农业生产论文:行政管理论文-把农业生产环节税向市场环节转移

行政管理 论文-把农业生产环节税向市场环节转移

1.尽快、果断、彻底地结束“税亩”制度，建立农产品流通的新的“税市”制度。今后，凡是在农业生产环节上，一律免税。也就是说农产品不上市就不征任何税。这在事实上是把大部分税收向流通、消费环节转移。彻底改变并切断基层政府直接“到农民兜里掏钱”发工资这种极不规范，极易引发冲突的做法。这不仅会大大减轻基层政府的工作量和工作难度，而且会在很大程度上改善政府与农民群众的关系。这种以税补农的办法要比提价补农的办法简便易行得多，而且效果好，可操作性强。这样实施下去，不管之后会发生多少新的问题，但解决矛盾的范围被限定在市场和消费的界限内，免去了政府面对2亿多农户谈判的巨大工作量，大大降低了政府行政控制的成本。在农民受益的同时，政府所得更是难以估量。

2.取消乡级财政机构设置，只在可以不依赖农业生产税收的镇(如果其税收能够基本自理)，设立独立的财政机构。政府要从政策法规上明确与农村社区的经济利益关系。其原则是，基本上不介入、不干预、不打乱农村社区边界内的利益格局，充分尊重农民的社区经济文化和意识。与此相关的是，随着乡级政府工作量的大幅度下降和职能的重新定位，机构和定编人员必须大幅裁减。

3.新的农产品“税市”制度，把税基从农民转向了消费者，这就需要尽快设计一套完整的不同档次农产品消费的累进税征缴制度。把目前农产品在各个环节上的征收税种，比如营业税、流转税、所得税、增值税、消费税等等，重新进行设计。以粮食为例，意向性的参考意见是，在批发和零售环节要低税；在中低挡次的餐饮业、饭店业、饲料业和食品业，可按高中低分三档；对星级以上的品质餐饮业、宾馆饭店业、食品加工与销售业，可参照星级分为5个档次高额累进征税。初步测算，按目前的粮价水平，在消费者可承受的范围内，仅粮食一项就可在流通、加工和消费环节拿到300亿元以上的税收。对农产品的出口，应充分利用WTO允许我国可动用的农业支持总量，向外向型农业倾斜，实行全额退税措施。

4.建立农产品的贸易与消费税收的转移支付制度。由于市场流通和行政区划之间是不一致的，因此“税市”制度所得不一定就会全额回到农产品的产区。尽管产区的农民因免税负是受益的，地方政府在经济总量的扩张和消费中增加税收，但这仍然需要中央政府建立税收转移支付的可行办法。建议是否可以考虑：对国家定点的大型农产品批发市场，对品质的餐饮业、宾馆饭店业，由国税部门单独列收或划出一定比例，列为农产品流通和消费税，这部分税收中央财政规定全额转移支付。对烟酒行业的税收应当划出一定的比例纳入中央转移支付的范围。转移支付的办法：东部地区由省级财政自定方案解决；中西部地区省会大城市、地级市城区、县级市镇区，均不纳入中央转移支付的范围；中央转移支付的对象，只针对中西部地区的县级财政。但如何平衡各县的财政，由省市两级政府协调。

5.中西部地区的普教经费，民兵训练国防教育经费，应当列入财政转移支付的范围。这样，村一级的公益、村务经费来源就大大宽松了。一般来说，村一级内部的经常费用开支不宜列入税收开支，特别是工资性的开支就更不宜列入。因为这不利于行使村民自治的权利，不符合中国农村社区文化和农民对社区经济利益边界认同的基本国情，而且容易引发各种对村民的侵权行为。同时这一收一发在财务和利益关系的平衡上恰恰是给政府带来许多不必要的麻烦，带来许多不必要的工作量。也就是说，税费必须要分开而不是合一，分开的实质是对利益边界的明晰划分，“井水不犯河水”。凡是政府委托给村委会办的公务，一般应一事一办，由政府支付劳务费用。

6.村级费用问题。行政村中的公益金、公积金、五保户补助及村务费用，在转移支付以后，已经留让出较大的收支空间。如何解决村务的费用问题，则应由村民委员会自行讨论研究解决，政府可以提出参考性的建议。只要村务确实是由村民代表大会大家共同议定的，政府就不必再去定什么条条框框。村党支部和乡镇党委、政府应紧紧抓住、抓好村民自治这件事，从具体的村务退出，监督村委会的选举程序，在政治上保障村民自治的合法权益。

7.建议中央清理各项对地方的财政支出，包括中央支农的各项投资，重新界定各级财政的支出原则和审批权限。据统计，自1997年以来，国家财政每年用于支农的资金都超过1000亿元，但科目十分庞杂，审批程序也很复杂。地方政府把在北京跑项目看成了一项重要的日常工作。从理论意义上说，层次跨度越多，项目分类越杂越细，信息越难以对称，资金的使用效率越差。以中央财政为例，对地方的支出应当集中在几个大的科目上，如普教费用，跨省域的大型基础设施，带有政治意义上的专项投资，甚至公务员工薪等，但对地方发展上的各类具体项目投入，比如农业

综合开发的专项资金，地方性经济发展项目的立项、投入，原则上中央财政不宜介入。中央财政的收支原则应是“拿大头补大头”，这样可以使信息识别的成本降低，度高，其他各级财政可以此类推。这样一个原则的设定，可以使税费改革的可操作性更强。

8.在农业生产环节的税费全部减免以后，应当取消粮食的保护价政策。就我国的具体国情来看，对粮食供求波动的调控和农业产业结构的调整，发达国家的休耕和高价补贴政策不宜采用，原因是面对小农经营操作成本太高，不好界定。一个可以考虑的办法是，建立起国家对牧区休牧期的调控制度。当粮食过剩时，可延长休牧期，加大农区牧草的播面，向牧区提供商品草，商品粮。反之，则适度缩短休牧期，扩大粮田播面。国家的补贴在这一过程当中进行调控。这一办法的好处，在于综合调控农业、牧业、生态，政策性补贴转化成生态投资，两者互调，便于操作，一举多得。

作者：国务院发展研究中心农村部崔晓黎（完）

把农业生产环节税向市场环节转移

农业生产论文:农业生产与农业推广论文

1．基层农业技术推广体系现状

传统农业是靠天吃饭，现代农业是依靠农业技术。农业需要农业技术作为科技支持推动向前进步。先进的农业技术不是只放在实验室的科技成果，而是能被广泛推广、能被农民掌握并使用的可以转化为现实产品的先进生产力。过去基层农业部门是农业技术传播和推广的主要载体，农民是被动接受基层农业技术部门对新产品新技术的宣传和指导，这些远远满足不了我国农业快速发展的需要。农业经济体制改革步伐加快，新农村建设更是提高了城乡经济文化相融合的速度，政府鼓励农业企业、科研团体等积极参与到农业技术推广体系的建设中来，推动农业科学技术发展，实现科技成果向农村的成功转化，改善我国长久以来农业科技进步贡献率低的不良局面。我国各地财政部门支持设立农业技术推广专项，由专业科研机构统一管理，各地农业技术部门逐级承担推广任务。基层农业推广部门利用广播、电视、报刊、网络、文字材料等多种方式向农民宣传新型农业知识，介绍农业新品种、新技术。各地地理环境不同、季节气候不同、人文背景差异，基层农业技术人员根据地方情况因地制宜培训和辅导农民。对适合当地的新技术的选择也是促进农业生产力的关键。农业研究所及高校科研骨干等下乡下户，结合当地农时农事调查取证，慎重选择适合当地的农业科技推广项目。建立示范田及样板场地，让农民对农业科技有切身感受，在现场对农民进行农业技术指导。结合农业产品销售以及农业物资现实情况，基层农技推广部门适时调整农业技术的推广方向。民间互助交流带动了农业技术的推广。同地区农民之间一般有相同种植项目，经常交流切磋种植经验。各种形式的农业专业协会、农业合作经济体在农村成立迅速。新型农村合作组织以农民为主题，以承包经营为基础模式，聘用科研机构人员作为技术顾问，结合农村基层农业技术人员的指导和培训，成为新型农村生产的发展模式。每年我国农村合作经济组织数量呈上升趋势发展，参与农村经济合作组织的农民也在逐年增多。农村经济合作组织的生产发展方式适合众多农民的现实要求。因地制宜的选择新型农业科技项目、快速有效的向农民推广技术要点有效弥补了单纯依靠政府部门扶持的农业技术推广方式，加快了我国农业发展的步伐。农村供销合作社依然是农产品流通的主要渠道，主要包括农业生产资料的经营和农产品的收购。供销合作社是市场与农民之间的桥梁，及时掌握市场行情把握市场动态，向农民提供产品销售情况和市场发展方向，跟随市场导向提高农产品生产的科技含量。

2.农业技术推广服务存在的问题

作为传统的农业大国，农业是社会向前发展的根基，依靠科学技术进步提高农业生产效率已成为历史发展的必然。市场经济的发展推动了农村家庭联产承包责任制的普及，计划经济下由政府主导的传统农业生产也逐渐被以农民为主体、以市场为导向的新型农业所代替。在政府扶持和财政支持下农村的基层农技推广工作取得一定的发展，过去政府设定技术项目财政负担所有经费，现在是农民自己找项目财政给予相应的补贴。虽然农技推广的模式有所增多，但新型农业科技成果的转化率仍远低于发达国家水平，推广效果远低于预期水平。根据我国现阶段农业发展水平，农村对高效多产的新型农业生产技术的需求应该是巨大的，但总体上接受新型农业技术并用于生产实践的农民数量并没有明显增加。造成这些问题除了农技推广工作没有做到位外，主要原因是农业生产的主体农民对科技成果的应用受到了多方面的制约。农业是受地理条件、气候变化影响较大的行业，农业科技成果的应用存在着技术风险和自然条件影响风险等多种不可控因素。传统农业生产时根据经验耕种，农民用经验推断可能需要采取的耕种措施。对待农业新技术农民只是根据程序按部就班的耕种，对可能出现的问题无法预测更不可能采取有效措施进行修正和补救。从根本上说农作物的生产离不开光照、土地、水源等自然因素的相互配合，新型科技成果的生产流程是否能适应当地的自然条件也给农产品的生产带来许多不确定因素。多种不确定因素和可能出现的失败让农民对新技术更加小心翼翼，时常持观望态度。以家庭为单位的农民生产投入能力有限，分散到户的小块儿土地作业给新技术推广造成障碍。许多新型农业技术具有提高劳动生产率、增加产出、减轻作业者劳动强度等特点，这也是农民选择新型农业生产技术的主要原因。当前农村主要采用家庭联产承包责任制的生产模式，独门独户的生产使种植规模受到局限，达不到新技术要求的高投入高产出的生产效果，没能有效提高农业生产的劳动产出比。新技术的效果没有显现出来并且生产效益没有明显提高，影响农民的期望和对新技术的后续采纳。另一方面，我国农民文化素质偏低的现状也限制了科技成果向现实生产力的转化。全国农民中受过高中以上教育的占不到十分之一，小学及初中文化的占到百分之八十，剩下多为文盲和半文盲，真正从事农业生产的农民文化水平更是低于这个比例。农民在生产中技术接受能力较差，达不到增产增收的效果，也限制了农业技术的再推广。

