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铁路安全管理论文:国内铁路工程建设安全管理论文
1铁路工程施工的特点
铁路工程在服务期间所要承受的荷载压力更大，因此在施工上对路基的要求也更高，主要分为有砟与无砟两种，现在随着新型施工技术与理念的应用，基本上都是采用无砟轨道施工方式，虽然其使用效果更好，但是对施工过程要求也更为严格。铁路工程一般线路都比较长，并且受地质条件影响，还会存在桥梁、隧道、涵洞等工程要求，具有工程量大、工期短的特点。同时，因为整个铁路工程施工涉及的专业比较多，所需的施工技术以及施工设备等也各不相同，给施工管理工作带来了很大的困难。对于很多铁路工程来说，要想在施工阶段将安全管理落实到位，必须针对不同施工环节要求，对环境、地质以及水文等因素进行综合分析，同时做好施工人员管理，降低各因素对工程建设造成的不良影响，争取不断提高工程建设效果。
2铁路工程施工安全管理存在的问题
2.1正式施工前存在的问题
2.1.1准备工作不到位。
铁路工程施工需要与信号、通讯、接触网以及线路等方面做好协调联系，同时还需要掌握各项设计、施工以及设备等方面信息。安全管理工作的进行需要以各类数据作为基础，并通过多个部门的相互协调相互配合展开工作。如果其中任何一个环节出现问题，都会对正常施工产生不良影响。例如对于配线比较多的设备仪器，在准备阶段需要保障所有联锁设备与信号等落实到位，并通过专业人员的核查，保障不存在任何影响施工质量的因素。但是就工程管理现状来看，在施工准备阶段还存在明显的不足，对各部门以及人员不能做到物尽其用，相互之间搭配不当，反而成为一种新的制约因素，影响工程施工安全管理工作的有效展开。
2.1.2施工超量准备。
对于铁路工程超量准备工作，主要可以体现在两个方面：一方面，电务部门联锁设备以及运动信号过早；另一方面，公务部门松动扣件太提前。按照此种方式来进行施工的准备工作，不但会对铁路工程基础稳定性造成影响，严重的甚至会因为各种不确定因素增大车辆运行与设备运行的安全威胁。另外，铁路施工超量准备一般都会导致连锁操纵台出现红光带问题，其中存在部分已经关掉开放信号。
2.2施工阶段存在的问题
2.2.1施工变更过多。
在施工过程中如果出现过多的变更情况，会对施工工序以及施工技术等造成影响，进而会影响到工程施工安全管理。因为铁路工程施工涉及到内容与专业比较多，整个工程的有效进行需要有各项数据的支持，其中如果一个部门上报数据不或者是滞后，会导致施工现场管理人员不能有效掌握整个施工现状。
2.2.2组织管理不当。
现在铁路工程施工单位组织管理环节比较薄弱，虽然现在铁路工程建设效果不断提高，并且增加了投入，但相应的对施工组织提出了更高的要求，传统的组织形式逐渐不能满足实际生产需求。施工组织管理不当主要体现在施工方案不合理、施工管理方案可操作性差以及施工人员素质低等，并且各个专业与环节之间相互搭配不协调，对施工人员、设备组织以及施工技术等没有进行有效协调，这样如果发生紧急事故，难以在短时间内选择有效的措施进行处理，进而会对工程施工安全管理工作造成影响。
2.2.3施工违章过多。
工程施工的任何一个环节都有专业技术规范，通过安全管理保障所有行为都可以满足建设要求，降低不安定因素的存在，避免因其产生安全事故。但是从实际施工效果来看，大部分施工行为与管理行为都是在长期工程建设中积累下来的，虽然能够起到一定的约束与管理作用，但是却不能提前对各项存在的不安定因素进行分析预测，这样就增加了工程施工违章事故发生的概率。
3铁路工程安全管理的优化措施
3.1加强施工准备工作管理
首先，明确工程建设目标。在工程施工准备阶段，应做好各项准备工作，由施工企业制定合理的施工组织方案，并且要对所有施工人员进行专业培训，保障所有人都可以掌握工程施工的要点。其次，制定施工方案。科学编制施工方案，以满足工程施工建设为依据，在掌握各项数据信息的基础上制定施工计划，并在施工过程中及时掌握计划执行以及作业情况，对各分项计划进行跟踪，保障其可以落实到位，保障所有项目都可以严格按照要求完成。，制定完善预案。
3.2建立完善安全管理制度
铁路工程建设主要以施工单位为主体，这样就决定了其在安全管理中的地位，应从工程建设基本情况出发，建立健全各方面法律法规，主要包括安全施工规范、安全操作规程以及标准施工行为等，减少施工过程中存在的各项安全隐患。通过建立完善的管理制度，对整个施工流程进行管理，确定以安全生产责任制为中心的安全管理体系，在工程施工过程中形成一个目标明确、权责任命的有机体系。
3.3加强施工质量管理
施工质量与施工安全有着密切联系，两者都决定着工程建设效益，但是在工程施工过程中，大部分施工企业并不能对两个方面进行有效的管理，存在一方偏重一方忽视的明显问题。为在整体上提高铁路工程建设综合效益，应抛却传统片面的观点态度，从综合角度出发，建立科学完善的质量管理体系，即在保障施工质量的同时，将安全管理落实到位。受铁路工程规模影响，安全管理的执行需要全员的参与配合，按照前期制定的施工方案，提高各部门之间的协调性，提高对其他因素影响的抵抗力，保障整个施工过程正常进行。另外，施工单位与监理单位还应签订安全协议，对双方的行为进行约束，确定所有施工行为的合理性，避免因为过于重视安全管理而忽视对质量的管理。
3.4完善监督检查制度
工程参与方应明确自身权利与义务，保障施工行为的合理性，尤其是监理单位，在工程施工过程中应以行业规范作为依据，做好对施工单位行为的监督，及时发现其所存在不符合质量标准以及存在安全隐患的行为，督促其及时改进，并且施工企业还应成立专门安全监督管理部门，不定期对工程施工进行巡检，一旦发现存在安全隐患部分，有权要求其停止施工并进行整改。
4结语
铁路工程施工具有一定特殊性，虽然有更多新型技术与工艺被应用其中，但是目前仍存在很多不足，还需要对存在的问题进行详细分析，选择合适的措施进行管理，降低各因素对工程安全施工的影响，提高安全管理工作的效率，推动铁路工程行业的持续发展。
作者：张正文 单位：宁夏宁东铁路公司
铁路安全管理论文:铁路工程施工安全管理论文
1铁路工程施工安全管理的问题
1．1对施工与运输秩序产生不利的影响
由于许多施工单位在施工前的准备工作不充分，在施工过程中就会出现许多问题，因此施工单位总是变更施工计划，即使是一个小细节的变化都会给安全埋下隐患。施工人员对变化了的施工计划很难在短时间内适应，而且施工单位人员众多，还会有少数人不能充分地理解施工的变更。在施工的过程中往往会遗忘新的变化，因此很容易出现安全问题，影响施工的质量和进程，影响铁路的运输。
1．2施工部门准备工作不充分
铁路线的施工是一种非常庞杂的工程，需要许多部门进行配合，联合施工。但是目前我国铁路工程在施工的过程中，经常出现各个部门配合不好的情况，施工部门的准备工作也很不充分，影响施工进程。铁路工程施工由很多环节构成，不论哪个环节出现了问题，都会给铁路施工带来安全隐患。个别的单位对施工人员管理不到位，不能严格要求施工人员，对施工质量的监管也不到位，领导人员也不经常亲临施工现场进行指导。施工单位经常是没有做好准备工作就进行施工，由于准备不充分经常会出现许多问题，各单位之间配合沟通的也不够。
1．3现场监控有漏洞
施工现场的管理人员的素质和资质参差不齐，有些监管人员缺乏责任心，专业能力不高，对许多存在安全隐患的环节不注意、不关心，极易造成安全事故。在现场施工的人员不了解基本的安全防护知识，也不具备相应的防护装备，遇到突发情况，很容易受到伤害。施工单位还缺少应急预案，即使有应急预案，大多数都比较死板、格式化，脱离实际，不易实施。一旦出现安全问题，没有相应的应急预案可以采取，只会造成更大的损失。
2针对问题的对策
2．1合理编制并严格审批施工计划
在铁路工程施工进行之前，要合理编制并严格审批施工计划，从源头做好充分的准备工作。要严格落实并召开施工预备会，完善各种预案，对施工人员要进行专业的培训，使所有的施工人员了解施工的重点和难点，对疑惑之处要全部弄清楚并解释明白。加强对施工现场的监管，保障施工的安全，加强对施工进程的掌握，确保施工是按照计划和图纸而进行的。铁路运输部门和施工部门要提前制定好多种应急预案，以防施工过程中出现的各种紧急状况。施工单位应和运输部门签订好合同，明确规定双方的权利和义务，对各种细节要沟通清楚。施工单位在施工前，要做好调查，对于工程的各个方面都要了解到位，做好准备工作。还要调整好运输方案，使施工和运输都能正常地进行，互不影响，较大地提高施工效率。
2．2加强施工中的整体配合
铁路施工单位与铁路运输部门对施工的要求不同，思考问题的方式也不同，往往沟通又很少，以致于各部门之间的配合不到位，影响工程进度。施工单位与铁路运输部门要加强沟通，加强配合，了解相互的需求，制定双方都满意的方案，这样才能达到良好的施工效果。施工单位内部的各个部门也要加强配合，树立整体的意识，考虑大局，不要随意拖延时间，耽误工程进度，保障水、电、机械等各部门都配合到位，使施工顺利进行。采用多工种集中施工的方式，进行集中的规模化施工，加强各工种的配合，进行平行施工，提高工程的质量和效率。
2．3强化作业控制
保障施工安全在铁路工程施工的过程中要进行严格的控制，注意每一个细节，保障施工的安全。要核对并确认工程进度、工期安排，检查安全防护装置，检查施工质量。每一项工程都要制定一定的标准，确保每项工程都要达标，强化责任制，不同的工作要有不同的人员负责，落实到个人。这样一来，即使出现突发情况，也能及时找到责任人处理，减少延误带来的损失。要加强对施工地点的安全巡视，经常检查各种施工器械，尤其是各种电路电线，以防发生危险事故。做好日常对器械的维修工作，严格遵守施工的规定和施工标准，严禁违规操作，增加对设备维护保养的资金投入，定期对器械设备进行保养，才能减少问题的出现，以免耽误工程进度。提高铁路施工安全管理的自动化水平，利用网络和科技等手段强化作业控制，保障施工的安全。
3结语
铁路工程施工的安全管理是铁路线路安全的一个重要组成部分，铁路工程施工的安全管理有利于保障铁路的运输安全，提高铁路工程施工的质量和效率。施工单位要树立安全及时的观念，合理编制并严格审批施工计划，做好施工前的准备工作，加强施工中的的整体配合，强化作业控制，保障施工安全，科学施工。
作者：王超 单位：中铁三局运输工程分公司
铁路安全管理论文:铁路工务大修安全管理论文
1铁路工务大修施工安全事故产生的原因
1.1施工队整体素质下降
因为铁路工务大修施工的规模在不断扩大，施工任务也在不断增多，所以施工人员也需要更多，很多的施工人员都是未经培训的农民工，施工队伍整体的安全意识低下，因此在一定程度上增加了安全事故发生的危险。
1.2盲目追求施工进度
因为施工任务的增多，而施工期限紧张，所以在一些施工现场就一味追求施工进度，不按照安全管理程序施工，使用技术没有达标和安全管理要求不到位的施工队伍，因此增加了安全事故发生的风险。
1.3安全管理松懈
近年来，一些管理干部过于片面地理解职能转变，因此便减弱了对安全管理的监督，甚至有些施工单位还取消了安全监察机构，将专职的安全管理干部转变成了兼职或者是多职兼顾。因此安全管理工作跟不上工务大修施工的步伐，在安全管理上出现滑坡的现象。
2铁路工务大修施工安全管理
2.1从安全风险点入手
预防安全事故的发生在铁路工务大修的施工现场中，存在着许多的安全风险点，要将铁路上存在的所有安全隐患都排除掉，这样的工作量大、要求高、难度大。因此就需要从安全风险点出发，预防安全事故的发生，做好铁路线路安全事故的预想。多与一线人员接触，了解一线施工的详细情况，结合不同施工时期所需的不同设备的工作性质、运行方法和施工环境，对其可能产生的安全风险的状况进行分析研究。针对这些安全风险，迅速地制定出一系列的安全管理措施，并且要监督这些措施的落实实施，这样才能从实际上来预防安全事故的发生。
2.2将安全管理严格落实
责任到人不管在怎样的施工现场，都多多少少地存在着安全问题产生的风险，因此施工单位必须要重视安全管理，将安全问题和安全管理纳入到日常的议事中，时刻保持对安全问题的高度紧张和敏感性。要将各级管理人员的安全责任落实到位，保障在每一层的施工面上都要有负责安全的管理监督人员，而且各级的管理人员还要对自己所负责的施工面多加检查和监督。一旦出现了安全问题，就必须要将责任落实到具体的人，在这样的监督下，才能增强施工人员的安全意识，提高施工人员的安全防范能力，从而保障铁路工务大修施工的安全进行。
2.3完善安全管理体系
加强对现场的控制安全管理体系的不健全不仅容易增加安全事故发生的风险，也会让安全管理出现漏洞，因此安全管理体系必须要跟上施工实际情况的变化，安全监督检查也必须增强。在工务大修的施工现场，必须要严格地按照安全管理制度来施工，特别是在施工条件困难的作业地段，如隧道、大桥、对讲盲区等地段，必须要高度重视，制定出合理的安全管理措施，并且要进行跟班作业和定期的检查。各级需要重视施工的安全管理，按照要求建立专门的安全监督机构，培养专门的安全监督员，形成健全完善的安全监督管理保障体系。
