执法培训论文篇1
（二）应将培训课程目标优化分解为知识目标和能力目标
林业行政执法培训课程目标应以实际工作为导向，以学员需求为目标，结合林业行政执法的职业特点，将课程教学目标优化分解为知识目标和能力目标，以此强化理论和实际操作的培训目的。林业行政执法培训课程的知识目标是培训学员通过课程培训对有关林业行政执法的法律法规知识掌握到什么程度；林业行政执法培训课程的能力目标是培训学员通过课程培训对林业行政执法工作中遇到的问题能解决到什么程度。例如，关于林业行政处罚程序的课程内容的知识目标可以设置为：了解行政处罚的基本原则，掌握行政处罚的主体资格，熟悉行政处罚的基本程序；能力目标可以设置为：能判断某个案例中行政执法的主体资格是否合法，能依法处理某个林业行政违法行为。
（三）课程培训目标应适应培训情况的变化
培训课程本身是一个动态的过程，培训学员之间的知识基础与工作能力也存在一定的差异，因此培训目标的设置应具有一定的灵活性。这里的灵活性表现在两个方面：一是在设置培训目标时对培训目标的表述要留有一定的弹性空间。这样培训教师在实际的授课活动中，就可以根据具体的情境，对预设的目标进行适当的调整和改进而不必拘泥于固定的目标，以便更好地切合教学与学员的工作实际。二是培训目标也要根据实际情况的变化而适时修改。随着林业法律法规的不断完善和修改，林业行政执法的依据也会有一些变化，在培训班举办之前对培训对象、培训安排进行实际分析后，可根据这些修改和变化对课程培训目标中的知识能力目标进行实时修订，以便学员能掌握到最新的林业法律法规知识。
二、培训课程内容的设置应具有全面性、知识性和可操作性
（一）培训课程的内容应密切联系实际
总结成绩，分析问题，提出措施培训课程的内容应密切联系实际，全面总结我国林业行政执法近年来取得的成绩，分析林业行政执法能力建设中存在的问题，提出符合林业执法工作实际的解决措施。
1．在总结近年来我国林业行政执法工作取得
成绩的内容中应涉及以下几个方面：一是林业立法体制的不断完善，为林业行政执法工作提供了法律依据；二是林业行政执法管理体制的基本确立，为林业行政执法工作提供了制度保障；三是林业行政执法监督体系的初步建立，为林业行政执法提供了制约机制。
2．在分析近年来我国林业行政执法工作中存
在问题的内容中应涉及以下几个方面：一是林业行政执法依据不健全，尽管林业立法已经基本涵盖林业行政管理工作的各个方面，但是，林业法律、法规、规章尚不健全、不完善。由于我国林业的特殊地位和某些法律的缺失，在执法工作中，会存在政策优于法律、以权代法的情况，这与依法治林、一切执法活动应以法律法规为依据的基本精神相违背，也在一定程度上导致了林业行政执法不规范行为的发生。二是林业行政执法管理体制不完善，林业行政执法体制不顺，缺乏高效有序的执法机制，林业行政执法权分散、执法机构过多、过散，难以提高行政执法效率。三是林业行政执法监督机制和责任制度还不够完善，不能及时纠正违法执法的行为，使林业行政执法的腐败行为有了可乘之机。
3．在提出完善林业行政执法工作的建议中应
包含如下内容：第一，建立健全林业立法体系是完善林业行政执法工作的法律依据，应及时修改与林业行政执法工作不相适应的内容，适时出台促进和保障林业发展和生态文明建设的新法律，抓紧制定与法律相配套的行政规章，细化法律法规条款；第二，建立健全林业行政执法体系是完善林业行政执法工作的必要前提，健全林业行政执法机构，充分发挥部门的综合、协调、监督作用，强化执法，统一执法，避免不同执法机关之间的冲突，克服相互推诿的工作作风，加强林业行政执法制度建设，提高行政执法的效率和准确性；第三，提高依法行政意识是完善林业行政执法工作的思想基础，林业行政执法人员应端正对法律的认识，培养“有法可依、有法必依”的工作作风；第四，加强林业行政执法监督是完善林业行政执法工作的制度关键，林业行政主管部门应按照依法行政的基本要求，建立健全有效的制约监督机制，加强内部监管和外部监督，完善林业行政执法错案追究制度、侵权责任赔偿制度，使林业行政权力运行处在有效的监督之下。
（二）培训课程的内容应包含现行有效的与林
业行政执法相关的法律法规，具有系统的知识性林业行政执法能力的提高必定是以法律知识的积累为前提，在掌握和运用法律知识的过程中实现的。林业行政执法培训课程需学员掌握的法律法规有如下内容：1．林业行政执法的基本理论。这部分内容是从法律基础知识出发介绍林业行政执法的概述、原则、要件和效力，这部分法律知识是贯穿林业行政执法的整个过程，具有行政执法行为普遍适用价值的行为准则，是调整行政执法关系的普遍性规范。2．林业行政执法的法律依据。这部分内容涉及到执法依据的概念及特点、种类、效力、适用，它们不仅是林业执法部门行使执法权的法律依据,也是执法部门在行使执法权时的行为规范，是提高林业行政执法队伍的执法水平,加强林业行政执法的法律监督的重要内容。3．林业行政执法的主体。这部分内容包括行政执法主体的资格、种类，主要是介绍行政执法主体的基本特征、法律地位、主要职能以及林业行政执法机构与林业执法人员的关系，对于确定林业行政执法权限、完善林业行政职权的划分、预防的发生有着重要的意义。4．林业行政执法的行为。它是指行政主体依据法律、法规、规章针对具体的、特定的相对人或行政事务所实施的具体行政行为，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政裁决等，是通过执行法律、法规、规章完成国家实行林业行政管理的职能，是依法办案，规范执法行为的主要依据。5．林业行政执法的文书与档案管理。这部分内容包括林业行政文书的使用与管理、建立健全案件档案管理制度，它是林业执法行为规范化、程序化的要求，也是建立林业行政监督和责任追究制度的基础。6．林业行政复议与林业行政诉讼。它包括复议和诉讼的原则、范围、管辖、程序、条件等内容。林业行政复议的目标是通过林业行政机关内部的层级监督，实现对行政权力的有效制约，同时也是切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。林业行政诉讼是公民、法人或其他组织认为林业行政机关做出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。
（三）通过典型案例介绍使理论知识与实际工作有机结合
