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土地规划管理与城乡规划实践研究

摘要:土地与城乡规划管理是城市化进程中的重要内容,二者的关系也关系到城市的发展,与土地资源的利用,因此,需要加强分析,促进二者关系的协调。本文主要从土地规划管理工作的重要性、二者的关系及协调二者关系的措施三个方面进行了分析和探讨。
土地规划管理与城乡规划实践研究

近些年,我国的城市化进程有了快速发展,与之相应的是城市的土地资源越来越紧张。虽然我国有着广阔的国土,但是人口也非常多,因此,就需要进行土地及城乡规划。如果土地规划缺乏合理性,就会使城市的发展受到影响,但是土地与城乡规划并不相同,如何将二者的关系处理好就关系到城市的建设发展及土地资源的利用问题。

一、土地规划管理工作的重要性

我国虽然有着广阔的国土,但是并不是所有的土地都可以直接进行使用,我们可以使用的土地资源非常有限,加强对土地的规划和管理,能够合理、高效的对土地资源进行利用,并且保障土地使用的用途合理,在进行规划时,可以以土地的使用性质为依据进行分类,按照分类确定使用的用途,并采取相应的使用策略。这样对土地进行分类,能够做好土地的规划,能够有目的的对土地进行使用,实现土地资源利用的合理性。当前,在经济的不断发展下,人们更加追求生活的质量,生态环保理念越来越深入人心,建设、保护及环保成为人们关注的重点,并且如何实现三者的均衡也是需要重视的问题。根据实践可知,土地规划管理的效果并不能立即显现,需要经过一段比较长的时间才能够体现,具有周期性,因此,在实施规划前,要将做好前期的调查工作,考虑对土地规划使用产生影响的各种因素,并采取措施减少这些因素的影响,使规划方案保障合理性。

二、土地规划管理与城乡规划实施的关系

(一)土地规划管理是城乡规划实施的前提

城乡规划实施以土地规划管理为前提,要对农业用地与产业发展的需求间的关系协调好,进行的定位,避免存在强行征地的行为,要使民众的用地需求得到满足。此外,在城乡统筹发展方面,要改变建设用地的结构,由分散向集中转变,使各个乡镇地区具有更加明确的土地规划方向。因此,在我国城市化发展的过程中要对土地管理与城乡规划实施间的关系进行明确,保障土地资源开发利用的科学性、合理性以及高效性。

(二)土地规划管理与城乡规划相辅相成

土地规划管理与城乡规划二者密不可分,并且相辅相成,城市用地的指标一般与该地区的发展直接相关,更关系到土地及城市规划方案的制定,近些年,中央与地方政府加大了对土地、城乡规划的干预,使二者的矛盾更加突出,也导致了一些问题,使土地的循环利用受到威胁。同时,上级政府部门统一管辖着新增用地的批复,还有未来用地的审批等,相关的流程与程序对城市规划是否具有科学性有直接的关系,对土地规划的分配指标是不是健全也有直接的影响,因此,要注重对土地与城乡规划的关系进行协调,使二者能够协同合作,共同促进城乡的发展进步。

三、协调土地规划管理与城乡规划实施关系的措施

(一)与实际相结合,制定相应的规划政策

进行土地规划管理以及城乡规划实施,都要与实际相结合,重视二者间的内在联系,对规划政策进行制定,保障科学性和合理性,比如土地征用既与土地资源的利用有直接的关系,还与人们的利益密切相关,因此,要规范对征地的管理,做好相应的补偿工作,对于失去土地的农民给予相应的帮助,使其能够顺利从事其它行业。此外,进行城乡规划时,对建筑用地的使用也要加以注意,将控制的力度加强,在使耕地得到保护的前提下做好规划实施,保障制定的政策的可行性,并能够严格执行。

(二)对计划结构布局进行强化,分析土地规划管理

对计划结构布局进行强化,要在制定计划前,进行相应的房地产市场调研工作,使城乡与土地规划系统的综合应用效益得到提高,标示出重点发展的区域,并优化该区域的用地计划方案,促进城市化的发展,工业化的进步。此外,还要规划好各个项目,比如开发园区的项目规划、村镇建设用地的规划等,将土地规划管理与城乡规划实施的关系维护好。

(三)协调土地资源,对城乡规划体系进行完善

土地规划就是分析并整合土地资源,实现土地资源利用的高效性,避免不合理的使用,导致浪费。要以土地利用的现状为依据,以相应的法律法规为基础,制定相应的土地规划管理制度,规范土地的使用,并实现土地资源利用的高效性,提高土地资源利用的质量。在城乡规划发展的过程中,需要不断完善城乡规划体系,重视土地资源的使用,在做好土地规划管理后,以自身发展的需求为依据,对实施的制度和措施进行制定和完善,在城乡规划的范围中纳入土地规划管理的内容,促进经济的长远发展。

(四)优化规划方案,促进二者的共同发展

做好土地及城乡规划后,需要进行实施,在实施的过程中,要加强二者的协调,使二者相互促进,减小二者的矛盾冲突,实现共同发展,这就需要对规划方案进行优化,使二者间的联系加强。进行土地规划管理要与所在地区经济发展的实际情况为依据,既要实现对土地资源的充分利用,避免出现土地资源浪费的现象,还要对土地资源进行保护,防止其被破坏,使经济的可持续发展能够得到保障。在城乡规划的实施方案中,要与现存的土地规划方案进行对比、分析,并对方案进行优化,使土地规划的管理水平能够得到提升。

四、结语

随着我国城市化进程的不断加快,对土地的使用也越来越多,而我国的人口非常多,土地资源非常有限,因此,就需要制定相应的土地规划,并保障规划的科学性与合理性,更加充分合理的对土地进行利用,使土地的价值得到充分发挥,促进城市的高效发展。还要对土地规划与城乡规划实施间的关系进行协调,能够更好的实施土地、城乡规划。

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