农业农村发展现状篇1
一、基本情况
（一）社会状况：
##位于大渡河上游，阿坝州西南部。全县辖23个乡镇108个行政村,310个村民小组，其中：__村涉及全县23个乡镇，共71个，占全县总村数的65.7%；村民小组193个，占62.3%。全县乡村总户数13890户，人口6.1万人，农业劳动力3.4万人。其中：__7546户，占全县总户数的54.3%％；农业人口3.4万人，占农业总人口的54.8％；劳动力2万人，占59.2％。__区是藏族聚居村寨,以藏族为主，少数汉族和回族，文化水平相对较低。
（二）经济状况：
1、总收入：20__年全县农村经济总收入11578万元，其中：__7456.7万元，占总收入的64.4％，种植业收入1938.6万元，占总收入的26％，；畜牧业收入2922万元，占总收入的39.2％，劳务收入1639万元，占全县总收入的22％。
2、纯收入：全县农民人均纯收入1823元。__人均收入2047元，超过全县平均水平12％,人均纯收入最高的沙耳乡2239元，超全县平均水平22.8%；最高的村为2179元，超全县平均水平19.5%。平均水平最低的俄热乡1635元，是全县平均水平的89.7%；收入最低的村1231元，仅为全县平均水平的67.5%。
3、全县有5个空壳村，村集体积累平均只有305元。
4、粮食直补总金额35.2万元，综合直补128.7万元。
（三）全县农耕地58223亩，__40802万亩，占总耕地面积的70.1%。常年农作物总播种面积7.8万亩，__4.8万亩，占总播种面积的61.5%。其中：粮食播种面积4.6万亩，占总播种面积的63.7%；蔬菜2691亩，占2691亩，占总播种面积的3.4%。
（四）种植业：
##具有良好的光、热、水条件，出产丰富。种植业主要包括粮食作物、蔬菜、油菜、果树等。以粮食作物、水果和蔬菜为主，其它经济作物稀少。
1、粮食作物：20__年农作物播种面积7.8亩。其中：粮食作物7.2万亩,总产量1.9万吨，蔬菜0.5万亩，总产0.8万吨，经济作物0.1万亩（以油菜为主，产量640吨）。粮食作物以玉米、小麦胡豆、洋芋为主，小杂粮为辅，共30余个品种。20__年玉米播种面积3.7万亩,占总播面的47%；总产8958吨，单产242公斤；小麦1.9万亩，占总播面的24%；总产5700吨，单产300公斤。__粮食作物4.6万亩，单产217公斤，总产9940吨，占全县总产的56.7%。主要粮食作物玉米播种面积22900亩，占玉米总播种面积的62%，单产238公斤，总产5456吨，占玉米总产的60.9%；洋芋4845亩，占洋芋总播种面积的单产235公斤，总产1139吨。
2、经济作物：经济作物以蔬菜为主。少有油菜、中药材和麻类，主要分布于中下寨及__地带，常年播种面积不足千亩。蔬菜以叶菜类为主，茄果类为辅。全县__种植面积1925亩，占全县蔬菜总播种面积的38.5%；常年产量2314吨左右，占总产的35.7%。
3、水果：__水果以梨、苹为主，其它杏、桃等小果为辅。
##是全省五大雪梨产区之一，栽培历史悠久，素有“梨乡”之美称。雪梨品种繁多，有鸡腿梨、金花梨、中梨1号、丰水梨、水晶梨、香酥梨等20余个品种。其中鸡腿梨和金花梨是传统老品种。其余品种是90年代中后期引进的新品种。由于##气候独特，尤其是原城关、安宁两区是高寒山区中一个特殊的小气候区。日照长，气温高，四季温差小，昼夜温差大，有利于干物质的形成和积累。因此，水果不仅产量高，而且含糖量高、品质好。##雪梨果形美观，质地细脆，味甜汁丰，色泽鲜丽。尤以金花梨品质最优。曾数获部、省级优质农产品金奖。并于20__年获得国家绿色食品认证。在90年代中期以前，曾是农民现金收入的主要来源。98年以后，由于各地水果纷纷上市，水果市场竞争日趋激烈。##雪梨因其采取自然的原始管理方法和掠夺式经营方式，树龄老化，病虫危害、品种退化严重，品质日渐下降，“卖难”问题越来越突出，农民收入急剧下降。面对严峻形势，为重塑##雪梨品牌，20__年起，在全县15个主产乡镇实施了“雪梨优质工程”项目，对现有退化老品种、低产果园进行改造。以金花梨、中梨1号、水晶梨等优质品种作为高接换优首选品种。对老品种进行高接换优。目前高换已达25万多株。20__年全县优质梨已达800余吨。为促进销售，建立了“##县精品梨协会”，推动了雪梨销售。20__年金花梨品种取得了国家绿色食品认证。目前全县雪梨总株数40.9万株，折合面积1.6万亩，年产量1.7万吨；__4161亩，占总面积的26%，总产4163吨，占雪梨总产的24.5%。苹果39万余株，折合面积1.3万亩，年产量0.8万吨。__4928亩，占总面积的37.9%，总产3066吨，占苹果总产的38.3%。__水果总面积9089亩，年产量7229吨。