培训课程要结合一些林业行政执法实践中发生的典型事例，系统总结林业行政执法实际工作中可能遇到的典型问题、常见问题，把理论知识与实际工作有机地结合起来，使之具有可操作性，让学员更加感性地掌握执法所涉及的相关法律知识和主要程序。在课程的设计中应引入案例教学环节，充分发挥学员的主观能动性。目前，在我们的行政执法培训教学中用到的案例教学主要有以下几种方法：1.列举式案例教学法。这种教学法是指教师在授课中，为了讲授某一行政法律制度的内容或某一林业执法实际问题而列举的一个或一组案例。列举案例教学法的目的在于说明问题、揭示本质，这种教学方法对于培训教师的授课要求和参加培训对象的知识储备来讲都是相对较低的，因此也是最常使用的一种教学方法。2．讨论式案例教学法。这种教学法是指教师在讲授某一完整系统的法律内容后，为了加强学习效果而组织的教学环节，可以小组讨论，也可以大班讨论。讨论式案例教学法的目的在于培养学员分析问题、解决问题的能力，所选取的案例也必须具备主要情节和细节。这种教学方法的使用要求是培训教师要具备很强的业务素质和对课堂的掌控能力，参加培训的对象应具备一定的知识能力、分析能力和表达能力。3．模拟式案例教学法。这种教学法是指教师在课程内容讲授结束后为了让学员全面掌握和理解所学的法律知识而组织学员进行的实际操作，诸如模拟法庭、模拟执法等。这种教学方法由教师精心选择与教学内容密切相关的实际复杂案例，有计划地给学员分配不同的角色，训练学员针对不同角色进行应变的技巧，培养学生系统全面地掌握和理解程序法和实体法的法律规定以解决实际问题，充分发挥学员在培训课程中的参与性、主动性、积极性和创造性。模拟式案例教学法的目的在于提高学员的行政执法能力。
执法培训论文篇2
二、加强政治理论和业务知识的教育培训，切实提高干部的理论水平和工作能力
根据全局干部教育培训现状，我们在培训内容上，以理论武装为基础，以知识更新为重点，以能力建设为目的;在培训形式上，把集中培训与个人学习相结合，短期培训与学历教育相结合，理论学习与实践锻炼相结合，全局干部教育培训工作取得了较好的成效。
(一)加强政治理论和业务学习，努力提高全员的整体素质。
一是制定了《市法制局二〇一〇年学习计划》，注重加强政治理论和业务学习，努力提高干部职工的思想修养和业务水平。
二是局党组坚持党组中心组学习制度，以党组中心组学习带动党支部、党小组学习，形成了《中共市法制局党组中心组学习方案》，规定每周五下午为集中学习时间，组织全体干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，学习理论热点，学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强市县政府依法行政的决定》《行政许可法》《行政诉讼法》《行政复议法》《行政处罚法》以及省、市政府法制相关法律法规、配套的规范性文件等法律业务知识。
三是每年坚持开展“读一本书活动”，不断拓展广大干部学习的广度和深度，丰富知识结。
四是开展“反腐倡廉宣传教育月活动”和“违规违纪收送款物问题专项治理”等党风廉政建设活动。使广大干部提高思想认识，认清危害，廉洁自律。
五是组织处级、科级干部参加市委组织部、市直机关工委等部门组织的干部理论、海南国际旅游岛专题、管理业务、保密业务和文明礼仪等培训，不断提高领导干部的政治素质和业务能力。
六是鼓励干部深造，抓好干部在岗教育工作。我局十分注重人才队伍的培养工作，将有限的资金花在干部及人才教育、培训的经费保障上，出台了《海口市法制局干部职工在职学习管理暂行规定》，为发挥好人才的带动作用创造良好发展环境。通过鼓励干部学习、深造、交流等方式提高干部队伍综合素质和业务水平。目前，我局有一名干部在读法律硕士学位。
七是要求广大干部在学习过程中，要注意做到结合各个时期的工作重点，密切联系实际，带着问题学，深入思考和研讨，力求每学习一个专题，业务水平得到一次提高，思想认识得到一次升华。通过学习，不断提高全局干部思想政治素质和专业水平，不断提高新形势下解决实际问题、驾驭复杂局面的能力。
(二)开展依法行政培训，推进全市依法行政工作进程。
1、举办市政府规章和规范性文件清理培训班。为贯彻落实《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(〔〕28号)和《海南省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(琼府办〔〕46号)的精神，市政府于6月21日印发了《市政府规章和规范性文件清理工作方案》(以下简称《方案》)。根据《方案》的要求，经市政府授权，我局于7月2日组织召开全市政府规章和规范性文件清理工作会议，并举办了清理工作业务培训班。对各区人民政府分管法制工作的领导、各区人民政府法制办负责人，市政府直属各部门分管法制工作的领导及具体负责市政府规章、规范性文件清理工作的人员和各镇人民政府分管法制工作的领导共计180人进行了培训。通过培训，进一步推进了各部门的规章和规范性文件清理工作。目前，规章清理工作已基本完成。已废止《市城市生活垃圾管理办法》等6件政府规章，正提请审议废止《市投资和捐赠办理入户暂行办法》等2件政府规章和修改《市地价管理办法》等13件政府规章;规范性文件清理工作已汇总完各单位的清理意见，形成了废止、修改和继续有效的规范性文件目录拟报市政府审议。
2、举办全市行政执法人员资格及执法证年审培训班。为了提高全市行政执法人员的执法水平，促进依法行政，根据市政府办公厅《关于开展行政执法人员资格培训工作方案的通知》的要求，我局今年继续加大对行政执法人员的综合法律知识培训和行政执法证件管理的力度，于7月14—16日在海南职业技术学院举办了全市行政执法人员资格及执法证年审培训班，邀请了省法制办、海南大学等有关领导和专家为全市行政执法人员授课，培训内容包括行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、行政许可法、国家赔偿法等行政法规。各区、市政府直属各部门、双管和垂管单位等680多名行政执法人员参加了培训。培训完毕后，我局按照要求，统一组织了全市行政执法资格考试和阅卷、执法人员信息档案录入等工作。通过培训，提高了在岗行政执法人员学习和了解相关法律知识的自觉性和紧迫性，增强了法制观念和依法行政意识，进一步提高了各区政府、市直各部门的领导及工作人员依法行政和文明执法的水平。
(三)积极开展法制理论研究工作，增强服务大局能力。
今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府全力打造宜居、宜业、宜学、宜游的品位之城和建设最精最美省会城市的中心工作，以坚持科学发展、服务海南国际旅游岛建设为出发点，结合我市经济建设和社会发展和政府法制工作的实际，组织开展了形式多样的政府法制理论研究工作，着力做好政府法制工作。通过开展理论研究，激发全局干部开展调研工作的热情，进一步提高全局的法制理论研究工作水平和为服务国际旅游岛提供法制保障的能力。
