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关键词:公平视域;中国城乡学前教育;发展差异
学前教育的实施效果关乎着幼儿的智力发展和健康成长，但是，就我国当前学前教育发展情况来看，城乡学前教育存在较大的发展差异，总体上农村学前教育的整体水平较低，不利于农村幼儿的健康发展和成长。为了改善这种局势，缩小城乡学前教育之间的差异，实现两者均衡、健康发展，应当采取积极措施加快农村学前教育建设，改善农村学前教育的环境，提升农村学前教育的质量。
一、城乡学前教育的发展差异分析
(一)教师队伍方面的差异
首先，从教师入职门槛来看，城市幼儿园对教师的学历要求较高，而在我国农村地区，幼儿园对教师普遍没有太多的学历要求。因此，一般而言，城市幼儿教师的学历起点比农村幼儿教师的学历起点要高。同时，从入职以后的情况来看，城市幼儿园比较重视教师的职称评定和考核，教师为了增强自身竞争力，往往会进行深层次的专业学习;反观农村幼儿园，很少会对教师的职称提出明确要求，尽管部分教师会重视自我提升，但由于农村条件有限，教师缺乏专业学习和交流的机会。也就是说，由于城市幼儿教师接受过高等教育、拥有高学历，专业水平和综合素质都较高，加上能够通过再学习和深造实现自我提升，教师的教学实力便更强。所以，城市幼儿园有着庞大的高素质教师队伍。而农村幼儿教师本身就很少接受先进教学理念的熏陶，加上这部分教师难以有机会进行深造，因此农村幼儿教师的教学能力和水平很难得到有效提高，教师队伍的素质相对较差。由此可见，城乡学前教育存在教师队伍方面的差异。
(二)教育投资方面的差异
由于城市经济发展水平较高，幼儿园的教育资金也较充足，能够为学前教育投入较大的人力、物力和财力。幼儿园拥有的教学资源(人力资源和物质方面的教育资源)较丰富，而且也具有持续改善和加强基础设施设备建设的能力，使得幼儿园可以不断完善教学设备，更新体育、娱乐设施，保证幼儿能够接受较好的学前教育、享受优质的教育待遇[1]。但在农村，由于经济发展水平较低，幼儿园的教育资金投入相对较匮乏，无法以充足的资金来进行基础建设，教学设施设备等也无法定期进行检修、维护，加上教学资源相对较少，因此难以充分提起幼儿的学习兴趣，教学效果难以得到有效保障，教育质量和效率都远不如城市幼儿园。可以说，城乡经济发展水平的较大差异，导致了两者在教育资金投入、教育资源的开发和教育方法等方面的差距，对学前教育的效果产生了很大的影响。
(三)教育机会方面的差异
在我国，城乡学前教育机会的差异较显著，集中体现为城乡幼儿园的数量和质量差异较大。在城市，幼儿园的数量较多、规模较大，教学设备和体育、娱乐设施都较齐全，环境也较好，因而幼儿园的质量相对较高。同时，多数幼儿园有明确的教育目标、内容和计划，能够有效满足幼儿的学习需求，有助于幼儿健康成长和发展。反观农村幼儿园，不仅幼儿园数量较少、规模较小，能够获得学前教育机会的幼儿不到50%，而且大部分幼儿园的设施设备不够完善，教学环境也较差，因而幼儿园的质量普遍不高，幼儿的学习、生活和发展得不到保证。总体来说，我国农村地区的学前教育起点比城市要低得多，两者在教育机会方面存在较悬殊的差异。
(四)教育质量方面的差异
首先，城市幼儿比农村幼儿的入学准备更充足。有研究证实，如果幼儿家庭的社会地位和经济实力较高，幼儿在进幼儿园之前的数学准备、语言准备和学习品质等都更高，幼儿在学习过程中的认知发展、学习方式和语言能力也相对更高。很明显，从整体情况来看，农村家庭比城市家庭所拥有的经济实力和社会地位都更低。因此，和城市幼儿相比，农村幼儿所做的入学准备要差一些。正因为如此，尽管当前农村幼儿园的入园率越来越高，但幼儿的学习方法和知识接受能力无法达到城市幼儿的水平。所以，农村幼儿比城市幼儿的学习质量要差。其次，由于农村教师的教学能力相对较低，没有合理运用个体差异化的教学方法，自身引导作用也未能充分发挥，致使教学质量难以有效提升。因此，城乡在学前教育质量方面存在较大差距。
二、基于公平视域下农村学前教育均衡发展的探索
(一)加强对农村教师队伍的培养和培训
第一，要提高农村幼儿教师的准入门槛，对教师队伍进行科学规划。为此，不仅要相应提高对教师的学历要求，同时在选拔教师的时候，要对其专业知识、教学水平进行整体考核，以确保所选幼儿教师的专业素质和实际教学能力。第二，要重视农村幼儿教师的业务培训，对教师业务水平进行整体优化。例如，可以定期组织幼儿教师参加理论知识以及教学、管理实践方面的培训，向教师介绍国内外先进的教育思想和教育理念，并对实践中所需要的课堂教学技能和管理技能进行实操训练，进一步提升幼儿教师的专业水平和实际应用能力[2]。在结束课程培训后，要及时对幼儿教师进行理论和技能考核，以确保幼儿教师的培训质量和效果，促使教师能够将这些知识和能力灵活运用到实际教学过程中去。同时，也可以定期邀请丰富实践经验的学前教育专家、学者来幼儿园进行讲座，使幼儿教师能够接受先进思想观念的熏陶，跟上时代的步伐。还应该加强教师的自我反思意识和能力，实现教师的自我提升。
(二)加大对农村学前教育的扶持
首先，政府要加大对农村学前教育的政策扶持。地方教育部门可以拟定有关政策，增加农村幼儿园的数量，提高农村幼儿园的建设要求，优化农村幼儿园的设施设备和教学环境，提高农村幼儿园的整体质量，为农村幼儿提供更多的教育机会[3]。其次，政府要加大对农村学前教育的资金投入，以有效缓解农村幼儿园的办学压力，确保农村幼儿园可以有更多的教育资金来完善教育资源、加强基础建设，促使幼儿教师能够有的放矢地开展学前教育工作。再者，由于城乡学前教育的差异很大程度上是由地方经济的发展不均衡导致的，政府有必要加大对农村地区经济发展的支持，以有效缩小城乡之间的发展差距。
(三)重视城乡幼儿园之间的交流与合作
为了进一步提高农村地区学前教育的水平，有必要加强城乡地区幼儿园之间的交流与合作，以使农村幼儿园能够在交流合作过程中接触到更加先进的教育理念，并从城市同行那里获得更多的教学经验和资源。城市幼儿园可以定时定期派遣幼儿教师去农村地区进行讲学，农村幼儿园也可以定时输送幼儿教师去城市进行学习，加强城市和农村幼教机构之间的交流与合作。在这个过程中，双方教师可以通过知识讲座、课堂教学等多种方式实现有效的交流和互动。使农村幼儿教师更加直接地通过业务培训学习到先进的教育理念和教学经验。一方面，城市幼儿教师可以在对农村幼儿进行课堂教学的过程中了解农村幼儿的认知水平、学习情况，自己也获得更多的教育体验;另一方面，农村幼儿教师能够在城市幼儿教师的引领下，学习城市幼儿教师的成功经验，和城市幼儿教师共同探讨优化农村幼儿教学的具体措施[4]。这对改进农村学前教育策略、缩小城乡学前教育差异有较好的帮助。综上所述，我国城乡学前教育发展差异显著，为了提高城乡学前教育的水平，实现城乡学前教育的均衡发展，一方面应当正视这种发展差距，一方面应该及时采取有效措施进行改善。政府部门要加大对农村学前教育的政策和资金扶持，以便有效地缓解农村幼儿园办学压力，并适当提高农村幼儿教师的准入门槛，加强农村幼儿教师的业务培训，有效提高幼儿教师的专业水平和教学能力。还应出台具体措施，加强城乡幼儿园之间的交流合作，提升农村幼儿教师的先进教育理念，使农村学前教育获得整体的发展。
参考文献:
[1]林水仙.公平视域下我国城乡学前教育发展差异探究[J].新校园(阅读)，2015，09:164.
