土建工程预算管理篇1
一． 土建工程预算的概念及审计依据
1. 土建工程预算的概念
土建工程预算是施工图设计完成后，依据设计图纸、现行预算定额（或工程量清单计价表）、费用定额和地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格，结合市场材料价格及政策性调整文件进行编制的预算造价，是确定建筑工程预算造价的文件。
2. 土建工程预算的审计依据
工程预算的审核依据：(1)国家有关工程建设和造价管理的法律、法规和方针政策。(2)施工图设计项目一览表、各专业施工图设计图纸和文字说明、工程地质勘察资料。(3)主管部门颁布的现行预算定额以及工程量清单计价规范。(4)施工组织设计或施工方案。(5)费用计算规则及取费标准。(6)预算工作手册或建材五金手册。(7)地区人工工资、材料及机械台班预算价格。(8)当地工程建设造价信息或市场价格。(9)建设场地中的自然条件和施工条件。
二． 土建工程预算的审计及编制方法
1. 土建工程预算的审计方法
审查工程预算的方法较多，主要有全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点抽查法、利用手册审查法和分解对比审查法等几种。由于工程规模、繁简程度不同，施工方法和施工企业情况不同，所编工程预算和质量也不同，因此我们应根据实际情况选用适当的审查方法进行审查。
2. 土建工程预算的编制方法
（1） 工料单价法
工料单价法是首先根据单位工程施工图计算出各分部分项工程的工程量，然后从预算定额中查出各分项工程相应的定额单价，并将各分项工程量与其相应的定额单价相乘，其乘积就是各分项工程的定额直接费；再累计各分项工程的定额直接费，即得出各单位工程的定额直接费；根据地区费用定额和各项取费标准，计算出间接费、利润、税金和其他费用等；最后汇总各项费用即得到单位工程预算造价。这种编制方法，既简化编制工作，又便于进行技术经济分析，但因为市场价格波动较大，应对价差进行调整。
（2） 综合单价计价法
综合单价法是指分项工程单价综合了直接工程费及以外的多项费用，按照单价综合的内容不同，又可分为全费用综合单价和清单综合单价。
(1)全费用综合单价中综合了分项工程人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费以及有关文件规定的调价、税金以及一定范围的风险等全部费用。以分项工程量乘以全费用单价的合价汇总后，再加上措施项目的完全价格，就生成单位工程造价。(2)清单综合单价中综合了人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润，并考虑了一定范围的风险费用，但未包括措施项目费、规费和税金，因此它是一种不完全单价。以各分部分项工程量乘以该综合单价的合价汇总后，再加上措施项目费、规费和税金后，就生成单位工程造价。其详细计算过程如下：它是首先根据单位工程施工图计算出各个分部分项工程的清单工程量和所包含子目工程量；然后对所包含子目进行组价（可以套定额），进行人工、材料、机械调差、取费，形成子目综合单价，各子目组价项的工程量乘以其综合单价，得出综合合价，各子目综合合价之和成为清单综合合价，清单综合合价除以清单工程量得出清单项的综合单价。再分别将各分项工程的清单工程量与其相应的综合单价相乘，其乘积就是各分项工程所需的全部费用；累计其乘积并加以汇总，就得出各单位工程全部的各分部分项工程费；再计算措施项目费、其他项目费；根据地区规定取费标准，计算规费和税金；最后汇总以上各项费用即得出该单位工程预算造价。
三． 健全土建工程预算审计管理的办法
1. 注重搜集整理完备的依据性文件
审查人员必须向有关部门和人员搜集完整的编制预算的依据文件、材料，包括：（1）建筑和结构专业提交的全套土建施工图；（2）总图专业提交的土石方工程和道路挡土墙、围墙等构筑物的平、立、图；（3）工程所在地区的综合预算、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件；（4）工程所在地的类似工程预算文件及技术经济指标（供参考）。
2. 注重做好准备工作
首先，审核工作的准备工作。审核工作与编制工程预算。基本上一样，即对施工图预算进行清点、归类、整理，根据图纸说明准备有关图集和施工图册，熟悉并核对相关图纸，参加技术交底，熟悉施工组织设计，必要时到施工现场进行勘测。其次，了解施工图预算所采用的定额。根据施工图预算编制说明，了解编制本预算采用的定额是否符合施工合同规定或工程性质。如果该工程预算没有填写编制说明，则应从预算内容中了解本预算所采用的定额。然后，了解预算包括的内容范围。例如某些配套工程、室外管线、道路、技术交底等，是否包括在所编制的预算中。因为这部分工程的施工图，有时出自不同的设计单位，或者不是随同主体工程设计一起送交施工企业或建设单位，可能单独编制工程预算；同时有的设计变更，送至施工企业时，施工企业正好按原图已经编制出预算，不愿再重编，但在编制说明中又没有介绍清楚。建设单位在接到这部分设计变更后，往往和原来的施工图装订在一起，因而引起双方在计算范围上的不一致，造成不必要的误会，有类似情况时，最好写进编制说明，以便取得一致的计算依据。最后，熟悉有关规定。预算审核人员应该熟悉国家和地区指定的有关预算定额、工程量计算规则、材料信息价格以及各种费用提取标准的规定，即要审核重复列项或多算了的工程量，也应该审核漏项或少算了工程量，还应该注意工程量计算单位是否和预算定额一致。总之，应该实事求是地提出应该增加或应该减少的意见，以提高工程预算的质量，确保工程造价合理。
3. 注重合理分析，恰当运用审计方法
（1） 全面审计法
全面审核法又叫逐项审查法，其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。这种方法适用于初学者审核施工图预算、投资不多的项目、工程内容比较简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是全面、细致，经审核的预算的差错比较少，质量比较高。缺点是工作量比较大，实质上是重复劳动。建设单位为严格控制工程造价，常常采用这种方法。
（2） 重点审计法
重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。审核的重点是：施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构、钢筋混凝土结构、钢结构、以及高级装饰工程等。而对其它价值较低或占投资比例较少的分项工程中，如普通装饰项目、零星项目等，审核者往往有意不审，重点核实与上诉工程质量相对应的定额单价，混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号等。这种方法的优点是重点突出，审查时间短，工作效率高。
（3） 对比审计法
对比审核法是在总结分析工程预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的部分项目工程，针对这些项目进行重新审核。
（4） 分组计算审核法
分组计算审核法。它是把预算中的各项目、各数据划分若干组，并把相邻有一定联系的项目编为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系，判断同组中其它某个分项工程量计算的准确程度。
参考文献
土建工程预算管理篇2
土建工程预算管理篇3
土建工程预算作为一项工程建设的重要内容，可以保证工程建设项目能够顺利进行，同时还是工程造价控制的关键，在土建工程中，通过对工程预算的有力控制和管理，可以降低工程造价，控制工程成本，提高工程建设企业的业内竞争力，为了保证土建工程顺利进行，需要做好土建工程预算控制管理工作，从而为土建工程的高质量完成奠定良好的基础。
二、土建工程预算控制管理内涵与现状
1.土建工程预算控制管理内涵。土建工程预算控制管理主要是以土建工程作为控制管理对象，对其预算进行规划控制，是一个动态、全方位、全过程的管理控制活动，在施工图设计、招投标、施工准备、施工组织、竣工验收等阶段都存在。
2.土建工程预算控制管理现状。2.1土建工程预算控制管理观念意识不足。现阶段建筑工程当中土建预算的控制管理工作中缺乏管理观念，各企业间没有统一标准，各个预算环节无法有效沟通，前期由于预算考量不够细致，导致投资过高，特别是在土建工程招投标阶段，无法具体准确的对工程建设进行有效分析，待实际工程建设过程中碰到预料之外的情况影响工程建设周期，造成资金损失。2.2土建工程预算控制管理采用的标准脱节。政策、材料价格、技术及质量标准规范很多都是实时变化的内容，同时在工程建设过程中不同的技术、工艺、方式方法都会导致发生变化，而预算数据套用的数据更新不够及时，导致与市场的实际发展情况脱节严重，无法适用现阶段的市场经济环境，不能紧跟土建工程建设的变化。2.3土建工程预算控制管理人员素质偏低。土建工程工作是专业性要求很高的工作，但是在实际的土建工程预算工作中，由于缺乏相应的预算技术人员，一些并不具备预算资格的人员在进行土建工程预算工作，缺乏系统的理论知识，对预算要求的法律规范标准等不甚了解，无法灵活应对各种问题，人员整体素质堪忧，根本不能对土建工程预算工作进行有效控制管理，造成不必要的损失。2.4土建工程预算控制管理方式缺乏系统化。土建工程预算控制管理工作必须站在一定高度，针对工程进行全面系统化管理的工作才能保证预算工作正常进行，但是在实际工作过程中，建设企业在招投标阶段就开始存在问题，未认识到土建工程预算控制管理工作的重要性，再加上设计单位不重视限额设计，使得一些土建工程项目在工程建设阶段偏离了造价。
三、土建工程预算控制管理措施
1.结合土建工程实际需求做好工程预算控制管理工作。编制科学合理的土建工程预算是对整个工程建设进行有效控制的重要基础，主要从以下几个方面来进行控制：1.1土建工程预算工作进行前，相应的预算编制人员需要及时准确的掌握工程项目现场具体情况，结合工程项目施工组织实际情况，在此基础上认真进行土建工程预算的编制工作，在编制过程中要认真结合工程相关的现场勘查报告、地形测量图、工程施工设计图纸、国家基本标准图集，了解现行预算定额、取费标准，使用统一的工程量计算规则和材料预算价格。1.2在土建工程预算编制过程中熟悉工程设计图纸，明确设计者意图，精确计算土建工程量，做出准确的预算编制项目，最大限度防止出现漏、重、错的失误。1.3在土建工程建设过程中牵涉的设备、材料品种繁多、价格不一，这就要求土建工程预算编制人员要对相关设备、材料的情况、性能、参数进行细致了解，在此基础上进行客观的分析，从而及时对价差进行调整，努力防止出现价格波动对投资的重大影响。
