企业会计监督篇1
会计监督的主体是经过授权的会计机构和会计人员。会计监督的内容是覆盖企业经济活动的整个过程。主要包括：监督流动资金的使用，保证流动资金的完整与合理;监督成本和商品流通费用，促使其以尽可能少的投入，取得尽可能大的产出效益;监督收益和利润，促进企业完成和超额完成拟定的利润计划指标;监督企业资金收入和支出，检查企业完成国家预算情况;监督企业遵守财政政策和财经纪律的情况，提高企业遵纪守法的自觉性。会计监督是从事前、事中、事后三个方面对企业的资金运动和经营管理进行全过程、全方位的监督，相互协调，形成一套严密的监督体系。
2我国会计监督的现状
我国经济逐步与国际接轨，会计监督体系的建立取得了长足的发展，目前还存在着不足。现社会上有一些单位受局部利益或个人利益的驱动，会计工作违规违纪，弄虚作假的现象时有发生，造成会计信息失真，严重影响了投资者、债权人以及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。这些问题的产生主要体现：一方面会计监督不力，会计工作者往往要无条件的服从管理者的意志，会计工作根本无法独立行使其监督职能。另一方面会计工作中的会计监督和审计监督概念混淆，致使工作开展不利。由于会计监督不力以及概念不清，会计监督的效果不佳。如此循环下去，我国会计监督的职能将会无止尽的淡化下去。因此强化企业会计监督职能，切实做好会计监督工作是当务之急。
3我国会计监督存在问题的分析
我国会计监督不力，究其原因主要表现在以下几个方面：第一，我国会计监督法律约束机制不全，使得会计不能有效的行使其监督职能，导致企业会计监督不力。比如，“琼民源”事件，对我国证券市场产生了巨大冲击，严重损害了公众股东的利益，但是却没有相应的法律条款对其直接责任人进行制裁，使得会计监督形同虚设。还有在会计监督过程中有些概念很模糊，比如说会计监督、审计监督概念模糊，执法机构职责、权限有待明确。审计监督是对会计监督的再监督，它侧重于事后监督，两者有着本质的区别，对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。第二，企业管理体制不全，内部控制制度失调。主要体现在有的单位是缺乏内部监督和控制制度，有的单位虽建立了相应的制度，但没有有效执行，形同虚设，以致会计秩序混乱，现象经常发生。例如，曾经闻名全国的郑州亚细亚集团，它曾辉煌一时。而它的倒闭，内部控制的缺失和缺陷难逃其咎。第三，企业单位负责人的约束机制不全，阻碍了会计的有效监督。目前，在一些单位中企业管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计工作。第四，会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强。企业虚假的会计信息大多出自于会计之手。
4完善会计监督的对策
(1)加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障。
会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，要加强我国法律体系的建设。我国已颁布了新《会计法》，应尽快出台《会计法》实施细则，提高《会计法》的可操作性;建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要;明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能;加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光;同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施，如《经济法》、《证券法》等，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。
(2)建立健全企业内部会计监督机制。
我国企业会计监督不力，会计信息不真时有发生。这就要求单位加强内部监督的程度，建立完整的内部监督机制。而建立健全内部监督制度主要是体现在：参与经济业务事项的工作人员要相互分离，相互制约;重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序;明确财产清查范围、期限和组织程序;明确对会计资料定期进行内部审计的程序。这些内部控制制度有效实施的关键就是不相容职务相互分离。这样就使一个人或一个部门的工作必须与另一个人或另一个部门的工作相一致或者相联系，进行连续不断的检查和监督，使内部监督制度真正落到实处。
(3)加强外部监督即社会审计监督和政府监督的作用。
在会计监督中单纯强调内部监督是不够的，也必须强化对会计工作的外部监督，也就是加强社会审计监督和政府监督。社会审计监督是指注册会计师接受委托，根据有关规定，以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价，对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。一些典型经济案例给注册会计师行业的警示就在于注册会计师对现有准则的执行存在重大疏忽与不力。因此加强注册会计师的审计工作的有效性，是提高会计监督力度的外部基础之一。政府监督主要是指财政部门对单位会计工作的监督。在建立健全单位内部会计监督制度的基础上，规定单位外部监督层次，使外部监督和内部监督配合协调一致，为会计人员创造了良好的会计工作环境，为确保会计监督的有效性奠定了科学(教学案例，试卷，课件，教案)的基础。
(4)明确会计责任主体，加强单位负责人在会计监督中的责任。
在我国实际工作中，有些单位负责人认为会计上的事情自己说了算，授意、指使、强令会计机构、会计人员按照他的意愿办事，出了问题将其一推了之，这些都严重阻碍了会计监督工作的正常进行。因此明确单位负责人的会计责任主体地位，是保证会计信息真实的关键。作为单位负责人，他应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。单位负责人是单位会计行为责任主体，为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。再者，为了适应现代企业管理制度的要求，单位负责人作为会计责任主体，还必须要懂管理、懂业务、懂财务，熟悉有关经济法规，对自己负责，对单位负责，对法律负责。
(5)培养高素质的会计人才，加强会计职业道德观念的建设。
加强对会计人员的监督管理，提高会计队伍的整体素质，是强化会计监督的根本要求。高素质的会计人员必须具备以下几个方面的素质。首先是要有较强的法制观念和具备良好的会计职业道德。然后，会计人员要有教高的业务素质和较强的综合能力。最后，会计人员还要有较高的风险管理能力。因此，高素质的会计人才首先要主动的学习新的知识和技能，提高业务操作能力，同时国家、社会也要提供相关的人力、财力和物力对这些会计人员进行培养，保证会计信息质量的真实性，全面性，使得会计监督能够有效的得以执行。
企业会计监督篇2
文献标识码：A
文章编号：16723198（2015）11009602
从整个现代企业来看，会计监督是会计基本职能之一，我国企业的会计工作在国家法律监督、社会监督、企业内部监督下越来越完善，会计监督组织越来越健全，形成了一套具有中国特色的会计监督体系，为现代企业发展做出了较大贡献。在社会主义市场经济条件下，会计监督在保护现代企业利益的同时，也保护着与企业有关的其他经济主体的利益，在以市场经济调节、法律和经济为手段的前提下，对现代企业进行多方面的会计监督。
1现代企业会计监督的现状
改革开放以来，我国的会计监督体系已逐渐形成并日益完善，有些还建立了与我国现代企业发展相适应的现代会计监管体制。但现阶段也还存在着不足。一是在整个经济工作过程中出现了一些新问题、新情况、新矛盾，但是与经济发展配套的机制还未能完全建立起来。就针对现代企业来说，有些所有权和经营权不分时，企业会计人员既监督企业的财务收支情况又管理企业经济业务，成为企业管理的重要部分。新的《会计法》又有许多缺陷，特别是没有相关配套的法律法规，导致企业在财务运行中出现“新制度、老办法、老观念、老体制、老做法”，会计管理十分混乱，会计监督流于形式。二是在会计监督过程中概念模糊、职责不清，比如说会计监督的体系、审计监督的手段，执法机构职责等等都有待明确。三是现代企业内部管理混乱，制度缺失，会计监督执行难度大，徇私舞弊、损公肥私、弄虚作假现象时有发生。
2会计监管中存在问题的原因分析
几年来，现代企业由于对会计监管不力造成的问题和损失屡禁不止，原因主要有现代企业外部和内部两方面的问题。
2.1从现代企业外部看
（1）法律约束机制不健全。《会计法》要求国家有关部门应该依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。但是在实际操作中严重滞后，对会计犯罪的行为至今没有一个专门的法律进行针对性的打击和惩处。“依法治会”还有很长路要走。
（2）政府对企业监管出现政绩观的偏差。目前，我国现代企业处于转型升级阶段，现代企业主管部门要政绩，企业自身要形象，由于企业没有形成一个健全的体系，部门与部门之间缺乏沟通和配合，造成企业内部某些领域重复监督或失管并存的状况严重，会计监督工作在受到一些部门和单位领导局部利益或个人利益的驱动下，导致会计信息失真、违规违纪，秩序混乱。
（3）社会监督机构软弱无力。由于不规范的社会中介生存环境和不正当的会计监督业务竞争，导致了社会中介机构注册会计师及其所在的会计事务所对委托现代企业的经济活动进行审计和鉴证的监督没有完全发挥来，有的社会监督机构以平衡预算和“创收”为目的，社会监督更加达不到预期效果。
2.2从现代企业内部看
（1）企业内部缺乏对“一把手”有效监督。有些企业负责人为了追求短期的效益最大化或避免上级监督部门的检查，有时授权、指使、命令企业会计伪造凭证、做假账、变通违规会计事项，从而会计工作在领导的牵制之下受制于管理者，破坏了会计的独立性和合法性，使会计监督形同虚设。
（2）会计人员素质不高。有些会计人员缺乏职业操守，法制观念淡薄，没有监督责任心，惟命是从。再加上知识水平、业务能力、学历层次等不高，要真正有效地开展会计监督确实难度很大，力不从心。
3加强会计监督的对策和思考
3.1完善法律体系，使会计监督有法可依
在新《会计法》实施的同时，也要加快制定具体的实施细则，明确现代企业会计监督的职责、程序、权限、处罚力度、赔偿额度等等。同时对《注册会计师法》、《证?环ā贰?《新企业会计准则》、《新企业审计准则》等有关法律法规进行必要的修订和完善，加大处罚力度，增加制造假帐的成本，使现代企业会计监督真正走上规范、健康之路。
3.2加大培训力度，使会计从业人员素质提升
提高素质提升能力是强化现代企业会计监督的根本所在，现代企业的发展要求会计监督人员必须具备较高的思想政治素质、较好的职业道德素质、较强的会计业务素质、较全的综合文化素质，加大学习培训和考核力度，维护财经纪律，降低企业风险，实行定期轮岗、优胜劣汰。
