固定资产管理论文篇1
(二)思想认识不到位，“重购置、轻管理”“重钱财、轻物资”的现象严重普遍
医院的非固定资产一般在购置的时候，都可以按照医院所制定的相关程度标准严格执行，从申请到招标再到审批、验收以及最后的入库程序都会严格按部就班的执行，不会有什么不遵守制度的问题出现，但是一旦入库的物资变成出库使用，管理的疑难问题便出现了。无论是医院领导还是普通工作人员都认为管理钱的时候是分文不能出错的，因为那是公共财产，所以一定要严格仔细，可是在管理物资的时候这种理念就改变了，认为即使错误一些也没有大碍，丢了或者少了也不是什么大问题，没有任何人会去刨根问底追究其个人责任。
二、医院中非固定资产管理的对应其解决办法
(一)应当实施“挂牌”性管理，如此便可让制度成为医院非物质成本管理问题的“杀手锏”
医院非固定资产具体物流的活动实行“挂牌”管理制度，是指对于非固定资产物流活动当中的一些重点环节，例如药品等的采购或者物资材料的消耗等都应该予以公示，这才能使得医院中非固定资产管理达到真正的成本透明化，并且使各个医院的非固定资产成本支出也可以有一个明显的对比。有对比才会有鉴别，发现问题方可以解决问题，如此一来，也方便医院的管理人员找到本院非固定资产方面所存在的问题，可以从中寻找到降低其物流活动成本的方法。更可以充分的利用其医院员工的舆论的强大力量，来严格监控其医院的非固定资产的物流成本情况。在医院的非固定资产物流活动当中，属药品购入、储存这两个项目内容所需成本消耗最大，但是这种高资金的投入方式却未必能为医院带来高收入的回报，相反的，高额的医药费会为病人造成非常沉重的负担，由此会引起病人对于医院的不满，从而导致医院的口碑及其社会效应都处于滑坡状态。
(二)建立一个实物会计的角色，以此防止医院内非固定资产的流失
在医院公用的物流活动当中，实物会计其实扮演了一个非常重要的角色，但是就目前的实际情况来看，医院当中是很少有设立这种角色以及其相关制度的，这便使医院内及其容易发生账目不符的情况，非常容易造成医院内非固定资产的流失。所以，对于医院内的非固定资产应该勤加盘点，并且严格管理，减少医院的不必要浪费和损失。
(三)可以将医院非固定资产管理变为网络化管理
将院内其非固定资产管理变为网络化，既方便了医院工作人员的管理，又可以让具体账目信息变得条理清晰，而且还可以建立一些院内各个科室之间的评比制度，信息在网上完全公开化，科室与科室之间便可以横向比较，从中找到能够降低医用物流活动成本的一个形成规律，使得医院的成本越发降低，立誓让医院变为可以减轻人民群众看病负担的满意医院。总的来说，无论是医院的管理人员还是工作人员都应该将医院中的非固定资产物流活动管理重视起来，这才更有利于医院的良性趋势发展。
固定资产管理论文篇2
（一）观念依旧，效益意识普遍淡薄
1.重视“社会效益”，轻视经济效益。与已树立市场意识，实现由社会效益向经济效益转变进而兼顾经济效益与社会效益的企业相比，公立高校的资产管理工作仍然停留在所谓的“社会效益”观上。岂不知，一所经济管理欠缺、效益低下的公立高校，又怎能肩负起社会重任。更何况作为培养人才的高校本身就应当追求精细化、精确化、规范化、效益化管理，而不是在重视“社会效益”的幌子下，为公立高校固定资产效益管理缺乏动力寻找借口与推卸责任。2.缺乏有偿使用观念，没有成本核算要求。一是无偿使用。长期以来，公立高校形成固定资产的资金来源无论是政府财政拨款与公立高校服务收入，还是社会捐赠等，都是无偿投入，无偿占用。二是不匹配。既没有固定资产配置标准，更不能做到固定资产配置管理与效益管理的同步化。三是固定资产难以共享。在固定资产配置上，追求“大而全”、“小而全”、“不求人”的观念依旧普遍，导致仪器设备重复购置且利用率偏低，固定资产浪费严重，办学成本不断攀升。
（二）机构设置不合理，职责划分不清晰
一般各公立高校都建有代表学校从宏观上负责高校固定资产管理工作的固定资产管理领导组或委员会，负责固定资产具体管理工作的职能部门以及校内各部门兼职资产管理员三级管理机构。但问题在于第二层级机构在职能上缺乏全面完整负责学校固定资产管理的功能。如各校国有资产管理部门，由于涵盖过大，所以有的与财务部门合署，有的则与固定资产管理部门合署，几乎没有将所有与资产设备相关的业务统一于国有资产管理部门的做法。又如实验室与设备管理部门，其业务一般不包括房屋资产。再如资产与设备管理部门，其业务虽然涵盖了所有与资产设备相关的业务，但由于基建后勤等设备仍然是归囗管理，所以其也不具备全面完整负责全校固定资产管理的职责。
（三）制度不科学，执行不严谨
1.产权制度不健全。从法律上讲，公立高校固定资产管理的产权属于国家，高校只是受国家委托管理与使用，受托的高校理应肩负看管责任，但是，在实践中，一是无法将这种国家所有变成人人负责监管的个体内在动力。二是制度上虽然明确了公立高校法人拥有的固定资产使用权、占有权、经营权，却并未明确其处置权及一定的收益权。2.固定资产管理制度不健全。一是管理责任不明。主要是管理权过于分散，使用权过于部门化和个人化，各部门的责权利不明，难以追究。二是计量口径不同。《高等学校固定资产分类及编码（第三版）》将高校固定资产分为16类，公立高校资产管理部门一般执行此规定。而财务部门执行的《高等学校财务制度》（财教〔2012〕488号）则将高校固定资产分为6类，导致了账账不符与账物不符问题的发生。三是使用制度不合理。使用者对数量的重视与追求远远不能与使用质量及效率同日而语，导致设备利用率偏低。四是缺乏配置标准。尽管教育部规定了生均仪器设备值和年最低增幅，有关部门也制定了办公用房及设备配置标准，但是如何确保生均仪器设备的品种结构科学化和是否认真执行办公用房及设备配置标准却无人问津。五是购置制度不合理。主要是缺乏有效论证，采购不按规进行，使用不考虑绩效，缺乏问责机制等。六是赔偿制度不合理。尽管学校出台的文件界定了赔偿范围与标准，并写明由资产管理部门负责解释，但执行中却缺乏责任认定及赔偿范围和标准。七是没有实行新增资产配置预算制度。以邓小军、杜永宏（2011）调查为例，当问及该问题时，竟有9所高校作了否定回答。3.执行不严谨。目前，在公立高校固定资产管理制度方面，虽然制度完整与合理，现有制度的权威性却得不到体现，有制度但管理部门不提议与坚持执行。如公立高校普遍制定了固定资产损坏、丢失赔偿处理的管理制度，但并未真正执行。由此导致公立高校固定资产管理制度越来越不被重视。再如国家要求实施资产管理“三结合”，但执行者很少。可见，无论是上级文件，还是校定制度，在执行上确实存在着不严谨、不严格的现象。
（四）资产清查虽已常规，存在问题依旧普遍
自2006年高校启动固定资产清查工作以来，固定资产清查工作已成为一项常规工作，但存在问题却依旧普遍。如账物不符、资产损坏与丢失、资产闲置、随意拆卸、资产流失、资产共享及利用率低、资产陈旧老化等现象一直比较严重。
（五）缺乏使用绩效考核，资产使用浪费严重
长期以来，由于高校在固定资产使用管理中，一直没有建立健全使用绩效考核机制，导致固定资产配置不合理、使用效率低下、浪费现象严重。首先，学校缺乏合理统一的配置标准，配置参差不齐，有的部门短缺严重，而有的部门却不断优化升级。其次，学校缺乏合理统一的共享机制。由于各部门追求资产数量多、设备全且“独用化”，导致资产无法校内共享，资产效益最大化难以达到。
（六）队伍不精干，专业水平低
长期以来，因认识偏差，高校资产管理队伍建设一直得不到应有的重视。高校资产管理队伍一般由资产管理部门的专职人员与使用部门的兼职人员组成。在专职人员中又以财务专业背景的人员为主，特别是资产管理部门负责人有相当部分由财务或审计部门负责人转岗而来，他们虽然懂得资产管理，但由于缺少工科背景，并不懂设备管理。其他人员中也存在专业不对口，学历不高，加之缺乏有效的培训、进修机制，队伍现状与事业发展很不适应。
三、公立高校固定资产效益管理评价指标设置
构建公立高校固定资产管理评价指标体系，既要关注量化结果，更要重视定性之因。从领导重视、管理体制、制度保障、队伍建设、规范管理、共享资源到高效使用，分析二者之间的因果关系。而不是只关注定量指标，只重视统计数字，却不研究其成因。因此，公立高校固定资产效益管理评价指标应包括以下内容：
（一）管理环境（20%）