4、干果及白瓜子：干果类主要以核桃、花椒为主，多集中于__，河坝地区不多。全县干果1.6万亩，年产量1100吨。##花椒产量高，麻味醇厚，含油量高。与茂县花椒齐名。##核桃也是市场上供不应求之优质农产品。该两种产品均接近原生态产品。##白瓜子属西葫芦类，其籽独具特色，外形光洁美观，且具花纹双边，子粒饱满，肉质厚，富含多种矿物养分，炒食香而脆，营养丰富，有清心润肺和补益肾肝之功效。是##独具特色的优质农产品。97年在成都举办的西南片区农产品产销会上大展风姿，得到了众多商家的亲睐。20__年取得国家绿色食品认证。白瓜子分布于__区年产量20余吨。由于以间
作为主，所以面积难以统计。5、中药材：##盛产中药材,野生种类繁多.县境内约有500余种。如11种子草、贝母、天麻等产量大，价值高的达几十种之多。大集体时期人工栽培达到11种，以高山海拔2650米以上地区种植为主。20__年农牧局组织技术人员，在__结合退耕还林工作，开展了对铁棒槌、秦芄的野生驯化试验，并取得成功。通过几年的繁种，目前全县铁棒槌种植面积达到120余亩，秦芄达500余亩。亩纯收入在1300-20__元不等。为__农民在退耕后探索出了一条增收的新路子。
（五）基础设施建设：全县__村71个，村民小组193个，已通机耕道125个，通车总里程766公里，未通的68个，需建设里程公里。全县人畜饮水工程在全县基本实施完毕，现有离村社偏远的零星户共计约8000人左右尚未实施。全县通电的村达到99%，只有2个牧场村未通电。
（六）畜牧业：全县各类牲畜存栏22万混合头,__13.9万混合头，占全县总头数的63.2%；全县各类牲畜出栏混合头，__村50637混合头，占全县出栏数的68.2%。
（七）大骨节病区情况：##是大骨节病区县，病情重，分布广。分布以高寒区和山区为主，自然条件差，基础设施薄弱，生产生活环境恶劣，经济落后。大骨节病患者主要分布于观音地区及河西乃当村、独松嘎伍岭村、曾达坛罐窑村、集沐根扎村等共涉22个乡镇80个村，共约1695人（包括氟骨病）,以河西乃当、曾达坛罐窑村为重病区。病区群众因病而贫，因病返病现象十分突出。全县贫困面大，贫困人口多。人均纯收入在1000元以下的相对贫困人口绝大部分分布于__村，纯收入在668元以下的绝对贫困人口0.38万人，90%以上分布于__村。
（八）劳务输出及其它：
1、劳务输出：全县劳务输出总数3900余人，州外、省外1700余人，就地转移2100余人。主要从事二、三产业，劳务总收入达2914万元。__劳务收入1639万元，占劳务总收入的56.3%。
2、农村实用技术培训：为搞好技术培训工作，对重点乡村实行农技人员包村包片，帮助村社建立活动室，16个村建立了科普惠农宣传站，每年举办科普专栏6期，目前科技书屋只有一个村建立。全县__村建立科技书屋的占20%左右。全县每年实用技术培训30000余人次，对__村农民重点进行了中药材、水果、蔬菜种植技术培训，建立了高酸苹果、酿酒葡萄及脱毒洋芋基地，对__农民增收起到了积极的作用。
3、支农资金：近年来随着“三农”工作力度的不断加强，国家对三农的投入也不断加大。近五年来，我县到位各乡镇的支农资金（农业）总数达到965万元。
二、__农业发展中的制约因素和存在的问题
（一）##有区域特色的优势产业和特色资源很多，但由于没有做强做大，优势产业未形成，难以形成规模效益
（二）种植业结构调整还跟不上市场的变化，传统产品、“大路货”产品居多，由于生产技术创新不够和市场信息不灵，优、新、特农产品、名牌农产品发展不多或发展不快，加上县内农产品的加工转化能力和流通促销手段滞后，农产品“卖难”或“贱卖”的现象时有发生，农民增产而难以增收。
（三）由于缺乏档次较高、带动辐射能力较强的农业“龙头”企业，影响带动广大农民群众进入大市场，导致种植业结构调整力度不强，农业产业化程度低。
（四）科技水平不高，农产品科技含量相对较低，产品竞争力不强；生产管理粗放,产品质量不高,资源优势难以转化为经济优势。##雪梨曾是是农民经济收入的主要来源之一,但由于管理粗放,品种老化、品质下降。同时，品种搭配不合理，熟期集中不能形成季节差，导致销售困难。##特色产品花纹双边白瓜子，由于生产技术落后，管理粗放，产量低，难以形成规模。
（五）农产品质量安全生产意识仍较淡薄，监管机制不够完善。
（六）市场不完善，产品流通不畅。全县乃至全州尚无一家稍具规模的农产品产地批发市场，致使产品销售各自为政，零星分散，不成规模。产品销售渠道狭窄，流通不畅。
（七）服务体系不健全，功能不完善，服务质量不高。目前社会化服务偏重于产前和产中的技术服务，产后的营销服务跟不上。没有形成产前信息服务、产后加工销售的系列化配套服务体系。