3.基层农业推广体系建设的建议

我国未来农业发展的目标是适应市场经济规律努力提高农民生产收益，这也是广大农民真心期盼的结果。完善社会主义市场经济体制建设、推进城乡一体化和社会主义新农村向前发展、彻底解决“农业、农村、农民”问题是现阶段我国面临的主要任务。生产力的提高、物质资料的丰富、人民生活水平的改善带动了农村生产生活的发展。与此同时，计划经济遗留下的城乡二元结构和经济模式依然存在，城市和乡村差距明显存在。新农村建设带动一部分农民先富起来，农户之间也出现明显的贫富差异。这些都需要加强和改善新型农业技术推广工作，适应市场经济制度也带动农民共同富裕起来。目前我国农业技术推广的主体依然是政府部门，技术推广的经费主要由财政预算负担，社会团体、民企组织等其他非政府来源的经费依然占较少比例。长久以来，地方政府农技推广经费短缺问题一直严重，这也是导致农业科技成果转化为现实生产力低的重要原因。专项经费不足，农业基础设施建设落后，都严重阻碍农业技术推广工作的开展。因此，完善推广体制、增加推广经费是农村政府工作的重点。有针对性的增加农民的技术培训，让农民掌握技术要领，降低生产投资风险，提前采取规避措施降低损失，真正在生产中见到收益。

作者：马婵 单位：天津市滨海新区塘沽林业工作站

农业生产论文:农业生产农田水利论文

1农田水利发展的作用

1．1提高农业生产的作用

环境和气候是制约农业生产主要因素，而我国的气候也呈现出多元化的趋势，特别是降水量的分布，南方较北方多。从而导致不同区域出现不同的问题，降水过多可引发水灾，较少则导致旱灾，而通过水利设施的调节作用能够成功实现防水治水的目标，即通过对水资源进行储存和释放，让农田能在不同环境下适应并发展，从而提高农业生产效率。

1．2改善生活条件的作用

随着农田水利设施的逐步完善，水利工程可以通过对水资源进行净化，从而为人们提供生活方面的用水，保障农村人们的生活环境逐步提供。当然，农田水利工程也是一项生态工程，其作用就是提高生态环境，提升农村生活水平，并且具有节水的功能，从而减少不必要的浪费，也是符合我国的可持续发展的战略目标。

2当下我国农田水利建设面临的问题

2．1水质条件较差，净化具有一定难度

水质条件较差是我国很多农村表现出来的主要问题，一方面是由于农村地区的卫生条件较差，没有科学的净水设备，很多生活用水都未经过净化就进行饮用和浇灌，特别是一些含有重金属元素较多的水，如铅、汞、砷等含量远远超过国家标准，对于居民的健康造成严重的威胁;另一方面，由于很多地区的种植多采用农药和化肥，而这些化学物质也会对附近河流以及湖泊的水源造成污染，从而导致水源安全问题。而如何克服农村饮水问题，也是农田水利建设需要考虑的首要问题。

2．2设备技术局限，建设进度迟滞不前

设备和技术是农田水利建设的基础，而就我国目前农田水利普及现状而言，很多发达的沿海地区都已经普及了这种先进的技术，所以农田水利建设的开展的主要目标也是内陆甚至是一些偏远地区。设备技术局限是由于交通运输以及资金方面的问题所导致，偏远地区，特别是一些西部地区交通条件不是特别好，而且政府缺乏周转的资金，从而导致地区设备技术无法得到更新和替换，导致让农田水利建设陷入困境，建设进度缓慢。

2．3水资源的浪费，农民的节水意识不高

水资源浪费已经不是一个特殊的现象，也是由于传统农业的长期影响所导致的，特别是在一些偏僻、落后的农村地区，由于缺乏有效的节水设备，导致农民不得不采用传统灌溉的方法。当然，这种现象也是由于人们还没有形成节约用水，循环运用水的意识，从而导致原本匮乏的水资源无法得到充分的利用，导致我国农业发展陷入瓶颈。

2．4地区缺乏重视，宣传普及力度不到位

节约用水应该是一种意识，一种良好的习惯，但是由于一些地区的相关部门缺乏经费支持，无法建立起科学完善的净水节水设备，从而放弃了净水节水的目标，也忽略了对节约用水方面的宣传和普及，很多文化水平不高的农民根本不知道节约用水的意义和作用，从而导致水资源利用率较低，浪费现象频繁出现。

3我国农田水利建设问题解决方案

3．1政府加大重视，增加资金来源

资金紧缺不能成为忽视农村水利建设的主要原因，但是资金确实农村水利建设的基础，而政府部门需要加大对农村水利建设的重视程度，对于自身财政资金的紧缺，可以通过增加资金来源的方式解决水利建设方面的问题。例如:体制改革，将水利工程管理的国有体制改革为股份制管理体制，通过招商引资的方式，鼓励当地一些富农或者是多个农户进行资金投入，在工程完成后，共同获利。同时，这种方式可以方便对农田水利设施的监督管理，特别是针对一些偏远地区，让农民自己进行监督，提高日常管理的力度。

3．2发挥领导作用，完善宣传普及

知识宣传和普及是农田水利建设工作开展的及时个步骤，因为接受才会去运用和支持，特别是对于普遍知识文化水平较低的农民群众，政府部门更需要发挥领导作用，通过对群众各方面的用水问题进行分析解决，从而提升自身在群众中的信任感;同时针对节约用水问题，政府部门要起到模范带头的作用，即通过日常办公过程中的节约用水行动，普及和带动广大群众加入到节约用水的队伍中，从而保障水资源的利用率能够得到较大的提升。

3．3改善水质条件，提倡生态农业

森林可以说是天然的净水体系，也是地球的“肺”。而为了能够达到改善广大农村水质条件的目标，相关政府部门可以一些惠民政策，例如:鼓励扶助林业发展，通过造林的方式，对目前较差的水质环境进行净化和改善，并且政府部门也需要向广大农民群众普及生态农业知识，从而让他们能够具备一定的环保意识，为农业的可持续发展提供了重要的条件。

4结语

农业是我国的经济命脉，所以农业的发展对于我国发展具有重要的价值，而农田水利建设正是一种通过科学手段提高农业生产力的有效方式，也是农村经济建设的基本设备。但我国农田水利建设还需要长期的普及和改革，这也是一个任重而道远的任务。

作者：吴建浩 单位：江西三龙建设工程有限公司

农业生产论文:农业生产经营视阈下水利设施论文

一、农业生产经营体制的创新

农业生产经营体制创新的要旨是将其融入统一的市场经济体系之中，而其前提是发展适度规模经营，整合分散经营的土地，实现与农村基础设施、公共服务和农产品市场的对接。2013年中央1号文件提出，“坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。”从未来的发展趋势上看，通过土地流转的方法实现耕地的适度规模经营，是农业产业化经营的基本形式，它有利于提高农业生产的效率，同时还可以实现确保国家粮食安全，促进城镇化进程。但创新农业生产经营体制对农村基础设施的建设机制有较大的影响，需要创新农田水利设施建设和运营机制。

二、农业生产经营体制创新对农田水利设施建设的影响

（一）农业经营主体参与农田水利建设的意愿与能力提高

创新农业生产经营体制本质上是发展适度规模的农业生产，它是通过农村土地承包经营权的流转，将细碎的土地耕作模式转变为具有适度规模的生产模式，形成农业生产专业大户、家庭农场、农民合作社等经营组织。农业生产经营体制的创新可以形成农业生产的规模效应，从而降低了农业生产成本。农田水利设施是不可或缺的基础性资源，为确保农业生产经济效益，生产经营主体参与农田水利建设的意愿就会加强。此外，农业生产经营体制创新能够促进农业产业的强大，使经营者积累更多的资本；组织的创新还可以将社会资本引入农业生产，与分散经营的家庭承包责任制相比，经营主体拥有更多的资金保障和人力支持，可以建立与农田水利的战略合作关系，衍生出农田水利设施的建设单位与产业，增强其建设农田水利设施的能力。

（二）减少了农业经营者与水利单位的交易费用

以农业生产大户、家庭农场、农民合作社为代表的生产经营主体成立以后，可以实现土地的规模经营，将细碎的土地整合起来，通过组织的扩张，借助于组织对市场的替代，变市场交易为组织内的交易，减少了交易费用，避免了农田灌溉利益的纠纷。农业生产经营体制的创新还能够培育一批具有市场运作能力的经营者，在农田灌溉中，经营者可以利用规模效应，建立与供水单位的直接交易渠道，减少政府和其他中介组织的参与，实现交易成本的下降。

（三）降低了农田灌溉成本

创新农业生产经营体制形成土地的适度集中。规模化的农业生产经营可以实现与农田水利灌溉的对接，有利于选择适合自然特点和农业种植的农田灌溉方式。农业生产经营者如果自建农田水利设施，如建设水井、池塘，则可以通过集中灌溉，提高水源的使用效率，降低单位灌溉成本；如果选择使用社会供水系统，如向水库等供水单位购买水，由于土地的适度集中，经营者为了节约用水，会修建和维护灌溉系统的终端沟渠，可以避免水资源的流失，而且减少了灌溉渠道，在一定程度上减少农田灌溉的经济外部性，这些都将降低农田灌溉成本。

三、农田水利设施建设机制的创新

（一）加快农田水利交易的市场化改造

伴随着市场机制下农业生产经营体制的创新，传统的政府主导下农田水利建设模式也必将发生转变，取而代之的将是建立在市场机制下的农田水利建设模式。在该模式下，需要培育具有市场经营能力的农田水利设施供给主体和需求主体，形成合理的市场定价机制，建立有效的监管制度。为此，需要将一些具有商业价值的水库、塘堰和湖泊等设施通过经营改制，利用承包等经营方式，将其培育成为农田水利市场供给方，组建为农业生产服务的农田灌溉公司，开发适合农田灌溉的交易渠道和平台，并引导农业生产经营者通过市场交易方式进行农田灌溉。鉴于农田水利设施具有形成垄断的条件，而且因为自然环境、农业种植因素，其价格机制极为脆弱，为确保农业生产，需要建立确保粮食安全和体现水资源价值的政府主导型定价机制。而作为水利主管部门，不再从事具体的水利设施建设和管理责任，只须负责大型水利设施、水网、渠道等设施的建设管理，而且在相对农田灌溉中还可以发挥市场监管作用，制订农田灌溉指导价格，维护市场公平交易。

（二）引导社会资本参与农田水利设施建设

在新的农业生产经营模式下，以农业大户、家庭农场、农民合作社为代表的经营者通过土地的适度集中，利用土地、人力和机械等资源的规模利用优势，可以提高农业经济效率，由于经营者参与农田水利设施的能力增强，也有意愿参与农田水利设施建设。为确保农田水利设施建设，还需要引导社会资源参与农田水利设施建设，以弥补政府投资的不足和效率的低下。针对农业生产和自然环境特点，对于水库和大中型湖、塘、堰等设施，可以吸引具有建设能力和经营能力的单位参与承包建设；对于水资源相对缺乏的地区，可以建立专业的打井引水公司、农田灌溉公司等，为农业生产经营者提供农田灌溉服务；为形成有效的农田水利市场，还可以组建专业的农田灌溉中介组织，建立供水单位与农业生产经营者的联系，活跃农田灌溉市场，提高灌溉效率。