1.领导重视（10%）主要指学校主要领导以及分管校长对固定资产管理工作的重视程度。非常重视的得20分，重视的得15分，比较重视的得10分，一般的得5分，不重视的不得分。2.体制管理（3%）主要指学校设立完整全面与唯一的固定资产管理部门，建立统一领导、分级负责、责任到人的管理体制。非常科学的得20分，科学的得15分，比较科学的得10分，一般的得5分，不科学的不得分。3.制度保障（7%）（1）建立健全管理制度（4%）。主要指学校要建立健全固定资产管理的全程制度体系，包括资产配置（配置标准、配置预算、可行性论证、资产采购、验收等）、登记、使用、变动、处置、收益及评估、资产清查等。非常健全的得20分，健全的得15分，比较健全的得10分，一般的得5分，不健全的不得分。（2）严肃执行管理制度（3%）。主要指学校要保证各项固定资产管理制度的严肃性，制度一经出台，不论何人只要不是无法避免的客观原因，都要不折不扣地严格执行。非常严格执行的得20分，严格执行的得15分，比较严格执行的得10分，一般的得5分，不严格执行的不得分。
（二）队伍建设（10%）
1.肯（敢）于负责（3%）责任是良知，是做好固定资产管理工作的动力。因此，在队伍建设中必须首先考核其责任心。非常肯（敢）于负责的得20分，肯（敢）于负责的得15分，比较肯（敢）于负责的得10分，一般的得5分，不肯（敢）于负责的不得分。2.专业（学历）匹配（2%）主要指学校配备的固定资产管理队伍既要注重数量，更要重视专业匹配度。非常匹配的得20分，匹配的得15分，比较匹配的得10分，一般匹配的得5分，不匹配的不得分。3.年龄合理（2%）主要指学校配备的固定资产管理队伍在年龄结构上，要做到老中青三结合。非常合理的得20分，合理的得15分，比较合理的得10分，一般合理的得5分，不合理的不得分。4.服务能力（3%）（1）服务及时性（1%）。主要指固定资产管理队伍对工作开展的及时性。非常及时的得20分，及时的得15分，比较及时的得10分，一般及时的得5分，不及时的不得分。（2）服务有效（正确）性（2%）。主要指固定资产管理队伍对工作开展的有效性及正确性。非常有效（正确）的得20分，有效（正确）的得15分，比较有效（正确）的得10分，一般有效（正确）的得5分，不正确的不得分。
（三）全程管理（20%）
1.资产配置（8%）（1）固定资产配备标准（4%）。有固定资产配备标准且非常科学的得20分，科学的得15分，比较科学的得10分，一般的得5分，不科学的不得分。（2）资产配置年度计划（4%）。有科学的固定资产配备年度计划并认真执行的得20分，固定资产配备年度计划的科学性与执行性均一般的得15分，固定资产配备年度计划科学但不认真执行的得10分，固定资产配备年度计划不科学也无法执行的不得分。2.科学论证（6%）大型仪器设备配置经过专家论证并编制可行性论证报告。非常科学的得20分，科学的得15分，比较科学的得10分，一般的得5分，不科学的不得分。3.日常管理（2%）固定资产采购、验收、登记、入库、领用、保管、维护、核销等进行规范管理。非常规范的得20分，规范的得15分，比较规范的得10分，一般的得5分，不规范的不得分。4.对外投资（2%）高校固定资产出租、出借、对外投资等要进行可行性论证和风险评估，并按规定报批。非常规范的得20分，规范的得15分，比较规范的得10分，一般的得5分，不规范的不得分。5.资产处置（2%）对拟处置资产要经过论证、评估、技术鉴定等程序，并按规定报批。非常规范的得20分，规范的得15分，比较规范的得10分，一般的得5分，不规范的不得分。
（四）信息化管理（10%）
1.系统的建立和使用（5%）基础信息录入真实、准确、完整、规范，系统运行正常并配备专用设备和设施。非常规范的得20分，规范的得15分，比较规范的得10分，一般的得5分，不规范的不得分。2.信息化管理（5%）对资产的现状以及配置、占用、使用、处置等进行动态管理并及时更新数据；固定资产条形码管理符合规范；各级各类管理人员职责和权限明确；资产信息系统在本单位资产管理中发挥平台功能。非常规范的得20分，规范的得15分，比较规范的得10分，一般的得5分，不规范的不得分。
固定资产管理论文篇3
一、固定资产管理中存在的突出问题
目前，事业单位的固定资产存在盲目采购或多头采购，物资闲置积压，资产使用效益低；领用手续不完备，领后用途不清，公物私用等现象大量存在。
1、管理制度不健全，缺乏定期盘查制度，账外资产增加，存在“物随人走”现象。一些事业单位的固定资产管理，缺乏定期盘查制度，管理意识淡薄，重购买、轻管理，账外资产、有账无物现象严重，对于固定资产没有一套完整的验收、保管、使用等管理措施，购买时一味追求“小而全”“超前”“高标准”，没有充分论证设备的使用效益或脱离了单位的实际，造成设备使用效率不高，闲置浪费现象严重；有的单位在资产使用、报废处理等手续办理上不严，疏于管理，致使有账无物。该减少的不减，该增加的不加；账实严重不符，固定资产账卡形同呆账。不断增加的账外资产，往往流失个人手中，随着退休调离而“物随人走”的现象突出，造成固定资产的大量流失。
2、资产类别划分机械，缺乏“折旧”项目，存在“管理流于形式”现象。事业单位的固定资产种类繁多，规格不一。固定资产的划分，既要以财务规则为依据，又要结合本单位的实际。不同类型的事业单位，占有、使用的相当一部分固定资产的性质差异很大。如普通型照相机，未大批购买的办公桌椅等，按低值易耗品处理，不去按固定资产类管理。而在使用过程中，管理不善，使用几次后，就物易其主了，为个别人侵吞造成可乘之机。一些单位负责人只知产权登记这个名词，却根本不理解其含义，没有国有资产的观念，对资产管理主观随意，常常会“随意变卖低价处理”单位资产。比如，为了使自己能坐上好车，把原来不太旧的小车随意变卖，低价处置等造成资产流失。
3、重视实物形态而忽视货币形态。事业单位固定资产由于拨付性所定，在会计核算中以当年批准的实际支出列为费用直接冲销了财政拨款，因此，长期以来形成了在管理上只重视实物形态而不重视货币形态，造成价值上的流失。
二、对存在问题的“归因”分析
1、“计划性”投资体制是造成资产闲置、浪费的根本原因。我国事业单位的体制改革相对滞后，仍保留着明显的计划经济色彩。事业单位的投资体制，特别是对固定资产的投资仍维持由国家包揽的现状，使得事业单位对国家一直存在依赖思想。结果是：单位只关心对固定资产的投入，不关心对固定资产的管理，追求对固定资产投资的规模，忽视对固定资产的有效利用。资产的“闲置、浪费”现象的产生，也就有了某种“必然性”了。
2、“随意性”管理机制是造成资产闲置、浪费的主要原因。到目前为止，国家尚未制定出一套适合事业单位的资产保值、增值考核指标。在固定资产的处置方面，国家对事业单位有一套复杂的审批程序，事业单位自身并没有多少自。造成事业单位仅是将其管理的固定资产作为履行职责，完成任务的手段，并不关心资产的使用效益。甚至“仅仅是为了某种特殊利益”，而不惜造成“资金的大量浪费和资产的大量闲置”。
3、“缺位、空位”的内部管理监督体制是导致资产闲置、浪费的内在原因。资产管理部门与使用部门相互脱节，缺乏制约。固定资产的管理现状是资产的价值形态由财务部门管理，实物形态由固定资产管理部门和使用部门管理。由于相互之间沟通不够，缺乏制约，造成“有账无物、有物无账、账实不符”等普遍现象。在固定资产对外投资方面，缺乏市场调查和可行性研究，存在较大的盲目性，忽视管理，形成“有投入无回报，高投入、低回报”等突出问题。对固定资产的日常维护也重视不够，责任不清，影响了资产的正常使用。三、应采取的措施
固定资产的管理是一个系统的工作，庞大的资产仅仅依靠资产、财务部门进行管理是不够的，需要实施全员和全过程管理，才能管好用好固定资产，发挥应有的效益。
1、加强组织领导，建立健全管理机构，强化固定资产管理体制，明确各职能部门的责、权、利，建立健全完善的资产管理机构。一方面不断完善固定资产管理的各项规章制度，对资产的申报、招标、采购到资产的验收、保管、使用、维修、处置等各个环节都予以明确责任，对固定资产的增减、管理、效益等方面加以监督和考核。
2、要进一步加强固定资产管理的意识，强化资产管理的观念。固定资产是主要资产之一，要从思想上认识到固定资产的地位和作用，树立资产效益的意识；加大前期论证力度，树立节约的意识，防止盲目投资，让资产真正发挥应有的作用，实现保值与增值。
3、利用现代化手段，对固定资产进行管理。固定资产名目繁多，分布广泛，固定资产的管理也必然是一项情况复杂、工作量庞大的工作。为了及时管理和掌握固定资产的流动，合理调配资源，建立科学有效的网络管理系统，一方面可以及时登记和掌握固定资产的增减变动、库存情况，避免重复购置，另一方面可以合理组织和调配闲置的资产，促进闲置资产的再利用，避免浪费。
