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水库平安创建工作计划篇1
二、适应新形势真抓实干
水库平安创建工作计划篇2
二、适应新形势真抓实干
水库平安创建工作计划篇3
水库管理处党支部，拥有正式党员×名，预备党员×人。过去的一年，库党支部凭着一股韧劲，真抓实干、开拓创新、奋力拼搏，出色完成局交办的各项管理任务，完成水库年初制定的各项目标。全年共完成全年供水×万吨，发电量×万度。安排农业用水×万立方米。组建精干人员，确保万亩林场安全防火。争取电站改造、河道水环境治理、水库与灌区维修养护各项补助经费，及时完成各项建设任务。开创的党建工作与经营业务的双丰双收。
二、适应新形势真抓实干
水库平安创建工作计划篇4
中图分类号： TV51 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.13.077
水利工程移民关系到政治、经济、社会、人口、资源、环境等各方面的协调发展。运用可持续发展理论指导水利工程移民以实现库区社会可持续发展。探寻目前水库移民后期扶持工作中存在的问题与不足，做好水库移民后期扶持的工作，对于广大移民的生活水平提高和库区的稳定与发展具有重要意义。本文拟在分析浙江省乐清市水库移民后扶现状和问题的基础上，提出今后该市水库移民后扶工作思路，为实现库区社会可持续发展提供依据。
1乐清水库移民后扶情况
1.1移民后扶项目成效显著
2015年共安排移民后期扶持项目计划立项34个，计划总投资1196.8万元，计划补助829.66万元，发放补助资金892.48万元。大中型结余资金项目计划立项75个，计划总投资10727.6万元，计划补助2243万元，发放补助资金1397.06万元。库区基金项目计划立项8个，计划总投资114.5万元，全年发放移民补助资金140.763万元。 小库解困资金项目计划立项18个，计划总投资2451万元，计划补助215万元，全年完成报账项目19个，发放补助资金186.5万元。
1.2深入推进移民创业致富工作
政府通过移民创业贷款、移民技能培训和打造移民创业就业信息平台等措施，多途径全方位为移民创业致富提供便利。结合移民“三赛、三评”活动，开展创业竞赛，激发移民创业热情；结合互学互比活动，强化技能培训，增强移民创业能力，加快转型升级，拓展移民创业途径；结合移民和谐社区创建活动，助推移民村发展。2015年创业致富项目申报2个，总投资2500万元，计划补助160万元。全年已发放补助资金350万元。
1.3做大做强传统产业
在传统产业的做大做强上，根据乐清市移民的整体情况，在后林村顺民蔬菜合作社的大力支持下，在华一村、竹屿村分别建立了3.33公顷、2.67公顷的蔬菜大棚种植基地，在顺民蔬菜基地的技术支持下，合理安排种植品种，年产值在200余万元，移民就业15人，带动移民增收50余万元，有力地提高了移民的增收，改善了移民的生活条件。
2影响水库移民安稳致富的突出问题
一是生产资料缺乏，发展空间狭小。据统计，乐清市大中型水库库区和移民安置区人均耕地0.012公顷，且大多是山垄田，光照不足，生产环境恶劣，生产效益低下，移民群众生产门路少，增收难；二是资金投入不足。由于长期以来投入不足，导致发展后劲不足，移民群众生产生活条件依然相对落后，移民与当地农村居民的收入水平和实际生活水平还存在较大差距。当前尚有35个移民村属于贫困村。
3 乐清市移民后期扶持工作建议
按照“2017年率先进入全面小康社会”的建设要求，以不断提高移民生活条件为目标，以精准扶贫为突破口，以加快移民创业致富、生产开发扶持为重点，推动库区经济社会又好又快发展，确保重点工作平稳实施。
3.1落实项目上网入库机制
将进一步加强信息化办公，通过项目库建设，让所有项目上网入库，提高后扶资金使用效率和监管，提高项目资金安全性。各移民村申报项目纳入项目库系统运行管理，实施项目库动态管理，加强事中和事后监管，以项目的储建、备建、拟建、在建、建成五个层次进行动态管理，进一步明确后扶项目的筛选、审查、检索、汇总和入库流程。及时完成项目库数据的录入工作，落实专人负责项目库日常维护。
2016年年初由移民办公室统一购置设备，并安排专业人员对移民专管员进行项目库使用培训。利用现代化的手段提高后扶项目管理的科学化管理水平，为科学规范、合理安排后扶项目的建设，提高资金的使用效率，奠定坚实的基础。
3.2重点推广创业致富成功经验并创新致富模式
一是惠民政策落到实处，突出移民、移民村在创业致富中的主体地位，鼓励移民自主创业、联合创业，帮助移民在创业增收上改善环境、提供服务和支持；简化程序，提升服务；不断优化创业致富项目的申报、立项、资金发放的各项程序，并在内部建立项目申报、审核审批等相关制度；进一步规范有关移民创业致富以奖代补的操作规程，不断简化、优化移民各类补助程序，为移民提供更多便利，把惠民政策落到实处。
二是推广移民创业致富模式方面。通过前几年的探索和实践，积极总结在休闲农业和观光农业、旅游产业、物业经济、三产等创业致富项目的经验，结合省办下发的有关创业致富要求，创业致富项目的扶持对象由单一的村集体、合作社转向移民个体、联合体，结合乐清市实际，制定扶持的准入标准、产业、范围。
三是加大资金投入和资源整合力度。进一步加大移民创业致富项目资金投入力度，大中型水库移民后期扶持资金及结余资金、库区基金和小型水库移民扶助基金用于创业致富项目的比例达到30%以上。着力扶持一批经济效益好、移民群众利益多的项目，因地制宜地扶持一批解决移民群众生产生活困难的急需项目，做到精准创业，推进移民创业致富。
参考文献
[1]左萍，蔡萌生.大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估[J].人民长江，2014（17）：108-111.
水库平安创建工作计划篇5
1、原迁移民资金直补进入常态。截止年，省累计拨入我县原迁移民直补资金5247.72万元，实际兑现5231.7万元，兑现率达到99%，现在册原迁移民人均兑现2700元。库区粮贴政策同步兑现到位，兑现资金385.257万元，补助对象12285人(次)。
2、移民扶持项目建设顺利推进。省共下拨我县移民扶持项目建设资金3032.8万元，涉及项目446个。其中：移民后扶规划项目建设资金813.6万元，涉及项目303个；两区发展规划项目建设资金619.2万元，涉及项目112个；库区基金单列规划项目建设资金1600万元，涉及项目31个。
（二）政策争取成效显著，遗留处理进展顺利。
1、库区基金倾斜政策得到落实。年，省委书记、省人民政府副省长先后来就隔河岩库区移民问题进行现场办公，决定从年起，省政府在统筹安排库区基金时，对除按全省人平投资标准安排两区发展规划项目资金外，另每年增加解决库区历史遗留问题的项目资金800万元，连续扶持5年，5年后视具体情况另行研究。根据会议精神和省移民局要求，我们编制了《自治县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设及经济发展单列部分规划报告》，在编制规划时，我们对隔河岩库区移民最关切、反映最强烈的库周滑坡坍岸、严重缺乏耕地和基础设施薄弱三大问题予以重点倾斜，其中，滑坡搬迁及地质灾害治理规划投入1493.6万元，严重缺地移民安置规划投入540万元，基础设施建设规划投入1457.44万元，共占库区基金的72%。省移民局于年9月3日正式下文批准《自治县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设及经济发展单列部分规划报告》。规划报告共编列项目5大类、12小类、70个项目，规划总投资9602.01万元,其中:库区基金4671.04万元,社会资金4930.97万元。
2、“616”工程受援项目资金落实。随着移民后期扶持工作的全面展开，移民对技能培训的要求越来越高。全县移民后扶人口24860人，要求参加培训的有12000人。为确保培训任务的完成，年、年、年，我局连续三年将移民培训中心作为“616”受援项目进行了申报。目前，省移民局援建资金已到位150万元。
3、隔河岩工区征地移民遗留问题处理取得实质性进展。根据宜府办函〔〕41号批复和宜市移财〔〕35号文件精神，隔河岩工区征地移民遗留问题处理资金直接费用为4597.07万元，其中：工区征地红线范围内资金3429.77万元,连带问题人口生产安置遗留处理资金1167.3万元。隔河岩水利枢纽工程施工区征地移民遗留问题处理工作于年10月展开，至年7月底，隔河岩工区移民遗留问题处理对象中，已确定安置方式2635人，共使用遗留问题处理直接费用4064.36万元。其中：落实基本生活保障安置政策1661人，使用资金2663.2万元；实施职业教育安置934人，兑现资金1293.8万元；搬迁安置4人，兑现资金19.85万元；晒鼓坪村高坝洲库区线下外迁出村工区移民安置费价差直补36人，兑现资金39.7万元；花桥村占地直补2.61万元；县劳动和社会保障局处理工区征地移民原农保安置遗留，使用资金40万元；其它支出5.2万元。总体而言，随着各项安置政策逐步落实到位，隔河岩工区秩序良好、移民情绪稳定。当前，隔河岩工区移民遗留问题处理工作已全面进入煞尾阶段。为扎实做好煞尾阶段各项工作，确保隔河岩工区整体稳定，我们将本着既尊重历史，又面对现实的原则，在严格执行政策的前提下，科学、创新做好煞尾阶段各项工作，确保隔河岩工区移民整体稳定。
4、移民房屋办证遗留处理工作全面启动。近年来，县内安置移民中未办理房产证和土地使用证的移民强烈要求办理“两证”。年6月—8月，经过初步调查，县内安置移民，已办房产证的401户，仅占总户数的8%；已办土地使用证的2283户，占总户数的46%。年8月13日，县人民政府召开移民房屋办证遗留处理工作会议，会后，移民房屋办证入户调查工作随即在7个库区乡（镇）陆续展开。从目前工作情况来看，各地专班落实、执行政策认真，总体而言，工作进展符合预期。
（三）安置成果持续巩固，人居环境逐步改善。
1、经济结构不断优化。一是特优产品初具规模。投资200多万元在原产地岩松坪村建起了1200亩的清江椪柑种源保护区，并通过自建标准化椪柑苗木基地，为高坝洲库区移民供苗70多万株，新建椪柑园7000多亩、改造椪柑园2000多亩。先后投资数百万元在巴山、庄溪、麻池、曲溪、居溪等地建成高标准茶叶基地2000多亩，并开办了5个茶叶加工厂。库区都镇湾镇、鸭子口乡共建成“金福红栀”专业村6个，适产区域的移民户都建有栀果园,移民受益人口在6000人以上，人均增收在200元以上。二是水产养殖效益显现。全县形成了12万亩的优质淡水养殖水面。为了尽快帮助库区群众把水产养殖发展起来，我局率先投资100多万元在平洛库区建起了网箱养殖试验示范基地，建成人工养殖网箱100多个，对在清江库区进行人工网箱养殖鲢鱼、鮰鱼、鲟鱼、鲤鱼、草鱼等数十种鱼类的方法进行了探索和试验。同时全面向库区群众开放，库区群众可随时到网箱上参观学习。目前，全县库区网箱养殖从业人员1200多人，合格的养殖网箱5800多个。2012年、2007年，全县库区受移民局扶助的水产养殖户的渔业毛利润达到1000万元。三是打工经济展现活力。首先，从转变观念入手，引导移民解放思想，坚定脱贫信心。其次，多层次开展实用技术技能培训，近十年来，共组织各类移民实用技能培训上百期，培训移民近万人次。当前，移民外出打工已由副业变成了主业，打工收入已由零用钱变成了家庭经济支柱，打工就业已变成了学习创业，一部分打工者现已创办了自己的企业，由就业者变成了创业者。
2、基础设施建设加强。全县库区和移民安置区的农村电网已经进行了两次大的完善改造；库区医疗卫生设施也得到改善，全县共复建卫生院（所）25个，房屋建筑面积2.1万平方米，给移民就医用药提供了便利；新建、维修公路、等外干道1200多公里；建沼气池3546口；铺设水管97.52千米，修蓄水池2485.47立方米。
3、移民搬迁推进有序。期间，共实施滑坡避险搬迁428人，实施严重缺地移民二次搬迁691人。新的安置地全部选择在耕地充沛的国营农场和江汉平原一带，搬迁安置后，移民人均耕园地达到1.2亩以上。
（四）自身建设不断加强，服务水平明显增强。
1、积极开展主题活动。先后通过深入开展作风年、能力年、党风廉政宣传月、学习实践科学发展观、创先争优、双评双比、五个基本七个体系建设、民主评议政风行风等活动，不断深化干部职工特别是党委班子成员理论学习，干部职工理想信念教育和思想作风建设得到加强。
2、不断加强制度建设。新的大中型水库移民后期扶持政策实施以后，我们进一步完善了各项内部管理制度，尤其是计划管理、项目管理、资金管理、“村帐站管”四大与后扶工作密切相关的制度的有效贯彻执行，使工作流程进一步优化，透明度进一步增强，效果非常明显。
3、大胆创新维稳方式。一是变过去单一的被动接访为主动下访、约访、回访。二是维稳关口前移，高度重视初信、初访。三是坚持深度矛盾纠纷排查。
4、服务大局积极主动。一是积极开展新农村建设和支部结对共建活动。2012年以来，我局共投入新农村建设和支部结对共建资金46.7万元，先后帮助何家坪、金福、黄柏山等村建设项目8个。二是投资29万元参与库区柑桔大实蝇联防，促进全县柑桔产业的健康发展。三是投资183万元，用于大库鱼苗投放。四是积极服务和支持“双百工程”、百万亩木本油料大县、清江画廊创“五A”、中国魔芋之乡等重点项目建设。
期间，全县移民工作取得了显著成绩，成绩的取得，主要得益于以下四个方面：一是县委、县政府领导的高度重视，促进了全县移民工作的顺利开展。二是各项管理制度的严格执行，促进了全县移民工作的规范运行。三是抓重点推全局、突难点带整体，促进了全县移民工作的有序推进。四是全体移民干部职工不畏艰辛、甘于奉献，促进了全县移民工作的持续发展。
在总结成绩的同时，也要看到我们工作中存在的不足，主要是以下几个方面：
改革创新意识略显不足。主要表现为破解难题信心不坚定、措施办法不多。
规范管理力度仍需加大。一是项目前期工作薄弱，深入实地了解情况不够、造成有的项目安排与实际情况脱节，项目难以实施。二是项目实施过程中透明度不高、群众参与性不够。
队伍建设水平有待提高。一是在弘扬求真务实的作风上有差距，深入基层、深入一线不够，调查研究不深入、掌握情况不透彻。二是个别同志爱岗敬业精神有所欠缺。
维稳措施尚需完善。一是对三级终结案件原人的继续缠访缺乏有效应对手段。二是对人反映的超越移民政策的问题，解决、协调难度大。三是少数干部存在麻痹厌战情绪。
二、年主要工作情况
（一）移民后扶推进有序。
1、原迁移民资金直补进入常态。全年共发放原迁移民直补资金1162.17万元，受惠移民19366人。库区粮贴政策同步兑现到位，兑现资金121.917万元，补助对象3884人。
2、三大规划项目实施进展顺利。全年共启动实施移民扶持项目194个，计划投资1244.2万元。其中：后扶规划项目157个，计划投资271.2万元；“两区发展”规划项目16个，计划投资173万元；库区基金单列规划项目21个，计划投资800万元。
3、项目、资金管理得到进一步加强。按照年初全县移民工作会议上的部署，各库区乡镇均按照统一规范完成大中型水库移民后期扶持政策实施以来项目、资金管理台帐的建立。
（二）遗留处理稳妥扎实。
1、隔河岩工区移民遗留问题处理进入煞尾阶段。截至目前，隔河岩工区移民遗留问题处理对象中，已确定安置方式2635人，共使用遗留问题处理直接费用4064.36万元。其中：落实基本生活保障安置1661人，使用资金2663.2万元；实施职业教育安置934人，兑现资金1293.8万元；搬迁安置4人，兑现资金19.85万元；晒鼓坪村高坝洲库区线下外迁出村工区移民安置费价差直补36人，兑现资金39.7万元；花桥村占地直补2.61万元；县劳动和社会保障局处理工区征地移民原农保安置遗留，使用资金40万元；其它支出5.2万元。随着各项安置政策的落实到位，隔河岩工区秩序逐步良好、移民情绪日趋稳定。当前，隔河岩工区移民遗留问题处理工作已全面进入煞尾阶段。为扎实做好煞尾阶段各项工作，我们将本着既尊重历史，又面对现实的原则，在严格执行政策的前提下，科学、创新做好煞尾阶段各项工作，确保隔河岩工区移民整体稳定。