（三）建设适合规模农业生产的农田水利设施系统

农田水利与其他基础设施不同，由于水权无法在经营者之间实现清晰的分割，导致经济外部性产生。创新了农业生产经营机制以后，可以通过土地流转的方式，实现土地的适度集中，与细碎的家庭承包土地制相比，在一定程度上降低农田灌溉成本。土地适度集中方式下的农业规模生产对农田水利设施要求不同，它要求对农田灌溉水利系统进行重新规划，使其适合农业生产的需求；而从另一方面讲，完善的农田水利也有利于促进土地的流转，实现适度规模经营生产，从某种程度上讲，建设农田水利设施系统是创新农业生产经营机制的前提。为适合规模农业生产发展的需要，政府可以通过农田水利设施系统的改造，如建设直接通往经营者承包土地的渠道，或布置适合土地规模经营的灌溉水网，降低农业经营者的灌溉成本；而在土地承包范围内，经营者可以根据农业生产的需要，设计与建设灌溉沟渠，提高农田灌溉效率，确保农业生产。

作者：鲍春生 单位：南阳师范学院

农业生产论文:农业生产路径下低碳经济论文

一、低碳经济对农业生产路径的创新需求

（一）高碳农业生产的双重作用

随着农业科技不断革新，化学化技术、机械化技术等高碳农业技术广泛应用，使我国的农业生产以化石能源为基础，呈现出高投入、高能耗、高污染的高碳农业生产特征。目前，在我国农业生产中，农业机械化耕作大面积推广使用、农药、化肥、农膜等化学化产品过量投入等造就了我国农产品产值连年增长的辉煌，但同时也催生了农业生态环境恶化、碳源增加、碳汇减少等问题。这种高碳化农业生产路径，是不可持续的，成为农业低碳化发展的障碍。高碳农业技术大规模超量应用，依靠高碳技术进行农业生产的发展路径对农业生产显示出明显的双重性。近年来，我国农业生产依靠高投入、高能耗换来高产出，为国家粮食安全提供保障，但高产出与化学化产品过量投入、农业机械化技术广泛使用密切相关。研究证明，化肥、农药、农膜等化学化产品对农业的增产效果明显。化肥在不同农业增产影响因素中对粮食安全的影响效应最强。从2005年到2011年，我国粮食产量从48402.19万吨增长到57120.85万吨，增长18.01%，而化肥的折纯量却由4636.58万吨增长到5704.24万吨，增长了23.02%，快于粮食的增长幅度。说明化肥投入增加对粮食增产作用明显，但利用效率递减。农业化学品生产耗费大量能源，会形成巨大的碳排放；农药、化肥等化学品长期超量投入，农业面污染严重，土壤质量急剧下降，农产品品质受到严重影响，农业持续发展受限。同时，农业机械投入的增加也促使粮食总产增加。如2005年至2011年我国农业机械总动力由68397.8万千瓦时增加到97734.66万千瓦时，粮食产量也由48402.1万吨增加到57120.8万吨，随着机械化水平的提高，我国粮食产量逐步增长。2011年我国农业机械总动力比2000年增长85.9%。这表明近年来农业机械化水平及投入强度和能源消费增幅是农业总产值增长的重要因素。但目前我国农业机械消耗大量化石能源，成为重要的温室气体排放源。农业机械质量和操作技术落后导致土壤油污污染，进一步加剧环境污染。这种以牺牲生态环境为代价换取短期农业效益的化学化农业、高能耗机械化道路急需改变。

（二）低碳经济下农业生产路径创新需求

由以上分析可知，基于石油化工技术和机械化技术的高碳农业生产路径，在带来农业产值增长的同时，也导致了严重的环境污染、碳排放增加、农产品品质下降等一系列问题，是一种难以持续的生产发展路径。农业的可持续发展需要转变这种生产路径，进行低碳生产路径创新。农业生产路径的创新是提高低碳农业的有效方法，能从根本上克服农业生产过程中不利于低碳发展的因素，意义重大。发展低碳农业是减缓和适应气候变化的必然选择，其发展对农业生产路径创新提出了更高要求。农业生产不能再走化石能源技术、机械化技术高度依赖的高碳农业发展道路，生态低碳高效将是我国未来农业生产路径创新的新选择。未来我们要改变对高碳农业生产的路径依赖，走生态高效可持续的低碳发展之路。

二、低碳经济下农业生产路径创新的困境

（一）思想认识偏差导致低碳农业创新受限

目前，我们对低碳农业认识上还存在一定偏差。低碳农业走的是一条低能耗、低物耗、低排放、高效益发展道路，有利于实现节本增效，提高资源能源利用效率，实现废弃物资源化利用，取得经济和生态效益双赢，而且具备碳汇功能，有利于碳固定、碳吸收。但低碳农业在我国刚刚起步，比较优势还未充分显现，其生态价值功能未被认识。人们甚至怀疑低碳农业技术的增产效果，更不用说自觉践行低碳农业生产路径。目前，化石能源技术和机械化技术增产效果仍较明显，农业生产形成对化肥、农药、农膜、农业机械的依赖。在当前高投入才能高产出的理念支配下，低碳农业意识还未普遍形成。

（二）低碳技术创新瓶颈制约低碳农业生产路径创新

农业从“高碳”走向“低碳”，是一个从传统发展路径向创新性发展路径转变，需要先进技术的支撑，技术创新是发展低碳农业的关键。目前我国农业由高碳向低碳转变较大的制约是整体科技水平落后，技术研发能力有限。受技术水平限制，目前我国低碳技术创新起点低，高端技术难以突破，低碳技术创新成果不多。再加上我国低碳技术创新环境差，资金投入不足，科研人员流失严重，农业科技推广服务体系不健全，导致科技成果得不到及时转化和推广。这些都导致我国农业低碳生产路径的创新能力不足。

（三）农民素质偏低构成低碳农业生产路径创新障碍

农民是低碳农业生产路径创新的主体和实践者，其低碳素养直接制约低碳农业生产路径的选择。低碳农业是高科技支持的农业，需要农户具备一定的教育基础和科技素质。当前，我国农民中初中文化程度以上人员不到一半，文化素质整体较低。农民的科技意识不强。据第二次农业普查公报，2006年末，全国农业从业人员34874万人，初中以下占50.6%。农业从业人员素质低，很难适应低碳农业生产路径创新需求。同时，农民非农产业收入高，不愿再进行精细农田管理，往往用省工省时的化肥农药和大机械化收割等简单物化投入换来更多打工时间。农民低碳素养低，难以自觉促进低碳农业生产路径创新。

（四）分散农业经营与低碳农业规模效益不适应

目前，我国农业仍是一家一户分散经营，规模小，组织化程度低，经营风险大，难以实现规模经营效益。这在一定程度上限制了对低碳农业技术的需求，阻碍了低碳农业生产路径创新。近年来，我国不断加大土地流转，但仍不能适应低碳农业规模化发展的需求。截至2012年底，我国土地流转面积约2.7亿亩，占家庭承包耕地面积的21.5%，经营面积在100亩以上的专业大户、家庭农场超过270多万户，土地流转规模仍不能满足规模化生产发展需要。

三、低碳经济下农业生产路径创新策略

创新农业生产路径，实现高碳向低碳转变已成当务之急。如何加快低碳农业生产路径创新，实现农业可持续发展愈益成为我国农业生产方式转型的重点。积极探索，创造良好环境尤为重要。

（一）转变观念，树立低碳农业发展理念

大力发展低碳农业，将低碳化发展理念贯穿到农业生产的每一个具体环节，可以极大地提高农业资源的利用效率，降低农业生产的成本。为此，政府要转变态度，高度重视。根据低碳农业发展要求，探索和制定科学的低碳农业发展技术路线图，加大资金投入和宣传引导，将农业生产引导到低碳农业上来。农户作为应用主体，要形成低碳农业意识，充分认识低碳农业是关系到农业可持续发展，农村繁荣的大事，使低碳农业成为自觉选择。建立低碳农业示范园区，争取较高的经济和环境效益，示范带动，会影响更多农户树立低碳理念，采用低碳农业技术。

（二）技术创新，实现低碳农业生产新突破

技术进步是低碳农业发展的关键，只有不断的技术创新才能从根本上推动农业由高碳转向低碳。目前，必须围绕低碳农业发展需求，大力研发和推广先进的节能降耗型、生态环保型、农业废弃物循环利用技术，提供清洁生产技术、测土配方技术、农药化肥减量及替代技术、能源利用增效技术等关键性技术，降低能源消耗、减少碳排放，提高生物质能源使用效率。我们还要充分利用国际农业科技资源，在更高起点上实现自主创新和跨越发展。

（三）因地制宜，选择恰当的低碳农业生产路径

实现农业的低碳转型，有不同的发展路径可供选择，主要有减源型、增汇型和低碳乡村建设模式。减源化生产，利用低碳农业技术，尽量减少化学化产品投入，提高资源利用效率，实现废弃物资源化、能源化利用，并在清洁生产中不断提高农产品质量；增汇型生产，利用耕地、林地、草地等进行固碳，提高碳吸收能力；低碳乡村建设，创造优美发展环境，大力发展低碳休闲旅游，实现经济、社会、生态的多重效益。各地在进行低碳农业生产路径创新过程中，一定要因地制宜，依据资源禀赋及发展条件，选择恰当的发展模式，也可综合利用多种发展模式，提升低碳生产水平。

（四）规模经营，夯实农业低碳转型基础

农业分散经营，既增加了低碳农业生产路径创新的成本，也增加了农户风险，在一定程度上制约了农业低碳转型。规模化生产对低碳农业比较效益的实现意义重大。为此，我们要积极促进土地流转，实现规模经营，加快低碳农业技术的规模普及和应用。同时，要进一步发挥农业龙头企业的辐射带动，提高农业合作组织规范运行水平，夯实农业低碳转型的基础。

（五）加强培训，提高农业从业者低碳生产水平

农民素质直接影响低碳农业发展。而农业从业人员的素质又受农业教育培训的极大影响。为此，我们在农业教育方面，要振兴发展农业教育，提升农业教育质量，大力培养农村实用人才和新型职业农民。政府要加大投入，加快农业科技入户工程建设，实施大规模职业技能培训，打造一批低碳发展意识强、技术水平高的高素质农业从业人员队伍，为推动低碳农业创新应用奠定人才发展基础。

作者：王凌 单位：内江职业技术学院

农业生产论文:农业生产中农田水利建设论文

1制约农田水利基本建设的因素

1.1农田水利基础设施条件差

近年来，我国的农田水利事业得到了很好的发展，但是，其在发展过程中还是存在着和经济社会发展不一致的情况，在农田水利建设方面出现了勘测、规划、设计以及经费不配套的情况，同时，在施工过程中经常要面临比较复杂的施工条件，导致了工程质量差和维修管理活动众多的问题比较常见，导致农田水利设施出现了输水效率低，渗漏现象比较常见。农田水利基础设施比较脆弱，在我国的很多地区，生态条件比较差，而且，水体流失问题比较严重，对农业的发展产生很大的负面影响。农业在发展过程中还存在着基础建设和保障能力不足的情况，很多的贫困地区还存在着靠天吃饭的情况，对农田水利设施进行改进非常必要。农田水利建设中出现了设施老化、河道淤积的问题，对农业经济和农村地区经济社会发展起到了很大的制约效果。

