新经济形势下的管理创新分析:新经济形势下煤炭企业的管理创新与文化建构

【摘 要】管理创新是现代企业软实力的重要体现，对在传统管理模式下运行多年的煤炭企业来说，适应新形势的需要，积极的进行管理创新是实现其可持续发展的关键。而实际上，煤炭企业管理创新的实施需要文化的铺垫和辅助，只有在文化管理的视角下实施管理创新，才能最带限度的激发煤炭企业的活力，提高其经济效益。本文以此为视角，对新经济形势下煤炭企业的管理创新与文化建构问题进行了研究，内容涉及煤炭企业进行管理创新的必要性，管理创新的组织模式以及依托文化建设进行煤炭企业管理创新的实现路径。

【关键词】煤炭企业；管理创新；文化建构；经济形势

随着我国社会不断向前发展，新的经济形式不断显现，在这一大的时代背景下，现代企业的生产方式和管理方式都需要为此作出适当的调整，以此来适应现代生产技术的发展和市场态势的转变。而对于煤炭企业而言，需要在分析、明确经济社会发展趋势的基础之上，将国外新的管理理念、管理方法和手段和我国煤炭企业的生产实际结合在一起，通过探索和实践符合我国国情的煤炭企业新的管理模式，提升企业的现代化管理水平。尤其在我国加入世界贸易组织之后，新的竞争模式再一次出现，而在欧债危机的影响下，我国煤炭企业又新增了生存和发展的压力。为此，急需进行管理创新扭转局面。管理创新是现代企业软实力的重要体现，对在传统管理模式下运行多年的煤炭企业来说，适应新形势的需要，积极的进行管理创新是实现其可持续发展的关键。

一、新形势下煤炭企业进行管理创新的必要性

（1）深化企业改革和参与竞争的需要。目前，许多煤炭企业面临着这些难题：工作人员素质差，技术水平相对低，生产成本耗费高等。这些困难使得煤炭企业难以适应市场经济发展的要求，整体经济效益难以得到提高。所以，煤炭企业应该按照市场经济的要求，参与市场活动，走集约经营的道路，促进规模经济的成型。（2）改变管理知识和观念落后的需要。就煤炭企业而言，知识有内部知识与外部知识两种形态，在知识经济条件下，个人与企业实现共同发展是煤炭企业管理的新理念。当前，煤炭企业管理的核心是研究与开发知识密集型的产品，积累与应用知识，更好的发挥人的作用。这种变化主要表现在以下方面：在投资方面，由过去主要投资于厂房、设备、生产线等有形资产，向大量投资于人才培训、激励创新方面转变，生产与分配要向知识产品和服务倾斜。可实际情况是，我国煤炭企业所做的并不够，对人才培养和知识利用的观念相对滞后。（3）提升信息化水平和人力资源素质的需要。现代信息技术与手段，是煤炭企业建立递增收益网络的基础。因此，需要通过设立知识仓库、建立专家系统、建立决策支持系统和建立知识联盟，有效的管理和利用现有的与潜在的知识资源，增强煤炭企业对环境的适应能力，并以此提高竞争力。同时，由于煤炭企业的工作条件相对艰苦，企业的激励政策与措施往往落实不到位，导致诸多人才不愿为煤炭企业工作，企业内部人才流失的现象屡见不鲜。这样一来，煤炭企业员工的平均素质一般较低，高技术人才相对匮乏。这在当今社会竞争异常激烈的情况下是极为不利的表现，为此，需要对管理创新高度重视，凸显人力资源管理的重要性，使人在经济活动中的地位与作用得到更重要的体现。

二、煤炭企业管理创新的实现条件

（1）加快企业制度的创新。制度创新是是实现管理创新的重要方式，是实现煤炭企业经营目标的关键环节，为此，需要将企业的生产方式、经营方式、经营观念等进行规范化设计和安排，适时建立适应市场的竞争形式，保障各项工作有章可循。此外，还应该通过合理配置生产力要素，营造以制度管人，以规章管事的良好组织环境，以此实现最有效的管理。可见，制度创新指的是将思维创新、技术创新与组织创新等活动进行制度化和规范化的过程，又同时具有引导思维创新和技术创新的功效，被看做是管理创新实现的根本保障。（2）重视组织结构的创新。在实践中，煤炭企业组织的变革往往滞后于企业的发展战略，但这一过程并不能无限期的延长。目前，煤炭企业的组织结构远远落后于企业发展战略的制定已经成为一个不争的事实。以煤为本、多种经营，组建跨行业的企业集团的情况较为常见。但是，因为没有相应的组织体制进行保障，致使煤炭企业失去了很多发展的机遇。所以，应该循序渐进的改进工作方法，加快企业组织结构的调整，有效带动煤炭企业的管理创新，使其获得更多的竞争优势。（3）要求创新主体具有良好的心智模式。心智模式指的是由于过去的经历、习惯和知识素养等，形成的基本固定的思维认识方式与行为习惯，这是一个心理学的概念，后被经济学加以了重点应用和开发（在彼得圣吉的《第五项修炼》中得到了的体现）。在煤炭企业的管理创新中，创新主体应该具备远见卓识，反映管理创新主体的思维方式与价值观念，使管理创新主体对某个问题能有更高级的看法，能够敏锐的判断煤炭企业和管理发展的未来趋势，在现实的问题中寻找到关键性的东西，并分析其中的原因。此外，创新主体还应该具备良好的文化素质与价值观，因为这与其文化素质和对本企业的精通有关，也关乎创新主体的价值观。

