购物车(0)
大气污染防治措施篇1
三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到20xx年底下降30%以上。大力发展公共交通。 四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。
五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。
六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。加大对大气污染防治的信贷支持。加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。
七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。强制公开污染行业企业环境信息。公布重点城市空气质量排名。加大违法行为处罚力度。
八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理，构建对各省(区、市)的大气环境整治目标责任考核体系。
九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。
十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。
造成我国大气污染的因素主要有:1) 环境意识薄弱，对可持续发展战略认识不足。大气环境是人类赖以生存的可贵资源，大气环境资源的破坏是一种不可逆的过程，恢复良好的大气环境质量要比采取措施从根本上防治大气污染付出更多的经济代价。但这种观念长期以来并没有被一些部门和一些地区充分的理解和认识。他们只考虑近期的、局部的经济发展需要，在制订一些综合的经济政策、产业政策以及城市建设发展规划中缺乏对保护大气环境的考虑，往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展，形成了盲目扩大生产规模、乱铺摊子、重复建设、技术装备水平低、能源资源浪费大、乡镇企业无序发展、劣质煤炭流通失控等状况。因此说缺乏对环境保护考虑的地方政策的出台，本身就是造成加重大气污染的诱因，所造成环境危害和损失是难以挽回的。
2) 能源利用不合理，能源浪费严重。能源的不合理利用以及能源的严重浪费是造成我国大气污染严重的原因之一，据资料显示，主要表现如下: a. 在我国一次能源消费结构中，煤炭占75%，而用于发电的煤量仅占总煤量的35%，其他煤炭则用于工业及民用燃烧，有84%的煤炭直接燃烧，这种煤炭消费构成是很不合理的。b. 我国煤炭生产过分注重产量的增加，对控制高硫煤的问题重视不够，主要表现在煤炭的洗选率低和高硫煤地区的煤炭产量增长过快。c. 各类燃烧设备技术及制造水平较低，能源利用率不高，使用能耗高，排污量大和超期服役的燃烧设备的现象相当普遍。d. 乡镇工业发展迅速，大多数企业采用的生产技术、工艺比较落后，生产设备简陋，资源能源利用率极低，所造成的大气污染是惊人的。
3) 大气污染防治的资金投入不足。目前，全国污染治理和用于污染防治有关的城市基础设施建设投资，只占国民生产总值的0. 7%，这与我国环境污染严重、历史欠账太多和经济快速发展对环保投资的需求相比，严重不足。a.我国工业发展的起点低，基础工业整体水平提高较慢，技术改造难度大，污染欠账多。工业技术和装备许多是20 世纪50 年代～ 60 年代水平的，资源、能源消耗高。但由于工业的整体改造受到资金的限制，迟迟不能进行整体改造和城市的污染治理，相当一批技术装备落后的工业企业长期在生产中排放大量的污染物，造成严重污染。b. 国家在推行清洁煤炭政策、改善能源结构的措施如煤炭洗选加工、型煤、燃煤脱硫、使用清洁能源等方面的投资力度太弱，远远不能满足需要。c. 城市集中供热、燃气等基础建设工程是解决城市大气环境的主要措施。但不少地区仍然发展缓慢，关键还是资金投入不到位的问题。有些城市建完了热电厂，却缺少资金建设供热管网，分散热源仍然存在，不但没有减少污染，反而增加了排放量。d.排污收费标准太低，使得污染企业宁可交排污费，而不愿意花钱治理。例如: “两省九市”的二氧化硫收费标准过低，一般都在每千克二氧化硫0.20 元以内，远远低于每千克1 元左右的脱硫成本，并不能促使企业投资用于二氧化硫治理，造成目前两省九市试点地区所建的脱硫设施很少。
4) 执法不严，监督管理力度不够。尽管我国大气污染防治法规标准建设取得很大进展，但有法不依，执法不严，违法不究的现象仍然十分严重。a.一些地方政府干预环保部门执法，批准建设短期经济效益好但能源资源消耗量大、对大气污染严重的工业项目; 不执行国家“先评价、后建设”的规定，出现了一些新的不合理布局和污染超标的建设项目; 对大气污染防治措施的投资经常留有缺口或将资金挪作他用。b.地方电厂、地方水泥厂和乡镇企业执法不严，超标现象比较普通。c.由于各地监测机构受到经费的限制，不能普遍开展对污染源的经常性监督监测，从而削弱了环保部门对污染源的日常监督管理。环保设施操作管理比较差，实际运行率低。许多项目尽管开工验收时可达标，但实际运行中却超标排放。据估算，全国目前工业锅炉烟尘排放超标率平均为30%，工业窑炉平均为50%，地方水泥行业的粉尘排放超标率为40%。d. 机动车污染防治起步晚，排放监督管理机制还未真正建立，各监督执法部门职责不清、监督不力，尤其对汽车制造、销售、使用、报废全过程污染监督管理还很薄弱，机动车排气污染监督监测还未纳入国家大气环境质量和污染源的常规监测体系中，从而缺乏对机动车排气污染的有效监督。
5) 缺乏实用的治理技术。我国在大气污染治理技术和设备的研制、开发、推广和使用方面，虽然做了不少工作，但与大气污染控制的需求差距还较大，资金、人力的投入以及实用技术商品化的程度远不如发达国家。比较薄弱的领域是洁净煤技术; 冶金、化工、建材等行业的工业窑炉和生产设施排放污染的治理技术; 机动车机内净化技术等。实用技术的缺乏直接影响了大气污染治理的进程和效果。
防治大气污染措施1) 工业合理布局，搞好环境规划。目前，工业还是国民经济的主导产业，可以说，工业布局是生产布局体系中的主导环节，制定好产业政策和产业、行业进入政策，引导和鼓励符合产业政策的项目进入，最终形成集中和集群之势。这样，才能更好地实现环境保护的统一规划，制定措施，统一标准，把排污降低到最低点。
2) 调整产业结构，构建环境友好型社会。对历史遗留的不符合产业政策的及污染大、耗能高的产业，加快结构型调整，予以关停并转迁，减少污染物总量排放，改善空气环境质量。同时，动员全社会力量，采取有利于环境保护的生产方式和消费方式，建立与环境良性互动的关系，实现经济与环境的协调发展。
3) 改变能源结构、推广清洁生产。不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
a.在产品设计和原料选择时，优先选择无毒、低毒、少污染的原辅材料替代原有毒性较大的原辅材料，以防止原料及产品对人类和环境的危害;
b.改革生产工艺，开发新的工艺技术，采用和更新生产设备，淘汰陈旧设备。如工业锅炉、窑炉的使用改为煤气发生器; 在蜂窝煤的生产过程中添加适量石灰用于固化燃煤时产生的二氧化硫，这些做法都极为有效地降低了污染物向大气环境中的排放，改善了环境空气质量;
c.开展资源综合利用，尽可能多地采用物料循环利用系统，以达到节约资源，减少排污的目的，使废弃物资源化、减量化和无害化，减少污染物排放;
d.依靠科技进步，提高企业技术创新能力，开发、示范和推广无废、少废的清洁生产技术装备。通过使用“清洁”的材料，运用“清洁”的技术，把污染物“扼杀”在萌芽状态;
e.开发、生产对环境无害、低害的清洁产品。从产品抓起，将环保因素预防性地注入到产品设计之中，并考虑其整个生命周期对环境的影响，从而预防性地保证周边环境空气质量。
4) 强化节能，提高能源利用率。煤、石油、天然气是世界三大主要能源，经济在发展，能源也在不断的消耗，能源的消耗势必影响我们的大气环境。节约能源和原材料，提高能源利用率，做到物尽其用，通过能源、原材料的节约和合理利用，使原材料中的所有组分通过生产过程尽可能地转化为产品，消除废物的产生，减少污染废气的排放，改善环境空气质量。
大气污染防治措施篇2
引言：
随着工业及交通运输等事业的迅速发展,特别是煤和石油的大量使用,将产生的大量有害物质和烟尘、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、碳氢化合物等排放到大气中,当其浓度超过环境所能允许的极限并持续一定时间后,就会改变大气特别是空气的正常组成,破坏自然的物理、化学与生态平衡体系,从而危害人们的生活、工作和健康,损害自然资源及财产、器物等,对污染问题进行控制处理是人类社会发展不可忽视的重要内容。
环境空气的质量标准