2.重视土建工程预算审批调整工作。在土建工程建设过程中经常会有项目变更的情况出现，而大部分的变更都会提高工程造价，所以参与土建工程预算控制管理工作的人员应努力降低这种变更所带来的影响，认真对想要变更的内容进行论证，确定其是否必要，避免出现浪费，努力将不可控的变更内容引导向降低造价成本的方向，同时加强事前批准、事中监督和事后审查，对不合理的内容进行严格管控，努力降低项目变更所带来的不利影响。
3.土建工程预算控制管理工作要贯穿整个工程建设阶段。在整个土建工程建设过程中，实际建设过程是投资最大的阶段，所以更要重视工程实际建设阶段的预算控制，在工程实际建设阶段的工作会对整个土建工程预算控制工作产生很大的影响，因为各种类型的工作内容和性质基本已经确定，很难能出现结余投资的可能性，促使很多建设企业对其预算控制管理工作的忽视，但是在工程建设过程中存在很多方面可以进行控制管理，如：工程材料使用、特殊设备的租赁等等，都有浪费的可能，这也是造成工程成本增加的原因，此类原因一般分为人员失控的类型，另一方面是施工组织、技术限制导致的类型。所以对于土建工程预算工作进行控制管理时要能够落实预算内容，多方面采取措施，做好现场管理工作，严格结算，随时监督，防止产生超前、过渡支付的情况出现。
4.提高土建工程预算控制管理工作人员自身涵养和素质。对土建工程预算控制管理工作，说到底就是人的工作，它不但要求相应的土建工程预算控制管理工作人员要具备土建工程预算的专业性知识，同时还要掌握相关的经济知识、法律法规、政策规范，了解工程设计思想、材料设备采购流程、施工工艺流程、工程基本组织结构、相应的投资控制基础知识等内容。及时通过有效途径对土建工程预算控制管理工作人员进行有效培训，利于提升预算控制管理水平，充分重视人员培训工作，结合工程项目进行实践，及时补充更新专业知识，并能应用于实际工作过程中，组织多种层次、多种规格、多种渠道的培训，有针对性、强制性的对土建工程预算控制管理工作人员进行有效培训。同时土建工程预算控制管理工作是一个细致性要求很高的工作，由于经常要深入到工程建设一线，在艰苦条件下从事相关的可行性研究，借以完善初步的系统设计、施工图设计、工程建设工作等内容，也就要求土建工程预算控制管理工作人员在具备专业知识的同时，还要能够吃苦耐劳，并具备实事求是的工作作风。
四、结语
土建工程预算控制管理工作是工程造价管理控制工作的重要内容，同时还是提高投资效益的重要保障，能够及时并准确的反应出工程建设项目中的土建环节造价情势，便于制定工程项目的成本目标，通过预算的管理控制工作更好的控制工程建设项目相关各类资源的分配，从而提高工程建设效率。土建工程预算控制管理工作不但有利于建设方，同时还给工程建设企业有非常重要的作用，在工程建设企业当中应该重视土建工程预算控制管理工作，借助先进的科学技术、完善的经济法律手段，优化预算控制措施，最大限度的为企业提高经济效益，促进我国建筑工程事业发展。
参考文献：
[1]王淑红.建筑工程造价预算有效控制措施分析探究.河南科技.2013.(04)：173.
土建工程预算管理篇4
前言
在建筑项目中，土建施工作为投资最大的施工环节，因此，必须要加强土建施工项目的预算管理，这对于控制整个项目的投资有着重要的作用。在土建施工的过程中充分运用预算管理的机制，可以实现企业项目资金的合理利用，并且促进各个项目的施工环节能够顺利的实施。土建施工的财务预算管理主要就是根据国家和企业的相关标准和指标，对土建工程的资金进行合理的运用，并且将其作为项目投资的重要标准。
1.土建工程预算的重要性
土木建筑项目在进行投资之前都是以土建工程预算作为依据的。进行工程预算有利于工程项目管理人员提前准备好施工环节过程中所需要的各种资源，从而全面确保工程建设的顺利开展。与此同时，工程预算有利于加强企业内部的管理，全面提高工程建筑项目的经济效益。除此之外，严格对土建工程预算做出合理的控制，可以全面的了解工程项目中各个费用的支出，根据预算成本和实际成本之间的差值进行严格的控制，从而减少施工过程中一些不必要的浪费，可以说在施工企业的经济预算与内部管理中起着关键性作用，对土木工程项目的建设有着重要意义。
2.土建工程预算管理存在的问题
2.1、缺乏管理意识
在工程建设的预算管理模式中，还缺乏对项目整个过程的综合管理意识。由于当前大部分还处于阶段性，还不能有效的对施工过程的造价进行有效的控制，从而影响了整个施工竣工之后的结算造价。在进行造价管理上建设单位和施工很难以确定一个统一的目标，由于工程监理只是负责施工阶段的施工进度和质量的管理，一般不参与项目决策投资分析，从而导致实施过程中的造价控制不能得到有效监督。
2.2、预算方法滞后
一直以来，建筑企业将工程造价预算作为一个施工过程中的难点。由于造价预算信息本身较为复杂，建筑行业涉及到材料、工艺、设备和人工等各个方面的资金，而且所涉及资金的相关问题还在不断的发生变化，因此要求预算人员在预算编制的过程中不断的更换金额，是一项复杂而又繁琐的工作。同时，由于我国土建工程预算方法还相对滞后，无法进行实时变化，而导致造价管理部门难以进行调整。随着建筑施工新技术、新材料的应用而发生一系列的变化，过去的预算方法已无法进行有效约束，从而不能实施有效预算和管理。
2.3、预算人员的素质不高
经过大量的参考文献和数据可以得出，在我国很多建筑企业中都有专业的工程预算和审计人员，但是一些规模较小的建筑企业并没有专业的财务预算和审计人员，一些人员虽然具有财务预算的资质，但是无法满足基建工程的财务预算和审计方面的工作，更加无法综合分析和协调基建工程项目中各个环节的相关财务方面的数据。同时，我国很多基建企业的财务审计人员缺乏必要的预算、审计管理理论知识，少数人员对相关法律法规知之甚少，因此在企业财务预算、审计的实践工作中缺乏处理实际问题的能力。
2.4、管理体制不健全
由于工程招投标制度管理和工程建设的设计存在着一定的问题，对于设计单位的施工设计方案和限额设计，建设单位并没有加强监督和管理，对工程项目推行设计招标还缺乏一定的认识，很难以选择出优秀的设计方案。同时，在设计阶段由于没有引起业主的重视，对于工程投资额中由于设计而带来的后果还没有认识到，在工程投标报价的过程中一些承包商故意抬高或者降低工程预算造价，从而导致工程项目造价不符合社会平均水平。
3.加强土建工程预算管理的措施
3.1、加强对预算管理队伍的建设
企业的高效预算管理与高素质的专业财务人员是密切相关的，尤其是对于建筑企业而言，高素质的专业财务人员才能够真正完成复杂的基建工程中的财务问题，并能够合理调控基建工程的施工技术、进度与资金之间的关系。一方面地方建设管理部门应该积极发挥监管职能，对于企业专职财务预算管理人员进行严格的选拔、考核，并要求无专职财务预算编制的企业必须外聘具有专业资质的人员或者组织履行企业财务管理、监督工作；另一方面具备条件的企业需要加强自身财务预算团队建设，组织相关人员参加各种形式的教育、培训工作，并要求所有专业人员持证上岗，组建一个专业的项目财务预算小组，重点调控基建项目的造价预算工作，从而降低基建项目的财务风险。
3.2、加强预算管理的动态化
在土建工程预算控制管理中涉及到的资金问题较多，而且这些问题也在不断的变化着，再加上市场加大了调节的力度，使得建筑企业成本的费用不断的增加，导致企业的经济效益受到了严重的影响。由于企业无法控制建筑材料、施工设备和技术等一系列的变化，因此要求预算管理人员在工程预算的过程中必须适应市场中的一些动态的因素上的变化，科学的把握好市场，面对于这些变化的因素能够采取合理的措施应对。此外，工程预算编制和收费标准要确保与工程契合，在预算的整个过程中不断进行更新和调整，以实现预算控制的动态化。
3.3、建立健全企业预算管理预警机制
建筑企业在土建工程建设施工中，必须形成一个全面、高效的财务预算管理预警机制，并覆盖土建工程施工的每一个环节，从而预防出现财务困境。建筑企业的财务预算管理预警机制在土建施工控制方面起到重要的预控作用，将项目的财务风险扼杀在初始阶段，从而减少项目的投资。土建施工阶段是整个工程项目预算成本控制的关键点，必须最大限度采用具有经济性的材料、施工技术，在保证土建施工质量基础上减少资金的投入量，促进企业获得较好的经济效益。对于出现超支或者无预算需求现象时，可根据实际情况进行及时调整、处理，避免项目资金出现极大的出入。对于部分施工环节出现超出预算现象，可提前制定一个具有针对性的有效应对方案，且提醒相关监管部门及时发现问题，及时进行调整或者改进，从而保证土建工程施工能够实现预算目标。
3.4、完善项目预算管理机制
对于不同的建筑企业和工程项目来说，在工程预算管理方面都存在着明显的差异，尤其是在建筑企业的基建工程项目预算管理的过程中都存在着很多的问题，如果没有一个健全的管理机制，那么在基建项目过程管理中就会出现很多预算的问题，尤其是出现过分注重企业经济效益而影响工程建设质量的不良影响。项目施工组织单位是整个项目财务预算管理的核心，因此在项目工程预算控制的过程中必须要发挥其主动性，完善工程预算的管理机制。一方面加强与施工单位或者队伍的沟通、交流，重点价值相互之间的财务互动与融合，认真落实项目预算限额控制机制，将工程预算与项目投资紧密结合，从而做到全面预算管理；另一方面强化预算执行力的监控能力，在施工过程中严格执行预算编制，若出现超资现象时必须及时报告，并在后期财务管理中合理调整；最后，要求施工项目管理部门严格执行预算计划且不可随意更改，并加强重点岗位管理人员的监督力度，进一步落实企业的全面统筹管理机制。
结束语
总的来说，在整个土建工程项目投资和方案设计及其后期施工的过程中，工程预算控制管理起到了关键的作用。如果没有进行合理的预算，那么就会增加企业的成本和资源的浪费，因此越来越凸显了对完善土建工程预算控制管理工作的重要性。虽然预算工作中存在一些问题，但只要采取相应的解决措施使问题得到解决，就能有效提高建筑企业经济效益。
参考文献
[1]蒙莉.对土建工程造价预算的合理规划管理探讨[J].经营管理者,2014,16:284.
