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市委、市政府作出了开展安全建设年的重大决策。一年来，年。全市上下创造性地利用这个平台，围绕食品药品、生产安全、交通安全、消防安全、社会治安、公共卫生、公用设施及房屋安全7个重点，深入开展大排查、大整改、大投入、大监管，付出了巨大的努力，做了大量卓有成效的工作。全市排查一般隐患24587项，整改24175项，整改率达到98.3%排大隐患145项，整改115项，整改率达到79.3%累计投入25亿元实施了加油站阻隔防爆、高风险燃气管网安全改造、煤矿开采先进技术推广、城乡消防设施建设等一大批防灾减灾工程，安全保障能力得到较大提升。从严查处了一批影响城市安全的重大案件，年度重大恶性治安案件实现“零积案”年内发生的50多起交通肇事致死逃逸案全部告破，食品药品安全形势进一步好转，全市各种传染病始终处于散发可控状态。经过各方面的共同努力，各类事故发生起数下降23.7%死亡人数下降4.4%城市安全总体水平进一步得到改善。一年多的实践证明，以安全建设年为载体提升城市安全水平，思路是正确的措施是有力的效果是明显的必须坚持下去，持续不断地收获更多的成果。
也要清醒地看到去年安全建设工作取得的只是阶段性成果，总结成绩的同时。的安全建设仍处于起步阶段，安全形势仍然容不得半点乐观。从城市发展客观规律讲，城市成长越迅速，规模越庞大，功能越复杂，安全反而越脆弱。伴随着的快速发展，今后一个时期不安全因素仍将继续呈增加趋势，仍处于城市安全的高风险期。从自身情况看，安全建设历史欠账还比较多，工作基础依然相当薄弱，各种隐患仍然较多存在特别是“328火灾，提醒我任何时候都不能轻言安全形势有根本好转。从安全工作现状看，一些安全监管职责相互交叉、划分不清，安全管理盲点、盲区仍然存在安全工作还没有完全纳入政府的工作日程，抓安全凭自觉、随机性大的问题较为突出。个别企业见利忘义、忽视安全，甚至以损害人民群众生命安全来谋取利润。整个社会安全意识不强，自我救护技能普及率依然较低。这些情况表明，安全建设只有起点、没有终点，安全建设必须贯穿我今后工作的始终。市委、市政府已经决定，安全建设年活动要年复一年地抓下去，今后几年都要坚持这个主题不放松，要通过不间断的努力和投入，力争把城市安全状况提升到一个新的水平。
二、突出工作重点。
继续着力解决安全领域突出问题，今年安全建设年活动总体要求是以科学发展观为指导。全面提升城市安全保障能力，建立安全整治长效机制，努力提高人民群众的安全意识，逐步把建设成一个人民群众有安全感、可以安居乐业、安居创业的安全城市。
就穷尽安全领域的所有隐患。抓隐患排查整改，一）全面加强隐患排查整改。不可能通过去年一年的工作。力争把隐患消除在事故发生之前，安全建设的常态工作机制。今年要继续开展拉网式的隐患排查，组织要更周密，排查要更彻底，整改要更坚决，力争把现有条件下能够找到安全隐患一网打尽。整治隐患必须就事论事，逐一研究解决办法，暂时不不具备解决条件的要采取临时监管处理措施，并及时向上提报，由政府进行高位统筹。同时，更要举一反三，通过发现一个问题来查找制度方面的缺失，从解决个案问题入手来解决共性问题，努力建立起安全整治的长效机制。今年我要开展九个专项战役。一是挂牌督办重大安全隐患，年没有完成整改的今年新排查出来的都要进行挂牌督办，直至整改到位。二是拆除违法建筑，城区内违法建筑必须应拆必拆，特别是挤占防火通道、压埋地下管线的要优先予以拆除。三是拆除围楼广告，私自设置的以及经过批准但影响安全的围楼广告必须无条件拆除。四是治理私拆乱改房屋行为，严格禁止私自更改房屋结构，已经更改并且存在安全隐患的必须立即采取整治措施。五是整治火灾隐患，特别是六大商圈以及人员密集场所必须整改到位。六是整治食品药品安全，要召开新闻会，向社会公开承诺，让整个社会监督，建立举报重奖制度，对于私屠乱宰行为和黑作坊，要举报一起、查处一起、奖励一起。要建立日常检测、全面普查相结合的食品药品抽检制度，增加检测频率、扩大检测范围，使之长效化、常态化，检测结果要逐月向社会公布。七是实施交通安全整治，严厉打击交通违法行为，通过行之有效的宣传教育和严管严罚使遵章守纪成为我城市的习惯。八是集中开展追逃行动，要形成这样一种氛围，犯了罪就得伏法，怕惩治就别犯罪。九是开展学校幼儿园安全专项整治。各级政府必须保证孩子的安全，这是责任。
部分领域安全事故高发，二）抓好城市安全能力建设。安全能力是确保城市安全的关键环节。这么多年的经验表明。一个不可忽视的原因就是投入不足，防灾、减灾、救灾设施欠账严重，达不到最基本的安全保障条件。安全能力的欠账，都是要命的帐。这个问题上，千万不能抱侥幸心理，一定要下决心投入，舍得花钱买平安。今年，各方面都要对所在领域的安全设施欠账进行一次全面排查，然后分清轻重缓急，该补的补、该建的建、该改造的改造。这里我强调几个重点：一是水源地生态湿地建设，石头口门湿地要达到20平方公里，新立城湿地要达到5平方公里，通过湿地来净化水质、保证供水安全。二是加快燃气高危管网改造，年内改造不了要实施24小时巡检、死看死守，确保不发生大的事故。三是加强消防能力建设，城区消防设施必须跟上城市扩张的步伐，农村90%乡镇和行政村要实现“一乡（镇）一站一车”一村一泵一队”四是加强各类矿山安全设施建设，生产矿井巷道非木支护率要达到80%以上，矿井安全质量标准化达到50%以上，不达标的坚决关闭。五是推广加油站阻隔防爆技术，城区安全距离不足的82个加油站要逐一落实责任，限期进行整改，完不成整改任务要予以关停。六是继续实施天网工程，全年要再上2.5万个监控探头，重点区域、重点街路和敏感部位要实现全覆盖。七是建设人工增雨防雹二期作业系统，力争所有雹线都能配备防雹设施。八是启动实施伊通河城区段综合整治工程，力争用三年时间达到200年一遇防洪标准。
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强化日常检查，二是开展大模板、脚手架工程专项整治。对大模板、脚手架等危险性较大工程设计方案的编制、审查、论证、审批和实施进行严格的监督管理。严肃查处存在各类安全隐患。
