执法监察工作思路实用13篇

执法监察工作思路
执法监察工作思路篇1

(二)明确目标,确保执法监察工作落到实处。今年以来,我局紧紧围绕深入贯彻落实《纲要》精神这条主线,在不断拓展司法行政工作思路、创新工作方法的同时,建立了司法行政工作管理新机制,完善加强法制工作职能作用,严格行政执法行为,全面提升依法行政水平,进一步加快新时期司法行政工作改革和发展的步伐。

一是认真学习,充分认识依法行政的重要性。局党委和局属各部门高度重视依法行政工作,以身作则,带头学习相关法律法规和文件精神。通过专题学习、党委中心组学习、邀请专业人员讲授等,结合“素质大培训,技能大练兵,作风大转变”三大主题活动,深入学习法律法规知识。通过举办依法行政培训班、专题讲座等方式,对司法行政干警进行培训。各司法所、律师事务所、法律服务所、机关各股室根据年初的学习安排和要求,认真制定并落实学习计划。坚持每周五学习日、学习法律法规,做到了有计划、有考勤、有记录。领导带头学、亲自讲解,与同志们共同探讨有关法律问题,自觉做学习法律知识的表率。今年有计划有步骤地组织全体司法干警认真学习了《公务员法》、《行政诉讼法》、《公证法》、《物权法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《法律援助条例》、《司法鉴定管理条例》、《律师法》等法律法规和规范性文件,采取集中学习与自学相结合,正反典型教育相结合,原文学习与实际讨论相结合的方式,通过学习,撰写了学习笔记、心得体会和剖析材料,筑牢了司法行政队伍的宗旨意识、服务意识、责任意识、“禁令”意识。明确了执法程序和执法标准,规范和监督行政执法活动,提高行政执法水平、确保了依法行政各项要求落到实处。

二是开门纳谏,认真剖析。在开展的“三大主题”活动中,一是广泛征求社会各届意见,发放征求意见表150份,征求意见20多条。二是以各种形式,查摆问题。召开局党委会、中层干部座谈会、全体干警职工会、各种座谈会,座谈人员110余人次。三是以民主生活会为载体,对征求的意见和建设认真剖析,强化批评与自我批评,扎实进行整改。在民主测评中班子及班子成员的满意率为100%。

三是强化制度,进一步对学习、工作岗位目标责任制、工作纪律、考核办法等内部制度予以修改和完善,制定了《司法行政干警日常行为记分管理办法》、《司法局六项工作制度》等,加强对法律服务市场整顿和监管,对全体从业人员进行了培训,对法律服务从业人员的服务质量进行跟踪回访,向社会做出服务承诺。

四是狠抓案件的查处。一是查处上级督办的法律服务人员违反执业纪律和职业道德案件2件2人。并对该法律服务所进行了整顿,对违规违纪人员进行了诫勉谈话,要求写出书面检讨,并对所犯错误事实和违纪处理在全局系统通报。二是查处了干警违反工作纪律,擅离工作岗位的3件3人,并对其进行了领导诫勉谈话和目标考核扣分处理。三是查处了一起司法干警在为民办事过程中,违反办事程序,给当事人造成了一定的后果。事后对其进行了诫勉谈话和目标考核扣分处理。四是对一律师事务所违反工作纪律,对其进行停业整顿,责令限期整改。

(三)存在的问题

我局行政执法监察工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不容忽视的问题,有待今后进一步采取措施加以解决。

一是个别单位对执法监察认识还不到位,认识模糊,认为执法监察是自己对自己过不去。

二是执法监察缺乏具体的落实措施。

三是行政执法监察责任制还不够规范,有些问题还需要进一步探索和研究解决。

四是干警运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。

二、2012年执法监察工作思路

2011年,我们将坚持执政为民、执法为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,以保护公民、法人和其他组织的合法权益为己任,进一步提高司法行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,进一步增强行政执法监察能力和水平,继续做好以下几项工作:

(一)进一步提高认识,明确责任。继续采取有效措施,从讲政治和顾全局大局的高度,充分认识进一步加强执法监察工作的重要性。把建立适应社会主义市场经济需要的司法行政管理体制和运行机制结合起来,同促进改革、发展、稳定结合起来,同加强社会主义民主政治建设、精神文明建设和廉政建设结合起来,同构建社会主义和谐社会结合起来,同司法行政系统开展的“三大主题实践活动”紧密结合起来,切实加强领导,一级抓一级,逐级抓好落实。

(二)进一步加大司法行政工作建章立制和规范化建设力度。要充分履行法律赋予的各项职责,把司法行政各项工作在实践中的成功经验和做法,通过调查研究,逐步提升到规范化管理的轨道,上升为规范,制定出台具有普遍约束力的规章制度。

执法监察工作思路篇2

为学习借鉴*市环境执法先进经验,提高我省环境监察人员业务素质,根据《*——*2009年环保合作工作备忘录》及省环保厅《关于印发2009年全省环境监察业务培训计划的通知》要求,2009年6月7日—11日,省环境监察总队组织各州(市)环境监察支队负责人前往*考察学习不同行业现场执法特点、技能与技巧以及学习突发环境事件应急处理的措施及方法。在为期一周的考察学习活动中,主要参观考察了白云港污水处理厂、御桥垃圾焚烧发电厂、*化工区(赛科)、太古升危废处置单位和*市环保局在线监控中心,与*市环境监察总队进行了执法交流座谈,在座谈会上,*市环境监察总队负责人就*市的环境监察工作情况及环境执法理念向我们作了详细介绍,*方就有关排污收费、应对突发环境事件、现场环境执法、污染纠纷调解、减排项目环境监察、现场环境稽查、环境监察能力建设以及如何增强服务意识等方面的问题与*市环境监察总队进行了广泛交流。通过这次考察学习,使我更进一步了解到*市的经济社会发展状况,感受到昭通与*市之间的差距,认识到我市环境监察工作所面临的形势和存在的问题,同时,通过学习和借鉴他们的宝贵经验,也进一步增强了我认真履职的决心和信心,有效提升了我的思想意识、宗旨观念、工作思路以及业务素质,开阔了眼界,增长了见识。

二、考察学习所取得的收获

通过与*市环境监察总队相关人员的广泛学习和交流,他们的工作经验和执法理念有几点值得我在今后工作中去认真学习和借鉴。

(一)建立健全了一个领导班子和组织机构。*市环境监察总队现有编制61人,有总队长1人,副总队长2人,内设机构有办公室、监察一科、监察二科、综合执法科、热线科、稽查科和法制科共一室六科,各科室根据自己的职能职责,设置了相应的工作岗位。总队长负责全总队的工作,两位副总队长协助开展工作并负责督促落实各自分管的工作,各科室按照各自的职能职责把各项工作进行了细化并责任到人,责任科室领导负责科室工作的具体督办,科室人员按照自己的职能职责抓好各项工作落实,较好地促进了各项工作的正常运转。

(二)确立了一个科学合理的工作思路。*市环境监察总队结合年度环境监察工作的实际,坚持贯彻落实科学发展观,紧扣“提高环境质量,促进科学发展,争创全国一流”的主题,围绕市局中心工作,从年初开始,就制定了相关的管理制度和确立了科学合理的工作思路,召开了以“规范执法行为,实施精细化监察”为主题的专题研讨会,重点突出了部门职能调整组合,组织开展了干部竞聘上岗活动,加大了环保法律法规的宣传教育和加强了全体监察人员的业务培训,在全市辖区内推行了精细化监察和实行了执法建议书制度,进一步规范了现场取证、制作笔录等公文文书,就如何解决环境监察和工作中的难点等问题进行了有效探讨,在全市尝试公众参与环境执法等一系列活动,通过典型环境违法案件的曝光,成功地打造出了*市环境监察的声势,较好地保障了城市环境安全。

