农业科技创新发展研究:农业科技创新发展研究

［摘要］科技创新既是推进农业现代化的关键环节，也是落实创新驱动发展战略的重要内容。在迎接新的农业科技革命的现阶段，加快推进现代农业建设，就必须抓住农业科技创新关键，以农业科技创新助力现代农业发展。推进农业科技创新，应重视建设一支农业科技新型人才队伍，积极发展推广农业机械化，完善农业流通服务体系。

［关键词］农业；科技创新;现代农业;农业机械化

现代农业的发展最重要的一个环节是提高现有的农业科技水平，通过技术创新与改革推动现代农业不断发展。通常情况下，科技创新不单单是跨越资源与市场这两项制约条件的有效动力，同时还是转变农业经营模式与加速现代产业融合的重要引擎。基于此，必须进一步加大对农业科技创新的工作力度，让现代科技能够展现出更多的贡献价值，确保我国的农业发展实现高效生产、集约生产、清洁生产以及安全生产的最终目的。

一、现代农业的基本内涵

通过对已有文献分析，现代农业核心理念是，利用当代社会中的物质条件来改造传统农业，利用高科技来充实传统农业、利用现代产业来带动传统农业、利用新型经管理念来规范传统农业、利用先进发展思想来创新传统农业、利用培养高素质农民队伍来发展传统农业。结合实际可以明确其要素发展的主要目标:进一步提升农业的科技化、水利化、机械化与信息化水平，进一步提升土地的产出率与资源的利用率，进一步提升务农人员的综合素质与科技水平。现代农业建设的核心应当是科学性，表现特征为商业性，发展方向为集约性，成功目标为产业性。现代农业的主要功能具体体现在以下方面:一是利用当代丰富的物质资源来装备传统农业;二是充分运用现代高科技手段来改造农业;三是运用新型经管理念来规范传统农业，通过在传统农业中应用现代管理理念与经营模式的方式来形成一个效率更高的经管机制，同时让计算机与互联网技术可以尽快融入到农业市场的传递工作中，让现代农业的盈利水平与核心竞争能力均能得到较大程度上的提升。

二、科技创新与现代农业建设协同发展

(一)农业科技创新助力现代农业的发展

现代农业建设是国家长时间以来的发展目标，而农业科学技术则是促进此项目标顺利达成的重要支撑与发展动力。早在2008年颁布的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中已经明确指出:“着眼于建设现代农业，大力推进农业科技自主创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化”。由此可见，我国的现代农业要更好的发展，就必须争取农业科技创新工作的支持，确保各种先进的农业知识与生产方式，融入到传统农业的生产与经营过程中，有效提高集约化水平、土地产出率、资源使用率以及劳动力生产率等。

(二)提高农业的核心竞争能力

改革开放以来，我国农业的发展与进步取得了长足发展。然而，我国是世界及时人口大国，人口基数较大，在土地资源的分配上同发达国家相比较来看仍然存在着较大的差距，尤其是在抗风险能力、可持续发展能力以及国际竞争能力方面。为进一步缩小我国同其他发达国家之间的农业差距，就必须要针对现有的农业发展现状进行改革，通过各种高科技手段来将农业产量、质量、效率、安全等方面的标准提升至更品质次，实现现代农业发展新模式。

(三)确保农业的稳定增长

我国农业发展虽然已经表现出较好的态势，但是仍然有很多制约因素。如果仍然坚持依赖自然条件来达到增产，其可能性变得越来越小。为了解决资源匮乏所带来的各种约束，需针对农业科技进行内容创新与体制改革，早日将科技成果转换为可利用的有效资源，拓宽农业发展路径，达到提质增收的效果。

三、推进农业科技创新的具体措施

(一)提高农业科技对现代农业发展的贡献率

尽快构建一套完善的科学管理机制，才能够为现代农业发展提供基础保障。一直以来，基础资源匮乏与发展力不足是我国农业发展所难以解决的两大症结，农业的发展程度与社会的经济水平产生了较为明显的差距，破解矛盾只有走科技发展提高生产率的道路。运用高科技来装备农业是现代农业建设的一条必经之路，不但能够让农业同科技之间的联系变得更加密切，还可以让现代农业的发展变得更加具有实用性，进而有力提高我国农业的核心竞争力。推进农业科技创新中应注意的问题:及时，要提高各部门对农业科技机制改革的认识程度，从根本上明确改革思路，各级参与部门之间务必要达成实践共识;第二，要尽力打破旧体制对现代农业发展的限制，改革制度要落实，根据自身的发展程度来选择匹配度高的形式与方法;第三，要学会如何去合理规划，运用科学手段来配置现有的农业资源与劳动力量，在保障质量的前提下尽可能地缩短改革的时间;第四，在改革的过程中还要注意新旧制度的衔接，避免出现因体制缺位而导致的资源浪费现象;第五，农业科技制度改革并不是短时间能完成的创新工程，所以在实践过程中遇到难题不要轻易放弃，要善于创新。

