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煤矿企业工作总结实用13篇

煤矿企业工作总结
煤矿企业工作总结篇1

9月2日,山西某某公司召开某某文化建设推进会议,我矿在当天下午就召开了矿推广某某文化动员大会,全矿100多名矿科级干部参加了大会,矿党委副书记作了推广某某文化的动员报告。随后成立了以矿长、党委书记为组长的某某矿推广某某文化领导组,领导组下设某某矿推广某某企业文化办公室,将推广某某企业文化办公室设在宣传部,指导全矿某某企业文化的推广工作。按照某某企业文化实施纲要的要求,我矿开始在全矿范围进行推广某某文化实施活动。

我矿认真组织企业文化推进办的同志学习了山西某某集团公司[2006]50号《关于下发<山西某某文化手册>和<山西某某视觉识别(ⅵ)手册>以及强化理念价值观渗透和推进视觉识别建设的安排意见》和某某公司党发[2006]63号《关于下发<某某煤电股份公司实施山西某某文化建设方案>的通知》文件精神。为使推广活动真正落实到基层,我矿制定下发了《关于加强<山西某某文化手册>学习的通知》,并将《山西某某企业文化手册》300本手册下发到各区(科)、队,要求广大职工进行讨论、学习。在经过广泛、深入的调查和研究后,我矿又相继出台了《某某矿企业礼仪首推项目》、《某某矿员工使用文明用语基本要求》、《某某矿员工日常行为禁忌》、《某某矿实施山西某某文化建设方案》、《某某矿企业文化管理考核标准》、《某某矿企业文化建设结构图》等一系列文件,以确保某某文化的推广落实。

二、以学习某某企业文化带动某某矿亚文化的建设,在全矿形成人人知理念,人人用理念的良好氛围

某某矿在推广某某文化的过程中矿党政领导首先带头学习,矿党委中心组成员学习了由中国企业文化理事会常务副理事长孟凡驰教授主讲的《企业文化建设与现代企业管理讲座》、由余世雄教授主讲的《企业变革与文化》讲座,观看了《山西某某集团公司视觉识别ⅵ手册》光盘。

10月22日,我矿利用双休日时间,由企业文化推广办牵头,组织各科室主要负责同志参加,举办了某某文化培训班。通过看录像、谈体会等形式增强了中层干部对企业文化的理解。各基层队组根据企业文化建设的要求,认真学习企业文化手册,理解某某理念。以区(科)、队为单位组织学习《山西某某文化手册》,讲意义、谈感想、说打算,引起全体员工对《山西某某文化手册》足够的认识理解。对新分配到岗就职的30名员工,由某某企业文化推广办公室组织进行学习《山西某某文化手册》,以使新工人在上岗前就能了解某某文化理念。我矿还在班前班后会和其它例会上,组织员工诵读理念,开展形式多样的讨论。并组织了3次不同层面的考试考核,以检查每个员工对山西某某战略目标的了解程度和理念渗透的效果。下一步,根据矿领导安排,我们还准备邀请著名教授来矿讲解企业文化建设的意义。

三、创造浓郁的宣传氛围,为推广某某文化提供良好的外部条件

为使广大干部职工了解某某文化理念,迅速在全矿范围内营造出良好的学习推广某某文化氛围,矿宣传部利用广播、电视、黑板报、宣传栏等宣传载体大力宣传某某文化。9月17日,我矿在办公楼两侧展出了以宣传某某文化理念为内容的宣传牌板16块,在福利楼前举办了两期以某某企业文化为内容的黑板报展,宣传某某理念、企业核心价值观、企业精神等内容,并分别评选出一、二、三等奖。为方便广大干部和职工查阅某某文化的相关资料,更好地参与到此次某某文化推广活动中来,矿宣传部还将某某视觉识别ⅵ手册光盘内容上了矿内局域网。开办了以企业文化建设为主要内容的《某某论坛》刊物,为推广某某文化活动中又多了一个渠道。9月15日,矿统一将原有的矿旗更换为某某企业旗帜,并率先从某某公司录制回《山西某某之歌》的录音带。10月1日,全矿又组织干部在办公楼前举行了升国旗、某某企业旗,奏放山西某某之歌活动。11月4日我矿又开展了推进企业文化建设“感动某某”候选人物先进事迹报告会活动,将长期以来在基层默默工作、无私奉献的典型,长期以来刻苦钻研业务的先进典型,通过演讲等形式宣传出去,提高职工对某某文化的认同。将三首山西某某之歌配上我矿的图片画面,制作成vcd光盘,下发到各队组进行学唱,使之成为具有某某特色的企业礼仪的一部分。

9月18日,公司在我矿召开了地面质量标准化现场会,我矿以会召开为契机,对主要街道的标语墙的20条标语进行了刷白,全部印上了某某徽和某某理念,在矿主要地方悬挂以某某企业文化为内容的标语16条。

我矿在矿井质量标准化建设中,按照某某企业文化的要求,及时将原矿徽、企业精神等与某某文化相驳的内容及时更换,目前井下更换、增加牌板近三百块,达到了与某某文化的统一。

四、依托矿区文化,不断提升具有某某特色的某某文化

我矿在认真学习某某文化的基础上,制定了《某某矿推广某某文化的实施方案》,增加了具有某某特色的“口号文化”和“团队文化”,以文件的形式将某某文化的各项内容进行了细化,并明确了具体的实施责任部门。在推进企业文化建设中提出了“集重志、重管理、兴科技、创第一”的团队精神,总结了“然诺为德”以诚信建设为主要内容得的矿训,并结合某某文化和某某矿的实际制定了出了员工誓词,在全矿范围内准备实行了准军事化管理,提高全员的执行力。

“廉政文化”是企业文化中的一项重要内容,我矿以廉政文化建设为突破口,在这方面提出了以“勤政清廉,乐于律已”为主要内容的理念,以廉政文化建设为契机,编订印刷出版了《某某矿廉政格言》一书,征集有关廉政方面的格言共计186条,有效的推进行廉政文化建设。版权所有

五、关于“全煤系统企业文化示范矿”申报工作的准备情况

煤矿企业工作总结篇2

今年“安全生产月”活动期间,煤矿先后两次召开会议安排部署工作,在6月8日,煤矿召开了安全施工协调会,对“安全生产月”活动全面安排;6月13日举行了“安全生产月”活动启动仪式。为保证16项活动的效果,煤矿矿成立了以经理、副经理、驻矿安监处长为组长的领导组,领导小组下设办公室,办公室设在工程技术部,专门负责协调工作,6月15日,煤矿再次召开安全施工协调会专题会,要求增强活动氛围,将“安全生产月”活动开展的有声有色。全矿各施工单位根据活动安排,相继成立了活动领导组,细化工作安排将活动氛围营造、活动计划安排等工作落实到人头,完整的工作体系,周密的安排部署为活动的开展奠定了基础。

二、把活动的开展与职工队伍素质的培养有机结合,建立一支高素质的队伍

今年的“安全生产月”活动声势大,参与人数众多。煤矿站在提高职工素质的高度,先后组织矿建、土建施工单位开展了“安全知识竞赛”有奖问答活动,同时施工单位利用班前会,组织职工开展“安全百题知识”问答,全矿数百人参与了活动,全面提高了职工的安全意识和法律意识。每旬用两天时间,向职工广泛宣传国务院《通知》(国发〔〕23号)、甘肃省政府《实施意见》和两个《责任规定》(甘肃省人民政府60、61号令)等法律法规、规章制度。在安全宣传咨询日当天,发放印宣传材料100余份。

三、把活动效果与职工接受程度相结合,开展职工喜欢,群众认可的活动

煤矿在今年“安全生产月”活动中,拒绝求数量、求花样、求人数的作法,通过职工喜闻乐见的形式组织活动,以达到活动有实效,活动范围广的效果。在矿区内悬挂安全标语22条,安全宣传排版30余张,写安全信件13封,组织我公司和施工单位女职工井口送温暖,送安全鞋垫50余双,组织开展了安全漫画进施工现场巡回展览,还在职工中开展了“我为安全献一计”合理化建议活动,全矿近百人从安全管理创新、安全教育、安全设施、安全技术措施等方面,为我矿安全施工献计献策。通过开展这些活动,得到了施工单位的认可,取得了实实在在的效果。

四、把活动开展与展示矿区形象、凝聚人心相结合,务实抓好每一项活动

在“安全生产月”活动中,煤矿要求每一项活动要达到求真务实的效果。在举办安全宣传教育牌板展览中,煤矿结合矿建、土建单位的实际情况,图文并茂,把安全漫画带进了施工工地巡回展览,一张张生动的图片生动的反应了违章造成的后果,时刻提醒着工人要按章作业。工人在上班前、下班后经过漫画前禁不住停下脚步观看,都称这次安全漫画展览活动太及时了,就像一场及时雨滋润了缺少安全知识的人们。 际6月21日,由工程技术部牵头,各单位配合,组织开展了矿井突然停电应急预案演练。通过演练活动,锻炼了职工队伍,提高了干部、职工的应急能力和应急管理水平。

通过有计划、有组织、有目的的定期检查和各级人员的不定期巡查,使煤矿安全月活动变得更加生动、更加全面,有力地推动了安全工作,为煤矿安全生产稳定发展提供了良好的现场环境。

五、把“安全生产月”活动开展的短期效应与安全长效机制相结合,确保安全长周期 六、存在的问题

尽管公司“安全生产月”活动开展的轰轰烈烈,卓有成效,但还存在一定的问题。

1、全员参与“安全生产月”活动的积极性还有待于进一步提高。

2、内容和形式较为单调。

七、今后的努力方向

我们将认真总结这次开展“安全生产月”活动的经验教训,本着因地制宜的原则,努力搞好来年的“安全生产月”活动。

1、在思想认识上,再提高;

2、在准备策划上,再认真;

3、在增强效果上,再下功夫;

4、在整改安全隐患上,再努力;

5、在营造氛围上,再加油。

煤矿企业工作总结篇3

一、建立完善的工作体系,为实施“安全生产月”活动提供组织保证

今年“安全生产月”活动期间,煤矿先后两次召开会议安排部署工作,在6月8日,煤矿召开了安全施工协调会,对“安全生产月”活动全面安排;6月13日举行了“安全生产月”活动启动仪式。为保证16项活动的效果,煤矿矿成立了以经理、副经理、驻矿安监处长为组长的领导组,领导小组下设办公室,办公室设在工程技术部,专门负责协调工作,6月15日,煤矿再次召开安全施工协调会专题会,要求增强活动氛围,将“安全生产月”活动开展的有声有色。全矿各施工单位根据活动安排,相继成立了活动领导组,细化工作安排将活动氛围营造、活动计划安排等工作落实到人头,完整的工作体系,周密的安排部署为活动的开展奠定了基础。

二、把活动的开展与职工队伍素质的培养有机结合,建立一支高素质的队伍

今年的“安全生产月”活动声势大,参与人数众多。煤矿站在提高职工素质的高度,先后组织矿建、土建施工单位开展了“安全知识竞赛”有奖问答活动,同时施工单位利用班前会,组织职工开展“安全百题知识”问答,全矿数百人参与了活动,全面提高了职工的安全意识和法律意识。每旬用两天时间,向职工广泛宣传国务院《通知》(国发〔〕23号)、甘肃省政府《实施意见》和两个《责任规定》(甘肃省人民政府60、61号令)等法律法规、规章制度。在安全宣传咨询日当天,发放印宣传材料100余份。

三、把活动效果与职工接受程度相结合,开展职工喜欢,群众认可的活动

煤矿在今年“安全生产月”活动中,拒绝求数量、求花样、求人数的作法,通过职工喜闻乐见的形式组织活动,以达到活动有实效,活动范围广的效果。在矿区内悬挂安全标语22条,安全宣传排版30余张,写安全信件13封,组织我公司和施工单位女职工井口送温暖,送安全鞋垫50余双,组织开展了安全漫画进施工现场巡回展览,还在职工中开展了“我为安全献一计”合理化建议活动,全矿近百人从安全管理创新、安全教育、安全设施、安全技术措施等方面,为我矿安全施工献计献策。通过开展这些活动,得到了施工单位的认可,取得了实实在在的效果。

四、把活动开展与展示矿区形象、凝聚人心相结合,务实抓好每一项活动

在“安全生产月”活动中,煤矿要求每一项活动要达到求真务实的效果。在举办安全宣传教育牌板展览中,煤矿结合矿建、土建单位的实际情况,图文并茂,把安全漫画带进了施工工地巡回展览,一张张生动的图片生动的反应了违章造成的后果,时刻提醒着工人要按章作业。工人在上班前、下班后经过漫画前禁不住停下脚步观看,都称这次安全漫画展览活动太及时了,就像一场及时雨滋润了缺少安全知识的人们。