（八）交通运输不畅，信息不灵。由于地处偏远，信息闭塞，难以准确把握市场动态，生产带有一定盲目性。加之水果、蔬菜等农产品易腐烂，导致运输成本增高，产品“卖难”问题突出。
（九）农民科技文化水平不高，缺乏风险意识，从众观望思想严重。
三、发展对策建议
根据现阶段种农业生产中所面临的突出问题与我县农业资源优势和经济特点，今后发展的基本思路是：以市场为导向，以效益为目标，以科技、体制、生产经营方式的创新为动力，在稳定提高综合生产能力的同时，突出地方特色，发挥区域比较优势，不断调整优化生产结构；以提高产品品质为突破口，大力发展优势产品和产业，提高规模化、集约化、商品化和产业化水平，逐步建立总量适度、布局合理，优质高效的生产体系，实现农业增效、农民增收和可持续发展的目标。
（一）积极推进产业结构的战略性调整，提高农业生产的整体素质和效益。
根据我县种植业生产结构的现状和农业发展新阶段的要求，今后种植业生产结构，必须遵循自然规律和经济规律，坚持市场、效益和可持续发展原则，以质量、规模、品牌为主题，在以下几方面的调整上下足功夫：
一是调整作物生产结构。要按照市场对农产品需求的变化，发挥市场配置资源的基础作用，充分运用经济手段，强化政策指导和信息引导，组织农民按市场需求，调整作物生产结构，保障有效供给。在保护好基本农田，确保粮食生产能力的基础上，面对市场适度压缩粮食种植面积，把腾出的耕地改种其他有特色的、适销对路的高效短期经济作物，在当前的情况下，仍要把蔬菜、水果、干果、道地中药材作为调整发展的重点，使其成为__农业新的主要增长点。
二是调整作物品种结构。当前，要进一步扩大优质、专用、无公害、适销对路品种比重，积极开发新产品，以满足市场对农产品多样化、多层次、优质化的需求，促进种植业品种结构的优化升级。粮食作物以高蛋白玉米、小杂豆等为主，经济作物要大力发展有特色、品优的果、菜、油菜等，压缩其他低效作物，提高农产品的整体质量水平。
三是调整区域生产结构。要发挥区域优势，培育区域性主导产业，形成有区域特色的专业化、规模化的产业区、产业带。中下寨地区由于地处高寒带，所以以小杂粮、油菜、中药材为主，在原城关、安宁一带__以中药材、干果为主，半山区以下以水果、蔬菜为主。通过努力打造出一村或几村一品具备一定规模的产业带。同时大力发展生猪生产，建立商品猪生产基地。
四是探索调整农业功能结构。在发挥农业生产的产品供给功能的同时，利用资源及地缘优势，发挥出农业的旅游功能作用，发展都市型农业。结合我县旅游业发展，利用雪梨生产优势，
规划发展雪梨文化旅游。
（二）加快经营体制创新，发展专业经济合作组织，发展规模化、产业化经营
种植业要加快现代化发展步伐，必须推进规模化和产业化经营。推进农业产业化经营，是发挥农业规模经营效益的重要途径。在当前情况下，推进农业产业化经营，关键是抓好龙头企业的发展，要根据扶大、扶优、扶强的原则，采取多种形式和途径，鼓励和发展各种不同形式的产业化经营实体，逐步形成一个覆盖面广、特点鲜明、带动能力强的多层次多形式的龙头企业群体。要通过“订单农业”等形式，带领广大农民有组织地走向市场，促进种植业生产规模发展。建立优质农产品商品基地，是推进种植业生产区域化和农业规模经营的重要措施。今后要在巩固和完善现有水果（梨、酸苹、葡萄）、蔬菜生产基地的同时，继续建设一批新的商品生产基地，重点抓好无公害水果生产基地、优质蔬菜生产基地的建设，要走一户带多户、多户带全村、一村带多村、多村成基地的路子，形成规模化的商品生产基地，变生产优势为商品优势。
（三）坚持领先科技进步，走科技兴农之路
农业结构调整与科技兴农是紧蜜联系的，只有先进的科技作为基础，才能推进集约化、规模化、实现经济效益的提高，否则，怎么调整也调不出效果来，结果还是搞粗放经营，产品大路货。为此，要重视优质农作物品种的引进、推广工作，抓好优新种子种苗基础工程，逐步提高我县农业生产品种优质化水平；要重视农作物高产优质技术的推广，特别要重视农作物无公害生产技术、标准化生产技术的示范和推广。同时，要开展多形式多层次的技术培训，提高广大农民的科技素质和掌握运用先进技术的能力，进一步推进我市种植业生产与管理工作上新台阶。
（四）大力发展农产品流通与加工业
农业农村发展现状篇2
一、全市农业发展现状分析
目前，全市总体上农业生产发展形势有所改善，2015年农业增加值10亿元，较上年增加了百分之八，全年粮食产量达10万吨，相比上年有所增加。粮食作物种植面积减少，主要经济作物种植面积有所增加，农民人均收入有了一定提升。但是，农村农业在增产增收过程中仍然存在问题，主要问题可简要分为以下几点：
（一）农村农业生产技术水平发展较为缓慢，生产率水平低
