农牧业的发展篇1
传统农牧区通常产业结构比较单一，种植业比重大，种植业内部粮食作物比重居高。不合理的产业结构是制约农牧业经济持续快速健康发展的最大因素，同时也是加大地区生态环境压力的根本性决定因素。传统农牧区发展现代农牧业首先要解决的问题是遵循自然规律、市场规律和经济发展规律，大力推动产业结构的战略性调整。发达的畜牧业是现代农业的标志。畜牧业产业关联度强，抗御自然灾害的素质强，传统农牧区要以发展草原畜牧业为依托，做大做强现代畜牧业，培育符合地区实际、体现特色的优势主导产业。
（一）调整产业结构，确立“为牧而农、农牧结合、农牧互补”的产业发展格局
在市场经济条件下，一个地区的产业发展应着眼于整合放大产业优势。传统农牧区种植业多属于旱作农业，靠天吃饭，弱质低效。农业种植业发展的根本出路是在稳步发展设施农业、节水灌溉农业、订单农业的同时，确立“为牧而农、农牧结合、农牧互补”的格局。在资源配置方面，要压缩旱作农业的规模，把不适宜耕种的土地退下来还林还草，将劣质的耕地资源转变为发展畜牧业的优质资源，优先发展饲草饲料生产与加工，立草为业，满足畜牧业加快发展对优质饲草饲料的需求。充分利用农区的荒山、荒坡等资源，加以改造植树种草，扶持广大农户发展畜禽饲养业。要建立畜牧业与农业种植业的良性循环，鼓励生产者把畜禽代谢废物转化为发展农业种植业生产的有机肥料，做到农牧互补。各级政府要加大对畜牧业的扶持力度，千方百计落实一定的补贴资金，引导、支持广大农牧民和企业等其它经营主体扩大养畜规模，提高畜牧业总量。要根据地区资源特点和市场导向，合理调整畜群结构，重点发展牛、羊等草食牲畜饲养，因地制宜发展奶牛养殖、肉牛快速育肥、肉羊短期育肥，建设奶业大市、肉类生产基地。
（二）调整产业布局，加快转变生产方式
由于历史和现实等原因，传统农牧业经济发展总体上沿袭粗放落后的生产方式，农牧业综合生产能力缺乏基本保障，初级农畜产品供应季节性明显。这种依赖资源消耗进行数量扩张的农牧业经济发展已经难以为继，必须按照符合工业化生产的要求，加快转变生产方式，实施农牧业集中布局、规模化生产、集约化经营。
要以农牧业科技园区建设为载体和切入点，推动产业布局调整，切实转变生产方式。在传统农牧区，遵循相对集中的原则，积极推进农牧业生产园区化布局，整合各类生产要素，发展优势产业集群。在广大农村牧区，科学规划，正确引导，建设集约型的奶牛小区、专业化育肥小区，提高畜禽饲养规模，形成一定区域范围内农畜产品的规模化供应，吸引加工企业入驻，并做大做强。水利是农业的命脉，要扎实推进农村牧区小型水利工程产权制度改革，建立以政府投资主导，农牧民和其它经营主体筹集资金的多元化投融资体制，加强以水为中心的农田草牧场基础建设，增加节水灌溉面积，提高防旱抗旱能力。要改变传统畜禽因陋就简的散养方式，发展建设养畜，扶持饲养户建设标准化畜禽圈舍，大力推行舍饲半舍饲。以牲畜“种子工程”建设为切入点，调整优化畜群结构，加快牲畜良种化，提高畜群质量。草场是畜牧业生产的宝贵自然资源，要推行禁牧、休牧、轮牧等制度，合理利用天然草场，充分发挥和挖掘天然草场生产力，恢复草原生态。要依托农牧业科研单位和院所，建立产、学、研相结合强大的科技服务网络体系，农牧业科技研发、良种繁育及示范推广于一体的支撑体系，推进农牧业科技创新，加速科技成果转化，使农牧业经济真正转入依靠科技发展的轨道。
（三）调整转换工作思路和方法，大力发展农畜产品加工业
传统农牧区农畜产品加工业不发达，农畜产品多以初级原料或粗加工形态流入市场，农牧业的比较效益低，农牧民常面临产品卖难的困扰，收入增长缓慢。要跳出就农牧业抓农牧业的思维定式，以农畜产品加工业的大发展，带动、促进农牧业长足发展，从根本上推动农牧业结构调整，提升农牧业的素质和竞争力。
要立足丰富的农牧业资源优势，实施工业反哺农牧业，大力发展农畜产品加工业，延伸产业链，提高产品的加工转化增值率，切实把资源优势转化为经济优势。要做大做强龙头企业，扶持成长性较好的重点加工企业，加快技术改造步伐，扩大生产能力。围绕乳、肉等产业，加大产业招商引资力度，加快引进科技含量高、产业链条长、综合实力强的大型加工企业，提高农畜产品的精深加工水平。千方百计启动社会资金和民间资金，引导社会力量大力发展民营农畜产品加工企业，以民营农畜产品加工企业的大发展促进农畜产品加工业蓬勃兴起。要积极鼓励、支持市内有实力的工商企业投资农畜产品加工领域，实现农畜产
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品加工企业产权主体多元化，壮大加工群体。加大对农畜产品加工业科技投入的支持力度，建立有利于农畜产品加工业发展的技术创新体系，扶持加工龙头企业推进技术创新。要适应农业国际化的新趋势，发展以牛羊肉、果蔬等出口创汇农畜产品加工企业，运用国际国内两个市场、两种资源，提高农牧业经济的外向度。
二、发展现代农牧业组织形式，推进农牧业产业化
传统农牧业生产以农牧户家庭经营为主，农牧民的组织化程度低，经营分散导致生产上的盲目性，生产与加工相互脱节。解决这一问题的有效途径是发展农牧业现代组织形式，积极推进产业化经营。
（一）建设优质农畜产品产业带和生产基地
根据农牧区的资源特点，以市场为导向，合理安排农牧业生产，大力发展种养专业村、专业乡镇和特色旗市，变千家万户松散无序的小生产为有组织的集约化大生产。通过发展种养业的专业化，在一定区域内形成特定一种或几种农畜产品的生产规模，变农牧区农畜产品“少而全”为“精而优”，实现批量规模化，全面提高种养业的整体水平，为发展农畜产品加工创造良好的条件。
（二）提高农牧民组织化程度
农牧民生产与经营从分散走向联合是现代农牧业发展的必由之路。传统农牧区要大力扶持农牧民组建经济合作组织，发挥专业化中介组织在提供社会化服务，开展行业自律，防止无序竞争，衔接企业和农牧户利益等方面的作用。地方政府要采取具体的扶持政策措施，鼓励农村牧区广大科技人员、种养能手领办、创办经济合作组织，把广大农牧民和农牧业从业人员组织起来，广泛发展生产与经营上的合作，提高生产经营的专业化水平，增强农牧民适应大市场的能力。
（三）发展“公司+农牧户”等组织形式
农牧业是从事自然生产与经营的产业，处于弱势地位的农牧民承担着自然和市场的双重风险。各级政府要采取切实措施扶持重点龙头企业，鼓励加工龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，与农牧民建立稳定的合同关系，构建紧密的利益共同体，形成利益分配新机制，降低农牧业生产与经营的风险。各类中介组织要在企业与农牧户之间架起桥梁和纽带，做到风险共http://担、利益均沾，促使农牧业生产经营高效顺畅。
三、调整产品结构，着力打造发展无公害、绿色、有机农畜产品品牌
传统农牧区工业“三废”污染较少，农业受农药、化肥等化学合成物污染相对较轻，生态环境整体优良，在当今绿色消费形成时尚的背景下，发展无公害农畜产品、绿色食品和有机食品具有得天独厚的优势。传统农牧区要切实加强环境保护与建设，大力实施品牌化发展战略，充分挖掘和发挥生态优势，打“生态”和“绿色”品牌，生产和开发品质优良的无污染安全、营养的无公害农畜产品、绿色食品和有机食品。
（一）积极推进标准化生产
要加快农畜产品标准化建设步伐，建立和健全农牧业标准化体系、农畜产品安全生产体系、质量认证体系和质量监督管理体系，加快制定可操作性强的农畜产品质量安全技术标准、品质标准、投入品标准和基础技术标准，不断改进和优化认定和认证水平。在生产环节，加大无公害农畜产品、绿色食品、有机食品标准（操作规程）的制定及修订力度。以生产示范园和示范户为载体以实现优质优价为前提以加强对农牧民的技术培训为手段，加大生产技术、操作规程的推广应用工作力度，实施农畜产品生产全过程控制，保证农畜产品的品质和质量。抓好优势农畜产品区域带、龙头企业、出口产品产地认定和产品认证工作，不断提高标准化生产的扩散度和辐射面，开发大规模、整建制的标准化原料生产基地。
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（二）推动产品创新
由于加工企业技术、设备和工艺落后，传统农牧区无公害农畜产品、绿色食品、有机食品缺少有较强影响力的名优品牌，产品的附加值不高，产品档次低。要以提高科技含量、发展精深加工、创优质品牌为目标，重点抓好农畜产品加工企业的技术改造，引进先进装备，加快技术创新，提升产品竞争力，提高市场占有率。特别是要加快农畜产品采收、加工、包装、保鲜、储运技术和设备的引进，开发特色农畜产品精深加工工艺、技术和装备。要整合加工企业的技术力量和市场优势，打造形成地区统一的知名品牌。要引进先进的经营管理方法，努力开发新产品，提升农畜产品质量和档次。引导农产畜品加工企业加强与科研机构、大专院校合作，深入开展精深加工工艺、技术、品种和功能等方面的创新研究，加快科研成果的转化和推广，增强原始创新能力和核心竞争力，提高产品科技产量。
（三）完善绿色食品营销网络
农牧业的发展篇2
有机循环产业链模式即由养殖小区的奶牛所产的有机牛奶、分子肽乳经加工销售到市场;所产的公牛犊提取血清、胸腺肽、胎盘素、脾脏转移因子等生物制剂作为科研用品;犊牛肉加工成高档营养保健食品销售;利用牛的粪便生产沼气和种植蘑菇,沼气室和蘑菇棚产生的废物再加工生产成有机肥,用有机肥改良土壤;在改良的土壤上种植粮食、牧草和中草药,中草药用于生物制药,生物药品和有机牧草再用于奶牛养殖。形成了一个完全闭合的无污染、无残留、无公害的有机农业循环经济产业链,有效实现了再创资源的可持续利用,提高了周边及奶牛产业链各节点农户的收入,保证了奶牛副产品及废弃物的有效处理和循环利用,改善了土壤环境;对促进新农村建设、探索奶牛有机循环产业链模式、推动乳业的健康和可持续发展具有重要意义,并从源头上保证了食品安全,具有显著的社会效益、经济效益和环境效益。特别是在当前国际农产品技术壁垒不断增强,出口门槛不断提高的背景下,发展有机农牧业对打破国际绿色壁垒,抢占市场先机,拓展外向型经济发展空间具有重要作用。