为了将本次安全月活动落实到实处,使活动的开展富有成效,公司各级管理人员经常深入到基层、现场进行安全检查,针对活动中出现的不良现象,及时指导、督促,并认真落实查出隐患的整改工作,保证了活动的正常开展。在安全月活动中,煤矿坚持定期日常检查、周安全检查及专项检查相结合的方式,共进行安全检查14次,共查出隐患82条,大部分进行整改,整改率达96%。一是由工程技术部牵头,各部室配合,以质量标准化建设为重点,开展了查隐患、抓苗头、反事故安全生产大检查“回头看”活动,对掘进施工质量、“一通三防”、瓦斯检测监控、机电运输、文明生产等进行了全面细致的安全检查6次,查出安全隐患37条,查处“三违”11人次,“三违”、质量问题罚款47200元。对查出的隐患或问题,现场落实了整改单位、整改时间和责任人,按照“四定”原则落实施工单位限时整改,经复查,37条隐患已全部完成整改,有力地促进了安全生产。二是组织开展了雨季“三防”和 机电运输工作专项检查活动。对矿井水情、水害进行了全方位排查分析,对矿井排水、供电、防雷电等进行了系统检查,对矿井机电、运输各环节进行了彻底排查,对雨季“三防”重点工程进行重点督查,对“三防”物资的准备、排泄洪沟、防雷电设施等进行了专项检查,查出隐患5条,完成整改4条,保证了“三防”工作的落实,为矿井安全渡汛提供了保障。三是结合矿实际6月21日,由工程技术部牵头,各单位配合,组织开展了矿井突然停电应急预案演练。通过演练活动,锻炼了职工队伍,提高了干部、职工的应急能力和应急管理水平。

通过有计划、有组织、有目的的定期检查和各级人员的不定期巡查,使煤矿安全月活动变得更加生动、更加全面,有力地推动了安全工作,为煤矿安全生产稳定发展提供了良好的现场环境。

五、把“安全生产月”活动开展的短期效应与安全长效机制相结合,确保安全长周期

“安全生产月”活动因时间的特点,只具有短期效应,煤矿在活动开展中,完善管理制度,拉长活动时间,使天天成为“咨询日”,月月成为“安全月”。一是结合矿井安全生产实际,组织开展了防治水、周边小窑、防汛等三项专项内容检查;二是加强和规范班前会,要求施工单位班前会上认真传达公司文件精神,以安排任务、安全教育和技术培训为主要内容,按照班前排查,布置任务、强调安全、技术培训、安全宣传等内容进行,要求时间在30分以上。通过长效机制的建立,使矿井安全管理的系数大大增加,职工安全意识大大增强。三是制定了《项目工期考核办法》(东煤司发〔20xx〕62号)和《火工品监督管理制度》(东煤司发〔20xx〕63号),通过制度建设进一步规范了项目建设。四是坚持每周三召开安全施工协调会和土建例会,及时处理解决施工中遇到的重点、难点问题,消除安全隐患,为各单位安全施工提供了有力支持。

六、存在的问题

尽管公司“安全生产月”活动开展的轰轰烈烈,卓有成效,但还存在一定的问题。

1、全员参与“安全生产月”活动的积极性还有待于进一步提高。

2、内容和形式较为单调。

七、今后的努力方向

我们将认真总结这次开展“安全生产月”活动的经验教训,本着因地制宜的原则,努力搞好来年的“安全生产月”活动。

1、在思想认识上,再提高;

2、在准备策划上,再认真;

3、在增强效果上,再下功夫;

4、在整改安全隐患上,再努力;

5、在营造氛围上,再加油。

煤矿企业工作总结篇4

2、坚持两项基础工作不动摇,强化安全培训。

××矿1500人,人员队伍来自四面八方,为使队伍在较短的时间,适应安全生产的需要,矿长提出,“要狠抓质量标准化和员工培训工作,要用一年的时间,赶上和超过集团公司一流矿井水平。”安监中心职教办,根据矿指示精神,加大对员工的培训工作力度,坚持突出重点,急用先培,注重实效的原则。在实施过程中,做到“三个结合”即:脱产培训与在岗培训相结合;理论学习与实际操作相结合;培训质量与员工收入相结合。在培训中建立严格的办学制度和考核制度,做到三个到位:一是制定的全年培训计划到位,培训计划制定合理有效,启动早、落实快;二是员工培训内容到位,有计划、分层次、分批进行培训。全矿认真搞好安全法规、安全责任制和操作规程的学习,增强员工安全法制观念和安全责任意识。1、学习安全生产法规。重点组织员工学习《安全生产法》、三大规程以及上级关于安全生产的一系列指示、指令,增强员工依法抓安全,依法保安全的责任意识。2、学习安全生产责任制。重点组织干部员工学习安全生产责任制,工种岗位安全生产责任制和集团公司、矿制定的各项安全管理制度,引导员工牢记责任、按章操作,树立牢固的安全意识,实现工作标准化,环境标准化。3、学习工种操作规程。在全矿组织员工深入学习本工种操作规程,进一步提高员工的安全操作水平;三是培训效果到位,全矿针对人员少的实际情况,培训人员根据实际情况,队长、技术员坚持现场培训到基层,采取“会、作、考、带,一挂钩”的培训办法。会是班前会是最好的培训形式,利用班前会时间提出一些技术问题,工人认真听,干部认真讲,听不懂的地方,在黑板上画出来进行讲解;作是现场操作是提高岗位工的操作技能的又一个有效方法,现场操作,“由知向会”转变。考是过筛子式的培训后,要进行了严格的考核,队领导逐人现场考核,逐项指点,有不熟练者限期学会,再进行第二次考核,直到熟练为止,严格训练,确保每个人都熟练掌握了操作要领;带是为保证安全生产,工作中要求以少数业务精通的人带动一部分技术一般的人,使这部分人快速成长起来。一挂钩是全矿各基层单位将培训考试成绩与员工个人收入挂钩,让考试中得分高的员工在奖金高的岗位工作,有效的调动了员工学习的积极性。随人、随地、随时的培训,一批批的带下来,不间断的培训考试,保证每名员工的安全素质都得到提高。版权所有

今年以来共办学习班85期,授课25000课时,培训员工1252人次,员工的理论水平和技术水平有了普遍的提高,标准化在工作中坚持动态达标,坚持高标准、严要求,为安全生产打下了良好的基础。

3、安全思想教育向纵深发展,融于生产的全过程。

矿党委注重安全思想教育的实效性,将其融入到生产的全过程,在活化教育形式上下功夫,在丰富内容上做文章。为使安全思想教育常讲常新,我们坚持新内容、新形式、新方法。

新内容:具体说安全思想不变在内容上做到新,如矿井试生产阶段,就在全矿提出:牢记责任、按章操作、检查到位、协调协作的安全工作理念,并使其深入人心。在具体工作中,我们提出新要求,要求员工:想到、说到、做到。不断强化员工的安全意识,使其入脑、入心。在学习上,不断丰富新内容,坚持用新闻、新案例,新经验教育员工,使员工耳目一新,容易接受。

新形式:就是安全思想教育突出:短、精、亲。短就是时间短,如我们开展的《五分钟形式任务教育》,时间短,便于学习。今年初,在去年取得安全生产成果的基础上,为实现了安全首季开门红,党委开展了“新年新目标、再攀新高峰”的五分钟形式任务教育主题宣传。精是内容精彩,如我们编写的先进人物精品故事,全是选取我矿安全典型的精彩事例,具有很强的吸引力。为坚持经常性安全警示教育活动,党委宣传部汇同安监中心根据生产实际,精选有针对性的事故案例,印发到各基层单位,坚持每月下发两个案例,组织员工讨论学习,使员工在事故案例中吸取教训,举一反三,消除隐患;亲是注重以情感人,如新年到来之际,全矿为每名员工家庭发一张精美的新年贺卡,一面印有给员工家属的信;一面是印有重视生命、珍爱安全的日历,突出安全思想教育的人情味,在组织安全材料中注重选取充满亲情的文章,以情感人。

新方法是安全思想不动摇方法要新。如:今年四月份全矿面临井下工作面安拆的任务,这是××矿首次独立完成的安拆工作,矿党政在全矿开展安全生产月活动,党委及时开展了以“工作标准化、安拆程序化、操作熟练化”为主题安全思想教育;六月份是全国安全生产月,矿党委开展“以人为本,安全第一的宣传活动,6.11日在全矿开展宣传咨询日活动,广场彩旗飘飘,如同节日,收到良好的效果;针对全矿安全周期长、形势比较好,员工容易产生厌倦情绪和麻痹思想的情况,七月份我们在员工中开展“安全生产揭摆查”活动,强化员工的安全意识,并制定了具体要求,政工办、安监部门负责并监督检查活动开展情况。为确保揭摆查活动取得明显效果,安监中心主任××连续七天工作在矿里。九月份全矿开展安全生产月活动,我们在全矿范围内新提出开展“抓安全工作要养成良好的习惯”主题教育,下发宣传材料,开展养成十种安全习惯教育,具体是要在全矿员工中养成积极主动保安全的习惯;设立安全目标的习惯;贯彻安全措施的习惯;按章操作的习惯;检查的习惯;坚持的习惯;反思的习惯;协调协作的习惯;学习的习惯;追求安全生产高标准的习惯。要求在员工在安全生产、安全管理中要象手术医生对待患者一样,严肃认真,有条不紊。逐步引导员工摆脱在安全生产中被动接受监督管理的现象,养成良好的安全习惯,让安全成为每名员工的自觉行动。版权所有

4、在教育形式上,力求多样。

矿党委围绕不同时期、不同阶段的安全目标,充分利用板报、标语、宣传栏,编写宣传提纲、开展五分钟形势任务教育等宣传形式,进行大张旗鼓的宣传发动,大造舆论。对在安全工作中有突出表现的单位和个人进行及时的表扬和奖励,同时,在全矿选树11名“安全标兵”,编发《先进人物精品故事》宣传他们的事迹,用身边的典型人物,引导大家学习先进事迹。对“三违”人员我们实行班组现身说法、在井口曝光,起到舆论监督和安全警示的效果,并实行安监中心、区队长、包队干部谈心制度,确保安全思想观念的转变。在教育形式上,把安全教育与开展各种活动相结合,开展“井口安全知识问答”、“安全在我心中广播演讲”、“安全杯”员工篮球赛、使员工在潜移默化中得到启发教育。

5、发挥群团组织的特点,积极开展安全活动。

矿工会坚持员工代表视察安全制度和群监网员安全生产竞赛活动,工会网员、青安岗员,民兵哨都坚持夜间上岗不动摇,狠抓薄弱环节和安全隐患的检查。1-9月份,全矿组织员工代表视察3次,查出隐患57项,整改57项,整改率达100%。。各基层单位根据本单位实际采取一些行之有效的方法,如:运转队坚持每班一题,每周一次事故预想,每季一次反事故演习;选煤厂每个施工任务前开展查隐患活动,制定预防措施;检修时把每次检修任务当成一次好的培训机会,对员工进行现场培训;汽车队开展党员一连二、二帮一活动。实行安全联保网络。由于坚持活动的经常性,并注重活化活动形式,从而提高了员工对安全工作的认识,增强了安全意识,使教育的实效性更加突出,收到良好效果。

6、特别抓好班组长安全思想工作。

煤矿企业工作总结篇5

(二)基本原则。坚持六个结合:煤矿清理整顿和兼并重组相结合,充分发挥市场机制作用与政策引导、政府推动相结合,发展先进生产力与淘汰落后产能相结合,统一规划与因地制宜、分类指导相结合,依法依规操作与体制机制创新相结合,减少煤炭开发主体与维护企业职工和投资者合法权益相结合。

二、主要目标

(一)总体目标。通过兼并重组,实现煤矿数量明显减少、企业规模明显扩大、整体水平明显提升、矿区面貌明显改善、煤炭开发秩序进一步规范的目标。所有煤矿单井(独立生产系统)生产能力符合煤炭产业政策规定要求;到2015年底,全市煤矿企业生产规模(可有多个煤矿)不低于30万吨/年,煤矿企业数控制在10个以内,矿井数量由89个减少至54个以内。

(二)管理目标。实现由个人办矿向企业办矿、由粗放管理向现代化企业管理的实质性转变。兼并重组后的煤矿企业按照现代企业制度构建法人治理结构,建立健全符合要求的生产、安全、技术、营销等的领导管理团队;建立健全符合行业管理要求的各种职能机构;建立健全完备的安全生产责任制度和管理机制;煤矿企业管理实现标准化、规范化。

(三)实施效果。全市煤矿企业完成兼并重组后,煤矿企业10户,煤矿数54个,平均生产能力59.7万吨/年,单井规模提升到11.1万吨/年。一是提高全市煤炭产业集中度和资源利用率,有利于统筹合理安排煤矿生产建设、及时调整采掘关系达到“三量”平衡;二是增加公司集体约束和成员矿的安全管理层级,强化了各煤矿业主的安全意识,增强抓好煤矿安全生产的主动性和积极性;三是有利于整合技术力量,形成完善的专业管理团队,集中解决技术疑难,使公司和煤矿拥有可靠的技术支撑;四是形成煤炭产能的规模化和煤质结构的合理化,有利于对外合作与销售,增加企业效益,增强企业安全本质条件及抗风险能力。五是树立企业诚实守信的社会形象,规范劳动用工管理,实现从粗放式管理向和谐稳定管理的转变,及时化解周边关系和社会矛盾,维护社会和谐稳定。