土建工程预算管理篇5
施工图预算也就是所谓的施工图设计预算，其主要指的是承包商或者建设单位以费用定额、预算定额、设计图纸等作为依据，在将机械设备、材料以及人工等费用确定下来的基础之上，从而将土建工程造价文件编制出来。作为一种工程造价控制计价方法，施工图预算能够在图纸齐全、计价依据充分的情况下使工程造价管理的准确度得到有效的保证。其主要有以下几个方面的优点。（1）劳动与物化劳动消耗需要量与社会劳动量的科学测定结果就是施工图预算定额。因此，施工图预算能够使工程结算、项目招投标的需要得到充分的满足，其具有更加科学和更加合理的特点。（2）作为在工程计价模式过渡阶段建筑行业领域的一种重要的计价依据，施工定额和施工图预算目前仍然发挥着重要的作用。定额结算办法在我国与国际工程经济领域不断靠拢的今天开始逐渐的退出市场。因此，要想对项目结算和建筑市场进行规范，在较长时间内仍然要对价格计价模式和施工图预算模式进行并列交叉使用。（3）在经过长期的完善和修编之后，施工图预算的基础定额基本上具备了齐全的内容和涵盖面，同时还将我国各种工程造价管理的需要涵盖了起来[2]。
3施工图预算编制的方法
工程量清单计价制度在我国建设市场不断发展的今天已经得到了非常快的推广。目前，额定额计价以及清单计价并行的双轨制度仍然是我国建筑领域工程计价的主要方式，从整体上来说，其中最为主要的方式仍然是定额计价。现在市场定价模式开始得到较为广泛的应用，因此要想使施工图预算与工程造价管理体制的改革相适应，就必须要立足于施工图预算编制对其实施重点控制。
3.1编制施工图预算的原则
施工企业和建设单位之间对工程价款进行结算的重要依据就是施工图预算，其具有细致繁琐的工作、较强的政策性、时效性和技术性。必须要严格的按照以下的原则对施工图预算进行编制：首先，要做到实事求是地进行工程造价计算，要避免出现漏项少算或者多算重算的情况；其次，要真正的在施工现场进行实地的查勘，使定额套用的合理性、工程量计算的准确性得到保证；最后，必须要严格的以国家相关的具体规定和相关政策为根据进行预算编制。
3.2编制施工图预算的依据
（1）相关标准图、说明书以及图纸设计：施工图纸是工程量预算和计算列项的非常重要的依据，必须要由施工单位、设计单位以及业主对施工图纸进行会审。（2）施工组织设计：在编制预算的时候必须要清楚的了解工程造价的预制构件运输、余土或者缺土的处置、土方的开挖方式以及地质水文等。在图纸设计中必须要将这些因素明确下来。（3）施工区域材料预算价格和预算定额：在换算和补充定额计算材料费用的时候必须要对材料预算价格进行充分的考虑；确定机械设备、材料、人员数量以及分项工程单价的主要依据就是预算定额。
3.3对施工预算图进行编制的步骤
（1）对上述的编制依据材料进行收集，充分的掌握住预算图纸和定额，对预算定额要具有全面而详细的了解。（2）计算工程量。计算工程量属于编制施工图预算中最为繁重以及特别重要的一项工作。预算的准确性和及时性在很大程度上受到了计算工程量的影响，在审核和计算工程量的时候必须要真正的熟悉和把握工程量的计算数据和计算规则。（3）套用预算定额单价。在将工程量数据计算完成之后，单位估价表中的定额基价和分项工程量的成绩汇总就是所谓的单位工程直接费。在单价套用的时候，必须要确保分项工程与定额单价套用一致的单位、规格和名称，如若不然就会使工程费的准确性受到严重影响，导致施工图预算造价发生偏差。如果施工图设计部分要求不符合定额单价，这时候就需要与定额使用说明相结合，对定额基价进行换算和调整。（4）对工料分析表进行编制：在工程造价中材料费用大约占到了70%到80%的比例。因此，其属于土建工程造价管理的一项非常内容。要严格的以分项工程、定额项目以及实物工程量所列的材料消耗量为根据分别将各分项工程的材料数量和人工数量确定下来，对其进行核算，最终能够将单位工程总量汇总出来。（5）对其他费用进行计算、对造价进行汇总，单位造价应该是税金、间接费计划利润以及直接工程费等所有费用的总和。（6）复核单位工程预算：为了有效的避免预算编制过程中出现差错的情况，必须要全面的复核价格调整、调整续费费率、定额基价套用以及工程量计算公式等。（7）审查施工图预算：在完成施工图预算编制工作之后,预算人员在接受审核之前应该要将相关的预算编制情况的说明书编制出来；在审查预算的时候要严格地以各项费用、单价以及工程量等为依据。为了能够使预算审核成果的可行性得以确保，审核小组应该选择类比法进行比较和判断，也就是与同类型工程经济指标进行比较，采用这种方式能够很好的克服预算超概算的现象，提升预算准确性。
土建工程预算管理篇6
正文：
一、土建工程预算管理中存在的问题
1.缺乏综合的管理意识
现行的预算管理模式大多数于比较初级阶段，缺乏对项目全过程的管理的意识，施工过程中对于造价控制没有有效的管理方法，一般只是在施工完成后的竣工结算造价控制，设计单位、建设单位和施工单位很难确定统一的标准，工程监理单位一般都是局限于施工阶段的质量和进度管理，很少介入关于投资决策的分析，造成其不能有效监督实施过程中的造价控制。而设计单位虽然只是在设计初期进行了工程预算，但缺少对设计方案造价指标的约束，而且设计人员往往不依据工程预算设计，导致设计保守或者投资偏高，从而造成很大的资源浪费。
2.预算管理人才缺乏
目前各个单位都是自己在组织建设、编制工程预算以及实行监理机制，因此需要大量的专业人才适应这方面的工作。但是在实际工作的过程中，一般只有大型的企业才会拥有这方面的人才，大部分小型的单位没有配备这种专业的人才。往往都是到了进行建设施工开始时才进行人才的招募，一般情况下等着这些人开始熟悉业务时工程要竣工了。预算管理人员业务素质不能满足于工作的需要，很难保证预算管理的准确性。
3.土建工程造价的观念落后
在当前我国的土建管理市场中，没有完整的土建管理的概念，随着社会主义市场经济的发展，现行的市场价格处于一个变动的状态下，价格受市场的影响较大，而土建工程又是一个长期而负责的工程，所以相对来说涉及的面比较广，而很多企业在造价的过程中，对造价的范围、含义和特点等都缺乏深刻的认识，因此没有真正意义上实现对造价的管理和实施。
1 . 3 预算方法相对滞后
工程造价预算信息比较庞杂，是建筑企业中的难点问题。建筑行业涉及资金的元素较多，包括建材、建筑技术和工艺等不断处于变化之中，在进行预算编制的时候需要专业人员不断进行金额的变换，复杂而琐碎。目前我国的预算方法还比较滞后，不能够实时进行变化，造成造价管理部门没有办法进行调整，新材料与技术应用的前提下原先的预算方法以及没有约束力需要作出一定的改变，这样导致定额单价的工作相对滞后。
1 . 4 管理上不够全面
系统工程预算管理需要全面系统化管理才能够保证预算工作正常有效的进行，但是在预算管理的过程中常会有建设部门在招标管理制度上存在的一些问题引起相应问题，设计单位对于限额设计重视不够，业主也不能认识到工程预算的重要性，导致一些工程项目实际开展之后存在一定的造价偏离问题。
5.施工设计随意性较大
当前存在很多的建设单位急于项目的开工，而对于前期的工作并没有准备充分，对于投资的额度、建筑标准以及设计的深度并没有严格把关，造成边施工边变更的局面，对更改是否有必要并没有进行严格的监督，从而造成大量的人力物力的损失。
二、提高土建工程预算管理的有效措施
1.决策阶段的工程造价管理
决策阶段作为合理造价和有效控制的初始环节，其质量的高低直接影响的土建工程的造价。在这个阶段，有几个问题需要考虑，包括项目的可行性研究，投资估算和项目的财务分析等等。一般而言，在土建工程中，设备的购置费用以及其他费用不会随着时间的变化有很大的变化。而对于税率、价格等会随着时间的变化产生一定的变化。因此，在相应的财务统计的过程中，要按照国家标准进行审核，并且进行分析，完成决策阶段的合理化造价和控制。
2.设计阶段的造价管理控制
这个阶段对于土建工程进行全面的规划具有重要的意义。在这个阶段一般有一下几个环节需要注意：
2．1优化设计方案，采用招标的方法，加快设计速度，提高设计质量，从而更好的降低设计费用。
2．2对预算进行合理编制，严格按照工程条件进行批准，确保设备和构建的现行价格。
2．3进行定额设计。一般情况下，按照估算进行初步估算，然后在进行控制施工的设计，达到控制工程造价的目的。
3.加强施工建设过程中的管理
通过对已经竣工工程的经济指标的概算，确定合理的投资估算指标和预算依据。在项目建设的过程中以及最后的竣工验收，要注意设计方案的对比检查，对于在施工的过程中有较大影响的设计变更，想要获得原项目批准单位的认可，对于未要同意，擅自更改设计的问题，应该追求相关工作人员的责任。
4. 加强预算管理队伍的素质
培养专业人才队伍是进行有效的预算管理的基础，企业和单位在专业人员的素质上需要有更高的要求，是其能够胜任更加复杂的工程技术和经济相关问题，调控好工程技术和资金之间的关系。建设部门在需要进行预算的时候要对人员进行严格的选拔和考核，如果没有能力的企业就可以请专门负责的专业队伍和组织进行专业化管理和监督。企业需要加大对于预算队伍人员的培训和教育工作，要求持证上网，另外可成立专门的建立小组等，对造价预算工作的准确性把握，实现工作的有效性。