1.2农业效率低，农民负担重

我国农业经济在发展过程中出现了农民人均耕地少，同时，农业经营比较分散的情况，在相关的技术方面也存在着一些问题，而且，农田水利等基础设施条件比较差，导致农业生产成本较高。改革开放以后，我国的农村经济体制进行了改革，在一定程度上，更好的调动了农民生产的积极性，同时，也使得我国的农业经济发展发生了很大的变化。但是，农业生产过程中还是存在着一些问题，农业发展过程中群体优势没有得到体现，对农业的区域化种植以及规模化经营都产生了很大的影响。农业基础设施建设和管理要和农业科技成果相对应，但是，很多的农业科技成果在应用过程中还存在着一些问题，经济社会建设过程中出现了将农业用地转化为工业用地和城市建设用地的情况，这样就使得农民不得不从事二三产业，即使很多的农民选择在城市中生活，但是其身份一直无法摆脱。城市建设过程中对农业水资源进行了利用，但是城市化进程中出现了比较严重的污染情况，导致了农业水资源受到了很大的影响，为了更好的进行农业经济建设，农民要投入更多的资金建设农田水利工程。农业生产效率低、农民收入以及农村经济一直没有处于良好的循环状态，导致农业经济在发展过程中受到了很大的影响。

1.3管理薄弱

农田水利管理方面存在着很多的问题，导致了其产权不够明晰，同时，在维护管理方面责任没有得到落实。农田水利在管理方面主要依靠基层乡镇水利站来进行，但是，乡镇管理体制在改革过程中，水利站出现了被撤销的情况，这样就导致农田水利管理方面存在着很大的问题。农业在发展过程中，存在着灌溉价格较高的情况，因此，对农作物产量以及经济效益都产生了很大的影响。

2推进农田水利基本建设以提高农业综合生产的策略

2.1农田水利建设要以人为本

开展农田水利建设的最终目标是要保障人民财产生命安全，保障农业生产顺利进行，逐步提高人民生活水平。进行的每一项工作，都应紧紧围绕着根本目标。为此，首先抓好防汛工程建设，将本地区的河流、水库、山体等危及人民生命财产安全因素，都要进行综合治理，以保障汛期安全。尤其是堤防工程，更要及早安排资金，使沿线堤防全部闭合，形成一道天然屏障，保护人民和耕地安全。当然，这需要大量资金投入，在资金投入有限的情况下，可先考虑最易出险部位进行治理。只要把本地区的百姓生命财产安全保护好，使大家能够安心地从事农业生产活动，才能提高农业的综合生产。

2.2重视工程规划建设

任何一个好的工程，都与周密细致的规划设计分不开，要本着对国家和人民高度负责的态度，充分进行前期的考察工作，组织人力、物力作好工程规划设计，力争让每个工程都发挥较大效益，做到物尽其用。对于那些论据不充分，没有足够把握的项目，决不能急于上马，以免浪费资金却得不到效益。

2.3做好工程管理验收工作

一个工程建成后，能否持续有效地发挥工作，除了做好规划之外，最重要的是取决于工程建设管理。这就要求一定要严格按照国家工程建设管理相关要求进行操作。首先，选择一支技术力量雄厚、经验丰富的建设队伍。所有的工程任务都有工程队完成，他所进行的每一个分部工程操作都将最终决定整个工程质量的好坏，的施工队伍，是工程质量的首要保障。其次，要有～批技术过硬、经验丰富且责任心强的质量监督队伍，包括业主代表、监理人员和质量监督员等，他们要本着高度负责的态度，做到目标一致，各尽其责，共同监督工程每一个细部的质量问题，只有经过双方的共同努力，才能打造出一个精品工程，确保工程的长期发挥，从而加快农业的发展。

2.4加大水利行政执法力度

农田水利基础设施为保障人民最基本的生产活动而修建，它与农业生产密切相关。对于那些肆意破坏水利设施的行为，一定要严厉打击，决不能手软。首先要强化执法队伍建设，整合执法力量。对非法采砂、破坏水土植被、盗取农田水利设施等违法行为，坚决予以打击，并加大处罚力度。同时还要通过广播电视媒体进行宣传教育，让大家从思想意识上提高认识。

3结束语

农田水利建设对农业生产以及农业发展影响非常大，为了实现农民脱贫致富，要对农业以及农村经济发展进行重视。国家为了更好的发展农业经济，同时减轻农民负担，推出了很多的惠农政策，对农民的生产积极性有很大的提升，为了更好的推动农业经济发展，对农田水利建设的意义进行重视非常必要。

作者：张学强 单位：东宁县水务局

农业生产论文:农业生产生物技术论文

一、生物技术在农业生产中具体应用及存在问题

1、生物技术在农业生产中具体应用

现代生物技术是一门集多项顶尖技术与工程原理、信息科学等为一体的综合性学科。一般来说现代生物技术主要包括以下七项技术：基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程、蛋白质工程、分子标记技术、生物芯片技术。上述七项技术彼此之间是相互联系，相互渗透的。其中基因工程是核心技术，它能带动其他技术的发展。因此本研究以基因工程在农业中具体应用为例进行系统研究。

（1）基因工程在植物遗传改良中的应用

我国基因工程在植物遗传改良中的应用现状主要包括抗逆作物育种、品质改良育种和固氮育种等。例如在转基因水稻新品种培育、转基因玉米新品种培育和转基因棉花的研究与产业化等方面都取得了较好的成绩。在我国每年植物因病毒、细菌及真菌、害虫、杂草、旱寒盐、高温等因素给粮食作物、园艺作物及经济作物造成了巨大的损失。随着我国现代农业生物技术的发展，以上问题也正在一步步解决之中。目前我国已相续培育并成功推广种植了一些转基因抗病毒作物、转基因抗细菌及真菌作物、转基因抗虫作物、抗除草剂作物、抗盐碱作物、抗旱作物、抗寒作物、抗高温作物等。例如在抗盐碱作物方面，刘岩、玉慧中等将抗逆基因mtlD和gutD基因转入植物，获得了烟草、玉米、水稻等植物的耐盐碱转基因株系；在抗旱作物方面，我国科学家把美洲拟碟抗冻蛋白基因转入番茄，得到转基因抗寒番茄。此外我国还成功培育了烟草、马铃薯、黄瓜、番茄等抗病毒作物和将Bt杀虫剂晶体蛋白基因与豇豆胰蛋白酶抑制剂基因复合在一起的双价抗虫棉。在抗逆作物的培育和推广方面，可以说我国处于世界经验丰富地位。

（2）基因工程在利用农作物生产食品中的应用

利用基因工程技术作用于农作物生产食品和食品添加剂主要包括三方面：改进食品原料的品质、改善果蔬采收后的贮藏保鲜性能和开发新型功能性食品。利用基因工程技术可对植物的蛋白质、油脂、淀粉、糖类、维生素等品质性状进行改良，也可延长果实储存期和改良食品风味。

2、生物技术在农业生产应用中存在的问题

（1）生物技术研究方面存在的问题

首先，基础研究比较薄弱。其主要原因：一是由于基础研究的直接性和可见性成果不是很显著，所以很多科研人员不愿意扎深根认真从事基础理论的研究；二是由于绝大多数人都没有认识到基础研究的重要性、基础性和长远性，所以我国在基础研究方面的投入更是微乎其微。由此可知我国在基础研究方面无论是其重视程度还是资金投入和相关政策体制都存在很多问题。其次，应用研究还很欠缺。一方面是由于基础理论研究的薄弱决定了基础应用研究的缓慢发展。同时基础应用研究自身也存在很多问题。比如在植物基因工程育种方面存在如下问题：分离植物目的基因困难，导入外源基因的过程及其控制较为复杂。还有基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程、蛋白质工程、分子标记技术和生物芯片等现代生物技术各分支领域的结合度不高。第三，某些前沿领域的研究相对滞后。虽然我国在转基因抗虫棉、转基因水稻及家蚕基因方面处于国际经验丰富地位，也参与了一些国际重大的基因组破译计划。但是我国所真正拥有自主知识产权保护的专项领域还是比较少的。这主要是由于我国的生物技术前沿领域研究较美欧等发达国家相对滞后。比如说在生物固氮领域研究得不够深入，影响转基因效率的各种因素、植物光合作用机理等重大问题的研究尚未突破，特别是生物技术与信息技术、神经科学等学科的交叉综合研究还没有引起足够的重视。

（2）生物技术应用所导致的一些问题

首先，对生态的负面影响。现代生物技术的发展和广泛应用，为我们解决了许多重大的环保问题，同时也研发出了不少的新型高效环保产品。但是不可否认，由于其技术本身的发展历程和科学技术在大自然面前的卑微，生物技术的应用也可能引发一些新的环境问题。此外随着全球未来人口数量的继续增加，利用抗逆作物转基因品种扩大农业耕地面积的同时，氮素等农业资源的使用量也随之加大，造成氮素等矿质营养物质生物化学循环的改变，对水体的富营养化可能具有潜在的促进效应，产生不利于人类和动植物生存和可持续发展的不利后果。可见，生物技术在农业生产中的应用也可能引起降低生物多样性程度、改变土壤结构、污染环境等导致生态失衡的一系列问题。其次，对食物安全的影响。转基因食品的安全性问题是潜在性的。主要表现在三方面：一是转基因食品的毒性问题。在这方面，目前只有一些相关的试验报道，尚无人体的研究报告。研究者用转基因食物喂养大鼠，结果有的试验显示大鼠的免疫系统受到破坏，有的试验显示对大鼠没有影响。二是转基因食品的过敏反应问题。假如供体基因的作物具有使某一部分人产生过敏的过敏源，那么将此作物的基因转移到其他作物，这种转基因作物便具有引发过敏的能力。三是转基因食品中的标记基因对抗生素的抵抗作用问题。在这方面，相关研究显示可能性是比较小的，但是我们也不容忽视。

（3）人才紧缺

根据孟弘等人在《对我国生物技术人才问题的几点思考》一文中介绍据2012年统计，我国设生物科学、生物技术和生物工程三大专业的高校已从2011年的978所上升至1058所，招生人数在2011年就超过8万人。目前估计我国生物专业在校生总人数不低于45万，每年毕业的人数5—7万。估计到2020年，我国培养的生物专业大学毕业生总数不少于40万，我国生物技术发展已经具有了很好的技术人才储备。可知我国生物技术方面人才的储备还是很充足。可是仍然存在以下问题：一方面人才培养的速度远远跟不上人才的需求量；另一方面从国外引进的农业生物技术高端人才更是稀缺。还有我们国家派出到国外学习借鉴的人才也显得不足。同时在我国，培养既懂科研技术，也知道生产和市场动向的复合型人才体系尚未建立。此外食品安全评估体系人才的培养方案和模式的构建尚未提上议事日程。再者虽然我国生物技术人才的储备已经很充足了，但是这些从高校培养出来的生物技术人才其毕业后从事农业生物技术方面工作的人占整个生物技术领域的比重比较小。

二、改进生物技术在农业生产应用中采取的措施

1、加强农业生物技术的研究

（1）加强生物技术的基础研究

由于现代生物技术涉及的领域广、范围宽。所以，针对我国在农业生物技术基础理论研究方面的薄弱，我们应该继续加强分子生物学、细胞生物学、微生物学、免疫生物学、人体生理学、动物生理学、植物生理学、微生物生理学、生物化学、生物物理学、遗传学等生物科学基础理论的研究，同时也要加强与生物技术紧密相关的化学、化学工程学、数学、微电子技术、计算机科学等基础理论的研究。

