金融办巡察整改方案篇1
严明政治纪律。按照“五个必须”的要求,教育引导党员干部时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,营造守纪律、讲规矩的氛围。坚决查处“七个有之”等行为;坚决查处拉山头、结圈子、团团伙伙、拉帮结派等行为;坚决纠正有令不行、有禁不止,执行决策部署讲价钱、打折扣、做选择、搞变通等行为;坚决纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,以政治纪律和政治规矩的落实带动其他各项纪律严起来。
严肃党内生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，加强对全区政治生态情况的整体研判、动态把握，对“关键少数”画像，严格党的组织生活制度，党员干部尤其是领导干部要将落实中央八项规定精神、巡视巡察反馈、群众反映、执行“三重一大”制度、接受组织约谈函询等情况说清楚、谈透彻，开展批评与自我批评，提出整改意见，接受组织监督。坚持正确选人用人导向，严把政治关、廉洁关、形象关，及时、准确作出结论性意见，对政治上有问题的坚决否决，廉洁上有硬伤的坚决排除。
(二)突出改革创新引领，激发体制内生活力
全面深化国家监察体制改革。加强党对反腐败工作的统一领导。认真落实党委分析研判本地区政治生态状况和听取重大案件情况报告制度,对本级管理干部严重违纪违法审查调查和处置的决策严格把关,将党对反腐败工作的统一领导具体化、程序化、制度化。区监委要自觉在党委领导下开展工作,每半年向县委和市监委报告一次全面工作,重要检查活动、重大案件立案和处置情况等重大问题要及时向党委请示报告。坚持以法治思维和法治方式反腐败，着力提高法治意识,严格执行宪法和国家监察法等法律法规，严把事实关、程序关和法律适用关，规范措施使用、调查取证、对象看护、涉案款物管理等工作，确保办案安全，做到依法、文明、廉洁办案。推动执纪审查与依法调查顺畅对接，加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，建立工作联席会议制度，形成既相互配合又相互制约的体制机制。
切实加强基层监察组织建设。加快纪委和监委内部机构调整，合理定岗定责定人，推进人员融合、工作磨合。认真履行监督、调查、处置3项职责，全要素试用12项调查手段，重点探索以留置取代“两规”办法。探索推动县监委向乡镇街道派出监察组，与乡镇街道纪委合署办公，赋予必要的监察权，推动监察工作向基层延伸。按照上级要求落实派驻纪检监察组统一更名和人员任命，加强对监督单位内设二级机构、事业单位、国有企业的监察。尽快出台执纪执法监督审查制度，设计程序类、措施类等常用文书，制定领导体制、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理等各项工作流程图，以及留置场所、人员管理、安全管理等配套制度，探索形成高效顺畅的监察工作运行机制，实现执纪审查与依法调查有效统一。
推进村务监督月例会常态开展。围绕“两白”“四好”“四到位”，着力打造基层治理“升级版”。“两白”即群众明白、干部清白；“四好”即选配好监督的人、明确好监督的责、组织好监督的会、公开好监督的事；“四到位”，即党委重视到位、纪委推进到位、经费保障到位、培训考核到位。以保障；行政村从村级运转经费中按1000元/村予以保障。加强监督委员会成员业务培训，不断提升监督能力。积极完善“互联网+监督”平台建设，强化数据采集，实现所有资金和村级财务“网站可见、手机可查、榜上可看”，综合运用“大数据”“云计算”，为监督插上科技的翅膀。
(三)抓紧抓实专项整治，切实维护群众利益
认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。聚焦识贫不准、脱贫不真、帮扶不实等问题，加强易地扶贫搬迁、民生资金、“三资”管理、征地拆迁等群众反映突出问题的治理，紧盯资金和项目落实的重点领域和关键环节，加大对扶贫攻坚政策落地、资金落实情况的监督检查和案件查办力度。对履职不力、“雁过拔毛”式腐败、弄虚作假搞“数字”脱贫的，发现一起，处理一起。将惩治“蝇贪”与基层扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑腐败，扫除黑恶势力“保护伞”。切实加强扶贫作风纪律的监督检查，严肃查处扶贫干部作风漂浮、脱离组织监管和村社党员干部涉赌涉毒、违规宴请等突出问题，引导基层党员干部在倡导良好的社会风气方面树立正能量。
深入开展金融领域以权谋私问题专项整治。当前，少数党员干部及家属插手金融领域的问题依然存在，有的享受揽储好处，有的拿保险回扣，甚至有的村(社)党员小组长将征地拆迁补偿款用于购买银行基金产品。必须加大整治力度，督促责任单位履行监管责任。将党员干部亲属在金融领域从业情况纳入巡察内容，加大抽查、核查力度。对拟提拔对象凡提必核，对其他干部按比例抽查，对填报不实，隐瞒不报和顶风违纪的严肃处理。推动开展国家公职人员参与非法集资等非法金融活动专项整治，教育引导党员干部远离非法集资等非法金融活动，对违纪违规参与的严肃查处。
扎实推进违规招投标等问题专项整治。严格执行严禁违规插手干预公共资源交易活动“九不准”，严肃查处领导干部通过打招呼、为特定关系人“站台”、安排关系人“提篮子”等方式插手工程建设项目的行为，对官商勾结操纵招投标的决不姑息。督促有关部门和单位加强对招投标活动的全方位监管，坚决刹住以PPP项目名义规避招投标的歪风，严肃处理企业出借资质等行为，加大“黑名单”曝光力度。继续推进国家公职人员违规参与涉砂涉矿等经营性活动专项整治、中小学教辅材料征订专项整治等工作，查处典型案件，加强日常管理，防止利益冲突，坚决斩断各种乱象背后的利益链和关系网。
(四)铁腕重拳纠治“四风”，严查隐形变异问题
扎实开展“纠‘四风’、强作风”专项行动。督促党员干部提高政治站位，认真落实对作风建设的新要求和新部署，从严要求自己，不把作风问题当小事，不要栽倒在餐桌上、酒杯中、发票堆。扎实开展“纠‘四风’、强作风”专项督查巡察工作，重点整治违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送红包礼金、违反“禁酒令”、变相公款旅游、涉赌涉毒、“庸懒散拖”、“吃拿卡要”、工作纪律不严、执法不公等顽疾，严防“四风”突出问题反弹。坚持日常检查和节假日专项检查相结合，明查与暗访相结合，异地交叉检查与单位自查自纠相结合，作风检查与落实重大决策部署、重大项目建设、重点工作督查相结合，以优良的作风和纪律保障全区重点项目重点工作顺利推进、各项事业稳步发展。突出“抓领导、领导抓”“经常抓、抓经常”，强化督查密度和问责力度，每个扣发工作津贴的处理要坚决兑现，每个被问责的问题都要曝光，不断增强作风问责的震慑力。
聚焦隐形变异问题持续发力。严禁在具有私人会所性质的隐蔽场所搞“一桌餐”，严禁接受管理或服务对象安排的旅游和接待活动，严禁公款安排高消费娱乐、健身活动，严禁公款送礼，违反规定的，对收送双方都要处理。党员干部要坚决拒收红包礼金，对送红包礼金的人要严肃批评，绝不能当“老好人”；拒绝不了的要及时上缴组织并报告情况，绝不能把廉政账户当“挡箭牌”。巩固公车改革成效，进一步强化公车管理，紧盯年节假期等重要时间节点，严查“私车公养”“私车公油”等隐形变异问题和“公车私用”老生常谈问题。加强临时机构监督管理，严查隐藏在征地拆迁、项目建设中虚报冒领、优亲厚友、滥用职权等腐败行为。
重点整治形式主义和官僚主义。紧扣形式主义和官僚主义10个方面的具体表现，对领导机关的官僚主义和基层单位的形式主义同时出击，抓住表态多、调门高，行动少、落实差等突出同题，重点纠正领导干部回避问题、不担责任、庸懒无为，一些基层干部不作为、乱作为、慢作为、冷硬横推等问题。对放空炮、耍花枪的要严肃追责，唆使、暗示或强迫下级弄虚作假、隐瞒实情的要加重处理，对“四风”问题多发的单位要严肃追究领导责任。深入推进政务环境整治，大力推进放管服改革，减少审批事项，规范权力运行，优化发展环境，着力整治一些单位热衷于资源分配、玩疏于管理服务的陋习。大力精简会议，提高会议质量，严格执行会风会纪情况通报制度。大力改进调查研究工作，大兴调查研究之风，着力解决实际问题，防止搞形式、走过场。严格“三个区分开来”，落实容错纠错机制，为勇于担当、锐意改革的干部撑腰鼓劲，为受到诬告的干部澄清是非，依纪依法查处恶意诬告行为。
(五)发挥巡察利剑作用，发现问题形成震慑
聚焦政治巡察定位。切实落实政治巡察全覆盖的刚性要求，深入贯彻新修订的《巡视工作条例》和《市委巡察工作办法》，把政治巡察的定位贯穿全过程，以政治建设为统领，紧盯政治立场和政治生态加强监督。透过业务看政治，重点检查被巡察党组织贯彻党的精神、执行党章党规、践行“四个意识”，严肃党内政治生活、落实党的路线方针政策、选人用人等情况，推动解决好党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题。
提升发现问题能力。按照八届县委巡察工作规划和一届任期全覆盖目标，统筹安排，年内组织实施4轮巡察。坚持问题导向，紧盯问题所在，精准发力，深入查找监管漏洞和廉洁风险。认真接受市委巡察机构的领导和指导，按照上级统一部署，对巡察工作战略一体谋划、制度一体规范、工作一体推动、成果一体运用、队伍一体建设，实现同频共振、同向发力，共同推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。切实做好迎接省委巡视组和市委巡察组对零陵的巡视、巡察，突出扶贫民生领域、涉黑腐败和群众反映强烈的重点问题，配合市里开展一轮市区联动巡察，探索开展交叉巡察，破解基层人情干扰难题。健全后备干部参与巡察制度，让全区后备干部在全面从严治党中接受历练。
强化巡察成果运用。严格执行巡察情况“双反馈”、整改情况“双报告”、反馈意见和整改情况“双公开”制度。对问题没见底、整改不得力的单位,及时组织“回头看”,对问题整改敷衍塞责、应付了事、弄虚作假的,严肃追责,持续释放越往后问责越严的强烈信号。协调纪检监察机关及时查办移交的问题线索,充分发挥巡察“前哨”“尖兵”作用。坚持标本兼治,精准运用巡察成果,推动全区各级党组织在严肃党内政治生活、净化政治生态上下功夫,巩固和深化巡察成果。
(六)强化执纪审查力度，巩固发展压倒性态势
惩治腐败“零容忍”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。盯住重点领域、重点岗位、重点人物，查处1-2件有影响的大要案。重点查处十八大以来不收敛不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部，特别是政治腐败和经济腐败相互交织形成利益集团的案件；重点查处选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出、矿产资源开发、司法领域等方面的腐败问题。将反腐利剑直插村社最基层，加大“蝇贪”“蚁腐”的惩治力度，对胆敢向扶贫民生、救灾救济款物伸手和滥用补偿资金的绝不手软，对在村级项目建设中强揽工程、强拿硬要、强行阻工的绝不客气，对基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友、与民争利的绝不放过。
扫黑除恶“斩立决”。坚持将扫黑除恶与反腐败结合起来，将治理党员干部涉黑涉恶问题纳入执纪监督和巡察工作重点，对发现的问题线索优先处置，不管涉及谁，一查到底，决不姑息。在扫黑除恶专项行动领导小组的领导下，加强与政法机关的协同配合，对每起涉黑涉恶违法犯罪案件深挖背后的腐败问题，防止就案办案、就事论事。完善纪检监察信访工作，分类处理信访问题线索，努力实现问题线索“零暂存”。对信访举报、巡察移交和执行审查中发现的问题线索进行“大会诊”“大起底”，压实纪检监察信访工作主体责任，推进信访积案和上级转交办件的办结。坚持防逃追逃两手抓，加强对出国(境)证照统一管理，继续保持“零外逃”。
教育预防“全方位”。正确运用监督执纪“四种形态”，加强党员干部日常监督管理，全面落实谈话提醒、约谈函询等制度，加大对苗头性、轻微违纪问题的处置力度，使红脸出汗、咬耳扯袖形成常态，党纪轻处分和组织处理经常使用。加强宣传教育工作，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，注重家庭、家教、家风，厚植廉洁文化土壤，营造积极向上的政治文化。扎实开展反腐倡廉形势教育、岗位教育、警示教育，加强对各单位开展反腐倡廉教育情况的监督检查，确保真学真做。依托村社、公园(游园)、城市主街道等平台打造一批廉政文化示范点，深入推进廉政文化“六进”活动。拓宽宣传渠道，加强反腐倡廉信息报送，加大宣传和舆论引导力度，完善反腐倡廉网络舆情信息工作机制。充分发挥中央、省、市纪委官网、微信、微博和零陵清风微信公众号的教育引导作用，随手学习党纪条规，随时接受廉政教育。
(七)勇担管党治党责任，推动责任全面落实
压实主体责任。深化责任清单管理，将党风廉政建设主体责任领导班子责任、主要负责人责任、班子其他成员责任和监督责任第一责任人责任、纪委(纪检组)其他班子成员责任以清单形式逐一分解、落实到各级相关责任人。各级党委(党组)要把主体责任扛起来，敢抓敢管、真抓真管、常抓常管、严抓严管。明确专门机构或人员负责落实主体责任的日常工作，定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，年内专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于4次。各级党委(党组)书记要牢记“第一责任人”的责任，以身作则，以上率下，推动全面从严治党责任向下属单位延伸，向领导班子成员延伸，向基层村(居)组织延伸，形成“书记抓书记、一级抓一级”的履责格局。各单位班子成员要扛牢主体责任，坚持管业务与管干部、管思想、管作风、管纪律齐抓共管。要把主体责任落实情况纳入巡察、监督执纪和绩效考核重点，定期向县委和区纪委监委报告履责情况，坚决克服责任落实假大空、管党治党宽松软等问题。
延伸监管链条。持续深化纪检监察“三转”，不断健全责任传导机制。认真落实签字背书、责任报告、廉政谈话、检查考核等制度，严格实行痕迹化管理，确保谈话有记录、检查有痕迹、工作有台账。年内开展1-2次落实“两个责任”的监督检查，检查重点既要突出“关键少数”，盯住单位主要负责人和班子成员，又要下沉一级，直达单位下属股、室站所以及乡镇村社。加强派驻纪检组规范化建设，持续开展“纪检组长有话说”，确保“派”的权威和“驻”的优势有效发挥。深入开展“乡镇纪委在行动”，进一步完善和落实村财乡代管制度，大力整治代而不管、截留挪用、私报冒领、违规公款接待等问题，对群众反映强烈的，区纪委实行提级直办。积极推进区乡纪检监察一体化建设，加强乡镇纪委谈话室利用，有效破解信访举报难题。
强化责任追究。坚持失责必问、问责必严、“责纪同查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件等违反党风廉政建设责任制的行为，实行“一案三查”，在追究当事人违纪责任的同时，严格追究主体责任和监督责任。对落实“两个责任”“掉链子”的就要“挨板子”，严格追责问责不担当、不负责、不作为、乱作为等问题，不搞法不责众，倒逼各级党组织书记和纪委书记种好“责任田”、管好“自己人”，用被问责的人员警示教育其他党员干部遵纪守法，以常态化的问责唤醒责任意识，激发担当精神，确保管党治党政治责任无盲区、无空档、全覆盖。
(八)切实加强队伍建设，打造既坚又硬铁军
金融办巡察整改方案篇2
一、人民银行巡视成果运用的主要做法及取得成效
（一）主要做法
1、坚持党委听取巡视工作汇报和反馈制度，提高巡视成果运用的层次。人民银行西安分行党委历来高度重视巡视工作，每年不少于三次专门在党委会上听取巡视情况汇报，了解被巡视单位领导班子及其成员在贯彻党的路线方针政策和上级行决策部署、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制、选拔任用干部和内部管理，以及巡视组提出的意见和建议等情况，对巡视中发现的带有全局性、普遍性和苗头性，或影响被巡视单位班子建设和业务发展的问题，提出处理意见，责成有关部门研究解决。在巡视意见的反馈方面，由联系省区的分行领导代表分行党委向被巡视单位班子或“一把手”进行反馈，同时提出整改要求，整改时限，使巡视工作切实起到加强内部管理，提高被巡视单位履职能力的作用。
2、不断改进完善巡视工作制度和方式方法，建立巡视成果运用长效机制。一是陆续制定了实施办法、工作规则、制度等10多个规范性文件，搭建起了覆盖巡视所有工作的制度框架。注重把促进巡视成果的有效运用作为提高巡视监督效能和促进正确履职的出发点和落脚点，2010年以来及时修订和完善了巡视工作汇报反馈整改督办办法、跟踪评估工作办法等8项制度办法，对巡视情况的汇报、反馈、整改、督办、跟踪评估等工作做了规范和要求，拓展成果转化渠道，加大成果转化力度。二是研究建立了巡视跟踪联系行制度。各巡视组正、副组长按照现场跟踪与非现场跟踪相结合，以非现场跟踪为主的方式对当年未安排巡视和跟踪评估的单位进行跟踪联系，并在年底召开的巡视领导小组会上进行重点汇报交流。促进巡视工作建立当年巡视、次年跟踪评估、其余时间日常联系，及时发现辖区各单位的新情况、新问题，积极帮助有关单位改进工作，总结推广经验的常态化的长效工作机制。三是强化巡视问题整改落实督办工作机制。巡视办按照制定的巡视工作汇报反馈整改督办办法要求，对被巡视单位制定的整改方案严格审核和把关，保证整改具有针对性；同时，巡视办（组）与被巡视单位保持长期联系，及时督促有关问题的整改落实，巩固巡视成果，逐步建立了集中巡视与日常监督相结合的工作机制，保证巡视监督的长效性和连续性。四是不断改进巡视跟踪评估工作机制。不断总结经验，改进方法，按照“实地督促、重点查看、广泛了解、综合评价、及时反馈”的工作机制，在巡视工作结束半年后到一年内，组织对被巡视单位进行现场跟踪评估，重点了解巡视问题整改落实情况，有效督促被巡视单位建章立制，堵塞漏洞，确保巡视问题落实到位，不走过场、不留死角。年末综合巡视跟踪评估情况，将被巡视单位在巡视整改落实工作中的好经验、好做法和取得的成效通报全辖，供各单位相互借鉴、相互学习，共同提升工作水平和质量，有效地扩大了巡视成果运用的范围和途径。