(三)注重打造一个环境执法品牌。一是以加大执法力度为立足点,通过媒体曝光和加强后督察等执法手段,实行执法建议书制度,逐步解决了监管不到位以及以罚代管的问题;二是以创新监管机制为着力点,试行精细化监察和开展在线监控数据的管理,针对企业违法排污问题,采取不定时的检查手段,加大对违法排污企业的监管力度,督促企业增强环保意识,完善污染治理设施,保障城市环境安全;三是以关注民生改善为突破口,进一步完善应急响应机制,保障饮用水源地环境安全,注重环境执法规范化和解决单为环境而的问题;四是以增强服务意识为结合点,注重执法与服务并重,尝试公众参与执法,提高全民的环保意识;五是以注重素质培养为支撑点,开展执法交流和撰写调研报告,全面提高环境监察人员的整体素质;六是以狠抓队伍建设为切入点,开展干部竞聘上岗和加强业务技能培训,注重落实环境稽查制度和体现政风行风,逐步解决了个别人员不认真履职的问题。

三、通过考察学习,对下步工作的思考

通过这次考察学习,对照我市的环境监察工作,使我清醒地认识到我市环境监察工作中还存在许多问题,自身在履职过程中也还存在创新精神不强,管理不到位,制度不健全,凝聚力、战斗力不强等问题,我将以此次考察学习为契机,重点从以下几个方面去加以改进。

(一)要注重加强支队班子建设。在工作中要进一步理顺工作关系,搞好班子内部团结,增强班子的民主决策意识和内部管理能力,在两位副支队长的协助下,充分调动全队人员的工作积极性,彻底解决凝聚力、战斗力不强等问题。

(二)要进一步加强队伍建设。结合全市环境监察工作的实际,逐步探索开展环境稽查工作的思路,通过开展现场环境监察和环境执法等实战演练,逐步提高支队全体人员的环境监管能力和执法水平;通过送出去和请进来等相关培训手段,全面提高全队人员的业务技能,逐步扭转个别人员履职不主动的问题。

执法监察工作思路篇3

1.1公路企业纪检监察工作的体现

我国公路企业是国家的经济命脉,由于关系到国计民生,因此主要是以国有企业的形式出现的。作为国有企业,公路企业必须要符合执政党的基本发展理念,要与党的性质和宗旨相一致。中国共产党的执政本质要求就是以人为本、执政为民,这同时也是马克思主义政党的生命根基。中国共产党的根在人民群众之中,血脉也来源于人民群众,因此这就决定了我们在党的事业中,要始终坚持“以人为本、执政为民”的理念。而公路企业的纪检监察工作,是为了维护企业公平正义和谐稳定,保证公路企业内部能够防微杜渐,,增强活力,同样是属于党的事业。因此,在公路企业的纪检监察工作中坚持“以人为本、执政为民”的理念就是党的性质和宗旨的集中体现。

1.2深入推进反腐倡廉建设的现实需要

近年来,我国的公路企业面对易发多发腐败案件的形势,在广泛、深入地开展反腐倡廉建设,取得了良好的成效,但我们仍然要清醒地认识到,在公路企业的党员干部队伍之中,还一定程度地存在着一些不容忽视的问题,具体表现在,一是不把人民群众的利益视为自己的利益,不尊重群众、不相信群众;二是决策脱离实际,没有充分尊重群众的意见;三是领导干部作风不够扎实,还存在“慵、懒、散”等问题,遇到问题只会回避,不会解决,不为基层办实事。以上这些问题如果不解决,容易引发许多矛盾和不稳定因素,在这种情况下,我们的公路企业的纪检监察工作必须要始终坚持“以人为本、执政为民”的理念,积极地维护公路企业员工群众的合法权益,只有这样,我们的反腐倡廉工作才能赢得广大群众的广泛支持和拥护,收到更大的成效。

2.公路企业纪检监察工作的路径

2.1衡量纪检监察工作成效的标准

公路企业的纪检监察工作坚持“以人为本、执政为民”,就是要始终将实现好、维护好、发展好广大人民的最根本利益作为衡量纪检监察工作成效的根本标准。这是因为,“以人为本”的“人”,实际上就是指的人民群众。因此,要贯彻以人为本,就是要始终将人民群众的利益作为我们纪检监察工作的最高标准,就是要将立党为公、执政为民的思想始终贯彻于我们的具体工作的开展中。要始终做到情为民所系,利为民所谋。公路纪检监察工作的开展,要促使公路企业的领导能够急群众之所急,忧群众之所忧,想群众之所想。要促进公路企业的发展是要在有利于群众的利益的原则下进行。

2.2“以人为本”是纪检监察工作的核心

纪检监察工作就是做“人”的工作,其工作核心要“以人为本”。纪检监察工作的对象,即领导、同事、案件人和纪检监察人员自身都是人。西方有学者描述人具有两面性:一面是本我,另一面是自我和超我。人的本我是内心深处最原始的情感、情绪和需求,天性就含有自私、贪婪、懒惰等弱性;而自我是依靠教育塑造后的有理智、修养、觉悟的我;超我是依靠法律、规则、道德、习俗塑造的更完美、更超能的我。人的两面性时而和谐,时而冲突,一旦把控不住本我,就会滑向犯罪的深渊。我们的纪检监察工作就是要约束人的本我,还原人的自我,实现人的超我,即:通过教育还原自我,通过制度实现超我,通过惩治处罚本我。

3.公路企业纪检监察工作措施

3.1坚持教育、制度、监督、惩治是纪检监察工作“以人为本”的主线

公路企业纪检监察工作,并不是为了单纯的惩戒,而是为了保护公路企业的合法权益,保障公路企业的健康发展,保证领导干部队伍的健康壮大。因此,我们在具体的纪检监察工作中,第一,要不断加大对公路企业的党员干部的要求,采取多种形式,有针对性地长期坚持不懈地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育、党性党风党纪教育,在潜移默化中教育和增强领导干部的宗旨意识、廉政意识、服务意识和务实意识;第二,加快完善各项制度,充分发挥制度在管理中的作用和优势,发挥制度的规范性和长久性作用。坚持用制度管人、管事、管钱,形成风清气正的良好氛围;第三,提升监督监察的执法效能,有效发挥监督监察作用,促其职能部门在相互制约相互制衡中做到监管不缺位,实现为民履行职责,为民监督,切实有效发挥监督执法的良好效应;第四加大惩处力度,严格责任追究。通过查处案件来教育违纪者和广大党员干部。追究既是挽救也是教育,既能及时惩治腐败,又能有效遏止腐败的扩展和蔓延。对违纪者进行必要而恰当的惩戒,对失职者进行责任追究,以惩促教,以惩促防。

