试论城市规划环境影响评价指标

摘要:通过科学的评价体系,可以有效地反映出城市区域当中不同的层次以及环境的发展特点,然后选择科学有效的环境评测方法,来对城市内部的环境质量进行综合评价,以此来发现环境发展工作当中所存在的问题,并且对其进行及时的修复,提高了城市内部的环境质量。

在城市规划环境影响的评测工作当中,通过一个科学合理的评价指标体系,可以充分地保证城市规划环境工作的有效性和科学性,同时对于发展过程当中的环境评测方法以及环境综合评测体系形成了良好的基础保障。当前我国在环境规划工作当中,基本上是从能源的运用、社会经济的发展以及生态环境的保护等各方面工作加以开展,建立起良好的生态环境评价指标。在工作规划完成之后,需要对可能造成城市内部环境污染的问题进行预测,制定出具有针对性和有效性的解决策略,最大程度上降低不良因素对城市环境所产生的影响,从基本问题上对环境污染问题进行考虑,不断地推动城市环境保护以及城市化经济的快速发展。

1.评价指标体系构建的主要原则

在进行规划环境影响评测体系当中,需要充分的遵循城市整体性发展的原则,通过这种方式有效保证了城市规划环境影响评测体系建立的有效性。

1.1应坚持战略性原则

在建立起城市规划环境评测体系工作当中,并不是对某种行业或者是某一种事件进行单纯的处理,而是直接关系到了整个城市的长远稳定发展以及人们生活质量的提升。所以说要建立起科学有效的评测指标体系,要以战略性发展作为基础,对城市的规划环境评测指标进行详细的设定,并且在此基础之上对城市的环境质量进行优化,对城市当中各个方面的资源进行合理的运用,保证对环境质量影响程度降到最低,有效实现了对环境发展问题的防治和处理。

1.2应坚持整体性原则

在评价指标体系的建设和发展工作当中,并不是在某一个环节上进行单方面的实施,而是通过各种不同的环节进行衔接,每一个环节之间都产生一定的联系。在工作开展过程当中可能会遇到各个方面因素的影响,这些问题相互之间存在着连续性,如果要想实现将所有问题进行彻底地解决,需要针对城市规划环境发展当中的原则性和整体性加以实施,保证城市内部的建设发展、资源开发以及生产活动等各个方面的有效性,可以针对城市内部的环境保护方案加以保障,从而使得城市发展的每一个环节和各个方面层次都可以顺利有序的实施。

1.3应坚持超前性原则

在城市规划环境体系的构建工作当中,必须要具有长远的发展目标和可持续性发展眼光,对于城市内部的环境影响问题做到及时的预测,而不是在问题发生之后再进行解决。在环境问题处理方案完成之后,需要针对未来的城市环境发展方向进行合理的规划以及科学的预测,通过这种方式可以保证城市整体的经济效益的提升,不断的提高城市内部环境质量的发展。

1.4应坚持科学发展原则

在城市规划环境影响指标当中,所规划的内容和实施的过程都比较漫长,在进行城市规划环境工作当中,需要以长远发展的目光来作为出发点,通过实际的工作开发和生产活动的有效地分析了城市活动对环境质量所产生的影响,保证规划环境评测指标体系,更加符合城市长远稳定的发展目标。

2.规划环境影响评价内容及体系

在城市规划环境影响评价体系当中,属于一种层次划分的结构模式,在实际的实施和运用过程当中,实现城市环境的长远发展。但是在城市的长远发展目标和现实的实施过程,经常会存在一定的差异性。城市的规划环境的评测可以将部分区域的发展规划作为基础,同时也可以将其作为一个对象来进行分析,需要针对评测区域当中对环境所产生的影响因素加以考虑,充分的考虑到在不同的工作阶段当中对项目的落实以及状态的有效积累工作基础之上,需要对环境区域范围内不同的开发和方案的选择进行充分的论证,提出科学有效的开发依据,提高了方案选择的科学性。与传统的EIA模式存在一定的关系,主要是通过EIA作为基础研发的评测指标,和当前EIS指标当中的内容规定需要对评测体系当中的内容加以有效的扩充,保证内容更加具有科学化和完整性。传统形式下所使用的评价指标体系当中,主要包含的是城市内部的自然环境、评测内容、生态环境的指标类型以及社会综合环境指标,这三种模式通过规划环境评测的方法对EIA当中的重要内容进行了延伸,并且还增加了对城市资源的科学化运用以及能源的开发等多项指标的达成。