3、健全完善巡视组织协调机制，加强与各层级机构的沟通协调和配合，努力提高巡视工作科学化水平。一是积极探索，不断提升巡视成果质量。各巡视组正、副组长按照行党委的要求和部署，切实担负起领导和管理职责，准确把握政策界定，理清工作思路，科学合理分工，精心组织实施。巡视报告增加量化对比分析，将本期巡视领导班子及成员的测评指标与上期巡视的相关指标进行比较，并从历史和客观的角度深入研究变化原因，为分行党委立体化了解班子情况提供了客观依据。二是巡视组向分行党委汇报巡视情况时，纪检监察、组织人事、内审等部门负责人列席会议。将巡视成果运用到干部考评和选拔任用工作中，体现到惩治和预防腐败工作中，在综合业务考评等方面也得到充分显现。三是为提高巡视信息化管理水平，加强与组织人事、纪检监察、内审、会计财务等部门的沟通联系和信息共享，开发了“巡视信息资源共享暨电子档案管理系统”，使其作为巡视与相关部门联系的有机平台，将有关部门负责人纳入了系统调阅人员，共享巡视成果，有效提高了巡视成果转化运用效率。四是分行在向被巡视单位反馈巡视意见的同时，也向其所属省会中支通报巡视反馈意见，要求省会中支履行监督管理职责，关注和督促本省被巡视单位抓好在执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务等央行职责方面的问题以及涉及财务管理、会计核算、大额支出、基建项目和内部管理方面的问题。
（二）主要成效
1、进一步加强了被巡视单位领导班子建设和干部队伍建设。首先，通过巡视加强了领导班子建设。如巡视指出了少数中支班子整体合力未得到充分发挥，班子成员之间沟通效果欠佳，党委中心组理论学习不规范，有的班子成员调研指导力度不足，深入实际与职工沟通交流不够等问题。通过巡视反馈，被巡视单位认真落实了民主集中制原则，建立了班子成员间的沟通协调工作机制，完善了班子和干部职工之间的沟通交流和信息反馈机制，在班子中形成重视学习、勤于学习的浓厚氛围。其次，通过巡视，促进加强了干部队伍建设。在巡视中，发现部分单位存在中层领导干部和非领导职务职数配备缺额较多或超额，干部选拔任用程序不规范、干部轮岗交流力度不够，干部培训教育的针对性有效性不强等问题。通过巡视反馈，各单位干部选拔工作的规范性意识进一步增强，干部交流轮岗力度进一步加大，教育培训工作进一步深化。相关单位秉承德才兼备、以德为先的标准，通过逐步规范县支行领导职务配备工作，加大干部职工交流力度，认真落实后备干部选拔培养制度等，并探索业务跨股室代岗和异地轮岗工作等有效形式，逐步优化了人力资源配置。巡视组还对有些不和谐的领导班子提出整改建议，对一些工作实绩突出的优秀干部如实反映，帮助个别有实际困难的领导干部进行了交流调整，为分行党委选拔配备好班子提供了重要参考依据。
2、进一步提升了被巡视单位履职的全局意识、责任意识和创新意识。有的中支党委根据巡视指出的创新工作与区域特色、工作实际结合不明显的问题，在整改过程中，坚持在解放思想中统一思想，在转变观念中更新观念，结合当前国际国内经济金融新形势及辖区实际，提高调研工作的针对性和前瞻性，充分发挥货币信贷政策的导向作用，引导金融机构优化信贷资源配置，加强与政企的沟通联系，促进辖区金融稳定，改善金融服务质量，成效显著。有的中支结合地方实际，加强调查研究和工作协调，开拓性地履行好央行职责。围绕“稳增长、调结构”、“服务型央行”等特定内容和范围，探索建立“辅导制、承诺制、协作制、推介制、督查制、奖惩制”等系列创新工作长效机制，取得显著成效，涉农补贴、国库、协调机制等多项工作被总、分行列为试点单位，并得到了总、分行领导和当地政府的充分肯定。
3、进一步强化了被巡视单位的内部管理、密切了干群关系，及反腐倡廉工作。一是促进各单位进一步强化内部管理和基础工作。针对巡视指出的发行库管理不规范、固定资产和集中采购不合规、业务工作操作不符合要求、档案管理不规范等问题，以及监督检查不到位，责任追究不力等情况，有关单位组织干部职工认真学习各项内控管理制度，按照“制度是根本、规范是基础、落实是关键、监督是保障”的原则，保证各项规章制度执行到位，各项业务工作规范有序运行，基础工作精细化水平不断提高。二是密切了分行与基层行职工的联系。分行党委注意通过巡视拉近与基层行干部职工的距离，尤其注重巡视从群众的反映中查找问题、分析原因、有针对性地提出相应措施，推动了一些中支多年积存问题的妥善解决，密切了干群关系。少数中支多年未开展非领导职务竞聘等问题，逐步得到解决；有的中支干部职工多年关注的车辆管理和公务接待等问题都得到妥善解决，受到基层行职工的普遍好评。三是推动了廉洁自律各项规定的落实。通过巡视，及时发现并督促部分中支完善相应制度机制，较好地解决了落实党风廉政建设责任制不够和少数领导干部落实廉政准则不到位的问题。督促有的行班子成员认真履行“一岗双责”，努力抓好党的建设和加强思想政治工作。
二、存在的问题及制约因素
（一）巡视成果运用机制尚需完善
目前分行虽对巡视成果运用有所规定，也建立了巡视工作汇报反馈整改督办办法和巡视跟踪评估等制度，巡视成果的转化运用主要集中在分行党委听取巡视情况汇报、研究决定处理意见、移交相关部门、反馈被巡视单位、督办整改，并进行跟踪评估等方面，但对成果运用情况缺少相应的责任追究办法，对巡视成果未落实的责任追究不够具体，还缺乏一些刚性的责任规定。
（二）重巡视过程轻成果运用的现象仍然存在
被巡视单位能够积极配合开展巡视工作，但巡视问题整改一定程度上还存在浮于表面的现象，巡视成果巩固的长效机制建设相对滞后，对被巡视单位通过巡视问题整改落实、强化内部管理、有效提升履职成效的做法及取得的成绩总结宣传还不到位，弱化了被巡视单位做好巡视成果转化运用的积极性和主动性。
（三）巡视方法程式化制约巡视成果运用
当前人民银行巡视工作程式比较完善和固定，从发放巡视通知、制定方案、巡视组入驻、召开动员会、民主测评，到听取汇报、个别谈话、走访地方党政和金融机构、下级行等，到反馈巡视意见都有严格的程序和时间。一方面，从巡视时间上来说，基本上为定期巡视，其固定式的巡视工作套路，已被巡视对象清楚掌握，早有应对之策，为巡视单位提供足够的时间完善相应工作资料，不利于了解被巡视单位的真实情况，且对未列入巡视的单位来说，势必造成了监督的间歇期；另一方面，巡视意见反馈周期相对固定和漫长，能够及早确认的问题却不能及时得到反馈和整改，一定程度上制约了巡视成果运用转化的效率。
（四）认识不到位影响巡视成果运用的效果
巡视工作的基本职能是实施党内监督。但从现实看，一些领导干部对巡视工作重要性和重大意义认识不够，不能正确认识和对待巡视监督。有的对监督工作存有偏见，片面地认为巡视监督是“找毛病”、“没事找事”，对巡视组查找不足、发现问题抱有一定的抵触情绪。在巡视组内部，也存在个别巡视人员对巡视职责定位认识不够全面，综合素质不高，不能很好地把握巡视的“边界线”，对巡视成果运用的督查督办工作不到位甚至缺失。
三、提升人民银行巡视成果转化运用效率的建议
（一）建立健全巡视成果转化运用制度体系
一是坚持和完善党委听取巡视情况汇报制度，为确保巡视问题整改落实提供强有力的保障，提高巡视成果运用的层次，从而提高被巡视单位党委的思想认识和整改实效。二是完善巡视情况反馈制度。巡视工作应体现“从群众中来、到群众中去”的路线方针，不断完善巡视情况反馈制度，明确有关巡视情况的反馈范围、反馈时间、反馈内容、反馈渠道、反馈对象等内容，使干部职工完整的参与到巡视周期的全过程，有效监督党委的整改过程。三是进一步完善巡视跟踪评估制度。坚持对整改情况进行督查督办，督促被巡视单位针对存在问题认真建章立制，落实整改，并制定具体的整改落实效果评价量化标准，科学评价整改实效，促进巡视成果的落实。建立被巡视单位干部职工参加跟踪评估制度，提高被巡视单位干部职工评估结果占最终结果的权重，调动其参与巡视工作的积极性，为跟踪评估工作提供重要的信息。
（二）强化巡视成果转化运用的责任机制
首先，要完善被巡视单位运用巡视成果的责任制。在被巡视单位建立巡视整改责任人制度，被巡视单位对巡视工作不重视，对巡视组提出的意见、建议不重视，不认真整改等，要承担相应责任并予以追究。其次，要完善巡视、内审、纪检、组织人事等部门巡视成果运用转化责任制。对巡视组发现有明显问题的线索，应移交相关部门进一步办理，对相关部门办理情况应进行督查，对不依职责要求按照有关规定予以责任追究；巡视组对被巡视单位党委成员做出的干部履职评价结论应作为组织人事部门调整班子和干部考核、考察时的重要参考依据，对忽视巡视成果并导致用人失察等严重后果的行为，应明确并追究相关责任人的责任。
（三）完善巡视成果分解体系
一是对巡视工作中发现的问题，根据问题的责任主体、性质、影响面等因素进行分类，对巡视报告、反馈、移交、督办等工作的办理环节作出相应规定，在向分行党委进行工作汇报的同时，巡视成果依据干部管理权限和职责分工分别移送分行和省会中支有关主管部门。二是给辖内各单位建立巡视监督台帐，实时记录各环节的事项，及各个问题的处理过程，如领导批办事项的落实情况，被巡视单位的整改落实情况，分行、省会中支有关部门对移交的意见建议研究办理情况等。如有问题及时督促提醒，确保各项问题予以整改。三是建立全方位的跟踪评估体系。以“定性分析与定量指标相结合、日常考核和定期评估相结合、问卷调查与外部考核相结合”的原则制定《巡视整改情况综合评估办法》，对被巡视单位在巡视意见反馈后，各类问题的整改落实情况实施包括整改方案、报告报送，巡视跟踪评估及后续检查的全过程考评，并引入巡视联系组长、省会中支、问题分送部门、办公室和人事处年终考评结果等外部评估数据，全方位的量化巡视整改效果。评估方法采取百分制。
（四）完善巡视成果运用的保障机制
一是要落实好整改方案及整改情况报告机制。上级党委反馈巡视意见后，被巡视单位党委要召开专门会议，围绕巡视的反馈意见，针对有关问题研究制定整改方案，按要求及时上报整改方案待上级审核后逐项进行落实。在限定的时间内将整改情况向上级党委报告。对一时确实难以解决的问题，也应向上级党委说明情况。二是要落实好整改督办机制。对党委及领导的批示意见，巡视办要抓好督办，保证批示意见的落实；对巡视办转交有关部门阅处和办理的专题事项，巡视办也要抓好督办督查，做到事事有回音，件件有着落。三是要落实好巡视跟踪联系机制。巡视组对一个单位巡视后，要继续保持与所巡视单位的日常巡视工作联系。巡视跟踪联系，每年对重点联系行要形成工作报告并向党委汇报，保持监督力度。
（五）完善巡视成果运用沟通协调机制
一是建立巡视、组织人事、纪检监察、内审、事后监督等监督部门信息横向交流平台，加强监督部门的沟通协调，在如何提高监督效率、共享巡视成果上达到最优。对监督检查情况及时进行相互交流，对评价结果相互参考等形式，发挥合力，使巡视成果运用不断深化和拓展。如分行可试行将分行对地市州中支党委的巡视工作与对其领导班子的年度考核、党风廉政建设责任制量化考核、党建工作量化考核、文明单位创建工作考核、年度目标量化管理考核等统筹考虑、一并兼顾，直接将巡视工作成果提交相关部门参考，减少行政管理成本，提升巡视工作的权威性和话语权。二是在建立巡视人才库的基础上，积极与地市州中心支行党委沟通协调，保证巡视人才库人员借调自如，保证巡视工作人员有充足的后备力量。三是保持与分行相关业务部门、省会中支的沟通协调，在共建业务规范化、制度健全化上达到最佳。促使巡视成果最大范围地得到运用，进一步扩大巡视影响力。
参考文献
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[2]李希华.提高巡视工作认识强化巡视监督效能[J].西部金融，2011，（5）：66-67。
金融办巡察整改方案篇3
突出政治站位，坚持政治巡察，紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”、紧抓重点人、重点事、重点问题，着力发现党的领导弱化，在扶贫项目落实、扶贫资金监管和扶贫领域违纪问题查处中“两个责任”落实不到位，对突出问题整治不力、走过场以及查处问题不认真、责任处理不到位等问题；党的建设缺失，脱贫攻坚基础不扎实；全面从严治党不力，脱贫攻坚纪律保障不牢等方面的突出问题。
结合贫困乡镇、贫困村特点，聚焦“打赢脱贫攻坚战”，深入查找数字脱贫、虚假脱贫，以及扶贫项目建设、扶贫资金管理使用、农村新型经济组织管理等方面的突出问题，不断提高对乡镇、村级巡察的针对性，有效解决群众反映强烈和关心的问题，以及涉及群众切身利益问题。
二、强化组织领导，不断完善扶贫领域巡察工作机制。
构建巡察纪检融合配合的工作机制，抓住区扶贫办这一主责部门，督促其切实履职。通过专题会办、电话催办、实地督办等形式，将工作责任落实到位，任务部署到位，压力传递到位。
制定出台《*区开展扶贫领域专项巡察工作实施方案的通知》，从基本原则、巡察对象、巡察内容、巡察步骤和有关要求六个方面，对开展扶贫领域专项巡察进行了详细的规定。针对群众普遍关注的涉农方面问题，区委成立涉农部门专项巡察小组，开展涉农部门专项巡察。
在扶贫领域监督执纪问责工作中，区纪委明确37名纪检干部挂钩帮扶经济薄弱村，跟踪推动市县乡联动帮扶组入村、帮扶责任人入户帮扶，进一步夯实工作基础。
在对小五长专项整治工作中，细化出台《*区深化基层“五长”不正之风和腐*败问题专项整治工作方案》，明确整治内容和责任单位，实行“挂图作战”，逐条明确工作要求、完成时限，排清“课程表”，并根据工作进度定期召开工作例会，听取责任单位工作开展情况汇报，层层压实责任。
截止目前，我区已完成对27个乡镇、街道涉及扶贫领域的巡察工作，下一步，我们根据扶贫领域实施方案，计划于2018年8月安排1个组进行扶贫领域专项巡察，安排4个组对涉及扶贫领域工作的4个区直部门进行巡察。
三、坚持问题导向，不断强化扶贫领域巡察履职担当。
一是紧盯扶贫领域，开展专项巡察。把与群众利益密切相关的涉农扶贫部门作为巡察监督的重点对象，专项巡察农委（*）、*期间，立巡立改问题1件，发现问题*个，向区纪委移交问题线索*条，立案*起。*月份，对区*重点扶贫资金、项目实行的专项巡察。发现部分教育扶贫政策措施落实不到位，部分医疗扶贫政策措施落实不到位，部分社保扶贫政策措施落实不到位等问题*条。
二是全程监督检查，严把惠农补贴发放关。
一是惠农补贴发放专项治理。组织乡镇按照发放流程不科学、信息不公开、环节有漏洞等方面开展专项自查自纠；督促区财政局、区农委前往问题多发乡镇，结合接到的群众举报等问题线索，对20亩以上的补贴大户、村组干部及村集体领取补贴情况，进行重点督查和随机抽查。
三是全力推进“阳光扶贫”工作，严查扶贫领域违纪违规问题。
通过实施交叉互查、重点核查、焦点排查等方式对建档立卡低收入人口存疑数据开展深入核查，34名村居干部因违规将自己申报为建档立卡户被给予党纪处分。对扶贫收益发放情况进行“回头看”，通过对比，先后发现村居干部违规向28名不符合条件建档立卡户发放扶贫收益，向34名非建档立卡户发放扶贫收益等问题。
强化问题线索收集，结合农村低收入群众的认知习惯，印制并张贴宣传海报500余张，图文并茂地宣传政策、征集线索，并向社会公开了24小时举报电话，随时随地受理群众诉求。
金融办巡察整改方案篇4
（一）统一思想，提高站位。市委第三巡察组反馈相关问题后，花楼乡立即召开了乡党委扩大会议，对巡察整改工作进行安排部署，反复对照巡察反馈意见，认真研究，形成共识。
（二）加强领导，明确责任。成立了由党委书记、乡长任组长的巡察整改工作领导小组，集中人员，集中时间，集中精力组织开展巡察整改工作，听取各方面工作推进情况，研究解决整改过程中遇到的困难和问题。全乡上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。
（三）细化措施，扎实整改。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，制订印发了《花楼乡落实市委第三巡察组反馈问题整改方案》，明确了问题整改牵头领导和责任人；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，强化措施，强力推进，力求尽早整改到位，有效推动整改工作顺利开展。
（四）查教结合，以案促改。对巡察反馈意见和问题清单中涉嫌违纪违规的各类具体问题，由乡纪委牵头，逐一进行调查。对问题反映出的制度方面存在的漏洞，由分管领导负责组织相关单位进行整改和完善，对超标发放的补助及报销的差旅费，责令如数退回，如从个别党员入党材料不全问题，开展了全乡党员干部档案核查认定；从个别公务接待、差旅费报销不规范问题，进一步完善公务接待和差旅费报销制度；确保真正整改到位。
二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改
整改期间，召开乡党委会议8次，巡察整改工作推进会6次，针对反馈的4大类10个方面问题制订了针对性整改措施，新出台、修订和完善制度及规章28项。对查实的违规违纪行为进行了严肃处理，共给予党政纪处理5人，组织处理2人，诫勉1人，约谈4人，书面检讨4人，批评教育5人，正在初核4人。对超标发放的工资和报销的差旅费，责令相关人员如数退回，共有2人退回费用444元。通过整改，全乡党员干部的思想认识进一步提高，廉洁自律意识进一步增强，作风纪律进一步强化，各项工作逐见成效。
（一）党的领导方面存在的问题
