浅谈水利工程经济管理:农业水利工程经济管理面临的问题

摘要：我国是一个发展中的农业大国，水利工程建设对推动我国农业发展有着十分重要的意义。但目前在农业水利工程经济管理过程中还存在很多问题需要解决，只有正视这些问题才能够充分发挥水利工程的作用，提高我国农业发展水平。文章对农业水利工程经济管理中存在的问题进行简单的论述，并针对这些问题提出相应的意见和建议。

关键词：农业建设;水利工程;管理对策

水利工程是我国农业发展的重要基础。但由于受多方面因素的影响，目前我国水利工程建设管理仍存在诸多问题，使得水利工程难以发挥出它的根本作用。在目前的水利工程建设中，其经济管理问题比较突出。在新农村的建设下，农村对农业水利工程建设的重视度逐步加深，然而，在加深的过程中存在建设资金来源及其统筹管理的问题，如果缺乏合理的管理制度建设，将会导致资金的流向不受控，人民对政府的信任度降低。因此，加强农业水利工程经济管理对推动我国新农村建设和发展有非常重要的意义。

1农业水利工程的特点

农业水利建设是服务于公共的工程项目，且其服务面积十分广泛。目前农村的水利项目通常均属于公益项目，其主要功能是为了使水利项目服务能够较大限度的覆盖周边的农村，且较大限度的避免其受到各种灾害的影响，实现其保障我国农业生产和人们生活正常的基本目标。农业水利工程能够实现利益共享和共存。例如，在早期的农村饮用水工程建设中，项目会对一定的区域带来很多的影响。水利工程建设的目的是为了让周边的人获益，对于水利工程建设而言，其不仅能增加原本的辐射面积，使我国的农业用水效率大幅提升，而且还能降低我国水利之间及人与水利工程之间的相互干扰问题。水利工程具有一定富民强国的战略意义。我国农民人口数量众多，为实现我国建设小康社会，就需要在管理时重视对水利工程的管理。在管理的过程中，政府要对设备的维护、保养、管理经费进行准备，然而随着水利建设的不断发展，政府资金很难维持工程的消耗，从而使得水利工程的维护得不到根本的落实，水利工程的自身价值得不到充分体现，且因管理的不到位导致水利工程的多种功能均得不到良好的应用。每年我国都会有很多水利工程因年久失修而被遗弃，这些水利工程都是耗费巨资而建立起来的，如今却只能孤零零的坐落在深山或者河床旁。

2农业水利工程经济管理中存在的问题

2.1制度建设不

对于我国的水利施工企业而言，其处在一个相对比较复杂的市场环境之中，竞争相对比较激烈，很多企业都有着相同的优势和同样的缺点。因此对水利工程设备的选择就需要政府认真的去挑选，我国通常采用竞价招标的方式来进行设备的采购，但由于在这一环节中缺乏明确的制度和规范要求，从而腐败滋生，导致我国的农业水利施工设备参差不齐。在水利工程建设时，由于我国的水利经济管理制度缺乏创新和改进，因此会出现一些钻制度漏洞的企业，致使我国水利工程建设埋下了隐患的种子。

2.2水利经济管理人员的管理意识淡薄

对于水利建设而言，经济管理是一项十分重要的工作，然而目前水利建设工程的管理人员缺乏良好的管理意识和管理理念，使得水利建设的资金注入和收益获取得不到实时的监控，从而导致我国的水利建设设施极易出现一些经济问题。除此之外，因管理意识淡薄，缺乏良好的信息公开制度建设，导致百姓对水利工程的收益、费用都不了解，致使人民和政府的矛盾激化。

2.3经济管理人员素质较低

对于水利工程经济管理而言，多种因素会影响到经济管理的发展。其中，人员素质是一个十分重要的因素。在目前的水利经济管理队伍中，管理人员的素质相对不高，且大多缺乏良好的技术水平，有些甚至是赶鸭子上架，对业务知识丝毫不懂。因为对工程经济管理的要求不够了解，使得在进行成本和收益控制上存在很多问题。

2.4维修资金管理问题

对于水利工程而言，建设时的经济支出与维护时的经济支出同样重要。然而，很多有关部门不能将这部分资金进行良好的管理，使得水利工程设备得不到较好的保护和维修。有些地方的水利设备甚至经历了十几年的运转，都不能得到良好的维护和保养。虽然国家每年都会下拨一定的专项拨款来进行维护和养护，然而因为缺乏良好的管理，导致资金缺乏安全支持，大量专项拨款被胡乱的使用。

3加强农业水利工程经济管理措施

3.1建立管理机制

在农业水利工程建设前，应按照水利建设经济管理的标准进行统一的合理规划设计，设计完成之后经有关部门批准，确保农业水利工程项目经济规划符合当地实际情况，具有建设可行性和合理性。投入使用后，农村水利建设经济管理要发挥村集体自治和自主管理的作用，使水利设施发挥有效作用的同时保障农民的利益不受损害。除此之外，政府应提供适当的资金对水利设施经济管理人员进行技术指导和培训，使水利设施较大限度地发挥效益。

