信息化结对帮扶篇1
二、参与结对帮扶人员范围
1、镇机关干部；
2、村（居）干部；
3、大学生村官。
三、活动形式
采取“1+3”结对帮扶的形式，即：参与结对帮扶的人员每人帮扶1户贫困户、扶持1户一般户、联系1户富裕户。
四、结对帮扶内容
（一）贫困户和一般户帮扶内容
1、提供信息，确定一条致富路子。镇以产业引导中心牵头，各部门参与帮、扶、联的活动人员要积极收集种植、养殖、加工、服务等方面致富项目信息，结合全镇各村远程教育资源，组织帮扶户学习，并根据帮扶户的家庭情况进行分析,有针对性地为帮扶对象提供实用增收致富信息，寻找务工岗位，并提供相应政策咨询、市场信息、技术服务等方面的支持，拓宽农民增收渠道，增加收入，改善生产生活条件。
2、传授技能，增强农民技能。镇、村定期组织开展农村实用技术、务工职业技能培训，使帮扶户的主要劳动力掌握实用致富技术或技能，提高发展经济的能力。
3、帮办实事，解决实际困难。定期深入细致的了解帮扶户在生产生活中遇到的困难，时常开展送温暖、献爱心活动，并结合市“四个年建设”、县“三个年建设”活动，在各村设立幸福促进室、产业引导室、便民服务室，为农民群众提供相应政策、信息咨询、技术服务等方面的服务，从而更好、更有效的帮助解决农民在生产生活中的一些实际困难和问题。
（二）富裕户联系内容。
1、信息服务，政策支持。为富裕户提供相应政策咨询、市场信息等方面的服务，帮助他们分析市场行情，为现有产业如何做大做强出谋划策，引导他们做大做强现有产业。
2、增强技术、促进产业发展。对有希望做大做强的产业给予扶持和政策支持：①协调组织相关专业技术人员深入到户对其进行产业技术指导、培训，改进生产技术，逐渐实现产业科学化管理；②产业发展遇到困难时，及时展开有关问题的解决工作，适当时给予一定的物资或资金的帮助；③组织相关技术人员到外实地考察学习，促进产业多面发展，并在思想工作方面多下功夫，引导他们发挥辐射和带动作用，带领更多的群众走上富裕道路。
五、保障措施
（一）加强组织领导。这次“三联三帮”活动是镇党委对年度“三联三帮”活动的深化，是进一步加强党的先进性建设和基层组织建设的一项重要举措，为确保“三联三帮”活动顺利开展，镇党委、政府成立了以镇党委书记任组长；镇长、纪委书记为副组长；其他副镇长、办公室主任及各村支部书记为成员的“三联三帮”领导小组，领导小组办公室设于镇党政办公室内，由党政办主任兼任领导小组办公室主任，负责日常工作。办公室负责跟踪、督查“三联三帮”活动的开展情况及信息收集，并将相关信息及时汇报领导小组研究讨论。
（二）强化工作措施。
1、承诺践诺。镇党委、政府组织召开全镇所有参加帮扶人员及帮扶户见面全，相互了解情况，并与全体帮扶签定承诺书，进行书面承诺；各联系帮扶人员要深入各联系户具体了解情况，并与各户签定帮扶承诺书，镇党委将其承诺书以公示的形式进行公开承诺，接受广大群众的监督，更好的促进“三联三帮”活动有效的进行。
信息化结对帮扶篇2
一是持续开展后进村整顿转化。聚焦软弱涣散对后进党组织强力整顿，采取县级领导干部分包、县直单位驻村帮扶、下派第一书记、成立工作队驻村等方式，压实工作责任，凝聚各方合力，四年来聚焦班子健全不团结、支部书记不胜任不尽职等基层党建突出问题，摸排整顿软弱涣散党组织××个，为脱贫攻坚筑牢战斗堡垒。二是选优配强领头雁。着力打造一支讲政治、有能力、敢担当的领头雁队伍，千方百计从致富带头人、民营企业家、外出务工有成人员、大学生村官、优秀乡村教师医生和退役军人等六个方面人才中，物色选拔政治素质好、发展能力强、治理水平高的村党支部书记，2018年平稳优质完成村“两委”换届，调整支部书记××名，党组织书记“一人兼”、年龄、学历、来源等各项指标均达到历史最好水平。三是加强支部规范化建设。围绕“六个基本”扎实开展基层党组织建设提升年行动，狠抓“十条标准”落实，完善软硬件设施，基层组织活动阵地面貌、
档案资料管理、基本制度落实等基础工作得到全面规范。四是持续放大典型效应。发放身边典型的示范引领作用，带动基层组织建设整体上水平。制定出台《放大××效应推动农村基层组织建设整体上水平的指导意见》，明确建设党建示范区、党建示范点、党员干部培训基地三条路径，通过强化宣传引导、开展示范培训、组织观摩拉练，持续放大全国先进基层党组织××的典型效应，全县新增市级以上党建示范点××个。
二、打造过硬队伍，强化脱贫攻坚力量。
一是狠抓村党组织书记队伍建设。严管厚爱结合，全面提升村党组织书记队伍素质。投资××多万元建成全县农村党员干部培训基地，每年对农村党组织书记进行专题培训。先后选派××批次村支部书记参加市级以上示范培训；利用党建视频平台对全县农村干部开展脱贫攻坚、“抓防促保”业务培训。制定下发了《关于建立村级事务“小微权力清单”制度意见》修订《农村干部参加基本养老保险补贴和离任补贴办法》，出台《村级班子和村“两委”干部绩效考核暂行办法》，极大激发了农村干部干事创业热情。二是加强农村党员队伍建设。围绕抓实“三会一课”制度，建立实行主题党日活动、党员活动日督导检查、《党支部工作手册》定期调阅三项制度。建立“先锋E家”微信群，以党（工）委为单位建立××个党支部书记微信群、以党支部为单位建立××个党员微信群，组织委员、领导班子成员、包村干部入群进行工作指导和监管，由
党委结合支部定期和四中、五中全会精神、脱贫攻坚等学习教育知识。三是加强农村致富带头人队伍建设。加大农村致富带头人选育力度，结合“一村一名大学生”计划，开办农村致富带头人大专班，累计招收学员××人。在开设专业课的同时，注重加强致富技能培育，提高在农村致富领富、带领帮助困难群脱贫的本领。扎实开展“主题党日”活动，县委组织部每月确定一个主题，组织各基层党组织按照确定活动主题，集中开展党日活动，同时结合自身实际，做好为贫困户义务劳动等自选动作。
三、创新活动载体，增强脱贫攻坚活力。
一是深入开展“抓防促保”活动。印发《关于开展全县农村党组织书记“抓党建、防疫情、促脱贫、保小康”活动擂台赛工作方案》，以党建示范村观摩、发展党员、壮大集体经济等为内容先后举办××期支部书记擂台赛，××名乡镇党委书记入选全市党委书记擂台赛。以“抓防促保”为内容组织全县农村干部视频培训，开办农村党员干部专题网班。建立了镇党委书记抓基层党建“四个一”机制和镇村两级党组织书记抓基层党建工作清单制度，压实镇村两级党组织主体责任。二是持续实施“树旗立标”工程。大力推进党建示范村创建活动，打造出县级示范点××个，市级党建示范点××个。开展党建引领乡村振兴示范区创建，制定创建方案和具体规划，明确“五个好”标准，强化措施、突出特色、因地制宜推进创建工作，打造组织振兴的“××样板”。三是深化开展“脱贫攻坚党旗红”活动。
实施“堡垒工程”，把脱贫攻坚工作作为农村基层党组织达标、创优的重要内容，把贫困户“清零”作为达标的重要考量指标，把扶贫脱贫工作开展情况和村干部绩效考核挂钩。强化农村党员干部学习教育，增强致富领富本领，增强脱贫攻坚责任感和使命感。四是全面开展结对帮扶“暖心工程”。实施“结亲戚、送温暖，解难题、助脱贫”帮扶活动，把活动内容作为帮扶责任人教育培训的一项重要内容，引导帮扶责任人有事没事到家转转、脱贫致富一起算算、大事小情帮着干干、急事难事协调办办、传统节日慰问看看，全县××名帮扶责任人与贫困群众结为亲戚，四年来累计为贫困户解决难题××个，送去慰问款物折合××万元。