1.党的领导弱化的问题。一是完善和修订了党委“中心组学习”制度，利用支部“三会一课”“农民夜校”扎实开展中央，省、市政策和理论宣传，进一步加强《乡镇党委工作运行规则》的学习，认真执行规则要求；二是定期召开民主生活会，加强班子成员理论知识学习，提升班子成员驾驭全局能力，增进班子凝聚力和战斗力，提升班子成员责任意识，共召开班子民主生活会2次，班子成员参加各种培训5人次；三是进一步完善乡村干部管理制度及干部联系群众制度，加强与群众的接触与沟通，促进干群关系的融洽，以办理巡察反馈信访件为契机，进一步加强了对群众政策的宣讲和沟通，巡察交办信访类132件，已办理128件。通过整改，党群关系得到了明显改善，群众对党委的信任度大幅提高。
2.队伍建设不力的问题。一是加强学习，制定了《花楼乡党委中心组学习制度》，明确了学习对象，拟定了学习计划，7月份以来，召开中心组学习5次；二是经常性开展党性党风党纪教育，建立开展专题学习和教育活动的长效机制，制定了《花楼乡常态化开展党员干部警示教育工作方案》；三是认真开展了“三会一课”“两学一做”、“党员活动日”等教育活动，加强党员干部法律法规及党章党规的学习，增强了干部法纪意识和为民服务情怀。
3.班子作用发挥不够的问题。一是认真开展好民主生活会和干部谈心谈话，促进班子团结，增强单位凝聚力，重大事项坚持民主集中制原则，充分发挥班子成员的主观能动性；二是加强政治理论学习，提高干部与群众的沟通能力和语言表达能力，提升班子成员主动作为能力，引导班子成员敢于担责，勇于担当；三是拓展班子成员与干部职工交流和沟通渠道，改变主要领导在工作中与班子成员的沟通和交流方式，充分发挥领头人作用，提升班子的凝聚力。
（二）党的建设方面存在的问题
1.党建工作未抓牢抓实的问题。一是认真做好党建工作的调查研究和分析，制定切实可行的党建工作年度方案，强化党委党建工作主体责任，提升党委核心作用，加大对基层党组织负责人的教育培训力度，制定了《花楼乡2018年党建工作方案》和《花楼乡党建引领脱贫攻坚工作方案》，明确分管领导负责，确保措施到位，工作效果到位，充实党建办工作人员2名、脱贫攻站工作人员2名，做到党建工作和脱贫攻坚工作同安排、同部署、同推进、同落实，保障脱贫攻坚与党建工作齐驱共进；二是完善考核机制，细化考核指标，落实考核办法，强化考核结果运用，层层压实责任，确保党建工作抓常、抓实、抓出实效，同时，制定了党员发展规划，明确每个支部每年培养入党积极分子至少2名；三是强化工作督促落实，按照党建工作要求，乡党建办每月对各支部党建工作进行督查，对发现问题提出整改意见并督促落实。确保党建工作有序推进
2.党内组织生活开展未抓常抓长的问题，一是健全机构，对基层党组织人员变动频繁的，及时进行了补选，按程序选好配齐了机关支部成员3名，机关支部工作有序开展；二是建立健全了党建工作日常考核督查机制，每月对各支部的党建工作进行督查，对发现的问题及时提出整改意见，切实纠正在“党员活动日”开展不实的行为。7月份以来，共提出整改意见30余条，对一名支部书记进行了批评教育；三是严格执行"三会一课"等党内生活制度和规范党内政治生活，让党内政治生活成为锤炼党性的"大熔炉"，制定了《花楼乡深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，各支部制定了《2018年“两学一做”工作计划》，做到工作推进有章可循，督促落实有据可查；四是加强监督检查，乡党建办每月对各村社区支部活动开展情况进行督查，制定了《花楼乡党建常态化督查工作方案》。
3.基层党支部抓党的建设未抓实抓细的问题，一是加强党员的教育培训和管理，认真开展“党员活动日”活动，增强党员党性修养，引导党员主动履行党员义务，7月以来，共开展“党员活动日”主动缴纳党费活动5次，2018年发展预备党员3名，入党积极分子16名；二是认真落实细胞强健工程，加大对村社区党建工作的监督和检查，以“三会一课”、“党员活动日”、“两学一做”活动及组织生活会的开展作为重点，全乡7月以来共开展各种组织生活30余次，增强了党员的使命感和责任感，提升了党组织书记的政治意识和规矩意识；三是认真开展党建和党风廉政建设常规督查，加大监督执纪力度，从纪律上约束和规范党员的日常管理。
（三）全面从严治党方面存在的问题
1.党委主体责任没有履行到位的问题。一是强化领导班子思想政治建设，认真落实党风廉政建设专题会议制度，形成领导带头落实"一岗双责"，层层传导责任、传导压力的良好局面；二是进一步强化党员领导干部的宗旨意识，认真开展廉政警示教育，通过正反两方面典型案例，不断夯实廉政思想道德防线；三是重视勤政廉政教育学习，把一岗双责工作与业务工作相结合，做到同研究、同布置、同落实。主动把廉政教育纳入干部教育培训之中；四是规范了谈心谈话程序，保证了谈心谈话常态化进行，7月份以来，党委主要领导和班子成员与乡村干部谈心谈话60余人次，有效促进了干部团结，提升干部活力。
2.纪委监督责任执行不力的问题。一是严肃监督执纪纪律，积极与上级主管部门沟通协调，认真执行案件审查程序，加强业务学习，提高办案效率。7月份以来，乡纪委立案处理干部2人，协助市纪委办理干部违纪案件6人；二是认真落实纪委同步参与党委会议制度，对党委各项重大决策提出意见，并做好同步记录，7月以来，对党委重大决策提出建议10余条；三是强化制度建设，修订了《花楼乡机关内务管理制度》，制定了《花楼乡重点工作推进督查制度》，细化了脱贫攻坚、工程建设、人居、危改方面的工作督查内容，干部工作作风得到了明显改善，各项工作有序开展；四是畅通信访举报渠道，坚决查处损害群众利益的行为，办理群众信访100余件，干部被党纪立案审查5人，书面检讨8人，批评教育5人。
（四）党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题
1.违反中央“八项规定”精神方面的问题。一是对提出的问题进行了调查核实，按照规定进行了处理，向市委巡察组做出了情况说明；二是进一步规范了财务制度，严肃财经纪律，对财务人员进行了提醒谈话，请上级主管部门业务人员到乡指导财务工作8次，进一步强化了业务人员的综合素质；三是对违规报销资金责令相关人员及时退还，存入乡级财政账户，共退还资金444元；四是加大监督执纪力度，对涉嫌违纪违规的交由乡纪委按规定处理。
2.违反“四风”方面的问题。一是进一步完善了资金使用及报销制度，强化审批流程，完善和规范财务管理和项目验收程序，严格资金使用审批；二是强化干部管理，出台了《花楼乡第一书记考核管理办法》，对第一书记集体谈话3次，个别谈话4次，有效改变了第一书记的工作面貌，融洽了群众关系，对干部违纪违规的按照《纪律处分条例》给予处理，纪委立案调查5人；三是加强对以扶贫领域为重点的建设项目在程序、质量、资料等方面的监督检查，对不符合要求的项目及时提出整改意见，并全程跟踪整改过程和结果，确保我乡所有在建项目按质达标。
三、巩固深化巡察成效，持续推进从严治党
一是认识再提高。坚持党委带头，以上率下，坚定不移地向中央提出的党要管党、全面从严治党的要求看齐，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚定不一担负全面从严治党的责任担当。把反馈问题整改落实作为促进花楼乡各项工作健康发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进全乡党员干部作风转变的过程。
金融办巡察整改方案篇5
一、巡察工作开展的总体情况
巡察组进驻省分行风险管理处后，通过召开巡察工作动员会，组织对党支部书记的民主作风、八项规定精神的贯彻落实情况进行民主测评及问卷调查，发放测评、问卷调查表各5份；听取风险管理处党支部书记对巡察情况的汇报；与风险管理处员工进行了个别谈话，共计4人次；走访了省分行党委办、纪委办、组织部、信审处、信贷处、内控合规处等部门；调阅了风险管理处党支部会议记录、党员学习笔记、处室工作总结等有关材料，抽查了部分不良贷款核销材料和部分贷款担保审查，对政策执行情况和基础管理工作开展情况进行了核查。通过多途径、多视角的检查与审视，对风险管理处党支部贯彻执行党的路线方针政策和省行党委的决策部署、党的政治建设、从严管党治行、基础管理和队伍建设等方面的情况进行全面巡查。
二、对省分行风险管理处总体评价
省分处风险管理处分设于2018年12月，原与信贷管理处合署办公，目前风险管理处共有在编员工5人，设立党支部1个，共有党员6人。2018年以来，风险管理处能坚持党建统领，贯彻落实省分行党委决策部署，坚持“守土有责、守土尽责”，以不良贷款清收处置和全面风险管理体系建设为主抓手，风险管理条线各项工作得到有效发展。一是信贷资产质量得到根本改观，不良贷款大幅下降。2018年至2020年10月，累计清收处置不良贷款10.94亿元。截至2020年10月末，不良贷款余额0.41亿元，比2018年初减少9.28亿元；不良贷款率0.02%，比2018年下降0.65个百分点；不良贷款企业4户，比2018年初减少42户。预计年内将基本消化处置完毕存量不良贷款，为我行高质量发展迈上新台阶奠定了坚实基础。二是全面风险管理得到有力推进。紧密结合本行实际，2018年-2020年连续制定出台了省分行《全面风险管理体系建设指导意见》、《深入推进防范化解金融风险攻坚战指导意见》、《全面风险管理“转理念 守底线 提素质”专题活动实施方案》，有力推进全面风险管理体系建设。
2018年以来未发生信访举报和案件线索，从民主测评和员工谈话的情况看，对风险管理处党支部班子民主作风测评满意率达100%；从部门征求意见看，对风险管理处党支部班的评价较好。巡察期间，巡察组未收到信访举报，未发现涉及党支部书记的违法违纪问题线索。
三、巡察发现的主要问题
（一）党建统领的作用发挥不足，党支部党建工作流于形式。
1、党建责任意识发挥不充分。风险管理处党支部对党建工作的统领作用认识不足，没有把党建工作放在重要位置上来抓，日常工作中存在重业务、轻党建现象。2018年以来，部门处室会议研究业务多，对党建工作如何抓落实研究不多，并且未发现相关廉政教育方面的内容和计划。
2、党建基础性工作不扎实。一是“三会一课”制度落实不到位。风险管理处党支部2019年第一季度，没有按规定上党课。“三会一课”记录内容不全，记录本上参加党员的签名由记录人或写“全体党员”，没有按规定由参加党员本人签名。党支部议事程序不规范，党支部贯彻落实的计划总结措施情况、指定专人纪检人选、年度的党员民主测评等重要事项没有报经党员大会讨论通过（没有党支部委员会和党小组）。二是党员干部教育管理不严格。党员自学、集中学习少个人读书笔记。三是发展党员程序执行不严格。2018年11月20日，处室员工XXX被吸收为中共预备党员，并于次年11月按期转为正式党员，经查没有相关党员大会讨论、表决等记录，不符合党员发展的基本程序。四是党支部年度考核不符合要求。党支部没有按规定开展“基层党支部工作量化考核”，党支部书记没有按规定向全体党员开展公开述职。五是党支部专项活动开展不到位。没有按规定每月基本固定日期开展一次主题党日活动，2020年仅7月1日开展过1次。
（二）党支部履行职能，传达贯彻落实监管部门重大决策和工作部署不到位。
1、未及时对不良贷款进行总结分析。XX银保监局对我行2019年度监管意见中指出“未针对历史自营性贷款不良率较高的情况，系统梳理总结引发不良的制度、机制、流程等深层次问题”。风险管理处作为不良贷款管理的主责部门，没有及时对2012年以来不良贷款高发频发情况进行系统梳理总结，直到2020年4月才形成正式报告报送XX银保监局。
2、省金融综合服务平台线上融资服务专项工作机制建立滞后。2020年2月6日，XX银保监局下发《中国银保监会XX监管局关于进一步做好疫情防控和企业恢复生产金融服务工作的通知》，要求各银行业金融机构充分运用XX省金融综合服务平台的线上服务功能，建立线上融资服务专项工作机制。风险管理处作为省金融综合服务平台工作的牵头部门，研究该项工作不及时，与省分行相关部门协商后，直至7月27日才正式印发《关于建立金融综合服务平台专项工作机制的意见》，省金融综合服务平台线上融资服务专项工作机制建立滞后。
3、省金融服务平台运用数据存在虚报。2020年2月至7月20日期间，我行通过XX省金融综合服务平台受理订单52笔，同意授信19笔，授信金额14.06亿元。经XX省银监局检查发现，其中向XX县应急备用水厂及农村饮用水达标提标工程项目授信3.5亿、向XX县辉埠镇全域土地综合整治及生态修复工程项目授信8.5亿元等授信业务实际未通过XX省金融综合服务平台进行,未督促基层行及省分行相关部门加强对授信订单的真实性进行审核。
(三)对条线基础管理工作的督导和对党建联系行的指导与服务不到位。
1.基层行上报的风险条线非现场监管系统数据屡次存在差错，未及时审核发现。经核查，2018年-2020年共发生8次风险条线非现场监管系统数据错误，被总行锁定并申请解锁修改。其中：2018年2次，主要是XX市分行；2019年2次，主要是XX市分行和XX市分行；2020年3次，主要是省分行营业部、XX市分行和XX市分行各1次。
2、对基层行押品重评开展工作督导不到位。经查询cm2006管理系统押品重评预警模块，截止2020年10月底，全省共有145笔押品超过相应押品重评周期，未及时督导基层行开展押品重评工作。
3、部分市分行未及时与评估机构签订合作协议。2020年综合大检查中经非现场检查发现，共有8家市级分行均未及时与合作的评估机构签订合作协议，与《中国XXX银行信贷评估类中介机构管理细则》的规定不符。
4、对党建联系行的指导与服务不到位。2018-2020年，风险管理处党建联系行分别为XX支行、XX支行，经核查，未发现有相关联系记录和材料，期间未深入联系行开展调查研究，未能及时了解、解决联系行遇到的问题，对党建联系行的指导与服务不到位。
(四）对基层行的工作督办落实不到位。
1、未持续跟进风险贷款督办工作。如2020年1月17日风险管理处针对XX粮油工业有限公司风险贷款下发督办函，对XX分行风险化解工作提出相关要求，XX分行接到督办函后，自2020年1月至3月共上报六期相关风险处置工作动态。目前XX粮油工业有限公司的贷款仍处于风险贷款状态，但后续至今XX分行未上报相关风险贷款的工作动态报告，风险处也未下发相关跟进督办函。
2、对不良贷款清收处置工作督办不到位。如2020年10月27日，针对XX有限公司年初收回200万元不良贷款后，清收处置工作后续未能取得实质性进展，风险管理处对XX牧业有限公司剩余470万元不良贷款的清收处置工作提出督办，要求XX分行核实保证人工程款结算款时间和额度，分析判断保证人年内代偿可能性，若年内难以实现全额现金清收，要求立即启动呆账核销程序。但XX分行至今未上报与督办函要求相符的工作报告。
(五）部门人员部分岗位未及时按规定轮换，岗位风险防控不到位。
根据《中国XXX银行全面加强干部员工轮岗工作规定》文件精神，检查处内人员岗位轮换情况，通过查看岗位职责、系统操作、相关资料及找处内人员谈话了解，从2018年12月28日发送省分行人力资源处《轮岗报告》，XX原来的工作岗位为不良贷款管理岗和综合岗，调整后工作岗位应为贷款担保管理岗和贷款风险分类管理岗；XX原来的工作岗位为贷款风险分类管理岗和贷款担保管理岗，调整后的工作岗位应为不良贷款管理岗和综合岗。经核查XX只有综合岗、全面风险岗调整给XX，不良贷款管理岗、风险监测分析综合岗仍由XX分管一直至今；XX的担保管理岗、风险分类管理岗、贷款损失准备管理岗、1104报表审核岗均未变，分管一直至今。上述情况与上报人力资源处轮岗计划不一致。
四、总行巡视及主题教育期间发现问题的整改情况。
1、总行巡视整改情况。涉及风险管理处问题1条，为“省分行对担保公司准入资格审核把关不严”，已整改。我行严格按照总行相关办法加强对担保公司准入审核，并提交省分行风控会审议通过后上报总行，持续加强融资性担保机构管理。截至目前，我行准入并开展合作的融资性担保机构均符合总行办法规定的准入条件。
2、主题教育查找问题整改情况。涉及风险管理处问题1条，为“贷款风险防控压力不小，上半年部分地区、部分机构不良贷款清收成效不大”，已整改。2019年累计清收处置不良贷款3.63亿元，完成省分行党委年初既定目标，当年新发生不良贷款实现当年全额清收。2020年不良贷款清收处置力度进一步加大，预计年内将实现基本消化处置完毕存量不良贷款的目标，完成总行下达的不良贷款处置任务。
五、意见建议
风险管理处党支部要充分运用好此次巡察成果，继续围绕省分行党委决策部署开展各项工作，并从以下五个方面做好巡察发现问题整改工作。
（一）全面增强从严管党治行的责任意识，充分发挥党建统领作用。进一步加强新形势下对党员干部学习教育工作，坚持以党的建设为统领，强化全面从严管党治行的“全体意识”，层层压实责任，有效确保党建工作和业务工作的统筹协调。
（二）进一步健全党的建设管理体系，增强党建工作影响深度、力度和履盖面。扎实开展党员主题党日活动、党员“政治生日”等活动，确保组织生活质量有效提高。加强党员队伍建设，充分发挥好党员先锋模范作用。
（三）进一步加强对条线工作的指导和督办力度，及时落实监管部门和上级行的相关决策部署和工作要求。全处要牢固定树立为基层行服务意识，进一步加强对条线工作的指导力度,勤下基层帮助解决其“急难愁盼”问题，提高条线基础管理水平。同时要落实党建联系行制度，加强对党建联系行的指导与服务力度。
（四）提高对不良贷款问责的精准度。不良贷款审计报告确认后，要及时收集整理相关不良贷款的材料，提出初步问责意见，便于有关部门对不良贷款的问责提高精准度。
（五）加强风险贷款的前瞻性研判力度，深入推进全面风险管理体系建设。
金融办巡察整改方案篇6
2020年3月23日至4月3日，县委第四巡察组对原泾县农业技术推广中心（现泾县种植业技术推广中心）进行了巡察。2020年7月31日，县委第四巡察组向种植业技术推广中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，全面组织落实巡察整改工作