一是以纪念中国共产党建党89周年，争创“最佳党日”活动为契机，我局开展了“我为建设国际旅游岛做贡献”主题征文和演讲比赛并受到了表彰，形成了《以建设国际旅游岛为契机，推进政府法制工作》《充分发挥行政复议职能作用，为国际旅游岛建设、营造良好社会环境》和《构建更加和谐法制环境，加快推进国际旅游岛建设》等22篇优秀论文，有力支持“发挥国际旅游岛中心城市作用，打造宜居宜业宜学宜游的品位之城”的中心工作目标。
二是结合政府法制工作实际，积极开展法制业务调研活动，先后完成了《关于市人民政府行政诉讼案件情况分析的报告》和《市电动车管理立法调研报告》等调告，协同相关部门完成了《关于赴上海等四城市进行农产品质量安全监管立法调研情况的报告》、《考察生物产业发展建设和相关立法情况的报告》等调研报告，并报市领导，为市委、市政府谋划经济建设和社会发展，抓好行政管理，服务中心工作，提供了第一手的参考依据。
一年来，我局认真抓好干部教育培训工作，干部队伍整体素质有了明显提高，干部教育培训取得了一定成效，但仍存在一些不足:
一是个别干部对政治理论学习的重要性认识不足，学习的主动性不高，理论学习的系统性不强，不善于利用理论指导实际工作;
二是干部业务培训工作有待加强，个别干部业务能力还有待提高;
三是干部教育培训的经费不足，干部教育培训工作水平有待提高。
三、2011年干部教育培训计划
为切实做好2011年的干部教育培训工作，保持干部教育培训的连续性，坚持不懈地抓好干部教育培训工作，现制定我局2011年干部教育培训计划如下:
(一)组织全市性的干部教育培训。
1、全市行政执法人员资格及执法证年审培训班。培训内容:行政许可法、行政处罚法等有关法律、法规和规定;参加培训人员:市直属各部的行政执法骨干人员及未参加过行政执法资格培训人员约800人;培训时间和地点:待定。
2、行政应诉工作业务培训班。培训内容:有关行政应诉工作的应诉程序、应诉注意事项等问题;参加培训人员:各区政府、市直各部门负责行政应诉工作的人员等约50多人;培训时间:2011年7月;地点:待定。
(二)组织局内部干部教育培训。
1、政治理论培训
(1)培训内容。
1党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神专题;
2全面建设社会主义小康社会专题;
3贯彻落实科学发展观，以人为本，构建“和谐社会”专题
4海南国际旅游岛建设发展专题;
5理论热点专题;
6中央领导同志的重要讲话精神，省、市有关领导同志的重要讲话精神专题。
(2)参加人员:全局干部职工。
(3)培训时间:每星期安排一个下午进行集中学习，每月安排一次集中交流。
(4)培训形式:采取集中培训和个人自学相结合的形式。
2、法制业务培训
(1)培训内容:各项业务知识，包括立法、行政复议、行政执法监督、规范性文件审查备案以及公文处理等业务知识。
(2)参加人员:各处、室的具体业务工作人员。
(3)培训时间:全年。
(4)培训形式:根据工作的要求灵活安排，同时积极参加全国、全省、全市的业务知识培训。
(三)培训要求。
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二、工作目标
（一）政治合格。经过培训，执法人员的政治素质显著提高，具有坚定的政治信念，忠于党，忠于人民，拥护党的基本路线和方针政策；安心本职工作，爱岗敬业，忠于职守。
（二）作风过硬。执法人员做到作风严谨、着装规范、举止文明；做到令行禁止、政令畅通、遵纪守法、清正廉洁。
（三）业务精通。执法人员政策法规水平明显提高，理论功底扎实，业务技能精通。严格依照法律、法规规定的执法范围、执法权限、执法要求开展工作。
（四）执法文明。全体执法队员的执法效能进一步提高，执法理念、服务意识、履责能力进一步增强，使城市管理行政执法做到公正、规范、文明。
三、工作任务
（一）政治理论和业务知识培训。坚持把教育培训作为干部队伍正规化建设的重要载体和有效手段，重点学习中央、省、市有关会议文件精神，重点是学习十精神和市党代会、“两会”精神，同时，要进一步加强业务知识培训。
（二）执法资格考试培训。按照省法制办有关行政执法人员资格培训考试工作统一安排，进行公共基础法律和城市管理专业执法知识的培训。
（三）执法形象和素质养成教育。组织开展队列训练、内务管理秩序整顿、职业道德和执法理念教育，加强队容风貌、礼仪礼节的培训，提高执法人员文化素养和整体形象。
四、组织实施
（一）政治理论学习
1、时间：贯穿全年，每二周安排一次。
2、参加人员：市局全体工作人员。
3、责任单位：政治处。
4、组织形式：采用理论学习与业务学习相结合、全局集中学习与部门分散学习相结合的方式进行。力求形式多样、内容丰富，可采用干部论坛、演讲、专题讲座等形式进行，局机关可结合各处室工作职责进行轮流组织。
（二）执法资格考试培训
1、时间：根据省法制办要求及时安排。
2、内容：执法资格考试所需的内容。
3、参加人员：未取得执法资格的全市城市管理行政执法系统干部。
4、责任单位：法制处。
（三）练兵集训（分三个阶段）
第一阶段：3—4月份，开展为期一个月的队列训练，训练时间为每周二、四中午。以立正、稍息、敬礼等单人军姿和队列基本动作训练为内容，着重抓好队容风纪和内务管理。参加人员为市局全体干部职工。
第二阶段：4—7月份，在市人民警察培训学校或市委党校开展封闭式集训3—4期，每期7—10天，分基础班、提高班、专业班、领导干部读书班等。以整体队列动作、擒拿格斗技能、防卫技术训练和行政执法业务、政府危机管理、应对媒体、文化修养、专业知识培训为主要内容。聘请外系统专家、教授讲课，组织系统内干部授课，每期每个县（市、区）至少安排一个课题的讲座。参加人员为全市城市管理行政执法系统干部职工。
第三阶段：9—11月份，根据实际情况，组织专题研讨会或业务分析会。参加人员为全市城市管理行政执法系统各条业务线的业务骨干。
（四）拓展训练
执法培训论文篇4
一是，培训的形式较为单一。目前，我市的依法行政法律知识培训形式仍以“上大课”的集中培训为主，由授课人就行政执法人员应当熟悉掌握的行政处罚法、行政复议法、行政许可法、行政诉讼法等一系列综合法律知识进行讲解，培训人员以被动的听、记的方式进行。这种“上大课”的培训方式，受训人员的积极性、主动性无法调动起来，培训效果不明显。导致这一问题出现的原因是，培训人员来自不同单位，法律素质、执法经历、文化层次等方面存在较大差异，对法律知识的领悟能力有着较大的差距，以单一的教学授课的方式进行培训，对于常年处在执法一线的人来讲，普遍感到不适应。