5.注意预算的执行力度
在工程进行预算编制完成之后，预算管理的主要工作是预算的分配和执行。在预算执行的过程中，企业要调动相应的人力物力和财力。严格认真监督和执行，不能随意更改预算，使预算工作沿着正常的道路运行。
6.加强工程预算管理的动态化
土建行业的预算管理涉及到了多项资金问题，这些资金问题又是出于一个不断变化的状态的，加上市场调节的力度不断加大，土建行业的材料和相关设备的价格也有所增加，对于经济效益也产生了一定的影响。建筑材料、技术和设备等的变化也是不受企业控制的，处于不断变化的状态，所以在进行预算的时候要注意其动态变化的现象，将问题能够有所把握性的进行控制。预算管理的人员需要将这些因素考虑在内，作出比较合理的措施进行应对，科学化把握市场，工程预算的编制和相应的收费标准需要实现与工程的契合，不断进行更新和调整，全过程跟踪预算中的量与价之间的变动，采取相应措施进行控制，实现造价控制的动态化。
7. 健全管理机制，实现高效预警机制
土建工程的预算管理需要实现一个全面有效的预警机制，将施工前、施工中和施工后的每一个工作都做到位，避免出现不必要的问题。预警机制可以保证企业在一些非必要运营活动的控制上能够起到作用，使其在萌芽状态就被扼杀，这样给企业减少了不必要的开支。建筑工程的施工阶段是进行预算成本控制的重点阶段，应该尽量的使用经济性的材料和设置，保证质量的前提下有最好的效益。在超过开支或者是没有预算要求的方面需要能够及时进行调整和处理，不能够出现很大的出入。如果有些项目超过了预算开支应该根据实际情况建立一个更加具有适应性的应对方案，有关管理部门及时发现和改进，最终的目的是需要达到建筑工程预算目标。
8. 建立工程预算的全面统筹管理
工程预算的工作在不同的建设单位、不同建筑项目、不同施工和建设单位的要求是不一样的，对于工程预算这一块来说很多的不同需要进行不断的调整，没有一个系统的管理，这样在实际工程管理中就会由于各种问题出现预算管理上的各种问题，只重视单位和企业的利益等现象。建设单位是其中的核心力量，在预算控制方面需要发挥出主导性，加强统筹管理，将参与的各个单位联系起来，各方面加强互动和融合，做好预算的限额控制，将其与投资控制结合起来，做到预算控制全面有效。另外还要注意加强预算执行力度的控制，不能够将其流于形式，如果出现问题要及时进行反馈，这样才能够在以后的工作中及时进行调整。执行中，需要严格坚持在预算中所指定的计划，不能够随意进行更改。在执行上需要加强对于人员素质的考核，加强统筹管理执行监督管理。
结语
土建工程预算管理师提高投资效益的重要保障，增强企事业单位的市场竞争力。当前虽然还存在一些问题，但是只要是做好每一个环节的工作，提高预算人员的整体素质和专业水平，加强监督和管理，这些问题都会迎刃而解，促进土建工程管理的全面发展。
土建工程预算管理篇7
为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要, 尤其是中国加入世界贸易组织以后, 统一预决算的编制办法和标准, 提高预决算编制质量, 消除工程造价失控现象, 科学确定与有效控制工程投资, 建立一个高效的工程造价管理制度日趋紧迫。土建工程预算是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、合理招投标以及竣工结算的重要依据。加强土建工程预算管理具有重要的现实意义。
一、土建工程预算控制管理的重要性
工程预算是施工企业保障成本控制和增强企业竞争力的基础和关健所在。在编制考核和施工作业计划时，不仅要考虑形象进度和用建筑面积，还要有工程预算设计的工料消耗和货币工作量。同时，工程预算又是编制施工组织设计的重要依据，更保证了施工组织设计的高效、科学合理，使任务按期或提前完成。另外，工程预算确定工程的预算造价，反映施工企业产品的预算成本，同时工程预算又与施工定额相关，因此是成本管理依据，能使施工企业认真备工备料，对人工、材料定额限量管理，加强企业内部经济核算。因其政策性、经济性强，能帮助企业严格执行国家规定的成本开支范围和费用标准，为企业准确进行财务核算、成本控制等提供详细资料及依据。
二、土建工程预算控制管理现状分析
1、全过程综合管理意识不强
现行的预算管理大多缺乏建设项目全过程综合管理的意识。设计单位、建设单位、施工单位没有统一的造价管理目标，也很少进行相互沟通，工程监理单位很少介入投资决策分析，往往只局限于施工阶段的质量与进度管理。设计单位在设计阶段由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，虽做了工程概算，而且还细化到预算，但仍导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者因成本管理不严，或者由于资金短缺，导致投资管理失控，工程无法按期完成，致使贷款利息不断增加，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。
2、建设工程预算定额跟不上市场发展的步伐
由于建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，在编制预算时，与之配套的工程定额标准、施工技术规范和质量检验评定标准则相对滞后，没有相应的预算定额可套用，需要经常进行定额子目换算，造成工程建设管理和造价管理的难以控制。同时由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，难以跟上市场发展的步伐，更造成了工程量计算取费的差错。这种静态、滞后的价格取定方法，已无法满足日益变化的市场经济要求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格，难以区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。
3、预算管理人员业务素质欠缺
在实际工作中，除大中型企业有审核工程预结算方面的专业人员外，大部分单位的预算管理人员往往只具有从事概预算工作的资格，业务素质不能满足工作要求，无法组织协调工程项目各主体间的关系，缺乏预算管理相关的经济知识和法律知识，投资预算控制能力较差，不能将问题及时发现和解决，且对较复杂的工程技术经济问题没有独立处理的能力，索赔处理能力差，从而使企业和国家蒙受不必要的损失。
三、土建工程预算控制管理的有效措施
1、构建科学、统一、完备的预算管理体系
构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系，杜绝信息孤岛的现象发生，使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着，设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准，来源于实际的编制预算计划，提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工，以发挥预算管理工作最大的服务价值。
2、加强工程预算的统筹管理
在工程预算管理过程中，单纯片面地强调某一参与主体的利益不利于工程预算管理和项目管理。因此，建设单位应发挥其在工程项目管理中的核心统领作用，应有统筹的意识和观念，应改变以往不同参与主体的孤立性、对立性，加强各方面的统筹管理，将限额设计和施工过程的投资控制及成本降低有机的结合起来。
（1）建设单位以限额设计为源头，做好投资管理和预算管理工作。限额设计是工程建设中行之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。即按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。因此，需组织有关部门，按建筑的不同类型和规模，制定出适宜的限额设计标准，作为设计部门的“参考表”。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，而应尊重科学，尊重实际，在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。
（2）加强施工过程的投资控制。在项目施工过程中不仅要重视施工进度报表，还要全面掌握整个施工过程，注意检查设计方案的执行情况，加强合同管理、设计变更的管理，及时做好记录，按时编制出详细的月度已完工程预结算书，对合同控制数产生的价格偏差提出分析，以便业主及时了解和调整投资偏差的幅度。
（3）加强成本分析及成本管理。在施工阶段，预算人员要及时核算工程的各种管理费用和机械、材料、人工的消耗成本情况，以考察此工程的经济效益，并将相关资料提供给各部门，以利于各部门及时调整自己的生产计划。在工程款结算时，应及时收集整理施工过程中所有产生变化的原始资料作为结算依据，即重视变更签证资料的管理，避免多算，漏算，重算，提高效率。工程竣工结算时坚持按合同办事，以合同约定优先的原则，必须严格控制除工程预算外的费用，主要核减以下费用：未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证，凡合同条款明确包含的费用．属于风险承包范围的费用，未按合同条款履行的违约等。