2.4夯实安全管理基础
从多次对铁路工务大修施工现场的调查可以发现，施工现场的各项工作都与安全管理相关，其中施工现场的管理与安全管理有着更加直接的联系，因此就需要做好安全管理的基础工作，并且抓好施工现场各项工作的特点，以此作为夯实安全管理基础的突破点。在夯实安全管理基础工作时，需要做到：
（1）必须抓好实际工作，不能只是一味去强调形式主义；其中各级负责安全管理的干部必须做好带头作用，要有强烈的责任心和事业心，少在施工现场说空话，做好实际工作；
（2）加强各级职工的安全思想教育和心理辅导，不要把奖励或处罚当作是对职工的教育，提高职工的安全意识，在施工现场营造出一种人人讲安全、层层抓安全、时时保安全的氛围，这样才能时时把控好施工现场中各个环节的变化，及时发现存在的安全风险，以达到消除风险、保障安全的目的；
（3）目前在施工现场造成安全事故的一个主要原因是民工人员的整体素质较低，因此施工单位在招用民工时，就需要按照工务大修施工规定对民工进行招收，并且对招收的民工必须做好施工前安全知识的讲授和安全操作技能的培训，时常对施工人员进行抽查和检验，这样才能保障施工现场的安全管理；
（4）增加对安全管理的经费投入，施工单位不能只注重利益，必须要意识到改善施工人员的劳动条件的必要性，增加工务大修施工现场的安全设施，这样才能更好地减少甚至消除安全隐患。
2.5加强施工过程中的安全定期检查和监测
在铁路工务大修的施工过程中，对施工现场进行定期的安全检查和监测是保障安全的重要环节：
（1）加强对施工设备的定期检查，特别是发电机房和作业机具，其中关键的作业机具的安全使用必须要受到重视，保障在施工现场中的安全使用和正常养护维修；
（2）加强对安全事故高发地段的定期检查，如隧道、桥梁、对讲机盲区，要制定出合理的检测措施，及时改善和清除安全风险点，确保施工各个环节都达到安全标准。
2.6采用新的安全生产科技技术
随着科技的进步，对安全管理的控制也有了很多新的研发成果，施工单位可以适当地采用先进的安全管理方法，让安全管理更加科学化和增强安全管理的性。将施工现场中存在的不稳定因素，运用新的科学技术方法将其控制住，预防事故的发生，确保施工现场的安全。
3结语
近年来，我国铁路工务大修施工工程在不断的发展和扩大，施工安全事故也在不断发生，安全管理的重要性自然不言而喻。本文从造成铁路工务大修施工过程中安全事故的原因出发，提出了如何提高施工现场安全管理的措施。通过紧抓施工现场的安全管理，保障了铁路线路的正常运行和保障了施工人员的人身安全。
作者：孙东金单位：济南铁路局兖州工务段
铁路安全管理论文:铁路施工技术安全管理论文
一铁路施工安全管理现状
1安全技术措施、方案不
缺乏针对性、不具指导性从目前铁路施工的现状来看，有一部分的铁路企业在施工的过程中，没有严格根据工程的施工特点、施工环境、危险源的辨识等进行施工方案和安全技术措施编写和制定，他们而是根据设计文件中的部分指导性施工组织设计的内容进行制定的，甚至又有一部分的企业知识简单的摘录了几条现在执行的规范和标准，根据没有起到什么任何知道安全生产的作用，这样就不能够有效的预防安全事故的发生。造成这些问题的原因有很多，其中危险源的辨识和监控管理使其主要的原因，在对危险源进行控制的时候，每一个单位或者部分的分项工程进行施工之前，一定要根据资料以及施工现场的具体情况，对危险源进行的辨识，并且对其进行风险评价，这样就可以形成危险源清单，从而就可以方便安全技术措施、施工方案的编写和制定。
2施工计划临时变更
一个工程项目要想成功，就必须制定一个切实可行的施工计划。在工程项目施工计划制定完之后，有时候会对施工计划进行临时的变更，这样就会造成很多安全问题的出现。同时在施工的时候，由于涉及的很多施工单位和各个等级的施工人员，如果临时对施工计划进行变更，就不可能每个人都能够及时的了解变更的具体内容，这样他们还是会按照以前的施工计划进行施工，从而就严重影响施工的安全，造成严重的安全事故。
3缺乏实用可行的应急预案
在对铁路施工进行安全管理的时候，作为有关的管理部门，一定要严格的监督和管理施工的具体方法、施工流程以及施工人员的安排情况。一般情况下，对于突发事件，作为施工单位要及时的做出的处理，并且要按照施工的急预案进行实施。但是现在很多施工单位制定的应急预案都缺乏一定的灵活性，并且没有严格按照施工的具体流程进行操作，这样在实际的施工中，对于突发事件，传统的紧急预案就无法发挥其应有的职能和作用，从而就造成了意外安全事故的发生。
二加强铁路施工安全管理对策
1强化方位性安全管理现阶段
在铁路施工中，影响施工安全的因素有很多，所以在进行铁路施工安全管理的过程中，必须要对一些重要的影响进行分析的分析，并且将其进行多方位的管理和落实，从而才能保障铁路施工的安全。
(1)加强部门间的协调化
铁路工程在施工的过程中，由于具有复杂性、难度大以及流程制约性的特点，所以一定要具备良好的信息与部门之间的沟通，一旦有部门不配合工作，就会对后期的工作造成很大的影响，从而就引起了“蝴蝶效应”，因此一定要加强各个部门之间的联系，并且要强化它们的行为职责，要求各个部门各尽其责，这样就可以促进各个部门信息之间的交流和沟通。同时还要加强施工部门与管理部门之间的协作，并且还要寻找两个部门之间的结合点和互动线，从而就可以寻找好的合作方式。
(2)强化硬件性保障
硬件方面的内容主要包括技术、设备，它们是保障铁路施工安全的基础和前提。同时在提高施工工艺和技术的前提下要加强对技术和设备的资金投资，并且要不断的更新技术设备以及不断的提升养护的水平，这样就可以安全的进行铁路施工。除此之外，还要采用先进的信息化管理模式，并且不断的更新硬软件，从而就可以更加科学的进行施工安全管理。
(3)提升人员素质
铁路工作人员的素质会直接影响施工的安全，所以必须要提升工作人员的素质。目前有很多工作人员工作的作风不严谨，并且态度不以及技能达不到要求等，这样都会严重施工安全，所以一定要提升工作人员的综合素质，并且加强职业技能的培训。
2切实加强人员安全精细化管理与配置
其一，要坚持安全及时、预防为主的施工指导方针，并且作为项目的施工管理人员一定要顺利安全施工的理念以及保障施工人员具有安全施工的责任意识，把安全放在首要的位置。此外，还要避免缩短施工工期的现象出现，主要是因为这样会影响铁路质量和安全。其二，要加强人员的学习与培训，主要是企业内部通过对工作人员进行安全培训，这样可以促使工作人员能够充分的了解我国安全生产有关法律法规。同时工作人员还要掌握各自的安全职责以及安全职责。此外还应该对工作人员进行技能培训，使他们掌握新材料、新技术以及新工艺，并且能够采取相应的办法进行各种安全事故的处理。其三，要保障思想教育与惩罚激励进行有机的结合，在施工过程中，针对责任心比较差、工作态度不好的工作人员，要对他们进行思想教育，这样就可以有效的转变他们的工作作风。对于经过教育之后依然不改或者违纪违规比较严重的工作人员，应该与他们解除劳动关系，从而就能够有效预防意外安全事故的发生。
3施工安全的信息化管理
在铁路施工过程中，运用信息化的管理方式进行安全管理具有非常重要的作用，作为铁路施工企业必须要运用计算机技术、网络技术等对铁路施工安全进行管理，这样就可以在网站进行信息的、施工现场安全管理以及安全人力资源配置。同时运用现代通信和电子信息技术进行施工的指导。除此之外，还要建立高效、以及快捷的信息体系，并且要及时的掌握安全生产动态，这样就可以从根本上提高安全生产监督和管理水平，从而的推动安全生产信息化的建设。
4强化施工中的整体配合
从目前现状来看，铁路建设管理和管理部门出现了严重的脱钩现象，其主要原因是因为这两个部门坚守的立场不同，这样考虑问题的角度就不同了。其一，铁路运输企业考虑的问题是要采取何种方式和措施来保障运输安全;其二作为施工企业要考虑的问题是减少给企业带来不利影响的因素。因此，两个部门必须要做好一个比价平衡的支点，这样就能够较大限度的满足两个部门的具体要求。同时在对铁路工程进行施工的时候，由于其包含的方面比较多，所以建设、设计、施工以及监理单位一定要树立大局和整体的意识，并且要在规定的时间内完成规定的工作，只有这样才能够保障工程施工的进度和安全。
三结束语
在铁路施工中，要想保障整个铁路的质量，就必须做好有关的安全管理工作，这样才能促使铁路安全运营以及实现其自身的价值效益。但是由于铁路工程具有高风险、地质环境复杂以及安全隐患多等特点，所以作为铁路施工管理人员，必须要高度重视施工中的各个影响因素，并且加强自身的职业修养和专业知识，从而才能保障施工的安全，降低安全事故发生的概率。
作者：贾伟亮张瑞飞单位：中铁六局集团北京铁路建设有限公司
铁路安全管理论文:铁路施工安全管理论文
1铁路工务大修施工存在的问题
1.1安全风险控制不到位铁路工务大修的施工项目较多
包含大机清筛、道岔换铺、人工换轨等其他零散施工项目，对铁路运营的安全风险影响较大。如果在进行铁路工务大修施工过程中，施工安全风险控制不到位，没有针对性的风险控制方案，没有详细的风险应急预案，一旦发生紧急情况时，将很难控制现场施工，直接影响到施工质量和期限，甚至有可能造成严重的人员伤亡以及财产损失事故。
1.2安全责任落实不到位落实责任管理是安全管理最有效的途径
但是现阶段在一些铁路工务大修工作中，由于对于安全管理工作重视不足，因而没有制定相应的安全责任，如果作业人员安全职责不明确，责任落实不到位，很难在根源上防控施工安全问题，一旦出现安全问题，无法落实责任人。也正是安全责任落实不到位问题，会在施工中出现工作进度放慢，对接不上等问题。
1.3安全教育培训不到位人为因素对铁路工务大修施工质量的影响是非常大的，大修施工涉及车务、电务、供电、工务等多家单位，施工中交叉影响、相互干扰的因素多，安全风险因子也随之增加，这对于施工人员的自身素质能力水平也提出了很高的要求，而且施工人员的自身素质、管理者的管理水平都会对工程质量产生重要影响。如果安全教育工作不到位，施工人员会显得懒散，对安全问题不够重视。为了保障施工质量，在实际施工过程中就应该慎重选择，应该选择那些经验丰富且安全意识强的作业人员。
2铁路工务大修施工的安全管理措施
2.1安全风险控制为关键点在工务大修施工过程中
施工现场会存在诸多的安全风险。在施工之前，要对存在的安全隐患进行清除。在此情况下，应该从安全风险控制角度出发，做好安全预想。这个过程中，不仅要消除整条线路的安全隐患，还要对工务大修施工现场进行安全定位。大修施工现场管理过程中，工作的出发点要立足于现场实际情况，立足于一线职工具体工作情况，再根据不同的施工项目来确定出施工方案、安全保障措施等，这样进行风险控制质量会高一些。进行施工时，不能存在侥幸心理，不能违章施工，应该根据操作标准执行，正确使用施工机械，科学做好安全防控工作，将安全落实下去，这样才能保障安全生产。众所周知，工务大修施工线段比较长，人员属于分散状态，安全管理跨度比较大，这不利于施工安全。因此，理当做好管理工作。管住边远作业人员不失管，管住单独作业人员不失教，管住重点施工人员不失控，参与施工的单位和部门，都应该掌握好安全风险控制方法，在施工中基于安全理念，不断提升遵章守纪的自觉性，将安全风险根植在脑海中。干部职工根据自己的岗位安全职责，加入安全风险排查，落实安全风险责任。
2.2安全责任落实下去工务大修的施工现场最常强调的问题就是“重视安全”
然而重视并不是简单的说说就可以实现的，需要在施工过程中重视安全责任，重视安全意识，做好督查和引导工作。施工中任何施工作业都有可能存在安全风险，这些风险可能存在于施工现场的任何环节。因此，在施工过程中，要将安全生产融入每个环节中，必须将其提到日程上，时刻警惕，切实杜绝安全风险出现。针对安全问题，可以借助闭环管理方式去解决：及时发现问题，第二制定出措施，第三进行整改，第四复查。如果该环节中发现了安全隐患，需要专门的负责人进行跟踪整改。上级领导要对其进行现场安全检查，确实将安全隐患控制住，使得施工进展更加顺利。强化各级人员安全责任的落实，这是必不可少的。借助监督系统，开展工务大修施工检查，提供科学的质量保障。需要的时候，每个工作面应该有专门的人员负责，还有专门的人进行监督和管理。每个级别的管理人员，在自己负责的工作面内开展监督和管理工作，了解一线工作进展情况。施工中要严格根据标准执行，让职工明确安全施工的重要性。另外，还理当重视对职工风险辨识和防范能力的培养。
2.3强化安全教育培训事故一旦发生了
就会导致损失的出现，但是要从事故中总结经验吸收教训，定期开展安全教育活动，有效避免事故的再次发生，通过安全教育活动来增强一线职工的安全意识。定期对存在管理缺陷以及安全隐患缺陷的人员进行安全教育，制定出科学的应对方案，责任落实到人。岗前要进行培训，强化职工的安全考核，安全教育工作不能停留在表面上，应该落实到安全管理日程中，这是任职和顶岗之有效条件。每年都要举行培训，培训最根本的目的是帮助施工人员获得安全知识，增强安全意识，安全考试不合格的施工人员重新进行培训。施工现场一般都是由施工单位统一制定，根据实际工程任务，对施工相关人员进行安全教育培训。工务大修施工项目、材料以及工艺比较繁杂，每一工种对应的施工技术要求都不同，每种工艺处理方式差异较大，因而施工过程中面临的潜在风险因素也不尽相同。这就要求施工技术人员具备扎实的专业知识和超强的作业能力，在施工过程中及时发现潜在的风险，及时反馈汇总进而对所有施工人员进行施工安全教育。