3.2水利经济审批制度

只有进行适当的水利工程经济规划才能保障合理的使用投资，才能保障农业水利设施资金能够科学、合理的被使用。在规划审批中，对于一些小的农村抽水站、小池塘也应给予同等重视，因为这些均属于集体财产的一部分，都会带来经济变动。为了保障水利经济的增长，需要引进一些新型的水利设施设计技术实现农村农用水的节约，还要发展多种形式的灌溉技术、降低施工成本。另外，简化水利维修费用审批程序，可保障农业水利工程设备的及时维修和更好的发展。

3.3做好财务公开工作

要保障农村的水利建设的筹款、资金运用、后续支出都能在农民面前进行公示，做好水利建设财务公式。这有助于农民更好的相信政府，增强其参与水利设施管理的积极性。

3.4项目监理完成验收

水利建设和监督单位必须配备相应的技术人员对施工材料和施工结构进行有效监测，确保材料质量的性，施工完成后，对其进行综合检查建设项目，建立工程奖惩制度，有效落实项目和验收。

3.5做好水利建设财务管理人员的在培训工作

随着现代水利建设的发展，水利建设管理人员因素质和业务能力较低导致水利建设存在问题的情况屡见不鲜。因此，需要做好对水利建设财务人员的培训工作，通过增强财务管理人员的技术和业务能力，从而实现对财务管理工作开展的良好推动，让我国的水利建设取得更好的发展。

3.6政府要做好投资管理

对于农村水利工程建设和管理，政府应加大财政投入，对项目实施和使用的各个环节进行必要的财政支持，如加强水利设施维修管理等。使农业水利工程能实现更多的优化使用，创造更大的价值。其次，很多措施可加强农村水利工程项目的管理水平，上述只是加强农村水利经济管理的几个主要措施。在这方面，因为现有的研究都比较简单，深度不够，因此，仅依靠这些研究来推进农村小农农业水利工程管理是不够的。所以，对于农村小型农业水利工程经济管理研究还需要水利工程财务管理的专业人员进行进一步的研究和探索。

4结束语

综上所述，对于我国的农业水利工程经济管理而言，一定要及时转变水利管理观念，将水利经济管理朝现代化、科学化的方向转变。政府要做好财务公示、资金运用筹划、设备维修资金筹措等工作。只有这样才能够切实的实现对水利工程的良好保护，从资金方面使水利工程能够有所保障。

作者:张厚军 单位:滕州市农业综合开发办公室

浅谈水利工程经济管理:加强水利工程经济管理途径与方法

摘要：随着我国各方面行业事业的快速发展，不同领域之间百花齐放，其中水利工程领域也不例外。水利工程与普通建筑工程之间存在较大的差距，不仅是建筑过程之中的差距，更是功能上的差距，水利工程能够为我国的农业健康发展发挥重要的作用。近些年我国吸取了外国先进的水利建设经验以及技术，迅速提高了水利工程建筑的水平以及质量，但是在水利工程的经济管理之中，还是存在一定的问题。本文围绕水利工程经济管理所存在的问题以及解决办法和加强途经进行介绍与分析，旨在提高我国水利工程的整体建筑管理水平，促进我国水利行业的健康发展。

关键词：传统管理；管理制度；水利工程

1水利工程经济管理面临的若干问题

1.1传统管理观念的扎根

目前很多建筑工程方在进行水利工程建筑时，仍然抱着老旧的传统管理观念不放，仍然是实行“人治”的传统思想，认为应当由管理人员负责各个方面的工作管理，经济管理就应当由会计部门以及财务部分全权负责，部门负责人一言九鼎，这种情况的存在可能会导致权利发生滥用，最终发生贪腐、挪用建筑资金的情况，这就是传统的管理理念，而现代的管理理念则是“法治”，是通过管理规章制度全局性地进行经济管理，不以某一个人某一个部分的指令为标准，对于所有人都适用同样的规定，这样才能较大程度地保障资金的正常运转使用。

1.2管理制度匮乏

对于建筑企业而言，小中型的建筑企业要不就是没有管理制度，要不就是管理制度虽然设立但是形同虚设，这既是管理理念的缺失更是有部分人特意而为，所谓“权利需要关在笼子里”就是这个道理。谈到管理制度，就不能简单地要求建立一个管理制度，而是要在这个基础之上，建立一个完善的合理的管理制度，需要科学的设计与规划，但是目前的水利工程经济管理，最缺乏的就是科学与合理，这方面的缺失是需要长久的努力与学习才有可能形成。

1.3运行资金短缺

水利工程不同于其他工程的重要一点就是运行资金量上的差距，一般工程而言都能够快速地资金回笼，因此在运行资金上一般不会发生短缺的情况，但是水利工程不仅在建筑的过程中需要大量的建筑资金，同时在建筑工程完成后，水利工程投入使用之后，仍然很难快速的回收资金，导致后期工程维护上与运行上的资金发生短缺，这种情况是常常发生并且难以避免，这是由于水利工程的特点导致。防洪排涝是水利工程的重要作用之一，但通过防洪排涝很难收到物质上的收获，这更多是一种公益性的工程建筑，很多情况下是由水利部门以及国家直接出资，就容易导致收入与产出不成正比，发生运行资金短缺的情况，也是导致目前水利工程经济管理出现重大问题的主要原因。