三、小煤矿整顿关闭情况

根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》(〔2006〕82号)精神,按照《四川省人民政府关于推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(川府发〔2013〕15号)确定的25种关闭类型和相关规定以及省委、省政府对全省煤矿关闭整顿的统一安排部署,全市2013年度已实施关闭27处煤矿,其中第一批关闭9处,第二批关闭18处;2014年10月底前已实施关闭煤矿8处(含因发生安全事故被责令关闭的邻水县葛麻湾煤矿)。全市35处关闭煤矿(详见附件1)中,生产矿井18处,建设矿井17处,共淘汰落后产能251万吨。

四、具体实施方案

按照国家相关产业政策,在统筹考虑全市资源赋存条件、开发现状、生态环境和经济社会发展基础上,组织、协调全市参与兼并重组煤矿企业自由协商,通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种方式进行兼并重组。根据全市3个产煤区市县上报的煤矿企业兼并重组修改实施方案,全市煤矿兼并重组后共组成煤矿企业10个(详见附件2)。

(一)广安鑫福煤业有限公司。

该公司原核定生产能力为75万吨/年,其中天池煤矿(生产规模15万吨/年)于2013年实施关闭,李家沟煤矿于2014年10月实施技改扩能建设(设计生产规模21万吨/年),该公司现生产规模为72万吨/年,符合川府发〔2013〕15号文件要求,同时没有其他企业与其兼并重组,故该企业生产、管理结构保持现状。

1. 主体企业基本情况。

广安鑫福煤业有限公司系四川省鑫福矿业股份有限公司全资子公司,位于广安市广安区紫金街137号,2008年12月成立,业主赖大福,法定代表人何兴国,注册资金1亿元,经营范围为煤炭开采、煤炭生产、煤炭经营,商品批发和零售。公司现有资产总额4.5亿元,员工2200人,其中中高级专业技术人员近100人;下设生产部、安监部、财务部、人力资源部、办公室等部门;下属高顶山煤矿、李家沟煤矿、广安煤矿、邻水煤矿等4处煤矿,其中高顶山煤矿、李家沟煤矿位于华蓥市境内,广安煤矿位于前锋区境内,

邻水煤矿位于邻水县境内。2. 重组煤矿基本情况。

广安鑫福煤业有限公司高顶山煤矿,生产矿井,生产能力15万吨/年,煤与瓦斯突出矿井;广安鑫福煤业有限公司李家沟煤矿,建设矿井,设计生产能力21万吨/年,煤与瓦斯突出矿井;广安鑫福煤业有限公司广安煤矿,生产矿井,生产能力21万吨/年,煤与瓦斯突出矿井;广安鑫福煤业有限公司邻水煤矿,生产矿井,生产能力15万吨/年,高瓦斯矿井。

(二)四川龙泉煤矿有限公司。

四川龙泉煤矿有限公司位于广安市邻水县,具有独立法人资格,公司法人陈志宏,公司规模生产能力为30万吨/年。公司下属邻水县龙泉煤矿,生产矿井,突出矿井,生产能力30万吨/年,符合川府发〔2013〕15号文件中“煤矿企业生产规模(可有多个煤矿)不低于30万吨/年”的要求,同时没有其他企业与其兼并重组,故该企业生产、管理结构保持现状。

公司设立技术部、生产安全部、财务部、综合办。董事长负责组织研究重大事务的决策;总经理负责公司安全、生产经营管理工作;总工程师负责全部技术人员和业务管理;技术部配备采煤、掘进、地质、测量、通风、防突、机电专业技术人员各一名共7人,负责公司及所属全部煤矿的技术管理工作;财务部负责公司财务管理;综合办负责公司人事、后勤等管理工作。

(三)广安思源矿业集团背脊岭煤矿有限公司。

1. 兼并重组方式。

广安思源矿业集团背脊岭煤矿有限公司和华蓥市溪口煤矿有限责任公司通过协议,同意以广安思源矿业集团背脊岭煤矿有限公司作为主体企业进行兼并重组。重组后广安思源矿业集团背脊岭煤矿有限公司煤炭生产能力由现在设计规模的15万吨/年提升至36万吨/年。

2. 主体企业基本情况。

广安思源矿业集团背脊岭煤矿有限公司系四川省鑫福矿业股份有限公司全资子公司,目前由广安鑫福煤业有限公司代管,公司位于华蓥市庆华镇,2008年12月成立,业主赖大福,法定代表人陈宗志,注册资金115万元,经营范围为煤炭经营、煤炭开采、煤炭生产。现有资产总额0.8亿元,员工320人,其中中高级专业技术人员近12人。该公司下设生产部、安监部、财务部、人力资源部、办公室等部门。

3. 重组煤矿基本情况。

广安思源矿业集团背脊岭煤矿有限公司,建设矿井,设计生产能力15万吨/年,已进合试运转阶段;华蓥市溪口煤矿有限责任公司,生产矿井,生产能力21万吨/年,煤与瓦斯突出矿井。

4. 重组实施计划。

预计在2015年6月底前完成兼并重组相关事宜,重组后仍由广安鑫福煤业有限公司进行代管。

(四)广安市同鑫煤业有限公司(名称以工商部门核定为准)。

1. 兼并重组方式。

由华蓥市老岩湾煤业有限公司、华蓥市安庆煤业有限公司、华蓥市矾厂湾煤业有限责任公司、华蓥市石林煤业有限公司、广安市华蓥丰源实业有限公司新兴煤矿、华蓥市盛昌煤业有限公司、华蓥市宏达煤业有限责任公司、华蓥市万祥煤业有限公司、华蓥市彪水岩煤矿有限公司等9户煤矿企业通过联合重组,共同出资(出资方式为现金入股、资产入股和采矿权入股三种)在华蓥市成立一个新公司(广安市同鑫煤业有限公司,名称以工商部门核定为准),重组后公司生产能力为86万吨/年。

2. 主体企业基本情况。

广安市同鑫煤业有限公司设立董事会、监事会、总经理和总工程师管理体系。由董事长负责主持召开股东大会,组织研究重大事务的决策,总经理负责公司安全、生产经营管理工作,总工程师负责技术体系的全部管理工作。内设生产部、安监部、营销部、财务部、综合部。生产部、安监部按要求配备采煤、掘进、地质、测量、通风、防突、机电等专业技术人员,负责公司及所属全部煤矿的生产、安全、技术管理工作;财务部负责公司财务管理;营销部负责产品销售和采购;综合部负责公司人事、后勤等管理工作。

3. 重组煤矿基本情况。

华蓥市老岩湾煤业有限公司,瓦斯矿井,建设矿井,设计生产能力9万吨/年,已进行综合竣工验收;华蓥市盛昌煤业有限公司,瓦斯矿井,建设矿井,设计生产能力9万吨/年,目前已进合试运转阶段;华蓥市宏达煤业有限责任公司,瓦斯矿井,生产矿井,生产能力9万吨/年;华蓥市万祥煤业有限公司,瓦斯矿井,建设矿井,设计生产能力9万吨/年;华蓥市彪水岩煤矿有限公司,高瓦斯矿井,生产矿井,生产能力6万吨/年;广安市华蓥丰源实业有限公司新兴煤矿,高瓦斯矿井,建设矿井,设计生产能力21万吨/年;华蓥市石林煤业有限公司,高瓦斯矿井,生产矿井,生产能力5万吨/年;华蓥市矾厂湾煤业有限责任公司,煤与瓦斯突出矿井,建设矿井,设计生产能力9万吨/年;华蓥市安庆煤业有限公司,瓦斯矿井,建设矿井,设计生产能力9万吨/年。

4. 重组实施计划。

拟于2014年12月底前完成兼并重组所有相关事宜,重组完毕后,由广安市同鑫煤业有限公司按照《公司法》组建公司内部管理结构,12户煤矿均成为广安市同鑫煤业有限公司的分公司,不再具有独立的法人资格和财务结算职能,统一由广安市同鑫煤业有限公司进行管理和核算。

(五)四川省兴宏矿业有限公司(名称以工商部门核定为准)。

1. 兼并重组方式。

华蓥市锦春煤业有限责任公司、华蓥市丁家坪煤矿有限公司、邻水县陈二湾煤矿、华蓥市林丰煤炭有限责任公司4户煤矿联合重组在华蓥市成立一家新公司(四川省兴宏矿业有限公司,名称以工商部门核定为准),兼并重组后新公司煤炭设计生产能力为54万吨/年。

2. 主体企业基本情况。

四川省兴宏矿业有限公司设立董事会、监事会、总经理和总工程师管理体系。由董事长负责主持召开股东大会,组织研究

重大事务的决策,总经理负责公司安全、生产经营管理工作,总工程师负责技术体系的全部管理工作。内设生产部、安监部、营销部、财务部、综合部。生产部、安监部按要求配备采煤、掘进、地质、测量、通风、防突、机电等专业技术人员,负责公司及所属全部煤矿的生产、安全、技术管理工作;财务部负责公司财务管理;营销部负责产品销售和采购;综合部负责公司人事、后勤等管理工作。3. 重组煤矿基本情况。

华蓥市锦春煤业有限责任公司,煤与瓦斯突出矿井,生产矿井,生产能力15万吨/年;华蓥市丁家坪煤矿有限公司,高瓦斯矿井,生产矿井,生产能力为9万吨/年;邻水县陈二湾煤矿,煤与瓦斯突出矿井,建设矿井,设计生产能力15万吨/年;华蓥市林丰煤炭有限责任公司,煤与瓦斯突出矿井,建设矿井,设计生产能力15万吨/年,已进合试运转。

4. 重组实施计划。

拟于2014年12月底前完成兼并重组所有相关事宜,重组完毕后,由四川省兴宏矿业有限公司按照《公司法》组建公司内部管理结构,4户煤矿均成为四川省兴宏矿业有限公司的分公司,不再具有独立的法人资格和财务结算职能,统一由四川省兴宏矿业有限公司进行管理和核算。

(六)广安前锋众泰能源有限公司(名称以工商部门核定为准)。

1. 兼并重组方式。

广安意民煤电有限责任公司蔡山洞煤矿、广安市宝丰矿业有限公司大田湾煤矿、广安市烨祥贸易有限公司小井沟煤矿、广安市祥和煤业有限公司、广安市杉垣煤业有限公司、广安市宏泰矿业有限公司等6户煤矿企业联合重组在前锋区成立一个新公司(广安前锋众泰能源有限公司,名称以工商部门核定为准),各矿井使用现名作为新公司的分公司,新公司生产能力为66万吨/年。

2. 主体企业基本情况。

广安前锋众泰能源有限公司设立董事会、监事会、总经理和总工程师管理体系。由董事长负责主持召开股东大会,组织研究重大事务的决策,总经理负责公司安全、生产经营管理工作,总工程师负责技术体系的全部管理工作。内设生产部、安监部、营销部、财务部、综合部。生产部、安监部按要求配备采煤、掘进、地质、测量、通风、防突、机电等专业技术人员,负责公司及所属全部煤矿的生产、安全、技术管理工作;财务部负责公司财务管理;营销部负责产品销售和采购;综合部负责公司人事、后勤等管理工作。

3. 重组煤矿基本情况。

广安意民煤电有限责任公司蔡山洞煤矿,高瓦斯矿井,生产矿井,生产能力21万吨/年;广安市祥和煤业有限公司,瓦斯矿井,建设矿井,设计能力9万吨/年;广安市杉垣煤业有限公司,瓦斯矿井,建设矿井,设计能力9万吨/年,已进合试生产;广安市宝丰矿业有限公司大田湾煤矿,瓦斯矿井,建设矿井,设计能力9万吨/年,已进合试生产;广安市烨祥贸易有限公司小井沟煤矿,瓦斯矿井,建设矿井,设计能力9万吨/年,已进合试生产;广安市宏泰矿业有限公司,瓦斯矿井,生产矿井,生产能力9万吨/年.