3结语
铁路工务大修是确保铁路运营安全顺畅的基本工作，提高线路大修施工现场的安全管理水平，防止和减少安全事故的发生，则是铁路工务大修管理的首要任务。铁路工务大修施工过程中，由于对现场安全要求比较高，应该根据施工要求严格开展施工，结合安全风险防控要求合理地制定施工方案，同时重视安全责任管理，确保安全管理措施落实到位，并进一步在职工思想教育、安全风险排查、安全教育培训等方面做好预防工作，进而杜绝安全隐患问题的发生，确保铁路工务大修施工任务顺利完成。
作者：薛皓袁云兵仪然单位：济南铁路局济南工务机械段
铁路安全管理论文:矿区铁路安全管理论文
1.矿区铁路安全管理现状
1.1职工素质相对较低，业务技能相对落后
人的不安全行为是铁路运输安全较大的威胁，由于目前全国矿区铁路覆盖面广、点多分散，国家铁运部门对其管理有些鞭长莫及，不少企业根据企业发展形势招聘时要求不高，招收的年轻职工素质参差不齐。此外，由于我国的矿区铁路职工多是在相对封闭的环境中工作，学习进修的机会非常少，这样长此以往，许多职工出现专业知识陈旧，难以跟上社会发展的步伐，这些因素导致矿区铁路职工整体素质难以达到一个较高的层次。
1.2现场隐患相对较多，安全管理难度较大
目前我国大部分矿区铁路运输系统较为老旧，有些设备由于企业在这方面成本控制较严格处于“亚健康”状态工作，这些不安全因素为运输安全带来较大隐患。此外，矿区铁路多穿越村庄公路，有人或无人道口较多，线路难以做到较高的封闭性。沿线的村民等铁路相关知识匮乏，行人或机动车辆等抢道导致的事故时有发生。
1.3管理侧重事后处理，事前防范环节薄弱
矿区铁路在安全管理上比较重视事故发生后的原因调查和责任认定，对事故责任人的较重处罚也确实能起到一定的以儆效尤的作用，但这种亡羊补牢的做法起不到长期安全的作用。而矿区铁路安全管理上事前预防环节比较薄弱，对引发事故的小细节重视不够，安全防范意识停留在口号上。
1.4基层管理水平落后，基层管理者能力欠佳
矿区铁路基层管理方面由于各方面因素的限制，基层管理者的选拔任用缺乏资源，有些时候只能瘸子里面挑将军，导致基层管理者能力有限。有些基层管理者管理方法粗糙，缺少艺术，管理水平亟待提高。
2.提升安全管理的举措
2.1加强职工培训，提升业务技能水平
人的不安全行为，很大一方面是因为不懂而为之，因为业务的不熟练导致盲目蛮干。要想解决职工素质较低这种现状，必须提高对职工培训的重视力度，加强职工培训工作。通过开展丰富、高效的培训，吸引职工积极学习工作中需要的技能知识，解决生产工作中遇到的难题，提升自己的业务水平。同时，通过平时的考核和用人唯才理念督促引导职工重视培训学习，积极主动学习。
2.2强抓现场管理，消灭生产一线隐患
矿区企业管理人员要加强深入现场，强抓现场管理，对现场设备要了如指掌。现场存在问题的设备要引起足够的重视，坚决杜绝带病工作。企业对有利于提高生产安全的设备投入要舍得，清楚孰轻孰重，在这方面绝不可因为捡个芝麻丢个西瓜。同时，加强站场和线路的封闭性和铁路沿线居民的铁路知识宣传，从主观思想上和客观条件上尽可能减少路外人员进入铁路的可能性，提升运输生产的安全性。
2.3强化责任追究，做好履职追责落实
矿区铁路要加强管理重处理轻防范的落后模式，通过强化责任的追究落实督促引导各工种和管理人员认真履行岗位职责，无论大事小事，形成谁出问题谁就要买单的氛围。在日常管理上，不能抓大放小，对生产安全危害严重的大事自然要引起足够的重视，但一些容易引发事故等细小的环节也不能掉以轻心。要深入追根溯源，挖掘出深层次的原因并及时针对性的整改落实，将事故苗子扼杀在摇篮之中。
2.4开展管理培训，提高基层管理能力
基层管理是管理中的一层，管理的好坏重点就看在基层的落实情况。矿区企业要加强对基层管理者的管理培训，通过教授其管理方法提升其管理艺术性。同时，加强基层管理者外出学习和拓展训练，促进其相互学习交流管理经验，提高其管理能力。
3.结束语
对矿区铁路企业来说，铁路运输的安全始终都是工作中的重中之重，但危害铁路运输安全的因素因地而异，各企业只有结合自身企业的实际情况，深入研究才能发现自身安全管理工作中还有哪些有待改进，进一步打造出更加安全的生产环境。摘要：铁路运输目前仍是众多交通运输方式中至关重要的一部分，特别是在矿产资源等大宗货物运输方面。铁路运输的主要优势在于速度快，费用低，运行安全性高，但矿区铁路运输在管理仍存在很多安全隐患。文章从矿区铁路运输管理的现状入手，浅谈目前存在的问题和提升途径，对矿区铁路运输安全工作具有一定的参考意义。
作者：王斌 单位：河南能源集团永煤公司铁路运输处
铁路安全管理论文:铁路工务大修施工安全管理论文
1铁路工务大修施工存在的问题
1.1安全风险控制不到位
铁路工务大修的施工项目较多，包含大机清筛、道岔换铺、人工换轨等其他零散施工项目，对铁路运营的安全风险影响较大。如果在进行铁路工务大修施工过程中，施工安全风险控制不到位，没有针对性的风险控制方案，没有详细的风险应急预案，一旦发生紧急情况时，将很难控制现场施工，直接影响到施工质量和期限，甚至有可能造成严重的人员伤亡以及财产损失事故。
1.2安全责任落实不到位
落实责任管理是安全管理最有效的途径，但是现阶段在一些铁路工务大修工作中，由于对于安全管理工作重视不足，因而没有制定相应的安全责任，如果作业人员安全职责不明确，责任落实不到位，很难在根源上防控施工安全问题，一旦出现安全问题，无法落实责任人。也正是安全责任落实不到位问题，会在施工中出现工作进度放慢，对接不上等问题。
1.3安全教育培训不到位
人为因素对铁路工务大修施工质量的影响是非常大的，大修施工涉及车务、电务、供电、工务等多家单位，施工中交叉影响、相互干扰的因素多，安全风险因子也随之增加，这对于施工人员的自身素质能力水平也提出了很高的要求，而且施工人员的自身素质、管理者的管理水平都会对工程质量产生重要影响。如果安全教育工作不到位，施工人员会显得懒散，对安全问题不够重视。为了保障施工质量，在实际施工过程中就应该慎重选择，应该选择那些经验丰富且安全意识强的作业人员。
2铁路工务大修施工的安全管理措施
2.1安全风险控制为关键点
在工务大修施工过程中，施工现场会存在诸多的安全风险。在施工之前，要对存在的安全隐患进行清除。在此情况下，应该从安全风险控制角度出发，做好安全预想。这个过程中，不仅要消除整条线路的安全隐患，还要对工务大修施工现场进行安全定位。大修施工现场管理过程中，工作的出发点要立足于现场实际情况，立足于一线职工具体工作情况，再根据不同的施工项目来确定出施工方案、安全保障措施等，这样进行风险控制质量会高一些。进行施工时，不能存在侥幸心理，不能违章施工，应该根据操作标准执行，正确使用施工机械，科学做好安全防控工作，将安全落实下去，这样才能保障安全生产。众所周知，工务大修施工线段比较长，人员属于分散状态，安全管理跨度比较大，这不利于施工安全。因此，理当做好管理工作。管住边远作业人员不失管，管住单独作业人员不失教，管住重点施工人员不失控，参与施工的单位和部门，都应该掌握好安全风险控制方法，在施工中基于安全理念，不断提升遵章守纪的自觉性，将安全风险根植在脑海中。干部职工根据自己的岗位安全职责，加入安全风险排查，落实安全风险责任。
2.2安全责任落实下去
工务大修的施工现场最常强调的问题就是“重视安全”，然而重视并不是简单的说说就可以实现的，需要在施工过程中重视安全责任，重视安全意识，做好督查和引导工作。施工中任何施工作业都有可能存在安全风险，这些风险可能存在于施工现场的任何环节。因此，在施工过程中，要将安全生产融入每个环节中，必须将其提到日程上，时刻警惕，切实杜绝安全风险出现。针对安全问题，可以借助闭环管理方式去解决：及时发现问题，第二制定出措施，第三进行整改，第四复查。如果该环节中发现了安全隐患，需要专门的负责人进行跟踪整改。上级领导要对其进行现场安全检查，确实将安全隐患控制住，使得施工进展更加顺利。强化各级人员安全责任的落实，这是必不可少的。借助监督系统，开展工务大修施工检查，提供科学的质量保障。需要的时候，每个工作面应该有专门的人员负责，还有专门的人进行监督和管理。每个级别的管理人员，在自己负责的工作面内开展监督和管理工作，了解一线工作进展情况。施工中要严格根据标准执行，让职工明确安全施工的重要性。另外，还理当重视对职工风险辨识和防范能力的培养。
2.3强化安全教育培训
事故一旦发生了，就会导致损失的出现，但是要从事故中总结经验吸收教训，定期开展安全教育活动，有效避免事故的再次发生，通过安全教育活动来增强一线职工的安全意识。定期对存在管理缺陷以及安全隐患缺陷的人员进行安全教育，制定出科学的应对方案，责任落实到人。岗前要进行培训，强化职工的安全考核，安全教育工作不能停留在表面上，应该落实到安全管理日程中，这是任职和顶岗之有效条件。每年都要举行培训，培训最根本的目的是帮助施工人员获得安全知识，增强安全意识，安全考试不合格的施工人员重新进行培训。施工现场一般都是由施工单位统一制定，根据实际工程任务，对施工相关人员进行安全教育培训。工务大修施工项目、材料以及工艺比较繁杂，每一工种对应的施工技术要求都不同，每种工艺处理方式差异较大，因而施工过程中面临的潜在风险因素也不尽相同。这就要求施工技术人员具备扎实的专业知识和超强的作业能力，在施工过程中及时发现潜在的风险，及时反馈汇总进而对所有施工人员进行施工安全教育。
3结语
铁路工务大修是确保铁路运营安全顺畅的基本工作，提高线路大修施工现场的安全管理水平，防止和减少安全事故的发生，则是铁路工务大修管理的首要任务。铁路工务大修施工过程中，由于对现场安全要求比较高，应该根据施工要求严格开展施工，结合安全风险防控要求合理地制定施工方案，同时重视安全责任管理，确保安全管理措施落实到位，并进一步在职工思想教育、安全风险排查、安全教育培训等方面做好预防工作，进而杜绝安全隐患问题的发生，确保铁路工务大修施工任务顺利完成。
作者:薛皓 袁云兵 仪然 单位:济南铁路局济南工务机械段
铁路安全管理论文:铁路施工安全管理论文
1铁路工程施工过程中的安全管理
1．1对会议的安全管理
既有线路铁路在施工之前肯定会进行一些会议，在这些会议上一定要把安全管理问题加入进去，而且在会议进行的时候还要包括以下这些内容:及时，对施工人员进行专业的培训;第二，把一些新引进的技术教授给具体的操作人员;第三，对施工过程中可能会出现的一些问题进行提前防御。而且其中对铁路的安全施工有比较大帮助的有施工培训会以及施工总结等会议。我们说到的预防在施工过程中出现安全事故指的就是在会议中提出一些在具体的施工过程中可能会出现的一些安全问题，并对这些问题进行一个系统的分析，然后提出一个比较地解决办法，而且在施工结束之后的总结会上还要对在施工过程中已经出现的安全事故进行的分析解决，并探讨如何才能够有效地避免这些安全问题的出现。在进行技术交底的时候一定要注意下面的几个问题:及时，清楚施工现场的平面布局;第二，对在铁路上将要运行的车辆运行时间有一个比较清楚地了解;第三，对整个工程的施工方案和具体的施工情况有比较清楚地认识;第四，对施工过程中会出现的各项技术指标和施工的顺序全部掌握。
1．2防护管理
既有线铁路在施工之前的安全防护工作主要做到以下几点:及时，对施工人员和行车进行安全防护工作。既有线路铁路在施工现场应该对所有的工作人员进行专门的保护工作，除此之外，施工单位还应该派遣专门的工作人员去负责铁路两端的工作人员安全问题，这样就能够较大限度的保护施工人员的安全以及在工作过程中的行车安全了;第二，对接触网进行安全防护工作。对既有线铁路进行施工的时候，为了能够有效地避免在施工的过程中出现接触网伤人事故，就需要施工单位保障好施工中的大型机械和接触网之间的距离;第三，对基坑的安全防护工作。在进行既有线铁路工程施工的时候肯定会有基坑的参与，通常基坑都是在铁路的两侧的，在施工的过程中基坑可以帮助施工人员更好的去进行施工工作，但是如果对基坑没有利用好，那么很可能就会导致基坑伤人事件，一旦发生事故就是非常严重的。施工单位一定要在基坑的附近设立起安全防护网;第四，对消防设备的安全防护工作。在既有线铁路工程施工中不可避免的会用到一些易燃易爆的物品，在这些物品附近一定要做好消防工作，如果不慎发生了火灾，就可以把损失控制在最小的范围之内了;第五，对施工用电方面的安全防护工作。现在的火车在铁路上运行时都是使用的电能，在既有线铁路工程施工时附近肯定会有高压电的存在。
2加强安全管理的有效措施