1.4经济管理技术不足

水利工程经济管理是一项具有较强专业性的部分，需要管理人员有着相应的管理学识，但是在现实情况之中，往往在建筑工程企业内部没有这样的管理人员存在，这就导致了在出现需要经济管理水平较高的人员解决问题的时候无人可用的情况，并且很多管理人员没有经过科班教育，往往都是由其他经验丰富的管理人员教导就开始上岗，因此没有系统性地学习过经济管理，这就导致了在经济管理之中不能很好地解决突发问题，这不仅仅是水利工程行业的现状更是整个建筑工程领域的现状。

2加强水利工程经济管理的方法

2.1树立新型的经济管理理念，转变管理方式

要从根本上提高水利工程的经济管理水平，就必须摒弃过去的“人治”传统经济管理理念，重新树立现代的“法治”经济管理理念，经济管理理念上的转变是需要从上到下进行，即首先要在管理层推行这种管理的理念，让每一位管理人员以及经理都认识到管理观念的转变有多么重要，能够提高建筑企业的整体运行效率与管理效果，真正做到资金落到实处，提高水利工程的建筑质量水平。尽管采用现代的经济管理理念，要摒弃“人治”的传统思想，但是并不代表着管理人员就不再重要，因为管理规章毕竟是死板的、书面的，而某些突发状况需要变通地进行管理，这时候就需要管理人员根据管理规章进行一定程度上的变通，不管是采用传统还是现代的经济管理理念，其最终目的都是提高资金的使用效率，保障资金使用到位并且有着效果，因此树立新型的经济管理理念不是外表上、名义上的转变，是在坚守最终目的的基础上，进行经济管理的方式上的转变。

2.2建立健全管理制度

一个完善的经济管理制度就要妥善地处理资金的收入和使用两大问题，必须严格审核每一笔资金的使用，确保每一笔资金都能够发挥其效果，当资金收入时，要进行及时地记录与妥善的安置，财务部门内部应当设立专门的监督检查小组，负责对资金的走向进行实时监督管理，同时应当明确分工，对于财务部门、采购部门等多个不同部门之间对于资金的使用之上要有明确的职责划分，防止越权情况的发生。一个健全的管理制度必须要有一个健全的管理规章，这个管理规章是要经过充分地规划才能够进行制定，需要建筑企业根据自身的情况以及专业人士的指点，并且充分地征询基层人员以及管理人员的意见，最终制定而出，这个管理规章要行使在整个建筑企业之中，任何人员都要遵守。

2.3加强水利工程质量监督

对于质量监督员而言，需要具有相当水准的专业水平，在监督之中也要采用专门的质量检测工具进行，进行严格的质量监督，首先要保障相应的硬件水平处于高端状态，要加大对于质量监督的投入，及时更新相关设备，防止因为设备落后而导致质量监督出现误差，其次要加强质量监督人员的相关专业技能，水利工程的质量监督正是需要相关人员拥有较高水平的相关专业技能，从而才能完成的质量监督检测过程，获得的质量监督结果。2.4加大水利工程经济管理的资金投入在进行经济管理时，资金出现严重的短缺，就算管理水平再高，管理方法再科学也无法挽回这种根本性的缺陷，因此提高水利工程经济管理水平必须要加大资金的投入力度。当然这种资金的投入不是无止度，需要相关单位根据具体的水利工程需要进行资金预算上的设计，既要保障工程高质量的完成，更要保障不会出现国家资产的流失，需要各方面人员的共同努力。

2.5提高水利工程安全管理水平

无论是哪种建筑工程，都要坚持一个原则，那就是“安全及时，建筑第二”，建筑工地是安全问题的高发地区，这是由于建筑工程各种高危险程度的施工器械和坑道等危险地区，严重影响着施工人员的人身生命安全，一旦人员发生安全事故，想需要建筑方承担相应的责任，进而就是赔款等经济上的损失，如果没有一个明确的责任追究体系，那么这个相应的损失就需要由建筑方承担，造成没有效果的资金支出，从而严重影响了水利工程的经济管理水平，因此提高水利工程的安全管理水平，严格落实责任追究制度，一旦发生安全事故，能够按照相应的体系，找到需要承担责任的相关责任人，则可以进行相应的追责，避免出现不必要的经济损失。

3结语

水利工程在我国的农业、工业和人们的日常生活中发挥着重要作用，越来越多的水利工程在进行招标或者建设，在这些水利工程的建设过程中，可能存在着很多经济管理上的问题，这些问题必须要得到解决，才能真正提高水利工程的建筑整体水平，需要整个行业人士的不懈努力。

作者:田洪国 单位:山东黄河河务局聊城黄河河务局

浅谈水利工程经济管理:探究水利工程施工项目经济管理与控制方式探索

摘 要：水利工程施工项目中的经济管理，是企业实现经济效果与利益较大化的必须途径，其管理工作贯穿于工程项目建设的全整个过程，并涉及到多个方面。水利工程施工项目的管理是多方位的，水利施工企业只有抓好成本控制与管理才会创造良好的经济效益，才能适应市场竞争要求。

关键词：经济管理；工程项目；造价；进度控制

引言：降低工程成本，是企业实现效益较大化地重要途径。在水利工程项目施工中，如何进行成本的优化控制和管理，直接关系着项目施工的经济效益和企业的可持续发展。因此，我们应该高度重视水利工程项目施工成本的优化控制与管理。

