科技管理研究篇1
主办单位：广东省科学学与科技管理研究会
出版周期：半月
出版地址：广东省广州市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1000-7695
国内刊号：44-1223/G3
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发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1981
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中文核心期刊(2004)
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中科双效期刊
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科技管理研究篇2
1.2制订并落实相应的政策
科技管理工作的核心是抓好配套的政策制订，并采取有效的措施进行落实。制订各种管理政策要根据不同时期、不同情况注重针对性。为进一步推动科技进步与创新，鼓励广大专业技术人员投身科技研发工作，我院制订了科研项目管理办法，对科研项目进行科研补贴，并增加了奖励措施，对获奖的科研项目及取得的专利、软件著作权等都给予一定的物质奖励。
1.3管理工具和方法的完善
以往科技成果管理缺少科学完善规范的管理规则，多数科技成果在成果报告、成果、论文专著发表以及实验数据和档案管理等环节缺少必要的规范和要求，使得许多我们必须掌握的情况却难于掌握。同时项目管理以人工结合计算机文档管理为主，这种管理方式简单孤立，没有很好地利用先进的网络手段，产生的作用有限。在网络环境下充分利用先进的Internet技术和数据库管理技术，开发建立科技研发管理系统，由一个集成化的项目信息管理系统高效管理现有的主要工作，采用现代化的信息管理手段，为科技研发管理的完整生命周期提供全方位的服务，可以起到提高科技研发管理、服务和决策水平，降低科技管理成本，提高科技研发管理工作效率的目的。基于上述必要性，我院自主开发建立了符合我院实际的科技研发管理信息系统，采用基于Web的浏览器用户界面，将主要管理分成科技研发项目管理、技术标准项目管理、专利与著作权管理和科技论文与著作管理等，每块都提供查询、即时生成多种统计分析图和表格等功能，并辅以首页资料（主要是科研项目申报成果管理及知识产权等方面的政策性文件）和系统辅助管理。这个系统为科技管理工作提供了多种支持和服务，在科研项目的立项、监控和管理过程中起到了提高工作效率、降低管理成本的效果。
2项目全过程管理
科研项目的管理包括项目的申请、评审、立项、中期管理，以及出成果、出效益的全过程。各个工作环节环环相扣，都对最后的科技成果有着重要的影响，因此深化科研管理模式的改革，推行全过程的规范化和科学化管理尤为重要。
2.1申报立项管理
在市场经济体制的竞争体制条件下，现在的科研经费均采取自由竞争、择优资助的原则。在申请项目多、经费有限的情况下，如何提高项目申报的命中率，做好申报项目的质量控制极为重要。在外部条件上，我们要充分利用查新的作用。科技查新工作是科技管理工作的重要组成部分。通过查新可大大提高科研立题和知识产权申请等工作的准确性，避免了许多低水平的重复。内部工作上，近年来我院对预申报的工作越来越重视。先由科技研发部对上报的项目进行形式审查，再邀请相应的专家组成学术委员会，对各个预申报项目的立题依据、研发内容、技术指标、技术力量、技术路线、经费预算等方面进行一系列审查。这样不光可以把握每个项目的研究方向，确保先进性及方案的可行性，挑选一批优秀的项目进行申报，而且通过学术委员会提出建议，指出存在的缺陷、完善项目材料等，帮助申请者提高再申报质量。
2.2中期管理
项目立项后，我院注重组织实施工作，科技研发部对整个项目的进行过程进行跟踪管理，对正在承担的科研项目进一步安排，落实人员、资金与完成时间。同时督促项目负责人抓项目的管理、协调，确保其顺利进行。项目完成申请鉴定（评审）前，研发部严格把关，对项目的各项考核指标进行复查，确保达到或超过合同要求。
2.3成果管理
成果鉴定或评审之后，还要进行成果登记、成果统计、绩效评价以及奖项申报等一系列工作。这些工作繁琐却重要，它既是科研项目完成的一种表征方式，也是为进一步推广应用打基础。加速科研成果推广和转化，是十分重要的问题。科研成果管理，主要是尽可能创造条件、适应市场，使研究成果能尽快应用到实际生产中去，转化为生产力。
3成果推广应用
交通科技创新的最终目的是交通科学技术理论和设计思想的“商业化”，是把有创意的交通科技成果转化为可获利的交通商品及其产业的需要。目前交通科研成果累累，但有效推广应用和产业化的比例不高。
3.1存在的困难与问题
3.1.1科研体制的问题。我们的用人制度、奖励、激励体制不够健全，还没有形成一套比较完备的支撑体系。
3.1.2科研的方向问题。重“理论”还是重“应用”，是科研战略的大问题。科技型企业的科研方向应该着重于应用，而不是着重于以为目的的理论研究。3.1.3科技成果本身的问题。不少可贵的科研成果，有些可以转化为产品，也有不少的技术成熟度比较差，再加上市场不确定因素比较多，降低了成果转化的成功率。又比如随着市场的进一步
开放，一些本来有市场的科技成果，由于市场的变化较快而滞销。
3.1.4科技人员的思想认识。科研人员本身的观念有待进一步转变。许多科研人员的市场意识还不强，没有充分认识到科技成果转化所具有的意义，只满足于、提职称，因而对科研成果的转化不抱积极态度，即使研究出好的成果也不会主动往市场上推。有些人是过分看重自己的科研成果，一直“捂”着不放。科技成果的转化具有时效性和急迫性，只有及时转化了才能实现它的价值，否则，就失去了科研的真正意义。
3.1.5应用人员的水平问题。新技术在推广应用过程中，应用人员的素质水平不够，也是制约科技推广的因素之一。
3.2推进科技成果转化的对策和建议
3.2.1要提高成果转化成功率，政府应建立覆盖成果转化全过程的政策支持系统和服务系统，包括人才培养、资金、信息平台、中介推广机构等一系列的服务。
3.2.2完善交通科技成果转化的激励机制，鼓励科研人员充分发挥市场意识，积极主动地去转化科技成果。
3.2.3重视标准规范体系建设，及时将一部分成熟的科研成果上升到行业的技术规范和标准，进一步在交通各行业规范应用，提高科技成果转化和应用水平。
科技管理研究篇3
现今社会是一个信息高速发展与流通的时代，对信息数据是否能够实行高效的搜集、提取以及管理等已经成为当前迫切需要处理的问题。随着社会经济的迅猛发展，企业的发展规模越来越大，对信息的需求也越来越大，针对这种情况，为了能够保证企业更好、更有效的的运行，就必须实行计算机管理，并且研发一个对信息进行管理的系统，以便加强对信息的高效管理[1]。
1、科技管理信息系统概述
所谓的科技管理信息系统是一个支撑科技组织运作、决策以及管理，且依靠计算机管理的由一个或者是多个运算系统而构成的人机系统。在对信息数据实行收集、储存、查找以及传送等，向有关部门的科学管理与决策提供有力的理论依据，依据计算机信息技术的发展态势以及系统分析的原则办法，科学管理信息系统在科技管理部门的自身业务特点与职能的基础上，必须具备高于其他管理信息系统的研究，利用先进的技术，对功能进行高效的设计。可见，科技管理信息系统是构建在网络平台的基础上的，是包含了各个业务的管理模块、数据库、系统监控、维护以及外联等作用的一种网络化管理信息系统，进而达到科技管理工作的自动化、网络化以及信息化。
2、科技管理信息系统的开发
2.1科技管理系统的总体架构
系统在启动的过程中，必须对身份进行验证，因此在应用程序初始化的过程中，设定一个登录对话框，在该对话框中包含对整体布尔变量值的变化，按照这个变量值，确定应用程序能否进入系统。按照对用户需要进行的分析，科技管理信息系统的总体架构为：系统维护、基本信息管理、查询、数据的输出以及统计等。
2.2科技管理系统的功能
（1）系统维护，在这一功能中包含四个模块，分别是用户管理、数据的备份、密码修改以及日志文件。其中用户管理是对用户的增加进行管理；而数据的备份是对系统中的各种信息数据加以备份处理，预防系统数据信息的丢失；密码修改是对系统用户的密码修改权限进行控制，进而避免密码的丢失或泄露[2]；日志文件，是对系统内数据库中的数据用户加以登记，并且用户的使用情况登记在数据库的日志文件内，一旦系统出现问题可以使数据复原。
（2）基本信息管理，该功能包含三个部分，分别是，录入、删除以及修改。
（3）查询，该功能是实现用户对数据库的查找，其中包含工作量的查找、综合查找以及随机查找。其中工作量的查找主要是提供给科技工作人员工作量的查找；综合查找通常是对常用的信息实行综合的查找；而随机查找是针对用户的需要进行有选择性的查找[3]。
（4）数据的输出，该功能含有三个部分，即数据表的打印、成果表的输出以及项目表的输出。其中数据表的打印主要是对所搜集到的各种信息数据进行打印处理。成果表的输出，即针对成果库内的各种记录，给予迅速的查找与阅览。项目表的输出，是对项目库内的所有记录，提供浏览的功能。
2.3科技管理信息系统数据库结构的设计
信息系统是为人们提供信息数据，并且协助人们对信息数据加以有效的控制，进而做出决策的一个系统。数据库是信息系统的关键构成部分，依据一定的模型，数据库将大量的信息数据组织在一起，进而给予存储、检索以及维护等功能，进而让信息系统能够更加便捷、更加准确的由数据库中获取所需要的数据信息。科技管理信息系统与上述的信息系统一样，其基础也是数据库，并且对其结构进行研发与设计。要想研究并开发出一个健全且有效的信息系统，首先就必须对数据库的结构进行科学合理的设计。对科技管理信息系统的数据库进行设计时，一般采取由顶至下的数据分析对策。数据分析抽象指的就是通过现实的人、事、物以及概念，实行人工的处理，对人们所关注的、相同的特性加以抽取，而将并非本质的细节给忽视，之后再对这些特性进行准确、真实的描述，针对需求分析阶段所获得的信息数据加以处理，进行分析与组织，并且构成实体，标注出实体的编码，明确实体与实体间相连的种类，例如一对一、一对多等等。