(二)建设农业科技新型人才队伍

首先，建立创新人才队伍，为农业科技创新提供基础保障。引进农业科技人才充实农业科技创新的基层队伍，加大对农业新型科技团队中工作人员的教育力度，也可以直接从农民中重点培养的实用性人才。由于我国务农人员的文化素质与科技能力不高，现实中只有多培养出一些具备高科技能力的应用型农业人才，才能够为农业的发展与进步提供强有力的保障。其次，提高务农人员的科学文化素质。在农业科技创新与体制改革的进程中，农民才是整个现代农业与新农村建设的主体。基于此，对我国务农人员开展科技培训与教育工作，也是促进农业科技创新人力资源形成的一条重要途径。各级政府部门可定期开展科技创新培训工作，通过贴合农民生活的推广方式来加以宣传，尽可能让所有务农人员都可以加入到农业科技的创新活动中。要将农业科技创新意识融入到农民的日常生活中，经常性地举办一些以科技创新为主题的文体活动，让他们可以更加深刻认识到科技创新对于农民增收的重要性。，加强高等院校同农业科技创新项目之间的交流合作。教育机构永远是人才输出的重要保障，而农业科学创新同样也离不开高等院校与科研机构的支持。各地的高校要积极推动产学研结合发展，为农业科学创新提供丰富的人力资源与基础设施，提高科技成果向生产力的转化速度。地方政府应与当地的农业示范机构达成共识，共同建立一个集教学、科研以及实践为一体的合作平台。

(三)积极发展推广农业机械化

其一，提高农业机械装备的技术水平。我国农业机械设备更新较快，要及时地将各种现代科技手段投入到机械装备与农作物生产的过程中。农业科研机构还肩负着重大的机械设备研发工作，要研发出高水准的农业机械设备提高农业机械装备技术水平，推动现代农业实现自动化、智能化以及高效化。其二，加快粮食生产机械化。围绕粮食生产来加快农业机械化的发展，根据不同地区的经济条件与实际环境来展开现代农业机械化的生产与服务工作，尤其是在每年的农忙季节要单独开展跨区域的机械耕种、收割等农业服务，争取早日形成产量高、效率高以及质量高的“三高”农业，让我国的粮食安全等级可以早日媲美国际发达国家。其三，开展现代农业机械化的示范基地建设工作。国内的多个省、自治区中的农业生产区域都开始步入到现代农业机械化示范基地的建设队伍中，其中涵盖了水稻插秧、农作物播种、土地深翻、化肥浇盖、农作物收割以及粉碎还田等现代科技农业技术，进而形成大经营规模、广覆盖面积、高产出数量的现代农业化生产区域。(四)完善农业流通服务体系农业科技创新成果的价值就是产品生产与产品经营。但是近年来，我国很多地区中的农产品价格都呈现出了起伏不定且暴涨暴跌的现象，让农业经营者与消费者的经济都受到了严重的损害。纵观我国当前的农业市场环境，产品价格的不稳定以及产品销路闭塞的情况充分说明:不仅是农业经营者难以把握市场中的供需关系，就算是政府也很难判断出市场的真正需求。为更好的满足生产者与消费者的各项需求，各级政府要针对现有的农产品流通体制进行改革，尽快将流通服务体系中的参与主体融入到这个新开发的大平台中，其中包括商务机构、农业机构、供销机构、农业生产与经营企业、行业协会、农业合合作社以及农产品的经济组织等。这个完善且流畅的服务平台一旦形成，就会让现代流通体系真正成为个体农户与生产加工企业之间的交流载体，成为生产与消费流程之间的对接纽带、成为各个地方政府监管与调控行业市场的有效抓手。