二是，培训的内容过于理论化、条文化，与执法实践联系不紧密，存在“教与学”的脱节现象。以往在培训内容的设定上，主要以行政执法人员应当了解、掌握的基本综合性法律知识为主，授课时偏重对法律条文本身进行讲解，对实际运用法律解决具体问题重视不够，特别是对行政执法人员具体执法过程中出现的问题、遇到的困难考虑得不够，不能切实做到从执法实际出发，培训内容无法在具体实践中有效得以运用。造成了“重理论，轻实践”、“重知识，轻能力”“重成绩，轻运用”的状况，出现了培训人员培训成绩高，但实际运用法律解决问题的能力不高的情况。究其原因，培训时间短、培训内容多以及培训对象涉及面广是造成这种现象的主要原因。授课人员缺乏执法实践，没有执法一线的亲身体会，无法将执法实际与法学理论有机结合也是一个重要因素。
三是，培训的针对性较差。由于在以往培训目标设定上，是以行政执法人员经过培训获得执法资格为主要目的，注重的是初级法律知识的普及，培训的内容理论性、知识性的东西多一些，在课程的安排上偏重于对基本法律知识的掌握，缺乏必要的深度以及执法实践的针对性，使得培训与培训需求之间存在较大落差。调查的结果表明，一线执法人员更注重于法律的运用，即如何合法合理地适用法律规定，解决实际问题，偏重于“实用”，特别是新上岗的执法人员，对如何执法、怎样执好法更感兴趣；此外，参加培训人员由于大多数没有执法实践经验，授课人员在涉及具体案例时又很难将做到面面俱到，不同部门的执法领域不同，适用的法律也大相径庭，理论性、知识性的内容对于参训人员来讲比较抽象，很难把所学的法律知识与上岗后的具体执法实践结合起来。
二、对深化依法行政法律知识培训的思考
初步调研后，我们对反馈上来的信息进行了认真梳理，召集相关培训骨干就如何深化依法行政法律知识培训，使之更加符合执法实践需要进行专题研究讨论，集思广益，提出了把提高行政执法人员依法行政能力作为培训主要目的新的培训工作思路。
一是要在培训观念上创新。将以往以知识性内容为主的培训向以提高执法人员依法行政能力为主转变，增强培训的实效性；将以往的培训出发点由“我要培训什么”向“执法人员需要什么”转变，从行政执法的具体实际出发，增加课程设置的针对性；将以往闭门办培训的观念向“走出去、请进来”和联合办学的开门办培训观念转变，增强培训的灵活性。将以往多个部门作为受训单位共同培训，不能针对某个具体部门存在的实际问题开展针对性培训，转变为以相同执法领域为培训单位，先深入实际调查研究，再根据了解的实际情况制定培训计划，集中进行针对性强的培训。
二是要在培训方式上创新。在培训方式的设定上，将以往的被动式教学变为教与学相结合的互动式教学方式，增强参加培训人员的主动性和参与性；将以单纯的讲座形式教学向多种类、多途径的培训形式转变；增加课堂提问、讨论、辩论环节，增设模拟演示、组织培训人员参加行政诉讼案件庭审等方式，鼓励培训人员的参与意识，以充分调动参训人员培训的积极性和主动性。在条件许可的情况下，尝试采用多媒体教学方式，将枯燥、抽象的法律知识尽可能以生动、具体的形式表现出来，以增加培训形式的多样性。
三是要在培训内容上创新。改革现有以独立的部门法为培训单元设立培训课程的现状，打破各个相关部门法律之间的界限，从执法实际出发，就具体执法实践中经常运用的基本法律知识、法律程序组成与相关的法律专题，大量运用执法实践中发生的典型案件、疑难案件进行解析，增加以情景模拟等感性、直观内容和项目。特别是增加行政执法人员普遍关心的执法过程中行政争议的规避、证据的采集、 法律文书的有效送达以及行政处罚决定的执行等行政执法实践中的技巧性的内容，注重培养执法人员运用法律思维思考问题的能力、运用法律知识解决实际问题的能力、熟练掌握和履行法律程序的能力。
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路政管理人员的综合素质水平直接影响到路政管理工作的质量，随着社会的发展，公路路政管理工作对路政人员的要求越来越高，它既要求严格执法，文明执法，管理和保护好公路路产路权，又要减少矛盾，避免冲突，维护社会稳定。为此，应加强路政管理人员的培训教育，全面提升路政管理人员素质，促进路政管理工作健康、有序的快速发展。
一、加强公路路政管理队伍培训教育的重要性
近年来，随着公路交通事业的迅速发展，对路政工作提出了新的、更高的要求，公路路政工作的工作内涵不断拓宽，公路路政工作将面临着新的形势和机遇。一是社会和人民群众对公路路政工作提出了新要求。不仅要走得了，还要走得安全、走得舒适、走得便捷。二是公路路政工作的工作内涵出现了新变化。路政工作不再仅限于维护路产路权、治超、公路法制宣传等，还要在此基础上增加信息服务、应急处置、安全保障、路网调度等全新的内容。三是公路路政管理工作量产生了新增长。
公路路政行政执法作为国家行政执法的一个重要组成部分，而路政执法人员是整个路政执法行为的具体执行者，路政执法人员的思想觉悟好坏直接会影响到交通行业甚至于政府形象，具有国家形象的政治高度，其重要性不言而喻。这不仅要求路政执法人员有较高的法律素质，而且要有较高的专业素质和政治素质。但事实上，目前的路政执法队伍中不少人素质不高，不懂法律，岗位培训、考试流于形式，有的公路部门还委托文化程度较低，又未经专业培训的人员上岗执法。有的基层执法部门中无一人受过系统法律知识教育等现象。
因此，针对当前路政管理队伍存在的突出问题，笔者认为必须加强培训教育，努力打造一支具有服务人民、奉献社会的思想道德；具有依法行政、文明管理的业务技能；具有勤政、规范、高效、廉洁的作风的路政队伍，实现路政队伍工作作风有新转变，执法工作公信力有新加强，人民群众满意率有新增高，护路保畅能力有提升。
二、加强路政管理队伍培训教育的重要内容
1.加强培训教育，应注重提高路政管理队伍的执法能力
（1）路政管理人员应系统地掌握路政专业知识和法律法规，提高路政执法人员自身素质和执法水平，更好的适应当前路政管理工作的需要。一方面培训课设置《中华人民共和国公路法》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《路政管理规定》、《交通行政执法七项制度》、《公路安全保护条例》、《道路交通管理条例》和《中华人民共和国行政处罚法》等内容，使路政管理人员深入了解所从事职业所依据的法律法规。另一方面还要求路政管理人员对法律知识必须具有超乎当事人和普通群众的广泛涉猎和精深理解。专业知识丰富，不只是要求熟悉法律原则、法律条文和立法精神，更要求通晓法律规定背后的根源、法理，拓宽理论视野，了解法学理论的研究动态。