2．1做好各方面的预防铁路工程施工单位必须要预防在施工过程中出现安全事故，在施工之前一定要做好准备工作，给施工人员提供一个比较安全的施工环境，而且做好这些工作之后还可以让企业省去很多不必要的麻烦。我们在安全管理中一定要做到下面几点:及时，快速的找到危险的源头，并采取相应的防御措施;第二，对施工中会用到的一些工具进行定期的安全检查;第三，把应急工作做好，这样一旦出现安全事故就可以把事故的危害降到低了。
2．2加强对细节的安全管理因为既有线铁路在施工的过程中旁边可能会有列车在运行，所以安全施工问题是一个非常重要的问题。在进行安全施工管理的时候要重视对宏观的把握，还要把一些细节性的问题注意到。很多施工单位都把宏观的一些安全问题注意到了，但是，他们的施工质量和施工进度不尽如人意，就是因为他们在施工之前和施工过程中没有对施工中的一些细节问题进行处理，没有对这些细节问题可能会引发的问题进行预防。
2．3对工作人员进行技术培训现在社会发展迅速，各种技术也在快速的发展着，在施工过程中用到的一些设备和技术都在不断地更新，这些都要求施工人员有更高的专业素质。所以，我们在进行施工之前一定要对施工人员进行一个专门的技术培训，这样不仅可以保障施工的质量，还能够对施工人员的人身安全问题有一定的保障。在开始施工之前一定要保障施工人员对施工中会用到的所有物品有一个比较好的了解，然后再对他们进行安全教育，同时还要在施工场所设立一些安全标语。
3结语
我们必须要做好既有线铁路工程的施工安全管理，因为在施工过程中，安全问题是贯穿整个施工的，而且如果安全工作没有做好，那么对施工的质量和施工进度都会有不同程度的影响。在具体的工作过程中，一定要从一些细节做起，然后注重对施工人员的教育工作，这样才能够帮助我国的铁路建设朝着更好的方向发展。
作者:郭长征 单位: 中国中铁七局集团郑州工程有限公司
铁路安全管理论文:铁路危险货物运输安全管理论文
1适应运输安全新变化
（1）上位法方面，2013年8月17日，国务院颁布了《铁路安全管理条例》，自2014年1月1日起取消铁路危险货物承运人、托运人资质许可，改变了多年来铁路危险货物运输源头资质管理的模式；同时将原《铁路运输安全保护条例》有关200m安全距离的规定，修改为“安全防护距离应当符合国家标准、行业标准”。《铁路危险货物承运人资质许可办法》和《铁路危险货物托运人资质许可办法》也随之失效。2013年12月7日国务院令对《危险化学品安全管理条例》第六条第五项进行修改，将“铁路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全管理，负责危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管理”修改为“铁路监管部门负责危险化学品铁路运输及其运输工具的安全管理”。
（2）体制改革方面，2013年3月铁路体制改革给危险货物运输安全管理方式带来了较大变化。体制改革后，铁路实行“政企分开”，撤销铁道部，组建国家铁路局和总公司，取消了专用线接轨许可、自备车过轨许可。总公司承继原铁道部的企业职责。
（3）管理方式方面，按照《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》，总公司依法对铁路局实行统一垂直管理。总公司是铁路局的出资人，是管理型企业；铁路局是总公司的全资子企业，是经营型企业。铁路局作为市场主体承担安全生产、市场经营、队伍建设等主体责任。按照总公司机关职责分工和铁路运输管理有关规定，总公司货运主管部门归口管理国家铁路危险货物运输工作，负责危险货物新品名、新包装等新运输条件管理工作，负责批准新增爆炸品、剧、放射性物质(物品)和气体类危险货物办理限制。铁路局按照总公司有关规定，具体实施危险货物承运、装卸、运输、到达交付等工作，确认批准管内办理站危险货物办理限制，报总公司运输局公布。总公司颁布的《铁路专用线与国家铁路接轨管理办法》《自备铁路车辆经国家铁路过轨运输管理办法》已经明确专用线接轨采用合同制、自备车过轨采用协议制方式。
（4）市场需求方面，随着青藏铁路格拉段和拉日铁路的开通，高原铁路的危险货物安全运输问题急需解决；粤海轮渡、烟大轮渡铁路也将面对危险货物安全运输问题。此外，液化天然气(LNG)、八氧化三铀等铁路运输问题也有着较为紧迫的市场需求。
（5）运载工具方面，作为危险货物主型货车的罐车、棚车呈现出大型化趋势，70t罐车、棚车数量越来越多，逐渐成为主型车，80t罐车、棚车也已经定型生产；危险货物运输专用罐式集装箱大量涌现。
（6）运输包装方面，随着技术进步和新材料出现，推陈出新的步伐在加快，如电石、氯酸钠软包装等。总公司和铁路局主动适应这些变化，创新危险货物运输安全管理思路，由政企合一体制下的经营管理、市场监管一体化的模式向纯粹的市场经营管理模式转变，即自身的角色由既当“裁判员”又当“运动员”向纯粹的“运动员”转变。作为铁路危险货物运输承运人，自觉接受铁路监管部门的管理，在安全和守法的前提下，向客户提供高质量的运输服务。同时，作为国家骨干铁路运输企业，与其他铁路运输企业和专用线(专用铁路)企业，托运人、收货人是平等的市场主体关系，必须兼顾安全和效益，安全与市场并举。因此，按照总公司的统一部署，货运系统着力探索建立危险货物运输安全管理新模式。
2探索安全管理新模式
2.1创新管理制度
2014年2月，在客观分析上述变化和广泛调研的基础上，总公司颁布了《铁路危险货物运输管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。其中，企业管理的内容得到强化，更加侧重于内部管理，明确了与客户和同式联运承运人的合作模式，以及国家铁路危险货物运输管理的规则，即：国家铁路运输企业与非国家铁路运输企业间，国家铁路运输企业与其他企业法人间，国家铁路承运人与托运人、收货人之间是平等的市场主体关系，法律、法规和规章、标准、规范是基本遵循。除此之外，双方开展业务合作要依法依章签订合同和协议，遵守合同和协议约定。
（1）转变承运源头管理方式。将铁路危险货物承运人资质许可改为办理站危险货物办理限制管理，并明确由铁路局组织对办理站危险货物办理条件进行安全评估，评估合格后方可办理业务，同时从设备设施、安全检测与防护、从业人员配备、安全管理、安全作业、安全培训和应急处置等方面提出了具体要求。
（2）转变托运人、人管理方式。将铁路危险货物托运人资质许可、进出口危险货物人确认件管理改为协议管理，由铁路局与托运人、人每年签订托运危险货物安全协议，并上报总公司运输局备案公布。同时明确签订协议时，由铁路局按照法律、法规和规章的有关要求，严格查验托运人提供的相关材料，查验合格后方可签订协议。
（3）重点强化对爆炸品、剧、放射性物品和气体类危险货物的安全管理。在办理限制管理方面，明确新增爆炸品、剧、放射性物品和气体类危险货物办理限制时，由铁路局确认后将安全评估报告等相关材料报总公司运输局批准公布。对爆炸品、剧、气体类危险货物等运输作业实行签认制度。运输爆炸品、剧、罐车装运气体类(含空车)危险货物实行全程押运。剧、爆炸品等应加双锁，做到双人收发、双人保管。编号不同的爆炸品不得同库存放。整列运输剧由总公司确定有关运输条件。剧运输实行3级计算机跟踪管理。跨铁路局运输的剧，由总公司调度负责跟踪；在铁路局管内运输的剧，由铁路局调度负责。托运放射性物品、国家管制的核材料时，由托运人的主管部门与总公司商定运输条件。
（4）与法律、法规、规章对接。明确铁路危险货物运输除遵守相关法律、法规、标准和国家铁路监管部门关于危险化学品铁路运输及其运输工具的安全管理规定，以及铁路货物运输的一般规定外，还应遵守《暂行规定》，凡不符合规定要求的，一律不得办理运输。根据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品建设项目安全监督管理办法》《民用爆破器材企业安全管理规程》等，明确站内办理站、兼办站及与国铁接轨的危险货物专用线新建、改扩建时，由建设单位在可行性研究阶段，委托国家安全生产监督管理部门认定且具备相应资质的安全评价机构进行安全评价，并出具安全评价报告；站内办理站、兼办站和与国铁接轨的危险货物专用线企业应委托安全评价机构对本单位危险货物储存安全条件每3年进行1次安全评价，并出具安全评价报告。依据2010年1月1日施行的《放射性物品运输安全管理条例》，对放射性物品的定义、类别、运输容器、托运等进行规定；明确由省级人民政府环境保护部门认定的有资质的辐射监测机构进行辐射监测。明确运输包装应经国家质量监督检验检疫部门认定的检验机构检验合格，新品名应委托国家安全生产监督管理部门认定的检测鉴定机构进行性质技术鉴定。
（5）落实总公司新规定。明确与国铁接轨的危险货物专用线新建、改扩建时，应符合《铁路专用线与国家铁路接轨管理办法》有关规定。明确危险货物自备货车过轨运输应按照《自备铁路车辆经国家铁路过轨运输管理办法》实行协议制管理。明确规章中未规定使用罐车、集装箱及罐式集装箱装运危险货物的，由所属铁路局组织研究提出安全运输条件，报总公司运输局，运输局组织专家进行技术审查，通过技术审查后公布安全运输条件。
（6）增加危险货物运输新要求。首先，增加对高原铁路、铁路轮渡运输危险货物的规定。明确高原铁路按具体品名办理运输，运输气体、放射性物品、危害环境的物质、高温物质等性质特殊的危险货物时，由总公司组织进行试验论证研究，确定安全运输条件。其次，明确铁路轮渡不办理危险货物运输。遇特殊需求时，应按国家有关规定执行。第三，强化新品名、新包装试运管理。明确铁路局对试运结果进行研究后，提出试运报告、新品名铁路运输条件或新包装技术条件建议报总公司运输局。总公司运输局组织专家进行技术审查，通过技术审查后公布新品名铁路运输条件或新包装技术条件，纳入正式运输。
（7）重视货车环保。一是明确铁路局应按照管内货车自局洗刷、减少空车长距离回送洗刷和环保达标要求，新建或升级改造货车洗刷所。这要求每个铁路局至少有1个达标的货车洗刷所，达标包括设备设施、人员、管理达标，更包括洗刷质量达标、相关排放环保达标。二是在定义中增加环保元素，即：在铁路运输中，凡具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性，在运输、装卸和储存保管过程中，容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染而需要特别防护的货物，均属危险货物。三是从新品名入手，把好环保应急处理关。托运人办理新品名试运时，应向铁路局提交试运技术条件、事故应急预案和环保应急处理预案。新品名铁路运输条件建议应包括事故应急预案和环保应急处理预案。四是辐射监测专业化。明确有资质的辐射监测机构对α，β，γ发射体的污染水平进行监测。五是重视事故对生态环境影响的监测、评估，污染治理和生态修复。对危险货物运输事故造成的环境污染和生态破坏状况进行监测、评估，采取相应的环境污染治理和生态修复措施。六是技术业务培训增加危险货物环保应急处理案例分析的内容。
（8）台账档案信息化。将铁路危险货物运输基础管理由纸质台账改为信息化档案，由91种纸质台账精减为18项信息化档案。
2.2实施风险管理
近年来，总公司在安全工作中推行安全风险管理，并以管理规范化、作业标准化、检查整治常态化为重点，不断深化安全风险管理。风险管理的理念在危险货物运输安全管理工作中得到了成功的应用。总公司将危险货物运输泄漏、撒漏，危险货物匿报品名或普通货物中夹带危险货物，危险货物设施设备不合格，安全计量不准，安全监控系统源头把关出现问题，受理承运危险货物未达到“四统一”，危险货物押运管理不到位，棉花运输燃烧8个风险点，纳入《铁路货运安全风险控制表》中，系统分析风险成因、风险后果，提出控制措施和应急措施；将在非危险货物办理站办理危险货物承运手续，承运不符合安全规定的危险货物，押运人违规携带危险货物、在岗吸烟生火、违规作业和擅离岗位，纳入货运安全红线管理和货运系统安全专业管理考核评价；开展了铁路危险货物运输安全生产专项整治，消除了一大批安全隐患；制定了《铁路货运安全检查工作标准和规范》，建立健全货运安全工作常态化检查机制。
2.3落实资金保障
落实财政部、国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等相关规定，总公司组织铁路局健全有关机制，保障铁路危险货物运输安全监控系统、安全监控监测设备、货车消毒和洗刷除污设备、应急救援设备器材及防护用品的配置、运用、维护、检修，以及应急演练、安全评价、安全培训等需要。
2.4实行关键时段禁、停、限、管措施
落实《铁路安全管理条例》第六十一条“在法定假日和传统节日等铁路运输高峰期或者恶劣气象条件下，铁路运输企业应当采取必要的安全应急管理措施，加强铁路运输安全检查，确保运输安全”的要求，总公司、铁路局在重大节假日等运输高峰期或举办重要会议(活动)期间，以及恶劣气象条件下，对爆炸品、剧、放射性(物质)物品、气体危险货物等重点货物运输分区域、分时段实行禁、停、限、管强化措施。2014年在春节、国庆节和两会、亚信峰会、青奥会、APEC会议期间，对重点危险货物运输实行禁、停、限、管措施，同时加大安全监督检查力度，确保了危险货物运输安全。