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指导教师作为“指导者”就需要为学生充当“领路人”，进而为学生的实习实训做好引导。教师在实习实训过程中，主要扮演的是“导演”角色，围绕学生这一中心来进行指导教学。教师需要对学生进行实践操作的整个过程进行观察和记录，要将问题解决的要点记录下来，进而对学生解决问题进行引导。教师应当对每一位学生掌握专业技能的情况多加关注，尤其是要对那些掌握不太好的学生加以特别关注。同时要从旁做好耐心指导，关于指导方式，通常是以个别指导、集中指导以及巡视指导等为主，促进实训实效性的增强。首先，教师在具体的实训和实习过程中，尤其要对学生的语言训练进一步加强，学生的普通话要尽可能做到标准，语言要尽量儿童化。对于学生提问技能也要在教学实践过程中进一步加强。其次，在实训实习过程中，要进一步培养学生的合作与创新能力。
三、实践教学的“示范者”
作为幼儿园教师的“示范者”，就要求教师具备高素质高技能，并且是专业的教师，要发挥好角色示范的作用。例如在“幼儿园模拟教学”实训中。对于幼儿教学的情景，教师要进行详细地讲解和演示，通过创设幼儿园环境，来带领学生切实地感受到幼儿园教学的具体流程和情景。教师在进行演示的过程中，就不再是幼师的教师，而变成了真正的幼儿园教师，要按照幼儿园教师的严格规范来组织语言，展开教学行为，以及与学生进行提问、互动。教师要想能够促使学生技能训练有效地进行，第一步就是要为学生做好示范，从而将不同的角色担当起来。
四、实践教学的“研究者”
学前教育专业实践教学的教师也是实践教学的研究者。就教师所进行的调查研究而言，涉及的方面主要包括幼儿园今后会对幼儿教师产生怎样的需求；怎样进行教学改革和创新；学生有着怎样的需要等等。实践教学就是要变学生的理论知识为实践技能，也就是培养学生成为具备一定就业能力的人，因此，实践教学一定要顺应时代变化，促使幼儿教师的能力与专业标准相适应。毕业于高职学前教育专业的学生通常是以幼儿园教学为主要工作方向。该专业实践指导教师每一年要到实习单位去针对学生的情况进行调研，并对幼儿园对学生的不同岗位要求和发展趋势进行了解，以便做好准备进行下一年的教学计划。通常的调研方法主要有两种，即访谈和问卷调查。访谈主要是针对实习学生个人进行，从而对其工作上的感悟体会有所了解，并且从谈话中获得他们对在校生的实际建议。对于实习幼教机构的领导也需要进行相关访谈，从而对毕业生中实践的不足进行了解。而教师的调研结果也将明显影响到今后的教学计划调整和创新。所以，实践教学的指导教师应该努力成为一名优秀的教学研究者。
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据调查，学前教育专业的学生中有95%的人群无钢琴演奏基础。在这种情况下，钢琴教师只有三至四年的时间来完成对学前教育专业学生的钢琴教学工作，这对大学钢琴教师来说是一个极大的挑战。
（二）国家并没有制定专门的教学大纲
在我国，目前并没有相应的学前教育专业钢琴教学大纲。对于高等院校来说，这种情况使得学校在教材的选用上有着更加灵活的特点，也使得教材的选用显得尤为的重要。
（三）传统学前教育专业钢琴教学的单一化、片面化误区
在我国众多高校学前专业学生的教育中，教师教学目的过于单一化，教师大多数仅仅要求学生掌握钢琴的演奏技巧，并且将其作为唯一的教学目的；其次，在教学内容上容易出现“片面化”，在钢琴伴奏课中只传授如何对儿童歌曲进行伴奏，而忽视了儿歌边弹边唱的学习和训练。
二、运用多元化的教学方法提高学前教育钢琴教学质量
（一）阶梯式教学法
学前专业的学生与专业音乐院校的学生本质上有着明显的区别，学前专业的学生绝大多数人是没有钢琴基础的。对于这种情况，教师需要有针对性的对钢琴教学进行调整，不可以照搬传统的传授学龄前儿童的教学方式，而需要运用阶梯法的方式进行教学。首先要使学生们对钢琴演奏产生浓厚的兴趣，树立自己的信心。教师可以在学期之初演奏一些耳熟能详的乐曲让学生们欣赏，以此来提高他们对钢琴的兴趣；其次就是对学生进行基本功的培养，这里包括了演奏钢琴的基本坐姿、手型及指法等多方面要素；当学生们掌握了一定的演奏能力时，要使学生们的演奏达到一个更高的层次，在音乐的表现力方面要进行更为深入的渗透，因此需要教师对每首作品的作曲家简介及作曲家音乐风格等特点传授给学生，让学生可以更好地完成该作品。
（二）合理的教材选用
在传统的钢琴教学中，多采用《车尔尼599》、《车尔尼849》、《小奏鸣曲》等教材作为启蒙阶段的必用教材。这些教材的特点是教学进度慢，内容相对于学前教育来说不够实用，与将来幼儿园教育工作容易脱节，容易造成会独奏不会伴奏，会弹不会唱，会唱不会弹等问题。笔者认为，可以认真总结钢琴教学初级阶段所有教材中乐曲的精髓，把可以代表每一项钢琴演奏技巧的曲目摘取出来，按照难易程度划分，最终整理出一套完整的适合本校学生程度的钢琴教材，因材施教，达到最终的钢琴教学目的。
（三）教学目的多样化、教学内容的全面化
在我国学前教育专业钢琴教学中，最为重要的是幼儿歌曲的伴奏，因为这是学生们日后走向工作岗位中必须掌握的职业基本功。在幼儿歌曲伴奏课中，很多教师只是把伴奏的基本理论传授给学生，而没有注重“弹”与“唱”的结合，造成了学生会弹不会唱、会唱不会弹的结局。教师可以在教学过程中使伴奏知识教授与学生体会练习同时进行，强调幼儿歌曲弹唱方面的教学，钢琴教师也可以同声乐教师共同备课，研讨教学内容，布置同步教学的儿童歌曲，这样才能有效的促进学生艺术素质的全面发展。
三、完善学前教育专业学生钢琴练习的方法
要想使得学生钢琴水平提高，除了课堂教学外，学生们在课后的练习也显得尤为的重要。因此，为学生制定一套科学有效的练琴方法可以促进学生们演奏技能的提高。许多学生在课后的练习中急于求成，以至于控制不了自己练琴时的演奏速度，这种方法非常不利于钢琴演奏技能的练习。因此，在练习的过程中必须要循序渐进、踏实的进行演奏，将演奏乐曲的速度放慢，分析每个乐谱中的每一个音，包括银色的处理、力度的控制等等，只有这样才能完整的处理好每一首钢琴作品。除此之外，需要做到的是细化过程。作为一名钢琴初学者，需要细化练习钢琴的每一个细节，这其中大概可以分为7个步骤：读谱号、读调号、读拍号、读唱法、读指法、读节奏、读乐句。通过这几个步骤可以对每首钢琴乐曲进行全面的了解，为更加完美的演奏钢琴作品打下一个良好的基础。
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要提高少数民族地区幼儿园音乐教学、活动的质量，就要明确少数民族地区幼儿园音乐教学活动的状况以及存在的问题，才能够分析出幼儿教师在音乐教学活动中的问题，进而分析出教师自身音乐素养的缺失。只有从学前教育师资音乐素养培养这一源头抓起，才能有效解决少数民族地区幼儿园音乐教学、活动存在的问题，提高幼儿园音乐教学活动质量。
