1.当前档案信息资源开发中存在的主要问题

目前，档案信息资源开发过程中普遍存在一些问题。例如：档案的分散保存和档案馆之间缺乏档案资源共享的机制；档案信息资源开发人员的知识结构和专业背景难以有效满足新时代对档案信息资源开发的需要；档案信息资源开发的资金和技术相对匮乏；档案信息资源开发规划不能有效地反映档案用户的信息需求；档案信息资源开发缺乏用户的参与；等等。许多现实的问题，严重限制了档案信息资源开发的深度和资源利用的广度。如何利用新的机遇对档案信息资源开发的理念进行创新，对开发的模式进行重构，从而发挥档案信息资源的价值，提高档案机构在新的时代环境下的话语权，对档案学界、档案机构及其工作人员都是一个值得探讨的重要问题。

2.新时期档案信息资源开发的理念创新

2.1档案信息资源开发的平台理念

目前，档案馆提供的档案门户网站正处在迅速发展并不断完善的状态，各省、市、县、区档案馆基本上已经建立起各自的档案门户网站。但从各门户网站的栏目设置来看，尚不能够满足开展档案信息资源深度开发的需求。如山西省档案馆网站，主要分为首页、政务信息、办事服务、文化长廊、公众参与等五大部分，每一部分里又设立多个栏目和板块。其中“办事服务”中最重要的“档案查询”栏目，输入关键词并不能找到相关的文件资料，还不能满足社会大众的现实需求；“公众参与”部分中，虽然有“意见征集”“网上调查”“业务咨询”“档案征集”“监督投诉”“下载专区”等五个栏目，但内容更新迟缓、互动不够及时，导致公众参与度不够，服务效率不高。不光是山西省档案馆网站，其他档案网站也普遍存在互动功能效率低下，只停留在单向的、展示性的互动层面上，而与社会用户深度交流与沟通的功能相对欠缺的问题。为支撑档案信息资源开发平台理念的实现，档案机构首先应突破以单一档案馆实体为主的开发平台理念，构建起档案馆之间相互联系的渠道；其次，积极应用现代信息技术，在档案门户网站的建设上，深化档案信息资源开发利用共建共享平台建设，为档案信息资源开发的协作和共享提供必要的条件。

2.2档案信息资源开发的协作理念

一是界定各档案信息资源开发主体在档案信息资源开发协作中的相互关系，明确档案机构及其工作人员在档案信息资源协作开发中的主导地位，积极探索如何充分利用各种资源、如何充分发挥各主体的积极作用的具体方式。二是积极探索跨地区、跨领域档案机构之间相互协作的形式和方法，为发挥各档案机构在档案信息资源开发中的优势并实现不同档案机构之间的协作提供依据，从而实现充分聚合档案机构在档案信息资源开发中的专业性资源的目的。三是尊重社会力量在档案信息资源开发协作中的积极作用，构建便利化利用的机制，为社会力量充分发挥作用提供条件。

2.3档案信息资源开发的共享理念

在档案信息资源开发的共享理念中，首要的且居于核心地位的是档案信息资源的共享。考虑到以纸质为载体的档案信息资源在资源共享工程中存在传播、利用的局限性，各档案机构应注重强化数字化档案信息资源的共享。因此，各档案机构应加强档案信息资源的数字化工作，建立起数字化档案信息资源的统一格式，并在此基础上构建数字化档案信息资源共享平台。为实现档案信息资源共享的便利化，需要对数字化档案信息资源进行有效的组织，并提供简便的档案信息资源检索入口。在档案信息资源各开发主体技术、资金、智力等资源的共享过程中，考虑到各开发主体需求的差异化和资源的分散化特点，可以探索通过项目支撑的形式实现不同档案信息资源开发主体需求和资源的聚合。在档案信息资源开发成果的共享过程中，应坚持知识产权保护与开发成果最大限度共享相协调的原则。一方面有利于维护开发主体的权益，保护其继续进行开发的积极性和主动性；另一方面有助于实现档案信息资源开发成果在最大范围内，被最多的用户利用，有利于档案信息资源价值实现最大化。