4、加强会计核算和监督，建立固定资产清查和盘点制度，确保账账、账实相符。一方面，提高财会人员的素质，增强财会人员的高度责任感和工作态度，在财务入账时认真审核，与资产部门加强沟通，确定行之有效的方法，将资产视同资金管理，及时与资产部门核对，确保账账相符，在条件许可的情况下实行计算机联网管理；另一方面，建立固定资产盘库制度，不定期地进行固定资产盘点清查。通过清查，及时发现问题，堵塞管理中的漏洞。
5、改革现有的固定资产核算制度。
（1）参照企业会计制度，试行固定资产折旧制度，在资产类别中增加“折旧”项目，并设置“累计折旧”科目，并将其列示于事业单位的资产负债表中，与“固定资产”科目抵减后，反映固定资产净额；使折旧和固定资产在资产类项目中结合，从而直接明了的反映固定资产的实有数额。避免造成账实、账卡不符，滥“折旧”的名目“冲账”，使国有资产流失。
（2）增设“固定资产清理”、“待处理财产损益”和“固定资产减值准备”等科目，以核算反映固定资产因改建、扩建等原因价值增加或减少以及清理后净损益的情况。
（3）对于国家的一些政策性改革包括房改、企业改制等，主管部门或权威部门应及时出台相应的规范文件和实施细则，便于操作执行。
固定资产管理论文篇4
1.固定资产管理是计划管理中的核心内容。
随着社会对电力需求量的加大，我国电力企业快速成长，达到了空前的规模，想要保障电力企业的健康发展，实现水电厂可持续发展目标的实现，必须做好计划管理。计划管理的重中之重是固定资产管理，是水电厂计划管理中的核心内容，是防止水电厂固定资产流失，提高水电厂管理水平，提高水电厂固定资产利用率的重要手段。水电厂计划管理的首要任务就是加强固定资产管理。水电厂应对固定资产管理有一个正确的认识，积极总结经验、改革方法，强化水电厂固定资产管理水平和质量，为水电厂发展创造有利条件，提高水电厂生产力和生存能力。
2.固定资产管理是强化水电厂管理的必要手段。
水电厂是典型的固定资产密集型企业，不仅资金密集，其他非货币性资产更加密集。但经过调查发现，很多水电厂管理上都存在着“重购置、轻管理”的现象，一些领导认为设备属于大宗物品，不会轻易损坏或丢失所以无需管理，这种思维给企业造成了不必要的损失，导致了水电厂管理中出现了制度不健全、机制不完善、管理不明确等问题，导致出现了不该购置的重复购置，急需购置的却缺少资金等现象。强化固定资产管理在水电厂计划管理中的地位是提升水电厂管理水平，提升固定资产价值，实现固定资产利益最大化的主要途径。
3.固定资产管理是明确管理责任的关键。
不论是水电厂还是一般企业，在发展中、管理中都涉及到了许多的责任问题，如果问责不明，无法明确管理责任，在出现问题时便会出现无人负责，无人管理的现象。明确管理责任至关重要，固定资产管理是明确管理责任的关键。水电厂设备购置、使用、报废各个环节都涉及到了众多部门及实物管理与核算问题多方面问题，固定资产管理是明确涉及部门及员工责任分工的重要手段，通过固定资产管理才能实现管理责任的层层落实，确保工作的顺利开展。
三、当前水电厂固定资产管理中存在的问题
1.账目价值与实际价值不符。
电力企业的固定资产不同于一般企业，其种类更加繁多，存放地点更加分散，管理部门众多。这一特征导致了水电厂固定资产账实不清现象的出现，并且这一现象已经成为了水电厂固定资产管理中较为普遍的突出问题。导致电力账目价值与实际价值不符的主要原因是：固定资产价值管理和实物管理标准不一致、固定资产相关费用支出标准不明确两方面原因。由于电力企业固定资产种类繁多，每种的管理标准都有着一定的差异性，生产部门与财务部分看待固定资产的角度不同，管理方式存在一定差异，极容易造成固定资产账实不符的发生。
2.管理手段及方式落后。
目前很多电力企业在发展中，依然采用传统人工固定资产管理模式，这种管理方式不仅效率低，更具有一定的滞后性，根本无法很好的发挥固定资产管理职能。并且传统人工在进行固定资产管理时，数据不易保存、易丢失等问题比较突出。导致这种现象的主要原因是在水电厂固定资产管理中缺少对现代化技术的应用，缺乏信息化技术的融入，不注重信息化建设。随着电力企业固定资产管理的日益发展，传统人工管理已经无法满足现代电力企业固定资产管理需求。
四、强化水电厂固定资产管理的对策
1.统一固定资产管理目标。
解决水电厂账目价值与实际价值不符问题，是水电厂固定资产管理中的首要任务。统一固定资产管理目标是解决账目价值与实际价值不符的主要途径，在固定资产管理工作开展中可将固定资产按类别进行详细的划分，根据不同类型和不同阶段制定固定资产管理目标，利用统一的管理目标，提高水电厂固定资产管理的有效性和质量，为水电厂经营发展创造有利条件。
2.加强信息化建。
二十一世纪是一个信息的时代，如今全世界都向着信息化的方向发展着，企业在经营管理中融入现代化信息技术已经是一种不可逆转的必然趋势，水电厂想要在时代的洪流中生存下去，必须坚持与时俱进，加强信息化建设，利于信息化技术提高固定资产管理水平和质量，现实无纸化办公，使水电厂的固定资产管理更高效、更快捷、更实时、更精准。
固定资产管理论文篇5
（1）日常管理。由于企业存续的固定资产分布较为分散，其日常管理主要采用由资产承租方或资产管理受托方根据协议约定进行直接管理、现行管理单位监督管理的方式。现行管理单位要对资产实物进行不定期巡查，巡查的主要内容包括资产实物状况、使用情况、有关管理记录及档案、安全管理工作等情况。承租方或资产管理受托方按照资产《资产委托管理协议》或《资产委托经营协议》做好资产的实物管理，其工作主要包括：配合现行管理单位掌握资产实物状况并报告；在规定权限内正确使用资产，对资产进行检查、保养、维护、维修；负责资产的安全管理；每年进行资产清查；对既有资产进行新建、大修、改造、装修的实施管理；接受委托负责资产拆迁、处置、转租等。现行管理单位负责监督、巡查实物资产的管理状况，确保资产实物正常安全使用，并按照制度规定最大限度盘活利用资产。
（2）固定资产新建、装修、大修改造（含增设或增容）管理。资产承租方或资产管理受托方根据实际情况需对固定资产进行新建、装修、大修、改造（含增设或增容）时，应向现行管理单位提出书面申请，现行管理单位负责审查资产承租方或资产管理受托方所提申请事项内容的必要性、合理性和规范性，资产承租方或资产管理受托方根据现行管理单位的审批意见实施。实施事项完成后，现行管理单位对固定资产变化情况进行核对、检验，资产承租方或资产管理受托方负责按规定到地方相关部门办理验收手续，其中新建、扩建房屋还应按照规定办理房屋产权证书。同时，现行管理单位及资产承租方或资产管理受托方均应就重大事项建立相关档案。
3固定资产的分类处置利用
根据使用性质，可以将存续的固定资产划分为经营性资产和非经营性资产。对于经营性资产，现行管理单位应与承租方签订《资产委托经营协议》，确立租赁关系；对于非经营性资产，现行管理单位应与资产管理受托方签订《资产使用管理协议》，确立委托管理关系。
3.1经营性固定资产的处置利用
一是经过有效完善整合后，对有使用价值的资产，可以通过法定程序转入现行管理单位；二是对权属瑕疵暂时完善有困难的固定资产，一般情况下应租赁给现行管理单位及其下属公司使用。租金本着市场公允原则，按照企业相关规定确定；三是有经营利用价值、现行管理单位不自用的固定资产，应采取多种方式盘活利用；四是对于其他较为分散的闲置固定资产，现行管理单位可根据其实际情况按照企业相关资产管理制度的规范程序进行有偿转让、股权投资、资产置换、抵偿债务等；五是对于丧失使用功能的固定资产，按规定要求实施报损、报废。应当鼓励资产承租方或资产管理受托方通过转让、移交等方式处置与现行管理单位主营业务关系不紧密、且不宜长期持有的资产，转让可采用公开挂牌、拍卖和招标或协议转让的方式。
3.2非经营性固定资产的处置利用
非经营性固定资产处置是指产权转移及产权核销行为。根据资产特性，相关资产处置行为包括：房改售房、房屋拆迁、房屋置换、协议转让、住宅大产权移交、住宅房屋固定资产公开拍卖，以及部分无使用价值房产和危旧设施的报废、报损与核销等。按照现行管理模式及《资产委托管理协议》，对房屋固定资产处置应实行分级管理、分工负责、集体决策的管理模式，现行管理单位负责研究、审议房屋固定资产处置事项，提出处置意见与工作要求，负责受理与房屋固定资产处置有关具体事项，编制可行性报告，拟定相关协议文件、组织资产评估、对相关资产处置事项提出意见和建议，负责按企业财务管理规定与资产管理台账，对房屋固定资产的处置进行价值管理。资产受托管理单位作为房屋固定资产处置的相关单位，负责根据政策及资产实际情况提出处置建议，并按现行管理单位的意见开展相关工作。