三、依托文化建设，促进煤炭企业管理创新

（1）打造煤炭企业的品牌文化。煤炭企业文化建设需要与时俱进，开拓创新。可以借鉴一些非煤企业成功的企业文化建设的经验，处理好古代文化和现代文化、外来文化和本土文化的关系，兼容并蓄，为我所用。这其中，特别要注意品牌企业文化的塑造。由于历史和现实的原因，煤炭企业对品牌理念并不重视，与现代企业差距较远。实际工作中，我们就要有针对性地借鉴知名企业的好做法，做名牌、创名牌、保名牌、固名牌，使煤炭企业在产、运、销等环节多方位达到新的飞跃和提升。（2）通过文化促进煤炭企业的精细化生产。随着社会的进步和市场竞争的需求，人们对环境的要求不断提高，要想在是激烈竞争的市场中站稳脚跟，就应该抛弃传统的粗放式的煤炭生产方式，走精细化发展的道路，大力推进产品的换代升级，持续的延伸产业链，生产出更多高附加值的产品。为此，需要从文化建构的角度出发，将文化和生产、文化和经营、文化和管理、文化和产品、文化和服务有机的结合在一起，使精细化生产理念能够深入到生产、经营和管理、销售活动之中，共同打造崭新的煤炭企业的管理机制。（3）强化煤炭企业安全生产文化建设的核心。安全文化是煤炭企业文化建设的关键所在，是实现煤炭企业长久发展的根本。安全是确保煤炭生产的重点，是充分调动职工积极性的基础，这也是煤炭企业不同于社会普通企业的独特个性。因此，搞好安全管理是煤炭企业发展生产和提高效益的首要关键问题。为此，需要逐步建设既符合时代要求又体现职工愿望的安全文化，提高全员安全意识，通过建立一系列安全文化制度，领导率先垂范、多层次积极宣传及必要的安全文化理论培训，使安全理念深入人心，使安全生产成为全体员工的自觉行为，从而创立安全文明和谐的煤炭企业。

随着当今市场经济环境的不断变化和煤炭企业自身不断发展进步，煤炭企业的市场竞争已经从表面上的产品竞争向更深层次的文化理念之竞争转变。所以，煤炭企业应当重点进行管理创新和文化建设，积极推进产业结构优化升级，用的企业文化和企业管理凸显企业的精神内核，增强煤炭企业的软实力，在激烈的市场竞争中取得一席之地。

新经济形势下的管理创新分析:新经济形势下的电力档案管理创新分析

【摘要】随着我们国家社会主义现代化建设在不断的发展，科学技术水平也在不断的提高。作为人类知识的一种介质，档案信息的开发与利用对推动知识经济的进程有巨大作用。作为电力工程建设的重要依据和必要保障，电力档案的管理工作对电力企业的运营至关重要。在新的经济形势下，科技时代的到来和各种管理的信息化，使电力档案的管理出现了许多新的变化。本文针对电力档案管理在新经济形势下出现的问题进行分析，对如何加强工程档案管理工作的创新提出了建议。

【关键词】新经济形势;电力档案;管理创新

前言：我们国家的电力工程在飞速发展，作为电力工程建设的原始记录和真实反映，电力档案主要包括项目提出、路勘、选址、勘察设计、可研、土地、林地、水保、环保、矿压、地质灾害、各类合同、施工图纸、竣工资料、设计变更、变更设计，设备、特种设备、隐蔽工程、实验资料、工程开工报告、竣工报告等形成的以图像、文件、录像以及电子介质等等为主要形式的档案资料。这些档案为电力企业运营和发展提供了重要依据，为该企业底得了市场竟争的主动权。而随着社会的发展和科技的进步，档案界也出现了新的变革，如电子档案的广泛应用，各种数据库的建立，档案管理的现代化、信息化等。电力档案的管理也不例外，应时代的新要求，它出现了许多新变化，也是对其之前模式的一种变革。

一、新形势下档案管理创新的重要性

随着现代化企业制度的建立与推行，电力工业的不断改革和发展为电力档案工作提供了新的契机，也提出了更高的要求。电力档案是电力工业发展历史的真实记录，电力档案包含的信息容量伴随着中国电力工业的飞速发展和进步变得越

来越丰富，也越来越庞大，社会认识和发现了电力档案的巨大利用价值。对电力档案资源进行及时有效地管理和科学利用，能够为电力工业的决策提供及时高效、科学的系统性的资料支撑。电力档案工作目前的状况无法适应电力工业飞速发展的需要，在这种形势下，电力档案工作要适应电力工业发展的需要，就必须转变思想扭转现状，实现电力档案管理现代化。