3.3健全对企业负责人的监督，使现代企业管理规范有序
偷税漏税、弄虚作假、虚报利润等行为都是企业负责人需要政绩所采取的不合法的行为，作为会计监督人员一般不是自愿所为。所以要真正发挥会计监督作用，必须要会计监督工作有独立的行使权，不受企业负责人的干扰和威胁，会计监督人员的人事关系、奖金分配、晋升晋级等不受被监督企业的约束，从而才能对企业负责人、企业的财务状况、经营状况和经济状况进行全方位的监督。
企业会计监督篇3
由于我国会计监督法律体制、约束机制、内部控制制度并不健全，现阶段，我国大部分企业的会计监督体系并不完善，会计监督实践过程还存在很多问题。近些年来，我国会计理论和实践研究逐渐深入，会计电算化进程不断推进，先进的核算方法和监管方式为现代化会计监督提供了必要的技术支持。在这样的背景下，针对企业会计监督中存在的问题进行有效改进具有重要的现实意义。
（一）缺乏完善的法律约束机制
会计监督强调法律法规的约束作用，但现阶段我国会计行业还缺乏完善的会计监督法律法规，会计监督的法律约束机制并不健全，这是现阶段我国会计监督成效较差的主要原因之一。一方面，我国最新的《会计法》中虽然明确规定了财务会计行为的责任主体，但由于缺乏特色化改进，而且相应的法规条款体系并不健全，直接导致现有的《会计法》的可操作性很差，在遇到一些特殊的实践性问题时仍然不能确保会计监督人员做到有法可依。在这样的法律环境下，执法对象不明确、责任主体不明确、惩处标准不统一等现象普遍存在，不利于我国会计监督体系的行业规范化。另一方面，在我国现有的会计监督体制下，会计监督部门也是一个独立的经济主体。既然是经济主体，会计监督部门与执法对象之间就可能存在一定的利益关系。而我国法律法规又没有针对各种情况做出明确的规定，这样，在实践操作过程中，会计监督结果就很可能在利益关系的驱使下被人为因素所影响。这也是我国法律法规约束机制不健全的重要表现之一。
（二）内部控制制度不健全，会计信息失真
现阶段，我国大部分企业，尤其是中小型企业，普遍缺乏完善的内部控制体系，会计信息失真的现象严重影响着企业会计监督的整体效果。一方面，健全的内部控制体系可以为会计监督提供良好的工作环境，是有效落实内外监督措施的重要保证。但由于我国大部分企业内部控制体系并不完善，缺乏必要的内部监督环境，现阶段我国企业会计监督重形式、轻实效的现象仍没有得到有效改善。另一方面，会计监督体系和内部控制体系在确保财务会计信息真实有效、对企业经济活动进行监督方面的职能是一致的。但现阶段我国大部分企业并没有意识到两者的协同作用，会计监督体系和内部控制体系普遍作为两个独立的体系在企业内部发挥作用，不利于会计监督效果最优化的实现。
（三）缺乏健全的内外监督体系
我国目前还没有形成完善的内外监督体系。一方面，我国大部分中小型企业没有建立完善的会计人员的专业培训和道德教育机制，缺乏专业素质和综合素质较高的会计人员。现阶段，企业的会计监督手段较为落后，还没有实现会计监督的动态化、信息化、实时化，监督力度普遍较差，企业的内部监督体系并不完善。另外，由于我国会计监督法律法规不健全，企业对违法违规行为的惩处方式不恰当、惩处力度明显不足，这是企业内部监督成效较差的重要原因之一。另一方面，国家审计部门对企业的会计监督主要以事后审计为主，不能及时发现企业经济活动中存在的问题。另外，由于社会性审查事务所本身是一个经济主体，其职能发挥的本质性目的更多是通过提供服务而获取利益，社会性审查事务所为之间的激烈竞争有可能直接导致事务所为迎合委托人而进行会计信息造假情况的产生。
二、企业加强会计监督的对策
（一）完善法律约束机制，创设良好的会计监督环境
企业会计监督是指会计监督部门按照国际法律法规的规定，对企业的各项经济活动及会计信息的真实性而采取的监督活动。完善法律法规约束机制，从而对执法对象、执法主体形成良好的约束作用是确保会计监督职能得到真正有效发挥的重要前提之一。一方面，国家有关部门要加强会计监督立法进程，积极吸取发达国家的立法经验，在此基础上进行本土化改进，尽快制定出一套较为完善、整体性较强的会计监督法律体系；另一方面，企业应该加强法制教育，在企业内部创设一种良好的法律氛围，对会计人员和其他员工都能形成良好的约束作用。长此以往，法律意识将逐渐融入企业文化，成为促进企业可持续发展的重要条件之一。
（二）加强内部控制建设、保障会计信息质量
企业内部控制体制度的重要职能之一是在企业内部构建相互监督的约束体系，确保经济资源得到最优化利用，确保财务信息真实、完整，可以为会计监督提供有效的会计信息。企业管理人员应该深刻理解内部控制体系和会计监督体系之间的异同，明确内部控制体系和会计监督体系之间的联系，在企业管理实践中注重两者的协同管理作用。一方面，要充分利用内部控制体系为会计监督提供必要的内部环境；另一方面，企业管理人员要站在企业长远发展角度，考虑内部控制体系和会计监督体系的统筹性协同管理作用，在基础上推进内部控制建设、强化会计监督职能，最终为企业健康发展注入源源不断的动力。
（三）构建完善的内外会计监督体系
狭义的会计监督是指企业内部财会部门对企业各部门、各单位的各项经济活动进行监督管理，广义的会计监督不仅包括内部监督，还包括国家审计部门、社会性审查事务所等对企业的监督管理。一方面，企业应该结合自身条件和发展需求，培养高素质的财会管理团队，采用先进的会计监督手段和方法，制定可行性更高的监督工作流程，进一步健全内部会计监督体系；另一方面，随着会计理论研究的不断深入和会计立法进程的加快，应该逐步合理控制社会性监督团体与被监督部门之间的利益关系，使外部监管力量能够对企业经济活动真正起到监督作用，从而促进我国会计外部监督体系的健全。
结语
随着经济全球化和信息全球化的快速发展，我国各大企业面临着更加激烈的市场竞争，加强企业会计监督对于企业的长远发展更加重要。想要确保会计监督职能充分发挥，首先必须要完善法律体制、加强法律教育，创设一个良好的监督法律环境。在此基础上，企业应该加强内部控制建设，为会计监督提供真实完整的基础会计信息，从而在完善的内外监督体系监管下充分发挥监督职能。
参考文献：
[1] 张英栋.浅议如何加强企业会计监督[J].中国商贸，2013，（19）：127-129.
企业会计监督篇4
（二）是各企业的法定义务
企业内部会计监督制度必须健全，我国《会计法》规定各单位应当建立、健全内部会计监督制度。但企业内部会计监督制度仅制定制度是不够的，企业应当在符合企业实际的基础上应当有效执行；作为企业的法定义务，企业内部会计监督制度，必须建立和履行。
（三）确保企业会计信息的真实性和合法性
企业通过实施有效的会计内部监督体制，能够有效地防止财会人员弄虚作假，避免因企业会计信息的失真而导致企业决策失误可能给企业带来的风险，并通过对会计账目的定期审查和监督，预防企业的财产损失；另一方面，内部会计监督可以提供准确的数据信息为相关审计和统计部门，对于推动社会主义市场经济的完善和规范有积极的作用。
二、我国当前企业内部会计监督制度的现状
（一）企业领导对企业会计监督不重视
财务在企业经营过程的重要性目前已经得到大多数企业领导的认可，特别是企业聘请职业经理人对企业管理，但是职业经理人不会像企业的所有者那样对企业财务有着直接的关联，这就可能会出现企业资源浪费而导致会计账目不清的现象，继而导致财务体系混乱。
(二)企业内部管理结构的不完善
与发达国家相比，我国的企业管理结构还不够成熟，处于建设初级阶段，管理结构还不够完善。很多企业内部缺乏完善的会计监督制度体系，就是有个别企业建立了内部会计监督制度，也会因为没有效的制度进行执行和管理，造成企业内部会计信息不真实，使会计监督制度如同虚设，造成企业会计秩序混乱及企业经营不力的现象。
（三）会计监督法律约束机制不健全
有部分企业虽然已经制定和运行新的财务制度，但并没有按新财务制度的要求，建立健全企业内部的管理制度，但看待新的财务制度仍比较传统，甚至出现了“新制度、老观念、老办法”，使得会计管理混乱。另外，很多企业对会计监督、审计监督概念模糊、理解不深，将审计监督等同于会计监督，而事实上审计监督侧重于事后监督，是对会计监督的再监督，而内部会计监督则是事中控制，两者有着本质的区别，对同一经济事项的监督效果不同。
（四）会计人员整体素质不能完全适应经济发展的要求
随着社会主义市场经济的发展，知识更新步伐加快，会计人员需要不断加强学习，更新观念，塑造会计业的诚信观念。如果财会人员本身的业务素质比较低，法律意识淡薄，没有责任心，加上不能透彻、全面的掌握财经法律法规和业务知识，正确分析和会计信息的真伪辨别能力，就有可能造成会计信息失真。有的往往包庇发现的错误，为了谋取私利勾结不法分子，不顾及企业和国家利益，弄虚作假，这些会计人员都不具备做好会计事项内部的监督工作。
(五)缺少完善的企业独立会计监督制度
完善独立的会计监督制度是会计监督职能有效性的需要，否则会导致企业内部会计监督制度的执行不力。在发达国家，全面客观的评价企业自身的经营状况和经济活动通常会采取委托外部会计监督机构来进行，以使会计监督职能的有效性进行，并能够较为客观真实的进行评价指导，避免了企业内部间的的弊端，使会计监督的作用得到实质上的发挥。在我国大部分企业中会计监督制度的建立还不够完善，不能很好的配合外部第三方对企业内部进行会计监督，缺乏科学有效的会计监督制度。
三、建立健全企业内部会计监督制度的方法建议
(一)提高会计监督工作的重视度
企业领导及财务人员需要认识到会计监督工作的意义及重要性，真正提高会计监督工作的重视度，并且在企业内部会计监督中贯彻和落实《会计法》，把企业战略决策以会计原始性凭证数据为依据，并深刻认识到企业财务管理在纠偏企业发展路线的重要地位，规范企业内部会计行为。
(二)建立独立的会计监督机构
内部审计是企业内部会计监督的重要组成部分。在企业内部，要建立独立的内部会计监督机构，对会计的工作质量进行审核监督，并由机构的内部审计人员执行会计监督工作，包括对会计资料进行有力的管理和监督。或者规范化、制度化的会计监督管理，由外部的独立的会计审计部门和人员以独立的组织形式进行进行会计工作的监督。
(三)加大执法力度，完善法规制度建设
首先以《会计法》为中心、《注册会计师法》、《总会计师条例》等法律法规进行进一步完善。其次，自觉守法，严格执法，会计人员大胆地行使会计监督职权，认真履行职责，努力营造领导者遵守，形成良好社会氛围的会计法规制度。再次，认真贯彻执行制定的法律，增强法律的威慑力，并加大执行力度，对责任人员承担的法律责任作出具体而明确的规定，使单位领导者、会计人员、审计人员都能权衡利弊得失，促进其自觉遵纪守法，维护会计信息的真实性。
(四)注重和加强财会队伍的建设和廉政建设
首先企业财会人员要坚持采用会计证上岗原则，规范会计基础工作，明确规定各个岗位的职责权限，并不断提高财会队伍素质，其次要求企业严格设立各项规整制度和会计法规，并严格执行，做到出现问题有人可查、有责可追；最后要帮助财会人员提高工作能力，加强财会人员包括相应财会制度和法律法规的职业道德教育和廉洁自律的培训，灌输会计人员内部会计监督意识，不断端正工作态度，加强办事公正清廉。
(五)健全会计部门内部稽核和牵制制度
