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工程设计管理措施篇1
1.1 设计工作的时间问题
为了保证设计工作的完善，必须给予设计工作人员足够的工作时间。以高速公路的设计施工为例，国家相应部门规定60km的高速公路的初步设计时间要保证在6个月，而施工图的设计时间应保证在9个月。而在实际工作中，由于国家发展和人们生活的迫切需要，施工团队往往迫于压力而对施工周期进行压缩。另一方面由于相关审批工作的不够完善，也导致了设计周期被迫缩减。这会对施工团队的施工造成极大的压力，进而使设计施工工作不够完善，频繁出现细节方面的问题。这些细小问题的不断出现，将会导致施工频繁做出调整，而不得不增加相应投资。
1.2 审查工作不够严谨
科学、严谨的设计审查工作，能够及时发现勘察设计中存在的问题，进而减小不必要的投资。设计审查工作，要求相关工作人员应按照已有的对工程的规定和施工标准规范，对工程的设计方案、材料选用、施工措施等进行严格的提前把控。只有严谨地做好审查工作，才能在施工之前就确立好工程的正确性，避免施工过程中可能出现的质量问题和超出预算的问题，进而在保证工程质量的同时，确保工程顺利完工。而在实际工作中，虽然相关审查人员都明白这项工作的重要性，但是却由于审查工作的时间问题、细节问题等因素，没有很好地完成审查工作，这也会导致工程所用资金严重超出预算。
1.3 设计质量存在问题
设计工作是连接工程从准备施工到施工完成的一条重要线索。设计工作的高质量完成，才能够确保施工团队按照工程的各种规定来完成施工任务。目前，我国各单位在引用设计人员时虽然已经加大了考核标准，但却忽略了对设计团队的团队精神培养。是实际设计工作中，设计团队普遍存在着成员不能很好的配合、出现问题相互推卸责任的现象，这将严重影响设计工作的完成，进而影响整个工程。
2 勘察设计阶段工程投资控制管理措施
长期以来，我国普遍忽视勘察设计阶段的投资控制，而把控制工程投资的主要精力放在施工阶段的建安工程款结算上。这就导致勘察设计阶段存在了上述一系列的弊端。显然规范和改革勘察设计阶段管理体制，提出投资控制管理思路和措施很有必要。
2.1 做好?目总体规划，保证合理的设计周期
合理的设计周期是确保设计任务质量的前提，可保证设计单位充分理解设计任务，合理安排技术人员，细化现场调查和勘察设计工作，加强内部审核和审查工作，从而最大限度地减少设计上的缺陷，提供优质的设计产品，尽量减少后期变更等不利于投资控制的影响因素。因此，应做好拟建项目的总体规划，为设计阶段提供合理的工作周期：（1）有条不紊的开展项目前期工作（项目建议书和工程可行性研究报告），并及时完成审批工作；（2）结合社会需求，做好项目建设计划，尽早确定开工建设和通车计划，避免仓促确定开工建设时间而不得不压缩设计周期；（3）有序开展设计招标工作，有利于设计单位尽早开展工作，争取更多的勘察设计时间；（4）特别要加强初步设计管理工作，保证设计单位提交满足审批要求的设计文件，并做好其他相关审批数据准备工作，争取初步设计早日审批，以便及时开展施工图设计。
2.2 加强设计文件审查，把好设计质量
关根据相关规定，交通项目初步设计和施工图设计都应通过设计审查，初步设计审查由负责审批的政府部门组织，施工图设计审查由项目业主组织。设计文件审查既包括政府行业主管部门组织的外部审查，也包括设计单位的内部审查。设计文件的审查，切实起到了提高设计质量的目的，但审查工作普遍对设计的质量与安全性较重视，而对设计方案的经济性审查不足。基于审查工作存在的问题，提出相关的解决措施显得至关重要。
2.3 完善设计合同，督促设计单位切实履约
业主与设计单位通过设计合同，明确双方责任和义务，对设计任务、质量和工期均有明确要求，并有设计工作考核相关规定。但从各项目设计合同执行情况看，设计质量和设计配合仍有诸多问题，给项目的实施带来不利影响，并导致不合理的投资。对此，建议在将设计考核相关条款纳入设计合同的同时，细化下述相关条款。
2.4 引入设计职业责任保险制度，强化业主反索赔意识
工程设计管理措施篇2
建筑工程设计是整个工程项目实施的总体规划，设计的好坏直接影响着工程进度和质量问题。其需要根据建筑工程的具体要求，确定好建筑标准、建筑物空间、结构形式、建筑物平面布置、建筑群的安排设计以及施工过程中所需的资金、环境、技术等条件，最后要针对上述情况进行综合的分析和论证，并相应的编制设计文件从而对该工程进行初步定型。一旦在设计阶段出现失误就很可能影响整个工程的顺利完工。因此对建筑工程设计进行风险分析十分重要，企业可以通过科学的方法和手段来规避施工可能出现的风险问题。然而建筑工程设计风险并不能够完全被规避掉，只能通过一些合理的手段来尽量减少风险的发生，出现上述状况的主要原因是风险具有突发性和随机性。事实上，建筑工程设计风险的主要内容是风险成本，不仅是指设计的直接成本与预防，也包括了资金的流动控制。所以工程单位需要采取适当的措施改变管理手段来有效的控制风险成本的发生。
据相关资料调查显示，我国目前工程建筑过程中经常会出现结算超预算的现象发生，在这些情况中有一大部分都是因为建筑工程设计出了问题。设计的好坏直接影响着工程对对整个工程的建筑方式，设计的错误会直接影响设计成果的美观度，更会给建筑带来不该有的质量威胁。一般来讲，工程项目投资控制关键在于施工前的两个阶段———投资决策阶段、设计阶段。目前工程项目经常出现的“三超”现象———结算超预算、预算超概算、概算超估算现象，也主要是因为工程设计人员缺乏足够的经济理念导致的。
二、我国建筑工程设计风险现状
众所周知，对于当今高速发展的建筑工程企业的工程企业工作而言，由于现今的计划经济体制规定设计单位是不承担由于设计失误带来的损失赔偿，这在一定的程度上，势必使得我国的建筑设计工作存在以下风险：
（ 一） 为了自己的经济，不顾建筑设计的质量。
这种现状的发生，主要是由于现今的《合同法》规定，工程设计单位不承担任何的设计失误带来的算是赔偿，这就在一定的程度上，使得现今建筑的设计者，在进行设计的过程中，完全不按正常的程序与规章制度进行设计，完全是自己凭空想象的设计成果，这在一定的程度上势必使得我国的设计图纸出现质量问题，许多设计图纸并不具备任何的开发前景。再加上，现今建筑工程企业的开始发展，建筑工程任务量一时增多，使得有些设计者为了更多的追赶下一个设计图，往往没有进行深思熟虑的思考，就进行绘图，使得设计图纸的质量大大下降。
（ 二） 设计图纸的工作人员综合素质参差不齐。该现状的发生，主要是由于现今建筑工程设计的工作人员大量短缺，而引进的设计图纸的工作人员都是刚刚毕业的学生，这在一定的程度上，势必会使得其设计的图纸的质量不高，增加了设计风险。因此，建筑工程设计部门和政府部门一定要根据自身发展的现状与特点，进行一定的改变与调整，从而增强设计单位的风险意识，找出设计中会遇到的风险因素，构件风险评价体系，提高其项目管理的水平。
三、建筑工程设计风险管理
建筑风险评价方法，就是最大程度的将建筑工程中存在的风险进行合理的控制与规避的一种方式手段。评价的时候我们要注意明确风险评价的目的，清楚评价的范围，讲究适当的风险评价方法，评价风险的计算方法要有科学的依据，风险评价要有重点，风险评价将是一个动态持续的过程，将伴随项目开展的每个阶段。建筑工程设计风险管理需要从几个方面入手：
（ 一） 指标体系的全面性把握。对于该原则而言，其是根据建筑设计是一个复杂多变的特点制定的。由于建筑设计具有的特点，我们在对其进行风险评价的时候一定要最大程度的进行全面性评价，借以最大程度的减少其存在的各种风险的发生率，以免建筑发生延误工期的事情发生。
（ 二） 指标层次把握评价。对于该评价而言，其是将建筑工程的设计存在的风险，进行逐个的风险层次分析，使得设计的每一个步骤都具有更加完善的管理方式，以免出现任何的管理上的欠缺。另外，在管理中评价人员要做到有的放矢，要有利于项目的管理层及时准确的获知项目内部存在的不足及各项目之间横向的比较，从而决定取舍。
（ 三） 指标把握性操作原则。该原则主要是指，建筑工程企业在建立好评价指标体系后，根据每个建筑工程自身具备的特点，进行的设计、建设过程以及维护工作中存在的风险进行合理有效规避的一种手段与原则。
（四）工程设计风险识别
风险识别工作主要是要在工程施工前确定好工程施工过程中可能产生的各种潜在风险，并确定这些风险是否会对未来的施工造成一定的威胁。通常情况下，可以通过以下几种方法来进行识别：第一，专家调查法。此种方法主要是利用该领域及相关领域专家的专业理论知识以及实践经验来找出工程的潜在风险；第二，工程分解法。该方法主要将工程项目分解成一份份更易管理的组成部分，并通过对小块的分析来识别风险；第三，事件分析法。就是将之前了解到的相关事件进行汇总分析，并这些事件进行逐步分解，从而分析潜在风险。
（五）风险评估
通过各种风险分析技术进行定性或者定量分析的方法就叫做风险评估。风险评估主要是将工程中可能存在的风险进行排序，并反映出不同风险对该工程的影响程度，最后根据工程需要找出解决这些风险的方法。风险评估是通过定性分析和定量分析来实现的，主要包括以下几种方法：第一，决策树法。即用树形结构图来分别标出各种风险出现的概率，并以此估算风险大小；第二，专家评估法。即将以前工程中经常出现的风险进行罗列，并请专家们根据自身的经验对风险的严重性进行评估和打分，从而确定这些风险的的重要程度；第三，等风险图法。即将工程施工过程中遇到风险后可能产生的结果作为标杆，且设定为纵坐标轴，以概率为横坐标轴，通过对不同发生概率和后果相乘，在坐标轴上标出结果相同的点，并将这些点连成曲线，并以此表示风险分布的一种经济学方法。
（六）风险应对
进行建筑工程设计风险分析的主要目的是为了通过科学的方法来识别和评估风险，规划并选择出合理的风险方法措施，尽可能的将风险造成的损失降到最低。具体来说，可以通过两种方法应对设计风险：其一，风险转移。主要包括工程保险和合同转移，即通过一些合理手段将风险转嫁给其他单位及个人；其二，风险分散。即将工程风险分散到利益各方，甚至是与工程无关的单位身上，从而达到共同承担风险的目的。例如，联合投标就是多个单位参与，共同承担风险。
四、结语
由上可知，随着我国建筑事业与道路事业的不断发展，我国的建筑工程设计风险分析及管理工作也取得了不斐的成绩，但是其仍具有众多因素，仍是亟需相关及人员去解决的，这些问题一旦发生故障，势必会对建筑工程企业造成重大的损失。因此，如何适当合理地增加整个建筑工程企业中的风险意识与管理措施，就成为了我国建筑工程企业发展的重中之重建筑工程企业如果想要有效的防范设计风险，就需要提升企业设计风险分析和管理工作，并根据市场的发展找到自身定位，从本质上促进设计的不断进步。
参考文献：
[1]康玲.浅谈建筑设计风险管理相关技术[J].中国高新技术企业.2008（24）
工程设计管理措施篇3