二、进一步明确推广有机循环产业链模式的工作思路
要坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,牢固树立“生态立市,有机富民”的发展理念,统筹人与自然的和谐发展,以市场需求为导向,以技术创新为动力,以产业化发展为方向,以富民强市为目标,按照“横抓基地,区域推进,纵抓龙头,产业延伸”的要求,以工业化的理念大力推进有机农牧业的专业化生产、标准化管理、产业化经营,努力把我市建设成为全国重要的有机农牧产品生产加工基地。
(一)抓好规划编制。各县区要结合实际,抓好有机农牧业发展总体规划的编制工作,要选择自然条件、经济基础相对较好的乡镇、村组先行试点,再逐步推广。规划要实事求是、因地制宜、明确具体、操作性强。
(二)搞好综合开发。要把有机农牧业开发与农业产业结构调整结合起来,根据市场需求和全市资源优势大力发展畜牧业。要积极推广*伟业集团经验,以开发秸秆资源,利用畜禽粪便作为有机肥料,实行“内循环体系”和“外拉体系”即源头原料基础营养体系和技术质量标准体系的紧密结合,最终实现有机农业资源的整体利用和有机农产品的综合开发。
(三)培育龙头企业。要制定切实有效的扶持办法,努力培育一批竞争力强、具有较强拉动作用的产业龙头企业,大力支持龙头企业到项目区建设基地,以龙头企业为依托,加强产销联合,建立企业和农户利益共享、风险共担的紧密型利益联结机制。
三、强化措施加快推广有机循环产业链模式
各县区和有关部门要按照“规划先行、因地制宜、依靠科技、行业联动”的原则,采取切实有效的措施,扎实推进有机循环产业链科研成果的推广应用。
(一)加大宣传力度。利用各种方式加强对有机生产知识和循环经济理念的宣传,充分发挥电视、广播、报刊、杂志等各种媒体的宣传导向作用,让全社会了解有机循环产业链与循环经济建设之间的关系、实现两者共赢的途径和方法,努力营造推进有机循环产业链建设的良好氛围。
(二)加强示范推进。要依靠我市农业生产的生态环境资源优势,采取“政府引导、项目带动、业主为主、市场运作”方式,加快推进“从田间到餐桌有机循环产业链”的试点工作。各县区要结合实际,结合近几年实施的相关项目,推出一批有机循环产业链的示范基地或示范点,确保推广工作健康有序发展。
农牧业的发展篇3
农民是农村和农业最基础的组成部分，农民的纯收入是农业经济发展最为重要的指标，进入到21世纪后，农民的收入组成逐渐丰富，而畜牧业收入是农民增收的重要组成部分。我国的畜牧业历史悠久，但在漫长的发展历程中畜牧业发展一直以满足农民自身需求为目标，大量的畜牧产品最终都被农民群体自产自销，这种现象虽然降低了农民的生活支出，但也减少了农民增收的手段。
3畜牧业是农业经济可持续发展的重要环节
可持续发展是我国政府制定的社会主义新时期经济发展的主要理念，对我国社会经济活动各个领域具有普遍的指导意义，尤其是在基础的农业经济领域。第2次世界大战后，现代农业开始兴起，有“种子工程”“化肥工程”和“农药工程”支撑的现代农业，在60多年的发展过程中使粮食作物的产量增长了31倍多。但是在现代工业理念指导下形成的现代农业在给农业经济带来利益的同时，也带来了一系列问题，化肥大量应用导致的土壤硬结问题、农药大量应用导致的土质劣化问题，严重阻碍了农业的可持续发展，注定不能成为农业经济发展的未来技术。在未来要想实现农业经济的可持续发展，畜牧业的作用不可忽视，大力发展畜牧业，增加有机肥的产量和施用量。在种植业发展的同时，养护土地、提高土壤肥力将成为农业经济可持续发展的重要形式。大力发展农区畜牧业，实现一人一猪，每667m2一猪，加上牛、羊、禽、兔的发展，将青饲料和农作物秸秆过腹还田，就可以为粮食生产和其他经济作物的发展提供大量的有机肥，既降低了生产成本，又可以实现畜禽多—肥料多—粮食多，粮食多又促进畜牧业发展的良性循环，达到农业可持续发展的战略目标。
4畜牧业是基层政府财政收入的重要来源
乡镇一级政府作为农业经济发展的直接管理者和推动者，其财政收入形式的丰富和数量的增加，对农业经济发展具有鲜明的现实作用。农业经济的发展会增加乡镇政府的财政收入，乡镇政府的财政收入增加就会增加对农业经济的投入，进一步促进农业经济的发展。在当前的农业经济发展环境下，形成这一农业经济发展良性循环的关键就是畜牧业，畜牧业的发展是投入产出比、税收贡献率极高的一种农业经济形式。以生猪为例，每在市场屠宰销售10万头生猪，相应区域乡镇政府财政就可以增收400万元。加上畜牧业养殖衍生的饲料加工、食品加工、皮革工业、毛纺加工等下游产业，畜牧业带来的财政收入极为丰厚，在一些畜牧业发达的基层政府畜牧业带来的财政收入甚至能占到财政收入总量的50%以上。畜牧业带来的直接经济收入和财政收入将成为农业经济和农村经济发展的重要推动力。
农牧业的发展篇4
认真贯彻落实党的*精神，坚持用科学发展观统揽现代畜牧业发展，以畜产品优质、安全、生态为发展方向，以提高畜牧业综合生产能力和竞争力为核心，用生物工程、信息工程等现代技术和手段提升畜牧业，大力发展规模养殖、饲料加工业和畜产品加工业，实行区域化布局、标准化生产、产业化经营，推进生产方式和发展方式的根本转变，实现畜牧业数量、质量和效益的同步增长。
（二）目标任务。
到20*年全市畜牧业产值达到35亿元，年平均递增30%以上，畜牧业产值占农业总产值的比重达到50%以上，农民年人均畜牧业纯收入达2500元以上，畜产品加工业产值与畜牧业产值之比达到1.2：1。饲料工业生产加工能力达到52万吨以上，主要畜禽规模养殖的比重达到80%以上，标准化养殖场（小区）发展到160个以上，全面实现畜产品无公害生产。重大动物疫病得到有效控制。
二、强力推进规模化养殖、标准化生产和产业化经营
（三）以优质畜产品生产和加工基地推进现代畜牧业。
紧紧抓住政策机遇、市场机遇和龙头企业发展带动机遇，充分发挥我市的资源优势和区位优势，大力发展规模养殖，实现“养殖富群众，加工富财政”目标，努力把我市打造成在全省乃至在全国有重要影响的优质畜产品生产和加工基地。即至20*年，使我市在*市成为畜牧大县（市）；建成规模养殖比重达到85%以上、畜牧业产值达到2亿元以上、畜牧业产值占农业总产值比重达到60%以上的畜牧强乡镇、办事处8个；畜牧业产值达到3000万元以上、畜牧业产值占农业总产值比重达到80%以上的畜牧专业村60个；年销售收入超10亿元的畜产品加工企业2个以上。加大对优势产区的扶持力度，实行非均衡发展战略，尽快形成一批居全省领先地位的优质畜产品生产和加工基地。
（四）以产业化经营发展现代畜牧业。
大力发展畜产品精深加工，以加工促发展，以加工带基地，实现畜牧业增值增效，尽快改变以“原字号”外销为主的局面。加大项目运作和招商引资力度，采取合资、合作、股份制等多种形式，积极争取资金，催生一批新的畜产品加工龙头企业。到20*年，全市培育出年销售收入超亿元的畜产品加工企业4家以上，其中10亿元以上的企业2家以上。
对畜产品加工建设项目，国土资源行政管理部门优先安排建设用地计划指标。认真落实新建和引进的畜产品加工项目在报批实施过程中减免行政性收费的政策，对新建和引进的畜产品加工项目前三年免收屠宰检疫费，省级以上龙头企业减半收取屠宰检疫费。对经国家批准的重点龙头企业从事畜产品初加工所得收入暂免征企业所得税，对从事符合国家产业政策的技术改造项目的企业可按规定抵免所得税。认真落实其他各项税费优惠政策，工业和农业结构调整资金、农业综合开发资金等应向畜产品加工业倾斜。争取政策性资金及商业银行对畜产品加工企业进行技术改造和项目建设支持。畜产品加工企业食品加工部分的用水用电执行普通工业水电价。在突发重大动物疫情或重大自然灾害时，农业发展银行要根据国家政策及时启动应急信贷，财政部门按上级要求对龙头企业应急贷款给予贴息支持。
（五）以规模化生产推动现代畜牧业。
把建设和发展标准化规模饲养场（小区）作为转变畜牧业生产方式的重点，以科学发展观为指导，通过政策扶持、示范带动、引导农户及社会各界转变畜牧业生产方式，积极投资兴办各类规模养殖场。按照“统一规划、合理布局、相对集中、高产高效”的原则，重点扶持畜禽养殖小区建设，构建符合我市实际的畜禽养殖小区，提高畜牧业集约化程度。积极发挥龙头企业在养殖小区建设中的带动作用，采取“以大带小”、“联合建场”等形式，逐步引导养殖农户“退出庭院、退出村庄、退出散养，进入小区、进入标准化、进入大市场”，努力做到规模养殖与新农村建设相结合、规模养殖与龙头企业发展相结合、规模养殖与沼气工程相结合。为鼓励发展规模养殖，每年选出8个新建的达到省定标准的规范化养殖小区作为示范点，对每个示范小区市级财政给予相应补贴，用于小区内的公共基础设施及沼气建设。畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理，用水用电执行农业生产水电价。至20*年底，全市组建年出栏2000万只以上的养禽集团1个，中型以上规模养殖场和规范养殖小区发展到160个。同时，把奶业发展作为振兴我市经济的新兴产业，积极兴建奶牛规模养殖场（小区）。
（六）以标准化管理，提升现代畜牧业。
对新建养殖小区和规模养殖场，从选址和建场入手，严格按照技术规程进行设计，力求做到场区布局合理，生产区、生活区、污物处理区分开，符合动物防疫条件，饲养工艺、免疫程序和投入品使用符合无公害生产技术要求。有计划的改造原有养殖小区和规模养殖场，开展畜产品质量安全专项整治，强化对畜牧业投入品和饲养环节的监管。推广和应用无公害养殖技术，引导养殖企业生产优质、安全、无公害畜产品，从源头上保证畜产品的质量安全。加大无公害畜产品的建设力度，积极开展无公害畜产品认证和产地认定。20*年全市符合条件的规模养殖企业全部通过无公害畜产品产地认定。