企业会计部门应当内部设立稽核制度，按照《会计基础工作规范》中规定，设置职责、权限、以及会计凭证审核的方法等，根据结构形式及各项分工做好稽核工作。同时企业要对钱账进行分开管理，建立不相容职务相互分离和内部牵制制度，应规定：担任出纳工作的人员不能同时担任收入、支出、费用等工作，会计银行票据的签发印鉴，必须有两人分别掌管；两人或以上人员要分工操作涉及到财物和款项收付、结算工作；参与银行账的对账等相关工作的会计人员不能负责签发支票、登记现金收支工作。比如企业在物资采购方面，采购部门经理和财务部门首先要审核采购计划，在安排财务人员进行登记和归档资金拨出、采购信息的同时，出纳人员要根据审核通过后才能进行物资采购资金的调动和拨款。
企业会计监督篇5
（一）会计监督职能呈弱化趋势
在财务管理的多项职能中，财务人员多比较重视核算和预算等职能，每年的会计人员继续教育、公司内控体系测试以及外部审计等，都强制性的要求财务人员必须按照规定，核算和预算经济活动和经营成果，而日常经济业务的会计监督，是以财务人员职业判断以及各单位内部管理要求为依据，在执行中具有一定的弹性，特别在强调经济责任制为主体和目标成本责任的今天，经济行为责任者（管理者代表）的签字审批被模糊的认为就是全部正确、合理和真实的，内部会计监督职能逐步被弱化、淡化。
（二）会计监督职能的自身局限性限制其作用的发挥
一是会计监督职能的发挥需要财务人员不但熟悉财务知识，还需具有审计的知识，更需熟悉单位生产经营组织模式等特点，而这方面的财务人员胜任者较少。二是管理层无视内部会计监督工作，其工作的深浅需要单位“一把手”的高度重视和支持。三是会计监督工作的建议书不具有强制性和权威性，受制于管理者的管理思维习惯和影响。四是没有健全和完善的内部会计监督的机制和体系。
（三）会计监督在防止违反财经纪律行为和预防腐败方面的作用被漠视化，没有形成内部会计监督的企业文化
“千里河堤，溃于蚁穴”，量变的积累达到质变。纵观无数的腐败案件，当事人除了“三观”发生错位外，更重要的是长年积累了无数次的内部会计监督失效行为，“防微杜渐”在内部会计监督的程序中被无形的形式化，最终酿造了大的违反财经法纪案件。内部会计监督具有日常性和常态化，是其他监督方式无法比拟的，会计监督工作的常态化贯穿于财务报销的每张发票和执行的每个合同，甚至每个地震项目的经济评价中。
二、会计监督的作用及主要形式
（一）会计监督在企业中的作用
1.会计监督是内部会计的重要职能。
内部会计具有反应和监督的基本职能，因而决定了会计机构是企业内部的重要监督管理部门，具有发挥监督作用的先决条件，内部会计独具全面、完整、直接、连续监督的特点。它能涉及企业生产经营活动的全过程，大到企业对国家政策、法规、制度的执行和内部的经营决策；小到每一笔财务收支，以及每项资产的购置、使用、折旧或报废处置等过程的各个环节，这些都离不开内部会计核算。因此，内部会计监督是国家监督与社会监督的基础，是外部监督不能替代的。
2.会计监督能促进企业改善内部经营管理。
会计监督作为经营管理的一种手段，目的就是促进企业改善经营管理，提高经济效益。通过监督企业生产经营活动的真实性、合法性，保证企业的经济活动在遵守国家财经法纪的同时，符合本企业的计划、预算和内部管理要求，实现降本增效，防止资产损失或流失，为提速提效创造条件。
结合油田实际，会计监督有助于加强小队的成本管理，提高成本归集速度，及时反映并使各部分成本得到有效控制，节约了生产成本，提高了生产效率，维护企业对外形象。如，对外企地关系补偿费的流程，从开票到最终付款，每个环节所用的工作时间在财务凭证中均有反映，可以及时反映各部门的工作效率，缩短资金在途时间，避免因资金支付审批而影响野外工作效率甚至激化工农矛盾，造成停工损失。
3.会计监督能促进企业管理方式的转变。
企业的健康发展离不开科学的管理方式。粗放式的管理不仅会造成资源的浪费，更不利于提高企业经济效益。会计监督能够促进企业由粗放式向集约化精细化的管理方式转变。对于重要领域及重点项目的关键环节准确反映并监督，建立风险预警机制，使问题解决在萌芽阶段。在油田企业，生产过程中对钻井工程、工农补偿、油材料管理等重要成本管控环节的及时监督，是这些项目的管理向着精细化管理转变，以结果为导向，以标杆管理为抓手，找出并分析问题症结所在，不断修订完善相关制度体系，强化基础管理，堵塞管理漏洞，达到提升管理。
4.会计监督能提高企业经营决策效果。
会计监督对提高企业会计核算质量与经营决策具有重要作用。会计核算和会计监督是相辅相成、辩证统一的关系：会计核算是会计监督的基础，没有核算提供的各种信息，监督就失去了依据；而会计监督又是会计核算的质量保障，只有核算没有监督，就难以保证核算所提供信息的真实性、可靠性，更无法保证经营决策的正确性。
强化会计监督，可以避免在会计管理与核算上发生的财务混乱、账务错乱、财产丢失、差错事故以及挥霍浪费和诈骗冒领等问题，做到纠错防偏，防止会计信息失真，防止资产流失，为管理质量的提升、经营行为的决策提供有力的保障。
5.会计监督有助于防止违纪行为的发生。
随着社会经济的日益发展，设立“小金库”的途径较之以往已经有了很大的变化，如违规摊派、隐藏收入、虚列支出、配比失衡、成本发生不合理严重不均衡，上下级单位之间互相转移资金设立等等；不再将“小金库”界定为未列入单位财务会计部门账内或预算管理的资金或资产，而是强调符合规定的单位账簿。“小金库”的表现形式也绝不局限于资金，而是扩展到各项资金及其形成的资产。“小金库”的来源具有公有性、多样性、违规性；“小金库”资金去向具有违法性、私人性、集团福利性；私设“小金库”行为主体具有公职性；“小金库”存放形式具有隐蔽性与多样性的特点。对于“小金库”的专项治理，也是一种特殊形式的会计监督。
强化会计监督是从源头上治理腐败的重要手段。加强会计监督、提高会计信息的真实性和透明度，能够把企业生产经营的各项活动及单位资金运动无一不漏地纳入有效监控之中，使企业经营活动变得透明有序，整个企业的资金从哪些渠道来、哪些渠道去，什么时候来、什么时候去均能通过会计操作得到全面反映。防微杜渐，对于企业来讲，挽回了损失；对于员工来讲，教育人、挽救人，促使内控制度的健全完善。同时，为干部选拔考核提供有效的参考依据，强化对权利运行的监督和制约，防止违法违规行为的发生，有效推进廉政建设工作和工作作风的转变。
（二）企业会计监督的主要形式
1.外部监督。
外部监督主要分为社会监督和国家监督。国家的专项检查，例如税务检查、专项审计等，可推动企业相关法规的执行，督促企业内部会计监督核算质量的不断提高。企业主管部门一般是通过建制或不定期对国家颁布的法规、制度，以及部门的规章制度执行情况的检查、对有关报表数据的变化情况等实行现场或报送监督，以推动企业会计管理与核算质量的提高，并针对问题采取对策，实行领导监督职能，促进企业内部会计监督机制的建立与贯彻实施。国家和社会相关部门的检查监督，都带有各自的重点：社会审计监督是补充，具有鉴证性；政府部门监督是主导，具有权威性、强制性。
2.内部监督。
一是内部会计监督的组织监督组织监督作为企业内部建立的会计监督检查组织，对企业的会计工作进行领导监督。组织由企业领导人或主管领导人、财会负责人及专职检查人员组成。主要是通过贯彻国家与上级颁布制定的会计法规、制度，并建立实施内部的会计监督检查制度、账证表审查制度，或对财务决策、财务分析预测报告的审查论证制度、建立财务收支审查签批手续和分工权限等，具有相对固定性、常态化特征。
二是会计人员的自身稽核监督企业会计人员的自身监督主要是相关岗位之间、人与人之间按照不同分工，各自把握住自身岗位的职能与职责关系，除了要依靠规范的会计业务处理手续之外，还要依靠专业人员处理业务、财务事项时，主动地接受监督，如：复核、验收、签署等不走过场，认真履行职责。另外，企业领导也要在经营中起主导作用，就必须把自身置于职工群众的监督之中，并严格要求自己，秉公执法，以身作则，才能带出一个好的专业团队，这是搞好企业内部会计自身监督的基本要求。
三是企业职工群众的监督企业职工群众的监督，主要是定期向职工公布财务账簿、经营计划执行情况，把有关数据和问题如实地交给职工，并把政策规定、制度要求原原本本地交给职工，听取他们的意见和建议，以不断地改进和加强经营管理。这是增强内部职工群众的责任心和积极性，调动群众是搞好企业内部核算监督不可缺少的内容和方法。对群众举报监督的经济事项，要认真对待，查清原因，及时处理，及时公布，切实依靠职工群众的力量，维护企业和职工的利益，规范企业管理行为。
三、建立和完善会计监督体系，夯实企业经济发展基础
针对企业现有的内部会计监督的状况，为了真正发挥会计的管理监督作用，提高企业的经营效益，要做好以下几方面：
（一）建立内部会计监督体系，构筑企业内控体系，，逐步形成无形文化控制力
由于内部会计监督具有日常性、及时性和实效性特点， 在梳理业务流程的基础上，设置会计监督标准，建立内部会计监督体系，预警并评价风险控制点，并把它纳入企业内控体系中，成为内部控制体系的重大循环节点。把内部会计监督体系成为公司内控体系的一个子系统，成为内控体系中风险信息收集，风险识别，风险评估的重要抓手。
（二）完善内部会计监督体系，预防违反财经法纪和腐败行为，降低经营风险
日常工作中强化内部会计监督，不断完善内部监督体系和企业风险管理制度，通过对管理者履行岗位职责，行使权力中面临的及潜在的从业风险进行识别，评估，制定防控措施，结合专项检查，找出内控薄弱点再收集证据资料予以判断，将判断结果反映到廉政风险惩防体系中。
（三）强化内部会计监督与经营分析，重点在业务流程，突出在经营效益
1.勘探施工方案顶层设计的经济技术一体化流程：顶层设计施工方案是地震项目的生命，是项目运作的灵魂，顶层设计的经济技术一体化方案是决定项目效益的重大因素，必须实施分析评估和监督实施。
2.野外生产直接成本管理的业务流程：一是对处内已落实勘探工作量，在明确施工方法等参数时，通过内部各地震队竞标形成成本预算目标；二是在重大成本项目上，如：野外队油材料消耗、工农补偿费用，钻井工程费等项目，处职能科室和基层单位在背靠背测算，面对面对标基础上，成立专项控制监督项目组，制定各项目组控制目标和考核办法，严格控制成本支出；三是定期结合各项目特点和生产经营活动业务流程，实施成本费用发生的过程监督，实现会计监督的内容从过去侧重于事后监督，转向侧重于事前、事中监督，注重事前参与和决策中的监督，由事后整改向事前防治转变，从源头上加强风险控制，通过重点分析，差异比较，经营分析和会计监督相融合，使重点成本的发生处于受控状态，定期编制经济活动监督报告，提升企业管理决策水平。
3.合同管理业务流程：加大财务经营部门参与管理的权利，增加各部门对成本控制的责任意识，对合同履行和结算进行规范，对合同管理的相关细节作出明确要求，杜绝事后补签合同，严格按照履行合同的程序和时间，及时结算和归集成本，确保会计信息准确真实，会计监督及时有效，规避经营的法律风险。
4.资产管理业务流程：定期对各项资产进行全面清查，做到账实相符，防止资产损失和流失；加强对存货等低值易耗品的管理；在资产的现场管理方面，应设立专人负责野外施工设备，采用先进技术手段，提高对资产现场管理的监控力度和资产的创效水平。