3、 全面提升预算人员素质
工程项目造价预算是一门非常专业的学科，它集专门性、知识性以及技术性于一身，需要预算人员处理具备相关先进的专业知识之外，对于国家法律法规也必须十分熟悉。同时，对于实际工程中的施工工艺、材料人工、机械设备以及工程计算定额都需要熟练掌握。加强和完善工程造价的控制，必须要加强造价预算管理。因此，对预算人员素质的培训，有利于提升工程造价管理水平。必须充分重视预算人员的培训工作，与时俱进，结合工程实践，补充学习全新的专业知识，在运用新的知识理论，应用于实际中去。组织多层次、多规格、多渠道的培训。多层次针对不同文化层次和技术水平的预算人员进行普遍的带有强制性的培训。多规格不仅针对预算人员进行培训，而且对其相关造价管理人员也进行业务培训，相辅相成，便于在实际工作中相互协调。多渠道就是通过实践来指导学习，即从具体的建筑工程项目中学习相关知识。
总之，土建工程预算管理是提高土建工程行业投资效益的重要保障，做好预算管理能提高企事业单位的市场竞争力。尽管预算工作中存在一些问题，但只要对其有足够的重视，提高预算人员素质，加强统筹管理，严格监督执行和校审，这些问题都能得到有效的解决。
参考文献：
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土建工程预算管理篇8
标后预算制度在我国使用时间相对较短，约20年左右。随着经济的不断调整，各种市场制度相对规范化，标后预算的使用频率也不断提高。由静态管理到动态管理，使之整个管理模式更加整体化，形成一个标后预算管理与远程管理相结合的集中管理与控制的管理体系。可以看出，其覆盖面积不断的扩大。标后管理相对事前的造价估算而言，其对于成本的控制更加准确，能够清晰的区别每个部分的权利与责任，在管理之中，还需制定对应的奖惩机制，使管理工作更加符合社会发展的实际需求。土建工程作为建筑行业的重要组成部分，其包涵的内容也相对较多。一般的造价预算，无法对其进行准确的把握，其管理存在一定的瑕疵，而标后预算管理更加实际化，但是，在当前实践中还存在一定的缺失，需要人们对其进行不断的调整。
1标后预算管理体系的介绍
标后预算是相对于投标预算来说的一个概念。通常，在投标之前，企业为了针对自身的利益加以掌握，会对该工程或者项目，进行大概的估算，确定其造价。但是，该种估算方式稳定性较差；在中标后可能会因为现场设计存在一定的变动，预算也就需要重做。就我国当前所说的标后预算管理体系一般是由技术方法体系、经济指标体系、动态管理体系、考核兑现体系以及企业定价计算标准体系构成，五个体系相互关联又各自独立。在技术方法体系中，包涵了编制方法、编制流程、编制工具以及其需要调整的多个内容。方法与流程都是对工程整体的把握，以及其细节施工的分析；编制软件是对其中某些部分的一个延伸与记录，方便其管理；协商调整具有一定的动态性，用来预防工程实施后的一些意外状况。经济指标体系主要是指工程中所包含的一系列相关的费用或者经济数据，即:材料成本、人力成本、建设费用等。动态管理体系是一个与施工相关的管理模式，其既包含了预算管理中的项目,也包含了其他一些变量。尤其是对于土建工程来说，其动态管理体系，其主要是针对施工中存在的意外事故而言。考核兑现体系主要包含标后预算最终计算、年度考核预兑现、项目经营成果确认、员工考核总兑现。企业定价计算标准体系是为了保证企业的利益而制定的一个特殊体系。
2土建工程的标后预算管理
土建工程中标后的预算管理实际上是对建设中各个经济指标的控制，即建设中的动态管理与考核的过程。一般来说，人们会将标后预算费用划分为三个部分:切块费用、预算总成本、税金。切块费用也就是将整个工程中的涉及到的经济内容按照一定的规律来进行划分，即：间接费用、计划费用以及施工设备费用。预算总成本则主要包含直接费用、现场费用和其他直接费用。税金则是与工程具体施工的一切对应的税款。在土建工程的标后预算管理中，费用管理是十分关键的环境。因此，在标后预算中，需要对其费用加以控制。一般来说，会用标后预算中的一些指标来进行管理。本文选取了三个最为关键的指标来进行探讨，也就是:平均切块率、支付细目切块率和清单单价。平均切块率。切块率是指切块费用与合同总金额的比值，将其进行细分为细目切块率与平均切块率。在土木建筑工程中，平均切块率与各个细化的内容相关，实际上是细化内容的整合平均化。因此，在计算中，需要根据施工图纸来进行，与实际工程量的变化息息相关。支付细目切块率。细目切块率=细目×（合同清单价-标后预算单价）/细目合同清单价。该种计算方式，实际上是合同中的一些约束性内容的控制，其不会随着工程实践的变化而变化，保证了预算的稳定性。除非合同中存在大部分的变更，否则其具有确定性。标后预算单价。标后预算单价相对稳定。但是，如果在合同履行中，添加了大量的新项目或者其前期的工程造价存在严重的失误，其稳定性也会受到影响。
3土建工程标后预算管理的建议
虽然我国当前的标后预算管理体系相对完整，但是在实践中还是存在诸多的漏洞。尤其是土建工程本身就存在一定的复杂性，使得其标后预算管理工作的开展，难度较大。面对该种状况，笔者提出如下意见:1）立足预算，适当延伸在竞标之前，每个企业都会根据项目做出一个大概的预算。这个预算是在考虑了自身的投入与盈利的背景下所制作而来的，对企业有利。在标后，工程项目没有发生改变。但是，为了使之达到一个相对较好的实施状态，还需做出进一步的调整，也就是标后预算。而标后预算管理就是对该预算进行一个准确的把握。因此，可以适当的根据实际工程来加以调整。2）运用实物量分析法土建工程计价在预算中，一般是根据市场价格来对其进行把握。然而，在整个过程中，建筑材料市场的价格无法准确的把握。实物量分析法也就是把对应的施工工艺和配套的机械、实物消耗量作为基本的指标。它需要管理人员对合同的熟悉度相对较高。同时，必须把握其掌握数据的真实性与准确性，使其能够准确的运用在标后预算之中。3）项目经理管理为了使得整个管理工作的开展更加流畅，同时，也让标后预算管理工作能够落到实处，必须保证在整个过程中，都有对应的负责人员。也就是说，在具体的项目实施过程中，必须要不断的累积工程造价所需要的原材料，从而来完成标后预算管理。同时对一些基础性的造价数据也需要加以掌握。这些将是制定标后预算的主要数据来源。
4结语
标后预算管理与传统的项目成本管理存在较大的区别,标后预算管理需要运用到生产理论、工程造价等多个知识，从施工组织、施工技术以及项目生产要素的优化等都需要注意到。文章对土建工程的标后预算管理及其建议做了较为详细的分析，以期为建筑工程的造价管理提供一定的参考。
参考文献:
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土建工程预算管理篇9
改革开放之后，我国的社会经济发展的速度不断的加快，各种工程建设的步伐也在不断的加快，各个工程施工企业之间的竞争也越来越激烈，土建工程也是如此。面临激烈的竞争，想要在竞争中脱颖而出，企业便必须做好工程造价的预算管理。在项目投资中，工程造价预算是非常重要的依据，做好工程造价预算管理，对于工程和施工企业都是非常重要的。
1 土建工程中工程造价预算管理的一些基本原则
在土建工程中，工程造价预算管理本身的专业性非常的强，想要做好工程造价预算管理便必须根据下面几项原则进行。
1.1 必须进行造价预算管理意识的树立
对于施工企业而言，做好工程造价的预算管理是非常重要的，意义非常的重大。在施工企业中，想要提高工程造价预算的合理性，做好相关的管理工作，首先便应该努力的让企业的员工真正的认识到工程造价预算对于企业的重要意义。在平时进行施工的时候应该努力提高员工费用控制方面的意识，保证工程造价规划的合理性，并做好相应的管理工作。在施工企业中，原本不但是控制成本的对象，并且也是其主体，无论是企业的管理者还是企业的普通员工都必须真正的意识到这一点。
1.2 对预算管理工作的相关体系进行完善
企业在进行工程造价预算管理的时候面临的环境是比较复杂的，在这种情况下，想要保证预算和管理的合理便必须不断的对管理体系进行一定的完善。在施工的时候，相关的管理人员必须根据实际情况，做到预算的规范化，将运行机制的权利、责任以及义务更好的统一在一起。
1.3 保证运行机制能够将权责利统一在一起
想要工程造价预算管理的合理性，便必须将权责利更好的结合在一起，对企业的内部责任制进行一定的完善，保证分工的明确，在管理的时候还应该真正的做到各司其职相互配合。
2 现在土建工程预算管理的时候存在的一些问题
虽然随着时代的进步和土建工程的发展，土建工程的造价预算管理已经取得了明显的进步，但是依旧存在一些问题。首先，在进行预算管理的时候监督的力度存在一定的问题。现在很多土建工程进行预算审计的时候，相关的监理人员对预算的监理经常存在不到位的情况，监理的力度非常的弱，甚至有些监理人员为了获得私利而去做一些不真实的记录；其次，很多工程管理人员本身的观念存在一定的问题，很多工程管理人员对于工程造价预算管理并没有形成比较明确的观念，虽然已经认识到了其重要性，但是在实际管理的时候却不知道如何做起；最后便是在土建工程建设的时候，往往会存在严重的行政干预。政府对土建工程进行干预，是一种越权的行为，这对土建施工企业的正常管理和运行都是非常不利的。