四、结语

综上所述，人类生活的进步与各个行业的发展均离不开科技的支撑。尤其是对于现代农业来说，科学技术不仅是推动其快速发展的强劲动力，同时还是将科技转换为生产力的重要推手。基于此，农业科技创新工作的开展已经成为现代农业建设工作中的重中之重。现代农业科技的创新与制度改革离不开国家政府的支持，政府要结合自身的现状来加大公共投入力度，帮助现代农业培养出高素质的人才队伍，确保农业科技的创新工作可以朝向可持续的方向所发展。与此同时，农业管理部门还需注意农业科技创新工作的长远性，应在确立发展方向的基础上借鉴国际发发达国家的经验，让各个地方中的特色产业可以共同联合发展，进而为我国现代农业的建设与发展助力。

作者:李娜 单位:许昌学院商学院

农业科技创新发展研究:农业科技创新发展思路及建议

摘要：农业科技是农业发展的驱动力，是现代化农业的支撑。农业科技的发展是一项系统的工程，需要政府指导、科技投入、农民配合、社会各方面力量的参与。针对丰城市农业科技发展现状以及农业生产中存在的问题进行了分析，并提出了农业科技发展的对策和建议。

关键词：农业科技；现状；发展对策

农业科技是农业发展的驱动力，是国家粮食安全的保障力，是农民持续增收的支撑力。国内外农业发展的实践证明，振兴农业、繁荣农村经济、农民致富都离不开科技。农业科技进步与创新是建设现代农业、繁荣农村经济的重点支撑，是提高农业竞争力的必然途径。邓小平同志早就指出，农业最终要靠科技解决问题。在农业发展进入新时期后，农业突破制约瓶颈，保持农业稳定发展、农民持续增收，实现.三化/同步的根本出路就是依靠科技进步。

1丰城市农业科技发展现状

近几年来，丰城市农业科技快速发展，是发展较快、为现代农业建设作出重大贡献的时期，丰城市委、市政府高度重视农业科技工作，加快体制机制创新，完善政策措施，增加科技投入，自主创新能力和应用推广能力不断增强，呈现出3个特点。

1.1科技推广硕果累累，已基本覆盖主导产业生产全过程

全市农业系统组织实施市级以上农业科技项目20项，市农科教结合项目7项。全市获宜春市科学技术进步奖二等奖1项，获农业部农牧渔业丰收三等奖1项。这些成果涵盖丰城市从品种选育到示范推广，从病害防治到技术集成，达到全省或国内经验丰富水平，有力推动了农业产业的提升和高科技产业的发展。

1.2科技人才大量涌现，已形成三级产业科技推广梯队

目前，全市共有245名种植业专业技术人员，其中拥有高级职称以上的人员11人，占7.6。。1人享受国务院特殊津贴，1人被农业部授予农业技术推广贡献奖，2人被省政府授予农业科技成果转化推广奖，2人被市政府授予科技创新推动奖。

1.3科技贡献率不断提高，已逐渐改变了传统农业的生产方式

科技应用、成果推广能力持续增强，农业综合生产水平明显提升。近几年，全市粮食高产创建推广累计1.67万hm2，667m2均产量800kg（两季）；已占市级粮食生产功能区面积的20。左右；创建生态循环农业示范园（区）2个，总面积达到1.07万hm2，年推广测土配方施肥技术7.33万hm2#次，农业废弃物利用率达到85。以上。

2丰城市农业科技发展面临的形势

2.1农业科技创新的体制机制不完善

科技经费投入不足，科研力量与科技资源缺乏统筹，配置效率不高。科研、教育和推广部门相对独立运行，科技项目的决策和管理机制不完善，在立项方面过于强调竞争，选题偏离生产需要，弱化协作，农业科技的整体合力不强，没有形成稳定的科技投入机制。科技研发存在着.头重脚轻/现象，即研究强推广弱，上面强基层弱，农业生产得不到科技的有力支撑现象较为普遍。

2.2农业科技创新的能力不强

原始创新和关键技术成果明显不足，.跟踪式/、.模仿式/，甚至低水平重复式研究还较多。农业科技创新主要集中在传统领域，对农业设施装备、农产品加工等领域研究少，产前、产中、产后等技术集成配套明显不足，以节水、节能、节肥、节本技术为主的成套系统的栽培技术还未得到普遍应用。

