低保动态管理工作总结篇1

一、领导重视，组织健全，环保基础网络发挥作用

为将环保工作落到实处，社区年初成立了生态环境保护工作领导小组，设立了基层环境管理人员、社区环境保护志愿者，并在社区所辖的多个小区内开展了日常环境保护管理工作，并召开多次“环保”工作会议，将“社区环境保护”工作纳入到社区的日常工作议程，较好地发挥了基层环境网络化作用。

二、绿化美化，提升社区生态环境质量

结合区域改造，社区在有关部门的大力支持下，开展了社区环境改造工作，在原有基础上结合“3.12植树节”对金山新村的绿化进行了大面积的补种，并对40多处垃圾回收箱进行了改造，使小区内垃圾进行了垃圾分类，做到了废物利用，垃圾分类处置率达到100%。

三、广泛宣传，提高居民环境保护意识

我们利用宣传栏、宣传单、黑板报等优势，实现社区标准化管理。社区组织居民代表、环保志愿者开展了多项绿色

环保活动，如“4.22世界地球日”、“6.5世界环境日”、“9、14世界清洁地球日”等环保纪念日等活动进行宣传。还利用宣传栏和横幅进行了广泛的生态环保知识宣传，主要内容涉及 “节能减排”、“污染源普查”、“环保小窍门”等多方面生态环保知识，动员社区居民积极参加社区的各类公益活动，不定期的组织社区志愿者擦洗公共设施，清扫楼道卫生等。2013年我社区联合共建单位共发放环保宣传单1000余份，发动环保大扫除200余人次，环保宣传窗每季度更新一次，社区通过宣传教育使社区内居民都注意保持环境卫生，节约能源，充分地调动了广大居民自觉的环境保护意识。

四、严格监管，及时解决居民日常环境问题

为了做好每项环保卫生工作，我们社区积极行动起来不分上下班时间，与物业公司管理人员一起做到每星期对楼道卫生检查、对小区楼房住户建筑装潢垃圾及时监督清理，有些不愿配合我们工作的住户，工作人员进行耐心说服教育，使社区居民了解他们的生活环境，知道自己的环境权益，树立良好的环保道德观，从而动员全社会、关心、支持、参与和监督环保工作。

在宣传和投资改善社区生态环境外，社区成立了社区环境志愿者队伍，加强了对社区现有环境的保持，及时与居民进行沟通，解决日常环境问题，受到了广大居民的一致好评。

在生态环境保护工作中，社区工作人员得到社区居民的拥护和支持，以抓好环保管理能力建设为保障、及时解决好损害群众的切身利益，影响人民群众健康的环保热点和难点问题，使环保工作年年都有新重点、新实绩、新发展、使社区环保质量稳步提高，人民生活安居乐业，为构建文明、和谐、幸福的南孙塘打下坚实基础。

【社区环保工作活动总结二】

我社区积极响应区委、区政府的号召，于2011年5月在全社区开展了“低碳生活”为主题的生态环保活动，此次活动的开展，得到了社区领导的高度重视和支持；广居民积极行动，热情参与，使本次活动收到了较好的效果。现将活动情况总结如下：

一、确定宣传口号，加强宣传力度。

我社区围绕主题教育活动，确定了“节约能源 保护资源 保护环境”的宣传标语，并制作横幅，加强宣传。

二、发出低碳倡议，体验低碳生活。

社区向全体居民发出倡议，建议全社区居民体验低碳生活，从自己做起，从身边的小事做起，帮助大家树立节约环保意识。

三、开展“我的低碳生活”活动

组织全社区居民积极开展“我的低碳生活”主题活动。知识竞赛、环保创意等系列活动紧紧围绕“低碳环保”主题进行，让居民关注环境保护，自觉发现和纠正自身与他人的不良生活行为，居民纷纷晒出了自己的“低碳生活”，以达到共同学习，相互借鉴，共同提高的目的。

低保动态管理工作总结篇2

二、把握重点，树立为民服务意识。各县区逐项对照《实施方案》中所列举的突出问题，结合各自实际，认真排查整改解决。同时，在整个活动中要重点做好五个方面的工作。

一是完善制度。要制定完善新形势下城乡低保工作规范管理的系列规章制度，包括城乡低保标准调整、资金运行、动态管理、分类施保、民主评议、公开公示、信息统计、档案管理、受理等各项专项管理制度。同时做好宣传，执行到位。

二是规范程序。严格按照城乡低保工作规范要求，做到申请、审核、审批、公示、资金发放各个环节公开、公平、公正，低保复核、复查落实到位，公示记录齐全，低保证、低保银行卡（折）“一户一证”、“一户一卡”。

三是落实资金。资金预算足额，城乡低保分类施保，杜绝平均发放，低保补差率50%以上。城市低保按月发放、农村低保金按季度发放。

四是有序管理。强化动态管理，按标施保。档案管理规范，材料齐全，采取有效措施切实解决分户保障，及时查处群众反映低保问题，杜绝出现越级上访。

低保动态管理工作总结篇3

依据《XX省最低生活保障工作操作规程》（X民社救字〔2019〕X号）、《XX市最低生活保障对象综合认定办法》、《XX市民政局关于进一步规范最低生活保障相关工作制度的通知》等文件精神，落实低保年审工作，确保城乡低保工作程序严谨、对象准确、管理规范。按照“核查、整改、完善、提高”的步骤，坚持“应保尽保、应退则退”原则，组织人员对在册低保家庭进行定期核查，A、B类家庭每年核查一次，C类家庭每半年核查一次，低保家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的，应当及时决定增发、减发或者停发低保金。

低保年审过程中，要重新核定低保人员A、B、C分类，及时调整低保金；逐户填写《最低生活保障对象动态管理记录表》并存入低保家庭档案；在低保证上记录“年度审核意见”、加盖年审章；逐户检查低保家庭档案是否齐全完善，对档案资料缺失或丢失的，需重新建档。

二、工作内容

镇村通过入户调查、民主评议、张榜公示等环节，清退不符合条件的城乡低保对象，重点清退以下10类家庭：一是家庭收入超过我县城乡低保保障标准628元/月的家庭；二是政策性安排不符合条件却享受低保待遇的家庭；三是家庭成员有赡（抚、扶）养能力却享受城乡低保待遇的家庭；四是在劳动保障部门已享受退休金且家庭人均收入高于最低生活保障标准的家庭；五是有劳动能力或已经就业且家庭收入高于最低生活保障标准的家庭；六是国家工作人员、村（社区）干部及其家属不符合条件却享受城乡低保待遇的家庭；七是原来因家庭困难、子女上大中专学校纳入低保，现子女已毕业就业的家庭；八是虚报、瞒报家庭收入，伪造证明材料骗取低保的家庭；九是城乡低保家庭中家庭成员因死亡、婚嫁等原因自然减员的低保对象；十是其它不符合享受城乡低保待遇的家庭。

三、年审工作流程

为切实按照低保年审工作要求，不走形式，不走过场，注重实效，扎实开展低保核查登记工作，2020年度低保年审工作分三个阶段：

第一阶段：宣传发动阶段（11月底前）。

镇村组织召开低保年审工作动员会议，学习《XX省最低生活保障工作操作规程》（X民社救字〔2019〕X号）、《XX市最低生活保障对象综合认定办法》、《XX市民政局关于进一步规范最低生活保障相关工作制度的通知》等文件精神。同时，充分利用宣传栏、宣传单、会议、广播、新媒体等方式，广泛宣传城乡最低生活保障政策和低保年审工作要求，并将在册低保对象张贴到每个自然庄，接受群众监督。

第二阶段：核查登记阶段（12月1日-10日）。

（一）成立核查组。

全镇依管区为单位成立低保年审核查组对辖区低保对象逐户开展年审。核查组人员至少3人，由镇行政包村干部、民政业务包村干部、村包片干部或民政专干组成。

（二）走访调查。

核查采取逐户走访的方式进行，核查人员核查过程中逐户填写《XX镇城乡居民最低生活保障对象动态管理记录表》，详细填写调查情况、调查结论，并由管区书记、村（社区）总支（党委）书记签字确认。调查结论要注明“符合、不符合、提请民主评议或动态调整相关内容”，对明显不符合条件的家庭，填写《最低生活保障停发告知书》，告知后予以清退。

（三）民主评议。

不能给出明确结论的提请民主评议（由镇管区牵头，依村为单位集中组织一次），并对最终评议结果进行7天张榜公示，公示无异议后，镇民政办将《XX镇城乡居民最低生活保障对象动态管理记录表》、《民主评议表》等资料及时整理归档。评议不通过的，按程序予以清退。