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》与《中华人民共和国大气污染防治法》，保护和改善生活环境、生态环境，保障人体健康，制定本标准。本标准规定了环境空气功能区分类、标准分级、污染物项目、平均时间及浓度限值、监测方法、数据统计的有效性规定及实施与监督等内容。各省、自治区、直辖市人民政府对本标准中未作规定的污染物项目，可以制定地方环境空气质量标准。本标准中的污染物浓度均为质量浓度。本标准首次于1982年。1996年第一次修订，2000年第二次修订，本次为第三次修订。本标准将根据国家经济社会发展状况和环境保护要求适时修订。自本标准实施之日起，《环境空气质量标准》（GB 3095—1996）、《〈环境空气质量标准〉（GB 3095—1996）修改单》（环发〔2000〕1号）和《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》（GB 9137—88）废止。本标准规定了环境空气功能区分类、标准分级、污染物项目、平均时间及浓度限值、监测方法、数据统计的有效性规定及实施与监督等内容。 本标准适用于环境空气质量评价与管理。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB8971空气质量飘尘中苯并芘的测定乙酰化滤纸层析荧光分光光度法 GB9801空气质量一氧化碳的测定非分散红外法 GB/T 15264 环境的测定火焰原子吸收分光光度法 GB/T15432 环境空气。总悬浮颗粒物的测定 重量法 GB/T 15439 环境空气 苯并[a]芘的测定高效液相色谱法 HJ479 环境空气氮氧化物（一氧化氮和二氧化氮）的测定盐酸萘乙二胺分光光度法 HJ482 环境空气 二氧化硫的测定甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法 HJ483 环境空气 二氧化硫的测定四氯汞盐吸收-副玫瑰苯胺分光光度法 HJ504 环境空气臭氧的测定靛蓝二磺酸钠分光光度法HJ539 环境空气 铅的测定石墨炉原子吸收分光光度法（暂行）HJ590 环境空气臭氧的测定紫外光度法HJ618环境空气PM10和PM2.5的测定重量法 HJ630环境监测质量管理技术导则 HJ/T193环境空气质量自动监测技术规范 HJ/T 194 环境空气质量手工监测技术规范《环境空气质量监测规范（试行）》（国家环境保护总局公告 2007年第4号）《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》（〔2010〕33号）
二、大气污染的成因
1、大气污染的含义
大气污染是指人类生产、生活活动或自然界向大气排出各种污染物,其含量超过环境承载能力,使大气质量发生恶化,使人们的工作、生活、健康、设备财产以及生态环境等遭受恶劣影响和破坏。污染源可分为天然污染源和人为污染源。天然污染源是指自然界向大气排放污染物的地点或地区,如排放灰尘、二氧化硫、硫化氢等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯气,以及发生森林火灾、地震等自然灾害的地方。
2、废气污染的成分
对生态环境影响较大和人类健康威胁较大且绝对排放量较大的废气主要包括:含NO x、SO2、P、As、PH3、CO、HF、C2HCl3、C2H3Cl3,等污染物的有毒气体及其他气体。
原因分析
（1）城市建设是影响大气质量的关键原因
1)市政建设。城市马路普遍存在道路斜坡问题,即马路两侧的人行板道明显高于路面而且与路面垂直,呈“凹”字型。致使马路上的灰尘不能吹走,而且越积越多,这也是引发扬尘天气的直接原因。
2)工业布局。工矿企业的分散性使城区的大气污染受到不同程度的影响。
3)工业生产过程。化学工业、煤炭工业等,就是国家的重点发展部门，而且这些工矿企业大多数成为大气污染的主力军。
4)交通运输。近些年来,交通运输发展迅速。特别是近年来,私人轿车的数量急剧增多。排放的尾气中夹杂着大量的可吸入颗粒物,是导致疾病的重要因素。
5)绿化。一些新兴的工业城市,绿化还没有跟上工业发展的步伐。只有政府、一些企事业单位,机关团体内部绿化已基本达标,而整个城区的绿化却远远达不到要求。
（2）地形与气候因素是影响大气质量的重要原因
地形地貌和气象条件特殊,不利于大气污染物的稀释和扩散。
三、治理大气污染的措施
1、防治大气污染的途径
大气污染防治的途径很多,主要有调整能源战略、采用清洁能源、推行清洁生产工艺、合理使用煤炭资源、强化大气环境管理、进行污染物总量控制,应用绿色植物净化大气等。
(1)推行清洁生产工艺是实现清洁生产、减轻大气污染的重要途径。
(2)调整能源战略,采用清洁能源。大力开发水利资源,有步骤地发展核能,努力利用太阳能、风能、海洋能等清洁能源。我国水能资源仅开发5%,还有95%待开发,大力开发利用水利资源是调整我国能源战略、改变能源结构的首要任务。
(3)采用高新技术,合理利用煤炭资源,推广型煤,改进燃烧方式。
(4)依法强化城市大气污染管理,进行大气污染物总量控制。
2、对大气环境质量进行监测
大气中的有害物质是多种多样的,不同地区污染类型和排放污染物种类不尽相同,因此,在进行大气质量评价时。应根据各地的实际情况确定需要检测的大气环境指标。大气中常见的污染物有总悬浮颗粒物、降尘、可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、总烃、铅、氟化物、臭氧和苯并芘。颗粒物质的测定:颗粒物质是大气污染物中数量最大、成分复杂、性质多样、危害较大的一种,它本身可以是有毒物质,还可以是其他有毒有害物质在大气中的运载体、催化剂或反应床。在某些情况下,颗粒物质与所吸附的气态或蒸汽态物质结合,会产生比单个组分更大的协同毒性作用。
3、综合整治
大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量与削减量,从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物。便于治理时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起,由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒,因此规划的远景目标应该是改进落后的燃煤方式,提高燃烧效率,尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源,实行区域集中供热,提高道路硬化率,通过强化污染源治理与提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局,根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量，强化污染源的治理,降低污染物的排放量，通过技术与行政的手段减少汽车尾气的污染，提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种,大力发展植物净化。
结束语：
目前，我国人均耗能水平还很低，是世界人均的l/4，能源消耗量也呈现大幅度上升趋势。近期内,我国的能源结构仍将以煤为主，煤炭消耗量的增加会加重我国大气污染程度。因此，我国大气环境质量发展趋势不容乐观。我国城市大气污染治理还需以命令控制型与法律、法规手段为主，随着我国市场经济的建立与完善，环境经济手段将是我国环境政策的发展方向。
参考文献：
大气污染防治措施篇3
关键词 ：大气污染；综合防治；现状；措施
社会经济的飞速发展加上不科学的自然资源开发和使用，给我国生态环境产生了极大的威胁，目前我国已经提出了“可持续发展”、“科学发展观”等思想，提升对于环境保护的重视，采用集约型生产方式取代原先传统的粗放型生产方式，强化我国生态环境。目前经过一系列环境保护措施，我国大气环境有所改善，但我国整个的大气污染问题还是比较严重，因此，完善大气污染的综合治理工作，提升我国大气质量还需要我国进一步研究和探索。
1 我国大气污染现状
1.1 煤烟型污染在大气污染中占有极大比重
通过分析研究发现，燃煤废气的大量排放是造成我国大气污染的主要原因，因为目前在我国城市供电和工业行业中，他们的主要资源就是燃煤，此外我国北方地区在冬季也会燃烧大量的煤炭进行取暖。在燃煤过程中，会产生大量的粉尘、氮氧化物和硫化物等有害物质，对我国大气产生了严重的污染。
1.2 部分城市汽车尾气污染严重
我国经济水平的不断提升，城市居民的生活质量也得到了极大提升，汽车尾气的大量排放也加剧了我国大气污染。同时由于汽车尾气的污染程度本身带有极强的区域性，越是经济发达的地区，汽车使用量就是越高，汽车尾气的排放量也就相对较大，大气污染也就会越来越严重，因此，我国部分城市的大气污染由原来的工业废气转变成了汽车尾气的排放了。
2 提升对大气污染源的有效控制
2.1 做好大气检测，实现大众媒体监督
一是要提升大气检测的预报能力，利用广播等相关媒体对城市空气质量进行天天预报，二是提升公众舆论监督能力，提升全国人民污染防治意识，使得全民进行大气质量的监督，对于那些造成严重大气污染的工业进行舆论的谴责，从而达到对大气污染源的有效控制。
2.2 进行企业工艺改造，加大对环保的投入
对那些能耗大、污染严重的企业按照相关法规和经济管理手段对其进行治理，对于那些污染特别严重的企业加大惩罚力度，提升其违法成本，并对其进行企业工艺改造和增加其对环保的投资，使其排放符合相关规定的标准。
3 发挥政府作用袁完善大气治理机制
由于大气污染防治工作本身是一个综合性特别强的工作，需要大量的资金，而且其工作难度较大。因此，只有我国各级政府部门能够提升对大气污染治理工作的重视，加强组织领导，并将其大气污染防治工作作为政府重点工作，制定和完善大气污染防治机制，进行污染防治工作的责任落实。同时做好污染防治的宣传工作，提升全面环境保护意识，建立一个人人监督、人人参与的良好环境保护氛围。
在整个大气污染防治工作中，需要我们做得就是能够正确处理经济发展和环境保护之间的关系，并通过对企业排放污染物的数据进行分析，进一步制定出大气污染综合防治措施。
一是对企业布局进行科学调整和合理分析，进行工业园区的具体规划，结合每个企业自身的特点进行搬迁，并在中心城市的上风向尽量减少污染源，在城市主导风向的下风向安排工业园区的科学布局，实现城市中心区域环境的有效保护，这样的布局方式可以极大的降低大气污染，从而达到保护城市居民健康的目的。
二是要进行城市工业园区和生活区的合理划分，在规划时一定要保持二者之间的距离，同时能够采用在二者之间建立绿化带的方式，进行植树造林，通过有效的绿化达到降低大气污染，实现自然界的循环的目的。
三是对于那些对环境污染严重的、治理成本较高的企业进行强行的关闭、转型或是搬迁，进一步实现我国大气环境的有效保护。
4 进行能源结构调整袁提升能源利用率