部分农村地区处于相对落后局面，农业生产方式仍然处于传统的生产方式，锄头、扁担、箩筐等生产工具仍旧被农民广泛使用，即使有了现代化的工具，如耕田机、收割机等，由于农村地势较为复杂，山坡、河谷颇多，很多现代化的机械设备并不适用于当地的农业耕作。加之，一些农村地区技术信息传播不畅，农民缺乏对适宜技术的了解，不用或不敢贸然使用新技术。再有，新技术投入成本高，由于农民经济较低，即便是政府给予一定的补贴，也无力采用新技术，采用新技术要受到物质投入，如种子、化肥、农药、灌溉技术等一系列供给瓶颈限制，新技术推广难度大。农业生产技术发展受限，未能得到大幅度提高农民的经济收入。
（二）劳动力素质不高，新的农业技术难以得到广泛应用
近年来，当地的青年劳动力外出务工人数较多，留下的农村劳动力多为妇女、老人，他们的生产能力较弱，且受教育不足，文化程度不高，对新事物的接受能力较差，对一些有关农业发展的信息接受能力不强，先进的农业科学技术在农村得不到有效的推广。主要还是以传统的生产方式进行农业生产，农业生产效率低，部分地区经济收入水平基本维持生活或略有盈余。
（三）农业生产条件基础差，资金投入不足
都匀地处山地，人口分散，农民土地不集中，土地经营规模小，新技术得不到广泛使用。农业生产易受到自然灾害的影响，解决灾害问题的措施的实行有待加强。另外，农业基础设施资金投入不足，一些农业设施数量不够。农业设施投入使用后，后续的管理维护工作做得不足，直接造成了经济损失。此外，对农业技术生产研究的投入少，新技术、新产品引入不足，农业技术人员待遇差，技术人员缺乏，农业快速发展受到了限制。
（四）农田闲置，土地利用的效率不高
近年来，外出务工的农民越来越多，相比在家务农，外出打工成本更低，所得到的收入更多。一些农民常年在外务农，土地无人耕种，或是留下的老人，妇女在家种植，他们无力全面有效的利用个人所有的土地，导致了一部分土地闲置，农田荒芜，一些承包农田的租户，通过向外出务工的农户租用不用的土地，进行规模性农业生产，但租户只是选用了一些地势条件相对平坦，土壤肥力好的地区种植，土地空置仍然是一个问题。
（五）农产品销售途径单一，产品经济收益低
最近几年，一些农产品在不同农村地区得到了推广。例如，规模性的葡萄种植，大棚西红柿、辣椒、蔬菜等的栽培，在当地生产效果好，产量较以前有所增加，但是，销售确成了一大问题。由于种植同种农作物的农户较多，总体产量高，而当地农民主要是到农贸市场销售，市场上同类型农产品供给大，价格低，农民只能以较低价格卖出去；加之储存技术不足，许多滞销的农产品只能浪费掉，并未达到所预期的高收益。
二、根据当地的自然环境和发展方式的现状，转变农业生产方式，拓宽农民增收的渠道
（一）加快实现现代农业技术的推广使用，提升农民生产技术水平
加大农业基础设施的投入，根据当地的地理环境，选择引进和开发适宜当地使用的机械设备，优化农用设备，减少一些自然灾害给农业生产所带来的影响；确保与农业发展有关的信息传播到位，农民能够及时了解农业技术发展情况；政府给予一定的政策支持和经济补贴，落实农业补贴政策，减少农民购买设备的成本，激励农户使用新的机器设备；引导农民使用优质的农作物品种，指导农户合理使用农药、化肥，应用现代技术防治虫害，快速有效的提高农产量，增加农民收入。
（二）提高农民素质，培养农业技术人才，促进农业发展
提高农村农民劳动者的素质，努力培养出多技能的新型农民，充分使用农村人力资源优势。大力推进农业生产技能的培训工作，各地区分配专业的技术人员，对农民进行实时的技术指导；改善农村办学条件，加大农村农业技术教育力度，提高农民对科学技术的认识及应用能力；减少创业的风险，鼓励农民自主创业；此外，增加本市农业科技研究的投入，引入农作物新品种和技术，留住农业技术人才，研究适合当地气候、土壤等环境的特色农作物并加以推广使用。
（三）闲置土地充分利用，使土地资源发挥最大效益
对于无人使用的土地，在自愿，依法的前提下，鼓励农民以出租、互换、股份合作等多种形式流转土地，将小规模土地大规模化，进行多种形式的经营生产；建立健全农村土地流转有关制度，保障农民的土地权利；结合当地茶、中药材、蔬菜等特色产品，合理的规划土地使用规模，充分利用土地资源进行农业生产，提高土地生产效益。
（四）有效指导组织农民进行生产，减少盲目种植所带来的经济损失
一些农户对销售市场了解不足，市场信息获取渠道较少，市场销售状况分析有偏差，不能有效的选择农作物种植和控制种植量，导致了农产品产量过剩或产量不足，市场上农产品供给偏大或偏小，影响了经济收入。由一些专业的市场分析人才对农业市场前景进行分析，对不同地区农民做一些选择和规模上的分析指导，减少农民盲目大量或少量生产，或是生产不合适市场销售的农作物，尽量使农民生产的农作物有地可销，经济收益能够达到最大化。
（五）打开农产品的销售市场，保障农民收入不减