（一）教学目标设定方面的问题表现
《幼儿园教育指导纲要（试行）》指出，要引导幼儿“大胆地表现自己的情感和体验”，“用自己喜欢的方式进行艺术表现活动"。教师在音乐教育中应着重关注幼儿对美的感受，为幼儿提供机会，并为幼儿表现美提供必要的技能上的帮助。而实践中，一些教师简单地认为音乐教育只是唱唱跳跳。在音乐教学活动中存在注重唱歌技能的教学，而忽略了培养幼儿主动学习和充分利用身体各种感官去感受音乐和表现音乐能力的现象。教师过分强调技能的传授，忽视了幼儿内心的感受，造成幼儿园音乐教学活动出现了偏重知识技能的传授，忽视幼儿审美能力的培养的局面。
（二）教学内容设定方面的问题表现
我国少数民族众多，有着丰富多彩的民族音乐文化，将少数民族音乐元素融入在幼儿园音乐教学及活动中，一方面可使幼儿熟悉的少数民族音乐、歌曲自然地融入幼儿园教学级生活中，保证幼儿学习的初始兴趣；另一方面，也有利于幼儿对本民族的文化认同与传承。但大多数教师们却忽略了少数民族地区的幼儿本身所具有的少数民族歌舞方面的生本资源。为幼儿设定的单一的教学内容使得教学、活动陷入了呆板、乏味的境地，不能够很好地提起幼儿进行音乐活动的兴趣。
（三）教学方式设定方面的问题表现
音乐教师思想和行为的模式化，影响着幼儿创造力的发挥。教师上音乐课往往只想到要教给学生什么内容，而忽视了少数民族地区幼儿在日常生活中习得的音乐、舞蹈的现有水平，以及幼儿在此基础之上的进一步需要及兴趣。由于没有对这些要求进行评估，采取较合适的教学方法，也就不能够给予幼儿自己自由活动的条件，让其自己去思考一些问题。模式化的教学不仅成了定式，而且禁锢着教师的思想和教学行为，阻碍了幼儿创造力的发挥。
（四）教学评价方面的问题表现
教学评价是教师发现、分析、研究、解决教育实践中出现问题的重要途径。在本地区多所幼儿园的教学中，大多数幼儿园采用多种方式结合的形式进行评价的积极性不高，而主要是以教师互评和自评为主，极少与外请专家、家长参与评价相结合；而在评价内容方面，主要围绕教师的音乐素养和音乐技能水平，以及学生的参与情况进行调查。而忽略了少数民族地区的幼儿本身所具有的少数民族歌舞方面的基础并对此进行培养的评鉴，这样相对单一的评价手段及内容标准的设定致使教师只能关注到幼儿某一方面的发展，而不能对幼儿一生可持续的发展做全面的认识和分析。
三、民族音乐元素融入学前教育专业音乐课程的策略
针对以上问题，从源头抓起，将少数民族地区的音乐元素有效融入学前教育专业课程教学之中，应该是一个自然而然的选择。应着眼于研究目前少数民族地区学前教育专业教师的音乐素养的培养内容本土化，改善教学策略，优化培养途径与方法等问题。从培养思路与目标、课程设置、教学实践和技能培养等方面加以研究，达到使该专业教师具有较好的且能够适应少数民族地区幼儿园音乐教育教学工作的音乐素养及能力的培养目标。具体为：
（一）培养思路与目标方面的分析
学前教育专业的人才培养如果仅仅定位于适应现实的幼教实践,完成一般教学常规要求，是有局限的。在少数民族地区,学前教育专业人才培养的核心目标应是基于幼儿园教师实际工作要求，进行的创新幼教实践②。其核心问题是：树立多元文化音乐教育的理念，将少数民族音乐元素融入学前教育师资培养中，这是基于“以人为本”理念的少数民族地区幼儿教育应有的要求。从知识与技能的角度看：该专业的学生音乐技能培养应与当地民族的音乐、文化、生活相结合，注重幼儿所具有的生本资源，在教学中融入学生更加熟悉的本土化的音乐、歌舞、戏曲等音乐元素，以更利于学生学习、掌握；从过程与方法的角度出发，融入或创新学生所熟悉的本土化的音乐元素，以更利于激发学生学习的兴趣，提高学习、训练的主动性、积极性；在此基础上，更加能够潜移默化地增进学生对民族文化的热爱，完成对情感态度与价值观培养的目的。
（二）课程教学、训练内容设置方面的分析
学前教育专业音乐课程设置的理论依据之一是以学生发展为本，突出培养学生发展的可持续性。“以学生发展为本”是新一轮基础教育课程改革的理念，是注重全体学生全面发展与个性差异相统一的,与社会需求紧密结合的“整合性”的体现。③少数民族地区学前教育专业音乐课程同样也应该遵循面向幼儿园教育活动的实际需求这一原则开展，教学内容的选择应注重适切性与互补性结合，④精选、梳理利于幼儿熟悉的音乐曲调、形式、表现手法等音乐元素。根据少数民族地区文化、生活、习俗等特点，将少数民族地区的音乐元素（包括少数民族歌曲、器乐、舞蹈、戏曲元素等四类元素）合理融入该专业学生教学、训练内容中。通过这样的积累，其目的是使得该专业的学生在职前就有较熟悉的，具有地方性、民族性的教学技能得以掌握，以利于学生今后在民族地区能够更顺利地、有创造性地展开教学活动。
（三）教学方式方面的分析
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1.2指标体系的说明
付现成本主要是指当期发生记入当期成本的费用，人员支出、公用支出以及对个人和家庭补助支出都是当期发生应当记入当期成本的费用。影子成本是指不是当期发生但应当由当期支付的费用。其中养老保险是指当期职工退休后应当支付的退休费用应该由当期的学生负担。为了保证统计口径的一致，无论幼儿园土地是自有、租赁还是政府无偿提供，均按照其商业价值计算，其计算依据为“佛山市某区网格点基准地价更新成果，2007.12：2-3”，计算方法为幼儿园占地面积乘以该地段的单位商业价值。根据学前教育的特点，房屋建筑物和土地的折旧年限为50年，交通运输工具的折旧年限为10年，教保专用设备折旧年限为8年，办公设备折旧年限为5年，其他固定资产折旧年限为10年。
1.3成本核算数据
根据上述的成本核算体系，笔者实地调查了29家幼儿园的实际办学成本。为了确保数据具有代表性，29家幼园平均分布于各个镇街，而且不同等级和不同性质的幼儿园均有代表。调查结果显示，29家被调查的幼儿园成本数据极值很大，最低为1101元/年*人，最高为22117元/年*人；29家幼儿园成本均值为7075元/年*人。
2.佛山市某区学前教育收费调研
2.1学前教育收费概况
佛山市某区幼儿园收费目前由三种模式：一是公办幼儿园收费实行政府定价，学校不得自行制定收费项目和擅自提高收费标准；二是普惠性幼儿园，由于其办园的物业产权属于政府或者集体所有，运作上以办园成本核算为依据，收费管理实行政府定价或接受政府指导价；三是民办幼儿园收费实行市场调节价。
2.2收费调研数据
