地需要建立农田水利建设规划审批制度。规划是水利工程建设的必要前提，也是搞好工程建设，使工程合理利用资源、发挥最大效益的基础依据，必须建立严格的农田水利建设规划，防止和杜绝水利工程项目的盲目和重复建设。
多元化投资，提高建设标准，小型农田水利工程建设的资金投入过少，使得建设标准降低，造成恶性循环，为了解决这一困境，应该遵循投资主体多元化、投入形式多样化原则，按照谁投资、谁管理、谁受益原则，采取多种形式，放宽政策条件，积极鼓励和引导农民资金的投入。同时，深化水利工程供水价格改革，实行计量收费，加大水费征收力度，增加水费征收额度，提高水费投入小型农田水利工程的能力，并推进水权制度改革，建立政府引导、市场运作、社会筹资的水利投入新机制；增加政府投入，各级财政设立小型农田水利工程建设资金项目，专项用于小型农田水利工程的建设和维护。有了充裕的建设资金，才可对工程项目进行全面的高标准设计和建设。
高标准农田建设带来的效益篇11
水对于人类具有重要的作用，关乎到他们的生存与发展，是人类在社会上赖以生存和发展的重要命脉。而当前水力资源又非常有限，尤其在我国，水力资源在时间与空间上散布的十分不均匀。洪水泛滥及长期干旱不下雨对于人类的财产与生命安全都会造成很大的影响，更为严重可能会使得社会因此而发生混乱，变得不安定。所以，我们在对农田水利工程进行管理过程中应制定有效的措施对天然水进行良好的控制与改造，要兴办对人民有利的事业，消除各种不良弊端的发生。
1 加强水利工程管理的对策
1.1 完善的管理制度是提高农田水利工程管理水平的重要依据
农田水利事业在我国已经有一段历史，尤其是新中国成立以来，随着大规模的农田水利不断的建设，农田水利事业在世界上取得了很好的成就，这对于推动我国农民经济与国民经济有着重要的作用。不过，当前我国的农田水利工程仍然存在着一些问题，而导致问题发生的具体原因就是在建设管理上不够细致；现有的农田水利工程管理制度已无法与当前社会主义市场经济体制以及家庭联产承包责任制度相适应。所以，我们应借鉴一些成功的农田水利工程管理事例，将现有的农田水利工程管理制度进行全面的改革，建立一套健全完善的与经济社会发展相适应的管理制度。
1.2 制定合理的灌溉用水制度，充分的利用有限的水资源来获取更大的灌溉效益
实质上，灌溉管理的主要目标就是充分的利用有限的水资源，以此提高最佳的灌溉效益。早在古代时期，就有灌溉用水方面的制度，并且已经取得了良好灌溉效益，我们应借鉴他们的成功灌溉方法，制定科学的灌溉制度，这样就能够将有限的水资源充分的利用，就能够节约水的用量；同时，我们还应采取上一级渠道对下一级渠道轮流供水的配水方式，这对于充分的利用有限的水资源也有着很大的作用。
当前，我国的水资源正日益的紧缺起来，因此我们必须制定合理的灌溉用水制度，在实际的灌溉过程中要采取科学的方法，将水资源的使用率进一步的提高，合理的开发利用水资源，采取科学的工程技术、农业技术及有效的管理技术提高农业用水效益，在农业用水总数量无法提高的情况下，确保有限的水资源能够满足农业生产的需求，这是社会经济持续发展的必然要求。
1.3 坚持“谁受益，谁投资”的原则，鼓励社会投资兴办水利工程
随着社会主义市场经济体制的不断健全与完善，应鼓励社会投资建设大规模的水利工程，根据国家对于农田水利工程制定的资金筹集方面的相关规定，要始终坚持着“谁受益，谁投资”的基本原则，将农业生产组织者及农民群众作为投入的主体部分，以此带动社会和农民自愿对兴办水利工程的资金投入，这是将农田水利工程建设资金来源扩宽的重要渠道，对于促进农田水利工程建设的进展速度有着重要的保障。
2 提高农田水利工程管理水平的建议
2.1 加强农田水利工程建设的监督管理力度