四、完善工作机制，搭建脱贫攻坚平台。
一是建立基层党建工作问责机制。制定《基层党建工作问责办法》，建立县、镇两级农村基层党建问题、任务、责任“三清单”，把年度党建责任细化为××项具体工作、××条推进措施，有力促进了基层党建责任制系统规范落实。二是健全完善督导机制。统筹县纪委监委、两办督查室、县委考评办等多部门综合力量，加大扶贫攻坚督导检查力度，抽调精干力量成立××个督导组，采取实地检查、电话抽查、随机暗访等多种形式，实施全方位督导检查，层层传导压力。三是健全完善考评机制。把抓党建促扶贫纳入镇、村两级党组织书记抓党建述职评议的重要内容，建立党建扶贫考核评价机制，完善领导班子及领导干部在党建扶贫中的履职测评、考核和评价体系，确保党建扶贫见实效。
五、强化基础保障，夯实脱贫攻坚基础。
一是大力发展村级集体经济。结合××村发展壮大集体经济成功经验，探索和总结推广出“十种模式”，经验做法被省市媒体多次报道，在全市推进会上交流发言。精选本地发展壮大集体经济特色做法辑印成《发展壮大村级集体经济案例选编》，组织全县年集体收入5万元以下村支部书记，举办发展壮大村集体经济培训班，先后引进各级财政资金××多万元，落地发展壮大村集体经济项目××个。全县集体经济2万以下村全部清零，5万元以上村达到××%。二是持续加大村级组织运转保障力度。按照增活力、重激励、强保障的工作思路，健全完善基层保障机制，激活了农村干部队伍干事创业的内生动力。尽管县级财力有限，仍然拿出××多万元为符合条件的农村干部办理养老保险、发放离任补贴，四年间县财政累计投入××亿多元保障村级组织运转。三是加大奖励支持帮扶力度。累计争取县财政资金××余万元，县管党费投入奖补资金××万元，修建翻建新建××个活动场所。四年来累计下拨党费××万元集中组织开展走访慰问。
六、认真履行职责，建强脱贫攻坚力量。
一是认真做好帮扶责任人选派工作。按照省、市要求，为做好贫困户帮扶责任人的选派工作，经县委常委会研究，确定了全县科级以上干部一帮一的选派原则，县四大班子领导和各镇（街道）以及县直各单位在职的科级干部每人帮扶一个贫困户，县四大班子领导在所分包的镇确定帮扶对象，各镇在职的科级干部在本镇确定帮扶对象，街道和县直各单位同一个单位的科级干部在同一个镇确定帮
扶对象。本着这一选派原则，确立了结对帮扶关系并建立了结对帮扶台账，统一制作了《结对帮扶“连心卡”》、《结对帮扶记录本》，为结对帮扶工作的开展奠定了基础。二是落实管理责任，加强对帮扶责任人的宏观管理。在以派出单位为主，对帮扶责任人进行日常管理的同时，县委组织部加强了对帮扶责任人的宏观管理。加强扶贫政策业务培训。与县扶贫办结合，先后××次对县四大班子领导、扶贫系统干部、行业部门干部和帮扶干部进行脱贫攻坚培训。由相关县领导带队，带领县扶贫办的同志和各镇主管扶贫工作的副职到××等先进地区学习考察，通过学习考察，使他们进一步明确了任务、掌握了政策、学会了方法、增添了压力和动力。开展履职情况“回头看”。以“五查五看”为重点，县委组织部研究制定了《开展贫困户帮扶责任人履职情况整改“回头看”工作方案》，对贫困户帮扶责任人履职情况整改“回头看”工作进行了安排部署。帮扶责任人派出单位聚焦贫困户帮扶工作存在的突出问题，深入对照检查，认真整改落实，认真解决帮扶责任人对帮扶职责不清楚、承担任务不明确、扶贫政策不熟悉、帮扶工作不扎实、群众满意度不高等问题，推动了各项扶贫政策和帮扶措施精准落实到户到人，提升了贫困户的满意度。三是强化督查考核，推进脱贫攻坚工作扎实有效开展。为保证高标准高质量完成扶贫脱贫帮扶工作，由县委组织部牵头，抽调精干力量，组成扶贫脱贫工作督导检查组，以帮扶责任人落实“七项职责、五项制度”情况、结对帮扶“暖心工程”开展情况、“脱贫攻坚党旗红”活动开展情况为重点，对扶贫脱贫工作不定期开展督导检查。对未按规定要求落实、帮扶效果差、群众满意度低的帮扶责任人，将情况反馈派出单位，督促限期整改；对结对帮扶工作问题突出的派出单位，进行追责问责。对“脱贫攻坚党旗红”活动组织不力、问题突出的，通报批评；对态度不
端正、整改不到位的，约谈相关责任人，并严肃追责问责。并把“脱贫攻坚党旗红”活动作为考察识别干部的重要战场，把活动开展情况纳入镇村党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。同时，把帮扶责任人帮扶成效作为派出单位年终评先评优的重要依据。为准确掌握帮扶责任人履职情况和帮扶工作成效，采取个人总结、认真核查、征求意见、核定等次的方式，组织开展帮扶责任人半年考核工作，推动了帮扶责任人履职尽责。
《2020年网络扶贫工作要点》8方面重点任务
近日，中央网信办、国家发展改革委、***扶贫办、工业和信息化部联合印发《2020年网络扶贫工作要点》。通知要求，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述，贯彻落实在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，认真落实《中共中央、***
关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，咬定目标，坚持标准，集中兵力打好深度贫困歼灭战，全面完成剩余脱贫任务，把网络短板补得更扎实一些，把信息基础打得更牢靠一些，推动网络扶贫行动再上新台阶，不断激发贫困地区内生动力，坚决打赢脱贫攻坚战。
《工作要点》明确了工作目标：2020年底前，《网络扶贫行动计划》目标任务全面完成并巩固提升。网络覆盖质量进一步提升，全国行政村通光纤、通4G比例达到99%，贫困村通宽带比例达到99%。电商服务通达所有乡镇，快递服务基本实现乡乡有网点，电商帮扶贫困户增收作用更加明显。全国中小学（含教学点）宽带接入率达到99%，出口带宽达到100Mbps以上，探索采用卫星通信等多种技术手段实现学校互联网全覆盖，“互联网+教育”显著增强贫困人口内生动力。县级以上医院普遍具备千兆网络接入能力，远程医疗覆盖所有贫困县。信息服务体系更加完善，网络公益持续深化，构建起人人参与的网络扶贫大格局。
《工作要点》部署了8个方面28项重点任务。
01
一是坚决打赢疫情防控阻击战。
主要任务有：充分利用信息化手段做好贫困地区疫情防控，利用云计算、大数据等手段，为疫情防控提供数据支撑；积极开拓网络扶贫信息惠民服务，充分依托已有资源，鼓励相关机构开展远程教育、远程医疗、远程心理健康疏导，及时提供就医、交通和生活服务信息等。
02
二是集中力量打好深度贫困歼灭战。
主要任务有：扎实开展网络扶贫深度行活动，动员更多资源和力量向深度贫困地区倾斜；开展网络促进稳边富民行动，带动民族地区贫困人口脱贫增收；持续加大对深度贫困地区支持力度，积极引导政策性银行加大对网络扶贫项目的支持，扎实推进一批网络扶贫项目。