2.3农业科技成果转化率不高

基层农技推广体系条件薄弱，力量不足、基础不稳，农科教、产学研联系仍不紧密，农业科技成果转化率较低。农业社会化服务体系不健全，农民专业合作社、农业企业在技术服务和成果转化方面作用发挥不充分。农民培训缺乏针对性、有效性，培训对象老龄化，培训内容教条化，培训形式单一化，影响科技应用。

2.4农业科技人才队伍力量不足

科技创新工作不能满足现代农业对多元专业人才的需求。农业科技队伍总量不足、结构不合理，缺少的团队和领军人才，在技术研究推广领域难有新突破。农业科技人才储备不足，大学生到农业生产领域就业创业但仍存在引不进、留不住、发挥不了作用的现象。

3农业科技发展的对策与建议

3.1立足实际科学规划与发展

科学规划是现代农业园区建设的灵魂。充分认识丰城市生态屏障地位，进一步树立可持续发展的理念，注重资源保护和合理开发，注重生态涵养的改良，发展生态循环农业。在市区总体规划的基础上，加快产业园区规划的制定，明确特色产业布局、功能定位和发展方向，并经过专家论证和市政府审批，立足高起点、高标准，并切实把农业园区规划好、建设好。进一步加强地力提升，选择良种良法，加强品牌建设，实施农业网络信息化，培训新型农民。

3.2以机制创新促进农业园区健康发展

一是大力推进科技创新。加快培植一批科技型创新园区，使之成为市场为导向、产学研相结合的农业技术创新体系的重要组成部分。紧扣优势特色产业发展的技术瓶颈，以项目形式组织实施重点科技攻关，着力提高新品种、新技术应用的研发和孵化能力，加快科技成果转化，提高现代农业示范园区的自我发展能力。二是积极推进政策机制创新。按照农业发展的布局板块、产业重点和产品结构，整合财政支农资金，及时调整扶持政策，突出对重点项目、重点企业和重点园区的支持，有效发挥财政资金的效应。三是进一步加强土地流转机制创新。积极探索土地流转的新方式、新途径，引导和鼓励农民采取转包、租赁、转让、入股等形式，将土地承包经营权向示范园区、合作社和龙头企业转移，促进现代农业园区发展上规模、上档次。

3.3创新发展思路，建设多功能园区

立足丰城市的自然人文和农业旅游特色资源，充分利用国家和省市发展高效农业的各种优惠政策，深入挖掘园区农业潜力，引导农业园区向农业与生态观光、文化旅游业融合发展，按照生态化、景观化、设施现代化的要求，狠抓园区内的绿化、美化建设，集中打造现代农业园区，做到农业产业与文化旅游等产业发展共赢互促。

作者：熊永红1 程治祥1 许政良2 单位：1江西省丰城市孙渡街办农业综合服务站 2丰城市农业技术推广中心

农业科技创新发展研究:农业科技创新发展对策研究

农业科技创新是农业运用新的科学知识，采用新技术手段，运用新的方式来生产创造并将经营模式科学化，从而开发新产品，开拓新市场，最终达到显著提升农业经济效益的过程。要真正建成社会主义新农村，实现农业科技持续发展，最终实现农业和农村现代化，走农业科技创新之路是必然选择。唯有如此，才能真正提升农业科技含量，促进农业成果转化，提高农业竞争力。本文分析了四川省农业科技创新的紧迫性以及存在的问题，并提出了提升四川省农业科技创新能力的对策建议。

一、农业科技创新的紧迫性

现代农业发展较之于过去的传统农业已经发生了巨大的变化，现代农业高度依赖农业科技创新，要想真正提高农业生产效率、转变农业增长方式和推进现代农业发展，必须走科技创新之路。当前西方国家品质低廉农产品大量涌入我国，对我国农产品市场造成巨大冲击，由此可见，农业科技创新仍然是当前国际农业竞争的核心。要实现我国农业现代化，提高在国际市场上的竞争优势，就迫切需要增强农业科技创新能力。作为人口大省和农业大省的四川，近年来农业科技为农业生产提供重要支撑和保障作用，实现了以占全国4.5%的耕地，养活全国6.8%的人口，并且常年对外输出大量农产品和劳动力。同时，我们应当客观清醒地认识到，四川省农业科技创新能力在全国并不突出，一些方面甚至还比较滞后，只有开发更多的具有自主知识产权的高新技术成果，增强农业科技核心竞争力，才能适应现代农业产业的发展。“十二五”期间，农村经济发展进入新阶段，中央和中共四川省委多次强调粮食安全的重要性和农民增收的必要性，对于四川省来说，迫切要求农业科技创新更上一层楼，不断推陈出新。