3.2加强纪检监察队伍的素质培养

权力是一把双刃剑,用之得当则能够造福于民,用之不当,则对于党的事业和人民群众的利益都是一种巨大的伤害。我们的纪检监察工作人员手中有巨大的权力,用得好,对于执行党的纪律,清除公路企业的蛀虫,肃清公路企业风气,维护广大人民群众的利益有着非常积极的意义,反之,若纪检监察队伍不健全、纪检监察工作人员素质低下,无法操控这把“达摩克利斯之剑”,那么不但公路企业的反腐倡廉工作无法顺利开展,还有可能更深刻地损害公路企业以及人民群众的利益。因此,加强纪检监察队伍的素质培养具有非常重要的现实意义。首先,我们要在纪检监察队伍中,牢固树立和弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的思想作风。着力解决“为谁执纪、如何执纪”的问题,使得纪检监察工作人员能够对自己的工作有一个更加清醒的认识,也能够保障其工作的正确方向;其次,要在纪检监察工作人员中牢固地树立和弘扬求真务实的工作作风。要使得公路企业的纪检监察工作人员在工作中,能够做到深入实际、深入群众、把握实情、讲真话、讲实话、办实事、求实效;再次,要在我们的纪检监察队伍中,牢固树立和弘扬密切联系群众的工作作风。要坚决地做到将群众满意作为自己工作的第一标准,积极地问需于民、问计于民。

总之,公路作为我国的经济发展的大动脉,对于整个国民经济的发展有着非常重要的作用。笔者认为在公路企业的纪检监察工作中贯彻“以人为本、执政为民”的理念,是对人的最大爱护和保护,贯彻“以人为本、执政为民”的理念一定会进一步推动我国公路企业的健康发展,促进公路企业纪检监察工作再上新台阶。

参考文献

执法监察工作思路篇4

为学习借鉴*市环境执法先进经验,提高我省环境监察人员业务素质,根据《*云南2009年环保合作工作备忘录》及省环保厅《关于印发2009年全省环境监察业务培训计划的通知》要求,2009年6月7日*11日,省环境监察总队组织各州(市)环境监察支队负责人前往*考察学习不同行业现场执法特点、技能与技巧以及学习突发环境事件应急处理的措施及方法。在为期一周的考察学习活动中,主要参观考察了白云港污水处理厂、御桥垃圾焚烧发电厂、*化工区(赛科)、太古升危废处置单位和*市环保局在线监控中心,与*市环境监察总队进行了执法交流座谈,在座谈会上,*市环境监察总队负责人就*市的环境监察工作情况及环境执法理念向我们作了详细介绍,云南方就有关排污收费、应对突发环境事件、现场环境执法、污染纠纷调解、减排项目环境监察、现场环境稽查、环境监察能力建设以及如何增强服务意识等方面的问题与*市环境监察总队进行了广泛交流。通过这次考察学习,使我更进一步了解到*市的经济社会发展状况,感受到昭通与*市之间的差距,认识到我市环境监察工作所面临的形势和存在的问题,同时,通过学习和借鉴他们的宝贵经验,也进一步增强了我认真履职的决心和信心,有效提升了我的思想意识、宗旨观念、工作思路以及业务素质,开阔了眼界,增长了见识。

二、考察学习所取得的收获

通过与*市环境监察总队相关人员的广泛学习和交流,他们的工作经验和执法理念有几点值得我在今后工作中去认真学习和借鉴。

(一)建立健全了一个领导班子和组织机构。*市环境监察总队现有编制61人,有总队长1人,副总队长2人,内设机构有办公室、监察一科、监察二科、综合执法科、热线科、稽查科和法制科共一室六科,各科室根据自己的职能职责,设置了相应的工作岗位。总队长负责全总队的工作,两位副总队长协助开展工作并负责督促落实各自分管的工作,各科室按照各自的职能职责把各项工作进行了细化并责任到人,责任科室领导负责科室工作的具体督办,科室人员按照自己的职能职责抓好各项工作落实,较好地促进了各项工作的正常运转。

(二)确立了一个科学合理的工作思路。*市环境监察总队结合年度环境监察工作的实际,坚持贯彻落实科学发展观,紧扣“提高环境质量,促进科学发展,争创全国一流”的主题,围绕市局中心工作,从年初开始,就制定了相关的管理制度和确立了科学合理的工作思路,召开了以“规范执法行为,实施精细化监察”为主题的专题研讨会,重点突出了部门职能调整组合,组织开展了干部竞聘上岗活动,加大了环保法律法规的宣传教育和加强了全体监察人员的业务培训,在全市辖区内推行了精细化监察和实行了执法建议书制度,进一步规范了现场取证、制作笔录等公文文书,就如何解决环境监察和工作中的难点等问题进行了有效探讨,在全市尝试公众参与环境执法等一系列活动,通过典型环境违法案件的曝光,成功地打造出了*市环境监察的声势,较好地保障了城市环境安全。

(三)注重打造一个环境执法品牌。一是以加大执法力度为立足点,通过媒体曝光和加强后督察等执法手段,实行执法建议书制度,逐步解决了监管不到位以及以罚代管的问题;二是以创新监管机制为着力点,试行精细化监察和开展在线监控数据的管理,针对企业违法排污问题,采取不定时的检查手段,加大对违法排污企业的监管力度,督促企业增强环保意识,完善污染治理设施,保障城市环境安全;三是以关注民生改善为突破口,进一步完善应急响应机制,保障饮用水源地环境安全,注重环境执法规范化和解决单为环境而的问题;四是以增强服务意识为结合点,注重执法与服务并重,尝试公众参与执法,提高全民的环保意识;五是以注重素质培养为支撑点,开展执法交流和撰写调研报告,全面提高环境监察人员的整体素质;六是以狠抓队伍建设为切入点,开展干部竞聘上岗和加强业务技能培训,注重落实环境稽查制度和体现政风行风,逐步解决了个别人员不认真履职的问题。

三、通过考察学习,对下步工作的思考

通过这次考察学习,对照我市的环境监察工作,使我清醒地认识到我市环境监察工作中还存在许多问题,自身在履职过程中也还存在创新精神不强,管理不到位,制度不健全,凝聚力、战斗力不强等问题,我将以此次考察学习为契机,重点从以下几个方面去加以改进。

(一)要注重加强支队班子建设。在工作中要进一步理顺工作关系,搞好班子内部团结,增强班子的民主决策意识和内部管理能力,在两位副支队长的协助下,充分调动全队人员的工作积极性,彻底解决凝聚力、战斗力不强等问题。

(二)要进一步加强队伍建设。结合全市环境监察工作的实际,逐步探索开展环境稽查工作的思路,通过开展现场环境监察和环境执法等实战演练,逐步提高支队全体人员的环境监管能力和执法水平;通过送出去和请进来等相关培训手段,全面提高全队人员的业务技能,逐步扭转个别人员履职不主动的问题。

执法监察工作思路篇5

二、认真细致扎实,深入开展执法监察工作

1、制定工作计划,夯实执法监察工作基础。为搞好物资采购管理执法监察工作,我部在年初召开会议,认真总结以往执法监察工作情况,全面分析近年来在执法监察工作上出现的新情况,在此基础上,认真制定2015年物资采购管理执法监察工作计划,明确执法监察工作内容,明确执法监察工作要求,严格按照工作计划开展执法监察工作,确保取得实际成效,以促进物资采购工作健康进行。