国家实施改革开放以来，我国不断吸收和引进外来技术，科学家通过不断的努力学习和钻研，获得一些新的技术，研发出新的能源，并且将新技术、新能源引入到公路施工的范畴，提高了公路施工的技术含量，这严重冲击传统的公路工程管理制度，对公路施工组织设计的要求也越来越严格。同时，提出了施工组织设计标准化管理的要求。
施工组织设计
（一）含义
施工组织设计是工程开工的计划报告必不可少的组成部分，对整个工程的工作流程进行规划和整理，能够保证工程施工实施的科学性、规范性。施工组织设计具有重要的战略地位，为建筑单位提供工作计划、工作要求以及工程问题的解决方案。
（二）内容
1、施工组织设计贯穿一个工程的始终，是对工程每一个环节的提前预想，包括工程概况、施工部署和施工方案、施工进度计划、施工平面图、主要技术经济指数。
2、工程概况:要交代工程建设单位、施工单位、监理单位、质检单位，介绍工程的基本情况。如工程性质、规模、特点、工期、地质地貌、气象水文、施工环境及施工条件等。
3、施工部署和施工方案:根据工程情况，结合人、材、机、资金、施工方法等条件，全面部署施工任务，合理安排施工顺序，确定主要工程的施工方案；对拟建工程可能采用的几个施工方案进行定性、定量的分析，通过技术经济评价，选择最佳方案。
4、施工进度计划:反映了最佳施工方案在时间上的安排，采用计划的形式，使工期、成本、资源等方面，通过计算和调整达到优化配置，符合项目目标的要求。
5、施工平面图:是施工方案及施工进度计划在空间上的全面安排，它将投入的各种资源、材料、构件、机械、道路、水电供应网络、生产、生活活动场地及各种临时工程设施合理地布置在施工现场，使整个现场能有组织地进行文明施工。
6、主要技术经济指数:包括工期、质量、安全、成本、环境以及其他技术经济指标。施工技术经济指标是施工组织设计中最复杂的环节，直接影响整个施工组织设计的质量。
标准化管理
（一）要求
施工组织设计要达到标准化， 对施工单位就有一定的要求。首先，施工单位组织设计人员要具有专业素质，由施工单位提交的施工组织设计既要突出重点，简单明了，还要具备可操作性、实施性合理性以及科学性。其次，施工组织设计要分清主次，有条有理，全面考虑工程施工过程中的客观因素的影响，遵循技术指数的标准，充分发挥施工组织设计的引导作用，顺利实现工程目标。
（二）内容
施工组织设计标准化管理主要是在设计阶段对工程的概况、实施条件、管理目标、实施方案和部署、实施进度、工程平面图以及技术指数等整个过程的管理。
（二）施工主体
公路工程施工单位是整个工程的责任方，要清楚认识自己在施工过程的重要角色。工程建设单位要树立主体意识，清楚知道施工组织设计对于工程建设的重要性。
（三）意义
1、实现公路工程施工组织设计的标准化管理是公路建设项目管理工作的任务之一，施工组织设计标准化管理有利于建设单位更好的开展工作，实现工程质量标准，减少工程消耗时长，节省公路工程成本，减少因工程失误而返工的几率。
2、有利于建立健全建设事业的管理体系，完善公路工程监管体系，确保项施工环节规范有序进行，减轻工作人员的负担，提高工程进度，建设出优质工程、文明工程、安全工程。
3、公路工程施工组织设计标准化管理程度越高，工程成本就越低，施工组织计划的运输组织计划直接影响工程进度，施工进度又影响工程管理和施工部署，各个环节紧紧相扣，所以施工组织设计管理标准化对整个工程施工进度、管理、质量都有监督引导作用。
4、施工组织设计是施工单位开展工作的前提和基础。施工组织设计平面图，能根据施工现场的平面图合理安排现场施工物的位置安排，避免施工过程过中施工物的反复迁移造成的工程成本过高。
5、施工组织设计直接与施工单位的建设成本相关，施工技术经济指数是对工程的一个预算，对工程的预算能实现工程款的合理使用，减少资金的超额支出。
6、施工组织设计有助于施工单位按计划顺利完成工程任务。施工进度计划是指对整个公路工程进行计划安排，公路施工整个过程有阶段性目标，施工有计划有条理，减短工期的延长，能有效控制施工成本。
三、采取措施
1、实现公路工程施工组织设计的标准化管理可以采取以下措施。施工单位要树立系统的科学管理体系和标准化管理的新思想，充分认识到标准化管理对工程成本的直接影响，从施工单位的切身利益出发。
2、要进行标准化管理要求施工单位的管理人员加强人员管理，建立健全的监督管理体系，施工单位的施工组织设计的标准化管理，需要建立标准化管理系统，制定标准化管理方法，和标准化管理办法。施工单位需要严格审核施工组织设计，对施工组织设计的科学性、合理性、可行性以及标准化检查进行监督。
3、公路工程组织设计标准化管理的实现，要从施工单位管理人员着手，培养施工单位管理人员现代化管理思想，要求施工单位管理人员学习现代网络知识，利用网络力量实现组织设计的标准化。
4、加强人员对施工组织设计的重视程度，实施奖惩制度，对施工组织设计在内容的真实性和可靠性上制定奖惩，对提出优秀的施工组织设计方案的工作人员进行奖励和表扬，这样才能调动工程人员的积极性，从而充分发挥工程管理人员的才能，制定出完美的施工组织设计方案。
我国每年都会评选优秀施工组织设计方案，如2001年上海宝珊道山泥倾泻防治工程，有中国海外集团有限公司申报的工程设计方案，获得中国建筑优秀施工组织设计奖。获奖后的海外集团有限公司声名大噪，企业接管工程不断增长。由此可见施工组织设计对施工单位的重大影响。
5、现代网络科技发达的时代，实现施工组织设计的标准化管理自然离不开网络的监管。这就要求网络技术人员开发专门针对施工组织设计标准化管理的软件，施工单位组织设计人员要与时俱进，学习专业软件，借助现代网络数据的库存实现标准化管理。
6、细化施工管理，要求施工单位从业人员具有高度的职业道德，认真对待自己的工作，细心管理工程的每一个细节，通过实施精细的施工管理，改变传统的施工管理方法，创建新的管理理念。对施工组织设计各个部分进行细化管理，要求部分先规范和标准，从而实现整体的标准化。
7、加强项目建设管理，施工组织设计标准化管理也需要项目部的配合，项目部要抓好施工现场管理，对项目建设的设计阶段、项目实施阶段和验收阶段进行强化管理。严格按照施工标准进行项目建设管理，严格要求工程建设的质量达到。
问题和难度
1、目前在不断要求施工组织设计标准化的现状下，施工组织设计管理还是存在漏洞。施工单位对施工组织设计内容要求不规范化，施工单位普遍存在只追求组织设计形式上的规范，没有注重实际建设活动中的规范标准。
2、施工组织设计人员对施工组织设计认识还不够清楚，缺乏管理知识和经验，没有及时补充工程组织设计标准化管理的新知识，没有摆脱旧的思量观念，难以达到施工组织设计的创新和标准化。
结束语
施工组织设计对施工单位进行工程管理具有重要意义，尤其是公路工程施工单位必须高度重视施工组织设计管理，认清施工组织设计与自身利益关系。抓好施工组织设计标准化管理，才能保障工程质量管理，树立企业信誉和威望，顺利完成工程任务。
参考文献
工程设计管理措施篇4
公路工程计量与支付管理，明确指挥部、监理单位和承包单位的权利和义务，使工程计量规范化、程序化，能真实、准确地反映投资完成情况及对本工程建设投资的控制。
1．工程计量相关规定
向承包人支付时，应通过工程计量来核实和确定承包人所完成的工程量。
1.1计量原则
（1）工程计量必须做到真实、准确、及时。
（2）按合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量。
（3）按指挥部和监理工程师同意的计量方法计量。
（4）不符合合同文件要求的工程不得计量。
（5）工程的各种试验、检查、检测、验收手续必须齐全，对手续不齐全或工程质量不符合要求的工程，不得计量。
（6）工程的计量以净值为准，除非合同对部分工程另有规定。
1.2计量的一般规定
（1）工程计量应与合同条款、工程量清单、技术规范、施工图纸相互吻合。
（2）工程计量只对工程量清单所列的工程项目和已批复的变更设计工程项目进行计量，未进入工程量清单的工程项目和未批复的变更设计工程项目、承包人为方便施工所增加的工程及承包人自身原因造成返工的工程，不得计量。
（3）对无强度要求的已完工分项工程，经验收合格且各种检测资料齐全，即可计量；对有强度要求的已完工分项工程，如浆砌工程、混凝土、钢筋混凝土工程等，在砌筑、浇筑完成后不能立即计量，待强度实测数据达到技术规范的规定值时方可进行计量。
（4）计量的工程必须是合格产品，若发现已计量的工程有缺陷，承包人必须无偿地进行修复。
（5）工程计量应采用合同文件中的计量单位，当因工程变更出现新的项目时，应采用变更工程相应的技术规范规定或补充技术规范中的计量单位。
（6）计量按批准的图纸经现场核实后进行，超过图纸所示的任何长度、面积、体积都不予计量支付，除非监理工程师另有批准（书面指令）。凡技术规范规定已包括在工程量清单所列有关支付项目中的工程和工作内容，均不单独计量。
（7）计量方法应符合技术规范中相应章节的“计量与支付”条款的规定。
1.3计量支付台账的要求
为保证工程计量的准确性，根据合同文件的要求，做到计量结果真实可靠，不重不漏，应建立、健全工程数量台帐，加强台帐管理。
1.3.1工程台帐建立的依据
（1）合同文件、技术规范、工程量清单。
（2）施工设计图（通过计算核实数量）。
（3）工程变更令。
（4）经审批的补充（完善）设计图（通过计算核实数量）。
1.3.2工程台帐建立的要求
要求承包人、监理组、指挥部设专人建立和管理台帐。
（1）首先按施工设计图认真清理，统计出设计工程数量，经核对无误后建立台帐。
（2）台帐按工程量清单细目编号及细目名称建立，若有变更新增项目，按新增细目编号及细目名称录入。
（3）工程台帐要求采用计算机管理。
2.计量方法与计量审核
承包人应对每月达到规定计量条件、需计量的工程项目进行资料收集和整理，提交监理工程师审查，按规定进行计量。
2.1监理工程师在计量时应按以下程序办理：
（1）对计量工程项目现场全面核实，检查和核对实地量测资料和数据与设计图纸或变更设计图纸相吻合，确认满足计量规定。
（2）检查现场记录资料和监理工程师签认的各种试验、检测验收资料是否齐全，确认满足计量要求。
（3）按设计图纸或变更设计图纸计算、复核工程量。
（4）汇总有关数据，进行计量。
2.2总监代表处在审查计量报表时，应对计量工程进行现场抽查、核实。对不合格和不真实的工程，不予计量。
2.3项目部工程处、合同处若发现计量工程有虚假成份时，有权组织有关单位、部门进行现场抽查、核实。
3.工程计量小数位数取舍规定
（1）以“m3” 为单位计量的项目，除土石方工程（包括挖基）取整数外，其余项目均保留两位小数。
（2）以“m2”和“kg” 为单位计量的项目取整数。
（3）以“m” 为单位计量的项目，除桥梁伸缩缝、桩基、钻取砼芯样、地质钻探、取样试验及钢筋混凝土圆管涵取两位小数外，其余项目均取整数。
（4）以“dm3” 为单位计量的项目保留两位小数。
（5）以“棵、次、个、块” 为单位计量的项目取整数。
（6）“金额”一律以“元”为单位取整数。
4.工程月支付报表的报审
工程支付报表的报审程序：