接到巡察反馈意见后，种植业技术推广中心高度重视，立即将落实巡察整改工作作为当前首要政治任务，动员中心上下，聚精会神，全面谋划整改方案和具体措施。
一是8月5日召开中心班子成员会议，成立整改工作领导小组，中心主任为组长，支部书记为副组长，中心班子其他成员为成员，领导组下设办公室，确定专人负责联络、收集、整理及其它日常工作。
二是树立落实整改工作指导思想：强化新时代中国特色社会主义思想学习，进一步提高政治站位，以落实巡察整改工作为契机，举一反三，以点带面，推动种植业技术推广中心的政治、思想、组织、作风、纪律建设等再上新台阶。
三是坚持问题导向，将反馈的问题逐一细化分解，明确责任领导
二、坚持问题导向，全力推动整改任务落地见效
紧盯巡察反馈问题，对号入座、对症下药，全力推进巡察整改工作，逐条逐项抓好整改落实。
（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“政治理论学习深度不够”问题
整改成效：一是按照党支部年度学习计划，规范程序，加强党的精神、新时代中国特色社会主义思想、关于意识形态工作、全面从严治党、生态文明建设、脱贫攻坚、“三农”工作等重要论述和重大时事政治学习。从9月8日起共安排早学6场次，内容为《谈治国理》第三卷，到12月底还将安排10场次早学，内容为《谈治国理》第二卷、《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》节选、《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》节选等。二是加强干部职工学习教育，整改以来共加强形势教育与政策教育6场次。
2.关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展‘走过场’” 的问题
整改成效：9月4日根据整改工作方案，经支委会研究决定，成立了以支部书记为组长、支委其他委员为成员的主题教育领导小组。10月13日支部结合当前实际和上级党组织要求，开展了“三个以案”警示教育。10月20日支部召开宣讲报告会，集中收看了由国防大学教授金一南将军主讲的《不忘初心、牢记使命》电教片。9月30日支部下发了召开民主生活会的预备通知，要求党员结合本人实际工作和个人表现，撰写个人对照检查材料，10月20日如期召开了专题民主生活会，8名党员按照要求认真进行了剖析、提出了整改措施。首先支部书记对主题教育开展的不规范，向大家作了检讨。支部已经把党员个人对照检查材料收集整理规范，完成了“不忘初心、牢记使命”主题教育。
3.关于“抓意识形态工作不扎实”的问题
整改成效：一是按照上级党委关于意识形态工作的决策部署，结合种植业技术推广中心的实际情况，制定了2020年度意识形态工作计划。二是严格执行上级关于微信使用相关规定，规范党员干部言行，同时通过固定展板，宣传栏和电子屏幕等形式，加强意识形态宣传，牢牢掌握宣传工作主动权。三是信息报送工作严格按照农业农村局“三审制”规定，整改期间共向县农业信息网上报10条。
4.关于“对脱贫攻坚政策落细落小不足”的问题
整改成效：一是整改工作以来，结合职工集中学习时间，积极传达上级“脱贫攻坚”相关精神3次；二是积极开展技术培训帮扶，整改期间共举办贫困户培训班25次。三是全体帮扶干部每月完成一次上门走访或在外打工贫困户电话联系，做好各项帮扶工作。三是帮扶干部加强宣传帮扶政策，如农业产业化扶贫政策、电商扶贫政策、就业扶贫政策、健康扶贫政策等，主动让贫困户了解与他们密切相关的各项扶贫政策。四是为联系贫困村办实事，今年底前结合蔬菜病虫害绿色防控工作，为云岭镇大宁村、坝埂村各安装太阳能杀虫路灯15盏。
5.关于“对扫黑除恶专项斗争不重视”的问题
整改成效：一是及时传达、学习、交流扫黑除恶专项斗争的重要内容和相关政策2次。二是按农业农村局要求每月上报扫黑除恶线索摸排表，共零报告5次。三是将在年终工作总结中，将扫黑除恶专项斗争作为一项重要内容纳入。四是对扫黑除恶专项斗争不重视，中心主任在整改推进会上作了自我批评。
6.关于“领导班子抓日常管理不严格”的问题
整改成效:一是严格执行外出登记备案制度，规范了登记内容。二是严格了考勤制度和请假手续，考勤表上详细标注请假、出差等事项。三是办公室每星期做好考勤统计工作，并在下周早会上进行通报，考勤结果年终将作为评先评优重要依据。
（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面
7.关于“形式主义官僚主义现象依然存在”的问题
整改成效：一是中心支部在传达上级会议精神和决策布置时，能够结合单位实际，认真贯彻落实，如在落实县委组织部《印发〈关于进一步规范主题教育党日活动，推进党员教育培训高质量发展的实施方案〉的通知》时，就按照种植业技术推广中心的特点，针对性的安排好本支部主题党日活动计划。二是会议记录做到客观真实，能详细记录的尽量做到要素齐全，真实可靠。在整改工作推进会上，主要负责人作了检讨。三是年终工作总结要以当年实绩为主线，数据真实可靠，对以往出现的问题，在整改工作推进会上，中心主任对办公室负责文稿的同志进行了批评，并要求在以后的工作中注意防止出现类似问题。
8.关于“项目资金使用不精准”的问题
整改成效：关于“项目资金使用不精准”问题，中心班子成员通过这件事进行了集体反思，也是一次深刻教训，确定在今后项目管理工作中一定要规范操作，项目资金使用严格按照方案实施，做到每个项目资金使用精准，并最大限度发挥项目资金的使用效益。
9.关于“因公用车管理不规范”的问题
整改成效：一是制定了单位规章制度，针对公车使用明确了具体管理办法。二是进一步完善派车、用车、入库手续。三是加强用油卡和维修保养经费管理。四是以发生这次安全交通事故为实例，对全体职工进行了一场交通安全教育课，以身边的事教育身边的人。
10.关于“财经纪律执行不严”的问题
整改成效：一是加强财经纪律，严格执行上级文件精神，对以往发生的工会执行财经制度不严格问题，主要负责人在整改工作推进会上向工会主席着重指出，并要求以后工会在慰问时，做到统一标准，有据可依。二是严格执行县财政局和农业农村局关于差旅费报销的有关规定和相关制度。三是对2017年至2019年期间，超范围领取的差旅费，已于10月23日全部退缴到财政。
11.关于“变相违规发放津补贴”的问题
整改成效：一是违规补助已于8月中旬进行了清退。二是按照巡察整改要求，于9月下旬制定了《2017年－2018年新型职业农民培训跟踪服务整改实施方案》，已按该实施方案组织了实施，完成整改。
12.关于“党员日常教育管理缺失”的问题
整改成效：一是加强基层党组织标准化建设，拟在农业农村局搬迁后，第一时间安排办公用房，完成标准化的党员活动室建设。二是积极发挥党建引领作用，加强党建与业务工作的融合，如10月份的“主题党日”活动，就联系中药材产业发展开展活动，这为今后党建与业务融合开了一个头。三是制定了年度“主题党日”活动计划，并在9月10日与10月10日相继开展了内容丰富的主题党日活动。我们将继续按照活动计划开展好主题党日活动，并注意收集资料与图片。
13.关于“对干部队伍建设工作谋划不足”的问题
整改成效：一是按工作需要，根据县人社局批准，不断引进新人，加强人才队伍建设，两年来共招录引进6名大学本科以上的专业技术人才。二是扭紧“老带青”发条，着力发现与培养新人，如支部组织委员就是新近招录的硕士研究生，在今后工作中，我们将发现培养年轻干部来充实中心班子。三是按照农业农村局人才培训计划，安排现有技术人员培训提升专业知识。
14.关于“执行民主决策制度有偏差”的问题
整改成效：现在的中心主任办公会议，一般商议重要工作，都能做到事前通气，确定议题。会中充分发扬民主，每个与会的班子成员都要表明态度，建言献策。在充分发扬民主的前提下，“一把手”末位表态定调，决策布置工作。
15.关于“党内政治生活不严肃不认真” 的问题
整改成效：一是加强支部班子建设，着力培养新人，现在支委班子3人中，有一名支委是85后的年轻人。二是规范会议记录，尽量做到详细明了，应记尽记。三是严格执行“三会一课”制度，在加强集体学习的同时，组织开展内容丰富的“主题党日”活动，整改以来，已开展主题党日活动2次。四是按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规范支部各项工作。
16.关于“党组织的凝聚力和号召力弱化”的问题
整改成效：支部根据新时代工作要求，创新工作方式，积极宣传贯彻党的路线方针政策，为民为实事，做到群众的事无小事，在直接服务群众中树立党的形象，如在农技推广工作中，扶贫工作中都要求我们党员走在前面，给群众带个好头。在发展党员方面，今年我们力争有所突破，将积极培养递交入党申请书的张蒙同志，发展为入党积极分子。
三、坚持常态长效，全面巩固提升巡察整改成果
3个月以来，种植业技术推广中心集中精力，心无旁骛抓整改，取得了明显成效，但对照上级要求还有差距，仍需进一步提高认识，在农业农村局党组领导下，持续推进整改工作。
一是继续提高政治站位，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，加强党的建设，以党建促进各项工作。
二是坚决服从县委巡察整改要求，坚持问题导向，持续抓好各项问题整改，已经限时整改的要全面巩固，对长期坚持的紧抓常抓，绝不放松。
金融办巡察整改方案篇7
中央纪委副书记、秘书长干以胜在一次国务院新闻办公室新闻会上表示，巡视组没有办案的职权，也没有调查的职权，只能如实反映有关问题。但很多大案就是通过巡视这种方式得到线索，而最终案发的，比如当年的案。干以胜说：“有人说，巡视好比‘千里眼’、‘顺风耳’，我看这个比喻非常恰当。”
其实，让人们记住“巡视组”这个称号的，还有大堆的高官腐败案，除外，近年来查处的、、、、何闽旭等案件的部分线索，也是巡视组在巡视中发现的。
2010年1月7日，在纪检监察机关查办案件年度工作情况新闻通气会上，中央纪委副书记干以胜在谈到巡视工作时指出，建立和完善巡视制度，是党中央作出的一项重大决策。实践证明，巡视已经成为纪检监察机关查办腐败案件的重要线索来源。随着巡视制度的进一步完善，巡视工作一定能够在这一方面发挥更加重要的作用。目前正在调查的贵州省政协原主席、辽宁省人大常委会原副主任涉嫌严重违纪案件等，就是充分动用巡视成果的例证。
中央纪委、中央组织部第二巡视组组长祁培文在做客央视新闻会客厅时说，巡视工作方法和手段有调查研究、谈话、查资料和明察暗访等，最根本的方法是个别谈话。天津案就是巡视组在与他进行个人谈话时发现的线索。祁培文说，跟巡视组谈话时称“来天津你们想办什么事儿就找我，市长办不了的事儿我都可以办”，就是这句话引起了巡视组的怀疑，从而发现了案的重要线索。
祁培文介绍说，从1996年开始，中央纪委、中组部就按照党中央的要求，共派出10批巡视组，对20个省区和中央国家机关6个部门开展了巡视工作。在工作中，中央巡视组掌握了大量情况，及时向党中央反映了许多重要问题和一些重大案件的线索，为中央决策提供了重要依据。
各省市区通过巡视工作发现的大要案线索也不少。
“田玉飞狂妄的一句‘一点小钱我看不起，我有的是钱！’让我们感到这个人有问题。”四川省委巡视组一位同志介绍，省委巡视组巡视乐山市时，发现原犍为县委书记田玉飞违规将该县电力公司国有股低价转让给民营企业，这一重大线索最终牵出其受贿1800余万元的罪行。而该省原凉山州委书记骆玉祥受贿900万元的腐败问题也是在巡视期间发现的。
四川省委巡视办副主任胡俊康介绍，通过巡视，一些地方主要领导和部门实权官员的贪腐行径相继败露，如原乐山市委副书记袁俊维、原省房地产公司总经理谢常生、原苍溪县委书记罗先平等。包括轰动一时的原绵阳市委书记黄学玖酒后驾车致人死亡顶包案，最初也是在巡视中发现的。
2006年，湖北省委第四巡视组在恩施巡视期间，了解到时任湖北民族学院党委书记、院长彭振坤有重大经济问题线索后，与彭谈话时，彭一方面表白自己没有问题，一方面以“一名全国人大代表”的名义向中央和省委主要领导写信申诉委屈，要求中止对他的深入了解。但第四巡视组坚持依法依纪对其问题深入了解，最终形成了可靠的案件线索，使彭振坤和另1名副院长、几名处级干部的数百万元的巨额经济窝案受到查处。
对案件线索的深度挖掘，弥补了其他职能机关在反腐败工作中的不足，促进了党风廉政建设和反腐败工作。通过加强对各级领导班子和领导干部党风廉政建设情况的监督检查，及时发现了领导干部作风、纪律等方面存在的突出问题，对存在苗头性、倾向性问题的领导干部及时进行提醒或诫勉谈话，对巡视中发现的严重违纪违法案件线索及时移交有关部门。
把关党风廉政建设，
加强对重点领域、对象的监督
巡视工作涉及领域广、工作层次多、情况差别大，是一项艰巨复杂的系统工程。
目前，巡视工作已经覆盖全国所有省、市、县和中央企业、中央金融单位，以及部分省直机关、省属企业，形成了比较完整的全国性巡视监督网络。
巡视工作的根本目的是通过深入查找和推动解决问题，促进被巡视地方和部门改进工作。各级巡视机构坚持有什么问题就重点巡视什么问题，切实以巡视工作的实际成效取信于民，得到了中央和省（区、市）党委的充分肯定，得到了广大干部群众的支持拥护。
巡视工作的一项重要内容，就是加强对党风廉政建设重点对象和重点领域的监督检查，特别对领导干部遵守《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》情况进行监督检查。
“参加工作以来，从没有接受过像这样严格的‘政治体检’，巡视组找我谈话，不仅是对我的警示教育，更是对我的帮助和关爱。”这是江西省某市人大常委会副主任李某主动上交了收受的7.6万元礼金后，深有感触说的话。2007年，江西省委巡视组在该市巡视时发现市人大常委会副主任李某借婚宴收受礼金问题，通过对李某进行诫勉谈话，使他认识到了自己的错误，增强了廉洁自律意识。
2010年11月至12月，广东省委巡视组对韶关市某县进行了巡视。在巡视过程中，一些群众反映该县县委常委刘某利用职务影响，将身为警察的儿子带薪送往新西兰留学。
据韶关市纪委调查，2006年6月刘某之子经考试录用为该县公安局警员，并在新干警培训期间书面提出请假留学。刘某向时任韶关市政法委书记、公安局长叶树养口头请示，叶树养给县里打招呼，随后该县公安局批准其子带薪留学。此人2008年6月归队，两年共领工资补贴27937元。
对此，韶关市纪委根据有关规定责令刘某向组织作书面检查，其子退回工资补贴27937元。
新疆维吾尔自治区党委巡视组在自治区旅游局巡视时，发现旅游系统的许多干部职工都喜欢在新疆旅游网论坛吧上发帖子，便委派专人上网收集到涉及旅游工作的意见、建议20多条，经整理向旅游局党组反馈后，该局及时纠正了办公电话和“小灵通”捆绑等不正之风以及党风廉政建设方面存在的问题。
防止提拔“带病上岗人员”，
当好选拔干部参谋
了解考察干部、当好选人用人参谋也是巡视组的职能之一。尽管并不干预具体的选拔任用，只是为上级了解掌握干部情况增加客观公正、科学全面的参考依据，但足以牵动被巡视地方和被巡视对象的敏感神经。
通过巡视，发现了个别地区和单位领导班子议事规则不够完善、决策不够民主、领导班子不团结不和谐等问题，提出了改进工作的意见建议。中央巡视组在开展换届风气督导和参与换届考察工作中，针对部分地区对换届纪律宣传教育工作不到位、基层党组织的党代表素质不够高和个别党员干部顶风违反换届纪律等问题，向中央进行了专题报告，提出了进一步加强换届纪律工作的意见建议，确保换届工作顺利进行。
巡视组在上级党委选人用人时拥有发言权，这让一些被巡视对象“又爱又恨”。尤其是区县一级的一把手，极有可能成为市里领导班子的候选人，巡视组的意见能在“关键时刻”为其加分或减分。有地方巡视干部调侃：“说好话也许不管用，但说‘坏话’却一定管用。”一句玩笑却切中巡视组的识人之权。当然，事实上，巡视机构也会根据巡视中掌握的情况，向有关部门推荐优秀干部。
“主要是防止‘带病上岗’、‘带病提拔’和用人不当，特别对一些在当地反映较大，又一时难以作出结论的领导干部，提出调整交流建议。”一位巡视干部透露。比如四川省委巡视组在巡视某市时，群众反映一名市委常委的妹妹在经商办企业，独家了该市一大型酒厂的外贸经营权，虽然巡视组没有发现该领导在其中有违纪违法行为，但按照有关规定还是建议省委对其进行交流，最终意见被采纳。
据记者了解，根据四川省委巡视组的建议，该省已调整交流了50名县处级及以上领导干部，并向省委推荐了140多名在巡视中发现的德才兼备、成绩突出的优秀干部，其中54人得到提拔使用。而在河北，省委根据巡视组反映的情况，先后对不胜任现职或不宜继续在当地任职的4名市委书记、1名市长作了工作调整，力度不可谓不大。
河北某市报请省纪委批准将一副县级干部提任市里任正处级干部。河北省委巡视组在该县巡视期间了解到，该同志在工作作风和廉洁自律方面存在一些问题，干部群众议论较多，对此，省纪委高度重视，经协调，该市委撤销了原拟意见。
此外，也有通过巡视纠正错案的例子。河北省委巡视组在巡视中发现，省直某局一名干部1985年被错误、开除公职，20多年来本人一直申诉。省纪委于2006年11月认定该案为错案，责成该单位纠正，但一直没有得到落实。巡视组了解了有关情况后，督促该局党组尽快通过了对此案的解决意见。
开展“作风”检查，
督促纠正不正之风
通过加强对贯彻“以人为本、执政为民”要求、开展作风建设情况的监督检查，发现了一些地方和单位在教育医疗、土地征用、房屋拆迁、企业重组改制、社会治安和司法领域存在的损害群众切身利益的突出问题，从完善管理、化解矛盾等方面提出妥善处置的意见建议，督促有关地区认真纠正损害群众利益的不正之风，切实维护了群众权益和社会和谐稳定。