4. 重组实施计划。

拟于2014年12月底完成企业兼并重组所有相关事宜,重组完毕后,由广安前锋众泰能源有限公司按照《公司法》组建公司内部管理结构,6户煤矿均成为广安市意民煤电有限责任公司的分公司,不再具有独立的法人资格和财务结算职能,统一由广安市意民煤电有限责任公司进行管理和核算。

(七)四川省国平能源集团有限公司(名称以工商部门核定为准)。

1. 兼并重组方式。

由邻水县中山煤矿有限责任公司中山煤矿、邻水县复盛乡关门石煤矿有限责任公司关门石煤矿、邻水县偏桥沟煤矿、邻水县永鑫能源有限公司幺滩煤矿、邻水县金鹰煤业有限责任公司,邻水县富源矿业集团富强矿业有限公司风车口煤矿、邻水县富源矿业有限公司观音桥煤矿、邻水县富源矿业集团有限公司兴盛煤业有限公司兴盛煤矿、邻水县滑滩子煤业有限公司滑滩子煤矿9户煤矿联合重组在邻水县成立一个新公司(四川省国平能源集团有限公司,名称以工商部门核定为准),重组后生产能力为89万吨/年,公司具有法人资格,各煤矿成为集团公司的分公司。

2. 主体企业基本情况。

四川省国平能源集团有限公司设立董事会、监事会、总经理和总工程师管理体系。由董事长负责主持召开股东大会,组织研究重大事务的决策,总经理负责公司安全、生产经营管理工作,总工程师负责技术体系的全部管理工作。内设生产部、安监部、营销部、财务部、综合部。生产部、安监部按要求配备采煤、掘进、地质、测量、通风、防突、机电等专业技术人员,负责公司及所属全部煤矿的生产、安全、技术管理工作;财务部负责公司财务管理;营销部负责产品销售和采购;综合部负责公司人事、后勤等管理工作。

3. 重组煤矿基本情况。

邻水县中山煤矿有限责任公司中山煤矿,瓦斯矿井,生产矿井,生产能力9万吨/年;邻水县偏桥沟煤矿,瓦斯矿井,建设矿井,设计能力15万吨/年;邻水县复盛乡关门石煤矿有限责任公司关门石煤矿,瓦斯矿井,建设矿井,设计能力9万吨/年,已进合试生产;邻水县永鑫能源有限公司幺滩煤矿,瓦斯矿井,建设矿井,设计能力15万吨/年;邻水县金鹰煤业有限责任公司,瓦斯矿井,生产矿井,生产能力5万吨/年;邻水县富源矿业集团富强矿业有限公司风车口煤矿,瓦斯矿井,建设矿井,设计生产能力9万吨/年;邻水县富源矿业有限公司观音桥煤矿,瓦斯矿井,建设矿井,设计生产能力9万吨/年,已进合试生产;邻水县富源矿业集团有限公司兴盛煤业有限公司兴盛煤矿,瓦斯矿井,建设矿井,设计生产能力9万吨/年;邻水县滑滩子煤业有限公司滑滩子煤矿,瓦斯矿井,生产矿井,生产能力9万吨/年。

4. 重组实施计划。

拟于2014年12月底完成企业兼并重组所有相关事宜,重组完毕后,由四川省国平能源集团有限公司按照《公司法》组建公司内部管理结构,9户煤矿均成为集团公司的分公司,不再具有独立的法人资格和财务结算职能,统一由集团公司进行管理和核算。

(八)邻水县正能煤业有限公司(名称以工商部门核定为准)。

1. 兼并重组方式。

由邻水县天宝寨煤业有限责任公司天宝寨煤矿、四川邻水县金亿煤业有限责任公司金亿煤矿、邻水县福兴煤业公司炭厂湾煤矿、邻水县三圣寺矿业有限责任公司三圣寺煤矿、邻水县金山煤业有限公司金发煤矿、邻水县颜家沟矿业有限责任公司颜家沟煤矿6户联合重组在邻水县成立一个新公司(邻水县正能煤业有限公司,名称以工商部门核定为准),重组后生产能力为78万吨/年,公司具有法人资格,原来各煤矿成立分公司。

2. 主体企业基本情况。

邻水县正能煤业有限公司设立董事会、监事会、总经理和总工程师管理体系。由董事长负责主持召开股东大会,组织研究重大事务的决策,总经理负责公司安全、生产经营管理工作,总工程师负责技术体系的全部管理工作。内设生产部、安监部、营销部、财务部、综合部。生产部、安监部按要求配备采煤、掘进、地质、测量、通风、防突、机电等专业技术人员,负责公司及所属全部煤矿的生产、安全、技术管理工作;财务部负责公司财务管理;营销部负责产品销售和采购;综合部负责公司人事、后勤等管理工作。

3. 重组煤矿基本情况。

邻水县天宝寨煤业有限责任公司天宝寨煤矿,瓦斯矿井,建设矿井,设计生产能力15万吨/年;四川邻水县金亿煤业有限责任公司金亿煤矿,高瓦斯矿井,建设矿井,设计生产能力15万吨/年;邻水县福兴煤业公司炭厂湾煤矿,突出矿井,建设矿井,设计生产能力15万吨/年;邻水县三圣寺矿业有限责任公司三圣寺煤矿,高瓦斯矿井,建设矿井,设计生产能力9万吨/年;邻水县金山煤业有限公司金发煤矿,瓦斯矿井,建设矿井,设计生产能力9万吨/年;邻水县颜家沟矿业有限责任公司颜家沟煤矿,高瓦斯矿井,建设矿井,设计生产能力15万吨/年。

4. 重组实施计划。

拟于2014年12月底完成企业兼并重组所有相关事宜,重组完毕后,由邻水县正能煤业有限公司按照《公司法》组建公司内部管理结构,6户煤矿均成为邻水县正能煤业有限公司的分公司,不再具有独立的法人资格和财务结算职能,统一由邻水县正能煤业有限公司进行管理和核算。

(九)邻水县凤凰煤业有限公司(名称以工商部门核定为准)。

1. 兼并重组方式。

邻水县凤凰洞煤矿、邻水县四方煤业有限责任公司四方煤矿、邻水县建子湾煤业有限公司建子湾煤矿、邻水县油房湾煤矿、邻水县西天乡干河沟煤矿、邻水县滴水岩煤业有限公司滴水岩煤矿6户煤矿联合重组在邻水县成立一个新公司

(邻水县凤凰煤业有限公司,名称以工商部门核定为准),重组后生产能力为43万吨/年,公司具有法人资格,各煤矿成立为邻水县凤凰煤业公司的分公司。2. 主体企业基本情况。

邻水县凤凰煤业有限公司设立董事会、监事会、总经理和总工程师管理体系。由董事长负责主持召开股东大会,组织研究重大事务的决策,总经理负责公司安全、生产经营管理工作,总工程师负责技术体系的全部管理工作。内设生产部、安监部、营销部、财务部、综合部。生产部、安监部按要求配备采煤、掘进、地质、测量、通风、防突、机电等专业技术人员,负责公司及所属全部煤矿的生产、安全、技术管理工作;财务部负责公司财务管理;营销部负责产品销售和采购;综合部负责公司人事、后勤等管理工作。

3. 重组煤矿基本情况。

邻水县凤凰洞煤矿,高瓦斯,建设矿井,设计能力9万吨/年,已进合试生产;邻水县四方煤业有限责任公司四方煤矿,高瓦斯,建设矿井,设计能力9万吨/年,已进合试生产;邻水县建子湾煤业有限公司建子湾煤矿,高瓦斯,建设矿井,设计能力6万吨/年;邻水县油房湾煤矿,高瓦斯矿井,建设矿井,设计能力9万吨/年,已进合试生产;邻水县有西天乡干河沟煤矿,高瓦斯矿井,生产矿井,生产能力5万吨/年;邻水县滴水岩煤业有限公司滴水岩煤矿,高瓦斯矿井,生产矿井,生产能力5万吨/年。

4. 重组实施计划。

拟于2015年6月底完成企业兼并重组所有相关事宜,重组完毕后,由邻水县凤凰煤业有限公司按照《公司法》组建公司内部管理结构,6户煤矿均成为邻水县凤凰煤业有限公司的分公司,不再具有独立的法人资格和财务结算职能,统一由邻水县凤凰煤业有限公司进行管理和核算。

(十)邻水县小庄子煤业有限公司(名称以工商部门核定为准)。

1. 兼并重组方式。

由邻水县小庄子煤业有限公司小庄子煤矿、邻水县母猪凼煤业有限公司母猪凼煤矿、邻水县东方红煤矿有限公司东方红煤矿、邻水县石宰乡中城寨煤矿、邻水县东升煤矿有限责任公司东升煤矿、邻水县腾飞煤矿、邻水县兰家沟煤业有限公司兰家沟煤矿等7户煤矿联合重组在邻水县成立一个新公司(邻水县小庄子煤业有限公司,名称以工商部门核定为准),重组后生产能力为43万吨/年,公司具有法人资格,各煤矿成立为邻水县小庄子煤业有限公司的分公司。

2. 主体企业基本情况。

邻水县小庄子煤业有限公司设立董事会、监事会、总经理和总工程师管理体系。由董事长负责主持召开股东大会,组织研究重大事务的决策,总经理负责公司安全、生产经营管理工作,总工程师负责技术体系的全部管理工作。内设生产部、安监部、营销部、财务部、综合部。生产部、安监部按要求配备采煤、掘进、地质、测量、通风、机电等专业技术人员,负责公司及所属全部煤矿的生产、安全、技术管理工作;财务部负责公司财务管理;营销部负责产品销售和采购;综合部负责公司人事、后勤等管理工作。

3. 重组煤矿基本情况。

邻水县小庄子煤业有限公司小庄子煤矿,瓦斯矿井,生产矿井,生产能力5万吨/年;邻水县母猪凼煤业有限公司母猪凼煤矿,瓦斯矿井,生产矿井,生产能力5万吨/年;邻水县东方红煤矿有限公司东方红煤矿,瓦斯矿井,生产矿井,生产能力5万吨/年;邻水县石宰乡中城寨煤矿,瓦斯矿井,生产矿井,生产能力5万吨/年;邻水县东升煤矿有限责任公司东升煤矿,瓦斯矿井,生产矿井,生产能力5万吨/年;邻水县腾飞煤矿,瓦斯矿井,建设矿井,设计能力9万吨/年;邻水县兰家沟煤业有限公司兰家沟煤矿,瓦斯矿井,建设矿井,设计能力9万吨/年。

4. 重组实施计划。

拟于2015年6月底完成企业兼并重组所有相关事宜,重组完毕后,由邻水县小庄子煤业有限公司按照《公司法》组建公司内部管理结构,7户煤矿均成为邻水县小庄子煤业有限公司的分公司,不再具有独立的法人资格和财务结算职能,统一由邻水县小庄子煤业有限公司进行管理和核算。

五、保障措施

(一)加强组织领导。

市政府成立以市委副书记、市长罗增斌任组长,相关副市长任副组长,市经济和信息化委、市国土资源局等19个市级部门主要负责人为成员的全市煤矿企业兼并重组工作领导小组,统筹全市煤矿兼并重组工作。各产煤区市县政府为煤矿企业兼并重组工作责任主体,成立以政府一把手为组长的煤矿企业兼并重组工作领导小组,负责全面推动辖内煤矿清理整顿和兼并重组工作。

(二)妥善处置资产。

被兼并重组煤矿企业的采矿权、资产由有资质的中介评估机构进行评估,在依法、依规和自愿平等、互利互惠的基础上签订兼并重组协议并处置矿权、资产。

矿权转让及调整原则:对已全额缴纳采矿权价款的被兼并重组煤矿,可参照其剩余资源储量的采矿权价款折价入股兼并重组后的煤矿企业;被兼并重组煤矿退出煤炭生产直接转让采矿权的,由兼并重组后的煤矿企业向其支付剩余资源储量的采矿权价款。

资产补偿原则:对被兼并重组的合法煤矿,其现有的生产设备及地面建筑物等资产经有资质的机构评估后,由兼并重组主体企业给予合理的补偿或折价入股。

(三)落实安全责任。

兼并重组主体企业要依法承担被兼并煤矿企业的安全生产主体责任。被兼并煤矿企业要认真做好职工的思想工作,加强资产和生产管理权移交前的安全管理,严格落实安全责任,切实加强安全巡查。被兼并重组煤矿企业的安全生产责任,在签订兼并重组正式协议后由主体企业负责;被兼并重组煤矿企业的安全生产控制指标2015年12月31日前单独考核,2016年1月1日起纳入兼并重组企业统一考核。各产煤区市县、市级相关部门要加强对停产停建煤矿和被兼并重组企业的安全监管,为兼并重组创造安全稳定的环境。

(四)强化宣传引导。

各产煤区市县、市级相关部门要充分认识当前煤矿安全生产的严峻形势和中、省、市深化煤矿清理整顿和推进煤矿企业兼并重组的决心,深入宣传能源形势、能源政策、能源发展战略,正确理解国家煤炭产业政策和推进煤矿企业兼并重组相关规定,宣传加快推进煤矿企业兼并重组工作的重要意义和政策措施,介绍煤矿企业兼并重组工作的先进经验和工作成果,曝光浪费和破坏煤炭资源的典型案例,为煤矿企业清理整顿和兼并重组创造良好的舆论环境。

(五)优化协调服务。

市、县两级相关职能部门要密切配合,加强协调,优化服务。国土部门要按照相关规定科学配置煤炭资源;税务部门要落实国家对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等给予的税收优惠政策;工商部门要开辟证照办理“绿色通道”,其他相关部门也结合各自的职能职责,为煤矿企业提供优质服务,确保全市煤