（2）注重生物技术的应用研究

在生物技术领域，基础理论研究的目的是为了更好的服务于基础应用的研究。所以我们必须将基础理论的研究与基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程、蛋白质工程、分子标记技术和生物芯片等现代生物技术的基础应用研究相结合，进行紧密而系统的研究。进而将这些基础理论与基础应用的研究同计算机科学、信息科学和微电子技术等相结合而后应用于生物技术育种、生物饲料、基因工程疫苗和功能性食品的开发等农业生物技术重大领域的研发。从基因组测序的研究转向基因功能探测和蛋白质功能探测的研究。例如，在生物固氮方面，在我国农区的布局上，氮含量高的区域实行豆、禾、经济作物间套轮作，可缓解和排除氨阻遏的障碍，发挥根瘤菌的固氮作用，实现两种作物互惠和高产；在有条件的草地发展一定面积的豆、禾、牧草混播种植制度。

2、采取措施避免应用生物技术所导致的负面影响

（1）现代性与传统性相结合

除了加强生物技术本身的研究、完善相关体制与法规、加大人才培养和资金投入以解决生物技术在农业生产应用中所带来的一些不良后果、环境问题等，我们还应该把农业生物技术的应用与生态学相结合，把生物技术育种与传统育种相结合，把生物技术作物种植、养殖与传统作物种植、养殖相结合。做到充分利用现代高科技术的同时，又顺应大自然本身的发展规律。

（2）建立健全转基因食品安全评估体系

针对转基因食品对我们人体健康的影响是潜在的和隐性的，我国应建立健全转基因食品安全评估体系。为此，我们要确立科学客观的评价原则，既不能以偏概全，夸大威胁，也不能漠然视之，回避转基因产品可能存在的潜在危险。应投专款、定专人，将安全性问题设立为一项重要课题。从食品安全、生态安全着手，实事求是地个案评估，作出科学的评价，尽快制订和完善国家生物安全管理的法律、法规体系。使转基因食品的安全评估落到实处，使老百姓对转基因食品买得放心、用得安心。一方面我们要科学合理地应用生物技术，建立健全相应的法律、法规体系和管理机构，加强转基因生物的进出口管理。另一方面我们要加强、扩大科普宣传，提高全民对转基因食品的安全意识。

3、加大人才的培养

我们不仅要加强农业生物技术研发人才的培养，以弥补我国农业生物技术科研力量的薄弱。同时我们还要在有机会的科研院所、生物技术公司派出一部分科研人员到国外学习、借鉴。对没有机会的科研院所、生物技术公司，也要争取创造机会选派有关人员到国外学习和借鉴。当然我们还需要从国外引进农业生物技术方面的高端人才。特别是注意培养既懂科研技术，也知道生产和市场动向的复合型人才。还有食品安全评估体系人才的培养也是其重要的一方面。此外相关机构部门应该出台一系列鼓励、支持的政策和措施，以便更多的生物技术人才更好地为农业生物技术效力和服务。

作者：张建学 单位：安平县农牧局

农业生产论文:农业生产生态农业论文

一、数量与质量的关系

数量与质量的辩证关系反映了发展生态农业的必要性。只有发展生态农业才可以实现数量安全与质量安全的较好统一。当基本的温饱解决后，人们追求高质量生活的需求升级，必然助推以生态农业为主的农业发展方式的升级。在处理数量与质量关系上，追求量的同时，要按生态农业的标保质的要求。可以选择从满足基本质量安全的生态标准，向较高水平的生态标准分类发展不同质量级次的生态农业。

二、市场与政府的关系

生态农业发展的直接主体是农业生产经营者。在开放的市场经济环境下，市场决定人们的行为选择，农业生产经营主体是否选择生态农业的发展方式，其决定因素仍然是市场，农业生产经营中的资源配置也必须遵循这一基本规律。基于这一点，发展生态农业要顺“市”而为。当前发展生态农业的需求已初现端倪。生态农业经营者在面临传统农业生产的自然风险和一般市场风险外，也会面临环境污染的生态风险，特别是他们精心营造生态产品的异质化、策划生态产品的市场细分时，还会面临其他不法经营者的道德风险影响。为维护统一的生态环境和市场环境，需要政府发挥相应作用。首先政府要加大环境保护力度，对环境污染实行零容忍，对农业面源污染提供公共治理服务。其次制定农业安全生产标准，切实加强农业产品质量监管，完善从田间到餐桌的监督链条，破解市场主体因“囚徒困境”引发的道德风险问题。三是通过无公害产品、绿色产品和生态产品的标识认证，保护不同级次生态农业品牌，让农业生产通过更加生态的方式而有利可图。在发展生态农业方面处理好市场与政府的关系，就要让市场与政府各司其职，互补而不跨界。从这方面看，生态农业发展应该是多元主体共建的过程。

三、技术与制度的关系

不同生态农业理论都共同强调可持续性、安全性、自然属性。其宗旨和目的是一致的:在洁净的土地上，用洁净的生产方式生产洁净的食品，以提高人们的健康水平，协调经济发展与环境之间、资源利用与保护之间的关系，形成生态和经济的良性循环，实现农业的可持续发展。不管生态农业的发展存在返璞归真的趋势，强调回归自然，还是以一种纯粹的生态农业观，反思化学农业和石油农业的危害，强调去化学、去石油化倾向，技术视角的生态农业仍然是生态农业发展的自然科学基础，反映了生态农业发展必须遵循的一般自然规律。在生态农业发展的实践中，现代技术的应用也是无处不在，如各种自然生态链的恢复和完善技术、环境治理技术、生态循环技术、节水技术、转基因监测技术、环境监测技术、生态植保技术等等。但是某些技术的使用如果不当，也会带来负面效应。现代生态农业发展离不开技术的正确运用。尽管如此，促进生态农业发展更要注重相关制度建设，同时技术的发展和应用也需要良好的制度环境。除了技术外，生态农业发展需要制度基础。生态农业生产主体的培育需要综合的制度变革，如土地制度和户籍制度的协同推进，这将有利于各种要素和资源的合理流动和组合，有利于新型农业经营体系的构建和完善，有利于通过适度规模经营来发展生态农业。同时要转变政策思路，按照微观机制重于宏观统筹的原则，以恒产促恒心的方式，提高微观主体对环境保护的主动性和积极性。将现代技术与传统农业有机结合，也需要相应的扶持政策，推行生态效益补贴，完善森林、草原、湿地、水土保持等生态补偿制度，形成正向激励，以提升发展生态农业的积极性和技术应用水平。对于滥用技术从事农业生产的行为，更需加强反向约束的制度建设，让违法违规者得不偿失。

作者：闻新国单位：中共鄂州市委党校

农业生产论文:农业生产低碳经济论文

一、现代农业模式下的农田管理模式给碳排放和碳增汇带来的影响

（一）现代农业种植方式给碳排放和碳增汇带来的影响随着经济不断发展，现代农业的种植方式主要以精耕细作为主，以不断提高单位面积内农作物的产量和质量，从而满足人们日益增强的物质文化需求对粮食产量提出的要求。现展中，充分运用先进的农业生产技术和科技技术，提高耕地的复种指数，已经成为提高农业产量的重要手段。例如：我国农业生产中常用的一年两熟种植方式、一年三熟种植方式和两年三熟种植方式，仍然蔬菜种植中采用的还有一年四熟的方式，大大提高了农业产量。总的来说，现代农业种植中，通过在相同的土地面积中反复种植不同的农作来增加农作产量，已经成为提高耕地使用效率和提高农业生产水平的重要途径。但是，对一定面积的耕地进行反复耕作，采用过多农药和化肥等，在快速提高农作物产量的同时，会使土壤中的碳被迅速排放和六十，给耕地以后的长期使用造成极大影响。

（二）现代农业耕作方式给碳排放和碳增汇带来的影响在农田生产中，二氧化碳的排放与农作物的生长速度有着直接联系，而农业耕作方式的选用，会直接影响土壤中二氧化碳的排放，因此，选择正确的农业耕作方式非常重要。目前，现代农业耕作方式是深耕翻土和精耕细作，通过农业机械来完成各种操作。根据相关研究显示，反复耕种会使用农业机械会直接影响土壤中二氧化碳的排放量，并且会破坏土壤中的团粒结构，使有机物得到分解，从而影响二氧化碳的释放量。随着经济不断发展，农业耕作方式的研究还需要不断深入，才能促进农业生产体系更加完善。

（三）现代农业灌溉方式给碳排放和碳增汇带来的影响现代农业的灌溉方式，使农业产量得到大大提高，同时使土壤的有机碳等得到有效保持，是农业持续发展的重要途径。尤其是在进行水稻的栽种时，对水分供给进行合理、科学的管理，可以有效调整土壤中甲烷菌的活性，从而抑制水稻的碳排放和增加稻田的碳累积。但是，现代农业灌溉中，各种机械设备和电力设施的建立，使碳排放得到一定增加，因此，合理使用灌溉方式，是现代农业生产中节能减排的重要途径。

（四）现代农业外来工业品给碳排放和碳增汇带来的影响现展中，现代农业的外来工业品主要是农药、化肥和生长剂等，可以大大提高农作物的碳排放，并且，对土壤中的碳累积也会造成一定影响。根据相关调查显示，化肥在帮助农作生产的过程中，可以使土壤表面的生物量不断增加，从而对碳吸收和合成起到一定积极作用。与此同时，化肥还能使土壤中的有机碳含量有一定性的增加，但是，长期使用会使土壤碳化，从而降低土壤中的有机碳总量，最终出现有机质老化情况。由此可见，现代农业外来工业品的使用，会大大增加碳排放。

二、低碳经济视角下农业生产的技术体系和模式选择

对现代农业生产技术和耕作方式等进行研究，低碳经济视觉下的农业生产发展模式应以如下几种技术体系和模式选择为主：以生物技术和物理防治为基础的综合病虫害防控技术体系和管理模式、以当地生产生活废弃物利用为基础的生物质能源开发利用技术体系和管理模式、以种养加结合为基础的循环农业技术体系和管理模式和以免或少耕栽培和休闲或轮作为基础的地力培养技术体系和管理模式四种，以有效提高农业产量，促进农业生产体系更加完善。其中，以生物技术和物理防治为基础的综合病虫害防控技术体系和管理模式，是以生物的方式进行病虫防害、提高农作物生长速度等，从而降低农业生产给生态环境带来的营销；以当地生产生活废弃物利用为基础的生物质能源开发利用技术体系和管理模式，是以农作物中的材料作为生产添加剂使用，如秸秆可被肥料化来直接帮助农作物生长、调节土壤的营养成分；以种养加结合为基础的循环农业技术体系和管理模式是通过延长食物链或者采用食物链加环技术，使农业生态系统的物质和能量形成闭合状态，从而提高农业产量和生产效率，达到降低碳排放的目的；以免或少耕栽培和休闲或轮作为基础的地力培养技术体系和管理模式，是不经常对一定面积的耕地进行翻种、中耕等，采用小播种或移栽的方式，并将农作物的秸秆作为肥料的方式。通过相关研究调查显示，采用合理的方式对统一块耕地进行反复种植，而不经常耕地，可以使一定面积内的光能得到最有效利用，从而提高绿色植物合成有机物的总量，并且，可以增加耕地的覆盖强度，使水土流失、风蚀和水蚀给耕地带来的影响降到低。与此同时，这样的种植方式，还可以不断增加土壤中的碳累积，使土壤的营养成分变得更加丰富。因此，采用这种方式，可以有效减少农业生产的工作量、增加碳增汇，从而提高一定面积耕地的农作物产量。