结合29家幼儿园的成本数据，笔者对29家学前教育机构的收费进行了进一步的实地调查，结果显示，公益性学前教育机构收费介于4700元/年.生到8300元/年.生之间，普惠性学前教育机构收费介于1800元/年.生到12000元/年.生之间，私立学前教育机构收费介于4000元/年.生到27000元/年.生之间。可以看出不同办学类型的幼儿园之间收费情况有较明显的差距，普惠性、公益性幼儿园的收费小于私立园的收费；不同体制的幼儿园之间收费数值也有明显的差距，总体来说，同等级的幼儿园之间普惠性、公益性幼儿园的收费小于私立园的收费情况。
3.学前教育成本与收费数据分析
根据调研所得成本数据和收费数据，可以绘制出佛山市某区学前教育成本与收费对照图，见下图1。图1佛山市某区学前教育成本与收费对照图（2011年）从图1可以看出，所调查的29家幼儿园其收费曲线与成本曲线基本吻合，收费曲线高于或低于成本曲线的距离并不大。其中，14家幼儿园收费低于生均成本，15家幼儿园收费高于生均成本。在所调查的幼儿园中，私立园的收费基本是大于生均成本，原因在于私立园的所有设备，包括租用土地的费用都是自身承担的，而公立幼儿园有政府政策的扶持，在收费上基本与成本持平，普惠性幼儿园的收费则大多低于成本，原因在于政府在收费上有一定的限定，但政府有给予一定的扶持。根据调研所得成本数据和收费数据，整理出生均成本与幼儿园收费的数据表，详见表1。对表1中的数据进行回归统计，可得MultipleR0.97352，RSquare,0.947741，AdjustedRSquare0.945805，标准误差1487.714，观测值29。方差分析和回归结果见表2和表3。相关系数R值（0.97352）和判定系数r2的值（0.947741）都非常接近1，所以可以判定变量（收费）与自变量（生均成本）有较强的关系。标准误差（1487.714）相对于变量的取值来说也是比较小的，说明回归方程比较可靠。在方差分析表中，通过计算F统计量进行显著性判断。方差分析的基本假设是回归系数为零，即H0：r=0。从上述的分析结果可以看出，F统计量的值为489.653，远远大于F临界值F0.05（1，27）=4.21。而从显著性分析（SignificanceF）P=7.73208E-19<0.05也可以看出原假设成立的概率非常小，即认为学前教育收费与生均成本数据之间存在显著的相关。从图2的拟合曲线看，生均成本对学费的线性拟合程度很高，预测值与实测值基本重合；从图3的概率分布图可以看出实测值的良好的线性。根据回归的结果，收费与生均成本的回归方程为：收费＝1.276×生均成本－1899.17从此回归方程可以看出，学前教育收费过高最根本的原因在于其高昂的成本。
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(二)学前教育教师整体素质不高
学前教师是保证学前教育质量的基础。只有培养一支具有较高专业素养的学前师资队伍才能够不断提升我国学前教育质量，才能帮助每个幼儿的身心全面发展。但是由于我国的学前教育师资准入机制还不完善，对幼儿教师的工资福利、社会保险等都没有合理解决，影响了很多热爱教育事业的年轻人进入这一行业体系。而且，在学前教育中还存在很多没有教师资格从业证书的教师，由于缺乏专业的教育教学培训，他们无法依照幼儿的身心发展科学教学，缺乏幼儿教育应有的教学技能，不利于我国幼儿教育事业的可持续发展。
(三)幼儿家长教育观念落后
近年来，我国一直在进行教育改革，素质教育也得到了一定程度的发展，但是受中国传统教育观念的影响，大多数中国父母望子成龙心切，加之，中国应试教育依然存在，为了让孩子不输在起跑线上，不惜忽视孩子的兴趣和爱好，让幼儿在学前教育阶段学习更多的小学知识。而且对于一些学前教育关注幼儿兴趣，注重幼儿身心健康发展的行为，很多家长还存在抵触心理，认为自己的孩子在幼儿园学习期间没有任何进步，最终使得很多学前教育机构逐渐放弃了本该坚持的教学理念，使得越来越多的学前教育“小学化”。家长的传统教育观点成为现阶段我国学前教育“小学化”的助推力。
(四)学前教育监管制度不完善
监督管理工作是学前教育顺利开展的保证，然而，我国教育行政部门存在的监督管理机制针对性不强，对学前教育存在的各种不合理行为缺乏有效的约束，无法对学前教育“小学化”实施有效的监督管理。
二、学前教育“小学化”的解决对策
(一)合理扩大学前教育规模，推动学前教育的有序发展
现阶段，针对我国学前教育规模小，学前教育资源不足，教育机构分配不均匀的现象，相关部门应该采取有效措施，进一步扩大学前教育的规模，以不同地区的幼儿人数为依据建设相应规模的幼儿园，增加公办幼儿园数量，撤销不具备办幼儿园资格的私立幼儿园，坚持公益性和普惠性原则，按照国家相关规定，努力建设覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务系统，为学生提供就近方便、灵活多样的学前教育公共服务系统，并在此基础上，发展优质示范幼儿园，以此激发其他各类幼儿园提高自身的办学质量，为发展学前教育奠定良好的基础。
(二)加强学前教育教师队伍建设，提高学前教学质量
为了提高学前教育质量，改变学前教育“小学化”的教育现状，我国还必须不断加强学前教育师资队伍建设，确保每一名学前教育教师都经过专业的学前教育培训，掌握学前教育的教学技巧，并拥有足够耐心和爱心去教导学生。目前，很多学前教育教师缺乏专业性学前教育理论知识，在教学中仅仅依靠经验开展教学，无视学生身心发展规律，影响了学前教育的质量。为此，我国应该加强五年一贯制学前教育师资培养模式，培养一支具有较高专业素养和良好职业道德修养的教师。比如，初中起点的五年一贯制学前教育师资培养模式就是一种较好的学前教师培养模式，一名优秀的学前教师必须要具备完善的学前专业知识，并且拥有较高的职业道德，而初中生大都处于人生价值观的形成时期，价值观具有很强的可塑性，对理论知识的学习也更为牢固，是我国缓解幼教队伍紧缺的有效对策。所以通过五年一贯制培养的学前教育教师，会比中专幼师毕业生获得更多的专业知识，具有更加稳定的从业思想，更受幼儿园和家长的喜欢。
(三)宣传正确学前教育理念，帮助幼儿健康成长
学前教育“小学化”是传统应试教育理念对教学行为的错误影响，也是我国学前教育理念落后，学前教育教学知识普及落后的表现。受社会浮躁功利思想的影响，家长和教师过早的将学习的负担压在幼儿身上，不仅不会促进学生的健康成长，相反还会对学生的个性发展产生负面影响。为此，在幼儿园的办学过程中，学校要加强对正确学前教育观念的宣传，一方面在学校内部注重教育，应围绕幼儿的身心发展规律，坚持游戏教学，激发学生的求知欲，培养幼儿的学习兴趣;另一方面学校要注意对幼儿家长进行学前教育本质的宣传讲解，改变学生家长片面要求幼儿学习小学知识的观点，通过两方面的共同努力，改善幼儿园的教学环境，形成良好的教学氛围，让幼儿在愉快的学习环境下得到身心的和谐发展。