（2）采取形式多样执法能力的培训方式。可以采取送出去、请进来的方法进行专业知识培训，也可以以路政支队或大队为单位进行短训，通过分析案例、讨论案情、交流经验等方法不断提高路政执法人员的工作能力和管理水平。
（3）加强岗位练兵。在公路路政执法队伍建设中，要积极探索以岗位技能和执法纪律训练为主要内容的经常性练兵机制，特别是系统性的培训，尤其要注重个人素质和执法水平的提高，采取军事化训练和业务学习相结合的方式，实行分批学习培训，路政执法人员，每年都要安排一定的时间进行脱产轮训，切实提升执法队伍整体素质和执法水平。
2.加强培训教育，注重路政管理队伍的思想政治教育
（1）要始终坚持不懈地抓好建设有中国特色社会主义理论、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会以及当前每个阶段党的路线、方针、政策等知识的学习，使执法人员在思想上始终紧跟时代步伐，用科学的理论武装头脑。在思想教育上，要定期组织大家开展学习讨论，结合形势、任务和执法人员思想现状，进行共产主义理想、信念的教育，强化交通行政执法人员职业道德教育，正视当前执法队伍建设中面临的困难和压力，用积极的态度引导人，用实际的行动带动人。
（2）要加大道德特别是职业道德教育的分量。当前，我国社会正处在转型时期，利益关系、价值取向多元化趋势日益明显，给人们的思想带来的影响和冲击越来越大。这就要求我们在思想政治教育中应针对路政人员的特点，围绕立身做人这一基本问题，结合交通行业迅猛发展和公路运输业的不断繁荣、需求的不断增长，以及破坏、非法占利用路产行为增多的实际，以培养团队意识、奉献精神、行业责任感为主线，加大职业道德教育力度，使路政人员找准定位，执好法、护好路、服好务。
（3）要加大人文知识教育的分量。在政治教育中加大人文知识的含量，有利于培养路政人员勇于探索、求真务实、积极创新的精神和健康向上的审美情趣，有利于增强思想政治教育的生动性。当然，加大分量，并不是二者简单相加，而是找准切入点，将二者相互结合，融为一体。
3.加强培训教育，注重路政管理队伍的勤政廉政教育
（1）重视典型示范引导作用。着眼于提高干部自我教育、自我调节能力。从领导干部的实际出发，注重示范引导和领导干部的自我教育。一是要树立一批典型，特别是领导干部廉洁奉公、勤政为民的先进典型，充分发挥典型的示范、带动、激励作用；二是要领导干部带头学习，在思想上高度重视，积极参加集中学习、集体讨论，在工作之余加强廉政学习；三是要多采用启发式、引导式的教育方式，使受教育者自己深刻领悟教育的要求，自觉进行自我教育、自我约束、自我调节。
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当今社会处于知识大爆炸时期，交叉科学层出不穷，现代科技发展日新月异。信息社会化，将发展成为社会信息化。作为各种社会关系总和的人，只有积累广泛的社会科学和自然科学知识，才能立足于社会，才能适应社会，才能有所创新与贡献。随着社会的全面进步与发展，国家的现行法律法规将不断修订、完善，新的法律、法规将不断地制订颁布实施；公安业务工作将不断进行调整改革，新的科学知识将不断地吸收运用到公安工作中来；随着“以人为本”执政理念的确立，党和国家对公安工作提出了新的要求，人民群众对公安机关维护稳定社会治安秩序满意程度的标准也越来越高。从整个公安队伍看，绝大多数民警是“从一而终”，坚守工作岗位直至退休，很少有人中途改行或辞职。为适应和满足不断发展的公安工作的需要，势必需要公安民警不断的进行学习，掌握新法律，开展新业务，更新执法观念，提高执法水平，这些在很大程度上依赖于对民警进行经常性培训来实现。通过培训，促使民警干到老、学到老；终身培训，一生受用。我们应当抛弃这样的认识：以前的民警培训工作，通过某一时段的某种培训及一般性要求，即希望将民警的执法素质和执法水平提高到社会需要的程度，企盼一蹴而就，目光短浅，这是少数公安机关领导人没有真正理解大练兵的目的，创“政绩工程”造成的。大练兵活动要常抓不懈，民警教育培训工作要持续不断，这是公安工作持续发展的需要，这是公安队伍人才发展战略的需要。
统编教材，分级培训，确保培训工作效率与质量。教材是办培训班的基础条件。现在，各级公安机关对通过举办民警培训班，提高民警的公安业务能力和执法水平，都有一定的认识；组织举办了一些不同形式，不同层次的培训班，聘请一定的师资力量进行授课。由于教材缺乏，授课人往往是东拼西凑的编写讲义，致使授课质量优劣不等，民警学习兴趣索然无味，培训的结果也就不得而知了。现在的民警都具有一定的的知识，至少也是中专毕业，法律条文、公安业务知识他们读得清楚，并有一定的理解，对于泛泛的培训学习，是激发不了他们浓烈的学习兴趣的。
为了搞好民警培训工作，公安部应当组织政治理论工作者、法律学者、公安业务专家、基层业务骨干等编写全国公安机关统一的培训教材。教材读本包括公安民警应知应会的政治理论、法律法规、公安业务、简明现代科学知识等；分门别类，一部法律一读本，一项业务一读本。教材内容达到的要求是：既有一定的理论高度，又做到深入浅出；既具有法律条文和业务工作标准的释义，又具有执法工作中把握的要点和注意事项；既为基层民警的调研活动提供理论依据与方向，又为民警的实际工作提供操作性强的工作规范；既作为培训教材，又方便民警自学；既阐述的准确，又精练简捷。曲高和寡的教材要不得，谬误百出的教材要抛弃。编写教材的方式不一定本本大而全，动辄结集出版，洋洋洒洒一大本；要注意方便基层，采用灵活的方式，就某项工作，及时编写精练的活页教材，同样是提高民警综合执法素质与执法水平的有效手段。
师资力量是办好培训班的主导力量。教材有了，将基层公安民警集中到各公安大专院校及省级以上公安机关举办的培训班去培训是不现实；将教材发至基层公安民警手中自学，由于受民警个人学习自觉性的高低、自学能力的强弱、工作压力、家庭生活等条件的限制，自学效果好不到哪儿去！为此，应当实行部、省、市、县四级公安机关培训制度，在一定时期内，根据公安工作需要，对基层公安民警分级全员轮训。公安部组织培训班培训全国的民警学习骨干，上级公安机关培训下级的民警学习骨干；从学习骨干中选拔优秀民警作为师资力量，在县级公安民警培训班中进行授课，以确保培训质量与效果。同时，各公安大专院校选派年富力强的专家教授到基层公安机关，开展培训授课工作，以提高培训质量。多策并举，齐心协力，把全国公安民警的培训工作开展的蓬蓬勃勃，扎扎实实，为提高基层公安民警的执法素质和执法水平打下坚实的基础。