03
三是优先帮扶特殊贫困群体。
主要任务有：完善特殊贫困群体信息服务，推进“互联网+公共就业服务”；加强因病致贫返贫群众救助，推进“互联网
+医疗健康”；完善留守人员信息服务，实施精准帮扶；带动贫困妇女脱贫增收，打造适合妇女特点的电商品牌；加强对贫困残疾人帮扶，持续推进贫困残疾人康复、教育、就业、社保等数据部门间共享；搭建普通话培训学习远程平台，完善少数民族语言智能翻译软件。
04
四是以信息化支撑返贫人口和新发生贫困人口的监测预警。
主要任务有：加强扶贫开发数据整合运用，进一步完善全国扶贫开发信息系统，加强行业部门扶贫数据共享和比对分析；探索大数据技术在返贫监测预警中的应用，开展返贫人口和新发生贫困人口精准动态帮扶。
05
五是深化网络扶贫东西部协作。
主要任务有：加大网络扶贫东西部协作组织实施力度，督促帮扶双方做好网信资源汇聚和对口帮扶项目实施，促进沟通对接，细化帮扶举措；围绕网信产业合作、劳务协作、网信人才培训、电子商务、远程医疗等领域，实施一批东西部协作项目，加强项目跟踪问效。
06
六是巩固提升网络扶贫工程成效。
主要任务有：推进电信普遍服务项目建设，提升4G和宽带网络覆盖水平；深入推进电子商务进农村综合示范，推动消费扶贫线上线下相结合，推进“互联网+”农产品出村进城工程，提升农村物流服务覆盖面和服务质量；扎实推进网络扶智工程攻坚行动，实施学校联网攻坚行动，开展“网联优教”教育信息化精准扶贫项目；健全网络扶贫信息服务体系，支持贫困地区大学生村官和大学生反哺归乡创业创新；积极开展网络公益扶贫，动员更多社会力量参与，助力精准扶贫。
07
七是建立网络扶贫长效机制。
主要任务有：引导网信企业与贫困地区深化结对帮扶，强化结对帮扶项目的跟踪督促；接续推进数字乡村建设，支持已摘帽并稳定脱贫的贫困县纳入国家数字乡村试点；提升贫困群众网络技能和信息素养，持续开展农民手机应用技能培训，开展深度贫困地区教育信息化“送培到家”活动；加强网络扶贫人才队伍建设，引导贫困村党组织书记及村“两委”成员发挥网络扶贫带头人作用。
信息化结对帮扶篇3
1大数据概述
《大数据时代》的作者维克托・迈尔・舍恩伯――“大数据时代预言家”从价值的角度生动的阐述了大数据的概念，人们通过掌握海量数据，从而发现和挖掘隐藏在数据背后的规律和价值，证明了大数据不仅是一种新技术，更为重要的是一种全新的思维方式和认知能力，我们将其生动的称之为“大数据思维”和“大数据能力”。
2大数据视角下高校学困生帮扶工作面临的现状与挑战
2.1 高校学困生帮扶工作的现状
学困生问题在国内高校中普遍存在，这个困难学生群体的存在是一个不容忽视的问题，也成为了高校教育工作的重点与难点。笔者通过学困生案例研究发现，学困现状的形成是一个动态的复杂过程，前期成因识别和后期帮扶应该是基于科学的分类和“社会化支持”而开展相应的工作，但是传统的学困帮扶工作大多数独立了前期和后期的联系，还存在以下弊端。
2.1.1 成因识别精准度低
传统学困成因识别仅限于“课堂表现”和“考试成绩”两项指标，没有深挖学生学困现状背后的因素，未建立科学系统的学困筛选体系，突出存在静态识别、考量指标过少、缺乏数据分析等缺点。
2.1.2 缺乏精准个性化帮扶
在开展学困生帮扶工作时，往往采取“一刀切”的方式，缺乏精确的分类指导、分层帮扶和动态管理的实施原则，没有遵循学生特点，导致了帮扶效果不佳。
2.1.3 助困群体单一
以往的学困生帮扶工作一直依赖带班辅导员（班主任）开展，而辅导员个体的时间、精力和帮扶手段受限，导致了“花大力气，收小效果”的工作成效，间接形成了学困生教育工作难点。
2.2 大数据视角下高校学困生帮扶工作面临的挑战
2.2.1 数据的非结构化类别增多，帮扶信息筛选难度增大、精确度更高
传统学困生信息的采集来自于小规模结构性数据样本的收集，不仅数据精确度高，而且采集过程也要求零失误，其工作量和干扰因素较小，但最大不足就是取得的信息宽度十分有限。而大数据时代涌现了大量的非结构化数据，包括学生的心理特征、行为习惯、个人性格偏好等类型数据，使得教育者掌握的数据总量无限的接近学生个体，其采集过程的精确度也有较大差别，所以其中必然包含了很多不准确、甚至是错误的信息，容易对我们的信息筛选工作产生误导和增大难度，这就要求学生管理工作者处理海量的非结构化数据，更加全面精准的掌握学生的个体信息，更加客观的分析和研判学生的个体化差异，接纳学生个体的复杂性。
2.2.2 数据的整体性增强，精准、清晰的个性化帮扶趋势更为明显
以往我们开展学困生帮扶工作时，往往采用小规模的数据抽样调查的方式作为方案制定依据，比如单纯根据学生成绩开展学业指导工作，而忽略学生个体在学习上真正的困难原因和根本诉求，不符合教育规律和学生个人发展。随着信息化教育管理体系的推进，趋于完整的学生信息数据采集和分析也即将成为新常态，所以必然会强调教育者重视数据的整体性，在此基础上运用先进的数据挖据技术分析学生个体差异，才能制定加符合学生的身心发展规律的个性化帮扶计划。
3大数据视角下构建高校学困生立体精准帮扶模式
学困生帮扶工作从本质而言是遵从“为了一切学生”的工作理念，是践行尊重教育规律和学生身心发展规律的实际行动，应该接纳不同的学生个体特点，推行学业、心理、生活的全方位辅导。那么整个帮扶工作的模式应该定位为：基于学困生数据的全面采集和精确分析，并且依托帮扶方式、助困群体、帮扶角度三个维度建的“立体精准帮扶体”。
3.1 搭建科学动态的学困生数据平台，精准识别学困成因
大数据技术的应用基础必须依靠数据平台的搭建，而开展学困生帮扶工作的第一步就是要全面、准确的掌握学生个人信息，分析、判断学困成因和根源。教育者应实时采集校内各信息平台的共享数据，并进行研究整理，提取课堂出勤情况、学期GPA成绩等数据，籍此建立科学动态的数据平台，掌握学困生的学习特征，精准分析学困成因，并进一步对成因进行分类和归纳，制定个性化的学业指导。
3.2 引入融合多样帮扶元素，构建“立体帮扶网络”
教育者拥有大数据思维模式，改变教育者 “单兵作战”的惯性思维模式，加深对大量非结构化数据的分析挖掘，在坚持“个体为单位、一帮一助、控制助困规模、分类指导、分层帮扶”的实施原则，引入多样化的帮扶元素应对多元化的学困成因，进一步组建“学业帮扶团”和“学业指导团”、开展“两辅”（线上辅导和线下辅导）、保持“三联”（联系学困生、联系学生家长、联系教师），构建教师、学生、家长组成“全员育人网络”，推行学业、心理、生活的“全方位立体帮扶网络”。
3.3 建立学习评价体系，动态跟踪管理和前置学困帮扶工作
笔者通过调查研究发现，教育者一般都依据学习效果对学生进行评价，忽略了学习这个动态的结果，而大数据则是将结果性指标转变为发展性指标，有利于教育者动态跟踪学困生的学习过程，及时发现问题、解决问题，从而更好地对教育进行调控，修改和制定更加切合实际情况的决策。
参考文献：
[1]卞友江.“大数据”概念考辨[J]. 新闻研究导刊，2013（05）.