二、电力档案管理存在的问题

1.领导者缺乏对档案管理工作的重视

在电力企业中，不重视档案管理工作的现象仍然存在，一些上层管理者并没有意识到档案的独特价值，没有树立“档案效益”的意识，仍然将档案看作单纯的摆设。因此，管理档案工作人员的安排也十分随意，这种现象在电力企业中并不少见。这样的档案管理必然存在着极大的隐患，无法给企业带来其应有的价值。不、不规范的档案管理工作对于企业来说是一个定时炸弹，是电力企业长期发展的一个极大阻碍。

2.档案收集重文字、轻声像

以档案保存的形式为划分依据，档案可以分为纸质档案、电子档案和实物档案。电子档案具有调阅方便、储存量大的优点，可以片各类声像资料进行良好的记录。而在对有关电力工程的项目进行资料收集和整理时，由于思维定式和传统模式的影响，工作人员收集的材料更多的是文字形式，而忽略了对声像资料的及时采集。除了主观因素外，也有部分客观因素，如硬件设施不到位，没有配备相关的录音机、摄像机、照相机，刻录机、扫描仪甚至计算机的更新滞后等。总之，没有声像资料的档案是不完整的，是死板的。因为声像资料较好地弥补了文字资料存在的不足，使档案变得生动形象，具有纪实性。

3.信息化程度不高

自动化办套技术的提高使电子档案的生成和管理被提上日程。但是，在实际工作中，电力档案的信息化程度还有待提高，纸质档案在档案中仍占相当大的比例，如大量的专题图、设计图、地形图等。而相关管理系统如CAD或CAM的运用还不完善，相关技术培训比较滞后，现代档案人才引进不到位等，都使得电力档案的数字化、现代化程度较低。

4.档案人员素质不高

由于人们普遍认为档案管理工作仅仅是对资料进行简单的收集和分类存放，因此部分电力企业的档案管理人员并不是专业人员。档案管理人员的观念陈旧，服务意识淡薄，档案工作的进行没有活力，档案人员收集档案被动，致使档案内容不。一般各个管理部门都不会主动归档，这就需要档案管理人员主动去收集档案资料，保障档案的完整性。为了适应档案信息化的发展需要，档案管理人员要熟悉掌握计算机技术和档案业务，这样才能科学化的管理档案。

5.档案管理工作的资金投入不足

由于很多电力企业对档案管理工作的重视程度不高，导致资金投入不足，具体表现在对档案管理设备的投入不足、档案管理工作者的薪资水平低。资金投入不高就无法引进先进的档案管理设备，档案管理工作就无法进行创新。从事档案管理工作的员工待遇不高，就无法调动其工作积极性，档案管理工作的效率就无法保障。于这方面的理论研究和政策指导还是相对滞后的,没有取得什么显著的研究成果。

三、加强电力档案管理工作创新的措施

1.提品质案人员的素质

提品质案管理人员的素质是做好档案管理工作的前提，档案人员素质的高低直接影响工作效率和质量。一个合格的档案管理人员，应具备一定的理论水平和政治素养;具备一定工作能力、文字表达能力和责任心。面对电力建设和信息高速公路的飞速发展，电力档案队伍中还需一批现代化信息管理技术方面的人才。因此档案管理人员不仅要精通传统的档案业务，而且必须掌握自动化网络技术，成为信息和知识的导航员。目前电力档案队伍中整体素质普遥不高，无法适应高速发展的计算机工作环境。档案管理人员中缺乏既懂计算机技术、通讯技术、网络技术，又精通档案业务的复合型人才，这与档

2.加强档案管理理念与管理手段的创新

新形势下，要保障企业档案的完整性、安全性和高效性。这就要求档案管理者要与时俱进，树立新的科学发展观和工作态度，正确的掌握和应用现代科学的理论、方法、技术，让传统的人工管理方法与现在的科学信息方法相结合，改变过去的管理水平和管理手段的落后，建立健全新型的档案管理模式。在档案整理和程序上删繁就简，整理内容化难为易。使档案人员从繁杂的整理工作中解放出来，用更多的精力进行档案信息的编研、开发和利用。不断的完善服务手段，用创新服务来满足档案管理的需要。加强网络信息服务，增强档案管理的质量，使的档案管理信息得到充分的物畅其流，通过档案管理的服务化、多样化、现代化和信息化来满足档案管理水平提升多方位的需求。

3.提高对档案管理工作的重视程度

只有提高对档案管理工作的重视程度，才能使档案管理工作焕然一新。①由于档案管理工作的重要意义和巨大经济效益还没有得到广泛的认同，因此应当定期举行档案管理培训工作，对档案管理工作的重要意义进行讲解，加大对档案创新工作的宣传力度。②要加大对档案管理工作的资金投入，引进先进的档案管理系统，提品质案管理员工的待遇水平，使档案管理员工能够积极参与档案管理工作，从根本上提品质案管理工作的创新水平。

4.开发档案价值，提高利用率

目前档案的自身价值尚未被开发，一般人认为档案的价值就是在需要的时候可以进行资料查找。其实，大部分企业都没有看到或者忽略了档案的其他价值，对于管理的投入过多而缺少对档案资源的利用和开发。而如今，电力企业增强了信息开发意识，把封闭性的档案工作服务变为开放性，积极利用档案的信息资源，打破了传统的管理模式，提高了档案的利用率。比如为了了解市场动向，把握企业的需求，搜索相关档案，查找有用的资料，从而做好准备工作;在需要了解某个电力项目时，查看其企业之前相关的项目记录，从档案中获得信息，为企业决策提供依据等。