（1）每月20日承包人和驻地高监办对上月21日至本月20日所完成的工程进行计量，21日承包人将经现场监理工程师签认的《中间计量表》（一式一份）、月支付报表（一式一份）及计量有关的资料报驻地高监办审查。
（2）驻地高监办收到承包人的支付月报表及相关资料后，应在6内完成对承包人提交资料的审核，审核合格后报总监代表处。
（3）总监代表处收到支付月报表及相关资料后，正常情况下，应在10日内对所有数据进行审核，审核无误签字认可后，除留存相关计量依据资料外，应将《支付月报表》原件1式1份、《中间计量表》原件1式1份上报到指挥部。
（4）指挥部在收到支付月报表及相关资料后应及时进行审核。
（5）审查完毕后由合同处将审查意见返回给承包人，承包人按审查意见修改报表，然后再按以上程序逐级上报一式四份，经审核无误后，由总监理工程师签发《期中支付证书》。
（6）业主对《期中支付证书》核准后，按合同条件（下转第311页）（上接第221页）的规定对承包人进行支付。
（7）工程支付报表报审签批结束盖章后，由合同处将原件返还承包人，由承包人复印一式四份分送指挥部合同处（原件）、总监代表处、驻地高监办各一份，承包人自存一份。
（8）承包人在报送书面的月支付报表时，须随同报表报送数据盘一张（若本项目建立计算机网络，可在网上报送，以代替数据盘，网上报送报表的具体要求，届时另行规定）。
（9）期中支付证书最小限额为人民币100万元。承包人的期中支付证书经审核的金额小于100万元的，移到下一个月，直至其批准的数额之和超过所定的最小值。
5.新增工程项目单价
新增工程项目单价的确定按以下规定办理：
（1）如果变更新增工程在工程量清单中无相同的单价，则套用合同协议书工程量清单中适合的类似工程细目单价，并报监理审核、业主审批后执行。
（2）如果变更新增工程在合同协议书工程量清单中无类似工程细目单价可供套用，则由承包人按相关定额、投标时提交的报价分析资料中工、料、机单价和费率编制单价，报监理单位审核，监理单位提出审核意见报指挥部合同处审核，合同处提出审核意见报业主审批，必要时报交通厅审批。
（3）在编报新增工程单价时，若出现投标时承包人提交的报价分析资料中没有的材料，其材料单价需由承包人提交指挥部材供部门审核确认后，送指挥部合同处审核。
工程设计管理措施篇5
一、建设工程勘察设计的合同管理措施
建设工程中，为了规范勘察设计的方式，促使其符合市场原则，在合同管理中落实《建筑工程勘察设计合同管理办法》，要求建设工程严格按照管理办法控制勘察设计。建设工程中，既要履行合同管理办法，又要遵循市场原则，因此重点分析建设工程中，勘察设计合同管理的措施。
1、细化合同管理的办法
合同管理措施中，需根据建设工程勘察设计的实际情况，细化合同管理的办法，严格划分勘察设计中的技术责任，利用合同的方式规定相关的权益，同时确保权益的合法性[1]。首先建设工程在勘察设计中，依照规定内容，要求双方签订合同，合同内的条例对工程中的新建、改建等都存在规范性；然后按照建设工程市场的实况，规定合同管理，以免合同中出现违规的内容，确保合同管理的细节部分；最后依照合同中的条例，细化双方的责任，如果合同双方提出不同的建议，也可采取书面的形势进行约束，主要是针对可能发生的纠纷，提前进行规范，保障合同管理措施的可行性，满足建设工程勘察设计的实践需求。
2、强化合同管理监督职能
监督职能是合同管理中的有效措施，发挥合同在建设工程勘察设计中的作用。由于建设工程现场的环境、地质不同，所以不同建设工程内，勘察设计的行为、活动存在差异，也就表示合同管理的措施中存有差别，在合同管理中采取监督职能的方法，有利于辅助合同内容，为建设工程勘察设计提供指导策略，促使勘察设计能够与周围的自然环境、地质环境保持和谐性[2]。
3、深化合同管理的法规控制
法规控制是勘察设计合同管理中的一项方法，因为建设工程勘察设计中，双方签订合同后，合同已经具有法律效应，采用法规控制的方法管理合同，可以充分发挥行政部门的责任，维护勘察设计现场的秩序。建设勘察设计中出现违法行为时，行政部门可以要求司法机关依照合同进行审判，如果当事人对处罚有异议，也可实行复议或诉讼，表明法规控制管理方法的公平、公正，也能体现出合同的执行权力。目前，各地区建设工程勘察设计中的合同管理，非常重视法规控制的应用，以此来规范合同的管理方法，提高合同管理在建设工程勘察设计中的规范性水平。
二、建设工程勘察设计合同的档案管理方法
建设工程勘察设计的合同管理，属于一种委托的行为，具有服务的特性，而公款支付、经济处理等事务，都是由勘察设计合同进行调解的，为了提高建设工程勘察设计合同管理的水平，需深化档案管理的工作，积极落实档案管理方法，服务合同管理措施的应用。
1、收集合同档案的资料
档案资料收集，是合同管理的基础部分，全面收集合同中的资料、内容，考虑到经营业务的影响，合同档案的收集面临着一定程度的困难。合同管理中，本身涉及到大量的勘察信息，应该保障勘察设计的真实性，以便确保收集资料的完整性，预防合同丢失或缺陷[3]。建设工程勘察设计中收集合同资料时，积极完善管理工作，合同管理人员需要提高对资料收集的重视度，主动进行合同档案中的材料收集，按照合同管理的需求，规划档案中的材料内容，随时做好接收资料的准备。
建设工程勘察设计单位，遵循资料收集的相关要求，明确档案资料的范围，在合同管理中深化档案的作用，充分发挥合同管理的实践价值。一般情况下，建设工程勘察设计中的合同管理，进行收集的材料有：（1）勘察中标时的资料，包括勘察地点、费用以及方案，经相关部门签字认可的备案资料；（2）勘察登记的所有表格资料；（3）合同中涉及到文件、资料。资料收集完成后，才能保障合同管理的完整性，完善合同的管理过程。
2、归档合同管理的资料
合同管理时的归档行为，降低了合同管理的困难度。管理人员在归档合同资料的过程中，对合同重新进行审视和审查，明确合同中的管理要求。建设工程勘察设计的合同管理中，不仅要管理合同的相关事宜，还要对文件资料进行归档处理，文件资料是合同管理中的根本，也是履行合同内容的主要依据。因为勘察设计的合同缺乏制度性的管理，部分合同管理中的资料，仍然留在经办部门，没有实现系统性的合同管理，所以采取资料归档的方式，实现合同管理的系统化，快速收集分散的合同资料，由管理部门进行收集，以免合同资料管理时出现缺陷。
合同档案是管理的重要部分，管理人员在归档合同资料时，应该检查合同档案是否存在资料缺失的情况，确定资料的真实性，存有缺失的合同资料，不能进行归档管理，要求经办人员整理齐全后，重新归档，树立合同资料完整归档的意识。
三、建设工程勘察设计合同管理的实践分析
建设工程勘察设计合同管理的实践，规范了合同管理的行为，一方面维护合同本身的价值，另一方面规划合同管理的手段。
1、委托方的合同管理
合同中规定，建设工程勘察设计的委托方，需要向承包方提供工作资料，而且要负责工作资料的真实性。合同管理时，根据委托的内容，执行相关的合同条例。例如：委托的工作是工程勘察，在勘察前期，完成勘察技术的规划，并且附图，提供勘察设计中的技术资料。
2、承包方的合同管理
承包方的资质、能力要符合委托方的要求，由建设工程勘察管理部门，筛选符合要求的承包方，由此承包方与委托方建立合同关系。委托方的合同管理中，应该遵循合同的现行标准，承担相应的设计工作，如承包方违反合同而造成经济所示，按照合同中的违约规定进行赔偿。
3、合同文件的编制管理
建设工程勘察设计中，委托方有可能提出变更要求，此时需针对变更的项目，重新编制合同文件，委托方依照合同中的要求，负责承包方实际工作中的增加费用，严谨管理由合同变更引起的费用或责任问题。
4、勘察合同的监督管理
监督管理实践中，落实勘察设计合同中的内容，监督合同管理的执行力，保障双方的权益，体现合同管理的实践职责，完善合同管理中的实践活动，保障建设工程勘察设计的优质行为。
结束语：
合同管理对建设工程勘察设计具有基础维护作用，辅助解决勘察设计中的合同纠纷，提供相关的依据。合同管理的工作内容，符合勘察设计的特殊性，在管理措施中实行档案管理方法，同时结合条例应用，强化合同管理的工作内容，发挥合同管理的作用，体现合同管理措施应用的积极性。
参考文献：
工程设计管理措施篇6
近几年来，我国几乎所有的工程项目造价都在不断增加。工程造价的关键在于工程的设计阶段，不同的工程阶段影响工程造价的程度不同。设计阶段的造价影响程度远大于工程实施阶段。但是这种影响常常被一些企业所忽略，他们往往把控制投资的重点放在施工阶段。事实上在设计阶段就基本能够确定一个工程项目的造价是否是合理的。对于工程设计阶段有效造价管理措施的分析对于工程项目的造价管理有很大的影响。
工程设计的管理
任何一个工程项目从计划的开始到实施完毕，设计阶段都是最重要的步骤。工程项目要经过项目建议书、工程可行性研究、设计、施工的等过个阶段，工程造价管理贯穿整个工程建设。工程设计是建设项目由规划变为现实具有决定意义的阶段。工程设计阶段对工程造价的影响甚至达到了70%以上。是对整个项目的投资控制最有效的环节，设计初期就可概算好建设的造价和周期。工程设计的最后就可提出合理可行的工程建设方案来缩短工期，节省投资。设计阶段的造价管理起着决策的作用，可以使造价更合理，提高资金利用率。建筑业的生产方式和组织结构形式已经和以前大不一样，发生了深刻巨大的变化，工程设计管理水平的高低已经成为制约企业生存与发展的第一要素，以工程设计管理为核心的管理机制也已经基本成型。工程设计不单单要考虑项目的构建成本，还要考虑项目的寿命周期成本。所以为了获得更高的投资效益和获得更高的社会效益，工程造价作为设计阶段的主体工作之一有着其不可替代的作用。
工程设计阶段的造价管理措施分析
（一）关于设计人员的管理
很多公司缺少专业技术人员，对工程设计阶段的造价不够细化不够正确，还有的工作人员缺乏责任心，没有按照施工图预算造价，或者是只靠施工图设计的文件作出决策，缺乏可信度。不规范、不标准的设计很容易影响工程阶段的造价管理。在设计阶段把握不好质量就会造成设计工程量的误差，使工程造价估算出现误差。
应该促使设计人员知识更新以增强专业技术；提高设计人员的素质，设立奖罚制度督促员工。对于设计保守，擅自改动设计或者造成工程浪费的设计除了要责令进行修改以外还要给予一定的经济处罚。而对于设计方案做得细致优化，工程造价准确的设计者要给予奖励，包括经济奖励物品奖励等。这样可以避免设计可能存在的缺陷和失误，提高设计质量，有效控制工程造价。
关于限额设计的造价管理
限额设计是设计阶段的有效控制投资的方法和提高投资效益的一种有效措施。限额设计是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，控制初步设计概算，按照批准的初步设计概算控制施工图设计预算。限额设计是建设项目投资系统中的重要环节和重要措施。设计单位在设计中应积极推行限额设计，使投资估算、设计概算真正起到控制投资的作用，扭转设计概算本身的偏差现象。将设计单位下达的设计限额按专业分解，力求达到在技术先进条件下的经济合理，在经济基础上的技术先进，保证投资在批准的限额之内，严格执行国家有关规定，保障限额设计共组顺利开展。