由于目前我国还是以煤炭为主的能源结构，而煤炭在燃烧中会产生大量的一氧化硫、一氧化碳、悬浮颗粒物以及烟尘。因此，想要完善我国大气环境，首先要做的就是进行我国能源结构的调整，我国可以采用一次能源及天然气等，同时提升太阳能等利用。其次就是改善我国煤炭为主的能源结构本身就是一个复杂的工程，因此，我国要降低煤炭对大气的污染，就是需要大力提倡洗煤选煤工业，加大对洗煤企业的资金投入，这样能够更好的降低煤炭对大气的污染。最后就是提升对我国基础设施的改进。目前我国锅炉质量较低，污染物的排放量还很大，因此为了有效的改善我国污染物就必须进行锅炉的改造，提升锅炉自身的设备，降低污染物的排放量。
5 提升环保宣传袁强化环境管理
做好大气污染防治工作最重要的一点就是做好环保宣传工作，通过有效的、科学的宣传进一步提升人们的环保意识，让企业主环保意识得以提高，进一步完善企业生产技术和设备管理，加大企业对环保项目的资金投入。同时我国相关环保部门更是要提升其执法力度，对那些对环境造成极大危害的行为进行严肃的处理，进一步提升大气污染防治力度。
6 结语
大气污染所带来的影响是非常严重的，特别是伴随着我国经济的发展，造成了更加严重的环境污染，因此，进行大气污染防治工作已经成为了当前我国的一项重要任务，大气污染防治工作需要我国各部门的积极配合，制定出完善环境保护措施，减少人为污染物的排放，采取更加有效、可行的措施进行大气环境质量的提升。
参考文献：
大气污染防治措施篇4
1 我国城市大气污染现状
目前，我国大气污染形势严峻，PM2.5值有所增加。基础特征是以区域性大气污染问题为主，属于煤烟型污染。主要表现为：空气中悬浮的颗粒物浓度超标，二氧化硫污染严重，机动车尾气污染物排放总量持续加大，氮氧化物污染越来越严重，西南、华东等地区存在酸雨区，伴有沙尘暴现象等。从当下的城市大气污染情况看，不难看出污染物主要来自于工业生产和人们生活，同时，也与气候条件也有着密切关系。从污染程度看，冬季的大气污染最严重，其次春秋，最后是夏季，北方城市的大气污染整体上高于南方城市。因为，工业基地基本分布在北方，这种特殊的产业结构分布加重了北方城市大气污染。
2 我国城市大气污染综合防治工作的基本思想
大气污染综合防治作为城市大气污染防治的一种手段，其基本思想是将大气环境当做一个统一整体，对工业发展、能源结构、城市建设布局等进行统一规划，综合利用各种防治技术措施和环境自净能力，实现对控制质量的有效改善。在这种思想下，根据新修订的《环境空气质量标准》对大气污染综合防治工作做了重点部署，具体如下。
第一，加快淘汰落后产能。主要涉及石化、化工、电力、建材等产业领域，加快可替代的绿色能源研发，推进清洁能源使用。此外，将重污地区的重污染企业搬离，或进行生产技术改造，向绿色生产技术转变，从而实现工业产业结构布局的优化。第二，严把市场准入门槛。对重点大气污染地区的企业实行更严格的大气污染物排放特别限值；严把新项目市场准入门槛，严格按照相关的环境保护规章制度实施大气污染控制，对违规企业进行严格处理；充分发挥市场调节作用，大力发展环保产业；禁止扩建或新建除热电联产以外的燃煤电厂、钢铁厂、水泥厂。第三，深化污染减排。持续推进涉及排放大气污染物企业减排处理，比如，要求电力行业、石化、钢铁等领域内企业对二氧化硫做减排处理，要求水泥领域内企业进行氮氧化物治理，要求使用媒体资源的企业加快燃煤机组脱硝设施建设。第四，严抓机动车污染防治。首先提高车用燃油品质与机动车排放标准，逐渐淘汰“黄标车”。第五，加强重点污染区域间的协同防控，比如，在“京”、“津”、“冀”地区建立联合防控体系。第六，建立大气污染预警体系。
3 城市大气污染综合防治措施分析
基于以上城市大气污染综合防治工作部署，提出了具体的综合防治措施，具体内容如下。第一，优化工业产业结构布局，合理利用城市大气空间。利用统筹规划思想对城市工业产业结构布局做调整，达到合理布局或优化的目的。工业生产产生的有害物质是大气污染重要的来源，优化工业产业结构布局能够有效的开发城市大气环境空间，减少对城市上空环境的过度使用。根据城市地形、人口密度、自然环境条件等对污染源及其分布、排放量、发展趋势等进行深入分析，掌握大气中具体有哪些悬浮颗粒物来源，然后以此为依据重新划分城市大气环境功能区，在此基础上对城市工业产业结构布局进行调整。在划分过程中，要全面考量城市主导风向和地理位置，尽量将重污染企业安排在主导下风向，且离居民区较远地区，充分利用风向稀释大气中的污染物质。第二，发展清洁、绿色的能源，优化能源结构。当期，我国能源结构以煤炭为主，其燃放过程中释放出二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳有害气体，以及其它悬浮颗粒，这些都是主要的大气污染物质。所以，发展太阳能、天然气、地热、风能等清洁、绿色的能源，优化能源结构，尽量降低煤炭能源使用量。此外，还可以推广使用洗选煤，加大对低煤炭能源消耗的锅炉研发，如循环流化锅炉，尽量降低煤炭资源使用，减少大气污染物质排放。第三，改进发动机燃烧设计，发展清洁燃料车。机动车尾气排放的二氧化硫、碳氢化合物、二氧化碳等有害气体是重要的大气污染物质。对此，应严格机动车监管，控制机动车污染物质排放量。要想从根本上减少机动车尾气排放，应当进一步改进机车发动机的燃烧设计、提高燃烧质量，严格控制交通污染。第四，加大绿化造林力度，做好城市绿化建设。城市绿化是有效防治大气污染的重要手段。我们都知道植物通过光合作用能够吸二氧化碳有害气体，释放氧气，达到净化空气、调节大气环境成分的效果，被誉为天然的“过滤器”。在城市周围地区种植树林，能有效防治沙尘暴，减少气流挟带的大颗粒灰尘、吸附飘尘，从而达到净化空气作用。在城市内部构建城市园林，依交通运输网建设绿化带，栽种能吸收有害气体和吸附飘尘的植物，净化空气的同时美化城市面貌。第五，采用高效除尘设备，有效治理大气污染物。大气污染产生后，要想去除这些污染物，需要采用有效的去除法，利用高效的除尘设备。目前看，广泛使用的几种大气污染物去除法有干法、湿法、过滤法、静电法。干法适用于大颗粒污染物去除，过滤法、静电法适用于小颗粒污染物去除。第六，强化人们环境保护意识，构建完善的大气污染防治法制体系。首先，加大对民众开展环境政策法规宣传与教育的力度，增强人们的环境保护意识，尤其是石化、化工、电力、建材等行内企业的负责人，使其严格按照相关政策实施大气污染防治措施，增加绿色能源使用，依法保护环境。其次，将环境保护内容纳入基础素质教育体系中，对小学生科普环境保护知识。最后，表彰大气污染治理个人或团体的先进典型，奖励成绩突出个人或团体，利用激励手段推进防治工作，形成良好的环境保护氛围。
4 结束语
我国社会正处于工业化、现代化、城镇化快速发展的重要时期，大气污染严峻形势还将持续一段时间，甚至可能显现持续恶化趋势，要想从根本上改变这种现状，需要全社会人们长期不懈的共同努力。在这过程中要持续优化城市工业布局、调整能源结构、倡导绿色出行和生产生活方式、加大环保知识宣传教育，构建全民参与的大气污染防治工作氛围，确保大气污染综合防治措施的有效性。
参考文献
[1]陈超.大气颗粒物污染危害及控制技术[J].科技创新与应用，2012.
大气污染防治措施篇5
近年来，大气污染状况经过综合治理虽然有了一定程度的进步，但是大气污染的环境问题仍然面临着紧张的局势，国家和政府予以了充分的重视，从根本上遏制空气污染，改善民生是我们肩负的重任。想要从根本上克制大气污染的再扩张，就必须深入研究我国大气污染的整体状况，科学分析空气污染的具体成分，再结合我国的经济发展状况，从我国的国情出发，从居民生活的一点一滴入手，有针对性的研究空气污染物，有预防性的探讨防治空气污染的具体措施。本文对进行了浅显的探讨。
1 我国大气污染的整体状况
1.1 大气污染的概念
大气污染就是说我们人类在生产与发展的过程中或者自然地过程中，向大气排放的有害人类身体健康的污染物已经超越了人类所能接受的范围，对人类的健康和自然环境造成了较大的危害。据有关部门的不完全统计，目前大气中的污染物具有100种左右，这已经威胁到了人类的正常生活和环境的可持续发展。
1.2 我国的大气污染状况
空气中对于生态和人类健康有危害的空气成分主要有NOx、SO2、P、As、PH3、CO、HF、C2HCl3、C2H3Cl3等。随着人们意识的不断提高和国家对于空气质量的不断防控，我国的空气质量明显好转，在2000年通过对我国的338个城市的空气质量进行监测，符合国家一级标准的城市不到3%，有63%左右的城市空气污染指数高于三级城市标准，有112个城市情况严重属于重度污染。在到2010年以后，通过对我国的471个县级以上的城市进行监测发现，一级以上标准的城市有3.6%，二级以上标准的城市有79.2%，15.5%的城市达到三级标准。可吸入颗粒物年均浓度达到或优于二级标准的城市占 85.0%，劣于三级标准的占1.2%，1.7%的城市劣于三级标准。二氧化硫年均浓度达到或优于二级标准的城市占94.9%，无劣于三级标准的城市。2010年各大城市的二氧化氮的浓度，都已经达到了二级的标准，一级标准城市达到了86.2%，重点城市的空气质量在总体水平上有了一定水平的提高。2010年，环境保护重点城市总体平均的二氧化氮和可吸入颗粒物浓度与上年相比略有上升，二氧化硫浓度略有降低。但是这些年随着人们生活质量的变化和消费结构的变化，在空气质量的可控制上也有了新的变化，比如目前中国的机动车数量急剧盘增，尾气所带来的污染十分严重，成为大气污染的重要来源，其排放的一氧化碳和碳氢化合物超过70%，氮氧化物和颗粒物超过90%，加强对污染源的控制势在必行。
2 空气污染的人为因素
2.1 工业污染源
燃煤仍然是现在必须强调的重点，由于在金属的冶炼、火力的发电、食品加工与玻璃制造等工业方面，燃煤还是一项重要的燃料。为在一定程度上降低产品的成品生产厂家不愿去购买价格稍高的环保型的低流煤，造成煤烟、粉尘及废气等造成的大气污染。还有一些涉及国家重点部门的化学、煤炭工业所造成的污染也十分的严重。
2.2 交通运输污染
交通运输业发展迅速，由汽车、火车、飞机、运载火箭等交通工具在行驶过程中排放尾气所造成的大气污染。机动车数量增加，特别是一些柴油大货车和冒烟车辆，机动车排放的尾气中含有大量的CO和可吸入颗粒，极端容易引起人们的疾病。