2、认真细致扎实,全面开展执法监察工作。我部按照按照路局的工作精神和决策部署,从八个方面对物资采购管理工作进行执法监察。一物资管理制度落实方面。重点监察是否依据《于全面规范和强力推进铁路企业物资公开招标采购工作的通知》等相关文件要求,建立健全物资采购管理相关制度。二物资需求计划提报方面。重点监察物资需求计划提报是否与生产计划、财务预算相衔接,物资需求计划质量高不高。三物资信息系统应用方面。重点监察是否严格使用物资管理信息系统提报并纳入路局物资管理,是否实现权力运行制度+科技的要求。四破解物资采购难题方面。重点监察是否存在化整为零规避招标采购或变相指定供应商的现象,是否存在超越管理权限采购物资情况。五物资采购合同管理方面。重点监察有无不按规定签订合同及合同履行不规范问题。六节约成本挖潜提效方面。重点监察有无无预算或超预算额度结算问题。七安全质量责任追究方面。重点监察是否按照谁准入谁负责、谁采购谁负责、谁验收谁负责的原则,有没有对发生质量问题的单位和人员实施责任追究。八廉政风险防控落实方面。重点监察是否建立并落实物资采购非招标方式廉政风险点内控机制,是否存在违规违纪行为。

执法监察工作思路篇6

首先,加强和改进纪检监察干部作风建设是提高党的执政能力、永葆党的先进性的需要。

早在1939年,就讲过:“我们队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”这一段话表明,我们党从夺取政权以来一刻也没有放松能力建设。在改革开放新形势下,特别是十六大以来,我们党把加强党的执政能力建设作为新世纪、新阶段党的建设的重要内容,党的能力建设问题再次被提到特别重要的位置。在加强党的执政能力建设重大课题面前,党的各级纪检监察机关处于突出的地位。一方面,反腐倡廉的能力是党的执政能力建设的应有之义;另一方面,建立有效的监督机制是加强党的执政能力建设的重要环节。无论是为了提高反腐倡廉的能力,还是为了提高有效监督的能力,纪检监察机关都应该在作风建设上发挥模范带头作用。只有切实解决好纪检监察机关在作风方面存在的问题,才能进一步提高党的执政能力,特别是党的反腐倡廉的能力,才能强化对党的路线、方针、政策和重大决定执行情况的监督、强化对民主集中制执行情况的监督、强化对选人用人的监督,从而始终保持党的先进性。

其次,加强和改进纪检监察干部作风建设是新形势下反腐倡廉斗争的需要。

30年来,随着我国经济社会发展模式的深刻转型,反腐败工作涉及的领域越来越多,范围越来越广,工作专业化程度越来越高,面临着许多新问题、新情况和新特点,加之腐败分子从事腐败活动的形式和手段都有了新的变化,变得更加狡猾、更加隐蔽。所以说,反腐倡廉建设所面临的形势更具艰巨性、复杂性和长期性。这对纪检监察干部的思想方法和思想观念、干部素质、工作方式和工作方法都提出了更高的要求。纪检监察机关只有切实转变作风,以更加过硬的素质、更加优良的作风、更加严明的纪律,才能全面提高反腐倡廉能力和推动反腐倡廉工作深入开展。

二、纪检监察干部作风建设的基本思路:改革创新

党的十七大报告提出,“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。” 这“一个坚决、三个更加注重”是党在新时期对纪检监察工作提出的更高要求。要实现这一要求,纪检监察干部必须自觉地将改革创新的精神贯彻到作风建设的各方面中去,努力实现思想方法和思想观念、工作方式和工作方法、领导作风的与时俱进,从根本上加强纪检监察干部作风建设。

工作作风问题涉及工作思路、工作内容和工作方法。当前反腐倡廉工作面临着前所未有的新情况新问题,解决这些问题,用老办法不行,必须以科学发展观指导工作,审视和完善已有的发展规划和工作部署,调整和丰富政策措施;必须实现思路创新,敢于和善于跳出原有的思想框框和思维定势,多谋创新之策,多出创新之招,多做创新之事,建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系。纪检监察工作方式方法也要不断创新,以增强工作的针对性和有效性,保证党和国家各项政策的落实,维护党纪政纪的严肃性。

三、纪检监察干部作风建设的具体路径:多管齐下

一是加强教育。作风问题虽然反映在实际工作中,但根子在思想上。加强作风建设必须首先抓教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,这是我们党在革命、建设、改革的长过程中形成的一条成功经验。纪检监察干部在反腐倡廉建设中担负着重大责任,更应加强对他们的严格教育,培养他们高尚的情操和忠诚无私的品质,秉公执纪、公正不阿、同各种消极腐败现象坚决斗争的品德、勤奋工作、甘于奉献的敬业精神。

执法监察工作思路篇7

二、目标任务

(一)总体目标

通过专项活动,努力达到全省高速公路、国(省)道干线公路交通标志设置科学合理,电子警察系统建设更加规范,各级公安交通管理部门执法理念进一步端正,执法水平进一步提高,执法形象进一步改善,社会各界和人民群众满意度进一步增强的目标。

(二)工作任务

1、规范道路交通警告标志设置。主要是规范高速公路和国、省道干线交通警告标志的设置工作。重点解决两个问题:一是为确保行车安全,根据交通部有关规范在部分特殊路段需增设交通警告标志。二是公路限速标值过低及缺少设置配套解除限速标志。所有高速公路和国、省道干线公路主管部门,要按照职责分工,进行实地调查,在查纠整改阶段配合交警部门完成交通标志设置及限速标志整改规范工作。

2、规范“电子警察”系统建设。重点解决交警部门与投资商合资建设的问题。“电子警察”系统必须由公安部门自行建设,已经由投资商参与建设的必须在规定期限内与投资商彻底脱钩。暂时不能脱钩的电子警察设施不得投入正常执法应用。高速公路智能监控系统建设中,涉及超速抓拍等相关系统建设,按赣府厅字[2007]54号《高速公路智能监控系统建设管理有关问题协调会议纪要》精神办理。

3、规范“电子警察”设置、使用。重点解决群众普遍反映的交警部门利用“电子警察”系统隐蔽执法的问题,实行“阳光”执法,在设置雷达测速点的前方设置醒目的“前方雷达测速”等告示标志牌,严禁暗中执法。

4、规范“电子警察”系统执法程序。重点解决执法程序不合理的问题。交警部门利用“电子警察”系统处罚流程要严格按照《道路交通安全法》及其实施条例、《行政处罚法》及《道路交通安全违法行为处理程序规定》(公安部69号令)和交通警察道路执勤执法工作规范等有关规定予以执行,不得在未开具处罚决定书的前提下违规计算滞纳金;加强对“电子警察”系统处罚的监督和指导,避免出现执法案卷不全,违规收取滞纳金等违规行为的发生。

5、规范“电子警察”数据档案管理。重点解决“电子警察”系统数据库的管理的问题。要有专人负责“电子警察”数据的比对、录入,确保数据的准确、及时与完整,科学管理数据档案。

6、科学设定重点路段限速标值。重点解决一些路段设置的限速值过低的问题。要结合各地各路段的路况、交通流量和交通事故情况,会同交通、安监等部门对限速标志的位置和最低限速进行仔细研究,做到设置合理合法。

三、方法及步骤

专项活动时间为6月20日—11月20日,分四个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(6月20日—7月5日)

各地要按照本工作方案要求在当地成立由政府牵头,交警、交通、省政府纠风办、安监等职能部门共同参与的整治工作领导机构,摸清情况、掌握规律,研究对策,并结合当地实际,制定实施方案。同时,采取多种宣传形式,为整治活动顺利开展营造一个政府重视,社会各界理解、广大群众支持的良好舆论氛围。

(二)查纠整改阶段(7月6日—9月20日)