一、水利工程施工项目成本控制与管理的意义和作用

水利工程施工成本控制与管理是为了降低建筑产品的成本而进行的各项管理工作的称谓。主要包括：编制成本计划；拟定并执行有关降低成本的各项措施；进行成本预测预控、检查分析和改善；编制成本报表及建立健全的有关规章制度。水利施工企业在施工中通过技术进步、改进经营管理、调动职工积极性，降低了活劳动和物化劳动的消耗，使实际成本低于承包成本，从而实现利润较大化。

随着市场经济的快速发展使水利施工企业市场竞争越来越激烈，为了提高企业市场竞争能力、提高企业在市场中的稳定发展。施工企业必须提高质量、减少工期、降低水利工程成本。而成本管理是企业发展的关键，是提高企业经济效益的重点。建立水利工程施工成本管理体系对于企业有着必要的作用。

成本控制与管理是企业的发展、生存的关键，水利工程施工成本管理即需要生产人员的直接控制，又需要管理员的间接参与，是全员、全过程的，人人都要围绕成本控制的工作。因此成本管理的实施可以有效的加强企业各部门管理的协调性，及配合性。同时通过计算机管理的应用，改变传统的数据传递方式，提高信息传递速度，信息反馈快。可以有效的促进企业信息化管理的提升，促进企业及时发现问题。水利工程施工成本管理有利于促进企业管理整体水平的提高。建立水利项目工程成本核算管理系统，从项目目标值的确定，实际成本的录入，到成本核算的方法，成本报表的编制等都进行规范和统一，把项目工程成本核算中共性的东西形成一种模式固定下来，建立标准的基层成本核算体系。同时使项目的承包、项目的考核、项目的分配办法的制定都紧紧围绕项目核算这个中心。建立行之有效的运行机制，促使成本核算体系的协调运转，这样不仅使成本管理水平得到提高，而且会带动企业管理整体水平的提高。

二、施工前期的经济管理准备

施工单位各层次人员都要有强烈的观念认识。就是要控制工期不要超过合同的规定，可控制施工质量符合合同要求，控制施工成本符合中标价格。树立很好的财务管理意识以此为中心目标开展管理工作。

建设财务管理制度，保障项目管理实施。在建立财务指标控制体系的基础之上，通过对所施工项目的、有序、完善的规划，形成一套可行的制度。该制度必须确保具有很强的可行性和操作行，不能只是纸面上的空谈，要起到对水利施工项目的财务成本管理指导作用。

三、控制实际施工过程中的成本

一是企业在施工过程中要明确整个项目的难易情况、基本构成以及阶段目标等，以便掌控整个施工的工程质；二是，就是对施工中工程工期的控制。对施工工期的控制实际上是对时间的把握。在项目管理中对时间的控制具有特定的价值，即我们通常所说的工期价值。对一项工程而言，工程的工期、成本、质量是其三大基础，工程是否能够按期交付会直接对工程的成本与质量产生影响，因此，施工项目的时间管理就显得尤其重要，延长工期不仅会产生人工费用、机械费用甚至是市场的材料费用也会出现变化，在保障质量的前提下，较大限度地减少工期会给企业带来直接、可见的经济效益。

四、 施工整个过程中的本钱控制

节省材料消耗：材料构成本钱的实体，材料消耗在项目工程本钱中占据很大的比重，一般约占60%-70%。随着技术的进步和劳动生产率的提升，材料消耗在本钱中的比重还会增加。所以，应着重把好材料的价格关和数量关，实行材料台账管理。

提升机械设备应用率：对机械设备增强维护和保养，提升其完好率和应用率，对确需租用外部机械的，要做好工序的衔接，提升应用率，促使其满负荷运转；相比按完成工作量结算的外部设备，要做好原始记录，计量。并且，还要按月做好本钱原始资料的收集和整理工作，正确计算月度工程本钱，并遵照目标责任预算考核要求按分部分项工程研究实际本钱与预算本钱的差别，以防止对后续施工造成不利影响及本钱失控；对盈亏比例异常的情形，要特别引起重视，准时查清原因。 经济管理中的质量控制 ：首先在施工整个过程中，要做好对施工现场的巡查工作，对施工整个过程的及时手资料进行掌握，争取实现对工程质量上的准时控制，对质量上所出现的难题进行及早发展和纠正，避免由于质量难题所造成返工所造成的不必要的经济损失；并且对施工整个过程中的质量管理体系、奖惩体制和样品体制决定监控，而工程监理人员需要对承包商所制订的质量控制体系的具体实施进行控制，并加大质量控制力度。

五、施工后期的财务分析

水利施工项目具有连续性的特点，往往是一个项目还没有彻底结束而第二个项目又接上了，施工人员和施工机构要转入另一个项目。这样，在施工项目账目没有查清，存在的问题没有就解决，发生的责任还有分清的情况下，人员和财务都转到了新的施工项目中。循环往复，几个项目连接下来，往往造成很多的财务遗留问题，甚至会发生亏损的情况。因此在施工后期必须处理好实际发生的这些问题。清查材料。施工结束后，清查各种施工材料，要求尽量做到工程结束没有剩余材料。而对于没有用完的材料，应由财务部门根据市价作为损益列入成本。 结算到位：施工结束后，以甲乙双方签署的合同为准，进行工程款项的结算。注意审核双方往来账目，做到逐一一致，避免在施工环节中的财务账目的隐含问题。 责任明确。对于分包工程，必须按照合同清算总款项、已付款、未付款等。杜绝在分包的工程忠产生差额款项。如果确实发生了，必须查明原因落实具体责任。