三、结束语

综上所述，随着高科技信息技术的不断发展，现代农业生产技术体系和模式的选择，必须以低碳为主，合理、科学的运用先进农业生产技术，才能有效改善生态环境，从而在保障农业产量的同时，促进现代农业可持续发展。

作者：孙晓宇单位：内蒙古赤峰市宁城县大城子镇人民政府

农业生产论文:农业生产论文：生物科技在市域农业的运用探究

本文作者：邓坤作者单位：阜阳市农业技术推广中心

存在问题

1研发薄弱

目前我市缺乏以现代农业生物技术为主的研发团队，仅有很少的几个单位极少数人员从事农业生物技术的研发，社会力量更是寥寥可数，科研成果也相应很少，如此薄弱的研发基础与农业大市极不相称。

2推广滞后

目前全市生物技术推广工作依靠政府或农技部门，不能形成推广合力，从事生物技术推广的人员是少之又少，要么是短期项目推广，要么是极小的社会小团体或个人的推广。由于推广力量较弱，各种技术推广就较为滞后，推广效果就大打折扣。

3投入偏少

我市由于财政困难，投入农业的资金本来就不多，投入农业生物技术领域的资金就更少。且投入方式以短期项目为主，项目完成，投入结束。近些年的发展主要靠社会力量的投入，与其他方面相比，社会资金投入也不大。

发展对策

针对我市面临人口、资源、环境、经济等方面压力越来越大的趋势，为了转变落后的农业生产方式，我们必须以市场为导向，改变观念，加快建立健全科技服务创新体系建设，引导激励社会投资，注重龙头企业的培育和发展，提高生物技术产业的竞争力，充分发挥现代农业生物技术的巨大作用，又好又快地推动我市农业发展。

1提高认识，加强领导，强化宣传，营造社会人人支持氛围

利用一切手段开展与现代农业生物技术相关的宣传工作，大造舆论，提升大家对生物技术的认识、了解程度，营造人人关心、人人支持的社会氛围。通过宣传，改变落后观念，树立现代生物技术是新世纪农业科技革命最为关键的出发点与落脚点。生物技术及其产业的发展是一项系统工程，仅靠某个部门或地方是难以实现的，必须充分发挥政府的系统整合和组织协调功能，建立科学高效的领导体制，实行党政齐抓、上下联动的工作格局，才能真正促进生物技术的发展。

2制定优惠政策，加大资金投入，打造生物技术产业发展的优良投融资环境

目前国家对生物科技的发展给予了高度重视，国务院专门成立了“国家生物技术研究开发与促进产业化领导小组”，《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020年)》将生物技术列为重点发展的前沿技术。参照国家规划，要因地制宜，及早编制我市中长期发展生物技术及产业规划，尽快制定优惠政策，出台对生物产业化项目和生物产品提供税收优惠政策和财政补贴政策。加大财政资金投入，增加预算内资金，增加相关基建资金，建立农业生物产业发展专项基金，支持重大农业生物项目建设，提供银行信贷支持，建立农业生物专项贷款，积极寻求资本市场的支持，充分利用投融资渠道，以多种形式解决农业生物产业发展资金问题。积极引导和鼓励一些中小企业实行联合、改组、改造，实现大投入、大扩张、大发展，培育出一批规模大、技术含量高、市场开拓能力强、带动范围广的龙头企业，以龙头企业带动基地建设，以龙头企业带动农民增收。

3加快构建技术支撑体系，提高科技创新研发能力

建立高水平的农业生物科技创新体系至关重要，建成一批具有水平的农业生物技术科研机构，重点加强技术开发研究，提高原始性创新能力。加快建立开发农业生物技术的公共平台，着力解决推动农业生物产业发展的重大共性技术和个性关键技术，整合、培养和造就一大批高水平的研发和管理队伍，使农业生物科技研发水平达到或接近国际国内先进水平。要重点支持基础性、战略性、前沿性和前瞻性生物技术的研发，逐步建立适应农业生物产业要求和符合农业生物科技创新规律的体制和运行机制，为创造出更多拥有自主专有的知识产权提供坚实的技术支撑。

4完善服务体系建设，促进推广应用

一是加强公益性技术服务体系建设，在做好技术指导和技术示范的同时，加大公共技术培训。二是创建信息服务体系，打造信息交流平台，规范信息的采集与，做到真实、、及时、先进。三是加强市场监管体系建设，物质投入与产品销售都离不开市场，监管到位，杜绝假冒伪劣现象出现。四是加强物流服务体系建设，现代各方面经济建设都离不开物流，物流越畅，发展越快。五是组建多元化社会化服务体系，通过政策扶持和市场引导，鼓励各种社会力量投入服务体系，形成政府与市场互动发展新局面。

农业生产论文:农业生产环境成本试析论文

摘要：农业环境成本是指在农业生产过程中为控制对环境的损害而付出的代价以及最终给环境造成的实际损失。由这个定义可以看出，最初的环境成本特指企业的环境成本，主要是指工业企业。随着农业生产的环境问题越来越突出，人们的目光已经由工业领域扩大到农业领域，研究农业生产的环境成本问题。

关键词：农业生产、环境成本问题

1农业环境成本的内容

农业环境成本与企业环境成本是两个不同的概念，根据联合国国际会计和报告标准政府顾问专家工作组第15次会议文件《环境会计和财务报告的立场公告》：“环境成本是指本着对环境负责的原则，为管理企业活动对环境造成的影响而被要求采取的措施成本，以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。”由此可见，企业环境成本是企业内部成本核算的一个方面，是企业的实际成本支出，属于会计范畴；农业环境成本不仅包括预防性的成本支出，更重要的是分析农业生产行为实际对环境造成损害，是整个社会共同承担的环境代价，属于公共环境经济问题。农业环境成本可以分为直接成本和间接成本，直接成本是指农业生产本身所产生的环境成本，间接成本是指上游与下游产业所产生的环境成本，如化肥、农药的生产，以农产品为原料的加工企业因使用原料的特殊性所产生的环境成本，如皮革加工、秸秆造纸等。根据不同的生产部门，农业环境成本还可以分为种植业环境成本、畜牧业环境成本、水产业环境成本等。本文所分析的农业环境成本是指种植业部门的直接环境成本，包括动植物资源成本、土壤资源成本、水资源成本、大气污染成本、生命健康成本等。

2农业环境成本的核算方法

核算环境成本的方法很多，如预防费用法、恢复费用法、生产率变动法、机会成本法、间接替代法、市场价值法、人力资本法等。不同的环境成本，可以选择不同的方法进行核算。

2.1动植物资源成本核算

动植物资源的减少，其造成的损失是无价的，同样，各种动植物资源的恢复和保护也蕴藏着不可估量的价值。核算动植物资源的环境成本可以采用恢复费用法和维护成本法。

恢复成本取决于恢复的面积和单位面积恢复的费用，恢复费用的具体费用包括土地费用、劳动力费用、动植物资源引进培育费用和相关的技术费用等。其中动植物资源的引进培育费用是关键，对植物的稀有程度越高，费用就越大，一般常见的资源引进，费用很低，甚至不需要具体的费用。恢复成本既可能是一次性的，也可能是长期的，但保护成本是长期的，同样道理，动植物资源的稀有程度越高，保护的费用就越高，常见的动植物资源只需保障其生产空间，一般不需要额外的保护费用。相反，如果需要对野生动植物生长进行控制，费用另当别论。

2.2土壤资源成本核算

土壤资源成本的核算方法常用的有两种，一是恢复费用法，即将土壤的自然生产能力恢复到一定水平的费用；二是生产率变动法，选择不同地区或同一地区不同年份，核算由于土壤自然肥力不同或变动而引起生产率变动所产生的净收益差异(E)。

式中，P为产品价格；Q为产量；C为单位成本；i为产品种类。

使用恢复费用法计算土壤资源成本，关键在于选择恢复土壤自然生产能力的方法和要求达到的技术指标。如果采用休耕的方法，其成本就是正常耕种的净收益，如果采用种植绿肥等方法，在以上基础上，其成本还应该包括种植绿肥或其他方法所产生的净费用。

由于技术进步等因素的干扰，采用生产率变动法很难直接测定由土壤肥力下降所引起的单位面积净收益的变化。土壤肥力的下降主要是由于大量施用化肥造成的，因此可以通过单独测量化肥的超正常施用量，判定土壤资源的环境成本。首先是确定在现有技术水平条件下，单位面积净产值较大时化肥的最小施用量，然后计算化肥实际施用量与最小施用量之间的差额和相应的价值，将差价扣除因减少化肥施用而采取的其他环保手段的费用，就是使用化肥而产生的土壤资源成本。

如果替代费用超过减少化肥施用节省的成本，就会出现替代不经济，所以替代品的经济性和环保性同等重要。用同样的方法可以核算农药投入对土壤所造成的环境成本。事实上，无论化肥和农药的投入量如何减少，都不可避免地会对土壤造成一定的损害，关键是把这种损害控制在一定的水平，一是可以由土壤自身进行修复，二是可以通过其他比较经济的技术手段实现修复。

2.3水资源成本核算

水资源环境成本有三项内容，核算也分三个方面。

核算水资源的浪费成本，关键在于确定水资源的价格、节水灌溉的用水标准以及相应所增加的灌溉设备费用，如果价格较低，水资源的浪费就是经济的。提高水价，水资源的环境成本就会由外部成本转化为内部成本，节水灌溉的经济性就会增强。

2.3.2地质灾害损失的核算

在我国北部平原地区，农业灌溉用水主要来自于浅层地下水。由于地下水严重超采，目前在山东、河南、河北等19个省区共形成了59个漏斗区。并引发了比较严重的地质灾害，如地陷、裂缝等，造成了一定的经济损失。地质灾害损失的核算，一是通过调查统计计算已经造成的经济损失，二是预测灾害发生的概率和将来可能造成的损失。

2.3.3水污染环境成本的核算

农业生产对水资源造成的污染主要来自化肥、农药、除草剂的使用，因此水污染环境成本的核算方法与土壤资源的环境成本核算方法类似。二者的差别在于水的流动性较强，水资源的污染会进一步对动植物资源和人体健康产生危害，由此造成的二次污染和损害的核算，可以分别参考动植物资源的环境成本核算和生命与健康成本核算。

2.4大气污染环境成本核算

2.4.1温室效应的成本核算

农业生产的温室效应损失=温室效应造成的净损失×农业生产对温室效应的负责系数

农业生产对温室效应的负责系数=农业生产N[，2]O排放量占N[，2]O总排放量的比例×N[，2]O对温室效应的负责系数

2.4.2秸秆燃烧的环境成本核算

首先确定秸秆燃烧所造成的损失项目，如交通事故、高速公路关闭、飞机停飞、火灾等，其次统计和计算相关项目的实际经济损失，将这些损失合计就是秸秆燃烧的环境成本。其中涉及生命与健康方面的损失，核算方法参见关于生命与健康成本的核算。

2.5生命与健康成本核算

在生产中与农药的接触对人体会产生不同程度的危害，可以致病、致残甚至致亡，相应发生的医疗费、误工费，以及由于劳动能力的部分或全部损失所造成的经济损失，都属于生命与健康成本核算的内容。与农业生产不相关的行为，如服药自杀所造成的损失不是环境成本核算的内容，精神损失由于没有统一的标准且难以衡量，也不在核算的范围。通常使用人力资本法核算生命与健康成本。