加大畜禽环保治理力度，改善人居环境。沼气工程要与规模养殖场和养殖小区发展紧密结合起来，加快沼气技术的推广应用。鼓励已建沼气池农户积极补栏，充分利用好国家生猪标准化规模养殖项目建设资金和上级奖励资金，每年新上沼气工程和粪污无害化处理设施的规模养殖企业不少于20家。鼓励和扶持大型养殖企业，利用畜禽粪便生产有机肥料。在养殖小区和规模饲养场中，大力推广应用生物技术，努力减少养殖污染，力争20*年全市大中型养殖企业实现无污染达标排放。
三、强化科技对现代畜牧业的支持作用
（七）完善畜禽良种繁育体系。
围绕种畜禽繁育、良种推广，加快建设扩繁、推广应用相互配套的畜禽良种体系，建立健全畜禽改良网络。加大投入力度，强化一、二级种畜禽繁育场建设，完善市、乡两级改良站点的设备设施。坚持培育和引种相结合，不断提高良种供应能力。重点推广奶牛和优质肉牛、肉羊、肉鸡等适销对路的良种畜禽，增加畜禽良种比重，提高养殖业生产水平。加强槐山羊等地方畜禽品种资源保护工作。逐步完善以市乡为主的人工授精改良网络，不断提高人工授精覆盖率。继续落实国有种畜禽场免征企业所得税、种畜禽生产经营免征增值税的政策。
（八）搞好饲草饲料开发利用。
充分发挥我市秸杆资源优势，大力推广秸杆青贮、生物处理和种草养畜技术，促进畜牧业循环经济发展。对养殖场（户）购置大型青贮和牧草收割机械的，均按有关规定享受财政补贴。继续落实饲料加工企业免征增值税的政策，将饲料加工企业技术改造项目纳入工业结构调整的总体项目规划予以支持，农业发展银行加大对饲料加工企业的信贷支持，力争到20*年建成年加工能力达到10万吨以上的饲料生产企业2个以上，其中年加工能力达到20万吨的饲料生产企业1个。全市年饲料工业总产值达到*亿元以上。
（九）加强畜牧科技培训工作。
畜牧部门制定培训计划，加大对养殖场（户）的培训力度，提高养殖科技水平。要把各类专业培训与龙头企业的产业技术培训结合起来，鼓励和支持畜牧龙头企业建立技术研发中心，尽快构建以企业为主体、产学研相结合的科技创新体系。
四、建立健全现代畜牧业保护体系
（十）完善重大动物疫病防控责任和工作体系。
以动物防疫中队为基础，组建乡镇、办事处动检中心，进一步建立和完善以政府为主体的动物疫病防控责任体系。市本级要建一个不低于30立方米的兽用疫苗冷藏库，每个乡镇、办事处防检中心配备1—2个常温和冷藏疫苗储存柜，每位村级防疫员配备一个冷藏包，并为其提供必要工作条件。加快推进兽医管理体制改革，建立健全兽医行政管理、执法管理和技术支持工作体系。充分发挥动物防疫中队作用，建立动物疫病长效机制，确保将疫情监测、强制免疫、消毒灭源、疫情普查、应急控制等综合防控措施落到实处。
（十一）建立健全预警和应急体系。
加强疫情测报网络建设，进一步完善以养殖龙头企业为主干，以防检人员为支点的疫情测报网络，合理布局动物疫情测报点，监测点做到“有人员、有牌子、有电话、有制度、有记录”。加强对村级动物疫情观察员队伍的教育、培训与管理，提高预警预能力。制定测报方案，强化科学测报，及时掌握疫情动态。不断完善突发重大动物疫情应急预案，提高预案的科学性、实效性和可操作性。落实资金、技术、物资“三项储备”，及时按效期更新“物资”储备，提高应急反应能力。加强应急预备队建设，定期开展技能培训和应急实战演练，提高实战能力。按照“早、快、严、小”的原则，果断处置动物疫情，坚决将疫情控制在点上。对于重大人畜共患病，畜牧、卫生、工商、商务、公安等部门要及时沟通信息，做好协防协控。
（十二）培育先进的经济合作组织和市场体系。
按照“民办、民营、民受益”的原则，大力发展一批服务领域宽、组织化程度高、带动能力强的各类行业协会和其他专业合作经济组织，充分发挥其在加强行业自律、开拓市场中的作用。认真贯彻落实有关扶持合作经济组织的政策措施，经民政和工商部门登记注册的畜牧业合作经济组织，其技术服务和劳务所得收入免征所得税；凡直接从事畜禽养殖的，其销售符合国家规定的自产畜禽产品免征增值税；兴办畜产品加工企业的，享受国家相关的税收优惠政策。继续搞好与上海、北京等大中城市的产销联建，巩固扩大国内市场占有份额。积极争取更多的肉畜禽活体储备配额，鼓励支持企业培育名牌产品和驰名商标，对获得“中国名牌”或“驰名商标”的企业给予奖励。
（十三）建立畜产品质量监管体系。
实行养殖全过程质量监管，规范饲料、饲料添加剂及兽药的使用，加大对“瘦肉精”等违禁药品使用的查处力度，保证上市畜产品的质量。严格执行畜产品市场准入制度，推行屠宰加工企业分级管理制度，坚决关闭不符合国家法律法规和相关标准要求的屠宰场（点），严厉打击制售病害肉等不法行为。
（十四）落实动物防疫公共财政保障机制。
畜牧兽医行政管理、行政执法和技术支持三大支撑体系工作所需经费纳入市财政预算，保证其人员经费和日常运转费用。乡镇、办事处要安排必要经费，以保障动物疫病的监测、预防、控制、扑灭和动物产品有毒有害物质残留检测等工作的需要。
五、切实加强对畜牧工作的领导
（十五）加强组织领导。
农牧业的发展篇5
一、发展农牧业循环经济的必要性
（一）促进地区经济的可持续发展
自然生态环境中，农牧业作为其主要部分与自然环境之间联系紧密，这就使得农牧业的经济系统也被逐渐的纳入到了自然生态系统的物质循环和能量转换的过程中，并最终建立起了循环经济的发展模式。而在农牧业规模较大的地区来说，农牧业也在一定程度上成为了这一地区人民社会经济可持续发展的基础。但是从现行的农牧业生产方式上来看，其主要具有消费高、产量低、环境污染严重等特点的单项流动的线型模式，这就造成了资源利用率低，造成资源的浪费。如果在农牧业发展的过程中，不能及时的对这种传统的生产方式进行创新，势必会造成环境的恶化和资源的浪费，最终危机整个区域原有资源的可持续利用，破坏整个地区的生态环境安全，最终制约区域可持续经济的发展。要想改变传统农牧生产对环境造成的负面影响，就应该发展资源消耗量小、可循环利用的发展模式，从而实现农牧区域生态、经济、社会的可持续发展。
（二）有利于实现资源节约型和环境友好型的农牧业
由于人类处于食物链的最顶端，同时也是自然界中的一部分，其主要参与整个生态系统的物质循环以及能量转换，在很大的程度上实现了循环经济的发展，并从根本上协调人与自然的关系，所以农牧业与人们自身的消费是密切相关的。而在农牧业发展规模较大的地区来说，人少地多，生产水平低，可以利用的土地资源也是非常有限的，所以传统的农牧业生产规模会使得这一区域的生态环境更加的脆弱。而发展循环经济，不仅能够合理的利用可开发资源，提高资源的利用率，还可以改善生态环境，提高这一地区农牧民的生活水平，最终促进人与自然的和谐相处。
二、优化农牧业循环经济发展模式的措施
（一）转变发展理念，重视农牧业循环经济的发展
发展农牧业循环经济对维护区域生态环境具有重要的意义，而提高农牧业的综合生产力，同时也是促进区域社会和谐的重要举措。所以，要想促进农牧业循环经济的发展模式，最重要的还是要转变农牧民的发展理念，重视农牧业循环经济的发展。首先，政府部门要树立科学发展观，将推进农牧业循环经济的发展作为促进可持续、节约型社会发展的指导思想。此外，政府部门还要出台相关的政策，制定相应的规划和发展措施，确定重点发展区域。其次，农牧业企业和经济主体还要转变生产观念，并通过大力的宣传和推广循环经济模式使农牧民树立循环经济意识和绿色消费观，最终实现健康文明、资源节约和环境保护相结合的现代化的消费和生产模式。
（二）构建以农牧业为主要载体的循环经济平台
第一，要搞好循环型农牧产品工业园区的建设，如制定发展规划，并以生产要素作为相互联系的纽带，实现资源的循环利用和废弃物的再利用。第二，要搞好各个区域内生态园区的建设，并结合当地的实际情况，建设具有居住功能、生态功能、文化功能以及循环经济功能的生态居住园区。第三，利用特色农牧产品，建设农牧产品的出口园区，实现农牧产品的清洁生产，规范农产品的生产，使得农牧产品的质量和环保方面都符合国际标准的要求。
（三）加大科技投入，促进农牧业循环经济的发展
发展循环经济还需要技术力量的支撑，而科学技术则是发展循环经济的先导力量。所以面对发展循环经济中存在的问题，就应该整合农牧业区域的科技力量，针对本区域中存在的问题进行重点攻关，为农牧业循环经济的发展提供必要的技术支持。在农牧业循环经济的发展中，我们主要应该推行的技术主要包括：对农牧产品的加工技术；高寒地区风力发电、太阳能照明以及太阳能取暖等技术；雨水、雪水的储藏和净化储存技术；抗旱植被破坏后的修复技术；特色农牧产品的种植和再利用技术等。
（四）加大资金投入，搞好区域试点
在发展农牧业循环经济的过程中，要因地制宜，在不同的地区选择重点发展区域建立区域试点，为农牧业循环经济的发展提供示范。如青藏高原的农牧业可以根自身的地理环境以及农牧业的发展现状，进行多方面的集资活动，扶持青藏高原地区林草种植业、药材种植业以及养殖业等产业的建设，并将建设的重点主要放在水、电以及沼气等设施的建设上，为农牧业循环经济的发展提供便利的条件。
（五）建立健全促进农牧业循环经济发展的政策法规
政策法规对农牧业循环经济的发展具有引导和激励的作用，所以我们应该完善和发展农牧业循环经济的标准，规范政策法规体系，将循环经济的建设工作纳入到农业标准化以及现代化建设的轨道上来。此外，还要依法对农牧业清洁生产和节约生产实施必要的审核和检查，最终促进农牧业循环经济的进一步发展。
三、总结
农牧业循环经济的发展对整个区域的经济发展以及生态环境发展都有积极的促进作用，所以在发展农牧业的过程中，我们要采取积极的措施来发展循环经济，从而规范我国的农牧业生产。
参考文献：
[1]郑利霞，周琳琳，张树礼.内蒙古农业循环经济发展模式初探[J].内蒙古环境科学，2007，（1）.
[2]沈铁冬中国循环经济发展模式及配套措施研究[D].辽宁大学，2010.