2.3 农业污染
目前我国的农业使用的肥料基本以化肥为主，对于农田害虫的处理以农药为主，他们极端容易挥发出甲烷气体进入大气层。
2.4 军事或科学实验污染
航天事业进入太空所留下的废弃物、不同程度的核试验、原子弹的爆炸等都会给大气层造成不同程度的污染，次种污染一旦形成，其危害将难以消除，对人类的身体健康有这严重的危害。
3 防治大气污染的具体措施
3.1 全面规划，合理布局
对大气污染进行综合防治必须要从协调地区经济的发展和保护自然环境的角度出发。
各级有关部门要对本辖区内污染源的排放情况进行全面的地调查与研究，研究的重点是污染物质的种类、数量与时空的分布情况，并做出科学的控制方案。城市的工业生产区最好设在城市主导风向的下风向，最好与城市的生活区有一定的距离。对于污染比较严重、资源浪费严重，频临关闭的企业要采取关、停、并、转、迁等措施。结合城市的综合布局，进行综合性的绿化，为保证城市的空气质量设定一定的绿化带，多进行了植树造林活动。植物有吸收有害气体和净化空气的重要作用，是空气的天然过滤器，植物的光合作用能够释放出氧气，可吸收二氧化碳起到了良好的空气调节作用
3.2 改善能源结构，减少污染物排放
在我国的能源结构体系中煤炭还是主要的能量原料，但是在煤燃烧的过程中会产生大量二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、一氧化碳（CO）以及悬浮颗粒等污染物。改善能源的结构势在必行，可以加强对天然气及二次能源的利用，还要重视清洁能源的利用比如太阳能、风能、地热等。但是以煤炭为主的能源结构还不会有大的改善。对此，当前应首先推广型煤及洗选煤的生产和使用，以降低烟尘和二氧化硫的排放量。
3.3 利用气象条件防治大气污染
在污染源相对稳定的状态下，大气污染主要取决于气象条件，利用气象条件来对空气污染进行治理是个不错的选择。气象部门不能只是仅限于对大气污染的预报上面还应当为城市的合理布局以及科学的城市环境规划提供依据。在必要时气象部门可以通过人工降雨、降雪和消雾等技术来降低空气污染，净化大气。
3.4 完善环境监管，加大执法力度
监管力度和执法效果对于保证空气的质量也有着重要的作用。国家和政府要对空气污染情况进行详细的调查不断地建立和完善减排的指标体系、考核体系和监测体系。对于一些指政府的法律于不顾，恶意损害大气环境的企业和个人要予以严惩，鼓励他们经常参与空气质量排放的监督。促使企业和个人走上合法经营，保护大气环境之路。
4 结语
通过上文的分析我们可以看到，我国仍然面临着大气污染严重的进行局势，改善有害空气污染的生产或活动，采取即有助于民生发展又有益于经济发展的措施，趋利避害，势在必行。加强对大气污染物和预防措施的研究对于保证我国居民生活质量的提高和保证生产建设的正常发展具有重要的意义。
参考文献
大气污染防治措施篇6
随着我国经济的快速发展，大气污染也日趋严重，大气环境治理迫在眉睫。大气污染严重，不仅给人们的日常生活和身体健康带来不利影响，还会对动植物造成危害，甚至还会影响建筑物。近年来，大气污染对人们健康的威胁越来越大，人们的环境保护意识也随之提高。
1 大气污染的定义及危害
1.1 大气污染的定义。大气是包围地球外部的一层气体，提供了地球上一切生物所需的气体环境，大气层的存在为地球提供了适合温度，并可以阻挡空间对人体的有害光线，消除或减轻对地表的伤害。由于人类的生产和生活过程中产生各种污染物质进入大气，如粉尘、硫化物和氮氧化物等，这些污染物及污染物转化的二次污染物超过一定程度，则称为大气污染。
1.2 大气污染的危害。大气污染对于人体的危害极大，容易引起人类的呼吸道疾病的发生。并且大气污染容易导致植物生长不良，抑制植物的生理功能，造成植物生产缓慢、抗病虫害的能力下降，甚至使植物死亡。大气污染还会造成地球气候变化，导致自然灾害和温度升高。二氧化碳气体的过量排放会造成温室效应，使全球变暖，冰川融化，海平面升高，这又会影响大气环境。大气污染还会降低能见度，影响太阳的辐射强度。人类生产过程中使用的喷雾剂和制冷剂等氟氯烃类物质，还会对大气臭氧层产生破坏，使人类失去臭氧层阻碍紫外线的功能，会使人类的癌症发病率提高。由于人类生产生活使用大量的煤炭能源，燃煤过程产生的大量烟尘和硫化物的排放，可使土壤酸化，影响农作物的产量，同时对建筑物也有腐蚀作用，给人类的生活带来重大的威胁。
2 大气污染的分类
大气污染物的存在形式有两种：气态物质和颗粒物质。气态污染物主要是碳氢化物和氮氧化物等；颗粒污染物是指悬浮在大气中的小粒径的固态、液态颗粒。气态物质的危害极大，具有一定的化学毒性，对人体的呼吸道会产生较大的刺激作用，甚至会导致严重病变。大气污染源主要是来自人生生活和自然变化产生的污染物。人类生产、生活产生的污染物，直接进入大气中，这称为直接污染物或一次污染物，二次污染物是指一次污染物进入空气中与其他物质结合或产生化学反应，而产生新的污染物，称为二次污染物。
3 我国大气污染防治的措施
3.1 尽量减少污染物的排放。目前我国的大气污染的主要原因是由于空气中污染物排放过量，其中污染物不仅是气体污染物还包括固体污染物和液体污染物。我国的大气污染源主要是气体污染物的排放造成的。因此，想要做好大气污染防治工作，需要首先减少向空气中排放大量的污染气体。污染气体主要是来自石油、煤炭和天然气等资源的燃烧过程，同时有毒有害固体材料和液体材料也会产生有毒气体，这些污染物如果进入大气中将会给大气造成重大的污染。
3.2 多利用清洁能源，并对污染气体进行处理排放。我们目前的生产和生活中，应大力应用清洁能源，如太阳能、地热能等再生能源，进而降低使用其他化石能源而产生的污染气体排放。人们的生产或生活所使用的建筑材料、其他材料等，也应该多选择环保型的材料，这样也可以减少向大气中排放污染气体。由于煤炭、石油、天然气等化石能源燃烧时会产生大量的有害气体，因此不能将污染气体直接排入大气中，应选择适当的除尘脱硫技术或污染物处理技术，将烟气中的污染物进行去除或者降低到要求的浓度范围内，进而达到污染物的减排的目的，有效的保护大气不被污染。
3.3 创新技术及设备。需要大力的研究适合我国国情实际需求的大气污染物防治技术和设备，并加强煤炭洗选的入洗率，有效将煤炭或中含有的硫脱除。并且大力推广和改进现有的催化燃烧有机废气的高效节能技术，制造碳纤维回收利用有机废气的设备，完善现有的对有毒、有害气体的治理和预防技术。
3.4 严格监督管理环保设备的制造。对于环保设备的制造和应用需加强监督管理，对于低效率的除尘器应淘汰，对于电除尘器应广泛应用在高浓度、高温和腐蚀性气体的处理方面。开发利用各种炉窑的袋式除尘器。对于材料方面应开发耐腐蚀、耐高温的滤料和纤维原料。重点研发除尘、除硫一体化除尘器和高效组合式除尘器。
3.5 做好城市的绿化工作。对于城市的绿化工作也应引起足够的重视，主要工作为以下两个方面：一是控制城市内的污染源；二是在城市中种植绿色植物。对于城市内污染源的控制主要是对城市工业生产产生的污染气体进行治理及汽车尾气排放量。对于大气污染的控制需要环保相关的部门发挥监督和管理的作用，加强工业区污染气体排放和汽车尾气排放的监管。城市中多种植绿色植物，合理规划城市空间，在与工业区临近的市区周围应加大植物的种植量，且城市交通干道也应多种植植物。绿色植物的作用是防止污染物扩散和阻挡污染物流动，同时还可以一定程度上吸收空气中的有毒、有害物质，降低有害物质对人体的伤害。
4 我国大气污染控制的局限性
我国对于控制大气污染控制方面还存在一定的局限性，主要是污染物没有较好的方式进行治理。一次污染物排入大气中因发生反应而产生二次污染物，这些污染物对环境的危害很大且十分复杂，污染物的浓度直接决定着其危害性。传统的控制策略通常以控制一次污染物排放量为目标，这就造成了大气污染物难以从根本上控制；同时在进行大气污染控制时需要较多的资金投入，属地的管理模式差异也会造成在区域大气污染控制上成本的增加。
结语
总之，为了保障人们的正常生产和生活，避免由于大气污染造成人体的健康受到侵害，和影响其他生物生长，应对大气污染引起足够的重视，了解大气污染的成因和主要污染源，并针对污染源提出适合的防治措施，保证居民在健康的空气环境下生活。
参考文献
[1]徐小龙.浅谈农村水和大气环境保护治理[J].资源节约与环保，2013（10）.
大气污染防治措施篇7
关键词 ：大气污染；成因；现状；危害；防治措施
中图分类号：X51文献标识码：A文章编号：1008－9500（2015）02－0050－03
Research Progress of Atmospheric Pollution Control Measures
Wu Gang
（Lianyungang Environmental Monitoring Center， Lianyungang222001， China）
Abstract：Main source and harm of air pollution were discussed from natural pollution and anthropogenic pollution. The present situation of atmospheric pollution was also introduced. By improving production processes and equipment， developing recycled exhaust gas purification technology， improving combustion process and the development of new energy， strengthening environmental supervision， control vehicle exhaust pollution， strengthening urban greening we can control air pollution and improve environmental quality effectively.