培训工作应当走出两个误区：一是上级公安机关，乃至公安大专院校通过举办培训班创收；二是基层公安民警把参加培训班当累赘或休息。基层公安机关经费紧张，这是现状，是共识。上级公安机关举办培训班，向参训民警收取高额培训费，加重了基层公安机关的经费负担，给本已捉襟见肘的基层办案经费又使上一把力，基层公安经费保障工作就“衣衫褴缕”了。上级公安机关举办基层公安民警的培训班，在收取费用时，应当本着服务基层的思想，精打细算，越低越好。通过培训，基层民警的综合素质提高了，在执法工作中，维护了社会的公平与正义，人民群众满意，社会效益良好，公安机关形象大大提升，上级公安机关为基层公安机关负担一部分
培训经费也是值得的！参训民警要本着“立警为公、执法为民”的思想去学习。坚持学习，提高执法水平，增强执法的社会效果是每位基层公安民警的职责。把参训当做累赘或休息的民警是没有社会责任心的民警，是不称职的民警，更应当培训，以提高其政治觉悟和社会责任心。每位基层民警应当自觉地积极地参加培训。培训是我们基层民警提高执法综合素质的加油站，是公安工作持续发展的动力。 统筹安排，科学考评，促进培训工作的扎实开展。开展职业教育培训，是基层民警获取新的工作知识的主要途径。各级公安机关的领导班子应当高度重视基层民警培训工作，把基层民警培训工作纳入重要议事日程，与各项公安业务工作同部署、同要求、同检查、同考评。培训工作必须长计划、短安排，培训目的明确、培训计划周密、培训准备充分。在培训时，要注重与各项治安管理工作、刑事侦查工作、警务保障、队伍建设、临时性中心工作等统筹兼顾；要注重警种的区别，辖区警力的配备，工作任务的轻重缓急等，科学的安排参训人员、参训时间和参训地点，防止发生培训工作与日常公安基层工作相冲突的现象，使培训工作与日常具体的公安工作相匹配，相得益彰。
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（二）强化“育用并举”意识。坚持在培养中使用人才，在使用中继续培养人才。一是高度重视培养工作，增强培育年轻城管执法干部的紧迫感。通过教育，使执法人员认识到“终身学习、学无止境”的重要意义，改变个别年轻城管执法干部认为教育培训“只是走过场”的错误认识，增强学习的自觉性。二是重视年轻城管执法干部的使用。坚持大胆提拔使用年轻城管执法干部，给他们提供展示才华的舞台，在工作实践中锻炼人才、磨砺人才，使年轻城管执法干部尽快成熟，自主开展工作；在使用中坚持“人尽其才”。人才并不意味着是全才，而是各有所长，各有侧重。针对年轻城管执法干部个性、爱好的不同，把握人才群体的互补性，人才个体的差异性，将年轻城管执法干部分为技术型、学术型、业务型等类别，将他们放在各自擅长的领域，扬其所长，避其所短，使年轻城管执法干部在较短时间内适应所从事的工作。
二、抓好两项工作，增强培养实效
（一）改进培训方式。在培训方式上，大胆转变观念，积极运用各种途径和灵活高效的方法，拓宽岗位培训的路子。一是实行脱产培训。组织年轻城管执法干部积极参加上级城管执法机关举办的各类脱产培训班，同时，还要与一些院校联系沟通，将年轻城管执法干部送进学校进行短期脱产轮训，促进优秀执法人员以及复合型人才的产生。二是举办专项培训。专项培训针对性强，能起到固强补弱、查漏补缺的作用。三是开展岗位练兵。经常组织年轻城管执法干部开展岗位练兵，通过典型案例评析、法律知识竞赛等方式，促使年轻城管执法干部边干边学，边学边用，苦练内功，在实践中提高岗位技能，成为各自岗位的专业人才。
（二）创新培训内容。在培训的内容上，不仅注重提高年轻城管执法干部的实际工作能力，而且针对如何提高年轻城管执法干部的综合素质进行了思维创新。一是政治理论与业务知识相结合。在开展各类培训时，将国家的大政方针贯穿于教育培训的全过程，在强化业务技能的同时，增强政治理论素养，增强为民执法、公正执法、文明执法意识和服务大局的自觉性。二是专业素质与综合素质相结合。从培养适应新世纪城管执法工作人才出发，在提高年轻城管执法干部专业素质的同时，有针对性地加强现代科技、现代管理、市场经济等知识地培训教育力度。三是高层次学历教育与基础教育相结合。一方面，从提高队伍综合实力出发，大力加强执法人员的基础教育；另一方面，强化研究生、双本科学历教育，在青年中培养高层次综合型法律人才和专家型人才。
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二、培训对象
城管局全体员工。
三、培训方式
以集中辅导为主，增强自觉学习的习惯为原则，坚持理论联系实际，着力解决执法队伍中存在的纪律意识不高、办案有瑕疵、执法方法欠优等突出问题，不断提高广大干部职工特别是行政执法人员适应新形势下城管行政执法工作能力。
四、培训时间
集中培训定于每周五下午4：30—5:30，遇特殊情况临时调整学习时间或顺延。其他学习由各科室、大队根据具体情况集中安排，第一次培训时间定于12月5日，具体时间附培训内容后。
五、培训内容及辅导老师。
六、培训要求
1.提高思想认识。各参学对象要充分认识法制培训的重要性、必要性和现实要求，把培训当工作，视培训为执法现场，增强培训和学习的自觉性、主动性，把学习与思考结合起来，学思践悟，提升水平和能力。
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加强党的执政能力建设和先进性建设，首先要抓好党员干部队伍建设。在这一进程中，县级党校担负着培养造就高素质的党员领导干部的特殊职能。因此，坚持改革创新，充分发挥职能作用显得尤为重要。
一、培训过程中容易出现的问题
（一）部分党员干部对培训的重要性缺乏足够认识
部分党员干部在单位身居要职，以抓好本单位本职工作为主要工作重心，认为培训学习无关紧要，学习的主动性不高，往往以工作繁忙为由而请假或旷课;还有一些党员干部参加培训的态度不端正，主要精力没有放在理论学习和运用上，而是放在与其他学员沟通感情、交朋友等方面上。
（二）培训激励机制亟待健全
虽然党内一些文件对党员干部在培训时间、培训内容、培训效果方面都提出过若干规定，但在具体实施过程中，一些地区仍然存在特例，没有接受培训或培训效果较差的干部仍然得到提升或重用，没有将培训结果很好地与干部的任用和培养结合起来;另一方面，党校对培训效果也无法全面量化培训指标，仅能通过考试分数、学员结业论文、出勤情况进行考核，影响了党员干部理论学习的积极性。
（三）教育教学手段亟需创新