2.5实现应急管理常态化
《暂行规定》中有“事故应急救援”单独1章、关于铁路危险货物运输安全管理创新的探索与思考温克学涉及应急管理的有18条，总公司还制订了《铁路危险货物运输事故应急预案》，铁路局、站段等铁路危险货物运输各相关单位(部门)建立健全了铁路危险货物运输事故应急预案和信息网络，完善预警预防应急措施。同时，各级货运部门根据货运安全日常工作和现场检查需要，配置数码相机、便携式轮重测定仪、便携式危险品检测仪、便携式探伤仪、便携式棉花回潮率测试仪、扭力扳手、限界检查尺、测速仪等相关设备，现场检查指导时将应急处置作为检点，并将应急处置预案措施纳入职工定期培训，加强培训考核和应急演练管理，定期组织应急演练，有效处置铁路危险货物运输突发事故，较大限度减少人员伤亡、财产损失、环境污染和社会负面影响。2014年6月总公司运输局在济南铁路局召开危险货物运输应急处置工作现场会，组织开展了铁路汽油罐车火灾事故应急演练；铁路局、站段(货运中心)也都组织开展了有针对性的应急演练。
2.6科技创新破解难题
总公司先后组织开展了棉花铁路运输火灾防治试验、LNG铁路安全运输可行性论证研究和青藏铁路格拉段危险货物安全运输条件的研究等多项课题，并通过了总公司科技管理部门组织的验收，主要成果得到应用，棉花铁路运输火灾事故多发势头得到有效遏制；高原铁路危险货物安全运输条件纳入了规章，总公司出台了《铁路液化天然气(LNG)罐式集装箱运输设施设备暂行技术条件》等相关技术条件，填补了高原铁路危险货物运输和我国铁路LNG运输空白，2013年1月青藏铁路格拉段开办危险货物运输，既保障了安全，又有力支援了西藏地区经济社会发展。
2.7集装箱运输有所突破
在前期使用集装箱装运二级易燃固体、二级氧化性物质、二级酸性腐蚀性物质、二级碱性腐蚀性物质、二级其他腐蚀性物质和自备危货箱装运二级毒性物质的基础上，先后公布了罐式集装箱装运甲苯二胺、黄磷安全运输条件和次氯酸钙、八氧化三铀、棉花、麻醉药品原料、氢氧化钠等集装箱运输条件，积极扩大危险货物入箱范围。2013年铁路危险货物集装箱运量为159130TEU、429.5万t，创历史新高。
2.8管好用好监控系统
目前，全路69个危险货物站内办理站和1233个危险货物专用线接轨站均已安装运用铁路危险货物运输安全监控系统，总公司、铁路局、站段(货运中心)3级联网，实现危险货物运输受理、承运、装车、在途、货检、卸车、交付等环节全过程安全监控，完成由“人控”向“机控”转变，杜绝“人情办理”、“违规办理”和“办理疏漏”，实现危险货物运输源头控制、过程控制、在途控制、综合管理和风险控制。同时，完善危险货物运输安全监控系统管理办法，建立健全危险货物运输安全监控系统运用情况月度通报制度。
3认清安全管理新形势
3.1安全要求越来越高
国家高度重视安全生产工作，确立了安全发展理念和“安全及时、预防为主、综合治理”的方针，注重安全规划和法制建设，出台了《安全生产“十二五”规划》，采取一系列重大举措加强安全生产工作。2014年12月1日起施行的新《安全生产法》要求“强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制”。2014年1月1日起施行的《特种设备安全法》，对压力罐车、压力罐式集装箱等压力容器(含气瓶)等特种设备生产使用做了明确规定。随着经济发展和社会进步，全社会对安全生产的期望值不断提高。国家对安全生产事故的责任追究力度越来越大，安全要求越来越高。同时，自然灾害、社会治安等也加大了铁路危险货物运输安全压力。
3.2环保压力越来越大
2015年1月1日起施行的新《环境保护法》要求“企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任”、“企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备”。“企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案”。“生产、储存、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放射性物质的物品，应当遵守国家有关规定，防止污染环境”。长期以来，铁路运输部门环保风险意识相对淡薄，设施相对不足，这使铁路危险货物运输面临较大的环保风险压力。
3.3市场需求越来越旺
随着国家重化工业的发展，公路、水路、民航危险货物运输的进一步规范，以及铁路危险货物运输管理方式的转变、服务能力的不断提升，铁路危险货物运量逐年呈现增长态势，新品名越来越多。铁路危险货物国际联运业务量也在增长。随着铁路新线的投产，铁路危险货物运输的覆盖范围不断拓展。
3.4安全隐患不容忽视
近年来，虽然杜绝了货运责任危险货物运输事故，但也出现了调车作业脱轨，罐车、罐式集装箱罐体不良和安全附件不安全，以及货物包装不合格引发的泄漏事故。危险货物运输还存在重发送、轻到达的问题，即发送办理条件、安全管理、取送车作业严，安全问题处理、反馈和应对较为及时、有效；到达方面则得不到应有的重视。押运安全管理一直是困扰路企双方的难题，一方面押运员执行押运任务时人身安全问题时有发生，个人行为不规范的问题难以控制；另一方面押运员缺乏有效的押运和处置手段，判断问题靠眼观、鼻闻、耳听，处理问题靠手动，解决问题全凭经验和责任心。
3.5办理条件需要进一步优化
一些办理站、专用线生产设备设施陈旧，更新改造不及时，能力需要加强；安全检测监控设备功能有待完善升级。部分货车洗刷所设备设施老化，污水处理、检验和车辆洗刷质量检验相关设备不足，洗刷除污后的废水、废物达不到有关环保标准，个别洗刷所洗刷作业产生的废水、废物多次被当地环保部门抽检不达标，并下达限期整改通知书。3.6管控手段有待完善目前，铁路危险货物运输管控手段仍然以人盯为主，精准管控能力不足。在用的危险货物运输安全监控系统、剧货物跟踪管理系统和铁路危险货物运输单位及办理限制查询系统3个信息系统，系统间、系统与其他信息系统集成和共享不足，重点危险货物追踪不彻底，系统功能有待完善。无损检测、物联网、智能控制、视频监控、实时监测、卫星定位等新技术的应用尚处在起步阶段，危险货物运输安全要真正实现有序可控任重道远。因此，适应改革发展需要，加快危险货物运输安全管理现代化步伐，在创新中解决问题，降低和化解铁路危险货物运输安全风险，迫在眉睫。新形势下，铁路危险货物运输安全管理工作应牢固树立安全发展和经营理念，创新管理方式，强化服务意识，完善运输条件，在落实上下功夫，保安全、提质量、升效率、促营销、增效益、上水平。
4构建安全风险控制新机制
作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，服务社会和国民经济发展、完成铁路危险货物运输任务、保障危险货物运输安全是铁路义不容辞的责任。作为服务行业的铁路运输业，危险货物运输能力也是铁路运输重要的服务能力。要提升危险货物运输能力，实现长治久安，必须系统规划，有序推进，构建铁路危险货物运输安全风险控制新机制。因此，应着重在危险货物运输规章制度、队伍建设、硬件保障、安全监控、应急处置、考核评价、技术创新和交流合作等方面取得新突破。
4.1健全规章制度体系
在推进依法治国的新形势下，按照“创新发展适应新常态、开创新局面”的要求，提高依法管理、依法治企、依法经营的意识和能力，修订完善铁路危险货物运输规章制度和技术标准，进一步优化运输条件。落实新的《安全生产法》《特种设备安全法》《环境保护法》和总公司《铁路技术管理规程》，结合《原子能法》《铁路危险货物运输安全监督管理规定》等法律、法规和规章颁布后的宣贯，适时修订《暂行规定》，制订总公司危险货物运输安源的流动过程始终处在可控状态之中。在所有的货运营业站(包括无轨站)、货检站全部安装配置铁路危险货物运输安全监控系统，扩大系统覆盖范围，方便查询和学习，杜绝误办、错办、漏办，防止匿报品名运输危险货物或在普通货物中夹带危险货物。
4.2提升应急处置能力
铁路应加强危险货物运输应急能力管理和建设，做到居安思危，应急有备。推行应急常态化管理，建成上下贯通、完整统一、科学高效的应急管理体系，将应急预案制订、应急演练开展、应急队伍建设纳入日常安全管理，做到与日常工作同步考虑、同步部署、同步考核。危险货物办理站的应急预案应细化到危险货物的具体品名。定期开展应急培训，相关管理和作业人员必须做到熟练操作、从容应对，提高基层及时反应者的救援能力。各级相关部门(单位)应做好应急资源的调查、整合和准备，不断完善各级各类应急资源的数据库和调用、协调方案；平战结合、专兼结合，每年至少组织1次铁路危险货物运输事故应急演练。
4.3落实考核评价机制
确保危险货物运输安全，必须在细节和落实下功夫。以落实《货运系统安全专业管理考核评价办法》为契机，突出危险货物运输安全质量考核评价，加大管理过程和履职质量的考评力度，将干部日常管理行为与分管工作的安全实际效果挂钩，促进履职尽职；严格落实干部责任追究制。对发生事故和重大安全隐患问题，从安全管理职责制定是否合理、是否落实到位，工作标准和工作流程是否严格执行等方面深入查找管理层面的问题，特别是对同类问题反复发生的，应从严追究责任。
4.4注重技术创新
认真总结经验，借鉴国内外先进技术和管理方法，创建具有我国铁路特色的产学研用相结合的危险货物运输安全技术创新体系。开展铁路货车洗刷所布局优化及相关技术研究，提出总公司货车洗刷所布局优化方案，研究起草货车洗刷所设计规范，研究改进货车洗刷工艺，满足安全、环保等相关要求，研究提出货车洗刷除污安全质量控制体系及纳入铁路危险货物运输安全监控系统监控管理的技术方案。开展铁路重点危险货物途中监控技术研究，研究运用物联网、卫星定位技术等，解决剧、爆炸品、放射性物品和气体类危险货物等重点危险货物运输途中监控管理、安全保障和应急处置问题。落实《环境保护法》，研究建立铁路危险货物运输环保应急预案体系。研究锂电池、核乏料、机器或设备中的燃料等安全运输条件，进一步提升铁路危险货物运输服务能力。
4.5完善交流合作机制
世界各国、国内外各行各业都极为重视危险货物运输安全工作，联合国搭建了联合国危险货物运输专家分委员会(UNTDG)这一交流合作平台，国际铁路联盟、铁路合作组织也有类似的合作机制。我国也构建了由国家安全生产监督管理总局牵头的危险化学品安全生产监管部际联席会议制度。现代化、市场化和国际化是我国铁路的发展方向，走出去、请进来，扩大交流和合作，追踪和掌握危险货物运输技术和管理发展动态和趋势，不断优化运输条件，推动技术和管理创新，是实现互利共赢的理性选择，铁路应积极参与，丰富、完善和发展交流合作机制，主动作为、有所作为，展示更大作为。
5结束语
铁路危险货物运输安全管理工作是一项系统工程，涉及面广，参与部门和单位众多，只有合力共为，与时俱进，动态优化，持续创新，创新，大力推进安全风险管理，才能确保安全平稳有序，不断提升服务能力，实现安全发展和可持续发展。
作者:温克学单位:中国铁路总公司
铁路安全管理论文:铁路机务安全管理研究
摘要：目前，铁路运输正处于跨越式发展的阶段，对安全管理也提出了一系列新的要求和新的挑战，促进铁路机务安全管理从传统管理模式向信息化管理模式发展。文章在解释机务安全管理含义的基础上，通过对目前机务安全管理现状和安全事故发生的原因进行分析，有针对性地提出了实现机务安全管理的有效措施。
关键词：铁路机务；安全管理；有效措施；铁路运输；信息化管理模式
铁路运输是一个大的联动机，要切实提高铁路整体运营效率和确保运营的安全性，就需要各个部门和工作人员的共同协调配合。机务安全是铁路运输安全工作的关键项点，机务安全管理不仅是铁路运输生产安全管理中的重要工作，也是铁路安全运营的重要保障。只有实现了铁路机务有效的安全管理，才能在较大程度上减少安全事故的发生。
1机务安全管理的含义
机务安全管理的基础是指安全生产各环节中赖以生存发展的基本条件和因素，它主要有以下方面：一是人员方面，要求职工要有较强的责任心、业务能力和安全意识；二是管理方面，要牢固树立新的安全管理理念，建立健全制度体系，提升班组管理水平；三是设备方面，要不断对设备运行情况进行研究和改进，主要是机车的更新和优化改造。机车的安全管理的重点是从行车安全、设备安全和人身安全三个方面进行管理。行车安全管理的重点是要坚持“安全及时、预防为主”的方针，正确把握铁路的复杂性和多变性，研判安全风险，在每一个作业环节将风险管理贯穿进去，增强对行车安全的控制。风险研判，措施控制得力，安全风险降低；设备安全管理主要是通过不断更新和优化改造机车设备，采用先进的车载设备，来确保列车运行安全。一是通过对LKJ和6A系统的装车应用，不仅能使机车乘务员在列车运行中实时掌握机车动态，提高操纵的稳定性，还可以通过对LKJ文件检索和视频监控，了解乘务员标准化作业执行情况，达到合理管控乘务员的目的；二是加强机车检修工作，通过不断优化改进机车设计不合理的部件，使用新工艺、新材料、新技术等，不断提升机车设备质量，确保行车安全。人身安全管理的重点是提高对全体职工的安全培训，加大对重点时段的安全检查，促使全员按标作业、遵章守纪。由此可见，机务安全管理的主要目的是为了预防和减少行车事故的发生，降低事故带来的生命和财产损失。机务行车安全是一个动态运行的系统，因此安全管理需要根据生产过程的变化而进行改进，管理人员在管理过程中要时刻监查和分析运输环境的变化情况，处理好运输环境和行车安全之间相互制约、相互作用、相互依存的关系，行车的各个部门、各个管理层次、各个工作环节要结合起来，真正做到安全生产工作有人管、有人抓，确保工作不脱节，达到上下协调。