优化设计，加强设计管理
长久以来，由于设计不当使工程造价增加的事件有很多，所以加强设计的管理是很有必要的。通过对设计标准的优化，来增加设计方案的有效性，提高设计的方案的整体质量，这样不仅可以加快设计周期，还可以提高劳动、减少工程造价，避免资金浪费的情况。
以往的一些管理方式比较传统，常常仅限于图纸工作，几张效果图就做出了决策，设计师在追求设计新颖、奇特、表面化的东西时，却忽略了成本、效率、技术方面的协调运作。仅仅将工作重点限制在工程质量上，没有在设计阶段实施有效的、必要的管理工作。还有的设计师有意提高了结构设计的标准，以加大安全系数，所以结构设计偏于保守，这无形中造成很大的浪费。也就造成了后来的设计变更。事实上这也是一种观念意识落后的表现。正是没有对工程设计阶段造价管理的意识，造成了工程造价的增加。其实设计费在整个工程的造价上比例很小，但是起到的作用却是非常之大，有着不可替代的作用。
所以工程设计的管理上很是关键，要建立起较强的观念意识，加强设计变更管理，严格按照有关技术标注，规范，保证设计质量，减少设计变更。尽量把变更设计控制在施工之前，造价损失降到最低。管理部门要加强管理，未经主管部门的设计不得随意变更，对与要变更的设计要严格审批，并且要确定充分的原因。尽量不要造成工程投资增加或者施工损失。加强工程设计管理，优化设计方案，提高设计质量才能合理确定投资，有效控制造价。
建立设计监管部门
就目前我国建设企业的单位来讲，建设单位对工程设计质量的管理和控制还远远不到位。一般都是设计完成后直接进行双院审查，不能及时有效的控制工程造价。工程设计的灵魂以及投资控制的关键阶段都是设计，应该专门设立企业的监管部门来对设计进行监督、检查。实行全面的设计监理，严格控制工程造价，要做到事先指导、事中检查、事后把关，体现设计的专业性、深度性。
现在设计方案经济化，大大的提高了设计的内在价值。这种设计经济化国内外通用，符合市场经济性。所以设计公司在加快改革的步伐，也更需要监管部门的进一步督促与管理。在加强工程造价管理的同时制定明确的经营目标，要有计划的进行管理，争取做到技术服务于经济，让技术与经济相结合，提高设计质量，有效控制工程造价。
要结合市场计划做好工程造价者的计酬问题，合理完善资金的使用制度，更应该建立独立的收费制。工程造价人员要结合设计人员的工作，这是编制概算时的要求。稽核概算需要制定一套完整的考核工程，来量化工作水平的指标，这样能够获得更真实的信息资料，使报价与实际吻合。激励工程造价人员，使他们发挥最大的积极性和主动性去完成工作，这样不仅能提升他们对自己的信心，也可以大大地提升概算的准确性。
总结：
有效的管理好工程设计阶段的造价就是有效地控制工程造价的关键。在工程造价控制过程中需要从多方面开展工作，要不断地完善管理体制，创造合适的条件，要统一、系统地制定工程造价管理规章制度，才能有效地控制工程造价，要严格管理设计方案的优化，使设计有一个高水平的质量，充分利用有限的资金，使实施后的方案变成一个高水平的质量体，以此来提高工程的综合效益。争取能够降低耗损，建设“节能型”及“绿色”的建筑。
参考文献：
[1]张利红.浅谈工程造价管理[J].水利水电工程造价，2007(01)
工程设计管理措施篇7
1 制约建设项目跟踪审计的问题分析
1.1 审计人员角色定位和“度”有待准确把握
建设项目全过程跟踪审计的工作目标定位是监督、咨询和建议，堵塞项目建设漏洞、完善建设项目管理机制。这个目标要求审计人员对建设工程项目提前介入，作为第三者（区别于建设管理方、项目施工的审计监督方）全程参与建设项目的关键环节和全过程，但不从事项目管理、施工和监理方面的具体工作，只履行对项目管理、施工和监理工作而开展的监督职能，对发现的问题需及时与项目建设单位进行沟通，并以书面形式反映和通报，但不直接干涉项目建设单位的具体工作。建设项目全过程跟踪审计的角色定位就是“到位而不越位、不错位和不缺位”。工作实践中，这种“度”的把握构成了对审计工作者的考验：越位将导致审计人员偏离监督、咨询、建议的工作目标，导致无形中介入到建设项目管理的职能领域；错位则排斥和替代监理的职能，涉足工程质量的直接评判监督领域；缺位则将导致审计监督“防火墙”功能丧失、无法发挥“免疫系统”功能，面临成为违规行为挡箭牌的风险。因此，准确把握审计监督与管理决策、施工监理的合理关系和尺度，是现实全过程跟踪审计工作面临的首要问题。
1.2 跟踪审计的内外环境有待优化
跟踪审计一般属于内部审计，虽具有相对的独立性，但不具备政府审计的权威性和强制性，加之跟踪审计工作的开展处于不断实践和探索阶段，机制、法规、制度尚不健全，如果建设项目各部门不理解、不配合，跟踪审计的实施过程和效果将大打折扣，因此，建设项目全过程跟踪审计的内部与外部环境亟待优化，决策层对跟踪审计为单位创造和带来有形与无形价值的认识需不断提高；在政策鼓励、人员保障、经费支持、部门理解和配合方面，跟踪审计工作面临很大的提升拓展空间。
1.3 审计工作业绩衡量标准有待调整
传统竣工结算审计通常把工程造价的审查、损失浪费和违规违纪问题的查出率作为衡量审计业绩的标准，如使用外部审计机构，审减额往往与社会中介结构的收费挂钩。然而，在建设项目全过程跟踪审计“事前控制，防范风险”的本质特征要求下，审计成果更多地表现为机制和制度的完善、程序的健全、管理漏洞的堵塞等方面，必然导致既成事实的可量化审计成果（如审减额）的表现较少，如果用传统审计标准衡量，审计人员在跟踪审计过程中所发现的问题、性质和审检金额等业绩可能都不如传统审计明显，审计的效果在一定程度上虚化，权威与威慑性将受到一定的制约。审计工作业绩的衡量标准，在更高文化和业务层面上急需调整，亟待形成新的统一和广泛认可的业绩衡量标准。
1.4 “成本—效益”原则的贯彻和审计力量保障尚不到位
与竣工决算审计相比，建设项目全过程跟踪审计无论是审计对象还是范围、内容和要求均有很大的拓展，必将导致审计过程付出更多的人力、精力和投入，审计成本随之上升。然而，审计成本是有一定限制额度的，即受限于审计收费的标准，也受限于审计人力资源自身条件、能力、结构和投入的数量，在较高的审计成本下，成本-效益原则的贯彻到位和审计关键环节的确定是首要的前提条件；其次，建设项目全过程跟踪审计对审计力量的条件保障提出了更高的要求，就审计人员的素质而言，不但应具备专业的审计技术和工作实践能力，而且还要具备宽泛的相关知识和良好的沟通协调能力。因关键环节确定和审计力量的有限性而导致的审计风险是很大的现实压力和考验。
2加强建设工程项目管理跟踪审计的有效措施
2.1 理顺监督与服务关系，准确把握好角色定位
全过程跟踪审计的职能是“监督与服务”，应准确把握好角色定位，处理好监督与服务的关系。首先应明确审计人员不从事建设管理、项目施工和工程监理等方面的具体工作，仅是履行上述工作的监督职能；其次要做到“到位不越位，参与不干预，介入不陷入，建议不包办”。对基建工程现场签订等实际工作，国家已经明确规定了建设单位、监理单位的职责和具体操作规范，建设项目全过程跟踪审计工作无需介入现场签证等业务工作，不能不自觉地形成越位，去履行管理部门的职责。把握好全过程跟踪审计人员角色定位的途径：第一，重点关注建设工程技术指标、经济指标的合理控制以及程序规范、职责条例的遵守鉴定工作，不涉足和干涉建设管理、施工、监理的具体工作，更不代行管理职能；第二，挖掘审计文化在精神层面的价值体现，确保审计人员自身的独立性和精神制高点；第三，提高工程质量及工程造价管理的科学性，有效控制投资规模、降低成本，当好政府投入资金的经济卫士、项目建设单位的谋士；第四，提高审核效率和质量，确保建设方、施工方为主体的建设工程相关各方的合法权益，从而在整体上确保工程进度和质量；第五，取代被动式、查弊纠错的传统观念，将咨询服务业务的开展和意识贯穿于建设项目的始终。
2.2 统一协调相关部门的工作，优化审计环境
就内部审计环境而言，审计人员应当同心同德，践行审计工作的价值观和职业道德，形成和创造和谐的工作环境。同时，切实发挥、调动群众主动参与的积极性，群策群力推动阳光工程，除涉及国家安全的内容以外，督促建设单位开展预算公开、进度公开、业务内容公开、程序公开，优化建设项目跟踪审计的自身管理，防微杜渐，有效发挥建设项目跟踪审计的“免疫系统”预防功能。就外部环境而言，一是积极取得上级部门的有力支持，二是在上级部门的组织下，积极开展有关部门包括监理部门、建设部门、施工单位的工作协调，在认识上、目标上取得一致意见，从而得到监理部门、建设部门和施工单位的认同理解和工作配合。
2.3 建立健全跟踪审计业绩考核标准
合理计量跟踪审计的业绩标准（就对外委托中介机构而言，也包括审计费用的确认），是必须解决的一个现实问题。跟踪审计的业绩考核，应从注重审减额的传统思维转变到对实际跟踪投入与效果的综合判断上来，即根据实际跟踪效果，如针对材料价格、隐蔽工程、工程变更等方面开展的咨询服务、投入和效益，综合确认审计效果，而不再以结算审计的审减额作为评判审计业绩的单一标准。跟踪审计从项目建设准备阶段开始介入，也就是对工程设计、招投标、合同、概算与预算等环节层层严密把关，仅工程设计而言，在满足同样功能的条件下，科学合理的设计可降低工程造价的10%—20%，因此，通过过程跟踪审计促使优化设计的实施，并杜绝边设计边施工现象的出现，可在源头上创造出极大的社会经济效益；另外，过程跟踪审计除直接产生诸如工程结算审减额的提升等显性效益以外，取得的隐性经济效益提升才是其更主要的工作业绩表现。因此跟踪审计尽管未能形成最终的实际审减额，但是前期的审计率应当作为跟踪审计的业绩考核评价标准来予以确认。
2.4 运用“成本—效益”原则科学确定关键跟踪控制点
以坚持“突出重点，防范风险，量力而行，明确责任”的全过程跟踪审计目标控制为前提，采取“关键控制点”的跟踪监控方法，从而提高建设项目全过程跟踪审计的工作效率，降低审计成本，有效实现其审计目标。建设项目的关键控制点一般公认为由十大环节组成：前期决策、勘察审计、招标投标、施工准备、隐蔽工程验收、各主体工程部位验收、重要材料与设备的采购、工程款的支付、重大变更、竣工验收等。确定关键环节，有取舍地落实审计程序将成为常态。为减少因关键环节的漏审导致审计风险加大，在确定审计方案时，审计人员需要充分运用成本—效益原则进行综合分析，根据具体情况，针对性地科学确定建设项目在建设过程中的关键控制点，将全天候的实时跟踪转变为高效、严密的关键点控制跟踪，从而解决跟踪审计需求的不断扩大审计成本提高之间的矛盾，达到事半功倍的效果。另一措施，需在有效突破审计力量的局限性制约上下工夫，为切实提高审计人员的专业技术和知识的广泛性，审计人员不但要及时掌握和熟悉建设项目的新方法、新技术、新工艺、新材料，还要对施工程序和技术手段有所了解和把握，从而更好地发挥跟踪审计的监督和服务作用。
[参考文献]
工程设计管理措施篇8
Keywords: financial management; Financial status; Management system