据2010年4月《重庆日报》报道：中央巡视组来渝巡视检查发现，重庆市存在公务人员收送“红包”、领导干部超标准使用公务车、领导干部违规经商办企业的现象。4月12日，重庆市委、市政府召开电视电话会，部署开展治理收送“红包”、超标准使用公务车、领导干部违规经商办企业“三项治理”工作。一是治理收送“红包”。“红包”包括现金、有价证券和支付凭证。重庆市开通了“廉政账户”，要求已收受“红包”的公务人员，应在6月10日前主动上交。二是治理超标准使用公务车。市管干部公务用车，必须是排量2.0升（含2.0升）以下且价格25万元以内的。违规使用的，必须在6月10日前主动纠正。三是治理违规经商办企业。5月31日前，所有区县（自治县）、市级部门和单位的市管干部，须如实填报配偶、子女及其配偶的从业情况，并在9月30日前主动整改。市委、市政府还在媒体上公布了举报电话。同时声明：在规定期限前主动上交、纠正、整改的，可酌情从宽处理；过了宽限期仍拒不申报、整改的，查处决不手软。
2010年2月至4月，广东省委巡视组对珠海市某区开展巡视工作时，收到对时任该区区委常委、宣传部长谭某公款旅游及其他经济问题的反映。省委巡视组立即将这一情况转交珠海市纪委核实。对此，珠海市纪委领导非常重视，迅速派员进行了核实。
经查，2008年4月，谭某在未向区委主要领导报告的情况下，擅自携丈夫和区委宣传部、电视台工作人员共7人自驾车到江西井冈山等地旅游5天，开支34247元，在电视台下属广告公司等单位报销。
2008年8月，谭某又在未报告区委主要领导的情况下，擅自携丈夫和宣传部工作人员共5人到新疆旅游9天，花费15.6万元，其中个人购物10万多元，用虚开发票的方式在电视台报销。
对此，珠海市纪委决定给予谭某一年处分，并按副科级干部另行安排工作。谭某目前已主动退回公款旅游及购物全部费用。
护航科学发展，提出整改建议
按照中央的统一部署，2011年中央巡视组圆满完成对6个省（区、市），4个国有重要骨干企业和4个中央金融单位的巡视或巡视回访任务；对12个省（市）贯彻落实党的十七届五中全会精神、制定实施“十二五”规划情况开展监督检查和专题调研；对7个省（区）换届风气情况进行了督导，并选派人员直接参加省委换届考察工作。
2011年，各省（区、市）党委巡视组完成了对全国134个市（地、州、盟）、707个县（市、区、旗）、99个省直部门和109家省属国有企业、高校的巡视或巡视回访，有20个省（区、市）对换届风气情况开展了专项巡视。部分中央和国家机关（单位）也对所属单位领导班子及其成员进行了巡视。
据介绍，2011年各级巡视机构发现和掌握了大量在贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、党风廉政建设、领导班子建设以及选人用人等方面存在的突出问题和一批领导干部涉嫌违纪违法案件问题线索。截至目前，中央巡视组向中央和有关部门提出建议64条，向被巡视地区和单位提出建议66条；各省（区、市）党委巡视组共向同级党委、政府提出建议585条，向被巡视地区、单位提出建议4873条，这些都为中央和省（区、市）党委决策提供了重要参考。
近年来，中央和各省市区巡视机构通过对贯彻落实党的十七届五中全会精神、制定和实施“十二五”规划进行监督检查和专题调研，了解掌握了被巡视地区和单位在调整经济结构、转变经济发展方式、节约能源资源以及保护生态环境等方面的大量情况，发现了一些地区和单位存在的问题，及时提出有针对性的整改意见建议。中央巡视工作领导小组办公室综合巡视了解的情况，及时向中央报送专题调研报告，提出解决建议。中央巡视组呈报的《关于加快我国汽车工业自主创新的调研报告》，为国家推进汽车工业的创新与发展提供了有益参考，得到了中央领导同志和国务院有关部门的充分肯定。
事实证明，巡视组对推动地方的建设和发展起到了重要作用，特别是某些地方在贯彻落实科学发展观方面存在的诸多薄弱环节，一些“政绩工程”、“形象工程”和弄虚作假的行为被巡视组及时纠正，比如广东省一些地方就根据巡视组的建议，及时叫停了一系列如“中华五千年历史文化长廊”、“全国第一”、“亚洲之最”等不切实际的工程。
大量关乎民生的问题也经巡视组的提议和督促得以圆满解决。比如四川省委巡视组在巡视南江县时，不少市民反映农民工露宿街头。巡视组将情况反映后，当地及时出台了支持企业或个人兴办农民工廉租宿舍的政策，全县1789名农民工得以受益。“目前省委巡视组分成了6个重灾市州工作组驻扎灾区，在监督抗震救灾资金物资的管理使用、灾后重建项目的规划实施等方面发挥了很大的作用。”胡俊康介绍。
广东省委巡视办负责同志介绍说，省委巡视组在巡视中突出对四个方面进行监督检查，首先就是加强对科学发展重大决策部署落实情况的监督检查，特别是对中央和省委关于加快转变经济发展方式的有关政策措施执行情况的监督检查。
2010年3至4月，省委巡视组在粤东某县巡视期间，群众反映该县科技园引进了两家高消耗、高污染的钢铁厂，担忧污染环境、影响该地区的生活。
金融办巡察整改方案篇8
一是勇担使命，决胜疫情防控。把抓实抓好疫情防控作为做到“两个维护”的重大实践检验，1月24日（大年三十）以来，先后召开16次专题会议跟进学习党中央疫情防控决策部署和省、市纪委具体要求，切实把思想和行动统一到党中央判断和部署上来。认真谋划部署疫情防控监督工作，1月25日（大年初一）制定下发《成立疫情防控工作督导问责小组的通知》，建立健全“四级督查”组织。1月27日，下发《疫情防控工作督查九种情形的通知》，为全县党员干部列出负面清单、划出9条红线，推动党员干部主动担责、勇于负责、切实尽责。全面履行同级监督责任，采取方案明责、会议压责、督查促责、专报亮责、基层评责、现场述责等“六责联动”有力举措，在县委疫情防控指挥部的统一领导下先后下发《工作专报》39期，现场述责11次，压紧压实县处级领导干部的领导责任、督导责任、分包责任。四级督导检查组发扬敢打头阵、担当负责的精神，深入一线开展监督检查200余批次，7次遍访督查22个乡镇和各有关单位，下发通报15期，查找纠正防控漏洞371个，坚持“三个区分开来”通报批评57个单位、96名党员干部，党纪政务处分7人，组织处理12人，2名乡镇党委书记、2名局党组书记公开检讨发言，为疫情防控全面胜利夯实了作风纪律保障。
二是精准发力，助推企业纾困。着力推动总书记“统筹抓好疫情防控和改革发展稳定各项工作”的指示精神落地见效，围绕全面落实中央“六稳”“六保”工作要求强化政治监督，聚焦惠民惠企政策落实、保障复工复产、纠治形式主义官僚主义等方面开展精准监督，助力企业“轻装上阵”。县纪委监委创新推行“建立一个专班、制定一个方案、确定一名联络员、明确一个任务清单、每周一次走访督查、每月一次例会、每季一次通报、半年一次回头看”的“八个一”工作法，成立了38个专项督查组，制定了“四督一查”任务清单，开展了6轮集中检查。全县纪检监察干部对照任务清单，坚持“问需于企、问责于政”和“问企业查部门、帮企业督部门”，开展督导检查166次，走访企业（商户）740家。及时召开企业家座谈会、助推企业纾困发展工作推进会等，发放调查问卷2000余份，为企业解决难题191个，纠正职能部门履责不力问题52个，约谈提醒11人。制定《金融惠企政策落实调研走访方案》，5个专项走访调研组围绕金融政策落实走访179家中小微企业，共发现问题57条，现场帮助解决19条。全县督促金融部门发放低息贷款90670.25万元，免征增值税1.26亿元，为中小企业减半或减免养老保险费489家月减免金额950万元，减免工伤保险费25.6万元，减免企业职工医疗生育保险金额382.8万元，减免职工医疗保险单位应缴部分481.09万元，减免电费602万元。县财政拨付支持企业专项资金1400万元，发放失业保险稳岗补贴资金81万元，发放就业补助资金1742万元，发放职业技能提升行动资金330万元，确保企业能够用足政策、享受红利、促进发展。
三是立足本职，加强政治监督。立足政治机关和监督专责机关的职能定位，坚持日常监督、专项检查、案件查处多管齐下，推进政治监督具体化常态化。认真落实总书记批示精神，扎实开展“630专项行动”，建组织、选队伍、明分工、强研判、严纪律、重保障，全力推进专项行动高效扎实开展。我县围绕办案程序、环节、流程等梳理归纳的“三位一体”办案机制（纪委监委、教体局、公安局一体协同）、“三个一”工作法（每天一次进度督促、一次工作汇报、一次进展排名），被市纪委监委予以推广。截止目前，省纪委监委移交我县25起线索，已全部查结正在审理中，县公安局移送涉及公职人员问题线索3起，正在积极核查中。深入推进各类存量资金专项清理整治工作，设立领导小组和“一办四组”，下发《各类存量资金清理整治政策解读及相关法律法规制度汇编》，建立和坚持周五工作例会制度，组织协调有关部门合力推动专项清理整治工作有效开展。目前，全县累计上交存量资金24325.19万元，其中上交实有资金8426.42万元，收回额度15898.77万元，为统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供了有力财政支撑。认真开展农村乱占耕地建房清查整治工作，纪委监委、法院、自然资源局、农业农村局统筹协调、倒排工期、挂图作战，注重宣传引导，深入摸底排查，强化督查处置，已拆除乱占耕地建房行为40宗、拆除面积64.02亩，基本农田3.21亩，清理整治工作深入推进中，力促总书记批示精神落在实处。同时，坚持从政治纪律角度审视违纪违法问题，严肃查处政治问题与经济问题交织、违反政治纪律、破坏政治规矩的行为，通报批评7人，约谈提醒3人，党纪政务处分1人，严明了政治纪律和政治规矩。
二、“三不”一体推进，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标，打通不敢腐、不能腐、不想腐之间的内在联系，放大“三不”叠加综合效应，积极探索新时代巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、持续净化政治生态和发展环境的有效路径。一是以“案”为基础，强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，持续保持惩治腐败高压态势，不断提高治理腐败效能。共处置问题线索358件，立案179件，结案167件，党纪政务处分208人，其中科级干部6人、移送司法机关33人。坚持“坚定不移反腐败、毫不懈怠保安全”两手抓、两手硬，坚决守住了审查调查双安全底线。二是以“促”为关键，增强不想腐的自觉。围绕市纪委打造“以案促改示范市”的目标，县委制定下发《2020年推进以案促改制度化常态化实施方案》和《考核评价方案》，主要领导以上率下压实主体责任；县纪委绘制《以案促改工作流程图》，主导推动以案促改制度化常态化。县委带头召开以案促改警示教育会议，推动以案促改从案发单位向关联单位、系统领域、县乡全域延伸、向村（社区）覆盖，做实同领域、系统、部门干部的警示教育。充分运用发生在身边的段廷信、刘银良、刘辉、张青山等违纪违法案件，在全县党员干部中开展了专项以案促改工作，充分利用市纪委转发的张坚、姜国文、赵开江、高潮等违纪违法典型案例，在全县政法系统、财税系统、扶贫系统、电力系统分领域分层次开展了以案促改工作。至目前，全县召开以案促改警示教育952场次，累计受教育人数达17635人次。通过领导干部带头讲以案促改党课，以案释德、以案释纪、以案释法，切实增强了党员干部修身律己、廉洁齐家意识，9人主动向组织交代问题，上缴违规资金1200万元（含医疗系统专项整治主动上缴违规资金）。三是以“改”为目标，健全不能腐的机制。各级各单位围绕“改”的目的，把工作摆进去、把职责摆进去，紧盯案例查问题，深刻剖析促整改，扎牢了制度“笼子”，强化了刚性约束。今年以来，全县共查纠问题151个，开展专项治理8个，修订完善制度54项，新建制度42项，废止制度30项，实现了信访量不断下降、群众满意度不断提升的预期效果，切实将“查办一起案件，完善一套制度，解决一类问题，实现一方治理”落在实处，风清气正、海晏河清的政治生态不断稳固。
三、用好“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。坚持既严厉惩治又有利于稳定、既合乎民心民意又激励干部担当作为，实事求是用好“四种形态”，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。一是日常教育“警”廉。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过廉政党课、专题讲座、警示教育等形式，学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，学深悟透党章党规党纪，精准开展党性教育、警示教育、廉政教育。先后举办专题教育5场次，推送廉政短信、微信微博5000余条，滚动播放广播电视3000余条，针对苗头性、倾向性问题早打招呼早预防，引导广大党员干部自觉守牢廉政底线。二是抓早抓小“促”廉。牢牢抓住监督基本职责、第一职责，高标准建成“智慧纪检”科技监督平台，精准监督、创新监督，在做实做细日常监督上着力，切实加强对权力运行的监督，通过咬耳扯袖、红脸出汗，实现抓早抓小、防微杜渐的效果。截止10月底，运用“四种形态”处理582人次、同比增长5.24%，运用第一种形态处理361人次、占比62%、同比增长10.74%，监督专责作用得到充分发挥。三是严肃处置“问”廉。坚持“四个区分开来”，依规依纪依法行使职权，精准把握政策策略，严格规范工作程序，对违规违纪者严肃查处，及时大喝一声、猛击一掌，使其幡然醒悟、敬畏知止。截止10月底，运用第二种形态处理169人次、占比29.0%、同比下降3.98%，运用第三种形态处理26人、占比4.5%、同比增长8.33%，监督执纪的综合效果充分显现。
四、坚守政治立场，全力保障脱贫攻坚决战决胜。坚守以人民为中心的根本政治立场，集中整治群众反映强烈的突出问题，切实维护人民群众利益，确保脱贫攻坚决战决胜、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。一是抓牢信访稳定这个前提。在全省全市试点推行检举举报平台基层版，22个乡镇、15个派驻纪检监察组率先实现了全覆盖。全力推进处置子平台建设，先后2批向处置子平台推送28个科级干部模拟案例，全流程全要素测试116次，确保了“测出经验、测出不足、提升能力”，现已正常运行，已成功推送2起信访举报件。切实做好信访举报工作，构建了县乡村七级信访责任体系，结合实际采取“健全机制重查访、深入一线化信访、一案一策治重访、坚持公开引不访”的“四访联动”有效举措，共接收信访举报252件（次）、信访举报量持续下降。高度重视打击诬告陷害工作，移送公安机关侦查9件，已批捕1人、取保候审1人、监视居住1人。主动将纪检监察信访举报融入全县大信访工作格局，建立线索移交、定期会商、协调联动工作机制，强化对各级各单位落实信访责任的监督检查，我县信访工作综合考评连续三年位居周口市第一，被国家信访联席办评为全国信访工作“三无县”（无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件）。二是抓牢脱贫攻坚这个核心。扎实开展扶贫领域专项治理决胜年行动，有效实施建立一个九级责任体系，明晰监督、问责两项职责，创新“小网格、大走访、全覆盖”三项举措，把握“监督检查、案件查办、以案促改、制度建设”四个重点，强化纪检监察干部作风保障的“一二三四一”决胜年行动工作举措，特别是落实市纪委“小网格管理、大走访监督、全方位覆盖”工作法，紧盯“问题研判、问题督办、问题整改”三个环节，共开展7轮大走访活动，走访发现问题2153个，召开县乡问题研判会120次，解决问题2092起，党政务处分12人，组织处理54人,为决战决胜脱贫攻坚提供了坚实纪法和作风保障。三是抓牢集中整治这个关键。严格落实市纪委重点村居集中整治工作部署，按照我县“巡察先行、以打开路、问题归零、健全班子、着眼长远”的20字工作思路，坚持大走访与强公示并行、抓坏人与建组织并举、办实事与建制度并重，以先破后立拓展监督实效。在2019年完成6个村整治任务的基础上，今年全县共开展集中整治10个行政村，已完成7个行政村，3个行政村正在推进中。集中整治期间，共排查问题线索及群众诉求363条，移送司法机关46人，司法处理17人，党纪政务处分24人；收缴违规资金69万余元，收回集体土地39.52亩、集体资金58.3万元；帮助群众办好事79件，集中整治结束的7个行政村全部建立健全了村“三委”班子，集中整治效果明显，正在集中整治的行政村稳步推进中,有效推进了基层治理体系和治理能力现代化。
五、突出政治体检，实现巡察有形有效覆盖。一是提高政治站位，强化政治监督。县委巡察机构牢牢把握“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”16字巡视巡察工作方针，严守发现问题、形成震慑的巡察生命线，推动改革、促进发展，紧盯被巡察党组织履行职责使命情况，推动解决群众最关心、最关注、最痛恨、反映最强烈的问题。二是加强部门协同，形成监督合力。明确巡察是全党上下共同政治责任，注重发挥县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县审计局等协作单位的专业、人员优势，强化“巡察+纪检”模式，县纪委监委与巡察组共同对问题线索实时“把脉”，巡前沟通，巡中协同，巡后会商，精准鉴别出优亲厚友、侵占土地租金等基层“微腐败”问题线索,提高了巡察发现问题的专业度和准确性。三是压实监督责任，提升整改实效。针对巡察工作存在整改乏力的问题，探索推行“首巡负责制”，即谁巡察谁负责、谁巡察谁督查。从巡察开始到整改结束，首巡巡察组全程参与、全程跟踪、全面督导、全面负责，确保了巡察整改一体化推进，一体化跟踪、一体化问责。目前，已开展十轮以乡（镇、办）带村（社区）巡察工作，县委所管理党组织巡察覆盖率达92%，村（社区）组织巡察覆盖率达100%。截至目前，共移交问题线索78个，党纪政务处分21人，挽回经济损失200多万元，利剑作用充分彰显。
