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社区规划的作用实用13篇

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社区规划的作用

篇1

小区的园林景观设计是为小区居民服务的,使小区的居民在休闲的时候,可以放松心情,愉悦心情,最大限度地迁就人的行为方式,体谅人的感情,使人感到舒适,而不是让使用者去适应它、理解它。所以小区的园林设计,应该有明确的功能分区,适合小区不同年龄段,不同喜好人群的要求。孩子活动量较大,老人活动量较小,年轻人喜欢热闹,因此,在设计的时候,应该注重不同的分区,应该在空间的封闭程度上有所差别,以满足不同人群需要。另外人性化还应该从相关配套上体现,配套是否完善、是否适合、是否安全,这些都可以从细节部分展现人性化设计。适合老人的区域,可以铺设一些按摩石路,增强体质;适合孩子的区域,少一些有棱角的配套设施,减少伤害,只有这样,才能让人从内心感受到满足。

2 国内小区园林景观设计的发展

我国小区的园林景观设计时最近几年兴起的,因为之前,我国一直将经济建设作为重中之中,忽略了环境的保护和作用,同时,19世纪70、80年代,虽然已经开始改革开放,但是我国居民住宅还是以自建和单位分房为主,只是满足居住要求,根本没有过多涉及到居住区园林规划的问题,只是引进组团绿化概念,开始学习国外居民社区集中绿地、规模绿化概念。当进入20世纪90年代以后,随着我国经济的快速发展,人们环保意识的逐渐增强,同时生活水平的不断提高,在不断要求舒适度和功能性时,也对居住环境要求越来越高。房地产行业在这个时期,蓬勃发展起来,于是为了满足人们追求高品质、高品位的居住环境,真正将园林景观纳入小区的规划中。人们生态的居住观,给小区绿地环境设计注入了新的内涵,同时也向小区绿化设计提出了更高的要求,居住区景观设计日益受到关注,并进入稳步发展的阶段。

3 园林景观在小区环境中的作用

3.1 功能作用

为了节约土地成本,建筑多以高层住宅为主,但是这也存在一些弊病,就是人类的居住远离了大地,所以必须在居住区的高楼中间,为居民留出足够的运动场地和建造小区园林,满足其需要。根据现代人的需求,在小区景观设计中多考虑一些人性化的设计,可以在休闲广场中,设计散步的林荫道、人造的小园林、休憩的池塘,健身运动设施等。就是将一些运动设施作为景观设计的一部分,融入到整个景观设计中,这样动中有静,静中有动,即锻炼了身体,还放松了心情,愉悦身心,一举两得。

3.2 空间作用

开发商现在开发的居民小区,大多是高层,高层公摊较大,因此人们居住的空间相对就较小,许多自身需求得不到满足,所以更重视小区环境设计的实用性,尽可能满足自己的需求。以上说到小区的园林景观设计,一般按功能进行分区,活动空间是供居民进行各种活动的场地,静止空间是供居民室外休息、交往、观赏用的空间,常与各级绿地结合设置,有的可在院落绿化或组团绿地中,进行人工的园林绿化建造,形成居民交往活动、观赏、休闲的中心地带。这样将功能性、科学性和艺术性很好融合在一起,将人性化设计贯穿其中,实现室外空间层次的划分和空间序列的完整性。

3.3 调节身心作用

城市发展迅速,亲近自然成为一种奢望,结束工作后,到野外去放松也不现实,而小区的园林景观则满足了人们亲近自然的愿望。具有绿地景观生态系统的居住区便成为人们择居的首选地,而这些绿色居住区始终以人为本、以生态为本,协调好人与自然的关系,使居住区绿地景观生态系统与自然界的植物、动物、环境因子组成有机整体,体现环境多样性、景观多样性。同时园林景观中包含的一些小区景观小品摆设、灯光的设置、绿地音乐的播放等,在增加绿化数量的同时,还大大提高了功能性,让居住者得到彻底的放松,身心得到调节,利于身心健康,于是小区园林景观生态建设,不仅仅是满足了居住者生存、生理需求,而且还让居住者在心理和精神上得到放松和愉悦,让人们生活在自然的环境中。

4 总结

随着社会的不断进步,人们对小区园林景观设计的要求会越来越高,只有紧跟时展,将人性化设计融入其中,满足人们内心的需求,达到人与自然的和谐。同时,在小区规划中充分利用人与自然之间的和谐关系,进行园林景观设计,不仅赢得绿色环保的居住空间,还创造一个“崇尚自然、以人为本”的绿色环保小区,这是当代居住环境设计的新课题,也是今后的发展主流。

篇2

铸造企业;生产园区;景观设计;污染物排放

一、铸造企业环境特征分析

铸造企业是我国重工业企业的代表,因其特殊的生产任务,不可避免地需要排放出一定量的有害污染物,污染物以气体排放物为主,主要为金属烟尘颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等,为了选择与铸造企业生产相配套的园林景观设计方案,需要对不同生产流程的特点及环境、净化需求特点,以提升园林与铸造企业厂区环境的契合度。对此,笔者结合相关工作经验,对厂区环境特点进行了以下分析。现代铸造厂为了满足生产需要,设施建设趋向集成化与一体化,目前在多数铸造企业厂区内,一般包含生产区、仓储区、办公区、生活区四个部分,四个区域均具有各自的特点,生产区以生产、加工为主,生产区是铸造厂厂区的最主要组成部分,一般占厂区总面积的60%以上,生产区最大的特点是空气污染严重,且部分区域存在一定的噪声污染,(如表1)所示,生产区主要污染物以粉尘为主,粉尘颗粒易造成的疾病主要为皮肤疾病和呼吸道系统疾病,据统计,这两类疾病占到铸造厂工伤医疗支出的90%以上,严重危害了生产工作人员的身体健康。仓储区对环境无特殊要求,但为了能够提升仓储区的储备能力,一般选择地势相对平坦的区域,仓储区的分布位置一般位于厂区或角落,以提升土地利用率。办公区和生活区的特点相似,在厂区内的分布位置一般与生产区有明显的分界,以防止污染物对办公区、生活区人员的伤害,在厂区布置中,这两类区域一般占到厂区总面积的25%左右。对厂区设施及分布进行分析后,绿化园林景观的分布位置主要划定为以下几处:1.生产区内;2.生产区与其他区域交界处;3.生活区和办公区内。

二、铸造企业生产厂区园林景观设计及注意事项

因铸造企业的特殊生产性质,导致了厂内生产需要考虑环境污染及污染物的净化情况,因此在生产区园林景观设计中,需要发挥园林设施的双重功能,即美观功能和净化功能。在功能的分配上,需要注重以下几点原则。

(一)生产厂区园林景观的美观性设计

美观性是园林景观的必备要求,因铸造企业在厂区建设时首先需要考虑生产需要,因此厂区园林需要围绕厂区布置进行规划建造,在园林设施的建设中,需要充分发挥融合性思维,针对不同的厂区特点进行有针对性的规划。在绿化园林景观的主要分布位置上,应当分别遵循不同的美观性规划原则。在生产区内,为了适应工作环境,改善艰苦工作环境对产业工人的影响,应当遵循简约型美观原则,在美观的角度,选用以舒缓心情,提升作业人员注意力为主的植物颜色搭配原则。在仓储区,因这一地区人流量较小,园林景观对环境美化的提升能力极易被忽视,从经济性角度考虑,可以采用极简化的美观原则,保留绿化景观的最基本功用,无需过度考虑其美化效果。在生活区及办公区,因这两个地区人流密集,而且厂方与外界的交流、参观活动多发生于这两个区域,生活区及办公区的环境形象直接影响了铸造企业整体的企业形象,决定了外部人员对企业整体精神风貌的认识,对企业形象的构建有着至关重要的作用,因此这两个区域应当被作为园林景观美观性设计的重点,在建设时,应采用宜人化的美观性原则组织园林规划工作,采用复合式园林规划体系,将园林植物、园林布置与企业建筑形式及企业希望传达的企业精神有机结合起来,实现园林景观对企业形象的促进作用,并从改善环境的角度出发,真正服务于企业职工。

(二)生产厂区园林景观的交通性设计

生产厂区中的道路景观设计不仅能缓解视觉疲劳,而且还具有一定的引导性作用,能组织人流、车流与货运的有序进行。因而道路景观系统的科学布局对干生产园区而言具有不可言喻的重要性意义。所以,一方面,生产厂区的道路设计在保证消防安全通道之时,也可以采取网络方格式设计来缩小园内各个空间的路距。对主干道、次干道与支路的景观布局,结合其功用特点进行合理设计,在主干道设置统一的景观,使其对司机行车的干扰降到最小;而对于次干道与支路的景观设计则可以朝气蓬勃而又富于变化的景观为主,使员工在进发的生命力中更加奋发向上。另一方而,也可以巧妙地利用道路地形对其景观进行精妙布置,通过高低起伏的地形打造层次分明的道路景观,从而促进生产厂区内整个交通布局的合理化。

(三)生产厂区园林景观的功能性设计

在铸造企业内规划园林设施,除了发挥园林景观美化环境的功效外,还需要将其真正融入企业,为企业生产服务,在这里,就需要突出铸造企业内园林设施的功能性原则。铸造企业的主要任务在于生产、加工铸造件,上文中提到,铸造企业的主要排放污染物为金属粉尘、氮氧化物、硫化物等,工作环境还具有高湿度、强噪声的特点。我国在九十年代起,开始重视工作环境对工人身体健康的影响,随着众多法规、保障体系的出台,环境污染控制被纳入到铸造厂建设规划的强制标准,在近年30年的规划建设中,我国铸造企业建设人员逐渐摸索出了一套通过厂区园林景观实现对环境改良、降低污染物排放与扩散的办法,这里就要着重强调园林景观的功能性原则,这一原则主要应用于铸造企业的生产区,在生产区,园林景观的规划需要合理选择栽种植物,所选用植物需要具有一定的消声性,且需要对空气中的颗粒粉尘具有较强的吸附性,以满足降低污染物排放与扩散的作用。在其他区域,也需要考虑园林景观的功能性特点,在仓储区,考虑到仓储区通行车辆一般具有吨位大、路线固定的特点,会对浸水路面造成一定的损害,且仓储区内堆放的货物多为金属铸件,易受到雨水腐蚀,因此在园林景观设计时应当发挥景观植物的排水特点,采用透水性能好,蒸腾作用旺盛的植物,及时排除雨水或积水,降低水分对仓储区的影响。

(四)生产厂区园林景观的经济性设计

铸造企业的主要任务在于发展生产,因此,为了在激烈的市场竞争中占据一定优势,需要将主要精力和资金投入与生产紧密联系的工作中,厂区园林景观设计作为厂区建设的一部分,虽然对厂区形象、产业工人生活有着重要的影响,但是,因景观设计不直接参与企业生产,为了保证生产企业的利益,需要在规划铸造企业园林景观时,充分考虑到其经济性,为了实现经济性原则,需要从以下两个方面进行考虑。第一,园林景观制造成本控制。铸造企业因其工作性质,其主要任务在于发展生产,因此在选择园林景观时,应当以简朴、实用为主,不宜过度华丽,在植物的选取方面,应当以常见植物为主,不宜过多选用名贵植物,以减少铸造企业园林景观初期建设时的投入。第二,园林景观后期维护成本控制。在铸造企业厂区园林景观前期规划中,还需要充分考虑到厂区园林在后期使用中的维护成本问题,这里需要对植物和景观设施两个类别分别进行考虑,植物的选区需要注重植物的维护成本,需要选用病虫害少、成活率高的植物,且植物的生长速度不宜过快,以降低频繁修剪产生的维护成本;在设施的选择上,应当考虑到铸造企业厂区环境特点,由于铸造企业的主要排放物为氮、硫化物,加之铸造生产会导致厂区空气湿度相对较大,厂区空气呈偏酸性,部分区域空气酸度较高,已经具有较强的腐蚀性,这就需要考虑园林设施的环境适应性,为了满足经济性原则,需要选用环境耐受性好的厂区园林设施,避免使用石灰石质假山或者铸铁质地雕塑。

(五)生产厂区园林景观的基础设施设计

公共设施是生产厂区工业化程度的直观反映,完善的公共设施不仅能提高员工生活工作的舒适度,而且还能转化为其努力工作的原始动力。因而,生产厂区应该不断加强其内部公共设施的建设工作,以人性化设计为原则增强公共设施的人文属性。所以,在进行公共设施的规划时,要树立全局观念,考虑整个铸造园区的环境氛围,井以此为基础进行区域内的公共设施布局。不同功能区的公共设施需求也不同,针对工业区的公共设施建设应该以基本的饮水、空调等便利设施为主;而至于生活区则应该添设大量的娱乐休闲设施。生产厂区内的公共设施并不是一个孤立的存在,作为生产厂区“文明的窗口”应与其整体构造、空间布局以及人文气息紧密相连,使人性化理念践行到公共设施建设的每一环节中。