（四）张榜公示。

各村对年审结果进行张榜公示，接受群众监督。在公示的过程，依然存在群众反映强烈，经调查不符合低保条件的，将按照有关规定，严肃追究相关责任人责任。

第三阶段：整理汇总阶段（12月1日-15日）。

镇民政办对各村低保年审情况进行梳理汇总，将年审资料整理、统计、装订成册并留档备查。同时，及时完善低保系统、低保证年审记录、档案年审记录。对仍然存在争议的在保家庭提请镇联审联批工作领导小组办公室审核确定，并留存会议记录。

四、工作要求

（一）精心组织，确保稳定。

要充分发挥基层组织作用，明确分工，责任到人，坚持谁核查、谁经办、谁签字、谁负责的原则。对存在的问题，要对照城乡低保政策规定严肃处理，及时整改，对不符合政策规定纳入低保的，要坚决予以清退。同时要广泛宣传低保政策，深入细致地做好思想工作，确保城乡低保年审登记工作稳妥、有序开展。

（二）严肃纪律，督查落实。

低保动态管理工作总结篇4

以党的十六届六中全会和第十二次全国民政会议精神为指导，以推进低保制度在基层的更好落实为目的，以“健全制度、规范操作、提高素质、改善条件、促进公开”为目标，全面提高基层低保管理水平和服务质量，努力把基层低保机构建设成民政部门“为民解困”的优秀窗口，使低保制度真正惠及广大困难群众。

二、主要内容

（一）健全制度。

进一步规范完善基层低保工作，制度建设是根本。各地要认真研究近些年来城乡低保出现的新情况、新问题，在科学评估已有各项低保制度的基础上，有针对性地健全和完善各项制度，重点是完善低保申请、审核、审批、评议、公示、档案管理、资金运行、信息统计等制度的健全和家庭收入核查、分类施保、与再就业衔接、对边缘人群救助等规章制度。做到内容具体，要求明确，程序清楚，便于实施。

（二）规范操作。

有章可循，照章办事。各地要对基层低保工作中的环节和步骤实行程序化管理，有条件的地方要形成操作手册，使有关工作人员严格按规定程序办事。同时，要针对制度实施中的问题，进一步规范低保操作人员的行为，重点是强化法制意识，明确岗位职责，加强监督检查，推行绩效考核，兑现工作奖惩，严防不正之风，使低保工作中规中矩，取信于民，公平公正。

（三）提高素质。

良好的基层低保工作，要以良好的人员素质作保证。各地要高度重视基层低保队伍的建设，以树立良好的职业道德，培养精湛的业务能力，树立良好的职业形象为中心，重点做好三方面工作：一是树立职业道德规范，加强“为民”思想教育，强化责任、服务意识，打牢思想基础；二是加强业务培训，开展工作交流，组织案例研讨，提高基层低保工作人员政策水平，增强做好业务工作的能力；三是规范工作行为，端正工作态度，努力为低保对象提供热情周到、文明规范的服务。

（四）改善条件。

必要的条件是做好工作的前提。各地要关心基层，加强一线，逐一检查基层在人员、经费、办公条件等方面的落实情况。条件欠缺，影响低保工作正常开展的，要向当地政府郑重反映；不能得到解决的，要报上一级政府督办，并报省级民政部门掌握。原则上，街道办事处和乡镇政府要有专门的低保受理窗口，社区居委会要有1－2名专职低保工作人员，村民委员会要明确兼职低保人员，要着力建立起按上年度低保金支出总额或服务对象人数的一定比例安排工作经费的机制，确保基层工作经费。同时，各地还要进一步加快低保工作信息化建设，按照民政部的统一部署，尽早实现低保工作的信息化管理，并按规定及时、准确上报有关统计数据。

（五）确保资金。

资金是城乡低保工作的基础。各地要进一步加强对低保资金的管理，严格执行专户管理、专款专用的规定，确保资金不被挪用和挤占。在低保金发放过程中，各地要进一步加大委托金融机构发放的力度，力争社会化发放率达到95%以上，尽量避免直接的现金发放，确保低保对象快捷、安全、足额地领取到低保金。

（六）推进公开。

政务公开是加强和改进工作的重要手段。各地要以社区和村落为主要阵地，通过各种群众喜闻乐见的形式，向群众宣传低保政策，公开低保申请条件、申请审批程序、低保对象的权利和义务、低保申请审批结果、动态管理情况等信息，方便群众参与和监督，不断提高广大群众对低保工作的认知度和低保机构的公信力。

三、活动安排

（一）动员布置。

各地要按照民政部的要求，结合当地实际，制定活动实施方案。要通过适当形式使有关方面和人员明确本次活动的目的、内容和要求，动员广大干部职工积极参与，形成基层落实、上下联动的良好态势。

（二）对照检查。

各地要按照“制度健全、操作规范、素质优良、条件具备、信息公开”的要求，结合当地实际制定基层低保工作规范管理、优质服务的基本标准，并据此对基层低保工作进行认真检查。检查可采取自查、抽查、互查等形式。对检查合格的，由上级民政部门以适当形式予以确认；对检查不合格的，要向同级政府通报。

（三）规范完善。

各地对检查中发现的问题，要采取有效措施，及时组织规范完善。对共性的问题，要进行集中教育和培训；对疑难问题，要组织力量攻关；对检查中发现的违法违纪行为，要认真处理。对问题比较多的地方，上级民政部门要重点指导，帮助解决。

（四）总结交流。

本次活动结束前，各地要对活动开展情况进行总结，树立一批基层低保工作“规范管理、优质服务”的先进典型。在各地总结的基础上，民政部将召开会议对全国基层低保规范化建设活动进行总结，组织表彰一批在全国有示范作用的基层低保“规范管理、优质服务”先进单位和先进个人，同时，对组织开展规范化建设活动表现突出的单位一并进行表彰。活动结束后，各地要组织低保工作者向先进单位和先进个人学习，并通过新闻媒体进行宣传。

四、有关要求

（一）加强组织领导。

进一步规范基层低保工作，为广大城乡低保对象提供优质服务，是新形势下完善城乡低保制度、提高管理服务水平的重要举措，也是体现政府为民服务宗旨，树立民政部门良好形象的重要内容。各地要充分认识这次活动的重要意义，切实加强领导，精心组织实施，并以此为契机，积极争取党委、政府和有关部门对基层低保工作的重视和支持，为基层低保工作的开展创造更好的条件。各地在开展活动过程中，要抓好典型，及时总结经验，加强对面上的指导。在工作部署上，各地要突出重点、分步实施。今年下半年工作重点是基层城市低保规范化建设，明年下半年工作重点是基层农村低保规范化建设。

（二）注意沟通协调。

各级民政部门要及时了解当地活动开展的情况，组织好信息交流，及时向民政部反映进展情况。为支持活动的开展，民政部将组织编发《城市低保规范化管理指导手册》等指导性资料，并通过民政部网站和中国城市反贫困网，整理相关资料，供各地参考。同时，《社会救助工作简报》也将及时刊发各地的经验、做法，并通报有关进展情况。在基层低保规范化建设活动中，各地要积极争取各级党委、政府、人大、政协的重视和支持，争取有关部门的积极参与和配合，使他们更多地了解基层低保工作情况，齐心合力为做好基层低保工作出谋划策，排忧解难。

（三）注重活动实效。

低保动态管理工作总结篇5

二、主要内容

“回头看”活动采取自查自纠和重点抽查的方式，进一步巩固2010年城乡低保资金发放专项治理成果，及时发现和纠正工作中存在的问题，总结和推广好的经验做法。主要检查以下五个方面的内容：

一是各项制度是否健全和落实。查看是否建立完善并落实了低保申报制度、诚信承诺制度、家庭收入调查制度、低保评议制度、基层干部亲属享受低保备案登记制度、公示制度、分类管理制度、动态管理制度、资金管理制度、档案管理制度和责任追究制度等制度措施。

二是操作程序是否规范。查看低保对象确定是否进行了家庭收入核查、召开了评议会议，是否按要求进行了公示，公示地点、公示内容、公示期限都符合要求，并公示了市民政局和监察部门的举报电话；查看政策宣传是否到位，群众对保障标准、个人补助金额是否清楚。