(四)加强对学前教育的监督管理工作，推进学前教育的正规化
教育行政部门的监督管理工作对改善学前教育“小学化”问题具有重要影响。因此，教育行政部门应加强对学前教育办学的监管，完善和落实相应的监督管理对策，进一步加强对学前教育各项违规行为的监督惩罚。首先，教育行政部门应该注意进一步完善幼儿园办学设置标准和幼儿园教师准入标准，对私立幼儿园进行严格把关，确保其满足办学标准;对幼儿园教师来说，确保其拥有幼儿教师从业资格证。其次，应该不定期对幼儿园进行监督审查，要求其进行自我评价，以不断改善学前教育的办学条件，注重自我完善。比如对于很多小学规定的幼儿园升小学的面试应该一律取消，禁止采用商业炒作形式宣传幼儿园的教学行为，与此同时，加强对正确育儿教育思想的宣传，向学生家长宣传幼儿身心发展的特点，普及学前教育知识。
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对幼儿来说，激发他们的兴趣很容易，但是要保持他们的兴趣难度颇高。幼儿处于快速接受新鲜知识的过程，好奇心强，模仿能力强，好动以及有意注意持续时间短。在遇到新的学科、新的事物的时候，幼儿很容易产生兴趣的转移，作为教师，我们要看到这一问题，并在具体教学中应用多种手段，吸引幼儿注意，使幼儿兴趣高涨。针对幼儿兴趣问题，笔者给出几点建议：（1）幼儿是学习的主体，教师要细心观察影响幼儿兴趣的因素，做到心中有数；（2）教师的职业素养要有所提升，古人云，“亲其师，信其道”，教师在教学过程中，关爱儿童，尊重儿童，具有高尚的人格，幼儿也会更愿意与他亲近，进而对这门学科产生浓厚的兴趣；（3）积极向上，营造形式多样的课堂。英语教学是十分需要良好的教学氛围的。创立生动形象、丰富多彩的课堂是提高幼儿学习兴趣的良好途径。（4）要有合适的教学方法，在教学过程中，采用类似“故事教学法”“情景教学法”“游戏教学法”等等生动形象的教学方法激发幼儿兴趣。（5）教学过程中不能只讲究形式，任何一种活动形式，实践久了，也会索然无味，所以也要讲究策略，例如在教学中适当引入竞争制度，并配以各种形式的奖励，提高幼儿学习英语的兴趣。
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1.户外拼贴
图案也被人们称为装饰纹样，它是一种实用性与装饰性相结合的艺术形式，有较强的主观性、趣味性和规律性。从广义上讲，图案是将物象的造型、色彩依据一定的实用目的和审美需求结合的设计方案；从狭义上讲，图案是指装饰在工艺品、实用品及其他各具用途的物品上的装饰纹样。如，要制作美观的图案纹样，首先要了解图案的形式美法则，如变化与统一、对称与均衡、节奏与韵律等。这些理论知识相对空泛，因此教师在教授这些理论知识时，应将它们与图例放在一起展示，让学生有更直观的理解。在讲述图案基础知识后，教师布置第一次作业，让学生观察户外植物，完成一幅具有形式美规律的拼贴图案（图1）。
2.色彩填涂
（1）影绘勾勒及改写影绘勾勒法是在收集资料、进行拼贴的前提下，经过拍照、复写，抓住形象的外形特征，以简练、概括、剪影等方式表现对象的一种方法。图案改写即把各种写生素材创作成不同类型的图案。图案改写是从自然形态到艺术形象的创造，是通过艺术手法使自然形象更美、更典型、更具有艺术感染力，截取素材中最美、最生动的部分并予以加强，并使之成为符合装饰要求的纹样。（2）黑白灰填涂色彩中将黑白灰形成的对比称为明度对比。对色彩应用而言，明度对比是决定色彩搭配的光亮感、明、清晰感等的关键。这里的明度对比强调在黑、白、灰基础上的一种对比，可以把黑、白、灰看成是对丰富色差的最本质概括，将其简化为三个层次，以便归纳把握。黑白灰进入画面空间之后，形成深浅不同的节奏，将黑、白、灰填入平面图形，形成不同的视觉感受（图2）。（3）彩色填涂彩色填涂包括明度、纯度和色相的变化，但这里主要指的是色相变化。图案的色彩强调色相对比，色相环上任何两种颜色或多种颜色并置在一起时，形成的对比现象称为色相对比。色相关系包括同类色、类似色、对比色和互补色。同类色对比是同一色相的不同明度与纯度的对比。此类对比较弱，形成一种较为调和的效果。类似色对比是在色相环中，以某个色相为基准，把它左旋或右旋90度以内的颜色定为类似色，也就是在12相环上彼此相邻的四个颜色。如，以绿色为基色，那么顺时针方向的类似色为绿色、黄绿色、黄色、黄橙色。类似色的对比强于同类色，但仍然很容易调和。在色相环中，以一个颜色为基准，把它左旋或右旋间隔在120度至150度之间的颜色定为对比色。如黄色与红色、红紫色。对比色并置在一起时，由于相互对比强烈，因而视觉效果强烈、活泼。补色或互补色即是在色环上位置差不多彼此相对的一对颜色，如红和绿、黄和紫、蓝和橙等。互补色对比是最强烈的一组颜色差别，其视觉冲突强烈，色彩显得刺激、跳跃（图3）。（4）图案构成图案构成包括单独纹样和连续纹样。学生解决了图案设计的问题，在本阶段中能很好地完成二方连续和四方连续图案纹样，掌握图案设计的方法及理论（图4、5、6）。
3.学习评价
本课题采用了多元的教学方法，如小组合作法、演示法、户外探究法等，在评价时采用了自评、互评和教师评价等手段。在作品完成后，学生分享涂色、拼贴和图案设计的方法和收获，对效果最好的作品进行讲解和评价。教师则从造型元素、色彩关系以及是否体现了图案形式美三个方面评价学生作业。
三、评析与反思
1.户外拼贴
在户外拼贴中，教师首先讲解图案的形式美法则知识，如对户外物品的形状选择、色彩搭配及形式规律等，让学生掌握形式美规律，为接下来的户外拼贴打下基础。此外，教师还要让学生了解从自然物到图案线稿的过程，为最终效果的呈现打好基础。
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1、激发学生兴趣，提高少数民族学前教育学生学习的积极性由于少数民族学前教育学生自身能力素质存在一定的缺陷，因此，教师在实际工作过程中应该认识到少数民族学生所存在的问题和不足，并且积极改善教育教学手段，提高课堂教育质量的同时，活跃课堂气氛，提高课堂趣味性，从而有效激发少数民族学生对音乐学习的兴趣，提高少数民族学前教育学生的学习积极性，教师要调动一切教学手段(包括电化教学手段)，采取直观教学，降低难度，先基础后深化，先具体后抽象，既要照顾原有基础，又不能停留在原有思维水平，要使其学会还要使其会学。逐步培养学生思维的灵活性、敏捷性，使之思维水平上升到高级阶段，开发智力，发展能力。