目前，农民销售农产品多半是在农贸市场、批发市场上自行销售，一般是此地生产并在此地销售的形式，销售范围不广并且销售渠道单一，增加农产品销售渠道极其重要，以下是几点促进销售的方式：
1.组织农民自行合作销售。做好农民思想工作，让农民自愿参加合作销售，集中起分散的农业产品，进行统一的本地销售或外地销售。
2.加强与农产品加工生产企业合作。对于难以销售和不易储藏的农产品，集中收购农户农产品，进行初加工或深加工，如葡萄，可制成葡萄干、葡萄饮料、葡萄酒等，滞销的玉米、大米等可制成便于储存和易于销售的多种不同风味的熟食，解决农产品的销售问题。
3.增加建设农民销售农产品的场所。完善批发市场、超市、零售市场等交易场地的建设，据不同地区建设不同形式的销售市场，改善销售地的交通问题，蔬菜、西红柿、葡萄等对新鲜度要求较高的农作物，应尽可能的减少从产出到销售过程的时间，降低农户的运输成本，提供更多的销售地供农户选择。
参考文献
[1] 李伟伟，任晓娜. 农产品销售渠道的分析及建议[J]. 北京农业职业学院学报，2008，03：38-42.
[2] 梁建国；经济欠发达地区农业产业结构调整需要重视的几个问题[J]；现代农业科技；2008年06期.
[3] 吴向伟.转变农业经济发展方式的内涵与途径[J].经济纵横.2008（2）.
农业农村发展现状篇3
（一）农村农业生产技术水平发展较为缓慢，生产率水平低
部分农村地区处于相对落后局面，农业生产方式仍然处于传统的生产方式，锄头、扁担、箩筐等生产工具仍旧被农民广泛使用，即使有了现代化的工具，如耕田机、收割机等，由于农村地势较为复杂，山坡、河谷颇多，很多现代化的机械设备并不适用于当地的农业耕作。加之，一些农村地区技术信息传播不畅，农民缺乏对适宜技术的了解，不用或不敢贸然使用新技术。再有，新技术投入成本高，由于农民经济较低，即便是政府给予一定的补贴，也无力采用新技术，采用新技术要受到物质投入，如种子、化肥、农药、灌溉技术等一系列供给瓶颈限制，新技术推广难度大。农业生产技术发展受限，未能得到大幅度提高农民的经济收入。
（二）劳动力素质不高，新的农业技术难以得到广泛应用
近年来，当地的青年劳动力外出务工人数较多，留下的农村劳动力多为妇女、老人，他们的生产能力较弱，且受教育不足，文化程度不高，对新事物的接受能力较差，对一些有关农业发展的信息接受能力不强，先进的农业科学技术在农村得不到有效的推广。主要还是以传统的生产方式进行农业生产，农业生产效率低，部分地区经济收入水平基本维持生活或略有盈余。
（三）农业生产条件基础差，资金投入不足
都匀地处山地，人口分散，农民土地不集中，土地经营规模小，新技术得不到广泛使用。农业生产易受到自然灾害的影响，解决灾害问题的措施的实行有待加强。另外，农业基础设施资金投入不足，一些农业设施数量不够。农业设施投入使用后，后续的管理维护工作做得不足，直接造成了经济损失。此外，对农业技术生产研究的投入少，新技术、新产品引入不足，农业技术人员待遇差，技术人员缺乏，农业快速发展受到了限制。
（四）农田闲置，土地利用的效率不高
近年来，外出务工的农民越来越多，相比在家务农，外出打工成本更低，所得到的收入更多。一些农民常年在外务农，土地无人耕种，或是留下的老人，妇女在家种植，他们无力全面有效的利用个人所有的土地，导致了一部分土地闲置，农田荒芜，一些承包农田的租户，通过向外出务工的农户租用不用的土地，进行规模性农业生产，但租户只是选用了一些地势条件相对平坦，土壤肥力好的地区种植，土地空置仍然是一个问题。
（五）农产品销售途径单一，产品经济收益低
最近几年，一些农产品在不同农村地区得到了推广。例如，规模性的葡萄种植，大棚西红柿、辣椒、蔬菜等的栽培，在当地生产效果好，产量较以前有所增加，但是，销售确成了一大问题。由于种植同种农作物的农户较多，总体产量高，而当地农民主要是到农贸市场销售，市场上同类型农产品供给大，价格低，农民只能以较低价格卖出去；加之储存技术不足，许多滞销的农产品只能浪费掉，并未达到所预期的高收益。
二、根据当地的自然环境和发展方式的现状，转变农业生产方式，拓宽农民增收的渠道
（一）加快实现现代农业技术的推广使用，提升农民生产技术水平
加大农业基础设施的投入，根据当地的地理环境，选择引进和开发适宜当地使用的机械设备，优化农用设备，减少一些自然灾害给农业生产所带来的影响；确保与农业发展有关的信息传播到位，农民能够及时了解农业技术发展情况；政府给予一定的政策支持和经济补贴，落实农业补贴政策，减少农民购买设备的成本，激励农户使用新的机器设备；引导农民使用优质的农作物品种，指导农户合理使用农药、化肥，应用现代技术防治虫害，快速有效的提高农产量，增加农民收入。
（二）提高农民素质，培养农业技术人才，促进农业发展