二、农业科技创新存在的主要问题

（一）农业科技创新投入不足

全国大多数省份农业投入总量不足，四川省也不例外，由此导致了农业科技创新投入偏低。近年来，四川省对农业科技投入已经有了显著的、大幅度的增加，所投入资金的总额在2009年一年就达到了36.62亿元，其投入力度可以说是前所未有的。尽管如此，四川省农业投入比例占全省农业GDP比重仍然较小，不到0.49%，仍低于全国的平均水平。从2011年至今，四川省农业科技创新投入总量逐年递增，但仍然较难满足日益增长的农业科技发展的现实要求。农业作为我国的基础性产业，其在国民经济中的重要地位和作用毋庸置疑，农业的根本出路在于科技，而目前四川省农业投入和农业科技创新获得的资金支持与本省现代农业发展的需求和经济社会发展水平是极其不匹配的。

（二）农业科技自主创新能力不强

四川省农业科技创新综合实力在全国名列前茅，但要满足全省现代农业发展需求仍有一定差距。主要表现在：特色优势产业原创性技术成果不足，缺乏对核心技术的掌握，蔬菜、水果、花卉园艺、畜牧等产业的种源培育多采用“模仿式”或“转化式”，缺乏原创性技术成果；理论成果多，但在农业生产当中真正能够解决实际问题的成果偏少，具有重大突破性的科研成果不多，主导产业和重点领域科技成果少，科技含量亟待提升；一些农产品产前、产中、产后技术集成配套研究不够，农业科技成果转化机制不够完善，产品缺乏深加工技术，导致产品单项成果多，深加工配套精品成果少。

（三）农业科技培训不够，农业科技应用主体素质不高

与全国农村劳动力受教育的平均年限相比，四川省明显低于平均水平。有知识、懂技术、会经营管理的新型农民仅占农村劳动力的13%。根据调研统计，四川省初中以上文化程度的青年人中，每年有70%以上放弃留在农村务农选择外出打工或是进入城镇自主创业，真正留在农村务农的，就是俗称的“99、61、38”部队，即未成年人、老年人和留守在家的妇女。弱势群体在从事农业生产过程中，多采用传统、老套甚至是低效益的生产经营方式，接受新知识新技术的主客观能动性偏弱，先进技术、实用技术在农村难以得到推广，由此也严重阻碍了农业科技成果转化。随着城乡二元结构日益突出和农业比较效益日渐偏低，这样的现象还将长期存在并很难解决。

（四）农业科技创新机制不健全

主要体现在三个方面，一是由于四川省乃至我国目前的科研申报、成果评价以及与职务职称级别待遇挂钩的体制机制，导致了多数科研人员为了科研而科研，重科研轻转化，农业科技项目与成果同农民、企业、产业基地的实际需求还存在一定差距，未能紧密结合。二是各个科研院所对于科研工作的管理与服务往往是独立的，自主完成科研工作各个方面，如课题的选择、活动的组织开展，成果的申报转化等，由此导致各个科研单位之间缺乏合作，科研力量较为分散单薄，难以形成科研综合实力，科技资源也难以共同享用。三是农业科技创新资源分配机制不完善。在当前体制下，政府决策和行政推动在农业科研项目的确定和农技推广方面起了主导作用，而大部分申报成功的课题结项以后，其成果的实际转化率和应用率偏低。

（五）农业科技创新人才资源缺乏

四川省农业科技发展水平不高，农业科技人才缺乏是其重要因素之一。目前，我省由于缺乏掌握农业尖端科技的人才和引领学科发展的带头人，导致高新技术研究难以启动，即使开展，也成效甚微；同时，缺乏懂市场、会经营、善管理的开拓创新型人才，导致农业科技产业化滞后；四川省农业科技人才大多集中在省会成都，或是绵阳科技城等发达地区，而在甘孜、阿坝、凉山等边远的经济欠发达地区，农业科技人才匮乏，甚至还占不到全省的19%。以上情况严重制约了四川农业科技创新能力的提升。