5.资金管理业务流程：资金是企业的血液，是成本费用发生的源头，良好的货币资金控制与监督制度，有助于防止货币资金业务的错误记录、舞弊行为以及违纪行为的发生。资金管理中应监督做好以下工作：一是不相容职务（岗位）的分离控制；二是资金授权批准控制；三是防止资金在内部单位的无效沉淀，推行额度周转资金审批制，把资金用在生产经营的“刀刃”上，充分发挥资金使用效率；四是坚持不懈抓好资金清欠和结算回笼工作，降低资金占用费，为项目提速提效创造条件。
（四）不断创新改进会计监督方法
新技术、新知识的不断出现和现代科技在会计工作中的广泛应用，必须不断地修改与完善各项监督制度，方能适应内部会计监督的新需要。对专业人员自身监督水平的提高，除了自身业务能力培训和加强用人的选择把关外，还要依靠制度的制约，在完善的内控制度基础上，企业内部的各种监督机制需要配合协调，抓住工作的主要方面的主要矛盾。另外运用计算机和网络新手段，变过去“点”的监督为“面”的监督，新形势下的会计监督特别要注重分析性，判断差异性，如经济业务三年的收支配比性分析，成本费用的均衡性分析，业务流程的科学性分析，成本构成的合理性分析等等。
（五）为发挥会计监督的作用，必须处理好以下几方面的关系
一是内部会计监督体系中，除了建立工作内容监督标准外，还需建立人员考核奖惩机制。在人员考核上，不仅看学识水平，更要在建制上看成果、执制上看业绩、执业上看质量。把优秀的财务管理者选，有效发挥他们在内部会计监督的主动性和积极性，小到对每张发票的报销审核，大到对经济合同履行和整体项目的经济监督评价，达到纠错防偏、提高效益的目的。
企业会计监督篇6
1.1会计监督的主体站在会计的角度，从会计系统内部来研究会计监督，会计监督的主体当然就是会计机构和会计人员。然而现代会计作为企业管理中的一个子系统，其所提供的信息应该同时满足企业各利益相关者参与公司治理以及政府进行经济治理等多方面的需要。因此会计监督的主体绝不限于会计机构和会计人员，而且应当包括单位负责人、内部审计部门及单位其他部门，此外，还应当包括投资者、债权人、职工等利益相关者和政府有关部门等。
1.2会计监督的对象会计监督的对象或会计监督概念的指向是资金运动所产生的价值信息即单位会计信息或会计资料，而对资金运动本身或财务活动的各种监督则用“财务监督”来实现。可以看出会计监督有狭义和广义之分。狭义的会计监督是指会计机构和会计人员对本单位会计信息所实施的内部监督，它是会计机构和会计人员在会计核算中实现的，是会计的基本职能之一。广义的会计监督则不仅包括会计机构和会计人员在会计核算过程中对本单位会计信息所实施的内部监督，还包括单位负责人、内部审计部门及单位其他部门对会计信息进行的监督，以及投资者、债权人、职工等利益相关者和政府有关部门(包括财政、国家审计、人民银行、证券监管等部门)对单位会计信息所进行的监督。
2会计监督在国有企业中的重要作用
转换经营机制，走股份制发展道路，是我国国有大中型企业成功走向市场经济大潮的必经之路。处于企业管理中心地位的会计核算与监督，如何在企业重组中发挥自身的优势，是每个利益相关者必须面对的问题。
2.1会计监督是国有企业改组迈向现代公司的重要保证国有企业通过改造重组，最终成为现代公司，这一过程中的大量工作是通过会计核算和会计监督活动来实施的。从申请立项、可行性研究报告、新建公司的规划预测以及开业公告，到企业财产清查、资产重组、产权界定、股东权益确定等等，没有原始的、大量详细的会计资料的提供，是不可能完成这些项工作的。而这些资料信息科学性和真实性的重要保证即会计监督。
2.2会计监督是现代公司内部运作管理的重要工具现代企业的运作目标是实现企业价值最大化，国有企业完成了现代公司制的转轨变型后，公司必须要充分认识到会计监督的重要性，充分发挥会计监督的各种．职能，使会计监督更好的为满足包括股东在内的各利益相关者的利益服务，为实现公司的经营目标服务。
2.3会计监督是建立现代企业制度、处理各种利益关系的神经中枢作为现代公司投资主体的国有大中型企业，在完成企业改组后，各种关系发生了重大变化，公司与国家，公司与投资集团，公司与股东，都在事前以公司章程的形式规定了各自的利益关系，它们承担着各自的经济责任。因此，界定产权是现代公司处理各方利益关系的基础；确定经营成果，进行收益分配，是公司利益关系的具体表现；而确定公司解散时的财产分配，又是现代公司各方利益关系的终结。正是由于会计部门对整个公司经济运作活动的价值管理，才使集合在一个公司中的各种经济利益关系达成协调统一。
3构建国有企业会计监督体系
3.1单位内部会计监督体系的构建单位内部会计监督可以分为债权人会计监督、经营者会计监督和政府税务部门的会计监督。
3.1.1经营者会计监督经营者会计监督则可以按不同层次进一步分为单位负责人的会计监督、会计机构和会计人员的会计监督以及内部审计部门和单位其他部门的会计监督等。其中会计机构和会计人员的会计监督是经营者会计监督的基础，内审部门会计监督是单位负责人进行监督所利用的手段，经营者会计监督的效果与单位负责人的因素有密切的关系。对于内部报告的管理会计信息来说，单位负责人作为信息的主要使用者，一般不希望该类信息是虚假的或是粉饰过的，因为虚假的信息可能会导致其做出错误的决策，从而使其经营业绩和自身利益都受到不应有的侵害。因此，对于内部报告的管理会计信息来说，单位负责人都会有很强的监督动机，而不会有操纵这类会计信息的动机。而对于对外报告的财务会计信息来说，由于其直接涉及到单位负责人受托责任和经营业绩的考核或直接涉及到单位的利益并间接影响单位负责人的个体利益，因此单位负责人可能有为了自身利益而提供虚假会计信息的动机，再加上单位负责人具有控制会计政策选择和提供会计信息的独特权利，更为这种动机创造了有利条件。因此，对于国有企业建议将会计机构和人员分为管理会计机构和人员以及财务会计机构和人员。管理会计人员由经营者委任，管理会计内部化为经营者服务，由经营者进行约束，而财务会计外部化，财务会计人员由经营者以外的部门委派，这样国有企业财务会计人员由代表国家所有者利益的部门委派。这样，在使会计为经营者服务的同时，可以尽量保证对外报送的会计信息的真实性。
3.1.2债权人会计监督债权人对债务人会计信息进行监督也采取直接监督和间接监督相结合的方式。直接监督是指债权人可以采取质询和实地考查的方法对债权人进行会计监督，如果债权人是银行，则可以通过与经营企业的结算业务，及时掌握企业资金使用情况和交易往来情况，以便有效的对会计信息进行监督。间接监督是指银行可以委托社会审计机构进行监督。
债权人股东、中小股东与原公司大股东(即控制性股东，可以是国有大股东)甚至与银行债权人的利益偏好都是一致的，同作为公司的股东对会计操纵行为的态度也应相同，都愿意对其他利益相关者虚增收益的会计操纵进行监督。在这种前提下，银行代表自己和中小股东进入监事会，使得银行同时但具备债权人和股东双重角色，从而使银行更大地发挥其会计监督作用。
3.1.3税务部门会计监督政府税务部门有权对纳税人的记帐凭证、帐簿、报表和有关资料直接进行税务检查，以实现会计监督。
3.2单位外部会计监督单位外部会计监督主要包括政府有关部门的行政监督和司法部门的监督。对于国有企业而言，行政监督主要包括财政部门的会计监督、国家审计会计监督、证券监管会计监督。
3.2.1财政部门会计监督财政部门的会计监督是指财政部依照有关会计法律、制度的规定，对所有单位实施的以保证会计工作秩序和会计工作信息真实、完整为重点的全面的监督检查，而且财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督，使得财政部门对社会审计机构的审计进行再监督。可以说，财政部门实施的会计监督在政府部门对会计工作的监督中处于主导地位o
企业会计监督篇7
会计监督作为会计的基本职能之一，是企业为获得持续健康的发展而自觉实施的自我监督；也是保证企业会计信息质量，提高经济效益的重要手段。只有完善会计监督，才能发现并纠正错误，防止舞弊行为的发生，保证会计资料的真实和完整。然而，目前企业会计监督在实施过程中依然存在一些不足，一定程度上影响了会计监督的效果。
一、会计监督概述
会计监督就是会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度，通过记录、计算、分析、检查等方法，对企业生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督，使之达到既定的目标和要求。会计监督的内容覆盖企业经济活动的整个过程，主要包括：监督流动资金的使用，保证流动资金的完整与合理；监督成本和经营费用，促使其以尽可能少的投入，取得尽可能大的效益；监督收益和利润，促使企业完成和超额完成拟定的利润计划指标；监督企业资金收入和支出，检查企业完成国家预算情况；监督企业遵守财政政策和财经纪律情况，提高企业遵纪守法的自觉性。会计监督根据财经法规和财务制度，来确保企业各项经济活动的合规性、合理性，以及保障会计信息的相关性、可靠性和可比性，以达到提高企业工作效益，包括社会效益和经济效益的最终目的。可以说，会计监督是从事前、事中、事后三个方面对企业的资金运动和经营管理进行全过程、全方位的监督，而这三个方面的监督必须相互协调，形成一套严密的监督体系。
二、会计监督存在的问题
会计监督对于保证会计信息的真实、合法起着重要作用，对于企业发展和社会经济进步也起着不可忽视的作用。然而，目前会计监督并未达到令人十分满意的效果。本文将影响企业会计监督效果的因素归结为三个方面，即企业内部因素、法律因素、社会环境因素。
（一）影响会计监督实施效果的企业内部因素。在企业内部影响会计监督实施效果的因素，主要有以下几个方面：
1、内部控制制度不健全。企业的内部控制制度是否健全、管理体制是否完善决定了一个企业会计监督所存在的企业环境的好坏。目前企业内部控制制度不健全，主要体现在有的企业根本未建立内部控制制度，导致缺乏明确的控制程序和标准；有的企业虽然建立了内部控制制度，但很不健全；有的企业虽然制定了内部控制制度，而且也较为全面，但仅仅停留在纸上而不执行、不落实，未能发挥有效作用来制约企业违法行为的发生。
2、管理当局自律性不高。当前会计监督乏力，其源头并不是会计人员本身，很大程度上与企业管理当局有关。一些企业中的管理者为了追求自身利益最大化，指使、授权会计机构或会计人员做假账，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使会计工作受企业经营者的意志影响而不能独立行使其监督职能，从而破坏了正常的会计工作。如果企业管理当局能以身作则，遵纪守法，公正廉洁，大公无私，所属的会计部门、会计人员也必定不敢越雷池半步。
3、会计人员综合素质不高。会计机构和会计人员是企业内部会计监督的主体，会计人员的综合素质，特别是业务素质和职业道德观念的高低在很大程度上决定了内部会计监督质量的好坏。一般来说，企业虚假的会计信息多数是出自会计之手，因此会计人员的综合素质包括职业道德观念的高低在会计监督中起着至关重要的作用。《会计法》已经作了明确规定，会计人员必须取得会计从业资格证书，这对提高会计人员业务素质和职业道德观念无疑具有巨大的促进作用。但由于主客观原因，目前仍然有企业的会计人员没有取得会计从业资格证书也上岗执业，这样的会计人员的监督意识不强，很难起到应有的监督作用。同时，随着会计队伍的不断壮大，会计人员的知识结构、学历结构和业务水平还不能完全跟上经济发展的要求，其监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识也使会计监督达不到应有的效果。