各有关职能部门要针对工作方案和有关文件要求认真查摆自身在电子警察建设和管理工作中可能存在的问题,对存在的问题认真进行整改。对限速标值不合理的情况,各地要结合路段的路况、交通流量和交通事故等因素,由各职能部门对限速标志的位置和最低限速进行仔细研究,做到设置合情合法。各地自查自纠阶段的工作情况要在9月20日之前以书面形式上报专项活动工作领导小组办公室。

(三)检查考评阶段(9月21日—10月20日)

由专项治理活动工作领导小组办公室分组对全省各地贯彻落实本工作方案和自查自纠的工作效果进行全面检查,对各地工作情况予以考评,对发现的问题进行专门督导和整顿。

(四)全面总结阶段(10月21日—11月20日)

对各地在前三阶段的工作情况进行全面总结,由专项治理活动工作领导小组进行通报,并采取多种宣传形式对工作成果予以宣传报道。

五、工作要求

执法监察工作思路篇8

2、用求实的态度研究安全监察。安全生产监察工作虽然在不少地区取得了长足发展,也积累了许多宝贵经验,但是,由于时空的距离、区域的差异,需要我们结合实际,用求实的态度创新工作思路。求实,必须深入调查研究。调查研究是求实的基本态度和方法,要通过近源亲受,了解事物的原生态,进而由表及里,去粗取精,去伪存真,研究安全生产监察的一般规律,研究安全生产监察的共性特征,研究安全生产监察的深层次问题,以增强工作的主动性和应变能力。求实,必须创立学习型机关。做好安全生产监察工作,必须建立在不断学习、不断认识、不断实践、不断提高的基础上。科学发展观、安全发展指导原则、安全生产方针、安全生产的法律法规、行政执法的依据和程序、自由裁量权的设置和行使等等,都是我们所必须学习和掌握的基本内容。坚持长期学习,不断用新知识武装头脑,应当成为安全生产监察工作的必备要求。求实,必须创新工作思路。安全生产监察工作需要学习和借鉴其他行业、其他部门在行政监察工作的经验做法,但是,也必须有所创新,要集众家之长,为我所用;析地域之情,创我之新;要在监察方式、监察途径、监察手段、监察效果上多思考、多研究,探索出新路子。

3、用务实的精神履行监察职能。安全生产监察是一个专业性的行政执法监察工作,它必须建立在依法行政的基础上,必须直接与基层企业打交道,必须与行为人面对面的沟通,因此,“务实”才能有为,“务实”才能有效,“务实”才能有位。用务实的精神依法监察。安全生产监察是对安全生产法律法规贯彻执行情况的监察行为,现行安全生产法律法规和国家政策是从事行政监察的基本依据。因此,用务实的精神,认真学习、细心梳理、正确运用各项安全生产法律法规和政策,是依法监察的重要保证。要用务实的精神服务监察。安全生产监察的过程,应当成为服务基层、服务企业的过程,要树立“服务寓于监察,监察就是服务”的理念,摒弃“执法高人一等”的传统观念,把安全生产监察工作作为一个服务基层和企业的平台,通过有效的服务提升监察能力。要用务实的精神高效监察。安全生产监察的起点在基层企业,终点也在基层企业,这就需要有吃苦耐劳的精神、连续作战的精神、勇于拼搏的精神,务实能干的精神,要以高度的政治责任感和事业心,出实招、办实事、求实效,兢兢业业,勤勤恳恳,一丝不苟地完成每项任务。务实高效的监察还需要用创新的思维研究复杂多变的情况,需要有科学的工作方法和技巧解决矛盾和问题,需要全身心地投入到安全生产监察工作之中。

“诚实、求实、务实”对刚刚起步的安全生产监察工作而言十分重要,它是凝聚人心、形成合力、集聚向心力的重要途径,是开好头、起好步,做好事、办实事的重要思想基础,是服务基层、服务群众、依法监察、赢得社会公信的重要保证。“诚实、求实、务实”应当成为安全生产监察工作的座右铭,把它始终贯穿于我们的工作全过程,并且用“作风严谨、纪律严明、监察严格、服务严密”的标准检验我们安全生产监察工作优劣。

1、作风严谨是安全生产监察工作的基础。作风严谨,主要体现在安全生产执法监察过程中程序规范、步骤有序、执法有据,对每一次执法监察有详实的计划,对每一项整改指令有明确的目标,对每一个执 法监察处罚有充足的依据,对每一个执法监察过程有清晰的记录,缜密和谨慎完成每项工作任务。严谨的作风,要求对每一项工作谨慎从事、“三思而后行”,尽最大努力不折不扣地完成任务。只有这样,我们的监察工作才能少走弯路,才能赢得社会的公信,才能增强执行力。

2、纪律严明是安全生产监察工作的保障。安全生产监察必须加强制度建设,明确不同岗位、不同人员的工作职责,建立健全内部管理制度,制定科学、合理的执法监察工作流程,严格把握自由裁量权的设置和正确使用。在加强行政监察工作制度建设的同时,还要加强机关作风建设和党风廉政建设,建立起“一岗双责”责任制。要加强监督机制建设,强化纪律制约能力,形成激励考核机制,切实为做好安全生产监察工作提供保障。

执法监察工作思路篇9

同时,每周五支队都会组织学习相关政策,提高政治理论水平和思想觉悟,使每一名监察人员都准确把握自己,能脚踏实地,秉公执法。支队还不定时间的组织案例分析会,结合相关法律法规来认真总结执法工作中的经验和教训,这样既熟悉了法条又为下一步工作提供借鉴。支队还经常性的聘请司法专家授课,以案释法,并创新式的组织案情模拟演示,从而进一步熟练掌握办案程序,提高了表达能力和办案水平。做为水务部门的窗口单位,工作中我们要求所有监察人员着装整齐、佩带胸卡上岗,这样既可以表明身份也把水务行业良好的形象展示出来。同时,局党委和支队领导经常性地与监察队员进行思想沟通,倾听意见和执法工作反馈,并在案例分析会上统一进行研究,形成了和谐、积极的工作作风。通过强化监察人员政治、业务素质,令执法工作形成强大合力,既抓好了支队的常规管理,又开创了水行政执法工作的新局面。四是加大投入,逐步完善。水政监察支队工作性质就是一支快速反应的执法队伍,为了满足“反应快速,装备配套”的硬件要求,局党组在紧张的办公经费中优先考虑和安排资金,采取逐步完善的办法,为支队在短时间内安排办公地址,配备了统一的执法服装,并为所有队员购买了人身保险。同时,在省水利厅的大力支持下,我们还购置了专用监察车辆摄像、照相设备,使支队树立了良好的公众形象并大大提高了工作效率和执法机动性。

二、统一新思想,完善部门协调把执法工作纳入正轨

我们紧紧把握水务一体化管理的机遇,由于行政隶属关系不同,权限不明等多方面问题初步得以解决。所以,我们在实际工作中统一新思想,分工合作,吸收总结成功经验,不断创新摸索,使我市的水事秩序得到进一步规范,工作成效显著。一是统一思想,明确监察职能。成立水政监察支队的目的就是要通过对分散执法、多部门执罚的规范,将水行政执法职能统一起来,从而更好维护水务环境。我们将过去分散工程管理科、水土保持办公室、水资源办、节水办等科室的相应执法权都由绥化市水务局统一委托给水政监察支队执行,上述各科室站办包括自来水公司在执法工作中只能起到辅助和配合作用,这样明确了行政隶属关系及执法、执罚权力,使执法工作形成最大合力,达到了执法促进行政管理,执法与行政管理密切配合的统一体。二是抓好宣传工作,扩大执法影响。我们支队自组建以来都把宣传工作放在首位,每年都会充分把握“世界水日‘中国水周”、《水法》《防洪法》《水土保持法》等相关法律颁布纪念日进行大力宣传,除了在印发传单、张贴宣传海报等一般洼宣传之外,我们还把相关法条及典型案例印制成小册子分发给各用水大户、生产建设单位等重点宣传对象,以案释法,使人们的头脑中形成了水资源是最重要的资源,我们一定要珍惜水资源的意识。三是规范用水秩序,树水务部门形象。