信息化结对帮扶篇4
局属各单位、各部门党组织要紧紧围绕省、市、县委提出的“部门帮村，党员帮户”结对帮扶工作总体目标和主要任务，认真分析帮扶村的基础设施现状、基本生产条件、经济状况，研究三年帮扶规划和年度工作目标，要帮助理清发展思路、规划主导产业，通过调整产业结构，调出优势、调出特色、调出竞争力；要集聚各方力量，广泛筹措资金，积极争取项目，加大基础设施建设力度，着力帮助解决农民群众出行难、饮水难、上学难、就医难等问题；要充分发挥智力和信息优势，组织引进和推广一批农村实用技术，培训和培养管理、技术、营销等方面的人才，动员和组织懂经营、善管理的种养殖大户和农民经纪人，组建流通服务和专业合格经济组织；要帮助村级组织健全完善村务工作制度、村“两委”运行机制等，促进民主管理。
有帮扶能力的党员和干部要根据自身特点，主动选择帮扶对象，明确帮扶内容，确定近期和长期帮扶目标，制订具体的帮扶措施。要坚持扶贫与励志相结合、日常帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神激励相结合、帮扶困难群众与联系经济大户相结合，深入开展“四个一”活动，即：找准一个致富项目、教会一门实用技术、送一条致富信息、献一次爱心。帮助贫困户调整农业结构，大力发展具有区域优势、适销对路的特色产业，为帮扶对象提供政策咨询、市场信息、项目资金、技术服务等方面的支持，确保帮扶对象早日增收致富。
二、制定具体措施
一要夯实帮扶基础。要按照帮扶工作总体要求，实行“定帮扶范围、定帮扶单位(部门)、定帮扶目标”的三定措施，将帮扶责任真正落到实处，做到不达工作目标不脱钩。水保局、设计队、水产站、电力公司和供水公司要按照各自职责，切实抓好结对帮扶工作；各帮扶单位(部门)对所帮扶的村和农户要造册登记，根据帮扶村、帮扶户的实际情况，汇同乡村干部、困难群众共同确定帮扶项目、工作目标，制定帮扶计划表，做到乡有册、村有档、户有表。
信息化结对帮扶篇5
一、加强组织学习，精准掌握政策和常态化扶贫
1、深入学习关于扶贫工作重要论述，增强脱贫攻坚的紧迫感、使命感，将抓好脱贫攻坚作为增强“四个意识”，践行“两个维护”的具体行动;及时传达学习上级脱贫攻坚有关会议精神，精准掌握扶贫相关政策，切实提高脱贫攻坚工作政治站位，坚定脱贫攻坚目标。(责任领导：吕建新，胡九斤;责任股室：综合股、局扶贫工作队)
2、时时对照中央、省、市、县扶贫要求固强补缺，找差距，补齐认识短板，层层压实脱贫攻坚工作责任，做到脱贫攻坚常态化，不松懈、不断档，在脱贫攻坚路上不掉队。(责任领导：胡九斤;责任股室：局扶贫工作队)
3、定期召开局班子会，局全体干部职工会，研究部署脱贫攻坚工作，统筹安排有关项目和资金支持，推动脱贫攻坚任务落实。(责任领导：吕建新，胡九斤;责任股室：综合股、局扶贫工作队)
4、组织局定点帮扶村学习《扶贫论述摘编》，宣传脱贫攻坚方针政策、精准扶贫及精准脱贫工作方法等，提升帮扶和脱贫能。(责任领导：胡九斤;责任股室：局扶贫工作队)
二、 紧盯目标任务，全力推进行业扶贫
1、 会同县商务局协调县移动公司、县电信公司、县联通公司等单位推进网络扶贫行动，创新“互联网+”扶贫模式，促进网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益五大工程进一步发展，增强贫困群体网络信息服务的获得感。(责任领导：胡永安;责任股室：信息化推进股)
2、及时了解和跟踪农村电信普遍服务工程项目，协同有关单位协调通信运营企业加大投资，加快光纤网络建设步伐，在确保网络覆盖率的基础上进一步提高网络覆盖质量;引导基础电信企业加大面向贫困村和贫困户的优惠力度，鼓励推出扶贫专属资费优惠，减轻贫困群体宽带网络使用负担。(责任领导：胡永安;责任股室：信息化推进股)
3、协同有关单位统筹推进扶贫车间建设，引导和鼓励有条件的企业到具备条件的乡镇和贫困村创办扶贫车间，组织技能培训，就近解决贫困人员就业问题，提高他们收入。(责任领导：程万里、王卫、叶朝阳;责任股室：企业协调和行业管理股、投资规划股、中小企业股)
4、积极支持乡镇、贫困村所在地的中小企业技术改造、产业升级等工作，在申报推荐中小企业成长工程、国家扶持中小企业发展专项资金以及省级工业转型升级专项资金项目中给予适当倾斜，增强企业产业发展后劲。(责任领导：王卫、叶朝阳;责任股室：投资规划股、中小企业股)
5、积极支持乡镇、贫困村所在地中小企业人才培训，在推荐参加国家、省、市组织的中小企业人员培训中给予一定优先和指标倾斜，以提高企业人员素质和能力。(责任领导：叶朝阳;责任股室：中小企业股)
6、支持和鼓励乡镇、贫困村所在地中小企业创新、融合发展，做强做优，在融资担保，推荐申报省、 市两化融合示范企业和省级示范专项中给予适当倾斜。(责任领导：程万里、胡永安;责任股室：企业协调和行业管理股、信息化推进股)
三、因人因村施策，扎实做好定点帮扶
1、会同所在乡镇及村委会摸底情况，结合定点帮扶村及贫困户实际，制定2019年定点帮扶村扶贫计划，确保扶贫有序进行。(责任领导：胡九斤;责任股室：局扶贫工作队)
2、结合实际，进村入户宣传有关扶贫政策，加大精神方面扶贫力度，把扶贫与扶志扶智有机结合，不断提高对口帮扶贫困户人员的思想认识，使他们在思想上、精神方面有个潜移默化转变，有效克服“等靠要”的思想，慢慢改掉一些陈规陋习和不良风俗，扶出他们的自信、志气、能力和内生动力。(责任领导：胡九斤;责任股室：局扶贫工作队以及各帮扶干部)
3、围绕“九大扶贫工程”，结合定点帮扶村及贫困户人员实际，继续协调相关牵头职能部门(单位)做好产业、就业、生态、教育、健康、安居、保障、基础设施等方面扶贫，做到查漏补缺、固强补弱，把贫困户应享受的政策落实到位，确保年内全面完成全村所有贫困户和四类人员的危房改造工作;确保年内符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的贫困户，及时享受相关政策，给予相应救助;确保年内争取计划完成脱贫7户15人，脱贫率达100%。(责任领导：胡九斤;责任股室：局扶贫工作队以及各帮扶干部)
4、继续做好社会力量参与定点帮扶村扶贫的宣传、引导，结合我局与企业联系较多的优势 ，积极引导和争取爱心企业对定点帮扶贫困人员捐资捐物、吸纳就业，以帮助解决实际困难和增加收入，早日实现脱贫。(责任领导：局班子成员;责任股室：局各业务股室、局扶贫工作队以及各帮扶干部)
5、严格落实定点帮扶制度，局驻村工作队必须坚持驻村开展帮扶、帮扶干部必须坚持每月不少于一次的进村入户，与贫困户面对面交流，宣传政策，做思想认识工作，了解贫困生产生活状况，及时发现问题，帮助解决实际困难，让贫困户感受到我们帮扶干部的真心、真诚，信任我们、支持我们，自觉配合我们打好脱贫攻坚战。(责任领导：胡九斤;责任股室：局扶贫工作队以及各帮扶干部)
四、完善工作机制，抓好扶贫落实和问题整改
1、坚持学习、报告制度。利用每周一学习工作例会，组织学习上级有关脱贫攻坚的指示精神、政策;报告每周脱贫攻坚工作进展、需要解决的实际问题等。以便及时了解掌握上情、下情，不断推进扶贫工作。(责任领导：吕建新、胡九斤;责任股室：综合股、局扶贫工作队)
信息化结对帮扶篇6
二、目标任务
根据要求，县科技局2012年完成新增户12户帮扶任务。为了将任务落到实处，今年继续把“三结合”帮扶基地建设作为工作重点抓紧抓好抓实。一是明确帮扶范围、主导项目、优惠政策、帮扶时间、帮扶责任人；二是落实帮扶项目与优惠政策，使基地范围以内的帮扶对象能享受到不同程度的优惠帮扶；三是抓好基地范围内帮扶对象的培训、指导和服务工作，使帮扶户增收，达到预定目标要求。
三、具体措施
按照计生“三结合”的帮扶要求标准，我们将在镇村调查摸底，选择12户人均收入在当地平均水平以下，并具有一定的文化知识，致富愿望强烈的家庭作为帮扶对象，根据各户的具体情况，确定帮扶项目，并适当集中帮扶区，实行成片帮扶，便于帮扶指导。紧密结合我局科技工作职能职责，重点突出新品种、新技术推广，为每一个帮扶对象确定一个帮扶项目，指导培训3次以上，提供科技信息资料50—60条（册），提供帮扶物资，折合现金300元左右，做到帮扶责任、对象、项目、技术、物资、资金、信息七落实，为帮扶对象提供力所能及的帮助，解决他们的实际困难，提高他们的生产发展技能，要在给路子、给办法、给技术上下功夫，激励他们战胜困难、摆脱困境，依靠科技增收致富。
四、加强领导，完善工作机制
信息化结对帮扶篇7
坚持“两袋理论”
扶贫先扶志，扶贫必扶智，网络扶贫，不仅要丰富口袋，更要丰富脑袋。摆脱贫困的根本在于教育，在于提升贫困地区人口的脱贫意识和技能，互联网在这方面可以突破时空界限，克服交通闭塞等困难，及时将正能量传递给贫困户，增强他们摆脱贫困的决心和信心。