4、内部审计作用未能有效发挥。内部审计对于企业会计工作起着监督检查的作用。有效地发挥内部审计的作用将会促进企业会计监督工作的正常进行。内部审计作用未能有效发挥主要表现为一些企业领导对内部审计重视不够，或存在观念上的错误，导致内部审计工作难做；企业内部审计机构普遍人员缺乏，甚至有些企业不设立内部审计机构或实际与财务部门重合；一些企业虽然设置了内部审计机构，配备了人员，但因内部审计制度不健全，业务不规范，人员素质低，其作用未能有效发挥，内部审计部门形同虚设。
（二）影响会计监督实施效果的法律法规因素。关于会计监督的法律法规不完善以及在执法过程中不能严格按照相关法律法规执行也会影响会计监督的实施效果。
1、会计监督的法律约束机制不全。随着社会主义市场经济的发展，市场经济的许多矛盾和问题也逐渐显现，这些问题有待于理论和法律给予解释和规范。然而，现行会计立法状况并不理想，会计相关法律法规的补充规定往往还以各种文件形式出现，显得尤为零散，缺乏系统归类，不便于会计机构及其从业人员及时掌握，也不利于公众对会计信息的共享和会计信息系统的建立。目前，我国会计监督有关法律约束机制依然不健全，使得会计人员不能有效地行使其监督职能，导致企业会计监督不力。新《会计法》虽已颁布，但是相关配套的法律法规却没有出台。而有的企业在新的财务制度运行之后，仍用传统的做法来看待新制度，没有按新制度的要求建立健全企业内部管理制度，使得出现“新制度、老观念、老办法”，会计管理混乱。另外，在会计监督过程中有些概念模糊，比如说会计监督、审计监督概念模糊，执法机构职责权限有待明确等，这些都将影响会计监督的效果。因此，随着我国经济多元化的发展，如果有针对性的会计制度和法律法规还不健全，就难以适应复杂多样的经济活动，将影响会计监督的有效实施。
2、会计监督的执法力度不够。会计法律法规执行不力是造成当前会计监督弱化的外部原因之一。由于会计法制的不健全使得法律法规的严肃性和权威性得不到尊重，在实践中内部会计监督难以实施。近年来，一些单位管理者为了局部和个人利益通常指使会计机构、会计人员采取违纪违法手段做假账、伪造会计凭证、办理违法会计事项、虚增或调减利润、粉饰财务报表，提供种种虚假的会计信息。同时，一些执法机构也从地方保护主义等狭隘的局部利益出发，以各种理由和借口，对一些企业的违法犯罪行为从轻发落，甚至不予处理。助长了社会上不正之风的发展势头，严重影响了会计监督的有效性。此外，虽然《会计法》对违反会计法律制度规定应承担的法律责任作了非常具体的规定，但在实际操作过程中法律的执行力度不够。很普遍的情况是即使查出违规的会计行为，也不会严格按照法律规定执行。如《会计法》第四十三条规定伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。但在现实生活中，会计人员的从业行为不仅没有受到严格的监管，而且即使出了问题，往往也是以行政处罚代替司法追究，以经济处罚代替法律责任，甚至对责任人的处罚“点到为止”，从而丧失了法律、法规的严肃性。
（三）影响会计监督实施效果的社会环境因素。在社会大环境中，会计监督不仅受到企业内部因素和相关法律法规因素的影响，更受着整个社会环境的影响。
1、注册会计师监督作用未得到有效发挥。新《会计法》构建了单位内部监督、国家监督及社会监督三位一体的会计监督模式。当前，不仅国家监督、单位内部监督下降，而且社会监督不力。根据国际惯例，管理企业的财务活动要交给社会监督，即交给那些具有“经济警察”作用的注册会计师进行监督。但当前我国的会计师事务所由于体制原因、执业标准、人员素质、执业环境等问题，使社会监督作用无法正常发挥。
2、社会环境的影响。会计监督作为经济监督体系中的一个子系统，必然受到整个系统的制约，而作为一项涉及到经济领域方方面面、综合性很大的会计管理工作，又岂能违上的一些“潜规则”。事实上，在这样的大环境中，除了会计监督乏力以外，其他领域的监督，也都存在不同程度弱化和乏力的问题，这将给会计行业带来严重影响。
三、完善会计监督的对策
为解决上述在企业会计监督实施过程中所出现的若干问题，以下分别从三个方面给出相应的解决措施：
（一）加强企业内部会计监督建设，改善会计监督的企业内部环境。完善企业内部会计监督，首先就是要改善会计监督的企业内部环境，其主要内容有以下几个方面：
1、加强企业内部控制。加强企业内部会计监督实质上就是建立完善的内部控制制度。企业内部控制制度的建设和完善，是推动建立现代企业制度，完善公司各负其责、协调运转、有效制衡的治理结构和提高单位经营管理水平的重要举措。同时，企业内部环境的优劣对于会计监督职能作用的发挥有着十分重要的影响，强化企业内部控制能够为会计监督创造良好的内部环境。建立系统有效的内部控制制度，可以从以下三个方面进行。第一，建立现代企业制度，形成“产权清晰，关系明确”的公司治理结构。充分发挥股东大会、董事会、监事会对经营者的监督机制，企业的所有权在股东和董事会，经营权在总经理，总经理受股东的监督。第二，完善单位内部会计制约机制。各单位应制定完善的会计监督实施细则和各项内部会计控制制度，出台失控、失察责任追究制度和违规处罚制度，使会计行为有据可依，会计监督有章可循，并造成一种执行制度的氛围，把监督工作落到实处。第三，实行网络化管理，加强会计监督。网络化管理在规范会计行为，发挥会计监督职能方面大有可为。
2、加强管理人员在企业监督中的责任。明确单位负责人的会计责任主体地位，是保证会计监督的关键。加强单位负责人在会计监督中的责任，单位负责人应重视财务人员的素质和任命的控制，企业应制定适合自身业务特点和管理要求的内部会计控制制度和操作规定，并组织实施。制定会计人员的行为准则，规范其行为，调动会计人员工作积极性与执法的自觉性，这样可以有效地制止单位负责人对会计核算的干预，以保证会计工作的正常进行。作为单位负责人，应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项，为会计工作者明确行使会计监督职能提供保障。同时，为了适应现代企业管理制度的要求，单位负责人作为会计责任主体，还必须懂管理、懂业务、懂财务、懂会计，熟悉有关经济法规，对自己负责、对单位负责、对法律负责。
3、提高会计人员综合素质。加强对会计人员的监督管理，提高会计队伍的整体素质，是强化会计监督的根本要求。首先，要有较强的法制观念，履行会计人员的职责。第二，要具备良好的会计职业道德，要有较高的业务素质和较强的综合能力，主动地学习新的知识和技能，提高业务操作能力，能够认真执行职业的谨慎性和规范性，提高会计人员整体素质，保证会计信息质量的真实性、全面性，使得会计监督能够有效地得到执行。
4、加强内部审计。完善企业内部会计监督，需要建立健全企业内部审计监督机制。要不断加强内部审计的作用，提高内部审计的地位，对于内部审计部门的设置应高于其他职能部门，同时要把内部审计部门的主要职能从查错防弊转到对公司的管理做出分析和提出建议上来。与此同时，需要加强财务部门的内部会计监督。财务部门在企业内部会计监督过程中，通过会计管理、财务管理，以及财务人员自身的素质等各方面发挥重要作用。在财务管理方面要注重实施全过程控制。推行全面预算管理，加强事前控制。实施对资金运动过程的监控，加强事中控制。财务部门可内设专门机构检查企业内部会计控制的执行情况，进行事后控制监督。综上所述，从事前、事中、事后全面进行内部审计监督将有利于企业内部会计监督的有效实施，促进企业经营活动有序进行，保证企业健康发展。
（二）加强法律体系建设，改善会计监督的法制环境。健全的法律法规是会计监督有效实施的重要保障，也是我国会计体系逐渐完善过程中有法可依的基础。因此，必须进一步对其充实、完善，为企业会计监督职能作用的发挥提供保障。我国已颁布实施了新《会计法》及新会计法的实施细则，建立和完善了统一的会计制度，满足企业多元化的需要，加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，强化相关配套法律及相关法规的实施，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。新会计准则的实施能从源头上防止会计监督弱化，维护市场经济秩序，但也应该注意到，新会计准则的可操作性还要通过进一步的细化规定来加强。同时，相关的配套法律法规体系也应该建立和完善。
1、完善立法。随着我国会计法的颁布和修订，以规范会计工作秩序为主要内容的会计法规体系正在建立，对于加强会计管理、维护经济秩序发挥了重要作用。首先，根据《会计法》有关规定，结合会计工作实际情况，研究制定与《会计法》相配套的法规、制度或实施办法，以保证《会计法》各项规定的贯彻落实；其次，促进《会计法》与相关法律的衔接。修订后的《会计法》设定的法律责任主要有行政责任和刑事责任，具体操作应与相关法律紧密衔接。
2、加大执法力度。目前，需要着重解决以下几个问题：一是各级领导干部要增强法律意识和法制观念，自觉带头严格执法、依法办事，纠正和杜绝行政执法中的随意性。二是要理顺行政执法体系，规范行政执法行为。尽量建立公开、统一的行政执法程序，规范行政决定、行政处罚、行政执法等行为。三是要坚持行政执法的严肃性，提高行政执法的质量。实施行政执法的行为主体必须合法，行政执法行为的内容必须合法。
（三）加强注册会计师监督体系建设，改善会计监督的社会环境。首先，应全面推行注册会计师审计制度，注重培养注册会计师队伍，加强注册会计师队伍自身建设。充分发挥注册会计师社会监督的作用，作好会计监督工作。其次，创造一个良好的社会环境，使企业的会计监督在一个健康有序的社会环境中进行。
企业会计监督篇8
文章编号:1004-4914(2010)04-154-02
会计监督就是指会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度,通过分析、检查、计算等方法,对企业生产经营活动的合法性和合理性进行监督,使之能够按既定的生产经营目标和要求来进行。会计监督的主体是经过授权的会计机构和会计人员。由于监督权力是企业管理的各项权力中的一项权力,企业领导人作为授权人,在法律允许的范围内,为本单位的利益,授予会计机构和会计人员监督权力后,会计机构和会计人员在会计管理过程中,贯彻企业领导的意图。其监督对象是企业的经济活动过程及其所引起的资金运动,因此会计监督的内容覆盖企业经济活动的整个过程。会计监督根据各种合法制度,来确保各项经济活动的合规性、合理性以及保障会计信息的相关性、可靠性和可比性,以达到提高企业价值最大化。会计监督是从事前、事中、事后三个方面对企业的资金运动和经营管理进行全过程、全方位的监督,而这三个方面的监督必须相互协调,形成一套严密的监督体系。
一、我国目前会计监督存在问题的分析