Keywords：air pollution； causes； status quo； harm； control measures
收稿日期：2014－10－28
作者简介：吴刚（1973－），男，江苏淮安人，大学本科，工程师，从事环境监测管理工作。
随着我国工业、交通、农业等的快速发展，大量的废气排入到空气中，使得大气环境质量明显变差。2011~2014年，雾霾天气席卷全国各地，给人们的生产生活带来了诸多不便，也给人类的身体健康带来巨大的威胁。通过各地对于颗粒物的源解析数据可以看出，工业污染源所排放的污染物是颗粒物的主要来源，在各源中所占的比例最高。因此如何高效、合理的开展大气污染治理，减少污染物的排放，是改善大气环境质量的有效途径［1-2］。
1大气污染物的来源及危害
大气污染主要分为自然污染和人为污染。自然污染指的是火山爆发、海啸、岩土风化、沙尘暴等污染物进入大气中造成的污染。这种自然污染的特点是波及范围广、持续时间长，但其在大气污染中所占比重较少。人为污染是指人类的生产和生活活动所带来的污染，包括工业生产排放的废气，交通工具排放的尾气、居民生活所产生的废气，以及农业生产过程中产生的废气。其中污染最严重的是煤炭和石油的等化石燃料燃烧所产生的烟尘和有害气体，污染物排放量大，危害严重，是颗粒物的主要来源。
大气污染给人类和动植物都带来很大的危害，其中对人类的身体健康危害最为严重，可以引起人类身体出现急性和慢性疾病。因大气污染引起的急性疾病指的是污染后的大气进入人体后，会造成人体在短时间内出现中毒的情况；慢性疾病的出现是人长期在污染过的大气环境中生活形成的，慢性疾病包括支气管炎、哮喘、肺癌和其他相关粘膜疾病。此外，大气污染对植物的危害也极为严重，能导致农作物畸形生长、当污染达到一定程度后会使得农作物大量减产甚至死亡，严重影响了经济和社会的发展。
2大气污染现状
随着全球经济化的迅猛发展，工业化的进程也不断加快，城市化发展的速度也在突飞猛进。人们在经济社会发展中的活动对生态环境带来前所未有的压力，尤其是煤炭和石油等化石燃料的大量开采使用，排放出大量的烟尘、NOX、SO2、CO、碳氢化合物等有害气体，这些气体进入到大气环境中，带来了严重的大气环境污染。以京津冀地区为例，根据环境保护部门、国家统计局、北京市统计局等多部门联合调查的资料来看，京津冀地区大气污染的主要因素是燃煤、机动车尾气和工业生产。环境保护部门监测的数据显示，2013年5～12月，该地区共计13个城市的空气质量月平均超标天数比例远远高于长三角地区和珠三角地区，环境空气质量较差。
2013年5~12月京津冀地区与长三角、珠三角地区月平均空气质量状况对比见表1。
3大气污染防治措施
3.1改善生产工艺和设备
在我国工业生产中应大力推广无污染或低污染的生产设备，同时改进生产工艺，从源头上把污染物控制住。在精简工业企业数量的同时，必须要求各工业企业不断创新生产技术，改善生产工艺和设备，这是解决大气污染的根本措施。以钢铁企业为例，钢铁厂主要通过焦炭进行生产，并以干法熄焦代替湿法熄焦，这样能够极大地减少二氧化碳、二氧化硫和颗粒物的排放［3-4］。
3.2开发废气净化回收工艺
目前，我国正在大力发展循环经济，注重资源的回收再利用。现阶段，我国很多工厂都是将工业废气直接排放到大气环境中，而没有对其进行二次开发和利用，忽略了这些废气具有的使用价值。而只要加以开发和利用，就可以将其变废为宝，成为工业生产的原料，实现对资源的有效利用。因此，我国工业企业应当大力引进国外先进的技术与设备，对废气进行回收和处理，实现对废气的综合利用。例如，钢铁冶炼厂可以通过运用先进的废气回收设备对二氧化硫进行回收利用，将其制成硫酸，其经济效益将会大大提高；有色金属冶炼企业可以通过炉口微差压技术来进行煤气的回收以及净化，还可以对铝电解槽进行密闭操作来回收氟气。因此，开发废气净化回收工艺，不仅能减少污染物的排放量，而且还可以将废气资源再利用，使其发挥出最大的价值，从而为企业减少资源的浪费，带来更多的经济效益。
3.3改进燃烧方式并开发新能源
通过不断改进燃烧方法，可以减小废气排放对大气环境产生的影响。我国的很多煤炭企业运用了新型的洗煤方法，减少了煤炭中的灰分和含硫量，这样做有助于减少煤炭燃烧过程中对环境产生的影响［5］。同时，大范围地使用煤气和液化能源，能够减少原料中的S元素的含量。此外，对居民日常使用的一些锅炉和中小企业的锅炉进行升级改造，可以有效地降低排放到大气中的二氧化硫量。因此，改进燃烧方法并开发新能源，对于减少大气污染、改善大气环境发挥出至关重要的作用。
3.4加强环境监管力度
政府部门应当加强监督管理力度，不能只看重眼前的利益，而应当看到经济发展更为长远的利益。对于那些资源消耗大、环境污染严重的企业应当加强监督和审批工作。此外，环境保护主管部门也应当严格执法，加强执法监管工作和执法队伍的建设，不断提高监管的及时性和准确性以及科学性，从而有助于环境管理部门更好地解决大气污染问题［6］。针对近年来城市雾霾严重的现象，环境管理部门应当仔细研究监测资料，分析产生雾霾的原因，并且加以治理和解决，从而减少大气污染对人体的危害以及减少不安全事件的产生。
3.5控制机动车尾气污染
车辆检验部门和环境保护部门应合作加强对机动车尾气排放进行检测，只有检测合格的车辆才能继续上路行驶。对机动车进行环保分类标志管理，达到排放标准的车辆发绿色标志卡，没有达到排放标准的发黄色标志卡，对其进行一定行驶范围的限制，对无任何标志卡的车辆则限制其上路行驶。鼓励市民积极购买低能耗和排量低的汽车或者是电动车，并对这部分人员进行财政补贴；提倡市民乘坐公共交通工具，减少私家车的出行，鼓励自行车出行，继而激发人们的环保意识［7］。
3.6加强城市绿化建设
加强城市的绿化建设，大范围的植树造林可以达到净化空气的目的。树叶在雨水淋洗后可以发挥出阻拦尘埃的作用，对城市的空气起到过滤和净化的作用。绿色植被能够吸收和过滤大气中的一些颗粒物和放射性物质，这对于治理近段时间来的雾霾天气有着非常明显的作用。此外，植物进行光合作用时可以有效地吸收一部分二氧化碳，释放出氧气，有利于调节城市空气温度，在城市中形成一种天然的植物氧吧［8］。
3.7做好大气环境宣传教育工作
我国的环境保护部门应当与高校建立长期的合作关系，在学校进行大气环境的宣传教育工作，让每个学生离开校园走入社会后都能有自觉保护大气环境的意识。还可以通过学校的一些大气环境保护志愿者到社会上进行大气环境保护宣传活动，发放一些大气污染防治读本和大气污染危害的知识手册，宣传并且讲解大气污染防治的措施，从而实现普及市民大气环境保护意识的目标，进一步减少人为原因导致的大气污染。
参考文献
1黄振中.中国大气污染防治技术综述［J］.世界科技研究与发展, 2004，（2）：30-35.
2缪国军，张镭，杨德保.大气污染防治与可持续发展探讨［J］.环境研究与监测，2004，（3）：1-5.
3徐冠华.乌兰浩特地区大气污染成因与防治对策研究［J］.北方环境，2011，（5）：40-49.
4边红枫，刘静玲.我国城市大气污染及其生物防治对策研究［J］.东北师大学报（自然科学版），2011，33（1）：79-83.
5冉旺.锅炉大气污染治理对策研究［J］.北方环境，2012，（4）：140-141.
6韩园园.大气污染的现状与防治措施研究—从我国大气污染防治相关法律法规现状谈起［J］.法制与社会，2013，（33）：166-167.