矿企业兼并重组工作顺利推进。(六)加强企业管理。

煤矿企业工作总结篇6

1.2有利于优化资源配置

随着绿色能源的不断使用,传统的煤炭资源使用率有所下降,让煤矿企业的生存和发展面临巨大的挑战,但是从国家长远发展来说,煤炭资源的主导地位不会发生变化,只是结构会有所调整,绿色能源的使用有助于改善生态环境,可以做到能源资源的可持续利用。煤矿企业的发展既有挑战也有机遇,煤矿企业要紧跟国家能源结构调整脚步,及时优化能源配置,加强企业经营管理,在宏观上要更好把握企业生产和经营效益的关系,对煤矿企业的经营管理做到科学和全面,有利于煤矿各个部门协调开展工作,加强各个部门和各个环节之间的联系,更好的配合,保证煤矿企业的生产经营工作可以有效顺利的进行,进一步提高煤矿企业的活力,增加经营效益。

1.3有利于提高员工劳动效率

煤矿企业通过加强生产管理和经营管理,可以充分调动煤矿企业工作人员的生产积极性。合理的利益分配机制有助于煤矿企业增强生产效率,工作人员生产积极性大大提高,对于煤矿企业来说,通过强化企业的管理机制,增强了各个部门之间的联系,让企业的每个部门和岗位都对生产工序有了合理的安排,对生产成本有所控制,进而实现煤矿企业的经济效益。

2煤矿企业经营管理存在的问题

2.1生产环节存在的问题

煤矿企业的成本管理观念陈旧是一大问题。传统的成本管理观念缺乏大局观念和整体意识,只是把成本管理局限于控制生产环节的生产耗费上,忽视了煤矿企业的行政管理和营销推广管理以及产品设计等环节,过于重视煤矿生产部门,轻视煤矿管理部门,导致煤矿企业发展失衡。削弱了行政部门的成本控制,营销环节跟不上发展,管理拖后腿,致使煤矿企业的产品滞销,没有把握好成本管理和经营效益的关系,对成本与效益分析不到位,就使煤矿企业的经济效益出现亏损。缺乏现代化的技术支持。我国大型的煤矿企业都是由国有老型的煤矿整合而来,技术装备陈旧,已经不能满足日益发展的社会需求,缺乏信息化的技术支持,信息化的硬件设备、软件和人员都是煤矿企业所缺少的,这就制约了煤矿企业的成本管理,增加了生产设备的资金投入,不利于煤矿企业实现经济效益最大化。煤矿企业重总量轻质量[2]。煤矿企业在生产工作中,普遍采用的工作方法就是增加工作面的个数和作业面的深度、长度,这种开采方式对于设备的工作能力、人员的协调性都有很高的要求,在开采过程中,没有考虑到这些因素,单纯追求煤矿总量,导致成本浪费巨大,后期煤炭产品的回收率和利用率都难以保证,对单一环节过于重视而忽视其他环节,就会让煤矿企业的生产布局不平衡发展,进而对煤矿企业的长远发展不利。

2.2经营环节存在的问题

重生产轻销售。煤矿企业过于重视煤矿生产工作,而轻视了后期的销售工作,主要就是对市场信息和市场定位没有足够的认识,没有做好煤矿产业的产品研究,导致煤矿企业的“产、供、销”环节无法协调发展。缺少营销人才。煤矿企业重视煤矿生产工作,培养的人才多数都是一线工作人员,是要满足煤矿企业的日常生产的。但是随着经济的发展,煤矿企业的这种人才结构已经不能满足发展了,没有及时进行人才结构调整,没有引进和培养专业的营销管理人才,造成煤矿企业的后期销售工作无法开展,严重影响煤矿企业的全面发展,没有把销售工作和销售人员培养重视起来,现在的市场现状就是,客户掌握着更大的主动权,如果不随着市场的发展及时做出改变,就会被市场所淘汰。

2.3管理环节存在的问题

企业管理观念弱。煤矿企业重视煤矿生产工作,忽视了企业的生产管理、质量管理、安全管理和营销管理,导致企业发展不平衡,前期煤矿生产工作缺少对设备和人员的整体管理,让煤矿企业生产成本得不到有效控制;后期的营销管理工作没有做到位,导致生产出来的煤矿资源不能及时销售出去,增加了企业的管理费用投入。前后期的工作共同导致煤矿企业的经济效益得不到提高,制约了煤矿企业的长远发展。企业人力资源工作没有落实到位。煤矿企业的正式工和派遣工收入稍欠和谐,作为企业来说,经济效益是首要的目标,但是企业如果缺少科学合理的薪酬制度,就会降低工作人员的生产积极性,企业的人力资源工作没有贯彻和落实,缺少人性化管理,没有在注重效率的前提下,拉开工作人员的收入档次。

3煤矿企业提高经营管理效益的对策

3.1生产环节方面的对策

煤矿企业要提高经销效益,就需要从多方面着手,不断提高经营管理理念,转变经营管理方式,同步做好煤矿企业的工作[3]。在生产环节方面,煤矿企业要加强成本管理,重视煤矿生产部门和管理部门的成本控制工作,优化管理方式,在生产工作中,提高设备和人员的工作效率,在提高工作效率的基础上,还要保证煤炭的质量,应用科学合理的采煤技术,控制采煤成本,降低煤矿企业生产成本投入,提高经济效益。利用先进技术和设备控制成本。科学技术是第一生产力,企业要重视科学技术的引进和应用,不断完善采煤技术,减少煤矿企业在以往生产中投入的巨大成本。利用先进技术和设备更好的解决开采难点和重点,不断更新开采设备,为以后的发展提供技术支持。加强信息化建设,实现煤矿企业的“产、供、销”各个环节的有机统一,拓展互联网市场,更好的生产和营销。坚持总量和质量并重。煤矿企业要改变传统的生产观念,不能只重视煤矿产量,而忽视煤矿质量,前期煤矿生产工作中投入了巨大的资金,如果不能保证煤矿的质量,就会让煤矿企业受到严重的经济损失。因此,煤矿企业要加强前期的矿井勘查工作,利用准确的信息数据成果进行合理化规划和开发,确保开采出来的煤炭质量过关,可以满足使用,可以让煤矿企业获得良好的经济效益。

3.2经营环节方面的对策

经营管理方面,煤矿企业管理者要转变观念,要坚持生产工作和销售工作并重,把煤矿的销售工作放在重要位置,及时对市场进行调研,了解市场需求现状,及时改变企业的营销战略,满足市场需求,做好煤矿企业的产品销售工作[4]。煤矿企业要重视人才培养,针对企业营销工作,做好人力资源工作,引进国外先进的理论知识和人才,培养我国的煤矿管理人才,调整人才结构,做到一线人员和管理人员并重,加强营销人员培训,及时深入市场,从市场中获取准确的信息,进一步开拓市场,提高工作能力。

3.3管理环节方面的对策

煤矿企业要加强管理,转变管理观念。从生产环节上的管理到后期的产品营销管理,都要贯彻和落实下去,认真做好煤矿的销售工作,减少企业后期的管理成本投入。加强安全管理工作,在生产工作中要严格规范生产流程,确保煤矿生产的安全性和稳定性;加强质量管理工作,保证开采出来的煤炭都能满足市场需求,可以获得经济效益,这就需要煤矿企业加强科学技术的投入,做好质量检测工作;加强营销管理工作,及时根据市场情况规划营销策略,实现企业的经济效益目标。进一步落实用人制度和薪酬制度。这就要求企业负责人要重视人力资源工作,在企业的选人用人上,做好科学安排,促进企业人才结构平衡化、合理化。在员工薪酬方面,企业要针对员工工作能力进行薪资确定,做到企业的人文化管理,确保薪资制度合理化、科学化。

3.4响应国家政策,做出调整

随着国家资源可持续发展战略的提出,要求煤矿企业做出调整,及时优化能源供应结构,强化了资源节约意识,建立长期有效机制,对资源的利用结构进行调整和转型,让资源利用和经济发展更加向可持续道路迈进。煤矿企业要利用先进技术优化煤质,做好煤矿企业的三废处理工作,减少环境污染,更好的保护生态环境,从而减少煤矿成本投入,增加企业收益。

4煤矿企业经营管理效益的前景

煤矿企业工作总结篇7

二、加强安全生产现场管理和隐患治理,确保安全生产。煤矿企业在生产过程中存在《特别规定》所列举的十五项重大安全生产隐患和行为之一的,必须立即停止生产,排除隐患。

某某监察分局对存在十五项重大安全生产隐患和行为之一并仍然进行生产的煤矿,将按《特别规定》第十条的规定对责任煤矿和煤矿企业负责人实施行政处罚。

三、落实煤矿企业安全生产教育和培训责任,加大从业人员安全教育和培训力度。各煤矿应当依照国家有关规定对本单位职工的培训和持证情况进行全面排查,未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。

某某监察分局在行政执法过程中将把煤矿从业人员的安全生产教育、培训和持证上岗情况作为一项重要内容监察,一旦发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的,将按《特别规定》第十六条的规定对责任煤矿实施行政处罚。

四、认真执行煤矿企业负责人和生产经营管理人员轮流带班下井制度。各煤矿企业要在认真执行江苏煤矿安全监察局下发的《江苏省煤炭企业领导干部深入井下管理规定》(苏煤安[*]45号)的基础上,结合自身实际进一步细化企业负责人和生产经营管理人员轮流带班下井制度,确保煤矿每个班次至少有一名负责人员或生产经营管理人员在现场带班作业。各煤矿企业负责人和生产经营管理人员在煤矿正常工作期间,除完成月度下井总数外,还要根据《特别规定》的要求,保证每周至少下井一次。否则,某某监察分局将按《特别规定》第二十一条的规定对责任煤矿实施行政处罚。

煤矿企业工作总结篇8

(二)重点了解当前煤矿矿长思想动态,了解煤矿真实情况,掌握煤矿安全生产普遍性问题,探讨解决办法,推动矿长进一步提高思想认识,增强煤矿安全保障能力,切实保护矿工生命安全。

(三)开展安全普法宣传和安全知识教育,凝聚坚守安全红线、推动安全发展的共识,大力实施《安全生产法》,全力推动《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和煤矿安全治本攻坚七条举措,促进煤矿安全管理水平、矿工安全素质、煤矿安全保障能力,确保市煤炭行业年度安全生产实现“零死亡”目标。

二、时间安排

2016年6月1日—7月25日。

三、谈话内容

(一)学习、总理等中央领导同志关于安全生产一系列重要讲话,《安全生产法》、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(〔2013〕99号)、全国安全生产电视电话会议、新政办发〔2013〕143号文件、自治区安全生产工作会议、自治区煤炭工作电视电话会议精神,煤矿安全生产新规定、新要求等。

(二)了解各煤矿企业目前安全生产状况,存在的主要问题、困难及解决的办法,企业落实安全生产主体责任、“双七条”和隐患排查治理情况。

(三)观看《吉煤集团通化矿业公司八宝煤业公司“3.29”特别重大瓦斯爆炸事故警示教育片》、《山之殇》、《惊魂-米泉沙沟煤矿“10.24”重大顶板事故纪实》三部警示教育片。

(四)听取煤矿企业对市煤炭局关于煤矿安全生产工作的部署、改进煤矿安全工作的意见、建议。

四、谈话对象

辖区内所有煤矿企业法人、矿长、副矿长、总工程师、副总工程师、科(区、队)长和井下一线职工等人员进行谈心对话。

五、活动要求

煤矿企业工作总结篇9

所谓煤矿企业的科技创新管理具体就是指通过对科学技术的合理有效使用,进而对其中的人力、物力及财力展开优化配置的一种行为。并且在社会的不断发展下,观念和技术也在面临不断的更新,从而使煤矿企业的科技创新管理功能实现最佳效果。由此可知,若想实现煤矿企业的有效科技创新管理,就要采取合理先进的创新管理方法和技术,进而促进煤矿企业的全面发展。

1 关于科技管理实践的指导思想和框架分析

在此以某省煤矿为例,该煤矿在建设过程中主要以科技兴矿为指导目标,以创新文化为基础,对煤矿的科技创新管理思路进行有效的探索研究,进而创建了完善的煤矿科技创新管理体系,成立了专业性的技术委员会,构建了以总工程师-副总工程师-主管工程师-专业技术员等结构的科技创新框架,并且还成立了设备运输、电气自动化、计算机、财务、医务、土建等八个专业评估小组,制定了一系列规章制度,如科研考核制度、科技人才开发制度、科学技术进步激励制度及项目风险管理制度等,旨在促进煤矿企业的科技实践创新。同时,煤矿企业在进行科技创新管理时的主要指导性思想就是在市场经济的背景下,对煤矿企业的科技创新管理途径进行探索思考,进而合理应用其中,对煤矿企业存在的人力、物力及财力配置不足的现象有效调整,进而提高煤矿企业经济效益和社会效益的最大化。