人力资本法也叫工资损失法，它是通过市场价格和工资多少来确定个人对社会的潜在贡献，并以此来估算生态环境变化对人体健康影响的损益。

进一步计算疾病成本和劳动能力丧失成本：

式中，R[，j]为农药对伤残的负责系数；Y[，0]为期望寿命(参考“WHO推荐的标准期望寿命表”)；Y[，j]为第j人的实际年龄；E[，j]为劳动能力损失系数(死亡者系数为1，伤残者根据伤残轻重确定，具体可参照GBD伤残等级分类)；W[，y]为年人均收入；D[，j]为年陪护费用。

3农业环境成本的控制

3.1维护土地的多样性

目前，农村土地耕地化现象非常严重，不仅边边角角都被利用，就是原来的河道、林地、草滩甚至坟地也被开垦变成了耕地。土地的过度利用将造成十分严重的后果，一是使许多动植物失去了生存的空间，农作物一统天下，不利于生物间的竞争与进化；二是土地耕地化使水土流失问题更趋严重，农作物的耕种具有很强的季节性，在春播与秋播期间，地面没有任何植被覆盖；三是提高了旱灾与涝灾的成灾率，因为大量的水塘、沟渠甚至河道都被平整开垦为耕地，排涝蓄水以及灌溉的能力大大减弱。为了解决上述问题，我们在保护耕地的同时，一定要保护农村土地的多样性，林地、草地甚至荒地也要得到一定的保护，对池塘、河道、沟渠进行规划，禁止耕地对其侵占。提高农作物的产量，应该主要依靠技术与资金投入，而不是耕地面积的无限制扩张。

3.2科学施肥，减少无机肥施用量

使用测土配方施肥技术，避免化肥的盲目使用。发展复合肥、生物有机肥，压缩无机肥的施用量。生物有机肥技术是以畜禽粪便为原料，以秸秆、豆粕等有机废弃物为辅料，配以多功能发酵菌种剂，通过连续池式好氧发酵，使之在5～7天内除臭、腐熟、脱水，最终成为高效活性生物有机肥。有机肥内含有多种有益微生物，能不断释放出植物生长所需的营养元素和多种植物生长刺激素。肥中除含有氮、磷、钾三大元素外，还附有含钙、镁、硫、硅、锰、锌、硼等中量和微量元素。能增加土壤团粒结构，提高土壤保肥、保水、保温能力，减少病虫害，改善作物品质。施用有机肥料的土地比施用传统化肥的土地一般增产10％以上。现在，生物有机肥的生产技术比较成熟，市场供不应求，发展生物有机肥，可以实现经济效益和生态效益的双赢。

3.3发展生物农药和物理捕虫技术

生物农药是指利用生物资源开发的农药，包括植物农药、微生物农药和抗生素等，生物农药具有对人畜的毒性较小不污染环境以及病虫不易产生抗药性等优点。由于技术上还存在一些问题，生物农药在我国的推广和利用受到了一定的制约，许多生物农药的有效成分为活体微生物，其产品制剂化技术要求高，而我国生物制剂的剂型及其工艺水平落后，致使活体微生物农药的制剂化成为生物农药发展的一个瓶颈。因此要加强技术攻关，使生物农药产业不断取代化学农药，成为农药的主体。同时，应重视物理捕虫技术的普及和应用，如使用灯光、振频等物理方法诱虫、杀虫。根据昆虫趋光的天性，在其成蛾期间，在田间布置具有诱虫和杀虫功能的频振杀虫灯，杀虫效果不亚于使用农药，并且没有污染，还可以大大节约成本。山东龙口市在果树和蔬菜生产中推广频振式杀虫灯技术，全市目前已应用频振式杀虫灯3000多盏，控制果蔬面积6000多hm[2]，每年可减少农药使用150t，节约成本上百万元。

3.4推广与普及节水灌溉

根据预测，到2030年我国农业用水将短缺600亿～700亿m[3]，推广和普及节水灌溉势在必行。截止到2002年，全国节水灌溉工程面积只有2000万hm[2]，约占农田有效灌溉面积的36％。其中防渗渠灌溉的面积1000万hm[2]，管道输水灌溉面积150多万hm[2]，喷灌面积230万hm[2]，微灌面积30万hm[2]。节水效果越好的方式，其应用面积越小。发展节水灌溉，一要解决技术问题，开发和推广适合不同地区使用的节水灌溉设备与技术，在华北平原地区，应推广和普及管道输水灌溉技术，在城市郊区，发展喷灌和滴灌技术等。二要解决制度问题，建立农业用水的市场机制，有偿用水，利用价格杠杆，使农民自觉使用各种节水设备。

3.5建设农村生态文明

农业环境成本的控制是一项综合性的系统工程，在农村建设生态文明，是实现人与自然协调发展的必由之路。

政府应适时引导，通过示范、教育，推广和普及生态文明的知识，同时通过支持具体生态项目的建设，推进农村生态文明，农、林、牧、渔发展，维护土地利用的多样性，利用有机物的投入发展农业。禁止秸秆燃烧，实现秸秆的综合利用。加强面源污染的防治，改善水体和大气环境质量。发展小沼气工程，实现循环经济。超级秘书网：

农业生产论文:农业生产循环经济论文

一、邢台市发展农业循环经济的必要性

（一）人均耕地数量持续减少、后备资源不足

近年随着台市经济快发展、人口量断增，市化进程快、大工程项目建增，使大量耕地转为居民点企业工矿用地，人占有耕地面积逐年减少，土地日益为稀缺资源，其平原地土地备资源有，人地矛盾，为会经济发展瓶颈。

（二）水资源短缺、水环境污染严重

台市多年平人水资源占有量为220m3，于全人水资源占有量十分之，全省人占有量70%，资源极度缺水。地表水资源先天足，其部平原县水资源重短缺，水资源需求量远超过水资源可用量，用水缺口较大，除别水年份外，大多年份地表水资源量已全部耗用，地水资源维持需水量主水源，造地水重超采，近三年平地水超采量6.77亿m3。台市境内河流为季节性河流，除引黄济津渠（清江）外，其他河流接纳市污水和工业废水，天径流。2011年监显，境内河流水质除七里河外为劣Ⅴ类，主污染物为化学需量、生化需量、总。

（三）农业生态环境恶化

为高产、人地矛盾，台市农业生产过程中，长期大量使用化肥、农、地等农用化学。2011年，单位面积化肥施用量为564.97kg/公顷，为规定施用量上标准2.5倍；化学农施用量为13.49kg/公顷，其中仅10%能够附着农作物上；地面积达台市耕地总面积15.4%，其中使用量42%残留农田里中。过量施用农用化学，使大量有毒有害物质土壤中残留，土壤板、构破坏、肥力降，农业生环境恶化。于合理农业耕种、滥砍滥、毁开荒等原因，台市土地沙化、水土流失、土地碱化等生环境问，2011年全市有水土流失面积19万公顷，碱地面积4.7万公顷。

（四）资源再利用率低、浪费严重

台市大多民没有意农业废弃物“放错地资源”以及对其进循环用重性，对农业废弃物随意弃，既造环境污染，又资源大浪费[3]。例如：农作物秸秆可作为牲畜饲、沼池原、食用培养等，农大多秸秆被接焚烧处理；畜禽可作为饲、沼池原、等，农对畜禽处理大多露天堆放，如此既浪费资源，又污染环境。

（五）产业链短、经济效益低

农产通过期工，才能较高经济效益。于等因影响，台市农业生产大多保留着传统粗放生产，产外向化积极性高，上农产深工企业规小、量少，深工程度低，渠道窄，大多农产经工只经级简单工就进，产业链短，产附值低，经济效益低。发展农业循环经济，对地农产进深次、多元化工，延长产业链，能现农业生产增产增效。

二、邢台市农业循环经济模式构建

根台市农业生产特点、资源环境条及生农业发展现状，可构建以农业循环经济，促进台市农业持续、康发展。

（一）农作物秸秆多级循环利用模式

农作物籽收，剩余秸秆中含有大量营养物质，蕴藏着富能量，通过工处理可现资源化、能源化、饲化、肥化用，减少农中大量焚烧秸秆产生大污染，废为宝。根台市秸秆生产状况和农业生产条，农作物秸秆可经粉碎接田过腹田、用作饲、作为食用进多级循环用。

（二）畜禽粪便资源化利用模式

主通过定技将畜禽进处理，肥、饲、能源等，减少畜禽随意堆放对环境造污染，现循环用。肥化用主将畜禽接田通过堆沤田，畜禽通过堆沤处理腐熟，仅能杀死病原生物，且含有大量有质和富、碳、钾及量元等营养物质，品质有肥，施用可增土壤肥力，高作物产量和质。饲化用主用发酵畜禽养蚯蚓，中白质、矿物质、维生、糖类和粗脂等通过蚯蚓化统，种酶作用，能分转化易于畜禽用高动物白饲。能源化用主将畜禽作为沼池原，进厌发酵处理，清污染沼能源。

（三）农户庭院循环经济模式

农庭院循环经济指生学、生经济学等本原理指，充分用农前院落、顶及周围闲散土地，以沼为纽带，将庭院种业和养业合起，现庭院物质循环用。农可用猪舍建沼池，猪舍上养鸡，庭院种蔬菜、树，顶种蔬菜、放能热水。鸡掉入猪舍喂猪，猪、人排泄物及生活垃作为沼池原生产沼，沼可供农庭炊事、照明，沼渣喂养蚯蚓，蚯蚓喂鸡，沼渣、沼可作为蔬菜、树肥，水、菜水可用作灌水。此可充分用庭院空间、人地矛盾，决农问，增农收入，善农庭院环境。

（四）种养加结合模式

种养合主用种业优，进农产主食作物深工，工过程中产生脚用于发展养业，养业产生畜禽用种业[4]。建立种养合，使种业、养业、工业联合整体，增产附值，高经济效益，使全市整体优发挥，种、养、业间良性循环。台市中、东部平原区种产品主是小麦、米棉花，下面以米为例说明种养加模关。

（五）林牧粮复合经营模式

台市部以山丘陵为主，由于人为活动频繁，成破坏，水土流失严重，环境脆弱。根区际产条件，合主适宜作物，合理模应是林果为主、牧粮为辅，遵循因制宜原，宜林林、宜牧牧、宜粮粮，林果牧粮相促进，合理利用山资源，有效控制水土流失，多种营，、济协调发展。在比较平缓土上建设本，发展大林种。在山坡水土保持被恢复措，山顶海拔高峭种用材林；山间相对平缓可等高种板栗、等果，下间种牧草进鸡、兔、等牲放养；山缓坡等高种苹果、梨等果，下可间种谷、黄等旱粮作物，沿河沟水源足可间种蔬菜。用材林产材可用来制作板材、纸张；果出果品可接、加工果、罐头、果片等；牧草、、作物产品、间其他物果品加工产果渣可作为牲饲，牲可为林、牧草作物供有肥，资源循环利用。