2、移民房屋办证遗留处理工作全面启动。8月13日全县大中型水库移民房屋办证遗留问题处理工作会议后，移民房屋办证入户调查工作随即在7个库区乡（镇）全面展开。从前段工作情况来看，各地专班人员落实、执行政策认真。截止11月15日，已完成2450户移民的房屋办证入户调查，占计划任务数的30%，工作进展符合预期。
3、部分乡镇启动严重缺地移民二次搬迁。今年，省移民局下达我县严重缺地移民二次搬迁指标60人，为了顺利开展此项工作，我局于10月中旬研究出台《县移民局关于落实隔河岩库区严重缺地移民二次搬迁年度计划问题的通知》（长移文〔〕49号），并按照计划管理、分批实施、逐步解决的原则将指标分解到磨市、大堰、鸭子口三乡（镇）。
（三）移民安置取得实效。
1、水布垭工区移民安置取得进展。完成段家沟、石板沟167亩复垦土地的分配到户和赵家湾87亩征而未用土地的返还。
2、高坝洲库区移民安置又添新举措。一是通过马家溪、椿树坪两处工程防护为安置移民增加耕地46亩。二是出台高坝洲库区磨市柑桔园培管政策。高坝洲库区磨市柑桔基地从年至年共新建高标准柑桔园6500亩，定植优质椪柑苗木70余万株。为抓好基地柑桔幼树的培管，促进基地尽早形成产量，确保移民群众早日受益。5月中旬，局出台高坝洲库区磨市柑桔园“以奖代扶”培管政策。年扶持标准为：100元/亩。扶持工作从年开始，连续实施三年。
（四）防灾救灾措施得力。
1、地质灾害点的监控得到加强。全年，我局先后3次对隔河岩库区滑坡、坍岸、危岩体进行全面检查。对险情隐患较大的红岩溪斜坡、杨家槽滑坡、丹水撇洪渠失稳边坡、三羊河滑坡、白岩危岩体等地质灾害点，都分别落实了严密的监控措施和救灾预案。
2、有计划地实施了避险搬迁。全年，共对滑坡、坍岸影响区域内的18户73人实施了避险搬迁。
3、对汛期出现的灾情进行了及时处理。汛期，因连降暴雨，磨市、大堰、都镇湾等乡（镇）有7栋移民房屋垮塌，由于救灾及善后处理及时到位，灾民的生产生活恢复迅速。
（五）维稳扎实有效。
一是通过加大政策宣传力度，引导移民以理性合法的方式表达利益诉求。二是高度重视初信、初访，努力把问题解决在基层、消化在萌芽状态。三是创新接访方式。深入开展下访、回访、约访。四是对排查出来的问题，做到领导、专班、方案、措施、责任五落实。五是进一步完善了协调配合机制，提高了快速反应能力和现场处置能力。六是定期召开维稳专题会议，研判、会诊移民维稳形势。由于措施得力，有力地促进了移民和谐稳定，5起积压多年的缠访案得到有效化解，集体访、越级访分别比上年下降70%和65%。
（六）服从、服务中心工作积极主动。
1、扎实开展新农村建设工作和支部结对共建活动。全年我局投入资金30万元，帮助龙舟坪镇何家坪村和都镇湾镇金福村建设项目12个，项目全部建设完成并投入使用。
2、积极服务和支持“双百工程”、百万亩木本油料大县、中国魔芋之乡等重点项目建设。
（七）队伍建设得到加强。
一是深入开展创先争优、双评双比、五个基本七个体系建设、民主评议政风行风等活动，极大地提高了全体干部职工特别是党委班子成员自觉服务发展、服务移民群众的自觉性和坚定性。二是以主题活动为契机，不断深化理论学习，干部职工理想信念教育和思想作风建设得到加强。三是通过干部职外出考察学习，使广大移民干部职工的眼界得以开阔。
三、“十二五”期间工作安排
指导思想：以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全省移民工作总体部署，紧紧围绕全县经济社会建设大局，统一思想，凝聚力量，强化责任，细化措施，努力实现全县移民工作再上新台阶。
预期目标：在全面落实移民后扶政策的基础上，力争库区移民严重缺乏耕地问题得到缓解；库区险情隐患滑坡得到妥善治理；库区滑坡移民避险搬迁基本完成；库区基础设施进一步完善；库区移民生产生活环境明显改善。
（一）扎实推进移民后扶。
1、抓好全县大中型水库移民后扶人口的动态管理和原迁移民直补到人后扶资金的兑现。
2、切实抓好三大规划第一个五年规划年度项目的实施和第二个五年规划的编制、报批和实施。重点工作如下：二次搬迁隔河岩库区严重缺乏耕地移民200人；滑坡避险搬迁200人；铺设引水管道48公里、建水池2550立方米；新修、维修公路250公里，建码头23处，大桥一座；新建油茶3000亩，培管柑桔2000亩。
（二）稳妥处理安置遗留。
1、抓好隔河岩工区移民遗留问题处理煞尾和安置成果巩固工作。
2、多措并举，解决库区移民严重缺乏耕地问题。
3、抓好移民房屋办证遗留处理工作。2011年年底前全面完成移民房屋办证。
（三）积极开展政策争取。
1、对上搞好衔接、汇报，争取库区基金倾斜政策延续施行。
2、力争水布垭工区价差政策尽早落实。
（四）切实抓好防灾抗灾。
1、扎实抓好滑坡、坍岸、危岩体影响区和防护工程失稳边坡的日常监控。
2、积极稳妥抓好滑坡避险搬迁。计划避险搬迁200人。
3、完成红岩溪滑坡、丹水撇洪渠失稳边坡的治理。
4、抓好防汛救灾工作，确保库区群众生命财产安全。
(五)全力抓好维稳。
1、创新移民政策宣传方式，拓宽移民政策宣传渠道，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。
2、高度重视初信、初访，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态，尽力减少越级访、群体访。
3、深入移民村、组户，开展不稳定因素排查化解。对排查出来的突出问题和矛盾纠纷，做到领导、专班、方案、措施、责任五落实，努力实现案结事了、息纷止争。
4、进一步完善信息预警、协调配合、应急处置机制，完善应急处置预案，提高现场处置能力。对突发应急事件的处理，信息要畅、行动要快、现场稳控要得力。
（六）不断强化各项管理。
一是加强计划管理。坚决维护计划的严肃性，严格依据上级批准的计划有序推进各项工作。二是加强项目管理。确保项目建成建好，充分发挥项目效益，使建成项目成为拉动移民经济发展、收入增加的“引擎”。三是加强移民资金管理。自觉接受上级有关部门对资金使用管理情况的监督、检查和审计，管好、用好移民资金。
（七）加强干部队伍建设。
一是要加强学习，切实增强移民干部职工服务发展、服务移民群众的能力。在工作实践中，提高科学判断、科学安排、科学决策水平。二是要严格落实党风廉政建设要求。积极开展廉洁自律法规、条例学习。狠抓党风廉政建设责任分解、责任考核、责任追究三个环节。三是加强调研。积极探索移民工作新思路、新方法。四是抓好政务公开、综合治理、计划生育、安全生产、普法教育、“双拥”和退休干部管理等工作。五是服从、服务于全县经济社会建设大局，积极完成县委、县政府交办的其他事项。
四、年工作安排及主要措施
（一）深入推进移民后扶。一是继续抓好移民后扶人口的动态管理和原迁移民直补到人后扶资金的兑现。二是认真抓好三大规划年度项目计划的实施。三是组建调研专班，深入移民村、组、户，及早着手移民后扶、两区发展第二个五年规划编制前的项目筛选和论证，确保第二个五年规划较之第一个五年规划更具全局性、战略性和方向性。
（二）突出抓好遗留处理。一是稳妥抓好隔河岩工区移民遗留问题处理煞尾和安置成果巩固工作，确保隔河岩工区移民整体稳定。二是多措并举，解决库区移民缺乏耕地问题。三是全力推进移民房屋办证遗留处理工作，力保在年底前全面完成办证工作。
（三）狠抓移民政策争取。一是对上搞好衔接、汇报，为库区基金倾斜政策延续施行营造舆论环境。二是力争水布垭工区价差政策尽早落实。
（四）切实抓好地灾防范。一是加强滑坡、坍岸、危岩体和防护工程失稳边坡的日常监控。二是适时启动红岩溪滑坡、丹水撇洪渠失稳边坡的治理。三是抓好险情隐患较大地质灾害点住户的避险搬迁。
水库平安创建工作计划篇6
1、组织开展防汛大检查。年初县防指就发文对防汛准备工作进行全面部署，3月初开展重点抽查，针对各乡(镇)、街道和有关单位防汛工作中存在的主要问题，下发了防汛重点督办通知，并认真抓好整改落实工作。
2、抓好“百乡和汛”工程。下发了《关于启动“百乡和汛”工程，做好全省基层防汛体系试点工作的通知》和《县“百乡和汛”工程实施方案》，确保年内15个乡镇、街道全面完成省基层防汛体系试点建设，等三个乡镇完成“百乡和汛”工程建设，力争明年全县60%的乡镇、街道达到“百乡和汛”工程要求，到2010年全部达到“百乡和汛”工程要求。
3、推进非工程措施建设，层层落实防汛责任制。落实了全县67座小型水库及300多座重要的保安、巡查、技术责任人和地质灾害隐患点、危险堤坝安全观测预警责任人。对防汛储备物资和应急抢险分队进行了检查落实，购买了8000只纤维袋，全县共有应急抢险分队198个，6615人。为保证水文遥测系统正常运行，3月底县三防办对12座小（一）型水库水情信息系统及远程会商系统进行了维护和调试，目前各个系统比较稳定、运行正常。
4、积极配合市防办做好水库安全度汛及防强降雨远程视频会商会等各项准备工作。开展了“防日”《防汛条例》及“百乡和汛”宣传工作，通过报纸、电视、手机短信以及横幅等各种形式进行了防风知识宣传，为我县防抗工作打下坚实的群众性基础。
（二）、水利工程建设
1、水库除险加固
列入07年度省千库保安项目的水库已分别完成工程量的90%、80%、60%和40%，目前正在加快进度全力施工，争取在主汛期前完工。列入08年度省千库保安项目的胡家岙水库已完成90%，已进入施工图设计，争取汛后及早开工。谷岙水库正在初步设计，争取10月底上报省厅立项。计划开展除险加固55座，目前已有30余座完成了除险加固，完成计划任务的60%左右。
2、清水河道建设
今年计划完成河道治理11公里、建设防洪堤18公里，目前治理工程已完成河道整治5公里，界溪治理工程已开工建设，溪治理工程正在开展前期准备工作，即将动工。水毁修复工程已基本完成。
3、农民饮用水工程
今年计划改善饮水人口5.5万人，重点抓好坦头镇水厂工程和农村分散式供水工程建设60个村。目前坦头镇水厂已经开工，八都等32个村已完成农民饮用水工程建设，受益人口2.5万人，新增供水规模0.33万吨/日，完成计划任务的45%。
4、小型农田水利建设
水库36号、分干渠节水配套改造项目第三年度建设计划衬砌、改造渠道8公里，目前已基本完成。上庞村灌区改造工程计划疏浚、衬砌主干渠1.5公里，开挖并衬砌支、斗、农渠17.5公里，目前已完成施工图设计，即将开工。小型农田水利工程计划完成清淤15公里、衬砌15公里，新建、更新泵站8座，目前已完成清淤10公里，衬砌8公里，新建、更新泵站5座。
（三）、水行政执法
加强水资源管理，完成取水大户实时监控系统建设，查处水事违法案件3件，调处水事纠纷1起。严格把好采砂审批关，上半年共审批采砂许可证10本。严厉打击河道非法采砂活动，共取缔河道非法采砂点6处。加强河道日常巡查工作，巩固城区河道保洁工作成果。抓好水土保持监督管理工作，共审批开发建设项目水土保护方案12件，完成水土流失治理面积5平方公里。
（四）、小水电建设管理
加强安全生产管理，对全县各水电站进行地毯式检查，针对隐患问题提出整改方案，下发整改通知书，对松关水电站等13个存在严重隐患的超过国家规定使用年限的老电站作了立即停机的书面通知，在未完成报废重建前不得运行。加强在建水电站的安全管理和质量监督，督促永利水电站完成大坝处理方案编制，按规定补充完善各项手续，同意大坝重新开工。完成大路周电站更新改造方案的编制，落实《县水电开发规划报告》的环境影响报告书协调工作。
（五）、淡水养殖推广和渔政管理
继续扶持渔业龙头企业，进一步推进全县渔业产业化建设。积极开展科技服务、科技咨询、科普宣传工作，加强水产用药的技术指导，大力推广健康养殖新模式，共发放科普资料2000多份，下乡指导150人次，抓好街头镇茭白田养鱼工作。今年上半年，我县水产品产量达1204吨，实现产值1816万元。切实加强渔政管理，上半年共出动渔政检查27次，135多人次，没收违法使用的鱼笼20只，丝令网30多张，没收电瓶5套，调解渔业纠纷2起，基本实现了“以法治渔，强化管理，公正严明，服务渔业”的目的。
（六）、深化拓展“树创”活动
根据县深化拓展“树创”活动的总体部署，我局紧紧围绕“服务两创，增进感情”一个主题，突出防汛防旱和水利工程建设两大重点，认真开展蹲点调研、联村联户连心、创业创新送服务等三项活动，取得了较好成效。在杨日永局长的带领下，局领导重心下移开展调研，深入一线了解民意，对各地群众反映的问题杨日永局长亲自把关，分管局长具体负责，落实责任人员，制定解决方案，对这些问题一一进行认真答复，并结合自身优势在资金、技术、政策等方面对联系村的水利建设进行帮扶，帮助联系村发展当地特色经济。同时，切实做好创业创新送服务工作，一是全力帮助各乡镇、街道做好防汛抗旱防工作，组织相关人员进行业务培训，进村进户进企上门进行业务指导。二是对全县水库进行调查，对110座提前建立项目库，向上争取资金，提高资金利用率。三是切实做好水利技术服务。四是积极做好淡水养殖技术服务工作。通过组织养殖户参观学习、技术人员上门服务、帮助养殖户订购鱼苗、免费发放技术资料等方式，为养殖户提供全程技术服务。五是认真做好人大、政协和党代表建议案答复工作，对今年收到的17个人大建议案都及时作了答复，对能够落实解决的尽早予以落实和解决，对一时难以落实和解决的，向提议案人详细说明原因做好解释工作，以取得代表与委员们理解和支持。
二、存在困难和问题
1、水利基础设施建设资金投入不足。我县经济基础薄弱，农民群众自筹资金困难，由省水利厅下达的农民饮用水建设、水库除险加固、水环境整治等水利建设专项资金无法满足需求。
2、农民饮用水建设、水库除险加固、水环境整治等水利建设设施工程建后管理不够到位。
3、广大干部群众的水法制意识较为淡薄，涉水违法活动频繁，水利规费收取难度大。
4、水政执法工作涉及面广、工作量多、管理难度很大，但我县现有水政执法力量不足，执法装备不够精良，执法车辆不足，影响执法工作开展。
5、水行政管理相关的各项配套制度、依法行政规范化建设以及审批项目的条件程序等有待进一步完善。如在水土保持工作中，“重方案编制、轻方案落实”的现象较为普遍，对山区农村“康庄工程”建设中的水土保持工作缺乏有效的监管办法。
三、下半年工作重点
（一）、继续抓好防汛防抗旱工作
1、继续抓好“百乡和汛”工程建设，落实防汛防旱责任制。组织召开“百乡和汛”工程建设培训会，进一步明确“百乡和汛”工程建设内容，加强督促指导。抓好防汛重点督办落实工作，及时消除隐患，确保安全度汛。
2、抓好水库安全度汛管理工作。及时调整村级换届选举后小型水库及重要的巡查，保安责任人名单，并对新上任的村级班子进行上岗培训，切实抓好水库巡查工作。建立完善小型水库管理机构，落实小型水库专职管理人员和通讯设备。加快除险水库加固进度，对一时不能完成的严格执行“险库放空，病库限蓄”等安全度汛措施。
3、加强监测预警设施建设，提高科技防灾水平。加快重要小流域建设，全面实施暴雨预警网格化系统建设。加强防汛远程会商系统、自动化系统建设和维护。加强防办自身能力建设，提高应急处置能力。
4、加强防汛物资储备和抢险队伍建设。按省防指下发的防汛物资储备定额办法，做好县、乡、村级企业三级防汛物资购置及储备工作。加强抢险队伍的培训和设备配置，进一步提高抢险救灾能力。
（二）、全面完成年度各项水利建设任务
1、加快水库除险加固建设。全面完成等5座水库和55座的除险加固。做好双龙水库、余家岙水库、万年山水库加固工程的前期准备工作，争取年内完成招标开工建设。谷岙水库争取10月底上报省厅立项。
2、加快苍南溪治理工程前期工作，争取早日开工建设。继续抓好逸溪、雷马溪、小淡溪、合溪、界溪河道整治工作，确保完成河道治理11公里、建设防洪堤18公里。
3、加大农民饮用水工程建设力度，重点抓好坦头镇水厂工程和农村分散式供水工程建设60个村，确保完成改善饮水人口5.5万人任务。加强工程的建后管理，推进“一户一表”安装工作，建设完善农村饮水安全监测体系。
