行业特色型大学，特指高等教育管理体制改革前隶属于国务院某个部委（比如工业和信息化部、国土资源部等），具有显著行业办学特色与突出学科群优势的教学研究型大学，简称“行业特色型大学”。行业特色型大学是在某一行业的专业领域有着明显优势，拥有比其他综合类大学更显著的特色，依托相对应的行业来发展。特色型大学与生俱来的行业属性是区别于其他类型的高等院校一个重要特征，和行业的关系是相辅相成，息息相关，为其所属的行业提供高素质的对应专业的人才，也为行业技术的发展提供先进科研成果，同时其自身谋求发展又离不开行业的支撑。因此，行业特色型大学的发展必须要立足于行业，与行业互建共赢。继续教育教师队伍建设是成人高等教育事业发展的制约影响因素之一，有着举足轻重的地位。在报告也提出：强调加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。新形势下，继续教育师资队伍建设的研究，不仅对行业特色型大学发展继续教育，还是对高校的全局统筹发展，都具有重大的意义。

一、目前行业特色型高校成人继续教育师资队伍建设面临的问题

（一）成人继续教育的师资整体水平薄弱

成人高等教育发展的制约影响因素之一是继续教育的教师队伍整体水平。目前，从事成人高等教育教学工作的教师组成，主要由普通高等全日制教育队伍中的工作者双肩挑，甚至是在读研究生、外聘培训机构的教师。师资配置上随意性大，机动性高，水平参差不齐；同时由于对成人高等教育的概念上存在着偏见、关注不够，导致一些教师不够了解和综合分析学员对象的理论基础、知识结构和课程体系来因材施教；传授的知识点滞后，不能实时把控讲授学科的行业背景和发展前沿，照本宣科，理论脱离实际；更无从谈起激发起学员的求知欲和探索知识的主观能动性，培养创新式行业专业人才。

（二）教学方法有待改进

成人高等教育的学员是多元化、复杂化的特殊性群体，由于其工作和生活上的事情较多，学员参加学校面授时间相对有限。在短暂的面授时间里，教师若依旧采用普通高等全日制式的填鸭式教育，注重传授知识点，忽略培养学员独立的思考能力；师生之间、学员之间互动和交流贫乏，教师根本没法激发起学员学习的积极性，“教”与“学”是孤立的，不能引起共鸣。教师应注重继续教育学员自学思维能力的培养，因为成教学员的学习方式主要是自学为主，理论基础薄弱的学员萌发畏难心理，更无从谈起学员创新思维的培养。这就要求成人高等教育的实施者在教学内容和教学方法上要创新，进行突破性的改革。

（三）学校对继续教育的重视度不够

承担成人继续教育教学的一般不作为职称晋级的条件，更有甚者连工作量都不统计。因此，有资质的骨干教师参与继续教育课程教学的积极性不高。反而是刚踏上工作岗位的青年教师积极承担了此项工作，缘由有两个方面：一是成人继续教育教学活动被其当做了教学练手的途径；二是可以获得教学酬金，缓解刚参加工作的经济压力。

（四）继续教育理论研究薄弱

继续教育学院在高校的地位不高，一般处于边缘部门。学校领导不重视其发展，甚至片面地看重其产生的经济效益。与全日制高等教育相比，继续教育方向的科学理论研究较少、科研成果贫乏，教师参与继续教育教学和科研的热情度也不高。