结束语

总之，水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。水利工程施工项目经济管理的目标是组织高效益的施工，使生产优化生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。水利工程项目施工成本优化控制与管理是一项关系企业运行、发展和员工个人待遇的重要工作。我们应加强对成本控制与管理的研究，不断完善成本管理机制，提高施工成本的控制水平，以便更好地为水利工程建设服务。

作者简介：田晓伟 1983年3月23日出生 籍贯是内蒙古通辽市奈曼旗 工作单位---通辽市水利勘察设计院

浅谈水利工程经济管理:浅谈如何做好水利工程经济管理

【摘 要】近几年来，我区的水利工程发展迅猛，很多地方都在兴修水利工程，水利工程对于战胜水旱和发展农业发挥了巨大作用。而这些年的大旱也都是因为兴修水利工程减少了损失和困难。而目前，不少地方的水利部门由于只重视工程建设放松了工程管理工作，使得水利工程管理远远落后于形式的需要。本文就水利工程管理中存在的问题及对策进行研究，以配合水利工程的正常施工。

【关键词】水利工程 管理 问题研究

水利工程的管理是一个非常庞大又非常复杂的过程，我区是人口大国自然也是水利大国，作为水利大国更应该对水利工程管理加强重视，尽管我国经过多年的创新和不懈的努力在水利工程方面取得了可喜的成绩，但是我们也要继续完善我区的水利工程，尽可能做好水利资源的统筹规划，和整体优化调度，并推动新疆水利事业向未来稳步协调发展。

一 我区现有水利工程管理中的问题

水利工程是我区的重要工程，随着国家的发展，水利工程的养护问题成了当前最首要解决的关键问题。

1.传统观念以及管理方式落后

水利工程管理单位基本上都会按照一系列的管理程序和管理规范去管理。在当时的历史条件下，对于水资源的调度，实现了水资源与社会经济二者之间的有效管理配置，促进国民经济又好又快发展。但是随着我国的经济状况不断发生着变化，传统的管理观念已非常落后，当前的水利工程已经无法适应时代的发展。

2.没有形成水利工程全寿命检查以及资料收集相关制度

水利工程建筑在运行中，受到外荷载的作用和其它各种因素的影响，状态发生不断的变化，这种变化的特性是很隐蔽的，不能被很快察觉，使得这种现状持续发生，成为非常严重的安全隐患。我们应提早采取措施，防患于未然

3.水利工程运行管理和维修经费不足

防洪和排涝都需要水管单位的配合和共同维护，很多生产经营活动中会消耗大量的人力和物力以及相应大数额的财力。而这些支出是靠水费来供给的，根本不能解决工作中的经费问题，这就是导致我国水利工程管理不协调的原因之一，这样的情况不仅导致大量水利工程得不到正常的维修和养护，也使得水利工程效益严重衰减，还会对国民经济和人民的生命以及财产安全带来巨大的隐患。

4.职工人员文化水平较低，管理意识差

由于水利工程单位的人员专业知识水平较低，使得监测效益减弱，不能及时掌握水利动态，养护的效果不达标，导致水利工程在运行过程中没有合理的管理，很难发挥事先预期的效果。

5.没有建立权责明确和奖惩合理的监管制度

虽说现在是21世纪，单位制度大有改变，可还是存在吃大锅饭的情况，工作质量差，效率也不达标。归根究底是因为没有建立健全监管体制，管理是一个单位前进的核心，有好的领导人和正确的管理才能稳步发展，制定全责公平，奖惩也要有针对性。为了实现使水利工程管理实现最小成本创作较大利润和较大效益的目标，就要充分利用好管理考核这个措施，以便提高工程管理水平。

二 水利工程管理问题的解决措施

1.加强管理，使水利工程效益得到发挥

水利工程管理是一门综合性非常强的学科，是社会科学和自然科学以及人文科学等几方面相互交叉得出的一们对人类非常有意义的管理学科。水利在国民经济中战略地位不断提高，水利工程管理方面也越来越得到国家的重视，管理队伍也越来越庞大。为了适应国家的发展，水利工程要更好的服务于国家和人民的日常生活。树立正确的管理理念，逐步完善其高级管理体制，有偿服务坚持水费的改革，管理机制必须抓紧强化，充分利用一切能够利用上的，比如水土资源。积极开展综合性的经营管理制度，更好的让水利工程效益得到发挥。

2.统筹规划，开展水资源的整体优化调度和分配

水是最重要的自然资源，也是社会经济发展过程中必不可少的基础资源，是工业和农业两业中，不可替代的资源。水资源系指的是在一定时期的经济技术条件下可以给人类利用的那一部分水。这部分水的开发必须要依靠科技充分分解水资源再利用，掌握水的自然规律，充分利用我国的水资源。

3.推动水利事业稳步协调发展

在本世纪开始，环境污染、人口的迅速增长、能源危机已经是非常严重的待解决的问题了。气候变化也会导致水利工程的不能正常运行，恶劣的天气会使工程坍塌，也会造成严重的人员伤亡，这些是需要加强管理的。人类与自然之间的各种相互协调，会建立多方位的协调机制，来改善水利工程管理方式。