中图分类号：D412.67文献标识码：A 文章编号：
一、设计院财务管理工作的现状分析
（一）财务意识不强。当前仍然有些设计院财务负责人法律观念落后，对于财务的管理比较松懈，有些设计院的负责人以及财务工作者对于会计集中核算革新的实质与关键性认识不到位。财务人员在平常的工作过程中很少介入到财务方面的决策，大多数人仅仅发挥了记账员的职能。
（二）财务管理制度不健全。有的设计院没有制定严格的财务管理制度，容易产生资源的浪费，造成成本偏高的问题；对于收入与支出的管理并不精细，造成在会计核算时很可能产生遗漏的款项，妨碍了会计核算工作的有序开展。再如，未对财务关联交易实施良好的监控，使得设计院各部门间容易出现的款项借贷关联。
（三）没有独立的会计核算制度。目前，设计院实施的是以资金管理为核心的资金支付以及费用报销的审批制度。但在具体应用中出现了一些问题，比如，设计院设置的分支机构距核算中心比较远，报账非常麻烦，还有的纳进核算的部门平常的零星开支费用比较高，有的备用金的领用以及零星报账有非常大的不确定性，并未详细的使用以及报账规定，造成会计核算没有一个具体的规定或标准。 二、设计院财务管理工作的完善措施
（一）改进财务管理的相关制度。构建高效的设计院内部的财务管理相关制度是设计院财务管理工作的关键环节。
第一，财务管理人员应该严格按会计核算中心和设计院的职责分工需要，设立银行存款以及财政专户的备查账薄，对单位的备用金进行严格管理，定期和核算中心进行对账，以保证账实的相符。第二，制定并完善财产物资的相关管理制度。
第三，建立并完善往来款项的相关管理制度。
第四，制定财务分析制度以及对会计档案进行严格管理的制度。
（二）制定并完善财务管理的内部控制。设计院财务管理内部控制制度建设是完善财务管理工作的关键环节。设计院应该建立完善财务管理相关岗位的责任制度。按照我国相关的会计法律法规，根据设计院财务管理的实际情况，配置对应的财务管理人员，确立权责分明的岗位制度，而且岗位得设置务必满足内部相互制约的原则。同时，设计院应该转变计划经济体制的陈旧观念，进一步提升认识，思想一致，形成合力，努力把设计院的财务管理工作做好，主动实施会计集中核算模式的改革，不断健全的内部财务管理的控制制度。
（三）加强资金的管理工作。强化资金收入与支出的管理工作是设计院财务管理工作的重点，各个设计院应该把收入与支出的管理工作当作设计院的财务管理工作的关键核心。
1、加强设计院的收入与支出管理工作。设计院的全部收入务必纳入设计院的财务管理范畴，全部非税收收入务必纳入专户管理，严格按照收支两条线的管理方式。设计院的所有往来款项务必及时进账，严禁出现账外循环。应该强化内部监管，严禁“坐支”以及私设“小金库”等不法行为。少部分运用税务发票的设计院应该强化衔接工作，收入随时入账，保证票款相符。设计院的每一项开支应该根据财务收入与支出计划，按照精简节约的准则，按照量入支出的原则，实现收支相抵之后略有盈余，使资金产生的效益能够最大化。设计院在资金支出层面首先是必须制定规范的开支审批机制，规定每一项支出的审批步骤与权限，规定大额支出的具体标准以及应该集体决策的制度。其次应该制定详细的支出标准。对于每项开支，国家有明确规定的应该按照国家的相关规定，对于国家没有具体规定应该由设计院自己制定的，应该上报政府主管部门审核批准并进行备案。同时，设计院应该严格控制如出差费用、招待费用、办公品费用、会务费用、车辆维修费用等各项支出；最后针对设计院的专项资金应该根据专款专用的原则规定，实时进行专项工程项目的竣工检查与验收工作
工程设计管理措施篇9
1.土木工程建设造价
1.1 投资决策阶段的造价控制
建设地区及建设场地的合理选择。建设地区及建设场地的选择对工程造价有直接的显著影响，主要体现在土地费用和建筑工程成本的高低。工业型建设工程项目的厂址选择一般应满足：节约土地，选择费用较低的建设用地；应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段，土壤耐压力应满足拟建厂的要求，严防在断层、溶岩、流沙层与有用矿厂商及洪水淹没区、已采矿坑塌陷区、滑坡下；厂区土地面积与外形能满足厂房与各种构筑物的需要，并适合于按科学的工艺流程布置厂房与构筑物；厂区地形力求平坦而略有坡度，以减少平整场地的土方工程量，节约投资，又便于地面排水；应尽量减少对环境的污染。
合理的项目规模。当项目单位产品的报酬为一定时，项目的经济效益与生产规模成正比。效益规模的客观存在对项目规模的合理选择意义重大，可以充分利用规模效益来合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。
合理的建设标准。在建筑方面，应坚持适用、经济安全、朴实的原则。建设项目标准中各项规定，能定量的应尽量给出指标，不能规定指标的要有定性的原则要求。
正确的工艺流程。项目的工艺流程可以指生产期间的生产工艺或者建设期间的建设工艺。生产型项目在投资决策阶段或方案策划阶段需要明确其生产的工艺流程。通常，同一种产品可由不同种生产工艺生产出来，项目建设需要根据项目特定的条件选择最经济合理的生产工艺流程。
1.2 设计阶段的造价控制
工程设计是全面规划和具体描述工程项目实施意图的过程，是工程建设的灵魂。设计阶段造价控制的效益显著，体现在两个方面：一是设计阶段对投资的影响程度大，控制效果显著；二是设计阶段造价控制的效率高，投入产出比大。实践表明，设计费占项目总造价的比例很小，但对造价却有很大的影响。
1.3招投标阶段的造价控制
建设工程招标投标阶段是建筑产品的需求者经过招标活动确定产品的生产者，并签订承包合同的过程，此阶段需要确定项目的招标文件、评标原则与方法、承发包模式、合同计价方式、合同价格以及合同条文等内容，需要完成项目的招标、投标、评标，合同的谈判、签订等工作。这些内容或工作涉及工程造价的确定与控制两个方面，对工程造价具有显著影响。
1.4施工阶段的造价控制
施工阶段是工程建设的重要阶段，在这一阶段中，要将工程设计图纸变为物质形态的工程实体，需要集中投入大量的资金和各种资源。虽然在这个阶段节约造价的可能性较小，但浪费的可能性却很大。因此，施工阶段的造价控制仍然十分重要。施工阶段的造价控制需要从组织、经济、技术、合同等方面采取措施。
2.电气设计安装
2.1防雷装置设置问题
《民规》第12.1.4条明确指出：新建工程应尽可能利用建筑物金属导体作为防雷装置。但在实际设计中，仍有一些设计人员采用传统设计方法，在建筑物上专设防雷装置。显而易见，与传统设计方法相比，利用建筑物内钢筋作为防雷装置更安全、可靠、美观。因为整个建筑物内的钢筋在建筑施工中已连接成一个整体，这就自然形成了法拉第笼，它能更好的平衡室内的电位，得到良好的均压效果，从而能更有效地保护建筑物内的设备和人身安全。因此必须应用先进的防雷装置，堵绝传统的设计方法。
2.2防止雷电波侵入问题
为了防止雷电波侵入，设计人员应按照《民规》第12.5.6条的规定进行设计。对电缆进出线，应在进出端将电缆的金属外皮、钢管等与电气设备接地相连。应在进出处装设避雷器并与绝缘子的铁脚连在一起接到电气设备的接地装置上。IEC规定：室内低压电气设备和线路的耐冲击电压是6kV，装设阀型避雷器就是减小电气设备外露可导电部份和导电部份的电压差，从而保护用电设备的安全运行。
2.3建筑物防雷装置的管理问题
在设计图纸中应对《民规》的上述条文予以表述。提醒用户管理人员加强对建筑的防雷装置进行维护和管理，在每年雷雨季节前加以检查，并在雨季即将到来前土壤仍处在干燥状态的季节复测其接地电阻一次，及时发现并修复防雷装置已损坏的地方，否则比不装设防雷装置更危险，这是由于装了避雷装置的建筑物受雷击的机率就比不装设防雷装置的建筑物高的缘故。安全重于泰山，电气设计安装管理必须做到防患于未然。
3.结语
随着我国基础设施的大规模兴建，固定资产投资规模与日俱增，建筑业成为支柱产业，这就对土木建设工程管理水平提出了更高的要求。土木工程造价及电气设计安装管理作为建设管理的核心要素应当以快速的发展步伐适应建设管理发展的需求，这样才能保证建筑业的健康发展。
工程设计管理措施篇10
选题类型趋于多样性为了培养学生层次、方向的多样化，软件工程专业的毕业设计不仅只有传统的系统分析、设计与开发类的题目，还涉及论文类及算法类等类别。根据对前几届毕业设计环节的综合统计，系统分析设计开发类选题所占分量最多，占70以上。由于不同题型的毕业设计需要应用的知识、实施过程、考核重点都存在很大差异，不同题型之间的考核没有对比性，因此需要针对不同的选题类型制定相应的考核指标和评价标准。
现有管理中存在的问题
毕业设计是一次综合锻炼学生应用所学知识解决问题能力的过程，涉及的环节比较多，存在的问题也不少［3－4］。综合分析，存在以下三个典型问题:
1历史题目重复率高，抄袭现象难以控制
每年都有几个班的学生毕业，毕业设计都要实施。在纸质时代，抄袭成本大，抄袭源也比较难找到，因此抄袭现象相对较少，不同届学生的题目相同并不会影响毕业设计质量。然而，随着互联网技术在给广大民众带来方便的同时，也给学生的偷懒提供了契机。由于大部分学生在外实习，教师很难有效的监督学生，有相当一部分学生考虑到自己毕业后不从事软件开发等相关工作或工作比较忙，不愿意投入时间好好地完成毕业设计，而是从互联网抄袭，甚至通过互联网购买。
2学生对考核的公正性存在质疑
由于参与综合实践环节的学生人数和指导教师规模越来越大，综合实践环节在进行质量考核时必然要进行分组。由于大家没有统一的考核指标体系及标准，同一水平的毕业设计处于不同考核小组，可能得出截然不同的成绩;甚至有指导教师认为较好的论文在答辩时被判为不及格现象。造成的严重后果是学生对论文评审、答辩过程公平性的质疑，对学校的声誉带来不良影响。其原因是由于不同教师间、各不同小组之间缺乏一个统一的评判标准，分组的不均匀分布而导致了评审的不公平性。
3学生难以获取实际需求
由于学生人数众多，只有少部分学生能参与到教师的实际科研项目中，大部分学生只能以虚构的题目为背景，没有具体的企业为依托。因此，很获取项目的具体而详细的需求，学生所完成的也只能是一些通用功能的系统，系统业务逻辑比较简单，甚至基本没有业务逻辑，仅仅是简单增加、删除、修改等功能的拼凑，不能真正体会到系统分析和设计的内涵。
软件专业毕业设计管理对策
软件工程专业毕业设计管理是很多高校都比较棘手的问题，也有不少教师已提出了一些很好的策略［5－7］。根据对多年毕业设计执行情况的分析与总结，作者认为软件工程专业毕业设计管理和考核中存在众多问题的主要原因有以下三点:重结果轻过程的考核方法;缺乏统一的考核评价体系;管理过程不规范，随意性大。因此，本文主要从建立量化考核指标体系、规范毕业设计过程管理和其他一些辅助策略进行探讨。
1建立量化考核指标体系