三是动态管理是否有效运行。查看是否做到了“应保尽保，应退尽退”,人情保、关系保、政策保问题是否有效解决；是否与有关部门建立了信息共享联动机制。

四是资金发放是否符合要求。查看低保资金是否按省政府民生工程的要求和标准发放到位，是否有低保资金滞留现象，城市低保金是否按月、农村低保金是否按季度进行社会化发放。

五是精细化管理是否到位。查看救助档案是否规范、齐全、清楚，变更是否及时，档案、报表和个人账户信息（数据）是否一致；查看户主死亡的低保家庭，户主身份是否进行了变更;查看是否还存在分户保、合户保和平均发放现象；督促各村、分场加强低保精细化管理，确保不发生有损党和政府形象的重大事件。

三、时间安排和步骤

活动从2011年4月份开始至7月底结束，共分为三个阶段：

（一）自查自纠阶段。以村为单位，紧紧围绕上述五个方面内容，认真开展自查。对自查出来或群众反映的问题进行分类，研究解决办法，建立和完善相关制度，落实工作责任，把各种问题解决在萌芽状态。此阶段工作要在5月20日前完成。

（二）督促检查阶段。各村、分场要在自查自纠的基础上，将暴露的问题分类统计，限期整改。镇政府要组成督查组对村、分场进行检查指导，对自查自纠中存在的一些难点问题，要及时向督查组提出来，共同商讨解决问题的办法和措施；镇对检查和督查中发现的问题要逐项整改到位。各村、分场要高度重视，认真整改到位，不得搞形式，走过场。对自查自纠中发现并及时整改的问题，不再追究相关单位和个人的责任。对自查自纠不认真、查出问题不纠正，在抽查中又有发现的问题，一律严肃处理。此阶段工作要在6月20日前完成。

（三）总结完善阶段。各村、分场要将此次活动的开展情况认真进行总结，并形成书面材料于7月20日前上报镇民政办。镇政府将派出工作组赴各村、分场进行总结评估。此阶段工作在7月底前完成。

（四）工作要求

低保动态管理工作总结篇6

二、实行非常补对象实行动态管理卡制度。当前我们常补对象全部实现了应保尽保，受理的、管理的对象重点应该是非常补对象和低保边缘户。笔者认为日常的动态管理实际上是对非常补对象的管理。对非常补对象的管理应从申请、调查、审核保障对象时就要考虑今后管理问题。应该按申请保障对象的人员结构和困难原因预测今后的收入变化，以变化时间来确定保障时间，建立以保障时间为主的动态管理卡制度。举例说一个申请对象家庭因无主要劳力生活困难且还要送子女上大学要求享受低保，经调查属实，我们在批准其低保的同时就可以与其签定动态管理卡，待子女4年大学毕业后，应主动申请退出低保，如需延长保障时间必须申请写清理由和延长时间，否则我们可以视情强行取消其低保资格。还有因临时做手术，得大病的，临时困难的非常补对象都可以在调查的过程中双方预测出今后的收入变化，确定保障时间，并建立动态管理卡实行跟踪管理。动态管理卡可分五年、四年、三年、二年、一年、半年不等，这样建立非常补低保对象动态管理卡，按时间跟踪回访，视情可及时要求他们退出保障。这样每一年我们确保都有清退的目标，将会大大减少低保养懒汉和只进不退的现象。

三、完善村（居）级评议制度。在无法核定其家庭收入的同时，我认为应大力完善村（居）级评议制度。在实际工作中，真正能以家庭收入这标准来确定保障对象的对象是很少的，大多数我们都是根据其家庭状况、居住条件、人员身体状况等各类因素综合起来考虑确定的，所以操作起来非常困难和复杂，因此，实行村（居）级评议制度尤为重要。目前，虽有些地方建立起来了，但笔者认为还不完善，村（居）评议制度应该有更多的居民代表参与，而不是本级的村（居）干部3-4个人评了就可以。村（居）评议小组应是由村民代表会议选举产生，主要有村小组长、村民代表、老村干、老党员及热心群众组成。评议小组应要有10人以上组成，人口少的村（居）可适当少点。每次召开村评议小组会议，将入户调查情况在会上进行通报，由参加会议人员进行综合评议，表决认定被调查对象是否能享受农村低保待遇，同时做好会议记录备查。这样这些人即是评议员也成了监督员。

低保动态管理工作总结篇7

二、重点任务

（一）持续巩固低保专项治理成果1.全面梳理三年低保专项治理中发现的问题及整改落实情况，坚决避免整改不到位和反弹回潮问题。2.组织开展新一轮村（社区）干部及近亲属备案工作，健全完善民政干部、村（社区）干部及近亲属享受低保等社会救助政策主动报备机制。开展重点对象排查，对城乡低保对象中实施备案的人员逐一排查，及时清理纠正优亲厚友等违规问题。3.加强民政部门低保信息与殡葬信息、公安户籍信息等比对，对已死亡低保对象按规定及时注销，停发低保金。村（社区）居委会发现低保对象死亡的，要及时报告县（市）民政部门。

（二）开展社会救助兜底脱贫“回头看”4.全面开展2020年社会救助兜底脱贫问题整改清零行动成果“回头看”，确保兜住底。5.加强与乡村振兴、卫生健康、残联等部门数据比对和信息共享，对未纳入社会救助兜底保障范围的无劳动能力或弱劳动能力、持续增收能力弱、返贫风险较高的脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、因病因灾因疫情因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等重点人群开展摸排核查，及时将符合低保、特困人员救助供养、临时救助等社会救助政策人员纳入兜底保障范围，坚决防止“脱保”、“漏保”问题，确保兜牢底。

（三）全面排查社会救助政策落实情况6.认真对照2020年国家层面出台的因病因灾因疫情导致基本生活出现困难的群众相关救助政策，全面排查对符合条件的重残人员、重病患者等特殊困难人员实施“单人保”，对符合条件的未参保失业人员发放一次性临时救助金，适度扩大特困供养覆盖范围（将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁）、合理提高救助供养水平等政策落实情况，确保将因病因灾因疫情等导致基本生活出现严重困难的群众及时纳入社会救助兜底保障范围。

（四）集中整治低保金管理发放不规范问题7.结合巡视、审计反馈问题整改工作，对2018年以来低保金发放台账进行梳理排查，发现发放账户与低保对象姓名不一致、向同一账户频繁支付或大额支付等存疑信息，及时开展复核纠正。8.加大对《民政局财政局银保监分局关于转发<省民政厅省财政厅银保监局关于进一步加强社会救助资金监管工作的通知>的通知》（甘民政〔2020〕39号）落实力度，规范发放程序，打通发放堵点，缩短发放时限。9.深入贯彻中央、省、州关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理相关要求，全面推行社会救助资金通过社会保障卡发放给救助对象。完善救助对象享受救助政策清单机制，确保救助对象清楚了解受助情况。10.完善生活不能自理低保对象卡、折委托代管相关政策措施，强化对代管人的备案和监督管理。

（五）集中化解社会救助领域事项11.全面梳理2018年以来社会救助领域件，对其中的重复事项建立专门工作台账，依法依规进行分类处置，对账销号。12.加强部门协同联动，会同部门开展社会救助领域事项定期通报、会商研判、联合督办等工作，提高初次事项一次性化解比例。13.对群众反映问题较多、矛盾较为突出的情况开展专题调研、重点督办、直查直办、重点约谈。要摸清情况、化解矛盾，集中解决一批群众的“急难愁盼”问题。

（六）持续整治社会救助经办服务作风问题14.严肃查处社会救助经办服务中不担当、不作为等问题，严肃查处专项整治工作中发现的形式主义、等问题，对反馈问题整改不及时、虚假整改、表面整改、纸面整改的，予以通报。15.提高社会救助服务热线为民服务质量和效率，推动社会救助事项纳入“12345”政务服务热线。规范社会救助服务热线值守和事项办理程序，提升为民办事能力和服务态度，及时有效回应群众合理诉求。16.以“零容忍”态度严厉打击骗取、套取或挪用、贪占社会救助资金的违法行为，对恶意失信的社会救助申请对象进行联合惩戒。

三、工作安排

（一）安排部署阶段（6月5日前）。各县（市）按照《全州低保专项治理巩固提升方案》要求，结合实际研究制定低保专项治理巩固提升具体细化方案，部署开展低保专项治理巩固提升行动。

（二）全面排查整改阶段（6月—11月）。各县（市）结合“解忧暖心传党恩”行动、巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”行动，抓紧整改相关救助政策落实不到位、低保金管理发放不规范、群众诉求解决不到位、工作作风不实等问题，确保发现问题动态清零。