在对档案进行管理时应该丰富档案的库存。不仅要为利用者找信息，还要形成为档案室找档案的方式，建立双向选择、互利共赢的模式。在丰富档案的“量”的基础上，也要保障质量，实现两个保障。为需要这些信息的人员提供多方面、多方位的服务，丰富的档案资源必然会为他们节省时间和精力，让其快捷地找到所需信息。不管是档案层次、门类还是种别，都需大量的资料来补充和完备。

提品质案的利用效率需要加强对档案开发利用的宣传。提品质案的利用率关健在于多了解档案对他们的有用之处，树立利用档案的意识，而其必经之道是宣传。只有采用多种方式宣传现代档案资料，让一体化的信息服务即档案、图书、情报、资料等为人所知，才能为人所用。最终，档案才能吸引广大利用者去查询资料，才能拓宽档案服务范围，真正实现它的隐藏价值。

5.加强档案的数字化建设

计算机网络化和信息化为档案管理带来了很多便利，建立一个从图、文、影、像等多方面展现的一体化档案数据库，能够实现方便快捷的检索和查看档案信息。此外，还要对计算机软件和硬件加强建设，实现电力系统内部的网络化、信息化，达到资源共享、信息传递、档案利用的最理想状态。

提品质案数字化的建设水平离不开对数字化基本工作的管理。在管理的过程中，不能忽视受损档案的修复工作，并且要及时更新并补充材料，定期对档案进行检查。实现档案的数字化必须建立健全相关标准和规范，只有建立统一的标准，才能使档案数字化工作更加规范，才能保障档案管理工作与时俱进。

四、结束语

总之，社会的发展对档案工作提出了新要求，开启和完善新的档案管理系统已迫在眉睫。电力档案管理是电力系统管理工作的重要组成部分，因此，不仅要加强电力档案管理工作的创新，同时还要注重培养档案管理人员的综合素质，不断提品质案管理的现代化水平。

新经济形势下的管理创新分析:探讨新经济条件下的企业管理创新

[摘 要]“新经济”是在科技进步与经济全球化的过程中发展起来的。走向新经济时代需要进行企业管理创新。通过柔性管理、组织的虚拟化及物流管理等一系列企业创新才能真正使企业迎接“新经济”所带来的挑战。

[关键词]新经济 企业 管理创新

“新经济”是一种新经济形态，是当前媒体和学术界探讨的一个热点。新经济的特征主要是知识更新快、信息传递快、技术创新快、市场变化快、客户反馈快、经济发展快。

一、柔性管理

柔性管理是相对刚性管理而言的，是管理思想的巨大变革。所谓刚性管理，是指以物为本的管理，管理者依靠严密的组织结构、严明的规章制度和赏罚分明的激励来进行以生产为导向的管理。这是传统的农业经济和工业经济时代的典型管理模式。与刚性管理恰恰相反，柔性管理是在新经济条件下，以知识工作者为本的管理，是不依赖于固定的组织结构、稳定的规章制度而进行的管理，是随着时间、外部环境和客观条件变化而变化的、反应敏捷、灵活多变的新型人力资源管理方式。它的本质是在以知识工作者为本的管理过程中体现出来的和谐、融洽、合作、灵活、敏捷、韧性等特征。在新经济条件下，知识成为了推动生产力发展的首要动力，而知识的载体-------知识工作者的地位也应被提高到其它一切因素之上，因此为迎接新经济的挑战，企业必须实行新型的人力资源管理模式-----柔性管理，但是这必须有柔性的人员流动渠道、柔性的培训方式及柔性的激动机制来保障。

二、组织创新

管理组织创新是管理创新的保障，这里主要从二个方面来研究，一是组织扁平化；二是组织虚拟化。

1、扁平化组织

工业经济造就了传统的金字塔式的组织模式，这一模式推进了劳动者生产知识的专业化，使其在劳动中表现出更大的熟练与技巧。在这种模式下，中间管理层由于发挥了大部分的协调和监督作用，在企业内部起着承上启下的作用，成为企业不可缺少的部分。然而，正是由于它们的存在，也带来了信息传递的失真，对外反应呆滞的弊病。这些弊病是与新经济不相融的。新经济主要是以信息技术与通讯技术为基础的经济。新经济的重要标志就是 IT 技术与网络技术的广泛运用。因而不同的职能部门与分支机构的关系被重新界定，原有的界限也被打破。企业高层领导人和员工直接交流的机会越来越多，信息已成为公司员工的共享资源，中间管理层的存在成为企业发展中的累赘，企业组织结构扁平化已是大势所趋。

组织结构的扁平化，减少了不必要的中间环节，增大了企业管理者的管理幅度，降低了管理费用。所谓扁平化组织就是企业管理者根据员工各自专长授权，通过授权，组建各种工作小组或团队，完成特定任务，企业鼓励员工扩大自己的工作内容，提高团队的通用性和灵活性，团队成员的报酬和完成任务的质量直接相关的一种组织结构。