建立量化考核指标体系包括细化考核指标和建立考核评价体系两部分。考核指标体系是一把双刃剑，它除了可以对学生的毕业设计过程和结果进行考核外，也给学生提供了完成毕业设计目标的指导。在实际操作中，将对毕业设计的考核从过程检查、评阅、答辩等几个环节进行考虑，各环节又有细分指标，如论文选题、工作量、分析设计，程序运行、系统界面、论文结构、熟悉程度等，用权重表示指标的重要性程度，每个指标有几个不同得分等级，每个等级对应一个可参考的评判标准，从而将以前的主观考核变为根据指标进行量化计算，有效地减少人为因素对评价的影响。
2规范毕业设计过程管理
传统的考评方式重视对结果的考核，缺少对过程的考核，大多数学生在进行实践环节任务时，没有一个良好的系统分析、设计、开发习惯，完全是“灵感触发”式的完成的，因此最终提交的往往是低劣的文档或代码。软件产品是知识密集性产品，实践证明，有效的过程管理是生产出好产品的一个必要条件。因此，必须规范毕业设计的课程管理，借助于1节建立的考核体系，对过程中的开题、需求文档、设计文档等关键环节进行考核，使学生在完成毕业设计的每一步时有明确目标的指导，通过过程的管理促使学生完成高质量的毕业设计成果。为了减少人为因素的影响，有必要建立毕业设计过程管理及控制系统［8－9］，用管理信息系统规范毕业设计的过程管理。
3采用团队培养模式
系统分析与设计的能力是软件工程专业学生需要培养的一项最主要能力，而简单的系统开发或项目由于功能简单、业务单一，对锻炼学生的系统分析和设计能力作用不大。因此，可以采用多名学生组团共同完成一项较复杂系统的方式，每名学生负责其中的一部分，学生之间通过对复杂点的业务逻辑的讨论来提高系统分析和设计的能力，通过团队合作来了解项目管理与软件工程方法的精髓。
4与企业合作指导
由于企业面对的都是实实在在的项目，有自我学习的环境氛围和压力，在培养学生动手实践能力方面有其独特的优势。在企业，每天都有相应的任务，在完成任务过程中，必然会碰到各种类型的问题，会寻求问题的解决方法，在解决问题的过程中很自然地就提升了自己的能力。这种任务驱动的学习方法和实际项目环境下的压力在学校是很难提供的。近些年来，学院也在加强与企业的合作，在有条件的情况下尽量派学生深入到公司、企业进行实习，已签约的学生也可以提前到签约企业工作，以企业的项目来完成其毕业设计环节，实现企业、学校共同指导的方式。
工程设计管理措施篇11
二、安全文明施工措施费的计算和收取
（一）安全文明施工措施费具体收取标准,按照《省建设工程工程量清单计价定额》（川建造价发〔2008〕453号）和《省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》(川建发〔2006〕107号文件)规定的安全文明施工措施费费率标准计算和支取。
（二）建设单位在工程开工前，持填制的《安全文明施工措施评价及费率测定表》（一式四份）、中标通知书、投标报价书、建设工程施工合同向建设工程造价管理部门申请建设工程安全文明施工措施费总费率和基本费率测定。
（三）建设单位按照建设工程造价管理部门测定的总费率，到经财政部门批准开设的专用存款帐户缴纳安全文明施工措施费，凭存款凭证到建设安全文明施工监督管理部门开具“省非经营性结算统一收据”，并将缴费收据复印件交给施工单位，作为施工单位向建设安全文明施工监督管理部门领取安全文明施工措施费用的凭证。建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供安全文明施工措施费缴费收据等有关安全施工措施资料。
三、安全文明施工措施费的支付
（一）按照《省建筑施工现场安全监督检查暂行办法》（川建发〔2006〕151号）文件精神，建设、施工、监理单位和建设安全文明施工监督管理部门应按《建筑施工现场安全检查标准》（JGJ59—99）分阶段对施工现场进行安全文明施工评价，作出定量评价结论。评价结果作为施工单位领取安全文明施工措施费的依据。
（二）施工企业应保证安全文明施工措施费的专项使用，申请支付各阶段安全文明施工措施费时，先由施工单位组织建设单位、监理单位对各阶段安全文明施工情况进行自检，并填制《安全文明施工措施费用使用申请表》，经建设、施工、监理单位同意后报建设安全文明施工监督管理部门。
（三）建设安全文明施工监督管理部门收到安全文明施工措施费支付申请后两个工作日内，组织由建设工程安全生产监督管理人员组成的“施工现场安全评价小组”对施工工地现阶段安全文明施工措施等进行安全评价。
安全文明施工措施费用采用定量预付、竣工结算的方式划拨。安全文明施工措施费按基本费、现场评价费两部分计取。
1．工程开工前，施工单位凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和造价部门核定基本费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》，向建设安全文明施工监督管理部门申请预付安全文明施工措施费，经过现场评价符合开工条件的，建设安全文明施工监督管理部门按照安全文明施工措施费基本费用的50%预付。
2．经现场施工准备、二层完工、主体完工（高层建筑每十层）、装饰装修等阶段安全评价，工程竣工后，凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和和造价部门核定现场评价费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》，平均分数达到安全文明施工合格标准的，100%计取安全文明施工措施基本费；平均分数达到安全文明施工优良标准的，按规定计取安全文明施工措施基本费和现场评价费。
3．工程竣工并按规定办理工程备案手续后，剩余安全文明施工措施费全额退还给建设单位。
（四）凡经分阶段评价未达到安全文明施工合格标准的（指经限期整改后仍未达到安全文明施工合格标准）、未经现场评价的工程，一律不得计取安全文明施工措施费。预付的安全文明施工措施基本费用，工程竣工结算时由建设方在工程款中扣除。
（五）施工期间承包人发生四级（含四级）以上质量安全事故的，不计取安全文明施工措施费中的安全施工费。工地地面应做硬化处理而未做的，其安全文明施工措施费中的文明施工费按应计费率的60%计取。
工程设计管理措施篇12
建设工程项目施工组织设计是从工程施工全局出发，根据工程的特点和设计图纸，按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求，统筹考虑施工活动中人工、材料、机械、资金和施工方法等五大要素，对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等作出科学合理的安排，为施工生产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性提供最优方案，以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。它起着指导施工准备工作，全面布置施工活动、控制施工进度、进行劳动力和机械调配的作用，同时对施工活动内容各环节的相互关系与外部联系，确保正常施工秩序起着有效的协调作用。
多年来，我国公路工程项目在已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计的方法。但是，随着我国改革开放步伐的加快，随着社会经济的不断发展，工程规模日益庞大，新材料、新工艺不断出现，施工技术也更加先进和复杂，以及我国建设工程项目管理体制改革的深入，建设工程的有关法律、法规日益建立，特别是我国在建设工程管理中已全面实施市场准入制、项目法人制、招标投标制、建设监理制、工程质量监督制和工程合同管理制，传统的公路建设项目施工组织设计管理制度并没有系统地上升到工程项目管理理论和现代管理科学来认识，还存在着诸多违背现代管理科学原理的弊端，需要改革才能适应这种变革，这已是势在必行了。
二、公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题分析
（一）施工组织设计的内容未全面规范
施工组织设计按其建设阶段可分为：设计阶段编制的施工组织计划，实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计三种。
目前，根据我国《交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《交通部1999年版公路工程国内招标文件范本的通知》这两个规章来看，公路工程项目仅对设计阶段和实施准备阶段投标前的施工组织设计的内容进行了规范，在设计阶段
重点在施工方案（初步设计）和施工组织计划（施工图设计），目的是为编制概预算，控制投资提供依据。对投标前的施工组织设计内容提出了施工组织设计建议书，规范了标前施工组织设计的内容，目的是为规范招投标管理，使评标规范化和标准化。然而对实施阶段中标后编制的施工组织设计的内容，在1999年版《公路工程国内招标文件范本的通知》中仅提到“投标人如果中标将提交详细的施工组织设计、进度计划，但应与本建议书基本上保持一致”。那么中标后施工企业提交的施工组织设计将“详细”到什么程度，“基本一致”到什么程度？则没有界定。此外还有一个建设项目、一个单位工程、一个分部分项工程的施工组织设计的内容；建设期限达数年以上的建设项目施工组织总设计、年度施工组织设计和季节性工程施工设计的内容以及较完整的施工组织设计和简化施工组织大纲等所有这些施工组织设计的内容全然没有规范。这就使得一些中标单位的标后施工组织设计在格式和内容上，深度和广度上参差不齐，处于一种无序状态，严重地制约着施工组织设计作用的发挥，影响到工程项目管理目标的实现。用现代科学管理原理来分析，施工组织设计内容未全面规范违背了系统管理原理。
管理规范化，就是要体现管理过程的系统性、管理内容的全面性、合理性，管理功能的有秩序性和管理方法的科学性。现阶段在公路工程项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容，未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范，不符合现代科学管理的系统管理原理，使局部脱离了整体，管理整体功能处于无序状态，这将对发挥施工组织设计的整体功能受到严重影响。
（二）施工组织设计重技术轻管理的现象严重
我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。
尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容：
1．缺少施工部署措施
工程项目的施工，在市场经济条件下，施工企业通过招投标获取项目，企业法人就是项目法人，而施工项目经理是企业法人在项目上的全权人。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书，界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标，明确项目经理的责、权、利。