二、继续教育的师资队伍建设策略

（一）师资队伍的组成

师资力量是继续教育的主力军，是创新教育的保障。行业特色型高校要想做大做强继续教育，其中一个充分必要条件就是能否拥有一支能战斗的教师队伍——他们适合甚至是专攻继续教育。在师资组成上，教师既要“走出去”也要“引进来”，要突破高校教师职业范围。传统观念，继续教育实施者选择目标集中在课堂掌控能力强、教学经验丰富、有职业责任感、有敬业精神、教学水平高、科研能力强的教授和中青年骨干教师身上。现在，必须放眼市场，聘请行业精英——社会上掌握着行业最前沿理论和技术知识的人才，甚至是生产一线的博学个人，为继续教育师资队伍补给新鲜“血液”。建立一支高水平的、动态的教师队伍，保障高校的特色行业专业继续教育长期稳定发展：组建成人高等教育不同类型教师“专家库”，建立一支结构合理、相对稳定的而又充满新鲜血液的、年轻态可持续发展的继续教育师资队伍，注重师资的继续教育，提升师资队伍的整体能力和水平；保障学员及时了解行业动态和发展趋势，激发求知欲，由被动灌输变为主动学习；架设起学校和行业企业畅通的相互交流沟通的桥梁。这种“稳定性”和“灵活性”有机结合的师资队伍充分满足特色行业的继续教育的需求，同时对高校普通高等全日制教育发展也有着重要的意义。

（二）实现校企合作，互惠共赢

面对挑战，行业特色型高校坚持和所属行业产业紧密联系，校企合作，求同存异，寻求嵌入点，共同培养创新的人才，积极探索合作的突破口，创新继续教育的办学模式和教学服务机制，以开放式、多元化途径来升级转型。专业技能不仅是学员在从业就业市场竞争中胜出的砝码，也是继续教育教师教学质量考量的首要指标。在这种情况下，行业特色型高校更加注重对继续教育师资队伍的实践教学职后培训，使得教师的专业前沿知识提升更新的同时，强化了其教学方法方式。坚持校企合作，在凝练特色培养的广度和深度上，构建复合型行业教师人才队伍的培养模式，助力广大学员从业就业的效率和质量有所提升。在整个新常态教育环境中，“互联网+”作为一种手段，运用到高校信息教育技术改革——课堂信息技术教学和课程建设。以校企合作方式，组建数字化课程资源开发项目团队，共同制定出数字化课程资源共享项目建设标准，双向构建和共享数字化资源课程建设成果，扩大学校与行业企业之间的合作深度和广度，积极响应在报告精神，深化产教融合、校企合作。加快大学和学科建设，实现高等教育内涵式发展。学校凭借自身在教学、科研的独特优势，助力继续教育人员的行业专业技术的学习，提高效率，降低成本，避免了建设资源的重复性。

（三）继续教育研究课题经费配套资助和管理

随着大数据开发、在线教育发展、继续教育改革加速，高校继续教育发挥服务社会功能，出现许多新形势、新方式。为了激励学校继续教育教师积极申报承担各级教育行政部门和各级继续教育领域学会、协会等研究机构，以及继续教育学院为工作需要的相关继续教育研究课题，继续教育学院按1:1的标准配套研究经费；对单位有经费资助且未要求给予经费配套的课题，继续教育学院根据课题与学校继续教育工作联系紧密度、推进继续教育发展所起作用，适当给予课题调研等活动方面的经费支持。 为了保障科学研究任务按时高质量地完成，同时为规范继续教育研究课题经费的管理，继续教育学院遵循以下课题经费管理原则：（1）统一管理，科学安排。课题经费要严格按照课题研究的目标和任务，科学合理地编制和安排课题预算。（2）权责明确，规范管理。继续教育学院、课题组、财务处等课题经费管理使用的各方权责明确，各负其责。（3）单独核算，专款专用。课题经费纳入继续教育学院经费预算，单独核算，确保专款专用。（4）学院研究，统一核定。课题经费根据实际情况继续教育学院院务会议研究，统一核定。