对全县建筑起重机械实施登记注册管理，三是开展起重机械设备专项整治。加强建筑起重机械和安全防护用具监督管理。全面开展再用建筑起重机械（包括塔机、施工电梯、物料提升机）安全检测工作，未经检测或检测不合格的一律不准使用。全面禁止使用和强制淘汰qtg20qtg25qtg30等型号的塔式起重机。
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（2）政府行政行为不到位
我们看到的政府行为更多是新闻中听到的开某某会，政府是消防工作的领导者，指挥着。所以面对这一复杂问题，首先必须落实政府部门的消防工作，落实监管责任，分清职责，重视设施建设，检查考评责任。政府不能仅仅把工作停留在会议上或文件传达上，要确实走基层，按照基层实际情况，逐步落实好消防工作。
（3）各单位及市民的消防安全责任意识不高
虽然新颁布了《消防法》，法律规定已经比较完善，对各级和各部门的消防工作责任都做了明确的规定，但是执法和行政机构在实际工作中有很多做的不到位的地方，如，行政部门与消防机构联合执法、并联审批和信息互通函告机制还不健全,没有形成齐抓共管消防安全工作的合力。其他社会单位和企业则为了减轻负担或消防意识薄弱，经常不设置消防设施，或者设置了之后，没有定期检查，或阻碍了消防通道。部分市民消防意识薄弱，特别是城中村的居民，几乎没有在家中安置消防设置，社区居民的消防安全意识淡薄，缺乏有效的宣传教育，自防自救的能力差。
2构筑社会消防安全工程存在问题的原因分析
社会消防安全工程存在诸多问题，这是由于由于一些原因引起的，主要如下:
（1）消防安全重要的理念没有深入人心
消防工作走社会化的道路是我国消防工作现实斗争的需要，是符合现阶段我国消防工作实际的一条必由之路，也是我国法定的消防工作目标。由于传统的观念影响，我国很多人都认为消防是消防部门的工作职责，与我们其他部门和老百姓无关，如果出事，由消防负责即可。这是错误的观念。
（2）消防安全责任制未细化落实
虽然《消防法》写明政府部门是领导，责任主体，但是具体的各部门应承担什么责任，法律没有具体明确，也不可能一一写进《消防法》，所以需要出台细则或实施条例，予以明确各部门的工作职责。
（3）监督管理力量尚未形成群策群力之势
当前由于观点的落后，导致各责任机制落实不够具体，政府和各职能部门职责不够清晰，他们则互相推诿工作，在工作中存在消极应付的心理，主动参与消防的意识不强，部分消防监督执法人员的思想观念、业务素质、执法能力等方面不能完全适应消防安全工程的需要。
3构筑社会消防安全工程的对策
（1）建立健全政府消防责任体系、明确各部门的工作职责
要进一步完善防火安全委员会组织,加强对地区消防工作的领导,及时研究解决消防规划、重大火灾隐患整改和消防队伍、公共消防设施建设等重大问题。公安部门牵头要连同各部门共同研究当地区域特点，建立预警机制，掌握火灾易发点和火灾规律，提出针对措施和意见。安监部门要配合抓好安全生产监督工作。新闻媒体单位要消防安全知识的宣传工作。
（2）社会各界要加强消防宣传营造良好环境
新闻媒体如广播电台、电视台、报纸都需要对消防知识进行宣传，特别是要利用好电视台，拍摄消防演练现况。可以由各街道居委会、乡镇村委会曝光当地的火灾隐患，对各居民家庭宣传消防知识，提倡家庭购买消防安全逃生和灭火器材。
（3）加大消防基础建设和资金投入
随着各地抢险灭火任务加重，各消防局经费不足问题日益明显，各县区至少要配备6部高喷消防车，用于扑救高层建筑。各县区要根据经济发展的需要，增加消防财政预算。
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牡丹江市委书记徐广国代表认为，十七大报告在论述社会建设时把社会组织管理、人口服务与管理、社会治安防控等基层工作概括为“社会管理”，颇有新意。这是我国经济社会发展新阶段突出特征对社会建设提出的新课题。随着改革开放力度的加大，经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化日益突出，这些深刻变化给传统的社会管理带来新的挑战。“社会管理”工作搞得好，就能促进社会和谐，“社会管理”工作跟不上，不仅会影响社会和谐，还会影响社会稳定。
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餐饮服务集中区指统一管理、餐饮单位相对集中且数量达20家以上的商业综合体、旅游景区和餐饮特色街区等。餐饮服务集中区的建设思路是以具备一定管理基础的餐饮服务集中区为示范，通过强化依法监管与主动服务相结合，强化主体责任与社会监督相结合，强化舆论引导与主动宣传相结合，搭建社会共治平台，实现食品安全综合治理；以示范建设为基础，通过典型引导，以点带面，推进社会共治平台建设标准化、规范化、规模化，促进餐饮服务集中区食品安全保障能力明显提升[1-5]。
2餐饮服务集中区的建设内容
2.1建立食品安全工作服务站
依托餐饮服务集中区现有管理机构（如综合体管理运营方、景区管理方等），加大人力、物力和财力投入，搭建由政府部门、经营者等组成的第三方管理平台，设立食品安全工作服务站。通过食品安全工作服务站建设，聘用食品安全协管员、信息员和志愿者队伍等，协助监管部门延伸监管触角，服务好餐饮服务经营者，维护广大消费者的利益。
2.2统一餐饮服务公示模式
区内餐饮服务经营者全面实施“明厨亮灶、阳光操作”，统一餐饮服务食品安全公示内容、格式及位置，将关键环节操作现场直接呈现给消费者，进一步强化企业自律，接受社会监督。有条件的餐饮服务集中区可在聚集区广场等明显位置通过电子显示屏，对集中区内餐饮服务经营者食品安全信息、后厨监控及原料采购情况等进行统一展示。同时，鼓励区内餐饮服务经营者开展量化分级脸谱公示外置化工作，按照统一标准、统一式样将脸谱在店面门口醒目位置或通过电子显示屏等形式进行公示。
2.3加强食品安全检测力度