3.2.1房改售房。受托管理单位应按现行管理单位的要求做好资格审核，对符合条件的承租人，受托管理单位应根据本人意愿，将申请人情况与审核意见报现行管理单位批准。受托管理单位应出具房改申请人结清房租、供暖与物业等费用的证明，并与申请人签订房改售房后供暖与物业费自理的协议。房改售房后，受托管理单位应及时将相关材料报现行管理单位备案。
3.2.2房屋（土地）拆迁、危改（棚改）。凡涉及房屋（土地）固定资产政府征地与房屋拆迁等事项，受托管理单位应根据拆迁公告及时向现行管理单位通报情况，报告政府拆迁与安置补偿方案，并按企业要求与现行管理单位的授权委托事项配合开展相关工作。现行管理单位会同资产受托管理单位，按照企业的划转文件及房屋（土地）权属证明与实际情况，对拟拆迁资产进行清点、核对与清查，并将结果登记造册。应对被拆迁资产组织资产评估，并以评估结果作为拆迁补偿依据，被拆迁资产的评估价格应与当地房地产的市场评估价格一致。凡属于现行管理单位国有产权的拆迁补偿方案，应优先选择实物或产权调换方式。
固定资产管理论文篇6
2.1固定资产管理存在低效性
吉林省中小企业在对固定资产管理存在低效性，不能及时地完成固定资产管理的具体工作流程。究其原因大致有以下两点。首先，相关管理人员缺乏积极的管理意识，在工作中互相推诿，业务不精，不足以完成对整个工作流程的熟练掌握。其次，未建立完善有效的固定资产管理机制，固定资产监管不力存在某些漏洞，处理问题力度不够，权责不明晰，具体工作没有明确落实到具体负责人员，导致中小企业的财务部门和管理部门在固定资产管理方面存在信息上的不对称[2]。
2.2固定资产的盘点数据缺乏准确性
由于一些中小企业企业的生产设备需要更新，使得固定资产产生了一些不必要的损耗，而相关人员未能及时进行记录、调整，并且，在购置或变卖固定资产时未能及时入账，加上一些人为因素，比如虚报、瞒报、漏报一些数据信息，从而引起固定资产数据不准确的问题，造成了账实不符的现象。数据的不准确严重影响了企业高层对公司未来发展经营的决策与判断，从而影响到公司的利润实现。因此，企业应该提高固定资产数据的准确性与及时性，从而避免造成企业的损失。
2.3对固定资产的处置缺少规范性
大多数吉林省中小企业企业长期以来对固定资产的处置都有很大的随意性，并未建立严格的定期盘点审查制度,存在"物随人走"的现象，造成了对固定资产处置缺乏规范性的问题。各部门申请使用固定资产都可以通过简单的申请程序后自由处置，而财务部门或者管理部门经常不能及时地进行统计。例如，有的企业在处置固定资产时没有向生产部门咨询其处理建议，也没有向财务部门查询资产评估的相关信息，基本上由本部门自行决定，并没有通过规范严谨的申请流程[3]。规范性的确定对于中小企业的发展极为关键，需要引起企业方面的重视。
3吉林省中小企业固定资产管理模式发展的对策
3.1完善对固定资产的监管，提高效率
由于大部分吉林省中小企业存在固定资产管理低效的问题，所以，企业应该加强对固定资产管理的监管，完善监管机制，提高工作效率。通过可以成立固定资产监管委员会，赋予这一部门机构有力的监管权力，专门负责与固定资产有关的一系列问题进行监督和审查，首先应负责在固定资产实行入库、折旧、损耗等工作流程时做好进行全程监督。其次，督促固定资产管理人员按照规定时间完成自己的工作，对不完成人员进行惩罚，同时不断完善固定资产管理的各项规章制度。最后对固定资产的申请、采购到验收、保存、使用、维护、处置等各个环节都予以明确规定和权责分配，对固定资产的增减、管理、效益等方面加以严格监督和审核。
3.2健全和完善固定资产盘点制度
吉林省中小企业应该通过建立自身完善的对固定资产盘点的内部审核机构，对于新进、发生损耗折旧或者要进行报废处置变卖的固定资产进行及时盘点，经过专业人士进行资产评估，同时还要建立相应的监督机构，明确部门职责。按照国家相关法律法规进行固定资产的盘点工作，权利和责任要明确，对于因为个人原因而造成固定资产盘点数据不精确的个人要给予惩罚，只有这样企业才能规范发展，尤其是以制造业为经济发展支柱的吉林省，对固定资产的精确盘点制度的建立是势在必行的[4]。
3.3设置严格规范固定资产处理制度
建立规范有效的固定资产处理制度。针对管理人员要进行专门的培训，加强他们的业务处理能力，进行相关规章制度的学习，明确自己的权利和义务；为了真正有效地建立固定资产处理制度，减少和尽量避免固定资产的过度损耗，应该严格规范固定资产管理的相关部门，对各部门固定资产使用人员的管理职责、应履行的义务进行详细规定。最终让企业形成规范的处置流程，固定资产的采购以及资产变动要按照严格的规章制度，根据预先的计划进行卡片管理，然后由其所得信息进行盘点、结算及清理，最后生成财务报表和管理报表。
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(二)固定资产多分布在井下，管理难度较大
矿山企业的固定资产包括房屋构建筑物（工业厂房、主井、副井、风井及运输大巷等）、机器设备、运输设备、办公设备及民用设备，大多数固定资产分布在井下。由于矿山企业多在山区，地型比较复杂，井下巷道纵横交错，使得固定资产分布范围广，地点分散，涉及部门多，交叉点多。由于采掘工作面经常变动，井下设备调动比较频繁，这些因素加大了固定资产维护管理的难度及运行成本。
(三)固定资产成新率较低
目前许多大型矿山企业都经过了较长的开采年限，面临着设备老化、超期服役、运行效率低下的问题。前述30家矿业公司2013年12月固定资产成新率平均为46.59%。为了提高生产效率而投入的更新改造费用、大修理费用逐年增长。矿山企业要持续发展，必须在矿井建设、设备维修、新型设备购买上进行再投资，而这些都是资金占用量大、投资回报期长的项目，不仅使企业短期收益难以增长，而且使企业在长期发展中负担沉重。
二、矿山企业固定资产管理中存在的突出问题及成因
(一)固定资产管理意识不足，管理理念存在
偏差固定资产的购入成本是分期费用化，管理者更重视公司的生产、安全、成本费用、利润等考核指标，在企业的各项考核指标中，与固定资产管理相关的指标所占比例很小，且没有把对固定资产的管理与管理者个人的绩效考核有效地结合起来。不重视固定资产的投资效益，有些资产的购置缺乏细致的可行性调查研究，购入后因不适用而闲置或频繁更换，浪费人力财力，导致固定资产投入产出不配比。在日常管理中，将固定资产管理定位于实物完整的管理，忽视其管理效益。
(二)固定资产管理基础薄弱
矿山企业固定资产管理起步较晚，管理制度和手段相对落后，部分人员素质较低，缺乏责任心。随着固定资产管理的进步，目前许多企业规范了固定资产管理。但还有一些固定资产存在“账实不符”，而且这些资产大多是“历史遗留”问题，涉及年限较长，现存的资料没有记录或无法证明，清查结果大多是以“历史原因”为借口维持原状。主要有以下情况：固定资产购入时规格型号填写不全或为空白，存放地点填写不具体，使用部门与实际不符。由于企业兼并重组或机构变更等原因，资产随企业整合调拨处置频繁，资产移交没有建立档案，对转移的资产没有认真监管，导致来源不清，去向不明。没有严格执行资产保管制度，人员调离后所用资产没有交回，造成国有资产流失。固定资产的内部转移手续不完善,内部单位间账、卡、物不相符。固定资产存放地点发生变化、大修理及更新改造时信息传递不及时，造成信息错误。固定资产购入后没有资本化，进入费用化核算，出现账外资产。
(三)固定资产管理制度不健全，管理不到位
矿山企业的固定资产管理实行价值管理和实物管理相分离的管理模式：各部门根据自己的业务和职责制订管理制度，由于各部门的业务既有相关性又有独立性，各部门会优先考虑自己的业务，对于业务交叉点不够重视，出现制度缺失或制度衔接缺乏规范性和系统性。因管理不到位经常出现的问题有：对于购入后暂时未使用的固定资产管理不善。有的企业将资产露天存放，风吹雨淋导致部分机体锈蚀、零件受损，甚至丢失。内部调拨资产不按规定填写调拨单，不进行记录，不做财务变更。在建工程竣工结算时各部门责任不清，造成工作不衔接。工程完工以后，出现竣工结算所用时间过长，即固定资产已经投入使用很长时间后，账面上还置于在建工程状态。需要安装的固定资产由于部门之间沟通协作不到位，出现设备已经验收入账，而安装工程结算还没有完成。缺乏对闲置和报废资产的管理。虽然有相关的制度，但是缺乏严格、完备、具体的操作手续，一些资产已经报废销账却仍然存放在企业中，造成企业账、物管理的混乱，出现隐形浪费。固定资产盘点制度执行不到位，没有定期检查和盘点或盘点走形式，造成监管不力。
(四)固定资产管理缺乏有效的考核及监督检查
当前，许多矿山企业的绩效考核指标主要是产销量、成本费用、净利润、安全等指标，忽略了对固定资产的考核。监督体系不够完善，是导致企业固定资产管理缺陷的又一个重要因素。由于内部职能定位的原因，许多企业对固定资产的监管实际没有发挥应有的作用。