3 土建工程中，造价超过预算的主要原因
3.1 土建工程预算的编制存在一定的问题
在土建工程中，进行工程造价预算的编制本身便是比较复杂的，并且影响因素比较的多，这些影响因素都可能会导致造价编制不符合实际的情况。预算人员本身素质比较差也是导致预算不合理的一个重要原因，我们必须真正的意识到这一点。
3.2 在进行工程施工的时候，监督力度不够
现在很多土建工程在施工的时候，都会将造价预算管理简单化和程式化，这也直接导致了造价管理无法真正的实现全面和有效。在施工的时候，经常会存在人员变更或者是施工地点变化的情况，并且自然环境也是随时可能发生变化的，这也会直接给工程造价预算造成一定的影响，致使其出现误差。现在很多企业在进行工程变更管理的时候还有很多漏洞，在施工的时候孕育工程变更比较的随意，这也会直接导致，工程实际情况和预算存在比较大的差异。在土建工程建设中，经常会出现工程变更，但是由于在变更的时候，管理措施不够有效，这也给工程造价预算管理带来了非常不好的影响。
4 做好工程造价预算规划和管理的一些办法
在土建工程中，造价预算合理规划和管理对于一个企业而是是非常重要的。在进行工程造价预算管理的时候便必须从实际出发，采取措施保证其规划的合理和管理的有效。
4.1 做好土建工程的预算编制相关的工作
在土建工程中，施工的重要依据便是预算编制，在施工的时候由于编制的合理性不够，很容易导致工程造价远远超过预算。所以，土建施工企业必须加强对预算工作的重视，在进行预算编制的时候，相关的工程管理人员必训真正的了解施工图纸，只有这样编制的工程造价预算才有可能是合理的。在编制造价预算的时候必须细致的分析图纸。相关的造价人员应该在保证符合规范的前提下，努力的降低工程的成本，帮助企业获得更多的利润。此外，为了保证预算的合理性，相关的造价编制人员还必须真正深入的了解工程的施工，并对施工现场进行一定的考察。在土建工程中，想要做好预算的编制，进行工程量的计算是非常重要的，在进行工程量计算的时候，造价人员必须真正的了解现行的施工定额以及劳动定额，这对于预算的编制是非常重要的。最后还应该做好复核的相关工作，只有做好的复核，才能尽可能的将错误降到最低，保证工程造价预算的合理性。
4.2 加强对施工过程的监理
实际的施工情况会决定工程会不会超过工程造价预算，超预算的情况出现，很多时候都是由于工程施工监理的不到位造成的。在以后的施工时，想要保证预算本身的合理性，便必须做好施工的控制工作，真正做好各个阶段的控制。在监理的过程中，必须重视工程的变更，绝对不能出现随意变更的情况，而相关的审计人员则必须有意识的提高审计的实际力度。
4.3 努力提高造价员本身的专业素质
工程造价预算不合理的决定因素便是工程造价人员本身的素质满足不了造价的需要。所以企业在进行工程造价预算管理的时候必须有意识的提高造价员本身的素质。进行造价编制的工作人员必须真正的了解各种进行编制预算的办法，真正的熟悉定额的标准，不断的根据实际的需要提高自己的财务预算、运算以及工资核算方面的能力，此外编制人员还应该重视公共关系能力的提升，只有这样才能够保证工程造价预算管理的合理性。
4.4 对信息化建设进行重视
随着科技的发展，将信息技术运用到工程管理中去是非常有必要的。信息化建设能够更好的提高工程造价预算管理本身的效率，能够更好的帮助企业做好管理预算方面的工作。所以施工企业必须真正的重视并做好信息化建设，真正的重视相关数据的收集和整理，保证造价预算监督和管理能够真正的实现动态化。
5 结语
土建工程预算管理篇10
1当下我国土建工程造价在管理上的不足
1.1土建工程造价人员的职业能力水平较低
当前，我国土建工程的造价人员主要是根据投资定额来进行预算的编制与审核。但是，这种方式已经不能满足目前社会经济的快速发展形势下的土建工程的造价需要，不能对复杂的工程技术问题以及工程主体间的协调关系进行独立的处理。同时，这种根据定额预算的方式没有经济法律知识的基础，不能进行赔偿以及反赔偿问题的解决，影响了土建工程造价管理控制水平。
1.2土建工程造价观念落后、相关法律法规不健全
随着市场经济的发展以及市场价格的不断变动，使得价格拉大，造成工程企业对造价的范围、含义以及特点和职能等方面认识和了解的缺乏，从而无法进行工程造价动态管理的贯彻与落实，忽视了价格的管理控制。此外，我国当前的法律法规还无法满足现行市场经济和土建工程造价管理的需求，在实际贯彻应用过程中，某些方面存在有法不依、执法不严的现象，这就使施工单位成本负担增加，给工程管理带来了极大的不便。
1.3工程造价的设计阶段控制不严格
设计阶段就是实现技术和经济的有机结合。我国设计单位缺乏对工程项目技术与经济的深入分析和了解，设计人员通常只负责设计工程的质量，而往往忽视对工程造价的控制，这就导致工程建设的设计方案得不到优化，使得初步设计的编制和预算没有起到控制总造价的作用。此外，工程量清单中甚至出现错算、漏算等情况，这就使得暂估项目增多，从而无法有效控制工程造价，保证招投标工作的质量。
1.4缺乏对工程竣工结算阶段造价的有效控制
建筑工程竣工结算作为土建工程造价管控工作的重要环节，能够对整个工程的实际造价与承包方的工程造价管理能力进行反映。建筑工程竣工结算时需要对工程竣工图、各种鉴证材料等资料进行及时的收集与整理。但是，我国很多工程项目在工程竣工决算时，经常出现承包方和发包方在竣工结算书上多算的扯皮现象，导致工程结算时间拖欠，从而影响工程建设项目的使用及造价的确认。
1.5不当的行政干预
土建工程归根结底是一种公司行为，但是在这个过程中我们的政府部门和相关的行政部门对工程的各项工作的管理已经超出了应用的管辖范围，这样反而极大地限制了土建工程的正常运转，使得工程具备了更多的政治色彩，因而也就导致了一些不正当竞争等恶性现象，不仅不利于优化工程造价，还不利于保证工程质量。
2合理规划对土建工程造价预算管理的建议
2.1转变管理观念
传统的土建工程的造价控制的管理工作中，工作人员的主要的工作理念是将目标值与实际值进行简单的对比，以尽量重合为管理目标。显然，这种管理方式和手段是无法满足现代的土建工程的造价管理的需要的，所以，我们要积极的转变管理观念，才能探索和改进新的管理方式。
2.2根据预算编制依据，做好预算编制准备
制定科学的预算的前提是充分的相关材料的准备工作，预算依据的取得对工程造价预算影响重大。在编制预算之前，工作人员应向有关工程工作人员详细询问情况，了解有关工程的内容，收集整理与工程有关的资料，为编制预算准备资料。除了要对自身工作能力不断提高完善，更应该勘察现场，收集第一手材料。简而言之，应尽可能多的准备基础资料，为预算的编制做好充足的准备。
2.3减少行政干预，全面掌握建筑材料市场动态
全面开放建筑工程市场，转变政府的职能，减少对工程造价的行政干预，由微观管理转变为宏观调控。真正给企业自，发挥企业的主导作用，为工程造价提供良好的市场条件。同时，加快转换经营机制，使企业在激烈竞争的市场经济条件下，真正做到自主经营、自负盈亏，增加企业承担风险的能力。建筑市场价格瞬息万变，市场竞争无比激烈，预算编制人员一定要时刻注意市场动态，对设备、规格、材料、价格等做到心中有数，以便在报价时准确无误，减少投资风险。
2.4做好相关预算的审计工作，把好工程审计的关口
我国目前的审计工作主要从三个方面来强化：第一，提高审计人员的职业道德和技术水平，从而提高对土建工程造价预算的审计结果。从业务建设、计价模式、立法体系、行业创新和人才培养等方面着手进行训练，从而做好工程造价审计，为今后开展工程造价审计工作奠定基础。第二，工程造价审计人员必须熟悉整个工程的过程，从而达到心中有数，做到胸有成竹，理论知识和实践经验结合，以便提高自身的业务质量。第三，要具体问题具体分析，不局限于一种审计方法。最常用的审计方法有分组计算法、对比审计法、重点审计法和全面审计法等几种方法。不同的工程需要采用不同审计方法，对于已经确定的工程，其土建工程预算审计也会有所差异，应视具体情况而定。要提高审计效率，就必须采取合理是审计方法。
2.5注重变更签证审计
要核对签证变更的有关信息，保证数额的正确性、合理性。在审计过程中，要对施工现场变更的合法性进行严格检查：是否征得有关领导的同意；是否随意变更设计图，增减预算费用等。要做到严格把关，切实保证预算编制工作的精确无误。
2.6做好计取费用的审计工作
费用计取的方法和审计程序各地均有所差异，主要依据各地的实际情况，具体问题具体分析，采取灵活合理的方法。审计时要注意各项费用是否符合相关规定和数额要求，对于间接费用的计取审计工作，还应注意以下几点：建筑安装公司是否按照企业的级别和工程性质进行计取费用的，是否有高套取费标准；间接费用是否符合规定要求；材料差价；是否巧取名目、做假账；有无多算或重算现象。
2.7提高工作人员的素质，培养高素质的工程造价管理人才