(六)生产厂区园林景观设计时的注意事项

铸造企业厂区内的园林景观因其需要具备美观性和功能性的双重属性,因此对园林景观的设计提出了更高的要求,笔者结合相关工作经验,结合诸多铸造厂内园林景观设计规划案例的设计经验,对园林设计提出了一些注意要点。铸造企业的根本任务在于发展生产,因此园林景观的设计、布置工作需要围绕生产展开,必要时需要让步于生产,保证工作地布置的优先性,以确保园林景观的设计不会干扰正常企业生产活动的进行。在一些铸造企业园林景观设计的失败案例中,最常见的失败点是景观建设妨碍了正常的生产工作,因此在进行铸造企业园林景观的设计建造时,需要考虑工作地布置的优先性,一切以方便工作地生产工作的开展为首要目标。具体布置方法应当遵从以下原则:第一,预留足够的工作空间。在铸造企业园林景观的设计建造时,需要充分考虑工作时所需要的工作空间,并考虑到未来可能出现的扩建、增设等情况,在布置园林景观时,预留足够的工作空间。第二,充分考虑景观植物生长情况。在工作地附近设置园林景观,需要充分考虑到景观植物的生长情况,由于铸造厂工作低一般禁止无关人员进入,这就给植物的修剪与维护工作带来了阻碍,对此,需要选用生长速度慢的植物,以降低植物生长对工作地的影响,同时尽可能减少后期维护带来的各种问题。在铸造企业中,园林景观设计出了应当满足环境美化的要求外,还需要尽可能地满足环境净化功能,在铸造企业厂区内,生产区是重点污染区域,若实现园林景观的净化作用,可以在很大程度上进一步提升园林存在的价值。生产区域选用的园林植物种类应当为常绿阔叶植物,叶片表面应当覆盖有蜡质,以保护其不受烟尘侵害,同时阔叶植物可以有效降低噪声,提升工作地以外的环境质量。

篇3

从20世纪的70年代起,由于组团绿化的概念流传到了中国,才使得我国居住小区有了环境设计一说。然后经过十年的发展,到20世纪80年代末期,我国便开始向国外学习并根据其规模绿化等概念来研究我国的小区绿化方案。直到20世纪90年,我国人民生活水平得到了质的飞跃,审美观念以及环保意识不断变强,人们越来越追求生活的质量,买房时也开始关注购房所在小区的环境美化程度,因此小区环境绿化设计工作开始得到更多人的认可。在现代生活中不论是夕阳还是清泉以及竹影等等这些都会引起人的思想变化,在园林景观设计之中,一方面要让人触景生情,另一方面则使“情”升华为“意”,把人的感情上升到了更高的层次,这样才能满足人们更高层次的文化精神享受的需求。

2 小区规划中园林景观设计的意义

小区绿化是小区中必不可少的内容。通过植物的搭配给小区以绿色和活力,让小区环境富有生命力,能够对改善居住环境起到至关重要的作用,因此在衡量小区居住环境水平的时候,绿化是一个重要指标。

园林景观设计除了为居住在小区的居民带来舒适和方便之外,最主要的是将景观与居民融为一体,给人一种彼此不能分离的感觉,景观带给人以最大化的方便,满足大多数居民的众多需求,得到居民的喜欢和爱戴,而不是让人去适应它。根据心理学内容可知,人们在对一种环境进行心里感知的过程就是对这个环境进行评价的过程,设计者只有透过环境本质,将所要设计景观与人类本身结合在一起,把景观设计看成不仅是人类的物质需求和享受,更是人类精神享受的升华,才能设计出更加优秀的园林景观。

3 园林景观设计在小区环境中的作用体现

3.1 园林景观设计在小区环境中的空间作用

由于居住小区本身因素使得大部分的小区居住空间较小,因此进行园林景观设计时对于小区的空间环境的设计更应予以重视,如何在有限的空间内做出兼实用和外观于一体的景观是园林景观设计工作的重点内容。做到各空间功能不相冲突且皆为人用。例如活动空间和静止空间则分别是给居民提供活动场所和休息场所,因此前者主要是空旷为主,后者是观赏为主。精致的空间都有着绿地的映衬,比如建造人工园林、绿化院落等,优雅美丽的环境自然会成为人们休闲娱乐的主要场所。

3.2 园林景观设计在小区环境中的功能作用

在现代小区园林景观设计中,更多的强调“人性化”。所谓景观人性化就是说在居住区景观设计中多考虑一些人性化的设计,可以在休闲广场中,设计散步的林荫道、人造的小园林、休憩的池塘,健身运动设施等等。这样也就将运动和休闲设施作为一个景观,有机地增添到了居住区绿地系统中,充分地体现了人性化设计的独到之处。

3.3 园林景观设计在小区环境中生态作用

随着时展居住区景观生态建设不仅仅停留在生存、生理需求的生物层次,而是迈向心理和精神上的愉悦的高尚层次,是对美和情的追求。精神层次的需求会给小区的居住环境增添诗意和活力,也生动体现出了人与自然的和谐相处理念,居住区内外景观的设计也应相互协调,最好形成绿脉网络,居住区外的绿地景观多广场型绿地为主,连接居住区内外环境,成为环境的一个过渡地带,同时也是居民休闲娱乐的主要场所,用绿色植物来美化居住区环境,不仅可以生成绿色屏障,还能够使居住区内外环境相互映衬,带给人以极好的视觉效果享受与休闲活动体验。

在园林景观设计中要以人为本,以生态为本,坚持住宅空间形态规划格局、建筑风格、环境品质、文化特色,做到住宅和环境的和谐、功能的完善,使住宅建筑、人文景观、户外空间、绿化系统等交融在一起,即赋予绿地空间多样性与功能的兼容性,形成良性住宅区绿色景观生态系统,并进而和大地自然景观生态系统相连。让住宅区存在于可持续发展的绿地景观生态系统中,让人们生活于近自然的环境中。

4 总 结

小区园林景观设计的主旨永远是人与自然关系的协调,园林景观设计要充分体现人文精神和人与自然和睦相处的主题,同时也是居民对环境的需求,也满足小区现代化建设的宗旨。绿色植物的映衬再加上现代化的设备、人性化的布局以及一流的工程,这些优势的综合才是现代化小区所应具备的特点,也是受到人们欢迎和喜爱的主要原因。

参考文献

1 章俊华.居住区景观设计[M].北京:中国建筑工业出版社,2012

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城市社区规划就是以社区为单位进行的规划,又称社区计划或社区设计,它是运用系统分析技术,决定最佳行动方案,以达到预定目标,解决社区共同问题,引导社区变迁的理性决策方法。社区规划可分为两个层面:①全社区的总规划。是将整个社区的经济、教育、卫生、福利、交通等方面综合起来拟订的发展计划。②各部门的规划,即社区各业务机构按社区总规划的分工拟订的具体工作方案。前一方式为集中式,后一方式为协调式。社区规划的总目标或长期目标是全面提高居民的生活水平,促进社区发展,实现国家整体建设;分目标或短期目标是,根据社区当前需要,解决社区面临的各种问题,逐步改善社区的生活条件。

二、我国城市社区规划的现状

随着我国人居生活水平的提高,人们越来越重视自身的居住条件,这就决定了城市的规划要把社区规划作为一个重点来抓,我们通过对当前我国社区规划的研究不难发现现在我国的社区规划大致分为:城市扩展过程中的新区开发和对原有社区进行旧区改造。

1.新区开发过程中的社区规划

新区开发过程中的新建居住空间是当前我国社区设计的主要对象,它的建设模式主要是以市场主导的房地产开发建设为主。多年以来,我国的社区规划一直沿用传统的“物质形体决定论”的社区规划理论。主要表现在

(1)社区规划随意性。社区建设,规划先行。规划在建设中的地位极其重要,然而,在社区建设中,社区规划经常被改变,表现出了很强的随意性。

(2)社区规划缺乏前瞻性。目前小区的车位紧张几乎成为每个社区的通病,这除了与人们的生活水平提高有关外,还有一个很重要原因就是在社区规划中缺乏前瞻性。特别是近几年来,由于私家车的普及率提高,社区内的车位已经不能满足车主的停车要求致使公众利益得不到有效的保障。这一切都与在城市规划中缺乏前瞻性有关。

2.旧城改造中的社区规划

20世纪90年代以来,随着经济体制的改革和房地产市场的快速发展,旧城改造成为了城市建设与房地产开发的重点。我国现在对于旧城的改造大多数是对其进行综合在开发模式,其规划主要是:

(1)维护型社区规划。这种规划主要用于具有使用价值较高的社区,在维护住宅正常使用的前提下,通过改善社区的空间环境品质和公共设施来增加社区居民的生活质量。

(2)整建型社区规划。对于旧区的住宅我们视其现状对其进行改建、扩建、部分拆除以及对公共设施进行升级完善或者对其住宅内部进行现代化的更新,来改善旧社区的居住环境,这样有利于保留原有社区的风貌特点,提高社区的特色价值。

(3)重建型社区规划。重建型就是对已经没有保留价值的旧社区进行拆除清理后,重新规划设计,提高住宅的容积率、质量标准和居住舒适度并且完善社区的公共设施,使社区的生活功能得到提高。

三、我国社区规划的发展趋势

1.社区规划的指导原则

(1)可持续发展的指导原则。可持续发展是人类发展的必然选择,实现经济社会文化人口等的协调发展是当代城市发展的主潮流。城市规划建设中对生态环境的破坏在所难免,但要采取科学合理的规划措施把这种消极影响降到最低,要把可持续发展的思想贯彻到规划的各个层面上。

(2)公平与共享原则。公平与共享原则是对社区主体之间存在与发展的界定。社区是一个整体,社区的功能是对于这个整体来说的,社区内的所有居民有权利享有社区的公共设施,而且公平的享有社区的空间环境资源,无论他的年龄、身体状况等他都有权利公平合理的享有社区的一切公共资源。

(3)适居性原则。适居性是强调社区的整体环境对居民的生活与生产的适应与支持。社区是居民的居住场所,这就要求社区具有“可居住性”的品质,满足社区主体的多层次需求。同时由于社区居民的不固定性,这就要求社区具有相对固定与恒久的空间结构来适应居民的变化从而达到居民的居住。

2.社区规划的发展趋势

可以说社区规划作用越来越重要,已经成为城市建设中不可缺少的一部分,对于城市的快速发展,我们不难发现社区规划的发展趋势主要有:

(1)生态社区规划模式。生态社区是以可持续发展的思想为辅导,意在寻求自然、建筑、环境和人四者之间的和谐统一,即消耗最少的资源和能源,产生最少废弃物的社区。

(2)复合社区规划模式。在我国大部分的城市中城市规划为确保居住的环境要求,往往会将工厂区域和生活居住区域相互隔离,以此保证居住区的空气质量,但这一过程却耗费了太多时间和大量资源。因此规划一种复合式的社区模式对于人们的生活质量有着重要的意义。这种复合式的社区模式功能不是单一的而是混合的,就是规划为先进制造、研发和生产服务业的综合基地,与公共服务设施、生态型的居住小区错落分布,包括了工作、居住、娱乐等复合形态,人们在复合式的社区生活除了工作之余还能满足各类的精神需求。

篇5

文献标识码:B

文章编号:1008-0422(2014)01-0096-04

1、社区概念解析

社区属于社会学的范畴,是城市的基本构成单元,是聚居在一定地域范围内的人群所组成的社会生活共同体。我国城市实行“市一行政区一街区一社区”的管理体系,市、行政区与街区属于政府辖区,代表政府行政行为;而社区是社会自治体,它们之间是政府与社会的关系。

城市规划中本来并没有社区的概念,但随着规划师对人类居住环境关注的宽度与深度的发展,及随着规划职业自身在理论及方法论上与相关学科的互补发展,社区的概念和理论被引借到城市规划中。但是社区概念在城市规划和社会学中还是存在一些区别(见表1),社会学中的社区(以自然意愿形成共同联系),是作为与社会(以理性意愿形成相互关系)相对立的概念进行研究的;在城市规划中,社区多数时候与城市、居住等概念联系在一起,是城市某一特定区域内居住的人群及其所处空间的总和。

社区作为社会组成的单元,其本身具有相对完整的社会功能。同时由于社区中人口密度较高,人群活动相对集中,产生的冲突及其他问题也相对集中。因此,如果不从规划对象的社会根源切入研究、提出解决的方案,将很难真正解决问题。

2、设立社区规划师的意义

规划工作者通过深入社区调研,为深化公众参与,反映社区基层诉求,搭建规划管理部门和基层之间的沟通平台,能较好地促进社区居民对城市规划的参与程度,社区规划师可以作为“公众参与的倡导者”,更好的促进居民参与到社区规划中未,推进社区居民的自我治理。进而破解社区发展的难点,研究社区经济发展计划,推进社区建设和转型。