1.会计监督法律约束机制不健全。一是目前会计监督法律约束机制不全,使得会计不能有效的行使其监督职能,导致企业会计监督不力。二是法制建设滞后,许多经济活动没有相应的制度规范,有些急需的法律迟迟不能出台,一些已经出台的法律、法规与现实要求有很大的距离,对一些违法和违规事件很难定性;三是对法律法规的宣传和执行力度不足,在很大程度上使法律法规所应具有的威慑力打了折扣。
随着经济体制改革的不断深人,企业的经营机制、经营方式也在不断更新。在整个经济工作过程中出现了许多以前没有的新情况、新问题,而与之配套的机制还未能建立和健全。针对所出现的经济活动,缺乏相应的监督机制和办法。就国有企业来说,在企业的所有权尚未分离之前,会计人员兼有双重身份,既代表国家利益监督企业的财务收支和经济业务,同时又是企业管理者,随着国有企业的两权分离,会计隶属于企业,从而对企业的监督权自然就削弱了。有的企业在新的财务制度运行之后,仍用传统的做法来看待新制度,没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度,使得出现“新制度、老观念、老办法”,会计管理混乱。再者,在会计监督过程中有些概念很模糊,比如说会计监督、审计监督概念模糊,执法机构职责、权限有待明确。因此随着我国经济多元化的发展,如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全,也就难以适应复杂多样的经济活动。
2.会计外部监督不到位。会计外部监督包括国家会计监督和社会会计监督。国家会计监督主要是通过制定法律法规、执行法律法规和检查法律法规三个环节来实现的。但是,面对多元经济,某些法规明显滞后,国家会计监督相对于管理对象这一数量庞大的经济运行独立体,监督力量显得薄弱。国家会计监督过程中对违规违纪者的处罚力度不够严厉,犯罪成本低,必然致使监督流于形式,大大弱化了国家财政监督的威慑力。
社会监督不力是导致会计监督弱化的又一关键原因。会计师事务所作为一个经济主体,与委托人之间存在着各种各样的利益关系,为了自身的生存和发展,为了在同行业竞争中占取优势,一些会计师事务所会迎合委托人的不合理需求,制造虚假会计信息,发生违法违规行为,扰乱了会计工作秩序。
3.机制不完善、制度不健全,会计监督在许多方面无能为力。随着经济体制改革的不断深入,我国企业的经营管理方式也在不断变化,经济工作中出现了许多新情况、新问题,而与之配套的机制还未能建立和健全,对许多新出现的经济活动缺乏相应的监督机构和监督办法。
4.企业内部控制不够健全。企业管理体制不全,内部控制制度失调。我国企业内部管理和控制制度不全,主要体现在有的单位是根本就缺乏内部监督和控制制度,有的单位虽建立了相应的制度,但这些制度形同虚设,没有得到有效执行,以致会计秩序混乱,现象经常发生。
在现代企业制度下,为维护企业财产的安全与完整而建立健全内部控制制度是非常必要的。但有些企事业单位规章制度不健全,缺乏各种监督制度,甚至连起码的内部审计机构或人员也不设置。即使设置内部审计机构,但不落实、不执行、不考核,形同虚设。
一些企业管理者的会计知识甚少,没有认识到会计本身的规律性及其在企业生产经营过程中的重要性,认为会计就是记账,任何人都能胜任,未从根本上认识到虚假会计信息对国家经济良好运行的危害;还有些企业经营者,私心极度膨胀,他们为了追求自身短期利益最大化,指使、授意会计机构、会计人员伪造会计凭证、办理违法会计事项、做假账等;对敢于坚持依法进行会计监督的人员,想方设法进行打击报复,甚至散布流言蜚语,对当事人进行人身攻击。这些企业管理者法制观念淡薄,以不知情、不懂会计为由,将造成虚假会计信息的责任一推了之或找个替罪羔羊来推卸或摆脱自己的责任。
5.监督权力受到限制,会计监督软弱无力。会计人员或会计部门都是企业的组成部分,要服从企业主管的绝对领导,这就迫使会计人员不同程度地为企业的发展和自身的利益考虑,对企业的依附性也会越来越强。他们依法行使其监督职能时,面对的是可以决定自身利益、前途的企业及其行政领导,因此,实践中的会计监督很难保持其理论上的“刚性”。在国家与企业利益发生冲突时,迫于各种压力,会计人员可能首先考虑自己所在企业的利益,而当企业与个人利益发生冲突时,也往往是将个人利益放在首位。在实际工作中,面对企业管理当局的违法或违规行为,会计人员如果知情不报,就会违反会计法要负法律责任。但是,如果向有关部门举报,日后可能受到管理当局的打击报复,也不会被一些不明真相的人理解,从而把会计人员摆在了一个进退两难的尴尬境地。多数情况下,会计人员会选择按领导的意图“做账”。
6.企业单位负责人的约束机制不全,阻碍了会计的有效监督。目前,在一些单位中企业管理者为了追求自身短期利益最大化,指使、授权会计机构、会计人员做假账,伪造会计凭证,办理违法会计事项,从而使得会计工作受制于管理当局,不能独立行使其监督职能,破坏了正常的会计工作。
二、解决存在问题的对策
1.要正确认识会计监督的重要地位。《会计法》强调内部会计监督的目的在于:要使违法违纪行为首先遏制在会计工作初始阶段;不能将不法行为放纵到发生并铸成事实后,再寄希望于社会中介机构去审计、财政等执法部门去查办、社会和政府的监督上。这样做,将减少大量社会成本。由此证明,会计立法的精髓在于强化会计工作内部自身法律监督,即用权力制约权力。如果不承认会计监督的法律地位这个客观事实,则无异于否定《会计法》。只有正视会计监督的法律地位,单位负责人才能严格自律,遵守会计法,维护会计法,杜绝授意、指使、强令会计人员干其随心所欲的事;与会计工作相关的责任人员才能时时、处处把《会计法》奉为圭臬;所有会计人员才无后顾之忧,才能说真话,依法办实事。只有如此,才能确保贯彻实施;才能有利于宏观经济决策,维护公有经济和社会公众利益,促进廉正建设,做到弊绝风清。
2.加快法律法规建设,进一步完善会计法律体系,为会计监督提供法律保障。充实和完善以《会计法》为龙头的一整套会计法规体系,抓紧制定和颁布《会计法》实施细则,明确违法处罚的定量、定性标准,加强会计监督的“刚性”;同时,对会计人员职权条例、会计工作规则等会计法规要加以修改完善;建立和完善统一的会计制度和准则,满足企业多元化经营的需要;明确会计监督、审计监督的职责和权限;加强法律法规的权威性,加大处罚赔偿和执行力度,对违规违纪的企业及其连带责任人予以曝光并给予处罚;充分利用大众媒体,向全社会大力宣传财经法规,使绝大多数公众了解、掌握国家的有关法规,形成遵纪守法的良好氛围;各单位领导要带头执行财经法规和会计制度,做懂法、守法的表率。我国已颁布了新《会计法》,同时还强化一些相关配套法律及相关法规的实施,加快会计法律体系的建设步伐,使会计监真正能够有法可依。
3.明确会计责任主体,加强单位负责人在会计监督中的责任。在实际工作中,有些单位负责人认为自己是负责人,会计上的事情自己说了算,授意、指使、强令会计机构、会计人员按照他的意愿办事,出了问题将其一推了之或者找个替罪羔羊,减轻自己的责任,这些都严重阻碍了会计监督工作的正常进行。因此明确单位负责人的会计责任主体地位,是保证会计信息真实的关键。作为单位负责人,应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项,这样就加强了单位负责人为单位会计行为的责任主体的地位,为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。再者,为了适应现代企业管理制度的要求,单位负责人作为会计责任主体,还必须要懂管理、懂业务、懂财务、懂会计,熟悉有关经济法规,对自己负责,对单位负责,对法律负责。
4.强化企业法人治理机构的会计责任。新的《会计法》对会计工作赋予法律责任,明确了法人治理机构的会计责任,增强企业管理当局通过不恰当会计行为侵害所有者权益的风险,不仅会计人员做假要承担法律责任,而且管理当局授意也将被追诉。新《会计法》有力地约束了会计工作,形成会计活动主体与会计相一致的完整责任主体。消除当前主体权利与行为不一致所导致的责任界定不清,相互之间推诿而影响会计监督难以实现的现象。
5.实行会计委派制。实行会计委派制是现代企业制度下加强所有者监督,维护所有者权益的需要,与现代企业制度并不矛盾。委派制的目的是执行会计监督的会计人员与被监督企业分离,不存在人事及经济利益关系。只有这样才能消除会计人员的后顾之忧,才能真正发挥会计的监督作用,以便具有公正性。因此,实行会计委派制、借助企业外部会计专业力量进行财务监督是必要的和可行的。并且政府实行会计委派制消除了会计人员与企业管理当局在经济利益上的共同关系,再冠以新的会计法确定的法律责任,相信长期困扰的会计信息失真的顽疾将得到彻底根治。
6.加大处罚力度。经营者提供失真的会计信息不仅要承担声誉损失成本,还必须承担物质成本。获得风险收益是经营者提供失真会计信息的主要目的,使经营者的风险成本大于其风险收益是一种有效防止经营者提供失真会计信息的激励措施。这就要求加强社会监督力量,提高审计质量,从而增加经营者造假受罚的风险,同时要加大处罚力度,以求降低经营者的预期风险收益。建立对会计违法行为的约束机制。要用法律、行政、市场、经济等手段,规范约束会计主体的行为,推进财务会计诚信体系建设。建议尽快完善会计法规,明确执法依据,以利于执法机关对违法造假行为的制裁;引入民事赔偿制度,明确造假者经济上的赔偿责任,通过诉讼程序迫使造假者退出非法所得,增加违法人员的追假成本。财政部门要在《会计法》赋予的职权范围内,加大对单位负责人、会计主管人员及直接责任人的查处力度,将处理事与处理人相结合,改变以往对违法违规部门对事不对人,屡查屡犯,屡禁不止的局面。对一些典型的案例在媒体公开曝光,营造会计工作法制氛围。要逐步建立健全包括企业、负责人、会计人员、注册会计师、会计师事务所在内的会计信用评价系统,通过制定会计信用评价规则,协调税务、审计等部门搜集整理会计信用信息,建立会计信用档案,加强信用轨迹跟踪,并开设会计信用网站。随着信用评价体系建设的不断深入,信用信息的搜集、评价、可交由信用中介机构承担,财政部门着重做好监督工作。可通过报刊、电视、公共网站等媒体进行定期公示,并实行红、黑榜制度,增加对会计造假者的舆论压力,促进诚实守信的职业道德建设。
7.强化会计工作的外部监督。强有力的外部监督体制是会计监督的最后一道防线,是任何其他监督形式都无可替代的一种重要的监督形式。
完善国家监督,维护社会主义市场经济秩序。国家监督是最高层次的监督,应根据经济发展的需要,及时制定和完善各项会计法规,保证会计监督有法可依,有章可循,为执法部门和注册会计师事务所提供良好的执法和执业条件;调整财政监督方式,针对监督力量的不足,可以将财政直接监督改为直接监督与间接监督相结合的监督模式;抓大放小,集中重点监督,充分体现其最高层次经济监督的特点;财政、税务、审计部门要合理分工,建立责任制,各负其责。
注册会计师及会计师事务所是会计监督的另一形式,应加强注册会计师协会的行业自律和他律,真正发挥其“经济警察”的作用。在市场经济条件下,实施由中立立场的注册会计师审计监督,是提高会计监督力度的外部基础之一,是保证企业会计信息质量的最后一道关口。财政部门应依法强化对注册会计师行业的指导和监管,加强对会计师事务所出具审计报告的程序和内容的监督;加强对会计师协会自律规章的指导、检查;要借鉴国际惯例;逐步改革会计师事务所的管理体制,使会计师事务所真正成为合法经营、自主管理、独立承担社会与法律责任的社会中介组织;推行标准化执业制度,按照国际注册会计师执业准则和方法开展业务,提高监督质量,使其对会计的审计监督具有合法性和有效性;提高注册会计师的职业道德水平及业务水平,减少违规执业造成的会计监督不力;加强对违法、违规的注册会计师和会计师事务所的处罚力度。