我们在2004年8月下旬开始分两个阶段进行自备水源的规范。第一阶段我们分别从相关科室抽调精干人员,以会战的形式对城区自备水源井进行了一次彻底普查和整治,在原掌握的自备水源井的基础上,又新排查出139眼井,使总数达到279眼,我们对这些自备水并重新用GPS进行定位,然后登记、建卡、存档,杜绝了假冒取水许可证违法行为的出现。我们对所有没有取水许可擅自取水的违法人员进行了处罚,其中封填3眼,报废7眼。同时,对所有登记的水井都安装了最先进的计量设施,防止了水资源费的流失。第二阶段在顺利完成城区自备水源井整治后,对郊区农用灌溉井也进行了规范,农民为了经济利益在所属地块乱打井,有的仅50平方米的地块居然有三五眼井,无序的开采,极大的浪费了宝贵的水资源,通过普法教育和节水宣传,对所有农用井进行了优化组合,并进行了GPS定位,从而规范了水资源的利用率,解决了用水高峰的用水难问题,树立了良好形象,得到了公众的一致认可。四是突出执法重点,打击水事违法行为。近些年来,由于部分单位及个人法律意识淡薄,水行政执法力度不够等原因,造成恶意欠缴水资源费问题十分严重。

在完成自备水源井规范工作后,绥化市水务局党组决定把清缴水资源、打击非法开采地下水资源的违法行为作为执法重点。2004年末,接到庆安县庆泉酒业有限公司一直拒绝缴纳水资源费的举报,我们随即对此案进行了立案,先后多次到庆安县该企业所在厂区进行调查取证,并下达了责令停止违法行为通知书、行政处罚告知书、行政处罚决定书等相关法律文书,该企业一直不予配合。随后在法律文书生效之后申请绥化市中级人民法院对其进行了强制执行,扣押了该企业生产的产品。该企业申请至黑龙江省高级人民法院进行行政复议。最后,黑龙江省高级人民法院做出了维持原来处罚的决定。随后,我们通过对此案执法过程在媒体上进行了曝光,产生了极大的影响,那些恶意欠缴水资源费的违法者受到了前所未有的震慑,在随后的清缴水资源费的过程中,工作进展得相对顺利了很多,水资源费的收缴工作也达到了较好的效果。七年来,先后查处了鑫威集团、银水河洗浴、富春江洗浴、中盟热电等百余家企业和个人违法窃水、违法取水等水资源案件,为水资源合理开发利用创造了良好的环境。五是创新执法思路,全面推进河道综合整治。2009年5月,在绥化市委、市政府的支持下,正式成立绥化市公安局水务治安大队,水政监察支队与公安部门联合行动,形成了强有力的综合执法态势,水行政执法工作成效显著。

为了进一步贯彻执行《中华人民共和国防洪法》、《黑龙江省河道管理条例》,我们对呼兰河、通肯河流域沿河乱建渔村等违法行为进行了规范。2009年6月,随着汛期来临,支队在水务治安大队的配合下,对望奎、青冈所属呼兰河、通肯河流域沿河乱建渔村以致危及河流安全的违法行为进行了清理,先后对30余家渔村下达了相关法律文书,但这些业主都保持观望状态。所以,我们采取了强制封停的办法,对行洪区内的违法障碍物进行了拆除,通过近一个月的规范,使所有渔村建筑都基本达到了要求,确保了汛期的河流安全。同时,还对私自滥采砂石的违法行为进行了打击。2009年8月接到举报,绥化永安渠首有人在无证采砂,我们迅速集合赶到现场,当事人郭冬生拒不与我们合作,用斧头把采砂船缆绳砍断,河道大队大队长不顾危险下河把该船硬拖至岸边,我们动用吊车将违法船只扣押时,其妻子用菜刀与我们对峙,随即被治安大队制服,并做出行政拘留十天的行政处罚。此次执法结束半年后,当事人郭冬生向法院提讼,我们支队在执法过程中将其儿子腿骨撞折,我们随即应诉,在支队档案室调取了当时执法过程的录像,在铁的事实面前,郭冬生只得撤回了诉讼,接受了我们对他进行的处罚。六是把握机遇,强力推进水土保持工作进程。今年3月,新《水土保持法》正式颁布实施,支队紧紧把握这次机遇,根据新《水土保持法》各法条的规定,把采石、烧砖企业进行统一规范管理做为重点,强力推进,对庆安县、海伦市等几家采石厂进行了执法检查,依据新《水土保持法》我们对各采石企业下达了限期改正通知。

监督各企业补报《水土保持方案》,目前,这几个采石企业的《水土保持方案》已在编制。同时,从去年5月开始,支队对绥化市北林区境内砖厂的《水土保持方案》编报工作进行了监察,期间按照程序先后下达《责令停止违法行为通知书》、《行政处罚告知书》等法律文书,但各企业都采取拖、等、靠的态度对待执法工作。按照程序对这些家企业进行了封停,但这些企业还是私自开工,取土烧砖。所以,经过研究决定对最大的一家——新华乡赵忠义砖厂强制扣押其违法设备,从而达到该企业服从管理,影响一批的执法效果。根据《中华人民共和国水土保持法》第四十四条之规定(被检查单位或者个人拒不停止违法行为,造成严重水土流失的,报经水行政主管部门批准,可以查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备等。)我们用吊车对其违法运砖车辆进行强制吊装。该企业负责人见状马上表态服从管理,并于第二天找到绥化市水利勘查设计进行了方案编制。此案结案后包括新华乡、四方台、红旗乡等30余家制砖企业及个人都采取了积极的态度进行编报方案工作。几年来,我们先后对哈西高等级公路、鸡讷高速公路、绥北高速公路水土保持方案的编报工作进行了重点监督,较好地贯彻执行了《水土保持法》,达到了明显的执法效果,为进一步开展水保监察工作打下了基础。

三、创新思维,为执法工作确定正确方向

随着经济的快速发展,如何组织好新时期的水行政执法工作,对我们来说既是新的挑战,也是新的机遇。

执法监察工作思路篇10

二、提高把握和灵活运用政策的能力

打铁先得本身硬,正人先要正自己。作为一个协助党委、政府加强党风廉政建设的职能组织及其广大干部,本身要求不严,政治意识不强,工作标准不高,哪里还谈得上维护党纪、政纪的严肃性,如何去检查党的组织和行政执法部门贯彻执行党和国家的路线、方针、政策的情况,更谈不上以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。从这个角度和意义上讲,不能正确掌握和运用政策,就发挥不了职能组织的作用,加强和改进党风廉政建设也只能是一句空话。