2机务安全管理的现状
铁路改革的逐步展开和科学技术的快速发展，使得计算机信息技术越来越广泛地被应用于铁路安全管理领域。近些年来，一些网络信息技术的使用，特别是微机网络技术在安全管理工作上的运用，使得机务的安全管理工作变得更为方便，实效性也更强。目前使用的LKJ-2000型列车运行监控记录装置和6A系统在机务运用安全管理中发挥着举足轻重的作用，还有机车的运用安全微机管理、机车运行统计分析处理软件等，为机务安全管理从原来的粗放经验型管理模式向量化的科学集约型管理模式转变奠定了基础，提供了的技术支撑，这些质的变化不仅确保了机务行车的安全，也为机务行车安全提供了有价值的分析依据。长期以来，我国机务系统的安全管理遵循着《铁路安全管理规程》及各局各段所制定的一些规定，这些规程、规定对于机务安全管理的实际操作产生了很大的影响，也是对我国铁路运营的长期经验的总结与归纳。但由于这些规程、规定不够和系统，在不同程度上造成了机务安全管理各个方面完整性和平衡性的缺失。因此只有建立健全机务安全管理的有机整体，形成一个完整、科学的机务安全管理体系，才能促进机务安全管理工作更加系统、有效地进行。
3机务行车过程中发生安全事故的主要原因
安全事故一般是由于人们在从事生产的一系列活动中存在的知识以及技术等多方面的限制或是在主观认识上的偏差，现阶段没有能力进行预防或能够预防却没有实现管控的情况下，产生违背主观意愿的各类事件。安全隐患是指各种行业潜在的风险，其包括了所有可能会构成一定威胁和损害的风险因素。安全事故的发生一定是有客观原因存在的，这些原因包括基础性质的原因、间接性质的原因、直接性质的原因、突发性质的原因等。通过对近年来机务行车安全事故进行原因分析时发现，通常事故的起因都是由于职工在操作作业过程中违反作业标准造成的，深层次剖析会发现其根本原因首先在于员工业务能力低、安全管理制度不完善，发现问题只是以罚代管，缺乏对安全问题的提前预判。另外是有关安全基础管理不规范，各自为政，制定出的标准不统一，给部分员工钻了空子，也让一些职工存在侥幸心理。总的来说，安全事故的发生是多方面因素综合作用产生的结果，不能单一地归咎于某一方面，具体归纳为以下三点：
3.1各级人员综合素质薄弱
目前影响铁路安全的较大隐患是人员的主观因素，主要体现为：一是各级管理人员对安全管理工作不够严格，工作作风不够踏实；二是作业人员业务素质不高，思想情况不够稳定；三是现场作业人员在实际操作的过程中没有严格执行相关的规章制度，违章违规操作；四是安全管理的手段比较机械和落后，使得工作人员的工作表现与实际的工作需求存在一些偏差。因此切实提高作业人员的业务能力，不断完善和强化岗位员工的专业技能培训，加强对现场作业标准、操作规程执行情况的监督和检查，是目前实现机务安全管理的有效途径。
3.2行车设备失控和外部环境突变导致的不安全因素
一是由于铁路行车设备的更新换代比较快，因此就需要有极强的专业技术力量跟上，如果相关人员的专业技术无法匹配时，就会出现一些设备错误操作的情况；二是铁路运输受自然环境和外部社会环境的影响，甚至还会出现一些人为性的破坏铁路行车设备的事件，这些不安全因素都会威胁到铁路行车的安全。
3.3突发情况的应急处置能力薄弱
尽管我国铁路运营时间已经很长，但是随着近些年来列车提速和大量新型机车的投入使用，以前传统的安全管理方法以及对于突发情况的处理方法已经难以满足现在铁路运输发展的需求。目前，大部分处理突发事件的应急预案或现场处置方案还不够系统和具体，仍需要更进一步探索和改进。此外，由于条件的限制，一些应急预案没有充足的时间和空间去演练和学习，当突发情况发生时，难以达到预期的效果。同时由于列车提速和新设备的不断投入，很多潜在的风险还没有明显地显露出来，一些安全管控工作由于缺少完善的制度规范，在发生突发事件时，只能单一地依靠技术来保障行车安全，不能遵循系统的指挥程序进行科学的管理和控制。
4提高机务安全管理水平的有效途径
4.1加强机务安全基础的管理
4.1.1要从根本上强化机务的安全基础管理，因此必须要建立健全铁路机务安全管理有关的各项规章制度。根据我国铁路运输部门关于机务行车安全的一系列行业标准和技术要求，组织进行对规检查，、分层次地梳理、分析，进一步完善各项制度、操作规程、作业标准、管理流程，形成一个科学严谨的机务安全管理体系，同时对于各项规章制度的落实情况要进行严格的监控和考核。4.1.2健全各级人员的安全责任机制。要进一步完善全员安全生产责任制，保障责任与权利相互匹配，逐级负责，并对各层级的安全责任进行严格科学的界定，杜绝责任虚化、责任泛化等问题的出现，同时在层级之间进行有效的衔接，以确保层级间的责任确定以及防止管理漏洞。在落实过程中，要考核各层级人员在安全管理中起到的作用，在进行考核时必须做到“有责必问、失职追究”，并将考核结果与各级管理人员的职务升迁、收入、受重用程度挂钩。
4.2加强对行车安全的控制
机务管理干部和专业技术人员要经常一线，添乘机车、调查研究、掌握信息，研判安全风险点，针对每个时期出现的关键问题和安全隐患及时采取措施，将事故消灭在萌芽状态。而且机务安全管理必须要坚持定期安全分析制度，重点把握列车运行以及调车作业重点环节，从机车乘务员、指导组、机车设备、行车组织等方面梳理关键区段、困难地点、重点人员等环节存在的安全问题，逐级建立安全风险问题库，深入分析、找出规律，优化管控措施或办法，及时处理乘务员作业中存在的困难和风险，以便消除风险或将风险降到低。
4.3加大安全技术装备的开发与应用，实现人机配合共保安全
随着经济的快速发展和改革的不断深化，先进的铁路运营安全技术装备在某种程度上对行车安全起到了保驾护航的作用，它可以达到减少人为出现错误的目的，因此我们要善于把先进的技术装备用到提高和保障机车运行的稳定性上来。
4.4提高员工的思想防范意识
思想防范意识是预防安全生产事故的基础性工作，因此我们要通过加强员工安全思想意识教育和营造浓厚的安全文化氛围，对员工的行为进行潜移默化的影响，从而去控制人为安全隐患。一是要以人为本、全员参与，形成齐抓共管的良好局面。要关心员工、尊重员工、理解员工，尽力满足员工的正常合理需求，贴近员工生活，为其营造良好的工作氛围；二是要对员工进行积极的安全意识教育。避免职工在作业中产生偷懒、盲从、侥幸、逞能的违章心理，把握职工的思想动态，对症下药，把职工引导在正确的思想行为道路，杜绝因违章心理造成的违章行为；三是要对员工进行必要的鼓励。对容易产生心理问题的职工，应做好心理疏导工作，用先进事例鼓励职工，引导其积极乐观的生活和工作态度。
4.5加强职工技术业务的培训
随着铁路改革发展的不断深入，铁路线路大面积提速，先进技术装备的陆续采用，对职工素质的要求越来越高，加强职工对基本规章制度的学习显得尤为重要，只有尽快使职工掌握基本规章制度以及新技术、新设备的操作和使用，提高技术业务素质，才能适应运输安全的需要。
4.6加强车间班组管理
随着体制改革的不断深入，车间、班组的管理权限也随之扩大，其安全管理能力的高低，已经成为机务安全管理成败的关键。我们必须要改变以往的传统做法，逐步从配齐车间管理人员、明确车间管理职能、增强车间专业技术力量入手，不断提高车间自我管理能力。班组要从提高作业效率、确保作业安全等方面着手，深入推进自控型班组建设，激发基层管理的活力，从源头筑牢安全防线。
4.7强化职工“两纪”考核，严格事故管理
针对当前少数职工安全防范意识淡薄、违章作业问题突出的问题，要加强对职工安全意识的教育，严格落实基本规章制度和作业标准；各级管理人员要进一步转变工作作风，强化现场作业过程的检查与监督，严肃查处违章违纪等影响行车安全的行为。同时要认真落实事故报告制度，深刻剖析事故原因和暴露出的问题，严肃追究事故责任，认真吸取事故教训，及时采取有效的防范措施。
4.8加强行车指挥工作
通过构建行车故障应急指挥台，让机车乘务员在行车过程中出现故障的情况下，能够更加快速地实施应急处理作业，尽可能地降低事故带来的损失。同时还要在出乘前加强出勤指导，确保各种措施传达到位，提高行车指挥水平。
5结语
要切实做好铁路机务的安全管理工作，除了要建立健全各项基础规章制度和责任体系外，还要不断提高各级人员的专业素养和综合素质。各级管理人员在安全管理中要以人为本，不断在实践工作中提高自己的能力，坚持以学习创新为动力，履行安全职责为己任，提高职工素质和设备质量为重点，从严务实、标本兼治、持之以恒，在较大程度上防止安全隐患的出现和安全事故的发生。
作者：薛永春 单位：神华准格尔能源有限责任公司大准铁路公司
铁路安全管理论文:铁路运输安全管理系统研究
摘要：通过考究安全管理在工矿企业铁路运输中的重要作用以及目前尚存在的问题，浅谈“工矿企业铁路运输安全管理系统”，希望能够用以加强和推动工矿企业铁路安全运输，实现铁路运输高效率地适应企业整体发展的需要。
关键词：工矿；铁路；安全
1安全在工矿企业铁路运输生产中的重要性
工矿企业铁路运输生产必须把安全摆在各项工作的首要位置，原因是铁路运输生产归根结底是要把货物安全及时地从出发地运送到目的地，铁路运输安全是工矿企业生产系统运行秩序正常、货物、运输设备完好无损和取得运输高效益的前提保障条件。
1.1安全贯穿了工矿企业铁路运输生产系统的全过程。工矿企业铁路运输生产系统同样也是由机务、车务、工务、电务及车辆等部门组成，一年365天昼夜不停地运转着，涉及到每个作业环节和人员，只要各环节中的某一个关键零部件出现问题、某一个关键岗位人员的瞬间疏忽、操作失误或违章行为，就很有可能造成无法挽回的重大行车事故。
1.2安全是工矿铁路运输企业树立社会形象“资本”。工矿铁路运输企业为区域的经济发展带来了生机与活力，可一旦发生事故，特别是造成车毁人亡的严重后果，毫无疑问会给人民带来不幸，给企业和家庭造成巨大损失，所以铁路运输安全的程度直接影响着社会生产、百姓生活和整个社会的安定。
1.3安全是工矿铁路运输企业提高运输效率和经济效益的基本保障。安全不仅本身是效益，同时也是实现铁路运输整体效益的重要保障。安全状况不好，运输生产效率就失去了本来的意义，生产效率不高，运输安全的根本目的也就不可能达到，只有在安全的基础上提高效率，才能使经济效益稳步增长成为现实。
2工矿企业铁路运输安全管理存在的基础问题
工矿企业铁路运输安全状况最突出的特点就是“安全基础不稳固”，主要表现为人员素质普遍较低、设备设施陈旧、环境条件恶劣及安全管理方式方法不对路子，造成了不能适应企业快速发展需要的局面，其中人、设备及环境比较直观，易于理解，下面就安全管理存在的问题进行重点剖析。
2.1管理者不称职。有些干部责任心淡薄，缺乏自控能力，作风不正、工作弄虚作假，作业中违章指挥、简化作业程序，甚至对本职工作的基本规章制度都不能够做到熟悉，对职工安全技术培训走形式、走过场等现象普遍存在。
2.2制度管理缺乏“与时俱进”。根据本站运输任务及特点制定的各项规章制度不完善、有漏洞，不能做到及时修订，有的甚至与《技规》要求矛盾冲突，一些主要行车设备的修、管、用制度不落实。
2.3管理思想落后。受传统经验管理影响，安全管理普遍表现为局部性和静态性，总是以事故指标来判断安全工作的好坏，遇事故查事故，“不出事故就是安全”的片面认识依然存在，忽略了预防为主、消除隐患的宗旨，不能从更高的角度去考虑和解决问题，造成了安全管理工作上的被动。
2.4不能高效利用“事故”。事故在造成无法挽回的后果的同时，也给我们留下了宝贵的信息价值，特别是可以用于分析导致事故发生的原因，来杜绝和预防类似事故的重复发生。但是，往往有的时候，对事故原因的分析只停留在表面，急于事故发生后对责任者的定责和处罚，缺乏对事故的深入分析，使运输安全隐患没有通过事故信息而被彻底排除。
2.5安全管理方式单一。相关主管部门成立调查组对基层进行抽查的陈旧管理方式过于单一，难以从根本上解决问题，有的甚至起了相反的作用，把安全管理看成是行政管理，只注重表面，应付检查，只抓措施，不抓落实。
3工矿企业铁路运输安全管理系统概况
工矿企业铁路运输安全管理系统包括对人、设备和环境的安全管理，主要就是从管理的对象及要素出发，把直接影响铁路运输安全的三因素，即人员、设备和环境作为管理的对象，但它并不是指单纯的对人、设备、或者环境的管理，而是把“人-机-环境”作为一个系统的、统一的整体来进行安全管理，该系统主要包括安全组织机构建设、安全制度建立、安全技术培训、安全资金投入、安全质量控制和安全心理要素等几个部分。