2 针对煤矿企业科技创新管理的实践成果分析

(1)将自主研发和吸收先进技术有效结合,进而推动科技成果的发展。若想保证煤矿企业获取到更高的经济利益,相关工作人员就要充分落实以下几方面内容:加强矿井集约化的生产管理,尤其是机电一体化,并对自动化技术展开更加深入的研究分析;不断开采锚杆支护技术,便于煤矿工程的顺利进行;对煤矿企业的综合信息控制系统、监控技术及瓦斯治理等进行不断的更新开发;加大对洁净煤、煤层气等综合技术的开发和利用。在此以某煤矿企业为例,该企业于2003年到2007年开始着手国家的高科技发展研究中的地下煤层自燃遥感探测技术工程项目,进而逐渐形成以煤矿企业为主要研究主体,以煤矿企业发展为主要研究内容的项目体系,并且为研究出煤矿行业的高科技技术,将各大院校、实验室及相关企业有效结合,建立了煤矿技术创新联合体,继而通过相关的项目科技实践可知,不但要研究出以煤矿企业为基础的自主创新模式,还要有效改变以往传统的落后科技,不断提高工作人员、施工设备及施工技术的先进性,从而为煤矿企业的发展提供良好的保障。

(2)加大科技创新实践资金投入,制定合理的激励制度。煤矿企业在科技创新管理实践过程中,应加大科学技术的研究力度,建立完善的激励制度,进而最大限度增强煤矿企业的创新实践能力。煤矿企业还要积极构建充满高效、活力的科技创新体系,更要坚持不断优化科技资源配置,实行工程项目承包或是项目负责制,进而有效提高煤矿企业的自主研发能力。由上文可知,某省煤矿产业在月内完成了原煤的3,5万t生产,突破了全国最高纪录,并在全年放假的二个月内实现了生产原煤的357完t目标,进而使该煤矿成为了高产量的集约型格局,对于煤矿企业的科技创新实践有着重要的积极作用。

(3)针对煤矿企业资料档案的管理制定相应规定。在对煤矿企业进行科技创新实践的基础上还应充分认识到资料管理工作的重要性,进而对煤矿企业的工作人员展开定期的培训教育,进而具有一定的科技创新能力,能够有效落实煤矿企业的资料信息档案管理工作。同时煤矿企业还应加大对资料信息档案管理的投资重视力度,最大限度提高工作人T的主动性和积极性,进而提高煤矿企业资料信息档案管理的工作效率和质量,促使煤矿企业朝向可持续方向发展。

(4)提高煤矿企业工作人员综合素质和专业化水平。在煤矿企业的发展过程中,相关工作人员要对煤矿企业中的科技创新管理方法、相关技术及培训体系进行不断完善,进而提高自身的专业化技能和综合素质。同时,煤矿企业若想综合提高自身的竞争力和经济水平,就要完成以下工作:第一,成立煤矿技术基金。保持技术的资金投入比例不得低于总销售收入的2%,而科技资金不得低于总销售收入的3%,进而按照资金预算进行合理分配,为煤矿企业的科技创新实践提供充足的资金支持;第二,针对煤矿企业的科技成果进行公平公正的评估,严格按照相关评估流程进行,从而不断提高科技的质量和水平,为煤矿企业获得更高的经济收益。

3 结束语

若想保证煤矿企业得到快速发展,需要进行科技创新,同时必须制定明确高效的指导方针,对煤矿企业的科技创新技术不断完善更新,制定健全的激励制度,加强资料信息的档案管理力度,提高煤矿企业的市场综合竞争力,从而以科技创新管理实践为基础为煤矿企业的生产发展提供良好的保障,推动煤矿行业的高效发展。

参考文献:

[1]王文轲,曹麒麟,杨琴等.企业技术创新投入管理与政府资助博弈研究――以煤矿安全投入为例[J].软科学,2014,28(02):42-46.

[2]郝明义.煤矿机电创新性管理探究[J].中小企业管理与科技,2015(26):47.

煤矿企业工作总结篇10

电力、建材、冶金和化工行业四个方面,一直是我国主要耗煤大户。2003年四大行业共消耗煤炭12.8亿吨,也就是占煤炭消费总量的80.5%,电力用煤是拉动煤炭需求快速增长的主要因素。

2003年中国能源生产总量是16.03亿吨标准煤,其中煤炭占74.2%。既然有一个消费的量,也有一个生产量,煤炭的消费量大约是2/3,也就是刚才所说的67.1%,而煤炭的生产数量所占的份额比较高,大约占能源生产总量的3/4。

按照煤、原油、水、核能、天然气等方面计算,2003年煤炭占了74.2%,原油占了15.2%,天然气占了2.9%,水和核能占的份量是7.7%,这几个方面的数字差不太多,主要是煤炭的生产产量占了一个比较大的比重。

1990年~2003年全国煤炭产量及构成趋势图表明,最近这几年内,煤炭的产量将有比较明显的有增长。根据本世纪前二十年煤炭需求预测,我国能源需求将在一个较长时期内,保持快速增长的势头。受我国能源资源禀赋条件限制,在未来相当长时期内,作为我国重要基础能源的煤炭,其需求将仍能较快的增长。2010年大约都是在18.5亿吨到19.6亿吨之间,2020年这个预测数目大约是19亿吨~24亿吨。

电力对煤炭的需求较大。2003年需求是8.5亿吨煤炭,2010年是12亿吨,2020年是14.8亿吨~16亿吨。冶金大概从2003年的1.8亿吨增加到2.25亿吨左右,第三建材方面,是1.7亿吨增加到2020年的1.8亿吨。化工由0.8亿吨增加到1.2亿吨~1.5亿吨。民用从0.67亿吨降到2020年0.4亿吨,其他消费现在是2.43亿吨,到2020年将下降到1.2亿吨。

供给难题

煤炭作为我国的主体能源,资源丰富,品种齐全。从中国煤炭资源分布图上大家可以看到包括七个规划区。但资源勘探程度比较低,破坏和浪费比较严重,生态环境和水资源严重制约着煤炭资源的开发。

我国煤炭资源丰富,已探明保有储量1万亿吨,但精查储量少,截至2000年末,我国尚未利用的精查储量仅为618亿吨,占资源总量的6.25%,目前可供大中型矿井利用的精查储量仅300亿吨左右,据估算,2020年煤炭精查储量将达1250亿吨。

目前全国采煤机械化程度仅仅为45%左右,煤矿生产技术水平比较低,除了部分国有大矿之外,大多数煤矿生产技术水平比较低,装备相对比较差,效率比较低,特别是乡镇煤矿,基本上是非机械化开采。大约有200万左右的矿工还从事手工采煤。2003年乡镇煤矿产量约占我国煤炭总量的1/3,在资源消耗和人员伤亡上,已付出了很大的代价。

大中型煤矿能力总体上是不够的。2010年国有重点煤矿供应能力只有6.4亿吨,地方国有煤矿只有2.7亿吨,乡镇煤矿只有6亿吨。合计到2010年煤矿供应能力只有15.1亿吨。到2020年,国有重点煤矿的供应能力只有5.4亿吨,国有地方煤矿只有2.4亿吨,乡镇煤矿只有4.5亿吨,因此,2020年煤矿现有的供给能力只有12.3亿吨,2010年现有和在建煤矿合计是17.5亿吨,2020年预测是14.7亿吨,2010年煤炭的需求量是20.5亿吨,2020年是22亿~24亿吨,2010年供应缺口是3亿吨,到2020年预计缺少7.3亿~9.3亿吨。

煤炭产业集中度低,大家知道美国前四家煤炭大企业集中度占到全部的46.7%,澳大利亚前5家占了71.5%,南非前4家占了62.3%。所以中国的集中度是比较低的,2003年我国前4家煤炭企业市场集中度仅占14.6%,前8家仅占21.6%。

煤矿企业税负比1994年税制改革前提高了6个百分点,部分煤矿生产能力下降,成本上升,富余人员、工伤抚恤人员多,转产困难,2003年煤炭行业支出的铁路建设基金约100多亿元,国有重点煤矿企业办社会问题突出,地方政府接收困难。

从能源比价来看,按照同等发热量计算2002年世界主要能源市场,煤炭、石油、天然气和电力价格比为51:67:77:100,而我国煤炭、石油、天然气和电力的价格比为7:49:37:100。2002年美国终端平均电价为7.07每分/Kwh,电煤成本是3.57每分,电价约为电煤成本的两倍,而同期我国电价是电煤成本的约5倍。

目前煤炭价格上涨,但煤炭企业受益很少。煤炭价格通常包括出矿价、中间价和到用户价格。煤矿计算效益的价格是出矿价。

发展战略

近几年,一些企业已经开始了跨行业、跨地区产业的联合,煤、电、化、路、港、航产业链开始形成。但是我国煤炭产业集中度仍然很低。因此,通过优化结构合理开发利用,保障煤炭长期稳定供给,才能促进煤炭行业健康、协调、可持续发展。

根据国务院重点支持大型煤炭基地建设,促进煤电联营,形成若干个亿吨级煤炭骨干企业集团,结合煤炭开局,选择煤炭资源条件好,具有发展潜力的矿区作为大型的煤炭基地。建设大型煤炭基地,提高大中型煤炭的技术和水平和生产能力,保障煤炭长期稳定供给。13个大型煤炭基地,现有煤矿生产能力大约为8亿吨,2010年规划生产能力将达到15亿吨,2020年将达到18亿吨。

建设高产高效矿井,全面提高煤矿开采技术水平。2003年国有重点煤矿采煤机械化综合机械化程度分别为81.5%和68.7%,但全国采煤机械化程度为45%左右。

建立煤矿安全长效机制,提高安全生产准入门槛。目前乡镇煤矿产量仍占全国煤炭总产量1/3,都需要建立安全投入长效机制。国家继续对煤炭行业特别是煤矿安全给予必要的政策支持。

加大监察执法力度。规划在2010年前,全国煤矿百万吨死亡率将从2003年的4.2降到1.6以下,其中大型煤矿达0.5以下,中型煤矿达1.5以下,小型煤矿较落后的矿井达到4以下。

加强煤炭开采的资源保障,大力开发和推广洁净煤技术问题。中国洁净煤计划在中国包括四个方面,提高煤炭运输能力,切实减轻煤炭企业的税收负担,加快分离企业办社会职能,建立和完善煤矿准入和退出机制,鼓励煤炭企业发展相关的产业,稳定煤炭进出口政策等等。

政策建议

煤矿企业工作总结篇11

在任何一个成功的煤矿企业经营中,企业内部的物资管理系统都是经营活动开展的重要基础和支撑,在如今这个经济市场繁荣昌盛的大时代,物资更成为了煤矿企业管理活动中必不可少的一环。想要知道一个煤矿企业的经营能否具有长久性,首先应该关注该企业的内部的物资管理水平,这项水平的高低,直接能够看出这个企业的生产成本利用现状。所以为了能够将煤矿企业培养成具有长久发展实力的市场赢家,就必须将物资管理水平提高。本文就煤矿企业的物资管理信心化的开展措施进行了一系列的研究与探析,期望能够为更多的煤矿企业物资管理水平的提高起到一些促进作用。

二、在煤矿企业中实行煤矿物资信息化管理的因素

在当今诸多市场因素的影响下,大部分的煤矿企业依旧沿用原有传统的物资管理方式,不仅在开展管理工作的过程中十分艰难,而且管理出来的效果也是不忍直视,最终导致煤矿企业的物资应用过程中,浪费了大量的有效物资,形成了积压加浪费的双重物资管理失败现象。在这种物资管理模式下,最终形成了以下几种不良管理结果:1、作为煤矿企业,日常的经营活动本身就会产生物资年度流动量大,进行周转内购的速度极慢,在积压物资的状态中经常会发生无动态积压企业物资。2、在物资管理活动展开时,煤矿企业管理对于物资的采购计划更新不够及时,在计划制定的过程中,由于没有实际的市场数据支撑,所以准确度极低。即使制作出了采购计划,也不具备科学性的特点,依旧沿用原有的经验进行估计采购。这几点问题最终都导致了煤矿物资的采购数量过多或者出现物资重复采购的现象,从基础上加大了煤矿企业的物资投入成本。3、在煤矿企业的经营活动中,关于财务工作方面的展开也是捉襟见肘。无论是在每日的单据开签中,还是在每月的账务处理中,亦或是在进行财务报表生成过程中,都仅仅只是依靠最原始的算盘或计算器进行数据生成过程,不仅将财务数据的生成时间进行了拖延,在日常数字填写过程中,也经常发生数字填写失误。这种不但效率低而且错误频出的管理方法,极大的影响了煤矿企业管理的精准性和信息更新的及时性。4、在我国当今时展的国情下,大多数的企业内部,都存在一些工作不够认真,工作期间不够敬业的人员。在煤矿企业原始的物资管理工作中,这种情况更甚,由于管理工作的散漫性,导致部门与部门之间出现管理问题后,相互推诿,扯皮闲聊,此种情况大大的降低了煤矿企业的实际物资管理水平。上面四点主要问题的出现,对于煤矿企业的领导进行布置开展管理工作来讲,在第一时间了解不到企业的实际经营现状,不清楚企业实际物资的剩余数据,这都对企业管理中的数据信息的使用产生了极大的负面影响,最终导致企业领导阶层做出错误的经营决定,影响到企业的未来发展[3]。所以只能将企业的物资管理及时与现展进行接轨性革新,否则这个企业只能越来越落后于现展的步伐。