工程造价预算是一项时间长、内容繁多、要求十分细致的工作。人无完人，对于那些精通业务的工作人员来说，都难免保证不会犯一丁点的错误。所以要不断地学习新知识，补充专业知识和个人素养，对图纸、当地的法规文件、地方特色一定要熟悉掌握，了解透彻。还应该深入到第一线，及时了解实际情况，减少误差。因此，工程造价预算人员和管理人员都要有过硬的专业知识，具备良好的职业道德素养。
3结束语
综上所述，土建工程造价预算对于整个工程来说，具有十分重大的关系，影响着工程项目是否能够顺利的实施。因此对于每个编制工作人员来说，不仅要努力积极学习专业知识，加强自身的文化道德修养，而且要具有强烈的责任感，对人做事保持高度的责任感。目前我国的土建工程造价已经开始了改革制度，并取得了不错的成绩，即将进入一个完善的阶段，这就更要求工程预算工作在各个方面不断地提高和完善。
参考文献：
[1]李洪．浅谈土建工程造价预算控制［J］．中国科技博览，2011（13）
土建工程预算管理篇11
1 土建工程预决算管理存在的问题
土建工程预决算管理作为建筑工程项目的重要组成部分，对建筑项目的经济利益具有重要的影响，被越来越多的建筑单位所重视。目前，虽然土建工程预决算的管理水平已经有了明显的提高。但是，就当前的发展状况来看，土建工程预决算管理的实效性仍存在一定的问题，需要进一步的提高。以下便是土建工程预决算在管理中存在的问题。
1.1 土建工程预决算的综合管理意识薄弱
土建工程预决算管理是一项综合性的管理工作，设计单位、施工单位以及管理单位应该对工程造价管理形成统一的认识，从而在节约成本的基础上，实现经济利益最大化。但是，以目前的发展状况看，土建工程预决算管理还处于一种阶段性的管理模式，监理单位在造价控制方面收效甚微，设计单位对造价指标缺乏控制，产生资源浪费的结果。总而言之，土建工程预决算的综合管理意识薄弱，有待加强。
1.2 缺乏专业的土建工程预决算管理人才
人才是发展的关键，土建工程预决算缺乏专业的管理人才，除了少数大中型的建筑企业配备了专业的管理人才队伍，大多数的建筑企业都是选择临时寻找非本公司人员进行建筑项目工程的预决算管理工作。这种缺乏专业管理人才的现象，严重降低了土建工程预决算管理的质量。总而言之，土建工程预决算管理中专业人才的稀缺是建筑行业发展中的一个重要问题。
2 提高土建工程预决算管理实效性的方法
2.1 增强土建工程预决算管理的审核
土建工程是一项工程项目庞大，工程责任巨大的工作。在土建工程的建设实施中，增强土建工程预决算管理的审核是提高土建工程预决算管理实效性的首要任务。笔者在建筑工程预决算管理中就应用了审核管理的方法，在联想增益供应链冷库工程中审核班组工程量，促进土建工程项目的顺利实施。土建工程预决算管理的审核主要体现在依据的审核、结果的审核与方法的审核。通过对预决算管理依据与管理结果的审核，加深管理人员对工作内容的了解，使他们在拥有明确依据的基础上，结合土建工程项目的实际状况，全面的反映出土建工程预决算管理的现状。土建工程预决算工作是一项复杂的工作，在实际的操作过程中，土建工程预决算管理人员应该寻找合适的方法，提高工作效率。
2.2 培养土建工程A决算管理人员的综合能力
土建工程预决算管理人员的综合能力需要得到专业性的培养，以促进土建工程预决算管理工作得到更好地开展。在培养土建工程预决算管理人员综合能力的同时，应该对预决算人员的专业技术水平及其工作态度进行培训。在日常工作中，建筑单位应该为预决算工作人员提供定期培训学习的机会，使预决算人员可以紧跟时展的步伐，在实践中得到学习。并通过实践与学习相结合的培训模式，提高预决算人员的专业技术水平，掌握土建预决算管理工作的特点，满足预决算管理的实际需要，增强土建预决算管理人员的综合素质。培养土建工程预决算管理人员的综合能力不仅体现在培养他们的专业知识水平上，更体现在培养他们的工作心理及工作态度，预决算人员的工作态度直接影响了他的工作结果。所以，培养土建工程预决算管理人员的责任心也是加强土建工程预决算管理人员综合能力的重要手段。笔者在负责丰泰官山花园A、E、G户型独立别墅时，复核所有的工程量，以保证工作量不重新算、不漏算。这样认真的工作态度，体现出了对于工作的责任感与使命感，符合了土建预决算管理工作对于管理人员应该具备责任心的要求。
2.3 强化土建工程预决算的管理措施
土建工程预决算的管理应该适应社会的发展步伐，与时俱进的进行发展。就目前的发展状况看，强化土建工程预决算的管理措施是提高土建工程预决算管理实效性的重要方式。在强化组织管理的同时，可以为建筑工程营造良好的管理环境，使其管理工作得到更好地开展。强化预决算的管理措施即有针对性、有目的性的对土建工程项目制定计划，并按照具体的计划落实各项预决算的管理，通过对预决算管理的全面审核，提高预决算的管理效果。
3 结语
自改革开放以来，我国总体经济水平呈现出不断上升的发展趋势。这种良好的发展态势为建筑行业带来了新的发展契机。但是，就目前的发展状况看，中国建筑已经达到供应大于需求的状况，使建筑行业受到了空前的挑战，为建筑行业带来了新的竞争力。由此可见，土建工程预决算管理对建筑行业的发展具有深远的影响，提高土建工程预决算管理实效性是我们现在必须要执行的事情。由文章的分析可知，提高土建工程预决算管理的实效性不仅要增强土建工程预决算管理的审核，更要注重其工作人员的综合能力与管理措施，通过不同的方式确保它在建筑项目中取得积极的效果，从而为建筑项目工程获得更好地经济效益。
参考文献
[1] 李霞.土建工程预决算管理如何提高实效性[J].财经界，2016（06）.
土建工程预算管理篇12
工程预算是工程建设的一个关键环节，工程预算是在工程建设开始建设前，根据工程设计和国家相关的定额、指标及各项相关项目的取费标准，预先地对建筑项目进行计算，确定各个项目进行新建、扩建或是重建所需要的全部投资金额。额工程预算是否合理决定着工程建设投资的合理性。而土建工程预算控制管理是一项专业性的、政策性、计策性的工作，是工程管理的一部分。土建工程预算控制管理合理，则对工程建设有着重要的意义。
土建工程预算的重要性
土建工程预算是一项土木建筑项目进行建设投资的数据依据，是工程招投、施工合同签订的依据，也是衡量本次土木建筑项目建设是否经济合理的依据。工程预算可以让工程项目管理者提前的准备各项资源，为工程的顺利进行提供有利条件；工程预算也能够提高企业内部管理，提高工程建筑项目的经济效益；工程建设预算又是工程建设其它项目进行的前提和依据。不合理的土建工程预算会造成土建工程在施工过程中一直的修改，设计图不合理，项目成本增加和资源浪费等问题。严格控制土建工程预算，可以根据实际成本和预算成本之间的差异，尽可能的减少施工过程中的浪费现象，并且能够清晰的了解工程中的每项任务的支出情况是否合理。因而加强土木建筑工程的预算控制管理十分必要。
土建工程预算控制管理现阶段存在的问题
缺乏对土建工程预算专业性的认识
现阶段土建工程预算存在的问题，最为重要的前提是土建企业没有对工程预算有个专业性和市场、规范性的意识。土建工程预算不是仅仅是财务部门的问题，这样的不专业的认识会导致工程预算控制管理权利被削落，甚至会变得只流于形式。除此外，工程是在市场内进行建设的，各个项目都离不开市场，因而，工程预算要有市场观念，不能只是按照成本的习性进行划分和核算，不能片面的通过提高产量来降低产品的成本，而要从市场角度来分析预估。现阶段的工程预算缺乏专业性、市场性和规范性，不少企业缺少预算管理委员会，一些预算管理权限也无法有效的实施，整体上来说，现阶段我国的土建工程预算管理处于粗放型水平。
缺乏专业的土建工程预算的人才
土建工程预算是一项专业性的项目，因而对该项目预算的人员也需要具有专业性的知识和素质，而现阶段我国土建工程预算控制管理上的人才却达不到专业水平。不少建设单位没有预算控制方面的专业性人才，大多数是在进行项目预算时临时组建一支预算队伍，这支队伍对工程预算方面的专业认知不足，往往是边进行项目边学习，到项目快结束时，也才刚刚熟知了该项目的预算控制管理方面的内容。而土建工程项目每次都会有所不同，无论是项目的要求，还是市场经济、政策的变化，还是投资商的不同等等，因而，专业性人才可以更加的合理科学全面的进行项目预估。
现阶段土建工程预算方法有误
某些工程预算编制人员对工程的情况调查、研究不够深入、详细，导致编制出的造价预算出现缺算、漏算等等问题。又因为缺乏科学性和合理性，导致土建工程预算丧失了其应有的作用。土建工程预算编制有其特定的步骤和程序，同时，土建工程预算与市场经济环境、相关政策紧密相连，而现阶段不少预算编制人员只是按照几年前的资料来进行统计和预估，新增的一些补露的项目又不具有代表性，这种采用静态的、滞后的方法造成土建工程预估出现严重的不合理，也无法与满足多变的市场，也常常出现预估不合理导致在实际的施工中不断的进行项目修改、设计修改等等，造成严重的实际与预估不相符，并且出现资金浪费、资源浪费的现象。
土建工程预算控制管理体制不完善，缺乏整体管理意识