农牧业的发展篇6
一、西藏县域经济发展的现状
二、西藏县域经济发展中存在的问题及其分析
（一）农牧业生产结构不合理
由于西藏对自然资源开发利用的 管理 不严格、科学水平较低，使得农牧业生产结构不合理，没有建立适当的农牧结构比例和较为完善的农牧结合模式，造成大量资源浪费。
（二）农牧业产业化水平不高及生态渐趋恶化
（三）农牧民劳动素质普遍低
进入 市场 、参与竞争、加速农畜产品转化增值的意识不强，节约资源和环保意识淡薄；区内干部群众经营 管理 水平、思想观念与发展 社会 主义 市场 经济 的要求存在较大的差距，这些均严重影响着农牧业生产的快速发展，从而放慢了西藏和谐社会实现的步伐。
三、对策建议
（一）继续加大对 农村 基础设施的投入,增强农村经济发展的后劲
近年来,虽然各级政府都非常重视农村基础设施建设,投入也在不断增加,但发挥的效益并不理想。因此,各级政府应继续把农村基础设施建设放在重要位置上的同时,加大后续的管理工作力度,实行管理工作法人制,使巨大的投入资金能发挥永久性的效益。继续加大投入,重点做好农用和草场的 水利 设施、 电力 、公路建设,加强农牧业科技开发利用,切实为农村经济发展创造良好的 环境 ,改善农牧业生产条件。资金投入以政府投入为主,集体和农牧民个人自筹为辅,每项投入都应做好可行性研究和合理的勘察设计工作,把有限资金用在刀刃上,并使之发挥出最大的效益。“一江两河”中部流域的投入已形成了一定规模,基础设施相对较为完善,今后的 投资 方向应向其他地区转移,以促进西藏区农牧业经济的平衡、协调和全面发展。
（二）加快城镇化建设步伐,改善社区环境
人口 居住分散、城镇化水平低是制约西藏区经济发展的主要因素之一，不利于社会主义市场经济体系的建立,也不利于农村产业化进程的推进。加快小城镇建设是摆在我们面前的最迫切的任务,也是社会发展的必然趋势，应纳入国民经济和社会发展的重要议事日程。小城镇建设,要有统一规划,合理布局,强化基础设施的综合开发,建立良好的社区环境,使之充分发挥农副产品集散地、同城市联系的桥梁和农村经济 文化 中心的作用,带动农村社会经济的发展。同时应在牧区采取积极有效措施,特别是应引导牧民采取联户、集体等办法联合经营,合理进行社会分工,形成一定经营规模,鼓励游牧的牧民相对定居和集中居住。还应切实搞好牧区的村落建设，为牧民接受文化 教育 、医疗保障以及在牧区形成一定商品市场奠定基础。
（三）建立市场机制,调整产业结构
农牧业的发展篇7
一、西藏县域经济发展的现状
西藏现有72个县，其中包括农业县、牧业县，半农半牧业县、边贸县等区域经济类型。县域经济在西藏国民经济中占有特殊重要的地位，2001年，全区总人口为253.7万人，县域人口为239.43万人，占全区人口总数的94.4％；全区GDP138.73亿元，县域GDP为130.97亿元，占全区GDP总量的94.4％。全区工业增加值11.03亿元，其中96％以上是县域工业增加值。十一届三中全会以来，西藏县域经济取得了举世瞩目的成就。西藏县域人均国内生产总值由1978年的375元上升到2001年的5300元左右，增长了14倍多；农牧民人均纯收入也由1978年的175元升至2001年的1404元，增长了8倍多。纵向比较成绩显著，横向比较差距较大。1999年，全国2109个县中，GDP超过100亿元的共有59个，其中广州南海市GDP达到306亿元，江苏江阴市达到300亿元。GDP超过50亿元的县共有270个，西部地区有19个县，仅占总数7.3％；GDP超过20亿元的县东部沿海省市占71％。按全国县域经济基本竞争力十等份分组，在竞争力最强组中，西部地区的县占5％，东部地区占80％，中部地区占15％；竞争力最弱的组中，西部地区的占81.7％。东部地区占4％，中部地区占14.3％。2001年全国县域经济的平均规模为：GDP平均为26.2亿元，地方财政收入平均1亿元。西藏阿里地区7县财政收入总额仅为0.28亿元，那曲10县财政收入总额为0.46亿元，昌都11县财政收入总额为0.51亿元，山南12个县财政收入总额为0.69亿元；日喀则18县财政收入总额为0.76亿元，林芝7县财政收入总额为0.54亿元，所有的县远远没有达到平均规模。壮大县域经济、提高县域经济的综合竞争力，已成为西藏急需解决的问题。
二、西藏县域经济发展中存在的问题及其分析
（一）农牧业生产结构不合理
由于西藏对自然资源开发利用的管理不严格、科学水平较低，使得农牧业生产结构不合理，没有建立适当的农牧结构比例和较为完善的农牧结合模式，造成大量资源浪费。
（二）农牧业产业化水平不高及生态渐趋恶化
由于尚处于粗放的原始农牧业生产状态，产业化水平不高，未形成具有良性循环和增值功能的产业链，农牧业生产效益低，农牧区贫困问题仍很严重，在一些农业开发强度较大的地区，土地退化现象严重，长期以来对草原低投入高索取，毁草造田，超载放牧，掠夺式经营，造成草原退化率不断上升，引起草地生态功能与生产能力的下降。目前，西藏现有耕地的1/2是不能保证灌溉或不能灌溉的低垦殖耕地；草场有近一半以上重度退化、1/10明显沙化，部分地区草场实际载畜能力已超过理论载畜量的1/5，致使鲜草产量下降20%～75%，可食牧草比重由80%降至30%；水土流失、土地沙化现象严重。
（三）农牧民劳动素质普遍低
进入市场、参与竞争、加速农畜产品转化增值的意识不强，节约资源和环保意识淡薄；区内干部群众经营管理水平、思想观念与发展社会主义市场经济的要求存在较大的差距，这些均严重影响着农牧业生产的快速发展，从而放慢了西藏和谐社会实现的步伐。 转贴于
三、对策建议
（一）继续加大对农村基础设施的投入，增强农村经济发展的后劲
近年来，虽然各级政府都非常重视农村基础设施建设，投入也在不断增加，但发挥的效益并不理想。因此，各级政府应继续把农村基础设施建设放在重要位置上的同时，加大后续的管理工作力度，实行管理工作法人制，使巨大的投入资金能发挥永久性的效益。继续加大投入，重点做好农用和草场的水利设施、电力、公路建设，加强农牧业科技开发利用，切实为农村经济发展创造良好的环境，改善农牧业生产条件。资金投入以政府投入为主，集体和农牧民个人自筹为辅，每项投入都应做好可行性研究和合理的勘察设计工作，把有限资金用在刀刃上，并使之发挥出最大的效益。“一江两河”中部流域的投入已形成了一定规模，基础设施相对较为完善，今后的投资方向应向其他地区转移，以促进西藏区农牧业经济的平衡、协调和全面发展。
（二）加快城镇化建设步伐，改善社区环境
人口居住分散、城镇化水平低是制约西藏区经济发展的主要因素之一，不利于社会主义市场经济体系的建立，也不利于农村产业化进程的推进。加快小城镇建设是摆在我们面前的最迫切的任务，也是社会发展的必然趋势，应纳入国民经济和社会发展的重要议事日程。小城镇建设，要有统一规划，合理布局，强化基础设施的综合开发，建立良好的社区环境，使之充分发挥农副产品集散地、同城市联系的桥梁和农村经济文化中心的作用，带动农村社会经济的发展。同时应在牧区采取积极有效措施，特别是应引导牧民采取联户、集体等办法联合经营，合理进行社会分工，形成一定经营规模，鼓励游牧的牧民相对定居和集中居住。还应切实搞好牧区的村落建设，为牧民接受文化教育、医疗保障以及在牧区形成一定商品市场奠定基础。
（三）建立市场机制，调整产业结构
市场是发展农村产业化的龙头，根据目前的实际情况，首先应以乡、镇为中心，加快建立包括农畜产品买卖在内的商品市场，尽快使农牧民的劳动成果转化为实际收入，同时又可以就近购买到生产和生活所必需的生产资料和生活资料，彻底解决“买难卖难”的矛盾，从根本上提高农牧民的生活质量。在此基础上，逐步建立生产要素市场，完善市场机制，使我区广大农村尽快融入发展社会主义市场经济大潮之中，实现资源的有效配置，夯实农村经济发展的基础。与此同时，根据我区农村种植业一年一收和畜牧业对劳动力需求的较小的特点，将剩余劳动力从第一产业中分离出来，到第二、三产业中寻找出路。制定切实可行的加强乡镇企业发展战略，以民族手工业为龙头，以市场为导向，大力兴办农产品、畜产品、藏药材加工和销售企业，加速第二、三产业的发展，优化产业结构。
农牧业的发展篇8
改革开放以来，我们国家取得了突飞猛进的发展，从时期的短缺经济逐步发展成为欣欣向荣的市场经济，物价基本稳定，市场一片繁荣，凭票供应已经成为文物，排队抢购现象基本杜绝，工农业生产红红火火，粮食产量不断刷新纪录，经济连续多年保持两位数增长。如何适应新形势，加快农村经济全面发展，保障有效供给，增加农民收入，确保实现小康目标，作为长期从事畜牧业的工作者，本人以为必须大力发展畜牧业，妥善解决制约畜牧业和多种经营业发展的瓶颈问题。
小时候常常听爷爷说：“家财万贯，带毛的不算。”从事畜牧工作以来我才真正领悟了这句俗语的深刻含义，从字面上解释是不论你养了多少鸡、鸭、鹅、猪、猫、狗、马、牛、羊，一旦摊上一场瘟疫，一夜之间就可能全糟蹋没了，辛苦几年的血汗就白费了。由此可以看出农村养殖户面临的风险和艰辛，同时也道出了在养殖业发展中防疫工作的重要性。
1 充分认识畜牧业和多种经营的战略地位
畜牧业和多种经营的发展，不仅有效促进了农村产业结构的优化，极大地推动了加工业和第三产业的发展，大幅度地增加了农民收入，而且丰富了城乡居民的菜篮子，增加了有效供给，对整个国民经济发展和社会安定起到了重要作用。加快发展畜牧业和多种经营已经成为广大农民和农村干部的迫切愿望。要着眼于经济发展全局和人民群众的根本利益，进一步提高认识。要把发展畜牧业和多种经营作为提高农民收入的重要增长源，把加快农村产业升级作为实现小康目标的重要途径，切实摆上战略位置，抓住机遇，把畜牧业和多种经营提高到一个新的发展水平。
2 加大对畜牧业和多种经营的扶持力度