首先，建立完善的管理制度，健全建设程序，将管理水平进一步提高；农田水利工程具有广泛的内容，在管理上应统一，应制定周密的发展计划，完善建设次序，按照事先申请的计划审批制度进行实际施工，要大力宣传兴办水利工程，采取科学的手段进行管理，以此促进农田水利工程建设的发展进程。其次，全面的制定资质凭证制度，根据审批下来的水利工程的具体规模，构建健全的资质认证制度，在聘请人员上一定要以专业的人才为前提，对于所有经过审批后的水利工程，必须将其交给相关行政部门进行招标。另外，构建施工准入证制度及工程监督管理制度；所谓施工准入证实质上说的是施工人员应具有水利工程建设方面的技术水平，只有施工管理水平高的施工单位，才能够准许其投入水利工程的建设之中。对于已经获得了水利工程准入的施工单位，其施工人员必须具备良好的技术水平及一定的实践经验；施工准入证的获得主要是水利行政主管部门颁布和检查审批；水利工程在实际施工过程中，质量监督部门应安排一批质量监督人员，施工企业的施工人员应及时配合质量监督人员对工程的各个环节进行全面的检测，同时还要将检测出来的结果进行全面的记录。
2.2 全面加强现有农田水利工程的使用管理与养护
首先是安全管理；我们应大力宣传《中华人民共和国水法》，不仅要预防因自然灾害而对水利工程带来的危害，而且还要预防人员的破坏，水利工程的建设没有主要与次要之分，每个环节部分都是至关重要的，尤其对于工程配套设备的建设质量方面一定要得到全面的保证。其次，内业资料管理；必须要有齐全的工程管理标准与规定、法律等相关资料；施工设计图纸、施工记录、检测结果等内容必须纳入工程项目的档案之中；另外，经费管理；应制定完善的工程维修养护方面的费用规范标准，按照受益程度的大小以及各个区域的实际情况，向受益人与收益企业收取一定的资金费用，并将收取来的费用作为工程的后期养护；最后，人才培养与技术推广；水利工程建设是一项效益时间长的工程，所以，在对其建设规划过程中应考虑到它的长远发展；地方水利部门应制定短期培训等措施，对管理人员的业务知识进行全面的培训，并且还要大力推广工程建设的新技术，以此确保农田水利工程建设能够与日渐发展的农业生产以及人民的生活相适应，从而让水利工程在建设过程中将自身的效益充分的发挥，以此对农民进行良好的服务。
3 结论
综上所述可知；农田水利工程管理具有综合性强、覆盖面广的特点，它基本上与国民经济各个部门之间都着千丝万缕的关系，因此，当前，我们应充分的考虑到防洪、灌溉、工业与民用供水等各方面的需求，在保证其安全的情况下，应认识到兴利与除害之间存在的关系，近期与远景之间存在的关系，将水利工程建设的整体效益充分的发挥。工程在设计阶段与施工阶段就要对农田水利工程的管理做好全面的考虑，对工程的质量进行严格的判断，认真的做好施工的每一项记录。工程管理人员必须对施工过程与工程的质量进行全面的了解，并且还要在第一时间内组织做好观测工作，工程在完工时应对其进行严格的验收，这是农田水利工程管理的关键。
高标准农田建设带来的效益篇12
前言
作为一个农业大国，我国农业直接关系着经济和社会的稳定发展，在农业发展的过程中，水资源是必要的，缺少水的供应，农业将无从发展。在近些年来，水利工程建设得到了广泛的发展。在新时期，我国提出了全新的水利发展战略，并且制定了一系列针对性较强、覆盖面较广、含金量较高的水利改革措施。
一、农田水利工程建设的意义和内涵
随着工业化和城镇化的不断发展，农业现代化的同步推进，我国水利面临的形势更加严峻，迫切要求增强防灾减灾能力，强化水资源节约保护工作，扭转农业主要靠天吃饭的局面。加强农田水利建设，是确保国家粮食安全、促进农业稳定发展、农民持续增收的迫切需要；是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的迫切需要；也是转变发展方式、扩大内需，推动经济社会可持续发展的现实需要。国家要从战略和全局的高度，充分认识农田水利基本建设的重要性和紧迫性，把农田水利基本建设作为经济结构战略性调整的基础工程来抓。它是保障和改善民生的重大举措，是发展现代农业的重要方面。
农田水利工程建设是指为发展农业生产服务的水利事业。基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。农田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。农田水利建设的基本任务，是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产。采取蓄水、引水、跨流域调水等措施调节水资源的时空分布，为充分利用水、土资源和发展农业创造良好条件；采取灌溉、排水等措施调节农田水分状况，满足农作物需水要求，改良低产土壤，提高农业生产水平。