提高农村农民劳动者的素质，努力培养出多技能的新型农民，充分使用农村人力资源优势。大力推进农业生产技能的培训工作，各地区分配专业的技术人员，对农民进行实时的技术指导；改善农村办学条件，加大农村农业技术教育力度，提高农民对科学技术的认识及应用能力；减少创业的风险，鼓励农民自主创业；此外，增加本市农业科技研究的投入，引入农作物新品种和技术，留住农业技术人才，研究适合当地气候、土壤等环境的特色农作物并加以推广使用。
（三）闲置土地充分利用，使土地资源发挥最大效益
对于无人使用的土地，在自愿，依法的前提下，鼓励农民以出租、互换、股份合作等多种形式流转土地，将小规模土地大规模化，进行多种形式的经营生产；建立健全农村土地流转有关制度，保障农民的土地权利；结合当地茶、中药材、蔬菜等特色产品，合理的规划土地使用规模，充分利用土地资源进行农业生产，提高土地生产效益。
（四）有效指导组织农民进行生产，减少盲目种植所带来的经济损失
一些农户对销售市场了解不足，市场信息获取渠道较少，市场销售状况分析有偏差，不能有效的选择农作物种植和控制种植量，导致了农产品产量过剩或产量不足，市场上农产品供给偏大或偏小，影响了经济收入。由一些专业的市场分析人才对农业市场前景进行分析，对不同地区农民做一些选择和规模上的分析指导，减少农民盲目大量或少量生产，或是生产不合适市场销售的农作物，尽量使农民生产的农作物有地可销，经济收益能够达到最大化。
（五）打开农产品的销售市场，保障农民收入不减
目前，农民销售农产品多半是在农贸市场、批发市场上自行销售，一般是此地生产并在此地销售的形式，销售范围不广并且销售渠道单一，增加农产品销售渠道极其重要，以下是几点促进销售的方式：
农业农村发展现状篇4
Abstract Agricultural informatization plays an important role in the promotion of modern agriculture development，farmers′ income，rural infrastructure and public utilities，farmers′ quality，etc.It has become an important condition for the new rural construction and service for the″Three Rural Issues″.In recent years，Shanxi Province further promotes the agriculture information construction，the remarkable achievements in information infrastructure，information resources construction and information service system construction were summarized，and the existing problems in the development were analyzed，rural agricultural informationization development direction of Shanxi Province were put forward.
Key words agricultural informatization；information infrastructure construction；information resources；information service system construction；Shanxi Province
农业信息化是农业现代化发展的重要标志，是优化资源配置、改造传统产业、转变经济增长方式、提高劳动生产率的有效手段。农业信息化是指借助现代化的信息传播手段，及时、准确地将有关农业发展的信息传递到农民手中，大幅度提高农业的劳动生产率和现代化、市场化水平[1]。现如今，实现农业信息化对发展现代农业、促进农民增收、加强农村基础设施建设与公共事业发展、提高农民素质具等方面有十分重要的作用，俨然已经成为新农村建设与服务”三农”的重要条件。20世纪90年代以来，随着信息产业的创新与发展，信息网络的广泛普及，信息化成为经济社会发展的显著特征并渗透到社会变革的各方面，其推动了产业分工的深化与结构调整，对传统农业生产和经营管理形成了挑战。
1 山西省农村农业信息化发展背景