想当年深圳为什么发展那么快？就是党中央、国务院给了深圳一条好政策，全国都支持深圳建设，有了好政策就能吸引资金，吸引投资者去投资，去发展，农村发展畜牧业和多种经营也是一个道理，必须引起各级党委和政府高度重视，吉林省政府明文要求各级财政要适应畜牧业和多种经营大发展的需要，逐步增加资金投入。要增加财政支农资金、支农周转金、农业发展基金用于畜牧业和多种经营的比例。农业综合开发资金和国家扶持产粮大县的资金，要多安排一些畜牧业和多种经营项目。对承担种植业和畜牧业良种繁育任务的企事业单位，财政要增加发展经费，适当提高补贴标准。要充分发挥合作基金会等民间融资组织的作用，千方百计挖掘民间资金潜力。这些行之有效的好政策不能发一个红头文件万事大吉，要加强督促检查，查一查这些好政策是否真正落到实处，好政策不能光写到纸面上，还要落实到行动上。
3 加强技术培训
畜牧业在新农村建设生产发展中为农民增产增收提供支撑。逐步实现由分散养殖向规模养殖过度，集科学饲养、现代管理、先进的生产工艺于一体，是转变畜牧业增长方式的有效途径，是传统畜牧业向现代畜牧业转变的必由之路。因此，发展农村畜牧业和多种经营，要针对提高畜产品质量、增加畜牧业综合效益等方面，狠抓畜禽标准化养殖、良种繁育、疫病综合防治、粗饲料开发利用、无公害畜产品生产、畜禽排泄物无害化处理和资源化利用技术培训，传授相关知识。同时，大力宣讲解读牧业相关政策，普及牧业法律法规知识，帮助农民解决生产经营中遇到的问题，引导农民转变发展理念，有力提高了从业人员科技素质和守法经营意识。
4 加强配套服务
农牧业的发展篇9
猪、禽价格的持续低迷，让许多养殖户失去了信心和希望，而草食畜禽价格却持续走高，使我们思考如何在农区发展草食畜牧业，农区发展草食畜牧业有它的先天不足，但也有其潜力所在，各级政府和业内人士理应早日重视。
2012年以来，猪、禽价格一路走低，让多数养殖户损失惨重，究其原因主要是供大于求，养殖量过多。然而反观草食畜禽，特别是牛、羊肉和奶产品，价格一直稳定，养殖利润较高。多年来，农区草食畜禽业逐年下滑，在不少地区下降幅度还比较大。该文分析农区草食畜牧业发展缓慢的原因，并提出相应的对策，以促进农区草食畜牧业的发展。
1 农区草食畜牧业发展缓慢的原因
相对于牧区，农区发展草食畜牧业有其先天不足之处。但是随着现代畜牧科技的发展，完全可以克服先天不足，而大有作为。蒙牛、伊利等大型企业纷纷挺进内地，也正是为了开拓农区草食畜牧业发展的潜力。目前农区草食畜牧业发展不快的原因主要有以下几方面：一是缺乏政府引导。虽然各级政府都比较重视畜牧业的发展，但在农区，政府更多倡导和重视的仍然是生猪和家禽，对草食畜牧业的重要性认识不足，既没有规划，也缺少具体的措施，草食畜禽养殖基本处于自生自灭状态。二是资源利用率低，农区虽然没有牧区广袤的草原，但有大面积的荒山草坡和冬闲田，只是这些资源没有得到很好的开发利用，植被稀疏，产草量很少，载畜量很低。三是缺少技术支撑。首先是品种杂乱，退化严重。南江黄羊、黄淮白山羊、皖东黄牛、江淮水牛等优良种质资源没有得到很好的保护和利用。盲目引种和乱，产生很多“四不像”，普遍表现生产性能低下，体格小，生长慢，产肉少，养殖效益不突出。其次是缺乏养殖技术，多数养殖户没有像养猪、养鸡那样去重视、去研究、去学习，更多的是凭传统经验在养殖，畜牧科技部门在新型农民培训中关于草食畜禽讲的也比较少、内容粗浅。青贮氨化、种草养畜、配合饲料、短期育肥、胚胎移植等实用技术很少得到宣传和推广应用，养殖水平普遍偏低，缺少科技含量。四是缺少龙头企业带动。由于农区草食畜牧业发展规模小，发展水平低，才更加凸显龙头养殖企业示范带动的必要性和紧迫性[1-2]。有了龙头企业的牵引，广大养殖户才能在良种的引进和推广、技术的示范与应用、市场的研究与把握等各层面得到更多指导。五是缺少政策扶持。不论是在宏观政策还是在具体扶持政策方面，农区草食畜禽养殖者得到的扶持和优惠政策较少。再加上，草食畜禽的饲养周期长，投入多，回报慢，导致多数养殖者无法扩大养殖规模，获得更高的经济效益。
2 加快农区草食畜牧业发展的措施
随着规模化、专业化水平的不断提升，我国生猪和家禽的养殖总量已经达到一定的水平，加之国家扶持政策的刺激和引导，越来越多的资本还在投向养猪业和家禽业，猪、禽产品的结构性过剩已日益突出，养猪业、养禽业已经进入微利时期。在这样的大背景下，有必要把注意力转移到草食畜牧业发展上来[3-4]。为振兴农区草食畜牧业，应从以下几个方面着手：一是开展调查研究，摸清发展现状（包括品种结构、养殖数量、资源状况、养殖习性、发展潜力等），为制订草食畜牧业发展规划和出台具体的发展措施奠定基础；二是因地制宜制定规划。根据各地实际情况，有目的、有选择地拿出长远发展规划和近期发展计划，找准突破口，分年分步实施；三是制订具体发展措施，包括地方畜禽资源保护与开发利用、荒山草坡和冬闲田的开发利用、养殖人员科技培训、引种与改良计划等；四是大力开展技术培训和示范引导。在把优质牧草种植、青贮饲料、秸秆氨化、人工授精、短期育肥、疫病综合防控等实用技术普及到每个养殖户的同时，扶持具有代表性的科学养牛、科学养羊、科学养鹅示范户，让先进技术看得到、摸得着、学得会、用得好，真正让科技为草食畜禽的发展提供根本支撑；五是引进或培植大型养殖企业，通过招商引资或重点扶持等措施，树立各种类型的养殖典型。通过“公司＋农户”、“合作社＋农户”等方式，把畜禽良种推广到千家万户，淘汰劣质种畜禽；把技术送到千家万户，彻底摒弃传统落后饲养方式；把收购合同送到千家万户，让广大养殖户养的放心，以充分调动他们发展草食畜禽的积极性；六是加大扶持力度，国家在研究或出台草食畜禽扶持政策时，对农区和牧区同等看待。在起步阶段，甚至应对农区有所倾斜，特别是对大型企业、生态型企业、科技型企业，能够给予足够的帮扶；七是关注产业链的链接。不能仅仅关注“养”的问题，更要关注市场、产品开发问题。因为目前牛、羊肉等市场价格较高，消费群体相对狭窄，要充分考虑在草食畜禽产品大幅增加的同时，市场价格会有什么变化。要研究如何才能拿得出，销得掉，赚到钱，走得稳。由于草食畜禽生产周期的特殊性，一旦受到市场冲击，跌入低谷，其恢复或反弹的周期会更长。要加大草食畜禽产品加工的研发力度，精心打造和包装，把更为丰富、更有营养、更具特点的草食畜禽产品奉献给消费者，引领肉食消费新时尚。
草食畜禽是未来畜牧业发展的希望，草食畜禽产品特别是牛、羊肉由于其较高的营养价值、较高的卫生安全程度以及其特有的风味而深受消费者的青睐。随着人民生活和
消费水平的不断提高，草食畜禽产品必将更加受到消费者的追捧，虽然不能完全替代猪肉、禽肉，但消费量大幅增长是大势所趋。对于农区来说，从现在开始，要真正把草食畜牧业的发展摆上议事日程，特别是在良繁体系建设、荒山草坡等资源的开发利用，养殖科技的培训和推广及产业化开发等方面要早打算，早落实，早起步，早发展。在猪、禽市场不景气，举步维艰的情况下，另辟蹊径，努力开辟草食畜牧业发展的新天地，为畜牧业经济全面、健康和可持续发展以及进一步丰富市场供给做出新贡献。
3 参考文献
[1] 毛剑.加快乐山市农区草食畜牧业发展的对策[J].四川畜牧兽医2001， 28（12）：11.
农牧业的发展篇10
现代畜牧业是一个多组合产业。从横向产业关联分析，畜牧业由奶产业、肉产业和蛋产业组成。这些产业内部也可细分，比如奶业分为牛奶产业和羊奶产业。根据当前畜产品市场状况和市场前景分析资料，蛋类市场已经趋于饱和，增长缺乏新增市场空间支撑；肉类市场有小量空间，主要分配给牛羊肉产业发展；奶类市场需求则具有较大成长空间，可能支持奶业，主要是奶牛业的长期高速发展。从理论上讲，我国农村劳动力资源充足，劳动密集型畜牧业具有比较优势。但国内畜牧生产标准化程度低，与国际市场技术接轨具有一定困难，在一个时期内缺乏现实的国际竞争优势。再加上关中深居内陆腹地，畜产品进入国际市场成本高。“建设关中畜牧大区”比较现实的思路是瞄准国内市场需求，优先发展市场增长潜力大的奶产业，重点是做大做强奶牛产业。关中平原具有发展奶牛产业的优势，（1）地势平坦，纬度、海拔、气候等条件适宜；（2）以小麦、玉米为主的种植业结构以及种植苜蓿的传统，为奶牛发展提供了优质饲料；（3）经过多年发展奶牛生产初具规模，拥有高产奶牛核心群和一定规模的乳品加工能力；（4）杨凌部级农业高新技术产业示范区和西北农林大学为关中奶业建设提供技术支撑；（5）关中是城市密集区，靠近产地具有庞大的消费群体；（6）关中便捷，能够顺利通达国内主要消费中心。“建设关中奶业大区”是“建设关中畜牧大区”的首要选择。以“牛”当先，以“奶”独大，将是未来“关中畜牧大区”的最重要特征。必须把有限的注意力资源，物质资源，人力资源和财力资源相对集中，优先加快发展具有广阔市场空间和竞争优势的奶牛产业，全力打造区域畜牧业发展的“增长极”。
现代畜牧业是一个高关联产业。一般认为，产业链、价值链长是畜牧业的一个重要特征，所以人们形象地将畜牧业称为“中轴产业”。从纵向产业连接分析，粮食种植业、牧草种植业、饲料（饲草）加是畜牧业的后向关联产业，畜产品物流和畜产品加工业则是畜牧业的前向关联产业。必须根据畜牧优势主导产业，协调推进纵向连接的相关产业发展，形成合理的产业链条、价值链条和利益链条。如果把奶牛产业定位为“首位产业”，就应该与之配套发展纵向连接产业。在种植业上突出饲用玉米、优质牧草（如冬牧70、紫花苜蓿等），在饲料加工上突出作物秸秆青贮、黄贮、氨化等，在产品加工上突出各种乳制品工业以及相配套的包装材料、物流配送等。
当然，以“牛”当先，以“奶”独大，是对一个大的经济区域总体而言的，并不排除局部地方选择其他优先发展的产业。肉牛业、生猪业、禽蛋业，甚至鹌鹑、鸵鸟等特色养殖业，都可能成为小区域优先发展的主导产业。同样，把畜牧业作为关中发展的重点，并不是说关中每一个县都把畜牧业作为主导产业，更不是说每一个乡镇，每一个村庄都把畜牧业作为主导产业来规划、来发展。必须强调，较小的区域一定要突出特色，突出优势。经过长期发展形成、具有市场竞争优势的传统产业，不仅决不能放弃或轻视，而且要加大支持，加快发展。
二、把握“大家畜”与“小家畜”关系，重点发展大家畜