作者：赵彦红 赵晓红 单位：邢台学院 首都师范大学资源环境与旅游学院

农业生产论文:农业生产全程农业机械化论文

1如何开展农业生产全程农业机械化，保障农民利益

其次是农机研发人员对农机技术要进行革新。研发部门要接纳有想法、有主见的贤才志士，在原有技术的基础上，对农机技术加以改善，争取在农机作业技术上取得新突破，并应用在传统播种机、插秧机、收割机等相关设备上。对农机的改良也要因地制宜，根据当地的实际环境，选择适宜的农机，让农机作业发挥作用。农机研发的过程要科学制订规划，同时政府相关部门加大政策扶持，加强监管力度，确保新农机、新技术的顺利研发，继而带动粮食作物生产的全程机械化。

2对农机技术进行地域推广

首先可以对地区的农户进行思想弘扬，将先进的思想带到农民当中去，让一些思想未能及时转变的农户也能切实体会到现代化农机作业能给他们生活与作业上带来的便利；其次，要定期开展示范工作，这一环节必不可少。思想上的转变只是农民愿意接受新鲜事物，但并不代表可以认同。政府部门可以派遣农机技术人员带着示范农机到地方乡村进行农机演示工作。农机的示范工作是对技术突破的肯定，同时又能够让务农人员深切体会到农机进行作业是极其方便的。必要的时候，也可以让农民自行体验，亲身体会的感觉会更加具体、更加真实，这样也就更加容易得到农民的普遍认可，对地方全程农业机械化工作的开展也就并非难事。

3农机的后期维护工作非常重要

农机在使用过程中会出现许多状况，包括机器零部件的破损、农机无法启动、农机没有得到适当保养出现迟钝现象等，这些问题会影响农民的正常农业生产。这就需要有关部门组建合理的后期维护团队，可以让他们有规律地对农户家的农机进行维护保养工作，或者将相关维护农机的常识与农民进行说明，防患于未然，尽量降低农机出现问题的概率。同时，如果农机出现问题，维护团队需要能够对问题进行解决亦或提出合理的相关解决方案，让农民不必为了查找原因而手足无措，这样才会让购置农机的农民心里有底，同时也会对农机作业更加的信赖，让后续新型农机可以顺利推广，带动当地农业发展。，还有值得注意的一点是要认真贯彻相关法律法规，认真贯彻《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》以及当地农业机械管理条例等法律法规，深入开展农机管理工作规范化建设活动。切实加强对插秧机、播种机、联合收割机等农业机械及其驾驶、操作人员的管理服务，严格落实农机安全生产责任制，依法加强对农业机械的安全监管。目的是要对农机工作人员安全给予保障。因此，有关部门要适时开展农机安全专项治理活动，严厉打击无牌、无证，带病作业、“黑车非驾”、私自改装等违法行为，确保农机安全工作。对农机管理队伍正规化建设进行大力扶持，不断提高依法行政能力，进一步规范地方农业机械市场秩序，切实维护农机工作人员的合法权益。

4结语

总之，促进地方全程农业机械化，是有路可循的。有效举措以及规划过程主要是领导力、执行力要及时跟上；其次对确保农机技术要有所突破，有所革新；对新技术农机要进行大力宣传并且开展示范工作；对农机的善后工作要有保障，让农民切实体会到农机技术的方便。

作者：高继平 单位：公主岭市秦家屯镇农机技术推广站

农业生产论文:农业生产与农业发展论文

一、西藏中部

包括三江中段——雅鲁藏布江中游——阿里南部等地区，属高原温带气候。其特点是太阳辐射强，积温少、暖季温度不高。由于东湿西干，东部有较大面积森林分布，为我国重要的后备林区。西部为山地半荒漠、荒漠草原，生产力较低。中部雅鲁藏布江河谷是西藏主要农区，气候半湿润至半干旱，是目前我国喜凉作物高产纪录不断涌现的地区。从拉萨、日喀则、江孜等地的农业气候资源来看，年总辐射量190千卡/厘米2以上，日平均气温≥0℃积温2000—3000℃，最热月平均气温12—16℃，年降水量300—400毫米。这种强辐射和较低温度、半干旱的气候条件，也可能是高产的重要因素。美国和秘鲁的古士各河谷一些干旱和高海拔地区，具有很强的光照条件，虽然有效地进行光合作用的温度偏低甚多，但单季玉米的产量一般高于低海拔地区，只不过生长期较长，这和西藏的情况差不多。

二、辽阔的羌塘高原

平均海拔在4500米以上，属高原亚寒带和高原寒带气候。最热月平均气温大部分地区低于10℃，年降水量东南部为200—400毫米，是良好的天然草场；西北部为60—150毫米，为高寒半荒漠、荒漠草原，牧草低矮稀疏，不适宜开发利用。在西藏的主要农业自然资源中，天然草场占全区总面积的92.9%，仅次于新疆，居全国第二位；森林占6.8%，仅次于黑龙江，居全国第二位；耕地甚少，仅占0.3%，但冬小麦、青稞、油菜籽等单产为全国较高。各地因基础和条件不同，发展方向不一样。藏东南的热带、亚热带山地，可因地制宜发展水稻、玉米和茶树、柑桔、香蕉等粮食作物、经济乍物和水果，以丰富和提高当地人民群众的生活。藏东南的森林，具涵养水源、调节气候的功用，应有计划的采伐和抚育，发挥以林护牧的作用。雅鲁藏布江中游河谷为牧区中的农区，具备高产条件，应大力培养高产典型，多生产粮食和饲料，以促进牧业发展。广大天然.草场的利用，应注意合理轮牧，避免负载过重引起草场退化，使生态系统失去平衡。综上所述，西藏生态环境独特，农业自然资源相对集中，不仅是我国五大牧区之一，也.是重要的后备林基地和一季喜凉作物高产地区。坚持以牧业为主、农林牧结合的发展方向，充分发挥人的主观能动性和自然资源、特别是气候资源的生产潜力，对提高农业生产水平具有重要意义。

三、西藏农业的未来发展之路

在上文中我们论述了西藏地区的农业生产发展条件，在此基础上我们针对西藏农牧业自身的发展提出以下发展建议：

1、完善农业基础建设，建立合理的农田灌溉制度对于农业发展而言，水利是必不可少的，尤其对于西藏地理条件而言，水利设施的好坏直接决定农业发展。所以必须要兴修水利以提高农地保灌率，平地筑田以保持水土，改土培肥以提高土地生产力。这样为西藏农业发展奠定基础。

2、调整农业生产结构，促进农牧林业综合协调发展当前的西藏农业发展面临重重困难，尤其是产业结构发展更是面临窘境。所以必须要调整农业生产结构，必须强力打造以种植业为基础、畜牧业为主导、林业为保障的农村农业发展体系。

3、扩大森林的外延与内涵，建立强大的农业生态屏障受高原自然环境条件和历史条件的限制，西藏高原是一个脆弱的生态系统。因而应广泛植树造林以扩大森林面积，抓好森林资源集约经营、提高森林单位面积生产力以增加森林资源内涵，从而提高林分质量和防护效益，保障农业生产稳产高产。

4、建立节约型资源利用体系，搞好农业生态系统的良性循环在当前强力建设“双型社会”的指导思想下，发展西藏农业也应该以建立节约型社会为发展导向。在发展农业的过程中必须要充分利用自然资源，但是在利用的过程中注意把发展经济与改善生态环境结合起来，在不断增强经济实力、提高生活水平的同时，进一步治理和恢复生态环境，使生态环境和社会经济协调发展。

作者：旦增旺姆 单位：西藏日喀则江孜县气象局

农业生产论文:现代农业生产农业技术论文

一、现代农业生产农业技术档案建设现状

（一）档案机构单一

馆藏档案中文书档案所占比例偏重，而科技类档案比例偏小，农业技术类档案更是偏少，尤其是经济普查、土地普查等信息偏少，资料更新缓慢，不利于档案信息的开发利用。

（二）档案质量不高

农村特色的资料比较少，有的不完整，也不利于档案信息的开发利用。造成这个问题的主要原因就在于对农村档案工作的不重视，对档案工作的要求、规定不了解，专职档案人员配备不齐，档案硬件条件差等，使得农村档案信息反映地方特色经济、地方独特风情的资料少。

（三）利用方式单一

农村档案保管条件差，保管工作也不规范，且长期处于封闭状态，其他用户对档案的内容和结构、对档案的查询方式不了解，对利用档案的意识不强。

二、开发利用现代农业生产档案的意义

一是利用科技档案为农村生产决策提供支撑。农业技术档案是科技信息的重要组成部分，有以往应对自然灾害的档案资料、本地土壤情况、种植作物的生产情况、农业技术的试验和推广情况等，可以及时向有关领导、科技人员提供符合本地特点和实际的信息，指导决策。

二是利用科技档案有利于转变农业增长方式。在进行农村科研、技术推广时，需要充分了解和掌握过去科研情况，因此离不开对科技档案信息的了解和研究。研究和利用已有的科研成果、科技应用信息，有助于开阔视野，减少不必要重复劳动，提高科研成果推广速度和效率。

三是开发档案可以促进农村科技传播和交流。农村科学技术研究是提高农业产量的重要手段，利用农业技术档案进行科技传播和交流，可以减少重复劳动，加速农业科学技术推广，提高农科人员的科技素质和农民的科学种田水平。

三、加强农业技术档案开发利用的有效对策

（一）牢固树立档案利用意识

要树立做好档案工作的信心和决心，从组织机构、资金设备、存档规范等方面入手，并且保持对农村技术档案信息的敏感性，保存、系统的农业技术档案，才能谈如何开发利用的问题。

（二）不断拓展主动服务措施

档案部门及档案工作人员应当注重向农村档案用户提供利用方面的宣传和指导，提高他们查档利用的能力。一是要重点介绍馆藏档案的内容、价值。要让农村各部门了解农业档案尤其是技术档案的内容，有哪些是可以利用的，哪些是值得参考和借鉴的，要能够给使用者提供档案的来源和线索。二是要重点介绍利用档案的方式和方法。要大力宣传档案利用的方式和方法，包括：如何利用检索工具，利用档案的制度规定是什么，哪些内容是可以复印带走、哪些是只供内部查阅等等。三是要主动指导用户利用和查阅档案信息。可以采取设立开放日、举办展览、发放宣传资料等方式，让用户知晓如何利用档案，在查阅档案过程中，主动介绍和指导各个检索工具的用法，提供档案的信息。

（三）丰富完善馆藏内容

从内容上看，要充实完善科技档案、历史档案或农村技术开发专门档案，突出地方特色，对农村技术推广中的试验结论、研究过程等内容进行充实和完善，给充分利用农业技术档案信息打下基础。

（四）创新开发档案信息

对农村档案中的农业生产、经济建设、自然科学调查与考察数据等方面的记录进行分门别类，超前服务，编写档案汇编，系统介绍档案资料成果，浓缩农业科技信息，以书面或电子形式揭示馆藏档案的内容、价值，并且通过宣传、提供电子查阅等方式将这些资料送到广大农业科技站或农业科技人员手中，便于他们利用。

（五）尽快完善档案网络建设

随着信息时代的到来，带来了信息的极大丰富。档案馆作为提供档案信息的重要资源，也应当逐步与网络接轨，实现档案资源的共享。这就需要档案馆及档案工作者改变工作方式，完善硬件条件，不断开发、制作出自己的馆藏检索系统和符合自身特色的档案信息数据库，并考虑共享档案信息，推动档案资源的充分利用。

作者：畅云霞 单位：山西省阳城县农业综合开发局