山西省地处黄河中游的黄土高原区，特殊的地理气候条件虽使其很难成为大宗农产品生产基地，但却孕育了许多特色农产品，是全国知名的小杂粮生产大省，目前已经初步建立了农经牧加协调发展的特色生态农业产业体系。在以信息化为特征的现代农业发展环境下，山西省正处在由传统农业向现代农业的转折期。如何使山西省农业信息服务系统高效运行，将现代信息技术成果广泛应用到农业生产经营活动过程中，是信息化在农业生产活动中面临的重要挑战，其必将成为经济增长中的源动力与引导农业产业结构调整、促进农民增收的重要措施。与此同时，农村经济逐步面向市场化和知识化，农民、生产经营者对信息的需求日益增强，获取及时准确全面的农业信息，有助于他们掌握科学的生产方法、改善经营管理、了解市场供需信息和机会、规避市场风险、预防自然灾害、提高劳动者素质，从而对增加农民收入和改善农村经济效益有直接积极的影响[2]。
2 国家“金农工程”在山西省的实施状况
1994年12月，为加速和推进农业和农村信息化，“国家经济信息化联席会议”第三次会议提出了建立国家“金农工程”。此工程在“十五”期间开始谋划，“十一五”期间实施一期工程，“十二五”期间实施二期延伸工程。
截至目前，山西省“金农工程”一期已经竣工通过验收，依托此工程，全省初步形成了“一个数据中心和三个应用平台”的农业农村信息化基本框架。“一个数据中心”即山西省农业数据中心，“三个平台”即农业电子政务平台、农业信息服务平台（“12316”信息服务平台）和农业应急视频指挥平台，并取得了良好成效。作为延伸的二期工程建立了一批农业生产经营信息化示范基地和农业综合信息服务平台，建立健全全省农业应急指挥平台，启动全省农业云计算中心建设，建立共享化农业信息综合数据库和网络化信息服务支持系统，开展农业物联网应用示范。
3 山西省农村农业信息基础设施发展现状
依托“金农工程”，山西省目前农业信息化基设础施建设卓有成效。据抽样调查资料显示：2015年末，山西省农村居民平均每百户家庭拥有移动电话201.24部，其中接入互联网的80.39部，分别比上年增加10.35部和11.92部；拥有计算机31.8台，其中接入互联网的22.66台，分别比上年增加5.76台和4.17台。但不难看出，鉴于使用门槛低的原因，手机在农村的普及率高于计算机，农村网民对网络科技信息使用相对较浅，这与农村网民学历整体偏低有着密切联系。
4 山西省农村农业信息资源现状
4.1 涉农网站
农业信息网站被称作整个农业信息网络中间的“节点”，也是农业科技信息传播的重要载体。目前，全省各级农业部门建设有农业政务网、特色农业网、农产品电子商务网。除了省农业厅这样的官方网站外，山西省农业科研部门、高校以及不同涉农行业都根据自身行业特点，相继加入到网站建设中来，成为农业信息化建设工程中不可忽视的力量。既有综合性的晋农网，还有山西养殖、山西种业等特色专业网站。科研部门中最具代表性的是山西省农业科学院主办的山西农业科技信息网，其面向全省提供农业资讯、成果技术、专家咨询等服务，并且打造了网上服务平台，同时实现了与国内各农业网站的联网，成为省内农业信息化网站建设的代表。2015年8月，山西省首家大型涉农电子商务综合服务平台――“农芯乐”商城在太原上线，这是山西省特色专业的农业营销网，该商城以产地直供为主题，为全省11个地市开设网上主题展馆，展销各地特色农产品，将山西省最具代表的地方特产推向全国。
4.2 农业热线、短信
鉴于山西省农村手机普及率偏高，农业科技部门联合电信运营企业，在全省开通“12316”助农服务热线、“1259010”农科热线、“12582”农信通、“12396”科技服务热线，为农民提供养殖、种植、市场、农科、劳务等信息。省气象局开设覆盖全省的声讯服务平台与气象信息电话答讯系统，为致富信息的交流起到了积极作用[3]。
4.3 农业广播电视
鉴于山西省农民整体文化教育水平偏低，作为“第四媒体”的网络信息传播方式在农村并未大面积普及。传统信息传播手段的广播、电视在山西省农村农业信息传播渠道中依旧占据重要地位（占据传播渠道的35%）。山西新闻联播面向全市农民传播生产经营管理信息、农业科技信息、农业市场经济信息和政策法规信息。最值得一提的是，2015年10月，作为山西省唯一的省级对农广播，山西农村广播FM（调频）100.9开播启动，播出覆盖全省11个地市，全天节目播出24 h，在太原、晋中的大部、吕梁、阳泉、忻州的部分地区实现了双频覆盖。山西农村广播立足于关注农业、关心农村、关爱农民，为城乡听众提供农产品信息、科技知识、经济法律资讯、政策解释等节目，同时提供文艺节目，旨在以大众的视角体察“三农”，以农民的视角观察社会，以新闻性、权威性、服务性和娱乐性作为节目的根基，努力打造在山西、华北乃至全国有影响力的农村广播频率形象。
4.4 农业信息化装备
作为“十二五”农业信息化发展的重点，现代通信、云计算、物联网等技术在促进传统农业转型中发挥了重要作用。农业信息化装备是指在农业生产、管理、销售等过程中使用的信息化设施、设备与软件系统，如农业自动化控制系统（智能温室、智能养殖、自动化排灌）、农业GIS、质量控制与追溯系统、电子交易系统等。随着信息技术的成熟，山西省逐步开展了在农业领域的试点应用。目前，物联网技术已在山西省大田农业、设施农业、果园生产管理中得到了初步应用，实现了联通生产、储运、加工、销售的全过程追溯。