4、重点抓好上庞村灌区改造工程，争取早日开工建设。继续开展小型农田水利工程建设，确保完成清淤15公里、衬砌15公里，新建、更新泵站8座。
（三）、加大水行政执法力度
1、加大水法规宣传力度。充分发挥电视、网络、报纸的作用进行广泛深入的宣传，不断提高全社会的水法制意识，提高水行政执法的社会地位。
2、加强水政执法队伍建设。结合我县实际进一步改善执法装备和条件，保障执法办案经费，提高水政执法装备的信息化水平，增强水政执法力量。通过各种形式的培训和学习，不断提高水政执法人员的业务水平。
3、加强水资源管理，继续抓好取水大户取水实时监控工作。
4、加强与有关部门密切协作，加大河道采砂管理力度，有力打击河道非法采砂行为。继续抓好城区河道水面卫生保洁工作。
5、加强水土保持监督管理，继续抓好开发建设项目水土保护方案审批，进一步落实在建项目的水土保持“三同时”制度，切实履行监管检查职责。继续抓好各项水利规费征收工作。
（四）、进一步规范小水电建设管理
继续加强安全生产管理，加强水电建设项目的安全督查工作，强化项目法人安全责任制，保障水电项目的建设安全和生产安全。进一步规范水电站的运行和安全生产管理，对超过国家规定使用年限的水电站实施报废重建，消除各类安全事故的隐患。完成《县水电开发规划报告》的环境影响报告书编制和审批工作。完成大路周电站和白水电站的报废重建工作。做好并网电站的业务指导和在建电站的技术咨询服务工作，举办一期水电站运行工技术培训班，逐步实行全县小水电站运行工持证上岗制度。
水库平安创建工作计划篇7
以党的*届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三水统筹”可持续发展治水思路，强化河湖、水库和水域管理，强化水利工程安全和标准化管理，强化涉水事务公共服务与社会管理，继续完善和深化水管体制改革，继续做好水利工程管理考核、维修养护、日常管理、水利风景区建设和水库移民后期扶持工作，创新水利工程管理思路和方法，夯实全市水利工程管理基础，建立管理规范、运行可靠、保障有力的水利工程管理体系，以高水平的水利工程管理为全市水安全、水资源、水环境和经济社会的可持续发展提供保障。
二、工作目标
全市工程管理总目标是：巩固成果，突出重点，深化管理，提升水平。以河湖水库管理、涉水项目服务与监管、水利工程管理考核、水利工程维修养护、水利风景区建设与管理、水库移民后期扶持等工作为抓手，巩固近几年全市水利工程管理工作成果。以《*市水利工程管理和保护办法》为依据，进一步做到依法管理、规范管理、科学管理，使全市水利工程管理有较大改变。
三、工作任务
1、强化河道、湖泊、水库管理
（1）加强河道管理。突出对长江河道的检查、指导和督促，促进全市河道管理水平提高。按照《*市水利工程管理和保护办法》，分级实施对骨干河道堤防、岸线、滩地、水域、采砂、堤顶道路等管理保护，对已建和在建的涉河建设项目，如穿堤建筑物、桥梁、码头、取排水口等进行现状调查，并建档、分类造册。加强对全市水利工程管理行业指导，逐步完善河道管理基础设施建设，加强河道防汛安全监督管理，维护河道功能发挥。市属河道管理处按水系分片对全市河道（湖泊）管理进行行业管理，对河道（湖泊）现状普查资料等进行整理、汇总、造册、上报，充分发挥市属河道管理处在河道工程管理上的技术、人才优势。
（2）做好固城湖、石臼湖的管理和保护。市县湖泊管理单位要采取有力措施，完善管理机构，理顺管理体制，充实管理人员，落实管理经费和巡查养护责任，制定固城湖、石臼湖湖泊巡查管理制度和管理考核办法，对工程管理基础资料进行普查、建档，推进湖泊管理能力建设。
（3）强化水库管理。配合做好《*市水库湖泊管理保护条例》的立法调研工作，出台*市小型水库工程管理考核办法，促进小型水库规范化管理。制定、审批和组织落实水库大坝安全管理应急预案。落实水库安全管理责任制，及时向社会公布。分级开展中小型水库巡查养护工作，建立巡视检查维护人员持证上岗制度，并实行培训考核。
2、突出涉水建设项目服务与监管
（1）强化服务管理。主动服务涉水项目、服务企业、服务群众，按照“既要守住底线，又要做好服务”和便捷、高效原则，简化行政许可程序，缩短行政许可周期。市级行政许可由20个工作日缩短至7个工作日完成，省级以上行政许可市级初审意见5个工作日内完成。提高扩大内需涉水项目的审核和行政许可效率，对急需开工的国家、省市重点项目，在确保防汛安全和通过技术审查的基础上，采取建设、审批同时进行的方式，跟踪服务审批。
（2）强化过程管理。严格涉水建设项目审批前的技术审查，规范建设过程管理和后续管理。加强监管力度，确保行政许可内容落实。做好建设项目防洪评价、占用水域平衡方案和涉水施工方案等审查工作。建立和实施临时占用水域承诺书制度和恢复补救工程验收制度，规范监管程序，明确档案资料要求。
（3）强化考核管理。对全市涉水建设项目实行动态管理，形成信息月报、季报制度。区县及市属管理处每季组织一次涉水建设项目的专项检查。市水利局年中、年末对全市涉水建设项目管理工作进行检查考核，通报检查考核结果。
（4）强化规范管理。各区县及市属河道管理处要按照《关于*市涉水建设项目服务与管理的工作意见》，制定深化涉水项目建设服务与管理实施细则，开展“规范涉水项目管理，服务沿江（河、湖）经济发展”调研，做好主动、高效、优质服务。按照省水利厅制定的《省水利厅扩大县（市）水利管理权限实施意见》，做好市、县相关涉水项目行政许可的调整和衔接。
3、深入开展水利工程管理考核
在2008年全市水利工程管理考核基础上，今年要继续巩固和推进部级、省级、市级水管单位创建工作，每个区县都要有创建目标和创建计划。
（1）巩固创建成果，提高管理水平。省级水管单位要继续巩固创建成果，提高管理水平，每季度以书面形式上报（上报市水利局，下同）工作情况。市级水管单位要进一步加大创建工作力度，努力争创省级水管单位。
（2）继续推进工程管理考核。市三汊河河口闸管理处要争创省级水管单位，上半年完成市级初验，第三季度完成省级水管单位考核验收。朱家山河闸管理所积极创建省级水管单位。
（3）强化新建（改建、除险加固）水利工程管理。在建水利工程要完善管理设施，竣工验收要按照工程验收规程达到运行管理工作要求，并对照水利工程管理考核标准做好基础工作。工程竣工验收一年后管理单位要达到市级水管单位标准。同时要加大检查、指导、考核力度，抓好日常维护与监督管理。
（4）实施小型水库管理专项考核。按照建成一库管好一库的原则，对达到*市小型水库工程管理考核办法标准的，由市水利局组织考核验收，授予市级小型水库管理单位称号。
4、继续深化和完善水管体制改革
（1）落实“两费”。各区县要按2010年“两费”全部落实到位的要求，加大“两费”分年落实力度。各区县及市属管理处第一季度以书面形式上报2008年度“两费”落实情况，第二季度和第三季度以书面形式上报2009年度“两费”落实情况。
（2）加强基础设施建设。各单位要完善水管单位内部运行管理机制，加强基础设施能力建设，增强水管单位竞争实力,组织实施水利工程管理规范、制度学习和人员技术培训。
（3）积极推行管养分离。流域性中型水闸、大型泵站、中型水库等按2010年“两费”全部落实到位的目标，加快推进管养分离，培育养护队伍，加强养护队伍管理。市水利局每半年对全市水利工程维修养护工作进行检查考核。
5、扎实开展维修养护工作
今年要在维修养护质量和养护效果上做更深更细的工作，努力提高养护水平。
（1）加大考核，规范经费使用。实行维修养护经费专项审计制度，继续执行维修养护检查、考核制度，完善养护目录，规范养护内容，统一养护标准。加大维修养护资金使用监管力度，要集中使用并向达标创建单位和养护典型倾斜。
（2）总结经验，推广先进典型。积极总结和推广区县维修养护工作先进典型和先进经验，树立维修养护新典型。各区县及市属管理处要根据各自特点，形成不同的维修养护典型，并加以推广，每个区县及市属管理处都要有维修养护标准示范段（点）。
（3）创新思路，提高养护水平。市属管理处要在总结去年维修养护工作的基础上，加强单位部门协作，提出维修养护工作新思路和新办法，确保维修养护工作效率和养护质量提高。
（4）组织开展白蚁防治工作。制定白蚁防治年度工作计划，做好白蚁普查、治理、达控复查验收等工作。
6、强化水利工程日常管理
（1）规范水利工程日常管理。建立全市工程管理月、季、年度管理考核制度，强化工程管理规章、规程执行情况的检查考核，加强水利工程管理规范、制度的学习与培训，提升管理人员的业务水平和服务能力，提高管理工作效率。
（2）做好工程管理基础工作。在2008年完成水闸注册登记、水闸安全普查和全市水利工程主体界定的基础上，进一步做好省管湖泊、市县骨干河道现状普查等工程管理基础性工作，完成全市中型水闸和剩余小型水库的安全鉴定。3月底前完成湫湖、蛇山、相国大型灌溉排水泵站更新改造前期工作（安全鉴定、可研工作），按计划完成新济州河段、三江口节点加固和八卦洲汊道整治等长江河道治理工程前期工作，配合做好水利规划及重点项目前期工作。
（3）做好工程管理日常工作。坚持主动、优质、高效、规范服务原则，做好涉水建设项目行政许可。按时报送水利工程管理月报等信息。做好水利宣传和水利网站信息的更新维护。开展工程管理等八个方面的专题调研。
7、加强水利风景区建设与管理
（1）制定水利风景区规划。各区县要在《*市水文化水景观水旅游规划》的基础上，挖掘、整合水利旅游资源，制定区县水利风景区创建规划，研究加快推进水利风景区建设措施，加大水利风景区创建力度，形成串联成片、初具规模、特色鲜明的水利旅游线路，更好地满足人民群众人水相依、人水相亲、人水和谐的精神需求，进一步扩大水利影响力。
（2）加大水利风景区宣传。金牛湖、外秦淮河部级水利风景区要突出水利旅游宣传，塑造水利旅游特色，加强经营管理，扩大水利风景区知名度。
（3）加快水利风景区创建。天生桥河、珍珠泉水利风景区要积极争创省级、部级水利风景区，红山窑水利枢纽、汤山、赵村水库等水利风景区创建工作也要启动推进。计划通过几年的努力，建设覆盖全市主要河流、湖泊和中型水利工程及其服务区域的水利风景区。江北建成以金牛湖、珍珠泉、红山窑水利枢纽等水利工程为主体的水利风景区；城中建设以外秦淮河景观河流为主体的城市景观河流风景区；江南建设以固城湖、石臼湖、天生桥河、中小型水库、汤山温泉等为主体的水利风景区。
8、扎实做好水库移民后期扶持工作
（1）继续做好水库移民后期扶持政策的兑现工作，及时足额发放原迁直补资金，在确保公开、公平、公正和有效监管的同时，全面完成2009年度后扶项目实施工作。
（2）开展库区规划项目建设，各区县要编制、上报年度库区规划项目建设计划，组建库区规划项目法人，按行业规范开展规划项目的实施工作，完成年度库区规划项目的建设任务。
（3）严格监督管理，认真落实后期扶持项目、库区规划项目实施和资金管理的有关规定，进一步规范后扶项目、库区规划项目产生、申报、批复、实施和验收程序，严格后扶资金的使用管理。
（4）按规定做好年度移民动态人口数据的核查、上报工作，继续做好自主搬迁移民的登记、核实工作。
（5）做好接待和社会稳定工作，加强对水库移民后期扶持新情况、新问题的研究，制定应对措施，落实维稳责任，积极做好政策宣传和接待工作，妥善处理移民工作出现的问题，及时发现问题，解决问题，将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，确保不发生群体性上访事件。
四、保障措施
今年全市水利建设任务十分艰巨，各单位要重视水利工程管理工作，统筹安排，狠抓落实，确保水利工程管理任务完成。
水库平安创建工作计划篇8
三峡工程农村移民安置是三峡工程移民安置最关键的部分，它的成败直接关系到三峡工程移民安置的成败。为了确保三峡工程移民安置的成功，国家在三峡工程移民安置过程中实施开发性移民政策，以确保移民在搬迁后生活水平能得到提高和移民安置区能实现长治久安。为了为三峡农村移民安置积累经验，在开发性移民政策的指导下，有关部门从1985年到1992年在三峡库区进行了长达8年的移民安置试点工作。三峡工程上马后，长江水利委员会在国家、湖北省和重庆市委托下，会同近百家科研设计单位和高等院校，在总结移民规划试点所取得的经验基础上，依据《长江三峡工程水库淹没处理和移民安置规划大纲》，历时两年多，完成了库区分县（市）移民安置规划、分省（市）移民安置规划和全库移民安置规划的编制工作。根据三峡库区农村移民安置规划，农村移民安置在搬迁方式上以后靠安置为主、外迁安置为辅；在生产安置方式上以土地安置为主，同时积极发展二三产业。79％的移民就地后靠安置，21％的移民外迁。在后靠安置人口中，大农业安置占62.4％，二三产业安置占23.6％，防护工程人口占7.8％，养老金和其它方式安置占4.1％。通过开荒建园、低产地改造和土地调整，使从事大农业的移民人均耕园地达到1～1.5亩。应该说三峡工程农村移民安置规划是比较符合当时的实际情况的。
2 三峡工程农村移民安置规划实施中存在的主要问题
三峡工程农村移民安置规划自1993年实施以来取得了很大的进展。迄今为止，库区已完成20多万亩土地的开发、改造和调整任务，已经完成搬迁的多数移民按规划在175m淹没线上补偿到了相应的土地，同时他们还能继续耕种175m淹没线以下的土地，经济收入较可观。外迁移民由于多数迁入到土地肥沃平坦、经济较发达的长江中下游地区，他们对当地的生产和生活条件比较满意。大多数移民的居住条件有了明显的改善。但是由于三峡农村移民安置规划跨越17年，客观条件和环境在不断发生变化，导致规划实施的难度不断增加，暴露出的问题越来越多。
（1）库区环境容量是影响移民安置规划实施的最大变数。环境容量是制定和实施移民安置规划的前提。从80年代中期开始，许多学者和专家一直在研究三峡库区的环境容量。在三峡工程可行性论证期间，三峡工程可行性论证委员会所属移民专家组和加拿大扬子江联合公司通过利用遥感技术对三峡库区的土地资源进行勘测和对库区的社会经济状况进行调查，分别得出了相似的结论：三峡库区拥有丰富的荒山资源，这些荒山资源能被开发出来足以补偿所淹没的农田，同时三峡库区发展乡镇企业的潜力巨大，可以为移民创造大量的就业机会。全部农村移民，60％的可以在大农业上进行安置，40％可以在二三产业进行安置。并且，每个受淹县、市都有足够的环境容量容纳其全部受淹人口。但在三峡工程移民安置规划制定过程中，通过对库区的土地承载力进行仔细调查和分析，规划人员发现原来许多在可行性论证期间认为是可以安置移民的地方十分偏僻，交通不便，水源缺乏，其安置移民的容量被大大高估。同时通过对库区的自然资源、基础设施、劳动力素质、企业管理水平、市场竞争能力进行评估，认为库区发展乡镇企业的潜力非常有限，将40％的农村移民转移到二三产业是不现实的。经测算，有8万多农村移民无法在库区进行安置，需要外迁。1998年长江特大洪水后，考虑到就地后靠的安置模式对库区的生态环境产生了越来越大的影响，国家将外迁移民从8.22万人提高到12.5万人。但三峡库区究竟能安置多少移民一直是一个悬而未决的问题，这给科学地制定农村移民安置规划增加了很大的难度，同时给农村移民安置规划的实施留下了隐患。
（2）高昂的经济和环境成本导致土地开发得不偿失。由于大量的良田被淹，将使三峡库区土地资源变得十分短缺。毫无疑问，发展大农业是安置三峡农村移民的主要途径，但如果农民不能获得一定数量和质量的土地补偿，其生活水平是很难恢复的。三峡库区虽然有大片的荒山荒坡，但坡度小于25℃、土层较厚、水源充足、适宜开发的数量很有限。许多地方不得不开发超过25℃，甚至30℃－40℃的荒山，开发成本很高，一般要建造一亩土层0.5～1m、配备基本水利设施的石坎梯田，需投资3000～7000元，而其收成一般比淹没前的好地要低30％～50％左右。由于大部分新开发荒地位于海拔较高的地方，水源缺乏，灌溉问题很难解决，其收成无法得到保障。同时开发荒山资源导致库区生态环境进一步恶化。据有关专家估计，三峡库区88％的国土面积存在水土流失问题，每年流失到长江的土壤达3826万t。水土流失导致农田土层越来越薄，土壤越来越贫瘠，土地的生产率不降低，库区大农业可持续发展的前景暗淡。