加大餐饮服务集中区食品安全检测力度，及时公开检测结果；建立不合格食品处置机制，及时有效处理食品安全投诉举报，维护餐饮服务集中区的社会声誉和信用品牌。鼓励规模较大的餐饮服务经营者配备快检设备，加强企业自检；有条件的餐饮服务集中区可建立集中区食品安全快检中心。
2.4提升食品安全水平
集中区内具有共性的食品安全难点、热点问题已得到解决；区域内各单位的食品安全主体责任得到有效落实；食品安全监管工作得到有效规范，群众对食品安全满意度得到提升。
3餐饮服务集中区的建设成效
常熟市的餐饮集中区建设最早启动于2017年，历经4年建设，目前，共有7座餐饮集中示范区通过苏州市级验收，有效推动了餐饮服务集中区食品安全保障水平的提升。在建设过程中要把握好以下“三大重点”。
3.1发挥工作站优势，良性运转促进质量提升
将工作站的运转与餐饮业质量安全提升工程相结合，提升餐饮集中区“四个率”：①“明厨亮灶”实施率。提升“明厨亮灶”覆盖面，目前，集中区内93.2%餐饮单位实施了明厨亮灶。②量化优秀等级率。在实现餐饮服务集中区内餐饮单位100%量化分级评定的基础上，不断提档升级，实现60%以上的餐饮单位量化等级达到优秀，消灭一般等级，进一步完善餐饮服务量化分级公示制度，统一公示量化分级管理信息。③优质现场管理方式实施率。163家餐饮单位推行“4D”“五常”等先进管理体系，持续保持良好运行，有效促进集中区食品安全保障水平的提升。④快检覆盖率。餐饮集中区全部配备快检设施，快检覆盖率100%，自行开展对瘦肉精、农药残留和煎炸油极性组分等重点项目的快速检测，发挥初筛功能，及时公示检测结果。3.2明确工作站职责，完善制度强化机制建设7座餐饮集中区均明确工作站建设标准、组织架构和人员分工，层层落实责任，制定《管理工作站职责》《信息采集制度》《宣传培训制度》《工作台账制度》《信息通报制度》《联合检查制度》等各项工作制度。在运作过程中完善联席会议、考核奖惩、宣传培训及食品安全值守等各项管理制度，切实发挥工作站的“三个纽带”作用，真正成为监管部门与集中区运营方的纽带、餐饮集中区运营方与区内单位的纽带及餐饮集中区与消费者之间的纽带。
3.3强化工作站管理，不断构筑食品
安全防线进一步发挥食品安全工作站的辅助管理职能。7个餐饮集中区均加强对集中区内餐饮单位检查，督促餐饮单位开展自查，落实主体责任。监管部门为工作站提供的食品安全知识培训、食品安全工作站定期组织区内餐饮从业人员的培训和工作站为提升自我管理开展的组成人员的业务培训，共组织对738名负责人及从业会员开展培训。
4餐饮服务集中区的建设体会
4.1组织领导到位
常熟市在餐饮集中区建设过程中，实行领导负责制，领导亲自部署、亲自动员、亲自抓落实，进一步充实推进方案，细化任务目标和时间节点，同时，加强对工作推进的督促检查，及时上报工作进展情况。从而推动各项工作落到实处。
4.2宣传发动到位
常熟市市场监督管理局积极做好宣传发动工作，从市局到基层分局，从监管部门到餐饮集中区运营方，从餐饮集中区到区内每家餐饮单位，都明确示范建设工作的重要意义、进度安排和任务目标，凝心聚力，全面有序推进示范建设工作。
4.3协调保障到位
常熟市市场监督管理局加强同当地政府和餐饮集中区的沟通协调和交流指导，积极争取地方政府的政策支持和经费支持，特别是在食品安全社会共治示范建设列入苏州市政府实事项目后，进一步调动各方的积极性，全面发动区域内餐饮单位积极投入到示范建设中。目前，苏州市已下拔餐饮集中区食品安全社会共治示范点专项奖励奖金，常熟市共获得奖励奖金14万元。
5餐饮服务集中区的建设思考
5.1进一步注重长效管理
对已评定的示范点实施动态管理，定期开展“回头看”行动，抓好长效机制建设，做到边提升边巩固，充分发挥示范单位的带动作用。推动食品安全示范建设活动深入持久开展，确保人民群众有真切的食品安全获得感。
5.2进一步加强交流学习
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通过前一段的时间关于家庭用电的安全检查的社会实践活动，我们都有很大的收获。在活动中我们检查了家庭电器的安全情况。我发现，在家里有几处电线有些老化不过还好都不在易燃物品的旁边。而电视机上的灰尘也有些厚，没有经常打扫的结果，而且还会导致电器时不时的短路。
在厨房，做饭用的电磁炉上也有一层厚厚的油污，不但摸上去黏黏的，而且在接头处的地方的防电的绝缘层夜游脱落的现象，在那得油污也不薄，这也是十分危险的，也容易引发火灾的。在我的劝说下我们还是买了一台新的电磁炉，减少了家里的一个安全隐患，而油烟机上的油污夜好长时间没清洗一下了。家里的洗衣机年龄，内部的机动也老化了，现在母亲都不敢再用这一台“古董”了，因为这个洗衣机居然有漏电的现象。不过老爸还是买了一台新的洗衣机，这台“古董”也终于“退休”了。
这次的家庭用火用电的安全检查让我们对家庭的用火用电知识有了更加深刻的了解，也增加了我的安全意识，让自己能够对家里的电器的情况大概又有了新的了解，让我们知道有什么事不能碰，不能沾水的。而且为了防止火灾的发生，也为了美观我们还要对电器经常擦洗，擦洗时还要切记不能沾水，不能通电。正确的使用电器，安全使用电器不但可以延长点起的使用寿命，还可以防止意外发生，我们要更多的了解有关点其使用的知识
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推进煤矿安全监察工作，保证煤矿安全生产持续稳定好转，是构建社会主义和谐社会与和谐矿区的必然要求。煤矿安全监察机构成立六年来，认真履行职责，突出三项监察，实现关口前移和重心下移工作方式的转变。在执法实践过程中，执法理念不断强化，执法方式明显改善，执法力度不断加强，执法水平显著提高，执法效果日渐明显。通过进一步强化各级地方人民政府及其主管部门在安全生产方面的责任制和事故责任追究制度的落实，大大地提高了煤炭企业遵纪守法的意识，煤矿安全生产形势逐年好转。重特大事故得到了有效遏制，在实现人与自然和谐相处的目标上迈出了坚实的一步。据粗略统计此前的六年多的时间里，全国的煤炭产量翻了一翻，而死亡的总人数却比原来的减少了三分之一。因此，煤矿安全监察机构在维护矿区中稳定、构建和谐矿区的作用和地位得到全社会的承认。