(五)固定资产的信息化管理有待增强
目前,很多矿山企业在推行ERP综合管理软件，通过ERP软件中的固定资产管理模块与企业固定资产管理的实际情况相结合，使固定资产的价值管理更加科学有效。但在系统中，固定资产管理模块主要是侧重于固定资产价值核算，但是对固定资产调拨、移动、租赁、报废的变动性的信息却较少标记，查看不方便，更无法实时汇总，导致相关信息需要手工登记台账做补充。
三、解决问题的主要对策
(一)增强固定资产管理意识，树立固定资产管理效益观
首先要提高企业职工对资产管理重要性的认识，将管理理念灌输到每个人，让每一位领导在决策中，每一位职工在工作中都认识到固定资产规范化管理的重要性，而且始终如一地坚持。转变观念，树立“管固定资产、管生产经营”齐头并进的工作方针，将固定资产管理工作重心从传统的“保障资产安全完整”转向“保障资产安全完整与提高资产管理效益并重”，突出固定资产在生产经营中的作用，要管好、用好每一项资产，最大限度地减少非正常损耗，实现对固定资产相关成本的有效控制。重视固定资产的投资效益。从矿山企业实际生产需要出发，统筹考虑总体效益最大化或者总体成本最小化。在投资前应根据矿井的资源层赋存状态、地质条件及其他相关的自然条件做好调研和技术经济论证工作，如投资效益的预测与分析、工艺流程、设备选型、施工力量的选定等，确保固定资产投资实现最优收益。
(二)完善固定资产管理基础工作
以人为本。企业要配备一批技术过硬、有责任心的管理人员充实到各个岗位。按照统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的原则，将固定资产管理责任真正落实到人。核实“家底”。加强对固定资产的核实盘查工作，相关人员要深入一线，逐项盘查，保证财务核算与监督到位，保证资产账实相符。做好优化清理工作。固定资产管理不仅要做到“账、卡、物”相符，还要做好优化清理工作。首先要掌握其使用情况、管理情况、技术状况等，分清哪些是良性资产，哪些是低效、无效资产等，将有用的资产予以保留，对于那些利用率较低或常年闲置的资产要尽快通过内部调剂或变价出售等方式予以盘活，以达到所有资产都能有收益。
(三)完善固定资产管理制度
要管好固定资产，必须有一套完善的管理制度，形成科学有效的管理体系，使业务活动有章可循、有法可依。在完善制度的过程中，重点要关注：各个业务环节尤其是重要环节是否采取了有效措施，并形成制度上的衔接和协调机制。对于重要领域、重要业务、重要项目、重要风险、重要控制点、重要措施进行重点考虑。如矿山企业工程立项采用实物申报和网上申报（在ERP中）同时进行的模式，工程项目由总公司统一进行WBS编号，这样便于总公司随时监控工程进度及资金投入使用情况，使投资成本控制在预算内。
(四)规范固定资产日常管理
针对经常出现的问题重点管理：严格执行固定资产保管制度，每一项固定资产必须明确相关的使用人和责任人，将贴有使用人和责任人的卡片粘贴在资产表面，以提示责任人时时关注资产的动态，同时要将信息录入电子文档。固定资产内部转移必须办理资产调拨手续，及时进行资产转移变更登记。资产调拨单由调出单位、调入单位、资产管理部门、财务部门相关人员确认签字盖章后生效。进一步完善工程项目转固定资产的竣工结算及价值确认工作。明确各部门职责，在收到施工单位提交的完工报告后在规定时间内组织验收，在规定时间内完成最终竣工决算工作。对于未结算已交付使用的在建工程，应按暂估价值入账，待工程办理决算后再根据发票调整固定资产的账面价值，杜绝资产流于账外。定期组织闲置资产的调剂活动。对仍有使用价值的资产可以采用无偿调拨在公司内调剂。加强对报废固定资产处置工作的监管，积极进入资产市场，根据市场情况使这些资产快速变现和增值，避免出现隐形浪费。加强固定资产清查管理。成立固定资产清查小组，明确固定资产清查的范围期限和组织程序，定期或不定期地进行盘点。每年对固定资产进行一次全面清查，保证资产的账面与实物相符。
(五)完善固定资产管理考评监督体系
建立监管考评长设机构：由资产管理委员会、财务部门、实物归口管理部门、内部审计部门及企业管理部门组成。做好日常监督和专项监督：加强对企业管理者权力行使的监督，严格执行企业重大项目集体决策制度，约束管理者权力过度行使。加强对职能部门权利的约束与监督，例如建立部门之间相互监督、约束的制度。对关键岗位人员加强控制监督，例如定期稽查制度、岗位轮换制等，对无法胜任岗位职责的人员予以更换。对固定资产投资项目进行评价，建立项目运行后收益评价的问责机制。对于没有达到预期收益、建设过程存在重大违规的项目，需要对相关部门的领导和责任人员进行问责，对于存在重大建设浪费的项目，要追究相关法律责任。构建固定资产绩效评价指标体系：按照分层评价、综合考核的原则构建，指标从战略层、管理层、执行层进行逐层分解，从总体目标到管理目标，最后分解到每一执行层面的指标任务。
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从系统架构可以看出，业务层处于系统的最上层，和用户进行直接的交互。目前的管理系统采用C/S(Client/Server，客户端/服务器模式)架构，该架构的设计模式使得用户在使用时需要提前安装客户端，对电脑性能有一定的要求。此外，管理系统若想实现移动办公，需要开发额外的手机应用软件，系统的通用性较差。为了解决这个问题，同时为了简化用户的使用流程。业务层在设计时采用B/S(Brow-ser/Server，浏览器/服务器模式)架构。相对于C/S架构需要安装客户端，B/S架构以Web的形式呈现给用户，这种方法采用“肥服务端，瘦客户端”的结构，将大量的计算工作放在服务器中完成，客户端不需要或者是只需要进行很少的计算即可。该结构的好处是对客户端的要求较低，客户只需要一台可以上网的电脑就行，客户端可以轻松的实现“零安装，零维护”;服务器升级容易，客户端不需要进行任何的更改，减少了系统的开发与维护难度;同时可以轻松的实现移动办公。所以在设计基于RFID技术的固定资产管理系统时我们采用B/S结构。
1．2服务器层
服务层，用于给整个系统提供服务，是系统的关键。目前的资产管理系统服务器多采用集中式的应用环境，当系统的规模扩大时，集中式系统在一定程度上会影响系统的性能。为避免这一现象，采用一个分布式、多中间件的应用系统架构。同时为了实现跨平台通信，跨防火墙通信，本文采用WebServ-ice作为服务器。Webservice技术，采用XML(Ex-tensibleMarkupLanguage，标准通用标记语言)作为不同模块之间通信的数据格式，采用标准的TCP/IP协议、面向服务的架构(serviceorientedarchitecture，SOA)模型作为他的体系结构。具有跨不同语言、松散耦合、跨异构平台、跨Internet互操作技术、跨防火墙等特点。WebService技术能够让运行在不同机器上的不同应用无须借助附加的、专门的第三方软件或硬件，就可相互交换数据。在该系统中，WebService提供网关和应用层间的通信中介。Web端发起盘点指令时，需要将要盘点的房间号和盘点的事件编号发送给WebService服务器，然后在服务器中排队等候网关来取走，网关取走房间号和事件编号后将对应房间的读卡器设备打开，开始读取标签数据，最后将标签数据和事件编号再放回到服务器中并关闭读卡器，等待Web取回对应盘点事件编号的标签数据。
1．3中间件层
中间件是一种面向消息的中间件，处于服务器和硬件设备之间，连接射频网络和Internet网络，在2种不同的网络之间进行协议转换，所以中间件又被称为网关。为了设计更加强大的网关，在设计时需要多方面考虑。如，怎样解决系统中的冗余数据;如何增加网关的通用性;如何增加系统的自检能力等。为了解决上述问题，在设计时，增加了数据过滤模块过滤系统中的冗余数据，防止一条标签数据在一个事件周期内多次被读到，减轻系统的处理压力。增加了事件管理模块和设备驱动模块，用于实现网关的通用性，事件管理模块用于将不同的应用需求定义为不同的事件，而不同的事件又通过不同的函数或参数来实现，进而实现网关对上层应用环境的通用性。设备驱动模块，可以实现根据底层设备的不同而选择不同的驱动程序;设备的自我维护由设备巡检模块完成，该模块主要是利用阅读器等硬件设备的心跳包来检测系统的工作状态，进而完成系统的自检，将发现的问题及时地上报给管理员。
1．4设备层