我们在秭归县调查了几个村，发现毁林开荒带来的后果十分严重。其中有一个村，由于其47％的耕园地将被淹没，60％的人口受影响，人均耕园地面积将从1.2亩减少到0.58亩。根据移民安置规划，绝大部分受淹人口将在村内进行后靠安置。由于淹没后剩下的土地十分有限，1995年村委会决定开发村里的荒山补偿给移民。但由于适宜开发的荒山十分有限，村委会不得不开发较偏远的荒山。这些荒山大部分坡度都在30℃～40℃之间，如果开发势必造成严重的水土流失。他们总共投资200多万元，开发了1300亩荒山。由于这些新开发的土地土层很薄，土质差，且无配套灌溉设施，作物无法正常生长，产出很低，其中有500亩由于自开发出来后没有任何收成而被废弃了。村委会欲将剩下的新地补偿给土地受淹的村民，但许多村民认为新地太远和太贫瘠而拒绝接受。
（3）利益矛盾妨碍土地调整计划的实施。根据三峡库区农村移民安置规划，为了给后靠安置的移民补偿一定的土地，需要将非移民耕种的低产坡耕地进行改造后，按照一定的比例（一般是7∶3）重新在移民与非移民之间进行分配。这一计划对于那些人均土地拥有量相对较多的村组来讲是可行的。通过使用移民资金将低产坡耕地改造成水平梯田，配套必要的水利设施，发展以柑桔为主的经济作物，土地的经济效益可以得到较大的提高，移民和非移民都可以从中得到好处。但三峡库区大多数受淹乡村人均耕地面积只有1亩左右，许多非移民不愿意把他们的土地拿出来进行改造后重新分配，因为他们担心耕地面积减少所带来的损失会超过土地改造所创造的效益。同时，由于非移民与当地政府签定了30年土地承包合同，他们事实上垄断了土地的使用权，不愿意在承包期内调整他们极其有限的土地资源。
（4）移民的经济实力承受不起日益上涨的建房支出。从目前三峡库区移民的建房情况来看，大多数移民的住房条件都有很大的改善，一般的移民家庭都住上了2层的新楼房，但许多移民同时也背上了沉重的债务负担。由于绝大多数农村移民的受淹房屋为土木和砖木结构，一般土木结构和砖木结构房屋的补偿标准（加上价差补贴）为每平方米150元和200元，每个移民家庭的平均房屋补偿费只有10，000元～20，000元，而每平方米房屋的实际建造成本一般为300～400元，并还在上涨。有些地方为了保持新建集镇和居民点的整齐一致，规定了统一的建房标准，只许建2层或三层的楼房。如果建一栋200?的楼房，需要投资6～8万元。许多经济能力有限的移民家庭为了建房不得不向亲戚朋友借钱而背上了沉重的债务负担。根据我们对秭归县屈原镇某村的调查，三分之二的移民家庭因建房而欠债。由于大量资金被用于建房，移民手头的流动资金缺乏，导致对土地的投入减少，经济收入受到很大的影响。
（5）乡镇企业发展陷入困境。在市场竞争日益激烈和环保标准日益严格的市场环境和政策环境下，三峡库区发展乡镇企业面临越来越大的风险。80年代，在全国乡镇企业发展的大好形势鼓舞下，三峡库区兴办了许多小规模的化肥厂、造纸厂、水泥厂等。可这些生产厂家绝大部分没有任何污染控制措施，直接排放废物，严重地污染了库区环境。如在1995年，在秭归县长江的一条小支流——茅坪河两岸就有20多家小造纸厂。它们直接向茅坪河排放废水，使茅坪河变成了一条臭河。根据国家的环保政策，这些纸厂于1997年被全部关闭，但许多移民也失去了工作。90年代初期，三峡库区各县市都利用三峡工程的兴建会带动建材业发展的机遇兴办了大量的水泥厂、砖瓦厂。这些建材生产厂确实红火了一时，并且为农村移民创造了不少就业岗位。但随着城镇搬迁和农村房屋拆迁高潮的结束，建材产品出现了严重供过于求的局面，过度竞争使一大批建材厂纷纷破产关闭，许多农村移民失去工作而要求政府重新安置，给政府部门增加了越来越严重的就业压力。
3 对策和建议
（1）综合利用各种安置方式，缓解库区日益紧张的土地压力。对于三峡库区移民来讲，目前所面临的最大问题是土地淹没后有限的土地资源无法保障维持和改善后靠安置的移民的生活水平。如果不外迁一部分移民，不仅移民的生活水平的下降不可避免，而且库区的生态环境恶化的趋势将无法得到控制。1999年中央政府考虑到三峡库区的环境容量不足，调整了农村移民安置规划，加大了移民外迁的力度。目前已基本完成了大规模的移民外迁计划。这从一定程度上缓解了库区的土地压力，为库区社会经济的可持续发展带来了希望。但移民外迁也带来了许多问题。目前有些地方的移民外迁由于时间仓促、计划不周，移民迁到外地后不能适应当地的生产技术、风俗习惯、语言等，在生产生活上遇到了很多困难，有些地方出现了移民返迁的问题。为了避免移民外迁带来的一系列社会问题，外迁数量应限制在一定范围内。同时，应采取移民能接受的各种安置方式。外出打工对于不少库区移民来讲是获得收入的主要途径，库区政府应及时提供劳务信息，积极引导组织移民外出打工；库区小城镇和旅游业发展步伐的加快将带动商贸、运输、饮食、饭店、旅游工艺品制作等行业的发展，应鼓励有一技之长的农村移民在小城镇自谋职业；在发展乡镇企业上，应通过引进外地名优企业兼并收购陷入困境的乡镇企业来优化其资产结构，实现其体制更新，为库区移民创造真正的就业机会。
（2）提高移民补偿标准，分配与农村移民重任相匹配的资源。良好的移民安置计划必须安排必要的资金才能保证其实施得以顺利进行。和其他工程相比，三峡工程安排的400亿元移民资金并不少，但移民资金在各类移民安置计划之间的分配是不合理的。农村移民的损失最大，安置最困难，但只分配了68.88亿元资金，占全部移民资金的17.22％。农村移民分配的资金不合理主要是由于对淹没土地价值的低估造成的。根据《长江三峡水库淹没处理及移民安置规划大纲》，土地的补偿和安置补助费标准是根据三峡库区受淹各类土地的1990～1992年平均亩产值的8～10倍计算的，但根据1999年修改的《中华人民共和国土地法》，土地的补偿费和安置补助费标准提高到为该耕地被征用前三年的平均年产值的10～16倍，并规定如果按上述标准支付土地的补偿费和安置补助费尚不能使移民保持原有生活水平的，其标准可以提高到不超过该土地被征用前三年的平均年产值的30倍。因此，旧的土地补偿费和安置补助费标准严重地低估了受淹农田的价值，导致分配给农村移民生产安置资金不足以恢复移民的正常生产条件。为了确保农村移民的损失得到公平补偿和移民的生产条件得以恢复，必须提高三峡农村移民土地补偿费和安置补助费标准。
（3）稳步推进退耕还林的进程，为库区大农业的可持续发展奠定基础。良好的生态环境是社会经济可持续发展的前提。为了遏制长江中上游地区生态环境日益恶化的趋势，国家于2000年开始在长江中上游地区实施退耕还林计划。根据这一计划，25℃以上的坡耕地必须分期分批退耕还林，防护林与经济林的比例应为8∶2，并给予5～8年的粮食和现金补助。虽然库区许多移民很理解这一具有长远环境效益的计划，但由于其实施与移民眼前经济利益产生了明显的矛盾而遇到了很大的困难。许多移民认为防护林的补助标准低，补贴时间过短，难以弥补他们的损失，不愿意栽种防护林或只愿意种植能产生经济收入、但环保效益远低于防护林的经济林。要推动退耕还林计划的顺利实施，国家应在补贴、税收减免、贷款发放、技术扶持、农田水利设施建设等方面制定更有利于退耕还林的政策，鼓励移民将经济林和防护林的发展两者结合起来，帮助移民解决退耕还林过程中遇到的实际问题。
（4）健全和完善移民参与机制，增强移民规划的透明度。移民的积极参与对于移民规划的成功实施是非常重要的，但现有移民参与机制缺乏制度和法律上的保障，限制了移民参与移民安置全过程的程度。由于缺乏沟通和交流，许多移民认为移民规划的制定与实施是政府部门的事，养成了事事依靠政府部门的习惯，对移民安置规划的目的、方式、补偿标准缺乏了解，不能积极配合政府部门实施移民规划，少数移民甚至与政府部门对抗。同时，有些政府部门片面强调如何完成搬迁任务，对于移民的意愿和要求考虑的不多，导致移民规划的实施由于缺乏群众基础而困难重重。为了保证农村移民安置规划的有效实施，必须促进移民参与机制向制度化和法律化方向发展，保障移民参与和监督移民安置的全过程，充分发挥移民的主动性。从目前来看，库区政府部门应在一些敏感问题如土地补偿、安置方式、外迁地的选择等加强与移民进行沟通，让移民了解他们在搬迁过程中可能遇到的各种风险，与移民一起采取各种措施规避可能发生的风险。
［参考文献］
［1］傅秀堂.长江三峡工程移民回顾与展望［J］.人民长江，2001.1
［2］朱农，王冰.三峡库区奉节县土地承载力与移民安置［J］.长江流域资源与环境，1996.3.
［3］卢纯.三峡工程移民管理概论［M］.宜昌：三峡出版社，1999
［4］文传甲.三峡库区大农业的自然环境现状与预警分析［J］.长江流域资源与环境，1997.4.
水库平安创建工作计划篇9
按照以上工作思路，20*年水利工作的重点是以下五个方面：
（一）加大骨干工程建设力度，着力提高重点区域防洪减灾能力。
1、配套完善一轮“治太”、一期城防工程建设，切实抓好工程验收。完成*船闸扩建工程、菁山和鲇鱼口水闸工程，完成导流港、旄儿港二期和长兜港二期拓浚工程，完成洛舍大闸主体工程，开工建设德清大闸上游两侧连接段工程，建设南浔横古塘拓浚工程。完成*中心城防解放港防洪堤、德清城防余英溪改道工程，续建长兴城防金陵、张家村排涝站工程。根据新修编的*市城市防洪规划，组织开展调查研究，提出新一轮城市防洪工程建设资金筹措机制，为各级政府当好参谋。以整治大钱港为契机，指导帮助吴兴区启动东部新区防洪工程建设，续建新市、孝丰等重点城镇的防洪工程。加强对一轮“治太”、一期城防工程验收工作的组织领导，确保验收工作如期完成。
2、以大中型水库建设为重点，启动二轮“治太”工程。完成老虎潭水库建设各项前期准备工作，尽早开工建设老虎潭水库。合溪水库争取年内启动建设。全面完成泗安塘拓浚工程，实施西苕溪梅溪晓墅港整治工程，争取启动实施大钱港整治工程。凤凰水库汛前完成蓄水验收前的各项工作并开始蓄水。
3、加强非工程措施建设，确保人民群众生命安全。以水库除险加固、重要堤防、危险圩堤加固为重点开展各项防汛检查和整改督查；督促落实防汛工作行政首长负责制和山塘水库、重要堤防、城防工程等重要地段的防汛安全责任制，建立有效的防汛责任监督机制；认真编报各类工程年度控运计划；把完善各类防洪抢险工作预案列入防汛工作重点，为确保重点预案具有较强的可行性和操作性，主汛前有针对性地组织开展抗洪抢险演练；建设市县区防汛远程会商系统和东西苕溪防洪一期工程远程图象监视系统，争取主汛前发挥作用。做好水文预报测报，逐步开展水质监测和水资源调查评价等工作，为水资源管理、水环境保护积累基础资料。争取建成水质化验中心。
（二）加大农田水利基本建设力度，着力提高和改善农村生产生活能力
1、以提高水库安全度为重点，继续实施千库保安工程。坚持以人为本，始终把人民群众生命财产安全放在首位。切实抓好水库除险加固工作，努力体现水库“安全、高效、美丽”的要求。按照省水利厅关于千库保安工程建设管理办法、专项资金管理办法等要求，切实加强全市千库保安工程的建设管理。根据省厅下达的建设目标，完成20座水库保安达标建设。全面完成对河口水库除险加固工程。
2、以解决农村群众饮水安全为目的，积极实施千万农民饮用水工程。积极探索农民饮用水工程建设多元化投入机制，充分发挥政府政策扶持、资金补助的引导作用，吸引社会资金参与农民饮用水工程建设。主动接轨市“百村示范、千村整治”工程，力求同步实施、整体推进。认真总结基层在实施农民饮用水工程建设中的好做法、好经验、好典型，通过宣传积极推广。争取实施12个省立项目（其中续建项目2个），确保实施8项，改善人口8.0万人，并列入为民办实事项目。
3、以改善城乡水环境为目标，加快实施开展万里清水河道建设。按照省厅和市“百千”工程要求，全年计划完成310公里清水河道建设任务。着眼于防汛保安、改善水环境、建设生态市这个目标，把万里清水河道建设与治太、城防、航道整治工程建设和村庄整治结合起来，与圩堤建设结合起来，与淤泥制砖试点结合起来。注重调查研究，积极探索清水河道和圩堤建设投入新机制。出台市区万里清水河道建设补助政策。继续完善以清除水葫芦为重点的水面保洁长效管理制度。
4、以启动千万亩十亿方工程为抓手，推动面上农田水利建设。按照提高农业综合生产能力，保障粮食生产能力，适应农业集约化、精细化、产业化的要求，加强农田水利建设。做好18万亩标准农田建设。积极推广节水灌溉新技术，抓好节水灌溉示范项目建设。突出圩堤修复、加固重点，保障圩区防洪安全。
（三）加大水政执法和水资源管理力度，着力提高水环境和水资源的承载能力。
1、强化水法制宣传教育，坚持依法治水。结合“中国水周”、“全国法制宣传日”等主题活动，加大普法宣传力度。严格开发建设项目水保方案审批程序，加强方案实施过程的跟踪检查、监督管理，确保“三同时”制度落到实处。进一步加大水政执法力度，特别是对开发建设项目占用水域、围堵河道等行为要严格依法办事。加强调研，提出加强水域保护措施。
2、结合矿山企业综合整治工作，集中开展矿运码头专项整治。从防洪、矿山企业综合整治需要出发，将矿运码头专项整治列入20*年水政执法的一项重点工作，使整治工作在半年内取得明显成效。及时分析总结整治情况，研究制定长效管理办法。
3、加强水资源基础管理，重视水资源的可持续利用。加强取水许可管理，严格实施开发建设项目水资源论证制度，科学做好水资源配置。实施东部平原地下水限采、禁采计划，做好限采工作的督促检查。以省出台的用水定额为契机，分析工业生产用水现状，选择部分企业开展计划用水、节约用水制度。加强对水资源费价格调整政策的宣传，确保调价工作落实到位。加大水资源规费征收力度。
（四）加大规划管理工作力度，着力提高科学治水能力。
1、科学编制各项规划前期工作。编制完成《*市水利发展*规划》。围绕启动二轮“治太”工程建设，进一步做好列入太湖流域防洪规划的几大项目的前期工作。全面完成《*市水资源综合规划》编制及审查工作。争取完成《环湖大堤后续工程大钱港整治工程可行性研究》审批立项。
2、继续推进各项水利改革。按照市水管体制改革实施方案，加大水管体制改革力度，力争20*年全市基本完成水管单位改革。在进一步完善市直管单位改革工作的基础上，推动县区水管体制改革。指导帮助县区开展试点并出台水管体制实施方案。加快推行市直属水管单位管养分离步伐，已实施管养分离的工程项目，要加强对项目的合同管理。探索小型农田水利设施改革工作，通过试点，总结经验、制订政策。全面完成设计院转制工作，加快推进水利工程队转制。
3、加强水利行业管理。进一步加强工程建设管理，全面推行建设项目工程招投标制、建设监理制、项目法人制，规范工程建设管理各项活动，确保工程质量和进度。加强对工程建设资金拨付使用过程的审计和监督，完善各项管理制度。进一步整顿和规范水利建筑市场秩序，规范水利施工企业、监理单位及相关执（从）业人员市场行为。切实加强对招投标工作的监管，规范评标过程和评标专家管理。加强工程安全生产管理，确保无重大伤亡事故发生。
（五）加大自身建设力度，着力提高执政兴水能力。20*年，市水利局在市委、市政府的正确领导下，认真实践以人为本的科学发展观，紧紧围绕年初确定的各项工作目标任务，扎实工作，开拓创新，防汛防台工作成效明显，水利建设进展良好，规划管理不断加强，改革发展稳步推进，党的建设和精神文明建设进一步强化，较好地完成了各项水利工作任务，被省政府授予全省水管体制改革先进单位，被市委、市政府评为市“百村示范、千村整治”先进单位、全市重点工程建设先进单位等。
一、领导重视，措施有力，确保了全市人民安全度汛