（三）重点督导阶段（8月—11月）。对进展缓慢、成效不明显、发生重大舆情的开展实地督导，对数据误差较大、异常较多的县（市）进行约谈，对群众反映强烈的问题现场督办，帮助基层解决困难。

（四）全面总结阶段（11月—12月）。对全州巩固提升行动开展情况进行总结，积极配合省民政厅对各县（市）工作成效开展评估，并推动建立低保领域监督检查长效机制。

四、组织保障

（一）加强组织领导。各县（市）要深入学习领会总书记关于持续整治群众身边腐败和不正之风重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把抓好巩固提升行动作为坚持人民立场、维护困难群众利益的有力举措，提高政治站位，完善领导机制，强化责任担当，精心安排部署。

低保动态管理工作总结篇8

二、工作目标

推进生态文明建设向纵深发展，生态建设成果得到巩固、提升和扩大。力争9个镇创成部级生态镇，高新区、经发区创建国家生态工业园规划取得批复并组织实施。全面完成主要污染物减排和年度治太任务，单位GDP能耗达到0.7吨标煤/万元。Ⅲ类以上地表水比例达到35%，环境空气良好天数百分率达到94%，环境质量综合指数达到87分，林木覆盖率达到21.5%，以“六整治”、“六提升”为主要内容，完成60%村庄环境整治任务。

三、工作重点

围绕区生态文明建设规划，重点实施以下六大行动：

（一）产业转型加速行动

1．农业优质化发展。围绕农业转型升级，推进农业特色化、品牌化、规模化、高效化发展，打响一批特色园区和农业产品品牌。年内新增高效农业面积2万亩，高效农业比重达到62%以上；绿色和有机食品生产基地达到20万亩，全区绿色、有机农产品种植面积所占比重达50%以上。

2．工业现代化发展。紧紧围绕市“一核八园”建设，打好战略性新兴产业的突破战。全面提升4个专业园区建设水平，全力实施企业两化融合“135计划”和“百千万工程”。积极引导传统产业由加工制造向研发设计和营销服务两端延伸，全面推进技术革新、装备更新和品牌创新，年内实现企业升级超过1000家。做大做强新兴产业，全区新兴产业产值占比63%以上。

3．服务业快速化发展。深入实施《服务业提速计划》，以打造最佳人居城市为着眼点，加快提升旅游业核心竞争力，大力发展生产业、高端服务业，服务业增加值占GDP比重提高3个百分点，服务业对地方一般预算收入的贡献率达45%以上。

（二）城乡综合整治行动

1．推进流域水环境整治

（1）实施“清水工程”。针对已完成的15条清水河道，着力提升长效管理水平，进一步提升河道水质。以湖塘、牛塘、高新区、经发区为重点，年内完成向东河等10条黑污河道整治，使河容河貌生态美观。

（2）深化太湖水污染治理。按照国家、省治太实施方案以及小流域整治等各类规划，完成省市下达的治太工作任务。继续开展太湖应急防控，进一步加强蓝藻预警监测、建立蓝藻打捞机制、控制入湖污染物总量等工作，确保饮用水的安全，确保不发生大面积湖泛。

（3）组织河道清淤。继续实施全区镇村河道、河塘清淤，年内疏浚河道45条，土方122万方；疏浚整治村庄河塘272处，土方83万方。

2．推进大气环境综合整治

（1）控制扬尘污染。积极推进机动车尾气污染控制，加快淘汰黄标车。强化建筑工地及道路扬尘控制。

（2）推行清洁能源。巩固禁燃区成果，对禁燃区范围内仍使用高污染设施的企业进行清洁能源改造。对沿江高速、312国道、232省道、锡宜路、高架等道路段沿线，武南路、延政路、常武路等主干道沿线，花博园区及配套景区范围内的高污染燃料设施进行清洁能源改造。

（3）综合利用秸秆。继续推广秸秆还田、秸秆发电、秸秆打捆机等新途径、新技术，提高秸秆综合利用水平，周密做好夏秋两季秸秆禁烧的宣传、巡查和监测预警工作，确保全区秸秆综合利用率达90%以上，禁止野外焚烧秸秆。

（4）回收治理油气。加快实施加油站油气回收治理工作，年内完成30座加油站、23辆油罐车的油气治理改造任务。

3．推进农村环境综合整治

（1）深入开展农村环境连片整治。进一步加强二期礼嘉、洛阳片区连片整治推进力度，3月底前完成二期连片整治工作任务，年内完成农村环境连片整治遥观片区三期主体工程，重点解决遥观塘桥片区和礼嘉坂上片区的生活污水处理问题，充分发挥整治工作的最大效益，让广大农村居民享受发展成果。

（2）全面开展村庄环境整治。以改善村庄环境面貌和农村生产生活条件为目标，以“六整治”、“六提升”为主要内容，全面实施村庄环境整治，普遍达到二星级“康居乡村”标准并创建一批三星级“康居乡村”。全面完成高速公路、高速铁路沿线两侧，以及城镇、重点工业园周边村庄的环境整治任务，年内培育20个三星级“康居乡村”示范点。

4．推进城乡绿化提升

按照“增量提质”的要求，以花博会周边地区为重点区域，大力推进绿色通道、绿色企业、绿色村庄、绿色社区建设，加快建成一批街头公园、绿化走廊、环城绿带和风景林地。通过破墙透绿、拆墙建绿、见缝插绿、攀爬绿化、垂直绿化等，形成路外连续分布的立体绿化带。切实提高城乡绿化管养水平，巩固绿化建设成果。年内新增绿化面积1.5万亩以上。

（三）污染综合治理行动

1．控制污染源头。不断提高建设项目环保准入门槛，实行更加严格的环境保护制度，控制高耗能、高排放行业低水平重复建设，新建项目向园区集中，严格执行建设项目排污总量控制，新建鼓励类项目实行排污总量“增一减一”，新建限制类项目实行排污总量“增一减二”。

2．实施污染减排。把结构减排放在更加突出位置，继续深化工程减排和管理减排，完善、规划、扩建一批污水处理工程，年内开工建设武南污水厂二期工程；大力开展农业面源污染减排工程建设，加快燃煤电厂脱硝和钢铁行业烧结机脱硫工程建设，化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮等主要污染物至2012年底累计削减7.32%、7.74%、5.2%、4.82%。

3．整治重点行业污染。继续规范工业企业排污行为，对81家重点工业企业进行整治。开展对69家地板行业、96家机械行业的专项整治，巩固提升小炼油行业和废塑料行业的整治成果。编制中心城区餐饮业布局规划，开展30家餐饮企业油烟整治，打造人民路、古方路餐饮示范街。对关停化工企业原厂地进行利用的土壤污染开展调查，年内完成一批企业原厂址土壤污染调查，开展土壤污染修复试点工作，妥善处置关停企业三废。

4．加强污水工程建设。大力推进污水管网、泵站建设和截污接管工作，重点推进湖塘、洛阳、前黄、横林、嘉泽、湟里、郑陆、礼嘉、横山桥等镇老集镇区的污水管网及配套泵站建设，重点开展老小区、安置小区、学校、农贸市场、垃圾中转站等雨污分流建设和接管工作，铺设污水主管网80公里以上。全面提高湟里、郑陆、太湖湾等污水厂处理负荷和达标排放水平。

5．开展畜禽养殖场整治。严格按照畜禽禁养区、限养区和适度养殖区的分区管理规定发展畜禽养殖业，逐年归并分散型养殖户。年内建成礼嘉镇畜禽粪便综合利用示范点，同步建立散养户畜禽粪便收集处理系统，开展规模以上畜禽养殖场整治“回头看”行动。

6．重视环境调处。高度重视环境与纠纷调处行动，建立健全环境污染纠纷调处机制，及时化解矛盾，对36件突出环境问题实施挂牌督办，有效压降总量，实现“三下降两提高”，即环境总量、越级、重复量均下降5%，结案率、满意率分别提高到95%、85%。

（四）生态文明亮点打造行动

1．加快低碳示范建设。大力推进省级低碳示范区建设，加快推进5平方公里启动区建设，做强一批低碳制造业，集聚低碳技术研究院等一批低碳服务业，初步形成以低碳示范区为核心、中心城区为重点、全区全面启动的“低碳”建设格局。

2．积极推行绿色建筑工程示范。推进国家绿色建筑产业集聚示范区建设。在规划、设计、施工、管理、使用全过程贯穿绿色建筑的要求，尽快拉开框架，开工建设绿色建筑60万平方米，绿色建筑占新建建筑比例达10%以上。