2、增强少数民族学前教育学生音乐听觉的准确性，培养乐感少数民族学生在音乐学习中唱不准的关键是听不准，唱是外在的表现，听却有本质的意义。因此，要想少数民族学生解决音准问题，大多少数民族学生对音乐感训练造成困难，把许多问题带到了新阶段，形成了许多错误，增加了教学困难。教师可借用钢琴练耳。键盘是少数民族学前教育学生都要学习的，正是练耳的好帮手。在乐理视唱的课堂上，要让少数民族学前教育学生养成正确读谱的习惯。在教学中要求少数民族学生注意不要看到谱例张嘴就唱，而是先看看调号、拍号，再看看有无难点，这样对视唱谱有一个总的结构概念，唱起来才不至于心慌，速度也会控制得恰到好处。强调视唱与乐理相结合的原则，多唱、多练习，通过视唱加深对乐理的理解，以乐理指导视唱的练习。唱的时候耳朵要注意听音准、节奏、速度等是否正确;边唱边打拍子，注意拍点的准确性，借助手的动作把握好速度的快慢和节拍的强弱。
3、在键盘教学中，把音乐知识融入其中教师除了需要教授学前教育少数民族学生学习钢琴演奏技巧外，还需要在教学中将相关的音乐知识慢慢灌输给学生，使少数民族学生可以从各个角度去理解作品，并加以演绎。听大量的音乐作品，以提高自身的音乐修养，读大量与音乐相关的书籍，从而对作品的写作背景，以及作曲家在作品中表达出的情绪有所领悟，，提高整体艺术素养，在钢琴上的取得更为广泛的突破和演奏领悟力上的提高。
4、学前教育专业声乐课，不但运用声乐技巧，还要了解音乐形象学前教育专业声乐课的教学应加强对学生的应用技能的训练。为此，除了应通过教学使少数民族学生掌握声乐的基本理论和基本的演唱技能与技巧之外，还应让少数民族学生了解儿童嗓音保护常识，了解儿童歌曲演唱的特点，并能运用自己所学的歌唱方法正确地范唱儿童歌曲。要注意培养少数民族学生的用自己的最佳音域来范唱儿童歌曲的能力，要使之做到歌唱的声音位置靠前、音色明亮而甜美、表情亲切而自然。同时，还要指导少数民族学生能正确地理解儿童歌曲的音乐形象，提高自己歌唱的艺术表现力。
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《中国教育经费统计年鉴2012》的相关数据显示，2011年我国学前教育国家财政性教育经费占其总经费的40.81%，普通中学和小学这一数据分别达到了85.61%、95.80%，即使普遍被认为更具有私人消费特征的普通高等教育国家财政性教育经费也占到了其总经费的58.48%，学前教育的比例是最低的。而从由家庭和个人承担的学杂费比例来看，学前教育达到了48.37%，而普通中小学的比例只有不到10%，其中小学只有1.90%，普通高等教育也只有26.34%①。国家财政性教育经费比例偏低，学杂费所占比例很高，这意味着学前教育经费大部分由家庭及个人来承担了，这大大影响了学前教育公益性的实现。
（二）学前教育的入园率偏低，受惠人群的覆盖面有待提高
2012年，我国的学前三年毛入园率只有64.50%，这意味着还有将近35%的适龄幼儿并不能接受完全的三年学前教育。从学前一年毛入园率来看，2010年的数据大约是80%，这意味着我国还有将近20%的儿童根本没有接受学前教育的机会。并且，这些在园幼儿有将近一半是在民办幼儿机构接受学前教育的，公共学前教育资源的受惠人群比例还很低。《中国教育统计年鉴2012》的数据显示，2012年我国民办幼儿园占幼儿园总数的比例达到68.77%。（三）学前教育的入园机会、保教质量差距都很大，发展不均衡。目前，我国学前教育在城乡之间、普惠性学前教育的内涵与实现路径地区之间的入园机会、保教质量都存在很大差距。以城乡之间为例，2011年，我国3-5岁适龄入园儿童人数为47696190人，其中农村地区为26814986人，占总数的56.22%。而同时，我国农村地区3-5岁适龄入园儿童的在园人数仅为8386815人，占全国3-5岁适龄入园儿童总在园人数29857974的28.09%。从我国3-5岁适龄儿童入园率情况来看，城镇地区为102.83%①，而农村地区仅为31.28%，两者相差71.55个百分点，经济欠发达地区和农村地区学前教育普及率远远低于经济发达地区和城镇地区②。关于保教质量，城乡幼儿园之间的差别也很大。城市的幼儿园与农村相比，拥有优厚的教学资源，不仅设施齐全，而且教师结构合理、层次较高，管理规范，幼儿园的保教质量较高，尤其是大城市的幼儿园已基本实现了教学现代化、可视化、活动化，保教质量很高，使孩子享受到了真正意义上的现代幼儿教育[2]。而农村幼儿园教学资源缺乏，教师的数量、学历和水平都很难达到教学需要，小学化倾向严重。针对我国学前教育面临的困难和问题，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出要明确政府职责，基本普及学前教育。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》则进一步提出，“学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业”，“办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来”，“发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育”。这不仅明确了学前教育的性质和功能定位，以及发展学前教育的重大意义，还明确了学前教育的未来发展方向。
二、普惠性学前教育的内涵
正确认识普惠性学前教育的含义，是实现学前教育普惠性的前提。普惠从构词方式上来看，它由“普”和“惠”两部分组成。它是一个偏正短语，“普”是“偏”，“惠”是“正”。“普”是形容词，基本含义是普遍、普通，限定了“惠”的范围；而“惠”是名词，基本含义包括实惠、好处等，指向的是具体的内容。综合起来，普惠就是普遍得到好处、普通人得到好处。普惠性学前教育有以下几个层次的含义。
（一）受益主体的多元性。受益主体包括国家、办园者和教师、受教育者及家庭等
1.国家是普惠性学前教育的最终受益主体。学前教育具有强烈的正外部效应，大力发展学前教育能为国家带来巨大的经济和社会效益。学前教育是基础教育的起点，能为儿童接受更高层次的教育起到奠基性的作用，对于全面提升国民素质，促进教育和社会公平具有重要意义。许多研究结果也表明，学前教育投入是社会回报率最高的一种财政投入。美国国家研究院脑科学与儿童发展研究委员会主席杰克•肖可夫在莫斯科世界幼儿保育和教育大会上强调：“儿童的早期发展状况会影响到一个国家未来劳动者的素质和效率、国民的生活质量以及社会的公平、稳定与发展。投资早期教育就是投资国家的未来。”[3]但是，由于历史和现实的诸多原因，我国学前教育在整个教育体系当中处于薄弱环节，受益人群少，普及率不高。这大大影响了学前教育经济和社会功能的发挥，与国家快速发展的现实需要很不适应。坚持学前教育的公益和普惠性质，大力发展学前教育，提高学前教育普及率和保教质量，对于建设人力资源强国、构筑国家财富、奠基国家综合竞争力都具有重要意义。