建设和谐社会要求煤矿安全监察机构必须公正执法
和谐社会首先是依法治国方略得到贯彻落实的法治社会，没有完善的法制基础作保证，和谐社会只能是海市蜃楼。建设和谐社会的过程，也必将是人们的法制意识逐步增强、执法机关的执法水平逐步提高、各种法律法规逐步完善的过程。近些年来，煤矿安全监察的法制建设步伐进一步加快，执法水平不断提高。行政诉讼的情况在数量上逐年增高等等。
煤矿安全监察机构与煤矿企业的关系不再是传统意义上的“我说、你听、我管、你从”的简单的监察与被监察关系，而将是互动的新型合作关系。确立这一新型合作关系，消除对立，达成共识，增加和谐，为安全生产同一个共同目标而做好各自本职的工作；二是要求煤矿安全监察机构在监察工作中努力促进企业自律，提高企业遵纪守法的意识，使企业成为遵纪守法的主体，这样就可以使行政执法达到事半功倍的效果；三是要求煤矿安全监察机构更重视企业的意见，使企业更广泛地介入到煤矿安全监察机构的监察工作中来。以人为本的现代管理，不仅是一方对另一方的施为，也是被管理者不断反馈意见、对管理产生深刻影响的过程。煤矿安全监察系统的执法行为需要企业的积极配合，企业的意见建议也时时影响煤矿安全监察系统的行为决策，煤矿安全监察系统与企业自我管理、相互协调与密切配合方面应分别做出承诺，通过动态的信息交流与共享，使煤矿安全监察系统和企业在合作互动中，同时实现各自的工作和价值目标。
认真履行煤矿安全职责为和谐社会建设做出贡献
煤矿安全监察工作特有的职能和性质，以及建设和谐社会的特殊要求，决定了煤矿安全监察机构应在以下方面履行好自己的职责：
（一）强化“依法行政”意识，要在“国家监察、地方监管、企业负责”的安全工作格局中找准自己的位置。煤矿安全监察机构在“国家监察、地方监管、企业负责”的安全工作格局中占有举足轻重的位置，是依法促进地方监管和企业主体两个责任落实的关键。因此，煤矿安全监察机构要肩负“国家监察”的重担，负压前进，认真完全的履行好安全监察职责。首先，要认真履行对地方煤矿安全监管工作的检查指导职能，及时交流监察监管工作信息和建议，达到以监察促监管的目的；其次，要严格执法，坚决把超前防范、有效遏制煤矿重大事故的职责落到实处，要抓实抓细监察执法工作，及时发现和治理煤矿重大安全生产隐患和违法行为，贯彻依法行政、依法治安方针，督促煤矿企业从“要我安全”到“我要安全”自觉行为的转变。只有这样，才能从根本上促使煤矿企业实现“本质型安全”的终极目标；再次，要坚持严明公正执法与热情文明执法相结合，努力构建国家监察与地方监管和企业主体之间和谐有序的局面，真正实现执法与服务的高度统一，从而解决监管不力、企业主体责任不落实的问题。
（二）要注重对关于煤矿安全生产法律法规和煤矿相关业务知识的学习。打铁必须自身硬。熟练掌握运用法律、法规、规范、标准，是对煤矿安全监察人员的最基本要求，同时，具备一定的煤矿业务知识和现场经验是搞好煤矿安全监察的前提。特别对于煤矿安全监察执法一线的安全监察员来说，这一点尤为重要。否则，真正执起法来就会感到捉襟见肘，力不从心，甚至会出现煤矿安全隐患查不出来或者应用法律不正确的问题，造成执法不到位而影响监察队伍的形象。
（三）要正确使用执法文书，规范执法程序。要按照《行政处罚法》的要求，提高对法律程序重要性的认识，严格规范煤矿安全监察的执法程序，坚决按法律程序履行执法职能。目前在行政执法时，重视实体法律而忽视程序法律的现象必须得到纠正。要正确运用执法文书，高质量的执法文书对减少行政复议、行政诉讼、提高执法效能、树立执法形象具有十分重要的意义。避免调查不取证、现场无笔录、行政处罚不制作执法文书或执法文书不规范的现象，切实维护法律文书的严肃性。
（四）在公正执法、严格执法的同时，要注意执法方式的改进，做到“刚柔并济”，彰显“以人为本”执法理念。在公正执法上，要坚持原则不走样，严格程序不变通， “一把尺子”量到底，依法监察不动摇。严格执法就是要狠抓安全生产法律法规的落实，体现执法的严肃性，法律法规怎么规定的就怎么执行，决不能马虎从事。严格执法就是要敢于碰硬，只要能减少伤亡，保证安全，就不能怕得罪人。要做到执法到位，增强执法的震慑力，维护执法的权威。同时还要注重执法效果，注意执法方式的改进，坚持杜绝硬性执法、呆板执法、粗暴执法等现象，力争减少行政复议和行政诉讼案件以及其它一些“不和谐”现象的发生。
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副组长：xx
成 员：xx
二、指导思想
（一）精心组织，思想重视，教育在前。高度重视大学生社会实践活动安全工作，提高参加实践活动全体人员的安全意识。
（二）纪律严明，管理严格，积极预防。充分认识到大学生社会实践活动面临的新情况、新问题，充分预见大学生社会实践活动中可能突发的各种事件。
（三）快速反应，及时报告，听从指挥。高度重视学生的人身安全，以学生为本，一旦发生学生意外伤害（事故），必须以最快的速度、最佳的方式做好处置工作，以保障学生安全为最高使命。
三、工作原则
（一）快速反应的原则。第一时间报告、第一时间果断处置，一旦发生情况，系部相关人员和参加社会实践全体人员必须无条件地服从命令、服从安排，听从指挥。
（二）生命财产安全第一的原则。要尽一切可能保护师生生命财产安全，避免伤害事故，将损失降低至最小程度。
四、制定方案，明确责任
（一）成立突发事件应急处理领导小组，负责突发事件的应急处理工作，应急领导小组由专业的安全指导老师和医务人员组成。
（二）应急小组履行下列主要职责指挥有关志愿者，采取相应的应急措施；安排相关志愿者开展相关的抢险派危和实施救援工作；根据需要对人员进行救助，并根据事件性质报请突发事件领导小组迅速采取紧急措施，根据需要对事件现场采取控制措施。
（三）突发事件发生后，现场突发事件应急领导小组根据生命第一的原则，决定是否启动启动突发事件应急预案，并在第一时间向有关校领导安全工作领导报告。
（四）应急状态期间，突发事件应急处理领导小组各成员之间必须保持通讯畅通。
（五）在活动开展之前，与每位志愿者进行交流，调节好志愿者的心态，并与其交流在活动中出现的安全问题，预期钱的那个安全协议。