2、虚拟化组织

时代变迁，使“只有自己生产才好，才”成为历史，同时也对企业提出了新的要求：打破原有的地域界限，绕过原有的部门层次，与外部组织频繁地进行资源的交流和互补，以群体和协作优势赢得竞争的主动地位；企业的决策不再停留在对内部资源的考虑上，而是立于整体，注重整体优势的发挥。而互联网络和IT技术正是满足这一要求的保障，它使不同企业根据需要建立临时网络组织成为可能，这种临时网络组织摆脱了传统组织的僵固性和对市场的反应的滞后性，在处理突发事件方面具有更大的灵活性和创新性。更为重要的是，它使企业管理渠道的覆盖面大大拓宽，成本大幅减少。于是“虚拟“企业受到了人们的普遍关注，并成为现代企业组织发展的新趋势。

三、物流管理

物流管理是伴随着新经济发展而发展的，是管理方法的创新。生产企业的物流是指企业从支持生产活动所需要的原材料进厂、经储存、加工、装配、包装到成品出厂这一全过程的物料在仓库与仓库之间、仓库与车间之间、及工序与工序之间的每个环节的流转、移动和储存，它贯穿于整个生产过程，物流在经营中通常被称为“第三利润“源泉，物流能力对企业发展至关重要。但是由于计划经济传承下来的中国物流体系在改革开放中并没有彻底的改观。落后的物流体系不仅缩小企业的利润空间，而且不利于提高其产品竞争力。

在新经济条件下，企业经营者如何利用先进的网络技术进行物流管理，降低成本也成为一个不容忽视的问题。我们从采购物流、生产物流和销售物流三个方面进行探讨。企业生产原材料的采购物流费用的高低，生产物料、产成品的流通的顺畅程度，直接影响企业销售产品的数量、质量和交货期。因此改善生产物流，是降低生产成本，挖潜增效、提高企业盈利及竞争力最直接、最有效的途径。在当今激烈的市场竞争中，各企业在其熟悉的核心业务即材料的节约、提高生产效率方面来降低成本，都已竭尽所能，有可能的就是进一步改善采购及生产过程中的搬运、装卸、运输、包装、配送等物流活动。在采购方面，企业可以运用先进的物料需求计划（MRP）来进行科学的管理，促使企业尽可能做到低限度的库存，消除因多余的库存而造成的物流效率的浪费。MRP就是按照企业生产要求的生产计划和物资采购计划进行采购的一个有效的管理信息系统，在生产物流方面，企业可以通过作业场所的合理设置以保障物流的顺畅和高效。

随着社会经济的高速发展和科技进步，产品的品质日趋均等化，价格差异小，企业单纯以提高产品质量、降低产品价格为促销手段，已不能适应市场需求个性化的发展趋势。客户要求的不权是产品的质量和价格，更为注重的是产品的服务，特别是物流服务，企业系统地管理好所销售货物的装御、搬运、保管和配送等物流环节，将产品经济地、无损地、按量地、按时地送达目的地， 减少直接损失和间接损失。

要做到以上要求，跨国的大型企业可以自己负责系统的供、产、销物流。而占大多数的中小型企业则只能借助第三方物流公司为企业服务。这样做有如下好处：可使企业集中精力处理其熟悉的核心业务，提高其产品的技术含量，提升企业的核心竞争力。可以收回从前物流固定资产投资，从而降低企业销售费用。有利于企业构建B to C的电子商务平台。第三方物流企业管理专业化、作业高效化不仅使物流管理水平提高，而且物流费用低，效率高，服务好。

结束语：

一切都在“新”、“快”、“变”之中。即使原来的经验丰富者，如果缺少不断的创新，也有可能一夜之间沦为落伍者。因此，在新经济条件下，企业只有不断的管理创新，主动、积极地去适应发展变化的挑战，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

新经济形势下的管理创新分析:浅析新经济时代背景下的农村经济管理创新

[摘 要]我国农村经济的不断的发展，农村经济已经成为了我国经济建设中重要的组成部分。但是在新经济时代背景下，我国的农村经济管理还存在着一些问题，必须要根据时代的背景来对农村经济管理进行创新，为农村经济的发展做出贡献。

[关键词]新经济时代；农村经济管理；创新

我国经济的发展是离不开农村经济的，农村经济是我国经济发展中十分重要的组成部分，也是新农村建设的基础性工程。传到的农村经济管理存在着组织弱化、疏导机制矛盾较多的问题。在新经济时代背景下，农村经济管理体制变得更加的复杂，而且我国农村比较分散，属于小规模的经营方式，这样农村经济就难以实现可持续发展，因此必须要对东村经济管理体制进行创新。

一、我国农村经济管理中存在的问题

（一）劳动力素质低下

我国农村的新生代居民有着良好的教育，在消费观念、就业观念和生活方式上都有着很大的变化，这与传统的农业经济观念是不同的。有很多的年轻人都会走出农村去城市闯荡，这样就获得了与城市人其同样的就业机会，待遇水平也比较高。这样就有很少的居民愿意回到农村来发展农村经济，使得农村经济发展水平低下，有很多的劳动力都是老年人或者是一些知识水平较低的年轻人，这些劳动力是不能够利用先进的科学技术进行机械作业的，一些先进的种植培养技术就不能够在农村经济发展中进行合理的应用，是导致了农村经济发展十分的缓慢。