三 完善水利工程建设管理的对策

1.完善水利工程管理机制

要想把水利工程完善好，需要每个部门的团结合作，首先要提高员工素质，提高每个员工的专业知识和管理的水平，在工作中得到学习和技能的进一步提高。其次，加强各个部门之间的协调沟通能力，每个部门之间要明确其自身的责任。在水管部门中经常存在各方主体责任不明确的现象，这就要建立监管体制，帮助更好的提高每个部门之间的联系和相应的激励机制来改善，把目标具体化分给各个部门等。，建立出专门的进度追踪的制度。为了做好水利工程的实施监控措施，需要建立完善的进度，在出现问题时能够快速的并且及时的作出处理。

2.运用市场化手段运作水利工程

建设水利工程和对建成水利工程的一些维护都需要耗费人力物力财力。水费的收取标准一定要合理公平、公正。这三个原则一定要遵循，对于工业与农业用水进行区别对待。以方便老百姓为目的，对日常用户用水仅收成本费就可以。对商业用水，在收取成本费的基础上再收取一些相应的合理利润。

3.加强水利工程资金的投入

就目前的水利工程行情来看，我国的水利工程多数处于亏损中。这种亏损造成水利方面的融资相当困难。水利工程对于社会的运转有相应的特殊性，所以，政府需要加大对水利工程的财政支持，使得水利工程得以继续发展。政府可以提出放贷政策，加大融资。进行宣传，让大型的工商企业对于水利建设给与相应的资金。

4.转变观念和思维方式

我国虽然在水利管理等方面一直不断的改革和创新，并在很多方面都取得了一定的成绩，比如加快了制度建设和管理规范，水利工程的某些部门之间的关系还很微妙，人员的思想还比较守旧，因此在实际的工作中不要再有“等”“靠”、“拖”。要做好水利的各项工作，需要加强员工的思想认识，摆脱员工的陈旧思想，使之改变为现有的成熟的现代化思维方式，不要提高管理人员的文化水平。

5.加强工程的安全管理

为了做好水利工程的安全管理问题。就要注意改变管理者的思想，正确的思想应该是让安全生产作为水利发展的首要任务，并且制定严格的责任制度，对出现的安全性问题要提前预知掌握，这就需要加大宣传力度，积极传播安全意识，每个员工都要发放安全手册，定期进行安全培训，因为无论如何安全是及时位的，要做好员工的安全意识培养。

四 结束语

水利工程管理是一项庞大的工程，需要每个员工细心的去维护它，目前水利工程管理中频频出现难以解决的问题，面对困难，需要努力克服，积极的应对挑战。针对人员方面，提高监理人员的内在素质和专业的技术水平，进一步增加人们的责任感和紧迫感。是人员培训的首要目标。健全施工图纸的审查制度和管理制度，每个微小的细节都需要认真对待。全力落实各项措施，切实做到“认识”要到位，责任要到位，指挥到位的，“三到”政策，为实现全国经济又好又快发展做出应有的贡献。

浅谈水利工程经济管理:浅谈水利工程施工项目经济管理

摘 要：水利工程施工项目中的经济管理，是每个建筑施工企业实现经济效果与利益较大化的必然方法，其管理工作贯穿于工程项目建设的全整个过程，并有关到多个方面的内容，笔者结合自己的施工管理体现简单的从以下几个方面浅谈水利施工工程项目的经济管理。以供同行参考。

关键词：经济管理；工程项目；造价；进度控制

一、水利项目施工前期的经济管理准备

1.各层次人员都要有观念认识。企业的管理层、项目施工层以及基础作业人员都必须具有经济观念、效益观念和成本控制的观念。其中就是要控制工期不要超过合同的规定,可控制施工质量符合合同要求,控制施工成本符合中标价格。在工作中,要树立很好的财务管理意识。并由此为中心开展管理工作。

2.确定财务指标控制体系。项目施工部门必须具备技术管理和财务管理的能力,制定切实有效的财务控制体系。根据项目的特点分解成本指标,落实到部门和个人,形成财务指标控制系统,由上而下的有效控制项目成本支出。因此,在施工部门要技术和财务同时注重,不可偏废。

3.建设财务管理制度,保障项目管理实施。在建立财务指标控制体系的基础之上,通过对所施工项目的、有序、完善的规划,形成一套可行的制度。该制度必须确保具有很强的可行性和操作行,不能只是纸面上的空谈,要起到对水利施工项目的财务成本管理指导作用。 4.自上而下的重视各层部门的成本管理。一般来说,水里施工单位具有项目的上级管理部门、施工管理部门以及施工操作部门等。从整体来讲,控制财务成本是对所以部门的要求,对企业和施工部门都有很重要的影响。我们可以从一下几个方面来控制费用支出:一是控制总支出,制订详细的开支预算,按照预算项目每一项进行客观审核;二是精简工作人员的行政支出,例如开会、用车等费用,对出差、考察等项目严格审批;三是控制招待支出,把要求的事前报告和事后审查制度做彻底;四是分解费用预算,将预算计划分解到责任部门和具体工作人员;五是特殊的大额支出要通过单位一把手的审核通过。