3、经验借鉴

3.1 上海社区规划师

为改变目前社区规划管理中区规划局与街道、居委在组织体制上较难衔接的现状,2006年4月,虹口区正式建立社区规划专管员制度,在区规划局和社区(街道)两个层面设立了社区规划专管员队伍,区规划局和社区一般每个社区各指定设立了2名专管员,上下衔接,加强联系和沟通,突出社区管理互动,基本形成了覆盖全区的“两级政府、三级管理、四级网络”的规划管理框架。社区规划管理队伍的主要工作职责:

1)包括参加本社区范围内规划编制;

2)参加建设项目审批协调、竣工验收等批后管理;

3)提出社区规划工作的意见和建议;

4)同时负责对所辖范围内的社区公共服务设施日常管理;

5)重点是确保社区各项公共利益在各层次规划管理实施中得到落实和保障。

3.2 深圳社区规划师

深圳宝安区作为“原关外”区域,至今仍密布着很多自然村转变而来的社区。发展多年来在经济上取得巨大成绩的同时,还伴随面临着社区工业园规划不合理,社区集体用地制度与现行规划冲突,市区重大项目落地难,影响社区转型发展等社区与城市规划矛盾的难题。

2010年8月18日,龙岗社区规划师工作室正式成立并举行挂牌仪式。让规划师进社区,目的是建立以社区规划师为基础平台的社区发展实施机制,加强社区的城市规划公众参与度。规划师进社区,主要为下类职责:

1)对于社区提出的问题及建议,社区规划师应予以及时回复;

2)社区规划师每月至少进行一次全面的社区现场踏勘,对法定图则实施情况进行动态跟踪,记录社区的建设及规划实施情况,对出现的问题及时反馈;

3)社区规划师每月至少一次走访社区内的企业和居民,形成书面材料;

4)社区规划师在走访基层的同时,进行相关规划宣传工作,每年至少一次在所在社区的学校,为学生上一次规划宣传教育课,至少给社区居民上一次规划宣传教育课。

3.3 经验总结

借鉴国内社区规划师的成功案例,推进社区发展,为保证社区规划的科学编制和实施,提高社区管理水平,建立“社区规划师制度”将是一项行之有效的方法。社区规划师是致力于社区管理、更新和复兴等事项的管理型规划人员,也是城市街道机构的政府规划师。社区规划师的职业目标是在不侵犯其他社区发展机遇,不妨碍城市整体长期利益的基础上,为本社区谋求长远利益和最大利益。除专业知识外,社区规划师还具备劝说、谈判、协调、综合等技能,发挥社会组织者的作用,以便能达成共识,创造有归属感、人情味和富有活力的社区。

4、长沙社区规划师试点背景与工作内容

4.1 背景

为建设和谐社区探索出新思路,从立足基层、现实出发,长沙市城乡规划局拟决定在天心区青园街道湘园社区开展“社区规划师”试点工作。以“社区规划师”为平台,扩大公众参与规划的广度和力度,实现自上而下的规划目标与自下而上的社区发展诉求的有效衔接。以此为背景,天心区规划分局与长沙市规划勘测设计研究院共同开展了湘园社区规划调研工作,并形成规划调研报告。

通过实地踏勘、座谈访谈、居民问卷调查等多种方式,深入调研了解社区现有建设情况及其存在的问题,梳理社区目前的规划编制情况,总结社区规划实施情况,发现社区发展中的热点难点问题,提供科学合理的规划建议,促进社区更好的发展。

4.2 工作内容

试点社区所辖行政区的规划分局,组织与协调“社区规划师”的工作,为保障社区规划师制度的有效运行,由长沙市城乡规划局主管,对口社区协管。主要分为以下三个组织结构:分局组织成立、办公室协调管理、社区规划工作室。

1)社区现场踏勘调查――社区规划师每半年至少进行一次全面的社区现场踏勘,对规划实施情况进行动态跟踪监督,记录社区的建设及规划实施情况。

2)参与社区规划项目――深度参与社区内的规划、建设项目,包括规划项目前期的组织、编制至项目审查会,都应有社区规划师在场,对牵涉到社区发展的规划项目有知情权、建议权。

3)规划实施反馈――动态监测规划的实施情况,确保各项公共项目在规划中得到良好的落实(公共服务设施、市政设施、绿地),同时比较规划与实施之间的差异,针对不符合法定规划的实施情况及时向规划管理部门反馈情况。(不包含违法乱建的建设项目)

4)收集与反馈社区发展问题――对社区发展、建设等问题及意见进行及时收集、整理和反馈,搭建规划管理部门和群众之间的沟通平台。

5)规划技术咨询服务――解答社区在规划建设中遇到的疑难问题;在法定规划指导下,为社区的发展建设出谋划策,为社区相关建设项目提供规划技术咨询。

6)规划宣传及培训――协助开展相关规划的宣传、讲解工作,并定期对社区居民开展规划的宣传和培训,培育社区居民的规划公众参与意识。

5、长沙湘园“社区规划师”试点实践

5.1 工作方式

5.1.1 问卷调查(见表2)

深入居民调查,了解当地居民诉求,对社区内居民进行抽样问卷调查,主要从“个人概况、家庭概况、住房设施、交通与治安、居委会与物业公司、邻里关系与社会保障、教育与医疗、日常生活与休闲”等十个方面进行详实的问卷调查,选取与居民生活密切联系的日常问题,一切从居民生活中遇到的问题人手,在规划上分析,整体上考虑,从而解决居民面临的难题。

5.1.2 现状踏勘

全面的社区现状调查,深入了解社区的基本情况、人口、用地、住宅、单位、道路交通、公共服务设施、市政设施、环境卫生等情况,全盘摸清社区的现状情况。

5.1.3 座谈

2012年7月-11月期间,先后多次到湘园社区服务中心,与天心城乡规划分局、湘园社区主要负责人等就湘园社区建设发展、规划设想进行深入讨论与交流。

5.2 湘园“社区规划师”规划调研问题分析

湘园社区范围内有湖南省人民政府、省国土资源厅、省发展和改革委、省劳动与保障厅、省交通运输厅、省边防武警总队、中央粮食储备库、华融湘江银行、长沙市司法局等9家省厅级单位和总部企业;社区内现有上庭苑、青山小区、鑫远杰座、天城泰和花苑等新型居民小区。湘园社区享有长沙市示范社区、长沙市文明社区、长沙市精品社区等多项荣誉称号。

在社区中走访中发现,整个社区的人居环境优于中心城区的社区,根据此次社区抽样调查的问卷,反映出社区内大部分居民均乐意长期居住于此,原因是较中心城区有限的土地空间中,生活在此的居民在空气质量、环境景观上均优于中心城区的居民,而在公共设施、市政设施配套上又不逊于中心城区。

由于社区处于省政府生活服务圈,各项设施大多能满足社区居民生活需求,但在教育文化、日常生活与娱乐休闲设施上存在一定的缺陷。

5.2.1 教育文化设施

根据此次社区抽样调查的问卷,居民愿意社区内常组织如知识讲座、技术咨询、形象设计、投资咨询类等教育培训项目,可以看出在经济高速发展的同时,人民更渴望得到专业人士的帮助与培训,在竞争日趋激烈的社会中依靠知识丰富自我。而在设立文化设施上社区居民更愿意增设图书馆、文化站。

而湘园社区为打造书香品牌形象,与周边的明德中学产生相呼应的效果,社区决定在青山安置小区的A、B区建设专业培训学校,为社区居民提供专业的技术服务,不仅丰富了居民业余生活、也为失业人士或想提高专业技术的人士提供了学习场所。

5.2.2 日常生活与娱乐休闲设施

5.2.2.1 日常生活设施

根据此次社区抽样调查的问卷,湘园社区内居所附近有小型的商业设施,但社区内无大型超市、菜市场,居民希望能规划布点此类设施,从而更好的满足居民日常生活需求。

5.2.2.2 娱乐休闲设施

根据此次社区抽样调查的问卷,反映出湘园社区内居民娱乐生活较为单一,休闲活动都以看电视、上网为主,户外场所较少。居民普遍反映电影院、图书馆等活动中心离社区较远,不利于社区居民业余活动。(见图1)

5.3 强化社区规划的实践与管理建议

通过对湘园社区现状建设与规划情况的初步调查和分析,借鉴国内外城市管理及其社区建设的先进经验,必须尽快转变观念,创新思路。其中很重要一点是把城市规划与社区发展整合起来寻求一种更有利于社区发展的规划机制,即建立以社区为基本单元的城市规划与管理体系,以改善目前社区建设不完善、同时与城市规划存在脱节的局面。

5.3.1 合理确定社区区划,按社区单元模式进行整合

目前,在社区区划时一般以地域性为特征。以认同感为纽带,按照便于管理服务便于社区资源合理配置,便于居民自治,但这种做法往往与目前规划编制脱节。建立以社区为基本单元的城市规划与管理体系,必须在城市规划与社区发展中寻找两者协调的最佳点,即合理的社区范围与规模。因此结合目前正在编制中的各城区控规,根据居住用地的布局和规模,居住社区的类型多样化和动态发展的需要,适当调整社区区划,为控制性详细规划编制与社区规划的结合提供依据。

5.3.2 完善规划编制体系,强化控规编制与社区规划的结合

目前城市建设用地已基本控规覆盖,但由于控规的范围与社区管理的范围脱节,因而规划人员很难从社区的角度未考虑公共服务设施的配置。建立以社区为基本单元的城市规划与管理体系,必须使控制性详细规划的编制与社区规规划结合。在编制控制性详细规划时如能把社区规划纳入,则将为社区土地的综合开发和规划管理提供必要的依据,同时也为社区建设中各项配套设施的完善提供切实的保障。

5.3.3 发挥规划引导作用,扶持社区集体经济发展

通过访谈了解,湘园社区安置小区居民收入来源主要为房租,且社区主要商业设施不发达,就业岗位不足,质量不高,经济发展模式单一,不利于可持续发展。在未来的发展中,随着城市产业升级、旧城改造的进程推进,城市功能的扩散,有必要通过策划引导社区经济多元化发展,通过成立社区股份公司,或者通过一定的商业运作,引导社区经济向房地产、商业、旅游服务、教育培训等多项产业领域发展,逐步摆脱“物业经济”单一发展模式,形成多头并进、可持续发展的局面。建议在政府政策允许的范围下,进行商业策划与运作,成立社区经济发展实体,引导项目与集体经济相结合,让项目落地。

5.3.4 完善社区公共服务体系,提升社区城市建设水平

建议市、区、街道各级政府加大对基层社区的基础设施投入,完善社区公共服务设施体系建设,提升社区建设品质。为实现建立功能全面、配套完善的社区服务网络,需与湘园社区的服务网络与社区服务单元的分级划分相适应,根据服务级别的不同、服务覆盖范围的不同及服务人群的差异,按照需求设置。主要分为区域服务、社区服务和街坊邻里服务三个层次。

1)区域服务包括本社区及其周边社区的服务设施配套资源的协调与共享。具体包括文体中心的共建、大型商业设施、医疗设施及教育设施的共享,以及规划建设中的轨道站点等的共享。

2)社区服务的范围覆盖整个湘园社区,在区域服务的内容和空间距离不适应或不能满足本社区需求的前提下设置。内容包括社区服务中心、社区医院、福利院及商业网点、教育培训点、社区文化娱乐。

3)街坊邻里服务,作为便民服务的设施配置,其规模及服务种类依据各街坊内部居民的实际需求而定。内容包括零售商店、24小时便利店、理发店、家电维修等。长远发展而言,要提高社区居民的社区服务意识,并通过发动社区有能力的成员提供义务,以提升社区服务的层次。

其居民生活服务规划设施建议如图2。

5.3.5 开展社区规划师试点,强化社区规划管理

未试点前,社区工作人员大多不具备社区规划的专业知识,很难承担社区规划的相关职能。长沙市天心区城乡规划局为探索研究在社区层面建立社区规划管理队伍,形成全覆盖的规划管理体系框架,在湘园社区开展“社区规划师”试点工作,并设立了2名专管员,以此为平台,扩大公众参与规划的广度和力度,实现自上而下的规划目标与自下而上的社区发展诉求的有效衔接,上下衔接,加强联系和沟通,突出社区管理互动。

5.3.6 扩大公众参与,还社于民推进社区自治

篇6

“社区”的概念来自于社会学,原意是指一种较为抽象和理想的社会关系,人与人之间存在感性的、自然的、不带任何功利色彩的友好互助。今天我们所提及的城市社区则主要用于界定“一种建立在某一地域和价值认同基础上的社会单元”。在这一概念下,其既用于表述某一特定的空间区域,同时也用于描述其成员间的社会关系。

因而社区规划工作的内容包括了物质与非物质两个层面,前者主要为确定空间地域、硬件配置及形态规划设计,后者则重在确定服务对象,服务内容及运作方式。

2. 社区规划的实践探索及在我国的发展现状

2.1 社区规划的实践探索

社区规划的工作组织、操作模式依执行主体的不同可分为“自上而下式”及“自下而上式”,即政府主导型和民间自发型两种。前者由政府统一组织,提供经费,自上而下开展,例如纽约借助有官方背景的社区工作委员会开展社区规划。后者纯粹由社区居民根据需要自行委托开展,作为自治自理的参考,甚至在有的时候,还作为与政府进行沟通和争取社区发展权益的手段。由此可见,现有的社区规划实践工作在内容上显然已突破了传统城市规划的范畴,但又因各国及各个地区的社会环境差别较大,目前在如何具体实施上尚无统一可循的套路。