（二）农村土地经营的规模较小

我国土地面积较大，耕地面积也十分的广阔，但是有许多的地区是属于丘陵地形，而且人口较为密集，土地的经营方式一般是小农经营，这种小农经营方式存在着独立性和分散性，不能够实现大规模的农业经营。正是由于独立性和分散性这两大特征，使得这些区域的农业无法进行大规模的机械化作业，严重的阻碍了现代农业的发展。而且国家土地政策对于这些地区的农业发展也有着一定的限制，无法较大限度的发挥土地的作用，导致了土地资源存在着利用效率较低和浪费的现象。

（三）农村居民的维权意识比较薄弱

在工业化和城镇化迅速发展的过程中，占用了大量的农村用地，农村土地信访案件在不断的增加，这样就严重的侵害了农民的基本权益。尽管我国已经出台了一些惠民政策，但是这些惠民政策在一些比较落后的地方并没有进行落实，有些官员甚至以权谋私，将农业补贴用到其他的地方，占用了农业发展的资金。由于农村居民的维权意识比较薄弱，无法解决这些问题，农村的维权团队团队也无法较大限度的发挥作用。由于知识水平有限，对于执政资源和社会资源无法科学的应用，维权团队处于无组织状态，并不能够保障农村居民的基本权益。

（四）缺乏公共基础设施

新时代背景下的农村经济管理并没有重视农村的基础设施建设，使得城乡的差距在逐渐的增加。这样就对农村经济的快速发展起到了一定的阻碍作用，而这些公共基础设施建设能够促进农民增收增产，因此一定要重视。目前，我国的农村已经开始进行基础设施建设，农村的社会保障也取得了一定的进步，在提高农民的文化水平上也取得了一定的成效，但是对于一些财力和物力缺乏的农村地区，乡政府和村委会并不能够为农村居民建设相应的公共基础设施，正是由于资金的限制，使得有些农村公共事业的发展速度十分的缓慢。农村公共事业与城市公共事业的发展有着一定的差距，这样是不利于城乡一体化建设的。

二、新经济时代背景下r村经济管理的创新

（一）建设的农村经济管理团队

选拔的农村经济管理人员，加大培训力度，提高农村经济管理人员的政治素养、责任心和业务水平，提高整个管理团队的素养。作为管理人员必须要有着高层次的教育，对于学历有着一定的要求，要掌握现代经济发展的规律，做出正确的决策，对于农村的领导干部选拔也要加大监管力度，使得领导干部有一定的示范和引导的作用。还要对政府人员还要进行创造性学习，而且经济管理团队也要有着稳定性，保障定员、定编和定岗的合理性。这些管理团队的相关人员还要有着一定的专业性，能够参与到相应的农经管理工作中，除此之外，还有健全问责制度，建立相应的奖惩机制，提高工作人员的积极性，这样才能够构建出的农村经济管理团队。

（二）对农村经济管理重要性加强认识

农村经济管理是农村工作重要组成部分，关系到了社会稳定和农民群众切身利益。各地政府应当加强认识，将农村经济工作归入议事内容中。家庭承包经营的双层经营体制需加强完善和稳定，土地承包中的新问题、新情况，凡是涉及农民利益的工作需加强监督。在防范农村经济管理问题时要开展审计监督。各级政府要调动工作人员积极性，促进农村经济管理职能的发挥。

（三）完善农村经济管理的相关法规

调解土地纠纷、农村财务审计和监管农村负担都是强政策的行政执法工作。农村经济管理人员要了解《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等相关法律法规。尽管有相关的法规支持，但农村经济管理的法规较少。我国政府需制定和完善相关法规，顺利开展农村经济管理执法工作，保障农村经济秩序稳定。

（四）确保农村经济管理工作的经费投入

我国对农村经济管理的资金投入逐年增加，总体而言依旧偏紧。土地流转和合作组织建设的财政扶持低，委托的经费少，农村经济管理难以运转。政府应当健全农村的信贷管理，及时放宽农村贷款。农村经济发展离不开农村资金前期投资，而这主要渠道是银行信贷投入。故此要规划好支农资金额度和比例，构建硬约束机制，保障资金及时到位。农产品加工和农村商贸投入是农村经济重要增长点，要深化农产品的价格改革，提升农村消费水平和生活水平。

（五）完善政府主导的群众利益维护机制

各级乡政府需构建科学有效的利益协调、矛盾调处和权益保障机制，协调和统筹各方面利益关系。乡政府需强化经济管理服务职能，从根本上凝聚村民意志和代表村民利益，调动群众参与经济事务管理中。需实施村务公开，构建管理人员责任制，村内重大问题要进行讨论，落实好民主监督。

三、结论

时代在不断发展和进步，现代农村的经济管理也会发生变化。农村经济管理要紧随时展，工作人员要以良好敬业精神和高度负责态度参与新农村经济管理，并完善和充实农村经济管理内容。通过深入实践，寻找问题本质，采取有效措施促进农村经济管理工作的转型和升级，为新农村建设提供品质高效的经济管理。