五、应急调查与救治
（一）突发事件发生后，应急领导小组及有关部门针对事件进行调查处理，通过对突发事件调查，对危害程度进行评估。
（二）突发事件发生后，在进行事件调查处理的同时，团队应立即将受伤人员送往最近医院进行救治。
（三）突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组硬组织人员立即保护现场、采取疏散隔离。
六、其他方面安全应急预案
（一）乘车安全：
1、 汽车抛锚、以外事故：及时与领导取得联系，并汇报相关情况。
2、 乘车过程中严禁将头、手等伸出车窗。
3、 学生晕车、中暑：事前备好药品，以备不时之需，贮备充足的饮用水，补充水分，防止中暑。
4、 乘正规公交公司车辆杜绝事故发生。
（二）人身安全：
1、 行前安排各项负责人，要求落实到位，做到行动一致，防止掉队或离队。
2、 水土不服引起的各类疾病即由于高温引起的中暑：备好各类药品、尽量避免高温开展工作，合理安排伙食。
3、 不得私自在湖边、交通干道边逗留。
4、 晚上严禁单独外出，以免意外发生。
5、 一切行动听指挥，加强组织纪律性教育。
（三）饮食安全
1、 组织队员尽量到有卫生保障的餐饮店就餐。
2、 不随便购买路边小吃。
3、 饮食一旦出现问题，及时与当地医院部门联系，及时解决。
（四）天气变化
1、 活动前一天了解天气情况，通知学生做好相应准备。
2、 出发时遇天气变化，要认真分析趋势和可能，做出延时变更处理。
3、 针对学生可能出现的情绪波动，做好引导、说服教育工作，妥善处理善后事宜。
（五）学生突发疾病，意外伤害的处理
1、 师生在途中突发疾病，意外伤害，随队教师立即联系应急车，视轻重由队医作处理，或就近送医院。
2、 师生在矿区里突发疾病、意外伤害，带队教师立即联系总指挥，视轻重作出处理、或送村内医务站诊疗，病情严重的送当地医院急救。
（六）学生走失处理
1、 允许学生带手机，师生互留电话号码，以便电话联系。
2、 如发现学生走失，切不可大意、拖延，应立即组织就地寻找。
3、 从学生最后接触的同学入手，了解最后行踪。
4、 电话通知其它带队教师关注寻找。
5、 在寻找过程中加强管理，避免再次发生类似情况。
（七）交通事故处理
1、 有严重受伤立即拨打120、110，并立即组织抢救。
2、 迅速报告校领导，调动应急车赶到事发现场，视伤情确定立即送医院，还是紧急处理后送医。
3、 保护好现场，指挥师生撤离至安全地点。
4、 向上级领导报告事故情况。
5、 安定学生情绪，询问、检查学生受伤情况，受轻伤学生送医院检查、诊治。
6、 立即成立事故处理小组，分别负责家长、公安、医疗、保险各方接洽，妥善处理善后事宜。写出书面报告，总结经验教训。
附表：
可能出现的问题
应对措施
1
活动过程中，个别同学因对当地气候和地区环境的不适应而导致晕厥或者突发疾病，或者因被蛇和蚊虫叮咬等原因导致的伤害。
外出活动时，实践成员应掌握基本的生理卫生常识和相应的急救知识，随身携带常用应急药物；在遭遇此类非人为性的突发事件时，保持冷静并进行适当的处理，如果情况严重及时送往医院诊治。另外在实践期间，注意搞好个人卫生。
2
在活动期间不慎被盗被抢，以及可能遭受到人身伤害
增强实践成员的安全自卫意识，保持一定的警惕心理，保管好个人贵重财物；同时在实践中减少单独活动和夜间活动，尽量采取小组活动的形式，活动行程应及时向团队报告，不单独到陌生或者荒僻的地方；遭遇偷窃、抢劫以及其他意外伤害，应保持冷静，灵活应对，以保证自身安全为前提，并及时报案。
3
实践成员遭遇交通事故
加强实践成员的交通安全意识，交通事故发生后应尽快将伤者送往医院，并注意保护现场，及时向相关交通部门报告。
4
活动时接近危险设施或到危险地段
活动期间尽量远离危险设施或到危险地段，如果需要接触时，必须有专业人士陪同，并做好安全防范措施。
5
实践成员与社会人员发生纠纷，身体受伤
整个活动过程中，队员们应互相关心，互相帮助。遇到突发事件，应该沉着冷静，共同解决。
6
实践成员因种种原因，无法与其取得联系
对于因为个人不注意日常安全引起的事故，一切后果由个人承担。
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参与大型社会活动时，人群发生拥挤、踩踏并可能由此产生伤害。
尽量避免到人群拥挤的地方，在公共场所或参加大型活动保持秩序，注意自我保护，在踩踏事故受伤后及时送往医院。
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活动中发生火灾等突发事件
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二、工作内容
以“构建平安、增强气象服务”为主题，以推进平安创建、排查化解矛盾纠纷、排查整改安全隐患为重点，营造良好的办公环境。
（一）升入学习党的十和对构建和谐社会、维护稳定工作和加强综合治理提出的新要求，各级政法综治维护社会稳定和平安创建工作会议精神。
（二）积极宣传综合治理维护稳定的方针、政策，法律、法规以及活动标语等。
（三）本局为加强对各单位的管理制定了各项制度，包括车辆管理、车库管理、门卫制度、单位三防及应急预案等。
三、具体措施
创新宣传途径，以张贴标语、阅报宣传栏和网站及天气预报电视画面等形式为主，充分发挥网络、新闻媒体的作用，坚持贴近实际、效果明显的原则，营造浓厚的宣传氛围。
（一）悬挂张贴宣传标语。在宣传活动期间，设立宣传标语牌，具体内容是“天上不会掉馅饼，涉钱信息勿轻信”和“天网恢恢疏而不漏，天眼昭昭无所遁形”；在局机关大院重点部位张贴标语、公益广告牌等。
（二）制作宣传栏。一是统一规划宣传栏的大小及摆放地点，协助各单位做好平安创建宣传工作；二是我局办好两期户外宣传栏。
（三）开展平安建设进村入户活动。在宣传活动过程中开展进家庭，送服务，听民声、排民忧，排查化解矛盾纠纷，进一步增强单位职工家属的安全感、满意度。
（四）制作天气预报电视画面。在有线和无线台播出的天气预报节目中，插播平安建设宣传画面。