六、深化队伍建设，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的干部队伍。深入贯彻市纪委规范化建设工作部署及吴书记提出的把“6-45”问题整改作为抓班子带队伍有力抓手的要求，将2020年定为我县“规范提升年”，依托规范化建设、“6-45”问题整改引领推动纪检监察队伍建设，全力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的干部队伍，为纪检监察工作高质量发展提供有力保障。一是学习教育常态化。把“不忘初心、牢记使命”作为加强纪检监察机关党的建设的永恒课题和纪检监察干部的终身课题，认真执行纪委常委会会议第一重要议题制度，中心组带头学习39场次，各支部跟进学习300余场次，进一步学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，不断提高了思想理论水平、政治政策水平、攻坚克难水平。制定并落实《2020年纪检监察干部培训计划》，扎实开展全员培训，持续加强纪法培训、技能培训、安全培训和信息化培训，发放业务书籍4000余本，举办专题培训班10期，组织考试13场次，开展以案代训26场次，参加省、市纪委和县委培训班11场次，打牢了政治根基和业务功底。落实“查、剖、改、验”四字工作法，在全县持续推动“6-45”问题整改落实，补齐了短板弱项。二是机关建设规范化。按照市纪委工作部署，制定《规范化建设实施方案》，细化了我县领导决策规范化、业务运行规范化、执法执纪行为规范化、机关管理规范化和队伍建设规范化等5个方面20项内容和目标任务，制定完善和坚决落实考勤报备、后勤财务、线索管理、办案安全等制度32项，全面规范业务运转和日常工作等流程，初步达到了“硬件亮、制度全、履职严”的良好效果，业务运行更加规范，工作效率大幅提高，队伍形象显著改善。推动规范化建设向基层延伸，完善乡镇纪检监察协作区机制，明确协作区履行“督促乡镇党委落实主责、协调指导乡镇纪委工作、监督乡村两级党员干部廉洁履职、执纪审查调查、研判政治生态”5项职责，健全“与基层党委衔接、与县乡纪委贯通、充分发挥主责、案件工作规范”4项制度，建立“定期联络、定期汇报、协调联动”3项机制，做到职责明、程序清、机制全。及时落实省监委《关于规范乡镇（街道）监察工作的指导意见》，在2018年推行乡镇监察员办公室的基础上健全完善了乡级派出乡镇监察办公室，22个乡镇重新选任107名纪检监察干部，实现了乡镇“七规范”“九个有”的规范化建设模式。在村级解决了村务监督委员会和村级监察信息员队伍建设、履职保障等问题，持续落实村务监督委员会的5项权利（知情权、质询权、审核权、建议权、支持民主评议权）、承担6项义务（支持配合村“两委”履职、正确行使监督权利、自觉接受领导指导、认真完成监督职责、维护基层和谐稳定、模范遵守村规民约）、履行8项职责（监督民主决策、村务公开、财务管理、资产资源管理、工程项目建设、惠农政策落实、精神文明建设情况和其他应当监督的事项），村级监察信息员切实履行“五大员”职责（方针政策的宣传员、依法履职的监督员、矛盾纠纷的排查员、问题线索的采集员、干群关系的联络员），进一步健全完善了监督机制，打通了基层监督“最后一公里”。三是监督管理严格化。全面落实《周口市纪检监察系统履职绩效考评办法》，细化派驻机构、乡镇协作区、乡镇纪委和村级履职绩效考评项，实行季度汇报、半年小结、年终考评并严格奖惩，力促压实责任、深化工作。严格落实个人重要事项报告制度，填报审核个人重要事项报告表269份。充分发挥干部监督室、组织部日常监督职能作用，严格内控制度，严格日常监管，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，坚决清除以权谋私、蜕化变质的害群之马，持续防治“灯下黑”。今年以来，对律己不严、违规违纪、不担当、不作为的纪检监察干部，通报批评57人，约谈提醒6人，诫勉谈话10人，党纪处分1人，纯洁了干部队伍，树牢了标杆形象。
今年的工作虽然取得了一定成绩，但离市纪委、县委的要求和群众的期盼还有一定差距，主要表现在：受年初疫情影响纪检监察工作整体推进的力度还不够大，体制改革、村居集中整治等亟需更加深入地推进；“四风”问题出现隐形变异，作风建设仍需强化；基层侵害群众利益问题时有发生，群众反映强烈；纪检监察干部作风不实、本领不强、律己不严问题依然存在，不能完全适应新形势新任务对纪检监察工作高质量发展的要求等等。
2021年，是全面建设社会主义现代化国家的起步之年，是落实“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年，做好纪检监察工作意义特别重大。高质量是新时代党和国家各项事业发展总的要求，推进纪检监察工作高质量发展是党中央和交给纪检监察机关的重大政治任务。2021年，必须更加准确地把握新时代新阶段对纪检监察工作的新要求，更加自觉地把高质量发展作为工作主题主线，坚决履行“监督保障执行、促进完善发展”的职责使命，把严的主基调长期坚持下去，将2021年作为纪检监察工作“质量提升年”，以纪检监察工作高质量服务保障经济社会发展高质量。
一要提升政治监督质量。更加突出政治监督，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、统筹推进常态化疫情防控与经济社会发展、加快构建新发展格局、重要指示批示精神特别是“十四五”规划和2035年远景目标落实等跟进监督、精准监督、做实监督，突出管党治党责任落实，做实同级监督，强化日常监督，严明政治纪律和政治规矩，督促党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保障党中央政令畅通、党员干部在新征程中步调一致前进。
二要提升作风建设质量。锲而不舍落实中央八项规定精神，对餐饮浪费等行为长期监督，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，对形式主义、官僚主义准确画像、抓住本质、时刻防范，对顶风违纪行为严肃查处，推动化风成俗、形成习惯。坚持标本兼治，对反复出现、普遍发生的问题，强化警示教育，研究分析症结，进一步完善制度、优化治理。坚持纠“四风”树新风并举，教育督促党员干部带头弘扬伟大抗疫精神，自觉践行“三严三实”，做到廉洁修身、廉洁齐家。
金融办巡察整改方案篇9
关于“理论学习不扎实，学以致用不够”的整改情况：一是修订完善《曲靖市广播电视台党组理论学习中心组学习制度》，每月开展学习，截至9月已组织学习9次。二是加大全体党员、干部职工学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和新时期党的新闻宣传思想的学习力度，将“学习强国”“云岭先锋”等学习情况纳入部门工作考核。三是利用部门例会、党支部“三会一课”、主题党日等加强理论学习，开展研讨，撰写心得，不断增强编辑记者脚力、眼力、脑力、笔力。
关于“脱贫攻坚政策学习不够，帮扶有差距”的整改情况：一是领导班子成员带头加强对脱贫攻坚业务知识的专题学习，邀请专家对全体干部职工进行专题辅导。二是综合利用广播、电视、新媒体，多形式全方位宣传脱贫攻坚相关政策。三是组织3个在职支部开展到村入户“五个一”活动；携手爱心人士助教支教、捐赠物品、图书，举办健康公益活动；与挂钩村共庆“七一”，与贫困户共同感恩共产党，共话美好明天。四是多形式促进脱贫攻坚。在挂钩点，广播电视媒体记者帮助农户扶贫带货推销草莓，销售额4000余元；在市政府主办、市广播电视台承办的脱贫攻坚直播带货活动中，广播电视主播轮番上阵，一周时间销售扶贫农产品近300万元；全台干部职工向扶贫村购买价值7万元的洋芋、酸菜等农产品；在挂钩扶贫村助学，2020年向大坝村、新发村考取大学的16名学生一次性捐助4.6万元，对其中3名建档立卡户大学生进行全学年费用支持，直至毕业。五是充分发挥驻村工作队员的主力军作用，查缺补漏完善相关档案资料，提升村组户人居环境，强化政策宣传，统一思想，鼓舞斗志，为决战脱贫攻坚全力冲刺冲锋。
关于“媒体融合发展滞后”的整改情况：继续完善《曲靖市广播电视台媒体融合发展规划》，制定《曲靖市广播电视台全媒体人才引进及培养规划》，按照曲靖市事业单位机构改革的相关精神，积极配合并切实推进广播电视管理体制机制改革，积极对运营的新华社云南通曲靖党政客户端及微信、微博进行改版，主动承担起主流新兴媒体的责任，近期由市政府主办、市广播电视台承办的网络招商、直播带货等活动，传统媒体融合新媒体开展新业务呈现出良好效果。
关于“电视高清直播改造工作停滞不前”的整改情况：2020年7月，制定了《曲靖市广播电视台广播数字化电视高清化融合发展项目建设方案》，于9月向市长作了专题汇报。其间向市财政局报送的《建设方案》已获回复，市财政已经于8月底安排专项启动资金240万元，目前进入一期工程实施的前期阶段，预计11月可正式进行招标，争取在今年底明年初落实项目一期建设。
关于“主动作为不够”的整改情况：一是组织编制《曲靖市广播电视台调频广播信号覆盖建设项目实施方案》，及时向市政府领导汇报，争取批准项目实施。二是将包含两个广播频率扩大覆盖、广播电视融媒体发展在内的项目打包申报曲靖新基建项目，争取明年中央和省相关新基建资金支持。
关于“财务合并尚未完成”的整改情况：严格按照机构改革和财务管理相关规定，与银行系统积极沟通，及时完成原电台银行账户注销、原电视制作中心财务并入市广播电视台两项工作，切实规范经营业务及财务管理。
关于“风险意识不强，防控措施不力”的整改情况：一是全面开展台内安全隐患排查、整改。二是协调驻大楼单位（市广电局、网络公司）联防联查，明确三方安全工作边界协议。三是制定《曲靖市广播电视台治理能力现代化实施方案》，把相关安全工作进一步规范化、制度化，严格管理、严格督查。四是对雨水渗漏部分进行仔细排查，积极筹措资金进行修缮处理。
关于“不忘初心、牢记使命主题教育中提出的意见建议整改还不到位”的整改情况:全台无办公用房，现使用的办公用房均系占用业务用房。台办公会多次研究、实地查看，多次与广电局沟通，在前期市级党政机关办公用房清查基础上，制定了《办公用房调整工作方案》，台5位处级领导干部办公用房已经严格按标准调整，其他干部的办公用房正在有序调整。
二、整治群众身边腐败问题和不正之风方面
关于“撰写工作总结搞克隆”方面的整改情况：一是制定了《曲靖市广播电视台公文办理规范化流程》，全面规范公文办理过程。二是建立公文办理追办制度，确保公文处理结合实际、不走形式、按时办结。三是依托市政府办公室“公文点评”，每月组织一次公文处理业务学习，不断提高公文处理的能力和水平。
关于“签订责任书走形式”的整改情况：结合广播电视工作实际，以10个内设部门及4个党支部为单元，召开部门职工会议和支部党员大会，对党风廉政建设责任书逐条进行讨论、分析、研判，修改完善《曲靖市广播电视台党风廉政建设责任书》，并重新组织签订，严格落实。
关于“广播电视节目的质量和数量离满足群众文化生活需要的要求还有差距”的整改情况：一是每周召开编前会，确定工作重点。二是开展受众调查，新策划推出了《向健康出发》等2个广播节目，围绕“创文”“爱卫”“脱贫”等工作新推出7个电视专题宣传栏目。三是改进会议新闻，提升信息传递于民众的有效性。四是全面落实中央八项规定精神，改进领导同志活动报道。
关于“没有发挥好舆论监督作用方面”的整改情况：一是将舆论监督报道确定为编前会每周研究的主要事项，2020年7月以来，市广播电视台播出了大量关于创文、创卫的曝光节目，引起了强烈的社会反响。二是在《新闻777》《曲靖大家帮》节目当中推出固定板块，报道群众反映的问题，督促相关部门给予有效解决。
三、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
关于“基层组织生活落实不力”方面的整改情况：一是制定了《曲靖市广播电视台2020年党组理论学习中心组学习计划》《曲靖市广播电视台党员学习教育培训计划》《党务干部和支部委员教育培训计划》，并严格按计划开展学习培训。制定了《曲靖市广播电视台2020年机关党建工作要点》《曲靖市广播电视台机关党委2020年工作计划》《曲靖市广播电视台机关党委2020年工作要点》，并与各支部签订《2020年度基层党建工作目标职责书》。二是认真开展组织生活，2020年台党组成员参加各个层级的组织生活平均达到30次以上。三是认真开展“三会一课”、主题党日等支部活动。
关于“基层党组织战斗力亟待加强”方面的整改情况：设置完善了党建工作队伍配置，台机关党委每季度开展1期党支部书记、委员专题培训，到目前开展3期；每月进行1次党务干部培训，自台机关党委3月30日获批成立至今共开展6次；组织党员开展丰富多彩的支部活动28次，切实夯实支部建设基础。
关于“党内政治生活相关规定落实有差距”的整改情况：制定了《曲靖市广播电视台领导班子民主生活会工作规范》《曲靖市广播电视台机关党委组织生活会工作规范》，严格按程序和要求组织召开领导班子民主生活会、各党支部组织生活会，坚决杜绝形式主义、好人主义。
关于“民主集中制执行不严格，发扬民主不够充分”方面的整改情况：2020年5月，修订《中共曲靖市广播电视台党组会议制度》，规范会议流程。做到会前认真准备，会上充分发扬民主，严格落实主要领导末位表态制，进一步提高议事决策的科学性和规范性。
关于“增强党组织凝聚力和吸引力工作做得不够，发展党员工作不严格”的整改情况：一是以本台被市委组织部列为“创新基层党支部建设，增强支部活力”示范点为契机，创新开展支部“一月一主题”活动。2020年以来，已经开展党员志愿服务、爱绿护植等主题活动20次。二是认真做好谈心谈话工作，台领导班子成员互相谈心、台领导班子成员与干部职工谈心、各支部书记与党员干部谈心、各部门负责人与部门干部职工谈心。目前，4个层次的谈话谈心活动已经完成一轮，有效增进了党员对党组织的归属感，增强了党组织的吸引力。三是发展预备党员1名，入党积极分子1名。疫情期间主动申请到湖北采访的1名记者，已经及时发展为入党积极分子。
关于“党费收缴管理和使用不规范”的整改情况：一是组织广大党员干部深入学习《云南省委组织部关于进一步规范党费交纳工作的通知》，重申“党费日”制度，增强党员意识和党性观念。二是严格落实每月1号“党费日”集中交纳党费，建立和完善《市广播电视台机关党委“党费日”制度》和《市广播电视台机关党委党费收缴台账》，每月由各党支部组织委员负责党费收缴事宜。三是设置财务管理“党费科目”，严格执行关于党费收缴、使用和管理的规定，党支部将党费收缴和使用情况每季度进行公示，接受广大党员干部群众监督。
关于“对党员日常教育不到位，落实管理制度不严格”的整改情况：市广播电视台党组组织修订《曲靖市广播电视台“三会一课”制度》《曲靖市广播电视台党员干部学习制度》《曲靖市广播电视台党组会议制度》《曲靖市广播电视台财务管理制度》《曲靖市广播电视台人事管理制度》等17项规章制度，切实做到以制度管人、管事。围绕内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度和内勤管理制度，强化制度约束，做到常抓常管常严。
关于“部分党员担当精神不足，先锋模范作用发挥不够”的整改情况：一是组织学习黄文秀、廖俊波等先进事迹和《永远在路上》《打铁还需自身硬》《巡视利剑》等党风廉政建设专题片，强化为民务实清廉的群众观点，增强宗旨意识，树立为民情怀。二是修订完成《公文追办制度》《重点工作督查制度》《工作纪律督查制度》等规章制度，强化督查以推进工作落实。三是组织驻村扶贫工作队员认真学习，增强“精准扶贫、精准脱贫”工作的战略性、重要性、紧迫性的认识，进一步端正思想、压实责任。同时，全力支持驻村第一书记和驻村工作队工作，做到与原岗位脱离，全力做好人财物的保障，确保扶贫干部做到沉下身、专下心、业务精。
关于“对党风廉政建设重视不够”的整改情况：党组认真履行全面从严治党主体责任，落实《全面从严治党（2020年度）主体责任清单》，台党组书记与班子成员、班子成员与分管部门、台机关党委与各支部层层签订了《党风廉政建设责任书》，与此同时，认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生的腐败行为的风险点，并认真填写内部机构廉政风险防控登记表和个人岗位廉政风险防控登记表，不断提升红线意识、底线意识。
金融办巡察整改方案篇10
收到市委关于中央巡视组巡视我省反馈意见整改方案后，我局党组高度重视，第一时间成立以党组书记、局长为组长的整改领导小组，强化巡视整改主体责任意识，跟踪推进整改任务落实；第一时间召开专门会议，认真学习市委出台的整改方案任务，进一步树牢“四个意识”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持以下看上，以小见大，深挖根源，全面对标对表、梳理问题，共梳理出2大项问题、5个具体问题、6个子项问题、14项整改任务。第一时间分任务、明分工、抓落实，针对梳理的问题，进一步明确责任领导和责任科室、牵头责任人和具体整改措施。对能够立即解决的，立行立改，确保整改到位，对不能立竿见影的，立足职责职能，制定整改计划，持续推进整改任务，进行长期整改。
二、强化举措，切实取得明显成效。
金融办巡察整改方案篇11
为了充实课题的素材与案例，“纪检监察机构管理模式”课题小组就“纪检监察工作运行机制、管理模式的创新形式与方法、企业纪检监察、法律、审计“三位一体”的大监督格局和纪检干部直派交流、巡视制度”等内容，组织了调研探讨，走访了本行业内的部分厂、所，本研究分会的成员单位和*地区有关航天、船舶、电子等军工企业及石化、汽车等大型企业，汲取他们在创新管理模式、整合监督资源、建立权力监督体系等方面的有益经验。
2007年11月，课题小组再赴上海，在片区纪检监察研究分会上集中研讨，形成《新形势下企业纪检监察机构管理模式的初探》课题成果。
二、课题提出的环境背景