今年我市汛期的主要特点表现为雨量略少、梅雨正常、台风活跃、汛情总体平稳。虽然短时强降雨和台风对我市部分地区产生影响，但由于领导重视、准备充分、措施扎实，使灾害造成的损失降到最低限度。各级领导高度重视防汛工作。主汛前，国家防总、省政府领导先后来我市检查指导防汛工作，市委、市政府领导深入现场检查防汛工程，3月中旬，由局领导带队组成六个检查组赴县区对重点防汛工程进行检查，及时发现了一批重点防汛隐患和问题，并督促县区和有关部门进行整改，投入856万元对25.6公里危险圩堤应急加固。在抗台期间，干部职工坚守岗位，特别是太湖沿岸遭遇“蒲公英”台风袭击后，局领导带领干部职工迅速赶赴一线，组织指挥救灾工作。强化防汛抗旱基础工作。编报完善各类重要工程年度控运计划，督促制定对河口水库等一批重点在建工程安全度汛方案，编制完成全市防汛信息系统规划，对全市水情系统进行了数据整合，开发了水情信息网站系统，制作完成我市水系模型沙盘。认真落实各项防汛责任制。督促落实以防汛行政首长负责制为核心的各项责任制，全市152座小型以上水库全面落实安全管理责任制，并将责任人名单在*日报公布，对环湖大堤、导流东大堤等重要堤防按百米一人进行落实公布。同时编制完善各项防汛预案，组织开展了抗洪抢险演练和重点工程防汛演习。由于准备充分，措施得力，各方密切配合，工作扎实有效，确保了全市安全度汛。
二、突出重点，整体推进，建设及规划工作进展顺利
（一）骨干工程建设按计划实施。东西苕溪防洪工程完成投资1.36亿元，占年计划的115%。其中，导流港拓浚及标准堤建设工程完成投资5268万元，完成水下土方疏浚100万方，标准堤建设市区段累计完成22公里；长兜港二期和环城河拓浚工程完成投资308万元，完成长兜港二期护坡、丁家港水闸工程，启动建设长兜港堤顶防汛公路和绿化工程；*船闸年计划投资4175万元，实际完成投资4206万元；旄儿港二期工程年计划投资3400万元，实际完成投资34*万元，完成水下土方疏浚137万方、护岸工程9.1公里；开工建设菁山、鲇鱼口水闸，完成投资384万元。完成环湖大堤竣工初步验收。*中心城市防洪工程完成投资4073万元，占年计划的159%，完成了城南闸站、急水港闸站、大钱港一期拓浚工程、老年公寓段挡墙工程，解放港防洪堤已完成前期政策处理和招投标工作。
（二）农田水利基本建设稳步推进。组织开展全市小型水库安全巡查管理督查工作；完成万方以上山塘普查工作；指导全市开展16座水库的保安达标工作，开展泗安、天子岗两座中型水库大坝安全鉴定工作。指导完成全市9项农民饮用水工程建设，改善人口12.5万人；完成全市20*年度12项农民饮用水工程编报工作。结合治太、城防、航道整治、圩堤加固等工程建设，完成清水河道建设317公里，其中示范村河道整治15.6公里；拟定《市区万里清水河道建设资金补助办法》并报市政府。督促抓好全市河道长效保洁工作，并组织开展对水葫芦集中清除活动，进一步探索长效保洁机制。出台《*市区农田水利基本建设资金暂行管理办法》，完成5.43万亩标准田施工管理和技术指导；组织实施了中格局圩区验收，全市20万亩标准农田水利基础设施建设通过市级验收。
（三）规划及前期工作扎实有效。完成《*市区城镇供水水源规划》和《*市区河道整治规划》审批工作。修编完成《*市城市防洪规划》。《*市水文事业发展规划》和《*市防汛防旱信息化建设规划》审查工作。编制完成《环湖大堤后续工程大钱港整治可行性研究报告》（送审稿）。完成孝丰、新市两座重点城镇防洪工程初步设计审批。完成了老虎潭水库工程项目建议书等13项专题研究报告并通过审查批复，老虎潭水库建设工程项目各项前期工作基本完成。组织开展了水利“*”规划前期调研。
三、抓住机遇，积极推进，水利改革工作初显成效
（一）水管体制改革积极推进。完成了《*市水利工程管理体制改革实施方案》征求意见、上报等工作，并经市政府批准实施。对市直水管单位进行改革试点，撤消*市河闸管理所，建立*市环湖大堤管理所、东西苕溪管理所和城市防洪管理所，由*市太湖水利工程建设管理局实行统一管理。积极推行工程管养分离，对中心城防5万平方米绿地养护、环湖大堤及北排工程维修养护向社会公开招标，实行市场化运作。
（二）事业单位内部结构不断完善。为理顺事业单位内部关系，进一步明确职责、优化整合资源。根据市编委《关于调整市水利局下属事业单位的批复》精神，编制完成了《实施方案》，将原有的14家事业单位调整为6家事业单位，人员编制由原来的287名调整为110名。完成了太湖局全员聘用制改革试点工作。指导完成太湖局、水文站、水政监察支队、水管处等单位内部机构设置
（三）事业单位转制稳步推进。完成水利部*培训中心改制工作。稳步推进设计院改制工作，已完成资产评估报批核准等前期工作,并将改制预案报市事改办预审。着手开展水利工程队转制前期工作。。
四、依法治水，夯实基础，水政水资源工作不断强化
（一）加强法律法规的宣传贯彻。通过各种形式宣传水法律法规，组织参加省厅举办的水法知识竞赛。配合省、市人大做好有关法律法规的执法检查工作。宣传贯彻《行政许可法》，对行政许可项目、收费依据等进行清理，15个行政许可项目向社会公布。开展了占用水域情况调研并形成调研报告，为拟定水域保护措施提供依据。
（二）加强水政执法和监督检查。认真贯彻落实水土保持“三同时”制度，对新开工项目、在建项目、完工待验项目的水土保持工作开展了全面检查，对检查出的申苏浙皖高速公路、杭宣铁路复线存在的问题进行督促整改。出台了《关于矿山企业编报水土保持方案的通知》，对原市区早期开采的55家石矿补编水保方案。开展矿运码头专项整治，对吴兴区、*经济开发区365座码头进行调查摸底，并制定东、西苕溪矿山码头专项整治方案。克服不着制服执法的困难，查处水事案件40起，查处率达98%以上。在全市范围内开展了为期半年的水资源费征收管理专项执法检查，全年征收水资源规费462.9万元。
（三）加强水资源基础管理工作。启动东部平原地下水限采工作，对限采区承压水井情况进行调查，编制并上报限采方案，20*年度限采区开采计划已经市政府批准实施。组织开展入河重点排污口普查，完成资料收集并已上报。开展《*市水资源综合规划》编制工作并完成两项专项报告。圆满完成水资源公报编制工作。
五、抓好结合，强化管理，各项工作呈现新面貌
（一）结合“三安全”，强化行业管理。加强水利建筑市场行业管理，开展在建水利工程合同管理检查。做好工程招投标管理工作，确保规范操作。开展水利专项资金检查和审计，保证了资金安全。加强对工程质量监督，从严格竣工验收向从施工准备、施工过程前移，保证了工程安全。
（二）结合机关效能建设，规范内部管理。组织开展机关效能建设，完成了局制度汇编，为确保全局工作的规范化、制度化、科学化奠定了基础。文稿质量有了进一步提高，公文进一步规范。精心做好上级领导来湖接待工作。认真做好人大代表、政协委员提案议案工作，得到了上级部门的肯定。加快政务信息化建设，实现与市政府联网。加强行政和事业单位财务资金管理和指导，保证了资金运行安全。圆满完成市审计局对局主要领导任期中经济责任审计工作。加强国有资产的监督管理，签订了机关、事业单位国有资产保值增值责任书并落实了责任制。
（三）结合执政能力建设，重视干部队伍建设和精神文明建设。组织开展了以“党旗在我心中”为主题建党83周年系列活动。积极开展“树三观、争六好”班子创建活动，进一步提高了领导干部的理论素养、党性修养和执政能力。组织党员干部到井冈山接受革命传统教育。以建设学习型机关为契机，组织党员干部学习四中全会精神及两个《条例》。加强党组织和党员队伍建设，完成机关党总支的换届选举和事业单位支部调整工作，发展新党员6名。重视人才培养，新提拔副科以上干部6人，招聘大学生3人，有50人次参加学历、知识更新等学习培训。出台了《科及科以下干部选拔任用管理办法（试行）》。重视党员干部廉政教育，建立局纪委书记与下级谈心谈话制度和廉政谈话，全年没有发生党员干部违法违纪案件。重视老干部、工会、妇女和共青团工作，完成了工会、水利学会换届工作，组织开展参观考察、文体娱乐和文明处室创建等活动，认真抓好联系乡村及扶贫帮困工作。重视水利宣传，建立了*水利网，全年被上级党政部门和新闻媒体录用信息报道600多篇，为水利改革发展营造了良好的社会氛围和舆论环境。
在充分肯定去年工作取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市水利与全面建设小康社会的目标相比，与全市经济社会持续快速发展的需求相比，与科学发展观的要求相比，仍然存在很大的差距，主要表现为：一是防洪抗灾能力需要进一步提升。随着一轮“治太”、一期城防工程建设的完成，重点区域防洪体系基本形成，但平原河网地区面广量大的圩堤塌损严重、圩区防洪形势依然严峻；预防和抵御台风、暴雨等自然灾害能力还很薄弱。二是依法治水能力需要进一步增强。全社会特别是开发建设单位及少数部门领导水法制意识比较淡薄，占用水域、围堵河道现象难于有效遏制，水域占补平衡难于落实到位。三是水环境整治任重道远。城乡水环境与“水清、岸绿、景美、流畅”的要求相比差距不小，水葫芦等水生物尚未彻底清除，河道清淤还没有建立有效的机制，河网水质不仅难于改善而且呈现出恶化态势。四是重建设、轻管理，基础工作比较薄弱。长期来形成的重建设、轻管理的思想，导致水利基础性工作相对滞后。等等，这些问题，需要我们高度重视，并采取切实措施加以解决。
水库平安创建工作计划篇10
2005年，全市最高上工人数达112.64万人，占农村劳动力总数的17.5％；累计投工16715万工日，全市劳平投工8个工日；累计完成土石方量10495万m3，占年度计划的121.7%；累计完成各类水利建设资金7.2784亿元，其中群众投资2.6908亿元，分别占年度计划的109%和139.3%；共修复水毁水利工程20384处，占计划的116.9%；新增有效灌面10.445万亩，恢复改善灌面89.55万亩，分别占年度计划的104.5%和111.9%；新增节水灌面26.676万亩，占年度计划的123.38%，年节水量1564万m3；新建微型水利40683处，占年度计划的101.7%，新增蓄水能力1180万m3；加高加固堤防119.03km，疏浚河道117.95km，改造中低产田28.274万亩；治理水土流失面积1419.2km2；解决了39.65万人饮水困难，占年度计划的132.16%。病险水库除险加固201座,其中消号111座,占年度计划的111%。完成乡镇供水工程61处,占年度计划的122%。
（二）病险水库除险加固工作顺利推进最好的原创免费公文站
2005年，全市的病险水库除险加固工作紧紧围绕前期工作为重点，完成了《重庆市第二期病险水库除险加固规划》，启动了水库防汛调度计划编制工作，突出工程建设管理、质量管理、资金管理、汛期安全管理、建后管理等措施，顺利推进了全市的病险水库除险加固工程建设。2005年，全市共开工建设201座病险水库除险加固，其中消号111座,占年度计划的111%。其中中央补助项目35座。全市病险水库整治下达工程投资计划15058万元，其中中央国债9935万元，市级地方配套1666万元；累计已完成土方26.5万m3，砼2.25万m3；完成投资7200万元，其中中央补助4500万元，地方自筹2700万元。恢复蓄水1100万m3，新增蓄水490万m3。2005年，争取中央11座病险水库的除险加固，其中中型4座，小型水库7座，总投资8906万元，中央投资5931万元，市安排96座，总投资4300万元，其中为改变全市病险水库除险加固竣工验收进度滞后的问题，我们加大了督促检查力度，及时组织了关门山、化龙、万年、十路口水库等35座水库的竣工验收工作，得到了国家计委、水利部的通报表扬；为提高病险水库整治设计水平质量，从设计方面，主动联系长委设计院到现场指导两岔、双河水库加固整治设计工作，同时及时组织对项目设计进行评审，严把设计审查与复核关，提高了设计成果质量，率先全部通过了水利部大坝中心的大坝安全鉴定、现场核查和水利部建管总站组织的初步设计现场设计巡查工作。5～6月国家发改委和水利部联合稽查组又对化龙、同心、洪湖和两岔等4座水库进行了专项稽查。10月全面接受了水利部对第一批病险水库除险加固后评估检查，得到了专家们的好评。
（三）农村饮水安全项目全面启动
去年年底，全国农村饮水解困宣告基本结除，并转向农村饮水安全工作，我市在全国率先成立了“重庆市农村饮水安全协会”，以加强农村饮水安全新技术推广、交流和合作，推进农村饮水安全工程管理体制改革。按照水利部的总体部署，于2004年12月启动农村饮水安全现状调查评估工作，在博通公司的努力下，成功的开发了重庆市农村饮水安全管理系统。全市经过近4个月的时间，完成了重庆市农村饮水安全现状调查，在现状调查的基础上编制形成了《重庆市农村饮水安全现状调查评估报告》。调查表明，全市农村饮水不安全人口数量达1341万人。5月16～22日，水利部、国家发改委、卫生部对我市农村饮水现状调查评估工作进行复核评估，基本通过和认可了《重庆市农村饮水安全现状调查评估报告》。目前，我市完成了农村饮水安全近期实施的规划报告。国家发改委、水利部安排我市1900万元农村饮水安全专项资金，下半年下达了7700万元的专项资金，解决饮水不安全人口44.47万人。全市已完成农村饮水工程280处，其中乡镇供水工程41处，完成土石方61.6万m3，完成资金3000万元。
（四）大中型灌区建设、管理进一步加强
2005年，我市的大中型灌区以前期工作为重点，抓了在建大中灌区的建设和管理，取得了显著的成效。4个在建大型灌区和2个中型灌区改造项目进一步加强了工程的建设管理，严格执行工程“四制”要求，狠抓了工程质量，建立完善了资金管理措施，顺利完成了2004年度工程扫尾建设任务。
为配合水利部对大灌区建设项目的中期评估工作，我们于3月初派出技术人员深入龙溪河、濑溪河、万州、梅江河等大灌区建设现场，加大督促指导力度，帮助建设业主准备验收现场和资料，提高各大灌区项目管理水平。4月下旬，顺利通过了水利部对我市大型灌区中期评估工作。同时，还积极指导小江、三峡库区中部、三峡库区渝北东、壁南河灌区开展并完成了可研报告的编制工作，水利部已批准四个大灌区项目，也列人了全国“十一五”大灌区续建配套与节水改造规划之中。11月我们接受了水利部对潼南、梁平、万洲3个中型灌区的评价，通过评价促进了中型灌区的建设与管理。根据水利部关于编制《“十一五”大灌区续建配套与节水改造规划》的要求，及时组织力量，加班加点完成了《“十一五”大灌区续建配套与节水改造规划报告》，列入规划的共8个灌区，其中续建4个，新开工4个，总投资5.39亿元，其中申请中央补助3.59亿元。
（五）节水灌溉示范项目建设任务全面完成
2005年，我市继续实施2004年水利部、国家发改委下达我市南岸区、綦江县、梁平县、铜梁县和黔江区共5个节水增效灌溉示范项目，共发展节水灌溉面积25.84万亩，其中：灌区干支渠防渗573.43km，节水灌面17.2万亩，管道输水灌溉工程251.24公里，节水灌面7.53万亩，喷微灌田间工程节水灌面1.11万亩。4月底，编制了万州区、潼南县等9个节水增效灌溉示范项目建议计划，及时上报水利部、国家发改委。
（六）小型农田水利工程设施建设效果良好
2005年全市实施了12个中央财政和10个市级财政小型农田水利工程设施建设项目，新建山坪塘139口，整治山坪塘23口，建设集雨池967口，铺设各类管道54.93km，新增蓄水80.27万m3;共完成投资2474.8万元，其中中央和市级投资1700万元。小型农田水利工程设施建设项目发展补充灌面2.6万亩，解决2.1万人和1.8万头牲畜饮水困难。2005年全市按照“民办公助”的办法编制了云阳等17个小型农田水利工程设施建设项目，并制定试行了“民办公助”项目申报次序、建设、管理制度。
（七）库区扶持和水利扶贫工作见成效
一是狠抓老库区移民扶持工作。2005年完成2004年的计划，总投资5026.1万元，库区建设基金投资2274万元，地方自筹2752.1万元。其中：长寿区库区建设基金投资1459万元，垫江县库区建设基金投资815万元。实际完成投资4209.71万元。其中：库区建设基金1932.9万元，区县自筹资金及群众投劳折资2276.81万元。共新建、续建供水项目6处，供水规模9700m3/日，整治防渗渠道5.8KM，整治水库1座，新建机电提灌站17座，1157KW，新建改造公路13条78.2KM，新建码头5处，改土建园14个，5491亩，新建养殖场4个。使得96588人受益，其中移民62184人，恢复改善灌面3736.5亩，新增灌面4170亩，新增供水能力2250m3/日。2005年度争取库区移民扶持投资3000万元，同时，按照水利部的要求重点作了2005年、2006年度库区扶持项目的申报，为今明两年的项目建设打下基础。