8.充分发挥会计人员的监督职能。通过会计的业务工作把好关口,严格审核原始凭证,从中发现是否有贪污、舞弊等违法违纪行为;通过财产物资管理,从中发现账实是否相符,在账务处理上有无弄虚作假的问题;会计机构、会计人员通过本单位的财务收支进行会计监督。会计的核算和监督职能的关系是十分密切的,两者相辅相成。会计核算是执行会计监督的前提,没有会计核算所提供财务信息,会计监督就没有客观依据;如果只有核算而不进行监督,就不能更好地发挥企业会计的应有作用。
参考文献:
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3.陈素花.会计法律责任制度研究[D].华侨大学,2007
企业会计监督篇9
我国经济逐步与国际接轨，会计监督体系的建立取得了长足的发展，目前还存在着不足。现社会上有一些单位受局部利益或个人利益的驱动，会计工作违规违纪，弄虚作假的现象时有发生，造成会计信息失真，严重影响了投资者、债权人以及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。这些问题的产生主要体现：一方面会计监督不力，会计工作者往往要无条件的服从管理者的意志，会计工作根本无法独立行使其监督职能。另一方面会计工作中的会计监督和审计监督概念混淆，致使工作开展不利。由于会计监督不力以及概念不清，会计监督的效果不佳。如此循环下去，我国会计监督的职能将会无止尽的淡化下去。因此强化企业会计监督职能，切实做好会计监督工作是当务之急。
3我国会计监督存在问题的分析
我国会计监督不力，究其原因主要表现在以下几个方面：第一，我国会计监督法律约束机制不全，使得会计不能有效的行使其监督职能，导致企业会计监督不力。比如，“琼民源”事件，对我国证券市场产生了巨大冲击，严重损害了公众股东的利益，但是却没有相应的法律条款对其直接责任人进行制裁，使得会计监督形同虚设。还有在会计监督过程中有些概念很模糊，比如说会计监督、审计监督概念模糊，执法机构职责、权限有待明确。审计监督是对会计监督的再监督，它侧重于事后监督，两者有着本质的区别，对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。第二，企业管理体制不全，内部控制制度失调。主要体现在有的单位是缺乏内部监督和控制制度，有的单位虽建立了相应的制度，但没有有效执行，形同虚设，以致会计秩序混乱，现象经常发生。例如，曾经闻名全国的郑州亚细亚集团，它曾辉煌一时。而它的倒闭，内部控制的缺失和缺陷难逃其咎。第三，企业单位负责人的约束机制不全，阻碍了会计的有效监督。目前，在一些单位中企业管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计工作。第四，会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强。企业虚假的会计信息大多出自于会计之手。
4完善会计监督的对策
（1）加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障。
会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，要加强我国法律体系的建设。我国已颁布了新《会计法》，应尽快出台《会计法》实施细则，提高《会计法》的可操作性；建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要；明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能；加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光；同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施，如《经济法》、《证券法》等，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。
（2）建立健全企业内部会计监督机制。
我国企业会计监督不力，会计信息不真时有发生。这就要求单位加强内部监督的程度，建立完整的内部监督机制。而建立健全内部监督制度主要是体现在：参与经济业务事项的工作人员要相互分离，相互制约；重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序；明确财产清查范围、期限和组织程序；明确对会计资料定期进行内部审计的程序。这些内部控制制度有效实施的关键就是不相容职务相互分离。这样就使一个人或一个部门的工作必须与另一个人或另一个部门的工作相一致或者相联系，进行连续不断的检查和监督，使内部监督制度真正落到实处。
（3）加强外部监督即社会审计监督和政府监督的作用。
在会计监督中单纯强调内部监督是不够的，也必须强化对会计工作的外部监督，也就是加强社会审计监督和政府监督。社会审计监督是指注册会计师接受委托，根据有关规定，以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价，对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。一些典型经济案例给注册会计师行业的警示就在于注册会计师对现有准则的执行存在重大疏忽与不力。因此加强注册会计师的审计工作的有效性，是提高会计监督力度的外部基础之一。政府监督主要是指财政部门对单位会计工作的监督。在建立健全单位内部会计监督制度的基础上，规定单位外部监督层次，使外部监督和内部监督配合协调一致，为会计人员创造了良好的会计工作环境，为确保会计监督的有效性奠定了科学的基础。
（4）明确会计责任主体，加强单位负责人在会计监督中的责任。
企业会计监督篇10
1.相关法律约束机制不具完善性
在我国经济多元化的背景下，与企业会计监督相关的法律法规及约束机制都显得不具完善性，包括了基于企业的会计制度、核算体系以及内部会计监督等。这些方面的缺陷性知识会计的监督作用不能够很好地发挥出来，使企业在市场竞争中地位受到严重的威胁。
2.企业内部管理制度不具健全性
导致企业内部管理制度不健全存在两发面的原因：其一是企业没有有效的内部会计监督；其二是企业内部控制制度有效性不高。普遍存在一些企业在管理中匮乏内部控制意识，不能将制定好的制度及方案充分落实，使企业的内部控制只流传于形式，进一步阻碍了企业的良性发展。
3.企业会计人员整体素质有待提高
现状下，企业会计人员整体素质普遍较低，主要表现为会计人员学历要求、工作能力较低，没有充足的知识储备，很少进行专业知识及技能培养，并且法律意识显得极为淡薄，监督意识不强烈。这些方面的缺失都有会造成企业各类风险的增大，从而让企业会计工作不能顺利展开。另外，还有部分企业存在严重的财务报告作假、伪造企业会计凭证以及办理有违法嫌疑的会计事项等现象，对企业的发展构成了极大的威胁。
三、强化企业会计监督的有效策略探究
1.完善相关法律约束机制
要想使企业相关法律约束机制得到完善，需要做好多方面的工作。首先，构建及完善各项会计法规，以法律法规的运用为依据，进一步加快会计法律体系的建设，对现状下的会计法律法规进行改善，制定出更加规范、更加详细的实施方案。其次，对各项法律规范间的关系进行有机协调，加强会计相关配套法律法规的实施，使法律法规的可操作性能够得到强化，使企业会计监督工作能够实现有法可依、有据可依。最后，对于企业会计相关法律，需加强宣传工作，并将教育的作用充分发挥出来，使企业会计监督的职能得到有效保障。
2.构建系统化的企业内部管理制度
由于目前多数企业存在会计监督力度不足的情况，因此，构建系统化的企业内部管理制度便显得极为重要。特别是对企业内部会计监督制度进行构建及完善。笔者认为，要想构建系统化的企业内部管理制度，需要充分重视两方面的内部：一方面，企业会计相关控制制度的规范。企业内部控制需对内部人员及业务进行有效控制，使企业内部控制能够有明确的规范。企业需以自身的实际发展情况为出发点，进一步制定适宜的会计处理程序及会计控制系统。另一方面，内部审计及外部审计需实现共用，进一步提升审计工作的实效性与科学性。充分完善企业治理机构，使监事会的监督作用充分发挥出来。进而使企业内部控制更具完善性与严密性，使企业能够在这样的环境下逐步稳健发展起来。
3.明确企业的责任主体
明确企业的责任主体，无论是对企业的管理还是对企业的生产，均是有利无害的。一方面，需对会计工作机构及岗位进行合理设置，对职责、权力进行合理划分，对“资金”、“物质”、“账目”等方面的管理进行确立，调节三者之间的制约关系。可构建“分权”责任制，使企业的责权能实现均匀分配[3]。另一方面，会计工作人员在日常工作中，需要认识到自身的职责所在，保证会计资料的完整性及真实性，保证企业会计机构及会计相关人员能够履行他们的监督职责，杜绝违反相关会计事项。对于出现违规违章的人员给予合理性的惩罚处理，以此提升企业的权威性，让企业能够在严谨的工作中更快地发展起来。
4.努力提升企业会计人员的整体素质
企业会计监督篇11
会计信息作为一种综合性的信息资源在国家宏观调控、经济发展、微观管理及投资决策等方面都发挥着重要的作用。强化市场经济条件下的会计监督，规范会计工作秩序，充分发挥会计的监督职能，对治理会计信息失真有着十分重要的意义。
一、会计监督的内涵与加强会计监督的意义
（一）会计监督的内涵
会计监督是指会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度，通过记录、计算、分析、检查等方法，对企事业单位生产经济活动的合法性、合理性和有效性进行监督，使之能够按既定的目标和要求来进行。会计监督是会计的基本职能。可以说，监督是管理的有机组成部分，没有完善的监督就没有科学的管理。
（二）加强会计监督的意义
1.市场经济体制的建立需要加强会计监督。“经济越发展会计越重要”，已成为不争的共识，作为会计基本职能之一的会计监督更应适应市场经济的客观要求而加以强化，随着经济体制改革的不断深入，利益主体多儿化的格局逐步加剧，许多利益团体为了各自的利益纷纷在会计信息资料方面做文章比如为多发奖金，多算利润弄虚作假：一些单位无视国家法律私设小金库转移收入；单位负责人为达个人升迁目的夸大政绩虚报产值利润；上市公司为筹集资金编制虚假报告误导投资等等。
2.治理会计信息失真必需强化会计监督。目前，我国的经济体制、政治体制改革处于深化阶段，许多企事业单位的内部监督机制还不完善，会计人员的监督职能不能正常发挥，有的单位内部审计还是一片空白，执行社会监督职能的注册会计师和审计师尽管队伍庞大，但由于法律制度尚处于完善中，其执法范围受到限制，除了部分股份制企业、外资企业由会计师事务所审计年度会计报表外，绝人多数大中型企、事业单位均未进行年度报表审计，属国家监督的财政、税务、工商审计等部门也因主体多元、职责不清，其查账也仅仅停留在从报表到账本、从数据到数据，对原始凭证的真实性、账实不符和潜亏等虚假会计信息也难以发现。