2.2 社区规划工作在我国的发展

社区规划工作在我国开展的较晚。在原有计划经济体制下,社区在社会发展中的作用受到忽视,直到上世纪80年代,在民政部组织下,呼应行政体制改革的趋势,开展了全国性的社区建设运动。进人21世纪以来,随着“公民社会”、“和谐社会”等理念的提出,民生问题和社区民主自治得到高度重视,与之紧密相关的真正意义上的社区规划才开始逐步开展。不少学者、团体进行了一些具体研究和实践,例如孙施文等在上海开展的以街道为载体的社区规划研究、方明等在北京八达岭开展的农村社区规划工作等等。

然而,我国社区规划目前仍处于探索阶段,集中表现出以下特点:项目主要来源为受政府委托部署开展,且集中于成熟型城市社区,规划范围更多地依托基层行政单元(如街道、村镇等),工作内容主要关注于社区物质环境整治。同时在操作层面上主要表现为公众参与性不强,社区规划的工作要求超出城市规划师的知识素养范围,需要改进工作理念和方法等问题,以上种种问题的存在大大地制约了社区规划工作的发展。因此,在我国当前的社会环境下,深入研究社区规划的内容、途径及意义就显得十分必要了。

3. 伴随改革深化引入社区规划的意义

我国自上世纪70年代后期实行改革开放政策以来,在经历了三十多年的艰苦探索和不懈努力之后,在经济建设及改善城乡面貌上均取得了可喜的成就。当前正处于经济快速增长期,城市化进程不断推进并呈加剧的态势,外来人口不断涌入城市,社会问题增多,城市社会管理的任务大大加重。在这种情况下,摆在城市规划、设计师面前的既有难得的机遇,也有之前不曾遇到或积留下来的矛盾与挑战。笔者以为,准确把握社区规划的意义、途径要从理清以下四个方面的关系入手:

3.1 社区规划与城市规划的互补性

社区规划与城市规划都是对未来一定地域的经济和社会发展进行规定性控制和引导的过程,且与宏观的经济、社会规划不同,两者在决策之外都强调实施过程和具体操作性,即均是决策——实施的连续统一体。

但二者的规划目标不同,在起源、发展历程上也有很大的差异。一般而言,城市规划侧重物质空间规划,讲求较宏观尺度的经济、社会效益,其规划实效以规划期内的经济、社会总量的投入产出比为衡量指标。社区规划则是对基于微观的城市人居环境的系统研究,偏重精神空间,追求社会效益,其最终的评判指标是社区条件的根本改善及居民的满意度,其目标特质决定了它必须细化到具体的现实社区。

3.2 社区规划与城市管理制度的改革

随着行政体制改革,中央政府的放权使地方政府对地方事务的管理权限得到了充实。在此过程中,地方政府权力的重新组合也在不断的进行之中。就大城市而言,城市政府向区政府、区政府向街道办事处放权也在不断地发展之中,如上海市形成了“两级政府、三级管理”的体制,从而完善了政府社会管理的基本架构。地方化的管理模式更强调综合性的管理方式,在城市的范围之内,在相当的程度上将突出社区的管理职能。

另外,就具体项目的建设模式而言,无论是在政府宏观规划指导下抑或由开发商主导,普遍注重单个建设范围内的自身配套,缺少更大范围内的相互协调性,具体管理也是采用分而治之的方式。随着管理体制改革的推进,各类设施(尤其是各项与社会生活密切相关的公共设施)的社会化趋势必然会得到加强,此时就有必要从社区管理和发展的全局出发,对社区范围内的各项设施进行综合考虑,重在提高整体效益,这是社区管理职能加强后社区规划发展的内在要求。

3.3 协调社区经济发展与社区配套设施建设

社区经济的发展,是城市经济的重要组成部分,有学者提出,社区经济主要承担的职能是“政府不该直接操作,企业又因利润低而不愿做,而人们确实十分需要的那部分功能”,社区工业和服务业以及社会再就业等方面的内容决定了社区经济发展的主要方面,对它的组织与空间安排是社区规划应当着重予以处理。

社区公共设施的完善是建设社区精神文明的物质基础。过去,因规划和建设方式导致了社区公共设施配置不够完善;当前,社会经济的发展又促使民众对社会服务提出了新的更高要求,现有的公共设施无法很好地满足民众的需要,如果仅就事论事地、见缝插针式地进行建设,又无法保证社区整体环境的协调统一性。因此,需要从社区整体着眼,对公共设施进行系统规划,为民众提供全方位、多种形式的服务。

3.4 社区文化与环境建设的可持续发展

一方面,国家强调和支持的精神文明建设在很大程度上需要依赖于社区文化建设和管理,另一方面,随着市场经济机制全面运作,市民对自我权利的意识增强,尤其是在直接涉及到居民日常生活的方面。通过调查发现,在一些相对条件较好的社区和小区中,公众参与的要求尤为迫切,参与的程度较高。他们会对社区尤其是居住小区、邻里的设施和环境等不断提出新的要求,并实际地参与社区设施的建设过程,在日常生活中又能积极地、自觉地维护社区环境及设施的运作,真正体现出社区主人翁的态度。

社区环境的整治也是社区规划需要考虑的主要内容。在未来,一个城市的社区将更加依赖它所倡导的理念、提供的服务和它的优美环境,并据此吸引居民。社区环境整治的主要内容在于:①建立社区本身的可识别体系;②借助社区设施建立完整的社区网络及其空间体系;③创造社区的场所精神,增强社区的凝聚力;④建立绿色、生态、富有生气的社区环境景观等。

综上所述,社区的发展既要关注物质性规划问题,也必需要关注社会领域的发展规划议题。社区规划既是推动和谐社会建设,强化基层管理的重要工具,也是促进社区经济、文化及硬件设施建设的适宜途径。

参考文献:

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引言:

在经济社会转型的背景下,城市的居住社区建设是城市发展的基本载体,是社会发展的最具本组成部分,也是城市社会管理的微观基础。城市居住社区的建设能够反映出当前城市建设和社会发展所要面临的种种矛盾与挑战。城市居住社区的建设是体现一个地方的意愿、发展的蓝图和行动战略,它是促进和谐社会建设、强化基层管理的重要工具,也是提高社会和谐健康发展的积极举措,对于整个城市规划设计来说,它是有规划制度和方法的城市建设中的重要尝试。

1、城市居住社区的设计观

1.1做好城市建设的总体规划

城市建设的总体规划可以为城市居住建设的模式提供良好的参考和建议,就拿我国目前的城市建设模式来看,大体可分成以下几个阶段:

(1)以城市的公共交通为基础建设,构建新型的城市结构,该阶段的建设时城市建设的重点组成部分,通过对公共交通的建设来方便人们的出行和生活,与此同时也带动了运输产业的发展。

(2)可以将居住建设和其他产业相结合,实现多个产业共同发展的目标,城市居住建设能有效带动城市的经济发展,为社会经济建设提供便利。

(3)合理选择城市居住建设的位置,该阶段属于城市建设总体规划工作中的最后一项内容,在进行具体的实践时必须做到合理设计、有效控制。城市居住建设位置一般都要选择在市场潜力大、利于住宅产业发展,并且公共交通方便的地方,这样才能满足居住者的生活和工作需要。

1.2突出整体性观念

在城市居住区的设计过程中,要立足居民、社会和自然环境三者的有机统一,完善楼群的建筑风貌,增强建筑楼群布局的艺术性,避免出现兵营式的呆板的住房布局格式。此外在建设居住区时,还要加强各种基础设施的布局构建,增加植物景观规模;充分考虑居民购物、休闲等各方面的需求,实现居住区文化、生活、消费的融合。总之要立足全局,以自然环境为依托,因地制宜,使居住区设计符合可持续发展的观念。

1.3追求小区中的审美和谐

将和谐与协调的主题作为城市居住社区规划建设追求的目标。与此同时,在确保区域自然环境特征的前提下,进行城市居住社区的规划设计,要遵循自然,将规划设计融入到自然中去,以此来作为自然演进的一个重要部分来看待。例如:在进行流水别墅设计时。就是把建筑物作为自然的有机组成部分来衍生的。其次,在居住社区中,人与人之间的协调关系也是相当重要的。家庭是人类赖以生存不可分割和或缺的组织,人类居住的景观环境也是协调人与人之间关系的纽带。所以,要营造出以家庭为基本单元的居住生活环境,将此作为居住规划建设的基本目标,应该以人的需求为主,以适合人的尺度为前提和出发点,规划设计出人性化的居住社区环境氛围。最后,在追求居住社区规划与经济利益的协调中,还要利用自然排水系统的规划设计,来减少城市社区排水系统设施的建设。

1.4满足居民多元化的需求

在建造城市居住区时,要结合全新的设计理念,丰富小区的建筑形式,满足不同年龄、不同阶层人群的需要。诸如可以将全新的材料、色彩、装饰风格等应用到小区的设计上。此外,为满足不同人群的需求,可以建立不同户型的房屋,如小高层、别墅、花园式住宅、宾馆式住宅等,确保在私密性、安全性、舒适性的原则指引下,最大可能地凸显小区的人文理念。再者,小区设计建造时应该将住宅的商品化、智能化、以及房屋类别的多样化充分考虑在内,实现人们对小区宜居的需求。

1.5结合当地地形进行居住社区设计

在进行城市居住社区规划设计的时候,要以尊重自身的场地特征为前提,由于以前的居住区域都是以空间形态为切入点展开相关规划设计的,其结构布局都是按照美学原则的设计形式、尺度、轴线等形态来进行的。然而,在目前城市居住社区的规划设计中,一定要结合社区自身生态环境的实际情况对居住区域进行合理布局,可以利用模拟居住区域环境来确定最佳的建筑建设布局,从而可以使人们的居住生态环境得到明显的改善。整个城市居住社区的规划还要设计场地的自然生物生长的因素,从而做到有利于动植物的正常生长,是自然原生态能够保持平衡稳定。还有在进行建筑立面上可以结合具体的情况来分析最佳风压位置,然后设计出住宅建筑的合理开窗位置,结合住宅的建筑布局及不同组合方式,使建筑南、北立面上产生风压差而形成过堂风这样有利于解决居住社区的通风环境。最终可以实现对冬季寒风的有效阻挡、阻止生成强风带、使夏季凉风能够正常引入的效果。

2、对我国社区规划的建议

2.1建立社区规划的组织构架和平台

当前的社区规划仍不为普通居民所知,为了给居民提供一个良好的信息平台,使之能更加清楚的认识到社区规划设计的作用,这将是一个贴近居民利益的、草根化的行动方式,建立社区规划的公共平台,宣传社区规划的目标、作用、工作方式和成果等,并为社区规划的编制和实施提供咨询服务功能,这样才能为居民所用。

2.2结合政府项目,推动社区规划的开展和实现

目前,城市居住社区的规划设计的开展和实施需要得到政府的大力支持。执行有计划的居住社区规划并将此与政府扶持的项目进行结合,这样既有利于城市居住社区规划设计的实现,又有利于提高政府部门开发项目的效率和效应。随着城市居住社区规划设计的逐步推进,在进行综合规划设计城市居住社区中,可以将不同部门提供的机会和资源整合到一起,并将此进行综合调整,合力应对城市居住社区中最急需解决的问题,将规划型社区的作用发挥出来,实现社区建设的整体优化。随着我国非政府组织和社会慈善项目的发展,以及城市居住社区自身能力的增强,居住社区规划的资源依托也将逐步多元化。

3、城市居住社区建筑设计的原则

3.1要满足居住者的心理要求

住宅是我们每个人生活起居的场所,所以不仅需要舒适、安全,而且还要有亲切感和归属感。这就要求在设计时需要充分考虑到住宅使用者的家庭状况及文化素质,针对家庭对生活空间不同的要求为基础,从而住宅内的各个功能空间有效的联系起来,同时又相对独立,这样即不相互干扰,同时又实现了有效的联系。

3.2解决居住社区建筑的协调性

在城市居住社区的建设中,建筑群除了要满足整体的景观设计,同时还要兼顾不同楼盘、不同户型的采光问题。例如,在进行独立房屋的设计中,我们一般会选择坐北朝南的朝向来进行房屋的建设。不论是什么样的建筑群,我们都应遵循这一原则,建筑与建筑在间距中可以布局景观空间,来增大自然的舒适度,在城市建筑的空间布局上一线贯穿,高低错落、此起彼伏弥补,从而更好的增加建筑建设的采光问题。

3.3要满足人体工效的需求

居住空间需要充分的考虑到居住者的健康需求,这就需要在进行设计时要确保室内良好的生态环境,特别是在厨房、卫生间范围内,更在充分的考虑使用者的需求,在尺寸和布置方式上要适应人体的尺度,而且在声、光、温、湿和洁净度方面也要满足保健卫生及人体舒适的标准。