改革开放的不断深入，促进了我国社会主义市场经济体制、民主法制建设的不断完善，当代世界经济一体化的格局，迫切需要国有企业的经营管理体制和运行机制,按照市场经济的规律发生调整和变化，迫切需要建立和规范法人治理结构。中国一航要跻身世界航空工业强者之林，实现在世界经济舞台上“大象跳舞”的战略目标，提出了“坚持社会主义市场经济取向的改革，走专业化整合、资本化运作、产业化发展、市场化经营和国际化开拓的道路”的战略转型思路，而这一转型的成功，很大程度上要依赖体制机制转型和管理模式转型的成功。
在这样的新形势下，企事业单位纪检监察工作如何适应中国一航发展战略转型，中国一航党组明确提出了“融入中心、服务大局、构建体系、保驾护航”的纪检监察工作十六字方针。把握这样的定位，必须进一步强化纪检监察监督职能，创新监督管理体系和纪检监察机构管理模式，完成好党组赋予我们的光荣使命。
本课题提出了“构建科学规范的监督领导体系”，建立和探索“巡视制”、“片区协作制”、“直派制”和所属单位“纪检监察、审计、法律三位一体”的监督模式设想。提出了增强制度的科学性、系统性、可操作性，形成结构合理、制约有效的纪检监察运行机制的思路。
三、创新纪检监察机构管理模式的现实意义
（一）建立科学有效的监督体系是中国一航大集团战略发展的需要
中国一航大集团战略的实施和新一轮跨越式发展，对纪检监察工作提出了新的更高的要求,党组确立的纪检监察工作“十六字”方针，是集团公司纪检监察工作为实现又好又快发展、构建和谐集团提供服务和保障的出发点和落脚点，也是其生命所系、力量所在。为此，积极推进纪检监察工作“两个转型”，即由事后监督为主向以事前和事中监督为主转型、由监控导向向风险防范导向转型，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，创新纪检监察管理模式，使纪检监察工作更好地融入企事业单位改革发展中心，更好地发挥保驾护航的作用，是当前面临的一项重要的课题。
中国一航党组书记、总经理林左鸣在2007年度纪检监察工作会议上指出，监督体系是现代企业管理的重要组成部分，对规避经营风险、实现企业战略目标具有独特而重要的作用。当前，在推进集团公司转型升级中，产业规模不断扩大，经营领域不断拓宽，管理难度不断加大，经营风险不断增加。特别是房地产开发、资本运作、金融业务等新领域，对我们来说都还比较陌生，如果没有好的制度设计，没有好的监督管理制度，没有有效地监控程序和措施，就很难做到源头治理，就很难防止产生腐败现象，纪检监察工作“服务大局、保驾护航”的职能也就很难落实到位。
因此，“当前和今后一个时期的重大任务之一，就是建立严密有效的惩治和预防腐败体系，着力从源头上防治腐败”。创新纪检监察管理模式成为势在必然。
（二）现有监督管理模式存在着乏力、弱化、不到位现象
目前，我国国有企业内部监督机构主要有：在公司治理结构顶层上有监事会，党组织有纪检，行政有监察、审计、法律，职工层面上有职代会(工会)。此外还有社会监督、舆论监督。应当说基本形成了一个立体多层、纵横交叉的监督网络。但实际运作中，条块分割、体系脱节，一方面要求上下对应，一方面资源配置又跟不上，不同程度的存在着监督乏力、监管弱化、监控不到位的问题。究其原因主要在于内部监督制约体制不顺，机制不完善，监督权配置不当。表现为：
一是对权力的制约和监督缺乏有效的体制和机制保证。一些企业规范的法人治理结构还没有真正建立起来，有的企业还没有建立监事会。一些单位监事会与董事会、经理层形成了一种实际上的隶属关系，要么是没有外部董事和外部监事，要么是从行业退下来的老领导中选派，独立董事或监事的作用没有体现出来。《公司法》规定的监事列席董事会议，检查公司财务、监督董事、高级管理人员行为，因为没有具体配套措施和人员力量，其履行职责很难落实到位。
二是同级监督主体的权限受制于监督客体。党内纪检组织虽然负有监督同级党委、行政的职责，但又是在同级党委的领导下工作，特别在人事任免、人员配备、财务经费、福利待遇等方面都要得到同级党委、行政的支持；对同级班子成员，特别是党政一把手的监督，因为干部管理权限的关系，往往出现“上级监督远，平级监督难”，“只对下，不对上”的情况，缺乏党纪监督的独立性，致使平行监督弱化、缺乏实效。
三是监督管理职能的资源优势难以显现。监察、审计、法律等一些监督机构，在企业内部是下设职能部门，由于条块对口的关系，往往出现上下对应单兵作战；监督的对象实际上也只有对企业领导层以下人员和下属单位，对其实际经营运作、财务状况及决策执行情况等监督内容又缺乏深入了解，所以难以发挥其应有的监督作用。职代会是职工民主管理、民主监督的基本形式，但由于普通职工参政议政的信息不对称，使得企务公开、民主监督很难奏效。
（三）纪检监察队伍的素质和能力亟待提高
纪检监察工作涉及到党纪、政纪、法律、财务、审计、管理等领域，涉及范围广，专业跨度大，政策性、专业性强，对人员队伍的素质与能力的要求很高。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断加强集团公司纪检监察干部队伍建设,建立精干高效、专业配套、素质精良的工作队伍，形成各专业、各部门相互支持、大力协同的工作格局，不断推进纪检监察工作的创新发展。
中国一航党组强调，各单位要重视纪检监察干部的培养，既要严格要求、严格管理，又要在学习培训、表彰激励、职业发展上多予关心，使纪检监察系统成为人才培养的一个重要阵地。在推进大集团战略整个过程中，纪检监察工作只能加强、不能削弱。
纪检监察干部自身要牢记使命，不负重托，做到“三个必须”，即必须清醒地认识到，纪检监察工作在党的执政能力建设中使命神圣；必须清醒地认识到，纪检监察工作在实施大集团战略中任务艰巨；必须清醒地认识到，纪检监察工作在中国一航战略转型中的职责定位。
四、构建和创新一航纪检监察机构管理模式的思路
进一步建立和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠职工群众参与”纪检监察工作领导体制和工作格局，把反腐倡廉工作纳入到企事业单位改革发展和党的建设总体工作之中。进一步研究和创新企事业单位纪检监察机构管理模式的思路，从管理体制和工作机制上，改变现有监督乏力、监管弱化、监控不到位的不正常现象，逐步建成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督体系和资源整合整体协调机制，充分发挥监督体系整体功能。
（一）构建科学规范的监督体系和监督机制
首先，应当建立起规范的公司法人治理结构。明晰企业权力机构、决策机构、监督机构、执行机构的权力职责，使他们在《公司法》的范围内各负其责，有效制衡，目标一致，形成合力。
要形成企业董事会与经理层、决策权与经营权的分离，避免权力过度集中。董事会应根据规定的权限和程序对企业生产经营的重大问题和发展战略作出决策。建立健全外部董事制度及董事会动作的各项制度，完善对董事长、总经理以及董事会下设专业委员会的制度，建立科学合理、相互制约的权力运行监督机制。
同时，要强化监事会的作用。监事会应按照《公司法》的规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，必要时有权聘请专业的会计事务所和律师事务所协助其工作，进一步解决企业内部监督机制乏力的问题。
第二，要建立企业纪检监察组织参与决策与监督的程序。纪检监察组织的领导同志应参与企业重大问题决策，把纪检监察组织的监督与监事会的法定监督有效结合，以利于形成党政协调、权责分明、相互制约的监督体系。
第三，要建立纪委监察部门对干部选拔任用前的把关程序。
配合党委、行政及干部管理部门对干部的选拔、任用、交流、奖励和考核，不仅要有话语权，而且要作为必经程序；对素质、品行不过关的，甚至可以行使“一票否决权”。
第四，要充分发挥纪检监察组织在企业监督中的组织协调作用。在探索体制机制创新中实现监督力量的整合，纪检监察组织作为监督约束机制的骨干力量，要加强与审计、财务、法律、工会等相关部门的联系配合，建立监督信息共享和协调处理机制，充分发挥党内监督、纪检监察监督、审计监督、管理部门监督和民主监督的作用，最大限度的实现对经营管理的全过程和动态监督。。
（二）实行上级组织的“巡视制”及纪检干部“委派”交流制度。
1、开展“巡视制”，实施巡视督导
（1）推行巡视制度的重要性和可行性
建立和完善巡视制度，是党中央在新形势下推进党的建设、强化党内监督、改进党的作风的重大举措，是加强党内监督的一项重要制度，是改革和完善纪律检查体制的一项制度创新。实践证明是一种有效的监督制度。
总书记指出：“派巡视组的做法，解决了管得着的看不见的问题。”吴官正同志多次强调，巡视工作做好了，能够进一步发扬民主，广泛听取意见和建议，有利于从制度上强化党内监督，促进党员领导干部廉洁自律，依法执政。
巡视制度在党内监督体制中虽然已经定位，但仍需要进一步拓展巡视范围，扩大巡视成果运用，创新巡视工作体制。巡视制度强化了上一级对下一级的监督，采取自上而下的方式对下级领导班子及其成员执行党的路线方针政策、廉洁自律等情况进行深入了解，对发现有损于党的形象苗头性问题，及时指出予以纠正；对腐败分子早发现、早查处，维护了党的团结和统一，维护了国家利益和安全。巡视制度在党内外、国内外反响之大，影响之好，成效之显，有口皆碑。
中国一航是中央直接管理的军工集团。她属下100多家企事业单位，有其政治任务重，专业技术强，管理幅度大，地域分布广，员工数量多的特点，实行巡视制度，符合一航的特性，符合现行的干部管理模式，具有可操作性。
我们建议，中国一航巡视组由集团公司组建，对集团公司党组负责。巡视组是一支独立的、不受业务部门左右的、自上而下的监督力量，是党组的“耳目”。通过巡视组“望闻问切”，调查研究，直接获取第一手资料，无疑是对加强全集团企事业单位领导干部管理的一种直接有效的补充，有着明显的发现推介作用和震慑警示作用。只要授权合理，组织有序，方法得当，一定会对各企事业单位党风廉政建设和干部廉洁自律起到积极地促进作用。
（2）集团公司推进巡视制度的办法
集团公司巡视制度的建立，可依据《中国共产程》、《中国共产党党内监督条例》以及即将颁布的《中国共产党巡视工作条例》，结合集团公司实际，制定相应的实施办法。
巡视工作的组织机构：在集团公司党组的直接领导下，由纪检组组织协调，相关职能部门和业务部门参加，抽调一些经验丰富的老同志组成。巡视工作办公室设在监察局，作为巡视工作的日常办事机构，具体负责巡视工作计划安排、协调联系、情况汇总、材料归档保管等工作。由集团公司党组决定成立若干巡视组，任命巡视组组长和巡视组成员。
巡视结束时可酌情对被巡视单位反馈巡视情况；对巡视中发现的重大问题或重大违纪线索及时报告，由巡视工作办公室向集团公司党组、纪检组提出查处或采取应急处置的建议，并由党组指定相关部门落实。
实践证明，建立和完善巡视制度，是新形势下针对“看得见的管不着，管得着的看不见”现象的行之有效的监督方式和监督渠道，弥补了同级监督可能存在的缺陷。认真执行巡视制度，不仅能够从制度上强化党内监督，促进党员领导干部廉洁自律，而且可以把一些不正之风和腐败问题解决在萌芽状态，减少腐败现象的滋生，避免造成无谓的损失。这对于加强源头治理和完善预防和惩治腐败现象，无疑有着重要的作用。例如，2004年底一航进行的财务、审计、纪检“内控机制”联合巡回大检查，集中一航监督资源优势，加强行业内的相互检查，效果较好，对各单位工作有很大的促进，是一个成功的案例。
总之，要在实践中不断探索国有企业巡视制度的范围和重点，并与企业监事会形成监督合力，使巡视制度真正成为下情上达的“直通车”，反腐倡廉的“监督哨”，了解干部的“显微镜”，经济发展的“助推器”。
2、积极探索“垂直管理”或以上级纪委对下级纪检监察干部“直派制”
针对企业内部同级纪检监察组织难以对同级党委、行政实施有效监督情况，可在企业内部试行“垂直领导”、“直派制”的试点。试行“垂直管理”或以上级纪委对下级纪检监察干部“委派”交流，对于改变现有监督管理模式的不足，解决管理体制上的不顺，克服平行监督难的矛盾，将会产生重要作用。特别是有利于保证权力监督主体的渗透力、控制力、独立性和权威性。但是，它也带来另一方面的影响。即“监督者，谁来监督”的问题；纪委书记“直管”了，纪检监察机构的其他干部和工作人员怎么办；本来纪委书记是同级班子的一员，现在成了班子的“督察”，并由此可能带来工作上的不便和同志间的戒备。上级对下级纪检监察干部“直派”交流，虽然有利于监督，但也存在跨地区、跨企事业不同体制的问题，实施起来有难度。这些问题，我们在调研中，同行反映不一，各有利弊得失。中石化系统的*单位对其二级单位试行纪检干部“直派”，船舶工业系统对其四家重点企业试行“垂直管理”，取得了基本经验。我们可以学习借鉴。
（三）建立片区协作制，形成办案综合优势
中国一航是一个拥有跨地区并众多企事业单位的特大型企业集团，建立地区协调组织，充分发挥一个地区组织协调和人力资源优势，是一个很好的办法。
目前，中国一航已经建立了纪检监察研究会，同时按区域划分组成了七个研究分会。研究会的主要职责是理论研讨、课题调研和信息交流。
我们建议，一航纪检组、监察局在片区纪检监察研究分会的基础上，依托研究会的平台，建立查办案件协作组，赋予片区查办案件协作组明确的职责权限，建立一支由各单位办案业务骨干的“人才库”。根据需要对该片区内成员单位发生的重大案件，在上级的指导下，由协作组统一调度这支办案力量，进驻查处。片区查办案件工作直接对纪检组、监察局负责。
（四）整合监督职能，共享资源优势
我们要认真贯彻党中央提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，积极推进纪检监察工作的“两个转型”，建立教育先行、制度保障、监督与惩处并重的惩防体系，真正做到教育在先，防范有力，关口前移，切实抓好以领导干部廉洁自律为重点的党风廉政建设和反腐败工作。
1、积极探索纪检监察、审计、法律等监督资源整合的管理模式
一航成飞纪检监察、审计、法律“三位一体”，即纪检监察部/运营监控部，一个机构两块牌子，经过三年的实践，证明具有行业应用推广价值。它的成功之处在于，党政在企业发展战略目标上是完全一致的，为了实现这个目标，就需要推进纪检监察工作的党政融合和资源整合，从系统和整体上思考和推进党风廉政建设和企业内控机制建设，从源头上防范经营风险。同时也体现对党员干部的爱护和关心。考虑到纪检监察、财务、审计、法律、保卫等业务职能部门还有对上对外的对口接应关系，采用一个机构若干个牌子，以保证各业务部门的自身特性和系统工作的完整性。
通过调研我们感到，整合纪检监察、法律、审计等监督资源，有利于将过去分散的监督信息、手段、力量实现有机结合并发挥出最大效能；有利于减少监督工作协调难度和管理成本；有利于各业务系统不仅仅站在本系统的角度，更重要的是站在全局的高度来整体思考、研究和推进监督工作，克服“只见树木不见森林”的状况。整合监督资源的作用在于信息共享、手段互补、力量互动，扬长展优。整合监督资源的目的，一方面，使纪检监察工作更好的融入中心、主动监督、保驾护航；另一方面，把行政内控机制建设拓展到党风党纪领域，帮助企业建立有效的内控制度，真正做到事前、事中、事后监督有效结合，增强企业风险防范能力。
2007年8月，金城集团为了推进总部管理，强化总部职能，适应又好又快发展要求，实施了总部管理机构的调整，将原分属党政管理的纪检监察和审计两个部门，合署组建监察审计部。内设纪检监察、审计、保卫等职能部门，对总部、各事业部、子公司负有党风廉政、行政监察、审计监督、综合治理的检查和考核。通过几个监督主体的整合，在体制机制上增强监督工作的效能。
总之，整合监督资源的管理模式是可行的，是值得探索的。
2、通过监督委员会和专项监察的形式，从构建惩防体系出发，实施大监督、大预防格局
总书记在中央党校发表的重要讲话中明确提出，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。胡总书记的重要讲话，对我们当前和今后一个时期的反腐倡廉工作具有十分重要的指导意义。
金融办巡察整改方案篇12
（一）强化“三个保障”，夯实工作基础。
一是抓组织领导保障。区委高度重视巡察工作，区委书记先后*次召开会议对巡察工作进行部署调度，坚持巡察部署必听、巡察情况必听，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。领导小组召开*次会议听取巡察情况和研究巡察工作。巡察办主任召开会议*次，协调推进巡察工作。巡察组先后召开临时党支部会议*次，学习贯彻中央、省委、市委巡视巡察工作精神，推动巡察工作深入开展。二是抓工作制度保障。进一步修改完善了区委五年巡察工作规划，明确了区属机关单位、社区巡察时间表、任务书、施工图，统筹安排常规巡察、深化专项巡察、强化机动式巡察、搞好巡察“回头看”，确保实现巡察全覆盖目标。制定印发了区委
2019年首轮巡察工作方案、区委2019年第二轮、第三轮巡察工作方案，明确巡察单位、巡察人员、巡察内容、巡察方式、具体要求等。制定了区委巡察组工作流程等制度，规范信访举报办理、问题线索移交处置、整改情况公开等流程，规范性、系统性地推进巡察工作有效开展。三是抓后勤管理保障。将巡察工作经费纳入区级财政预算，为巡察组成员配备完善了巡察办公物品，积极协调巡察组办公场所，做好巡察组和被巡察部门之间的对接联系，为巡察监督工作提供了保障。
（二）严把“三个关口”，淬炼巡察利剑。
为充分发挥党内监督“利剑”作用，推进全面从严治党向纵深发展，巡察工作坚持“严”字当头、“实”字兜底，严把巡察队伍建设“三关”，为我区营造风清气正的政治生态。一是严把“队伍选拔关”。坚持从严从实选人用人，通过单位推荐、资格审查、组织考察、巡察工作领导小组审定等方式，按照“忠诚、干净、担当”的标准，在区机关单位、社区选拔原则性强、素质过硬，熟悉纪检监察、党建、财经、金融工作，具有相应工作经历、善于发现和分析研究问题的党员干部组成，切实把好队伍政治素质关。二是严把“队伍学习关”。组织巡察干部认真学习了《中国共产党巡视工作条例》、《关于市县党委建立巡察制度的意见》、《省委巡视工作实施办法》等党纪党规；邀请上级巡察办领导进行巡察培训。同时