二、水利工程建设对农田的影响
1、改良农田水质
近年来，水污染带来的水环境恶化、水质破坏问题日益严重，给水产养殖带来了负面影响，死鱼、死虾、死蟹等现象时有发生。由于水产养殖业发展较快，对水源水质的标准要求更加严格。一旦水源污染、水质破坏，会影响到水产养殖业的发展，也会影响到农民的利益。目前因水质不能保证所引发的矛盾相对增加，这也是农民时刻关注的问题，因此坚强水利工程建设可以改良农田水质，对于水产养殖业的发展起到了不可估量的作用。
2、解决了灌溉的问题，消除了旱情带来的灾害
在农业生产中，对于农作物的生长，水资源是必不可缺的，是农作物生长的基础。在农业生产中，主要追求的是粮食的产量和质量，只有这二者得到充分的满足之后才可以保证农业的正常发展。如果在农作物的生长期，遇到了干旱的天气，这时就需要强有力的水资源对其进行灌溉，如果缺乏水源的供应，那么农作物的产量和质量都将会受到极大的影响，更谈不上农业的发展。对于农民来讲，农作物是他们的主要经济来源，所以要充分的保证农作物的种植质量。在农业生产中，广泛的兴建水利工程，可以为农田提供灌溉，在干旱的气候条件下可以及时的供应农业用水，保证了农作物的生长，保证了粮食的产量，对于农民的经济利益有了保障。所以说在农业发展中，水利工程的兴建可以保证农田的灌溉用水，为农业发展提供了基础保障，为农民的经济利益保驾护航。
3、节约了农田用水，减少了农田灌溉用水损失
水利工程的作用有很多，对于农业生产来讲，不仅可以为农作物的生长提供灌溉用水，同时还可以蓄积多余的水资源，在水缺乏的时候再利用，可以将水资源进行合理的调整，充分的利用起来。在全球都面临水资源缺乏的背景下，要对水资源合理的利用，节约用水在我国已经放在了重要的位置。在我国的农业发展中，提出了节水灌溉技术，不仅可以有效的节约水资源，同时还提高了农作物的生产效率。在科学技术高速发展的时代下，各项新技术新设备都应用到了农业发展中，在节水灌溉方面，滴灌、喷灌等各项节水灌溉已经得到了实施并且取得了良好的效果。在市场经济形势下，我国的农业生产要在生产结构很生产方式上进行调整，这是生产力发展到一定的阶段的必然趋势。
4、减少农田水土流失
大涝天气会引起农田水土流失，影响了农村的生态环境。这给水土资源带来了很大的影响，地里的肥料也被水给冲走了，上层好的土层也被谁给冲跑了，农作物的产量，这是可以兴修渠道，引水入海，不仅减少了农田水土流失，还节约了水资源。
5、排除了农田大涝灾害
随着农业结构调整的不断深入，对农田灌溉、排涝、降渍水平提出了越来越高的要求，要加强对灌、排、降技术标准的研究。今后农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要，切实提高供水保证率和农田排涝能力的标准，更好地为农业生产提供高标准的灌排服务，避免了大涝灾害对农作物带来的损失。同时，要加强农业产业结构的规划研究，以利于农田水利配套设施发挥更好的作用。
三、农田水利工程现状
在目前的农业基础设施建设中,农田水利是其核心环节,在农业建设工作中发挥着不可缺少和忽视的作用与意义。尤其是在近年来,加强农业基础建设对于改善农业生产环境和提高农民收入有着不可忽视的意义与作用,同时更是有着加强农业自然灾害抵抗力和提高粮食产量的优势。但是由于在目前的农田水利工程建设中,施工技术不科学、施工理念不完善和施工认识不合理而引起整个农田水利工程在建设中还存在着一定的问题与不足,这就需要我们在工作中加以总结和研究。
在目前的工程施工的过程中,由于管理不够规范合理,使得在施工的过程中建设各方为了利益争权夺利,从而使得在管理工作中造成了种种问题与缺陷,也是的工程的规划无需、施工物质和管理不够科学等方面存在着诸多的缺陷与隐患,这就造成了诸多工程项目和环节存在着严重的质量缺陷与问题。在目前的农田水利工程施工的过程中存在着极为严重的随意性,在工程施工的过程中工作人员设计规划意识差,使得在施工的过程中缺少设计和规划标准,导致了在工程施工的过程中技术选择、开发、经济效益以及社会效益方面都存在着严重的问题与缺陷,不但造成了工程在竣工之后出现各种各样的质量问题和隐患,而且严重的影响着人民的正常生活与生产。
四、建设节约型农田水利工程的途径分析