（四）继续教育教师职后培训

高校普遍重视组织新教师岗前培训，使其教育思想和理念；传授基本的教学知识和技能，使其更快地进入教师的角色，树立为人师表的职业操守和敬业精神。岗前培训以集中授课为主，采取省统一培训、校本培训和个人自学相结合的方式进行，主要内容包括：教师职业道德规范、教育政策法规、现代教育理论、教育教学基本技能等。知识经济时代的到来，知识体系日新月异，各种新的知识技术和相关设备的更新换代频率高、速度快。这不仅要求社会在职人员需要更多、更新的知识或者技术方面的再教育，同样也要求继续教育教师自身不断地更新知识体系、强化职后教育的职业培训，因为教师的继续教育必然要先于学生，自律了解和更新所传授学科领域的知识、技能甚至新型设备。继续教育职后培训是专业技术发展提升的重要途径，通过继续教育可有效提高教师在本课程领域上教育教学和专业技术的能力。教师职后培训主要是指向教学工作提升所需的特定技能，教师行业前沿知识体系的更新，新的教学方法和技巧的掌握，教育教学绩效的提高。行业特色型高校继续教育师资队伍普遍缺失必要的专业技术职后培训，分析其缘由，关键问题在于这类高校普遍只重视新教师的岗前培训，而忽略在职教师的职后培训，缺失对继续教育师资队伍继续学习培训的关注和意识，以及能胜任此项工作的专业培训师。

（五）完善继续教育教师管理制度

学校领导应高度重视继续教育工作，把继续教育工作作为学校整体工作的重要组成部分。继续教育师资职后培训，学校主管校长和领导都应亲自坐阵；召开校内协调会，由继续教育学院负责，校内各教学管理部门配合做好教学工作。将教师的关于继续教育的教育教学工作量化；在继续教育方向获得的教学示范奖项和科学理论研究成果，纳入到职称晋升的条件中；严格管理规定取得现专业技术职务资格以来，参加相应专业知识技能的培训或进修。

（六）审核评估、专家督导

审核评估强调国家利益与学校利益相结合，重在为学校“把脉”，为学校提高继续教育师资队伍的水平，即要引导学校建立自律机制，加强质量保障体系建设，强化自我改进，促进高等学校坚持内涵式发展，突出行业特色发展，不断提升继续教育教师队伍水平和教育质量。继续教育学院组建专家组分别围绕各自考察的重点，就继续教育师资队伍存在的问题与不足，提出了中肯的意见建议，督导优化师资队伍结构，树立科学的成人高等教育发展观，进一步提高继续教育的教学质量。

（七）建设继续教育信息化平台，推行网络教学

“三教”一体化将会是继续教育领域的的重大改革，应该是从上到下的行政行为，但是目前在政策尚未推出的情况下，许多高校已经意识到这是趋势。成教院校也都把目光集中到了网络学习模式，认为其可突破现有继续教育发展的瓶颈，是教学创新的重要尝试。随着继续教育信息化改革，教室将不再是获取信息的学习场所。特色行业型大学紧跟网络时展的步伐，建立专属继续教育的网络教育教学平台，开展基于信息化的招生、学习支持服务、考试、毕业及教学管理模式，建设对内教学资源库、在线测试/缴费系统、行政办公系统等子系统群，实现真正意义上的无纸化办公。随着品质教学资源建设和共享，的课程资源基于现代网络平台得以广泛传播。继续教育教师可采取线上线下相结合的多样教学的新方式，根据学员的实际需求有选择地进行个性化教学：可通过平板电脑，手机等现代化移动终端设备开设MOOC网络公开课，便于学员充分地利用碎片化时间，随时随地进行学习。利用信息化网络平台翻转课堂教学，师生、学生之间便捷地交流互动，调动了学习的积极主动性，培养了学员的创新性思维，营造出良好的学习氛围，促进行业人才培养质量及成教院校的课程水平和教学质量更上一个新台阶。

三、结语

变革，是为了更好地发展。行业技术需求和继续教育模式受新的市场环境和现代化教育信息技术改革的影响，不断地发生日新月异的变化。继续教育学院更新继续教育师资管理理念，师资队伍建设要与时俱进，助推继续教育事业可持续健康的发展。