新经济形势下的管理创新分析:民营企业在新经济形势下的管理创新

［摘要］ 企业的管理创新应该通过学习来充实，所以首先应创立学习型组织，建立校企联盟，让高校和企业结成联盟，资源共享，发展共赢。同时在企业内部培养整体学习的氛围，让每个员工都意识到学习对于个人和企业的重要性，养成主动学习的习惯。在此基础上，民营企业还应完善企业管理制度，重视企业战略，人性管理企业，提高企业技术创新能力。

［关键词］ 管理创新； 校企联盟； 学习型组织

经济形势日日更新，上至一个国家一个民族，下至一个企业一个人，都必须去适应生存的环境和形势，这样才能在激烈的竞争中时刻处于主动地位，在不断的创新中得以成长。当今的社会是知识经济与信息经济高度融合的时代，笔者认为企业的管理创新应该在不断的自我学习中发现不足，并且以高瞻远瞩的眼界为企业谋发展。

一、让企业家素质在学习中提升

现代科技日新月异，经营技能不断变革创新，企业家不是神仙，唯有不断学习，才能不断进步，固步自封只会退步，原本的智慧也会变得愚蠢。为了更有效地利用劳动力、资金、技术、信息等各种资源，为了增强自身的竞争力，必须不断学习，多方位提升企业家自身的素质，才能占领市场竞争的制高点。有计划地实施企业洗脑工程，进行经营理念意识的再造，才能带领企业进入信息经济时代，使企业家成为信息社会自觉的主人。很多企业家的成功事例表明，的学习能力加上敏锐的观察能力以及出众的捕捉时机的能力，为他们带来了事业的成功。

在知识经济条件下，提升企业家素质是企业走向成功的关键。企业家素质的高低决定着企业的兴衰成败，的企业家可以掌舵企业正确的发展方向，的企业家能在激烈的竞争中保持企业的生机和活力，而企业的国际化和经济全球化趋势也要求有高素质的企业家。所以，如何学习就成为问题的关键。美国麻省理工学院斯隆管理学院的彼得·圣吉于1990年出版了《第五项修炼——学习型组织的艺术与务实》一书，推介了一种最成功的企业组织模式——学习型组织——精简、扁平、网络化、有弹性，能够不断学习、不断自我创新未来的组织。它是一种通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、符合人性的、能持续发展的组织。这种组织具有持续学习的能力，具有高于个人绩效总和的综合绩效。学习往往被认为只是学校的任务，其实人的一生无时无处不在学习。圣吉正是批判了这种学习与实践的分割，主张以生命一体的观点来了解万事万物运行的法则，以系统思考的思维模式来诠释学习型组织的较高境界。

目前，创建学习型组织已经在全国上下推行，但推行不能只停留在书面上，应该有切实可行的制度来促使企业真正认识到学习对于企业发展的作用，从而不断地从学习中受益，发展和壮大自己的企业。

1． 建立校企联盟，提高领导学习意识

现在很多高校都设有企业管理专业，但绝大多数是为了迎合招生和就业，从事企业管理教学的很多教师其实根本没有在企业实践过，所以，讲课大多是生搬硬套，照本宣科；同时，企业家绝大部分也没有系统学习过企业管理课程，凭的往往是自己对市场和企业的直觉。这两者一直以来都是割裂的，以至于我国企业在建立现代企业制度的道路上成效不佳。本文认为建立校企联盟已经势在必行。让教师走进企业，让企业家走进课堂，高校和企业相得益彰，学习和实践真正融合。首先，让高校管理学教师走进企业。每个企业都必须配有高校教师管理顾问，薪酬可以自定，当然以不增加企业负担为宜，因为教师走进企业，受益的是双方，教师在企业既是顾问也是学生。同时，让企业家走进高校。企业的领导者应该分批去学校进修，一方面在课堂听授课，另一方面也可以开展课下讨论和讲座，将课堂的知识和实践的体会进行对比，使双方都可以更深刻地理解现代企业管理思想的真谛。这两个过程可以同时进行，正好可以弥补人员的空缺。建立校企联盟，应该作为一项制度，由相关部门督促其实施，原则上以校企自由结合为宜，相关部门可以给予适当干预。也许在刚开始的时候，双方会有些不适应，毕竟新的岗位新的环境，但如果可以坚持下去，我们相信，这样一种双赢的联盟一定会受到高校和企业的欢迎，并且对于我国企业的成长与发展会起到很好的作用。

2． 培养企业的整体学习氛围

建立校企联盟，更多的是给企业的领导阶层提供了学习的机会，而企业的员工也不能放松学习。无论员工从事的是什么样的工作，不断地改进工作方法，提高工作效率都是必要的。绝大多数员工习惯于受雇的角色，被动地进行工作，只为每月生活所用的薪酬。管理大师德鲁克倡导让每个员工都能拥有主人翁的姿态，针对自己所做的工作，不断总结，不断地发现问题，解决问题，不断地进步。而这就需要在企业中培养整体的学习氛围，让员工意识到，只有不断地学习，才能胜任每天的工作，否则就会落后，甚至遭到淘汰。企业应该就此开展一定的活动，比如：不定期地开展技能大赛或知识竞赛，让大家可以看到自己的不足和与别人的差距；经常聚餐，在饭桌上讨论工作相互借鉴，这种做法并不是建议大家铺张浪费，因为有时候饭桌上的气氛比会议室更融洽，更有利于大家理解领导的意图；也可以组织大家外出等。总之，通过各种各样的活动来增加企业的团体凝聚力，并在活动中逐步培养企业整体的学习氛围，让大家都认识到学习是个人进步、企业成长的源动力。