3.1安全组织机构建设。安全组织机构是全部安全措施的制定、修改和督察落实情况的重要组织机构，处于工矿企业铁路运输安全管理系统的顶端位置，主要负责制定车站各项安全管理方针政策及保障各法律法规的落实。
3.2安全制度建立。抓好规章制度的落实，是工矿企业铁路运输安全管理系统的实质，建立健全的运输安全管理制度，对运输安全管理系统具有非常重要的意义。它能够真正使人、机、环境的安全管理活动做到有章可循，有法可依，即起到规范人、机、环境安全管理的作用，主要包括：
3.3安全技术培训。对于工矿企业铁路运输来说，职工技术的熟练程度直接与安全系数挂钩，因此二者密不可分。在铁路运输人-机-环境系统中，为了防止事故发生，必须对广大干部和职工进行经常性的安全技术教育培训，从而促进安全相关行为或改掉不良的行为状态。
3.4安全资金投入。为确保工矿企业铁路运输安全管理系统的正常运转，加强对人员、技术、设施等的投入、安全教育及培训、劳动防护及保健费用、事故援救及预防、事故伤亡人员的救治花费等安全资金投入成为搞好铁路运输安全管理的重要物质基础。
3.5安全质量控制。建立工矿企业铁路运输质量标准化车站，并严格按照标准化车站要求进行考核，不断提升员工队伍整体素质，努力确保铁路运输设备设施完好率，加强站场及周边环境的综合整治，真正实现人-机-环境系统安全质量控制。
3.6安全心理要素。在人-机-环境系统中，人的心理变化与运输安全紧密相关，在工矿企业铁路运输安全管理系统中，心理要素处在极其重要的位置。人的感觉、知觉、注意力、情绪、疲劳程度、需要、动机、意识等心理要素或直接或间接地影响铁路运输安全。积极的心理现象是保障运输安全的内在依据，消极的心理现象及由此产生的侥幸、麻痹、烦闷等心理倾向，是引发事故的深层次原因。要想从心理因素出发保障铁路运输安全，必须做到以下几点：3.6.1提高安全责任意识。牢固的安全责任意识是一种强烈的自我暗示，是铁路运输安全的重要前提保障，是形成安全动机和行为的先决条件。3.6.2提高技术业务水平。能力是个人身心发展的基本品质，是个性心理重要特征之一，技能是实际的操作技术，是训练的结果，技能熟练，使人反应灵敏、判断，从而使铁路运输事故发生的可能性大大降低。3.6.3适应工作环境。一定的工作环境会使人产生一定的心理状态，而心里状态决定人的工作竞技状态。环境包括“人与自然的环境”及“人与人的环境”，在铁路运输生产过程中，除了要适应人与自然的环境关系外，还要培养良好的人际关系，融洽的人际关系也是保障铁路运输安全的重要条件。“工矿企业铁路运输安全管理系统”需要随着工矿企业的不断发展壮大而发生变化，以达到与时俱进的客观要求，但归根结底，“安全及时，预防为主”的铁路运输安全管理方针政策永恒不变。
作者：李野 单位：开滦铁路运输分公司 荆各庄矿运输部
铁路安全管理论文:铁路施工安全管理现状及对策
摘要：施工安全管理工作能否有序的开展事关铁路企业的安全和效益。有效落实铁路施工安全管理对于铁路施工工作的开展有着积极的意义。随着我国经济的发展，火车的提速，高铁的开通，对铁路施工安全提出了越来越高的要求，铁路施工维修任务变得日趋复杂，由施工引发的安全问题也是接踵而至，这给铁路施工工作的开展带来了严峻的挑战。为了确保施工过程能够有序的进行，保障施工人员的安全，重在健全完善铁路施工安全管理制度，对于其中所出现的问题及时加以解决，进一步遏制施工违章盲干，以保障铁路施工项目的有序开展。
关键词：铁路；施工安全管理；现状；措施
进入21世纪以来，我国铁路事业得到了跨越式发展，施工现场的安全管理工作也显得尤为重要。工程安全管理事关作业人员人身安全和既有线运输安全。因此，做好铁路安全管理工作有助于降低施工安全风险，提高铁路工程的施工质量和安全，总之，铁路施工安全管理是铁路安全管理非常关键的内容。
1铁路施工安全管理现状
近些年来，铁路工程的施工规模越拉越大，施工技术水平不断提升，铁路施工成本也与日俱增，与此同时所暴露出来的缺点也不断凸显，安全管理工作如果做得不到位，将对施工安全带来严峻的挑站。
1.1施工前准备工作不充分
施工前期的准备工作是至关重要的，此项工作完善与否事关铁路施工工作的工程进度和施工质量，铁路工程施工过程是一个系统化复杂工程，其中涉及到的设备比较多，最常见的包括线路系统、通讯系统、信号系统等设备。另外，工程施工过程中必定会牵扯到诸多管理部门和单位。因此，如果在施工的前期没有采取措施落实到位的设备管理措施，那么后续的铁路施工工作必定会受到影响，最常见的包括施工人员安排不合理，机械设备以及施工材料不到位，电台问题，信息的传递的延误必定会各工序之间不协调，尤其是营业线的施工过程中，其中涉及到的部门和单位比较多，如果其中的一个部门或者单位准备工作不充分，那么势必会牵扯到别的部门，牵一发而动全身，整个工程项目工作的开展都会受到影响，时间就是效益，最终造成不必要的浪费。
1.2施工中违章蛮干时有发生
铁路工程施工过程中的违规施工案例屡见不鲜，这种违规操作事件是铁路施工过程中所面临的一个非常棘手的问题，通过对我国铁路施工安全事件的总结分析不难发现，由于违章操作造成的铁路施工事故占据的比例较大。导致违章施工的根本原因就在于施工管理部门的管理措施不到位，施工人员没有严格的按照相关的规章制度进行施工，所制定的技术标准以及施工方案形同虚设，例如擅自扩大施工作业面，未执行天窗修，未经勘测或警戒不足挖断电缆等诸如此类的问题，这种事故的发生都是由于现场施工人员并未严格落实相关的规章制度和作业标准，这不可避免的导致铁路施工工作受到影响，施工质量大打折扣，安全事故频发。
1.3随意变更施工计划
铁路工程的施工计划的编制和实施方案不允许随意进行更改，但是一些施工单位为了加快工期，节约成本，随意对施工内容进行增加和调整，施工变得异常紧凑，导致安全隐患明显增加。再加上我们的监管人员履职不认真，未及时发现此类问题，因而让问题逐步演变成事故。又加之铁路工程施工本身就是非常复杂的一项工程，涉及到的相关单位和部门比较多。因此，随意变更施工计划将影响到相关联的各个部门，如果施工计划很随意的进行变更，导致铁路施工信息的不同步，那么施工过程中的安全管理措施无法进行到位的部署，很容易引发施工事故。
1.4现场监督管理缺陷
负责监督管理的现场人员由于实践经验不足，责任意识淡薄，很难通过现场的施工人员进行有效的结合，因此铁路施工现场的监督管理工作并不理想，安全隐患无法排除，导致事故频发。除此之外，各部门的施工技术员自身的专业素质有待提升，监督管理工作亟待完善，并未将施工中所存在的安全技术问题进行有效的解决，这都为后期的安全事故的发生埋下伏笔。
2铁路施工安全管理的有关对策
2.1培养和提升全员的安全意识
铁路施工安全管理工作落实的及时步就是要提升现场人员的安全意识，让施工人员和管理人员牢牢树立“安全及时”的理念，坚决避免为了加快进度而轻视安全的思想。另外，如果涉及到铁路单位的重点部位的施工管理，更应该精心布置研究，强化运输和施工管理工作，保障各项工作顺利的落实。所以，铁路施工安全部门应该强化自身安全检查工作和审定，规范施工计划，保障各项工作有序的落实，掌握施工进度，做好施工的总结分析。
2.2规范和完善铁路施工前的准备工作
铁路施工的顺利开展离不开前期的准备工作，这就要求施工单位以及设备管理单位相互结合，明确相互之间的责任和义务，签订相关协议。提前对现场的实际情况进行勘察，制定施工流程图以及施工方案、相关的安全措施等，保障人力、物力以及材料的准备到位。工程相关管理部门需要对施工前期的准备工作、施工规格等方面的内容进行的检查，保障各项工作落实。
2.3完善铁路施工监督制度
健全完善铁路施工监督制度，首先应该明确铁路施工等级，铁路施工管理部门牵头负责相关各科室、部门等责任义务，做好自己的本职工作；其次组建施工监督小组，安全管理经验丰富、技术精湛人员积极参与到小组之中，监督小组方面的人员同施工人员一道共同负责施工的把关。
3结论
施工安全管理工作的完善具有重要意义，保障了铁路施工各道工序的有序进行，确保铁路运输工作的顺利落实，为人民群众的生命财产安全提供了强有力的支撑。从施工的前期准备工作、后续的施工过程，到的验收，安全管理不容松懈，坚决杜绝违章操作，确保铁路施工安全。
作者：吕君华 单位：成都铁路局内江工务段
铁路安全管理论文:铁路消防安全管理问题及对策
摘要：随着铁路跨越式发展的不断深入，生产力布局调整的日益深化，消防安全工作面临着新的挑战和前所未有的发展机遇，如何做好新形势下消防安全工作，提升铁路运输生产安全，是当前摆在我们面前迫切需要解决的新课题。
关键词：铁路企业；消防安全；管理；存在问题；对策
铁路运输业作为国民经济的大动脉，是我国国民经济和社会发展不可分割的重要组成部分。铁路企业的消防安全管理也是企业安全生产的一项重要内容，它直接关系到人民生命安全、财产安全和社会稳定。近年来，随着铁路的改革与发展，原有的铁路分局撤销，站段单位的合并与改制，不仅打破了铁路企业既有成熟的消防模式，同时也给铁路消防安全监督管理工作带来越来越大的难度。在此，就如何加强铁路企业的消防安全管理工作，笔者结合岗位工作实践，浅析了几点意见。
一、铁路企业消防安全管理所面临的形势
近年来，随着我国铁路企业体制改革的深入推进和经济的快速发展，铁路运能、运量不断增大，大量工程、设备投入使用，铁路消防监督及管理对象突然增多，站段单位间的合并又使得既有成熟的消防模式被打破，使企业在消防安全管理工作中产生了一些新的情况及问题。如：企业消防安全的责任主体意识不明确，消防安全责任制没有真正得到贯彻落实，消防安全管理工作流于形式。消防管理工作中的经费和人员投入不足，消防专职管理人员业务素质不高，火灾应急预案不够完善等。目前，加强企业的消防安全管理工作已刻不容缓，如何进一步加强铁路企业消防安全管理已成为铁路企业当前必须面对和思考的重要问题。
二、铁路消防安全管理存在的问题
1.基层车间对消防安全管理工作责任意识不强、重视不够、认识不高
一是铁路基层部分车间、班组的消防安全责任人与消防安全管理人对本岗位消防安全工作的重要性认识不高，消防安全责任主体意识不强，消防安全管理措施不到位，消防安全检查不认真、不细致，对自身的消防安全管理职能作用理解不深。由于认识上的偏差，部分车间、班组没有把消防安全管理工作作为重点工作来抓，消防安全管理流于形式。二是有些车间、班组职工有侥幸心里，认为火灾事故离自己很遥远，没有在思想上引起重视。将主要精力都放在了桥梁、隧道、机车、轨道等方面的排查，而辖区的消防安全管理处于“强调了重要，抓起来次要，忙起来不要”的状态。
2.消防设施存在的安全隐患
由于铁路行业的特殊性，部分车间、工区等远离城镇，消防设施存在先天性的制约，消防水源难以保障，不能满足两路供水和水压，只能仅靠修建的蓄水池，使消防补水和水压问题得不到保障。二是部分消火栓、水泵接合器安装不规范，设计安装时未结合南方地区潮湿、多雨等特点的考虑，很多地方都未设计排水设施，使其许多已经投入使用的消火栓、水泵接合器长期浸泡在水中，不仅影响操作使用，还造成设备锈蚀损坏。三是信号室、配电室、通信机械室等铁路特殊房屋设备的电缆井、电缆沟等防火封闭不到位，从而会使得火灾发生时，火势不但得不到控制，反而加速其火势的蔓延。
3.消防经费投入不足，专兼职消防人员业务素质不高
随着铁路主辅分离改革，部分站段由于重效益而忽视了消防安全管理工作的重要性，不仅减少了消防经费的投入，还忽视了对单位职工相关消防知识的教育和培训。同时，随着企业经营机制上的转变，减员增效等方案的实施，企业为了节省开支，对消防安全工作的重视程度也随之下降。尤其在精简人员过程中，个别单位为了节省开资，把专职消防管理人员变成了兼职人员，取消了专职消防人员的岗位待遇，由其他一些稍加培训的职工来出任专职消防管理人员的岗位。更有甚者还安排一些未参加过任何消防安全教育及培训的人员来负责消防工作，这就使得不安全因素随之增多，一定程度上助长了火灾隐患的滋生。
三、加强铁路消防安全管理工作的对策
1.强化消防安全责任意识，建立并严格落实工作保障机制和责任追究机制
一是从消防监督检查、防火重点部门管理、火灾事故报告、火灾事故处置、消防基础建设五大方面，量化工作标准，完善并落实考核机制。二是严格制定消防安全责任制度并明确责任主体，逐级追究消防安全责任。使企业消防安全管理真正落实到岗位及个人，做到“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责。”对消防安全工作开展不力，对失职、渎职的，对不履行职责的，要依法、依规追究有关责任人。从而进一步规范基础消防监督和管理工作。同时，把工作考核和经济效益挂钩，保障考核公正、公平，充分调动职工的工作积极性。
2.加强消防基础设施建设和消防规划，努力从根本上改善单位消防安全条件
各站段对火灾隐患的整改工作要根据本单位消防安全工作的经济条件、自然条件等因素进行科学分析和论证，从长远观点出发，有机结合本单位的经济增长点及规律，进行规划和整体实施。对长期存在的遗留消防隐患要定制分期整改措施，有计划地逐步实施整改。对新、扩、改建的工程项目，要严格执行国家相关防火规范。确保消防工作突出重点，兼顾一般，逐年改善。