扶贫工作“输血”重要，“造血”更重要。实施网络扶贫，就是要通过网络教育、网络文化、互联网医疗，帮助提高贫困地区群众的身体素质、文化素质和就业能力，有效阻止因病致贫、因病返贫，切实打开孩子通过网络学习成长、青壮年通过网络就业创业改变命运的通道，显著增强贫困地区的内生动力，为脱贫摘帽和可持续发展打下坚实基础。
实施“五大工程”
网络覆盖工程是通道。要想富，先修路。要推动网络设施延伸到贫困地区的每个角落，为贫困人口打开连接外面世界的窗口；
农村电商工程是动力。拔掉贫根、穷根，关键是要靠产业扶贫。要发挥“互联网+”助推产业转型升级的作用，为贫困地区经济发展插上腾飞的翅膀；
网络扶智工程是核心。扶贫先治愚，摆脱贫困的关键在于教育。要通过开展网络远程教育、加强干部群众培训工作、支持大学生村官和大学生返乡开展网络创业创新等举措，不断提高贫困地区教育水平和就业创业能力；
信息服务工程是支撑。要通过建立全国大集中的扶贫开发信息系统，实现扶贫对象信息采集、动态管理，实现扶贫对象精准识别、精准帮扶和精准脱贫，实现扶贫开发相关部门的数据共享；
网络公益工程是保障。要通过网络营造人人参与扶贫的良好氛围，让全社会重视扶贫、参与扶贫、网上网下缔结同心圆，开展N个网民帮助一个贫困人口的“N+1”网络公益扶贫活动，让网信企业和广大网民成为网络公益扶贫的参与者和社会主义核心价值观的践行者。
建立“七个一”的信息服务体系
网络扶贫要整合各类资源和服务，建立起“一省一中心、一县一平台、一乡（镇）一节点、一村一带头人、一户一终端、一人一档案、一支队伍”的网络扶贫信息服务体系：
“一省一中心”是建立省级扶贫大数据平台，支撑精准扶贫、精准脱贫；
“一县一平台”是发展农村电子商务，促进农产品进城和工业品、农业生产资料下乡；
“一乡（镇）一节点”是建立综合信息服务点，开展结对帮扶；
“一村一带头人”是发挥村支部书记及“两委”成员的作用，带领村民应用网络技术，提高信息技能，发展特色产业增收致富；
“一户一终端”是为贫困家庭提供扶贫定制终端，帮助农民获取信息和服务；
“一人一档案”是建立贫困户数字化档案，动态掌握贫困状况、贫困原因、脱贫情况；
“一支队伍”是形成一支网络扶贫队伍，确保行动计划落地实施。
营造“N+1”人人参与的扶贫开发大格局
实施网络扶贫行动，要充分发挥社会力量、网民力量，通过组织开展由若干个网民帮扶一个贫困户的“N+1”网络公益扶贫活动，将线下的结对帮扶工作搬到网上，把网络优势转化为扶贫脱贫优势。
我们要加大网络宣传，让党和政府的声音及时传递到边疆、传递到基层、传递到每一个群众，凝聚民心，维护社会稳定。指出：“企业做得越大，社会责任、道德责任就越大，公众对企业这方面的要求就越高。我国互联网企业在发展过程中，承担了很多社会责任，这一点要给予充分肯定，希望继续发扬光大。”网络公益扶贫联盟、网络扶贫“双百”项目、网信企业和部级贫困县结对帮扶，这些都是网信企业积极履行社会责任，大力支持脱贫攻坚的具体行动。
链接
网络公益扶贫联盟
信息化结对帮扶篇8
一、完善制度，多措并举，扶贫帮困实现常态化
扶贫帮困是工会组织的一项重要的工作，是员工群众得实惠一种具体的体现，也是解决员工实际困难的有力举措。因此，只有不断地推进扶贫帮困工作，完善相关制度，做到扶贫帮困工作常态化，才能更充分发挥工会组织的积极作用。一是不断推进扶贫帮困工作常态化。要进一步完善扶贫帮困机制，打破对传统工作运行模式的依赖，实现由春节、中秋两大节日化帮扶向经常化转变，由应急性向常态化转变，在抓好慰问节日困难员工的同时，积极保持与困难员工日常的沟通联系，建立起困难员工档案，将帮困家庭、助学对象的基本信息逐一登记造册，建立档案，使每个基层工会组织都能及时了解和掌握困难员工的实际困难，不断强化工会组织为他们服务的责任意识，提高扶贫帮困工作的质量，实现扶贫帮困工作长效化，使得员工群众困难有人帮助、矛盾有人解决。二是不断推进扶贫帮困工作制度化。要进一步建立、健全、完善扶贫帮困工作制度和管理措施，建立起规范合理的工作机制，制度的制订要规范并具有可操作性，扶贫帮困工作在实际操作过程中要杜绝随意性，做到有章可循，按章办事，不断提高困难员工对扶贫帮困工作的满意度。三是要进一步提高帮扶工作的信息化水平。这是帮扶水平提高的重要标志。充分运用帮扶工作信息网络和现代化信息管理手段，全面及时准确地掌握各地困难员工动态情况，正确分析和把握本地困难员工的发展变化趋势，有针对性地实施分类帮扶，提高帮扶效率，为党政和上级工会组织的帮扶的科学决策提供依据，为困难员工提供快速、便捷、高效的服务。
二、围绕重点，创新思维，扶贫帮困工作实现多样化
坚持以困难员工为重点，着力解决困难员工最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持将困难员工的切实需求作为帮扶工作的第一信号，将员工的满意程度作为评价帮扶工作好坏的基本标准，围绕员工切身利益问题竭诚做好帮扶工作。为此，工会组织要对困难员工进行深入调研、走访，认真分析困难户致困的原因，建立困难员工档案，分别制定出不同的帮扶方案，因人制宜有针对性地采取不同的方式进行帮扶，做到帮扶工作多样化。
在实际工作当中，可做到“四个帮扶”。即帮思想。就是基层工会主席要与困难员工结对子、交朋友，了解困难员工的思想状况，帮助困难员工更新观念，转变思想，提高认识，树立克服困难的坚定信念和决心。
帮就业。就是由基层工会组织积极了解困难员工的子女就业情况，与矿团委搞好外出就业信息的联系，帮助寻找合适的就业岗位，解决困难员工子女就业问题，依靠自己的智慧和勤劳走出困境。
帮资金。就是当员工遇到生活中的困难时候，工会组织通过煤海阳光、“爱心互助基金”、“大病救助基金”、无息借款等形式，积极给予资金方面的帮扶，使困难员工渡过难关，解决他们的燃眉之急。
帮就医。就是单位员工及其家庭成员遇到就医困难，需要帮扶的时候，基层工会主席要及时了解情况，在工作时间调整上，陪侍人员的安排上，尽最大努力给予帮助。通过不断开展形式多样的扶贫帮困活动，有针对性地解决员工的实际困难，让员工群众感受到工会组织的温暖，形成“有困难找工会”的良好局面，使广大员工特别是困难员工更多地分享企业发展带来的成果。
三、多措并举、开展活动、发挥基层工会主席的积极作用
基层工会主席应从本单位的实际情况出发，根据不同困难群体的需求和特点，通过运用各种活动载体开展帮扶工作，经常性地到困难员工家庭“登门入户看一看，生活情况聊一聊，社情民意访一访，党的政策谈一谈，困难之处帮一帮”，开展多种帮扶活动，充分发挥基层工会主席在扶贫帮困工作中发挥积极的作用。
一是开展“一帮一”帮扶活动。对基层区队中的困难员工由本单位的工会主席进行一帮一，了解其实际困难，并上门帮助解决。对因天灾人祸、子女上大学等特殊困难原因致困的员工，由基层工会主席采取“每位员工多捐一点、获得的奖励多留一点”的办法，为扶贫帮困工作的开展筹措资金，解决他们的燃眉之急。
二是开展基层工会主席“三必访”活动。为了能够更好地掌握困难员工的实际困难，变等困难员工上门为上门解决员工困难，基层工会主席组织开展“三必访”活动。即遇到本单位员工有婚丧嫁娶必访；员工生有重病的必访；家庭有矛盾的必访。通过开展“三必访”活动，可以及时发现员工存在的困难问题，做到了动态掌握，及时处理，解除他们的后顾之忧。
信息化结对帮扶篇9
三、组织开展精准扶贫结对帮扶。本工作队扎实推进结对帮扶贫困户工作，推进精准扶贫各项工作扎实有效开展；积极做好因灾返贫户的识别及落实帮扶措施，做好因灾房屋全倒户落实异地搬迁、移民安置工作，并对扶贫项目的水毁情况进行调查核实；按照“五有”要求（有工作计划、有《民情日记》、有帮扶表册、有工作制度、有帮扶联系牌）查缺补漏，完善好相关台帐资料并整理归档，加强与相关职能单位的沟通协调，确保精准扶贫各项政策宣传到位，落实到位。
信息化结对帮扶篇10
在每年年初制定出明确的帮扶目标：经营业绩提升；新增装备（含生产服务用车、检修试验设备、工器具等）配置；完善基础管理；解决影响企业改革、发展和稳定的突出问题，完成重大安全隐患治理及依法治企突出问题的整改，指导、协调解决影响企业发展外部环境等重大事项；实施专业技术和技能岗位培训；进行带电作业、低压集抄等新兴业务现场培训和实操指导。
3.强化帮扶责任落实
各相关单位（部门）要完善组织机构，明确分管领导和牵头联系人，明确本单位各部门和人员职责，为帮扶工作提供组织保障。各级组织实行例会制度，定期听取下级工作汇报。建立帮扶工作月度、季度通报机制，强化过程跟踪，确保帮扶工作取得实效，真正解决被帮扶单位实际困难，提升员工技术、技能水平。
4.加强帮扶计划制订及执行