根据家畜个体大小，一般将畜禽分为“小家畜”和“大家畜”。“小家畜”主要指生猪、家禽、羊子等，“大家畜”指奶牛、肉牛、驴、马等。这好比工业中的“轻工业”和“重工业”。“小家畜”个体较小，属于多胎多仔或卵生动物，繁殖能力强，投资规模起点低，投资回报周期短，能够实现快速增长；“大家畜”则个体较大，属于单胎单仔动物，繁殖能力差，投资规模要求高，投资回报周期长，增长速度比较慢。也正因如此，（1）“小家畜”市场波动频繁，波动也大，“大家畜”则市场比较稳定，波动不大；（2）“小家畜”规模扩张容易，持续时间短，“小家畜”的规模扩张阶段已经基本结束。“大家畜”规模扩张比较困难，持续时间长，“大家畜”规模扩张仍在进行。如果说20世纪后20年是“小家畜”规模扩张的，那么21世纪前20年则是“大家畜”规模扩张时代。“建设关中畜牧大区”必须紧跟国内“大家畜”规模扩张进程。
根据家禽的采食结构，一般将畜禽分为“草食畜”和“粮食畜”。“草食畜”指牛、羊等，“粮食畜”指猪、鸡等。“粮食畜”以采食农作物籽实为主，而“草食畜”既采食籽实，又采食作物秸秆，且以采食秸秆为主。在传统畜牧业时代，“粮食畜”采食农作物籽实后，剩余的农作物秸秆是农民家庭能源的重要来源。而到现代，随着农村能源革命，农作物秸秆不再是家庭能源的主要来源，反而成为农业“排放”的“垃圾”。发展“草食畜”，对作物秸秆进行青贮、黄贮、氨化等饲用处理，使农作物秸秆变废为宝，提高了资源利用率，更符合“循环经济”的思想和的发展观。再者，中国土地资源稀缺，以土地密集为主要特征的粮食短缺将是“常态”。因此，发展畜牧业必须走草食节粮、资源循环利用的路子。完全可以预言，21世纪是“草食畜”大发展的时代。
奶牛产业具有“大家畜”和“草食畜”的一般特点。而且，由于“生奶”必须经过加工“熟制”才能进入消费市场，要求奶品生产者与奶品加工者具有更为紧密的纵向产业连接，更紧密的产业关系，即较高产业化经营水平。挤奶站是奶业发展中的一个重要环节，它一头连着奶农，一头连着乳品。挤奶站可以由奶农合作建设，可以由乳品企业投资建设，也可以有其他投资建设形式。要大胆探索奶农组织合作社，合作社兴建挤奶站，合作社横向联合组织合作联社，合作联社投资或控股乳品企业，乳品企业面向市场经营的奶牛产业化经营新机制。
基于以上理论分析，以奶牛业为首位产业的“建设关中畜牧大区”，必须坚持“速度”与“效益”并重，注重有效益的增长。在具体政策措施上（1）注重打牢基础，循序渐进（因畜群结构差异，一般奶牛的自然增长率为13-15%，肉牛只有5-6%），切勿急于求成，盲目冒进，提出一些不合自然的高指标；（2）注重良种。优良种牛是基础。种牛如同工业工厂的仪器装备。只有“仪器装备精良”，再配合优良工艺、农艺等措施，生产优质产品，取得较高效益；（3）注重产业化经营，尤其是挤奶站建设。使草料、繁殖、养殖、加工、流通等产业各环节要环环紧扣，节节相连，配置得当，协调发展；（4）注重资金支持。注意各种融资手段配合，增加资通能力，满足“大家畜”的较大资金需求。
三、把握“人力”与“畜力”关系，着重提升人力资本
畜牧产业竞争力的因素可以列举很多。比如，饲料供给、饲养条件、疫病防治、畜群结构、产业组织、产业习惯以及气候、交通等区位因素，等等。但最基本的，可归结为“畜力”和“人力”两个方面。
“畜力”是由畜禽品种的“基因”决定的生产力。改良品种在本质上就是提高由“基因”决定的生产能力。这也是一项长期任务。这方面的潜力很大，能够做的工作很多。不同畜种发展水平、发展阶段不同，提高“畜力”的任务不同。生猪、家禽等“粮食畜”已基本实现良种化，今后主要任务是选育新品种和推行经济杂交。奶牛、肉牛和肉羊等“草食畜”良种化水平低，“畜力”潜力大，要坚持引进高产优良纯种、精液、胚胎并举，多条腿走路，加快纯种繁育速度，加大品种改良力度。从目前情形看，直接引进国外高产纯种冷冻精液，大力改良本地品种，是费省效宏之举。
与“畜力”相比，“人力”更重要，关键在人。所谓“人力”，简单地说，就是由人的知识、技术和经验决定的生产能力。在推进农业和农村经济结构战略性调整过程中“人力不足”是普遍存在的一个大。“人力不足”也是“建设关中畜牧大区”面临的一个大问题。
农民在由以种植业为主的生产转向现代畜牧业生产的过程中，知识和技术结构存在明显缺陷：（1）农民只有从事传统畜牧业生产的简单经验，缺乏现代畜牧知识和技术；（2）普遍受年限短，虽具有一定的模仿能力，但对新知识、新技术、新信息的理解和接受能力差，农村的知识和技术传播效率低；（3）长期的单家独户经营，独立意识强，合作素质差。一盘散沙，不抱团。无论是农户与农户之间的“横向合作”（自愿组成合作社），还是农户与公司之间的“纵向合作”（实行定单生产、产业化经营），都存在一些困难和障碍。
“人才是市场竞争的第一资源”。市场竞争在表面上是产品竞争、产业竞争，在本质上则是人的竞争。农村是“穷人扎堆”的地方。农民既缺乏对“畜力”的投资，又缺乏对“人力”的投资。这种“财”与“才”的“双短缺”局面，是“建设关中畜牧大区”面临的最大制约因素。农户资金短缺，可以通过多种融资渠道解决，而知识和技术必须由农民通过自己掌握（当然，如果有发达社会化服务体系或发达的合作社组织，农民也可以从中“融通”一部分知识和技术）。“建设关中畜牧大区”的一项极为紧迫的任务，就是把政府拥有的人才资源优势，以及杨凌部级农业高新技术产业示范区的科研教育优势，迅速地转化为农民畜牧业生产中的科技优势。要在畜牧专业基地、片区，组织农民畜牧科技状况调查，开展有针对性的实用技术培训。要顺应农民知识和技术接受能力差而模仿能力强的特点，大力推行畜牧业标准化生产，向农民提供“傻瓜化”的畜牧技术产品，加快现代畜牧知识和技术的扩散与传播，提高农民科技素质和生产经营能力，从根本上增强市场竞争优势。 四、把握“集中”与“分散”关系，优先集中产区
任何活动都是在一定地理空间上进行。由于地理空间的非匀质性，造成不同地理空间的经济成本差异，进而形成空间效率的差异。人类的经济社会活动总是不断从低效率地理空间向高效率地理空间集中（聚集）。因此，经济社会活动在空间上总是呈现出了“集中”和“分散”两大特征。
“分散”是传统畜牧业的基本特征。“分散”是效率释然。传统畜牧业依附于种植业，是家庭种植业的“配套”产业，其生产“原料”来自家庭种植业剩余，其产品“市场”在于家庭消费。因此，传统畜牧业不仅受限制于家庭规模，也受限制于种植业规模。由于种植业的特点是分散利用土地，以种植业为谋生之道的家庭和村庄，在地理空间上也就接近均匀分布。因此，以家庭为单元的畜牧业自给自足，分散独立存在，如星星点灯。
“集中”是畜牧业的重要特征。“集中”的根据依然是“效率”。由于社会分工发展、技术进步和市场机制深化，地理空间的效率结构发生变化。原来难以利用，缺乏效率的空间，开始变得容易利用并富有效率。随之，经济社会活动空间结构和布局发生“趋利性”演变。这种演变经济表现明显，农业有相同趋势。在由传统向现代的转变过程中，畜牧业逐步由“面向家庭”需求到“面向市场”需求，“产品”在市场销售，“原料”从市场采购，逐步超越了家庭和种植业（养畜的农户数减少，农户的养畜数增加，少数农户养了多数畜禽，畜禽向专业农户集中），呈现专业化、基地化、集约化，“集中”连片发展的趋势——专业户专业村专业小区（园区）专业乡大型畜牧产业基地。正象工业经济中的“块状经济”、“园区经济”一样，畜牧业“集中”带来了“规模效益”和“聚集效应”。“集中”能充分利用家庭劳动力和庭院空间资源，能促进养殖信息、技术传播，能共享防疫、配种等公共基础，从而降低交易成本，提高交易效率。
“集中”连片发展，发挥“规模效益”和“聚集效应”是“建设关中畜牧大区”的必然选择。“集中”有不利于资源高效和循环利用；有利于知识、信息传播和进步；有利于实行社会化服务；有利于农户分享公共设施和合作闯市场；有利于紧密衔接产销关系，促进产业成长。要实施畜牧业的“集中”战略，设想未来的“关中畜牧大区”是由若干大型奶牛专业生产基地和众多肉牛专业片区、生猪专业片区、禽蛋专业片区共同组合而成。要规划和建设若干畜牧业专业基地、集中片区（组团），由专业大户而专业小区，而专业村、专业乡，直至专业县，终成“星火燎原”之势。陕西省宝鸡市已经着手在陈仓区渭河南岸的蟠溪、天王、钓渭三镇建设奶牛产业区，实行基地化布局，专业化生产，产业化经营，社会化服务，强力推进畜牧业现代化，计划用3年时间建设30个奶牛小区、60个挤奶站，奶牛数量由1.25万头增加到3万头以上。可以采取措施，支持宝鸡市陈仓区三镇奶牛集中产区建设，使其成为“建设关中畜牧大区”中建设高效集中畜牧产区的探路先锋。
“合作社”是农业中的现代制度。每一个分散生产经营的农户都是相对独立的市场主体。合作社是社员（即加入合作社的小规模经营的农户）在市场交易中的“代言人”，是“集中”社员实现市场需求（而不是代替农户）的组织。合作社的“第一要务”是为社员提供“服务”。在“建设关中畜牧大区”过程中，要发挥合作社这种组织形式的优势，使“合作社”成为“关中畜牧大区”的重要组织载体。要在发展专业户、养殖小区、专业村、专业乡的同时，注意引导农户发展合作经济，自愿组成“合作社”，由合作社为农民开展“原料”采购，“产品”销售以及防疫、配种和信息、技术服务。通过合作，增强农户的市场地位，降低交易成本，提高经济效益。
就农业产业组织形态而言，如果说20世纪80年代称道的是家庭承包经营，90年代称道的是公司与农户的纵向连接（是经济合作的一种）的产业化经营，那么在21世纪初农户与农户的横向合作将登上前台，最终形成比较完善的农户+合作社+公司的农业组织体系。
五、把握“政府”与“市场”关系，注重发挥政府功能
从上讲，市场经济是市场机制在资源配置中发挥基础性调节作用的经济，政府的职责是矫正市场机制的缺陷，弥补市场机制之不足。市场是“无形的手”，政府是“有形的手”。一般而言，只要“无形的手”能够有效发挥作用，就不需要“有形的手”参与。否则，就是政府越位、错位，这将会降低市场运作效率，损害市场经济主体利益，损害国家或区域经济效益。
农牧业的发展篇11
一、引言