三、强化农业科技创新的对策建议

（一）加大农业科技创新投入

四川省农业科技创新离不开国家、省、市各级农业科技项目的资金支持。当前，国家高度重视农业科技发展，逐年加大对农业资金的投入，四川省应抓住机遇，积极策划和开发具有现实意义的项目，争取国家和省级项目向我省农业科技创新倾斜。拓宽融资渠道，积极吸引，使用金融资金、外资和民间资本，争取使银行业、信用担保业、风险投资业、保险业成为农业科技创新的重要支撑。四川省农业科研投资强度不高，这与农业科技创新投资主体单一、缺乏息息相关，因此，应该促进投资主体多元化并建立多种渠道的农业投资体系。

（二）加强农业科技创新平台建设

一方面应加强四川省农业产业技术体系的创新团队建设，将农业优势科技资源整合应用，配套协作，针对产业链条技术需求，创新和集成综合配套技术体系，促进产业升级发展。另一方面，应重视各地市州农科院作为连接科技创新与成果转化的中间角色作用。为进一步发挥各地市州农科院在四川省区域优势特色效益农业发展中的重要支柱作用，理应加强其作为区域性农业科技创新中心的建设发展。同时，还应加强农业科技创新示范基地建设和新型农技推广体系建设。与经营性农技推广体系相比，新型农技推广体系具有公益性和服务性的特点，二者有机结合，将有效引导和鼓励企业、农户、农业协会等社会资源参与到农业科技推广服务中来。

（三）加强农业科技教育培训

一方面要加强对从事农业经营主体的职业农民的教育培训，使他们积极为农业产业发展服务。有针对性地将农业生产实用技术、特色产业、农产品加工及农村服务业等知识技能传授给他们，使他们既懂得耕种栽培、养殖、服务，又能将一部分人拓展经营规模，成为产业大户或经营销售大户。另一方面，应加强对农村的农技人员进行培训，使他们只是不断更新，跟上农业科技进步和产业发展的步伐。通过培训，使得农技人员的业务水平和服务能力能够满足农业生产经营的需求变化。

（四）深化农业科技创新体制改革

深化农业科技体制改革，需要逐步完善农业科技自主创新机制。一是要改善农业科技创新环境，健全包括项目申报、研发、成果转化、市场经营、知识产权保护以及税收、土地、资金、市场、人才、进出口贸易等方面的法律法规，加快建设有利于发挥人力资本作用的体制；二是要为农业科技创新创造条件，提供基础设施、信息等服务，积极加强农业信息、服务网点建设，建设发展实验室、农业数据库，为农业科技创新提供现代化农业科技信息服务网络。同时，注重对农业管理人员和信息员的培训，提高业务水平和服务能力；三是多渠道整合农业科研单位的力量，使其能发挥各自优势，形成合力，提高农业科研单位的整体运行效率和创新能力。同时，将科研项目、成果与市场需求和农民生产的现实需求紧密结合，使农业科研成果真正能有效转化为推动生产力发展的科技产品与科学技术；四是建立和健全有利于人才的引进、培养和使用的管理机制；采用多种方式建立农业科技人才奖励基金，对卓有贡献的科技人才和科技成果予以奖励，形成有效激励机制；完善人才评价、考核机制，促进各类人才各司其职、各尽其才。

（五）加大农业科技创新人才培养

没有一定的人才储备，四川省的农业科技创新就很难取得突破性成果。我们可以学习借鉴先进的农业科技创新人才培养办法，例如：积极利用政策支持和资金鼓励，引进年富力强、学科知识过硬、知名度高的农业科技人才，他们将把握农业科技发展方向，带领四川省农业科技创新人才队伍的建设和发展；一些科研机构与大专院校也培养选拔出了的青年骨干，根据科研方向的调整和学科发展的需要作为学术引领人重点栽培；在农业科技迅速发展的今天，为提高农业科技知识的应用和转化能力，就必然要增加农业专业技术人员的继续培训和学习深造。农业科技人员除了提升专业知识和科研能力外，还应该增强市场意识，提高管理水平，使之成为适应当今经济社会发展的复合型科技人才。

作者：胡丁月 单位：中共四川省委省直机关党校

农业科技创新发展研究:现代农业科技创新发展

摘要：

我国农业长远发展的动力源自于农业科技不断创新，农业科技进步造就新产业和新产品，农业科技创新是发展现代农业的决定力量。本文通过分析农业科技创新对现代农业发展的重大影响，结合目前我国农业科技创新遇到的挑战，提出了加快农业科技创新推广的对策与建议。