设备层主要包括:四通道固定式读写器、桌面式发卡器、手持机、超高频分支器、门禁系统(包括红外对射系统和M244－A模块)、天线、馈线等设备。这些设备由设备供应商提供，在此主要是对设备的组合和使用，不再作过多的叙述。
1．5数据库
数据库独立于以上的4层，是系统的基础。它主要用于对固定资产的基本信息、资产管理员的基本信息、资产调度信息、资产移动信息、报警信息等资产使用情况的所有详细信息进行存储，使用数据库可以提供良好的数据共享、较小的数据冗余度、实现数据的集中控制以及数据的一致性和安全性，设计良好的数据结构可以降低数据查询的消耗，提高效率。本系统采用关系型数据库SQLServer2008来存储应用数据。
2系统功能介绍
基于RFID技术的固定资产管理系统分为2个主要的功能模块，仪表状态管理模块和系统管理模块。前者主要负责对资产进行管理，如资产的借调、维护等。后者主要负责系统自身的管理，如管理员的管理、系统自身维护等。在这些功能中资产出入库、调拨、标签替换以及系统管理，逻辑较少、功能简单，所以主要对资产盘点、定位、异动处理进行如下的详细描述。
2．1资产定位
资产定位就是根据输入的资产ID，返回资产所在的房间号，该功能的设计主要是为了查找资产的位置。其中替换态，指资产上的当前标签正在进行更换时，所处在的一个临时状态;异动态，指资产现在已经处于报警状态，报警可能是由未经允许经过门禁或者是资产在移动过程中超时引起的;资产移动态，指的是资产正在被借用。
2．2资产盘点
资产盘点，就是对所选房间的资产进行盘点，并显示原有资产是否还在房间中。如果有部分资产没有被扫描到，则需要使用手持阅读器进行现场盘点，以确认资产是否真的不在房间中，如果不在，系统会发出报警通知系统最高管理员和资产所属分管理员。盘点的流程在设计时，被看作是处于同一个房间中的多个资产的定位。
2．3异动处理
资产的异动主要是指如下3种情况:资产越界(定点态转移到异动态)、资产过禁行门禁(移动态到异动态)、资产移动过程中超过设定的时间。在资产发生异动时，要发出报警通知管理员。其中资产移动超时，由定时器维护，若时间到达还没有归还资产时，自动发出警报。该流程图中门禁事件是一个虚拟的事件对象，由标签ID、时间、门禁ID、流动方向(进或出房间)组成。其中输入为门禁事件，输出为事件的处理结果。
固定资产管理论文篇9
1项目提出
项目决策过程多指立项开始，到可行性研究报告批复为止。根据项目大小和类型不同，可采取自上而下、自下而上两种方式提出项目。对于企业原有产品的扩能改造、产品链的一般延伸等可由项目建设单位自行提出，按管理权限报上级单位审批同意；而对于大型产业基地建设或开创性新产品或新业务开展，例如大型炼化一体化项目，为使决策更加公正科学，则可由集团层面组织提出产品方案，确定工艺路线、与地方政府接洽落实建设条件，比选厂址，论证项目可行性等，决策后组织项目部开展实施或委托下一级单位实施建设。
2项目论证和批复
项目提出并报送投资决策机构后，即进入评估程序，在各企业集团内部，多由专门归口管理部门负责评估（例如中石化发展计划部、五矿集团投资管理部、中国化工规划发展部等）。评估过程视项目复杂程度可采取内部评估、自行组织专家论证、委托专门中介机构进行全面评估出具评估报告等多种方式，根据评估意见报请决策机构审批。在决策审批前多数企业会对项目涉及专业职能管理的内容，例如资金平衡、融资方案、安全、环保、人力资源、法律等征求内部财务部、安全环保部、人力资源部、法律部等职能部门意见参与决策，方式上可以采取成立投资委员会或采取内部文件会签的方式，通过后按规定报公司决策机构（董事会、总经理办公会等）、相关领导（董事长、总经理等）决策审批，至此完成项目决策。集团总部和所属单位投资管理权限的确定根据各企业不同情况，各企业集团对总部及所属二级单位的投资决策管理权限设定也有所差别，其权限的设定与管控模式、二级单位的规模和管理能力等因素相关。合理的界定投资权限既可以保证投资管控的效果，避免投资失控，又可以充分发挥二级单位投资管理的积极性。例如中国中化股份对于对具有较强投资管理能力和完备投资管理制度的业务单位，且近年投资项目成效较好（例如完成预期可研目标）的单位按具体情况对投资额进行差异化授权，根据情况可自行审批1亿元或5000万元以下的投资项目，而对于投资管理能力一般或存在不良记录的单位，则从严管理，所有投资项目都要报集团公司审批。另外一种比较通用的做法是按照按投资额度统一划分权限，一定投资额度（例如2000万）以上的项目由集团总部审批，额度以下的项目由专业事业部或二级单位自行审批，报集团总部备案即可。
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（二）有利于创新发展企业。
创新对一个企业来说是一个时代的任务，如何完成企业的创新任务，其中一个重要要素是要建立具有时代气息的、科学的固定资产管理制度。要想企业有所创新，固定资产的管理必定符合企业进行创新的必要条件，它能够在企业创新过程中防止，以各种名义或者不正当收入的制度。
二、东莞市中小企业固定资产管理存在的问题
（一）固定资产不科学地购置与建造。
当一个企业不断地在固定资产方面进行投资，表面上该企业的发展速度上升，经济水平提高，但实际上这个企业是否是真正意义上的经济上升，还要具体地分析该企业投资的固定资产是否合理。有些中小企业为了眼前利益，不加分析地进行固定资产的购置与建造，造成资源的浪费，固定资产利用率的低下。还有些企业缺少对各项投资进行谨慎地研究，对引入的固定资产的可利用度缺少充分地分析。在决策上，领导层也常常由于仓促，做事缺乏耐心，对待购置问题不全面，探讨不深入，缺乏听取各方的意见，对企业内部的总资产问题了解不够周全，使企业在购置方面出现的问题很多。若由于上述原因而令投资的项目不能按原计划完成，其收益的收回时间遥遥无期，将使企业有可能遇上经济的困难。比如，对东莞某企业进行调查研究时，发现该企业一方面在进行固定资产购置时，没有认真具体地对企业内部的固定资产状态进行研究分析，导致一些购置回来的固定资产不能满足生产的需要，从而造成资金的浪费。
（二）固定资产管理欠缺完备的制度。
通过对东莞市中小企业的调查研究，笔者能够较深入地了解到东莞市中小企业固定资产的管理欠缺完备的制度。比如，东莞某企业设立了行政部、财务部、生产部、营销部四个大部门，却没有一个固定的采购部。当企业需要采购物品时，上级领导直接安排生产部的人员出外采购。当一件物品采购回来时，入库与出库的人员却是同一个人，这样极易引起舞弊的行为。此外，该企业没有一个制度规定管理人员需要不定期检查固定资产，也没有制度要求工作人员仔细检查固定资产具体引入多少和消耗多少的问题，同时当物品入库时没有人审核，这样导致生产部权力过大，同时管理生产与采购的工作，而且企业的检查力度过于松懈。
（三）固定资产在折旧方面没有按照严格规定计提。
据了解，东莞多数中小企业在固定资产折旧方面做得并不那么完善，最突出的因素是在折旧时没有按照严格的规定计提，严重影响企业的发展。就以东莞市某小企业为例，该企业存在固定资产折旧率时高时低、折旧年限时延长时缩短、折旧方法不统一的现象。这种不严格按照规定折旧固定资产的行为给企业带来了一定的风险。不合理地折旧固定资产，使折旧后的固定资产的成本、费用、利润也同时偏离，是一种严重影响了企业自身发展的现象。
（四）固定资产监控体系不健全。
监控是企业确保内部工作能顺利进行的有效措施，而固定资产的监控则是为了确保企业的管理在高质量的情况下高效执行的一种强硬手段。东莞市中小企业从内部监控的要求来看还存在较多的局限性，主要体现在两方面：一方面是企业管理的监督检查工作不彻底。在企业的管理制度的实施方面没有对其进行及时的评审工作。有些企业的管理评估结果与绩效没有准确对应，存在舞弊现象；另一方面在管理的考核方面，有些企业虽然制定有关管理的考核制度，也会把管理的评估结果作为员工绩效的参考因素，但由于一直以来都存在相互包庇的现象，在绩效考核上没有如实地反映情况，只要不发生严重的事件，一般都不会体现到员工的身上。由于内部监控的缺乏，不仅让推卸责任的情况在企业滋生，而且大大影响到企业对员工绩效考核的问题，导致不公平的现象越来越严重。
三、东莞市中小企业固定资产管理具体对策
（一）对风险管理进行全面认识，并做好完善工作。
风险管理体系对于企业来说最大的作用就在于它能够在企业添置新资产时先做个全面的风险预测，这样不仅能够全方位地了解所有资产，更能够为企业减少资金的错误运用，保证把有限的资金合理地投入正确的地方，做到资金的合理分配与合理利用。所以，要想企业的管理能够更加完善，就必须建立一个全面的风险管理体系。在实施全面风险管理的过程中需要先对企业的风险进行一个全面的分析，然后针对分析的内容进行一系列的处理，再得出相关的报告，最后进行相关的监督工作。