3．大力推行循环经济建设。实施一批节能和循环经济项目，开展企业清洁生产审核。年内新增循环经济试点企业2家，完成节能与循环经济项目20个，完成强制性清洁生产审核重点企业40家，自愿性清洁生产审核30家，开展企业能源审计18家，淘汰落后产能设备40台（套）。

（五）生态示范创建行动

1．生态镇创建。在2011年创建5个生态镇的基础上，进一步强化镇村生态文明建设水平，加大环境基础设施建设力度，落实镇村长效管理制度，普及生态文明理念，全面提升和完善环境建设和管理水平，力争年内新建成9个生态镇。

2．生态工业园创建。进一步完善两个省级工业园污水收集和处理、集中供热系统等环境基础设施建设，加快循环经济、绿色经济推广步伐，全力推进低碳示范区建设，集聚发展低碳产业，高新区、经发区部级生态工业园创建规划取得批复并组织实施。

3．绿色细胞创建。以点带面，全面推进生态村、绿色机关、绿色学校、绿色社区和环境友好企业创建。完成生态文明（示范）村10个以上、省级生态村10个以上、市级生态村20个以上创建；完成7个省级、6个市级绿色社区，12所省级、15所市级绿色学校创建；完成10家环境友好企业创建，完成ISO14000环境管理体系认证30家。

（六）生态文明宣传行动

1．组织环保宣传活动。以“六•五世界环境日”、科普宣传周为载体，结合生态文明示范创建，以农村环境整治、生态文明建设、低碳循环经济理念为内容，组织专场环保宣传，进一步提升生态文明的认知水平，全区公众生态文明知晓率达到94%以上。

2．组织生态文明讲座。结合“机关道德讲堂”活动，利用“讲坛”、“阳湖讲坛”等平台宣讲生态文明知识，提升区级机关职工干部生态文明素质；全区开展大型生态文明讲座活动。

3．开展生态文明教育。广泛开展多层次、多形式的生态文明教育。对环保网站进行改版，增加宣传内容和栏目。充分发挥宣传媒体作用，大力宣传生态文明建设的先进典型。

四、保障措施

1．强化组织领导。各镇（开发区、街道）和区各有关部门要把生态文明建设工作作为年度重点工程来抓，由一把手亲自抓、负总责，健全工作网络，细化工作方案，落实具体措施，确保各项创建工作的顺利进行。

2．广泛宣传发动。各镇（开发区、街道）要通过设置生态文明建设的公益广告，制作宣传册、宣传单等多种形式，开展生态文明宣传活动，培育生态文明宣传教育示范基地，不断增强各级干部、企业经营者和广大群众的生态文明意识，积极倡导文明的生产方式、绿色的消费模式，形成全民参与建设生态文明的良好氛围。

3．狠抓责任落实。各地、各部门要按照分工合作、上下联动的原则，建立和完善生态文明建设工作责任制；相关职能部门要各负其责、形成合力，明确生态文明建设总体目标和年度工作目标，进一步细化年度工作计划和方案，分解落实重点工作。

低保动态管理工作总结篇9

二、低保工作开展情况

1、加强低保工作的领导。街道和社区成立了低保工作领导小组，负责审查和审核社区低保对象，并根据国家相关制定及条例制定了低保工作管理制度；对享受城镇居民最低生活保障待遇的弱势群体，在办理申请、审查、审核、的过程中，按照要求严格把关，规范管理，确保低保工作公开、公平、公正。

2、规范管理低保对象档案。我们对街道的低保对象情况清、底数明，而且全部建档，日常管理随时归档；档案整理统一规范，资料齐全、统一表格、装订规范，并作为永久性保存资料，以备上级部门审查。规章制度建立健全，切实将最低生活保障档案管理纳入低保工作内容，做到最低生活保障档案工作与低保工作同步布置、检查、验收，确保最低生活保障档案的全面建立和完善。

3、规范管理、良好的运作“阳光超市”。 为把阳光超市做好、做实、做成民心工程，我们采取三项措施。

一是建立健全各项规章制度。在3个社区建立了捐助接收点，所在社区登记所需物品（衣物、生活用品等）的品种和数量，享受低保的贫困家庭可根据家庭和个人的实际需求，凭《领取证》及代金券到超市领取捐赠物品。对捐赠和帮扶情况定期张榜公布，接受群众监督，取之于民，用之于民。

二是树立奉献意识提高服务水平。坚持软事硬做，坚持每周三学习制度，制定了《阳光超市服务公约》、《阳光超市服务标准》，通过指定学习内容，全面提高了工作人员的思想觉悟，增强了工作能力。

三是树立超前思维意识创新服务。结合实际，适时开设就业指导等便民服务，为低保户提供再就业信息、进行职业指导培训，为辖区低保户提供就业岗位。

三、低保工作中存在的问题及建议

1、在应保尽保、动态管理中存在着薄弱环节。

所谓的低保动态管理也就是随家庭收入变化，让已脱贫的低保户退出保障范围，同时将最需要保障的人群不断纳入低保范围，最大限度发挥低保作用。而我们的民政部门复审和新纳入低保审批一次需要近一年的时间，我们街道目前申请低保的贫困户就有119户，最早申请的在xx年年的12月份，到现在也没得到审批。

低保动态管理工作总结篇10

北京市主要的水源涵养及供给源地是北京山区，对生态涵养和水源进行保护是目前北京山区治理的主要目标。所以，要加强北京市山区水土保持综合治理工作，积极进行清洁生态小流域建设，制定并实施多样化生态建设措施，推动水土资源可持续利用以及生态环境可持续维护的长远目标，使北京山区绿色生态屏障以及水源涵养供给功能得以充分发挥。

二、水土流失的危害

1、土地石化，农民失去了生存条件。水土资源是人类赖以生存的物质基础，是农业生产的最根本资源，水土流失使有限的土地资源遭受严重的破坏，尤其是陡坡耕地，遇上暴雨时，大量泥沙即随水流下泄，造成地形破碎，山上“石化”，山下“砂化”，群众生存环境受到严重威胁。

2、水源枯竭，灌溉面积减少，人畜饮水困难。由于森林植被遭受破坏，林草覆盖率低，水源涵蓄能力差，每年冬春季节，不少山溪、小河水源枯竭，河水干涸断流，影响农业灌溉用水，造成农村人畜饮水困难。

3、肥力降低，粮食产量低而不稳。项目区出露地层多为碳酸盐岩，具有典型的喀斯特地貌特征，随着水土流失程度的加剧，土层变薄，土壤养分流失，肥力降低，中低产田土所占比例不断扩大，土地日益瘠薄，保水能力变差，造成粮食产量低而不稳。

4、生态环境恶化，水旱灾害频繁。“小雨大涝，无雨则旱”是本项目区气候特征的真实写照。由于森林植被大幅度减少，水土流失加剧，导致光山秃岭遍布，每小时10mm 以上的降雨就会造成洪涝灾害，同时造成区内小气候变化明显: 地表温度升高，蒸发量加大，降雨地面汇流加快，洪涝和干旱灾害加剧，山洪暴发，山体滑坡，良田好土被水冲砂压，房屋被冲毁，人畜死亡，群众生命财产没有保障。

5、淤积水库、河道，抬高河床，降低防洪标准。由于严重的水土流失，每年暴雨季节，山洪携带大量的泥沙流入河道、水库、渠道，降低了现有水利工程的效益，严重影响到水利工程的安全运行，缩短水利工程的寿命。河道泥沙的淤积抬高了河床，使过水断面减少，削弱了河道行洪能力，降低了防洪标准，直接威胁到河道两岸群众生命财产的安全。山区坡陡，树木需要很长时间方能恢复。因无法涵养水源、山洪暴发，加大下游防洪压力，大量泥沙、块石抬高河床，造成水位升高。

四、如何山区水土保持综合治理工作

以大流域为骨干，以小流域为单元，按照构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线的思路，山、水、林、田、路、村统一规划，拦、蓄、灌、排、节、治（污）综合治理，生物措施结合工程措施，因地制宜建设农村污水处理设施和垃圾处理设施，防治污染，改善流域水环境质量。重点做好山前丘陵岗地、河道沿线和水库周边及上游人为活动较为频繁地区的清洁生态小流域建设工作，涵养水源，改善环境，推动山区经济社会的可持续发展。