纪检监察工作是一项政策性非常强的工作,基层纪检监察组织要全面履行职责,充分发挥职能作用,维护党纪政纪的严肃性,那么纪检监察干部要有正确把握和灵活运用政策的能力。如果纪检监察干部对党和国家的政策把握不准,那么反腐败工作就不知从何处入手,这就需要我们纪检监察干部学习掌握好党和国家的政策。既要清楚党员干部和监察对象哪些可以做,哪些不可为的事,又要清楚哪些行为是需要保护和支持,哪些行为是必须坚决查处和惩治的,更要清楚这些行为违反了什么,该依据什么进行处理。既要清楚政策的连续性和时限性,又要注意政策的滞后性。所以说,只有熟悉掌握政策,在处理问题时才能正确运用政策,就不会出现偏差,特别是在处理人的问题上,才能做到宽严相济。这样纪检监察工作的开展就会有力有威。

只有正确把握了党的路线、方针、政策,才能正确履行职责,强化监督检查,增强各级党组织和广大党员、干部贯彻执行党的路线方针政策和工作部署的自觉性和坚定性,为促进经济社会又快又好发展提供有力保障。只有熟悉掌握了党的路线、方针、政策,才能大胆履行职责,为进一步规范基层党组织党风廉政建设,逐步健全监督制约机制等内容,有针对性地开展工作,提出行之有效的合理化意见和措施,才能充分发挥好党委的参谋助手作用,才能结合贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,既着力搞好从源头上防治腐败工作的组织协调,又着力搞好违纪违法案件查办工作的组织协调,以整合反腐败的资源和力量,推动反腐败工作向纵深发展。

纪检监察工作的重点是查处违纪政纪的腐败案件,是涉及到处理人的问题,党的路线、方针、政策把握不准,不可能依法依纪开展案件查处工作,也不可能按照查办案件规定的程序要求贯彻到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节,处理案件难以经得起历史的检验,只有正确处理查办案件与科学发展的关系,正确处理惩治与预防关系,善于把握和灵活运用政策,真正体现政策,查办案件工作,才能充分发挥政策的威摄力和感召力,才能取得良好的政治、社会和法纪效果。

三、提高求真务实和开拓创新的能力

面对日趋激烈竞争的复杂环境,面对新时期腐败问题趋于多元性、复杂性和隐蔽性,基层纪检监察组织和广大纪检监察干部必须主动适应形势、任务和环境的深刻变化,解放思想、实事求是、全面落实科学发展观,积极探索在市场经济条件下有效遏制腐败产生的新路子、新方法,实现工作中的突破和创新,推动纪检监察工作的教育、监督、检查、惩处职能全面推进。

首先要改进思想作风,特别是要努力培育与时俱进的思想品质和开拓创新的精神。始终坚持党中央确定的反腐败的指导思想、基本原则,不断拓宽反腐败的工作思路,既要根据实践的发展和需要,加强和改进查办案件工作,探索纠正部门和行业不正之风的新途径和新办法,进一步深化反腐败三项工作,又要积极探索标本兼治、从源头上预防和治理腐败的有效措施,增强工作的预见性和创造性。要不畏艰难,抵制各种压力,深入调查研究,主动出击,使纪检监察工作适应新形势、新任务的变化,勇于创新,敢于探索,改变那些不合时宜的思想观念、工作方法,不断更新经验,使党风廉政建设更好地适应形势的发展。同时要进一步优化纪检监察队伍,充分激发纪检监察干部的创新活力,充分发挥党委、行政部门的主导作用,形成有利于优秀纪检监察干部脱颖而出的体制机制,大力增强纪检监察干部的创造力。

其次要改进工作作风,特别是要努力培养坚持原则的思想品质和求真务实的精神。只有努力改进纪检监察干部的工作作风,才能推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。基层纪检监察组织的作风建设如何,关键在于纪检监察工作是否以实际成果取信于民,是否在履行各项工作职责上有责任、有力度、有效率、有成效。作为执纪机关,要进一步加大办案力度,坚决查处有影响的大案要案,坚持从严治党治政的方针,严格执行纪律,严惩腐败分子,不断增强人民群众反腐败的信心。作为监督机关,要大胆工作,为贯彻落实党的路线、方针、政策提供坚强有力的政治和纪律保证,创造良好的、和谐的社会政治环境。要进一步加大治本抓源工作力度,做到标本兼治,推动体制、机制、制度的不断完善和创新,为经济社会发展开辟道路,维护好经济发展秩序。作为协助党委和政府加强党风廉政建设的职能机关,要紧紧抓住党员干部这个关键,加强对党员干部的经常性思想政治警示教育,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,长鸣警钟,真正做到早提醒、早预防、早防范,推动全社会的精神文明建设。要通过制定和执行一些适应时代要求的领导干部行为规范,加强各项工作责任分解,加强问责制度和廉政、诫勉谈话,使广大党员干部增强责任意识,树立起牢固的思想道德防线,增强拒腐防变的能力。同时,要适应形势需要,切实加强自身建设,把基层纪检监察组织及其广大干部锻造成一支党和人民信赖的铁军。

四、提高反侵蚀能力

执法监察工作思路篇11

在今后的工作中,必须以科学发展观为统领,与队伍建设相结合、以能力建设为核心,切实在解放思想、更新观念上下工夫。一方面要进一步解放思想。努力增强从严执纪、关口前移、重在预防的工作理念,并以此破解决纪检监察工作的难点;另一方面要努力营造风清气正的工作氛围。当前要结合大学习大讨论活动的深入开展,立足提高文明公正、规范执法能力的提升,通过开展有针对性的反腐倡廉预防教育,变事后被动预防为主动预防,使纪检监察工作与业务建设、队伍建设同步推进、良性互动。

二、推动纪检监察工作发展必须要体现新思路

纪检监察工作肩负着党和人民的重托,肩负着反腐倡廉、确保检察业务工作健康发展的光荣使命,一句话,责任重大、使命艰巨。因此,在新形势下作为我们从事纪检监察工作的具体责任部门,必须要紧紧立足检察业务工作的实际和干警政治思想的现状,切实在工作新思路上动脑筋、想办法、见成效。一是要以强化领导干部监督为重点。坚持以人为本、健全教育制度,变无形为有形,使纪检监察工作的开展更加贴近检察队伍与业务建设实际。二是要丰富教育内容。变务虚为务实,使自身反腐倡廉教育更加富有实践警示效果。三是创新工作载体。要创新教育形式,变生硬为亲和,使纪检监察工作的预防职能更加适应形势的要求。四是要真正形成制度管人管事的长效机制。以党风廉政建设责任制为龙头,靠制度管人,按制度办事,使监督检查更直接、更具体、更有效。

三、创优纪检监察工作发展必须要找准着力点

要增强反腐倡廉教育的说服力。要与深入细致的思想政治工作相结合,紧紧围绕干警思想上容易出现的苗头性、倾向性问题,进行预防教育,努力实现教育者与被教育者的思想沟通、心灵碰撞、情感交流,进而达到良性互动的效果。

要增强反腐倡廉教育的创新力。工作中坚持以科学发展观为指导,既要巩固和发展以往的好做法、好经验,在深化和提高上下功夫,同时又要注重与时俱进,深入研究新时期检察机关纪检监察工作的规律与特点,不断进行新的探索、丰富新的内涵、开拓新的领域、解决新的问题,使检察机关自身反腐倡廉工作在继承中发展,在发展中创新,在创新中提高。