1、建设水利工程前期，树立节约意识
要想修建一个农田水利工程需要花费很长时间，投资量也比较大。在建成以后，水利工程会对当地的生态环境和农业发展产生极大影响。所以，我们在决定修建农田水利工程之前必须要对这个项目进行详细的考察，要认真分析国家颁布的各种政策和文件，在工作时要严格按照相关规定进行，这样才能使工作更加的主动，也会节约大量资源，不会造成不必要的浪费。另外，我们必须要保证工程项目与农民的利益相一致，要选择农民利益与国家政策之间最佳的平衡点。此外，在建设过程中我们必须要精打细算，要做好项目的预算工作，在预算中要对项目涉及的各方面内容都进行明确规定，包括机械设备的价格、材料的价格、当地农民的承受能力等等。要确保工程建设实事求是，将那些面子工程尽可能的去掉，要提高工程的经济效益，这样有限的资金才能得到更合理的利用，才能将资金真正运用到利民工程上来。所以我们必须要保证工程预算的科学性和实用性，并且在建设过程中要严格按照预算进行。
2、建设水利工程中做好节约环保
广大的农民群众是农田水利工程建设的最大受益者，他们需要的是最经济、最实用的工程，需要的是实实在在的实惠。这就要求我们水利工作者在工程建设中做到：首先要坚持高效的原则，达到事半功倍的效果，要充分调动工程建设人员的主观能动性和积极性。在工程的动工之前，细致的做好计划安排，做好人工使用和机械施工的合理搭配，计算好人工和机械施工哪种方式最省钱，提倡在大型工程的建设中用机械施工，切实提高工作效率，能一天完成的工作决不拖到第二天，做到人、财、物的合理使用，杜绝不必要的浪费。其次要合理的安排各项建设工程的次序，要充分考虑农时和季节对工程的影响，对于农民急需的工程，要考虑先建设，例如地下管道工程和机电井工程等。在安排工程的时候，要合理搭配施工的次序，如先安排农电工程、再安排机电井工程，这样便于为机电井工程施工打好基础。各项工程要尽可能安排在农闲季节施工，尽可能的减少和避免对农作物的破坏，降低施工对农业造成的损失。
3、做好项目工程管理
建好项目工程是基础,管好项目工程是项目建设的关键环节,也是节约维修的主要措施。实践证明,管护不好项目工程就不能使其长久发挥效益,会造成资产闲置、流失、资金浪费,农民埋怨。管理好工程也是搞好能源节约、资源节约的重要途径。这种思想要贯穿于项目工程管理的全过程,应让农民明白:管理好每项工程也就是在节约资源,也为他们增收节支创造了条件。
结束语
农业是我国的经济发展的基础，是国之根本，我国的人口众多，所以农业发展的好坏对我国的经济发展有重要的影响。在农业发展中，水是重要的因素，没有水的灌溉农业将无法运行，所以水是保证粮食丰收的基础要素。在全球都面临水资源危机的形势下，水利工程的建设既要保证农业的发展，又要节省水资源，建设节约型农田水利工程是必要性。总之，建设节约型农田水利工程，不但要在设计规划阶段树立节约意识，还要在工程建设中力求节约，在后期的维护保养中坚持节约，节约型农田水利建设要贯彻在整个工程的全过程。实现节约型农田水利工程建设对于发挥水利工程建设资金的效益、使得农田生态效益、经济效益和社会效益都得到良好的发展与保证,也使得周围人民的生命财产和生活质量得以保障和发挥。
参考文献
高标准农田建设带来的效益篇13
漯河市位于河南省中南部，伏牛山东麓平原与淮北平原交错地带，总面积2 617 km2，总人口276万人，属暖湿性季风气候，四季分明，常年降水量786 mm，农业基础条件较好。近年来，漯河市大力实施林业生态重点工程，积极探索平原地区林业生态建设的新路子，将农田防护林体系建设作为平原农区现代林业建设的主体。在政府主导、市场拉动、利益驱动和企业带动的多重助力下，农田林网建设不断取得新突破，对改善提高平原农区生态环境、促进农民增收等方面发挥了积极作用。
1 漯河市农田林网建设基本情况
漯河市林业用地面积32 349.59 hm2，占全市土地总面积的12.4%，其中有林地面积30 390.06 hm2，灌木林地面积705.6 hm2，四旁树总株数25 825 463株，四旁林木折算林地面积17 013.83 hm2。全市适宜农田林网面积17.27万hm2，已建林网面积16.60万hm2，控制率96%，初步形成了林带整齐，密度合理，点、片、带、网相结合的农田生态防护林体系。提高了森林覆盖率，显著改善了农田小气候，对中原粮食核心区基本农田防护起到了非常重要的生态屏障作用。