4、城市居住社区建筑策划的概念设计

4.1建筑概念的设计成果

设计成果含有图纸和文字说明两部分内容,一般图纸部分的内容简单的建筑体块形式,并没有对建筑形体和细部进行过于细致的刻画,一方面这是由于淡化时间进程中的一些不确定因素造成的,另一方面则是为了避免因为建筑形体的复杂表现而减弱了设计理念方面的表达。在概念设计的成果中,文字说明也占了很重要的一部分,它包含的内容主要有:设计分析、设计构思、设计规则、开发建议、管理建议等一些阐述性的文字表达理念。局建筑工程建设的策划前期调查、基地评估等一系列的程序结论得出,如果将多家的设计单位做出的概念设计进行总和,就可以为开发商或者是政府提供出关于项目处理的不同方案,这会给开发商或者政府提供最优的设计决策。一般来说,概念性的设计方案可以反映出以下几个方面的问题:

(1)如何能够设计出最好的且可以满足建设地基和项目的总体要求,能够满足城市居住社区开发及其建设的要求,符合既定的城市居住社区设计规划 理念。

(2)能够体现出哪一种设计方案在具体的实施中更容易实现,具有明显倾向性的方案却往往不是最容易实施的方案,因此,一方面就要继续深化城市居住社区的设计方案,另一方面则要考虑向行政管理部门提出问题,要对地块的规划怎样重新规划。

(3)考虑那一种方案最能够符合城市居住社区开发的预算目标、怎样才能够形成和其他的居住社区较为优越的居住特点,相当于城市居住社区的核心竞争力。最终的研究成果应该是多次反复对比不同的城市居住社区设计方案的优选成果,由此结果进行反馈,进而确定正式的设计任务书,深入进行详细设计和施工准备等。

4.2整合城市社区建设的资源、建立资源共建、共享机制

首先,政府要进行适当的投资建设。提供良好的公共服务是政府的基本职责,因此,不管是城市居住社区文化设施的建设、设备的维护,还是在居住人员的培训、活动经费上,政府都应该对此作出适当的资金投入;其次,利用自身拥有的资源,来减少社区人民活动费用的支出。

5、结束语

城市的居住社区建设是当今社会的基层单元,是国家和城市的基层建设、是政府和市民之间的粘结层,因此,被赋予了多重使命和期望。由于我国正处在经济、社会和制度的转型期,城市正面临着社会管理方式从“政府管理”转向“社会治理”的转型,城市居住社区的改造模式从推平式整体更新转向渐进式,市民维权意识高涨,城市规划决策民主化等诸多转变,面对这些挑战,城市居住社区规划和发展必须在理论与实践探索中,寻找符合我国社会经济发展状况的创新型运作模式。

参考文献:

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社区经济文化的有序运行,离不开政府的宏观规划,社区资源的合理开发和配置,也离不开科学的规划。这种规划必须由社区行政机构行使,只有政府才能站在全局的高度,从整体和长远的角度来制定社区发展战略,统筹考虑,综合安排,有效地发挥社区资源的整体效益,指导社区制定实现目标的措施和方法。

2、规范引导

政府可以运用行政,经济、法律、教育等手段,对社区中的各种组织行为和个体行为进行规范引导,使社区管理和建设能有序稳定地向前发展。在社区管理中,政府是最具权威性的组织,可以通过法律保障和规范社区居民自治活动,实现有序的政治参与。通过法制引导社区依法建立社区自治组织,指导社区依法制定自治规章制度,并依法履行自治组织的职能,做到社区管理的一切活动有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,使社区管理步入法制化、规范化的轨道。

3、财力支撑

政府是国家公共资源的主要拥有者和调配者,社区建设和发展在物质和资金方面都需要政府的大力支持。特别是由政府主导社区发展的国家,社区建设和发展的大部分经费都来自国家的财政拨款。近年来,由于国家大力倡导加快社区建设和发展,对加大社区物力和资金上的投入在政策上都做出了相关的规定和措施。运用国家财政资金投入社区建设,可以不断提高社区硬件建设水平,改善社区环境,促进社区的稳定发展。

4、组织协调

社区管理是一项复杂的社会系统工程,牵动着政府、社会各个环节的利益关系。政府通过对各:业务部门的管理,指导各业务部门,从不同的侧面参与、支持来促进社区建设。如将总体规划分解到民政、教育、文化等各有关部门,并指导它们依据总体规划制定社区服务、教育发展、依法治区等具体规划,把社区建设真正落实到基层,做到条条有人抓,块块有人管。

5、动员参与

在社区管理中,政府不仅在宏观规划、规范引导、财力支撑、组织协调等方面起着重要作用,在动员社区居民参与社区事务管理方面也起着重要的引导和推动作用。居民参与的热情是社区建设和发展的根本动力。近年来,我国政府加大对社区非政府非营利组织培育的力度,完善各种居民参与渠道,旨在提高居民对社区管理的参与意识和参与率。

二、我国社区管理中政府行为方面存在的问题

面对剧烈的社会变迁和城市管理的复杂化,由于传统文化、管理体制、法律制度等因素的影响,从总体上看,在全国各地的社区管理实践中,政府行为方面存在着不同程度的问题。这些问题可以归纳为以下几点:

第一,政府的社区规划行为缺乏足够的科学性。社区规划是对社区建设与发展的整体部署与设计,包括社区发展的目标、社区的结构与功能的总体计划。社区规划是社区建设的龙头,也是影响社区建设成效的关键因素。科学合理的社区规划应反映社区建设未来发展的要求,反映居民生活的要求,反映经济发展对社区空间容量规模的要求。科学的社区规划是社区有效管理的基础,当前我国政府基本上都制定出了社区的总体规划和控制性的详细规划,但从总体上看,某些规划程度不同地存在与社区发展不相仂、调的问题,社区规划缺乏足够的科学性。其具体表现为:某些社区规划未达到一定的战略高度,某些社区规划未能充分考虑未来的发展趋势,未能充分考虑近期发展与未来发展趋势的吻合度和衔接度注重社区设施和社区形态的硬件建设,而忽视丈化、教育等公共服务设施的建设,等等。

第二,政府与社区关系的失衡。社区管理是政府自上而下的行政管理和社区自下而上的自治管理的有机结合。在社区管理中,政府作为执掌公共权力的代表,履行对社区公共事务管理的职能,维护的是社区的公共利益。但是,政府部门作为社会利益群体的一部分,本身也有着自身独立的利益,所以政府部门利益和社区公共利益的关系既有一致性也有矛盾性。这种利益关系的一致性和矛盾性决定了政府和社区的关系是一种合作与监督的关系。在这种合作与监督的关系模式中,一方面,当政府和社区组织面对共同的社区问题时,为实现共同的社区利益必然会通力合作,政府要依赖社区组织推行其决策,实现其行政管理和服务的目的:而社区组织也需要借助政府的资助及授权,获得实质性管理的权能,以实现其自治管理的目的。另一方面,社区组织作为社区公共利益和自身利益的代表,有着利用手中权力维护自身利益的倾向,为防止这种倾向发生,政府就应承担对其监督的责任:而社区组织为了防止政府部门利用权力侵犯社区及社区居民利益时就要对政府权力进行监督。由于传统行政理念的制约、管理体制的不完善、法制的不健全等因素的影响,政府和社区的合作与监督的关系异化为政府对社区的单向控制和单向监督的关系,政府部利益覆盖了社区的公共利益,社区的利益被侵犯,政府与社区的关系出现失衡现象。具体表现为:传统行政理念的制约导致的政府与社区关系的失衡,纵向控制的组织体制导致的政府与社区关系的失衡,以及法律滞后所导致的政府与社区关系的失衡等等。

第三,社区管理中政府行为方式的失当。在社区管理中存在着四大管理主体,即政府、企业、中介组织和居委会,这四人管理主体的强弱决定了社区管理的方向和方式,从目前来看,政府行政性的管理方式有着一定的合理性。因为在我国大部分城市社区中,企业和中介组织发育不良,居委会仍带有浓厚的行政色彩,政府组织力量最强大,所以实施行政性管理发挥政府的主导作用是有必要的。但从长远发展来看,这种管理方式不符合城市社区发展的要求,因为过于强调政府的作用会抑制其它管理主体的发育,这和社区自治目标的方向是相悖的。同时,用同一政策来衡量和管理形态迥异的各个社区,难以适应各种差异和变化了的局面,缺乏对各类型社区的分析而采用单一化的行政管理方式,一方面对以商品住宅区为主的新兴社区事务的过多介入,不利于社区自治组织的发展和其他管理主体的培育,弱化了社区的服务功能,使管理陷入混乱局面。加大管理成本;另一方面对“薄弱社区”管理不到位,对弱势群体关注不够,进一步强化了贫困人口的贫困地位,影响了社会的公平,引发了社区的各种矛盾和冲突,不利于社会的稳定发展,社区阶层化和社区发展的差异化对政府在社区的管理提出了新的要求,使政府在社区的管理方式方式面临新的挑战。

三、优化我国社区管理政府行为的构想

1、优化我国社区管理中政府行为的理念和模式

政府在社区管理中要以构建“和谐社区”为指导理念,摒弃传统的行政垄断的作风,准确把握自身在社区管理中的角色定位,与居民一起共同构筑“人、自然、社区”和谐发展的社区,所谓“和谐社区”,是指基于法律框架和道德约束,以人为中心的人、自然与社区的协调统一。树立和谐社区理念,为创新我国社区管理中政府行为的运行模式提供了目标决策框架。基于和谐社区的理念,我们应当构造“以人为本、以可持续发展为中心、以服务为手段、以制度为保障、以道德为支撑”的政府行为运行模式。首先,和谐社区以人为中心,因为人既是社区发展的核心动力,也是社区发展的终极目的,在实现社区经济、社区政治、社区文化和人的全面发展的逻辑关系中,社区经济、政治和文化发展是手段,而人的发展是目的,所以政府必须从过去重经济的硬件管理而忽视以人为中心的软件管理移到以人为本的管理上来,把人的全面发展置于首位,着力推进人的发展的社会化、个性化和现代化。其次,和谐社区是人和自然的和谐,它主要是指尊重自然规律,爱护、保护居民赖以生存的环境,以及居民最大限度地合理利用社区资源,而不能过度地掠夺、破坏社区资源,这就要求政府改变过去以社区经济发展为中心的战略思维,坚持社区经济、社区资源、社区环境和社区人口的可持续发展,保护居民的生存空间,使居民能在有限的资源厂推进自身的全面发展。再次,和谐社区是利益协调的社区,构建和谐社区应当倡导和促进利益关系的一致性,就决定着政府与社区关系应当是一种服务与合作的信任关系,而不再是传统意义上的命令与服从的对抗关系。即强调政府行使职权的目的不再仅仅是为了“管理”,而是使政府能够更有效地为社区提供最好的服务。这就要求政府树立公共服务的意识,把手中的职权看作是为社区服务的职责,把社区组织和个人当作行政的主人或参与者。只有这样,才能在政府与社区之间建立一种和谐的新关系。第四,尽管和谐社区追求的是利益关系的一致性,但是利益关系的冲突与矛盾在现实中却总是不可避免的。在此种情况下,就需要法律和制度发挥其平衡利益冲突的功能,以协调政府部门利益与社区利益之间、社区与社区利益之间和社区内部各种组织和个人之间的关系。和谐社区只有在法律和制度的保障下,才能实现。第五,和谐社区的本质精神是互相帮助、互相照顾、奉献爱心。和谐社区的发展是社区居民归属感、认同感、责任感培育的过程,所以政府要加强社区道德建设,培育社区意识,以弘扬中华民族诚、信、善、爱的优秀传统美德为己任,有意识去创建社区居民精神寄托的平台。营造一个团结友爱、互助互利、民主和谐的氛围。构建“以人为本、以可持续发展为中心、以服务为手段、以制度为保障、以道德为支撑”的政府行为运行模式,是和谐社区的理念体现和发展要求。

2、优化我国城市社区管理中政府行为的路径选择

第一、确保社区规划的科学性。制定科学的社区规划能减少社区发展进程的盲目性,使社区能在自觉自为中按预定的目标发展,从而可以降低社会发展成本,提高社区发展所需的资金和人力资源的社会效益。要制定科学的社区规划,必须从以下几个方面着手:

(1)提升社区规划的战略高度

城市社区作为城市的基本单元,其发展是城市和地区经济社会发展的重要组成部分,因此,社区要想获得长足的发展,必须树立社区规划的全局观,从整个城市发展的战略高度来制定本区的发展规划。具体来说,我们在制定城市社区规划时,必须以城市经济社会发展规划为主要依据,社区发展规划必须服从城市和地区经济社会总体发展规划和年度计划。社区规划只有以全市的社会发展宏观规划为基础,自觉与全市的经济发展、城市建设总体规划保持一致,才能确保社区与整个城市的同步发展。