3.增大消防经费投入，努力提高专兼职消防人员业务素质
首先是增大消防资金的投入，改善消防人员的待遇，努力调动消防人员的工作积极性；其次是建立完善单位消防安全宣传教育、培训，定期或不定期以多形式、多途径开展消防安全宣传教育，有计划地组织站段消防安全责任人、消防安全管理人、消防实施操作人员等参加消防安全专项培训，持证上岗。再是建立完善消防安全应急预案，并组织消防安全演练。各单位认真按照《铁路消防管理办法》和《铁路火灾事故应急预案》要求，有计划的组织消防安全演练的实施，并完善本单位各项《火灾应急预案》，使预案做到分工明、流程清、操作强，使每一项工作具体落实到每个岗位、每个环节、每名员工，确保火灾发生时，能迅速、高效、科学的应对，使得整体抗灾救灾能力得到真正的提高。消防安全工作责任重于泰山，做好铁路企业的消防安全管理工作是企业在生存与发展中的一项长远工作，更是一项复杂的系统工程，加强铁路企业的消防安全管理，对促进铁路发展和社会稳定具有十分重要的意义。
作者：郭军 单位：成都铁路局贵阳高铁工务段
铁路安全管理论文:上跨既有铁路桥梁施工安全管理策略
摘要：近年来中国经济飞速发展，铁路一直在我国交通运输方面承担着特别重要的角色，我国的铁路网建设不断扩大，尤其是高速铁路的建设非常迅猛，现在高速公路网络或高铁建设，不可避免的需要跨越铁路，上跨既有铁路桥梁项目成为方案，而如何制定项目施工的安全管理，保障该项目施工的安全。本文结合当前上跨既有铁路桥梁施工存在的问题，提出合理的工程施工安全管理对策。
关键词：桥梁施工；安全管理对策
1前言
伴随中国经济的发展，全国各地经济市场对产品运输以及全国人民对出行的需求都在不断加大，那么铁路建设作用凸显，目前我国铁路总长度超过10万公里，高速铁路里程亦超过1万公里，全国基本都可见铁路的影子，在其他运输道路建设时需要上跨既有铁路桥梁的建设需求越来越大。但在上跨既有铁路桥梁建设时，仍然存在很多问题，我们必须找到科学的施工安全对策，最终项目的安全建设同时保障铁路正常运行。
2我国上跨既有铁路桥梁施工现状
(1)我国目前已经建成多座上跨既有铁路桥梁，初具规模。如中国铁建二十五局集团二公司建设的长韶娄高速公路跨洛湛铁路立交桥;西宁南绕城公路曹家堡互通立交主线1号桥跨兰青铁路桥等。这些桥梁横跨铁路实现了较高技术难度的工程顺利竣工，为我国上跨既有铁路桥梁的工程实施积累了大量成功经验。
(2)目前上跨既有铁路桥梁大都采用门墩式施工工艺;搭建临时支墩，安装钢管柱，用钢管柱连接，吊装工字钢，吊装工便梁，安放工字钢，形成整体。整个过程需要各个部门联动工作，且施工过程中不能够间断，需要保持一定的施工连续性。
3目前我国上跨既有铁路桥梁项目施工存在的缺陷
(1)部分施工单位缺乏建设经验，可借鉴的施工经验少，主要依靠相关部门通过一步一步的探索积累相关经验，这样在施工过程中容易出现安全事故，另外缺少工程技术的专业人员，从业人员素质较低，缺乏安全责任意识;上跨铁路桥梁施工项目大都通过劳务市场招募人工人员投入建设，而建设单位很可能没有过类似的建设经验，对施工时可能遇到的问题考虑不充分，缺乏安全意识，容易出现事故，同时监理单位也缺乏相关经验，缺乏有效监督。
(2)承建单位自身水平有限，无法达到建设要求，上跨既有铁路桥梁不同于一般铁路建设，对既有铁路正常运行存在一定的安全威胁，要求建设前必须提供科学可行的施工方案，如果承建单位自身水平不足，无法提出合理的方案，势必为桥梁建设带来安全隐患。
(3)建设单位对上跨既有铁路桥梁建设不够重视，没有充分考虑到危害，未能投入足够的资金确保项目安全进行。
(4)上跨既有铁路桥梁项目任务重，工作强度高，对建设时间有严格的要求，建设单位未必能够按照时间表完成项目，造成项目延误，也带来一定的安全隐患。
(5)项目建设时需要专用机器与设备，而专用设备的使用必须由持有特殊设备操作证书的操作人员进行，现有的项目施工中很少有施工单位自行采购设备，多采用租借的方式，那么施工单位施工时租用的相关设备以及操作人员专业素质不足，或设备不满足设计要求等都可能对项目建设造成损害，影响项目进度，甚至危害铁路安全。
(6)监理单位职业素质不足，不能对施工单位进行有效监管。
(7)上跨既有铁路项目建设时，施工单位采用的材料存在缺陷，如混凝土、钢材质量不满足标准，项目质量存在隐患，最终造成安全事故。
(8)地理环境，铁路建设会遇到不同的地理位置，要面对高山、河流、丘陵、平原、荒漠等各种地形，上跨既有铁路桥梁也不可避免这些地理环境，不同的地理位置会对上跨既有铁路桥梁建设带来不同的要求。
(9)其它自然因素，人类无法预知、控制的自然灾害，对上跨既有铁路桥梁建设危害巨大，近年来我国不断发生类似自然灾害，洪水、泥石流、沙尘暴、台风、冻雨等，这些无论是在桥梁建设过程中还是建设后桥梁本身质量都是非常严峻的考验，这些都能直接对桥梁建设直接构成危害。
4上跨既有铁路桥梁施工安全的管理策略
(1)桥梁项目建设施工前采取的安全管理措施。桥梁的生命在于建设和使用两个方面，充分做好桥梁建设施工前的准备工作是保障桥梁生命的开始，为桥梁的长期使用提供可能。首先，充分调研整体桥梁工程项目的情况，掌握项目的地理环境、铁路运行状况、自然因素、季节、人员活动情况等;其次，根据掌握的情况找专业设计单位设计合理的设计方案、技术图纸，制作切实可行的操作规章制度等。一定要充分认识项目的中各项要求，提高专业人员的职业素质;再次，对施工单位要严格把控，施工单位必须具备相应资质要求，施工单位必须了解工程概况，熟悉施工流程、方法，掌握设计图纸，了解项目的关键点，充分为项目做好准备，做出充足的预算以及安全措施，确保项目进行中各项工作的安全运转;，监理单位也需要对项目进行深入了解，掌握项目进行中的关键节点，不可马虎大意，项目进行时能够切实起到监督管理作用。
(2)桥梁项目建设施工中的安全管理措施。桥梁项目建设施工中是桥梁建设的重中之重，没有好的施工作为基础，再好的设计也是枉费，施工质量直接关系到桥梁的使用寿命，因此必须严格把控项目建设施工中的安全管理。首先，设计单位设计出完善的施工技术方案，由于上跨既有铁路桥梁项目普遍对铁路运行存在危害，因此设计时必须充分考虑环境、人员、自然气候等各方面因素，用心设计;其次，施工单位施工时必须严格按照设计图纸进行施工，制定施工现场规章制度，严格对施工现场进行管，理，确保施工项目与人员的安全，严格把控原材料的质量关，杜绝采用残次品，对施工中采用的特种机械设备进行核实，确保操作人员的技术素质，提升施工人员的专业素质、质量意识;再次，监理单位必须对施工单位在施工时进行监管，确保施工单位严格按照设计方案、施工进度进行施工，对项目施工进行中发现的问题及时提出，并责令施工单位进行整改，确保项目按时完成的同时，确保项目质量;，建立健全相关的安全责任制度，明确各单位的职责与权利，不断提高所有人员的安全责任意识，保障项目安全有序进行。
(3)桥梁竣工使用后的安全管理措施。桥梁项目竣工投入时候后，是对桥梁最终施工质量的考验，而且上跨既有铁路桥梁直接关系到铁路的安全运行，因此竣工后也必须引起我们的高度重视。首先，桥梁竣工时，必须经过主管部门、建设单位、施工单位、监理单位等部门验收合格后才可以投入使用;其次，必须定期对铁路桥梁进行检查与维护，加固等工作，确保桥梁安全、稳固;再次，充分考虑桥梁的承载能力，严禁超载车辆在桥梁上行驶，以免破坏桥梁路面或桥梁称重结构，确保桥梁可以长久安全的使用;，要充分考虑我国特殊的地理位置，可能发生的各种自然灾害，如地震、洪水、台风、沙尘暴等自然灾害对桥梁可能带来的损害，积极采取各种防护措施，积极应对，保障桥梁的正常运行，保障铁路的正常运转。
5结束语
上跨既有铁路桥梁工程是国家经济发展的必然产物，它既能保障现有铁路的正常运行，又能避免铁路敷设后带来的不便，提高运输能力。但它建在现有铁路轨道之上，它的质量的好坏直接关系到下方铁路轨道的安全运行，因此必须采取足够的安全措施，确保上跨既有铁路桥梁施工安全。
作者：尹彦文 单位：中铁六局集团北京铁路建设有限公司
铁路安全管理论文:铁路电气化改造工程施工安全管理
一、铁路电气化工程建设的复杂性
及时，我国铁路进行电气化改造工程的施工过程中自然条件和施工条件具有很大的差异性。我国铁路分布广，区域特征明显，因此自然环境下的施工条件也因地而异。尤其表现在施工的线路以及施工的条件方面，这一差异尤为明显。另外，由于铁路沿线往往地质环境复杂，而施工人员的技术经验水平也具有差异性，所以在面对不同的施工条件和环境时往往会出现一系列的困难，因此在实际的施工表现中差异性较大。第二，在铁路电气化的改造工程中，由于施工要求会出现施工的资源较为分散的现象。进行铁路改造工程必须要对铁路沿线进行全线施工，因此要在一定的距离外安设一定的施工人员和设备，所以施工的资源就比较分散，虽然这方便了工程施工，但是随之而来的安全风险也相应增大，不容易进行安全风险的管理和预警。第三，改造过程中会受到一些人为因素的干扰，尤其表现在铁路施工沿线由于交通的需要很多交通工具需要在铁路沿线经过，给施工建设带来了不便。而铁路的电气化改造一般都配备有电气化的设备，这对附近的交通工具来说具有一定的危险性，因此在施工过程中要时刻注意人员和车辆的安全，否则会造成较为严重的施工事故。这也提高了工程改造建设的复杂性。
二、铁路电气化改造工程的风险因子评估
首先，在工程改造建设时，风险的因子是多变的而且具有普遍的特征。在施工过程中要时刻注意可能出现的安全风险。因此，一方面在施工的过程中要进行理论上的风险评估和预警，提高风险意识，另一方面还要对施工人员进行技术培训和经验培训，提高施工人员在面对风险时反应的灵敏度和化解风险的手段。其次，工程建设过程中风险因子是多种多样的，任何不恰当的操作或者外来因素的影响都会造成安全风险。这一特点是由铁路施工自身的特性决定的。尤其是电气化改造时需要使用到大量的电气设备，这样施工队伍不仅面临着自然界可能带来的安全风险，还面临着很多人为带来的风险。另外施工队伍本身的素质以及施工设备的质量等等都会造成风险因子的变化。因此，进行这类风险管理时需要进行动态的分析和评估。再次，工程改造的安全风险会对施工建设带来较为严重的后果。这一类风险后果分为两大类。一类是对工程施工本身带来的影响。工程改造过程中风险一旦产生，就会造成工程建设的阻碍甚至停滞，影响工程的进度，造成极为严重的经济损失。另一类是对施工人员的生命财产安全造成风险损失。自然地理条件容易造成施工人员事故的发生，而电气化设备的使用过程中也会造成施工事故。这两类风险后果都会影响到工程改造建设的进度，所以要对其予以足够的重视，保障施工的顺利进行。
三、铁路工程建设提高安全风险管理的手段
及时，要保障工程改造过程中风险处于有效控制范围内，首先要从理念上入手，树立科学合理的风险观念。只有从思想意识上提高了对施工风险的认识，才能在风险未产生后果之前及时予以控制，将风险置于可控范围内。具体来说，这要求每个施工人员都要熟悉施工的规范和章程，了解施工过程中可能出现的风险，并且在实际的施工过程中要保持科学的态度和冷静的头脑，处理好工程改造过程中的每一个细小的环节。同时，施工团队要定期进行施工风险教育和培训，提高施工人员的风险意识和施工水平和经验，从而从根本上遏制施工风险的产生。第二，进行安全风险管理需要在具体的施工工作中进行落实。这就要求加强施工队伍的管理和监督，完善风险规避机制和体系。进行铁路的电气化改造工程是由一个部门或多个部门联合进行管理和监督的，所以要通过部门有效的管理来保障施工的每一环节都有的保障。因此这就要求管理部门需要成立专门的风险管理小组来进行风险的规避和处理。要从两个方面来实施，一是在风险发生之前，另外是风险发生后的处理方式上。在施工风险产生之前，相关部门要努力考察施工过程中可能会面临的风险，对各个风险进行安全等级评估，然后结合实际的施工情况进行分析，有重点的进行风险管理，制定好完善的监督机制，现场进行风险规避的指导工作，防范风险于未然。第三，除了从思想意识上以及管理体系上提高风险管理的力度，还要从施工过程的本身来进行风险的规避。这就要求工程改造过程中要不断提高施工技术的水平，不仅要提高施工的技术，还要提高施工安全的技术。精良的施工技术是保障安全和规避风险的最有效的手段，因此要重视新型技术的研究和创新，通过技术手段来降低工程改造的风险。比如在进行电气化改造过程中，可能会出现电气设备的安装和设置风险，此时可以积极研究新型的相关技术，以安全为出发点来降低设备可能带来的风险。总体上来说，要加强施工技术体系的完善力度和创新技术手段，保障新型的安全施工技术能够及时地应用到实际的工程改造建设中。
四、小结
随着我国铁路建设的发展，进行电气化的改造建设是必须完成的工程任务之一。在进行之一工程改造的过程中，由于自然地理条件以及人为因素等，在施工过程中不可避免的会出现一系列的风险因子。因此，要通过采取科学合理以及有效的风险管理手段来规避和处理安全风险，保障工程改造建设的顺利实施。
作者：崔一钧 单位：中铁九局集团电务工程有限公司