科学制订帮扶计划。帮扶计划编制前，帮扶单位（部门）深入现场调研，认真开展诊断分析，结合被帮扶单位实际特点制定针对性的帮扶计划。固化计划的下达流程。按照被帮扶单位上报需求—帮扶单位（部门）核实确认—专业部门会审—被帮扶单位完善修改—领导小组办公室审定—领导小组批准—正式文件下达的流程，做到每个环节信息渠道畅通，确保各方信息对称。实行计划执行的闭环管控机制。建立计划执行月度跟踪反馈机制，纳入部门（单位）月度工作重点，严格按照时间节点推进有关计划执行。
5.拓展管理帮扶资源
建立“帮扶专家库”，在公司层面了解基层单位专业能力强、业务水平高、身体健康且意愿继续发挥余热的退休老同志，组建由管理、技术、技能人员组成的“专家库”，向被帮扶单位“专家库”成员的特长，被帮扶单位个性化选择专家和培训时长，最后由农电工作领导小组办公室统筹安排。
6.加强专业管理指导
指导各单位完善帮扶工作闭环管控机制，找准本单位专业薄弱点，明确专业帮扶培训目标，落实人员责任，建立“走出去、请进来”的帮扶培训机制。丰富跟班学习、现场培训、驻点指导、挂职锻炼等培训方式，把帮扶培训与职工岗位培训相结合。提升各单位安全、运检、营销、调控、物资、通信等专业管理水平，实现纵横向对比的逐年提高。
7.实施第三方独立评价
加大帮扶评价力度，有计划有组织开展评价工作，建立了自查、互查、第三方评价的常态机制。结对单位按月自查计划执行情况，按季互查计划执行，第三方评价按计划下达周期开展。依托电力行业协会的专家队伍，公平、客观评定帮扶成效，总结经验与不足，指导下一步工作开展。
8.健全考核激励机制
市公司层面制订、印发了《帮扶工作考核评价办法》，以帮扶评价结果为依据，将结对部门的帮扶成绩纳入本部门年度绩效考核，供电分公司和子公司纳入企业经营责任制专项考核。落地帮扶工作考评办法，各单位（部门）形成自己的帮扶工作考核办法，对接市公司考核和奖励，坚持正向激励，严格计划执行，鼓励帮扶双方教、学的积极性，激励形成的帮扶成果。
信息化结对帮扶篇11
二、贫困户建档立卡方法和步骤
（一）工作方法
1.标准。以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准。各省、自治区、直辖市（以下简称各省）在确保完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，可结合本地实际，按本省标准开展贫困户识别工作，纳入全国扶贫信息网络系统统一管理。
2.规模。原则上以国家统计局的2013年底全国农村贫困人口规模8249万人为基数（2013年各省贫困人口数量及贫困发生率见附件1）。省级统计数大于国家数的，可在国家数基础上上浮10%左右；个别省级统计数与国家数差距较大的，上浮比例可适当提高；具体识别规模经省级扶贫开发领导小组研究确定后，由省扶贫办报国务院扶贫办核定。
3.做法。采取规模控制，各省将贫困人口识别规模逐级分解到行政村。贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。
4.登记内容。《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。登记的标准时点为2013年12月31日，标准时期为2013年1月1日―2013年12月31日。
（二）工作步骤和时间安排
第一步：规模分解。按照《贫困人口规模分解参考方法》（见附件2），各省将报国务院扶贫办核定后的贫困人口识别规模逐级分解到行政村。
第二步：初选对象。在县扶贫办和乡镇人民政府指导下，按照分解到村的贫困人口规模，农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核。
第三步：公示公告。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在各行政村公告。以上工作在2014年5月底前完成。
第四步：结对帮扶。在省级人民政府指导下，各县应统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。
第五步：制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在2014年7月底前完成。
第六步：填册。在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。
第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。以上工作在2014年8月底前完成。
第八步：联网运行。由各省扶贫办负责，将录入数据在本省内试运行，并在2014年10月底前完成。
第九步：数据更新。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会和驻村工作队在次年1月底前完成。
贫困户建档立卡工作示意图及参考文本见附件3。
三、贫困村建档立卡方法和步骤
（一）工作方法
1.标准。贫困村识别原则上按照“一高一低一无”的标准进行。即行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上，行政村2013年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%，行政村无集体经济收入。
2.规模。按照“省负总责”的要求，由省级扶贫开发领导小组研究确定本省贫困村规模，并由省扶贫办报国务院扶贫办核定。北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东等东部9省（市）贫困村识别规模原则上控制在行政村总数的15%左右；河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等中部10省原则上控制在20%左右；内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等西部12省（区、市）原则上控制在30%左右。
3.做法。采取规模控制，各省将贫困村识别规模逐级分解到乡镇。按照贫困村识别标准，符合条件的行政村采取“村委会自愿申请、乡镇人民政府审核、县扶贫开发领导小组审定”的流程进行。
4.登记内容。《贫困村登记表》包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。登记的标准时点为2013年12月31日，标准时期为2013年1月1日―2013年12月31日。
（二）工作步骤和时间安排
第一步：规模分解。各省将该省确定的贫困村规模分解到县，各县将规模分解到乡镇。
第二步：初选对象。乡镇人民政府向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。各村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上，自愿提出申请，报乡镇人民政府审核，形成贫困村初选名单。
第三步：公示公告。乡镇人民政府对贫困村初选名单进行公示，经公示无异议后报县扶贫办，经县扶贫开发领导小组审定后进行公告。以上工作在2014年6月底前完成。
第四步：结对帮扶。在省级人民政府指导下，各县应统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困村的结对帮扶方案，落实结对帮扶单位。
第五步：制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶单位结合贫困村需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在2014年7月底前完成。
第六步：填写登记表。在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和帮扶单位对已确定的贫困村填写《贫困村登记表》。
第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，乡镇人民政府组织有关人员将《贫困村登记表》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。以上工作在2014年8月底前完成。
第八步：网络运行。各省网络运行在2014年10月底前完成，全国网络运行在2014年年底前完成。
第九步：数据更新。贫困村信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困村信息动态管理。此工作在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织帮扶单位、村委会和驻村工作队在次年1月底前完成。