2 漯河市农田林网建设中存在的问题
2.1 农田林网发展不均衡
农田林网建设中的不均衡主要表现为以下几点：一是在高标准粮食核心区以及路、沟、渠比较健全的地方林网建设的非常整齐，而在农田中路、沟、渠不完善的地段，林网大多不健全；二是在个别县区、乡镇有部分林网还有较大面积的空档；三是在县与县、乡与乡交界地段有空档部位；四是各个县区之间建设水平参差不齐，个别林网内部也存在着缺株断带、林相不整齐的差别。
2.2 农林争地矛盾较大
由于农田林网建设主要是在田间的路、沟、渠两侧进行植树造林，农民普遍认为，在田地旁边栽树会遮挡光线，还会与粮食作物争养分，影响作物生长，减少粮食产量。同时，种粮收益也大于种树的收益。由于认识上的偏差，导致他们只注重眼前的直接经济利益，忽视农田林网调节气候、保护农田、净化环境等生态功能。这种利益的冲突常常会导致树木被破坏的现象，尤其是夏收秋种的时候，农田林网新植幼树损毁严重，保存率较低[1-2]。
2.3 树种选择存在误区
农田林网树种的选择应做到适地适树、合理混交、乔灌搭配，应主栽乔木，选择高大挺拔、抗风能力强的树种。而杨树作为我国材质优良的乡土树种，成材快、轮伐期短、适应性强，是农田林网建设的主力军。目前，漯河地区农田林网新植树种大多为园林绿化树种，杨树林随着更新采伐越来越少，近几年杨树飞絮严重，导致种植杨树的热情下降。
2.4 资金投入不足
农田林网防护体系建设是一项长期、巨大的系统工程，应该是各级财政投入，但目前漯河农田林网建设以林业重点工程建设投入为主，与造林实际投入相差甚远，防护林带完善建设、林种树种结构调整、管护等工作所需投入资金缺口巨大，仅依靠林业部门根本无法满足资金需求[3]。
3 对策
加大农田林网体系建设力度，进一步提高农田林网的防护功能，是建设与区域经济协调发展的林业生态体系、打造河南粮食核心区高标准农田防护示范区的要求。巩固和完善农业生产生态防护体系，增强农业生产抵御干热风、干旱、风沙和霜冻等自然灾害的能力，为稳定和提高粮食生产能力提供生态保障，是当前和今后一个阶段的一项重要任务。
3.1 科学规划农田林网建设
按照“田成方、林成网、沟相通、路相连”的总体规划，进行水田林路综合治理，农田林网的网络面积一般控制在20.00 hm2以内。首先，要保障种植质量，严格按照“一路一沟三行树、一路两沟四行树”的标准进行栽植，保证苗木质量、种植质量。其次，要及时调整树种结构，实行多树种、多层次混交种植，减少病虫害发生，同时增加林农收入，建设布局合理、功能结构稳定的高效农田防护林体系，实现林茂粮丰。
3.2 明确责任，抓好管护
林木栽植容易管护难，农田林网中新植树木的管护更难，必须把造林营林机制创新和集体林权制度改革作为农田防护林管护的根本措施来抓，按照“谁栽、谁管，谁有、谁收益”的原则，处理和协调好责、权、利三者的关系，坚决不栽无主树，做到责任明确。同时，要及时颁发树木林权证，进一步巩固造林成果，切实保护林木所有者的合法权益。
3.3 政策带动，加大投资
认真研究、用好国家涉农政策，大力争取各项政策的支持。帮扶规模较大的林业企业在完善复合经营的基础上，积极申请国家、省、市资金扶持，用于高效生态林网规模建设，形成产业优势。各级政府要出台有利高效生态林网发展的优惠政策，为市内外各类经营主体提供开发高效生态林网公平竞争的宽松环境。鼓励引导社会力量积极参与林网建设，形成多元化投入机制，促进农田林网建设健康持续发展[4]。
3.4 广泛宣传，更新观念
农田防护林建设是推进新时期林业工作的重要切入点，要进一步提高对农田防护林建设的重要作用和意义，深化农田防护林体系建设对改善农业生产条件和增加农民收入作用的认识。各级政府和林业职能部门要加大对全社会的宣传引导力度，充分利用现代宣传手段，宣传发展高效生态林网在改善生态环境，促进农民增收、加快社会主义新农村建设和实现小康社会中的重意义。引导广大干部群众进一步创新观念提高认识，通过典型示范和利益驱动激发广大群众发展高效农田林网的积极性。
4 参考文献
[1] 张素芳.格尔木市农田林网研究[J].青海农林科技，2009（1）：38-40.