党校的办学质量直接取决于师资力量和教学水平，目前参加培训的青年党员干部大多是全日制大专以上文化程度，有的甚至是研究生学历，面对这样高素质的学员群体，仅仅依靠党校自身的师资力量有时难以满足党员干部培训要求;教学方法直接关系到党员干部的学习兴趣，以往集中授课、“填鸭式”的教育方式只会让培训更加乏味，党员干部的能力和素质无法提高;培训内容直接关系到培训的效果，培训的内容过于松散，实用性内容较少，会让培训内容缺乏实用性，使培训效果大打折扣。
二、改革创新的主要途径
（一）明确办学方向
坚持“党校姓党”的政治属性。党校教育不同于一般的国民教育，有别于一般性的干部培训。党校教育必须用党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验教育党的干部。党校作为党的重要工作部门，是培养党的干部的学校，是培养党员领导干部的重要渠道，因此，必须坚持党校办学的党性原则。党校工作的各个方面都要坚持党性原则，恪守党的政治纪律，遵循党的政治路线。通过系统的理论培训，使学员切实提高理论联系实际的能力;通过廉政教育，提高党员干部抵御糖衣炮弹，抵制奢靡之风的能力，构筑坚不可摧的思想道德防线。
（二）确立教育目标
提高党员干部的综合素质，使他们成为党的理论和路线方针政策的坚定执行者是党校的工作目标。首先，要培养和提高党员干部的执政意识。党的路线方针政策的贯彻实施，关键在于提高领导干部的执政意识，切实提高他们民主执政、依法执政、科学执政的意识，从而能够以民主的形式、民主的制度做到权为民所用、利为民所谋，依法推动各项工作的开展，以科学的思想、科学的制度开展执政活动;其次，要提高党员干部的执政能力。通过引导党员干部科学运用理论联系实际，提高理论分析和解决问题的能力，学会抓住问题的主要矛盾，把握矛盾的发展规律，学会系统地思考和分析，能够及时总结经验教训，从而能够立足本职工作岗位，科学开展工作;再次，要培养党员干部良好的工作作风。良好的工作作风是我党巩固执政地位的重要保证，在培训过程中，必须加强党员干部的形势任务教育，使他们充分认识到我国的基本国情，增强忧患意识，做到居安思危，时刻保持廉洁执政、艰苦奋斗的工作作风。与此同时，鼓励党员干部广泛深入到群众中去，拉近干群关系，了解群众真实的心理诉求。
（三）创新教学内容
在党员干部培训过程中，要紧跟党的理论创新步伐，宣传马克思主义中国化的最新成果。在工作中，要完善教学布局、充实教学内容，着力引导党员干部将解决改革发展稳定面临的新局面、城乡一体化发展面临的新问题作为重要课题开展研究，重点提高党员干部科学执政能力和推进社会经济科学发展的本领;与此同时，要紧密结合广大党员干部岗位职责的需要，有针对性地进行各类业务知识和能力培训，重点加强以群众路线为重点的工作方法培训，提高广大干部把握全局、科学决策、识人用人等方面的本领，将各级党员干部真正培养成为政治可靠、作风朴实、工作高效的高素质干部。
（四）变革教学方法
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二、积极参加培训学习，提高业务能力
今年本人参加文化部组织的以案施训培训三次，参加省文化厅组织培训三次，市扫黄打非办组织培训一次、市支队组织培训一次，通过培训提高了业务能力，更好的掌握的新领域的法律知识。
三、制作行政处罚案卷，更加严谨规范
今年本人共制作行政处罚案卷35本，其中文广新局大案案卷7本，支队大案案卷4本，其他案卷24本。今年制作的行政处罚案卷，严格按照局政策法规处和支队执法监督处的要求，并对案卷格式和字体都进行了统一。同时也积极借鉴其他执法处经验，使行政处罚案卷的制作更加严谨规范。
四、探索新领域行政处罚案件，不断取得新成绩
今年本人作为办案人办理了互联网文化执法案件一起，文物执法案件一起，卫星电视广播执法案件一起，艺术品市场执法案件两起。对新领域案件的查办，拓宽了执法思路，也得到了领导和同事的认可和肯定。
五、分享执法经验，与同事共同进步
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“村官”培训难，还有他们自身以外的原因。从培训工作方面看，一是许多领导在村级定位上在着误区。村级组织是民众自治组织．村级组织的产生和运作必须实行民主选举、民主决策和民主管理。可长期以来，一些乡镇干部错误地将村级组织视为乡镇政府的自然延伸，强迫村干部们干了许多不该干的事，造成事实上的既越位又缺位。错误的定位反映在干部教育上，最直接的影响就是培训的内容与“村官”们的实际需要相脱节。
二是现行的培训方式存在着误区。随着科技的进步，电脑进了课堂，干部培训手段和方式日益多样化。但从根子上看，目前我们对村干部的培训方式依然是计划经济时期的老模式，即：集中起来办班，封闭式管理，听课、参观、讨论、总结“四部曲”，看起来热热闹闹，轰轰烈烈，可在这热闹的背后却是虚与浮，与现实生活相脱节。有人曾总结村干部培训班为：“上课时领导讲(或教员讲)学员记颇为紧张，参观时大家一起走马观花浩浩荡荡，讨论时个个表态群情激昂，回村后各自为政派不上用场。”这种说法虽有些偏激，但确从一个侧面反映了村干部培训方式上存在的问题。当我们把干部教育的重点从学历教育转向能力教育时，这种培训机制便到了非改不可的时候。
破解难题靠创新
贺国强同志最近撰文指出：要按照加强党的执政能力建设的要求抓好大规模培训干部的工作，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，提高培训质量，切实把增强执政意识、把握执政规律、提高执政能力作为干部培训工作的重点，努力把于部培训工作提高到一个新水平。我认为，要做好“村官”培训这一基础性的T作，不断提高村干部的整体素质，从而提高基层干部的执政能力，可以从三个方面做创新的尝试。
一是创新培训内容，将提高水平与提高能力结合起来。现代培训有两个最主要的功能：一是帮助组织和人们“应变”，二是使被培训者通过培训能够胜任自己未来的工作。长期以来，我们对村干部的培训重在提高其理论水平和文化水平，这些基础性的培训在当时是必须的也是有效的。但在当前的新形势下，我们要按照加强党的执政能力建设的要求，将培训内容南文化理论为主转变为能力训练为主。这就要求我们在“村官”培训中，以培养实际操作能力为中心，结合本地的特色和工作重点，广泛采用案例教学、模拟教学、现场观摩和小组讨论等现代教学方法，逐步把驾驭市场经济、发展民主政治、建设先进文化和构建和谐社会等方面的理论知识，转化成村干部们的操作能力、应变能力，以便更好地胜任新形势下的新任务和新要求。