(2)确保社区规划的前瞻性

要确保社区规划的前瞻性,就要从政府和居民两个层面来防止社区规划中短视行为的发生,首先,政府要强化自身意识,要认识到社区发展的综合性很强,涉及经济和社会发展多个方面,要把社区规划纳入宏观视野,推动社区建设必须着眼于经济和社会的长远发展,做好前瞻性的系统规划。其次,通过完善社区规划中的公众参与机制,让社区组织和个人有机会参与对社区的规划,在一定程度上制约政府当权者把短期规划当作他们追求政绩的垫脚石,避免损害广大社区居民长远利益行为的发生。

(3)确保社区规划的全面性

社区规划要充分考虑社区居民的各种需求,不仅要体现满足社区居民的物质需要还要满足居民的精神需要,要体现提高社区成员物质和精神文化生活质量和整体生活素质的目标。无论是新城区开发和旧城改造,都应将社区的各要素纳入规划之中。一方面要做好硬件设施的规划。硬件设施是社区精神赖以生存的物质载体,通过良好的硬件设施,来繁荣社区的文化生活,进而提升人的精神面貌。另一方面,要注重社区内的软件建设规划。社区的软件是指社区的文化传统、历史渊源、风俗习惯、合作精神、价值、信仰、情操、知识、公约及其他一切的社区规范与控制力量。

第二、再造政府与社区的关系。再造政府与社区的关系,就是要彻底改变过去二者之间存在的单向控制和单向监督的行政关系、形成政府与社区的合作与监督的双向互动的新关系。针对我国政府与社区关系失衡的问题,要再造政府与社区的新关系就要从以下几个方面着手:

(1)树立科学的社区观

要改变过去认为实现社区自治和政府管理相矛盾认识的误区,就要正确把握社区建设和政府的责任关系。中国特色的城市社区的形成是一种非原生型的社区,所以政府的行政推动和支持仍将是社区建设的重要资源。在当前我国社区建设基础力量薄弱的特定历史条件下,要充分发挥政府的带动作用,培育社区和发展社区。同时,社区的产生和发展有其内在的动力、内容和规律,它需要在一个尽可能宽松的环境中发育、发展、成熟,这一过程的实现同样需要来自政府的理解。

(2)建立政府与社区的横向互动网络

建立政府与社区的横向互动网络是满足社区多元化的需求,化解社区矛盾的基础。在这个网络中,政府组织主要功能是对全局性的社区公共事务和公益事业进行组织和管理;而局部性的社区公共事务和公益事业交由社区组织来组织和管理。这两个组织之间不是垂直式的控制关系,而是水平式的互动关系。

(3)完善法制,明确政府与社区组织各自的地位

和谐社区追求利益关系的一致性,而法律是平衡利益冲突的有力工具和保障。社区发展的法制化,是政府行政系统和社区自治系统正常运作的基础,也是协调政府部门利益和社区利益,实现社区稳定有序发展的保证。在这方面,首先要加快立法,进一步明确社区组织的自治性的内涵和外延以及政府的职责范围,从而使社区自治与政府行政管理有个合理的明确边界;其次,要加快制定指导性文件和部门操作性方案,明确政府与社区的权利关系;再次,完善法制监督机制。虽然我国已具备了一些有关社区组织方面的法律、法规,但还普遍存在内容过于抽象、空洞,规定不具体等问题,如果法律、法规不具体详尽,社区内各管理主体就不能进行对政府进行有效的监督,监督权威也无法保障。只有通过客观、具体的法律、法规,才能理清各监督主体的关系,使社区组织摆脱束缚,快速成长,增强对政府的监督力量。

第三、优化社区管理中的政府行为方式。

(1)立足社区区情,实行分类式管理

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党的十提出了协同治理的目标,主张政府、民间组织、公民个人等社会多元主体良性互动、合作治理社会公共事务,推进社会有序和谐发展。伴随市场化改革的推进,基于“单位制”的总体性管理模式的解体,社区逐步成为社会管理的最小单元。在社会协同治理的话语体系下,“社区治理”在制度和法理层面被赋予了构成国家治理体系的平等地位,并且发挥着基础性作用。而在社区治理的实践过程中也面临着诸多困境和问题,严重制约社会协同治理格局与和谐社会的实现。探索和设计创新社区治理的实现路径,已成为完善社区自治、提升社会治理水平的必然选择。

一、多元主体的互动失调:城市社区治理的现实困境

自20世纪90年代起,为应对社会转型所引起的对于社会管理的新要求,政府不断深化基层社会管理模式改革,部分管理权力开始向社区转移,政府主导的高度控制性的宏观管理模式逐渐向微观管理倾斜,推动了社区自治的发展,社区治理取得了巨大成就。但不容忽视的是,由于政府、社会组织、居民三者在治理实践中缺乏协同性,对自身角色的定位不清,造成社区治理呈现出以下困境:

(一)社区治理的居民参与度处于低水平

社区治理效力的提升有赖于社区居民的高度参与。但目前居民参与社区治理的积极性较低,尚未形成多元主体良性互动、协同治理的格局。这种低度的参与性体现为两方面:一是参与治理的居民不具广泛性和代表性。少数离退休老人、党员干部、社区工作者构成了社区管理的主体,难以代表大多数社区居民;二是参与社区治理的广度和深度不够。行政事务仍是社区事务管理的主体,存在定性不明的问题,而对于社区经济建设、休闲活动、社区服务等关系到居民实际利益的事项则缺乏重视。

(二)政府对基层社会管理行为失范

政府在社区治理的过程中应扮演“掌舵者”角色,减少对基层社会的高强度管控。但从当前治理现状来看,政府社区治理的行为失范严重,表现为“越位”“缺位”和“错位”行为明显。“越位”是指政府有悖于社区自治和发挥服务型政府功能的角色定位,对社区建设和发展进行越级管理,将行政力量强行介入到社区管理的日常工作中;“缺位”是指政府在本应负责的治理工作中未落实其职责,如对街道办事处、居委会不能提供资金保障,未能为社区自治所需要的物质制度条件提供有效支持等;“错位”则是指政府在管理过程中试图对国家和社区层面的一切事务“大包大揽”,运用行政力量干预微观治理实践,在自身与民间组织、社区的角色定位存在偏差。

(三)社会组织的发育仍不成熟

纵观国外城市社区治理的历程和经验,民间组织在参与社区建设和管理过程中扮演着重要角色,能够有效缓解行政部门与居民自治组织的紧张,推动多元主体共同治理局面的形成。但当前我国城市中的社会组织数量少、规模小且运作机制和实践经验都不成熟,难以对城市社区资源进行有机整合。此外,由于政府在社区治理过程中承载过多的具体事务,服务职能和管理职能的分离迟缓,成为民间组织快速发展的制约因素。

二、社区规划:社区治理多元主体良性互动的契合点

协同治理作为创新社会管理的目标,为提升社区治理能力和水平指明了发展方向。而社区规划则是实现协同性的聚合点。当前经济体制改革促使市场力量作为新生力量介入社区,打破了计划体制下政府调控对社区规划的主导作用,居民和社会组织成为社区规划的利益主体之一。因此,社区规划具有协调社区内各种关系的潜力,为政府、社会组织以及社区居民参与到社会治理提供了互动机遇和合作平台。规划的社会性转向与治理的政府角色转型是社会治理创新要求下的必然思路。

(一)倡导公众参与的协同式规划

强调社区居民、社区组织、社区单位、规划工作者及政府相关部门的多主体、全过程参与。采用政府主导、多方协作、公众参与的运作机制。通过社区发展规划宣传与动员大会、社区访谈、问卷调查、专家研讨等多种方式实施社区发展协同规划。

(二)推动规划师的角色转换

规划师应从蓝图规划者向行动规划者转变,脱离住区规划的限制,参与整个社区发展过程。规划师从动员大会、社区资产调查、社区综合规划到社区行动计划及最后反馈完善,与居民面对面,了解居民诉求,宣讲规划理念,汇报规划内容,协同街道社区完成行动计划,充分发挥规划师的沟通与协调作用。

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21世纪的今天,和谐成为我们共同的生活追求。其实早在遥远的古代,安邦治国的思想中就已经富含了和谐的理念。和谐是一种均和的社会状态,包含了人与人的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐等方面。城市规划在建设和谐社会中起到了重要的作用。我们必须清醒地认识到一点,城市规划是一把双刃剑,城市规划可以营造出宜居的绿色空间,也可以带来恶劣的社会影响。和谐规划是社会的良心发展之路,不和谐的规划是引发和激化社会矛盾。究竟怎样的城市规划才能称之为和谐呢?归纳起来,和谐规划的本质就在于通过适当的调节机制,分配有限的社会资源,综合考虑地方的社会价值体系,寻求满足多元主体利益的平衡点。与传统城市规划相区别的是,其更加尊重人性,提倡人文关怀,更多地将注意力关注在了一些普通收入阶层关心的社会问题上。

1和谐社区规划的必要性分析

社区这一概念最早起源于美国,指的是一定地域空间内形成的人与人相互依存的网络架构。随着时代的进步,社区这一理念被越来越多应用,社区开始成为城市社会的基层细胞,社区的和谐对整个社会的和谐贡献了重要的力量。在我国,社区作为汇集居住、工作、休闲等城市功能交织的基层单元,也是转型期各种利益关系矛盾突出的地方。在这里,社会的压力、矛盾和冲突可以得到消减,避免矛盾的进一步激化,和谐社区还肩负统辖区域发展,监督专业管理,完善公共服务,指导社区建设、平衡社会保障、维护安全稳定、营造良好环境、促进邻里友爱等多重职能。社区意识早已深入人心,在国外许多发达国家,规划和谐社区都被积极重视起来,社区规划强调寻找各方利益均衡策略,因此受到了社区群众的支持和配合,是社会和谐的基础。

2从城市规划学角度看和谐社区规划的理念拓展

构建和谐社区,不可避免地要依赖城市规划设计人员。首先设计人员要从狭隘的住宅规划理念中走出来,转变思想,扩展思路,积极关注与住在社区有关的各个领域,在全面审视当前住区建设存在问题的同时,全面把握和谐居住社区的内涵,实现理念的拓展。

2.1从孤立的生活片断到连续的住居生活

快速的生活节奏,加大了每一个城市居民的生活压力,人们越来越少的休闲娱乐,繁忙工作一天后,回到“封闭”的住宅。当前的住宅区大多数都脱离了城市的整体功能,住宅是孤立封闭的,人与人之间的沟通和联系越来越少。本该在住宅区解决的社会矛盾被无情地抛给了城市,同时又无视城市的外部功能配套。在处理住宅环境时,很多住宅设计的卖点都是清净安宁,忽视了日常生活的完整和连续性。居民社区是为了解决居民日常生活需求而建立的,居民生活需求应该被完整地加以考虑,而不是经过切片式的处理。居住社区的规划必须要做到回归生活、回归主题,以完整的提倡生活为线索,确定社区的功能体系,在此基础上进行功能分区、空间布局,让社区从单一的功能中走出来,先自上而下的分析生活、分析功能,再自下而上的创造功能、创造生活,有了便利性、连续性,才可能有舒适性、宜居性。

2.2从单一的物质空间规划到物质空间社会文化统一体

城市规划学理论明确指出住区规划分为物质与非物质两个部分,但是据调查研究表明,在社区规划中,物质空间规划被列为主要的考虑对象,非物质空间规划常常被较少考虑甚至被忽略。目前社区规划的主要问题就是孤立设计,往往关注的是使用者个体行为,忽视了群体间的互动,造成了住区规划“见物不见人”的普遍现象。另外,随着房价的上涨,住宅作为高门槛的市场消费品,这使得居民很难顾及到本该有的人文精神和文化需求,这样的需求导向进一步使得社区规划过程过分看重物质空间规划。随着时代的发展,物质生活条件的提高,居民的需求也在日益增长,社区不单单是居民的居住地,更应该成为居民的精神家园。

人类需要的不仅仅是一个栖息地,更要求满足心理、精神、文化等诸多方面的需求。我们每个人都是社会的一员,不能脱离社会而存在,我们需要与家庭之外的其他社会成员交流感情,这样才能良性发展。综上,社区的规划必须两手抓两手都要硬,要统筹兼顾物质与精神两种属性,社会规划必须走出原本狭隘的物质空间领域,走向物质空间社会文化的统一体。

2.3从封闭的内部结构到开放的球形结构

城市规划应该着眼于大局,和谐社区最终是要服务于和谐社会的。当前和谐社区的规划就缺乏大局意识,开发商都在自己的“一亩三分地”的封闭区域打造风格迥异的住宅区,城市的统一管理面对这样的格局总是显得苍白无力。城市规划理论告诉我们,规划区域要充分考虑其规模、区位、形态与周边城区、自然环境的关系,建筑、道路、绿化景观都需要参考周边环境的风格。