土建工程预算控制中除了预算编制人员的问题外，还有一个重要的就是土建工程预算控制管理的体制不完善，并且缺乏整体的管理意识。一方面是，土建工程在设计和招投标过程中管理体制不完善。对设计和招投标过程的认知不够，不能够认真的进行督促和进行限额控制，从而导致不能让土建工程选择最优的设计方案。另一方面，不能够清晰的认识到设计在工程投资、预算时的重要性，片面地追求经济效益。这些均会造成一些承包商在投标时，恶意的压低或是抬高工程的预算造价，造成土建工程项目最后的造价偏离社会的平均水平。而在设计上，没有合理完善的工程预算控制管理，导致设计单位不考虑成本的进行工程设计，以及在施工过程中不断的进行修改。无论是“太过于创意”还是太过于保守，若不符合本次项目的最初目的和预算、投资要求，最终不断的修改都会造成成本增加和资源的浪费。
土建工程预算控制管理的有效措施
严格执行工程预算管理流程，统筹管理
土建工程预算编制有特定的流程。一般分为8个步骤：1.熟悉相关施工图纸及施工说明书；2.整理各种相关材料；3.熟悉施工组织设计及现场情况；4.掌握定额内容及相关规定；5计算工程量；6.选择定额项目，编制工程概预算；7.核算其它相关费用、概预算的总造价及单位造价指标，然后编制出供料分析表直接费，汇总后，再计算其它直接费、间接费、计划的利润以及税金等，最后核算工程的总造价；8.对施工概预算复核。严格按照流程进行，同时，要做好统筹管理。工程预算控制管理不仅仅是工程的施工方面，设计以及其它方面都要做好预算控制管理，不能只将重点放在一处，要做好统筹管理。
动态预算、注重执行力度和反馈
除了体制流程、人员的改善外，要注意到，工程预算是具有市场性的，因而在进行工程预算时，需要的是动态预算，不能紧靠历史资料，要结合市场动态和政策及时的进行调整和预估材料的价格差距变化等等。在工程项目竣工时，要注意设计方案的对比，以及工程设计预估额度与实际之间的差距，及时将信心进行反馈和总结。在设计方案进行对比审查时，对工程设计的额度有较大影响的设计变更要与原项目的相关部门相联系，并取得认可，未经认可的，擅自更改的，审查造价不予承认的，并追究相关责任。工程预算管理不断的根据市场变化进行反馈来进行调整和改进，逐步的实现动态预算管理。在一切准备好的时候，关键就是执行力度，因而在一切等待进入轨道的时候要相关的工程项目预算管理部门要注意执行力度，认知执行相关政策，提高自己的市场竞争力。
小结
工程预算控制管理关系着整个工程的投资以及设计和施工的各个环节，工程预算不合理，不仅造成工程成本的增加，也会导致资源浪费。在土建工程迅猛发展的形式下，不断完善土建工程预算控制管理已成为必要。现阶段我国土建工程预算控制管理存在着一些问题，本文提供了一些有效措施，但这仍旧是一个艰难的过程需要行业不断的努力。对成本预控、提高工程预算人员的专业水平，不断完善体制，采用动态预算，这都需要我们慢慢来实现。
参考文献：
土建工程预算管理篇13
引言
土建工程预算是土建工程建设中的一个重要环节，它是指在执行建设程序的过程中，依照设计文件的内容和国家规定的定额指标以及各种费用的取费标准，事先计算和确定每项土建工程所需要的所有投资额的文件。土建工程预算是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、合理招投标以及竣工结算的重要依据。加强土建工程预算管理具有重要的现实意义。
1、土建工程预算
伴随着时代的进步，建筑业的发展，建筑结构、构造也相应起了变化，从木结构、砖木结构，逐渐发展到砖混结构、混合结构到钢筋混凝土（RC）结构，从而出现了柱、梁、板的RC结构体系和钢结构体系。
施工图是建筑物实体缩小的设计蓝图，它指导施工。以土木建筑为主体，配合供水、排污、排水、供电、弱电、取暖、通风、供气等专业工种，建成一幢大厦。为了有计划的控制建设投资，因此，必须在建设前先按照设计图编制设计概算、工程预算，直至工程结算、决算。编制概算、预算的重要依据是识别施工蓝图，大家初步搞清楚建筑施工图（建施）包括的内容和范围，结构施工图（结施）的内容和范围。
2、土建工程预算管理中易出现的几点问题
2.1、缺乏预算管理的综合意识
目前我国的企业在进行工程预算管理的时候大多是片面的，没有对全过程的综合管理意识，有的还认为这是与企业的生产计划经营是一个概念，错误的将预算管理与之混谈，没有得到发挥。预算管理是需要在施工的整个阶段进行连续的动态管理的，但是往往做到的只是在施工后结算的阶段开始控制。企业和单位在进行施工阶段控制的时候又缺乏一个统一的标准，造成施工的实施阶段缺少系统化，预算对于设计人员的约束性也较低，造成投资金额偏高。
2.2、预算管理人才缺乏
目前各建设单位都是自己组织建设、编制工程预结算、实行监理机制，因此需要配备这方面的专业人员胜任此类工作。但事实上除了大中型企业有这方面的人才外，大部分企事业单位没有这方面的专业人员。往往是进行工程建设时才开始招集人员，等这些人刚熟悉业务，又随着工程竣工交付而终止业务。如果预算管理人员业务素质满足不了工作需求，就很难保证预算管理的准确性。
2.3、确定方法静态、滞后
由于土建行业材料、技术、工艺、结构等不断出现更新变化，编制预算时，需要预算人员经常进行定额换算，而且要估算定额中有没有可以套用的部分。但我国目前的工程预算的确定方法大多采用静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，造价管理体制上没有根本变革，新增补的定额往往又没有代表性，造成工程量计算取费的差错。这种静态滞后的价格取定方法，无法满足变化的市场经济需求。
2.4、体制落后，缺乏全过程管理意识
现行的预算管理模式大多处于阶段性，缺乏对项目全过程综合管理的意识。导致各利益主体各自为战，只考虑自身利益而忽视了整个建设项目成本的控制。缺乏统一的成本管理目标，使得对建设项目全过程无法进行综合管理，我国施工项目管理模式呈现出明显的阶段性特征。因此造成设计单位、建设单位和施工单位管理目标不统一，很难确定统一的造价，从而造成资源浪费。
2.5、管理上不够全面系统
工程预算管理需要全面系统化管理才能够保证预算工作正常有效的进行，但是在预算管理的过程中常会有建设部门在招标管理制度上存在的一些问题引起相应问题，设计单位对于限额设计重视不够，业主也不能认识到工程预算的重要性，导致一些工程项目实际开展之后存在一定的造价偏离问题。
3、提高工程预算管理的措施
3.1、加强工程建设全过程的预算监督管理
通过对竣工工程经济指标的概算，确定合理的投资估算指标和设计预算依据。在项目建设过程中、工程竣工验收时，注意同设计方案对比检查，对工程设计额度有较大影响的设计变更，要获得原项目批准机关的认可，未经批准同意，擅自更改设计的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究相关人员的责任。
3.2、加强工程预结（决）算环节的监督管理
针对工程预结（决）算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次工程预结（决）算的检查。
3.3、加强预算管理队伍的素质培养
专业人才队伍是进行有效的预算管理的基础，企业和单位在专业人员的素质上需要有更高的要求，是其能够胜任更加复杂的工程技术和经济相关问题，调控好工程技术和资金之间的关系。建设部门在需要进行预算的时候要对人员进行严格的选拔和考核，如果没有能力的企业就可以请专门负责的专业队伍和组织进行专业化管理和监督。企业需要加大对于预算队伍人员的培训和教育工作，要求持证上岗，另外可成立专门的小组等，对造价预算工作的准确性把握，实现工作的有效性。
3.4、健全管理机制，实现高效预警机制
土建工程的预算管理需要实现一个全面有效的预警机制，将施工前、施工中和施工后的每一个工作都做到位，避免出现不必要的问题。预警机制可以保证企业在一些非必要运营活动的控制上能够起到作用，使其在萌芽状态就被扼杀，这样给企业减少了不必要的开支。建筑工程的施工阶段是进行预算成本控制的重点阶段，应该尽量的使用经济性的材料和设置，保证质量的前提下有最好的效益。在超过开支或者是没有预算要求的方面需要能够及时进行调整和处理，不能够出现很大的出入。如果有些项目超过了预算开支应该根据实际情况建立一个更加具有适应性的应对方案，有关管理部门及时发现和改进，最终的目的是需要达到建筑工程预算目标。
3.5、注重预算的执行和反馈力度
工程预算编制完成以后，预算的分配和执行是预算管理的主要工作。在预算执行过程中，企业要调动所有相关的人力、物力和财力，严肃认真地监督和执行预算，注重在预算执行过程中对预算的刚性的坚持，不得随意变更预算，使预算工作沿着正常的道路运行。
结束语
土建工程预算是土建工程建设中的一个重要环节，它是指在执行建设程序的过程中，依照设计文件的内容和国家规定的定额指标以及各种费用的取费标准，事先计算和确定每项土建工程所需要的所有投资额的文件。它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、合理招投标以及竣工结算的重要依据，同时也是衡量设计方案是否经济、合理的初步标准。加强土建工程预算管理、合理控制工程造价，确保工程造价的准确性，是工程预算管理的首要任务。
参考文献
[1]白爽,.论土建工程预算管理存在的问题与应对策略[J].才智,2011,03:17.