三、将信息化管理应用到煤矿物资管理工作中

在煤矿企业中,内部设置的物资管理专属部门一定要对本企业年度需要采购的煤矿数据进行计划整合。将采购、库存管理等多方面因素一同归纳到煤矿企业的物资信息化的管理工作中,从而实现物流跟踪业务目的的全面性,进而将物资供应链的管理系统在煤矿企业的经营范围内进行全面覆盖。在针对物流信息进行物资流动过程的监督与查询时,将规范、合理、透明原则通过管理层的作用进行体现出来。

(一)将计划采购作为物资管理的先行条件

计划采购管理工作主要是由物资领料的审批、月计划的实行以及团队小组计划的完成组成的。在煤矿企业的物资管理系统中,执行采购计划就需要先将物资基本库建立起来,通过特定的规定程序将企业内部所有煤矿物资进行编码排列,输入到企业内部数据库中,将单位统一的编码进行固定规则处理,从而实现将物资数据进行整个企业内部共享[1]。企业策划部门在进行编制物资采购计划时,就会将系统中反映出的企业物资需求数据、现有库存数据、储备定额的高低数据以及本月的实际消耗量数据进行总结和分析,进而完成采购计划的编制工作。队组计划是指企业总部通过网络将其他各个物资领用单位上报的下月领用材料详细数据进行传递接收的过程,最后由管理系统进行自动总结汇总,将各个单位所需求的物资数据进行单项汇总,在物资发放过程中将这项汇总资料作为申报和审批的依据。为了避免策划部门的个别人员因为疏忽等原因将采购计划规划为乱购或超出实际储存量的现象出现,通过将企业物资计划管理信息化的管理模式,从根本上规避这一想象的发生,同时保证企业运用最少的资金投入,保证煤矿企业最均衡的生产作业物资供应,进而实现经济效益的最大化。

(二)将企业库房业务纳入到信息化物资管理范围

物资的验收入库、存放以及出库等环节,构成了库房业务的管理日常工作管理内容。验收入库的管理是指在一批新的物资放入库房时,在信息化管理系统中将这批物资的具体信息数据进行输入,包括物资个体的品名、单位、单价、生产日期等相关信息。在物资验收工作过程中,需要将全部的物资按照签订的合同和验收报表进行一一比对,然后依照原始计划的价格进行实际入库处理。如果验收完成后,实际的库存容量数据大于原本库存的最高储备物资定额,应该及时向相关管理部门进行存储超额进行警报提示,与此同时,将采购计划以及单货合同进行货物核消工作[2]。在进行物资存放处理的管理工作中,要将每一种不同的煤矿物资按照其特有的属性进行归类布置存放。在存放工作开展过程中,需要依照“库”“排”“层”“位”的顺序进行编号其位置,在编号的同时,最好将物资的事物图片、附加说明标明其上,将其进行一一对应,方便后续的出库和管理。最后一点是指物资的出库管理环节,该项工作的过程中主要按照“先进先出”的原则进行物资出库。企业策划部门根据各个物资领用单位申报传递过来的物资计划数量,同时对照系统上煤矿全矿的计划量,去掉已经领用的数量,通过实际库存量和单到货未出等多种因素将煤矿企业的物资资源进行科学合理的分配。在管理系统中将出库的物资及你想那个逐个输入,该系统会自动将库存的核减工作、申请以及供料的工作完成。库存核减完成后,如果现有库存储存里那个低于原始设定的数值,系统就会自动报警,提醒管理人员及时进行备货采购工作,从而实现动态采购的目的。

(三)财务报表管理分析

在煤矿企业进行月底结账时,信息化管理系统会根据本月的月末结账结果自动生成库存账本,然后管理人员可以根据企业的经营需要总结整理出相关数据的报表。在该项工作过程中,将企业内部发生的各类物资变动情况进行总结分析,将打印出来的各项报表数据交送到相关的各级部门领导,部门领导根据打印出来的数据内容将物资的供应管理指导下达到各个单位,并通过数据反馈的信息及时将物资的使用量调整信息传达到相应的领料单位[4]。另一方面,各级领导也能够根据该报表对本企业的材料采购和资金投入与占用状况进行实际的掌握,从而规划出最佳的企业发展路线。

(四)各级领导的管理

领导管理这一模块主要由物资配额、出库过程中的系统账面调控、库存实际剩余的设置、库存盘点的系统指令以及每个月的月末结账等模块组成的。

四、煤矿物资进行信息化管理的好处

将煤矿物资进行信息化管理具备原始煤矿企业管理模式不可比拟的及时、严谨、安全特性的好处。在煤矿物资进行信息化管理的工作过程中,首先将票据进行了更加规范的改革,在此基础上,票据的办理手续进行了简化,保证各个基层单位在使用过程中,减少由于手工笔误造成的数据填写错误的事件发生。如此一来,不仅将基层单位的财务账务处理负担减轻了,还在生产服务优化的过程中提升了企业员工的工作效率。其次,在岗位规划中,将员工的个人具体职责进行了详细的明确工作,使工作流程规范化,简化并加快了煤矿企业的日程经营业务的处理工作,使信息传递速度达到快、准的最佳状态。然后,在物资的实际管理工作中,相关领导及管理人员能够随时进行对库存情况的监察工作,将数据合理有效的运用到物资采购计划的定制过程中,从而避免了采购计划指定的重复性和遗漏性状况的出现。最后,在物资申领申报,采购管理、库存发放等环节中,大大减少了错误的出现频率,避免相关管理部门出现管理散漫的现象。

五、结语

伴随着我国各大煤矿企业的飞速发展,想要在当今竞争激烈的市场经济环境下拥有一方不败之地,就必须在自身的物资管理过程中,运用信息化的管理模式,对企业的发展进行开拓和持续创新。只有建立完善、高效率的,并具有快捷和科学性的信息化物资管理网络系统,使煤矿企业的物资管理工作朝向更加透明、公平的方向努力发展,才能将企业煤矿的物资在供应、管理、应用的各个环节产生更好的协调效果,最终让煤矿企业向更加现代化的管理模式前进。

参考文献:

[1]李晓芳.浅谈煤矿物资超储和积压的原因及解决途径[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2014(02).

煤矿企业工作总结篇12

1 研究煤矿采矿作业事故的必要性

近些年来,我国的煤矿采矿事业得到了快速的发展,但是这种发展却伴随着非常多的事故,这些事故不仅给煤矿企业带来了很大的经济损失,最重要的是给煤矿工人的生命财产造成了极大的威胁,甚至有些煤矿事故造成了重大的伤亡,为了尽可能的减少煤矿采矿作业事故,相关企业与学者专家都在努力找出解决问题的办法,但是这并不是靠单方面努力就可以做到,它需要煤矿采矿企业中的所有环节都要具有安全采矿的意识,进而减少煤矿企业的经济损失,给煤矿工人提供一个安全作业的环境。

之所以在对煤矿采矿作业事故进行研究,主要是因为煤矿采矿行业本身就是一项危险性很高的行业,将发生事故的原因总结出来,可以给相关的煤矿企业作为参考,并且针对问题可以积极的相对对策,这有利于我国煤矿采矿事业的健康发展。再加之,该行业的发展直接关系到我国整体经济的发展,而每发生一次事故,就会造成严重的经济损失,还会影响企业的形象,如果有些事故伤亡很多,甚至会影响国家形象,所以我们应该对该行业事故发生的原因进行总结,并且根据总结出来的原因想出相应的对策,这对我国煤矿采矿事业的发展有着积极的作用。

2 煤矿采矿作业事故的原因分析

2.1 矿主自身素质不高

某些煤矿采矿事故之所以频发,主要原因就是矿主自身的素质不高,实际上,为了防止出现事故,我国对煤矿采矿作业已经出台了很多相关的法律法规,但是矿主却没有将其贯彻落实,有些矿主甚至不惜违背法律违法操作。每年我国对会对煤矿采矿事业进行专项的整治,但是有些私营的小煤矿主只在整治期间遵纪守法,一旦整治结束之后,又不按照相关法律规范进行操作,这是引起事故发生的最重要的原因。

2.2 地方监管部门执法力度不足

这是导致事故出现的又一重要原因,某些地方监管部门虽然是对煤矿采矿企业进行安全检查,但是即使发现了问题,也只是简单的告诫或者是罚款,但是这些都不足以使煤矿采矿企业接受教训,同样的事件还是屡禁不止,如果地方监管部门应该加大执法力度,一旦有违规操作,或者安全设备不达标就要给予严厉的制裁,甚至吊销采矿的资格证,地方监管部门的执法力度的强弱,直接关系到我国相关法律贯彻落实的程度高低,因此地方监管部门应该加强重视,根据当地煤矿采矿事故发展情况制定出相应的制度措施,并且按照制度措施严格执行,否则制度只会成为形式上的条款。地方监督部门内部也存在一些问题,包括编制人员、经费等,尤其是安全事故责任没有落实到人头,所以出现事故之后,难以进行问责。

2.3 相关部门责任没有落实到人

一般情况下,我国的产煤区主要是由安全生产监督部门进行监察管理,但是往往因为某些安全监督部门的责任没有落实到人头,分工不明确,所以监察往往是走过场,没有具体的落到实处,也就没有发现煤矿采矿企业隐藏的诸多安全事故,所以使得安全事故频发。

2.4 企业自主安全责任体制不完善

众所周知,在我国,有很多煤矿采矿企业是私营矿主经营,在管理上存在着硬伤。私营业主只能片面的追求高利润,不会过多地关心一线工人的安全问题,这也是造成当前煤矿采矿生产安全问题频发的一个重要原因。很多企业也没有按照国家的相关法律法规贯彻并落实安全技术责任制,安全责任体制很不健全。

3 煤矿采矿作业事故对策

3.1 引进安全管理方面人才

采矿企业要认识到安全问题的重要性,引进安全相关专业的专业人才,从技术储备上保证安全工作的开展,充分培养他们对企业的归属感和责任心,做好自己的本职工作,将安全问题抓好抓牢。此外,企业要对所有员工加强安全意识宣传,让他们配合好安全工作人员的工作。

3.2 引进现代化机械设备

在当前,煤矿采矿企业要结合自身企业实际情况,转变原有的老旧思想,适当引进科学设备,从而解决由于设备老化而形成的安全隐患问题。在当前,计算机技术、自动化技术、机械技术发展速度很快,而煤矿采矿设备是这些技术的综合结果,科技含量较高,能够很好的规避安全事故的发生。

3.3 加强工作人员安全培训

煤矿采矿企业要着力于工作人员的安全培训,在生产过程中要用“以人为本”的思想开展工作始终牢记人命关天这四个大字。很多中小煤矿企业人员配备复杂,安全意识低下,需要我们工作人员做好安全相关的培训工作,进而保证安全生产、科学生产,保证工作人员的安全,规避安全事故的发生,从思想源头上解决好安全事故。

3.4 建立健全现代化安全管理方法和安全现状综合评价模式

在当前,建立健全现代化安全管理方法和安全现状综合评价模式对于我们的煤矿采矿企业十分重要。建立健全现代化安全管理方法和安全现状综合评价模式是以控制生产过程为手段,充分保证生产的安全,主要以安全预测和安全预防为主,充分结合开矿作业的技术特点,科学制定安全算法,制定切实可行的安全管理方法和安全现状评价方式,及时判断相关安全隐患,并及时处理。在进行建立健全现代化安全管理方法和安全现状综合评价模式过程中要着重研究工艺相关流程,确定具体的安全防护设备,并配置好相关安全工作人员。

4 结束语

综上所述,可知对煤矿采矿作业事故的原因进行分析十分重要,因为相关的企业以及监督管理部门可以根据这些原因来制定相应的规范,避免安全事故再次发生。煤矿采矿作业事故之所以频发,地方监管部门执法力度不足是其中重要的原因,虽然监管部门在执法的过程中,已经发现了安全问题,但是却没有给予严厉的惩罚,进而导致了事故的发生。文章是作者多年经验的总结,仅此提供借鉴。

参考文献

[1]郑永学.地下矿山采矿作业集中指标的确定[J].矿业工程,1985(11).