（二）建立固定资产管理有关制度。
企业应当对员工做好相关的工作分配，对于不同的岗位都应该设有不同的职位权力。在审批的过程中，企业应当严格按照自身制定的规范去约束全体员工的行为，并对不同工作岗位的员工设定不同的工作职责。在工作上，员工必须遵守不相容岗位相互分离的要求。管理人员应当在分配工作人员上岗前认真了解不相容的岗位分别有哪些，再严格执行要求分配人员上岗。在工作中，不同岗位的人员应当互相制约与监督，减少工作上出现的各种失误，并要有相应的考核机制。在固定资产管理的考核机制上，考核机制需要从员工的奖惩、考核、问责等方面入手，结合企业的实际状况逐步地建立并完善。另外，东莞市中小企业在调动员工的积极性方面也需要加强相关的工作，企业的高层领导不能忽略员工在管理固定资产时的绩效，使得有关的激励机制发挥到实实在在的作用。
（三）按要求对固定资产折旧进行有效计提。
在固定资产折旧计提方面，笔者认为东莞市中小企业需严格遵守规定，根据自己的实际情况进行具体的分析，制定适合自己的折旧方法，不得随意改动。要严格根据规定设置一个专门的系统来管理固定资产的折旧，这样不但能够降低折旧的错误率，而且能够使折旧工作更加规范。在此系统中，需要确保任何的修改或重新设置都须得到企业财务部门领导的授权方可执行。东莞市中小企业的财务部对于固定资产折旧的信息需要做出及时的更新，特别是当企业购置新的固定资产，或者固定资产由于各种原因需要淘汰等，都应做出相对应的处理。具体来说首先需要正确地按国家规定的关于折旧方面的条例折旧固定资产，把不同的固定资产进行分类，根据不同的类别按照正确的折旧年限折旧，这就需要对固定资产折旧系统进行正确地设定，然后录入相关的信息与数据，使不同种类的固定资产按照正确的年限进行折旧，确保该企业的固定资产折旧能够符合税法与相关的条例。另外，在制定固定资产折旧方法方面，该企业应该对同一种类的固定资产采取统一的折旧方法。根据不同的固定资产应当选择适当的折旧方法。
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1.1固定资产管理制度不健全医院固定资产缺乏规范的购置、保管和使用制度，在管理上无章可循。没有统一部门进行管理，缺乏有效的监督约束机制，表现为购进、领用、保管等环节脱节，相关人员责任不明。
1.2固定资产明细账建立不完善有些医院对固定资产只设总账和二级明细账，没有按制度规定设立固定资产三级明细账和固定资产卡片。而有的医院的明细账因保管不善，使用不当，造成财产设备的损坏，丢失，造成医院固定资产的严重损失。另外，对固定资产长期不盘点，一经盘点，出现大部分医院存在账实不符现象，且账实不符的原因也无据可查。从而导致固定资产底数不清、增减无据、无人管理和损坏丢失严重等问题。
1.3固定资产提取的修购基金不能真实反映固定资产的价值变化从内部控制的角度考虑，财务、资产管理和资产使用部门应是横向牵制单位，但实际上，医院固定资产购入时一次性以原值列支，以后年份不提折旧，财务部门对其使用状况、估计残值、报废毁损等后期管理极少参与。这种监督、制约上的漏洞给医院固定资产的流失提供了极大可能性。
另一方面，现行医院会计制度中规定按固定资产的账面价值的一定比率提取修购基金，并通过“专用基金—修购基金”进行核算，提取时同时反映支出与净资产的增加。但是，由于公立医院虽具有社会公益服务的特点，但在市场经济大潮中既要注重社会效益也要讲究经济效益，导致一些公立医院为了眼前的经济效益而降低医疗成本，修购基金不按时提取或提取比例不足，同样也存在为了调节报表而少提修购基金的情况，此种做法不能真实反映医院的收支结余情况，无法提供医院固定资产实际价值，为固定资产残值和转让提供定价参考，不利于固定资产管理。
2加强医院固定资产管理的对策
2.1强化对固定资产管理的认识，制定和完善固定资产管理制度固定资产是开展医疗业务活动必不可少的物质基础，也是医院资金的重要组成部分，医院领导要像重视医院的医疗技术、医疗服务一样，从各方面给予大力支持；资产管理部门也要对医院固定资产的分布、使用率、完好度、维修等方面定期进行考核，防止国有资产的流失。健全固定资产各项管理制度，包括：资产购置、接受捐赠、内部转移以及资产处置审批等制度。医院固定资产的购置应成立专门的资产采购招标领导小组，具体负责医院资产采购的论证和配置，并上报主管部门及其他相关部门。医院资产的处置包括医院对所占用的国有资产的报废、有偿调出和变卖。无论以哪种方式处置国有资产，都必须要以相应的制度为依据，严格履行报批手续，以防止国有资产的流失。
固定资产管理论文篇12
2.常见问题
（1）确认标准把关不严
固定资产价值只有得到准确真实的确认和计量，才会使企业的财务报告准确，才能准确反映企业的经营管理成果，也才能降低涉税风险。我国会计准则规定固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；使用寿命超过一个会计年度的有形资产。但日常工作中由于经办人员对固定资产标准的认识存在偏差，导致对什么是固定资产？固定资产价值包含哪些？不同的人有不同的理解，确认的资产明细和价值也相差较大。
（2）后续支出性质不清
固定资产在使用过程中不可避免要发生后续支出，这些后续支出主要分为两种情况：一种是属于固定资产修理费用，账务处理上直接计入当期费用；另外一种属于固定资产改良支出，指的是能延长固定资产使用寿命或使其质量获得实质性提高的支出，账务处理上应当计入固定资产账面价值，按期分摊。但在实际工作中由于技改工程、零星设备购入项目把握尺度很紧，计划规模有限，下达资金计划不能满足基层需要，为了解决实际工作应用的困难和燃眉之急，部分基层单位往混淆修理支出与改良支出的界线，这都会导致会计计量不准确，降低了会计信息质量，影响了管理考核效果，同时也会形成帐外资产，造成固定资产“账、卡、物”不符，或者资产卡片反映的新旧程度与现场实物的不一致。
（3）实物管理仍待加强
传统的电网企业是按功能划块方式进行资产管理，从工程、运行、维护等方面孤立地考虑满足业务的需求。各部门管理行为相互独立，都是从本部门职责的角度对资产实施管理。因此，导致工作衔接不紧密，各阶段考核目标不统一，信息无法共享，具体标准之间存在差异或冲突，缺乏有效的信息反馈和评估机制，在固定资产的增减变动各环节上依然缺乏相互衔接和制约，有账无实，有实无账，账实不符的情况依然存在。
（4）信息化建设任重道远
ERP系统上线只是建好了一个固定资产管理平台，信息化背景下的各部门资产管理职责仍不够明晰，缺少微观的、具体的、切合本单位实际的管理办法，负责购置此项资产的部门不负责其运行，负责生产的部门不关心此项资产的报废和处置，往往是下级单位参照上级单位执行，既没有规范相关业务流程，也没有实质性地去界定并划分价值管理、实物管理、保管使用等职责。再加上各单位和部门的资产系统日常维护人员都是临时兼职的居多，业务操作能力相对不高，导致许多单位遇到像设备新增、移交、接收、调拨、盘点、拆除、迁移以及投保索赔等资产管理相关业务时，实物资产具体管理人员大量存在不及时上线维护、不按规定维护，或缺乏统筹兼顾意识地各自分头维护的情况。直接后果就是造成业务处理或信息维护不及时，产生新的纠结和问题。达不到资产管理信息化的理想效果，影响资产管理工作效率。
（5）权属管理意识不强
在《物权法》颁布和施行的大背景下，电网企业的资产管理工作需要更多考虑与权属管理相关的问题，电网资产遍及辖区的每一个角落，资产分布范围广泛，由于历史和现实的原因，部分电网资产来源多样，如：煤矿双电源线路、小区配电设施、随之产生了相关资产的权属不清以及由此带来的资产管理维护问题，给公司带来了一定的安全和法律隐患。
二、加强固定资产管理的建议
1.正确确认和计量固定资产
电网企业固定资产的主要来源是基建项目完工转入。精准、及时、完整地进行项目暂估核算、决算和转资是实现高效资产管理的良好开端。首先要从工程竣工决算报告着手，规范工程竣工报告编制，统一编制口径，对于不属于固定资产的项目要严格检查进行分摊，附属设备价值要摊入相应设备价值中。其次是加快工程竣工决算报告编制和审批进度，缩短暂估入账资产时间，减少暂估资产总量，准确反映在建工程实际结转固定资产价值。第三是加强对工程、资产管理相关人员的培训,提高工程竣工决算编制水平，促进财务、业务知识的互联互通，充分了解每个变电站和每条线路等设备的具体情况，确保准确核算每项新增资产的价值，合理区分设备修理费和改良支出以及附属设备。