积极参加省市组织的各期巡察培训，不断提高巡察干部业务能力和水平。三是严把“队伍纪律关”。每轮巡察前均组织巡察组同志签订《区委巡察机构保密承诺书》、《个人清退及“零持有”涉案资料报告》，同时通过制定区委巡察人员工作守则，时刻对巡察人员提醒等方式，确保巡察工作客观公正、廉洁高效，使“打铁必须自身硬”不留盲区，不留断层。
（三）突出“三个重点”，精准发现问题。
一是关注重点人，盯住“关键少数”。把被巡察部门（单位）领导班子及成员特别是党组织“一把手”作为巡察重点，深入、全面了解被巡察机关单位党组织及其领导班子成员落实“两个责任”、遵守“六大纪律”等情况。二是守住重点事，聚焦全面从严治党。围绕党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利等六方面内容，检查被巡察机关单位党组织强化落实“四个意识”、践行监督执纪“四种形态”、贯彻落实上级重大部署、执行民主集中制、抓班子带队伍等方面的情况。三是盯住重点问题，紧扣区经济发展实际。重点围绕在工程项目、资金使用等方面存在制度缺失、管理混乱、违反规定、优亲厚友、挪用截留以及权钱交易、以权谋私等违规违纪问题。
（四）抓住“三个关键”，提升巡察质量。
一是抓“细”
巡前准备筹划。巡察前，认真制定巡察工作方案，按照“一事一授权”，对巡察组组成、成员分工、巡察工作任务、程序、方法、步骤、纪律等作出明确规定。走访区组织部门、纪委监委、信访部门了解被巡察机关单位领导班子及其成员年度考核、民主测评、问题线索等情况，明确巡察工作的重点和方向，充分细致地做好巡前准备工作。二是抓“实”巡中调查了解。在巡察中采取“听、谈、查、评”四字法着力发现问题。认真“听”。召开动员会、专题汇报会、座谈会和列席被巡察单位书记办公会、主任办公会等相关会议共计*次；全面“谈”。既注重和被巡察机关单位领导班子成员、中层干部、一般干部职工等谈话，还与相关服务企业进行座谈，方便了解被巡察机关单位和领导干部存在的突出问题，共个别谈话*人次；重点“查”。通过查阅被巡察机关单位财务账目、文件资料、档案、会议记录等，着力发现被巡察机关单位在加强党的领导、党的建设、党风廉政建设、资金管理、“三重一大”事项、民主决策等方面存在的问题。共核查各类档案资料、票据账簿等*份；在被巡察机关单位进行民主测评*人，广泛了解干部职工的反映和评价。三是抓“好”巡后总结汇报。建立区委巡察办严格把关，向区委巡察工作领导小组、区委书记专题会、区委会汇报的“三报告”制度，对巡察报告层层审核把关，确保巡察工作质量。
二、存在问题
2019年巡察工作虽然取得一定成效，但仍然存在一些问题：一是巡察人员业务素质需加强。巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题等方面还有待提高，需加强学习培训。二是巡察力量需加强。区委巡察办、巡察组人员力量单薄，一定程度影响巡察工作的开展。
三、2020年工作打算
（一）加强政治建设，强化使命担当。
坚持把学习宣传贯彻落实新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一段时期的首要政治任务，以党章党规党纪为尺子，用新时代中国特色社会主义思想为指南，从政治的高度监督检查被巡察党组织学习贯彻落实党的精神、对四川工作的重要指示批示精神等情况，以及党的领导是否坚强，政治生活是否严肃，党的组织是否健全，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上是否同党中央保持高度一致。对做得不好不深入的，立即督促整改，立行立改，不耽误。
（二）坚持问题导向，深化政治巡察。
围绕中央、省委、市委对巡察工作的新要求、新指示，2020年完成三轮巡察，以确保区委一届任期内巡察全覆盖。持续加强对形式主义、官僚主义问题的巡察监督，检查是否将上级及区委的决策部署贯彻落实到位，是否存在自行其是、阳奉阴违、令不行禁不止、打折扣、搞变通、喊“空口号”、弄虚作假、对党不忠诚、对组织不老实等问题。从“四个意识”的高度准确把握巡察党组织的症结所在，从党的领导、党的建设、全面从严治党、选人用人、“四风”等方面对被巡察党组织及其班子成员精准画像，做到不夸大也不缩小、不偏不倚。
（三）强化成果运用，从严巡察整改。
坚持巡察结果向被巡察机关单位党委主要负责人和班子成员分别反馈，要求被巡察机关单位党组织以党内文件形式向党内通报，并以适当的方式向社会公开。实行巡察整改“双审核四不放过”，即严格审核整改方案，对遗漏问题的不放过、未明确整改措施的不放过、无整改责任人的不放过、整改时限不明确的不放过，缺项的均退回补充完善；严格审核整改结果，对整改漏项的不放过、整改措施未落实的不放过、违纪违规资金未清退收缴的不放过、违纪违规问题没有处理的不放过。实行问题台账、问题线索台账、巡察建议台账“三账”管理，按照信息化、数据化、动态化的要求，形成巡察报告报账、巡察反馈交账、巡察移交转账、巡察督办查账、巡察整改销账的完整链条，实现规范移交、责任可查、追责有据，做到“条条要整改、件件有着落”，促进责任落实。
（四）加强队伍建设，强力推进巡察工作。
进一步建立完善巡察人才库，配齐配强配优巡察队伍。采取互选任职、交叉任（兼）职、顶岗培训锻炼、专项工作抽调等形式，充实巡察人员队伍；把参加巡察工作作为培养、锻炼和考察识
别干部的重要平台。进一步完善巡察干部教育、管理和监督制度体系，加大培训力度，切实提高巡察干部的思想政治水平、政策理论水平和业务工作能力；坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，增强巡察干部队伍干事创业的精气神，健全内控机制，自觉接受党内监督、社会监督、投资者监督、广大群众监督，以“零容忍”的态度严防“灯下黑”，努力把巡察干部队伍打造成为对党忠诚的卫士、个人干净的模范、敢于担当的先锋。
严肃规范党内政治生活。认真落实《关于新形势下
党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、
组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、
主题党日等基本制度，提高党内组织生活质量。开展
形式多样、富有实效的支部主题党日活动，强化党内
重要活动佩戴党徽、重温入党誓词、集体过政治生日
等政治仪式，增强党员政治意识和政治自觉。严肃党
内政治生活，着力解决一些基层党组织政治功能弱化、
虚化和“灯下黑”问题。
5.推进“先锋支部”创建活动。坚持“党的一切工作到支
部”的鲜明导向，运用“基层党建工作十法”，学习贯彻
《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规和
规章制度，聚焦聚力增强党支部政治功能，实施党支
部“组织力提升工程”，巩固提升基本队伍、基本活动、
基本阵地、基本制度、基本保障等党支部建设成果。
抓实支部“创标贯标”工作，实行“四化”示范支部“创成
挂牌、每年自查、两年复审、掉队摘牌”制度，推动“四
化”示范党支部向“先锋支部”进一步提升，机关党的建
设实现“整体建强、全域提升”。规范发展党员管理监督。突出政治标准，严格发展
党员政治审查，做好党员队伍“进、出、管、育、爱”
五大篇章。抓好发展党员工作中的培养、教育、考察、
政审、审批和转正等环节，严把发展党员入口关。严
格执行党员管理“十条红线”，稳妥慎重做好不合格党
员、失联党员、违纪党员的管理处置工作。严格党员
组织关系转接、出国（境）党员党籍管理和党费收缴
管理。依托全国党员管理信息系统，重点监测分析组
织设置、党务干部配置、党员结构优化、社会组织党
员等情况。
推进“红色领航”机关示范行动。紧扣“民心”这个最大
的政治，坚持以人民为中心的发展思想，认真组织实
施“为民质效大提升”行动，完善“三联系三服务”制度，
推进实施联系村（社区）和企业、领导干部联系重点
项目、党员干部联系群众，发挥机关党组织和党员干
部在服务企业、服务群众、服务基层中的示范作用，
进一步推动党员在争当服务先锋上作表率。开展“三清
单一承诺”行动，打造全国一流营商环境，助推新时代
“两个健康”先行区、国家自主创新示范区建设，开展
“两区”建设主题大讨论活动，进一步推动党员在深化
改革上作表率。深化“红七月服务月”等有效载体，进
一步推动党员在奉献担当上作表率，不断提高“司法为
民”的质量、效率、公信力。
推进“党建+”精品项目建设。以创建机关党建工作品
牌为抓手，积极探索“一支部一品牌”党建品牌创建活
动，开展“党建+”机关学习、服务、思想政治工作、组
织生活、作风建设等系列品牌创建活动，立足各支部
职能特色，发挥支部职能优势，推进党建项目化运行，
使机关党建落地落细落实，真正打造接地气的机关党
建精品工程，提高机关党建质量。
9.创新“智慧党建”模式。以“互联网+党建”理念为引
领，积极探索党建新思路、新方法、新途径，创新研
发智慧党建管理系统，探索建立支部堡垒指数和党员
先锋指数，通过数据统计、信息共享、互联互通、动
态监管、纪实考核等主要功能，实现管理考核、学习
宣传、便民服务智慧化，激励各支部和党员创先争优。
表彰宣传先进典型和先锋群体，营造比学赶超浓厚氛
围，更好发挥示范典型的带动辐射作用。
高态势推进“清风正气”行动，严格执纪监督，建
设清廉机关。抓实抓牢“两个责任”。建立和完善基层党组织全面
从严治党主体责任层级向下传递工作体制机制，督促
各支部完善主抓直管机制，完善工作报告与工作约谈
机制，层层传导压力。强化监督检查，加强约谈提醒，
促进各支部书记认真履行全面从严治党主体责任，推
动全面从严治党主体责任的落实。继续开展机关党组
织负责人联述联评联考，全面促进各支部书记真正把
全面从严治党责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。
做实关心关爱工作。开展重大节日慰问活动，做好
职工互助保障工作，做优职工疗休养工作，注重党员
干部心理健康，推动心理健康促进行动。组织开展“烘
焙时光
最美人生”DIY
主题活动，关爱妇女干部，展
现女性风采；开展“青春有约”青年联谊交友活动，满
金融办巡察整改方案篇13
按照县委统一部署，2020年7月6日至7月31日县委第四巡察组对肇源县医疗保障局进行了巡察。2020年8月20日，县委巡察组向肇源县医疗保障局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、基本情况
县委第四巡察组《关于巡察县医疗保障局的反馈意见》下达后，县医保局迅速行动，立即召开班子专题会议研究落实，并召开全体干部会议动员部署，同时认真对照巡察出的各种问题，研究制定了《肇源县医疗保障局巡察反馈意见整改方案》，并制定了“一台账三清单”，坚持做到思想认识到位、措施落实到位、责任明确到位、问题整改到位。目前，通过全局上下共同努力，《反馈意见》指出的四个方面13个问题已整改完成，并取得明显成效。通过统一思想，推进落实整改，党员干部的政治思想觉悟有了新提高，工作作风有了新转变，各项工作都有了新改观。
二、问题整改措施及成效
（一）关于“基金风险管控不够有力”的问题
针对县政府有关医保工作要点落实问题，召开班子会议深入学习研究了县政府2020年医保工作任务，制订了“开展非公企业缴费稽核、加强定点医疗机构联合稽核、推进异地就医直接结算、加大异地就医政策宣传”等四项措施，明确了责任分工，分阶段推进实施，确保完成全年任务目标。针对基金调控失衡问题，严格落实总额预算制度，严密实施总额付费支付方式改革，深入全县定点医院开展了付费总额控制专题调研，并开展了总额控制风险评估测算和指标调整工作，全力规避基金运行风险。针对保障能力不强问题，与财政部门进行了沟通协调，保证了职工医保基金按月足额拨付。同时与税务部门召开了协调会，实施了非公企业用工保费征缴稽核工作。针对内审执行不严问题，重新制订完善了各股室业务经办规程、岗位工作职责、廉政风险台账、意识形态风险台账、权力清单台账，进一步明确了职责任务和风险防控清单。推进领导干部工作下沉，加强日常监督检查，避免失职失误行为发生，同时积极培养财务专业人员，强化工作力量，增配了基金财务人员1名。
（二）关于“基金监管力度不强、成效不明显”的问题
主要采取了以下措施：一是增强实践锻炼。推进实施季度稽核、两定机构专项治理，组织稽核股、招采股及相关分管领导开展了联合稽核，通过业务通办联办，提高稽核队伍工作能力；二是开展岗位练兵。开展了传帮带结对子、业务大讲堂以及“岗位大练兵、技能大比武”系列活动，通过传考试、测评等方式，共评选出岗位能手、学习强国标兵和党员先锋岗20名，并于11月18日举行了表彰大会；三是加强基金监管。开展了“定点医疗机构规范使用医保基金专项治理”工作，研究细化了方案措施，严格查处违规违法行为。共检查定点医院27家，定点药店75家，其中有22家医药机构存在问题，共扣缴基金35857.93元，约谈卫生院5家。
（三）关于“意识形态工作重视不足”的问题
领导班子召开了意识形态专题会议，重新深入学习了《意识形态工作责任制具体实施细则》、《意识形态工作调查研究制度》、《意识形态域风险点排查研判和监控管控制度》等一系列文件精神，并认真开展了座谈研讨。调整完善了意识形态工作领导小组、意识形态工作督查检查小组、网信领导小组三个领导小组，强化了工作力量，研究讨论了工作责任制实施细则。同时重新梳理了本部门意识形态风险点，并建立了台账，制发了《医疗保障局党组意识形态工作责任制实施细则》、《防控意识形态工作风险“十严禁”》等相关文件，召开全体干部大会进行了动员部署，并定期开展监督检查，切实加强工作落实。下步将按照“五纳入”要求推进实施。
（四）关于“政策宣传不广泛、不精准”的问题
充分运用网络自媒体平台，深入开展政策宣传工作。10月份应用微信小程序制作了宣传单，在党员干部的朋友圈、社区的居委会住户群、物业部门居民小区业主群、乡镇政府工作群等各类微信群中广泛持续转发，并通过《肇源融媒》APP等官方媒体上进行了广泛宣传，有效扩大了宣传覆盖面，参保人数不断提升。同时依托乡村医生入户随访，一并开展政策宣传，面对面为贫困户讲解医保政策。
（五）关于“工作谋划缺乏前瞻性”的问题
主要采取了三项措施：一是协调市县征缴部门税务局，2021年参保工作推行了微信缴费、农商行柜面缴费、乡镇批量缴费等三种缴费方式，让群众不见面缴费、就近就便参保缴费。二是进一步理顺了相关股室经办规程，设定各环节工作时限，明确工作责任，保证20个工作日内结算。三是制发了《关于进一步推进异地就医直接结算、切实解决“报销慢”问题》的通知，设立了异地就医咨询电话，通过上下联动共同推进异地医地医院直接结算，有效缩短报销周期。
（六）关于“民主决策制度执行不严”的问题
主要采取了以下措施：一是召开领导班子会议研究制订了《医疗保障局领导班子议事规则》，明确了议事原则、议事内容、议事程序和议事纪律，规范了民主决策制度。二是进一步完善了《医疗保障局基金内部控制管理制度》，明确定点、试点等要情报告和集体决策事项，健全完善监管机制。三是坚持谈心谈话制度常态化，11月份再一次开展了全体党员干部谈心谈话活动，认真听取党员干部各方面意见建议，充分发扬民主。
（七）关于“内部管理水平不高”的问题
针对考勤制度执行不严问题，研究修订了《医疗保障局考勤管理制度》，成立干部风纪检查组，实行日常检查记实，主要领导带头执行了日常考勤等各项纪律。针对业务经办不规范问题，依据《黑龙江省新增医疗保险定点医药机构办理规程（试行）》等有关规定，修改完善了《关于新增医疗保险定点零售药店评估工作实施方案》，进一步规范了评估条件、标准及程序，并严格组织实施。
（八）关于“财务制度执行不规范”的问题
从健全完善制度入手，修订完善了《医疗保障局财务管理制度》，明确了预算编制执行、支出管理、固定资产管理等制度措施。研究制订了医疗保障中心财务管理制度，细化了基金内控制度、基金财务岗位责任制度、基金支付流程及财务结算管理制度等14项子制度，同时落实了内部监督审查责任，加强日常监督管理。
（九）关于“主体责任没有压实落靠”的问题
召开班子会议专题研究了党风廉政建设工作，认真梳理并制订了主体责任、第一责任、班子成员责任“三个清单”，制订了《廉政风险、意识形态风险、权力清单台账》，按高、中、低确定了风险等级，建立了风险防控措施，举办了党支部书记廉政党课，并于11月份开展了廉政提醒谈话工作。今后将按照既定的各项制度措施，形成常态化机制，一以贯之的推进落实。
（十）关于“政治理论学习流于形式”的问题
进一步修订完善了《医疗保障局学习制度》、《2020年医疗保障局学习计划》，按月制订了学习内容和学习方式。针对《谈治国理政》第三卷开展了集中学习研讨。并建立学习情况监督检查制度，由各支部委员负责对党员学习笔记、体会文章等定期检查，发现问题严肃处理。按照既定的的工作方案，组织开展了“学习强国标兵”评选活动，进一步调动党员干部学习积极性。
（十一）关于“抓党建工作不够扎实”的问题
进一步完善了《医疗保障局2020年党建工作计划》，逐月拟订工作任务，研究设计丰富多彩的活动内容，全年计划开展各项任务68项，并在全体干部大会上予以安排和部署，接受党员干部监督，目前，各项工作正在有序开展。严格落实了党务会议专题召开、专题研究制度，落实专人负责监督执行。组织党员干部开展了“换届选举知识”专题学习，严格规范换届选举工作。
（十二）关于“整改不及时、不到位”的问题
针对问题整改不到位问题，对各级各类问题整改情况进行了一次全面梳理，查缺补漏，确保问题全部整改到位。针对财务档案管理不规范问题，维修改造了标准化的档案室，配备了相应的设备设施，建立了档案管理制度和“十防”制度，落实了各股室档案管理人员。组织人员赴大庆市医保局学习考察档案管理工作，并集中开展了业务档案、财务档案全面整理工作，对基金财务以及各业务股室的历史档案资料全部归档立卷，目前档案管理工作得到有效规范。
（十三）关于“整改缺少长效机制”的问题