任何一个经济系统，其发展演化的历史轨迹都蕴含着它的某些必然规律的影子。我国农牧渔业发展历史的统计数据，是一个巨大的经济系统发展演化的历史轨迹的一个方面，它蕴含着我国农牧渔业运行规律的某些客观形式。利用我国农牧渔业发展历史统计数据（中国统计年鉴），借助计量经济学软件进行回归分析，找出我国农牧渔业发展演化规律的形式的某些方面，建立我国农牧渔业演化的一个计算机仿真模型，是一个有意义的工作。以此模型为基础，根据经济学原理，可以解释这个模型各个参数的经济学意义，从而通过对各种参数的调节或变动所导致的经济发展路径的偏移进行计算机仿真展示，把握住我国农牧渔业发展演化的某些客观必然趋势,以及对我国经济发展的影响，预先提出相应的政策建议，从而增强我国的经济安全保障。
本文是这一工作的第一部分。
二、我国农牧渔业发展历史数据的实证分析和经济演化模型
我国农牧渔业在建国30年所打下的坚实基础之上，在改革开放近30年经济腾飞的态势下，高速发展。用计量经济学软件，我们对其1949年～2006年的农牧渔业产值数据进行回归分析。
1.先进行数据截取：1949年至2006年的我国农牧渔业发展演化数据作为模型创建样本；用以预测2008年至2020年的我国农牧渔业发展主要指标取值。所用数据来自《中国统计年鉴》中主要经济发展指标数据。
2.然后对主要经济指标（在此取农牧渔业产值）系例数据作出散点图（图1中的圆圈表示）。
3.据数据散点图进行回归分析。函数形式设定：因为经济系统常态发展具有最大可能值（经济系统的最大负荷）和对负荷的一定的占据速率（经济增长速率），因而有可能具有如下的函数形式：
首先确定各参数的粗略估计值。L是曲线最大极限值即经济系统的负荷， b是曲线的增长速率因子即经济系统对其负荷的本征侵占速率，a近似是曲线的缩小因子即经济系统内在的交易费用等耗散因素的作用强度，据这三个参数的意义其估计值可近似由统计数据的演化态势进行估计。我们取为：L=56670，a=4000，b=0.16。
在此基础上，借助计量经济学软件，对统计数据回归函数的参数进行优化估计，得出精确的统计数据回归函数完备表达式。在实际操作过程中，这一步骤可能进行多次，以便使残差最小。最后得出的优化参数值是：L=56671，a=4001，b=0.16，残差值为129432411。
于是我们得到我国农牧渔业发展演化的数学模型(亿元)：
图1 我国农牧渔业总产值及其演化模型预期值(亿元)
4.据拟合曲线进行主要经济指标在未来十几年（取2008年至2020年作为预测区间）的取值预测（图1中的加号表示）。
5.据回归曲线进行经济系统演化态势分析：由仿真曲线可以看出，我国农牧渔业加速增长期目前已经超过临界点(仿真曲线的拐点即经济增长相变点)；但是，仿真曲线显示，缓慢减速地增长但仍然单调上升相还有着巨大的区间（一直延伸到2020年以后）；在接近极限点附近（56671亿元），就是我国农牧渔业结构的变革期。2008年至2020年我国农牧渔业产值年增长率预测如图2和表所示。
图2 预期的农牧渔业总产值增长率（2008-2020）(亿元)
图3实际的农牧渔业总产值增长率（1949-2006）(亿元)
表 预测各年度我国农牧渔业总产值(10000亿元)(2008-2017）
6.仿真各种参数取值组合条件下经济演化路径。当各种经济要素发生变动时，对经济系统的结构会产生一定的影响，从而模型中的三个参数会发生相应的变化：
L（负荷系数）减小因素：国家动乱与内外战争，重大自然灾害和疾病流行。
a（缩小因子）减小因素：物质能源人员流通渠道建设与信息化建设；产权界定清晰；交易费用降低。
b（增长因子）增大因素：科技进步；制度进步；预期机制进步；人力资源开发；历史文化回归；各种闲置要素利用；专业化分工加深；比较优势发挥；市场机制健全；企业家要素开发；公共部门资源效率提高；自然资源利用外部不经济减少；国际贸易加强；理性水平提高；道德水平提升。
仿真参数变动条件下经济系统运行的轨迹如何偏移既定路径及其规律性，结果显示在一定范围内，L的减小会使模型增长曲线纵向压缩；a的减小会使模型增长曲线左移；b的增大会使经济增长速度加快。
三、结论与政策建议
结论：我国农牧渔业系统是一个稳健的、运行良好的、功能强大的复杂自适应演化系统，它的总产值将在不发生国内外战争或严重自然灾害的条件下，持续减速增长十几年，但是，它的高速增长期已经渐渐消逝，需要在接近其极限值附近时，进行经济结构变革，才能开始新一轮高速增长时期。
参考文献:
农牧业的发展篇12
在各级领导的关心支持下，经过全体员工的努力拼搏，***集团现已拥有分布在***各县区的11家饲料加工企业，年生产能力180万吨；集团控股的***龙氏食品有限公司年加工禽类肉食8万吨；年出栏1000余万只肉鸭的养殖基地等，已形成了完整的生态现代农业产业化龙头企业。到2010年主要产品饲料产能由2002年的6万吨发展到2010年的180万吨，增长30倍；销售收入由2002年的380万元到2010年的16.8亿元，增长466倍；总资产由2002年的180万元到2010年的3.4亿元，增长188倍。***从一个外行业跨入农牧行业，从最基层做起，白手起家、点滴做起，依靠自主创新、自主研发，拥有自主知识产权，实现了跨越发展，被行业认为是农牧行业近几年来起点最低、发展最晚、成长速度最快、竞争力最强、发展潜力最大的农牧企业，书写了农牧业发展史上的一段传奇故事，创造了行业的一个发展奇迹。***集团已成为鲁南区域性最大的禽类产业农牧企业集团，跻身全省同行业前列，正以坚定的步伐向全国同行业前列迈进。
二、农业产业化面临的新形势和任务以及采取的政策措施
***集团在延续三大重点的发展战略基础上，企业得到迅速发展，目睹到改革开放三十年来中国畜牧业的快速发展，由于传统的发展模式带来了环境污染、食品安全等突出的社会矛盾，成为各级党委、政府的头等大事。作为一个龙头企业，如何为政府分忧，如何引领行业发展，勇于奉献社会，履行一个龙头企业的责任与义务。***自2006年以来，在企业发展的同时，认真领会、深入学习贯彻党中央、国务院一号文件和十七大胡锦涛总书记报告以及十七届三中全会精神，结合企业实际，到2008年8月份探索出现代化、规模化的重点龙头企业是加快发展现代农业、扎实推进新农村建设的最佳途径，因为只有现代化、规模化的重点龙头企业才能加快现代畜牧业发展，只有加快现代畜牧业发展才能加快推进现代农业的进步，只有加快推进现代农业的进步才能带动农民增收致富，只有农民增收致富，才能加快新农村和城镇化建设。根据这一论证，***集团申报了现代农业循环经济科技园，连续两年被列入省、市重点建设项目。该项目包括种植、养殖、新能源（沼气发电）、有机肥料、饲料加工、肉食加工、生物科技、冷链物流、房产开发、连锁超市等，整体思路是以养殖粪便开发沼气，沼渣开发有机肥，利用有机肥种植有机蔬菜和有机粮食，有机粮食副产品用于加工饲料，符合卫生安全标准的饲料用于标准化现代养殖，养殖的禽类进入食品深加工，生物科技提供的微生态产品直接替代农药和兽药，整个项目形成了现代农业循环经济后，实现环境生态、食品健康安全，符合两型社会和低碳经济的要求。整个项目有着明确的分工，农民的事情农民做，农民做不了的事情企业做，形成龙头企业、农户、合作组织、担保公司、金融机构互动的现代农业新模式。
三、创新利益联结机制，带动农民增收致富
***集团创新发展机制和运作模式，由“公司+农户”的传统模式转变为“公司基地+农户”和“公司基地+合作组织+农户”的新型模式，有效带动农民增收致富。
截止到2010年***集团通过饲料销售带动种植农户19.07万户，其中通过订单带动种植农户12.72万户，通过其他方式带动种植农户6.35万户；通过饲料销售带动养殖16500户，其中通过订单带动养殖12900户，通过联合办合作社带动养殖800户，通过其他方式带动养殖2800户，农民人均增收3万余元。
四、创建农业产业化示范基地的措施和建议
1、加快现代农业转型，促进新农村建设，提高农民幸福指数的根本是加大农业产业化重点龙头企业的扶持力度，特别是政策性银行要降低贷款门槛，向龙头企业提供流动资金和技术改造、固定资产投资贷款，用于农业产业化龙头企业升级改造，兼并重组，做大做强，增强市场竞争力。
2、建议加快土地流转给农业产业化龙头企业，便于龙头企业实行规模化、现代机械化装备，提高粮食增产增收。
3、建议政府对养殖实行整体规划，合理布局，对传统养殖模式提升改造，向现代化养殖模式过渡，减少养殖环节污染，保证食品安全。在用地、用电等方面制定更加优惠的政策，支持龙头企业建设产业化示范区，打造现代农业产业体系。
***经过短短几年的发展，深刻体会到国家支持重点龙头企业的重要性，我们将决不辜负各级领导的厚望，秉承“仁、实、谦、学”的核心价值观、“敬业、协作、拼搏、创新”的企业精神、为“用户创造更高价值，为社会创造更多财富，为员工创造幸福”的经营理念，扎实推进“突出三大重点，延伸十大产业，发展循环经济，打造现代农业产业集群，推进城镇化建设”的三十五字发展战略，形成完整的生态、绿色、安全、健康的产业化龙头企业，为发展现代化农业、扎实推进新农村和城镇化建设做出更大的贡献！
农牧业的发展篇13
1.技术水平领先不断引进消化和应用新技术新措施是永新持续健康发展的法宝。经过近20年的努力，畜牧集团各子公司不同程度地建成了畜牧人才小高地，依托人才和技术，现已从国外引进曾祖代sPF(无特定病原)瘦肉型原种猪，从根本上保证选育种效果；建成七点式生产工艺(分种公猪站、头胎母猪区、经产母猪区、保育区、后备母猪培育区、育成区、育肥区)、全进全出分阶段小单元饲养、水帘降温系统、大功率换气风扇、B超鉴定母猪、A超测背膘厚定喂量等，有效阻断疾病传播，降低发病率和死亡率；参照美国的综合选择指数公式，制订永新的综合选择指数公式，根据MLI、TsI和sPI指数值进行选留种；利用现代分子生物学技术对核心种猪群进行应激基因(氟烷基因)检测，确保猪群无应激基因，提高了种猪和商品猪的质量与销售价格。