2.重新修订固定资产目录、简化固定资产分类
新准则规定企业可以结合经营内容、经营规模，制定适合本企业的固定资产目录，作为固定资产核算管理的依据。我们电网企业固定资产种类繁多，规格不一，经过多年的经验积累，形成了较好的固定资产管理体系。但随着近年来设备资产联动水平的不断提升，设备、资产的分类标准急需统一，同时从管理的实用性、效率性上讲固定资产管理的范围和标准也需进一步明确归类。一是应适当简化固定资产目录分类细度，就像无论一辆汽车多么复杂都只应作为一项资产，而不应把发动机、刹车系统、点火系统、油路系统、驾驶系统都割裂的定义为资产项目。相应的设备管理也应从方便管理、维护使用等方面进行系统合理归类，将原来烦琐的配套资产该组合的组合，该合并的合并，减少种类，提高效能。二是适当放松固定资产价值标准限制，不再拘泥于2000元的概念，特别是许多耗材、配件价格都远远超过了2000元的标准，有的设备如打印机、传真机，市场价值从几百元到3000元、4000元再到上万元，更应本着简洁、简化的理念，适应新的环境，灵活把握处理，适当提高单件固定资产价值标准，降低类似事项处理的难度，精简管理链条，提高工作效率和效益。三是适应科技飞速发展带来的电力设备更新换代的需要，固定资产目录在保持相对稳定的情况下也要注意及时地完善和修订，补充进去随着技术进步不断应用的新设备，尽可能详细列出每类资产所包括的具体资产明细，方便基层单位管理和操作。
3.细化管理责任，加强资产考核体系建设
联系本单位实际制订操作性强的固定资产管理标准及实施细则，规范固定资产管理各部门的管理程序，界定固定资产管理职能，解决固定资产价值管理、实物管理和使用保管管理三个层面职能缺位问题，将固定资产管理责任细化并直接写入部门和员工岗位职责。按照“谁使用谁保管”的原则，落实管理责任部门、单位和责任人，对固定资产实行跟踪管理，全面了解和掌握固定资产的分布、使用情况和质量状况。探索固定资产管理与领导干部业绩考评挂钩，建立固定资产管理奖惩机制，定期考核责任履行情况，保证资产的安全完整和正常运行，将固定资产管理作为重点关注内容纳入任期经济责任审计，探索在年度企业负责人业绩考核体系中增加“资产设备联动率、资产设备对应率、资产信息完整率”等指标，明确单位“一把手”领导作为固定资产管理第一责任人，促使各单位“一把手”充分认识到管好用好国有资产的重要性。对造成固定资产损失的有关责任人员进行责任追究，对随意侵占、挪用、非法交易以及毁坏、窃取、丢失固定资产的违法违纪和失职等行为进行严肃处理，对造成严重损失的还应该追究有关责任人的法律责任。
4.全面加强资产实物管理
（1）在业务部门配备强有力的固定资产兼职管理员。固定资产管理是一项既专业又复杂的系统工程，是一个长期动态的过程，必须将固定资产规范化管理贯穿于日常工作，使之经常化、制度化。因此要在业务部门配备强有力的固定资产兼职管理员，作为各级资产业务的具体经办和管理人员，负责对本部门、班组、专业的设备台账建立、保管、使用情况进行跟踪，全面掌握本单位各类资产的名称、功能、存放地点、使用情况等信息，对固定资产的更新改造、增减变动，要及时办理固定资产增加、报废、调拨手续。将固定资产规范化管理贯穿于日常工作，使之经常化、制度化，切实保证账实相符。（2）加强技改与大修工程项目计划的管理。明确业务部门提出技改、基建、大修工程可研、概预算前，必须落实固定资产是否清查盘点，并提供出清查报告，对于拟报废资产提出合理处置意见，经各级财务部门审核后，明确处置方案，同时还要应认真研究项目性质，严格区分是资本化支出还是费用化支出，正确核算固定资产变动，为公司正常经营决策提供坚实的物质基础。（3）扎实做好固定资产清查盘点工作。清查盘点制度是固定资产管理工作的一项重要组成部分，固定资产是动态变化的，无论是从数量，还是从价值总量看，总是在不断地增减变化。为了及时准确掌握固定资产结构、数量、质量和管理现状，各单位至少每年对固定资产进行一次全面的清查核对来摸清“家底”，对盘盈盘亏的资产，要找出原因，分清责任，按规定及时处理；对资产结构和管理现状进行分析，盘活存量资产，防止积压闲置，做到物尽其能，物尽其效。日常管理要建立重点固定资产抽查制，各单位的资产实物管理部门要依据财务资产卡片明细，对资产使用重点部门进行重点抽查核对，做到账、卡、物相符。单位领导或资产管理人、使用人员离任时，要组织离职资产核查，办理资产移交和监交手续，确保人走账清，防止资产流失。
5.加快固定资产信息化管理步伐
（1）进一步加强动态管理和监控。通过跨部门流程处理，加强资产监控，实现资产变动信息的自动记录与传递，确保信息及时共享，达到数据规范准确的目的，并对全公司资产的分布提供及时的掌控、分析与统计，强化对资产的统一调度和配置管理，提高资产的使用效率。（2）进一步落实管理责任。通过建立一整套资产损失责任追究制度，将资产管理的责任落实到每位资产使用者，实施严密的资产控制与监管，防止资产流失，杜绝产生账外资产，从而有效地控制资产的使用成本，提高资产保值增值能力。（3）强化资产管理的内部控制。通过一体化的流程设计，使企业资产管理不再只是某一个部门的事，通过跨部门的流程处理分清责任，督促企业建立健全各项资产管理制度，确保资产管理与信息的及时、完整、有效，把资产管理落实为企业经营活动考核的一项重要内容，为企业做好资产的保值增值工作打好基础。（4）加强ERP系统资产最终用户的培训，ERP系统是一种先进的管理信息系统，系统的操作也较之原有的信息系统复杂。加强ERP系统资产最终用户培训，提高操作人员的业务素质成为固定资产信息化管理成功与否的关键所在。举办培训活动不仅要培训相关模块操作手册，还应该培训模块之间的关联关系、衔接方式与传递通道。让他们知道自己每一项、每一步的操作，将会在整个系统的横向和纵向产生怎样的影响作用，从而带着深深的责任感来进行系统操作。
固定资产管理论文篇13
3.实物管理制度不健全。煤炭企业的生产环节是一个漫长的过程，其固定资产主要投入在工作面和巷道方面。往往环境地质条件的变化会导致工程中需要的相关设备也不同，其安装、生产活动、维护方式都会改变。尤其是大型企业，工程产量大、时间长，工作面的变动大，固定资产投放十分分散。无论是工作过程还是盘算清点都需要耗费大量的时间和精力，给煤炭企业的固定资产清算工作带来了相当大的难度。还有部分煤炭企业因为大型重型设备的投入大，管理通常重视大型设备的管理的清算，但是忽略了种类多、数量大的设备。尤其是体积小的井下工作设备的管理十分不到位，动辄发生丢失事件或者是维护、修理不及时，导致设备损毁，对固定资产的管理非常不利。
4.固定资产的调整没有顺应市场。许多企业在固定资产的管理过程中没有顺应市场的发展需求及时对固定资产的分类标准以及折旧年限进行调整。由于国民经济的不断发展，生产生活中对煤炭的需求量也在逐年增长，煤炭企业的产品生产数量也在不断增加。某些设备长期处在超负荷运作的环境下，十分容易出现破坏或者是折旧。有些设备的运行时间非常短就需要申请报废，使煤炭企业的生产成本增加；或者是许多煤炭企业同时投资了其他行业如电力产业、化学工业等，但是其固定资产没有按照统一的标准进行投资，或者直接参照煤炭企业的固定资产投资标准，与市场以及其他行业的发展不相适应。
二、煤炭企业固定资产管理的策略
1.完善煤炭企业固定资产的管理结构。首先要明确管理者的责任，企业的经营和发展与管理者有着密不可分的联系，管理者在明确自身的职责后对固定资产管理工作进行决策；将固定资产的管理与业绩考核相挂钩，固定资产的管理到位、管理水平高的予以一定的奖励，而管理过程中问题频发，管理质量低的要实施一定的经济或者其他处罚。有效的奖惩制度可以激发管理者做好固定资产管理工作的积极性，提高他们的工作责任感，以更加严谨、慎重的态度进行固定资产的管理和控制。
2.明确固定资产管理过程中的权责体系。首先需要设置合理的固定资产管理组织结构，将管理过程中的每一份责任细化到岗位、人员，让煤炭企业中的每一位职工都能明确自身所承担的责任以及能够执行的权利。从固定资产管理中的采购开始做起，严格控制招标、采购、监控的全过程，使固定资产的管理做到横向纵向都能够到边，不出现丝毫遗漏。
3.建立健全固定资产的管理制度和体系。
3.1规范制度为固定资产管理工作打好基础首先要确定固定资产核算工作的范围，从设备的管理以及会计的基础性工作开始做起，完善固定资产的内控制度，强化对企业财务工作的管理和控制。为固定资产的计划、采购、使用、维护、保管一直到报废的全过程实施合理的管理与清算，建立完善相关的制度，努力实现管理过程的规范化和流程化，使各个部门之间协调配合，分工明确。