二、工程施工项目中的预算控制

（1）坚持现金收支两条线管理

首先在施工企业工程项目中的预算控制方面，一定要坚持现金在收支上的两条线管理，并且对项目中的现金流量进行控制，在包管施工企业工程项目资金可以实现准时回笼，在包管施工项目资本费用正常支出的基础上，实现施工单位的正常运转。在具体的操纵整个过程中一定要体现下面两方面的工作：首先在预算编制上，需要求做到对施工单位既有的利润目标来对施工企业的本钱预算方案（进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划）进行提出和确定，并确保在每个具体的执行单位都需要得到贯彻落实；另外在日常管理的整个过程中，可以依靠企业总财务单位来进行所有项目中的收支结算，并且在整体施工企业范围内保持资金调度上的统一性，在降低财务风险的并且提升对工程资金的应用效率。

（2）坚持对工程项目中的预算控制

施工单位中的预算控制，其重要关键便是在于包管施工整个过程中的一切经济活动都是针对着工程项目而展开。经过对工程项目中的预算管理，来实现施工企业经济管理的目的。在资金预算的整个过程中，一旦确定下工程的预算内容，该预算就具备了较高的约束力，没有特定的程序不可以对其进行变动，而一定要遵照既定的预算方案（进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划）来进行施工，从而包管预算控制的实际落实和时效性。并且在进行预算控制的整个过程中还需要求做到对相关的责任进行确定，施工企业中的责任预算是实行业绩考核中的主要依据，对施工单位中的项目部需要求做到对预算责任情况进行落实和量化，与该单位的费用清算紧密联系在一起，并且每个岗位也要求做到对责任本钱执行情况进行考核，从而包管在施工企业整体预算整个过程中实现可行和科学的管理控制。

三、 施工整个过程中的本钱控制

（1）节约材料消耗

材料构成本钱的实体，材料消耗在项目工程本钱中占据很大的比重，一般约占60%－70%。随着技术的进步和劳动生产率的提升，材料消耗在本钱中的比重还会增加。所以，应着重把好材料的价格关和数量关，实行材料台账管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，拉大与预算价的降幅，争取更大的利润空间，实现工程项目的低本钱目标控制；材料采购数量原则上不得超过预算数，实耗数与预算数有差别时，应认真进行研究。

（2）提升机械设备应用率

对机械设备增强维护和保养，提升其完好率和应用率，对确需租用外部机械的，要做好工序的衔接，提升应用率，促使其满负荷运转；相比按完成工作量结算的外部设备，要做好原始记录，计量。并且，还要按月做好本钱原始资料的收集和整理工作，正确计算月度工程本钱，并遵照目标责任预算考核要求按分部分项工程研究实际本钱与预算本钱的差别，以防止对后续施工造成不利影响及本钱失控；对盈亏比例异常的情形，要特别引起重视，准时查清原因。

（3）经济管理中的质量控制

首先在施工整个过程中，要做好对施工现场的巡查工作，对施工整个过程的及时手资料进行掌握，争取实现对工程质量上的准时控制，对质量上所出现的难题进行及早发展和纠正，避免由于质量难题所造成返工所造成的不必要的经济损失；并且对施工整个过程中的质量管理体系、奖惩体制和样品体制决定监控，而工程监理人员需要对承包商所制订的质量控制体系的具体实施（实际的行为）进行控制，并加大质量控制力度。

四、水利项目施工后期的财务分析

水利施工项目具有连续性的特点,往往是一个项目还没有彻底结束而第二个项目又接上了,施工人员和施工机构要转入另一个项目。这样,在施工项目账目没有查清,存在的问题没有就解决,发生的责任还有分清的情况下,人员和财务都转到了新的施工项目中。循环往复,几个项目连接下来,往往造成很多的财务遗留问题,甚至会发生亏损的情况。因此在施工后期必须处理好实际发生的这些问题,建议从以下方面解决。

1.材料清查。施工结束后,清查各种施工材料,要求尽量做到工程结束没有剩余材料。而对于没有用完的材料,应由财务部门根据市价作为损益列入成本。在此注意一个问题,就是防止上一个项目的剩余材料以高价格、次质量的方式转入下一个施工项目,造成下一个项目的负担。

2.结算明了。施工结束后,以甲乙双方签署的合同为准,进行工程款项的结算。注意审核双方往来账目,做到逐一一致,避免在施工环节中的财务账目的隐含问题。

3.责任明确。对于分包工程,必须按照合同清算总款项、已付款、未付款等。杜绝在分包的工程忠产生差额款项。如果确实发生了,必须查明原因落实具体责任。

4.款项清理。项目结束时,必须清理好往来账目和相关款项。内部账目必须清理彻底,外部账目实在清算不完的,委派专人负责清算。

五、结束语

总之，水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。水利工程施工项目经济管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保障施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。在施工管理控制意识上，必须做到：科学管理，精心施工，持续提高，顾客满意。

浅谈水利工程经济管理:浅谈水利工程施工项目经济管理

【摘 要】由于我区水利水电工程的自身特点，使得水利工程施工质量管理任务既复杂又繁重，导致了水利工程施工项目经济管理更加复杂规范。从施工单位对工程项目的预算控制开始，一直到施工整个过程中的本钱控制、进度控制和质量控制，都属于经济管理的范畴，据此，笔者就目前我区水利水电工程施工项目经济管理中存在的问题及取得的成绩进行了研究，供参考。

【关键词】经济管理；工程项目；造价；进度控制

1 引言

水利工程施工项目中的经济管理，是每个建筑施工企业实现经济效果与利益较大化的必然方法，其管理工作贯穿于工程项目建设的全整个过程，并有关到多个方面的内容，从工程投标招标中的项目造价控制开始，一直到施工整个过程中的本钱控制、进度控制和质量控制，都属于经济管理的范畴，由于有关内容太多，笔者结合自己的施工管理体现简单的从以下几个方面浅谈水利施工工程项目的经济管理。