进行所有数据的抽象分析，就能获得各种实体，并且了解实体的特性，具体的实体如下：
（1）科研项目，该实体的特性含有：项目的编号、名称、种类、担任的部门、任务的来源、起始时间与结束时间、研究的内容、参与的人员、负责人、费用来源等等。
（2）项目年度，该实体的特性包有：项目的编号、年度、进度要求、年度费用以及总结等。
（3）成果奖励，该实体的特性包有：项目的编号、奖励的编号、项目、年度、授奖部门、获奖人等等。
（4）科研成果，该实体的特性包有：项目的编号、成果编号、重要参与人员、成果等级、成果申报时间、鉴定时间等等。
（5）成果专利，该实体的特性包有：项目的编号、专利的编号、专利的名称、类别、专利权人等等。
E-R图是数据库结构设计中最佳的工具，通过对抽象的分析能够获得科技管理信息系统的E-R图，具体见下图1。在对其E-R图进行设计时，采取标准化的理论去除数据库中所存在的冲突，并且去除其中不需要的冗余，进而对数据库的结构进行优化升级，最终获得科学合理、有效的数据库。
3、结束语
随着时代的发展，各个单位或企业规模的不断扩大，对信息数据需求的加大，使得科技管理信息系统的研究、开发以及使用是极为必要的。在企业管理中运用科技管理信息系统，能够有效提升科学技术管理的工作水平，能够促进管理水平的提升，可以极大的提高科技信息的使用率。
参考文献
科技管理研究篇4
文章编号：1005-913X（2017）01-0083-04
为发挥区域财政科技经费的引导带动效果和提高区域创新产出效率，应从其源头出发，通过科学预算管理来实现。科技经费预算是保障科技经费有效使用的前提条件，目前关于科技经费预算的研究多从科研单位视角分析其预算机制、预算组织权限、预算存在问题等，而对政府部门科技经费预算方法研究较少，各区域政府科技经费预算缺乏决策依据、预算不尽合理、科技经费利用效率低下等实际问题也一直存在。为了提升区域财政科技经费预算的科学性与合理性，应当在总结与提炼相关发达国家与地区的经费预算管理方法基础上，明晰科技经费预算应当遵循的原则、依据、方法和经费预算中如何保障意见征集的科学性与客观性等。只有明晰上述内容，才能更好地开展区域财政科技经费预算管理优化工作。
区域财政科技经费就是指区域政府部门（重点指中国省级行政区，其他县级行政区可做参考）用以支持科技活动的相关资金，财政科技经费通常也被称为财政科技拨款，区域财政科技经费基本与国家一致，主要包含科技事业费、科技三项费、科研基建费以及科技专项费用等，对其预算进行管理就是使经费投入更加科学、产出效果更加优化。
一、先进国家与地区的经费预算管理
（一）美国科技经费预算管理
美国主要的科技经费有三种形式，不同形式的科技经费分配方法下具有不同的科技预算方法。
1.竞争性优势经费预算是根据政府部门提供提出的各种发展规划，并对规划的具体要求进行细化、提出重点支持的技术领域和重点资助项目情况，政府部门根据任务的难易程度、所需资源的情况，为规划的开展提供有效的经费支持。这种经费预算是政府部门根据提出战略目标的情况提供的对应匹配的经费。不同的科研单位在国家提出具体战略目标要求的背景下，提出有效的、具体的、自主的、能够完成战略目标任务的有关项目设计方法，科研单位则根据内部各个项目的可行性、预期完成情况以及科研单位与项目以及政府战略目标的匹配性、设计方案的先进性与完整性等进行综合的项目评判，在众多项目中进行优先性排序并确定评估项目结果。政府部门并不参与项目的评价，科研单位自身组织评价活动，选择出自身认为最为有效的项目，因为科研院所在该方面具有长期研究优势，能够把握领域发展前沿与动态，能够掌握自身的资源与能力，选择合适并与国家战略规划匹配的项目。政府部门则对科研院所自身选择的最优项目进行经费资助，提供相关资源，这种资助反映了科研机构必须对达成政府所设定的目标负责，同时科研工作的完成是基于契约而不是拨款。
2同行评议的经费预算是政府部门选择相关领域的专家，对项目的内容、科学性、重要性等进行综合评估，并分析项目对国家经济、社会与科技发展的贡献与功能，据此作为其分配经费的依据。项目申请者需要根据项目的内容、所需的材料、仪器设备以及劳务等情况进行综合的财务预算。评审人员需要对内容与经费的匹配性和合理性等进行综合判定，通过引入专家评议提升了项目申请者对经费预算的重视程度与科学程度，避免经费直接拨付科研院所产生内部预算失真与低效利用现象的出现。
3.经济一财务模型的预算方法主要是根据项目的经济收益情况、成本情况或者基于投入一产出，成本一收益等进行了系列评估与分析得出项目预算额度。这种方法受到项目不确定性的影响，难以对项目未来的经济预期产生精确的判断，因此，应用受到限制，但是作为一种预算方法，可以综合其他预算方法共同使用，提供辅参考。
（二）日本科技经费预算管理
1.运营费交付金的经费预算。该类经费拨付通常是对具有独立行政法人资质的部门开展的。政府部门要向法人机构提出3-5年内达到的中期目标，包含经费申请额度、支出安排、预期达到的目标以及经营管理机制等方面的具体要求。独立行政法人代表将根据政府提出的目标以及具体要求，拟定3-5年的中期计划并编制业务经费预算，政府部门根据法人机构提供的经费预算编制报告以及具体的规划内容等进行评估，通过评审后将拨付经费给予支持。
2.竞争性经费的分配方式（类似项目类的经费分配）。对于竞争性研发项目经费的分配，除大规模项目和特殊重点项目由综合科学技术会议的评价专门调查会进行评审外，日本各主管省厅对本部门的经费分配都建立了制度化工作机制。政府部门将科技经费委托给专门的独立行政法人单位管理。行政法人单位根据自身的职责与任务，组织不同类型、不同领域的专家，主动设计与国家发展战略相关的项目申报指南，并采用同行评议的方式进行申报项目的集中评选。项目的评选与论证结果需要向外界公布，在接受公众与国民监督与检查的同时，需要将项目评审立项清单与结果提交政府负责与管理部门以及资源调配部门，在提交的项目结论中需要将公示后大众意见纳入进去，以便在评价时充分反映社会意见。
（三）上海市科技经费预算管理
上海市的科技经费预算通过“科研计划项目预算评估子系统”开展项目经费预算网上申报、网上评审，并进一步结合会议评议，确定经费分配情况。项目申请单位在开展项目预算计划前需要在政府部门的指导下进行培训，提高项目预算经费填写的科学性与正确性。在此基础上，评估机构对各个项目的经费预算情况进行形式审查，通过审查的项目，将进入专家评审环节，有财务专家、技术专家、管理专家等共同开展论证与评估，最终确定项目经费分配情况。上海的经费预算重点在提高预算申笥肷蠛吮憬菪浴⑾钅可瓯ㄕ咴に憧蒲性与正确定以及专家组构成合理性、评审过程公正性与全面性等方面进行努力，以提升政府科技经费预算的有效性。
整体而言，应当根据国家、区域战略目标进行适当的经费预算，并引入同行评议等方式保证预算的科学性，但是对于如何确定预算额度以及具体预算方法等，还仍需进一步探索。
二、科技经费预算管理方法
（一）预算编制原则
1.系统性原则。科技经费预算体系是一个复杂系统，为了提升财政科技经费使用效率与引导效果，设计应按照系统工程开发思想，全面考虑配置系统目标、功能、结构和要素及其作用关系，以及系统外部科技、经济、社会与文化环境。
2.集成性原则。由于科技经费预算体系构建不仅需要应用系统工程、科技计划、战略管理、综合评价等相关的理论思想和方法，而且需要掌握科技经费配置有关规律、管理知识和经验等，因此，理论设计必须有效集成有关理论研究成果、知识和实践经验，通过筛选、提炼、加工、整合和再创新，赋予理论新的思想与内涵。
3.动态性原则。科技经费预算体系的内部结构与外部环境始终处于动态变化与发展之中，设计的理论不仅要适应配置系统环境的发展变化，而且应根据管理需要，不断完善与丰富理论的思想c内涵。
4.指导性原则。科技经费预算体系理论思想设计应结合区域科技与经济发展实际需要，其理论思想和方法应具有切实操作性，符合配置系统结构与功演化规律，可为区域科技计划管理提供有效的支持。
（二）预算编制依据
为了保障预算的科学性，应当首先明晰预算依据。偏离目标，在科学的预算方法也是徒劳。因此，为选择客观、准确的依据，需首先确定科技经费预算的服务对象与最终想要实现的目标。科技经费通过直接支持、间接引导，发挥其“四两拨千斤”的作用，吸纳更多企业、高校、科研院所等创新活动主体按照政府部门的意愿投入研发资金、时间精力以及研发力量等，以实现政府的科技创新战略目标。由此可见，科技经费预算最终还是服务于政府科技部门的，是为实现政府科技战略目标而开展的，因此，科技经费预算的首要依据就是政府制定的科技创新战略目标，通常体现为区域的“十三五”发展规划、中长期科技发展规划、年度科技计划与指南等。通过对各种规划与战略的研究，明确科技重点发展领域及当前尚未完成的战略任务，在预算中对其进行重点支持。区域科技发展现状与区域科技发展的历史资料作为反映科技创新基础与能力的重要依据，也是确定科技经费预算时应当重点考察的内容。因此，需将区域科技发展的过去――当前一未来三个维度情况，作为科技经费预算方案的编制依据，即不仅考虑战略目标，还需要考虑过去的基础，当前的研究状态等，综合未来目标进行经费预算。
（三）科技经费预算的方法
1.增量法就是根据历年获得科技经费数量的增长率预测下一年度未发生重大变故情况下的经费预算额度，可采用的计算方法有指数平滑法、移动平均法等，计算过程相对简单。
2.百分比法就是根据各个地区历年获得科技经费预算额度占科技经费预算总额的比例，预测下一年度科技经费分配比例。当政府科技经费预算管理部门获得下一年度科技经费总额时，只需根据预测得到的各地区经费分配比例进行配置即可，省去了再次调整的麻烦。该计算方法仅是以各地区所占百分比为依据，其他预测过程与增量法相似。采用百分比法确定下一年度的预算额度仍然存在问题，这种分配方式容易打破地区经费调整规律，如对于发展前景较好的地区，研发活动正在积极开展与进行中，经费应当逐年递增，按照增量法，下一年度的经费仍需增加，以通过追加经费实现该地区重点产业技术创新活动的持续与深入发展。然而，按照百分法，当下年度的经费预算总量减少或者增幅较小时，该地区分配到的经费百分比虽然适度，但获得的经费数量可能减少或改变原有增长势态、变得异常缓慢，这样不仅会延误地区技术创新与发展时机，影响快速成长产业的进一步发展，也会导致经费的低效率使用。
3.多因素法就是在综合考虑影响政府科技经费投入额度因及确定其对科技经费分配额度产生影响重要性的基础上，通过分析显著影响因素在不同地区的变动情况，预测下一年度各地区应当分得的科技经费数量。影响因素通常包含地区科技创新水平、创新水平提升情况以及创新资源利用效率三个维度。一般通过科技投入与产出反映地区的科技创新水平，如投入的科技活动人员、R&D经费支出以及产出的高新技术产值、拥有发明专利数与发表科技论文数等。同时，采用这些指标的增长率反映地区科技创新水平提升情况，采用投入与产出效率反映科技创新资源利用效率。指标重要性可通过主成分分析中方差贡献率等定量方法确定，也可以采用专家打分法等定性方法确定。通过多因素法确定政府科技经费预算的思路，对于指标体系设计方法（鱼骨图、价值树、关键绩效指标等）、权重确定方法以及综合得分评价方法等的选择与设计不再开展系统研究。各区域可以根据实际情况，选择合适的方法进行评价，并依据评价结果确定政府科技经费的地区配置结构。该方法的优点在于考虑的范围更加宽泛、内容更加丰富，更具客观性，更加符合地区科技创新的实际要求。
总结采用三种不同的方法进行政府科技经费预算的具体参照标准、优点与缺点，如表1所示。
因为三种方法各有优缺点，因此，可结合百分比法、多因素法与增量法，确定不同地区、不同领域、不同主体应当分配的预算额度，进而编制政府科技经费预算方案，如确定不同地区的不同产业分配额度以及承担单位的性质等。
（四）预算方案意见征集
依据过去历年不同地区、不同领域、不同主体与部门等获得的科技经费分配额度等历史资料，当前各部门提供的经费预算方案以及规划、计划、指南等对未来发展趋势的引导，采用科学的预测方法组合，由科技经费预算编制部门对下一年度的科技经费内部分配开展预算，经过多轮调整编制初步的预算方案。在预算编制部门内部达成一致意见后，组织政府科技管理部门相关处室的业务专家与行政管理人员，政府财务部门、审计部门以及科研院所、企业集团、高校、行业协会等非政府部门有关的技术专家、管理专家等开展全面的意见征集活动，提升科技经费预算合理性。征集对象选择情况如下。
1.科技管理部门内部各业务处室。第一，各业务处室对本领域科技发展与未来规划情况掌握比较全面，可为预算提供更为客观与详尽的意见。第二，在财政科技经费分配上存在竞争关系的各业务处室参与预算征集也可尽量减少相互之间的矛盾与冲突，提高各业务处室的满意度与工作积极性。第三，各个业务处室之间也可借此机会更加深人了解其他处室的科技工作与战略任务，促进各处室协同发展的同时，提升经费使用效率。
2.财务、审计部门以及投融资机构。在论证实现项目任务目标所需经费合理性基础上，还可以通过参与意见征集，了解财政科技经费重点支持产业技术领域，掌握项目的动态前沿，为后续投资、担保等业务在科技创新活动领域的开展提供有效参考。
3.其他相关政府部门。针对科技经费预算中与本部门相关的内容，提出是否存在重复支持、是否符合相关规划的要求等。这样不仅利于避免科技经费重复使用的问题，也可为各部门之间的后续有效协作提供保障。
4.非政府部门。非政府部门参与意见征集的对象主要有技术人员与管理人员，其提供建议的侧重点有所不同。技术人员主要是对自身领域内技术研发项目所需经费额度以及经费购买技术资料与设备等是否能够满足项目要求、完成项目任务等提出建议，保证领域技术研发经费预算可以满足项目要求。管理人员主要针对财政科技经费预算编制思路以及预算战略性与分配比例均衡性等提供有效意见，提升预算的规范性与科学性。
科技管理研究篇5
管理绩效；科技管理创新；现状分析；框架设计
我国近些年来在科技创新方面的支出逐年增加，这为我国科技投入的绩效管理准确性和科学性提出了更高的要求。我国必须建立一套完善的绩效管理体系，形成一套完备的设计理念。
1我国管理绩效与科技管理创新现状分析
我国科技管理绩效评价和科技管理创新已经在相关部门的整体协调下建立起一个管理框架，在管理活动设计中，组织、规划、领导、控制等方面仍然存在一些问题。具体体现在以下几方面：第一，在进行科学管理创新时，忽略过程和控制。科技管理创新需要理论论证和实施过程，在科技管理中，一般会以论证、计划、实施控制、收尾验收等方式在管理部门进行验证和管理，这种管理方式会有很大的困难。在一些专业领域中，真正影响科技管理创新成果的是实际过程，当管理不到位时，科技管理创新项目就会缺少实施过程中的控制，对不同的项目缺少分类和评价，从而产生错误的导向，影响绩效管理。一些创新项目以多种类型出现时，其评估时间也是不足的。第二，管理过程落后，缺乏节点控制。在很多科技绩效管理中，不能够真正从管理出发，管理的过程缺乏创新性，不能建立科学的科技项目管理监督机制。在一些科技管理创新项目的实践过程中，往往只运用到节点控制，而大多数的设计和控制已经成为决定和影响立项的一个重要因素。第三，缺乏风险防范意识，对违规行为查处力度不足。科技创新在没有建立风险意识时，不能制定出合理的科技管理风险，而风险防范意识的不足对科技管理创新具有较大的阻碍作用。我国科技管理创新评价中诸多是由非技术、非学术造成的方向偏离，很多是以行政干扰为主，从而在科技管理创新中造成损失和浪费。
2科技管理创新和管理绩效框架设计
在科技管理创新中，组织建立市场治理机制和组织架构是进行绩效评价和管理的有力前提和保证。在进行科技管理创新设计时，绩效管理需要构建有效的管理结构和管理机制，对科技管理创新而言，科技创新项目的利益和受益主要体现在五个方面。第一，科技管理创新发起。各个科技管理创新规划小组在制定管理创新战略决策时，应制定出清晰的发展战略，在科技规划中能够按照已制定的方向进行需求分析和总体规划，在科技管理创新项目进行申请和审批时，要符合相关部门的标准。第二，科技管理创新执行。科技管理创新团队的负责人和项目成员要跟踪推进项目落地与执行，并负责整个科技管理创新的全过程。第三，科技管理创新管理。科技管理机构对科技创新项目应实施立项管理，并根据流程做相应的流程实施、验收、跟踪等，对每一个流程的绩效进行管理，而这种管理单位多出现于大学和科研机构的科技管理部门，因此，职能应根据具体部门进行落实。第四，科技管理创新服务。科技管理创新机构和专业服务机构主要由各个专家团队组成，负责在科技管理创新的研究上提供创新项目规划的决策支持和评议，通过专业的服务机构提供评价服务。第五，科技管理创新监督。科技管理创新监督需要社会公众及各级科技管理创新项目团队共同进行管理和监督，只有这样才能将监督管理职能落到实处，发挥公众监督的整体效益。通过以上设计，能够明确体现出科技管理创新在绩效管理方面的立体式设计架构。项目的规划和管理由科技战略层、决策层、科技规划和审批等部门构成，在科技管理创新项目执行过程中，服务层和创新团队十分重要，应由具备相应资质条件的科技顾问机构和服务机构做好科技管理创新的前期和后期工作。
3结语
在构建科技管理创新体系过程中，应从利益关注的角度出发进行科技管理创新项目的设计和管理，从质量控制的角度进行科技管理创新的绩效评价和管理，通过对科技创新项目关键控制点的管理，进行质量控制。因此，在管理绩效与科技管理创新的过程中，需要各级管理体系共同建立并监督执行，只有这样才能解决二者衔接过程中存在的诸多复杂问题。
作者：章力 单位：黑龙江省科学院
参考文献：
科技管理研究篇6
在当今全球竞争舞台上，科技管理在维持与创造产业竞争力中扮演极为重要的角色。科技将成为未来影响企业竞争力与社会进步最主要的因素。作为整合科技智力资源的主体，科技管理人员在领导、组织和管理科技工作方面扮演着重要角色，是科技进步和科技管理步入正规化、科学化的关键[1]。
科研院所科技管理人员（也称技术管理人员），是对科研院所实施技术管理的人员。按技术管理的通俗定义应是研究掌握技术本质属性，对技术进行管理并推动技术的发展和进步，为人类造福的学问[2]。因此，科研院所的科技管理技术管理人员应能胜任本职工作，充分调动科研人员积极性和创造性，有效调节参与科研工作的各方人士，顺利开展工作，及时完成科研计划，达到出成果、出人才、出效益的良好局面。
科研管理部门是科研院所的关键部门，随着科技的进步，对科技管理人员提出了更高的要求，合格的科技管理人员，必须具有较高的综合素质。
一、科技管理人员存在的素质差距
（一）管理专业知识贫乏
目前，国内科研院所中科技管理人员文化程大多在本科及以上，但管理专业化程度偏低，具有科研管理专业知识的人才较少。国际上对专业科研管理人才的培养远早于我国，如美国在20世纪80年代率先在世界上建立科研管理硕士学位点，培养了一大批高层次、高能力的专业科研管理人才，极大地推动了美国科技的发展[3]。国内科技管理人员涉足MBA学习者甚少，有部分人虽学习了一些皮毛的管理知识，但或用不上，或不结合实践。多数人凭自己工作经验进行科研管理，使得管理成效不明显、不理想。
（二）沟通能力差
沟通是管理人员的基本功，是协调科研院所内部科技人员的一种活动。良好的内部沟通，可以起到部门与部门之间的融洽和理解，振奋科技人员激情，共同为院所的快速发展努力奋斗。但是部分科技管理人员缺乏沟通能力，又缺少主动性，把科研管理工作简单地理解为上传下达，仅仅起到“传声筒”的作用，只是以服务者的姿态出现，没起到指导、管理的作用。也有的科技管理人员认为自己代表机关，放大了自己的权力，以命令式的方式进行沟通，其效果也适得其反。
（三）责任心不强
一般科研院所都是国营体制，或是事业单位，或享受全额或部分国家财政拨款。这种旱涝保收的体制近年来虽然在逐步改变，但部分科技管理人员的意识还存在“大锅饭”的残余。缺乏积极主动性，缺乏责任心。对科研计划管理不严、不紧；对科研项目争取不力。他们认为项目的资助、成果的取得直接受惠的是科研人员，而对科技管理人员的利益没有很直接的作用，所以某些科技管理人员不能积极主动的与立项部门沟通，不能将科研人员的需求及时反映给相关部门，造成研究所在项目和成果取得方面处于劣势。
（四）管理方法陈旧
管理学原理既非先知也并非亘古至今不变，特别是当今的管理原则己无法适应，这是因为急剧的变革、飞逝的优势、技术的颠覆、可畏的竞争、分散的市场、全能的顾客、挑剔的股东，它们对全球组织管理提出了新的挑战，传统的管理模式也更显局促[4]。
但是，目前仍有部分科研院所的科技管理人员仍按部就班的按传统的管理方式实施管理：任务立项、下达、汇报、检查、评定、鉴定、验收都是人工操作，形成书面文件。因此传递速度慢、管理效率低。不能与时俱进，未能运用信息化的先进手段对科研实施现代化管理，对科研管理效率的提高造成很大阻碍。
二、新时期科技管理人员应具备的素质
（一）高度的责任心
责任心源自于对事业的热爱和忠诚。但凡成功人士，必定是高度负责的人；负责是一种职业精神，缺乏这种精神的人，即便是从事自己最擅长的工作，也会做得一塌糊涂[5]。管理是一种工作，管理就意味着责任。责任心能够产生强大的工作动力，不仅可以使人具有排除困难的勇气，还能睿智地提出完成的任务方法，确保出色完成任务。
（二）基本的知识结构
科技管理人员接触的面宽，从某种程度上讲，应比单纯的科研人员更具有完善的知识结构。科技管理人员应掌握基本的管理知识，如科研项目管理（经费、计划、检查、验收……）、知识产权保护、档案管理等；还要掌握相关的政策法规，了解国家的科技动态和发展方向，熟悉科技开发及市场经济运行机制，掌握规律，做好科技成果转化、推广和产业化工作。同时，科技管理人员还应具有管理项目的基础专业知识，包括计算机应用能力、统计能力、材料汇总能力和工作总结能力、文字写作能力和语言表达能力、管理能力等[6]，才不至于在科研管理活动过程中说外行话、干外行事。
（三）良好的道德素质
科技管理研究篇7
技术成熟度；评价流程；科研管理
引言
如何在科研项目中改进管理方法，是许多国家的科研管理部门一直关心的问题。美国相关科研管理部门所提出了技术成熟度评价方法，该方法根据技术科研规律，量化技术风险，并制定分解可行性的计划，使复杂问题分解成简单可控得问题。目前世界多个国家已经应用于科研管理流程。目前国内已有大量的研究与实践。国内外研究表明，技术成熟度评价方法是符合技术规律，其能够使科研工作人员与决策管理者高效合作，有效地明确风险控制成本，有利于提高科研项目管理的科学性。在复杂系统开发过程中，常出现超预算、研制进度慢等棘手问题，对复杂产品的研制产生负面的影响，因此，复杂系统的开发更加适宜使用技术成熟度评价方法。目前，技术成熟度评价方法应用的主要问题有如何在控制好评价效率与评价成本的前提下使管理人员及时掌握项目技术状态，更加有效进行决策管理，网络化平台将有助于该问题的解决。
1技术成熟度评价主要步骤
对科研项目中技术元素利用技术成熟度方法形成一个闭环的评价。主要有五个大的步骤：评价初始化、识别关键技术元素、判定技术成熟度（TRL）、制定计划。其中，评价初始化为工作的重要前提，而识别关键技术元素与判定成熟度则是工作的主要内容，最后制定技术成熟计划是对发现的风险提出策略。
（1）评价初始化
初始化的评价基本信息包括制定评价工作具体的执行计划，包括评价负责人和参与人、各阶段专家、时间、预算等。
（2）识别关键技术元素
此为发现项目主要问题的过程，继而确定项目中的高风险技术因子，这一步骤直接影响技术成熟度评价结果。一般利用项目技术分解结构（TBS），通过回答若干问题确定关键技术元素。
（3）判定技术成熟度
这一过程的主要目的是对项目主要矛盾和关键问题进行诊断。确定所采用的评价标准在评价关键技术元素过程中的首要元素，确定了评价标准之后即可据此判定技术成熟度等级。
（4）制定计划
根据判定等级和目标等级所制定的技术成熟计划是与科研管理实践结合最为紧密的步骤。计划的制定需根据技术成熟度的评价结果量化风险，其后确定解决项目问题的具体方向与成本。
2技术成熟度在科研管理应用设想
当前，多个发达国家已经强制性要求装备采办技术成熟度评价方法，目的是为了降低项目的技术风险和解决“进度慢、成本高、性能低”等问题，在复杂产品科研管理中引入技术成熟度评价具有一定现实意义，设想如下：
（1）用于项目转阶段管理
通过对比评价等级与目标等级的差异，来确定项目中可能存在的风险以及对风险的预防及处理工作。例如，美国就要求在重大采办项目时，所应用的项目技术成熟度至少达到六级，否则，该项目必须延期或更换技术。
（2）在对单个项目管理中
使用技术成熟度评价方法，按项目成本和质量进行规划，节省人力、物力以及财力，并提高项目质量。在项目实施中滚动使用技术成熟度评价方法，使管理人员掌握并量化项目中的技术风险、时刻关注各关键技术的进展情况，当出现风险时，能够及时确定风险原因，制定风险降低计划，可控地保证系统的研制工作正常运行。
（3）项目决策管理
技术成熟度评价在科技的长期发展和方向决策中可发挥重要的参考作用。在科研工作中，通过对大量重要科研项目进行技术成熟度评价，可收集到项目决策管理所需的大量信息，据此制定技术的发展步骤、进度节点和投入资金，实现需求引导技术。
3科研技术成熟度评价管理软件的可行性研究
目前，在国内主要以评审会的形式开展的技术成熟度评价。不规范，随意性大，效率极低浪费成本，评价结果也低效。技术成熟度评价方法主要包括评价与管理，需要大量跨专业跨区域的工作人员协作完成。如果能够开发网络化的管理平台，规范评价相关流程、实现评价与管理，则可极大提高评价效率，节约资源成本，促进其广泛应用。
3.1规范技术成熟度评价流程
根据对技术成熟度评价深入理解，可把评价工作人员分成三类：评价负责人、项目参与人、专家。评价负责人协调评价工作；项目参与人根绝各种信息及素材初步制定TBS，识别关键技术元素，判定技术成熟度等级，制定计划；专家对项目参与人初步判定给出评审意见，提供评价负责人决策。对于管理者来说，可以掌握整个评价过程，了解技术风险，为更好分配资源提供依据。评价工作软件必须实现技术成熟度评价过程中各方人员的角色分工及沟通交流，并为技术成熟度评价过程、技术成熟计划的制定及执行落实情况提供各类可视化监控和展现工具。对大量技术评价的数据统计分析进行可视化综合统计分析和展示功能。这些在网络化高度发展的今天，已经是非常成熟的技术。
3.2国外技术成熟度软件基础
目前国外技术成熟度评价拥有不少相关软件。美国空军实验室于2001年研究开发了技术成熟度等级计算器软件（TRLCalculator），用于在技术研发项目中计算和记录计算成熟度等级。计算器于2002年1月公布，主要工作原理是通过向用户提出相关问题答卷来计算评价技术成熟度。目前国内以这些问题为技术成熟度评价细则的主体。最后，由Excel工作表对技术成熟度等级计算结果进行显示。后期，美国相关部门在不断改进完善TRLCalculator。为更好与项目管理结合美国相关部门在该计算器的基础上，嵌入了AD2评价方法，项目风险能够量化，可把高风险的复杂问题分解成低风险可控的简单问题。以上分析表明，尽管在国内对于技术成熟度评价平台的内容尚未见报道，但从技术角度来说是完全可以实现的。
4技术成熟度管理平台构建
技术成熟度评价与管理系统采用目前流行的B/S架构和三层结构的开发方法。这种开放方法具有更好的可灵活性、扩展性、可维护性、平台无关性以及安全性。三层结构的三层为表示层、业务层和数据层。技术成熟度评价与管理系统，主要包括技术成熟度评价与评价工作管理工作。主要功能包括：评价管理子系统，评价工作子系统，专家评审子系统。
（1）评价管理子系统主要是评价负责人对整个项目评价过程跟踪、监督、协调、决策等管理。主要模块功能包括：评价工作初始化、评价进度管理、WBS评审、CTE清单评审、TRL判定评审、专家评审、TMP评审等。
（2）评价工作子系统主要是项目参与人对技术成熟度评价工作提供初步判定以及提供详细的评价依据。主要模块功能包括：管理项目基础数据、制定评价工作计划、制定技术结构分解、筛选CTE清单、细则解释与证明、判定CTE的TRL、风险分析、制定TMP或提出发展建议等。
（3）专家评审子系统主要是评价专家对项目参与人的初步判定与评价依据的评审。主要模块功能包括：WBS评审、CTE清单评审、TRL判定结果评审、TMP评审等。
5结语
技术成熟度评价方法是科研项目实施的重要方法，是市场经济条件下推进重大科技项目的管理方法。对于降低技术风险、促进技术研发、加大自主创新力度具有重要作用，应进一步深化评价意义的认识，强化对其核心理念的理解，形成共识，更好的在科研工作中使用。目前网络技术以及相关计算机技术已相当成熟，完全有条件设计开发并使用基于技术成熟度的科研管理平台。相关科研单位，应尽快研究技术成熟度评价方法，使用基于技术成熟度的科研管理软件，可更有效可控得管理复杂科研项目。
作者：薛建华 单位：中国航空工业信息中心
科技管理研究篇8
一、研发项目管理及其特点
与普通项目比较，研发项目具有探索性、创造性、不确定性的特点。具体来讲，研发项目旨在解决尚未解决的问题，需要在已经掌握的知识基础上对全新的知识进行探索，能否有成果存在极大的不确定性。外部环境的多变性、研发项目的难度及复杂性、研发人员自身能力的局限性以及研发项目成果的抽象难度量性，进一步加大了研发项目失败的风险，同时给研发项目管理带来了难度。因此，较一般的项目管理，研发项目管理具有更强的技术性，它需要管理者在工作中运用更多的知识、手段、技能，管理工作更加复杂与繁重。
优秀的研发项目管理必须在确定的研发体系结构的基础上，成立一支高水准的研发团队，然后根据自身的实际情况，制定出科学、合理的研发流程，同时利用适合的项目管理工具，严格控制研发风险，辅以绩效管理充分调动研发团队的积极性，确保在预期的成本与时间内完成任务。
二、研发项目管理的现状透析
项目管理被介绍到我国后，受到了重视并起到了积极的作用。但到目前，项目管理仅仅在传统的建筑业上得到较大的影响和广泛的应用。研发项目管理近年来才在高新技术企业中得到重视，但因起步晚，管理中还普遍存在诸多问题。
1、研发项目管理认知现状
我国的大部分高新技术企业在生产经营中认识到技术创新的重要性，也投入了大量的人力、物力进行技术创新，但效果并不理想。究其缘由，很大程度上是因为对技术创新认知存在误区，进而导致研发项目管理不能准确定位，在源头上就偏离了方向。一方面，许多科技公司强调革命性创新，而忽视技术积累，不顾自身的经济实力、人力资源以及技术状况，盲目地追求技术突破，项目立项缺乏严格的可行性分析;另一方面，重视技术创新，而忽视研发控制管理。片面强调技术创新的作用，而忽视新产品风险性的特征。对研发控制管理重视不足，导致研制过程出现技术状态不定、研制经费不足等问题，使技术创新失去其真正的意义。
2、研发项目组织管理现状
组织管理主要是指在产品的开发过程中，各个关键环节如何通过有效的组织来整合企业的资源，提高研发项目成功的可能性。当前，科技公司组织管理主要存在以下几个弊端：第一，缺乏针对研发项目管理的组织架构。许多新项目的计划管理混乱，没有形成有序的组织和衔接，各级领导对项目的管理职责不清，职能重叠也严重，加大了组织内耗，降低了决策效率;第二，管理人才缺乏。研发项目管理人员素质普遍偏低，掌握的项目管理技术有限;第三，激励方式单一。由于研发成果比较抽象难以度量，企业的奖励措施往往仅限于重大成果和贡献。然而，项目研发中会遇到各种技术困难或受到其他因素干扰，研发团队的积极性容易受挫，加之具有较高学历的研发人员对自身价值的实现具有较高的期望，固化单一的激励方式不利于调动团队人员创造性，工作效率低下;最后，技术等级和专业分工不清晰。混淆的专业等级以及专业化分工影响了人员配置、职能分配，既造成资源浪费，也不利于研发团队有效地合作。
3、研发项目流程管理现状
目前，科技公司在研发流程管理上非常薄弱，缺乏系统全面的流程管理框架。一方面，许多科技公司还没有提出研发流程管理的概念，仅仅把研发过程粗略地划分为五个主要阶段，即项目立项、项目实施、项目测试、交付使用和后期维护。每个阶段的界定缺乏标准，各阶段没有明确的工作步骤，使研发项目启动时就存在许多先天不足，过程中存在许多缺陷。主要表现为企业无法对研发状态进行控制和考核，无法确定研发的最终结果，更无法快速地查明问题出现在哪个环节。由于流程定义不详尽，造成新员工培训的困难，无法迅速了解公司研发过程的要求。另一方面，科技公司缺乏研发项目的整体规划，无法对各阶段进行有效的统筹管理、及时解决研发过程中的偶然问题以及合理地配置人力、技术等资源。
4、研发项目运行管理现状
认清研发项目管理的内容，奠定研发项目管理的组织基础，统筹安排研发项目管理的流程，是做好研发项目管理的前提条件。在此基础上，科技公司还需不断加强研发项目运行中的管理。目前研发运行管理还存在以下问题：第一，缺乏进度跟踪与协调。研发项目都有进度安排，但因缺少实际的跟踪监督，项目过程得不到有效控制，不利于问题的发现与纠正。随着研发项目的不断增加，部门协调和沟通工作也在不断增加。但因具体管理规定、考核机制的限制，跨部门沟通效率低，不可避免地产生进度不协调甚至摩擦的现象，影响了项目的实施。第二，成本管理不严格。研发人员的考核指标主要为研发项目的效率或效果，使得过度追求高的技术指标和快的研发周期，而缺乏成本管理的意识，对成本管理不够严格，资源浪费严重。最后，缺乏对市场趋势敏感度。因为缺乏与市场人员的有效沟通，研发人员对客户需求、客户偏好缺乏深入了解，不能积极地调整产品的战略规划和准确把握住未来市场的需求，后续风险大。
三、研发项目管理的优化措施
通过现状透析，笔者认为当前科技公司研发项目管理亟需优化。每个公司因管理水平、战略规划和研发项目的差异，具体优化措施不尽相同，但总体思路应该是以流程为核心、研发组织为基础，以市场为导向，关注成本、质量和进度控制，注重人力、资金、技术等资源的利用，全面提高管理效率。
1、清晰定义项目流程管理
首先，科技公司应当提高项目流程管理意识。在甄别出研发工作需要进行的活动后，对识别出来的任务进行系统的结构化梳理与管理，进而明确产品研发项目管理过程中各个阶段的划分标准和行动任务;然后，识别各个阶段开展的关键活动以及对应的关键因素，确定研发项目管理过程的重心;最后，针对各类项目的实际情况，在基本研发流程基础上，对研发流程进行动态匹配，制定高效的实施流程，以实现针对性地解决问题。
2、优化组织管理架构
首先，科技公司应当建立针对性的研发项目管理组织，全权负责研发项目管理。其中突出负责人作用，由专职的项目经理负责项目的全面管理、相关工作的及时汇报。然后，提高项目管理团队中各成员的选拔要求，加强后期专业培训，全面提高项目成员的专业能力，科学地进行研发与管理。再者，建立行之有效的薪酬和奖励体系，刺激研发团队的积极性。一方面要考虑研发项目本身的难易程度，另一方面要衡量不同类型人员不同的奖励需求，进而选择不同的激励方式，如对研发人员要从单纯的物资激励转向与精神激励相结合。最后，厘清专业等级以及专业分工，合理地进行人力资源配置，明确各个组织成员的工作内容、工作要求，使得人尽其用，权责清晰，充分发挥人力资本作用。
3、以市场为导向，现有产品为基础
研发项目一定要以市场为导向。项目组必须提高市场意识，通过增设市场代表，及时向研发人员提供项目开发产品的市场技术状况、竞争对手现状、产品市场需求情况等，对研发方案进行动态调整。但不能一味追求新产品的歧异性，而忽视相关性。研发人员应当以现有产品为基础，深入分析新产品与现有产品的市场相关性、生产相关性以及技术相关性，在满足市场需求的前提下最大程度地利用现有协作关系，既避免浪费，又使新产品在竞争中取得先发优势。
4、完善成本管理体系
很多科技公司还没有强烈的成本意识，需要加强全体人员的成本观念。人作为成本管理体系中的另一个重要因素，科技公司一方面需加强自身成本管理人员的培养，另一方面要善于使用“外脑”来解决非经常性、专业化程度高的工作。在具体的项目研发过程中，对每项研发任务需根据任务特点和现有情况进行成本分解并做好预算方案。在此基础上建立健全配套的监督考核制度和数据化的信息系统，运用先进的成本管理手段切实跟踪预算执行情况，根据考核结果及时调整预算方案，奖惩相关人员。公司通过完善的成本管理体系，严格控制成本，提高资源使用效率。值得注意的是，成本预算考核指标的建立是一个根据公司各阶段的实际情况不断修订和补充完善的过程，固化的指标只会阻碍创新。
5、加强内外部的沟通与交流
研发项目管理现状分析中已指出科技公司对内缺乏各部门的协调，对外缺乏对市场趋势的把握。加强企业内外部沟通管理已经成为促进研发项目成功的关键。项目管理团队需要事先做好项目关系人分析，制定项目沟通计划。在沟通计划中，充分考虑内外部关系人的信息需求，设计不同的沟通方式。随后，项目管理团队必须主动参与沟通、及时沟通、定期沟通。其中主动沟通尤为重要，研发团队不能“闭门造车”，需要积极与其他职能部门沟通来合理分配资源，需要主动调研市场，准确把握市场需求来制定研发计划。最后，针对信息沟通过程中的失真或丢失现象，建立沟通反馈机制。虽然增加了沟通的复杂性，提高了沟通成本，但通过信息的比较与核对，能确保沟通的正确性，促使研发项目成功。
【参考文献】
科技管理研究篇9
随着高等院校科研信息量的迅猛增长，计算机技术、网络技术和数据库技术的快速发展，以及科研水平逐步成为衡量高校综合实力的重要指标之一，从而导致科研管理工作量的日益加重，利用网络技术实现对科研的管理成为可能。而且目前多数高校的科研管理工作还依赖于手工操作，采用单机的计算机软件如：Excel、Access等，对于科研信息的采集、加工以及处理带来诸多不便，这种方式已经给科研管理人员增加了工作量，难以反应出高校的科研管理水平。另外目前虽然有各种版本的科研管理软件，但是对于学校的实际情况，就不一定适用，以我校为例，去年购买的教务综合管理系统软件，其中之一模块就是关于高校科研管理的功能，对照软件提供的功能不满足我校的实际需求，因此购买时就把这部分的功能去掉了。近几年，网络技术逐步成熟，各高校基本上都开通了校园网，基于校园网平台的应用不断丰富，除了提供基本的WWW、E-MAIL、VOD等服务外，另外就需要结合学校的实际情况，开发各种B/S模式的管理系统，实现校园内部的日常办公自动化、教务管理网络化、科研管理现代化；并且面向网络的编程工具逐渐被广大计算机网络的爱好者所青睐，如：、JSP、PHP等。
2采用网络技术的优点
2.1校园网平台的优势
中国教育和科研计算机网（CERNET）是由国家投资建设，教育部负责管理，清华大学等高校承担建设和管理运行的全国性规模较大的计算机网络，主要面向教育和科研单位。全国的高等院校都开始纷纷建立自己的局域网，然后接入CERNET，此局域网就成为校园网，而目前高校校园网的状况是硬件平台已经构建好，对硬件资源的投资已经完成，而校园网平台上的软件应用不是十分的丰富，如：2005年山西省教育厅联合省内各高校的专家对全省高校的校园网应用建设进行评估，结果是大部分院校基本合格，很难达到优秀，充分说明校园网平台上的应用比较少，因此就需要充分发挥校园网硬件资源的优势，结合各自的实际，开发网络版的中小型管理系统。
2.2B/S模式的优势
B/S模式，即Browser/server结构，是随Internet技术的兴起，对C/S模式的一种变化或者改进的结构。在B/S模式下，用户界面完全通过WWW浏览器实现。其中应用的典型就是，浏览器-Web服务器-数据库服务器。客户端通过浏览器向Web服务器提出查询请求，Web服务器根据需要向数据库服务器提出查询请求，数据库服务器根据检索结果与查询条件将相应的数据结果返回给Web服务器，最后Web服务器以超文本文件的形式将结果传给客户端的Web浏览器[1]。B/S模式结构如图1所示。
图1B/S模式结构图
B/S模式支持跨平台管理，不论是什么平台，只要装有Web浏览器即可；客户端无需安装和维护软件；可通过局域网、校园网等实时监控和管理，支持Internet组网方式。B/S模式系统应用比较广泛，是今后开发软件的主流。
技术的优势
.NETFramework是微软最新的程序设计开发平台，有CLR（CommonLanguageRuntime）和.NETFramework类组成。当编写好程序后进行编译时，.NET会将源程序代码编译成MSIL（MicrosoftIntermediateLanguage）中间程序语言，而不是传统意义上的机器语言，执行时CLR调用JIT（JustInTime）编译程序，进而将MSIL转换成计算机可以执行的语言。在CLR结构平台下的可以向下兼容并支持ASP3.0的所有语法，改善了执行性能，具有强大的功能和更广的扩充性，程序设计语言没有必要的关联性，可以选择自己熟悉的语言来编写的程序，同时也支持现有的COM对象。不但可以在服务器方处理HTML和Web控件，也可以保留用户完整的应用状态，并提供给客户端最佳的控制方式，另外还提供了服务器端的Server控件，除了具有执行窗体验证的功能，还可以控制数据显示的版面配置，而无须通过HTML标记对HTML文件加以描述，以大幅度减少程序代码。
2.4数据库技术的优势
是微软的ADO之后推出的最新的数据库处理技术，主要用于在.NETFramework平台上访问数据库系统。提供了一致性的数据处理方式，对于程序而言，的主要功能是存取数据库系统。因此说，仅提供存取数据库系统的途径和数据处理的方式，而最终
的处理与显示需要HTML控件和Web控件的协助。在实际使用中，需要导入新的命名空间，如：System.Data（可以将数据直接保存在内存中，提供DataSet、DataTable、DataColumn和DataRelation对象），System.DataOleDB.（用来处理OleDB数据源的命名空间），System.Data.SqlClient（和SQL服务器连接，提供SqlCommand、Sqlconnection、SqlDataReader等对象），这些都是数据库链接常用的命名空间。
3科研管理系统模型的建立
3.1功能模块的划分
科研管理系统模型主要结合我校科研管理中心工作的实际情况进行设想，然后在此模型基础之上进行二次开发，就能适合于中等规模的高等院校。该模型主要采用B/S模式，数据库使用SQLServer2000，开发环境为+/C#。科研管理系统模型提供的主要模块有六个，分别是：科研项目管理模块、科研经费管理模块、科研成果管理模块、专利管理模块、科研信息的与检索模块以及信息统计与系统的维护模块，该模型结构如图2所示。
图2科研管理系统模型图
科研项目管理模块的功能是实现对科研项目的立项、审批、执行跟踪、中期检查，以及项目的查询、信息汇总、结题等功能。科研经费管理模块的功能是根据横/纵向科研项目的立项情况，对每一个项目设立科研经费表，提供对经费数据的修改、浏览、汇总、查询、打印等功能，同时按项目进展情况及时了解经费的明细。科研项目管理科研成果管理模块的功能是提供历年来本校获奖（含鉴定）成果的详细记录，包括成果负责人、成果名称、获奖时间、课题来源、获奖级别、成果类别、成果形式、颁奖单位、鉴定结论、成果介绍等[2]。专利管理模块的功能是实现对科研项目中科技专利或实用型专利名称、专利批准号、专利类型、专利申请日、专利公告日、授权日、专利时限等进行管理。信息与检索模块是为了让全院教职工及时了解科研信息，并提供检索的功能。信息统计与维护主要实现对各种科研信息的统计，如教职工发表的论文、专著等，维护主要实现对科研数据的维护的功能。
3.2数据库的分析与设计
数据库是根据系统的需求分析而设计的，设计环境是SQLServer2000。根据我校的实际情况，主要设计的数据库表有：科研项目表、科研经费表、科研成果表、专利信息表、科研人员基本信息表、专家数据库信息表、信息表、出版教材及专著表、获奖情况信息表等。实现科研管理人员对数据的加工、管理、集成等的全部功能，个人的查询、打印等功能。连接数据库利用SqlConnection对象的ConnectionString属性可指定连接参数，利用SqlDataAdapter对象的Fill方法可将数据库中的数据读到DataSet中。
3.3系统平台的构建
该模型的平台主要从硬件和软件环境两方面进行考虑，硬件方面的客户端要求比较低，只要能安装Web浏览器和连通网络的计算机；服务器端的配置：PⅣ1.7GHZ/128M/40G；另外就是对网络的要求是100M的传输速度，当然速度越快越好。软件方面，服务器端操作系统安装Windows2000/2003Server，IIS5.0以上版本，数据库采用SQLServer2000，以为开发平台，采用技术，结合、和C#构造应用程序。开发工具采用DreamweaverMX和FrontPage2003制作网站整体框架，采用Photoshop、Firework、Flash等软件制作网页素材。为了保证系统的安全，建议采用USB加密技术。
3.4其他应考虑的因素
在科研管理系统的模型中采用网络技术，还应该考虑网络安全方面即主要与科研数据有关的信息安全。项目申报、评审和各项科研经费采用网络化的管理，这样容易受到计算机病毒的攻击，一旦入侵网络窃取部级科研项目的核心技术资料，将会造成技术泄密和知识产权流失[3]。而数据库SQLServer2000提供了对数据安全性的一整套比较完整的管理机制，即对用户的权限验证采用双重验证的机制：登录身份验证、用户帐号角色以及所允许的权限。
4结束语
充分利用网络技术的优点和校园网硬件资源的优势，实现对高校科研信息管理的网络化、规范化和现代化，该系统模型的功能比较全面，结构合理，采用的开发平台和数据库技术比较成熟，具有比较广泛的应用前景。
参考文献
科技管理研究篇10
1.石油企业科技项目管理的现状分析
在我国由于受到传统计划经济制度的影响，石油企业科技项目的管理水平还需要进一步的提高，石油企业科技项目的管理还存在着许多问题，在管理模式、组织机构、管理方法和人员素质等方面都需要进一步的提高。首先在石油企业科技项目管理的模式上，有些石油企业科技项目管理模式还是延续着先前传统的计划经济模式，通过领导自己的意志和意愿，利用行政命令或者硬性指标的形式，来实现石油科技项目的管理。这种违背石油科技项目发展方向的做法，严重的影响到了石油企业科技的发展与企业的效益的增加。在石油企业科技项目的实过程中，缺乏有效的科技项目管理方法，在油田企业的内部各单位之间不能做到互相的协同配合，只为自己单位的利益着想，不开展积极的沟通和交流，严重的影响到项目的顺利完成和项目成果的取得。在石油企业科技项目的管理方法上，有些石油企业还是通过行政的手段来完成科技项目的管理。没有充分的考虑到科技项目管理的各个方面，没有充分的了解和掌握科学的石油企业科技项目管理理论和管理方法，在这种情况下，容易造成科技管理的管理者不能及时的了解到石油科技的发展动向，不能及时的改进石油企业科技项目的方法，把握石油科技的发展方向，导致石油企业科技管理方法长期处于较低的水平。同时在石油企业科技项目的管理中，没有一个有效的考核和激励机制，在科技项目的开展的过程中，干的多少和好坏在待遇方面都是一样的，在这种情况下，很难给项目的科研人员造成压力，没有压力就没有前进的动力，而且不能够激发科研人员的工作积极性。在石油企业科研项目研究的过程中，忽视管理的重要性，依靠命令和经验来实现项目的管理。为了能够如期完成项目的验收，不顾牺牲科技项目的结论的准确性。为了减少石油科技项目的科研成本，采用不达标的实验材料，或者最大限度的降低实验的难度，严重违背石油科技项目研究方法，阻碍了石油科技水平的不断提高。大部分石油企业科技项目的管理主要采用的是直线型的管理制度，而且这种管理制度不能根据石油科技项目的实际情况而改变。虽然这种直线型的科技项目管理制度具有便于管理、便于统一和一致，责任明确等优点，但是在实际科技项目的开展的过程中，这种管理方法灵活性差，不能根据实际情况做到及时的调整，而且科研部门之间的相互协同和沟通较差，不能实现科研项目研究的高效运行。科研项目成果的大小主要是靠个人的能力，而不是靠集体的协作能力。随着石油企业科技项目规模的加大，所用到新技术和新方法不断的增多，对于项目管理水平的要求越来越高，这种单一的直线型的管理模式已经逐渐的跟不上石油企业科技工程项目发展的需求。
2.加强石油企业科技项目管理的措施
首先在石油企业科技项目管理的模式上，要根据石油企业科技项目发展的客观规律，建立合理的科学的科技项目管理模式，使其能够符合油田企业的实际和企业的发展。逐渐的建立石油企业科技项目管理部门和科研项目实施部门分离的制度。通过将企业的科技管理部门和科研研究部门的分开，可以通过科研管理部门来更好的做好科石油企业科技项目的投资和管理工作，而科研研究部门则主要负责科研项目的研究工作，这样做到各个部门各负其责，有效的避免了靠命令和领导意愿来开展项目管理的问题。同时油田企业科技项目的管理理念要调整，科技项目的完任务理念要逐渐的转向科研效益的理念，靠行政指令管理的理念要逐渐的转向采用科学的管理手段的理念，固步自封的理念要逐渐的转变成协作创新的理念。科研项目的管理理念对于科研项目的管理具有重要的作用，只有真正的改变了传统理念，才能保持石油企业科研的长久活力，企业才能不断地发展壮大。
3.结束语
石油企业科技项目的管理对于促进企业科研项目的顺利完成、提升科研项目的研究水平具有重要的意义。由于受到传统的科研项目管理模式的影响，我国石油企业的科研项目管理的水平还需要进一步的提高。文章结合石油企业科技项目管理的具体实际，提出了通过建立石油企业科技项目管理部门和科研项目实施部门分离，加强石油企业科技项目管理信息化等措施，提高了油田企业科技项目的管理水平。文章的研究对于加强油田企业科技项目的管理，促进项目的顺利完成和提升项目效益具有重要的意义。
科技管理研究篇11
二、科技处管理现状存在的问题
热科院加工所科技处的管理从总体上来说较前些年有了很大的进步，主动管理和主动服务的意识在增强，但主要还是停留在“领导交办，办就办好”的思维方式，缺乏“怎样去办、怎样办好”的思考，因此，仍然存在一些需要改进的问题。1.科技处任务职责分配上存在的问题。科技处的职责与其所处的阶段有关。一般认为，科技处的发展一般经历初级阶段、发展阶段和成熟阶段这三个阶段。初级阶段受人力、工作熟悉程序以及所在单位的发展水平限制，工作职责较为简单，只能对本所科研实力有初步了解，并对日常科研事务能正确、及时地上传下达，能根据领导意图制定出本单位科研发展规划；发展阶段的科技处能发挥出较大的作用，能够通过自己的工作经验协助领导制定本单位的发展规划或提出合理化建议，对本单位各方面的科研情况都有所了解，主动寻求科研合作并建立稳定关系，日常性工作流程清楚明确。成熟阶段的科技处将成为一个非常重要的部门，能提出热带农业科研发展的总体目标规划，能够做好大中型项目的所内外协调组织，并有优秀的科研合作寻求能力，办公室内部工作人员职能明确定位清晰。根据以上判断，热科院加工所科技处正处于从初级阶段向发展阶段迈进的过程中，因此，自身的科研管理能力还有待提高，但从目前来看，一些其他临时性事务牵扯了科技处很大的精力，经常会身陷千头万绪的琐碎中，无法专注在自身科研管理能力的提高上[3]。2.科技处队伍现状存在的问题。目前热科院加工所科技处存在工作人员年龄结构老化、专业背景不合理、工作经验缺乏等问题。（1）年龄结构老化科技处目前下设处长1名，工作人员3名。3名主要工作人员年龄皆在40岁以上，年龄偏大，不利于科技处的快速发展。（2）专业背景不合理从表1中可看出，科技处成员的都有特定专业，“专业型”的人员多，熟悉科研工作，但却缺乏专门的管理型人才，未系统地学习科研管理学的业务知识，不懂专业管理技巧，降低了管理的效率[4]。（3）工作经验缺乏科技处一半工作人员的任现职年限都在3年以内，对本所科研现状了解不够全面，对本所未来科研走向不够明了，对科室管辖的事务范围不够清晰，办事流程不够熟悉，遇到突发事情的应急处理方面不够成熟，这都与经验不足有关。3.科技处项目管理现状存在的问题。项目管理的申报、立项与验收管理指标明确，都可通过具体数字或者要求进行衡量，显示度较高。便如项目的申报、立项都可通过立项课题的数量、等级、经费来定量衡量，项目验收后也可以通过专利、鉴定成果、奖励的等级、数量来显示，这些指标都比较直观，容易比较，也容易被大家认同，此往往作为衡量科研综合实力的象征而受到单位的高度重视，因此管理上基本可以做到程序化。而项目的实施过程管理则相对弱化了，一方面是项目的时间跨度大、影响因素多、显示度不够明确，另一方面管理过程艰苦、细致而复杂，也不易体现工作量，因此项目的实施过程管理虽然一直也在强调，但实际的管理还是集中的每年一次的中期项目检查和年终汇报。而这些检查也少有程序化、制度化的规定，即很少有对不同项目类型针对性地进行特别的检查，检查结果的处置意见和结论偏少，也少有对科研人员提出的存在的问题和困难进行解决和追踪责任，更没有与检查结论相一致的奖励和惩罚措施。因此，项目的实施过程管理多半流于形式，未能起到应有的作用，也在一定程度上影响了项目的结题质量[5]。4.科技处制度管理现状存在的问题。为了使科技处更加高效有序运行，科技处通过近几年的努力，从对外对内两个方面都进行了一些制度管理方面的探索，取得了一定成效，但仍存在一定不足。在对外管理方面，由于我所近年来大量引进高层次科研人才，同时科研工作进展迅速，因此，以前的部分管理办法已不适应当前形势发展，需进行修订或者重新制定。对内管理方面，虽然规范了一部分工作流程，但仍然没有将工作流程具体化、步骤化。由于科技处的工作覆盖面广、头绪多、战线长，若无一整套健全、完善、切实可行的规章制度和严格的办事程序，就很容易造成管理上的无序和混乱[6]。
三、改进科技处管理工作的对策
1.摸清规律，主动计划。热科院加工所科技处目前还处在发展阶段，离成熟阶段还有较大的距离。鉴于这种情况，科技处首先需要探索日常工作的规律，按客观规律办事，这就需要工作人员通过日常工作对实际问题进行理性思考，不断摸索和总结才能实现；其次需要处理好日常工作和重点工作，分清主次，保证科研工作全局性的效率与效果；然后在总结规律的前提下，积极主动地制定全局性计划，变被动为主动，提高工作效率[7]。2.加强培训，明确责任。针对目前科技处年龄结构老化、专业背景不合理、工作经验缺乏的问题，在暂时无法增员的情况下，只能通过科研管理人员的专业发展来进行改善。例如给科技处工作人员进行短期培训[8]，快速提高办事技巧和办事能力；同时按单位发展需要，科技处工作人员需加强大局意识和服务意识，从全单位的高度去认识和把握科技处的职能及服务；另外，还需加强对科研政策、科研管理技术甚至是心理学的学习；最后还需要明确分工合理配置人才资源，增强凝聚力，避免出现谁都是负责人，结果谁都没有负责到底的情况。3.关注过程管理，注重结果考核。热科院加工所对科研项目的管理总的来说较为规范，但对实施过程管理还有待提高。首先是全所都需重新认识科研项目过程管理的重要性和必要性，将其与申请、立项、验收放到同等重要的位置；其次需制定并落实项目实施过程中的情况考核制度和体系，使检查做到有制度可依；最后就是需要对考核的结果采取行之有效的措施，比如激励措施和惩罚措施[5]。4.规范制度，强化落实。针对科技处目前的状况，制度管理主要可从两个方面进行改进，一方面是对现有制度进行梳理，该重新修订的修订，该重新制订的制订，同时将所有规章制度落到实处，按制度办事；另一方面在对内管理上，可将工作流程具体化、步骤化，形成相应的条例，并对全所进行培训和公开，形成规范的管理程序。
作者:方蕾 顾小玉 王海英 单位:中国热带农业科学院农产品加工研究所
参考文献
[1]傅瑞春.新时期科研机构办公室的作用与能力建设[J]．海峡科学，2011，56（9）：81-82.
[2]汪国强.科研院所办公室工作效能管理的对策思考[J].安徽农学通报，2009，15（16）：222-223，235.
[3]张永锐，王立权，陈海龙，等.浅析研究型大学院（系）科技办公室的工作职能[J]．科技创新导报，2008，（35）：143.
[4]邹晓沨.高校科研管理重要作用及科研管理创新的途径[J].中国高校科技与产业化，2006，（S1）：59-61.
[5]鄢琦，鄢佳程.高校科研课题中期管理的问题与对策研究[J].教育管理，2010，658（18）：31-33.
科技管理研究篇12
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）17-0172-02
随着特高压、智能电网的深入全面建设，电网涵盖新能源、新材料、新型输电线路、特高压交直流输电、智能电网等关键技术，都需要大量的科技创新项目为实施载体来实现。科学高效的科技项目管理模式，是确保电网企业各项科技创新任务顺利实施和创新效益最大化的重要保障和强力支撑。
一、科技项目管理的特点
科技管理是一项系统工程，是一个综合管理体系，包括科技规划管理、科技项目管理、科技经费管理、科技资源（人才、实验条件等）管理、科技成果管理等诸多方面，科技项目管理是科技管理的核心内容。科技项目的实施过程需要研发经费、人才队伍、实验条件等必要因素的支撑，因此科技项目管理需要资源的科学合理调配，需要专家队伍的咨询把关，需要在已有研究成果基础上的科学高效的立项等环节。科技项目管理的特点体现在三方面。
1.创新性
科技项目与其他类型项目，如建设项目、施工项目等相比，具有与众不同的创新性，即为了实现某一功能、应用、性能等方面的突破而从事的一系列探索性、独创性、新颖性和实践性的研究工作。因此，科技项目管理模式不能照搬常规的项目管理模式和方法，必须通过管理创新来实现具体项目的差异化管理。
2.不确定性
科技项目的计划目标、过程控制及研发成果等环节，与其他类型项目相比，具有更大的不确定性，体现在研发周期进度、成本投入控制、研发质量标准等很难把握。另外，由于技术本身不成熟造成的技术不确定性将会加大科研开发的工作量和目标实现程度。
3.知识的共享性
科技项目研发需要跨越多个领域、涉及多种学科、涵盖多项技术，对成果的共享是减少资源浪费、提高科技攻关效率的重要途径。通过知识的共享，科技研发人员可以充分了解各领域或技术方面的进展，减少重复研发，充分发挥研发资源的效率和效益。
二、全寿命周期管理
全寿命周期管理的概念最早由美国军事基地提出，主要应用于军队航母、导弹、战斗机等高科技武器的管理中。自20世纪70年代以来，全寿命周期管理被广泛运用于各国的交通运输系统、航天科技、国防建设、能源工程等众多领域。科技项目的全寿命周期管理是对科技项目从规划、立项、实施、验收到成果转化推广等过程的统筹管理，目的是降低科技项目的整体研发成本，实现项目投入产出的最大化。电网企业实施科技项目的全寿命周期管理，有利于提升科技项目成果转化力度，提高科技项目立项的科学性，充分促进电网企业科技资源的高效利用和优化配置。
三、电网科技项目管理的特点
电网企业科技项目涵盖了科技项目的所有特点，包括基础性、前瞻性、应用性等体现电网和企业发展需求的各类型项目。由于电网企业资产规模巨大，下属企业遍布全国各地，各地电网发展过程中存在共性和个性问题，因此如何统筹优化科技项目立项、优化科技项目成果推广布局、集约化科技专家资源等，是电网企业科技项目区别于其他类型企业的重要特点。
科技项目的全寿命周期管理框架体系见图1。
四、科技项目全寿命周期管理的核心要素
电网科技项目全寿命周期管理体现在各阶段管理的最优化和前一阶段对后阶段的反馈及评价，从而达到整个项目全寿命周期的最优。针对每一阶段，科技项目全寿命周期管理的核心要素如下：
1.完善科技规划阶段的决策方法
近年来电网建设步伐加速，电网升级改造的任务繁重，随着特高压交直流技术的深化、智能电网的全面建设，电网面临的问题越来越多，因此，必须从电网的整体效益出发，综合考虑企业科技创新资源分布、技术的需求程度、研发周期等方面的影响，综合平衡后作出客观决策。
2.提高项目立项阶段的管理水平
项目立项是项目生命周期的重要阶段，应针对科技规划的目标和重点攻关方向，采用科技专家咨询的办法，对科技规划重点创新任务进行细化和量化，形成科技项目立项的整体框架或立项申报指南。申报指南体现了项目立项与规划的密切衔接，从顶层设计出发，强调协同攻关，强调项目的高效组织和管理。
3.加强项目实施阶段的监督机制
项目实施是关系到项目是否如期顺利完成的重要阶段，应加强项目目标控制和管理手段约束。目标控制应根据项目总体目标和总体布局，建立科学合理的目标收敛机制和运作机制，并跟踪项目全过程，及时调整项目实施的设置和资源分配，同时建立相应的考核激励机制。全寿命周期管理的重要基础是信息的反馈和传递，项目实施应注重信息化的管理手段，对所有科技项目统一编号、规范项目各种信息，对照项目的进度，跟踪项目进展信息的填报和反馈情况。
4.全面衡量验收阶段的研究成果
项目验收阶段是项目成果的检验和鉴定阶段，是衡量项目是否完成预期目标、取得预期成果的重要阶段。应注重对科技项目创新点的提炼，强化对取得成果的梳理，科技管理部门应采取专家评议的方法，对项目完成情况进行打分，确保科技项目在完成所有预期目标的基础上通过验收。
5.积极推进研究成果的转化推广
项目取得研究成果并不意味着项目已经结束，从全寿命周期管理的观点来看，取得了研究成果却代表着项目刚刚开始。新技术在完成研究过程中的理论论证、试验验证等步骤后，建立合理的成果转化和推广机制，是电网企业开展科技项目管理工作的灵魂和出发点。
五、保障措施
1.建立企业科技咨询专家库
专家资源是电网企业科技创新的重要资源，是企业保持创新活力的重要保障。专家咨询工作贯穿了科技项目全周期管理的各个阶段，因此，需要构建涵盖各个学科、领域、研究方向的专家库，专家信息应包括专家主要从事专业、参与的科技项目研究、主要经历等重要信息，同时应对专家库信息进行定期的更新和维护。
2.加强项目管理培训工作
定期对科技项目管理人员开展有关项目管理的各种培训，包括：项目时间进度管理、成本管理、资源管理、项目决策、项目风险评估等。通过培训提高企业科技项目管理人员的管理水平，进而提高科技项目的整体效益，促进项目管理体制和机制不断完善，培养不同层次、不同类型的科技项目管理人才。
3.加强科技知识共享
提高科技资源的共享水平，扩大已有科技成果、实验资源、领域专家、科技人才等方面的共享，可以有效地提高科技研究水平、促进科技创新、提升研发效率。按照项目研发的各个阶段，建立促进知识共享的方法和激励机制，建立高效的知识共享平台，形成有利于科研人员之间进行知识和科研资源传递的共享知识库；建立有效的知识共享机制，促进科研人员之间知识资源的转化和融合，构建良好的知识共享氛围和环境。
4.建立科技项目全寿命周期管理的考核指标体系
考核指标体系是反映全寿命周期管理工作成效的重要手段，从结果性指标和过程性指标两大方面入手，根据全过程的管理目标细化各种考核评价指标，包括各阶段任务完成情况、各环节之间流程的运转效率等，对全寿命周期管理工作的科学评价和改进，将促进科技项目管理水平的不断完善和提升。
参考文献：
[1]黄彦斌.优化重大科技项目管理初探[J].科学管理研究，2010，28（4）.
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同时，由于国家对给企业的技术研发投入，是为了提高企业的新技术、新工艺的研发能力，提高企业的竞争能力，最终提高国家的技术创新能力，所以国家在制定项目经费使用政策上，要求项目经费只能运用到和技术研究有关系的几个科目上，对研发人员的付出，以及企业给研发项目提供的有形、无形的支持，都没有充分的考虑，这也间接的造成了项目经费被挪为他用。
因此，加强科技型企业的科研经费管理，改善科研经费被随意使用和挪用的现实状况，充分体现国家科研经费投入的真正价值具有重要的现实意义。
二、科技型企业项目经费管理存在的问题及其成因分析
目前，虽然国家和企业普遍意识到加强科技型企业项目经费管理的重要性，并采取的一些措施，也取得了较大的成果，但是科技型企业项目经费管理仍然存在很多不足和亟待改进的地方，制约着国家科研经费投入作用的充分发挥，下面将简要论述当前科技型企业项目经费管理存在的问题及其形成原因。
1.科技经费分散封闭，共享制度不健全
科研项目分为部级项目、省（部）级项目、市级（不含 县级市）项目共三类，具体项目包括国家科技攻关计划项目、863计划项目、973计划项目、国家星火计划项目、国家火炬计划项目、国家软科学研究计划项目等等，科研项目的经费来源渠道比较多，而且研究课题的种类很多，这就使得经费管理不容易。有些科研项目，一个项目的经费来源就包括中央政府的直接拨款，地方政府拨款和企业合作资金，在汇报科研经费使用情况时要向不同的经费来源上报经费的使用情况，增加了财务管理的难度。各立项单位出于一些特殊考虑各自为营，项目立项后乃至实施多年后信息不公开，因此造成项目经费分配的严重失衡和极大浪费。
2.经费管理政策不完善，责任机制不健全，监督不够
科学研究和科技开发具有创造性和不确定性，由此决定不能完全预见其工作量和所消耗的费用，因此很难在事前对项目经费准确估算。在项目申报阶段，大多数企业编制项目经费预算时，由课题小组的科研人员负责编制，由于项目执行期长，对未来可预见性估计不准确，所以只是注重总额概算，而明细编制粗矿，加上技术人员重技术轻财务的思想，很少甚至不和财务沟通，没有充分认识到项目经费预算的严肃性和重要性，造成项目经费预算编制的不够准确合理。同时科研项目负责人对科研经费的使用情况进行审批时， 并没有考虑财务制度，对项目经费的管理办法不重视， 对项目中具体开支标准，像会议费标准、差旅费标准还有专家和劳务费的标准等不太了解，这就造成了财务部门人员和科研人员在经费使用上认识存在差异， 这就要求财务人员在遵守财务准则的情况下，还要考虑到不同项目的不同情况，使得原本简单的明了的财务核算增加了复杂性。科学合理编制项目预算，真实有效的使用项目经费，加强经费使用情况的监督，及时准确做到预算与实际支出的比较，才能保证项目顺利实施。
3.激发创新创造活力的政策环境不够健全
现行的收入分配水平与科研人员实际贡献不相匹配，人才流动、知识产权保护与运用等缺乏有效的政策保障。虽然我们已经构建了比较完整的学科体系，拥有丰富的科技人力资源，科技发展具有良好基础，但自主创新能力还不够强，科技体制机制与经济社会发展和国际竞争的要求还不相适应，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。
三、完善科技型企业项目经费管理的对策措施
针对科技型企业项目经费自身的特点和当前科技型企业项目经费管理存在的问题及其原因，建议从以下方面采取措施，以完善科技型企业项目经费管理。
1.推进科技项目管理改革，完善科技经费管理制度
（1）落实科研项目管理权责
认真梳理各类科研项目管理流程，细化项目申请、立项、实施、结题、评奖等各环节的管理要求，研究制定相关制度。明确科研管理部门要加强科研项目分类管理，加强对重大项目的源头介入和组织统筹。
（2）健全科研经费管理制度和流程
修订完善科研经费管理办法，进一步明确科研项目各类经费支出的范围和标准，明确有关职能部门、课题组负责人和相关人员的分级责任。实行全面预算控制，提升预算编制质量，强化预算执行过程监管。在财务部门设立科研经费管理办公室，规范财务收支和报销工作流程，加强报销环节审核和管理，建立院系报销初审机制，规范项目结题结账手续。
（3）规范科研公共服务平台建设
认真梳理各类科研项目管理流程，细化项目申请、立项、实施、结题、评奖等各环节的管理要求，研究制定制度。明确科研管理部门要加强科研项目分类管理，加强对重大项目的源头介入和组织统筹责任。
（4）建立信用体系
除了监督管理，信用评价体系建设也很关键，对其他政策能否真正有效起基础性作用。强化项目承担单位法人责任和有关部门的管理和服务责任，将其与信用体系建设挂钩。项目承担单位要切实履行在项目申请、组织实施、验收和资金使用等方面的管理职责，加强支撑服务条件建设，提高对科研人员的服务水平。各有关部门要督促指导项目承担单位和科研人员依法合规开展科研活动，做好经常性的政策宣传、培训和科研项目实施中的服务工作。
把间接费用的核定与承担单位的信用等级挂钩。对信用评价体系建设得好、管理得好的单位，可以给予更多的自主权，这对形成良好的科研文化环境也很有帮助。
（5）加强相关制度建设
①推行科技报告制度。按照国家科技报告制度要求，督促落实中央财政资金支持的科研项目单位和负责人按规定及时提交科技报告；加快建立省级重大科研项目科技报告制度，实现科技资源持续积累、完整保存和开放共享。
②建立科研诚信制度。建立覆盖项目申请、评估评审、立项、实施、结题全过程的科研资信系统。对于项目承担单位和项目负责人、有关专家参与的项目科技活动的行为信用进行实时记录；建立弄虚作假、违纪违约等不良行为“黑名单”制度，阶段性或永久取消其申请科研项目或参与项目管理的资格。
③改进专家遴选制度。项目评估评审以同行专家为主，吸收省内外高水平专家参与，确保一线科研人员的比例不少于75%，并扩大企业专家参与产业技术开发与应用项目评估评审的比重；实行评估评审专家随机抽取和关联回避制度。及时公开专业评议结论，接受同行质询和社会监督。
2.改进项目资金管理
（1）进一步完善预算编制：简化预算编制要求，改进预算编制方法
科研项目概预算不同于工程化预算，其具有探索性和不确定性等特点，既要防止编制过粗，也要避免编制过细。编制预算时，首先对承担单位现有基础及支撑条件进行详细说明，包括承担单位、合作单位和相关部门对项目研究的前期投入情况和已经形成的相关基础条件，以及这些相关基础条件对课题研究开发的支撑作用。明确各个合作单位项目任务的分解和各个分项任务的经费安排。重点把握设备费、材料费、测试化验加工费的投入预算，严格控制常用办公设备的购买和人为增加的测试化验费的增加。充分了解最新差旅费、会议费、专家费、劳务费的报销标准，按类别测算。在科研项目实施过程中，发生需报批预算调整时，项目承担单位和合作单位事先上报批准后再调整，不得自行执行后再申请预算调整。
（2）及时拨付项目资金