1、生态修复措施

在山高坡陡、人烟稀少地区实施封禁治理工程，通过封禁培育，充分发挥植被特别是灌草植被的生态功能，在各小流域最上游形成第一道生态防线，以达到涵养水源、保持水土之目的。主要在封山育林范围和出入封山育林区的路口设置防止家畜进入的路障和警示牌，杜绝在封山育林范围内从事放牧等人为活动；在植被状况较差的地区，实施人工播种、栽植等措施，以促进植被恢复。

2、生态治理措施

在人口较为密集的山麓、坡脚等农业生产区域，与农业结构调整相结合，加强对化肥农药使用的控制，积极推动符合水源保护要求生态农业、观光农业、休闲农业发展，降低面源污染。积极建设小型水利水保设施，对生产条件进行改善，因地制宜在村庄及旅游景点等人类活动和聚居区加强农村污水垃圾处理，提高人居环境水平。

3、生态保护措施

以河道两侧及湖库周边为重点，保育植被，恢复湿地，清理河道垃圾、障碍物，恢复景观生态，有效发挥灌木和水生植物的水质净化功能，维护河道及湖库周边生态平衡。依靠大自然自我修复，在以小流域为单元综合治理的同时要尊重自然规律，通过封山禁牧、退耕还林还草等生枋修复措施进行生态自我修复，依靠大自然自我修复是治理水土流失的一种新理念、新举措，其核心是以人与自然和谐相处的现代概念为指导，充分发挥生态自然修复的力量，建立良好的生态防护体系。

4、加强水土保持管理力度

要以现代管理的理念、手段和方法，按照市场经济的要求，全面创新水土保持管理体制、机制与制度；运用系统工程的原理，有效集成水土保持法律、行政、技术、经济等各方面的管理手段、方法和措施，建立起水土保持科学管理体系。

（1）全面、辩证地统筹水土保持管理战略，坚持生态效益、社会效益、经济效益三大效益并重，把改善生态环境与发展区域经济、实现社会可持续发展有机结合起来，制定一系列促进水土保持发展的法律法规、优惠政策和措施。进一步创新水土保持管理体制，坚持和完善流域管理相相结合的体制，进一步理顺关系，加强配合与协调，提高管理水平。既要充分发挥流域管理的作用，强化水土保持的管理，又要充分调动区域管理的能动性，实行各级地方政府、水土保持部门与农、林、水、牧、科等多部门合作机制，按照“各负其责、各尽其力、各投其资、各记其功”的原则，共同推进水土保持生态建设。

（2）加强水土保持管理。严格按照基本建设程序，实行项目管理。制定和完善一整套水土保持项目前期工作、计划管理、财务管理、中期调整、监测评价、竣工验收等管理办法、制度和标准。严格各项工作程序，确保项目规范、顺利实施。全面实行项目法人制、招标投标制、工种监理制等基本建设三项制度和中央资金报账制，加强水土保持项目的动态管理和全过程监控，提高工程质量和投资效益。

（3）利用现代高新技术，大力推进“数字水土保持”工程建设，建成实用快速的黄土高原水土流失监测网络系统、水土保持数据库和决策管理信息系统，为水土保持的决策和精确到位管理提供科学依据。加强水土保持预防监督和监测预报工作，大力推进水土保持预防监督管理规范化建设，采取遥感监测和现场观测；大面积宏观监测与小范围重点监测相结合的方法，进一步加强和深化水土流失监测预报工作，为更好地实施预防保护措施提供科学依据，从而有效遏制人为水土流失。

五、结语

水是生命之源，是城市能够发展必不可少的重要资源。加强北京市山区水土保持综合治理工作，将能够使全市的水土流失面积得到有效治理，进一步巩固和完善生态治理成果，以推动北京经济的可持续发展。

参考文献：

罗木城：《山区水土保持综合治理研究》，《绿色科技》， 2012年08期

低保动态管理工作总结篇11

2　存在的主要问题

2.1　产业发展问题

社区　616家企业涉及到包括家具制造业、通讯设备、计算机及其他电子设备制造业、塑胶制品业、金属制品业等在内的制造业所属23种类型，大多为中小型企业，其中规模以上企业（年均产值500万元以上）92家。同时，同乐社区企业数量占绝对优势的家具制造业企业产值并无明显优势，仅10家企业达到500万元以上。社区产业呈现均质化分布现状，均质化的产业分布导致工业用地布局过于分散，居住、工业用地过于混杂。在社区16个自然村中，企业分布为吓坑村最多，有113家，其次是新布村54家、浪背村51家、阳和浪43家、老大坑42家，最少的黄屋村也有12家企业。

2.2土地资源利用问题

社区总面积17.63平方公里，其中建设用地715公顷，占总用地比例为41%；非建设用地1048公顷，占总用地比例为59%。社区总面积中，基本生态控制线面积1192公顷，占社区总面积的67.6%。社区建设用地7.15平方公里，约3.22平方公里位于基本生态控制线内，其中3.92平方公里为工业建设用地。

2.3　生态环境问题

（1）水环境

随着同乐社区经济和人口的快速增长，水环境的压力日益增大，龙岗河全河段年均值超标的项目有生化需氧量、氨氮、总磷、阴离子表面活性剂和粪大肠菌群，监测值出现超标的项目还包括溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、氟化物和硫化物，整体水质受到重度污染，劣于Ⅴ类；同乐河水环境常年处于重污染水平，水质劣于Ⅴ类[1]。

（2）空气环境

同乐社区产业主要是通讯设备制造业、金属制品业、家具制造业等，有一定的大气污染源，但由于各级政府对大气污染防治工作的重视，注重源头治理，多管齐下，因此社区整体大气环境质量良好。二氧化氮平均值为0.039毫克/立方米，超过国家环境空气质量年平均值二级标准，无日均值超标；可吸入颗粒物平均值为0.066毫克/立方米，超过国家环境空气质量年平均值二级标准[2]。

（3）声环境

同乐社区主要环境噪声源为生活噪声和交通噪声，近年来通过大力整治，工业噪声得到有效控制，区域环境噪声平均值呈稳定达标状态，但由于部分城区交通干线周边环境敏感目标的噪声防护效果有限，使得流动噪声源的影响日趋严重，交通噪声扰民问题突出，声环境质量处于轻微污染水平。

3　产业优化升级与环境保护协调发展策略

3.1优化土地资源配置，提高土地资源利用效率

（1）实施社区土地置换

同乐社区的发展受限应通过土地置换，实现产业发展与居住生活、生态环境保护等功能的分离，使不符合土地利用总体规划布局或低效利用的土地符合土地利用整体布局，最大限度提高土地利用率。主要包括以下内容：

一是科学开展城市总体规划修编，强化规划调控作用。通过利用城市总体规划对土地性质的细分和对各区域的配套定位，优化现有工业用地与居住用地的配置，逐步推动社区内居住用地、工业用地集中，降低工业发展对居民生活的影响，提升区域环境质量。

二是采取必要的行政干预手段。区政府应出台相关政策，推动工业用地与居民用地的置换，实现居住区集中，并促使工业项目特别是重点项目按照“产业集聚、距离就近”的原则，进入工业集聚区集中生产，以形成积聚效应，推进土地集约利用。

三是采取一定的鼓励措施。为改变社区居民居住区与工业企业夹杂的现状，加快推动居民集中区建设，改善人们生活水平，可以通过资金补贴、住房安置等方式，鼓励社区居民退出零星住所，按统一规划集中建房居住。

（2）生态控制线优化调整

基本生态控制线作为市委、市政府贯彻落实科学发展观、提升城市发展质量的一项重大举措，自2005年基本生态控制线划定以来，其发挥了保障城市生态安全、打击违法建设的核心屏障的作用，营造了民生幸福、宜居宜业的人居环境，树立了国内生态城市建设和国土规划管理的典范，成为转变城市发展模式、提升城市发展质量的现实抓手，对促进深圳全面协调可持续发展具有重大意义。但是，由于划定之初对各区域实际情况考虑不够，将社区已存在的建成区、产业发展区等67.6%的土地划入生态控制线内，社区开发建设受到严格禁止，从而制约了如同乐社区等的发展空间。在新的发展时期，根据发展需要，为促进城市发展模式转变，同时兼顾重大民生项目及规划发展需求，进一步增强基本生态控制线管理的可操作性，根据实际需要进行了生态控制线调整，对于社区优化产业发展空间，推动产业优化升级有着十分重要的意义。