2 工程项目中的预算控制

（一）坚持现金收支两条线管理

首先在施工企业工程项目中的预算控制方面，一定要坚持现金在收支上的两条线管理，并且对项目中的现金流量进行控制，在包管施工企业工程项目资金可以实现准时回笼，在包管施工项目资本费用正常支出的基础上，实现施工单位的正常运转。在具体的操纵整个过程中一定要体现下面两方面的工作：首先在预算编制上，需要求做到对施工单位既有的利润目标来对施工企业的本钱预算方案（进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划）进行提出和确定，并确保在每个具体的执行单位都需要得到贯彻落实；另外在日常管理的整个过程中，可以依靠企业总财务单位来进行所有项目中的收支结算，并且在整体施工企业范围内保持资金调度上的统一性，在降低财务风险的并且提升对工程资金的应用效率。

（二）坚持对工程项目中的预算控制

施工单位中的预算控制，其重要关键便是在于包管施工整个过程中的一切经济活动都是针对着工程项目而展开。经过对工程项目中的预算管理，来实现施工企业经济管理的目的。在资金预算的整个过程中，一旦确定下工程的预算内容，该预算就具备了较高的约束力，没有特定的程序不可以对其进行变动，而一定要遵照既定的预算方案（进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划）来进行施工，从而包管预算控制的实际落实和时效性。并且在进行预算控制的整个过程中还需要求做到对相关的责任进行确定，施工企业中的责任预算是实行业绩考核中的主要依据，对施工单位中的项目部需要求做到对预算责任情况进行落实和量化，与该单位的费用清算紧密联系在一起，并且每个岗位也要求做到对责任本钱执行情况进行考核，从而包管在施工企业整体预算整个过程中实现可行和科学的管理控制。

3 工程施工阶段的进度控制

相比工程项目管理中的进度控制而言，是一种动态管理的整个过程。进度控制需要是从工程施工开始就进行执行，而工程在施工整个过程中有一个实际进度，这两者进度之间需要是并且运行并且要努力实现基本吻合，假设出现彼此落后大概是超前的偏差，在控制中就需要求做到对这种偏差进行研究，针对所出现的原因采取相应的对策，并针对原先的施工筹划进行变更，包管这两者之间可以重新重合。进度控制还要充实的发挥出组织管理的作用，包管实际的施工可以遵照筹划进行，在整体的进度控制整个过程中，便是经过这种动态的控制方式，对实际值与目标值进行研究和的比力，然后随之实现调整，并针对各单位之间的进度关系实现调整，而在进度控制方面一般做法包括下面几点的内容：

首先是要实现流水施工，实现不一样工种和任务之间的平衡，并针对相互间的配合和衔接进行突出强调，确定工种之间的交接日期，从而包管各工种都需要实现合理安顿，不会出现由于某个工种的延期而使得对其他工期的影响，并经过对每个工序所完成的时间和质量上的控制，实现对各个工程在进度上的控制。

其次是对工程项目进行分解，对每个部分每个目标进行明确，并参考总体的施工进度，对每个单位的分包施工目标进行确定，签订合同责任书，对每个发包单位的责任进行落实，在包管每个部分目标实现的并且，确保总目标的实现。

第再次是对施工的整个阶段进行分解，并从中找出可以控制的节点，还要在施工的整个过程中严格针对着控制点来进行施工，并且由于施工阶段中所必要控制的对象也各不相同，所以需要求做到对这些控制点进行明确，并确定施工细则，从而确保控制筹划的顺利实现。

4 施工整个过程中的本钱控制

（一）节约材料消耗

材料构成本钱的实体，材料消耗在项目工程本钱中占据很大的比重，一般约占60%－70%。随着技术的进步和劳动生产率的提升，材料消耗在本钱中的比重还会增加。所以，应着重把好材料的价格关和数量关，实行材料台账管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，拉大与预算价的降幅，争取更大的利润空间，实现工程项目的低本钱目标控制；材料采购数量原则上不得超过预算数，实耗数与预算数有差别时，应认真进行研究。

（二）提升机械设备应用率

对机械设备增强维护和保养，提升其完好率和应用率，对确需租用外部机械的，要做好工序的衔接，提升应用率，促使其满负荷运转；相比按完成工作量结算的外部设备，要做好原始记录，计量。并且，还要按月做好本钱原始资料的收集和整理工作，正确计算月度工程本钱，并遵照目标责任预算考核要求按分部分项工程研究实际本钱与预算本钱的差别，以防止对后续施工造成不利影响及本钱失控；对盈亏比例异常的情形，要特别引起重视，准时查清原因。

（三）经济管理中的质量控制

首先在施工整个过程中，要做好对施工现场的巡查工作，对施工整个过程的及时手资料进行掌握，争取实现对工程质量上的准时控制，对质量上所出现的难题进行及早发展和纠正，避免由于质量难题所造成返工所造成的不必要的经济损失；并且对施工整个过程中的质量管理体系、奖惩体制和样品体制决定监控，而工程监理人员需要对承包商所制订的质量控制体系的具体实施（实际的行为）进行控制，并加大质量控制力度。