三、和谐社区规划要点分析

3.1“集约高效、资源共享”的紧缩型布局结构

和谐社区的规划要考虑到城市整体和长远发展,紧缩性的布局结构为宜,规划要注重土地的集约高效利用和社区资源的共享。规划分区一直是规划工作的重中之重,既要反对简单的几何功能分区,又要综合考虑各功能的有机联系和资源共享,从而形成一个理性、有秩序的紧缩型布局结构。在环境承载能力范围内,社区规划要加强开发强度,减少土地资源的浪费,社区管理开放化,资源共享可以在更大的社区空间实现。

3. 2“邻里同质、社区复合”的居住区空间格局

经济快速发展,人民收入上涨很快,但是人与人之间的收入差异也在逐渐拉大,不同收入层的人居住环境差异也越来越明显,有距离要防范,有防范就必然产生隔离的鸿沟。另一方面,当今以社会分异(主要为经济地位)为基础的择居行为是导致了城市居住的分化的直接

成因,因为一定范围内居民的同质性是促进邻里交往、强化社会认同和促进地区稳定的重要保障。因此和谐社区在主张多元阶层混居的同时也要考虑到这一点,尽量使内部的组团或邻里的社会阶层适当同质化。

3. 3住房的多样化与场所的包容性

和谐社区规划要充分考虑到不同人的精神、物质需求,倡导住房的多样化,满足不同人群入住从而达到人口的融合目的。不仅住宅种类要多样,包含商品住宅、廉租公寓以及老年公寓等,套型设计也应各有不同,并应在土地拍卖合同明确规定中、小套型比例,以满足低收人家庭需要。但户型多样化是对整个社区范围而言,而在单栋楼或单个组团内差别不要太大。公共空间的设计要具有一定的包容性,避免过于功利,要人性化,要努力使得各个收录阶层的人都满意,并存有改造余地以适应未来生活方式的变化。

参考文献:

[1]高文博.小议城市和谐社区公共设施的规划[J].山西建筑.2007(27)

[2]林道友.构建现代文明的居住社区――浅谈温州市中心区杨府山居住区规划理念[J].小城镇建设.2006(04)

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1、龙岗“顾问规划师制度”的借鉴与反思

1.1 “顾问规划师制度”构建的背景

龙岗区自1993年撤县建区之后,城市建设和经济发展步入了快车道,区内的镇、村经济发展迅猛,经济实力和工业化程度迅速提高,加之龙岗区处于特区外,属深圳市的城市边缘地区,地域面积广大,在快速的经济发展和城市化进程中伴随而来的人口急剧膨胀、可建设用地的大幅度减少,以及粗放型的土地开发模式,给村镇建设和规划管理带来了严重的影响。尽管村镇组织有一定的规划意识,但缺乏高水平的规划能力和高效的规划管理实施机制,村镇建设质量仍然得不到保证,出现了大量无序建设和违法建设,给城市规划水平的提升和城市规划管理带来了极大的困难。

顾问规划师制度是龙岗区在既要面对快速工业化和快速城市化双重冲击,又要适应区、镇、村三层次行政管理体系的困难,对保障村镇规划实施机制的一次探索和尝试。

1.2 “顾问规划师制度”介绍

龙岗的“顾问规划师制度”构建于2001年,借鉴了台北“社区规划师制度”,以龙岗区城市规划委员会为主要责任部门,通过有效的组织方式,将区镇村各级政府、各职能管理部门、管理人员、专业技术人员和民众有机地联系起来。通过顾问规划师的工作,在镇村政府和规划管理部门之间、在村民和规划管理部门之间、在村民和政府之间架构一座协调和沟通的桥梁。

组织和工作方式上,顾问规划师由区政府聘选,基本上以熟悉各镇情况、编制过各镇规划的设计院的规划师为主,大多为各设计院的主要负责人,属于专家咨询性工作方式,且全部为志愿性质,不收取任何报酬,工作也不受任何约束。

工作内容上,顾问规划师向其所服务的镇、村提供规划建设的专业咨询服务;研究镇、村的经济发展现状,协助研究镇、村社会经济发展计划,协助研究镇、村的环境改造和规划设计构想,促进规划实施;参与城市发展课题的研讨;扩大对规划的宣传,促进规划意识的提高。政府通过协助、实施顾问规划师的提案,推进镇、村的规划建设。

1.3 借鉴与反思

“顾问规划师制度”经过一年的试点工作,基本达到了预期的效果,顾问规划师作为村镇建设的技术顾问,起到了指引村镇建设有序健康发展的“引导”作用,起到了连接村民和政府的“桥梁”作用。但是顾问规划师制度作为规划管理工作的一种新的尝试,在龙岗推行不久后即宣告“流产”,其原因包括:

1.3.1 城市发展阶段的制约

龙岗的“顾问规划师制度”是借鉴台北的社区规划师制度构建起来的,台北的社区规划师制度是在台湾城市规划发展相对成熟的阶段形成的,无论是城市规划公众参与制度还是公众参与意识都相对比较完善,这是社区规划师制度存在的重要基础,此外,台湾地区的非政府组织也相对比较成熟,成为推动社区发展的重要力量。“顾问规划师制度”构建之初的龙岗区尚处于快速城市化阶段,居民公众参与意识严重不足,政府公众参与的制度化建设也较为滞后,更没有专门推动类似运动的非政府组织的积极参与。

1.3.2 制度设计本身的缺陷

(1)缺乏制度保障。龙岗区顾问规划师制度没有得以推行下去的根本原因是仅仅作为一种村镇规划建设的指引和规划管理体制的补充的尝试,缺乏政府层面的制度保障,政府没有明确的政策法律条文作为顾问规划师制度的强力支撑,顾问规划师仅仅作为介于政府和民间的第三方组织的雏形,缺少法律意义上的定义和地位。这就容易造成顾问规划师在城市规划建设和各方利益代表的博弈过程中“名不正,言不顺”,顾问规划师的提案不能有效落实和实施。再加上顾问规划师是政府聘请来的,其首要任务往往变成“如何帮助政府解决难题”,而不是切实站在镇、村发展和民众需要的立场,成为各方利益的协调人,缺乏真正意义上的公众参与。

(2)缺乏人员保障——规划师被动参与。顾问规划师是由区政府聘选,基本上以熟悉各镇情况、编制过各镇规划的设计院的规划师为主。虽然熟悉各镇情况或者编制过各镇规划,但对其服务地区环境尚不具备相当深度的了解,对地域缺乏更深层次的“认同感”和自发地组织规划、发掘地方文化、参与地域的社会经济发展的热情。顾问规划师的职责往往是其负责区域的镇、村民众、政府或其他组织对自身规划建设的产生困惑的时候,予以宏观层面的“顾问”和指导,但顾问规划师往往不能亲自参与小到一个“小游园”和“一草一凳”的设计中来。同时,由于顾问规划师本身有自己更本职的工作,其参与镇、村规划建设的指导工作往往是受政府之邀,被动参与到镇、村规划建设中来,参与的层面仅限于对村、镇规划建设的宏观指导,其专业职能和素养难以全面发挥。

(3)缺乏经费保障。顾问规划师作为镇、村规划建设的义务工作者,其课题研究和活动经费缺少保障,是其开展研究工作的障碍;同时顾问规划师工作室的活动经费、顾问规划师网站顾问的维护费用等等都需要有效的资金保障。此外,规划师在提交一个好的提案后,能否实施,实施后的奖励措施的缺乏,使顾问规划师作为专业人员的自豪感和满足感难以满足。

2、大鹏半岛“社区规划师制度”介绍

2.1 独特的发展背景

2.1.1 社会发展阶段的变化——公众参与的需求日益强烈

随着深圳城市化水平的提高,居民素质和公众参与的积极性日益提高,更重要的是居民越来越意识到城市规划与自身利益的密切关系,在现阶段推行“社区规划师制度”,以此提高城市规划公众参与水平,具备了较好的社会环境。而且,深圳市作为我国率先实现全面城市化的城市,在城市规划上一直以制度创新和管理到位处于国内领先位置,在城市规划公众参与方面也做出了很大的成绩,为“社区规划师制度”的构建提供了优越的制度环境。

2.1.2 规划管理意识的转变——由“规划管理”到“规划服务”

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因此,本文将“居住社区”的概念定义为:一定规模人群集聚而居的地域共同体。包括围绕居住活动而展开的社会活动,以及为居住活动提供各种服务设施和为了确保这些活动正常运行的一整套相对独立的自主性机构。

2 居住社区的多元化发展

2.1 多元化发展背景

当今的国际社会已逐步呈现多元化的格局,经济全球化的趋势已初露端倪;文化上提倡多元共生。

随着改革开放的逐步深入,我国正在经历一个多元化发展过程。政治、经济上的体制改革直接引起我国的社会结构和体制的全面转型。由于各方面利益整合的结构趋向,我国社会阶层出现了较大的分化,文化也形成了多流派、多观点的多元格局。

2.2 居住社区的多元化发展

在城市住房制度转轨时期,一般大城市居住社区空间结构正发生着巨大的变化。①城市中心的住房向高层化发展,趋于综合型,周边居住社区强化,档次提高。②城市边缘居住社区的成片开发,安居工程的启动。③城市边缘高收入别墅区的出现。④近郊工业区周围的中低收入居住区。⑤城郊结合部的外来流动人口居住社区的出现。⑥人口分布逐步向外疏解。针对上海城市的现实状况,按居住社区建构过程的差异及由此引起的居住社区差异,居住社区可分为六种类型:旧城改造区、旧宅保留区、近建居住社区、市政运迁居住社区、新辟高档居住社区、外来流动人口居住社区。

综观我国大城市居住社区空间结构和类型的分布变化与重构现象,一方面反映了在市场体制下,住宅连同其所在地域作为商品所引起的一种必然的再分配现象,另一方面也体现了在城市多元化发展的背景下,居住社区多样化的空间表征,这是研究如何建构、优化和完善居住社区所必须关注的现象。

3 居住区规划存在问题及原因分析

在城市多元化发展的背景下,居住社区呈现出多样化发展的格局,不同类型的居住社区无论从建构过程,建构内容以至社区的发展需求都不尽相同。然而在城市规划工作中,居住区规划依然延续着上世纪50-60年代的规划模式。本文主要应对近年来的居住区规划设计进行反思,从规划的基本理念与模式上作出根本的检讨。

3.1 对居住社区经济目标的片面理解

基于50年代从前苏联的以“功能第一”为本的我国居住区规划体系与80-90年代房地产发展商对经济利润的追求一拍即合,产生了以追求最大开发利润为目标的居住区开发运作模式,部分规划工作者从计划经济时期由上而下的城市建设指挥省蜕变为房产开发商的附庸,使居住社区在建成之初便隐藏了诸多产生社会问题的诱因,诸如生活起居不便、交通拥挤、小孩入托上学问题、老年人生活照料问题、社会环境污染等社会问题。另外,在居住社区经济发展方面,出现了街道工商业、劳动服务业、居委会经济、社区服务经济等多种经济形式。这一方面虽然丰富和方便了居民的生活,增加了就业机会,但是由于其小规模、低水平的经济基础,不可避免地存在结构不合理、基础条件差、设备陈旧、资金短缺等缺陷,限制了其进行大规模社会合作,提供社会化服务的作用,而且在一定程度上也破坏了居住社区生活环境质量。

3.2 规划缺乏对居住社区文化的尊重

我国古代的文化观念对古代城市形态有着明显的影响,如天圆地方说、天人感应思想、风水说和伦理观念等。而住宅作为数量最大的建筑,更深深地烙记着这些文化观对它的影响。然而在近期的居住区规划与建设中,尤其是在旧城改造中,大规模的居住区规划缺乏对居住社区传统文化的尊重与传承,对创造居住社区新型、有个性的文化缺乏信心。其实,对传统的传承与文化的创新是相辅相成的,只有扎根于传统的土壤才能开出创新的奇葩。在逐步摆脱了改革初期住房短缺问题的当今社会,居住社区已不能再满足于保障生活需求的低层次发展,应该追求居住社区历史性格的自我确认,在审视自身传统文化的同时,创造出拥有丰富文化内涵的居住社区空间。

3.3 对居住社区社会结构特征的忽视

居住社区建构的内涵并不仅是居住形态、空间、建筑质量、住房设备、基础设施和交通设施等显性环境的架构,还包括了隐性环境的延续与创造。主要分为两个层面:①表层层面,指直接反映“物-人”关系的空间结构意象(image)、场所识别性、环境纹理等;②深层层面,指反映“物、人-人”的社会精神内涵,包括如社会网络、认同感和定居意识、感知密度、环境意义以及多样选择性等。长期以来缺乏对深层隐性环境的关注和研究,总是延续“居住区——居住小区——组团”分级结构模式的居住区规划,不仅无益于居住社区社会网络的形成,也阻碍了物质设施更好地发挥作用和促进居住社区的发展。