大气污染防治措施篇8
1 大气污染概述
1.1 大气污染的概念
大气污染，是指空气中的污染物的浓度达到有害程度，以至破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件，对人和生物造成危害的现象叫大气污染。造成大气污染的主要物质有烟雾颗粒、尘土、生活垃圾、汽车尾气、油烟等。
1.2 大气污染的种类
大气污染物种类同能源结构、工业结构有密切关系。燃煤的主要污染物是烟尘和二氧化硫，燃油的主要污染是二氧化硫和氮氧化物，汽车主要排放一氧化碳、氮氧化物和碳氢化全物。大气污染主要可以分为两类，即天然污染物和人为污染物，引起公害的往往是人为污染物，它们主要来源于燃料燃烧和大规模的工矿企业。
2 东丽区2014年环境空气质量状况分析
东丽区今年尽管采取有力措施，但大气污染情况却不容乐观。2014年至今，通过监测数据分析，东丽区六项主要污染物中PM2.5、二氧化氮、臭氧超标较为严重，与全市平均水平相比， 只有二氧化硫浓度较全市平均水平低，二氧化氮、PM2.5、PM10、一氧化碳和臭氧浓度分别比全市平均水平高。由此看来，二氧化氮、PM2.5和臭氧污染是影响东丽区空气质量的主要原因。二氧化氮污染物的主要来源是机动车尾气；PM2.5的来源众多，包括扬尘、机动车尾气、油烟、烧烤烟尘等等；臭氧并不是直接排放出的污染物，而是通过“前体物”在高温、阳光充足的条件下发生化学反应生成的，主要的前体物是氮氧化物和挥发性有机物，餐饮油烟的排放将导致挥发性有机物升高。
3 东丽区2014年大气污染防治开展情况
3.1 控煤工作
东丽区商务委完成全区经营性煤炭堆场布局方案，确定本区的两个经营性煤炭堆场并完成了环保防尘设施建设。商务委会同环保局、工商局和各街道清理5家大型煤炭堆场，清运煤炭约20万吨，清理无照经营小型煤炭堆场30余处，并得到市清指的好评。
3.2 控尘工作
一是施工工地扬尘治理。东丽区建委组织开展建设工程施工扬尘治理专项大检查，对未落实5个100%管理要求的责令限期整改。针对拆迁扬尘问题，房管局制定了《东丽区中心城区（外环线以内）治理拆房扬尘和渣土运输撒漏工作方案》，开展专项治理行动，进一步健全完善监管体系、动态管理、备案审批、监督检查、责任追究等长效管理机制。
二是工业企业堆场扬尘污染治理。环保局多次深入现场督促企业堆场加装防风抑尘网，目前已有9家企业建成封闭储料场，7家企业已建成防风抑尘网，堆场总面积约81万平米；在建或已确定施工计划的企业5家，堆场总面积约25万平米。区建委对42家混凝土企业进行控尘改造，目前有9家企业已经完成改造，5家企业现处于停产状态，28家企业正在改造施工阶段。
三是道路扬尘治理。大力开展扬尘撒漏专项治理活动，区执法局安排专职人员进行夜间值班，坚持对津塘二线、津塘公路、津滨大道等重点道路进行不间断地巡查。东丽交管支队将工程车撒漏、黄标车违法违规行为作为治理重点。
四是开展治理露天烧烤专项行动，重点整治张贵庄中心城区和万新街城乡结合部地区，加大晚间巡查治理力度；同时，动员经营者由无烟电（气）烤炉替代传统碳烤炉，规范经营方式。
五是开展餐饮油烟专项治理，特别是中心城区、国控点周边为重点区域，截至8月底全区102家200平米以上餐饮企业已有85家企业安装了油烟净化装置。
3.3 控工业污染工作
2014年，已完成3项钢铁行业脱硫、除尘改造项目，2项电厂脱硝改造项目。同时，继续加大对重点源监管力度，针对我区辖区内的国控、市控重点污染源制定监察、监测规范，建立一户一档管理台帐，对国控污染源每月至少进行一次现场检查，对市控、区控污染源每季度进行一次现场检查，确保污染物稳定达标排放。
3.4 控新建项目以及产业结构优化工作
把好产行业准入关,优化产业结构。严格执行国家投资管理规定和产业政策，工作中严控高耗能、高污染行业新增产能，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩行业坚决不予审批。推动有污染或危化企业关停或搬迁，2013年和2014年区政府下大力量，组织有关职能部门开展多次执法大检查，共完成了11家企业关停或搬迁工作。
3.5 实施大气污染防治网格化管理
一是加强组织领导，建立完善网格化管理体系。通过借鉴市容环境网格化管理，“河长制”和街道一支队伍管全面的管理体制，建立了东丽区大气污染防治网格化管理体系，按照“定区域、定人员、定职责、定标准、定流程、定考核”的“六定”原则，推动大气污染防治工作在全区实现管理无死角、监察无盲区、监测无空白，制定了《东丽区大气污染防治网格化管理实施方案》，从3月1日起全面实施大气污染防治网格化管理工作。
二是配齐网格队伍，搞好工作培训。全区设置了四级网格，分批次对二至四级网格长、网格员进行了不同层次的培训。印制《大气污染防治网格管理工作手册》，600多名四级网格员人手一册。各街道建立完善三、四级网格工作档案，制作网格化管理展牌，使工作职责上墙，确保管理力量下沉到基层。
三是排查全区扬尘污染源，并纳入网格化动态管理。对辖区内的露天堆场、施工工地、裸露空地等进行拉网式排查，经整理汇总共排查出各类污染源248处，其中露天堆场89处、面积约163万平方米，各类施工工地134处、占地面积约791万平方米，裸露空地25处、面积约4244万平方米，并纳入各街道四级网格管理范围（一图一表），按照属地管理的原则，明确责任单位和整改时间节点，并纳入了网格化常态管理。
四是加强暗访巡查，严格督查考核。实行定期和不定期的暗访巡查制度，一级网格长每月巡查两次，二级网格长要每周巡查1次，三级网格长每周巡查2-3次，四级网格长每天都要巡查，及时发现辖区内的各类大气污染危害事件。依据《天津市清新空气行动督查考核和责任追究工作方案（试行）》，制定了《东丽区清新空气行动督查考核和责任追究工作方案》，细化考核项目和评分标准，对工作表现突出的进行表彰奖励，对工作不到位的区清新空气指挥部先督办，再由监察局督办约谈，进行追责。
4 东丽区大气污染防治保障措施
（1）坚持铁腕治污。继续开展环保专项行动，重点对燃煤锅炉、重点工业行业、扬尘污染、餐饮油烟等进行专项检查。严格依法查处环境违法行为，对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业依法予以关停，对涉嫌环境犯罪的依法追究刑事责任，并进行曝光。
大气污染防治措施篇9
1汽车尾气的有害成份与危害
汽车排放的尾气中除燃烧产物CO2、水蒸汽为无害成份外，其余均为有害成份。尾气一部毒性物质是由于燃料不完全燃烧或燃气温度较低时发生，尤其是在冷起动、喷油器喷雾不良、超负荷工作运行，燃油不能充分的燃烧，产生大量的CO、HC和烟尘，另一部分有毒物质，是由于燃烧室内的高温、高压而形成的NOx。
CO是一种无色无味的有毒气体，它不易与其它物质发生反应而成为大气成份中较稳定的组成部分，能停留2～3年。CO与血液中的血红蛋白结合的速度比O2快250倍，当人体经呼吸道进入血液循环，与血红蛋白亲合后生成碳氧血红蛋白，从而削减血液向各组织输送氧的功能，导致人体缺氧，危害中枢神经系统，造成人的感觉、反应和理解、记忆力等机能障碍，引起头晕、头痛、呕吐等中毒症状，重者导致生命危险。
HC化合物在太阳光紫外线作用下，会与氧化氮起光化反应生成臭氧、醛等烟雾状物质，刺激人们的喉、眼、鼻等粘膜，它不仅危害人类与动物，而且使生态环境环境遭到破坏，严重影响农作物的生长，迫使农业减产，同时还具有致癌作用。
NOx是NO和 NO2的总称，其中NO与血液中的血红素的结合能力比CO还要强，容易使人中毒而死亡；NO2是一种褐色有毒气体，有特殊刺激臭味，损害人的眼睛和肺部。
颗粒物一般是由直径为0.1～40um的多孔性炭粒构成，它粘附SO2和苯并芘、碳粒、铅尘等有毒有害物质，其主要集中近地表空气中，对人体特别是儿童的威胁最大，直接影响儿童的智力发育。
2我国目前汽车尾气污染及管理现状
汽车已经成为城市大气污染中最大的污染源，且随着汽车保有量的迅速增长，交通拥堵成为家常便饭，汽车本应具备的便捷、舒适、高效的特点被其造成的高污染所抵消，尾气污染日趋严重。并且由于汽车是近地面排放，在街道环境中不易扩散，易造成道路结的污染，直接形成近地面较高污染物浓度。
与国外先进国家相比，我国汽车尾气排放法规起步较晚、水平较低，上世纪八十年代初期，我国汽车尾气排放法规才开始实施，第一个汽车尾气排放标准是GB3842～7-83，自1984年4月1日开始实施，但该标准对汽车怠速污染物检测规定单一，简单工况排放值，并没有考虑汽车在道路上运行的复杂工况，也未控制NOx的排放。可以说，该标准对汽车污染物的排放未起到限制作用，此后，参照美、日、欧盟国家的汽车尾气排放控制体系基础上，于1989年和1993年相继颁布实施了《轻型汽车排气污染物排放标准》和《车用汽油机排气污染物排放标准》，拉开了中国新一轮尾气排放法规制订和实施的序曲；2005年国家环保总局公布了五项机动车污染物排放新标准，包括轻型汽车污染物排放Ⅲ和Ⅳ号排放标准、两项重型汽车污染物排放限值，以及摩托车和轻便摩托车加速行驶噪声限值及测量方法，这些标准的实施，使尾气排放法规进一步完善。
3汽车尾气的治理对策
3.1加强行政管理手段，减少汽车尾气污染
在行政管理方面，首先，应加强管理，健全相应的法律、法规标准，严格按照国家质量技术标准，不使用不合格的燃油，进一步提高全国车辆和机械用燃油的清洁化水平，降低硫等有害物质含量，从源头控制污染的产生；其次，加强公共交通的基础设施建设，实行“公交优先”战略，设置公交优先通行信号系统，增加公交专用线路、设立快速公交线，加大地面公交运力，发展立体交通，加快地下交通设施建设，方便居民出行，减少私家车辆的出行率；复则，严格执行淘汰制度，对经检测不符合环保技术标准，在维修治理后仍达不到标准要求的机动车，不得上路行驶，采用激励、约束并举的经济调节手段，加速淘汰“黄标车”；再则，大力发展新能源汽车，加大对推广新能源汽车的补贴力度，率先在城市公交车、出租车等营运车辆普及推广新能源、清洁燃料为动力的低碳交通工具，并设立专项奖励资金，加快清洁能源汽车的推广与应用；最后，加大污染治理资金投入，确保污染治理设施的有效运行，并加强宣传力度，提倡绿色出行，提高居民环境保护意识。