（五）加强了消防和安全工作，每天办公室专人督促各股（室）灭火断电关好门窗，清点带走贵重財物。由于管理到位，措施得力，多年来从未发生过任何责任事故。
（六）严格执行值班制度，规定节假日值班人员必须认真值班，做好一切记录，遇事慎重稳妥处理，重要事情及时报告，坚持带班领导24小时接处突发事件，确保一方平安。
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社会网络安全制度文化建设的内容体现在以下四个方面：一是强化网络安全法制建设。网络安全法制是网络安全文化中重要的组成内容，同时也是推动网络安全管理规范化和法制化的必然要求。作为一种具有强制性的手段，网络安全制度文化建设中的法制建设工作能够有效推动网络安全的实现。在此方面，需要以网络特点为依据、确保网络安全为目的来制定专门性的法律法规，同时虽然网络环境下的网络群体具有着明显特性，但是也具有同样作为社会群体的共性，因此，一般法律在网络安全领域中也具有着一定的适应性，所以，重视对一般法律的完善也是强化网络安全法制建设中的重要内容；二是对网络安全文化的建设机制作出完善。在网络安全制度文化建设过程中，有必要通过完善构建机制与机构来推动网络安全文化的建设。在此方面，有必要构建完善的网络举报制度以及激励机制，并对网络安全文化的建设工作作出整体的规划，同时有必要构建科学的人才培养机制与培训机制，从而有效提高网络文化建设的质量以及效率；三是构建健全、科学的网络安全文化评价体系。在网络安全文化的构建中，要对网络安全文化的构建进程以及网络所面临的安全风险做出认识，就有必要构建合理科学的评价标准以及评价体系，并在此基础上对网络安全文化的构建做出度量。另外，由于不同文化背景中对网络安全文化的理解以及对网络安全尺度做出认定的标准具有差异性，所以网络安全文化评价体系的构建有必要以网络安全文化建设任务与目标为依据，从而提高网络安全文化评价体系在我国社会中的适应性；四是构建公平合理的网络安全管理体制和权利分配体制。当前互联网最高管理机构为ICANN，虽然这一组织在名义上并不是盈利组织，但是下设的来自各个国家的顾问委员会并没有实质发言权，拥有否决权和专控权的国家只有美国。很明显，这种网络管理体制是并不合理的，而这种不合理的管理体制以及权利分配也会对网络安全的发展造成制约，因此，构建合理公平的网络安全管理体制以及权利分配体制是十分必要的。
三、社会网络安全物质文化建设
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企业安全包括企业的人、财、物的安全。人的安全是指企业全体员工在劳动（生产）过程中职工不伤、不死、不得职业病；财的安全是指企业的一切财产（包括有形和无形的资产）的安全；物的安全是指企业提供的产品和劳务的安全，安全管理是对企业的人、财、物的安全管理制度及方法。企业对安全必须重视管理，否则，势必会给人们的生命、财产带来极大的危害，会给国家造成巨大的损失。我国每年安全事故很多，特别是近年来在采矿、交通、企业多次造成特大的安全事故，实在令人痛心。例如，“KFC苏丹红事件”，给多少消费者带来精神包袱；煤矿透水事件，给国家造成多少的损失，又给多少家庭带来不幸；大型文化娱乐场馆不健康的演出和表演，给社会风气和青少年带来多少负面影响。
2、安全文化建设
管理离不开文化，也可以说不同的文化背景就有不同的管理理论和方法，而管理的进步实际上是一种文化现象，管理也属于文化的范畴。安全管理的效能发挥，自然离不开管理的主体、对象，其最根本的决定因素是人。提高全员的安全文化素质及其安全文化环境，即安全文化建设，直接影响管理的机制和能接受的方法。人们愈来愈注意到，职工的安全文化素质的提高，是不断推动安全文明生产，保护职工在劳动中的安全和健康的关键。
3、企业安全管理和安全文化的关系
安全文化与企业安全管理有其内在的联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理。企业管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动全过程。企业安全管理是企业管理全过程中的同步进行子功能系统，企业安全文化是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱，企业安全管理的哲学、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等这些无形的高尚境界却都用安全来培养、影响和造就。安全文化与企业安全管理是互相不可取代的，那种误认为提倡安全文化，企业安全管理就可以不要了，或认为企业安全管理落后了、过时了等等观点是十分错误的。
二、对企业安全文化建设的实践和建议
由于每个企业都有其不同的创业背景和发展经历，通过本人以服务的企业B公司在企业文化建设的实践，建议在企业中创建以人为本的企业安全文化氛围。
1、营造追求成功的企业安全文化氛围
B公司是一家中外合资的食品饮料生产企业，在建立二十年来没有出现过安全事故，最近两年连续被评为中国区最佳工厂。
公司近几年把成功的方法高度凝练归纳成五大基本方法：积极的心态、明确的目标、时间管理、有效的沟通、良好的执行力求知创新。在职员工人人都必须经过系统的训练，执行PMP（绩效管理程序）。领导言传身教，员工耳濡目染。形成年度目标人人谈、人人懂的局面和氛围。这样做的目的，就是让员工早日找准自己的位置和发展方向，从而愉快地工作，最终充分实现人生的自我价值。公司的观念是：公司使员工成功，员工使公司成功。
每一班次上下班时，实行交接班制度，填写有关效率手册，不仅用来记录每天的事件(包括是否安全生产、是否有违章操作行为等)、目标，更用来检讨每天的不足，总结经验，修炼心态。首先，每日都要诵读的几句话，这些话是自我言词化激励的誓言，比如安全标语、安全警句之类的短小精悍的话，目的是让员工一读之下，态度端正，充满热忱，将安全生产牢记心中，时刻警醒自己的安全行为。五句话是：①今天任务今日结!②我是负责任的!③我每天都有新的进步!④我的成功来自于马上行动!⑤执行、执行、再执行!