3.规划环境影响评价指标体系

当前阶段我国在城市规划环境评价体系当中,主要内容包含了社会经济的能源应用、资源使用率、生态环境的保护以及自然环境评测指标等相关因素,其中社会经济发展指标主要包含了城市内部的基础环境、公共设施、人口数量以及环境保护等方面问题的影响。通过对能源指标的运用,包含了电力资源的应用、天然气资源的运用以及石油产业的应用等方面的要素,对资源的指标和水土资源的影响进行了科学的评价。生态环境当中包含了陆地生态环境和水生生态环境两方面因素的影响,其中自然环境影响因素包含了水体环境影响指标、生态环境指标以及大气空气质量指标等相关因素。在这些指标因素当中都是基于EIA基础理论说提出,并且属于一种战略化环境发展评测所构成的部分。所以说在城市规划环境影响评价体系当中,需要以城市的整体化发展高度来作为规划环境影响评价指标的建立基础。

4.规划环境影响的评价方法

评测指标的不同阶段作为重点介绍,主要以环境规划影响评测方法作为主要的研究内容。首先运用环境的承载能力,对城市规划环境的方式进行了设定,其中主要的特点通过评价过程当中,选取的变量指标以及整个城市环境的承载力作为空间标准的大小,同时对于该区域当中整体环境的承载能力进行了大致的估算,通过这种评测方法可以从微观的角度上,对一个城市的整体经济发展状态以及该区域的社会经济发展情况进行模糊性评测。因为在社会经济和环境之间总是存在一种矛盾性问题,所以说通过这种评测的方式只能是用在一些笼统上的环境指标的评价工作当中。通过费用效益的分析模式,以货币的方式代表环境受影响的程度来进行评测,通过综合费用和整体经济效益投入的方式来进行准确的计算,这种方式可以通过经济学的理论作为研究基础,对整个城市的环境进行合理的评价,这种评测方式存在的问题是不能将环境的效益直接和货币经济投入的效益相联系。通过灰色预测和关联法预测的方法,对环境的影响评价方法,这组评测方法可以实现对整个环境的影响进行综合的评定,通过对城市环境评价指标的设定,以及评价过程当中的精确度相对更高,并且在评测过程当中计算的数据量也相对较少,可以直接的使用多元化回归计算的模式来进行分析,对环境整体的评价和预测都有着良好的效果。这种评测效果对于长期性的环境指标的评价准确度不是很高,通过类比法的方式主要是依照评价问卷或者是具体成果因素的评价方式,这种评价方式的特点在于评价的效率相对较高,同时可以对规划环境的影响因素进行合理的预测,对各种评价信息的预测识别以及筛选等方面还是很难进行准确的把握,这也是规划环境评测方式在实施过程中的一大影响问题。

5.结束语

通过可持续性发展能力的评估模式,对整个区域性发展经济的状况进行合理的评价,在城市承载力的基础之上建立起了稳定和谐的发展目标,保证了城市长远稳定发展理念的实施。

参考文献

[1]沈杰,张征宇,朱旻杰.规划环境影响评价指标体系初探及实证研究[J].资源节约与环保,2018(09):124.[2]聂永平.规划环境影响评价指标体系及评价方法探析[J].科技创新导报,2017,14(18):133+135.[3]张玉环,许乃中,龙颖贤,杨昆,贺涛,钱冬林.流域综合规划环境影响评价主要技术问题和评价指标体系构建[J].环境与发展,2017,29(02):24~28.[4]李映丽.规划环境影响评价指标体系及评价方法探讨[J].科技与创新,2016(15):29.收稿日期:2019-2-23作者简介:尚建国(1982-),男,汉族,广西南宁人,工程师,硕士研究生,主要从事环境影响评价等工作。

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