要增强各项党风廉政建设机制的贯彻力。要在建立健全各项工作机制的同时,毫不放松地开展制度的落实、检查与奖惩考核,首先班子成员要成为制度执行的领头羊,让班子的表率作用成为说服干警、引导干警、感召干警、鼓舞干警的助推器;中层干部要当好部门干警执行各项规范、机制的活教材,带头廉洁、带头遵纪守规;全体从检干警要在执法活动中,将廉洁和公正作为第一追求,坚决树立坚持原则、执法为民的职业品质。同时要通过层层抓党风廉政建设的贯彻与落实,最终达到形成风清气正的良好执法氛围与环境。

四、持续纪检监察工作发展必须要加强纪检监察部门自身建设

执法监察工作思路篇12

1 适应“三个需要”,积极寻求对路政执法监察的新模式

1.1积极应对新形势的需要。由于我们仍处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期,许多机制和制度还不够完善,公路管理工作尤其是路政执法工作面临的新问题、新矛盾层出不穷。如何适应不断变化的新形势,及时化解不断涌现的问题和矛盾,就成为摆在公路纪检监察部门面前的一项新课题。传统意义上以“管人”为主的模式已难以适应实际需要,如何与时俱进、因势求变,突破传统纪检监察模式的樊篱,催生出一种既能“管住人”又能“管好事”的新模式,就成为一项极具挑战性的紧迫工作。

1.2大力推进依法行政的需要。路政执法权是公路法律法规赋予的,理所当然承担着依法行政、建设社会主义“法治政府”的历史重任。但是,在实际执法过程中,有法不依、执法不严、以罚代管以及人情交易、、权力寻租等行为时有发生,不仅严重损害了法律的权威和尊严,而且在很大程度上迟滞了依法行政方针的贯彻落实。因此,为切实推进依法行政,全力打造路政执法这个公路工作的“铁拳头”、切实维护公平执法这条公路工作的“生命线”,也要求公路纪检监察部门必须有所作为。

1.3切实加强行风建设的需要。不可否认的是,在执法过程中,个别执法单位和路政执法人员还存在重罚款轻教育、重实体轻程序,以罚代管、“养鱼执法,”态度不文明、粗暴执法等现象,有的执法人员业务水平不高、处罚标准掌握不合理,自由裁量权过大,执法程序不严格,随意性强,执法文书不规范,严重影响了公路部门的行业形象。为从根本上纠正这些违纪行为,公路纪检监察部门有必要建立源头防范机制,切实杜绝执法过程中的违纪违规现象,最大限度地实现“阳光”执法的执法目标,寻求执法效果和社会效果的良性统一。

2 建立“三项制度”,大力推进对路政执法的跟踪监察

为妥善解决路政执法过程中的上述诸多弊端,根据路政执法的实际情况,对路政执法实行全程跟踪监察,形成“路政执法延伸到哪里,纪检监察就跟踪到哪里”的无缝隙纪检监察机制。具体来讲,主要是建立“三项制度”:

2.1路政事案调查主动介入制度。对确定进行跟踪监察的路政案件,纪检监察部门及时与路政执法部门取得联系,主动参与其调查取证工作,全面系统地掌握整个案件的查处情况。在介入调查过程中,纪检监察人员的主要职责是:核实案件的违法性质、违法所得以及评估案件的社会影响等,并将这些情况及时整理,掌握第一手资料,增强对案件查处工作的发言权。

2.2路政事案处理集体研究制度。在路政事案处理过程中,将案件调查与案件处理分开,案件处理集体研究通过。即,路政调查人员在事发现场无权处理事案,必须将现场勘查结果报路政大队,由包括纪检监察部门在内的路政事案集体研究小组讨论研究后,交由路政内业人员进行处理。这样,有效实现调查与处理的分离,更加有助于实现处罚的公平公正,有利于最大限度地维护路产路权。

2.3路政事案结案跟踪回访制度。案件查处作为一种强制性的执法手段,最终目的在于维护路产路权。因此,为最大限度地增强执法的社会效果,应建立案件跟踪回访机制,采取电话、实地、书信回访等方式,征求当事人、行风监督员和群众的意见,力求缓解执法矛盾,不断推进和谐执法。对在回访中发现的问题,视情况区别处理,并及时总结经验教训。

3 立足“三个提高”,不断深化路政执法监察工作

将路政执法工作纳入纪检监察工作范畴,在给路政执法部门戴上“紧箍咒”的同时,也给路政执法装上“保险锁”,收到了事半功倍的效果。

3.1纪检监察人员的综合素质显著提高。纪检监察部门与业务部门密切配合,通过对路政执法各个环节和法律法规执行情况的监督检查,不仅拓宽了监察工作的广度,而且挖掘了监察工作的深度,实现了纪检监察与业务工作的有机结合,克服了过去纪检监察部门由于分工原因对业务工作不熟悉、不理解的弊端。通过执法检查,在促进业务部门提高执法水平的同时,纪检监察干部的业务知识也得到了丰富,达到了“互利双赢”的效果。

执法监察工作思路篇13

二是劳动监察需要有自我否定和自我改革的精神

劳动监察作为一支行政执法队伍,应该一步步树立自己的权威和形象,从改进作风、端正行风、优化服务、构建和谐入手,切实加强对各级监察干部的教育管理,树立“公正执法、人本执法、科学执法、责任执法”的执法责任理念,增强依法执法的自觉性。以自我否定的决心、自我改革的信心,以更加开放的态度突破思想僵化、利益固化的藩篱推动改革。

各级劳动监察机构的领导要坚持以身作则,既要带头执行,又要管好下属,着力治理庸懒散拖之风和不如实立案、不按程序办案、违法事实认定随意性、适用法律混乱、日常巡查不到位以及社保费追缴难到位等问题。同时,大力推行劳动监察岗位职业化制度。拓宽劳动监察员职业发展路径,改变千军万马走独木桥现状,积极探索和推广欧美及深圳劳动监察执法类岗位职业化的成功经验和做法,使监察员的职业规划、技能提高、待遇提升与行政职务晋升分离,走职业化、专业化道路。

三是坚持依法办事,维护程序正义

为适应当前劳动监察工作转型升级发展的现实需要,坚持程序合法,就要严格依法依制开展管理工作。实行行政执法督察制和负责人问责制,并贯穿劳动监察执法的整个过程和每个环节,让权力在阳光下运作。同时,着力推行劳动监察制度化、法制化、规范化、系统化、精细化建设,按照各类案件受理立案、调查取证、处理处罚等流程加强管理,实现事前有规范、事中有监督、事后有问责;建立健全各类案件的办案程序和规则,尤其是要健全案件质量评查机制和审限监督机制、办案绩效考评体系和执法过错责任追究机制,量化各岗位的工作标准和问责标准。

四是加强基层基础建设,夯实劳动监察事业发展平台

按照“先行先试、职权下放、重心下沉、人力下移”的指导思想和发展方向,积极探索各种行之有效的监察管理新体制、新形式,提高监察员入职门槛,鼓励监察员主动查企业、联社区、下乡镇,创新工作方法,及时掌握企业最新动态,强调主动性有效介入,及时就近处理纠纷矛盾,减轻职工群众诉累,防止因处置不及时或不当,使小矛盾、小纠纷演变成恶性、群体性事件。

五是劳动监察要向现代科技要力量、要效率

深化劳动监察改革应当以“两网化”为切入点和抓手,按照建立“横向到边,纵向到底,信息畅通,反应快速”的总目标,依托政府网络系统,全面建立健全国家、省、市、县区、街镇、社区六级联网的监察网络化管理信息系统和统一的劳动监察执法、预警机制和体系。

六是建立多方参与的社会伙伴关系,探索破解执法难问题

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