3.会计监督是完善市场经济的客观要求。市场经济赋予了会计监督以新的内容，市场经济体制的建立、混合经济模式的出现使会计监督的难度逐步加大，会计监督的广度扩大，责任加大，重心转移，要保证市场经济的有序运作，充分发挥国家运用会计信息进行宏观决策调控的作用，必需加强会计监督，同时会计监督具有其他监督形式无法替代的优越性，会计监督贯穿于经济活动的全过程，具有超前性、直接性和完整性，不论是事前会计监督、事中会计监督或事后会计监督，它对代表国家履行监督职能和促进单位内部机制的完善都是可行的、有效的。
二、完善会计监督的对策
1.优化法律体系，加强法律体系建设，大力宣传财经法规，增强法律意识。法律法规只有在审判者、执法者、监督者严格遵守和执行的条件下才能发挥其重要的作用，因而各执法部门应该广泛宣传遵纪守法的重要性，加强企业会计人员的法律意识，对审计人员、主管负责人尤其要进行以《会计法》为主要内容的教育工作。只有所有与内部会计监督的人员都认识到应该对会计信息工作的客观性和真实性承担法律责任，才会促使他们从根本上转变观念，重视会计监督工作，保证投资者、债权人和社会公众的利益，促进企业经营方式的正规化、法制化，从而从根本上保证企业利润的最大化。监督者和被监督者的权力与义务也只有以法律形式确定下来，才能真正保证会计监督的实现，体现法律体系对会计监督的重要作用。
2.提高会计人员综合素质。培养高素质的会计人才，加强会计职业道德观念的建设，加强对会计人员的监督管理， 提高会计队伍的整体素质，是强化会计监督的根本途径。首先，要通过多种形式强化会计人员的法制观念，使会计人员在国家会计法律体系下真正履行其职责；第二，会计人员要具备良好的会计职业道德、讲诚信、说真话，这是会计职业本身赖以生存和发展的基本保障；第三，会计人员要有较高的业务素质和较强的综合能力，并为之提供继续教育的机会，及时更新知识，适应形式，将新政策、规定武装到会计从业人员头脑；最后，要提高会计人员的风险意识。随着知识经济的飞速发展，会计人员面临的经济事项将会越来越复杂，这就要求会计人员能够在保持职业的谨慎性和规范性的同时，能从整体的角度，用科学的分析方法，明确的理解力和准确的判断力，找出解决的办法和思路。只有熟练掌握会计知识，及时了解最新法规，充分把握风险，才能做出理性判断，保证会计信息质量，并且做好会计监督。
3.改进企业会计监督的制度以及有效运行。按照不同的企业会计监督目标，重新审查原有的企业会计监督所依据的财经法规和财务制度，分门别类，废止已不适合现实情况的财务制度，对尚在执行、今后仍然行之有效的财务制度进行整理，予以重申，同时，针对新情况、新形势，划分不同财政层次和财务主体，增加新的财政法规和财务制度，逐步构造起新的企业会计监督制度。构建新的企业会计监督制度，包括企业事前监督、事中监督、事后监督的财务制度、会计操作、内部控制等相关企业会计管理制度，以利企业会计监督主体按“制”行事，依法监督。
参考文献：
企业会计监督篇12
1.对会计凭证、会计账簿和会计报表等会计资料的进行监督，以保证会计资料的真实、准确、完整、合法；
2.对各种财产和资金进行监督，以保证财产、资金的安全完整与合理使用；
3.对财务收支进行监督，以保证财务收支符合财务制度的规定；
4.对经济合同、经济计划及其他重要经营管理活动进行监督，以保证经济管理活动的科学、合理；
5.对成本费用进行监督，以保证用尽可能少的投入，获得尽可能多的产出；
6.对利润的实现与分配进行监督，以保证按时上交税金和进行利润分配，等等。
会计监督职能是伴随着会计的产生而产生的，随着经济的发展而发展。我国经过了二十几年的改革开放，经济生活逐步与国际接轨，会计监督体系逐渐建立，取得了长足的发展，但现阶段也还存在着不足。目前，社会上有一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动，会计工作违规违纪，弄虚作假的现象时有发生，造成会计工作秩序混乱，会计信息失真，严重影响了投资者、债权人以及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。所谓会计信息失真，是指会计信息未能真实地反映客观的经济活动，给决策者的相关决策带来不利影响的一种现象。
二、会计在经济生活中发挥监督职能，对于改善单位经营管理、提高经济效益等方面有非同寻常的意义
而且随着市场经济的发展，会计监督职能的作用越来越凸显出来，所以实行会计监督具有其必然性。
1.是有效实现单位经营方针和目标的需要。会计监督利用会计核算所提供的资金、成本、利润等价值指标，对单位的经济活动进行全面的控制与指导调节，以此促进单位改善经营管理，提高经济效益，从而实现其经营方针和目标。
2.是保护单位各项资产安全和完整的需要。会计监督职能通过对资产的控制，严格限制无关人员对资产的接触，防止贪污、盗窃现象的发生；通过定期的财产清查，确定各项资产的实存数和账面数，查明账实不符的原因和责任，从而加强对资产的保护，保证资产的安全、完整。
3.是保证单位财务活动合法性的需要。会计工作是一切财务收支的“关口”，一切财务收支活动只有通过会计核算和会计监督程序后，才能得以认可和实现，并在会计上进行真实、完整的反映。会计监督职能的发挥，便是真正起到“把关守口”的作用，财务收支中的任何违法违纪问题都会得到有效的制止和纠正，从而保证单位各项财务活动的合法性。
4.是防止会计信息失真的需要。会计信息失真已严重影响到我国正常的经济秩序和经济建设。因此，加强会计监督是防止会计信息失真的有效途径。
5.是维护社会主义市场经济秩序的需要。市场经济是法制经济，活而有序的社会主义市场经济，要求各单位的经济活动必须在法律、法规、制度允许的范围内进行。只有实行有效的会计监督，规范会计行为，打击违法犯罪，才能促进有序竞争和有效配置资源，维护社会主义市场经济秩序。
然而，近年来一些单位会计监督职能弱化，导致造假账、违法违纪行为屡有发生，严重损害了国家、社会及企业各方面的利益，严重影响了国家的宏观经济决策。我们只有认真分析造成会计监督弱化的原因，对症下药，才能有效遏制会计监督弱化的趋势。
三、针对会计监督职能的弱化我们应该采取的措施
1.建立现代企业制度，形成“产权清晰，关系明确”的公司治理结构。充分发挥股东大会、董事会、监事会对经营者的监督机制，企业的所有权在股东和董事会，经营权在总经理，总经理受股东的监督。
2.完善单位内部会计制约机制。各单位应制订好会计监督的实施细则和各项内部会计控制制度，出台失控、失察责任追究制度和违规处罚制度，使会计行为有据可依，会计监督有章可循，并造成一种执行制度的氛围，把监督工作落到实处。
企业会计监督篇13
一、会计监督的涵义及企业会计监督的基本内容
1.会计监督的基本涵义。会计监督，主要是指单位内部的会计相关部门或依法享有监督权的外界组织对国家机关、社会团体、企事业单位等会计资料的真实性、完整性、合法性、合理性等情况所做的检查与监督行为。
2.企业会计监督的基本内容。企业会计监督的基本内容主要包括以下方面：一是对会计凭证、会计账簿、会计报表等会计相关资料进行的检查与监督，从而确保会计资料的合法性、真实性和完整性；二是对企业财产资金进行监管，确保企业财产资金的安全性和合理使用情况；三是对企业成本进行核算与监督，尽可能减少不必要的财务支出与浪费；四是对企业利润与税务方面进行检查，确保企业按时交税等。
二、我国现阶段企业会计监督中存在的问题分析
随着我国社会主义市场经济的完善和发展，我国会计行业发展越来越规范化，越来越多的企业认识到建立健全企业会计监督体系的重要性，在实践中摸索前进。但是，在实际的摸索过程中，出现了一些不和谐音符：
1.企业管理者和从业人员会计监督意识不强。在一些企业中，领导者和管理者并非会计出身，对于会计监督的职能不甚了解。企业管理者会计监督意识不强主要表现在以下两方面：一方面，对于会计部门过于信任，很少或从不检查会计部门的各项工作，长期下去，容易导致会计部门工作懈怠松散，甚至导致部门会计从业人员利用职务之便违法犯罪；另一方面，忽视了会计的监督职能，不问清楚业务的来龙去脉，必然容易助长某些不良之风。
此外，部分会计从业人员的职业道德素养不够，对于会计监督意识不强也是非常普遍的问题。
2.企业内部管理监督机制不够健全，影响会计监督的质量。从某种意义上来讲，会计监督职能的有效发挥程度与企业内部管理监督机制是否完善是密不可分的。在当前市场经济体制下，部分企业为了追求经济效益最大化，将重点放在企业产品的生产和售卖上，而内部管理监督机制形同虚设，甚至根本没有规定会计管理监督的具体流程和相应责任人，这严重影响了会计监督的质量。
3.企业会计职务犯罪现象严重。企业会计职务犯罪现象频发，主要是由于企业会计监督不力造成的。有的企业会计直接由领导调任，为领导服务，这样，会计实则沦为领导的亲信，会计监督也就名存实亡，长此以往，容易导致企业领导个人权力膨胀，出现、挪用公款等违法问题。
还有的企业会计监督不力，再加上会计从业人员自身职业道德素质不高，为了追求自身利益而随意篡改会计信息，影响会计信息的真实性和可靠性，甚至随意挪用企业资金等，引发不良后果。
三、加强企业会计监督确保企业健康发展
1.加强会计监督方面的培训，强化管理者和会计人员的监督意识。加强培训和学习是最有效的提高个人素质的途径之一。要想强化管理者和会计人员的监督意识，就要加强会计监督方面的培训和学习，尤其是对会计法律方面、职业道德方面、会计风险防范意识等方面进行深入研究，增强管理者和会计人员的监督意识，确保会计信息真实可靠。
2.健全企业内部管理监督机制，确保会计监督的执行力。企业内部管理监督机制的设立是为了确保会计信息的真实完整，从而为企业决策提供有效的财务依据。为此，企业应借鉴其他先进企业的内部管理监督机制，结合自身实际情况，制定一套适合本企业发展的企业内部管理监督机制，明确监督的具体日期、责任人、责任部门、奖惩办法等，并严格按照企业规章流程办事。因此，企业必须建立健全内部管理监督机制，并真正落实到具体的工作中，确保会计监督的执行力。
3.严惩会计败类，减少会计职务犯罪现象。对于企业而言，一旦发现会计信息失真问题，应立即查明原因，如若有故意篡改会计信息行为，要责任到人，对于尚未触犯法律的，可在企业内部通报批评，也可扣罚奖金，对于已经触犯法律的，应交由相关部门立案审查。
针对会计职务犯罪现象，应加大对会计犯罪人员的惩处力度，使其他有不良想法的会计人员望而却步。尤其是对于比较严重的犯罪行为，除了进行经济处罚以外，还可在网络、电视、报刊、杂志上进行曝光，并将其不良行为记录到个人档案中，使其以后难以参加会计职称类考试甚至难以从事会计行业。
四、结束语
总之，加强企业会计监督，有利于明确责任，避免会计失误，有利于保护企业各项资产的安全性与完整性，有利于规范企业会计行为、尽快实现企业的经营目标。因此，企业应重视会计监督环节，积极探索会计监督的有效形式，促进企业健康发展。当然，随着社会主义市场经济的进一步完善，我们相信，企业会计监督体系会更加完善，在企业管理中发挥的作用会越来越大。
参考文献：