贫困村建档立卡工作示意图及参考文本见附件4。
四、贫困县和连片特困地区建档立卡方法
国家已确定贫困县和连片特困地区，不再进行识别。建档立卡工作主要用于扶贫开发工作考核、资金绩效管理考核、片区规划实施监测和评估，并为扶贫开发决策提供依据。
（一）工作范围。包括832个贫困县（含680个连片特困地区县和592个国家扶贫开发工作重点县）。省级贫困县和省定连片特困地区可结合本省实际，纳入全国扶贫信息网络系统统一管理。
（二）监测内容。《贫困县监测表》包括基本情况、发展现状、基础设施、公共服务、帮扶情况和扶贫成效等六个方面内容。监测的标准时点为2013年12月31日，标准时期为2013年1月1日―2013年12月31日。
（三）数据监测及录入。县扶贫办每年负责填写《贫困县监测表》，录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。2013年数据应于2014年10月底前完成录入并试运行，此后每年数据于次年2月底前完成更新。
五、工作要求
坚持扶贫措施与贫困识别结果相衔接，资金分配与扶贫瞄准及成效相挂钩，按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对贫困户、贫困村进行识别并建档立卡，并将其作为扶贫开发工作考核的重要内容。
（一）加强组织领导。国务院扶贫办统一组织开展扶贫开发建档立卡工作，成立建档立卡和信息化建设工作领导小组，下设办公室。各级扶贫部门可设立相应机构，主要负责人亲自抓，精心组织部署，加强指导协调，抽调专业水平高、责任心强的人员从事此工作。
（二）强化宣传培训。各省按照国家统一部署，加大宣传培训力度。要把建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到每个农户和每个行政村，确保群众的知情权和参与权。要认真组织各类业务培训，确保建档立卡工作规范有序。
（三）明确责任分工。国务院扶贫办负责建档立卡和信息化建设的总体方案设计、系统开发、省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作。各省负责省级规模分解、建立驻村工作队制度、市县两级工作人员培训、专项督查等工作。地市级负责协调服务和对县级相关工作的督促检查。县级负责贫困户、贫困村的确定并组织乡（镇）、村两级做好建档立卡工作。
（四）规范操作程序。贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，贫困户识别要做到“两公示一公告”，贫困村识别要做到“一公示一公告”，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配。
（五）保障工作条件。各级人民政府安排必要工作经费，用于开展扶贫开发建档立卡工作必需的宣传培训、材料印制、数据录入及信息化建设等方面的支出，并提供必要的工作条件。全国扶贫开发信息网络系统由国务院扶贫办统一开发，提供各省使用，硬件由各省负责。
（六）严格督查考核。各地要按照“省抽查、县核查”的方法，开展专项督查，考核工作进度和工作质量。国务院扶贫办将对建档立卡工作进行组织核查，核查情况特别是准确率将列入2014年扶贫工作考核的重要内容，并与奖励资金分配挂钩。
附件：
1.2013年各省贫困人口数量及贫困发生率
信息化结对帮扶篇12
二、基本原则
坚持事前预防与事后帮扶相结合。提前发现并将符合条件的农户纳入监测范围，协同做好低保、特困供养等农村低收入人口的监测，及时制定计划，采取有效帮扶，防止返贫致贫发生。
坚持政府主导与社会参与相结合。充分发挥政府主导作用，强化政府责任，引导市场、社会协同发力，共同做好防止返贫监测和帮扶工作，有效形成防止返贫的合力。
坚持开发式帮扶与保障性措施相结合。因人因户，分类施策。对有劳动能力的监测对象，采取产业、就业等开发式帮扶，通过劳动增收致富，对无劳动能力的监测对象，进一步强化综合性社会保障措施。
坚持日常监测与定期动态调整相结合。日常开展动态监测预警，实时更新监测台账信息，做到发现及时、响应迅速，帮扶到位。定期组织监测对象动态调整和数据共享，提升监测准确性，确保有针对性的帮扶，实现“动态清零”。
三、监测方法
（一）监测对象和范围。一是建档立卡已脱贫户；二是已消除风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户。三是因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的户；四是农村低保对象、特困人员等农村低收入人口；五是人均可支配收入低于2020年底国家扶贫标准1.5倍左右的农户。由市级分析研判是否存在返贫（致贫）风险，存在风险的认定为监测对象，开展有针对性的帮扶。
（责任单位：各镇，民政局等按职责分工落实，下同）
（二）监测内容。持续跟踪收入支出情况，监测是否收入大幅缩减或刚性支出较大；“两不愁三保障”、饮水安全是否存在隐患；因罹患重病、受自然灾害、出现意外事故导致基本生活出现困难等。
（责任单位：各镇，教育局、住建局、卫健局、医保局、水利局、民政局、应急局等）
（三）监测程序。以市为单位组织开展，通过农户申报、乡村干部走访排查、相关行业部门筛查预警、数据比对等途径，由市乡村振兴主管部门确定监测对象，录入全国扶贫开发信息系统，定期进行风险消除评估，实行动态管理。
1.农户申报。农户申报材料经村“两委”、驻村干部等核实，由乡镇确认后报市级乡村振兴主管部门核定，每半个月报送一次。
2.乡村干部走访排查。乡村干部、驻村干部开展日常入户走访排查，实时跟踪农户收入支出、“两不愁三保障”、饮水安全存在隐患和因病因灾因意外事故出现生活困难情况，定期开展回访核查，每半个月报送一次预警人员名单，由市乡村振兴主管部门核定。
3.行业部门筛查预警。市教育、住建、卫健、医保、水利、民政、农业农村、应急管理、残联等部门组织系统工作人员，通过入户或其他手段进行筛查，及时报送存在返贫致贫风险农户的预警信息，由市乡村振兴主管部门确认汇总，定期开展数据共享和对接。行业部门每2个月至少与乡村振兴主管部门进行一次数据交换。
4.监测对象认定及管理。村“两委”、乡镇和行业部门上报的预警人员名单，经市乡村振兴主管部门核实确认为监测对象后，及时反馈相关部门和镇村，并由镇村两级按照名单录入全国扶贫开发信息系统。
监测对象实行线下台账和信息系统同步管理。市镇村和行业部门分级建立监测台账，准确记录农户基础信息、筛查走访、风险种类和预警等级、采取的帮扶措施、风险消除情况等内容，所有台账都要实时动态更新。民政部门监测的农村低保对象、农村特困人员由民政部门专项管理，定期交换数据。市乡村振兴主管部门每2个月组织开展一次风险消除评估和动态管理，及时将新纳入的监测对象信息录入全国扶贫开发信息系统，已消除风险的在系统中进行标记，实现“动态清零”。监测对象的家庭成员自然变更可即时动态调整。
（责任单位：各镇，教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、应急局、民政局、农业农村局、残联、人社局等）
（四）分级预警。市级对纳入监测范围的农户根据风险种类、收入水平与结构、家庭成员劳动能力等因素，实行分级预警。监测对象预警级别按照从高到低分为 “Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三个等级，分别用“红、黄、蓝”三种颜色标示。Ⅰ级红色预警，即完全丧失劳动能力、因病因残因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难或家庭收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的濒临返贫致贫户；Ⅱ级黄色预警，即无劳动力、无创业能力、收入仅靠资金帮扶、产业分红等方式带动，出现返贫（致贫）风险因素，导致基本生活出现困难的极易返贫致贫户。Ⅲ级蓝色预警，即因病因残等部分丧失劳动力、收入水平不够稳定、自主发展动力不足，主要依靠产业项目和帮扶带动，出现返贫（致贫）风险因素，导致基本生活出现困难的容易返贫致贫户。
返贫（致贫）风险因素，主要有因大病、因学、因残、因灾、因突发事件、因产业失败、因就业不稳等种类，监测对象确定预警级别后，分类实施帮扶，并根据风险变化情况实调整预警级别。对评估已消除风险的，在保持监测的基础上，标记消除风险，取消预警级别。