其次，设有业绩栏板，每个班次必须每天填写，以磨砺心志和规范安全生产行为。设立“工伤频率”和“工伤损失天数”指标，部门每周检查一次，遗漏一天将要罚款；公司分管副总每月对部门检查一次，发现遗漏，当事人和该部门主管一并被罚；同时，公司总经理又对各副总进行检查，遗漏一天同样罚款。
最后，有“心态修炼”，列举了积极心态的十八项标准，员工必须每天逐项对照，做到写“Y”，未做到写“N”，并写出改进计划。这些积极的心态应包括积极的安全心态、安全意识、安全观念等。
企业通过上述理论方法加科学训练使员工转变心态，力争达到安全生产“零事故”的目标。如果员工心态出现波动，运用“消极树”和“积极树”的理论方法，及时发现员工的消极情绪及其根源，并及时与员工沟通，做思想工作，对消极情绪对症下药；同时实施“积极心态五大训练法”：心态替代训练、誓言激励训练、建立自信训练、角色假定训练和目标视觉化训练，使员工转变心态。
2、构建以人为本的企业环境
B公司把人才战略作为企业发展的第一战略。奉行员工是企业最宝贵的财富，是最重要的资源。因此，B公司把“以人为本”的实现用“尊重、培训、重用、激励、分享”的十字方针来概括。
尊重人格：是否尊重员工的人格，有一个重要指标，就是员工满意度。B公司认为，只有满意的员工，才有满意的产品、满意的服务和满意的客户。因此，要定期进行员工满意度调查。通过调查发现员工的障碍、管理的问题，同时企业高层及时对调查结果进行专门研究，以最快的速度解决员工与企业的隔阂。
尊重选择：每一个员工都要做 “CDJ（职业发展旅程）”培训。公司帮助员工制定人生目标、职业目标，确定员工未来自我发展的方向，让员工任意选择职业。
尊重需要：通过沟通、调查和职业发展旅程，公司掌握并主动关注每一个员工现阶段及以后的主要需求，从物质需要、精神需要和人生价值实现等不同层面想方设法给予帮助。B公司希望每一个员工都能成功，只有员工的成功，才有公司的成功。
3、培训
B公司不仅是企业，也是一所学校。把学习建立成制度，把培训作为企业的责任，其中包括安全规章和安全操作的培训。
企业有专门的人力资源部负责全面的学习培训工作；每位员工每年有固定的培训经费；每位员工每年不少于60个课时的集中专业培训(其中包括安全知识讲座)；每个科目学完之后或每个季度要进行考试，要设定及格线，不及格者将补考，补考不及格再次补考，再不及格则劝退。
之所以采取这样近乎严酷的学习要求和制度，是因为B公司认为，企业应该给员工两笔财富，一笔是物质财富，一笔就是知识财富。因此，培训员工是企业义不容辞的责任，必须教会员工有一技之长。同时，通过这种近乎苛刻的培训将安全生产的相关知识和操作规程系统化、完整化的教授给员工，让安全生产的意识伴随员工工作的始终。
培训的内容有：多样化的培训，如岗前培训、岗位培训、专业培训和素质培训等；“新”的培训，如新人、新观念、新思想、新学科、新技术、新材料和新工艺等等。
培训的形式有：走出去―选送员工出省、出国学习；鼓励员工参加在职学历和技术资格提升教育，公司给予学费报销；员工购书按职务以一定比例报销。请进来―请相关行业的专家授课或集团内部的高层进行专题讲座每月不少于一次。互教学―员工外出学习参观回来，必须给全公司讲课、部门间交流。
通过以上的学习和培训，使员工的素质提高了，特别是员工的安全素质得到了强化，知识增加了，专业精湛了，执行能力加强了，从而向社会提供更新的服务和更新的产品。企业应该不仅生产安全的产品，保障企业财产的安全，也确保了全体员工的身心健康、安全，更要塑造人才。B公司至今已培育了近100个企业家和职业经理人。
4、重用
B公司在用人上采用 “绩效评估”制，所有新老职位都是竞选上岗，谁能完成数字指标目标谁上岗。员工有多大能耐，公司就给多大舞台。
5、激励
企业应建立几项激励制度，使员工保持积极的心态和旺盛的斗志。B公司全面推行“十项激励制度”：经济激励、目标激励、荣誉激励、晋升激励、深造激励、成就激励、创新激励、情绪激励、危机激励和警示激励，使员工处于适度的兴奋和紧张之中，始终处于较好的竞技状态。
6、分享
分享是积极心态的重要表现，同时，分享的越多，得到的越多。因此，B公司非常重视“分享”，有知识分享、荣誉分享、利益分享等等。
篇12
倘若7月是茫茫大地中的一片沙漠，我们愿做沙漠中的一颗小草，虽然随时可能凋谢，但我们吸收雨露阳光，我们能带来一丝清凉。夹着欢声笑语带来的激情，伴着载歌载舞引出的清凉，一场场社区晚会，一个个社区宣传接踵而至，主题很明确——食品安全宣传。
走进社区不是终点而是开端，文艺演出不是手段而是途径，为的是多一个人了解，多一个人知道，多一个人理解什么是食品安全。