因此，项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标﹑施工组织﹑总包与分包和资源供应进行规划，做出施工部署措施，而过去那种编制施工组织设计的作法就不能适应了。
2．缺少风险管理措施
项目施工中自然存在许多风险，有技术上的风险和非技术风险（见表1），如果工程项目在施工前没有对风险识别、分析，没有做出抗风险对策，导致的后果将是严重的，这已是许多工程施工证明了的事实。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险，则施工组织设计将是一纸空文，失去指导作用。
风险事件示例表
表1
风险因素
典型风险事件
技术风险
设
计
设计内容不全，缺陷设计、错误和遗漏、规范不恰当，未考虑地质条件，未考虑施工可能性等
施
工
施工工艺的落后，不合理的施工技术和方案，施工安全措施不当，应用新技术新方案的失败，未考虑现场情况等
其
他
工艺设计未达到先进性指标，工艺流程不合理，未考虑操作安全性等
非技术风险
自然与环境
洪水、地震、火灾、台风﹑雷电等不可抗拒自然力不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候，施工对环境的影响等
政治法律
法律及规章的变化，战争和骚乱、罢工，经济制裁或禁运等
经
济
通货膨胀，汇率的变动﹑市场的动荡，社会各种摊派和征费的变化等
组织协调
业主和上级主管部门的协调，业主和设计方、施工方以及监理方的协调，业主内部的组织协调等
合
同
合同条款遗漏，表达有误，合同类型选择不当，承发包模式选择不当，索赔管理不力，合同纠纷等
人
员
业主人员、设计人员、监理人员，一般工人，技术员，管理人员的素质（能力、效率、责任心、品德）
材
料
原材料、成品、半成品的供货不足或拖延，数量差错质量规格有问题，特殊材料和新材料的使用有问题，损耗和浪费等
设
备
施工设备供应不足，类型不配套，故障，安装失误、选型不当
资
金
资金筹措方式不合理，资金不到位，资金短缺
3．缺少全面的技术组保证措施 在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中，仅有保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工的措施，没有保证成本、环境保护、文明施工的措施。这是不全面的。
施工企业通过招投标获得项目后，施工企业将按标价分离，把中标合同价中的企业管理费、企业财务费、计划利润和税金，从合同价中分离出来由企业管理，使企业成为利润中心，其余直接工程费用为项目的成本，由项目经理部管理，使其成为成本中心。由于工程竞争激烈，中标合同价普遍偏低，企业为保证计划利润的实现，企业法人要对项目经理下达一定的成本降低额（率）的指标使企业获得更多的利润。在保证工程质量、安全、进度目标的前提下，项目经理必然要采取技术、经济、组织、合同措施，在工、料、机直接费，其他直接费和现场管理费用中通过制订降低成本的计划来实现，这就要制订项目成本目标的保证措施。在过去传统的施工组织设计中，一般都不编制这方面的内容，导致了项目形成事后算帐的被动局面。
由于环境保护法的颁布实施，施工单位必须要考虑施工对环境影响防治措施，如：粉尘污染、空气污染、排废污染及噪声污染等的防治措施。施工单位由于在施工前未考虑这些污染的防治，导致被停工整顿，罚款的情况时有发生，这不仅影响进度，还导致经济损失，使成本增加。这样的管理不科学，也不合法。因此，在施工组织设计中应提前考虑到对环境的保证措施并实施。
另外国家建设主管部门颁布了建设工程施工现场管理的规定，这是一项行业法规，并对文明施工提出了要求和评价标准，如：施工现场的场容场貌，料具管理，消防保卫，生活设施，安全生产与教育，清洁卫生等都有规定，施工中必须贯彻执行，因此在施工组织设计中必须得到反映，提出切实可行的文明施工的保证措施。文明施工是企业现场管理规范化、标准化的体现，也是企业形象的标准之一，企业施工现场管理不能达标将会直接影响安全、影响进度和成本等目标的实现。
由此可见，在施工组织设计中，编制成本、环保、文明施工目标的保证措施是通过管理手段，确保工程顺利实施，实现合同目标的前提和保障。施工企业应予以高度重视，切不可粗心大意。
4．缺少全面的施工组织设计技术经济指标
同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。因此，实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标，应包括：总工期；建设项目、单项工程、单位工程、分部工程的质量标准和质量水平；总造价和总成本；单位工程造价和成本；成本降低率；总用工量；平均人数；高峰人数；劳动力不均衡系数；单位面积的用工；主要材料耗量及节约量；主要大型机械使用数量及台班量等。而过去的施工组织设计的作法，有的部分作到了，有的基本上没有作到这一点，这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。
（三）编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后
目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，大多数是大中专以上的学历，除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏，如缺乏系统工程、预测技术、决策技术、控制论、技术经济学、线性规划等方面的理论知识，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路，加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾；有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。
现阶段，我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础，人为影响因素多、差错、漏项层出不穷，编制组员庞大、耗时长，工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一，且组织系统自相矛盾，做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。
转贴于 三、加强公路工程施工组织设计规范化管理对策
前面谈到公路工程施工组织设计存在的问题，从本质上讲，按传统方法编制的施工组织设计强调施工方案，是工程的质量计划，是为工程施工准备和施工服务的。它忽视技术组织措施、忽视管理、忽视风险，不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。在招投标市场竞争中，发包人不仅要考查承包人对项目的施工技术方案和计划的技术水平而且要考查承包人的管理措施和管理水平。只有把工程技术和管理技术结合起来，工程施工方案和各项计划通过现代科学的管理手段和措施来实施才能实现项目的目标，取得最大的社会效益和经济效益，这已是无数国内外工程的实践证明了的道理。为此，建议：
（一）建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统，制订完整、成套的编制办法（规范）。
1．设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。
2．招标投标阶段的施工项目管理规范大纲和标后施工项目管理实施规范应规范的内容建议如下表2。标前施工项目管理规划大纲是由投标人在投标前编制的，用以策划自投标至交工验收的项目管理，指导承包人进行施工项目投标承包和签定施工合同。
施工组织设计和项目管理规划应规范的内容建议表
表2
标前项目管理规划大纲
标前施工组织设计
标后项目管理实施规划
施工组织设计（业主要求）
1．项目概况
1．施工部署(动员周期，运输方式)
1．工程概况及项目管理目标描述
1．工程概况
2．项目实施条件分析
2．施工方案、方法、工序及工艺框图
2．施工部署
2．施工部署
3．管理目标描述
3．施工总体计划表、斜率图、工程管理曲线及冬、雨
季施工安排
3．施工方案、方法、工序、工艺、工段划分，机具选择及安全施工设计
3．施工方案和施工方法
4．拟订的项目组织构架
4．施工总平面布置
4．施工进度计划(建设项目、单项工程、单位工程、分部分项工程)
4．工程进度图
5．质量目标规划和施工方案
5．技术组织措施(质量、安全、进度 保证措施)
5．资源供应计划
5．主要材料、机具、设备计划
6．工期目标和施工总进度计划
6．技术经济指标(分项工程生产率和施工周期表)
6．施工准备工作计划
6．施工总平面布置图
7．成本目标规划和施工预算
7．其他应说明的事项
7．施工平面图
7．临时工程数量表
8．项目风险预测和安全目标规划
8．技术组织措施计划(进度、质量、安全、成本、环保、文明施工、季节施工措施)
8．技术组织措施(质量、安全、进度及季节施工措施)
9．项目现场管理规划和施工平面图
9．项目风险管理规划
10．目标管理措施
10．技术经济指标及分析
11．投标和签定合同规则
标后施工项目管理实施规划是由投标人中标后在开工前由项目经理主持编制的，用以策划自项目经理部设立至解体全过程中的项目计划目标、管理措施和实施方案，保证施工项目合同目标的实现。
3．发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截取。小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。
（二）在编制施工组织设计和施工项目管理规划中大力推广应用现代管理方法。
随着我国加入WTO组织，给我国建筑企业带来了机遇和挑战，我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势，主要表现在技术水平和管理水平的竞争。为了适应这种形势，我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予在体现，并在技术组织措施中予以规划。选用科学方法可参照表3进行。
表3
施工项目管理规划施工组织设计
现代化管理方法选用范围
施工部署
目标管理、系统工程、技术经济分析、预测技术、决策技术
施工方案
设备选用方法、排序法、技术经济比较法
技术组织措施
A、B、C分类法，经济库存法，盈亏分析法，价值分析法，TQC﹑看板管理法
施工进度计划
滚动计划法、流水作业法、网络计划法、排序法、“S”形曲线或“香蕉”曲线
施工平面图
线性规划法、库存理论、系统理论、PASS办法