3.2　推动产业优化升级，提升经济效益

（1）淘汰低端产业，加快产业升级

根据区委、区政府对产业优化升级的要求，在坚持产业集聚、土地集约、效益优先、环境保护、节能降耗等基本原则，把好产业入口关，严格限制低端落后产业进入，提升产业发展增量水平。明确低端企业类型和低端企业淘汰清理标准，按照各类标准和任务要求，予以严格执行。针对社区内不同产业的不同特点，确定合理的产业退出任务，促进低端产业的升级或退出，快速推进区内低端产业的淘汰、转型和升级，重点清理退出纳入旧工业区改造升级范围内的低端企业。

充分利用市节能减排目标考核制度和区域环保准入制度，加大对化工、橡胶、塑料等一批高污染、高能耗企业的淘汰力度，同时加大对如家具、电气机械、通讯等行业的产值小、技术含量低、污染严重的企业的整合、升级、淘汰力度，为产业升级腾出发展空间。

（2）加快产业集聚，发展高端制造业

一是针对社区内的优势产业电气机械及器材制造业，通讯设备、计算机及其他业、家具制造业等，根据区内产业功能分区，设施产业集聚工程，同时对优势产业内产值低、技术含量低、附加价值低的“三低企业”加大淘汰整合力度，推动产业向高端化发展。

二是根据产业高端化发展需要，推动设立产业研发中心，加强自主创新能力。通过引进国内外具有较强实力的相关产业研发机构、学术机构、科研机构，采取多形式、多维的合作方式，通过合作不仅可以获得资金，还有利于人才的培养和管理经验的借鉴。同时政府还可以采取适当措施，促进区内外企业研发人员交流，技术人员之间的正式或非正式交流是企业技术扩散的重要途径。考虑到社区内家具企业数量最多，以及其对社区经济发展的重要性，建议加速小型企业的淘汰，建设高端家具产业园和产品创意中心，推动家具产业集聚，通过打造国内外闻名的品牌，推动社区内家具产业向高端化发展，提升产出效益。

（3）加大引入力度，建设环保装备产业基地

随着我国对环境保护工作的越来越重视，环保产业得到了快速发展，在环保产业链中处于基础性地位的环保装备制造业，近年来也取得了一些发展，但从环境保护工作的实际需求来看，我国环保装备制造业发展还不能完全满足需要，同时还呈现产业集中度低、工艺装备落后、规模效益较差、产品成套化与系列化程度低等问题，特别是在自主创新上还有待加强。但总体来说，我国环保装备产业的发展还有着广阔的前景。结合产业发展前景、周边产业功能区环境保护的需要和社区内制造业现有基础，加大引进力度，建设环保装备产业基地和研发中心，发展环保成套处理设备、监测成套设备，通过创新推动产业发展，在社区内打造出具有区域影响力的环保装备产业基地。

3.3　加强环境管理，完善环保基础设施

（1）水环境保护

一是推进污水收集系统及其配套管网建设。重点推进社区内截污干管、支管网及相关配套设备建设，推动建设完成同乐河截污管网，防止社区生活废水、工业废物直接排入龙岗河，影响龙岗河水质。

二是加强饮用水源地保护。积极配合上级相关部门对饮用水源保护区设立界碑，禁止任何单位和个人擅自改变、破坏界碑。饮用水源保护区必须遵守《深圳经济特区饮用水源保护区条例》和相关政策法规的规定。

三是开展同乐河综合整治工作。河流综合整治的内容除了包括沿河截污外，还包括垃圾清理、河道整砌、底泥疏浚、人工增氧及景观设计。①进一步强化排污管理。结合旧屋村整治改造行动、清无行动、污水管网铺设工作等，解决旧屋村管道错接、污水乱排的问题。②大力开展流域水环境综合整治，清理河道内、两侧岸坡及岸边的垃圾，在满足防洪要求的前提下，尽量保持河道自然态，在需改造的河段积极采用透水性铺面，引入本土物种进行岸坡及岸边绿化，建设生态河堤。③积极控制非点源污染。委托专业清洁队伍进行建成区地面保洁、垃圾清运。加强流域内的生态建设和恢复工作，有计划地开展河道两岸绿化带建设等工作，削减非点源污染负荷。

（2）大气进行污染防治

一是工业废气污染防治。调整和优化产业结构，淘汰落后工艺，关闭污染严重企业，限制大气污染型工业，对于工艺落后、污染严重的企业，尽快推动其关闭；对于改进工艺上除尘设备或采取其他有效大气污染防治措施的企业，应加快推动其完成技术、工艺的改革更新和污染控制工程；对于新建的企业，严格审批和管理。

二是扬尘污染防治。加强监管，控制施工地扬尘污染，要求施工方对工地实施围挡。按照有关作业标准清扫道路，根据道路级别定期洒水；运土车辆必须办证和按标准覆加蓬盖，严禁带泥上路及违规超载造成泥土漏撒到路面。

三是饮食服务业废气污染防治。餐饮业要落实油烟净化处理设施，加大检查力度，对群众投诉强烈、油烟超标排放的酒楼坚决予以关闭。

（3）生态环境

严格区内生态控制线保护力度，通过在空间要素和尺度上对生态控制线内的要素进行分类，将生态功能与环境治理统筹起来，从生态多元角度，将生态控制线内的生态要素进行分类，并针对不同类型分别制定管理政策。同时要分清生态和环境保护的区别，城市的生态和环境不能仅依靠生态控制线，还要和生态控制线外结合起来，要使生态、安全格局、廊道体系、休闲空间形成一个整体。同时对于生态控制线内的建设用地，通过发展创意产业和产品研发中心，通过发展促进保护。

4　结论与建议

4.1　结论

（1）实施同乐社区产业优化升级与环境保护协调发展策略，符合国家和深圳市的相关政策，符合深圳市总体规划以及近期建设规划的要求，对于提升城市综合竞争力、优化整合现有资源、提升科技水平、加强产业集群优势和培育社区经济发展示范具有重要意义，有利于提高龙岗区、深圳市乃至珠江三角洲的产业优化升级能力，并推动社区经济的快速发展。

（2）该项目同时充分考虑到了水源保护、河流水质保护、生态控制线和居住环境的保护要求，实现了产业发展与环境保护之间协调，同时还结合城市更新和居民集聚的需求，充分体现了可持续发展要求，并对深圳这样一个在发展过程中深受环境问题困扰的城市来说，具有极大的示范带动效应，也为其他区域的发展提供了经验借鉴。

（3）该项目社会效应十分巨大，经济效益十分明显，符合全市产业发展导向和全区环境保护要求，各方面建设条件成熟，得到区领导及有关政府职能部门的高度重视，现实十分可行。

综上所述，实施同乐工业园区产业优化升级与环境保护协调发展不但必要，而且在技术和经济上可行，建议政府加快规划建设步伐。

4.2　建议

（1）应尽快与规划国土、旧改部门协调，加快开展城市更新；按照产业发展需求，为产业发展功能区预留足够的用地面积。

（2）政府应尽快成立领导小组，并通过环保手段加快淘汰低端企业；政府还需加强区域基础设施建设，为未来产业发展和居民生活提供便利，同时通过政策、资金等手段加速产业集聚和高新技术产业引入。

（3）　政府应在前期提供资金支持，根据配套基础设施建设的需要和前期产业发展提供所需要的启动资金。

参考文献：

[1] 国家环保总局.地表水环境质量标准[Z].2002.

低保动态管理工作总结篇12

1.工作认知与重视程度不足

在城乡低保管理工作实践中，很多社会保障工作者都认识不到城乡低保档案管理工作的重要性，对档案管理工作缺乏足?虻闹厥樱?认为这是一项常规性工作，工作改进与创新空间比较小。在这样的错误理念指引下，资金和人力资源都缺乏保障，工作人员在开展实践工作中，档案管理与保存也缺乏规范性，不利于城乡低保总体工作水平的提升[2]。提升思想理念上的重视程度，是城乡低保档案管理的关键环节，如何突破思想和理念上的瓶颈，是一个重要的课题。

2.工作水平有待提档升级

从目前城乡低保档案管理工作实际来看，虽然工作要求比较高，并且呈现出新的发展态势。但是档案管理人员的综合水平仍有待提升，很多档案管理人员不注重学习，无法适应当前工作的需求，成为了制约工作总体水平提升的瓶颈。基于此，寻求有效的人才引进和培养路径，是提升城乡低保档案管理水平的基础和保障，只有夯实人才基础，才能充分发挥档案管理作用，提升综合管理层次，实现总体工作目标。