煤矿企业工作总结篇13

煤炭行业发展的基础十分薄弱,经济运行申的矛盾和问题十分突出。发展不平衡、超能力生产突出等严重制约煤炭工业的可持续发展。同时还表现在:

(一)采出率低,煤炭资源浪费严重。据有关资料表明,我国国有重点煤矿的资源采出率一般在50%左右,国有地万煤矿和乡镇煤矿不到30垢,有的仅为15%,而且丢弃的资源无法复采。

(二)污染控制不力,煤炭的负外部性过强。我国每开采万吨煤,平均塌陷土地0·2亩,我国煤矿每年发生的各种废污水约占总废水量的25垢,对大气环境的污染也是相当严重的。

(三)劳动生产率低,安全事故居高不下。

(四)企业包袱沉重,前续发展能力不足。主要表现在整个煤炭系统资源枯竭矿井不断增多。

鉴于此,研究煤炭工业的产业结构调整与可持续发展是非常必要的,节约资源和能源是实现煤炭工业可持续发展的必然要求。

2 针对存在问题,构建矿区的可持续发展指标体系

可持续发展,就是既要满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。这一定义包含两个基本点:一是通过发展满足当代人的需要。二是这种发展不能以牺牲后代人利益为代价,要为后代人的发展能力考虑。对于煤炭企业来说,资源就是生命力。资源越多,生产力就越旺盛,煤炭工业的可持续发展,就是指煤炭开发利用率的提升,资源的充分有效地开发利用且保持一定的资源储各,煤炭资源的持续,是煤炭工业可持续发展的物资基础;煤炭经济的持续性是煤炭工业可持续发展的核心。企业是可持续发展的主要责任者。比如说,近年来,我国煤炭产量由12亿吨、14亿吨,到近年17亿吨,超大幅度增长,这不能不说是一个”奇迹”,这种增长,是否具有合埋性、科学性,是否有利于煤炭工业的可持续发展?这就需要统盘考虑,这个”盘”,是个大盘,要从中国的国情出发,从企业的实际情况出发。显然,为国民经济发展提供充足的煤炭供应是煤炭工业的义务和责任,但这种义务和责任兑现必须以煤炭工业的可持续发展为基础。矿区发展的可持续是整个煤炭工业可持续发展战略的落脚点和切入口。矿区是一个包含资源、经济、社会与环境等要素的复杂大系统。基于可持续发展内涵的广泛性和矿区系统的复杂性,必须构建矿产区可持续发展评价指标体系,全面反映矿区可持续发展的各个方面,形成一个层次分明的整体。

指标体系的建立应符合矿区发展演化的客观规律,且能够反映出可持续发展的科学内涵,力求避免不成熟研究基础上的主观臆造,但最终要用几项指标或分几个递层来衡量、把握。可把它分为:

(一)总体层,表达矿区系统发展的总目标,同时反映出矿区可持续发展战略实施的总体态势和效果。

(二)状态层,把矿区发展总目标分解为资源支撑、经济增长、社区文明和 环境质量4个目标状态要素。资源艾撑又分为煤与非煤;经济增长分为经济结构、经济效益;社会文明分为物质的、精神的、政治的;环境质量分为环境治埋、生活质量、职业安全、管埋能力构成等。

(三)执行层,代表各运行子系统的主要行为状态和功能结构,接受程序指令执行具体职能的操作层。

在运用上述万法的同时,不能把企业看作是一成不变的,要具有战略眼光,紧跟时代步伐,运用唯物辩证法联系和发展的观点看问题,充分反映矿区系统动态变化的特点。柳湾煤矿就是根据变化了时新情况,与时俱进,扩大规模,提升经济总量的。该矿原设计生产能力60万吨,先后经过四次大的技术改造,达到180万吨,上世纪八十年代,建设了化工硫酸厂、硫酸铝厂,乳化油厂等,购买了交子里井田)今年的奋斗目标是,生产能力200万口吭 明年300万吨,现在按照年产500万吨的规划设计,提出了要建设生产、化工、焦化三大工业园区,国家有关部门己对所立项目的规模、技术、市场、效益的可行性论证基本认可,该矿具有明显的资源优势、人才优势、区位优势,这一可持续发展战略,令全矿干部职工鼓舞人心。我们提出生产煤、保护煤是企业的本分,立足煤、延伸煤是企业发展的万间。不仅社会、政府要关注可持续发展,企业也必须对资源、环境的保护与合理负有责任。不仅用能源的企业要负有责任,而且能源生产企业也必须负有责任。

3 深化改革,标本兼治,扎实推进煤炭工业可持续发展

国务院批准在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点,从强化煤炭行业管埋、完善煤矿安全生产机制、深化煤炭企业改革、建立煤炭开采综合补偿和生态环境恢复补偿机制、建立煤炭企业转产和煤炭城市转型发展有效机制等万面提出了明确的目标任务。抓好试点工作,必将对推进全国煤炭工业的可持续发展探索出一套新模式,创出一条新路子。在这一过程中,以下几个万面必须作为重点突出抓好。

(一)要认真制定煤炭资源的长期开采规划。在一个相当的时期内,煤炭仍将是我国最重要的一次性能源,煤炭的开采必须保证提供我国经济长期发展的能源,因此,政府部门需要根据我国经济发展的长期规划制定出煤炭资源的合埋开采规划,全面实施煤炭资源的有偿开采,客观评估煤炭资源的价值并转为国有资本金。作为煤炭资源的所有者,作为国家行政管埋职能的履行者,作为国有重点煤炭企业与国有地方煤炭企业的出资者以及煤炭资源的开发者,都要追求资源的经济合埋开发使用,以获得最大化的经济绩效。

(二)推动煤矿资源重组,加快大型煤炭企业、煤炭基地建设。

只有解决小煤矿的问题,煤炭工业的持续健康发展才能得到保证。本着政府推动和企业自主创新相结合的原则,在政府规划引导和强力推动的同时,鼓励国有大矿以资产为纽带,通过收购、控股等形式,兼并重组、改造提高中小煤矿。通过实施关闭整顿、资源重组和强化管埋,提高煤炭产业市场集中度和总体发展水平。

以建设大型煤炭基地、培育大型煤炭企业和企业集团为主线,建立与社会主义市场经济体制相适应的新型煤炭工业体系,鼓励煤炭企业向下游产业(电厂、铁路、港口)延伸,支持下游产业特别是电力企业开发建设煤矿,形成煤电一体的企业集团。发挥核心企业在人才、管理、市场和融资方面的优势,做强主业,延伸产业链,使大型煤炭集团真正成为优化煤炭工业结构的主体、煤炭墓地开发建设的主体、平衡国内煤炭市场的主体和参与国际市场竞争的主体。

(三)发展洁净煤技术,调整优化煤炭产业结构。促进洁净煤技术的产业化。大力发展煤炭洗选加工,提高煤炭洗选加工程度。学习借鉴国外成熟技术,推进煤炭气化、液化的示范工程,争取早日进入工业化生产。

加快结构调整和技术创新,实现"两个转变",拉长"两条产业链"。两个转变"是:由数量型向质量效益型转变,由生产销售初级产品向综合开发利用转变。"两条产业链",一是煤、电、高能耗产品产业链;二是煤、焦、化工产品产业链。特别是第二条产业链,发展前景很开阔。同时,要坚持限制排放与鼓励抽采利用相结合,加快煤层气产业发展;坚持量化、无害化、再利用原则,重点治埋和利用煤肝石、矿井水、煤泥、粉煤灰,大力发展煤炭循环经济。

(四)加快实施"科教兴煤"战略,依靠科技进步提升传统产业。瞄准煤炭发展的主攻万向,围绕制约煤炭工业可持续发展、安全发展的重大基础课题,组织开展30项重点科研攻关和30项重点技术推广。30项重点攻关课题如:煤矿重大灾害危险源辨识、评估和分级标准,煤矿灾害连续监测、识别与数字传输技术,矿井瓦斯、突水、动力性灾害防控技术,低透气性高瓦斯松软煤层瓦斯抽放成套技术,矿井深部开采安全生产关键技术,煤尘爆炸自动抑爆技术,煤矿重大灾害救灾技术与装备等。"30推"如:高效节能小矿井主要通风机,局部瓦斯聚集处埋技术和装备,采空区瓦斯自动抽放技术与装置,煤层长钻孔超前预抽技术,瓦斯、风、电闭锁装置,机掘、机采工作面防突措施和配套装备,突出危险预报仪等便携预测议器,矿井综合监控系统和小煤矿安全监测系统等。这些己经列入"十一五"国家安全生产科技发展规划。要充分发挥科研机构、大专院校以及煤炭企业科技创新主体作用,全力推动,争取便煤炭工业的科技面貌有较大变化。

针对煤炭行业工程技术人员匿乏,职工队伍素质偏低的情况,要进一步加强煤炭教育。一是采取减免学费和发奖学金、定向招生、委托培养等政策扶持,鼓励报考矿业学院,发展矿业教育,解决目前采矿、安全等专业生源不足问题;二是大力发展职业教育,鼓励企业继续办好职业教育和安全培训,对职工进行培训;三是煤炭企业与高等院校合作办学,从煤矿采掘一线等选送优秀员工进行脱产培训和进修,结业后担任煤矿一线生产安全技术骨干;四是煤炭企业要研究相应的办法措施,适当提高工程技术人员的经济待遇,靠优惠的政策和尊重知识、尊重人才的良好环境培养人、选拔人、吸引人、留住人。

(五)合埋开发利用煤炭资源,推动煤炭工业节约发展。我国煤炭资源回收率低,主要受以下三个因素的影响:一是煤炭赋存条件较差。我国煤矿 95兆以上为井工矿,瓦斯等自然灾害严重,提高煤炭资源回收率客观上有一定难度。二是对煤炭资源珍惜程度不够。一些大矿吃肥丢瘦,浪费资源;许多小矿乱采滥挖、破坏资源;同时,矿产权制度的不完善,规划、勘探相对滞后,也是不可忽视的原因。

为此,一要在加强"节约发展"宣传教育的基础上,加快矿产资源税费改革,尽快实行以与回采率挂钩的资源税费征收办法,建立资源开发补偿机制,鼓励和推动煤矿企业依靠科技逃步,加强生产管埋,提高资源回收率。二要研究制定不同地区、不同类别煤层的回收率标准,建立严格的资源回收监管制度。对破坏性开采、严重浪费煤炭资源的,依法予以处罚。三要认真做好重点矿区矿业权有偿使用改革,规范煤炭矿业权交易,提高市场进入门槛,使煤炭企业具有珍惜资源、合埋开发利用资源的动力和压力。四要加强煤炭开发规划工作。强化煤炭工业中长期发展规划、大型煤炭基地发展规划,以及矿区总体规划的指导作用,合埋调控煤炭生产开局和建设总规模。对主焦煤、优质无烟煤等稀缺煤种,实行有计划、保护性开采,合理利用煤炭资源。

(六)要重视煤与非煤产品的和谐发展。我国大部分煤矿都远 离城市,矿区是一个小社会,煤采完了,矿区厂房、设备、土地等固定资产和不动产,如何让其发挥作用?一种是人员转移,资产拍卖;另一种就靠发展非煤产业,让职工到新的就业岗位,开辟新天地。每个煤矿企业,都要经历开发期、兴盛期、衰老期这样几个阶段,煤矿企业家们要有战略眼光,在兴盛盈利时期就要及早考虑发展多种经营,等到衰老期,替代产业蓬勃发展,就不会出现"钱装兜、人撤走,尾矿狼籍无人收"的现象。

(七)研究解决煤炭工业改革发展中的有关政策问题。进一步加强煤炭行业管埋,合埋配置行政资源,埋顺关系。及时修订完善煤炭工业相关法律法规、规程标准,统筹做好行业规划、资源管理、安全生产、产业结构调整等重点工作。探化资源性产品价格改革,建立与市场经济相适应的煤炭价格形成机制;国家和地方要继续采取资金扶持政策,艾持国有重点煤矿补还安全欠账,改善煤矿安全基础条件;认真落实企业安全费用提取、提高伤亡事故赔偿标准和安全生产风险抵押金政策;加快工伤保险和意外伤害险改革,促使社会保险和商业保险进入煤矿安全领域;完善对衰老报废煤矿转产和资源型城市产业转型的扶持政策;加快煤矿沉陷区、"棚户区"的治理改造,改善矿工生活条件。通过加大政策治本、源头治本力度,推动煤炭工业走节约、清洁、安全发展和可持续发展之路。

4 结束语

总之,我们要实现人类的可持续发展,要清醒地认识到:

(一)必须以人为本,可持续发展的战略目标是指人类社会的可持续发展。坚持以人为本,不仅在于承认和肯定人的主体地位,而且耍在发展观的间题上,遵循自然发展的客观规律。对于人类而言,尊重自然,本质就是尊重人类自身;追求发展,关键是实现人的全面发展。 ,

(二)可持续发展,"发展"是硬道埋,"可持续"是核心。

(三)靠资源耗竭而获得的经济增长,或以耗竭资源为基础的发展,只能是暂时的,而不是可持续。片面地按照自己的主观意志或需求去改造自然,其结果会酿成环境恶化、资源枯竭的苦果。要让发展的成果惠及全体人民,必须树立科学发展观,必须以煤炭工业的可持续发展为基础。

另外,由于中国的市场经济体制尚不够完善,随时可能会出现一些难以预料的变数,这就需要全国所有的煤炭工作者在中国煤炭经济发展的实践中进行不断地探索和研究,及时、科学、准确地把握中国煤炭经济发展的动态,并有针对性地采取相应的应对措施。

参考文献

[1]2007-2008年我国动力煤市场社会环境

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