2.办园者和教师也是普惠性学前教育的重要受益主体。一提到普惠性，人们首先想到的就是家庭和幼儿得到实惠，特别是残疾儿童、低收入家庭儿童、流动人口子女等弱势群体的入园问题。这当然是学前教育普惠性的应有之义，但是学前教育的普惠性绝不仅限于此。由于民办园的大量存在，导致学前教育改变了公共服务的轨道，其公益性和福利性也随之消失，这为人们所广泛诟病。但是，学前教育公益性质的消失不能完全归因于民办园的存在，而更应该归结于政府责任的缺位和错位。事实上，民办园在一定程度上填补了政府缺位所导致的“入园难”问题，缓解了幼儿的入园压力，其贡献是不容否认的。但是，由于当前民办园大都是投资性的，普遍以营利为目的，因而不可能通过发展民办幼儿园来解决学前教育的普惠性和公益性问题。对民办园的恰当定位应该是提供多样化的服务，增加家长教育选择的机会，满足高端人群的需求[4]。并且，在政府财政能力有限的状况下，政府通过保证合理用地、减免税费、购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园也将成为学前教育普及的重要途径。为了多种形式扩大学前教育资源，满足人们的多元化需求，需要满足民办幼儿园的部分营利需求，让其在举办幼儿园当中受益。此外，目前幼儿教师的编制没有保证，待遇较低，导致幼儿教师队伍的吸引力和稳定性较差，不利于学前教育的发展。因此，发展普惠性学前教育，应解决好幼儿园教师特别是民办、农村幼儿园教师的权利保障问题。换言之，应让幼儿教师感受到普惠性所带来的好处，让他们的身份、地位和待遇都有一定的保障并有持续发展的机会。
3.受教育者及家庭应该是普惠性学前教育的最大受益主体。学前教育阶段是儿童未来发展的奠基期，接受高质量的学前教育，能为幼儿以后的学习乃至终身发展打下良好的基础。学前教育还能使母亲和整个家庭获得长远的效益。学前教育对母亲和家庭的效益体现在改善家庭收入、改善家庭关系、提高生活质量和促进其终身学习的发展等多个方面[5]。鉴于我国现阶段学前教育普及率偏低的状况，国家提出大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。并积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠。这些措施能大幅提高学前教育普及率，让更多儿童接受高质量的学前教育，无疑会促进学前教育对幼儿个体及家庭独特功能和巨大效益的实现。
（二）普惠性学前教育的弱势补偿性质
现代公益观认为，为了让社会全体成员从社会整体繁荣与进步中普遍受惠，而不把某些人特别是最弱势群体排除在外，国家需要对这些弱势群体进行补偿。罗尔斯倡导“差别原则”，并试图通过弱势补偿原则来纠正历史的不公正。学前教育是各国儿童人生早期最重要的福利之一，世界各国几乎都有政府公共资助和援助的针对不同处境不利幼儿群体的学前教育项目和行动计划[6]。我国提出建立普惠性学前教育的初衷同样如此。冯晓霞把普惠性幼儿园分为两类，第一类是公共资金举办面向社会大众的公共学前教育服务机构；第二类是能够为低保家庭和其他各种社会处境不利人群提供普惠性、有质量保证的民办早期教育服务机构[7]。无论是哪种形式的普惠性幼儿园，都是为了保证弱势群体能够享受到学前教育给个人及其家庭所带来的巨大好处和效益。
（三）保教质量的高水平
由于《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》在提到普惠性幼儿园时，使用了“面向大众、收费较低”这一提法，因此多数人谈到普惠性幼儿园，就认为是面向弱势群体、收费不高的幼儿园。这当然是普惠性幼儿园的应然特征，但这种理解仅仅看到了入学机会公平性的一面，却忽视了保教质量的公平性问题。对普惠性学前教育的完整理解，应既包括入学机会方面，也包括保教质量方面，即有质量的公平。事实上，由于政府投入和补助的不足，不管是城市还是乡村，都大量存在着不少收费低廉但无质量保证的“无户口”的民办幼儿园（未申请在教育部门登记注册）。根据有关调查，在全国范围内，这种未登记注册的幼儿园，至少占到了幼儿园总数的20%左右[8]。为了确保学前教育保教质量的高水平，是需要保证一定的教育投入水平的。在教育投入水平一定的情况下，降低了家长的分担水平，就必须提升政府的分担份额。如果把普惠性片面地理解为低收费，那就有可能出现虽然家长缴费较低但政府投入也没有显著提升的情况。这样导致的结果就是虽然儿童入园机会有了提升，但是保教质量很差的情况。因此，应充分尊重幼儿成长规律，实施科学的、有质量的学前教育，真正促进儿童的良好发展，并进而为国家带来巨大的经济和社会效益。
三、普惠性学前教育的实现路径
（一）增加政府财政性学前教育经费投入
目前，我国政府财政性学前教育经费投入还很少。首先，从学前教育财政性经费占国家财政性教育经费总收入的比例来看，2011年，这一比例只有2.24%，远远低于其他的非义务教育的水平，也低于世界其他国家的水平。发达国家预算内教育经费中学前教育所占比例平均达到或超过了7%；与我国国情较为接近的巴西、墨西哥等发展中国家，这一比例也达到或超过了8%，其中巴西为8%，墨西哥为8.9%[9]。其次，从学前教育国家财政性教育经费占学前教育总经费的比例来看，2011年只有40.81%，而由家庭和个人承担的学杂费比例却达到了48.37%。世界发达国家的公共学前教育投入一般都超过了80%①。政府财政性学前教育经费投入偏少，是导致学前教育普及率不高的主要原因。在未来学前教育的普及和发展过程中，需要政府担负起更大的责任，加大学前教育投入力度，提高学前教育财政性投入的比例，维护学前教育的公益性和普惠性。
（二）调整投入方向
目前，我国学前教育财政投入的对象主要是公办园，民办园得到的资助很少。而公办园一般举办在县（区）及以上的行政区域，大量的城市民办园和乡镇、街道、村屯幼儿园大都属于民办性质，主要靠举办者投入和家庭缴费来维持生存。以农村为例，东北师范大学农村教育研究所2011年的调研显示，在175个村子中，81个村子没有幼儿园，办有幼儿园的村子内有小学附属园46所，民办园共33所，家庭作坊式幼儿园27所，公办园仅有1所[10]。而据国家相关统计资料，2011年我国农村地区3-5岁适龄应入园儿童人数占到了全国3-5岁儿童数量的56.22%。可以说，城市弱势群体和农村地区是学前教育普及的两大难题，也是实现学前教育普惠性的最大障碍。这两大难题的产生都是由于儿童及其家庭自身经济支付能力有限，而又不能进入财政投入较多的公办幼儿园导致的。因此，未来大力发展普惠性幼儿园的方向应主要集中在农村幼儿园和城市平价幼儿园上面。考虑到农村及城市处境不利儿童的学前应入园人数比例至少占到了全国的50%；而且，由于农村地区学前教育入园率比较低，未来潜在的学前教育待普及人口也主要集中在农村，因此，未来财政性学前教育经费至少应有一半投入到农村幼儿园及城市平价幼儿园上面。