3.2采用机内、机外净化处理技术控制汽车尾气污染
在技术控制方面，首先，采用在汽车燃油改用方面，采用绿色燃料或替代燃料电、甲醇汽油等作为汽车燃料来源，或者利用计算机技术，控制点火系统，以便对发动机的不同工况作出快速反应，确保最佳燃油条件，减少尾气排放；其次，对发动机内部进行调试，如减少喷油提前角、改善喷油器的质量控制燃烧条件、调整喷油泵的供油量使雾化的燃料有足够的氧气进行完全燃烧，有效减少NOx、CO、HC和煤烟的产生量；再则，在发动机外部对尾气净化，采用催化剂（如氧化锰-氧化铜、氧化铬-氧化镍-氧化铜等金属氧化物和白金属（铂）等贵金属）氧化去除尾气中的CO、HC等，采用水箱水洗和低温等离子体技术等方式去除NOx和烟尘等；最后，通过对发动机内部正曲轴箱通气系统、排气再循环系统和蒸发排放控制系统设计的调整，在发动机内部对尾气进行净化，有效减少污染物的排放。
4展望
城市大气污染防治工作是一项长期而艰巨的任务，近年来，我国在污染减排、城市环境综合整治等方面取得了一定的成绩，但目前环境污染形势仍十分严峻，汽车尾气排放是城市大气环境质量恶化的一个重要因素。为此，有效控制汽车尾气排放，对改善城市大气环境质量具有重大意义，这就需要从提高燃油质量、尾气治理、定期保养和维修、研制新型发动机、完善相关政策等诸多方面综合考虑，全面治理，使城市空气质量逐年好转，创建天蓝气清宜居的生态居住环境。
参考文献
大气污染防治措施篇10
迁安市位于河北省东部，燕山南麓，滦河岸边。自然禀赋良好，全年平均气温10.1℃，年降水量735毫米，素有“铁迁安”之称。[1]在第十三届全国县域经济基本竞争力百强县（市）评比中已越居第23位。迁安市经济飞速发展的同时，也给当地环境带来较大压力，使它成为全国环境污染最严重的城市之一，尤以大气污染最为突出。
根据《迁安市环境质量数据台帐》显示：2012年度对迁安市环境空气质量共监测366天，其中二级及优于二级天数351天，大于测评标准规定的上线（310天）。SO2均值0.039mg/m3、NO2均值0.019mg/m3、PM10均值0.075mg/m3。[2]2013年度环境空气量监测了365天，大于测评标准规定的上线（310天）。其中二级及优于二级天数313天，SO2均值0.057mg/m3、NO2均值0.031mg/m3、PM10均值0.089 mg/m3。[3]根据国家环境空气质量标准（GB3095―1966）中年日平均值二级标准，评定本地区环境空气质量污染水平，二氧化硫、氮氧化物均达到了国家环境空气质量二级标准，但可吸入颗粒物超出了标准。这些可吸入颗粒物直径很小，且夹杂着细菌，可以被人体吸入体内，引起疾病。同时，由于它们很轻，不宜沉降，总是漂浮在空中，阳光照射在这些微尘上，被吸收或散射，致使天空显得灰蒙蒙的，能见度明显下降。
2 成因分析
2.1 气候因素分析
从环境空气主要污染物浓度季度变化趋势看，迁安市区环境空气质量具有明显的季节性特征：冬季和春季受采暖期和风沙的影响污染物浓度较高，空气质量较差;而夏季和秋季因气象因素利于污染物扩散，污染物浓度较低，空气质量较好[4]。
2.2 工业污染源
迁安市多年来一直采用资源型产业为主的发展模式是大气污染的直接的直接诱因，该市作为国家重要的能源、原材料工业基地，形成以钢铁为主导，水泥、玻璃、造纸、选矿等行业。研究显示，煤粉尘、锅炉烟尘、水泥尘等造成空中悬浮物增加。
2.3 交通污染
交通污染主要是汽车尾气污染。近年来，迁安市机动车保有量始终保持高增长态势，截止到2012年底已达21万余辆。但道路建设未赶上机动车的发展，拥堵使汽车行驶经常处于低速、减速运行和怠速状态下，汽车排放产生的污染物量大，不易扩散，导致城市上空常出现稳定污染层，此外成品油质量不高，超标超期使用车辆增加、维修保养以及日常检查制度不健全也是造成汽车污染严重的重要原因。
2.4 其它污染
此外，来自于饮食业油烟、露天烧烤、道路运输扬尘、建筑施工扬尘及散料堆场扬尘等面源污染也对城市环境空气产生很大影响。据统计，散料堆场引起的扬尘和土壤尘是对迁安市TSP贡献率最大的排放源。
3 对策建议
3.1 加大机动车污染治理
迁安市机动车保有量快速增长，改善交通道路状况已成当务之急，加快道路建设，改变人车混行状况，加宽路面以提高车速，减少车辆在道路上行驶时间，同时应提高绿化程度，以过滤、汽车尾气和尘埃，应大力发展公共交通，减少私车行驶数量，降低城市道路拥堵，降低尾气排放。强制淘汰污染严重的汽车，有步骤的发展燃气汽车，以天然气和液化石油气作为替代燃料，有效降低机动车尾气排放，从而控制大气污染。[5]
3.2 加强环境污染监管工作
环保部门必须切实担负起严格的环保监管职能，特别是加强对高能耗高污染行业的密切监管，对因污染防治设施老化或能力不足等原因不能稳定达标的企业进行限期治理，对超标排放、污染严重的企业停产治理，对重点大气污染源实行自动在线监测。同时严格控制建筑施工场所及道路扬尘污染，全面推行排污许可证制度。
3.3 提高企业工艺技术
取缔落后工艺和装置，积极采用冶金行业的清洁生产技术和综合利用技术。积极推广钢铁行业治理新技术，如烧结机头的铺底料、机尾的延长大容积密闭罩;焦炉的无烟装煤、熄焦排出物的控制以及拦焦车的无烟出焦;高炉出铁场的一、二次除尘、电炉的整体密闭罩，顶吹转炉的煤气回收，防治二次扬尘及沉泥综合利用等行之有效的控制技术。加强重污染企业的治理力度，确保工业企业稳定达标排放，逐步降低工业污染物对城市大气环境的影响。[6]
3.4 加强工地施工及道路扬尘污染治理
加强建筑施工及道路运输环境管理。建筑工地全面实施封闭施工，对易起尘造成污染的建材和渣土实施封闭运输和封闭堆放;市政施工工地实施全程围栏施工和渣土的封闭清运;工地路面及通道，特别是与周边环境相接的区域，实施洒水抑尘，严格控制二次扬尘对城市环境空气的影响。改进城市道路清扫工作，逐步实现主要道路机械化清扫。
3.5 调整能源结构，进行清洁能源的替代
应逐步减少原煤在能源结构中的比例，形成以天然气、石油、电力为主的优质能源消费结构。对重点工业区和重点企业的燃煤锅炉推广使用型煤、清洁煤或低硫低灰分煤种;扩大清洁能源如液化气、城市煤气、电能、太阳能、天然气在能源消耗中的比例;大力发展太阳能利用，扩大太阳能在居民生活、企事业单位中的使用。结合文明生态村建设，加快农村沼气池的推广和使用，不断提高沼气在农村能源结构中的比重。[6]
参考文献：
[1]迁安市年鉴.2013年.
[2]迁安市环境质量数据台帐.2012年.
[3]迁安市环境质量数据台帐.2013年.
大气污染防治措施篇11
大气污染的主要成分存在于其他气体和杂质之中，这些成分的含量如果超过人们可以承受的范围，就会对人体健康产生极坏的影响，导致人生病，严重时甚至会致癌。有害气体的种类很多，主要种类为：一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等气体和一些人眼无法察觉的颗粒粉尘性污染物。一氧化碳是一种无色无味的气体，是碳的不完全燃烧产生的。人们很难发现一氧化碳的存在，吸入过量的一氧化碳后，进入人体的一氧化碳和氧气争夺血红蛋白的结合权，从而使得血液中氧气的含量短时间内大量减少，使人头晕目眩，长时间之后就会因缺氧而窒息昏迷，甚至死亡。二氧化碳并不是完全的大气污染物，它是植物进行光合作用的必要条件之一，是大气的保温气体。
过犹不及这个道理非常适合二氧化碳这种气体。虽然该气体对人不会直接的伤害性，但是当大气中的二氧化碳含量过高时，就会使得大气的温度升高，造成温室效应，影响气候、海洋环境等人类赖以生存的环境。二氧化碳和一氧化碳一样，无色无味，其含量很高时会引发人头晕、耳鸣、血压升高、恶心等反应，当其含量继续升高，超过大气的10%时，人体就会昏厥甚至窒息死亡。二氧化硫是一种无色具有强烈刺激性气味的气体，易溶解于人体的血液和其他黏性液。如果吸入少量的二氧化硫，人们会出现乏力、疲惫等现象；若人体吸入过量的二氧化硫，会导致呼吸道炎症、支气管炎等症状。由此可见，二氧化硫的危害性很大，而且二氧化硫具有很高的化学活性，极易与大气的其他有害成分发生反应，形成新的有害物质，使地球被二次污染。大气中的颗粒物相较于以上有害气体，对人类的生活影响范围更广、后果更加严重。尤其是直径在0.5～5微米的飘尘，他们通过人体呼吸进入人体肺部，在肺泡细胞沉淀、积累，甚至会进入人体的血液循环系统，污染全身细胞，破坏人体的细胞健康。
二、污染气体来源
（1）工业废气。工业生产产生的工业废气，是大气污染气体的主要来源。所谓工业废气，指工厂内燃烧燃料或者进行产品加工时产生并排入大气的各种污染气体。主要含有：二氧化碳、二硫化碳、一氧化碳等有害气体。尤其是当企业为了省钱而将高硫煤作为主要燃料时，排出的废气会更多，对环境的危害更大。除此之外，市场经济的发展规则也极大的影响了对工业废气的处理，增加了大气环境所面临的压力。（2）汽车尾气。随着经济的飞速发展，机动车的数量也在不断的增加，其排放的尾气也不断的增加，对环境和人体健康的影响很大。近年来，机动车排放的污染物已成为城市污染的重要来源之一。（3）锅炉废气。锅炉废气的影响范围主要是需要冶炼、供暖、供气的地区。尤其是一些地区较为落后，其锅炉清洁能源改造进程缓慢。近年来，雾霾等天气使人们深受其苦，其形成与锅炉废气密不可分。因此减少锅炉废气迫在眉睫。（4）扬尘。扬尘主要有道理扬尘和建筑工地扬尘，其随着城市建设的增加，对环境和人们正常生活产生了极大的影响。
三、有效措施