我们的晚会很成功，一大群男生跳着的《NOBODY》会让你顿时哄堂大笑，一曲深情的《so sick》会带你走进浪漫之都，一个柔美的民族舞会给你一种古典之美；即使没有成千歌迷的追捧，没有经久不息的掌声，甚至没有清新脱俗的表演，但是我们的晚会很成功。台下的大叔大伯们严肃认真的表情就是对我们最大的鼓励，因为我们，他们知道了什么是食品安全法；台下的大妈大婶们忽隐忽现的笑声就是对我们最大的支持，因为我们，她们明白了食品质量原来也有标准。台下的学弟学妹们期待渴望的眼神就是对我们最大的肯定，因为我们，他们接触到了新的知识，接触到了法律，接触到了新的思想，我们相信将来的他们也会像我们一样，继续承担起沙漠中一颗小草的作用，从而真正做到食品安全，从我做起。
生命的奖赏不只在旅途的终点，我们思考过了，我们尝试过了，我们行动过了，那么我们已经得到了应有的奖赏，即使过程很辛苦，行动很艰难，辛苦的过程中我们学会了独立，我们学会了顽强；艰难的行动中我们懂得了努力，我们懂得了坚持，这就是给我们最好的奖品。可能我们曾经抱怨过，我们曾经失望过，但我们没有放弃，这也是给我们最好的奖品。
食品安全，人人有责，食品安全，从我做起。我们每一个人都应该称为食品安全的宣传者，我们每一个人都应该成为食品安全的监督者，我们每一个人都应该成为食品安全的受益者。我们是沙漠中的一颗小草，虽然我们很渺小，但我们在吸收雨露阳光，我们在成长，我们深切希望沙漠中会有越来越多的小草，终有一天，一片美丽的绿洲将会出现在我们每一个人眼前，一起努力，一起加油吧！
篇13
一、强化领导责任制，落实综治措施
我委成立了社会治安综合治理和维护稳定工作领导小组，由主要领导担任组长，各室负责人为成员，办公室指定专人具体负责综治维稳日常事务。
年初，制定了《社会治安综合治理和维护稳定工作实施方案》，明确了工作目标和工作措施，相关工作开展情况做了记录，健全必要的工作台帐。单位主要领导与每一位干部职工签订了综治维稳、
禁毒防艾、反化工作目标责任书。
从人、财、物上对综合治理工作给予支持和保障，落实各项安全措施。建立和完善了相关的制度。认真落实人防、物防、技防的各项安全措施，对财务、档案实施技术防范。在单位内部认真开展了
创“安全文明单位”、创“安全文明楼院”、创“安全文明家庭”活动。按时向县综治委上报开展综治维稳工作的情况及材料，积极完成县综治办安排的各项工作。
此项总分30分，自评28分。扣分原因是没有上报信息。
二、认真履行维护社会政治稳定的职责
我委建立健全矛盾纠纷排查和工作制度，主动配合县委、政府及时化解各种矛盾纠纷。本单位没有发生上访事件。史志委的保密工作和防邪反邪工作认真，无泄密事件，没有人参与及其它
非法宗教组织。
此项总分10分，自评10分。
三、加强单位内部治安防范管理，确保内部安全
综治工作深入扎实，干部职工遵纪守法情况良好，年内未发生违法犯罪事件及瞒报现象，无治安案件发生。
此项总分15分，自评分15分。
四、搞好禁毒防艾和扫除社会丑恶现象工作
对单位干部职工加强禁毒防艾和扫除社会丑恶现象的宣传教育，不断提高广大干部职工的禁毒防艾意识和自觉抵御社会丑恶现象的能力。把创“无毒单位”“无毒家庭”活动纳入综治维稳工作，年
内无贩毒、种毒、吸毒人员。坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，切实防范制造、贩卖、传播物品的违法犯罪活动，杜绝、、赌博等行为。积极组织开展健康有益的文体活动，丰富
干部职工的文化生活。
此项总分10分，自评分10分。
五、加强本单位干部职工及家属子女的教育和管理
本单位认真做好了干部职工及家属子女的教育和管理工作，无违法犯罪人员。贯彻以人为本的思想，积极开展防抢、防盗、防火灾、防吸毒、防艾、防诈骗和遇灾逃生、紧急避险的宣传教育活动，
提高了干部职工的安全防范意识。
此项总分4分，自评4分。
六、切实加强对“两劳”释解人员和“五种人”
本单位无“两劳”释解人员和“五种人”。
此项总分3分，自评3分。
七、认真开展“五五普法工作”，努力推进部门行业依法治理工作的开展
我委不断增强干部职工的法制观念，加大普法教育力度，建立健全学法制度，认真学习《地方志工作条例》，制定和实施了依法治理本部门本行业的规划，年内单位普法率达100%。干部职工遵纪守法，年内没有人受到纪律处分或治安、刑事处罚。
此项总分8分，自评8分。
八、切实加强安全生产工作，预防事故发生
我委加强安全生产、防火防盗的宣传教育和督促检查工作，年内没有发生安全生产事故和火灾。
严格机动车辆的管理，加强对本单位驾驶员及其他有驾照人员交通法规的宣传教育，并对单位有驾照的人员进行登记备案。年内没有发生交通事故。
此项总分10分，自评10分。
九、把综合治理、创建平安单位工作与业务工作有机结合起来，增强做好综合治理和创建平安单位的责任感，形成齐抓共管的局面
我委在开展史志编纂业务的同时，切实抓好了本单位的综治维稳工作，看好了自己的门、管好了自己的人、办好了自己的事，我委还指导参与挂钩村的综治维稳工作，承担起共同维护社会治安的责