二是创新培训方式，将理论灌输与经验总结结合起来。 “村官”教育既是工作培训，也是成人教育。要用新时期党的执政理念武装村干部，基本的也是最便于操作的方法是采用理论灌输。但成人教育的核心是理论联系实际，在实践中运用和提高。怎样才能使理论更好地联系实际?我们不妨借鉴西方颇为流行的成人教育理论――经验学习理论。这种理论认为：成人的学习一般要经过四个互相联系的阶段：首先是始于自己的经验；而后是对以往经验的反思；第三是对各种经验材料进行分析、归纳和抽象，上升为新理论；第四是用新理论、新概念指导新一轮实践。运用经验学习理论进行培训，就是要让“村官”们在组织者的引导下，目的性十分明确地对自己的前一段工作进行反思和总结，这对于他们提高自己或者辐射带动其他“村官”都有很强的导向作用。对这种培训方式。许多乡镇领导十分看好。他们认为，现在的“村官”大都有一定的工作经验，通过办班，反思、总结自己的经验教训，使之上升到理性的高度，并用来指导实践，既有需求，也有可能。此外，每个县基本上都有一批各方面工作都很出色的“双强”村，这些村的干部富民有实招、践行“三个代表”有实效、发展经济有路子，干群关系融洽，是我们看得见、学得起的典型。同时，这些村干部的经验也需要总结、归纳和提炼，需要再突破、再提高。运用经验学习理论，把培训班南理论灌输型转变为经验总结和提高型，不仅要突破昔日办大班的旧模式，教员的角色也要有较大的转换，需要做大量细致的准备工作，这对组织者是一个能力与责任心的挑战。新的形势要求我们必须正视和迎接这个挑战。
三是创新培训制度，将大众化的普训和个性化的培训结合起来。所谓培训的个性化，就是村干部培训班既要做到培训内容与目的的相对个性化，也要做到参学对象的相对个性化。个性化的核心是突出需求性。应该说，我们以往每一次办班的内容和目的也很明确，也强调针对性和实用性。但一年一度的轮训，总希望把村干部应该学的全部教给他们，或者尽可能全面些。而一味地求全，就可能落人大众化、一般化的俗套。南此带来的负面效应，就是一部分人“吃不饱”而另一部分人却“吃不了”，无法消化吸收，回去后根本不解决问题。这是大锅饭式的培训在现代“村官”培训上遇到的新挑战。突出需求性，这既是组织者也是参学者的目标，只有体现了这个目标，培训才有活力，才有吸引力。在调查中，一些村干部就提出要采取两种分类的办法来办班。一是对“村官”要分类，且分类的标准应根据需要而变化；二是对培训内容进行分类，其分类的依据是当前急需解决的“热点”和“难点”问题。有了这样两个分类， “村官”培训就能有的放矢，就能解决实际问题，就能调动“村官”们学习的积极性，由“要我学”变为“我要学”。去年夏天，我们泗洪县在省委驻泗洪扶贫工作队的帮助下，专门举办省扶贫乡镇村党支部书记培训班，专题研究如何尽快脱贫的问题，取得了较好的效果。我们认为，类似于这样的做法，今后可以多做尝试。因为，只有分类才能体现其个性化，只有个性化才能有针对性，才能取得实效。
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我们律师事务所律师人数不多，在全国是个小所，但我们的管理是常抓不懈。为了搞好工作，我所还增设了行政管理一职，聘请具有工作经验的同志专抓内部管理。由于严格管理，我所自成立以来，尚没有发现一个执业律师违规执业，市司法局、市律协也没有接到过一起对我所律师的投诉。
二、积极组织我律师事务所执业律师业务培训，积极探索全面加强律师业务培训的途径和方式。
我定期组织我律师事务所执业律师进行培训，坚持高标准、严要求，对执业的律师进行了系统化的专项培训。同时定时在所内组织职业律师对新法颁布、理论前沿、律师实务热点等重大课题进行讨论，对一些疑难案件进行研讨。我事务所还积极参加律师协会组织的各种培训，所内律师均能够认真学习，强化业务水平。
三、为广大群众提供有偿法律服务市场，提高律师地位。在律师业务中民事辩护是我的长项，经常办理一些比较有影响的案件，并取得了较好的成绩。我们认真受理所接收的案件，为广大委托人热情服务，急委托人之所急，遵守律师的职业道德、执业纪律。同时，我所对定期来所的农民工免费提供法律咨询，尽我们最大的努力帮助弱势群体。我所在过去的一年里，全面地展开了律师业务，并要求我所律师牢记律师是社会主义的法律工作者，自觉加强思想道德修养，增强了律师的责任感。
四、加强交流与合作，积极学习其他律师事务所的先进经验。
我所在与其他律师事务所沟通、交流方面进行尝试。多次组织本所与其他律师事务所律师进行经验交流及研讨会议，就各律师事务所发展中的经验与问题进行广泛交流和深入探讨。同时，借研讨的契机，与其他律师一起探讨律师业务的新领域。在此工程中，我们讨积极学习大连同行的先进经验，以共同促进大连律师的发展。
五、组织执业律师加强理论学习，撰写法律文章，搜集经典案例。
为了加强我所律师对理论及实务方面的研究，我们决定编撰法律论文、搜集案例，不仅研究一些热点的法律法规，同时不放松对其他相对较冷僻的法律条文的探讨，努力提高综合素质。我律师事物所执业律师也曾在刊物上发表法律论文及与法律有关的评论。我们会对所撰写的法律论文进行讨论、评定，以保证论文的质量。
回顾过去一年所作的工作，我要感谢各位领导的大力支持，同时也要感谢我律师事务所给位律师的勤苦劳动，正因为有了大家的共同努力，我们的工作才取得了一定的成绩。同时，还要看到我们的工作还有一些不足，主要包括：
一、业务培训工作方面有：业务培训专业化、系统性不够，对其他非法律知识的研讨涉及也鲜少。我们律师事务所刚刚成立，对于业务培训也处于摸索阶段，所以在业务培训工作进展稍显缓慢。
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我们把《中国共产党政法工作条例》学习的制度建设，作为加强和改进理论学习的重要前提，持之以恒，常抓不懈。一是用制度来规范学习。在《中国共产党政法工作条例》学习活动中，我们做到合理布置，统筹安排，始终坚持年有计划，季有安排，有学习内容和学习专题，定期检查、定期总结的工作制度。二是坚持理论学习领导责任制。首先落实党组书记对理论中心组学习负总责的制度，把《中国共产党政法工作条例》学习情况纳入了各级领导班子目标管理责任书之中进行考核。
二、自上而下有联动。
我们从增强全员学习《中国共产党政法工作条例》的吸引力，努力提高学习质量出发，在良好的学习风气和长期的理论学习实践中，进行了新的探索和尝试，取得了好的学习效果，走出了一条新老学习形式相结合的理论学习的新路子。加强联系，多渠道开展学习交流。进一步加强中心组成员与基层单位的联系，既能够较好地落实学习工作，又能够激发民警理论学习的热情。一是实行中心组成员联系直属单位制度，深入基层单位开展学习、研讨、交流，了解基层学习情况，交流和探讨理论学习问题，指导和帮助基层共同提高学习水平。