（责任单位：各镇，民政局等）
四、帮扶措施
采取分层分类的方式组织实施帮扶。县市层面，制定针对性帮扶计划、落实具体措施；乡村层面，按照计划实施帮扶，对各项帮扶措施成效进行密切跟踪。对纳入防止返贫监测的对象，采取下列措施分类施策。
（一）产业帮扶。对具备发展产业条件且有产业发展意愿的监测对象，加强生产经营技能培训，动员龙头企业、专业合作社、创业致富带头人等带动其发展生产。
（二）就业帮扶。对有劳动能力的监测对象，根据培训意愿，组织开展就业技能培训和农村实用技术培训。对有外出务工意愿的，通过有组织劳务输出帮助实现异地就业；对难以外出务工的，动员当地用人单位优先吸纳，帮助实现就地就近就业；对就业困难人员，通过乡村公益性岗位进行安置就业。鼓励监测对象参与农村项目建设，多渠道就业。
（三）综合保障。对无劳动能力的监测对象，进一步强化低保、医疗、养老保险、特困人员救助供养和临时救助等综合性社会保障措施，确保基本生活不出问题。对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、自然灾害等基本生活陷入困境的农户及时给予急难社会救助和受灾人员救助。
（四）扶志扶智。引导监测对象通过生产和就业增收致富，对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象，探索给予物质奖励和精神激励。积极开展乡风文明建设，发挥村规民约作用，倡导赡养老人、扶养残疾人。
（五）社会帮扶。多渠道筹措社会帮扶资金，为监测对象购买保险，及时化解生活生产风险。广泛动员社会力量参与帮扶，有效利用“中国社会扶贫网”“社会众筹”等平台，积极争取公益团体、爱心人士、慈善基金等公益资源支持。
（责任单位：各镇，教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、应急局、民政局、农业农村局、残联、人社局等）
五、实施步骤
开展防止返贫监测与帮扶工作主要分为四个阶段，具体完成时限可根据省里统一部署进行适当调整。
（一）安排部署（3月30日前完成）。召开专题会议，全面安排部署防止返贫监测和帮扶工作，并做好业务指导。
（二）督促推进（5月30日前完成）。指导镇村两级组织开展脱贫不稳定户和边缘易致贫户的对象认定、分类监测和精准施策等工作，相关部门按照职责要求推进防止返贫监测和帮扶工作。
（三）阶段总结（6月30日前完成）。对防止返贫监测和帮扶工作进行阶段性工作总结，提出意见建议，进一步健全完善工作机制。
（四）常态开展（长期坚持）。5年过渡期内，根据防止返贫监测和帮扶工作需要，定期、不定期开展防止返贫监测和帮扶工作，及时发现问题，有效化解返贫致贫风险。
六、工作要求
（一）落实落细责任。各部门要落实主体责任，乡村振兴主管部门要做好监测对象认定、组织实施分类帮扶、风险评估、动态管理等工作，教育、民政、农业农村、住建、水利、人社、卫健、医保、应急、残联等相关部门要加强数据共享与比对分析，及时通报出现教育、医疗、住房和饮水安全隐患、支出骤增或收入骤减家庭的预警信息、制定和落实帮扶措施；镇村做好日常监测预警、定期开展走访摸排，按时上报预警人员名单，实施具体帮扶。
信息化结对帮扶篇13
xx村委共XX个自然村，XXXX户，XXXX人。乡、村、组三级联动，严格按照"三审两公示一公告"全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。
二、工作措施
（一）健全组织，精心组织。
一是组建机构。乡政府高度重视，及时调整充实了以乡委书记xx任组长，班子成员、各相关部门为成员单位的xx乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办，由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作，村（社区）党组织书记为第一责任人，驻村干部为具体责任人，切实做好入户调查，表册填报，结对帮扶、政策解释、矛盾化解，夯实基础，助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求，结合xx村本地实际，广泛征求党政机关，村组和社会各方面的意见建议，最后经乡领导小组认真研究制定了《xx乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议，全乡上下达成了共识，统一了思想，理清了思路，明确了责任。四是认真培训。方案印发，规模控制后，我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会，会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求，并对实施方案进行了认真的讲解和说明，统一了思想，明确了职责，细化了程序。对"三审两公示一公告"识别程序，对入户调查登记表的填写，特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训，让每一名干部把政策吃准、吃透，吃深，提升了工作质量和水平。
（二）广泛动员，营造氛围。
为了扎实做好贫困户识别工作，宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，做到"家喻户晓、人人皆知",最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权，调动了广大党员干部群众的参与热情，营造了良好的工作氛围。同时，在民主评议开始前，各村将申请表发放到每一户群众手中，重点告知申请条件和程序，通知召开群众会的时间和地点，召开群众会时，我村干部反复宣讲相关政策。
（三）试点先行，创新机制。
按照省办确定的"农户自愿申请——村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公示——乡镇（街道）审核公示——县政府审定公告"5个步骤进行，我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩，并提出意见和建议，进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照"宣传政策——解释评议办法——通过评议办法——贫困申请户发言（自诉贫困原因）——群众投票——监票、计票——当场公布票数"的程序进行，最后根据群众投票结果，按得票多少的顺序，结合控制规模，确定建档立卡的贫困户。我村严格按照"三审两公示一公告"的要求，结合规模控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。
（四）严格程序、化解矛盾
我村严格按照省、市、县、乡要求，坚持公正、公开、公平的原则，严格工作流程，认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时，对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户，驻村工作组深入群众，进行调查核实，坚决取缔；对民主评议结果持有异议的个别群众，负责做好调查核实和解释工作；对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为，严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细，杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中，县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。
（五）抢抓时间，录入微机。
参加完 "全国扶贫对象建档立卡信息采集系统"录入培训会后，我村高度重视信息录入工作，一是及时召集xx村挂村干部召开了信息录入工作培训会，并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题，需要注意的事项进行了培训。二是要求"两有三强"（有良好的工作作风，有吃苦耐劳的精神，工作能力强、协调能力强、服务意识强）的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新，利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内，最大化的更新了xx村贫困户信息数据，较好的完成了我县贫困户的信息录入，确保了贫困户信息的正确率和完整率。