3.4 单一的居住区规划设计模式与多样化居住社区的矛盾

居住区规划设计长期维持着单一的模式:相同的结构模式;面面俱到的用地构成;统一的用地指标;依据标准的技术经济指标布置的居住建筑容量;按照居住人口数量分级配备的设施与服务等等。这种无视个体需求差异的均质规划模式,可能在计划经济时代,通过行政手段指导居住社区快速建设起到了相当重要的作用。但是在城市多元化的发展背景下,居住社区类型多样化,需求与发展目标多样化,住宅建设成为一种商品与服务进入市场,显然这种以不变应万变的模式是需要迫切改正的。譬如,一处旧城改造的居住区与另一处新区开发的居住区从传统居住区规划的视角找不出任何区别,然而在相同的物质载体上,却要承载着可能截然不同的居住生活和迥异的文化认知。这不能不引起我们对居住区规划设计单一模式的反思。  4 居住社区的多元化规划应对

居住社区的良性发展既关系到我国亿万人生活的质量,也直接影响到社会的稳定与持续发展,而居住区规划又是我国现行制度对城市居住建设的有效控制手段之一,因此我们有必要在实践中努力把居住区规划与社区发展整合起来,寻求一种更有利于居住社区发展的规划机制。

4.1 宏观层面的规划理念转换

4.1.1 规划发展观的整合

“以人为本”的发展观既不放弃经济发展的目标,也不片面强调社会发展,而是将这些发展目标整合在居住社区“内在的”、“平衡的”、“公正的”和“自主的”发展基础上,保证居住社区发展的协调与持续。

4.1.2 可持续战略观的再认识

(1)居住社区可持续发展的主要任务是解决人类不断增长的消费需要与资源环境提供的有限发展能力之间的矛盾,是一种互动过程。

(2)居住社区可持续发展包括:①可持续生存的自然生态环境和资源;②可持续的经济发展,充分发展的经济能为居住社区、国家乃至全人类的发展提供永续的支持;③可持续社会发展,培育和引导建立为所有人们提供认识社会、交流文化以及满足人们精神需求的机会;④公平的社区管理体系,确保所有的居民在社区服务以及对政策的发言权方面享有平等权利。

(3)居住社区可持续发展是一个长期的动态变化过程,它总是由低级向高级、由局部到整体,由要素向系统优化演进。居住社区的可持续发展要求对不同阶段、不同层次的居住社区予以相应的关注与努力,以不同的发展战略应对不同的居住社区。

4.1.3 规划政策制定的多元整合

在居住社区规划政策的制定方面,首先要注意的是在政策适用范围上的平衡,针对整个城市发展的宏观总体政策应与针对局部管理的微观局域政策协调与配套。其次是在微观层面的政策制定上应充分考虑多元化的可能,促进居住社区个性化的发展。再者要与其它相关政策相协调,诸如房改政策、住宅发展政策、社会保障政策等相关政策与居住社区规划政策加以整合,以便更有力地促进居住社区发展目标的达成。

4.1.4 规划体制、程序的多样化应对

城市规划的运行过程基本可划分为规划编制、制定法规和规划实施三个部分。以往强调的是规划的编制和审批,而对规划实施的过程和组织则少有限定,甚至未涉及。

居住社区的类型多样化和动态发展,要求居住社区规划不能只是局限于前期建设,而应涵盖整个居住社区物质形态形成之前的研究分析,以及对结果作出的合理设计,建设过程中的信息反馈与及时调整,建成后的跟踪调查与再一轮的信息反馈和后续完善的整体过程。在这一过程中,自始至终都应有广泛的居住社区参与机制的运作。居住社区参与是社区居民作为社会管理的客体,更作为社区管理的主体,参与居住社区发展的制度,是确保规划对多样化居住社区有效应对的有力武器。

4.1.5 规划方法的整合

强调居住社区规划方法的整合,就是强调将多学科、多方面的研究与工作方法和现有规划方法的有机融合。这种整合首先要重视行政手段与专业技术的结合,借行政命令的力量,更有效地推行有专业指导的社区发展;其次是政府行为与民间活动相结合,在房地产市场日益成熟的今天,在政府制度化运作方式之外,大力推动居住社区的内部与外部各种民间组织的功能,发挥其在促进居住社区的自我发育、自我发展上的作用。

4.2 微观层面的规划技术应对

4.2.1 规划设计多元目标的整合

从近现代城市规划的发展历程可发现,强调“物质性传统”规划容易把规划工作引入以工程技术解决一切社会问题的怪圈。

规划设计不能再是一个简单的以解决物质空间问题为惟一目标的经济操作,还应包括对社会目标的考量,文化目标的建构,甚至是对政治目标的体现。尽管规划设计分项目标是多元的,但其最终目标还是“以人为本”,这便是“一体多元”的整合观。

4.2.2 规划法规条令的多样化支持

居住区规划一贯沿用的“人口定量指标”和“居住区分级制度”已逐步显现其落后于时代的缺陷,限制着居住社区的发展,不仅直接导致了单调的城市居住形态,无法满足不同居住社区的特殊需求,也破坏了居住社区文化的传承和社会网络的建构。因此,规划法规条令应给予居住社区规划多样化设计以更灵活的政策支持,以求设计能真正反映居住主体的需求。

4.2.3 对多类型居住需求的多样化设计

在我国社会结构转型的背景下,现代生活也产生了多样化的居住需求:①居住质量衡量标准的变化。②社会构成的多样化发展,如老龄化、家庭核心化、社会信息化等对住宅功能提出进一步要求。③对住宅设施的智能化、程序化调控功能要求加强。④居民更多地要求生活个性化,表现自我。⑤对社会化服务需求提高,居住文化、居住教育和居住保健等发展有了更丰富的内涵。⑥环境意识和可持续发展意识的增强,居民回归自然的心态需求趋多。

基于居住社区呈现出的多样化需求,规划工作者应整合社会平衡发展与文化继承创新的目标,把居住区规划设计从被动地服从市场,作委曲求全的妥协,转变为主动的引导市场开发,合情、合理、合法的贯彻规划思想,体现“人本”目标内涵。

第一,针对不同类型居住社区规划布局的研究。居住社区布局研究包括在城市宏观区域的总体分布研究与微观区域上的功能布局研究。在总体分布研究中,不仅要关注城市土地区位的经济因素,还应关注城市文化区位的构成与城市整体社会网络的结构。在微观的功能布局上,应将重点放在不同类型居住社区在居住生活需求上的差异,因地制宜,因人制宜地设计与创造居住社区的规划布局。

第二,针对不同类型居住社区建筑设计的

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一、住宅建筑项目中的生态社区的特征

生态社区以可持续发展的思想为指导,旨在寻求自然、建筑、环境和人四者之间的和谐统一,利用自然条件和人工手段来创造一个有利于人们舒适、健康的生活环境,同时又要控制自然资源的使用,实现向自然索取与回报之间的平衡。住宅生态社区项目与传统住宅小区相比有本质的不同,主要有以下特点:生态社区内自然与人共生,人类回归自然,亲近自然,自然融于社区,小区融于自然;同时,能营造满足人类自身发展需求的环境,富有人情味,充满浓厚的文化气息。生态社区是新型城镇化的主要特征,也是城市新区规划建设的主要定位。住宅社区作为城市的组成部分,在规划建设上真正体现生态宜居,将会提高整个城市的生态宜居水平。

二、住宅建筑项目中的生态社区规划建设方案

1、合理规划住宅生态建设的方案。居住环境是人类最为重要的生存空间,生态社区在开发设计之初就要综合考虑如下因素:严格按照城市规划的要求,对生态住宅区的地址进行正确的安排。选择靠近生态环境好的区域。尊重并保护自然原生态特色环境。尽量使居住者能利用公共交通系统。

2、方案总体设计的空间组合,首先要考虑是否有利于自然通风。室内通风良好是清除一切辐射物质的最简单有效的方法。所以在设计的宏观定位中,从创造生态环境的空间规划布局出发,应分析社区朝向和风向,开辟组织社区风道与生态走廊,保证建筑物室内自然通风,力求每户都有通向住区之外的风道廊道。

3、生态节能方案。社区的生态化首先必须是建筑的生态化,建筑的生态化一般应具备如下的基本特征:第一,能为人类提供“宜人”的室内空间环境。它包括健康宜人的温度、湿度,清洁的空气,好的光环境、声环境以及灵活开敞的空间。第二,在对自然资源的利用上,对环境的索取要小。主要指节约土地,在能源与材料的选择上贯彻减少使用、重复使用、循环使用以及用可再生资源替代不可再生资源的原则。第三,对环境的影响要最小,主要指减少排放和妥善处理有害废弃物以及减少光污染、声污染。

4、住宅建筑风格与社区空间组合。生态社区的建筑风格应体现地方传统特色和地域文化。如一些小区的风格属于古代民居建筑中融入一些现代的风格,采用中国民居形式,每套宅院均有前庭、天井和后院,将大量的绿化和环境布置融入宅院本身,使每户拥有一片自己的绿化空间,随心所欲、各显其能、各投其好。宅院建筑、围墙、门坊、街景将完全从民居中提取元素,再辅以现代建筑材料画龙点睛,使整个院区既富有深厚的文化底蕴和清晰的历史文脉,又不失现代感和舒适感。

5、选择节能户型。户型设计尽量保证获得较好的自然通风、天然采光与景观效果。自然通风良好的户型在夏季可取代空调的作用。通过调整建筑物的位置与朝向,使建筑物在冬天能得到较多的热量,而在夏天能减少日晒。(1)节能维护结构。节能型住宅就是通过提高建筑维护结构(外墙、屋面、外门窗和楼板)的热性能,同时提高采暖、空调能源利用效率,使住宅的耗能比普通住宅降低50%。节能住宅外墙、屋面作保温系统,外窗采用中空玻璃窗,居住在节能住宅内,冬季会明显感到比普通住宅温暖舒适;在夏季,由于通过外墙进入室内的热量大大减少,屋面上有了隔热、通风措施,窗户使用能反射太阳热量的玻璃或者有外遮阳,使节能住宅的隔热性能大大提高。(2)节能材料与节能施工。严格遵照以“四节(节能、节水、节地、节材)-环保(生态环保住宅)”的理念,更多地采用环保材料、绿色材料,在建造过程中,严格控制能源消耗,建材尽量就地取材,充分减少材料在运输过程中的能耗,让建筑的总能耗降到最低。(3)节约水资源。使用节水器具、倡导日常生活节水,在规划设计中体现节水:建立两套给水系统,一套是饮用水系统,另一套是非饮用水系统,实现水低质低用、高质高用。雨季时存积雨水,供园区浇灌用。通过保护自然系统来恢复土壤和地下水的渗透、净化和储存功能。减少硬质铺装路面,尽量使用渗透性良好的铺装材料,如多孔沥青、多孔混凝土等。日常废水经处理用于冲厕;采用生活污水处理后回用的方式,生活污水经过中水站处理,用于社区内的清洁、绿化、洗车等,从而节约了宝贵的水资源。(4)充分利用再生能源。研制采用再生能源如太阳能、风能的收集、储存装置和热接收装置,太阳能、风能是绿色能源,充分利用这些能源也是绿色环保的内容。

三、住宅建筑项目中生态社区的规划建设

住宅建筑中生态社区规划建设要遵循低碳节能的原则,充分考虑绿色能源的利用,最大限度地节约用地、节约资源。要坚持可持续发展的原则,强化环境保护,注重区域生态规划和布局,广泛采用绿色建筑技术,实现社区生产和生活所需要的物质和能量交换形成良性循环,废弃物的重复利用,最大限度地减轻经济社会发展对生态环境的压力。要通过生态社区规划建设,建立引导人与自然和谐相处的行为规范体系,逐步增强社区居民共同保护生态环境的意识和环境价值观,以及构筑和谐社区的责任,实现整个社会的和谐稳定及可持续发展。

生态住宅社区的规划建设应把握好以下几方面:一是按照生态的要求,保证规划结构、布局合理、功能协调,适应所在区域可持续发展的能力。二是人工与自然环境相融合,环境质量优良并有完善的处理污染措施。三是采用可持续的能源消费模式,高效利用资源和能源,采用清洁工艺,提高能源利用率和资源重复循环率。四是提供完善的社区服务设施,有利于社区居民生活质量的提高。五是尊重社区的文化多元化和民族习俗,保护和继承优秀的历史文化遗产。六是培育社区居民的生态意识和环境道德观,倡导生态文明和道德伦理,鼓励社区居民积极参与生态社区管理。七是建立政府、社区管理部门和社区居民等多层次的生态监督管理系统,不断提高社区的生态宜居程度。

结束语

住宅建筑项目的生态社区规划建设是一项系统工程,结合社区地形和景观实际,绿地规划可以采用规则式、自然式、混合式等绿化平面布置形式。因地制宜结合小水沟、洼地等作为绿化用地。并根据建筑布局、环境特点、居民生活要求,设计具有地方特色的绿化系统。还要将绿化、景观和居住方式结合起来,运用垂直绿化、屋面、阳台、地面等多层次的绿化方式,丰富社区绿化形态,创造多种公共、半公共与私密的空间环境,为社区居民提供良好的交流休憩的共享空间。

参考文献: