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数字乡村存在的问题篇1
云南省加强农业和农村信息化工作，实施“数字乡村”建设工程，是省委、省政府根据三农工作新形势决定采取的一项重大战略举措。云南省通过开展“数字乡村”建设试点，采取以点先行、典型示范、积累经验、完善政策、先易后难、逐步推广的政策，对于扎实推进“数字乡村”工程建设具有十分重要的意义[1]。
关于“数字乡村”建设的内涵，云南省农业厅在关于开展“数字乡村”建设试点的通知内容中已经给出了简要的概括描述:“通过完善互联网、电脑、数码照相(摄像)机等农业和农村信息基础设施，建立和完善以自然村为基础的农村基础情况、乡风民俗、政策法规、政策补贴、政务公开、村务公开、农业生产管理、农业科技、农村财务管理、农业生产资料和农产品市场、农产品质量标准、名优产品、农业企业、农民专业合作组织、招商引资、农村劳动力转移、农村资源环境管理、农村规划建设、农村疫情检测防治、气象、扶贫开发、卫生、计划生育、社会保障等农村经济社会信息数据库，建设信息网络服务平台，推进农业生产经营和农村社会管理服务信息化，采用图、文、声、像和多媒体等多种形式，为农民提供及时，高效的信息服务，为各级党委、政府了解农村基层和新农村建设情况、实施科学决策提供依据。”[1]由此可知，“数字乡村”建设的内涵实质就是三农的信息化建设。
二、从“数字城市”到“数字乡村”
1.用“数字城市”带动“数字乡村”。在社会主义新农村建设中，信息化正在发挥着巨大的作用。信息化的运用已经融入到了城市经济、乡村经济及其社会的各个领域。信息化一般首先是在发达地区和城市建设发展，而后慢慢过渡到落后地区及乡村的一个动态过程，是信息时代区域发展的重要动力之一。如中国信息化发展，首先是数字北京、数字上海、数字广州等发达城市率先进行科学规划并进行试点工作，而后才在全国范围内逐渐推开。一般来说，城市以工业化为主，而工业化是工业社会发展的主要动力;乡村以农业为主，而农业是一个国家国民经济的基础。按照成熟工业化国家的发展道路，是先实现工业化，后发展信息化，然后再把信息化延伸到农业，最终带动整个地区经济的发展。这并不是一个矛盾的过程，在全球信息化浪潮中，人们不仅可以利用现代信息技术来推动工业化发展，建设“数字城市”，同时也可以利用现代信息技术来促进农业的发展，建设“数字乡村”，反过来，数字城市和数字乡村的发展又为信息化提供了建设经验和技术支持。中国目前数字城市建设已经取得了可喜成绩，积累了丰富经验，在以城带乡，以工促农同样得到很大发展的同时，用“数字城市”经验来带动“数字乡村”建设已经到了刻不容缓的时刻。数字城市和数字乡村是一种相互依赖、互为促进的关系，两者也将共同推动信息化的进程。因此，某种程度上可以将数字城市和数字乡村理解为信息社会的重要内容。
2.“数字城市”和“数字乡村”能互动发展。数字城市和数字乡村是一个全局性的长远的战略思维，其核心在于:(1)用数字化手段统一处理城市或乡村问题;(2)最大限度地利用信息资源;(3)为建设数字省份、数字国家、数字地球创造条件。具体地说，就是在城市和乡村的层次上，长远地规划区域数字信息的获取、处理、应用等方面的相关工作，从系统论和一体化的角度来整合已有的或者正在发展的与数字城市和数字乡村相关的理论、技术、数据、应用和能力。数字城市与数字乡村的建设在不同的历史时期有不同的特定目标。目前，应当建立多应用层面的数字化地区、数字化城市或数字化乡村，能够更广泛、深入地为社会可持续发展提供服务。云南省自2007年提出“数字乡村”建设以来，“数字城市”建设同样在如火如荼的开展，特别是2008年11月4日，昆明市委书记仇和在考察中国电信云南公司时指出:“昆明将建成为‘无线数字城市’，以信息化带动经济社会的全面进步。”毫无疑问，以信息化推进城市数字化和乡村数字化，是未来各地区社会和经济发展的战略和方向，同时，城市数字化和乡村数字化也要将实现地区数字化、省份数字化、国家数字化、全球数字化作为其发展目标，因为它们之间是相辅相成的。
三、云南省“数字乡村”建设的现状和问题及成因分析
1.现状。云南省“数字乡村”项目从2007年开始起步，到目前为止，云南省数字乡村工程建设已经进入了飞速发展阶段，据统计，到2008年10月27日，全省共制作上传乡村视频文件2 238个，其中乡镇视频351个，完成比例为26%;行政村视频1 887个，完成比例为14.1%;已完成报表数据更新的行政村有6 547个，完成比例为48.6%;已完成报表数据更新的自然村有34 388个，完成比例为28.8%。另外，数据更新工作已完成近50%，其中德宏州、红河州、保山市完成了80%以上，普洱市完成17.2%、临沧市完成20.3%、迪庆州21.7%、昭通市25.1%。视频制作上传工作也取得了显著成效，其中昆明市已经完成了所有乡镇和行政村的视频制作上传工作，楚雄州乡镇视频已经百分百的完成，大理州、保山市也完成得较好，分别完成了61%、44.4%。丽江市至今还未启动视频制作上传工作，普洱市只做了一个乡镇的视频，完成比例为0.09%、临沧市完成了3个乡镇和10个行政村的视频，完成比例1.3%，昭通市完成2个乡镇和51个行政村的视频，完成比例3.9%，文山州也只完成了3.9%[2]。从上面的这一系列数据中可看出，云南省数字乡村项目在云南省委、省政府的领导和支持下，仅仅在短短两年之内，就取得了可喜的成绩，并且其建设力度仍在不断加大，方法也在不断更新、增多。但同时也会发现，在建设过程中，仍然存在部分地方领导不够重视，目前仍就没有开展数字乡村建设，信息化滞后等状况。
2.存在问题。总体来说，云南省“数字乡村”建设尚处于起步阶段，离保障三农工作顺利开展还有一段距离。从科技上看，目前由于对“数字乡村”的理论方法、关键技术尚缺乏系统、深入的研究，难以对全省各地“数字乡村”建设提供科学的理论指导与技术支撑;从人员素质上看，部分信息采集人员、电脑设备、电脑操作人员技术不熟练，影响了工作进度，在信息采集过程中，虽然对各村、寨进行了基础信息和照片采集，但照片采集数量不够，有的照片规格不附合要求，不能满足网页制作需要。其次视频采集制作要求要有较为专业的人员进行摄像、编辑、配音，编辑还要有相应设备和软件，而部分地州，特别是贫穷乡镇均不具备条件;从工作进度方面看，有的地市(如昆明、曲靖、玉溪)工作进度较快，已按实施方案要求完成全部村民委、自然村的基础信息表、照片的采集，并已完成电子版信息表录入和照片分类保存;而有的地市(如香格里拉、丽江、怒江)进度较慢，基础信息表、照片的采集还未完成过半，电子版信息表录入、照片分类保存工作进度缓慢;从建设规划角度看，云南省各地市在数字乡村建设上的条件、标准和发展水平参差不齐，统一、规范的规划和技术标准难以确立，即使在着手统一规划之后，也很难尽快达到协调统一;从自身利益考虑，在统一推进数字乡村建设过程中，各地市对本地区的利益考虑得太多，不仅仍然各自为战，而且顾虑太多，拖拉被动，对总体建设规划不支持，具体到各村和个人则更不会积极响应，甚至还会抵触;从应急管理和服务体系角度看，旧的应急体系容易导致重复建设、浪费资源，表现在人、财、物等各方面的重复投入，各地市为了完善本地区的应急机制，往往重复购置一些设备，同时增加一些人员。另外，随着新的社会问题和矛盾不断出现，现有应急管理与服务体系的问题也越发凸显出来，不仅变得反应迟钝和效果不佳，而且还常常发生相互之间的脱节和制约，造成本就非常有限的应急资源大量浪费，导致应急管理与服务成效急降。
3.原因分析。毫无疑问，“数字乡村”的建设其基础条件取决于信息化发展程度的高低，如果某一地区信息化程度高，则该地区发展数字化也将相对容易。然而伴随信息化建设不断深入，信息技术的不断发展以及人们的认识和社会需求的变化，影响和制约信息化长远发展的因素也日益显现。对于在云南省数字乡村初始建设过程中，为何会出现上述一系列相关问题，本文认为这主要还是应归结为云南省的信息化水平，具体体现为六个方面:第一，云南省信息化应用总体上仍处于分散推进阶段，体制性、机制性障碍仍然存在，电子政务协同服务水平有待加强，社会信息化整体水平有待提高;第二，信息化基础设施各自为政、重复建设现象比较突出，信息资源开发利用和共享相对滞后，条块分割的信息孤岛问题依然存在。信息系统的标准、相关数据的格式、形态等有待进一步完善;第三，信息化发展水平尚不平衡，地区间、城乡间信息化水平差异明显，不同区域、不同领域、不同群体之间的“数字差距”较为明显;第四，信息化普遍服务的广泛性不够，社会化专业服务体系和配套的政策措施尚待完善，低收入社群和弱势群体的信息能力较弱，信息不对称现象有加剧倾向;第五，信息化“双刃剑”的负面效应日益突出，信息系统故障、计算机病毒、网络犯罪、黑客攻击、不良信息传播等安全问题的日益突出，信息安全管理比较薄弱，信息安全的技术能级亟待提升。日益严峻的信息安全、网络安全问题威胁着重要信息系统的可靠运行[3]。
综上所述可知，在云南省“数字乡村”持续快速的建设过程中，我们只有立足现状，发现问题，分析出现这些问题的原因，然后再找到解决这些问题的方法，提出相应的对策和建议，最后认真把这些问题解决掉，才能强化云南作为全国“数字乡村”的领头兵地位，才能为其他省市提供相关的参考标本，才具有其他省市借鉴的价值，才能初步形成信息社会的基本框架，勾勒出“数字云南”的大致轮廓。
四、建设“数字乡村”的对策建议
云南省“数字乡村”建设在中国是一个创新，综观全国三农工作的开展过程，把三农纳入信息化建设，云南是第一个吃螃蟹的省份。因此，对于云南省乡村数字化的发展就不可能从其他省市借鉴经验，但不管是国外还是国内的信息技术发展到今天，电子政务和数字城市的建设无疑都给数字乡村建设提供了宝贵的经验。
1.基于电子政务平台建设“数字乡村”。云南省电子政务工程自2002年开始实施，全省统一的电子政务基础平台也自此开始建设，截至2007年底，全省电子政务骨干网已接入4 344个政务部门，省级各部门依托云南省电子政务网已建及在建全省性专网达44个，全省统一的电子政务基础平台得到充分应用。另外，2007年7月以来，云南省建立了以云南省政府信息公开门户网站为龙头，80个省级部门网站、1 300余个州市政府和部门网站、8 300余个县区政府和部门网站为支撑的全省政府信息公开网站群，保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息，为下一步推行“一站式”服务和网上审批、交费、办证、求助等电子政务应用以及实施网上执法监察和效能监察，奠定了良好的基础[4]。因此，如果云南省在建设“数字乡村”时能很好地应用其已经成形的电子政务平台，依托云南省电子政务建设已取得的成效，很好地利用云南省电子政务已有的信息基础设施资源，相信定会为云南省数字乡村建设起到事半功倍的作用。
2.基于数字城市经验发展“数字乡村”。云南省“数字乡村”建设在中国可谓独一无二，因此，要实现快速发展，就只有摸着石头过河。但这也并非毫无经验可借鉴，国外发达国家，特别是中国100多个数字城市的建设经验就可作为参考。如“数字北京”、“数字上海”、“数字广州”、“数字深圳”、“数字杭州”的建设都已经初具规模，其经验也可谓丰富。另外，2004年，云南省为了结合电子政务建设的需要和步骤，提出了建设“数字昆明”的设想，并开展了对“数字昆明”建设的前期摸底调研工作，2007年底，“数字昆明”建设启动了三期工程——昆明市地理空间信息资源数据交换共享平台扩容项目，并计划于2008年8月完成。从中可以看出，云南省通过对“数字昆明”的建设，已经总结了一套“数字城市”建设的技术思路，相信对云南省数字乡村的信息化工作将具有一定的示范和指导作用。所以可认为，在云南省建设数字乡村时，如能借鉴其他省数字城市建设经验，把在云南省打造数字昆明的技术、思路，通过修改完善后，直接转嫁到数字乡村建设上，进行去粗取精，优势互补，相信定能促进云南省数字乡村的快速发展。
3.基于云南省省情完善“数字乡村”。全面建设小康社会，关键在农村，重点在农业，难点在农民。“十一五”时期，云南省坚持把解决三农问题作为全部工作的重中之重，把促进粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展作为目标。并认为，全面推进信息化，以信息化带动工业化的发展，加快产业结构调整和升级，促进云南省经济增长方式的根本转变，实现云南经济社会的跨越式发展，是进一步提高云南人民文化经济生活水平的急迫需要和重要选择。正是立足于这一战略选择，云南省的信息化发展从电子政务开始，接着打造数字城市而后迈向数字乡村，以建设“数字云南”为长远目标，最终构建面向世界可持续发展的全数字化信息系统。云南省“数字乡村”工程规模庞大，所以在建设过程中应重点强调统筹协调，节约物力，即集中全省各业务部门现有设备和信息资源，与国家实施的“金农”、“金水”、“信福”和“三电合一”项目等信息化工程建设项目相结合，不搞重复建设。同时，还需运用市场机制，鼓励企业参与，共同建设农业信息交互平台，尽最大努力争取做到使云南省数字乡村信息库内容基于省情，立足于三农，让农民尽快掌握先进技术和市场信息，在探索中不断前进、不断完善，从而形成开放的现代化、信息化模式，为云南省的发展创造更多的机遇，整体性地解决区域、全球所面临的经济、社会、科学技术等问题，为解决全球范围内国家和地区可持续发展问题提出建设方案创造条件。
参考文献:
[1]云南省农业厅关于开展“数字乡村”建设试点的通知内容[EB/OL].云南数字乡村网，http://www.ynszxc.gov.cn/szxc/ProvincePage/newsview.aspx?id=2280016，2008-01-10.
数字乡村存在的问题篇2
一、农村乡镇数字电视发展现状
乡镇数字电视是目前在乡镇中最有用的传达方式，伴随着数字电视业的发展，数字电视用户逐年递加。然而在农村乡镇中，现有的数字电视网络信号传输质量差，信号的稳定性欠好，信号传输网络安全性较差，投诉意见增多，维修强度加大。数字电视中频道的次数已不能达到用户的满意需求，若对数字电视缺少正常的维修保护，将影响居民的正常收视。因而，在面临向农村乡镇普及数字电视的施行中，其间存在一些无法解决的难题，如何处置这些难题，对数字电视技术人员分析数字电视故障原因与扫除的能力要求显得尤为重要。
二、数字电视维护中的典型故障成因分析
（一）音频故障
音频故障主要包括：交流声干扰及无声音。
交流声干扰主要表现在液晶电视机上，一般因用户内部接地线工艺不规范引起，出现这种故障时，可通过增加厂方提供的滤波器或拆除用户面板内的接地线加以解决。
无声音是数字电视常见的一种故障现象，一般由以下原因造成：
a.音频插孔坏。
b.音视频线损坏。
c.用户收看的声道选择错误。
（二）图像故障――无图像
无图像是数字电视最常见故障，一般由以下原因造成：
a.用户线插错或未插。有线电视输出信号需连接到数字电视机顶盒的“有线输人”插孔，如用户线插错或未插会时会显示“信号中断或无信号”。
b.音视频接线插错或音视频插孔损坏。数字电视机顶盒的音视频线应正确连接到电视机的音视频输人插孔，否则电视画面将出现蓝屏或黑屏。
c.用户不会开或开错视频信号。收看数字电视时，应将电视机调到准确的AV或HDMI状态。如果调到TV或其他AV、HDMI状态，电视画面将显示雪花或蓝屏。
d.用户接收端信号电平太低或无信号。在载噪比，误码率正常的情况下，机顶盒输人电平在45一75dB范围内，才可正常收看数字电视节目。
（三）图像故障――马赛克
马赛克现象是数字电视特有的故障现象，一般由以下原因造成：
a.输入信号故障。输人信号电平低于40dB或者高于80dB，均会出现马赛克现象。
b.室内排线故障。室内排线不良，会引起线路阻抗失配，这种情况大多因各电视接口的线路没有用分支器分配直接并线造成。质量伪劣的分配器或F头制作工艺粗糙，也会引起马赛克现象。
c.用户线故障。当用户选用的用户线为伪劣产品时，由于其屏蔽性及抗干扰能力差，就会引发马赛克现象。另外，如果用户头制作不规范，未按标准施工，也会出现马赛克现象。
d.机顶盒故障。当输人信号电平、误码率、载噪比均正常时，如果数字电视出现马赛克现象，一般由机顶盒故障引起，应及时送厂方维修。
（四）其他故障
数字电视的其他故障主要包括：
a.死机或分屏。主要是由于用户机顶盒处于常开状态，只要将机顶盒电源关闭后再打开即可。
b.声音太小，图像不清嘟网纹、噪点等）。当机顶盒出现质量问题时，就会出现这些问题。
c.机顶盒电源闪烁或者无电源显示。一般由于机顶盒电源损坏造成。
d.遥控器无法遥控数字电视。如果是遥控器出现问题应更换遥控器，如果是机顶盒的故障，应维修机顶盒。
除了以上故障之外，光链路、主干网、分配网等各环节出现问题均会引起数字电视的收看故障。
三、农村乡镇数字电视故障维护存在的难题
农村乡镇数字电视故障维修难题也成为了农村乡镇有线数字电视推行和发展中面临的一大难题，而纵观农村乡镇数字电视毛病维修的现状，也存在着不少难题亟待解决。
（一）数字电视维护后续资金不足
数字电视是一个技术含量高、投入资金多，但收效慢的工业。网络触及面广，涵盖了规模大。可是，其后台的前端机房、路由交流设备、机顶盒和光缆杆线以及光纤接纳等设备的完善都需求投入巨额资金，特别是将光缆从城市衔接到城镇，然后从城镇衔接到农村乡镇，然后由村完成各个组的衔接，都需求许多资金的投入，而农村乡镇数字电视毛病也存在许多相对杂乱的难题，维护起来也不那么简单，不论是数字电视体系的任何一项出了毛病都需求消耗相当的人力和财力。而资金投入的力度不足也致使了数字电视维护必定存在艰难和空白。
（二）有关方针与法规亟需完善
关于农村乡镇数字电视毛病维护的后期费用难题和有关职责难题都没有清晰的有关规则。作为新生事物的数字电视，其发展与推行得到了国家和政府的大力支持，可是有关方针与法规的拟定和公布却没有跟上农村乡镇数字电视发展展的脚步，致使在农村乡镇电视出现故障需求维护时存在许多漏洞和问题。
（三）中国广电网络人才稀缺
伴随着中国广电工作的发展强大，由于薪酬难题以及农村乡镇生活，很难引入专业人才，致使县级以下无法装备必要的专业人才，特别是网络计划和网络管理以及光缆资本等高档专业人才稀缺。农村乡镇地区通常经济、科技都不发达，关于新式的数字电视故障维护缺少专业的人才，呈现有关毛病维护难题时，很难找到适宜的维护人员及时处置的难题。
四、减轻农村乡镇数字电视故障维护难题的主张
（一）加大资金投入
就政府而言，应当加大对农村乡镇数字电视毛病维护的资金投入，让广大农村乡镇在享用数字电视带来的五光十色的节目时也可以享用到出色的故障维护服务。在农村乡镇居民安装数字电视后，也能保证其后期养护中及时完美，降低数字电视故障出现的几率，降低因数字电视故障不能及时维护给农村乡镇居民带来的不便利。在遇到数字电视毛病时可以及时的进行维护而不被资金不足而困惑。
（二）完善相关职责制度
应当依据实际状况完善有关法律法规，清晰农村乡镇数字电视故障维护的职责和义务，便于在出现故障时可以得到及时正确的处置，防止各有关单位之间彼此推卸职责，，让农村乡镇居民吃亏。这样一来，在数字电视出现故障时，农村乡镇居民也晓得可以找谁处置难题了。
（三）引入更多维修人才
科技的发展离不开人才，推行高新科技的数字电视就有必要培育有关的人才以应对可能出现的难题，并及时处置难题。就数字电视的发展状况来看，有必要加大对数字电视故障维护人才的培育。对相关人才进行有关的培训辅导活动，培养有关维护人员，以便应对农村乡镇数字电视故障维护难题。
结论
有线电视的前驱光线传输，无方向传输，目标好、可靠性好，运用也便利，且服务有保证。新科技快速发展前进，电子测量、计算机的快速发展，替代了维修人员许多的繁琐工作，而且仅仅依靠通过实践，检修积累经验等传统方法已不能满足农村乡镇数字电视故障的需求。本文针对农村乡镇数字电视故障维护出现的问题并提出相应对策，以期更一步发展科技， 充分发挥电视广播的优势，丰富广大农村乡镇居民的生活。
参考文献：
[1]欧凌辉.农村有线电视网络信号保障问题[J]. 城市建设理论研究.2013（13）.
[2]费国权.农村有线电视网络的建设和管理[J].中国有线电视.2011（08）.
数字乡村存在的问题篇3
根据经合组织（OECD）的定义，“数字鸿沟”（Digital Divide）是指不同社会经济水平的个人、家庭、企业和地区在接触信息通讯技术和利用因特网进行各种活动的机会的差距。数字鸿沟对社会发展及社会安全的影响主要体现在四个效应：“第一，离散效应，也就是让‘信息贫困者’无法充分参与创造和分享社会文明成果，逐渐成为社会的边缘群体；第二，分化效应，由于信息均享程度下降而导致的‘信息差别’将使信息富有者和信息贫困者日益分离；第三，双刃效应，数字鸿沟既增加了弱势群体的社会风险，同时也提供了跨越发展的数字机遇；第四，放大效应，数字鸿沟的出现将加剧贫富差距，放大社会脆弱性。”①
城乡数字鸿沟是指城市居民与农村居民在拥有和使用信息技术方面的差距②。就目前来看，城乡数字鸿沟在中国不仅存在，并且正在不断扩大。城乡数字鸿沟制约着我国城乡之间经济、文化和社会的协调发展。跨越城乡数字鸿沟，可以加快农业发展方式的转变，缩小城乡差距，进一步提高农村公共服务水平。
一、城乡数字鸿沟的存在现实
城乡数字鸿沟是我国现阶段一个无法忽视的现实，我国城乡居民在拥有和使用信息技术方面存在明显的差距。虽然网民规模保持增长，但从普及率、网民结构、网络应用三方面来看，城乡之间的差异显著，城乡数字鸿沟呈现一个不断扩大的趋势。
（一）城乡网络普及率差距扩大
从城乡互联网的普及率来看，互联网在城镇的普及率是44.6%，在农村仅为15%（见图1）。CNNIC《报告》对比了2007年以来中国城乡互联网的发展差距：2007年，城乡互联网普及率的差距仅为20.2%；2008年，差距扩大为23.5%；2009年，差距拉大为29.6%。农村互联网发展速度慢于城镇发展速度，互联网普及程度在城乡的差距在拉大，城乡之间的“数字鸿沟”有扩大趋势。在导致农村互联网增速放缓的因素中，“农村地区网络基础知识匮乏，对互联网的认知存在偏差”、“农村互联网相关基础设施薄弱，公共上网资源匮乏”、“农村上网成本相对于农民收入水平仍较高”是最重要的三大原因。
（二）农村网民结构还需要优化
CNNIC《报告》显示，与网民总体的年龄结构相比，农村网民更加趋于年轻化。农村网民中30岁以下群体所占比例高达69.2%；全国网民中30岁以下的年轻群体占61.5%。城镇与农村网民之间的学历分布差异比较明显，农村网民平均文化水平相对较低。农村网民中，初中及以下学历的网民占52.1%，远高于城镇中29.2%的占比。互联网在中国农村地区正在向低学历人口渗透。此外，农村网民学生群体所占的比例高达32.3%，比城镇网民学生群体所占比例高4.9%。总体来看，“年轻化、低学历、学生群体”是农村网民的主要特征，这种结构特点导致农村网民对于信息技术工具的利用程度以及效率远低于城镇，农村网民结构有待优化。
（三）农村网民应用水平较落后
CNNIC《报告》对城乡网民网络应用进行了对比：对于商务交易类和交流沟通类的网络应用，城镇网民使用率远高于农村网民，城乡之间使用差距明显。尤其在网上购物、网上支付这两种典型的商务应用中，城镇使用率分别为31.7%、27.7%，而农村使用率仅为17.6%、15.1%。而在网络娱乐的应用中，农村地区网民的使用率与城镇较为接近。在网络游戏的使用率上，农村地区甚至高出城镇1.3个百分点（见表1）。这一特点可能与农村网民的年龄结构、学历层次有关，同时也表明农村网民对信息化工具的应用存在着误区，互联网以及电脑在农村更多地被当成一种娱乐工具，而忽略了其背后巨大的信息量以及商业机会。
二、跨越城乡数字鸿沟的重要意义
我国城乡居民在信息技术占有和使用上存在巨大差距，城乡数字鸿沟问题十分突出。跨越城乡数字鸿沟不仅是充分发挥信息化效用的前提和基础，也是建设和谐社会的客观需要，同时，也为成功实现经济结构调整和增长方式转变提供重要支撑。
（一）跨越城乡数字鸿沟有利于农业发展方式转变
党的十七届三中全会明确提出“发展现代农业，必须按照高产、优质、生态、高效、安全的要求，加快转变农业发展方式”。高产、优质、生态、高效、安全的现代农业离不开农村和农业的信息化，城乡数字鸿沟成为了阻碍农业发展方式转变的一大难题。
数字乡村存在的问题篇4
1、会计基础工作薄弱。目前乡村会计基础工作差，具体表现在：一是帐簿设置不规范。“糊涂帐”、“流水帐”、“包包帐”较多，核算乱；二是原始凭证不规范。白条抵库现象严重，签字手续不全，自批自报、自买自报等现象时常存在；三是报表不齐。有相当部分乡镇企业有年报无季报或有月报无年报；有的报表数字是根据上级下达的计划和任务倒算出来的，采取“统计加估计”的方式上报的，结果造成会计信息严重失真；四是会计档案不全，有些凭证、帐簿、报表没有及时分类归档保留，一两年就遗失了。
2、管理体制不明。目前在乡村财务管理权问题上一直意见不一致，客观上存在着乡村两级财务由乡级农经站，乡级财政所或乡镇企业局两线管理，造成了机构重叠，人员冗多，管理职权、范围不明确。
3、财会人员素质不高。据调查，目前村乡财会人员普遍年龄老化，文化程度低，大多数没有经过专门培训。
4、对管理者制约不严。不少乡村领导不熟悉财会知识，“外行”管“内行”现象履见不鲜；而且有的乡村领导财经法纪观念淡薄，有章不循，有法不依，个人说了算，长官意识严重。
5、财务监督不力。不少乡镇很少对乡村财务进行定期审计，没有监督机制，没有审计组织机构，缺乏民主理财和群众监督意识。
二农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、政权建设的需要。
由于目前乡村财务管理中存在着“五不清”问题，造成了目前乡村经济的重大损失，影响了村里工作的正常运转，使得村党支部缺乏号召力和凝聚力，各种公益事业难以兴办，所以完善乡村财务管理、财务审计、民主理财制度在当前是刻不容缓。为此笔者建议：
1、围绕“统”字，加强财务规范化管理。首先要统一思想，规范监督程序；二是统一帐、表、册、据，规范会计操作程序；三是统一审批手续，规范支出管理；四是统一业务培训，规范交接手续；五是统一档案专柜，规范财务资料。为此，乡镇领导必须提高对乡村财务重要性的认识，加强领导、强化管理，使之逐步纳入规范化，法制化的轨道。
2、强化“责”字，加强会计资料管理。乡村财务档案是记录和反映乡村业务的重要证据，是乡村财会的信息载体，因而必须要管理好财务档案。首先是对会计凭证、帐簿、报表以及其它会计资料进行全面清理，逐月逐年装订成册，立卷归档；二是要专人保管，专柜专地存放；三是对会计档案存档、移交、查阅，要建立存、交、查登记簿，完善手续，明确责任，避免资料的丢失。
3、明确“章”字，建立健全约束机制。建章立制是乡村财务管理的一项重要内容，当前要解决乡村财务混乱状况，最迫切的任务是在一定区域内制定一套统一的，切实可行的财务规章制度。为此，首先要建立乡村财务跟踪审计制度，尤其是不相容职务控制制度，设立主办与出纳会计，实行帐款分开；三是建立“一支笔”审批制度，控制多头批款，多头报销现象。
4、着力“训”字，努力提高业务素质。财会人员是村乡里的“内当家”，一定要有全局观念和法制观念，要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能。为此，各级领导应重视对乡村财会人员的培养，定期进行业务培训，争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度，贯彻落实到乡村一级；同时乡村也要建立会计人员认证上岗制度，即要求会计人员必须上岗，按照其资格证的级次，持证应聘相应岗位之职。
5、注重“稳”字，保持财会队伍稳定。多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作，要改变这种现状，有必要建立一支高素质的，稳定的会计队伍。因此，首先应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐，村委会上报，乡镇考核合格，应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书；二是建立财务人员人事管理制度。对乡村财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均作出明确规定，不经乡主管部门批准，不得任意调换和聘任财会人员；三是对乡村财会人员进行全面清查，建立会计人员档案管理网络，以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。
6、突出“严”字，定期开展财务审计。针对一些乡镇存在的财务不民主，帐目不分开等问题必须建立一整套监督机制，强化内部约束和外部监控制度。因此，首先县、乡两级应尽快建立健全农村审计组织，配备一定数量的专职审计人员，对乡村财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度，努力做到“民主评议，逐月定审，季度复审”，及时发现问题，就地解决；二是逐步建立乡村会计报表必须经会计师审签有效制度。由社会专业机制根据“两法”、“两则”等法规，配合政府财税的工作来行使社会监督职能，从而形成有法可依，有法必依，执法必严的良好社会氛围。
数字乡村存在的问题篇5
1、会计基础工作薄弱。目前村级会计基础工作差，具体表现在：一是帐簿设置不规范。“糊涂帐”、“流水帐”、“包包帐”较多，核算乱；二是原始凭证不规范。白条抵库现象严重，签字手续不全，自批自报、自买自报等现象时常存在；三是报表不齐。有相当部分乡镇企业有年报无季报或有月报无年报；有的报表数字是根据上级下达的计划和任务倒算出来的，采取“统计加估计”的方式上报的，结果造成会计信息严重失真；四是会计档案不全，有些凭证、帐簿、报表没有及时分类归档保留，一两年就遗失了。
2、管理体制不明。目前在村级财务管理权问题上一直意见不一致，客观上存在着乡村两级财务由乡级农经站，乡级财政所或乡镇企业局两线管理，造成了机构重叠，人员冗多，管理职权、范围不明确。
3、财会人员素质不高。据调查，目前村乡财会人员普遍年龄老化，文化程度低，大多数没有经过专门培训。
4、对管理者制约不严。不少乡村领导不熟悉财会知识，“外行”管“内行”现象履见不鲜；而且有的乡村领导财经法纪观念淡薄，有章不循，有法不依，个人说了算，长官意识严重。
5、财务监督不力。不少乡镇很少对村级财务进行定期审计，没有监督机制，没有审计组织机构，缺乏民主理财和群众监督意识。
二
农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、政权建设的需要。由于目前村级财务管理中存在着“五不清”问题，造成了目前村级经济的重大损失，影响了村里工作的正常运转，使得村党支部缺乏号召力和凝聚力，各种公益事业难以兴办，所以完善村级财务管理、财务审计、民主理财制度在当前是刻不容缓。为此笔者建议：
1、围绕“统”字，加强财务规范化管理。首先要统一思想，规范监督程序；二是统一帐、表、册、据，规范会计操作程序；三是统一审批手续，规范支出管理；四是统一业务培训，规范交接手续；五是统一档案专柜，规范财务资料。为此，乡镇领导必须提高对村级财务重要性的认识，加强领导、强化管理，使之逐步纳入规范化，法制化的轨道。
2、强化“责”字，加强会计资料管理。村级财务档案是记录和反映村级业务的重要证据，是村级财会的信息载体，因而必须要管理好财务档案。首先是对会计凭证、帐簿、报表以及其它会计资料进行全面清理，逐月逐年装订成册，立卷归档；二是要专人保管，专柜专地存放；三是对会计档案存档、移交、查阅，要建立存、交、查登记簿，完善手续，明确责任，避免资料的丢失。
3、明确“章”字，建立健全约束机制。建章立制是村级财务管理的一项重要内容，当前要解决村级财务混乱状况，最迫切的任务是在一定区域内制定一套统一的，切实可行的财务规章制度。为此，首先要建立村级财务跟踪审计制度，尤其是不相容职务控制制度，设立主办与出纳会计，实行帐款分开；三是建立“一支笔”审批制度，控制多头批款，多头报销现象。
4、着力“训”字，努力提高业务素质。财会人员是村乡里的“内当家”，一定要有全局观念和法制观念，要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能。为此，各级领导应重视对村级财会人员的培养，定期进行业务培训，争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度，贯彻落实到乡村一级；同时乡村也要建立会计人员认证上岗制度，即要求会计人员必须上岗，按照其资格证的级次，持证应聘相应岗位之职。
5、注重“稳”字，保持财会队伍稳定。多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作，要改变这种现状，有必要建立一支高素质的，稳定的会计队伍。因此，首先应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐，村委会上报，乡镇考核合格，应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书；二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均作出明确规定，不经乡主管部门批准，不得任意调换和聘任财会人员；三是对乡村财会人员进行全面清查，建立会计人员档案管理网络，以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。
6、突出“严”字，定期开展财务审计。针对一些乡镇存在的财务不民主，帐目不分开等问题必须建立一整套监督机制，强化内部约束和外部监控制度。因此，首先县、乡两级应尽快建立健全农村审计组织，配备一定数量的专职审计人员，对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度，努力做到“民主评议，逐月定审，季度复审”，及时发现问题，就地解决；二是逐步建立乡村会计报表必须经会计师审签有效制度。由社会专业机制根据“两法”、“两则”等法规，配合政府财税的工作来行使社会监督职能，从而形成有法可依，有法必依，执法必严的良好社会氛围。
数字乡村存在的问题篇6
1、会计基础工作薄弱。目前村级会计基础工作差,具体表现在:一是帐簿设置不规范。“糊涂帐”、“流水帐”、“包包帐”较多,核算乱;二是原始凭证不规范。白条抵库现象严重,签字手续不全,自批自报、自买自报等现象时常存在;三是报表不齐。有相当部分乡镇企业有年报无季报或有月报无年报;有的报表数字是根据上级下达的计划和任务倒算出来的,采取“统计加估计”的方式上报的,结果造成会计信息严重失真;四是会计档案不全,有些凭证、帐簿、报表没有及时分类归档保留,一两年就遗失了。
2、管理体制不明。目前在村级财务管理权问题上一直意见不一致,客观上存在着乡村两级财务由乡级农经站,乡级财政所或乡镇企业局两线管理,造成了机构重叠,人员冗多,管理职权、范围不明确。
3、财会人员素质不高。据调查,目前村乡财会人员普遍年龄老化,文化程度低,大多数没有经过专门培训。
4、对管理者制约不严。不少乡村领导不熟悉财会知识,“外行”管“内行”现象履见不鲜;而且有的乡村领导财经法纪观念淡薄,有章不循,有法不依,个人说了算,长官意识严重。
5、财务监督不力。不少乡镇很少对村级财务进行定期审计,没有监督机制,没有审计组织机构,缺乏民主理财和群众监督意识。
二
农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要。由于目前村级财务管理中存在着“五不清”问题,造成了目前村级经济的重大损失,影响了村里工作的正常运转,使得村党支部缺乏号召力和凝聚力,各种公益事业难以兴办,所以完善村级财务管理、财务审计、民主理财制度在当前是刻不容缓。为此笔者建议:
1、围绕“统”字,加强财务规范化管理。首先要统一思想,规范监督程序;二是统一帐、表、册、据,规范会计操作程序;三是统一审批手续,规范支出管理;四是统一业务培训,规范交接手续;五是统一档案专柜,规范财务资料。为此,乡镇领导必须提高对村级财务重要性的认识,加强领导、强化管理,使之逐步纳入规范化,法制化的轨道。
2、强化“责”字,加强会计资料管理。村级财务档案是记录和反映村级业务的重要证据,是村级财会的信息载体,因而必须要管理好财务档案。首先是对会计凭证、帐簿、报表以及其它会计资料进行全面清理,逐月逐年装订成册,立卷归档;二是要专人保管,专柜专地存放;三是对会计档案存档、移交、查阅,要建立存、交、查登记簿,完善手续,明确责任,避免资料的丢失。
3、明确“章”字,建立健全约束机制。建章立制是村级财务管理的一项重要内容,当前要解决村级财务混乱状况,最迫切的任务是在一定区域内制定一套统一的,切实可行的财务规章制度。为此,首先要建立村级财务跟踪审计制度,尤其是不相容职务控制制度,设立主办与出纳会计,实行帐款分开;三是建立“一支笔”审批制度,控制多头批款,多头报销现象。
4、着力“训”字,努力提高业务素质。财会人员是村乡里的“内当家”,一定要有全局观念和法制观念,要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能。为此,各级领导应重视对村级财会人员的培养,定期进行业务培训,争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度,贯彻落实到乡村一级;同时乡村也要建立会计人员认证上岗制度,即要求会计人员必须上岗,按照其资格证的级次,持证应聘相应岗位之职。
5、注重“稳”字,保持财会队伍稳定。多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作,要改变这种现状,有必要建立一支高素质的,稳定的会计队伍。因此,首先应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐,村委会上报,乡镇考核合格,应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书;二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均作出明确规定,不经乡主管部门批准,不得任意调换和聘任财会人员;三是对乡村财会人员进行全面清查,建立会计人员档案管理网络,以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。
6、突出“严”字,定期开展财务审计。针对一些乡镇存在的财务不民主,帐目不分开等问题必须建立一整套监督机制,强化内部约束和外部监控制度。因此,首先县、乡两级应尽快建立健全农村审计组织,配备一定数量的专职审计人员,对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度,努力做到“民主评议,逐月定审,季度复审”,及时发现问题,就地解决;二是逐步建立乡村会计报表必须经会计师审签有效制度。由社会专业机制根据“两法”、“两则”等法规,配合政府财税的工作来行使社会监督职能,从而形成有法可依,有法必依,执法必严的良好社会氛围。
数字乡村存在的问题篇7
Discussion about application of digital technology in conservation of rural ancient architecture
Jin Chengyu， Wang Qin
（1. Zhejiang cultural information center， Hangzhou， Zhejiang 310013， China； 2. Zhejiang Topcheer Information Technology Co.，Ltd）
Abstract： It is meaningful to study on how to apply digital technology in protecting rural ancient architecture， which is an important carrier of human civilization. The value and methods of applying digital technology in rural ancient architecture protection are discussed.
Key words： digital technology； conservation of ancient architecture； virtual reality； information integration
0 引言
古建筑一般是指建于民国以前，建筑环境、建筑风貌、村落选址和格局未有大的变动，具有独特民俗民风和历史文化价值的建筑物。古建筑不仅是历史与文化的见证，也是文化传承的无声的历史载体。浙江省具有众多的古建筑，散落在全省各地农村的古老村落里，这些村落的历史文化资源相当丰富，古老建筑的整体风格和具体的细节表现出江浙农村的典型地区差异性和多样性。但是，经过岁月的剥蚀和人为的损坏，许多古村落的建筑或多或少地遭到了破坏，随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，房屋的拆旧建新也使得乡村的古建筑逐渐减少，古老的记忆正在消失，中华文化的基础日益薄弱。在经济改革的大潮中如何保护好这些艺术瑰宝，则是当前我省在新农村建设过程中迫切需要解决的一个问题。
1 数字化技术在乡村古建筑保护中的意义
古建筑中木构件的木质地很脆弱，受当地气候条件的影响，随着时间的推移，必将发生变化；此外存在许多不可预见的自然灾害，以及遭受一些人为因素造成的损坏。江浙一带乡间的古建筑有一些是石头结构的，但多数是土木或者砖木结构，极易遭受各种侵害。乡村古建筑是一个地区特殊的文化资源，有着不可替代的独特性和惟一性，具有工艺考究的特点，而目前掌握精湛工艺的匠人越来越少，古建筑所包含的工艺元素没有得到发现与研究，而是渐渐失传。保护古建筑的目的在于保护中国传统的文化，需要让我们能依照历史记载为依据，并能参考当地其他古建筑中类似东西的图案进行复原设计，尊重当地的建筑风格，以保证地方特征不至流失，体现出地方建筑的多样性。
传统使用纸质文献来记录古建筑的构造、工艺、相关历史等信息资料，这些原始的纸张、书籍等纸质材料笨重又占空间，易损坏，一旦毁坏就难以复原，不方便查阅，而且图片资源不准确、不完整。二十世纪六七十年代，摄影摄像等技术的发展使得文化遗迹信息的记录能以录像和相片的形式保存，但这些资料同样存在难以长久保存且不够准确的问题。
数字化技术的发展为乡村古建筑的保护开拓了一个新途径，为古建筑的长期保存和传播创造了有利的条件[1]。数字化古建筑保护技术的开发和应用极大程度上解决了上述问题，首先在信息保存方面就是一个巨大的飞跃，再加上其具有高精度和高逼真度等优势，能帮助我们更有效更全面地记录乡村古建筑上传达的各种信息。多种数字化技术的运用使得我们在尊重历史古建筑原真性的基础上，能够更好地完成古建筑的复原、重建、信息资料保存等工作，从而帮助我们更好地完成古建筑的保护和展示。利用当今较为成熟的数字化保存技术，可以对各类信息进行高精度和高真实度的保存，可将各类信息转化为计算机数据提供给不同领域用于研究，同时又不会对原始建筑造成破坏。
2 数字化技术在乡村古建筑保护中的应用
信息数字化技术涉及到数字的转换、存取、处理、传输、控制等一系列高技术。数字化是多媒体技术的基础：数字、文字、图象、语音，包括虚拟现实，以及可视世界的各种信息等。信息数字化技术实际上是由一群高技术综合发展而实现的。
数字化保护技术基于计算机与网络环境的新型实用化辅助系统或手段，采用人工智能、虚拟现实、多媒体、宽带网络与数据库等先进信息技术，为古建筑保护的可持续发展提供支撑。有了数字化技术，可对与古建筑相关的文字、图像、声音、视频及三维数据信息，提供数字化保存、组织、存储与查询检索等手段，并进一步建立数字化文化遗产博物馆、展览馆，为古建筑的保护、开发与利用服务。
当前，数字化技术应用于乡村古建筑保护主要有以下几个方面[2]。
2.1 数字化保存
数字技术的发展促使更高精度的图形图像技术设备相继产生，更精确真实的数字化保存与存档技术也随之诞生。与数字化摄影相结合，激光扫描可以捕捉肉眼难以察觉的细节，比如说建筑表面的裂纹。通过记录激光从发出到被物体反射或者折射回来的时间，用相关软件进行计算和处理就可以了解物体的角度、位置乃至材质，最后形成三维图像。数字化保存主要是利用先进的二维三维扫描、数字摄影、三维建模与图像处理等技术，实现文物图形结构与纹理等信息的高精度获取与保存。目的是在计算机里建立相关的数字模型，为文物的信息保护、修复、研究、参观和开发利用等提供准确的数字化素材。
2.2 虚拟博物馆
随着信息技术的迅猛发展，通过利用虚拟现实技术、网络技术构筑虚拟数字博物馆，打破实体博物馆局限性，大大扩展了博物馆的延伸空间，最大限度地拓展了博物馆功能。借助于计算机，人们可以更好地再现历史，通过各种虚拟现实技术模拟现实的场景，达到图像、声音等方面的高度拟真，在不动一砖一瓦的情况下，人们同样能够身临其境地领略到历史古迹的魅力，了解过去的历史和文化，这不仅节省了资源，符合可持续发展观的要求，同时也把历史建筑中无形的遗产延续和传播了下来。在数字博物馆里，传统博物馆中的展品如今只需点一下鼠标就可以清晰且内容详尽地呈现在阅览者面前。利用虚拟现实技术，人们更能在虚拟博物馆中漫游，足不出户就能浏览难得一见的建筑古迹。这是数字时代古建筑保护与数字化技术相结合的体现，更是古建筑保护的时代特征。
2.3 虚拟修复与复原
利用计算机图形学、图像处理、虚拟现实等信息领域最新发展技术，结合传统的文物保护与修复工作，可以形成古建筑科学保护的理念和程序。根据已保存下来的各种乡村古建筑文物相关的数字化信息数据，结合艺术家、保护专家等的研究和经验知识，利用图像处理技术、人工智能等技术，可以对同一风格的古建筑的损坏部分进行虚拟修复与复原，还其原貌。
2.4 数字化辅助设计
数字化辅助设计系统可以进行对平面图案的数字化辅助设计，对三维实体的造型进行数字化辅助设计。通过数字化图案、三维实体辅助设计系统，可以对已有的典型图案、三维实体进行创新设计，有助于乡村古建筑文化的传承与发扬。
2.5 数字化监管
图像之间的比对技术是图像处理技术中的一个分支，主要是利用图像的颜色特征、形状特征、纹理特征等对图像进行比较，根据这些统计特征，对图像之间的相似度做出评价。在乡村古建筑数字化保存的基础上，可以每隔一段时间对古建筑进行复查，利用图像处理中的图像匹配或图像融合等技术，通过将最新采集的图像数据与已存储的图像数据进行比对，结合人工筛选和专家鉴定，来发现建筑的某些构件风化、腐烂、损坏以及缺失等详细信息。
3 数字化技术应用于乡村古建筑保护的实现方法
由于乡村古建筑是不可移动的，因此利用数字化技术来挽救和重现将要消失的古建筑或古构件，是一种很好的方法。乡村古建筑数字化，是指对乡村古建筑通过映像采集重组的数字化技术，以信息收集和复原为主要手段，建立起数字化展览馆，全方面开展对外展示和宣传以及管理，通过一系列的数字技术达到对乡村古建筑保护的目的。
3.1 信息采集与处理
⑴ 信息系统的核心问题，就是在对数据进行采集录入、传输交换、存储管理、加工处理以及展示提供等处理过程中有效地管理， 确保数据的真实准确。
⑵ 信息资料数字化是乡村古建筑数字化保护研究的基础。古建筑的信息采集需要到现场进行大量的采集工作，经过对信息的整理和处理，最终实现古建筑资料的数字化。数字化的成果主要分为三部分：数字化的文献资料；实体信息成像，分别对应建筑平面图中的各视点；数字化的测绘图以及在测绘图上整理得到的各种分析图和细节图样，这些数字化的测绘图将成为虚拟模型建构的基本依据。从实体信息成像到数码成像是通过感光器件来实现从实物到图像的转换过程，即通过数码成像技术实现古建筑实体信息的初步数字化。其数码技术产品最常见的有扫描仪、数码相机、家用摄录一体机等。数码相机和摄录机可以直接将古建筑实物转化为图片，DV等数字信息。而为了保证古建筑的精确度，数字化研究中，对于古建筑的各种规划设计图、测绘图、照片以及模型等的数字化则采用成像质量高的扫描仪。数字化的测绘图技术是用扫描技术把建筑的实物信息转化为某一阶段的数字信息。
⑶ 文献数据数字化，把与古建筑相关的文字信息转化为数字信息，并可以利用声音录制等方式作为对数字复原后的文化背景进行补充。
⑷ 通过各种方法采集的图像数据，通过相应软件的处理，得到的图片可以作为数字化的一部分成果加以保存和研究，如色彩和形式等方面。但是对于古建筑的很多信息，只有数字图片是不够的，如建筑的平立剖面尺寸、构件大小等。要想在数据上科学地反映古建筑的实物信息，就必须借助一定的绘图软件技术才能达到，如AutoCAD技术。
3.2 虚拟模型建构
虚拟现实（Virtual Reality）[3]是近年来十分活跃的技术研究领域。它是一系列高新技术的汇集，包括机图形学、图像处理与模式识别、智能接口技术、人工智能、多传感器技术以及高度并行的实时计算技术。利用计算机数字测图技术、多媒体信息技术、虚拟现实技术（例如结合MultiGenCreator和3DSMAX等建模软件）等[4，5]，对古建筑所采集的各种数据进行层次和类别加工处理，可以建立起对象的三维数字模型，以便利用计算机在各种载体上进行古建筑的多方位、多层面、客观、形象地再现。构建的模型应该尽量真实地反映古建筑的实际情况。在虚拟过程中应遵循自然直观性、兼容性、异构性、可扩展性、灵活性等特点。
3.3 信息集成
信息集成是指系统中各子系统和用户的信息采用统一的标准，规范和编码，实现全系统信息共享。标准化是信息集成的基础，主要包含协议标准化、数据标准化、网络标准化、文档标准化和图形标准化等。集成平台是信息集成的有力工具，要确保乡村古建筑管理信息数据的准确性、完整性、一致性、可用性和安全性，需要在进行数据采集之前，建立起相应的信息标准与技术规范， 应用面向对象的开放式集成技术，实现信息集成和共享。常用的信息集成及其实现方式多以数字化模型为核心，集成对象包括图像、文档、声音、动画、视频等各种数字媒体。保存在计算机中的乡村古建筑数字信息常以多媒体为载体，通过建立网上虚拟展览馆等方式并借助互联网，可实现高效传播，同时可得到多渠道的动态反馈，通过不断的信息扩充、更新，最终实现数字化乡村古建筑的真实性、准确性和完整性。
3.4 乡村古建筑数据库
为了更好地对乡村古建筑进行保护，有必要建设省级乡村古建筑数据库。乡村古建筑数据库的建成能够加强对乡村古建筑的管理，使古建筑在有利于古建筑保护的基础上增加了被利用的价值：为政府部门的管理提供数据支持、与行业研究机构和博物馆进行数据交换、面向全社会提供广泛的信息服务、向特定对象提供专业服务等。数据库的建成，能在技术层面为实现对乡村古建筑真正意义上的动态监管打下基础，从而最大限度地发挥乡村古建筑数据库的作用。
4 结束语
数字化时代为乡村的古建筑保护带来了前所未有的新技术，为古建筑保存和复原带来了诸多新的可能，为现代建筑师在古建筑基础上的创新设计提供了更多的支持。本文基于现有的数字化技术，从虚拟现实技术、数据库以及网络等多方面阐释了数字化技术对开展乡村古建筑保护工作的新思路，探讨了开展数字化乡村古建筑保护工作的实施方式等，希望能为我省的数字化乡村古建保护工作者提供有益的参考。
数字化技术是手段，要真正能挽救濒临消失的乡村古建筑，还需要全社会的共同关注和努力。数字化技术是不断发展的，如何利用先进的技术力量来帮助我们应对新农村建设时期的古建筑保护这一课题，还需我们不断地探索和创新。
参考文献：
[1] 张青.古建筑保护的意义和措施[J].安徽建筑，2011.2：18-21
[2] 范张伟，邢昱.基于数字化技术的古建筑保护研究[J].北京测绘，2010.3.
数字乡村存在的问题篇8
广电局根据《**县第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（吉学组发〔20xx〕3号）的安排，以及对广电事业进行深入调研并帮助解决实际问题的具体要求，于4月7日至10日，围绕“如何提升广播电视节目质量、提高公共服务能力”方面进行了调研，调研方式采取现场考察、与乡镇干部职工座谈、个人群众深度访谈及对相关材料分析等方式。现将调研报告汇报如下。
一、广播电视概况及农村广播电视公共服务现状
**县电视转播台，始建于1983年，当年11月开通试播，位于县城东南方山梁上。发射塔高116.7米，为边宽1米拉线式轻型调频电视塔。台内设卫星地面站4座，分别收转134º卫星和105.5º卫星广播电视节目。
**县有线电视台，始建于1995年，并与当年8月开通试播，20xx年进行光缆改造，现为光缆，电缆混合（hfc）网络，前端光缆传输为18芯＋18芯＋4芯。光接收机以下为电缆网入户。现开通26套电视节目，拥有2680户用户。设有卫星地面接收站三座，分别接收亚太1a（134º）卫星和亚洲3s（105.5º）卫星。
1992年起，在原有的6个乡级广播放大站的基础上，陆续在喀尔交乡、托斯特乡、别斯铁列克乡、恰勒什海乡和**镇设立了5个乡（镇）广播站，设站功率为10-50瓦，隶属于乡（镇）政府管理。现有50瓦电视发射机一部、30瓦发射机2部、10瓦电视发射机4部、30瓦调频广播发射机2部、10瓦调频广播发射机4部，这部分广播电视设备都是“西新工程”乡乡通广播电视配发的设备。20xx年后各乡广播无线发射机相继停播，改为有线电视传输覆盖，5个乡（镇）均建有前端设备，传输8-10套不等的电视节目。20xx年启动的“村村通”广播电视工程，在5个村安装了有线电视3+1系统，在6个行政村安装了1+1无线广播电视发射系统，20xx年村村通工程在2个村安装了4+2无线广播发射系统。
二、存在的问题
**县广播电视近年来发展较快，取得了显著成绩，覆盖全县的广播电视公共服务体系初步形成。但是也存在一些突出的矛盾和问题，其中最薄弱的环节和最突出的问题是城乡极不协调，城市广播电视已逐步进入现代化阶段，而农村广播电视还处在落后的初级阶段。**县农村广播电视公共服务体系主要特点是低水平、不全面、发展很不平衡。其主要矛盾和问题表现在以下几个方面。
（一）基础设施薄弱
由于投入严重不足，各乡镇、村广播电视硬件设施落后。基本上没有专用机房、设备急需更新和维修、没有办公室、办公经费没有保证。大部分村村通站点设在村民家中，乡镇广播站没有机房或把地下室作为机房。机房简陋、阴暗潮湿，条件差，需要新建，1992年以后配置的电视发射机已陈旧老化，未得到更新。因缺乏维护经费和技术人员，大部分乡镇广播站不能保证正常转播。
（二）无线电视覆盖滑坡严重。
无线覆盖是广播电视提供公共服务的基本手段，是党和政府为人民群众提供文化服务的重要载体。由于我县为山区、丘陵地带，地形复杂，县电视转播台信号覆盖范围有限，而各乡镇广播站的电视发射机，由于经费不足，无力支付最基本的电费和维护经费，已经基本处于停播的状态，目前只有**镇的4+2发射机在工作，直接影响了中央和自治区节目的转播覆盖，无线电视覆盖滑坡已成为**县目前广播电视发展的一个突出问题和薄弱环节。
（三）“村村通”工程起点低，存在覆盖盲区和返盲问题。
由于受经费限制，投入少，起点低，“村村通”工程开始是每个村只能收听 收看到一套广播和一套电视，后来是4+2模式，这与县城居民能收听到多套广播、看上数十套乃至上百套的电视形成鲜明的反差，这种低水平的公共服务已经不能满足农牧民群众的精神文化需求。此外，“村村通”（指农牧民群众自筹有线系统）由于缺乏正常的维护经费，线路损坏严重，塔斯特村、章阿托干村的有线电视系统已经处于瘫痪状态，出现“返盲”现象。
（四）体制不顺，运转困难。
1990年11月，新疆贯彻国家人事部和原广播电影电视部《关于颁发<乡、镇广播电视站人员编制标准（试行）>的通知》（人地编发【1990】5号），全面实行县（市）广播电视主管部门与乡镇党委政府双重领导，以乡镇党委政府领导为主的管理体制。
20xx年6月25日，新疆维吾尔自治区党委、自治区人民政府下发了《关于乡镇党政机构改革的实施意见》（新党发【20xx】16号），《实施意见》第四条中“其他如农机、农技、畜牧、兽医、文化、广播等涉农和为基层服务的机构，原则上都要下放到乡镇管理”。根据《实施意见》，一些以县直接管理的乡镇广播电视管理体系，又演变回乡镇管理的体制。县（市）广播电视局对乡镇广播电视站的管理权仅局限于业务指导和技术维护，乡镇党委政府对乡镇广播电视站的宣传和人财物事进行具体管理。
**县在“块块”管理体制运行中，乡镇财政困难，无力支持乡镇广播站的事业建设和维护经费，农村广播在低层次上运作，延缓农村广播的发展。乡镇“块块”管理，乡镇广播站工作人员普遍不能做到专人专用，影响广播的不间断播出和安全播出。“块块”管理的乡镇站，人员编制不足，年龄结构老化，文化素质偏低，新鲜血液得不到补充。条块分割，无统一规划，无统一技术标准，无统一网络，不利于构建农村广播电视公共服务体系。
（五）队伍素质不高，不能适应广播电视发展的需要。
由于人员编制属于乡镇，因此，广播电视局并未把乡镇人员素质培训纳入自己的计划，而乡镇党委、政府又无能力和经费培训其广播站人员，造成维护技术水平落后、工作人员素质差的后果。
乡镇广播站工作人员普遍不能做到专人专用，影响广播的不间断和安全播出，我们在乡里调研时发现，各乡镇机房没有专人值机，大部分工作人员身兼数职，承担着乡镇其他的工作，农忙季节脱离了广播工作岗位，严重影响了广播站的日常宣传和维护工作，同时也给安全播出留下了隐患。
三、提高农村广播公共服务发展对策
为了解决以上突出矛盾和问题，进一步巩固和提高广播电视公共服务体系水平，我们提出以下发展对策。
（一）坚持“以人为本”原则。
科学发展观的内涵是“以人为本”，实现全面、协调和可持续发展。人的全面发展既是先进生产力发展的决定性力量，也是先进文化建设的重要内容，更是实现最广大人民群众根本利益的最终目的。因此，推进农村广播电视发展，必须坚持“以人为本”的原则，关注最广大农牧民群众的根本利益，满足广大农牧民群众日益增长的精神文化需求。建设农村广播电视公共服务体系是一件惠及全县农牧民群众根本利益的大事，也是农牧民群众盼望已久的民心工程。
（二）抓住“村村通”契机，尽快改善农村广电事业现状。
“村村通”工作是广播电视服务“三农”的重中之重的工作，是农村广播电视公共服务体系的重要组成部分，是农村文化建设的主要内容。国家新一轮“村村通”的目标是在“十一五”期间实现20户以上自然村村村通广播电视。今年，我县有1352套数字直播卫星接受设施安装和51套“大喇叭”设施安装任务。完成好这项任务，将从根本上改变我县农村广播电视事业落后面貌。
（三）实施县乡联网工程，缩小城乡广播电视差距。
由于我县为山区、丘陵地带，地形复杂，而居民多居住在低洼地带（山沟内），广播电视有效覆盖难度较大。采用单一方式无法实现全面覆盖，必须采用多种技术方式，结合农村经济和自然条件的实际，可采用的方式有有线电视光缆联网、mmds、地面卫星接收小前端和无线覆盖相结合的方式。在人口相对集中或离乡、镇光缆干线较近的地方，采用有线电视光缆联网的方式到行政村和自然村；在边远农村、村落分散和人口较少的区域，尤其是牧业村，采用mmds覆盖，作为光缆有线传输覆盖的延伸和补充；对光缆延伸不到、无线覆盖不好的边远自然村，采用卫星接收小前端新建独立网的方式解决。目前县乡有线电视联网工程正在实施过程中，采用租用光缆的方式，将目前自办的25套有线电视节目和116套数字电视节目传送至5个乡镇，利用乡镇现有网络传送至用户端，使乡镇有线电视用户可以收看到与城镇居民同等的电视节目，同时将本县自办的节目用无线发射的方式发射，使有线传输覆盖无法达到的地方也可以收看到本县的电视节目。工程实施完毕后，将使广大农村群众与城镇居民共同公平分享广播电视资源。在有线电视网络传送中多使用先进的光纤技术，既能够满足群众看好电视，还能将广播信号和电视信号共缆传送，为乡级广播站节省大量费用。
（四）推行县乡广电垂直管理，建立“村村通”长效机制。
国家广电总局在广播影视改革工作实施方案（广发〔20xx〕27号文件）中明确要求：“要逐步理顺县乡广播电视事业体制，推进县乡广播电视的垂直管理。”乡镇广电站队伍的建设是农村广播电视事业建设、管理的极为重要的环节。为完善农村广播电视公共服务体系，稳定乡镇广播站队伍，要尽快推行县广电局对乡镇广播站的垂直管理，落实服务机构和维护人员，保障维护经费。县乡广电垂直管理体制有利于把握正确的舆论导向；有利于整合开发农村广播电视资源；有利于不断提升农村广播电视服务工作水平；有利于防范和遏止不法分子破坏和插播。特别是发展农村有线电视，建立“村村通”长效机制，县乡垂直管理体制有决定性作用，能够解决各乡各镇各管一片网的分割问题，解决规划、建设、营运、服务缺乏统一性、规范性问题。
（五）加快有线数字电视的发展步伐，丰富节目内容。
数字电视是数字化信息技术革命的产物。采用数字电视技术不仅使各种电视设备获得比原有模拟设备更高的技术性能，而且还具有模拟技术无法实现的新功能。一是数字技术使节目的收看质量更加清晰；二是数字技术使频道资源大幅增加；三是数字技术使有线电视服务更加周到；四是数字技术使有线电视提供海量互动信息。20xx年8月起，通过租用光缆的方式，数字电视信号已经传送至我县，通过实施县乡联网工程，采用数模混传的方式，可将数字电视信号转送至各乡（镇），这样乡（镇）的有线电视用户在装备机顶盒后，即可看到数字电视节目。目前在数字电视推广安装中还存在两个问题，一是由于目前机顶盒的价格较高，农牧民的购买能力有限，大范围推广数字电视的难度还比较大，在地区的其他县市中，基本上是采用由县财政出资购买机顶盒，免费发放给农户的方式来解决这一问题；二是5个乡镇现有的有线电视网络还不能完全满足数字电视信号传输的要求，需要投入资金进行升级改造，可以采取县、乡财政投入一部分，有线电视网络中心投入一部分，在预收一部分线路维护费的办法来解决改造资金不足的问题。
（六）政府主导是城乡广播电视和谐发展的根本保障。
国务院要求：“以政府为主导，加强领导、统筹协调、加大投入、强力推进，不断提高农村广播电视基本服务水平”（〔20xx〕79号）。建立农村广播电视服务机构，建立“村村通”长效机制，单靠广电部门难以完成任务，需要财政、人事、税务和农、林、水、电等部门的支持配合，需要建立党委政府统一领导、部门密切配合的工作协调机制。只有在党委、政府领导下，才能按中央要求把缩小城乡差距、构建和谐广电工作“纳入新农村建设总体规划，纳入公共财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部考核的内容”。因此，始终坚持政府主导是发展农村广播电视，实现城乡广播电视长期协调、和谐发展的根本保障。
数字乡村存在的问题篇9
二、四个明确，定目标
为了确保各项工作做到目标明确、有的放失地开展，9月12日，乡党委政府结合楚雄、玉溪试点单位取得的成绩，召开了各村委会文书和抽调工作人员会议，结合沿江实际，一是明确总体思路，通过“数字乡村”工程的实施，展示沿江农村社会经济发展和新农村建设取得的成绩，反应存在的困难和问题，把网站建成服务沿江农村社会经济发展的窗口和新载体。二是确定了10个村委会、65个自然村和乡级机构共76个单位为网页制作基本单位。三是明确了工作步骤，把整个工程建设工作分为筹备、数据图片采集、审核、录入、校对、汇总上报六个阶段。四是明确了工作任务。根据抽调人员特长把工作人员分为六个工作小组，按六个工作阶段分别明确了各阶段工作目标任务。
三、三个统一，提效率
一是在筹备阶段成立了组织机构，抽调相关工作人员，完成了数据采集人员的业务培训，统一了指标、口径和采集方法，9月20日全面完成数据采集工作；二是在数据采集组采集数据的同时，完成了数据录入工作人员的培训，熟练掌握离线录入软件的操作，并利用投影仪对图片处理小组进行图片处理软件acdsee演示，统一了图片规格和对曝光过度、曝光不足等图片的处理方法；三是制定了数据图片录入、图片处理工作流程，统一了工作步调，从根本上提升了工作效率。
四、四个把关，保质量
为了确保数据、图片质量，一方面对采集的数据，由质量审核组审核后交由数据录入组录入，凡是因数据采集和质量审核小组把关不严，在进行录入时，每出现一个指标错误，从数据采集和数据审核人员责任制考核中扣除5分，有效地控制了采集数据质量。另一方面，对当天采集到的图片，晚上召开图片质量审核专题会议，图片通过投影仪展示，由乡四班子成员进行审核验收，总结当天工作中取得的成绩，及时提出存在问题，并安排下一工作日的工作任务。通过图片把关，在不断提高图片采集组工作人员的拍摄水平的同时，全乡图片整体质量得到了提高，没有出现返工现象。三是数据图片全部录入完成后，由各村委会书记、主任、文书对辖区范围内所有单位的录入数据、文本和图片进行校对审核，及时进行修正补充，确保了网页使用的图片文本信息的真实性。四是乡级网页所有使用的图片和文本信息，经过班子会议逐一讨论通过后才进行数据上传。
五、取得的经验
（一）数字乡村建设工程的顺利开展，需要各级领导重视。数字乡村建设工作，涉及了全乡农村社会经济各个方面，盛市、区各级组织高度重视，沿江乡党委政府把这项工作提到了重要议事日程，由乡长亲自抓，最终顺利完成了这项工作。在乡农经站电脑设备、数码相机、工作人员、经费严重不足的情况下，及时从学校借用了7台电脑，从各站所筹集了8台数码相机，从各站所和村委会抽调了26名工作人员，抽调车辆3辆，并从十分紧张的乡财力中提供了10万元工作经费，为这项工作的顺利开展提供了强有力的保障。区政府及时调集资金购置了数码相机，按照乡镇业务量大小进行调剂，解决了器材不足的迫切问题。
（二）数字乡村建设工程的顺利开展，需要一个和谐社会环境。图片采集工作组采集的图片共计13500余张，全部来自群众生产生活，有的图片采集需要进到农户家中，拍摄反映农民家庭基本生活设施的场景；有的需要爬到农户房顶，拍摄反映村庄全貌的写实图片；有的需要进入厂房内部，拍摄企业生产实际的图片；有的需要进入种养殖大户的种养殖场，拍摄反映农村经济的来源图片；还有的需要拍摄群众在田间劳作、休闲娱乐的大量图片资料，这些图片的采集都得到了群众们的热情配合，这也体现了农村精神文明建设取得了长足的进步。
（三）数字乡村建设工程的圆满完成，需要一支无私奉献的工作队伍。数字乡村建设工程时间紧、任务重，全体工作人员在短时间内完成了数据图片的采集、录入、修改和数据上报工作，和他们兢兢业业、无私奉献的工作热情是分不开的。乡党委、政府主要领导全程陪同工作人员进行数据质量把关，参与工作难点的化解。
工作人员主动放弃了国庆假期，有的同志还带病坚持，每天工作超过15小时。在分工不同的各个工作小组之间，需要形成一种默契，大家只有相互沟通协作，才能顺利完成各阶段工作任务，任何一个环节出了问题，都会影响到全盘工作的开展。虽然正值国庆长假期间，各小组成员都比平时上班时间早到半个小时，相互交流沟通，确保工作步调一致。（四）数字乡村建设工程的圆满完成，需要一支过硬的技术力量支持。数字乡村建设工程是一项摸索开展的工作，没有现成的模式可以借鉴，只能在实践中总结经验，加上离线软件的开发的时间较短，难免出现这样那样的问题，给全乡的数据采集录入带来了一定的困难，领导小组办公室从工作人员中抽调了电脑操作比较熟练的业务人员，成立了技术攻关小组，在当天工作结束以后，针对录入软件进行全方位的测试，测试录入图文信息显示、导入导出数据是否规范、完整、准确，及时发现软件存在的问题，并积极寻找解决方案，确保了全乡离线数据录入软件的正常运行。另一方面，为使工作人员真正掌握数据采集、图片采集，文字编辑、图片处理、数据录入等技术要求，确保工作人员技术到位，除了业务人员培训以外，实行“每天一会”、以会代训的方式对数据录入、图片处理、图片采集人员进行强化训练，为后期工作的开展提供了有力的技术支持。
数字乡村存在的问题篇10
总体来看，全县村（社区）“两委”换届选举工作开局良好，进展顺利。到目前为止，全县X个村（社区），已有X个村（社区）完成了党组织领导班子成员候选人人选的“两推”程序，占全县总数的X%；已有X个村（社区）完成了党组织换届，占总数的X%。从前段的工作开展情况来看，主要有以下几个特点：
（一）县委高度重视。县委把本届村（社区）换届工作作为推进全面从严治党的重要抓手，作为夯实党的执政基础的重要举措，作为建强农村基层队伍的重要契机，作为全县大局稳定的重要内容，作为当前党建工作的头等大事来抓。县委X书记多次听取了县换届选举工作领导小组办公室的汇报，多次亲自深入乡镇村组和党员群众，进行调研指导，并就如何做好换届选举工作提出了“四严”的要求。包乡镇的县级领导都到所联系的乡镇进行专题调研，督促指导。县换届选举办建立了“四包一驻”、全程纪实等制度，分别下派了X个业务指导组和纪律监督组。
（二）乡镇党委认识比较到位。各乡镇党委政府能够结合本乡镇实际，认真研究制定选举方案。绝大部分乡镇党委书记能够深入走访，了解民意，把情况吃透，把选情摸准，做到心中有数、未雨绸缪。如X等乡镇书记，亲自走访，亲自谈话，亲自排处矛盾纠纷，化解信访难题。各乡镇都按要求成立了领导小组、业务指导组和纪律监督组，建立了“四包一驻”责任制，抓好了宣传发动工作，开展业务培训，集中力量参与指导选举工作，确保了工作力量部署到位。如X等乡镇还组织全体乡镇干部进行业务考试，让指导组成员做到换届业务“一口清”。
（三）准备工作比较充分。一是扎实摸清资源底子。各乡镇能把本乡镇在职的、到龄的、有亲属关系的、违反计划生育政策的等情况摸清摸实，做到选有目标、退有对象、控有预案。二是扎实开展财务审计。绝大部分乡镇能够按照上级要求，扎实开展任期财务责任审计，做到清理到位、程序到位、三级签字到位、张贴公示到位。能够将“三子”统一收缴，集中保管，为换届选举奠定了良好的基础。如X等乡镇。特别是X等乡镇财务审计报告内容完善、格式规范，落实了三级签字所要求的相关责任人签名，对村干部逐个作出结论性意见。三是扎实开展谈心谈话。为了让留任者有热心、退任者能舒心、新进者有信心，大部分乡镇党委书记和包村干部能够围绕换届纪律要求、干部进退留转等内容对现任的村干部和有意向参选的后备干部深入开展谈心谈话，把政策谈透、把思想谈亮、把心结谈开，既做好稳定工作，又做好耐心细致的思想疏导工作，让工作不断线、换届不断档。
（四）操作程序比较规范。各乡镇大都能够按照市县换届政策和选举工作方案，认真研究，做到严格规定程序不变通，落实政策要求不降低，推动工作环节不省减，执行操作程序不走样，严把资格审查关和选举程序关，坚持全程记实。
（五）把握政策比较严格。一是严把职数要求关。各乡镇能严格执行县市规定的职数要求，克服并村后村干部职数多、精减难的困难。到目前为止，全县没有出现一例擅自突破职数要求的现象，X能克服困难，做好村干部的思想稳定工作，严格控制职数。二是严把候选人标准关。对候选人标准从高从严要求，特别是在计划生育政策把握上，做到事先考虑。如X等乡镇在省市计生政策调整后，没有增加工作难度。对于“超龄超任”政策，各乡镇都按政策要求报县选举办审核批复，无一村搞变通。三是严把资格条件关。全县从面上来看，各乡镇能够对照X个负面清单对提名人选和预备人选进行严格资格审查把关，实行三级把关，八部门会审。
（六）工作责任比较到位。各乡镇能够较好地落实“四包一驻”责任制，建立责任台账、问题台账，层层签订责任状，把工作责任压到每个包村干部、每个村干部、每个党员身上。县选举办对县派指导组实行了考勤考核制度，统一印制了《业务指导工作日志》。X个业务指导组和X个纪律监督组作风务实，经常节假日深入乡村，实地指导，实行常态化督查。
到目前为止，县派指导督查的村（社区）面达X%以上。对存在的问题、工作不力的乡镇，县委启动了问责程序，已约谈相关责任人X人。县选举办还对督查中发现的问题及时通报、调度、跟踪，对全县换届选举工作进行一日一汇总、两天一调度、一周一通报。
二、前段工作存在的问题
（一）操作程序还有瑕疵。督查中发现，有的乡镇以征求意见代替考察，在“一推”中以举手代替无记名投票，有的软弱涣散村没有整顿到位就开始换届，有的边开展财务清理边进行换届。
（二）谈心谈话还有盲点。有的乡镇既使谈了也没有谈到位，不够全面，不够深入，只是走过场，蜻蜓点水，没有真正把村干部的心结解开。有的乡镇主要负责人没有严格按照“五必谈”的要求对村（社区）支部书记谈话全覆盖，还有乡镇书记以事务多、工作忙为借口，实行全程“委托”、全程“代办”，导致一些老支部书记思想上还有情绪。
（三）基础资料还有漏洞。有的乡镇推选村（居）民代表没有实行痕迹化管理，推选过程中没有相关的资料证明，各种资料会议签名有代签和漏签的现象，没有推选结果报告单。有的乡镇还缺相关请示和批复，有的乡镇党委对下发的批复不严肃，不规范，没有用红头文件，没有编文号等。有的村《全程纪实记录本》记录的内容非常少，过于简单，没有原汁原味反映会议情况。
（四）把握政策还有偏差。在村民代表推选中还有极少数村女性代表比例没有超过X/X；在村民小组会议或村民小组户主会议上，还有极少数村的村民到会人数或户主没有达到X/X；有的村不计入应到党员人数过多，“五种情形”和请假的情况没有认真鉴别，区别对待；
在“一推”中以得票高低多少确定推荐提名人选，没有严格执行票数应过半的标准。在财务清理审计过程中，到目前为止，有的村仍然以财务告知书代替财务审计报告，有的村以X年度的财务收支情况代替任期一届的经济审计情况。有的村虽然进行了财务清理审计但没有张贴公示，既使公示了也没有张贴在显眼的地方。
（五）遵守换届纪律还有“侥幸”。尽管换届选举纪律这么严，各级三令五申，也层层签订了责任状，但还是有个别人心存侥幸，以身试纪，对换届纪律置若罔闻。如石市镇珍珠村工委书记肖告生召集村里X名老党员在罗龙生家里召开村支“两委”换届选举工作意见征求会，并邀请镇党委委员、政法委员易成展参会。会间罗龙生私人向全体参会人员每人发了一包香烟，X名老党员每人发了X元，发生了严重的违纪现象，现已被县纪委立案查处。
（六）责任落实还有消减。个别乡镇党委对这项工作的认识仍然不到位，思想上存在经验主义、麻痹意识。有的班子成员、包村干部业务还不够熟悉，存在瞎子牵瞎子的现象。有的乡镇干部作风不实，遥控指挥，当甩手掌柜。有的不严格按照要求参加村里的各种会议，不认真审核村里各种资料，不严格要求村组执行工作标准。
（七）信访维稳还有压力。由于村级财务、村干部作风、宗族家族观念、传统习俗等因素影响，导致一些村出现了信访案件。到目前为止，县换届选举办共接访X起，受理网络舆情X起。从后段来看，信访维稳工作的压力会越来越大，各乡镇务必高度重视。
三、下阶段工作要求
一是思想认识要再提升。要把这次换届选举作为检验乡镇党委执政能力的试金石，作为检验乡镇党委书记驾驭能力和组织能力的试金石，作为乡镇党委政府攻坚克难的试金石。乡镇党委要进一步强化思想认识，绝不能等闲视之，麻痹大意。要做到胸怀大局，把换届选举的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。乡镇党政班子要统一思想，形成共识，凝聚力量，集中精力，集中时间，集中力量投入到换届中，不折不扣、依法依规、扎实推进换届选举工作。省委此次派出X个督查组，每月到市州督查一次，将覆盖到全省每个县市区，每个县市区至少覆盖三分之一的乡镇。也就是说，我们衡阳县接受省委督查是必不可少的。同时，此次督查采用随机抽查的方式，先不打招呼直接下到乡镇和村（社区），我们谁也不知道会抽到哪个乡镇，一定要引起高度重视。
二是程序标准再扣严。针对前面存在的问题，各乡镇要进一步严格执行程序标准。村民代表中要有X/X以上的女性代表，村（居）民代表推选时，召开村民小组会议或户主会议，有三分之二以上的村民或户主参加方可召开，所做决定应当经实到会人员半数以上同意。在村（居）民会议上，参加会议的人数应当超过本村（社区）依法登记的有选举权的村（居）民总数的半数，或者本村（社区）三分之二以上的户代表参加。村（居）民会议所作决定应当经实到会人员的过半数通过。在村（居）民小组会议上，应当有本村（居）民小组三分之二以上的十八周岁以上的村（居）民，或者本村（居）民小组三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经实到会人员的过半数同意。村（居）民代表推选、村（居）民小组长推选、村（居）民议事会成员推选时都必须达到法定要求。在村民委员会选举大会上，登记的选民过半数参加，得票数占参加人员半数以上，经审查合格后方能当选。在确定不计入应到党员时，要认真对“五种情形”和请假的情况进行鉴别，区别对待。外出务工的党员要列出流入地清单，逐人联系做好宣传工作，尽可能通知到位，扩大参会率。在财务清理审计时，要认真做好财务清理和本届村（社区）“两委”成员离任审计工作，签好字盖好章，公示在显眼位置。对于合并的村，要把X年X月至合并前，原小村的审计结果签字公示并存档。乡镇党委对总支的批复要规范严肃，要有文号，要明确总支职数和下设支部名称、个数和党员人数。在计划生育政策上要严格执行最新的计生政策。
三是工作责任再压实。各乡镇要切实落实“四包一驻”责任制，确保责任在肩、责任到位。各乡镇党委政府要切实做到“五必到”，重大事情、重点环节、重要会议全程参与，全程把关。要做到“五必看”，保证政策程序到位。要做到“五必谈”，掌握情况，疏通情绪，切实把握主动权。要进一步端正态度、明确任务，压实责任。要俯下身子、真抓实干。各乡镇党委书记要亲力亲为，亲自过筛，亲自过问，亲自督查，真正沉下去，压实责任。要实行督查签字负责制度，谁督查谁签字谁负责，谁出问题就追究谁的责任。
数字乡村存在的问题篇11
下面开始我们今天的乡村振兴主题研讨会。2021年是“十四五”开局之年，也是我国迈向第二个百年目标即全面建成社会主义现代化国家的起步之年。党中央、国务院审时度势提出了要全面巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴全面发展这一宏伟目标。在数字经济时代实施乡村振兴，需要促进农村产业数字化。智慧农业是推动农业数字化最典型的代表，也是数字乡村建设的组成内容之一，更是推进实施乡村振兴战略的重要方向。基于此背景，我们今天在这里举办乡村振兴主题研讨会，希望大家畅所欲言，积极献策，共同探讨新时代下的新发展。
首先会议第一项，请协会会长致辞。
……
感谢xx的精彩开场。今天我们也有幸邀请到了xxxx的，那么下面请xxx有限公司的xx为我们介绍数据安全专委会的职能，掌声有请。
……
感谢xx深入浅出的讲解，让我们对数据安全有了更清晰的界定。数据安全作为互联网信息时代的首要前提，是企业在发展中必须把握的风向标，这正是我们数据安全专委会成立存在的意义。
同样，有数据即有标准，下面请xxx为们介绍大数据标准专委会的职能，掌声有请。
……
没有规矩，不成方圆。建立规范的数据应用标准，消除不一致规范存在的卡点难点问题，推动数字经济的健康快速发展，也是协会工作的方向和目标。
务农重本，国之大纲。2017年10月，党的报告中首次做出了“实施乡村振兴战略”重大决策部署。2017年12月底，中央农村经济工作会议提出了乡村振兴“七条路径”以及“三步走”时间表。接下来再次请xx上台，为我们介绍乡村振兴的相关政策。
数字乡村存在的问题篇12
问卷中以1-10等十个数字来测评专家学者们对目前的乡村治理与乡镇体制的满意度，1代表非常不满意，10代表非常满意。统计数据如图表一。
表一：
附图
从以上数据可以看出，大多数专家学者对目前的乡村治理和现行乡镇体制是不满意的。以6为中间线，63人当中，选择6的5人，占7.9％；选择6以下数字的51人，占80.9％；选择6以上数字的只有7人，占11.2％。值得一提的是，选择非常不满意的人不在少数，共9人，占14.2％，而满意度高的9、10两个数字没有人选。
(二)乡镇政府在乡村治理方面职能发挥情况的评价
专家学者们认为的乡镇政府各项职能发挥情况依次排序如表二。
表二： 乡镇职 执行党的路
能发挥 线、方针、 完成上级
情况评 政策和上级 人民政府 维护 从事 管理 从事 促进 保护公民、
价
行政机关的 交办的其 社会 经济 社会 公共 文化 其他组织
命令、决定 他任务
稳定 建设 事务 服务 建设 合法权益
人数
53
52
47
32
29
11
9
7
百分比
84.1％
82.5％ 74.6％ 50.8％ 46％ 17.5％ 14.3％ 11.1％
统计结果表明，对乡镇政府在执行路线、上行下达、完成任务和维护稳定等方面的功能发挥情况，专家学者们给予了充分肯定，其认同度均超过了50％。但对其保护公民和其他组织的合法权益、促进乡村文化建设和从事公共服务方面评价不高，其认同度均在20％以下。这反映了市场经济条件下我国乡镇政府的转型尚未完成。
(三)促使乡村治理变迁和乡镇政府改革的主要因素
专家们认为目前乡镇存在的最突出的三个问题依次是：1、机构臃肿，财政供养人员过多；2、乡镇政府职能转变滞后，公共服务能力较差；3、取消农业税后，乡镇在公益事业和处理负债方面陷入困境。详见表三。
表三： 当前乡 机构臃
乡镇政府
取消农业税
乡镇与站
镇存在 肿，财政 职能转变
后，乡镇在
所责、权、 体制障
乡镇政府 村两委
的主要 供养人
滞后，公共 公益事业和
利不统一， 碍，党政 缺乏权威， 交叉任
问题 员过多
服务能力
处理负债方
相互之间
关系难
在群众中 职后，乡
较差
面陷入困境
的关系
以理顺
威信不高 镇工作
难协调
难度大
人数
46
39
32
20
18
16
6
百分比 73％
61.9％
50.8％
31.7％
28.6％
25.4％
9.5％
从分析来看，专家学者们认为促使我国乡村治理的变迁和乡镇政府改革的深层原因主要有以下几种：其一是财税体制的改革。乡镇政府财政拮据日益显现，乡村治理模式难适应，持这种看法的达47人，占74.6％。其二是市场经济的呼唤。乡村治理的传统模式和乡镇政府的职能未能随着市场经济而转型，持这种看法的达41人，占65.1％。其三是乡村关系的乱象。党政关系、条块关系、县乡关系、乡村关系诸方面的不协调，持这种看法的达39人，占61.9％。其四是村民自治的困惑。缺少自上而下的配套，对解决“三农”问题的作用不明显，持这种看法的达33人，占52.4％。其五是土地保障的缺失。农民土地权益缺乏保障，出现种种矛盾和纠纷，持这种看法的达30人，占47.6％。
(四)当前农村工作的重点与对改革的基本态度
据统计，对当前农村工作的重点依次排序如下：一是发展农村经济，增加农民收入；二是加快乡镇政府改革；三是完善保障体系，解决农民后顾之忧；四是维护社会稳定，化解乡村矛盾；五是解决土地纠纷，实行土地制度改革，提高土地使用效率；六是抓好基础教育，搞好乡村文化建设；七是推进农村城镇化、农业工业化，农民非农化；八是防止农民负担反弹。详见表四。
表四：
解决土地
当前 发展农 加快 完善保障 维护社 纠纷，实行 抓好基础 农村城镇 防止
农村 村经济， 乡镇 体系，解 会稳定， 土地制度 教育，搞 化、农业 农民
工作 增加农 政府 决农民后 化解乡 改革，提 好乡村文 工业化，农 负担
重点 民收入 改革 顾之忧
村矛盾 高土地使 化建设
民非农化 反弹
用效率
人数
47
39
33
32
32
30
数字乡村存在的问题篇13
农业是国民经济基础，农业、农村和农民问题始终是事关全市改革发展稳定全局的一个重大问题。农村统计工作是检查和检验农业和农村工作的一把尺子，是各级党委、政府科学决策的重要依据。在机构改革和农村税费改革的新形势下，如何做好农村统计工作是各级党委、政府面临的一个新的课题。对当前一些乡镇农村统计工作有所弱化的倾向，特别是极少数乡镇出现瞒报、漏报、随意编报统计数据等统计失真现象，必须引起各级党委、政府的高度重视，认真研究解决问题的办法和措施。尤其要按照省、市有关文件的规定，狠抓农村统计机构、人员、经费、业务的落实，切实加强农村统计基础工作，提高农村统计数据质量，加快推进农村统计工作的制度化、规范化、法制化和现代化建设，全面提高全市农村统计工作的整体水平。
二、夯实基础工作，确保农村统计工作长期、稳定开展
各地要进一步做好农村统计基础工作。一是建立健全乡镇统计网络。针对目前一些乡镇统计力量薄弱的现状，各县、市、区要认真研究乡镇统计机构设置问题。凡未设立独立统计机构的，必须明确由乡镇党政办公室承担乡镇统计职能。各乡镇还要将统计网络向村、组延伸，建立和健全乡镇、村和调查户的三级农村统计调查网络。二要稳定农村统计队伍。乡镇统计人员、村级辅助调查员和调查户是顺利开展农村统计调查工作的保证。各乡镇必须选配政治素质高、业务能力强、具有一定责任心、事业心的专（兼）职人员从事农村统计工作，兼职人员要以统计工作为主，有调查户的村组要配备好辅助调查员。乡镇统计人员的调整必须征得县级统计部门的同意，以确保统计工作的连续性。三要抓好统计业务工作。各乡镇要严格按照统计部门的要求和规定，认真细致地做好统计业务工作，规范操作。各调查户的家庭收支账必须由农户自己记录，辅助调查员、统计员负责审核、整理、把关，以确保农村统计源头数字真实、可靠、准确、及时。四要规范乡镇统计档案管理，加快计算机联网。各乡镇要加强对统计调查数据的档案管理，保证乡镇经济社会数据的连续性和完整性；加快县、乡两级的计算机联网，提高乡镇统计工作的现代化水平。
三、落实必要的调查经费，保证农村统计调查顺利开展