关键词：

科技创新；现代农业；对策与建议

截至2015年底，我国粮食产量实现“十二连增”。在粮食产量逐年增加的同时，资源环境面临着严峻挑战，如水土流失、土地退化、污染严重等问题，阻碍了农业的可持续发展。同时，我国农产品存在市场竞争力弱、农业市场风险大、质量差、价格低、销路不畅等问题。如何利用有限的资源生产出更多保质保量的农产品是现代农业发展的关键。要使我国农业可持续发展，依靠农业科技创新助力现代农业发展已成为关键。

1发展我国农业科技创新的重要意义

1.1农业科技创新是发展现代农业的根本途径

走中国特色的现代农业发展之路，大力发展农村经济，提高农民收入，改善农村环境都离不开农业科技的支撑。农业科技创新进步可以使产业技术水平提高，减少资源的约束，提高农产品的产出量、商品率，提高劳动生产率，开拓产业新领域；农业科技创新进步可以引领高产量、质量优、效率高、安全又环保的现代农业；农业科技创新的发展能更好地推动农业和农村经济战略性调整，提高农业综合生产能力，更好地促进我国现代农业的发展。

1.2农业科技创新是实现农业可持续稳定发展的必然条件

走高产量、高质量、产品安全、环境友好、节约资源的农业可持续发展道路，就要加快发展现代农业与农业科技创新。为实现农产品的增产增收，广泛运用新技术、新品种在网络环境下推广的新型农业技术以及综合有效的防灾减灾等农业科技创新技术。农业科技创新的广泛运用，确保了国家粮食和主要农产品的有效供给，从而实现我国农业可持续稳定发展。

1.3农业科技创新是提高我国农业竞争力的必然选择

就现阶段来说，世界新兴农业科技创新技术正在经历着意义非凡的革命阶段。一方面是农业和互联网的深入融合，普通农业向网络化农业转型，实现了“互联网+农业”；另一方面，农业技术的创新牵动着生产技术的升级。广义讲，食物生产的研究从植物扩展到微生物，不仅有陆地生产还有海洋生产，这些科技发展会帮助人类提高地球的空间利用而生产出更多物质财富，还有高产量、高效益的种植、养殖业的壮大等。总之，世界农业技术正在飞速发展，信息技术、生物技术在不断创新并得到应用，作为大环境下的中国农业，必须抢抓机遇，深化改革，提高农业科技创新能力，只有这样才能不被世界农业技术和世界农业经济的发展潮流所淘汰，才能增强我国农业科技能力，成为世界农业强国。

2我国农业科技创新的重大挑战

2.1农业科技创新体制不完善

我国目前的农业科技应用与农村经济发展缓慢、农业生产滞后、农民收入低等情况不相适应，市场经济、农业生产、农民文化水平相适应的农业科技创新体制还未建立健全。

2.2农业科研投入总量不足

据调查，我国科研投资强度为2%左右，而我国农业科研投资比例大概为0.7%，两者差距较大，农业科研投入总量远远低于平均水平。农业是一个具有公益性、大众性、基础性的产业，其科研投入总量与其基础地位很不相称，农业的发展在我国应得到更多支持和保障。

2.3农业科研人才的严重缺失

农业科技创新的关键在于要有高素质、高水平的专业科研人才。从近几年来看，由于农业科研单位研究条件差、环境恶劣、待遇较低，导致相关人才严重流失。我国近十年专业科研人员的流失率约为职工总数的20%左右，学术顶尖人才和学科领头人、新兴学科专业的高素质、高文化人才的缺乏，阻碍了我国农业科技创新和现代农业的发展。

3加快农业科技创新推广的建议

3.1加快健全现代农业科技创新推广体制

“十三五”规划指出，现代农业需要建立健全技术推广创新体制，推进农业机械化进程，加强融合农业与网络信息技术，并在此基础上提高农业生产力水平。要实现这一目标就需要依托现有的相关农业机构，以部级农业科研推广机构为主，并建设国家农业科技创新推广中心及各级农业科研创新推广机构。建立符合现代农业发展趋势并具有国际高端农业水平和具有国家竞争力的新型农业科技创新推广体制。