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2.材料投放要关注个体差异。由于年龄、性格、生活环境诸因素的不同，幼儿在角色游戏中的能力也不尽相同。因材施教的课堂理念不仅仅体现于幼儿阅读课堂当中，也体现在角色游戏当中，渗透于细微的材料投放当中。我们不仅要给能力强的幼儿投放更有挑战性的材料，更要引导他们相互帮忙，帮助能力较弱的幼儿一起进步。
二、教师介入要选准时机
1.当幼儿提出邀请、求助、告状时。幼儿在遇到问题而他们又无法解决时，可能会导致游戏情节的停滞不前，这时幼儿会想到叫教师来帮助解决，往往这种情况下教师的介入能促使游戏继续开展、游戏的情节获得拓展。比如，幼儿在玩“点心店”游戏时，“客人”一般都是在店里吃东西，没有“客人”时他们也只是等待。等待时间过长后“服务员”就向教师反映了情况。这时，教师以“客人”的身份出现，点了几份“点心”，并表示有事马上就要离开，于是就引出了“打包”的情节，后来他们还主动开始了“送货”活动。
2.当幼儿间产生无法解决的冲突时。许多幼儿到了幼儿园之后，才真正有了与同龄伙伴进行交往交流的活动。然而幼儿在交往中或多或少地会发生冲突，此时，教师不能立即介入，可以在一旁仔细观察，在等待的过程中，不急于判断，留给幼儿跟多的真实的交际空间，使幼儿在冲突中获得更多的体验，尝试自己解决问题。当幼儿无法通过自己的方式解决冲突时，教师可以提供建议以帮助幼儿消除冲突继续游戏。
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为了促进我国免费学前教育可以一直有效的实施下去，笔者建议应当开展以下实施路径。
（一）分年龄、分群体、分项目逐步实现免费学前教育
分年龄、分群体、分项目的进行免费学前教育可以减缓当地政府压力，并且改善学前教育现状，推动我国教育事业发展。由于免费学前教育的有效实施需要大量的人力物力财力支持，但是在我国社会经济发展有限的情况下，需要分年龄、分群体、分项目的进行学前教育。分年龄来进行学前教育，可以减少学前教育对象人数，缓急教育人数多而增加的经费投入、人力投入等问题；而分群体来进行学前教育，可以使迫切需要接受学前教育的特殊群体得到免费学前教育的机会；而分项目来进行学前教育，可以缓解因学前教育产生的大量经费问题，促使免费学前教育可以稳步、持续、良好的发展。
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（一）学前教育专业学习书法特殊性
学前教育专业是为培养高素质的幼师人才以适应时展的需求，现代社会需要德智体美高素质的人才，幼儿教育越来越受到重视，在学前教育专业中我国社会发展到一定水平，对幼儿教师的需求越来越多。需要一大批高素质的幼师执教，岗位的特殊性要求学前教育专业的学生不仅要掌握全面的专业知识，还要掌握一些专业技能，如绘画、舞蹈、书法等。学前教育专业注重理论联系实际，以满足学前教育课程开发和多样化教学发展的实际需求。书法教育本身就蕴含着深厚的文化底蕴，也有很好的教化功能。在经济全球一体化的今天，书法教育应该得到重视传统文化与爱国教育要从小开始，从我们的幼师开始。
（二）书法学习的内容和学习途径的多样化
如果要想在一年里让学生在书写技能技巧上面达到非常纯熟的阶段几乎是不太可能的，那么我们最终的目标是让学生掌握书法书写技巧的同时，更重要的是继承和了解传统文化，提高艺术审美能力与艺术鉴赏力，这是一种素质和能力的培养，而绝非单单的培养写字匠。现代社会经济文化都是多元化发展趋势,书法的教学内容也应该与时俱进,应该将传统文化与当代艺术结合起来，建构我们时代需要的新内容，培养新时代的幼师人才。所以，我们高师学前教育专业的学生在书法学习内容方面可以多样化，除了技法和技巧上的训练，我们还应该加强书法理论和书法鉴赏方面的学习。让学生不但在课堂上学习书法知识，还可以在网上和各种书刊杂志上学习书法知识，要利用现代的科技手段为我们的教学服务，利用多媒体我们可以欣赏到更多优秀的书法作品，同时我们也可以通过视频教学看到名师大家为我们授课或者做示范。通过多媒体教学过程我们可以更加直观看到作品，不但要欣赏还要在欣赏的同时教学生如何去品评作品。要学会综合运用所学的各种书法知识，要去体味作者的创作意图和意境。极力做到赏中有评、评中有赏，运用正确的欣赏方法，多欣赏，逐渐提高书法审美能力和艺术鉴赏能力。另外我们要关注当代书法教育发展的动向，及书法教育在儿童艺术教育中所处的重要位置。，感受中国书法艺术中所追求的艺术境界,思考如何培养下一代，让下一代继续传承与发展传统书法艺术是非常有必要的。
（三）教材选择的合理性
我们作为一名书法教师，在选教材方面，要考虑学生的层次和接受的能力来选择适合学生的字帖。刚开始我们应选择唐楷入手，教师应从最简单最基本的笔画开始讲，让学生先打好扎实的基本功，教师应多作示范，并对用笔的技巧、笔法、墨法进行讲解。讲解的过程中注意循序渐进，掌握好由易到难的过程，切不可太过急进，以免让学生在学习的过程中失去信心。要让学生时刻保持学习的兴趣。教师除了讲授技巧技法之外更重要的是要注意理论知识的讲解。理论知识让学生了解书法的艺术魅力及真正价值所在，也加深学生对传统文化的感悟，用理论指导实践。当学生有了一定的基础之后，学生可根据自己的喜好与擅长的书体，有选择性的选择字帖，这样可以更加激发学生的学习积极性，取得事半功倍的效果。
（四）运用合理的考核与评价机制
在书法教学时，为了激发学生的学习兴趣，我会让学生感受到书法课是一门艺术课程，不同于其他课程，有其特殊的魅力。我会尽力营造一个轻松和谐，融洽的氛围，让学生分成书法学习小组，经常讨论，相互交流品评彼此的书法作品，这样能让学生们相互学习，取长补短，能快速进步，并选出优秀的作品在班级内展出，积极参加各项比赛活动，使书法学习的风气渗透到学校的每个地方。形成有特色有氛围的校园文化，充分提高学生的学习积极性。每个班教室内都设优秀书法展区，定期展出优秀的作品，并鼓励学生进行创作，在激发学生学习兴趣的基础上，培养学生学习的主动性，变被动为主动，使学生中的佼佼者成为其他同学学习的榜样，起到班级内示范作用。校内书法展览比赛对教学效果会起到更好的辅助作用，展览比赛的结果将检验教学效果，并对学生起到有效的激励作用。