（三）规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件
随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强，现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡。计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。
按照规范了的施工组织设计和项目管理规划编制办法，建立针对不同设计方案的施工组织设计模式，借助现代数据库技术，用系统工程和软件工程的方法，进行系统数据库的结构设计和系统功能设计，由计算机利用全面、系统的程序软件进行标准化、规范化设计，使施工组织设计和项目管理规划规范化、系统化、程序化，使施工组织设计和施工项目管理规划信息的处理更方便、快捷，缩短了编制时间，减轻编制人员的劳动强度，在信息管理上达规范、完善、周密的目的，发挥施工组织设计和施工项目管理规划应有的作用。
目前，有关施工组织设计规范化软件的应用开发已进入实质性阶段。如：施工平面图布置的智能化处理软件；工程计划管理软件：HTPM1.0软件（Harvard Total Project Manager）、TL4.0（TIME LINE：project Management and Graphic Software Ver.4.0）软件，是由美国Symamtec cortoration软件公司开发的针对工程项目实施过程中进度、成本控制、资源优化及图形的处理软件；由美国primavera公司开发的针对进度计划、费用控制的P3软件；Microsoft公司开发的项目施工过程管理软件MP3.0软件（Microsoft project）；清华大学开发的自动生成网络图的工程项目管理软件；同望软件公司开发的有关工程项目管理的各种软件等等。
（四）加强工程项目经理继续教育和本科院校在校生的工程项目管理知识的培训
项目的竞争，归根结底就是管理人才的竞争，由于知识的日新月异，迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能，因此，有必要对项目经理经常进行继续教育。现在这方面已开始在全国进行了。
另外，今天的工科大学生就是今后的项目管理的者，让他们尽早地熟悉和掌握有关项目管理的理论知识，对于今后无论是从事施工项目管理还是从事其他工作都将非常有益。然而现在许多工程院校对于学生这方面的能力的培养还不够重视，课程设置还不够合理。为了提高整个项目管理人才队伍的管理能力，大学阶段有关知识的培训是必不可少的，重点抓好以下几个方面的工作：
1、 提高对项目管理知识重要性的认识。
2、 加强工程项目管理课程的设置。
3、 搞活教学形式，给学生提供更多的锻炼机会。
四、结束语
从前面的论述，我们可以看到，公路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想，充分认识和掌握“规范化”的概念，是施工项目管理中的重要前提。
规范化的对象是“重复性事物和概念”，施工组织设计和施工项目管理规划作为一类管理实践，必然是重复性的（PDCA循环）。
规范化的本质是“统一”，这个统一是系统、全面、合理、有序、有效、科学的，而不是简单的命令或片面的或盲目的规定，不是一刀切。
规范化的目的是“获得最佳秩序和社会效益”，这也是规范化的基本出发点。通过规范化，使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行，能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用，从而取得最佳的社会效应。而不是为了应付发包人（业主）和监理工程师的监督。
规范化的内容是“标准、规范、规程、制度等的制订、和实施”，这正是我们目前要做的工作。
参 考 文 献
[1] 全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会，施工项目管理概论，北京：中国建筑工业出版社，1995.(1)
[2] 交通部公路规划设计院，交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法，北京：人民交通出版社，1998.(3)
[3] 中华人民共和国交通部编，交通部公路工程国内招标文件范本，北京：人民交通出版社，2000.(2)
[4] 陈传德、吴丽萍，公路项目施工管理，北京：人民交通出版社，1997.(6)
[5] 廖正环，公路施工与管理，北京：人民交通出版社，1999.(6)
工程设计管理措施篇13
一、前言
建设工程安全管理，是工程“四控制、二管理、一协调”的一项重要工作内容，根据建筑施工安全检查标准（JGJ59－99）和广东省建设厅转发建设部《关于印发〈建筑工程安全防护措施和文明施工费用及使用管理规定〉的通知》（粤建管字[2005]116号）要求，建筑工程安全防护措施和文明施工项目包括文明施工与环境保护、临时设施、安全施工四大部分，18项内容组成。原则上要求施工单位编制针对性的安全防护措施及文明施工方案，严格按照方案施工，有关费用实行专款专用，但通常在工程管理中，很难做到专款专用。为了解决这种情况，我们提出了“项目安全措施工程化管理”的安全管理模式，并在2008年到2011年分别在两个“220kV×××变电站土建工程”中试点实施，希望探索一种有效确保安全施工费用专款专用的安全管理模式。
二、问题的提出
按照通常的建设工程安全管理模式，要实现安全方案到位、实施过程受控、安全施工费用专款专用的要求存在以下困难：
1、安全防护措施和文明施工融于施工过程中，工程建设分部分项工程多，工作点面分散，工序间衔接紧凑，大量的安全防护措施和文明施工内容随工程进展需要建立、拆除，安全防护措施、文明施工内容是否实施到位不易受控、无记录。
2、施工组织设计和专项方案往往针对性不强，另外，施工单位在地方安监站施工报建时提交的安全防护措施和文明施工项目较笼统，缺少指导施工人员具体实施的依据。
3、安全防护措施和文明施工费用使用过程不受控。由于建设工程安全防护措施和文明施工内容多、贯穿整个建设工期、随工序改变，具有流动性、阶段性的特点，现场管理工作量大，同时安全防护措施和文明施工管理要求的落实未能与施工单位的费用未有效挂钩（只要不出事故，大多数建设单位每月都会照付安全费用），施工单位主观能动性不强，再加上监管手段不系统，造成现场经常出现安全防护措施和文明施工未落实或偷工减料的现象。
上述困难造成了安全防护措施和文明施工计划留于形式，不能有效落实安全费用专款专用、实报实销，所以我们提出了“项目安全措施工程化管理”的安全管理模式（这里“安全措施”是安全防护措施和文明施工的简称），希望通过这种安全管理模式切实解决安全方案到位、实施过程受控、安全施工费用专款专用的困难。
三、“项目安全措施工程化管理”思路
1、工程化管理的简述。
在详细探讨项目安全措施工程化管理思路前，我们先简单了解目前电网建设工程管理模式。对于一项实体工程，施工单位按照批准的施工图纸施工、自查，监理单位进行监督、检查和验收，建设单位进行检查、督促、参与或组织重要验收；对于工程变更，参建单位履行变更手续，施工单位按照变更批复或图纸进行施工，监理验收或现场签证；施工单位按照施工内容编制工程进度款和结算款，监理审核，建设单位核批后支付工程款。按照这种工程管理的模式，使得各工程实体、隐蔽工程等经过自检、验收和工程量确认、费用计算的程序，做到按照合同实施、过程受控、专款专用。但上述管理模式实际上未能有效涵盖安全费用的支付。
2、思路主要内容如下：
（1）实行各阶段安全防护措施和文明施工专项组织设计，设计成果以图示具体化。改变以往主要以文字表述编制组织措施的方法，要求施工单位尽可能将防护措施和文明施工内容用图纸设计表述。
（2）编制安全防护措施和文明施工专项预算。施工单位根据监理和建设单位审核批准的组织设计编制对应预算，费用审核时对施工中没有落实措施和内容的费用进行扣除。
（3）在施工过程中，依据安全防护措施和文明施工组织设计和预算，以工程管理的模式进行安全防护措施和文明施工管理，即：施工单位按照专项设计落实防护措施和文明施工内容；监理依据专项设计要求实施现场监理、验收，结算依据监理现场签证，过程允许专项设计变更、增项；建设单位按照预算、验收结论进行结算。
3、对照电网建设项目工程化管理模式流程图，建立安全防护措施和文明施工工程化管理流程图如下：
四、220kV×××变电站土建工程项目安全措施工程化管理试点实例
按照“项目安全措施工程化管理”思路， ××供电局从2008年～2011年初组织了两个220kV××变电站土建工程项目安全措施工程化管理试点工作，下面介绍试点工作主要过程：
1、试点方案的总体策划
首先在“220kV×××变电站土建工程”开展了试点的策划工作。策划规定了建设、监理和施工各方的职责，对安全施工组织设计、预算、过程检查、验收、安全施工进度款审核、支付等操作细节进行了具体规定。根据以上策划编制了安全施工推进方案、安全施工推进方案流程图和试点安全施工合同。
2、安全防护措施和文明施工专项组织设计
专项施工组织设计是试点方案的重要内容，是指导工人施工的依据，是监理和建设单位督促检查的依据，所以安全专项施工组织设计的质量会影响试点实施的质量。为了获得较高质量的安全专项施工组织设计，我们提出了以下要求：
①组织设计必须按照《中国南方电网 电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》和建筑施工安全检查标准（JGJ59－99）的要求结合实际进行编写。
②组织设计的主要内容以设计图纸表示，以工程施工图纸和施工方案为基础，包含施工过程所有安全措施和文明施工的内容，设计进度应该结合工程进度进行，不能影响工程施工的进度。
③专项组织设计图纸必须达到普通施工人员能够按图施工的深度。
3、专项安全施工组织设计预算
按照以上内容编制、审核、批准对应的安全施工预算。
4、实施
施工单位按照批准的专项组织设计落实有关安全措施和文明施工内容，开展阶段自查、整改，在完成阶段安全防护措施或文明施工内容后向监理工程师书面提出验收申请；监理单位按照组织设计进行施工全过程管理，开展阶段验收，出具验收报告并记录安全工程量。建设单位进行动态检查，督促、协调各方对安全文明施工方案的实施、监督活动，并参加分阶段验收和竣工验收。检查或验收结果为不合格的，监理发暂停施工令，并暂缓签批安全文明施工进度款，直到整改达到合格标准。
5、专项组织设计变更和增项
在施工过程中，如果根据实际情况有必要对安全文明施工方案进行调整，办理安全专项组织设计变更手续，对增加的安全防护措施和文明施工内容办理安全增项现场签证手续，费用变更参照企业《设计变更及小型增项管理办法》实施。
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