3.2加大投入总量，优化投资比例模式

当一个国家农业科研总投入占农业产值的比重大于2%时，该国农业才会出现科技创新，其农业与经济等部门才能统一协调发展。为了响应“十三五”规划要求，应合理完善财政体系中农业领域的支出结构，改革农业资金投入使用以及运作方式，健全财政体系农业资金的稳定增长机制，引导金融资本以及农业企业加大科技的投入，向投资主体多元化，资金来源多渠道的方面发展。改善农村科技基础设施条件，增加农业基础科技经费投入。

3.3重点建设农业科技创新人才队伍

要建立完整的农业科技培训系统，培育农业领域人才和新型职业农民，聘请农业高级专家授课，提高我国农技人员实际生产指导能力；大力宣传农业科技的优越性、公益性，吸引更多的人才加入这个行业，培养朝气蓬勃、积极向上的人才队伍；要建立农技研究推广奖惩机制，完善工资分配机制、激励机制、约束机制，重点体现公益性、基础性的农业科研单位特点，制定分级分类管理和岗位绩效要求的收入分配与奖励制度。

作者：刘艺玮 单位：云南农业大学人文社会科学学院

农业科技创新发展研究:农业科技创新发展的难题及对策

我国的农业科研体制比较落后,农业科研体制脱胎于计划经济的体制,宏观管理布局也比较分散,条块分割,从我国中央到地方,各级的科研院所以及科研机构呈现出各自为政的情况,专业和学科都尽心重复设置,相互之间欠缺合作与交流,最终浪费了有限的科技资源。

农业科技创新发展中农民素质偏低

农业科技成果是一种潜在的生产力,农业科技成果只有和农民相结合才能够真正运用到生产之中,进而真正转化成为现实的生产力,我国的广大农民自身的科学文化素质比较低,运用新技术以及掌握新技术自身的能力也有所欠缺。我国农民自身的文化水平比较低,有一些农民是半文盲或者文盲,还有一部分农民仅仅拥有小学文凭,从事农业生产的农民中,高学历的农民很少。很多青少年都为了挣钱而外出打工,这一情况使得农业生产者的整体素质继续下降。广大农民对于农业新技术领会的能力以及掌握的能力比较低,这些严重阻碍了农民对于农业科技成果进行正确接受、认识以及运用。

农业科技创新发展问题的对策

1.农业科技创新发展要改革创新体制

我国是拥有十三亿人口的发展中国家,在我国人口组成结构中,农村人口占到了大多数,这一个基本国情已经决定了党和国家必须要注重发展农村经济,解决好农民问题、农村问题以及农业问题,这已经成为了党和国家开展各项工作重点内容,已经明确指出民以食为天,国以民为本,发展农业和农村经济,必须要依靠投入、依靠科技、依靠政策,最终还是要依靠科技来对问题进行解决。因此,必须要建立健全新型农业的科技创新体制,在科研机构方面必须要将行政体制所导致的部门分割、学科分割以及地区分割重复设置的局面进行打破,充分利用具有创新优势的地方科研资源和中央科研资源,进而建立健全一种优势互补、联合协作以及合理布局额的面向现代的农业发展思路,健全具有很强国际竞争能力新型的国家农业科技创新的体制。

2.农业科技创新发展要培养新型农民科研人才队伍

想要促进农业科技创新发展,要求必须要将农业科研资金投入的机制进行改革,建立起将政府投入作为主导,民间资金积极投入的一种多元化农业科研的投入机制,在保持我国政府对于科研财政拨款这一主体地位的时候,积极制定出相关优惠的政策,鼓励民间资本和企业对于我国农业科研活动来实施投资。除此之外,还要将现有农业科研人员生活待遇以及科研条件进行改善,保障他们能够踏踏实实进行科研,与此同时,还要将现有农业教育的机制进行改造,按照新产业需求以及新技术需求,造就一批创新型、高素质农业科研队伍,采用各种各样的形式来培养一批学科的带头人、农业专业技术人才、技术专家以及科技企业家,进而将我国农业科技自主创新的能力不断提升。

结语

本文中,笔者首先从农业科技创新发展的能力薄弱以及农业科技创新发展中农民素质偏低这两个方面对农业科技创新发展的问题进行了分析,接着又从农业科技创新发展要改革创新体制以及农业科技创新发展要培养新型农民科研人才队伍这两个方面对农业科技创新发展问题的对策进行了探讨。