3.信息化水平较低

从工作实际来看，由于存在点多面广，覆盖群众广泛的特点，城乡低保档案管理较为复杂，工作总量较大，很多工作都具有较强的综合性和体系性。但是，很多城乡低保档案工作人员由于不注重信息化建设，档案信息化管理水平仍然较低，在这样的情况下，不仅工作效率较低，而且容易发生管理失误，给城乡低保档案的安全运营埋下了隐患。要提升城乡低保档案管理的科学性和稳定性，需要从信息化建设入手，提升城乡低保档案管理综合水平。

4.档案管理规范性有待提升

城乡低保工作是重点工作，对规范性有着很高的要求。在城乡低保档案管理工作中，很多制度和流程都不够规范，所以实践工作存在规范性不足的问题[3]。在实践工作中，城乡低保档案管理人员对于档案管理创新缺乏足够的认知，特别是没有经过培训，很多档案管理人员按照传统的工作模式开展工作，工作整体效能有待进一步提升。提升城乡低保档案管理的规范性，是让档案管理发挥作用的基础和保障，对于提升城乡低保档案管理效果具有重要的意义。

二、城乡低保档案管理的优化路径

1.注重理念上的创新优化

在开展城乡低保档案综合管理过程中，要想提升档案管理水平，首先要从理念入手，注重理念上的创新与优化。工作理念是工作改进的前提，要摒弃传统的工作思维，主动适应当代工作形式，通过多种方式整合工作资源，提升档案管理的综合水平，在实践中，很多档案管理人员固守传统的思维模式，忽视了创新对于城乡低保档案管理工作的重要意义，不注重采纳和接受现代管理方法和理念，制约了总体工作水平的提升，从理念入手优化档案管理路径和体系，是强化城乡低保档案管理工作的核心。

2.构筑档案动态管理体系

城乡低保档案管理直接关系到低保人员的利益，同时也关系到社会的公平与正义[4]。在开展城乡低保档案管理工作中，要摒弃传统的静态工作格局，开展动态化的管理工作，通过入户摸排、了解情况、动态更新等方式，实现档案的动态化管理，让社会保障体系真正发挥作用，帮助那些真正需要帮助的群众解决困难，同时也能减少资源的浪费，对于骗保等情况及时纠察，整顿工作体系，让城乡低保档案管理工作真正发挥作用，提升社会治理综合水平。

3.强化档案管理信息化建设

随着互联网和大数据技术的发展，现代信息技术与传统工作开始深度融合。城乡低保档案管理工作量很大，而且较为复杂，通过引入现代信息技术，可以减少人工操作的失误，提升档案管理的规范性和科学性[5]。在城乡低保档案管理工作过程中，要注重数据技术的应用与分析，通过多种方式提升工作的信息化水平，让信息技术充分融入到管理过程中来，实现规范化管理目标，提升社会综合管理水平。

4.注重档案管理制度建设

在城乡低保管理工作过程中，会产生大量的留存档案，但是由于很多工作人员缺乏足够的重视，相关制度建设也不到位，档案管理总体水平相对较低。在这样的背景下，要加强相关制度建设，明确档案管理职责，提升管理的综合水平。基于此，通过完善规章制度，可以让整体工作有章可循，进而可以明确工作要求和工作目标，实现社会保障工作的规范化管理目标。

5.打造现代档案管理人才队伍

低保动态管理工作总结篇13

二、对存在问题及时整改，确保主体改革质量。国家确定的标准明确后，省林改领导小组明确要求：要坚持林改标准不动摇，特别是均山到户率必须达到80%以上。公益林确权发证到村民小组后，也要完善合约或协议，均股均利到户。对联户发证和发大证的，要坚决杜绝，认真整改。*州要将宣传工作贯穿林改始终，重点加大对农户的政策宣传，确保宣传工作不留死角，做到家喻户晓;对仍然由集体统管的集体林商品林，要加强工作引导，尽量承包到户;对集体统管公益林，均利合约不完善的要予以完善;确保林权证准确无误;对档案资料，严格执行《省深化集体林权制度改革档案管理办法(试行)》，按照完整、准确、系统、安全的要求，查缺补漏，做好档案移交、保管和利用工作;对尚未调处的林权纠纷，要明确时限、明确责任，尽快地加以解决。

三、积极推进配套改革，巩固主体改革成果。要以落实“四权”为基础，紧紧围绕林改工作目标，全面提升林改成效。一要完善林木采伐管理机制。中央林业工作会议对建立健全林木采伐管理制度提出了明确的要求。要简化采伐审批程序，做到简便宜行、公开透明，推行采伐限额公示制度。实行林木采伐分类管理，非林业用地不纳入采伐限额管理;商品林采伐指标，5年内结转使用。二要加快建立集体林权流转和管理体系。依托森林资源调查规划设计和资产评估经济师等专业人员，建立森林资源资产评估师制度和评估制度。搭建一站式林权流转服务平台，规范流转行为，保障公平交易。三要建立完善社会化服务体系。建立林业金融支撑制度、林业小额贷款贴息制度和森林保险制度，做好金融支持林改和林业发展服务工作。扶持林农林业专业合作社建设，进一步完善森林资源“三防”体系。

四、加强资源管理，协调生态建设和经济社会发展。林业部门要以科学发展观为指导，从保护生态环境、维护经济社会可持续发展的战略高度来认识加强森林资源管理的重大意义，正确处理好发展经济与保护生态的关系。一要完善征占用审核、审批和监管制度，加快森林资源动态监测体系建设，加强野生动植物资源和林木种质资源保护和管理，加强森林公安队伍和执法能力建设，完善林业有害生物监测预警体系。二要坚持保护与开发并重，严格管理重点公益林，积极引进市场机制，用好商品林林地资源，大力开发林业产业;充分发挥公益林的经济功能和经济效益。按临沧山区综合开发会议精神，省政府从今年起每年投入3个亿，启动全省6000万亩省级公益林补偿。*州也要将公益林补偿资金纳入财政预算，并随财力的增长逐步提高补偿标准;对生态效益直接受益或对生态造成损害的单位，从其经营收入中提取一定比例资金，用于生态公益林保护、建设及对所有者的补偿。三要加强对国有林的监管，坚决打击借林改之机蚕食、侵占国有林地，盗伐国有林违法犯罪行为。

五、加快林产业发展，促进山区农民增收致富。全面推进集体林权制度改革，必须确保实现资源增长、农民增收两个基本目标。在林产业发展中，要坚定已确立的林业产业发展方向和目标，科学规划，逐步加大政府投入和补助力度，重点扶持，充分发挥龙头企业辐射带动作用，提高产品精深加工程度，增加附加值，确保把区位优势、林区巨大的资源优势转化为现实的产业优势、经济优势，让广大林农分享到林业发展的成果。

六、要认真开展中低产林改造工作。实施中低产林改造是深化集体林权制度改革的重要举措。集体林权制度改革只是解决了林业经营的体制制约问题，并未直接解决林业综合生产能力总体低下的问题。中低产林改造对于充分发挥我省的资源优势，发展壮大林产业，优化产业结构，增强农民持续增收后劲，提高我省经济社会可持续发展水平，意义十分重大。因此，中低产林改造是对集体林权制度改革的继续和深化，是关系全省经济社会又好又快发展的一件大事。

省政府提出用5年时间完成全省6000万亩中低产林改造，为产业发展打下基础。*州要结合产业发展对疏林地，灌木林地、次生林地进行更新改造，最大限度的提高林地生产力。

中低产林改造要突出抓好几个重点环节：种植规模化、生产科学化、管护规范化、效益综合化、政策配套化。种植规模化，就是要尊重农民意愿，积极有序引导，促进集体林地承包经营权合理流转，集中连片种植，逐步使林业“第一车间”实现规模化生产，夯实现代林产业发展的基础。生产科学化，就是要因地制宜地推广运用良种良法，加强病虫害防治，改善水、土等生产条件，逐步实现标准化、集约化、高效化、现代化的森林经营。管护规范化，就是要健全林业管理和服务体系，简化行政管理程序，切实提高管理和服务的质量与效率。效益综合化，就是要按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求，既要科学地改变公益林的单纯生态效益，使其成为农民增收致富的重要源泉，又要最大限度地降低商品林生产对生态的不利影响，最大程度地实现生态效益、经济效益、社会效益相统一，使中低产林改造成为推进经济建设、社会建设和生态文明建设，促进人与自然和谐发展的重要载体。政策配套化，就是要从打造支柱产业的战略高度，加紧完善政策措施，制定全面系统的林业产业扶持政策体系，为推进中低产林改造、加快现代林业产业发展提供强有力的政策保障。