（1）创新产能、转变经济发展方式。首先要提高环境准入门槛，严格环保准入，控制“两高一资”项目，有效控制了新增污染源。其次要促进企业的能源改造，对烟气脱硫工艺进行升级完善。最后要淘汰落后产能，关停取缔落后企业，着力推进工业园区集中供热集中。（2）严格控制机动车尾气排放。主要手段如下：规范环保检验合格标志等环保标志的管理、制定尾气超标整治方法、严格审查机动车报废制度。采用单双号限行以及限购车辆等形式使机动车出行率降低。除此之外，政府可以大力宣传环保理念，推广环保汽车，辅以政策补助，从源头上减少尾气导致的大气污染。（3）集中供热。集中供暖不仅可以降低供暖成本，还可以减少家用煤气灶以及烟窗产生的烟尘。建设统一的热电厂或者是供热站点，可以在一定程度上提高能源利用率提高，提高区域管理的大型供热锅炉的热效率，降低人员及燃料成本易于管理，提高供热质量，减轻大气污染，改善大气环境。（4）改善能源结构。①增加对风能以及太阳能等清洁能源的利用，改进能源利用技术，增加利用率。②在城市地区和较为发达的地区进行禁燃活动，鼓励其使用清洁能源，减少大气污染。③改进太阳能利用工艺。所谓太阳能，就是指集热器吸收的阳光产生的热量，利用导体，将其转变为电能或者直接用于供电。④利用空气能。空气能就是指空气中所航油的能量，利用压缩泵，将空气的热量进行收集和利用。（5）绿化。通过绿化来消减污染给人们生活带来的影响是现代处理环境污染的重要手段。绿化带能够吸收和减少汽车尾气和工业废气，同时树木的枝叶可以阻隔大气中的颗粒物，对其进行吸附，净化空气质量。绿化的另一个重要意义在于光合作用。绿叶通过光合作用吸收空气中的二氧化碳，并释放出氧气，给人们创造更好的生活环境。（6）规范建筑施工场地防尘建设。在建筑工地和拆迁工地周围设置防尘强，高度要求在2.1米或以上，防尘墙的规格必须统一。在进行工程废料和渣土的运送过程中，要使用帆布或者塑料进行覆盖防止运输途中发生掉落、扬尘等现象。车辆严禁超载，规范运输方式。改进道路清扫方式，不断提升道路保洁水平，逐步扩大“吸、扫、冲、收”组合式道路清洗新工艺应用范围，提到道路机扫。（7）完善环境监管制度。空气污染的防治，需要政府部门制定严格的环境监管制度，并且认真执行该制度。在此过程中，政府部门针对空气污染具体状况加以调查，并将减排指标体系以及考核体系与监测体系等构建起来。鼓励企业或者是个人参与到空气质量监督工作中来，引导企业与个人保证合法经营，对大气环境加以保护。此外，当地政府部门还对激励机制以及问责机制进行完善，确保环保工作的到位。
结语
总的来说，我国目前的大气污染程度不容乐观，在一些经济不发达地区，大气污染已经开始对普通居民的日常生活带来严重的影响。必须要加紧对大气污染的处理，采用各种先进技术、方法来消除已有的大气污染，并控制污染发生源，还人们一个湛蓝的天空。
大气污染防治措施篇12
大气污染防治措施篇13
大气污染防治关系人民群众的身体健康，是生态文明建设的重要内容。《浙江省大气污染防治条例》（以下简称条例）自2003年实施以来，对推动我省大气污染防治工作，发挥了重要作用。但随着我省经济的持续快速发展，能源消费总量的不断攀升，我省的大气污染从煤烟型向区域型、复合型污染转化，大气污染问题日益突出，成为影响人们身体健康的重要因素。近年来大范围、长时间的雾霾天气更引起了公众对于空气污染问题的极大关注。而随着新的《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《环境空气质量标准》和《大气污染防治行动计划》等一系列法律、标准和政策的出台，现行条例的相关规定和措施已经难以适应新形势下大气污染防治工作的需要：一是对政府、企业和社会公众的职责、义务不够明确，责任难以真正落实；二是源头治理薄弱，管控方式单一，缺乏能源结构、产业布局等源头治理方面的要求；三是重点领域的污染防治措施不够完善，特别是欠缺对细颗粒物、挥发性有机物、氮氧化物等多种污染物协同控制的要求；四是区域性的联防联控机制、灰霾等重污染天气应对机制不够健全。为了从制度层面解决这些突出问题，需要根据大气污染防治工作的新趋势和新特点，对条例进行修订。
二、条例修订草案的起草过程
2014年下半年，省环保厅成立条例修订小组，在总结近年来大气污染防治工作经验的基础上，紧密结合新环境保护法、大气污染防治法的制度规定，借鉴吸收北京、上海、江苏等省（市）大气立法经验，开展立法研究和修订工作。条例修订草案送审稿于2015年5月报省政府后，省法制办书面征求了各设区市政府和省级有关部门的意见，同时通过网站向社会公开征求意见；赴杭州、台州等地开展立法调研，相继召开专家论证会、民主协商专题会、部门协调会，充分听取人大代表、政协委员、专家学者、相关部门和管理相对人的意见和建议。在综合各方意见的基础上，省法制办会同省环保厅对条例进行反复研究、论证和修改。省人大常委会高度重视大气污染防治和条例的修订工作，省十二届人大常委会第二十一次会议对大气污染防治进行专项审议，省人大环资委、法工委多次听取了条例修订情况的汇报，提前安排部署了一系列调研工作。该条例修订草案已经省政府第54次常务会议讨论通过，现提请本次省人大常委会会议审议。
三、条例修订草案主要内容的说明
条例修订草案分为总则、监督管理、信息公开和公众参与、防治措施、区域大气污染联合防治、重污染天气应对、法律责任、附则等八章，共五十八条。
（一）关于总体思路。今年8月29日修订出台的大气污染防治法共129条，对大气污染防治措施、监督管理、联合防治、法律责任均作了详细规定。按照立法法要求，地方立法应减少与上位法重复的精神，条例修订草案将重点放在法律规定在浙江的落地上，重点解决本省大气污染防治的实际问题：一是根据国家对长三角大气污染防治的特殊要求，强化重点污染排放总量控制、煤炭消费总量控制和区域大气污染联合防治制度。二是注重构建大气污染防治责任体系，促进形成政府监管、公众参与、共同治理、协同控制的防治机制。三是突出源头治理，综合施策。综合运用经济、法律、技术和行政手段，严防严控大气污染。四是以改善环境质量为目标，细化燃煤、工业、机动车、扬尘等重点领域以及重点区域的大气污染防治。
（二）关于政府及其部门职责。大气污染防治的部门职责不清，容易造成监管部门互相推诿、扯皮，严重影响防治措施的实施效果。大气污染防治法对政府和部门的责任规定较为原则，为解决这一问题，条例修订草案对防治职责作了规定：一是在总则，规定县级以上人民政府对本行政区域的大气环境质量负责，明确了乡镇人民政府、街道办事处的配合义务。对环境保护行政主管部门等各个部门的管理职责进行细化，环保部门对大气污染防治实施统一监督管理的同时，明确发展和改革、经济和信息化、住房和城乡建设等其他负有监督管理职责的部门，要按照本级人民政府大气污染防治行动计划及其分工方案规定的职责，对大气污染防治实施监督管理。设区的市、县（市、区）人民政府可以对城市扬尘、餐饮油烟、焚烧秸秆和生活垃圾、服务业排放大气污染物等实行综合执法（第三、四条）。二是在分则的大气污染防治措施和法律责任具体条款中，对其他监督管理部门的具体职责作了明确（共计十六条）。
（三）关于大气污染防治的监督管理。条例修订草案在上位法基础上作了以下规定：一是强化重点大气污染物排放管理。授权省人民政府可以确定本省实施排放总量控制的其他重点大气污染物。对超过重点大气污染物排放总量控制指标或者未完成环境质量改善目标的地区，要求约谈主要负责人，并暂停该地区环境影响评价文件审批（第十条）。二是完善排污许可证管理制度。我省是国家排污许可证管理制度改革的试点省份，根据我省污染源“一证式”管理实践，对排污许可证应当载明的内容进行了明确，将排放方式、排污口设置、污染防治工艺和设施、监测方式纳入许可证管理，作为污染物排放总量控制、排污权交易、监督检查、排污收费等环境执法的依据（第十一条）。三是规范大气环境质量和大气污染物排放监测。对环保部门科学设置监测点、公开监测信息，并对工业园区监测作了规定，要求排放单位对工业废气、有毒有害大气污染物排放开展自行监测，规定重点排污单位要按照国家要求安装自动监测设备，应当委托有资质单位进行计量检定（第十三、十四条）。
（四）关于信息公开和公众参与。污染大气行为具有隐蔽性强、举证责任难、信息不对称等特点，环境信息公开和公众参与显得尤为重要，为此，条例修订草案设专章作了规定：一是规定环境监管部门定期公开大气污染源和重点排污单位的监测情况、重点大气污染物排放控制和削减情况等各类环境信息，为公众参与和监督大气环境保护提供便利。二是在环保部《企业事业单位环境信息公开办法》的基础上，要求排放工业废气、有毒有害大气污染物的单位，如实向社会公开排放情况、防治设施建设和运行情况等环境信息。三是规定施工单位在施工现场出入口，公示大气污染防治法第六十九条规定的义务。四是建立“黑名单”制度，要求将违法信息记入企业社会诚信档案，及时向社会公布。五是对公众参与大气环境影响评价作了规定。（第三章）
（五）关于大气污染防治措施。大气污染防治法第四章共五节对燃煤和其他能源、工业污染、机动车船、扬尘、农业和其他污染防治作了详细规定，条例修订草案根据我省大气污染防治行动计划明确的防治措施，对上位法作补充和细化：一是实施煤炭消费总量控制，对新增燃煤消费项目、煤炭消费减量替代指标使用、新建燃煤发电项目提出了严格要求。对禁燃区划定、集中供热、分散燃煤锅炉和燃用重油、渣油设施的拆除作了规定（第二十五至二十九条）。二是将高污染工业项目，严重污染大气的工艺、设备、产品列入本省淘汰类项目，并禁止新建、扩建和使用（第三十条）。三是对工业生产企业排放烟粉尘、硫化物和氮氧化物等气态污染物执行标准，以及生产场所烟粉尘和气态污染物的控制作了规定（第三十一条）。四是要求制定重点行业挥发性有机物排放标准，并在相关标准中明确密闭、泄漏检测、回收、废气处理等排放控制措施（第三十二条）。五是对排放重点大气污染物超过规定标准的企业，实行水、电、气差别化价格政策（第三十三条）。六是在《浙江省机动车排气污染防治条例》规定基础上，对停车检测、区域限行等行政措施作了授权规定。鼓励通过公交、合载拼车、自行车等方式低碳、节俭出行。支持公交、环境卫生、电力等行业率先使用清洁能源车船和非道路移动机械（第三十四至三十七条）。七是增加了房屋拆除扬尘、车辆及道路扬尘的防治规定。要求加强秸秆收集和综合利用，并对露天焚烧秸秆作了禁止规定（第三十九至四十一条）。