二是以水利部定点扶贫为契机，积极推进水利扶贫工作。
1．项目扶持力度加大。按照局党组确定的水利扶贫工作“三优先”原则，1-8月优先为6个定点贫困县和忠县落实水利项目市级以上资金15042万元，其中：水源工程9650万元、农村饮水安全1168万元、农田水利460万元、病险水库整治1250万元、水土保持1234万元、防洪工程1280万元。
2．今年为定点扶贫县办的5件好事大多落实。配合水利部在武隆县开展定点扶贫县雨水集蓄项目规划培训；每个定点扶贫县确定了2-3个贫困村开展“整村推进”示范村建设，2005年小型农田水利项目资金已经下达；开县兴隆灌区已下达投资计划，即将开工建设；农村饮水安全项目在正常安排外，每个定点扶贫县戴帽倾斜安排130-250万元；落实1000多万元用于全市40个整村推进示范村的小型水利设施建设；为各定点扶贫县的贫困村订阅《农民日报》、《农村工作通讯》各1份；为各定点扶贫县培养人才工作正在落实中。
3．牵头处室组织成员单位帮扶力度到位。在各牵头处室的组织下，各成员单位主动衔接配合水利部相关司局开展对口联系工作，帮助联系区县做好水利“十一五”、雨水集蓄、饮水安全、农村电气化等规划，加强对各贫困县农村水利、重点工程建设、水资源、水土保持等业务工作的指导，免费提供水情、旱情资料，切实加大了帮扶力度。
4．配合搞好忠县的扶贫工作。我局同时参加了市人大扶贫集团对口联系忠县工作。组织局机关党员、干部和职工开展春节“送温暖”活动和“党员献爱心”活动，为忠县贫困家庭和贫困学生献爱心捐款3.42万元，局领导和各处室、直属单位继续资助忠县32名特困学生2005年春季学费1.87万元按照“整村推进、逐户脱贫”的思路。
二、采取的主要措施最好的原创免费公文站
（一）抓好农村水利项目规划及前期工作
项目规划及前期工作是抓好农村水利工作的前提。2005年，我们认真按照局党组的要求，围绕水利“保障体系”建设，开展编制了农村饮水安全现状调查评估报告、大型灌区“十一五”规划报告、农村饮水安全“十一五”规划报告、小型农田水利工程设实建设规划报告。同时，完成了38座病险水库整治项目初步设计的评审工作。
（二）加强水利工程建设与管理
加强水利工程建设管理是成功地建成水利工程、保证水利工程发挥效益的关键。今年以来，我们在病险水库的除险加固、农村人饮解困、节水示范、大中型灌区、库区后期扶持、农业综合开发水利骨干等项目的建设上，均严格按照工程“四制”要求，实行了项目法人制、招投标制和工程监理制。在农村饮水安全项目上，还按照市水利局党组的要求，推行了项目责任公示制，各水利工程做到了建成一处，发挥效益一处。
（三）进一步加大了水利工程管理体制、产权制度、水价改革力度
2005年重点抓了水利工程管理体制改革、小型水利设施产权制度改革及水价改革工作。一是管理体制改革稳步推进。全市按照〔2002〕45号文件和渝府发〔2003〕26号文件精神，全市除渝中区、高新区、经开区外有28个区县出台了当地水利工程管理体制改革实施意见，其余区县（市、自治县）已完成方案制定，已上报当地政府批准。500座水库完成了定性、定编和管理经费。二是水利工程产权制度改革形式多种。小型水利设施产权制度改革经过几年的积极探索，也取得了明显的进展，很多区县已进行了大规模地推广。云阳县双水乡青年农民颜锦才,个人投资160万元,建设一座60万方的小二型水库。开县、荣昌等县民办公助，供水协会、集体、个人多种形式的水利建设新机制基本形成。水利工程投资多元化的格局已初步形成。三是水价改革效果明显。2005年直管水库的水价调整基本到位，结合水价改革政策的实施，水利工程建设的投入、产出逐步形成良性运行机制。特别是乡镇供水工程在产权改革和水价改革方面贯彻落实较好，促进了全市乡镇供水的快速发展。
（四）狠抓以水利建设为主要考核内容的“禹王杯”竞赛活动
为有效推动全市农村水利建设工作的开展，在局党组的统一安排下，制定了2005年度“禹王杯”水利建设综合目标考核办法。以完成水利工程岁修、病险水库除险加固、人饮解困、水毁工程修复、新建微型水利、治理水土流失、工程安全、汛末蓄水、新增有效灌面、恢复改善灌面、新增节水灌面、重点工程建设为主要业务指标，以领导重视程度、资金落实情况、目标责任落实情况、社会监督落实情况、小型水利工程产权制度改革、水利工程管理体制改革、水务管理体制改革完成情况为保证目标，按照2005年度“禹王杯”水利建设综合目标考核办法的要求，进行考核奖惩，评选出26个获奖区县（自治县、市），其中：一等奖6个，二等奖9个，三等奖11个，并报经市政府同意，以重庆市农田基本建设指挥部的通报表彰：
一等奖：黔江云阳梁平万州綦江璧山
二等奖：开县丰都大足永川巫溪巫山涪陵南川沙坪坝
三等奖：奉节潼南合川江津渝北北碚忠县巴南荣昌九龙坡南岸
（五）强化了水利工程信息化建设管理
按照水利部汪部长“以水利工程信息化促进水利工程现代化”的指示要求，2005年加强了病险水库除险加固中型工程的水情、雨情、工情、管理等自动化监测设实的建设，在研究重庆水利工程管理信息化的同时，我们承担了全国水利工程管理化研究课题。
三、工作中存在的问题
在2005年的工作中，尽管我们各项工作取得了较大的成绩，但也还存在一些问题不容忽视，主要有以下几个方面。
一是有的区县对水利工程的前期工作重视不够，突出表现在库区移民项目、小型农田水利工程设施项目、病险水库整治项目等前期工作深度不够，造成工程在资金下达后不能按时开工建设。
二是调查研究工作开展少。农村水利工作量大、涉及面广、人手少，很多工作是疲于应付，被动开展工作，无法主动深入基层开展调查研究工作。长此以往，不利于水利建设事业的发展。
三是工程管理始终不到位。到处是烂、散、张。职责不清，责任不落实。全市已成水利工程较多，分布广，管理难度大，造成管理滞后，水利工程的效益未能有效发挥。
四是工程扫尾难。实施的病险水库整治工程、人饮工程等主体工程完成几年后，决算搞不了，竣工资料完不成，不能及时竣工验收，有的工程一拖就是几年，老是没建成，销不了号，交不了帐。
四、2006年工作思路及重点
（一）总体思路最好的原创免费公文站
2006年，农村水利工作以邓小平理论为指导，全面贯彻落实党的十六届四中全会和市委二届七次会议精神，按照全国广西会议精神，以病险水库的除险加固，农村饮水安全、大中灌区建设、小型农田水利工程为重点，继续抓好乡镇供水，渠系的配套、防渗，小微型水利项目建设，加大水利工程管理体制改革和产权制度改革力度，确保水利工程安全和水利可持续发展，全面完成2006年度计划任务。
为此，主要目标是：动工各类水利项目63879处，完成土石方量7570万立方米，计划投资17亿元，其中水利重点工程7亿元，农村水利工程建设3.29亿元，水保、小水电、防汛抗旱、水资源涵养建设1.06亿元、市级及区县、村社5.04亿元；新增旱涝保收面积8万亩，新增有效灌面10万亩，恢复改善灌面100万亩，新增节水灌面20万亩，治理水土流失面积603.6平方公里；新建小型水源工程2.93万口；新建、改扩建场镇供水工程102处，新增农村收益人口50万人；修复水毁工程7739座，加高加固堤防99.88公里，疏浚河道118.2公里，清淤渠道9556公里；加固水库143座，其中：整治销号病险水库100座；征收工程水费4315万元，工程汛末蓄水达20.02亿立方米。
（二）2006年工作要点及突破性工作打算
1．加强农村饮水安全工作。要按照全国农村饮水安全工作会议要求，在今后一个时期，农村饮水安全工作是水利部门的首要工作。因此，要认真贯彻渝发改农〔2005〕980号即《关于进一步做好重庆市农村饮水安全工程建设和管理工作的通知》的精神，在切实做好农村安全饮水总体规划和“十一五”规划的基础上。结合市局党员先进性教育活动整改措施的落实，认真实施好2005年国家下达我市的饮水安全启动项目，完成解决全市50万人饮水安全问题。编制好2006年饮水安全项目建议计划，争取加大资金投入，加强农村饮水安全协会管理，积极开展工作，充分发挥协会行业自律的作用，同时，还要在饮水安全新技术推广、技术培训、交流和体制改革方面的引导作用。最好的原创免费公文站
2．加快病险水库整治力度。全面启动第二批病险水库（共计110座）的初设审批工作，全面开工建设2004年中央下达了投资计划的35座和2005年下达的11座病险水库除险加固，力争完成100座水库的整治销号任务。对已经竣工的病险水库除险加固工程，要尽快组织验收。没有纳入中央规划的重点小一型、投资在800万元以上的病险水库，我们将选择20个以上报中央争取世界银行贷款，2006年和2007年做好前期工作，2008年动工整治。
3．做好大型灌区及节水灌溉的年度计划和“十一五”规划编制工作。按照水利部的要求编制大型灌区及节水灌溉“十一五”规划，做好大型灌区2006年年度计划的编制上报工作，积极争取小江灌区、三峡中部灌区、渝北东灌区、壁南河灌区通过水利部审查后列入“十一五”规划，力争开工建设，同时，推进鱼龙灌区、涪江灌区前期工作进度。2006年必须开工建设好重庆市灌溉实验中心站。
4．全面完成农田水利基本建设。认真贯彻〔2005〕50号文即《国务院办公厅转发发改委等部门关于建立农田水利建设新机制意见的通知》、全国、全市农建工作会议精神，2006年度农田水利基本建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以确保“工程、饮水、粮食”安全为重点，全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会和重庆市委二届七次全委会精神，落实科学发展观，积极实践可持续发展治水思路，坚持“政府补助、民办公助，民主决策、群众自愿，规划先行、注重实效，深化改革、体制创新”的原则，以保障农民群众饮水安全为首要任务，以提高农业综合生产能力和改善农村生态环境为主要目标，努力把新时期全市农田水利和农业基础设施建设工作推上一个新台阶，推动全市新农村走上生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的文明发展道路。结合全市烟水配套工程,全面完成2006年度的建设计划，按照“民办公助”的办法，重点做好全市小型农田水利工程建设规划的实施。
5．切实抓好已成水利工程的防汛安全工作。加强工程防汛安全检查，指导各区县水利部门和水管单位做好水利工程防洪度汛工作，确保大型和重点中型水库不垮坝、一般中型和小型水库设防标准内洪水不垮坝。
6．加强中央直属水库移民后期扶持和水利扶贫工作。继续做好中央直属水库移民后期扶持项目实施工作和2006年建议计划编制工作，重点抓好十一五中央直属水库和全市大中型水库库区40万移民扶持规划，同时做好电力附加测算工作，建立起20亿的全市58个库区移民扶持基金。通过10年的时间，使全市40万库区移民脱贫致富。配合水利部扶贫办做好水利部6个定点扶贫县的水利扶贫工作，把小型农田水利设施项目作为人饮安全项目的补充项目，在6个水利部定点扶贫县推广实施；加大对忠县对口扶持力度，以雨水集蓄利用、人饮工程、科技扶贫等措施，夯实水利基础设施，提高贫困人口素质，推动贫困县的脱贫进程。
7．抓住近几年国家对农村加大基础设实建设和水利扶贫的机遇,采用超常规的方法来争取资金。加紧对国家计划项目的跟踪，2006年计划争取国家投入我市农村饮水安全10000万元、病险水库整治5000万元、大中型灌区3000万元、小型农田水利设施5000万元、节水示范建设500万元，争取市级水利资金4000万元，库区移民扶持3000万元，农水项目2006年争取国家投入2亿元以上的任务。
8．加快水利工程改革
2006年应该是农村水利工程建设管理改革的一年。
一是加快已成水利工程管理体制改革。督促各区县年内必须出台水利工程管理体制改革的实施意见。上半年全面完成直管水库划转工作，以直管水库为突破口，按照分级管理的原则，做好全市水利工程定性、定编和定经费的测算。（没有出台已成水利工程管理体制改革意见的区县，市级项目和资金一律不予考虑）
二是进一步推动区市县加大对小型水利工程产权制度改革力度，把小型水利工程管理推向市场和社会，各区县2006年完成30%以上小（二）型水库及乡镇供水产权及经营权制度改革。做好水利工程水价测算工作，实现水利工程实行成本水价供水，计量收费。最好的原创免费公文站
三是力推进大型灌区项目建设管理体制改革为了加强大型灌区的建设和管理，确保大型灌区建设后效益可持续发挥，2006年在大型灌区建设中全面推行项目业主建设管理和“民办公助”投资原则。项目实行业主负责制的原则：灌区要按水源、渠系和受益范围建立以工程管理单位为主的灌区项目管理业主，有条件的让农民自己参与管水，实行用水户民主管理。对没有工程管理单位的工程，建立用水者协会等形式的农民用水合作组织即由受益农户组建用水户协会作为项目业主。
灌区建设实行“民办公助”投资原则：对受益群众积极性高，工程申报及时的项目，业主手续齐全，并签定项目资金定补助协议，可开工建设。
由灌区范围内的业主，向县级水行政主管部门申请项目建设资金，经县水行政主管部门向市水利局申报实施方案，按照市水利局批复的实施方案建设内容，由项目业主主持实施。经后对没有组建工程管理业主的工程概不列项目建设。
水库平安创建工作计划篇11
1、狠抓了病险水库除险加固。截止目前，投资130万元，完成了某、某等5座小型水库除险加固任务。
2、狠抓了万亩以下渠道配套工程建设。万亩以下渠道配套项目通过邀请招标确定了具有丰富经验和良好信誉的施工队伍后，立即全面展开了工程建设，具体由项目业主某水库管理所负责实施，县水务局成立了工程建设领导小组，派驻了工程师现场监理工程质量，督促工程进度，严把工程建设进度和质量关。该工程计划投资241.11万元，新建支斗渠17.6公里，新增有效灌面5000亩，现已完成衬砌15.8公里，土石方2.28万m3，浆砌条石2127m3，现浇砼和铪1967m3，完成该项目计划的90%。
3、狠抓了旱山村集雨节灌工程建设。今年冬春水利建设继续狠抓了旱山村集雨节灌工程建设，该项目分布在某乡某村、某镇某村、某乡某村三个旱山缺水村，计划投资177万元，新建水池186口，扩建山坪塘3口，自去年11月动工建设以来，狠抓了工程进度和质量管理。截止目前，整个工程已全面完工，其中完成蓄水池186口，整治山坪塘3口，完成了整个工程量的100%。2007年度集雨节灌工程在五丰村实施，目前已动工，进展十分顺利，预计8月上旬将全面完工。
4、狠抓了水保工程建设。该项目于2007年9月邀请招标确定施工队伍后，加快了工程建设进度，严把了工程质量关，截止12月底已基本完成建设任务，治理水土流失面积35平方公里，完成投资267.7万元。同时2007年度水保工程在某村实施，目前已动工，进展十分顺利，预计8月上旬将全面完工。
5、狠抓了某电站技改工程建设。该工程由原2250+1200kw装机改造为2800kw，总投资350余万元。目前主厂房主体工程完工，设备安装正在进行，控制屏到位，准备放电缆，取水口闸门调试完成，拦污栅骨架立起，前池闸门正在进行调试。
二、以防为主，强化检查，防汛抗旱工作取得新成绩
今年以来，我局为了认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，我局及早谋划，强化检查，努力把防汛工作落到实处，确保安全度汛期。重点狠抓了“四个落实”和做到了“三个到位”。
1、狠抓了“四个落实”。一是防汛责任制落实。各乡镇政府和相关部门及时调整了防汛指挥部领导小组，明确了本地区、本部门防汛第一责任人。县防汛指挥部以文件明确了86座水库，重点防洪场镇，重点山地灾害的防汛责任人。各乡镇、相关部门按照职责分工，将防汛安全责任层层分解落实到每一河堤、每一座库塘堰、每一个重点防汛城镇、每一个地质灾害易发点。二是防洪预案落实。各乡镇、各有关部门因地制宜，结合实际，按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的要求，结合去年7.8洪灾中的经验教训修订和完善防洪预案，从工程运用、调度指挥、人员组成、通讯联络、抢险救护、群众转移等每个环节入手，环环抓落实，使其更具有可操作性。三是预测预报落实。今年我县投入15万元，建立6个雨量自动观测点，一旦遇有雨情灾情，就能及时监测。四是防汛值班落实。防洪办、各流域管理站实行了汛期24小时昼夜值班，局属相关单位负责人、局中层以上干部的手机保持了24小时畅通。