2.基本设施现代猪场建成并使用现代高床生产设施和降温设备。良圻原种猪场严格按照国家现代集约化原种猪场的要求和广西特点来设计布局，实行三点式全进全出分阶段隔离饲养，每个阶段养殖区相对独立，场间距≥1000M。实行净道与污道分开设计、雨水与污水分渠独立达标排放。在产房和保育舍全部安装铸铁高床产栏和高床保育栏，并安装大功率电扇或进口排气扇，自动调节舍内的温度和湿度。空怀配种和妊娠阶段实行定位栏饲养。育肥阶段以全价配合饲料实行大栏饲养。为保证公猪的质量，实行集中饲养，应用水帘降温方式减少公猪的热应激，使猪舍温度维持在22-23℃。其它养殖阶段配备有喷淋降温或滴水降温以减少热应激的装置。
3.拥有广西唯一的国家重点原种猪场为满足市场的需求，畜牧集团1998年一次性从加拿大引进sPF原种猪247头。2001年又从丹麦引进sPF原种猪100头，两次引进原种猪347头。品种有：杜洛克、长白、大约克，是国内一次性从国外引种最大规模的国家重点原种猪场。通过多年纯繁扩群，现有生产母猪近2万头，其中纯种原种猪5000多头，二元杂母猪近15000头，年出栏种猪35000头，是广西目前规模庞大的、档次高级、设备精良、种猪质量良好的原种猪场。也是国家重点原种猪场，是国家948育种基地。
4.精细化管理先进标准化管理是企业管理的有效手段，为充分调动员工的积极性创造性，畜牧集团开展“6s”现场活动，对公司生产技术管理、经营管理实行“三定”和“五统五分离”管理。即集团公司对所属各单位和管理部门“定岗位、定工资总额、定技术文明指标”“、统一技术、统一财务核算、统一采购、统一销售、统一饲料配方”、“采购计划、定期招标、验收、付款与监督相分离”的制度，通过由集团组织招标确定购销价格，尽可能地减少了人为因素的干扰和人为误差，确保成本核算和成本控制结果的一致发挥集团优势做大做强广西农垦畜牧产业的思考闵红（广西农垦永新畜牧集团有限公司，广西南宁530022）性，公平、公正、公开和权威性，既能提高可比性、透明度和执行力，又可强化监督，相互制约，为奖罚决策提供可靠依据，引导员工努力向上，奋发有为，朝着既定目标迈进，企业的公信力也随之大为提高，是广西第一家通过“GsPc”AAA级（企业标准体系）认定白畜物公司。
5.产业带动力强畜牧集团建立并实行“公司+基地”或“公司+标准大户”经营模式，将发展基地和大户的主攻方向放在农村。公司与农户间以签订生猪购销、技术服务合同为契约形式，坚持“统一规划选址，统一设计建设猪舍，统一提供的猪苗、饲料、兽药，统一饲养管理技术方案，统一销售生猪“”五统一”的管理原则，实行定价购销，现金交易，为农户提前、产中和产后服务，从资金、种猪、人工授精、防疫、饲料、饲养技术、培训、保价回收等方面对养猪生产进行扶持。至今已在横县、柳城、柳江、龙胜、贵港10多个县(市)区建立50多个养殖基地，累计推广种猪约14万头，直接销给农户9.95万头，直接间接改良并年出栏商品猪360多万头，实现销售收入约30亿元，带动农民和农场职工养猪致富3万多户。
（二）劣势分析1.体制不顺。控股子公司的不是畜牧集团，而是良圻原种猪场，造成良圻原种猪场“直接控制生产经营”；二是集团母公司与子公司之间沿用传统的行政管理模式，责权不够清晰。2.疫病侵扰，防疫体系、冷链体系、监测体系尚未完善。3.各子公司之间发展不平衡。4.资金缺乏，发展后劲不足。5.人才流失，技术力量断层。6.聚合力尚嫌不足。
二、做大做强农垦畜牧产业的必要性和可行性分析
（一）必要性农垦畜牧不愧为广西畜牧产业的龙头企业，但从上述分析可以看出，这一龙头目前并不特别强大。进入“十二五”规划期，自治区党委政府赋予农垦的重要使命就是要建成广西新的重要的经济增长极，广西农垦的首要任务应该是加快发展，壮大经济总量，增强实力，以充分发挥对“三农”的辐射示范带动作用。要达到目的，必须做强做大主要产业。综观当前的农垦各行各业，大多数产业的结构调整和优化升级已经经历了多轮的转变磨合，糖业、生化淀粉、剑麻、茶业等现有产业由于原料基地和产业基础的限制，在短期内都缺乏迅速做大做强的跨越发展空间；而畜牧产业由于它的特殊性，以及前几年受重视的程度不够等原因，潜力大、后劲足、发展前景最为看好，相对而言却存在有做大、做强的空间，所以近期内将其做大做强是十分必要的。
（二）可行性
1.过硬的技术、完善的管理为做大做强提供了支撑一是管区具备了完善的技术体系特别是种猪繁育体系。主要猪场都能实行全进全出分阶段单元式隔离饲养一流技术，把养猪作重要产业发展和商品来经营，出栏率达>200%；二是畜牧集团一直能保持与先进发达国家进行技术交流和培训。永新已被美国谷物协会定点为免费技术指导单位，每年派4—6批专家到公司生产现场进行技术指导，帮助解决生产技术难题和提高经营管理水平，管区畜牧业已形成以科研项目带动生产经营的风气；三是通过资产重组和优化资源配置，形成的产供销一条龙经营管理体制蕴藏巨大潜力，在自负盈亏，独立核算，多元化投资主体的框架下，实行全员联产计酬工资制和标准化管理，对饲料厂进行技改扩建，生产能力由原来单班产3万吨提高到6万吨，对原种猪场进行技改扩建，由原来4000头扩大到1万头，基本可以做到自繁自育自养，管理水平有确切保障。#p#分页标题#e#
2.环境优越一是地理环境，畜牧集团子公司及农场猪场分布于全区12个地市近20个县，用土地均为国有土地。这种格局较能适应多点式分离隔离饲养的战略布局需要，而且这些单位大多地处城镇郊区，邻近粤港澳，交通便利水源丰富，适合将畜牧产业做大做强；二是周边环境，农垦养猪，加快了农村农业经济结构的调整和优化，促进了当地农民增收，农村群众养猪的积极性很高；三是政策环境。随着企业生产的发展和效益提高，畜牧产业对当地经济的贡献增大，仅2004年就为地方缴纳各种税费1700万元，由此地方政府对农垦养猪产业也持积极帮扶的态度，当前国务院、农业部、商务部、财政部等有关部门纷纷出台包括“补贴、保险、贷款、税收、土地、疫病防控”等各个方面的扶持政策。
3.农场具备一定养殖基础并有合作成功范例广西农垦管区先后兴办养猪的农场有34个，据了解，管区大多数适宜养猪的农场都有跟畜牧集团合作发展养猪的意愿。他们谋求在畜牧集团的指导帮助下进一步扩大猪场或重新经营猪场，盘活猪场现有资产，增加企业和职工收入。
4.业已形成出口品牌畜牧集团产品质量保障体系健全“，永新源”猪肉肉质细嫩可口，产品质量好，诚信度高，商标品牌好，符合国家供港澳冰鲜肉屠宰用活猪要求，早在2002年就获得了国家出入境检验检疫出境动物养殖企业备案登记证。同时由于产品知名度高，在世界其他各地市场也很畅销，产销率达100%，种猪更是供不应求，常常半年未到就已预定到年底。
5.加工销售市场空间巨大我国年人均猪肉消费量34千克，到人口高峰期达到16亿时年总需求量为544亿千克，属世界最高，应存在55.1亿千克的供应缺口，每年需要从美国进口近4亿千克猪肉。同时我周边国家特别是东盟各国人口也相当稠密，消费猪肉的人群约有1.3亿人，年人均猪肉消费为20.5千克，年总需求量为26.65亿千克，但近些年，我国对其年出口不到1.4亿千克，缺口巨大。
三、发挥优势做大做强的具体对策建议
（一）做好发展规划布局，明确目标、落实措施农垦局和畜牧集团应对养猪行业发展特点进行全面研究，认真分析畜牧集团内部优势、外部威胁和所面临的机会与挑战，围绕年产值100亿元目标，制定未来的五年“畜牧发展专项规划”，在管区具有养殖基础的区域进行养猪产业布局。强调畜牧集团为主、带动农村；四大子公司为主、带动农场养猪；种猪仔猪养殖为主、带动饲料屠宰加工销售，将畜牧集团建成中国一流大型的现代畜牧企业集团。规划期内，应当强调高起点建立广西养猪工程技术研究中心和广西畜牧博士后工作站，扩大布局规模。挖掘下游产业，明确投资责任，引进战略投资伙伴注资2至3亿元。
（二）理顺集团母子公司关系，强化管理传统国有企业制度在某种程度上束缚了企业的生机与活力、制约了企业的发展。大型养猪企业应努力争取企业彻底转制或改制，从企业产权制度和管理体制上进行实质性的改革，从根本上解决问题。比如浙江加华种猪有限公司在浙江省金华市种猪场的基础上完成企业转制成立股份公司，转制后发展很快；四川省原种猪场、湖北省三湖种畜公司等企业都成功地实现企业的转制。永新畜牧集团虽然已经进行了股份制改革，但以下方面仍需要改善：一是应当进一步调整畜牧集团与下属子公司的股权结构；二是应当调优子公司的股权结构，依法给子公司放权。
（三）加大融资力度，扩大土地注资一是要加强投融资工作，保障畜牧集团可持续快速健康发展，按照“多元化投资、市场化运作”的思路，进一步拓宽农垦畜牧产业的投融资渠道。二是清理历史债务，给畜牧产业轻装上阵，公司改制时由农场划过来的巨额债务应作技术性处理，名义上重新划归农场承担，实际上仍由畜牧集团帮其偿付，借此降低负债率、提高畜牧企业在银行的信用等级。三是适当划拨土地，增强畜牧集团经济实力。
（四）推广和完善现代健康养殖新技术一是提高养猪装备水平，强化标准化、集约化健康养殖。二是建立和完善良种繁育体系与疫病防控体系。三是扩大推行循环经济模式，加快生态养猪建设。按照环保、节能减排和发展循环经济、低碳经济、绿色经济的要求，强化畜牧产业的循环经济，大力开展综合利用、节能减排项目建设，提高综合经济效益。
（五）扩大推广“公司+基地+大户”、“多点式饲养”等经营方式除了上述循环经济的要求之外，育肥猪养殖尤其适合选择经济较不发达的区域，远离工业发展区、居民区的位置，扩大养殖规模。实践证明，只要水源干净、供电正常、道路畅通，选择在距乡镇村屯1公里以远、周边无工厂、医院、垃圾场等污染源的山地、果园、鱼塘一带建场是比较理想的，密度小、隔离好，成活率更高，农户积极性高，每头可节约成本40多元。上述经营方式既符合防疫的要求，也适应做大畜牧的需要，而且可以帮助一些贫困农场调整产业结构、开拓脱贫致富的路子，值得在管区贫困农场和周边农村逐步推广。
（六）延长产业链，开发深加工畜牧集团产业不能局限于养猪，还要实现从种猪、商品猪、屠宰加工到饲料生产的全过程控制和一体化发展，将产业风险分散到养猪生产、生猪收购、屠宰加工、猪肉销售等四个环节中去，消除猪产业链中明显的条块分割，实现产业条链有效集合，产生更大的效益。