二、让企业在先进管理中成长

1． 企业由投机管理向战略管理转变

所谓企业的发展战略就是企业根据自身所面临的外部环境和自身的优势，基于自身利益和可持续发展目标，在有效协调企业与社会相互关系的基础上，从多方位的综合因素出发，对自身的经验运作所进行的自主选择和自我设计。德鲁克指出，企业的发展战略就是回答“企业是什么，企业的未来应该是什么”的问题。

目前，民营企业发展的主流还是机会导向，战略趋同化严重。但是，随着民营企业的成长壮大以及内外部环境的急剧变化，发展战略问题已经成为一个难以回避的问题，战略制胜将成为民营企业未来分化的主要驱动力。

战略管理包括战略的制定和实施。

战略的制定应根据企业的实际情况：在创业阶段，民营企业战略目标就是找准市场切入点，迅速向市场推出新产品，并依靠自己的产品积累到及时笔财富，为以后的发展创造条件。创业成功之后，企业战略重点则应主要放在巩固既有产品与服务市场、开拓新的产品与服务市场，以客户为导向，提高产品质量等方面。企业经过了快速增长的发展阶段，企业新的发展目标就是追求企业的综合发展，并逐步向集团化方向发展。

民营企业虽然制定了战略方案，但还不足以保障战略的顺利实施，战略的成功实施还有赖于民营企业中组织结构、企业领导、企业文化和资源分配的调整，从而保障战略的有效实施。

2． 以人为本的思想主导企业管理

在知识经济条件下，知识和信息是企业发展的原动力，而知识的承载者正是企业中的人。在中国几千年的文明中，儒家思想一直居于主导地位，其“以人为本”的思想贯穿在整个管理哲学中。“以人为本”的现代企业管理应是以人本理论为基础的，以人为中心的管理理念，它追求的是管理活动的人性化。从管理的角度看，从儒家思想中汲取有益的思想，以此来丰富、补充和完善现代企业管理理论和实践活动，无疑具有一定的现实意义。

首先，在企业管理中实行“仁治”以安民。儒家认为，民为国之本。这种思想运用到企业中，就是先要做到“尊人”， 再要做到“安人”。其次，在企业建立起一套科学合理的激励机制，为员工创造一个良好的工作氛围和发展的环境。再次，企业要善于发现人才、利用人才、培养人才。儒家把用贤看成是兴亡成败的关键，现代的企业管理同样也是如此。人才经营的企业，二流人才只能经营出二流企业。

三、让技术创新成为企业成长的动力

要使企业获得可持续发展，必须转变增长方式，即要从过去的增量型的增长方式转变为存量型的增长方式。所谓存量型的增长方式，就是通过不断的技术进步，挖掘企业内部资源，获得企业的成长，这就需要大力开展技术创新活动，实现企业的技术创新。

（1） 选择恰当的自主创新方式。自主创新方式包括原始创新、集成创新、二次创新。原始创新需要的资金投入较多，一般的企业难以承受，特别是在企业的初创阶段，依靠原始创新发展企业产品，难度较大。这种方式比较适合于资金雄厚、规模较大的企业。集成创新指的是选择具有极强技术关联性和产业带动性的重大战略产品，大力促进多种相关技术的综合集成。模仿再创新，即二次创新，二次创新的模式包括模仿创新，即“干中学”；创造性模仿，即对已有技术结构与引进技术结构的相互适应和融合；改进型创新，即在技术积累的基础上逐步形成自主研发能力。

（2） 选择与企业核心能力相关的技术创新。企业应围绕自己的核心能力进行技术项目选择和创新，否则会收益甚微，并且会造成资源极大的浪费。技术创新本身的风险很大，企业有时候会采取权宜之计来降低这种风险。比如减少长期研发项目投资，在新产品迅速上市方面增加投入；会搁置长期项目，转向回报快的项目。虽然加快创新速度，取得快速的、有可衡量的结果是首先要考虑的问题，但是公司如果过于看重短期成效，就会限制自己在突破性创新方面的潜力，只能进行渐进式的技术项目选择。

（3） 发挥资金、技术、人员在技术创新中的作用。经验表明，凡是技术水平在本行业处于经验丰富地位的企业，都非常重视技术创新，对技术创新进行资金投入的力度较大。对于经济实力不是特别雄厚的企业，在开始阶段，加大技术创新的资金投入往往会影响企业的现金流量。因此，企业在增加对技术创新的资金投入时，一方面要充分考虑企业的资金承受能力，采取不断递增的办法；另一方面，还要能够使技术创新的成果，尽快转化为市场上需求的产品，从而尽快取得较好的经济效益。只有这样，才能使企业的技术创新进入一个“投入—技术效果—经济效益—再投入”的良性循环过程。