2、做到了“三个到位”。一是物资准备到位。目前我县集中准备编织袋15000条，救生衣350件，探照灯15个，救生快艇3艘，救生艇3艘。二是县防汛指挥部系统建设到位。我们拟在县城建立预警设施，目前进行了规划，防洪基本数据正在进入微机，设备正在采购，各沿河场镇的水位标尺正在施工建设。三是防汛安全检查到位。全县出动450人次，对全县河道内设障、河道管护范围内建设、河道采砂、水利水电工程、沿河场镇、重要河段、险工险段等集中进行了一次横到边，纵到底的拉网式安全大检查,查出隐患25处，发出书面限期整改通知5份。
三、强化管理，规范建设，企业自身建设能力再上新台阶
今年以来，地方电力和城镇供水坚持以经济发展为中心，强化企业内部建设，加强管理，规范建设，在“管”字上做好文章，实现了“时间过半，任务过半”的双丰收，确保了电力和供水的全面供应。
1、地方电力成效显著。完成工业总产值5633.17万元，完成发电量7133.72万千瓦时，实现销售收入5318.94万元，实现利税总额503.95万元，分别比去年同期增加20.9%、1.7%、40.6%、26.7%。一是强技改。全面完成某电站技改工程和*城变电站设备安装；投资20万元完成了某街高低压线路改造；完成了发电厂25万千瓦技改扩建工程项目建议书的编制工作和35kv线路搬迁的规划设计工作；作好了发电厂5号炉静电除尘器改造的前期准备工作。二是重规划。完成了某村、某村、某村等几个新农村建设试点和某森林公园改造的电力规划建设工作；认真抓好了*湖新城区建设的电力规划建设工作；
2、城镇供水稳步推进。共完成产量347万吨、售水量252万吨、产值610万元、销售收入340万元、实现利税33万元，分别占全年任务的51.8%、50.4%、51.1%、52.3%、55%；乡镇供水完成36.3万吨，实现收入63.5万元。确保了县城和管辖的7个场镇的近30万人的供水。一是加强了城市管网改造力度。自来水厂共安装和改善了建设路、莲印路、党校工业规划区等dn100—dn400管道1446米；抓好“一户一表”安装工作，办理完结水表安装业务2144起。二是加强了水毁工程修复力度。目前，某水库投资50余万元，完成整个水毁工程93%以上，共整治新干渠8+300—8+350、9+415、8+100、9+250、某乡透风丫隧洞与8号隧洞等水毁工程123处。三是加强了某水库水质保护管理力度。加强了对库区“三乱”及钓鱼的管理，严防各种污染库区没水质的行为死灰复燃。并确定了10多名渔业职工对库区内的藻类漂浮物进行不定期的打捞，极大地保护了水库水质。
四、强化培训，加强管理，水产养殖建设取得新突破
截止目前，全县水产品总产量完成了8480吨，实现渔业总产值8706万元，分别完成了市水产局下达计划的52.70%、60%。
1、强化科技培训。在“科教兴渔”方面，坚持以推广健康养殖技术、名特优水产养殖技术、规范化稻田养鱼、规模化稻鱼轮作等精养高产技术以及生态渔业技术为重点，大力开展了科技上街、送技术下乡、开办科技培训班、发放技术资料等多种形式的科普活动，提高了行业的科技含量。1—6月，全县共举办各类免费技术培训班5期（次），共培训业务骨干328人（次），科技上街3天（次），送技术下乡2场（次），免费发放技术资料2200余份（套），100%地完成了县上的科普计划。
2、强化渔业管理。一是加强春繁禁渔。县政府发出了“关于做好2007年度天然水域春季禁渔工作的通知”，派出专车连续5天深入全县各乡镇宣传《渔业法》和禁渔通告，共散发禁渔通告2007份。二是加强渔船安全管理工作。从4月20—28日对全县所有渔船进行了安全大检查，共清理出渔船62艘，签订了安全责任书38份，下达整改通知书16份，淘汰废旧渔船2艘，有效地维护了社会的稳定。
2007年下半年工作计划
在今后的一段时间里，要进一步解放思想，更新观念，大胆破除思想观念上的禁锢，团结一致，众志成城，排难攻坚，以加快全县水利事业发展为己任，确保全年目标任务超额完成。
1、切实抓好防汛抗旱工作。防汛抗旱工作始终是水利工作的重中之重，7、8月又是主汛期，务必“突出三个重点、落实两个制度。”“突出三个重点”：一是抓好水库安全运行。水库防洪是整个防汛工作的重中之重，只有上游水库安全运用，才能保障下游河道安全行洪。因此，应把各类水库作为重中之重，严防死守，真正做到标准内洪水不垮坝，超标准洪水有措施。要按照分级负责的原则和水库管理权限，将责任逐一落实到人，加强防守抢护，落实预警预报措施，确保万无一失。特别是要落实好病险水库的度汛措施，坚决按限制水位运行。二是抓好主要行洪河道安全行洪。我县河道堤防标准相对较低，大都存在不同程度的隐患，堤防年久失修，河道淤积严重，行洪能力大大降低，必须引起高度重视，务必抓紧清障除险，按照预案搞好调度，落实好险工险段和街道的防守抢护措施，确保标准内洪水不决口，洪水不进街道。三是抓好防洪抗汛安全检查。要结合实际，再次对溪沟河流、病险水库、山体滑坡地段、险工险段、低洼场镇等防洪重点部位进行拉网式排查，发现问题，及时解决，确保万无一失。“落实两个制度”：一是行政首长负责制。严格责任、严格纪律、严明奖惩，是夺取防汛胜利的根本保证。要按照职责分工，将防汛安全责任层层分解落实到每一河堤、每一座库塘堰、每一个重点防汛城镇、每一个地质灾害易发点。切实加强对病险水库、山体滑坡地段的检查与监控，落实责任人、监测人。二是防汛岗位责任制。必须坚持落实24小时轮流值班制度。防汛减灾、抗洪抢险任务较重的乡镇和部门要坚持带头值班，坚守岗位，一般情况不得请假外出。领导干部的手机及办公室、住宅电话必须24小时保持畅通。同时县防汛办要定时或不定时对各乡镇、相关部门及流域管理站值班情况的督查，对没按要求值班的要坚决予以通报。
2、切实加快水利工程建设步伐。做好已成水利工程的挖潜配套、水利规划、项目争取项目储备工作，发扬“四舍得、四不怕”和“拼命三郎”、“咬定青山不放松”的精神，加大跑部、省、市汇报力度，争取国家、省、市对水电的财政投入，努力完成某水库大坝除险加固、某水库农发节水配套项目、水保工程、农村安全饮水等项目，保证全年争取项目资金2000万元，积极推进水利建设健康持续发展。一是加大治理护城河的速度。按照护城河治理方案，今年下半年启动护城河治理，力争完成护城河整治100米，分段整治，逐步改善，使护城河得到较大的改观，改善竹城人民居住环境，促进人水和谐。二是加快水利工程建设的进度。继续着重抓好小型农田水利设施建设、病险水库整治、河道治理、水利工程水毁修复、中型灌区渠道配套及节水改造、农村饮水安全、稻渔工程等重点工程。特别是要加快某村新农村建设步伐，力争在县上规定的时间内完成，同时要保证质量，打造精品工程、亮点工程。三是切实搞好农村初级水利化建设试点工作。按照“十一五”末全面实现农村初级水利化的目标，已在人和乡进行了农村初级水利化建设作为试点，年底将接受市上验收。因此各乡镇要强化组织领导，加大资金筹措力度，加快建设步伐，全面推进全县农村初级水利化建设进程。
3、切实加强党的建设和干部队伍建设。“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。要做到“三个结合”。一是学习“八荣八耻”相结合。为了抓好此项工作，我局成成立领导小组，确定了由机关党委书记某同志负责，政工股狠抓落实。要求各单位也要相应成立领导小组，抽专人具体负责，同时要认真搞好教育活动总结，并向写出专题报告。为防止搞形式、走过场，局里将组织督查组对活动的开展情况进行督查、考核，凡检查验收不合格的单位，将责令补课、限期整改，并追究相关党组织负责人的责任。二是与“保持党员先进性教育回头看”相结合。要保持党员先进性教育的成果，建立长效机制，加强党员的思想教育，真正实现“党员受教育，群众得实惠”。三是与“两创活动”相结合。今年我局要争创综合治理市级模范单位和省级爱国卫生单位，机关各股室务必高度重视，切实抓好，以全新的面貌迎接上级年终检查，保证“两创”成功。
水库平安创建工作计划篇12
1、狠抓了病险水库除险加固。截止目前，投资130万元，完成了**、**等5座小型水库除险加固任务。
2、狠抓了万亩以下渠道配套工程建设。万亩以下渠道配套项目通过邀请招标确定了具有丰富经验和良好信誉的施工队伍后，立即全面展开了工程建设，具体由项目业主**水库管理所负责实施，县水务局成立了工程建设领导小组，派驻了工程师现场监理工程质量，督促工程进度，严把工程建设进度和质量关。该工程计划投资241.11万元，新建支斗渠17.6公里，新增有效灌面5000亩，现已完成衬砌15.8公里，土石方2.28万m3，浆砌条石2127m3，现浇砼和铪1967m3，完成该项目计划的90%。
3、狠抓了旱山村集雨节灌工程建设。今年冬春水利建设继续狠抓了旱山村集雨节灌工程建设，该项目分布在**乡**村、**镇**村、**乡**村三个旱山缺水村，计划投资177万元，新建水池186口，扩建山坪塘3口，自去年11月动工建设以来，狠抓了工程进度和质量管理。截止目前，整个工程已全面完工，其中完成蓄水池186口，整治山坪塘3口，完成了整个工程量的100%。XX年度集雨节灌工程在五丰村实施，目前已动工，进展十分顺利，预计8月上旬将全面完工。
4、狠抓了水保工程建设。该项目于XX年9月邀请招标确定施工队伍后，加快了工程建设进度，严把了工程质量关，截止12月底已基本完成建设任务，治理水土流失面积35平方公里，完成投资267.7万元。同时XX年度水保工程在**村实施，目前已动工，进展十分顺利，预计8月上旬将全面完工。
5、狠抓了**电站技改工程建设。该工程由原2×250+1×200KW装机改造为2×800KW，总投资350余万元。目前主厂房主体工程完工，设备安装正在进行，控制屏到位，准备放电缆，取水口闸门调试完成，拦污栅骨架立起，前池闸门正在进行调试。
二、以防为主，强化检查，防汛抗旱工作取得新成绩
今年以来，我局为了认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，我局及早谋划，强化检查，努力把防汛工作落到实处，确保安全度汛期。重点狠抓了“四个落实”和做到了“三个到位”。
1、狠抓了“四个落实”。一是防汛责任制落实。各乡镇政府和相关部门及时调整了防汛指挥部领导小组，明确了本地区、本部门防汛第一责任人。县防汛指挥部以文件明确了86座水库，重点防洪场镇，重点山地灾害的防汛责任人。各乡镇、相关部门按照职责分工，将防汛安全责任层层分解落实到每一河堤、每一座库塘堰、每一个重点防汛城镇、每一个地质灾害易发点。二是防洪预案落实。各乡镇、各有关部门因地制宜，结合实际，按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的要求，结合去年7.8洪灾中的经验教训修订和完善防洪预案，从工程运用、调度指挥、人员组成、通讯联络、抢险救护、群众转移等每个环节入手，环环抓落实，使其更具有可操作性。三是预测预报落实。今年我县投入15万元，建立6个雨量自动观测点，一旦遇有雨情灾情，就能及时监测。四是防汛值班落实。防洪办、各流域管理站实行了汛期24小时昼夜值班，局属相关单位负责人、局中层以上干部的手机保持了24小时畅通。
2、做到了“三个到位”。一是物资准备到位。目前我县集中准备编织袋15000条，救生衣350件，探照灯15个，救生快艇3艘，救生艇3艘。二是县防汛指挥部系统建设到位。我们拟在县城建立预警设施，目前进行了规划，防洪基本数据正在进入微机，设备正在采购，各沿河场镇的水位标尺正在施工建设。三是防汛安全检查到位。全县出动450人次，对全县河道内设障、河道管护范围内建设、河道采砂、水利水电工程、沿河场镇、重要河段、险工险段等集中进行了一次横到边，纵到底的拉网式安全大检查,查出隐患25处，发出书面限期整改通知5份。
三、强化管理，规范建设，企业自身建设能力再上新台阶
今年以来，地方电力和城镇供水坚持以经济发展为中心，强化企业内部建设，加强管理，规范建设，在“管”字上做好文章，实现了“时间过半，任务过半”的双丰收，确保了电力和供水的全面供应。
1、地方电力成效显著。完成工业总产值5633.17万元，完成发电量7133.72万千瓦时，实现销售收入5318.94万元，实现利税总额503.95万元，分别比去年同期增加20.9%、1.7%、40.6%、26.7%。一是强技改。全面完成**电站技改工程和*城变电站设备安装；投资20万元完成了**街高低压线路改造；完成了发电厂2×5万千瓦技改扩建工程项目建议书的编制工作和35KV线路搬迁的规划设计工作；作好了发电厂5号炉静电除尘器改造的前期准备工作。二是重规划。完成了**村、**村、**村等几个新农村建设试点和**森林公园改造的电力规划建设工作；认真抓好了*湖新城区建设的电力规划建设工作；
2、城镇供水稳步推进。共完成产量347万吨、售水量252万吨、产值610万元、销售收入340万元、实现利税33万元，分别占全年任务的51.8%、50.4%、51.1%、52.3%、55%；乡镇供水完成36.3万吨，实现收入63.5万元。确保了县城和管辖的7个场镇的近30万人的供水。一是加强了城市管网改造力度。自来水厂共安装和改善了建设路、莲印路、党校工业规划区等DN100—DN400管道1446米；抓好“一户一表”安装工作，办理完结水表安装业务2144起。二是加
强了水毁工程修复力度。目前，**水库投资50余万元，完成整个水毁工程93%以上，共整治新干渠8+300—8+350、9+415、8+100、9+250、**乡透风丫隧洞与8号隧洞等水毁工程123处。三是加强了**水库水质保护管理力度。加强了对库区“三乱”及钓鱼的管理，严防各种污染库区没水质的行为死灰复燃。并确定了10多名渔业职工对库区内的藻类漂浮物进行不定期的打捞，极大地保护了水库水质。
四、强化培训，加强管理，水产养殖建设取得新突破
截止目前，全县水产品总产量完成了8480吨，实现渔业总产值8706万元，分别完成了市水产局下达计划的52.70%、60%。
1、强化科技培训。在“科教兴渔”方面，坚持以推广健康养殖技术、名特优水产养殖技术、规范化稻田养鱼、规模化稻鱼轮作等精养高产技术以及生态渔业技术为重点，大力开展了科技上街、送技术下乡、开办科技培训班、发放技术资料等多种形式的科普活动，提高了行业的科技含量。1—6月，全县共举办各类免费技术培训班5期（次），共培训业务骨干328人（次），科技上街3天（次），送技术下乡2场（次），免费发放技术资料2200余份（套），100%地完成了县上的科普计划。
2、强化渔业管理。一是加强春繁禁渔。县政府发出了“关于做好XX年度天然水域春季禁渔工作的通知”，派出专车连续5天深入全县各乡镇宣传《渔业法》和禁渔通告，共散发禁渔通告XX份。二是加强渔船安全管理工作。从4月20—28日对全县所有渔船进行了安全大检查，共清理出渔船62艘，签订了安全责任书38份，下达整改通知书16份，淘汰废旧渔船2艘，有效地维护了社会的稳定。
XX年下半年工作计划
在今后的一段时间里，要进一步解放思想，更新观念，大胆破除思想观念上的禁锢，团结一致，众志成城，排难攻坚，以加快全县水利事业发展为己任，确保全年目标任务超额完成。