3.新时期下档案信息资源开发的模式重构

3.1新时期档案信息资源开发模式重构面临的挑战

随着档案信息资源开发价值关系的变化，将档案机构内部存储的档案信息资源融入整个社会的信息循环系统的要求越来越高。档案信息资源开发成品转递渠道的复合化，有效弥补了传统的档案信息资源转递形式在传播范围、传播速度和传播质量方面的不足，充分抓住了档案信息资源传播带来的机遇，可以在最大范围内实现档案信息资源的价值。

3.2如何做好档案信息资源的开发模式重构

3.2.1增强信息意识，更新思想观念。做好档案信息资源的开发模式重构，首先要树立服务观念。档案工作的服务性是档案工作的生命，收集整理档案的目的就是为社会服务。因此，只有树立了服务观念，服务范围才能从为局部服务转变为面向全社会服务，才能从被动服务转变为主动服务，才能从较为单一的服务转变为多样形式的服务。其次应树立开放的观念。长期以来，档案工作保密的观念在人们头脑中根深蒂固，开放观念淡薄，档案工作人员处于近乎封闭的状态，给档案的开发利用增加了阻力。因此，不解决观念问题，就谈不上大力开发档案信息资源。当保密则保密，不需保密则坚决开放，不能借口保密而设置过多的条条框框，非正常扩大保密范围。应增强民主意识，保障公民所享有的民主权利。3.2.2健全档案管理机制。有效开展档案信息资源的开发模式重构，应基于一些核心要素进行：一是结合真实情况对部门间的沟通协调进行适当的优化和修改。对档案管理方式和标准进行优化时，要基于现实问题给予一定的参考和执行意义，同时对于工作过程中的相关部门和人员的权力下放以及执行效率进行监督，建立相应的奖惩措施，明确各部门分工，加强各部门的沟通频率和效率，保证部门之间的工作协同与沟通得到最基本的环境和保障，促进该体系的全面优化和建设。二是管理层在执行决策和实施管理时，应严格按照自身的职业底线和素质进行合理分工和监督，在相应法律条款的保护下，将自身的能力和权限进行最大化发挥和调整，以此通过自身的带头作用来保证管理效率的改进。

3.2.3启用信息管理手段，扩大服务内容。一是根据单位目前在管理方面所遇到的问题，结合实际情况对其进行合理规划，细化服务模式，并对相应的问题给出合理科学的解决方案。二是通过信息化手段和方式，根据本单位管理结构和核心内容进行线上建站，通过专业官方网站的建设为大众在办理相关手续和环节方面提供一个在线的、实时的处理环境，尤其是对于资料的下载与填报等，要通过网站对其效率进行优化，一方面对于社会管理的智能化有所体现，另一方面对于档案的管理方面也较为便利和高效。三是利用网络特点将其高效运用于数字化档案管理中，同时建立档案数据库，通过前端的控制来实现档案资料在后台的统一管理和操作，有利于提高数据在使用上的操作性、共享性和安全性，从而为管理档案提供先进的手段和方式。通过以上方面的创新，来提升档案数据管理创新的能力和作用。

3.2.4实现档案管理现代化。计算机技术的不断普及，是实现档案现代化管理的基础条件。档案资料的自动分类、编辑、统计等工作都可以通过计算机技术来有效进行。文件、图像等数据转化产生的电子数据，可通过扫描仪来进行。电子档案信息的网络化与共享化通过利用互联网所建立的共享平台来实现。在需要调取档案时，只需在相关平台上对所需档案进行检索，对应的档案信息便可得到。档案现代化管理工作必须要标准化和规范化，这需要一个过程。在进行此项工作时，档案部门所颁布的相关安全及保密管理规定和规范，是必须严格遵守的。档案信息资源开发是一项社会性的系统工作，其根本目的是实现档案信息资源再次以结构化、价值化和便利化的形式进入社会信息循环系统。档案管理部门及人员应与时俱进，不断提高自身业务素质，推动档案信息资源开发向前发展。

参考文献：［1］徐鸿.论我国档案管理工作的知识管理走向———从“后保管模式”谈起［J］.档案学研究，2004（6）：13—15.［2］王雪梅.对实现档案管理工作的规范化、科学化、法制化的思考［J］.黑龙江史志，2010（1）：75—76.［3］杜慧玲.探讨如何提高办公室档案管理工作效率的思考［J］.办公室业务，2014（5）：171—172.作者简介：李旭峰，山西省临县人力资源和社会保障局档案室馆员。