1、切实抓好防汛抗旱工作。防汛抗旱工作始终是水利工作的重中之重，7、8月又是主汛期，务必“突出三个重点、落实两个制度。”“突出三个重点”：一是抓好水库安全运行。水库防洪是整个防汛工作的重中之重，只有上游水库安全运用，才能保障下游河道安全行洪。因此，应把各类水库作为重中之重，严防死守，真正做到标准内洪水不垮坝，超标准洪水有措施。要按照分级负责的原则和水库管理权限，将责任逐一落实到人，加强防守抢护，落实预警预报措施，确保万无一失。特别是要落实好病险水库的度汛措施，坚决按限制水位运行。二是抓好主要行洪河道安全行洪。我县河道堤防标准相对较低，大都存在不同程度的隐患，堤防年久失修，河道淤积严重，行洪能力大大降低，必须引起高度重视，务必抓紧清障除险，按照预案搞好调度，落实好险工险段和街道的防守抢护措施，确保标准内洪水不决口，洪水不进街道。三是抓好防洪抗汛安全检查。要结合实际，再次对溪沟河流、病险水库、山体滑坡地段、险工险段、低洼场镇等防洪重点部位进行拉网式排查，发现问题，及时解决，确保万无一失。“落实两个制度”：一是行政首长负责制。严格责任、严格纪律、严明奖惩，是夺取防汛胜利的根本保证。要按照职责分工，将防汛安全责任层层分解落实到每一河堤、每一座库塘堰、每一个重点防汛城镇、每一个地质灾害易发点。切实加强对病险水库、山体滑坡地段的检查与监控，落实责任人、监测人。二是防汛岗位责任制。必须坚持落实24小时轮流值班制度。防汛减灾、抗洪抢险任务较重的乡镇和部门要坚持带头值班，坚守岗位，一般情况不得请假外出。领导干部的手机及办公室、住宅电话必须24小时保持畅通。同时县防汛办要定时或不定时对各乡镇、相关部门及流域管理站值班情况的督查，对没按要求值班的要坚决予以通报。
2、切实加快水利工程建设步伐。做好已成水利工程的挖潜配套、水利规划、项目争取项目储备工作，发扬“四舍得、四不怕”和“拼命三郎”、“咬定青山不放松”的精神，加大跑部、省、市汇报力度，争取国家、省、市对水电的财政投入，努力完成**水库大坝除险加固、**水库农发节水配套项目、水保工程、农村安全饮水等项目，保证全年争取项目资金2000万元，积极推进水利建设健康持续发展。一是加大治理护城河的速度。按照护城河治理方案，今年下半年启动护城河治理，力争完成护城河整治100米，分段整治，逐步改善，使护城河得到较大的改观，改善竹城人民居住环境，促进人水和谐。二是加快水利工程建设的进度。继续着重抓好小型农田水利设施建设、病险水库整治、河道治理、水利工程水毁修复、中型灌区渠道配套及节水改造、农村饮水安全、稻渔工程等重点工程。特别是要加快**村新农村建设步伐，力争在县上规定的时间内完成，同时要保证质量，打造精品工程、亮点工程。三是切实搞好农村初级水利化建设试点工作。按照“十一五”末全面实现农村初级水利化的目标，已在人和乡进行了农村初级水利化建设作为试点，年底将接受市上验收。因此各乡镇要强化组织领导，加大资金筹措力度，加快建设步伐，全面推进全县农村初级水利化建设进程。
3、切实加强党的建设和干部队伍建设。“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。要做到“三个结合”。一是学习“八荣八耻”相结合。为了抓好此项工作，我局成成立领导小组，确定了由机关党委书记**同志负责，政工股狠抓落实。要求各单位也要相应成立领导小组，抽专人具体负责，同时要认真搞好教育活动总结，并向写出专题报告。为防止搞形式、走过场，局里将组织督查组对活动的开展情况进行督查、考核，凡检查验收不合格的单位，将责令补课、限期整改，并追究相关党组织负责人的责任。二是与“保持党员先进性教育回头看”相结合。要保持党员先进性教育的成果，建立长效机制，加强党员的思想教育，真正实现“党员受教育，群众得实惠”。三是与“两创活动”相结合。今年我局要争创综合治理市级模范单位和省级爱国卫生单位，机关各股室务必高度重视，切实抓好，以全新的面貌迎接上级年终检查，保证“两创”成功。
4、切实加强水产养殖建设。一是抓调整。坚持抓好结构调整和科技兴渔，提升水产品质量和水产经济效益，促进水产经济协调快速发展。特别是在水产品结构调整方面，重点推广适合我县养殖条件、质优价高、简便易行、深受大众消费者欢迎的名特优品种，进一步提高养殖者的经济效益，力争名优鱼类产量达
水库平安创建工作计划篇13
二、目标任务
（一）周密部署，进一步抓好黔中移民搬迁安置
一是要以《大中型水利水电工程建设移民征地补偿和搬迁安置条例》（国务院471号令）和国家新时期移民政策为基本原则，全面落实省人民政府《关于黔中水利枢纽工程水源工程区移民补偿问题的批复》等文件精神，结合省、地水利水电移民工作目标任务的要求，加强领导，精心组织，进一步发挥黔中水利枢纽工程县移民搬迁安置指挥部的阵地作用，落实好库区搬迁移民群众协议签订、资金兑现等相关手续的办理，全面完成地区下达的我县黔中水利枢纽工程2600人的移民搬迁任务。
二是要以《黔中水利枢纽工程水源工程区建设征地移民安置规划报告》（审定本）为准则，按照省移民局赴调研座谈时提出的移民搬迁安置点建设“两个结合”（移民安置点的建设与生态文明家园建设相结合、与产业结构调整相结合）的思路，移民、发改、交通、建设、国土、通信等部门要密切配合，本着科学规划、合理布局、着眼长远的原则，精心组织好移民安置点的规划设计和施工建设。
三是县水利水电工程移民局及有关乡镇要加强协作，督促黔中水利枢纽工程规划设计中被淹没的火电厂至安顺变电站Ⅰ、Ⅱ双回500KV输电线路的改建工程、百兴镇至六枝X760县道公路以及桥梁的复建工程施工，并做好移民工程施工中征地、拆迁等协调服务工作。
四是要按照“移民支持黔中建设，国家保障移民发展”的宣传提纲，加强国家、省、地关于黔中水利枢纽工程政策特别是调整后的新政策、新标准的宣传，积极引导库区移民最大限度选择土地长期补偿，合理选择安置去向，切实维护移民群众的根本利益。组织好库区移民户基本情况调查，建档立案，为下一步移民搬迁安置和后期扶持打好坚实的基础。
（二）完善机制，进一步巩固洪家渡后扶成果
一是按照省下达的水利水电工程移民后期扶持人口指标，认真开展移民后期扶持直补资金兑现和项目扶持工作。根据后期扶持核定人口，按时足额发放后期扶持补偿补助资金。切实抓好移民后期扶持人口的动态管理工作，坚持“一次核定，动态管理”原则，做好死亡、服刑人口的核减和登记以及相应指标扶持项目计划的上报。认真按照省地下达的项目资金计划，抓好结余资金的上报，严格按照项目管理的规定实施。
二是按照省地要求，认真抓好后期扶持经常化管理工作。要建立和完善移民后期扶持档案、移民后期扶持资金发放档案、移民后期扶持人口动态管理档案、后期扶持项目档案和后期扶持长效机制等工作档案。按时上报后期扶持资金年度计划使用情况、后期扶持项目建设计划完成情况以及后期扶持长效机制三项工作进展情况，做好移民后期扶持管理信息系统推广应用工作。
三是按照省地要求，继续实施好乐治碓叉坝、沙包下木、老凹坝街上等省、地、县移民新村示范点五年规划中的计划项目。要按照新村建设的总体要求和年度规划，总结经验，探索思路，抓好移民新村建设。完成移民劳动力转移和实用技术培训工作任务。强化移民劳务输出和技能培训，制定培训计划、措施、方案。充分整合农业、文化、科技等社会资源，针对移民不同实际，选好移民培训对象，合理安排培训内容，做到有的放矢、各取所需、学以致用。
四是各有关单位要抓好2011-2015规划编制工作。对原编制的《县库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》实施情况进行全面的总结，对已经实施的项目所产生的效益进行定量、定性分析，总结经验。对已经实施的和不能满足库区经济发展需要的项目，要从原规划中移除。以县为基础，继续完善2011-2015年项目规划编制工作。移民、发改部门要密切配合，深入库区调研，结合实际，将完善后的《库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》项目逐级纳入“十二.五”专项规划中。对规划中的项目，涉及的部门和单位要本着库区和移民安置区直接受益的原则，制定有力措施，精心组织，抓紧实施，有效改变库区和安置区基础设施条件。
五是整合资源，全力推进库区和移民安置区可持续发展。各乡镇、各部门要继续按照毕节地区行署《关于进一步整合资源改善大中型水库库区和移民安置区生产生活条件和基础设施建设的意见》（毕署发〔2007〕35号）和县人民政府《关于加大整合资源力度切实改善洪家渡库区移民生产生活条件的意见》（纳府发〔2008〕12号）等文件要求，按照统一规划、分工协作、统筹安排、渠道不变、捆绑投入、各记其功的原则，整合各类资源，尤其是涉农资金和涉农项目的投入，重点向省、地、县三级移民示范新村建设点倾斜，集中力量打造示范新村，使新村建设真正起到示范的作用。
六是库区党委、政府和有关部门要积极探索和思考水库移民的社会保障问题，将符合条件的贫困移民纳入城镇低保和农村低保，引导和支持农村移民和困难移民参与新型农村合作医疗，按照国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）文件精神，探索研究移民养老保险问题，鼓励引导移民群众参与新型农村养老保险。
（三）制定措施，进一步解决洪家渡库区遗留问题
一是要抓好洪家渡水电站建设征地和移民安置遗留问题的处理。要按照省移民局《关于做好洪家渡水电站建设征地和移民安置遗留问题处理成果兑现工作的实施意见》（黔移发〔2009〕1号）和县人民政府《关于做好乌江洪家渡水电站县建设征地和移民安置遗留问题处理成果兑现工作的实施方案》等文件要求，注重部分村组突出矛盾和突出问题的处理，注重解决好移民搬迁安置以来群众反映的突出问题。进一步深入库区加大遗留问题的排查力度，制定有效措施，解决好涉淹农户耕地、滑坡点农户安置等问题的处理。继续做好移民补偿资金兑现结尾工作、集体财产补偿兑现、基础设施和专业项目复建等工作，各有关乡镇要认真核实迁入和迁出移民人口，及时为外迁农户划转资金，确保完成集体财产补偿兑现和涉淹农户、涉淹耕地处理工作。
二是要继续抓好婚出人口调查处理及兑现工作。要按照毕节地区行政公署《关于解决乌江洪家渡水电站实物指标调查前婚出人口问题的工作方案》（毕署发〔2009〕10号）和县人民政府《关于做好乌江洪家渡水电站库区实物指标调查前婚出人口问题工作的实施意见》（纳府发〔2009〕64号）文件精神，坚持公开、公平、公正的原则，认真组织实施好库区婚出人口调查，调查结果经审核后要进行公示，接受群众监督，并将调查结果报上级有关部门审批，结合审批意见制定方案，组织兑现婚出人口承包耕地经营权益补偿资金。
（四）加强监管，进一步落实移民工程项目实施
一是要严格按照移民工程项目管理规定，认真执行移民工程项目报批程序和审定计划，坚持项目法人制、招投标制、合同制、监理制、竣工验收制，切实推行移民工程项目建设。对库区在建移民工程项目，严格按照施工合同实施，加大监督力度，保证工程质量和进度。对已建工程项目，积极组织相关部门验收和决算。加大项目实施前期工作力度，严格按照项目管理的有关要求，按程序落实好移民工程项目的实施。
二是要按照有关移民工程项目管理的规定和国家对工程建设领域突出问题开展专项治理的要求，进一步加强项目建设管理，认真执行移民工程项目分级审查审批程序。加强项目资金管理，严格执行预付工程款拨付程序，严格工程建设进度拨款，严格质量保修金制度。及时跟踪、检查、督促、验收、移交移民工程项目，确保移民工程项目质量和效益，同时要规范移民工程项目建设的档案管理，确保移民工程分类建档、资料齐全、手续完备。
（五）严肃纪律，进一步落实移民资金专款专用
一是要着重加强移民资金管理。移民局和财政局等单位要按照国家、省、地有关移民资金管理规定，坚持移民资金管理制度、县级报账制度，进一步规范移民资金会计基础核算，强化移民资金拨付、流通、使用和兑现等环节的管理。要坚持专款专用、专户储存、专人管理和专帐核算。
二是要严格执行国家、省、地移民资金管理、财务管理、会计核算等规定，建立健全财经管理制度，并将移民资金管理使用情况纳入政务公开的重要内容，实行内部监督、财政监督、审计监督和社会监督“四位一体”的监督机制，坚持移民资金自查自纠制度，积极配合上级主管部门及有关职能部门的监督检查、审计和稽查，对检查和审计中发现的问题及时进行整改，确保无截留、滞留、挤占、挪用和贪污移民资金情况的发生。
（六）化解矛盾，进一步维护库区社会和谐稳定
一是要进一步抓好移民遗留问题和矛盾纠纷排查处理。移民局及有关乡镇要认真分析库区形势，深入库区和移民安置区开展移民遗留问题和矛盾纠纷排查化解工作，对排查出的新问题和新矛盾，符合现行移民政策的，限期及时予以妥善解决；对不符合现行移民政策的问题，要及时做好解释疏导工作。
二是要充分利用洪家渡库区移民遗留问题处理取得阶段性成果良好契机，认真解决好无土少土安置、外迁安置移民的建购房屋、土地对接、子女入学、户籍转移等长远生计的问题；解决好婚出妇女人口的登记、解决好因水位界桩不明而造成库区耕地漏量漏登、库周地质灾害影响的滑坡点人口安置处理等问题。切实把移民遗留问题处理好、消化好，从根本上化解各类移民问题和矛盾。要着力从源头上下功夫，对有关突出矛盾和问题力求做到早发现、早解决、早化解、早控制，坚决防止到地、省、进京上访和发生。
三是继续加大移民政策法规宣传力度。尤其要加大对“处遗”成果兑现和黔中水利枢纽工程库区人口、实物指标调查及移民安置工作等方面的宣传力度。要始终坚持正面宣传、引导为主，运用形式多样的方式，多层次、多角度、全方位拓展政策法规宣传的广度和深度，把现行移民政策和有关法律法规原原本本告知移民群众，做到移民政策家喻户晓、人人明白。要注重强化移民法制教育，深入扎实地做好移民群众的思想工作，正确引导广大移民以理性合法的方式表达诉求，不断增强移民群众的大局意识、政策意识和法律意识，使移民理解政策、遵章守纪、依法行事。
四是抓好和完善移民维稳责任制的落实。各有关乡镇要认真贯彻落实“各级党政一把手是维护稳定工作第一责任人”的维稳工作责任制，健全落实预警机制、预防机制、矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制和责任追究机制，着力运用行政、经济和法律手段，强化稳控措施，做到每个环节、每处细节有人抓、有人管、有人负责，确保库区和安置区社会稳定。
五是加强信息反馈和移民接待工作。要建立健全移民维稳信息网络，畅通信息反馈渠道，随时把握库区形势，及时了解维稳动态，对重大敏感信息要集中分析研究，制定应对处置措施；要严格节假日和重大活动期间值班制度，落实值班责任，确保万无一失；要高度重视移民工作，按照国家《条例》和现行移民政策，明确专人接访，建好台帐，落实办结责任。
（七）加强协作，进一步抓好信息化建设
各有关部门、各乡（镇）要密切配合、相互协调，选调精干力量，扎实做好工作。一是完善移民档案管理系统。全县按两大库区划分，以移民户为单位，对全县移民的情况进行详实登记（包括移民个人的基本情况、被淹实物指标情况、搬迁前后个人和家庭生活及收入情况、搬迁后居住地等内容），实施信息联网，建立详实可靠的移民资料。二是完善移民后期扶持数据系统（包括对移民后扶人口的核定标准、享受后扶政策移民的基本资料管理、规划设计管理、后扶资金的发放、项目扶持情况、劳动力技能培训和转移等内容）。三是完善移民工作管理系统（包括物价指数管理、补偿投资标准、移民指标体系设置、移民、移民工作经验交流等内容）。
三、保障措施
（一）切实加强领导，严格工作职责
各乡镇人民政府要进一步加强对移民工作的组织领导，要切实履行好移民工作实施主体、工作主体和责任主体的职责，将移民工作纳入重要议事日程，研究解决工作中存在的困难和问题，将移民工作纳入年度目标考核，层层签订目标责任书，形成移民主要领导亲自抓，分管领导具体抓好落实，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保移民工作目标任务有着落、见成效。
（二）加强宣传力度，营造良好氛围
各有关部门要坚持正确的舆论导向，坚持正面宣传，大力宣传国家移民政策法规，宣传移民群众脱贫致富的先进典型。要把宣传重点放在基层，放在移民工作的第一线。通过宣传，引导移民群众发扬自力更生、艰苦奋斗、自强不息的创业精神，改变“等、靠、要”的依赖思想和“特殊公民”的意识，树立自强致富的决心，在政府和社会各界的支持和帮助下，通过努力，建设更加美好的新家园。
（三）创新工作思路，探索长效机制