4.5 农家书屋的建设
山西省作为经济欠发达的内陆省份，由于历史原因和地域局限，大部分地区发展比较封闭落后，为解决农民“买书难、借书难、看书难”的实际问题，山西省从2007年试点建设农家书屋。据全国农家书屋工程建设信息管理系统显示，山西的农家书屋信息填报使用率全国第一。“农家书屋”丰富了农村文化生活，加快了社会主义新农村建设，推动农村经济文化全面协调发展。榆次从2004年开始试点建立农村图书流动点，构建一种新的图书馆基层服务网络模式：县级图书馆直接服务于乡村的图书流动点，直接管理农家书屋的图书，解决农家书屋的流动问题。晋城市积极探索农家书屋建设管理途径，每个书屋严格按照市县财政资金4∶3∶5进行足额配套，建立一季一检查的监督机制。目前，《山西省改善农村人居环境规划纲要（2014―2020年）》制订的2016年行动计划指出，将启动实施农村卫星数字农家书屋工程。
4.6 农村信息化人才培养
加快农业现代化的步伐，要特别重视大力发展对农业信息服务人才信息技术培训，努力为农业生产一线培养高素质的劳动者，为加快农业科技成果向现实生产力的转化，增加农民收入，发挥更加积极的作用，同时也是建设解决信息服务“最后一公里”问题的有效途径。新绛县是山西省蔬菜生产大县，已有乡级专职管理员和信息员24名，通过农业部认证的农村信息员达到150人，另有1 000余人的农村信息员队伍和遍及全县10个乡镇180个村庄400农户的服务网，构成了县、乡、村、户四级信息网络体系，有效解决了农村信息化“最后一公里”问题[4]。
5 山西省农村农业信息服务体系发展现状
5.1 山西省农牧信息中心
山西省农牧信息中心是省农业厅下属职能部门，负责农业信息化规划及实施全省农业信息体系建设，推广应用农业信息技术，搜集、整理、分析、预测、农业信息，为山西省农业发展提供信息服务。目前它承担着全省农业“三电一合”和“12306”“三农”热线建设工作，负责全省“金农工程”的网络推广与技术支持，承担农业厅办公室自动化系统技术服务工作。
5.2 各级信息服务中心和信息服务站
目前，山西省11个市都建有市、县（市、区）信息级职能部门，主要职能包括农业信息、建设与管理信息服务平台、加工处理信息、推广信息技术、信息咨询、决策支持等。90%经济发达地区乡村建有乡镇信息综合服务站。截至2012年，全省有信息员2.923万人，行政村覆盖率为100%。全省所有建制村确保至少有1种手段可及时将涉农综合信息传递给每一户农户，实现“多站合一、一站多用”“多网合一、一网多用”“多员合一、一员多用”，切实形成推进现代农业综合信息服务体系建设的强大合力。有917个乡镇建成综合信息工作站，有1万个行政村建成村级综合信息服务站。
5.3 其他涉农信息机构
最具代表性的是山西移动为建立起政府、企业与农民共建共享、市场运作的农村信息服务体系运营机制，搭建了全国最大的“我爱我村”农村信息商务平台。以省、市、乡、县、村五级架构为基本框架，覆盖山西省全部行政网络门户，设定了信息员渠道、中介机构信息渠道、10086呼叫渠道、地方政府渠道、农村经纪人渠道。开设了直接服务农民的农村供求信息、价格行情、远程教育等栏目[5]。
6 山西省农村农业信息化发展存在的问题
山西省农村农业信息化发展也存在很多不足之处：农村地区信息基础设施发展与东南沿海发达地区相比还有很大差距，农村网民规模小，农民家庭电脑拥有率较低，整体基础设施建设还有很大发展空间。虽然省内涉农网站已经初步形成一定规模体系，但在农业发达地区与贫困地区发展非常不平衡，基层乡镇农业网站并未普及；不少农业网站普遍存在缺乏实效性、信息更新缓慢的问题。农业热线、短息服务虽然很受农民欢迎，但现有用户规模并不大，其缺乏服务推广度，内容也需要进一步优化。农业信息化装备的发展在山西省尚属于试点、示范阶段，由于设备集成体系的成熟度与农民自身的驾驭能力的局限性，大面积推广的难度很大。在农家书屋的建设中，部分书屋存在重建轻管，缺乏实用信息资源，借阅率低的问题。省内基层农业信息员队伍非常不稳定且分布不均，高层信息人才紧缺。总体来看，由于目前对农业信息化建设中技术和管理等局限，农业信息资源整合不足，不同农业信息服务平台、资源服务平台内容难以实现共享，重复建设且依旧缺乏优质农业信息资源。政府部门与科研院所、电信运营商等共同参与的建设的农业信息服务体系的健全率与服务作用有待进一步提高。全省农村信息化发展水平整体目前缺乏区域协调性发展，经济发达地区90%以上的乡镇村建立了信息服务站，而在经济不发达地区仅为40%[6-8]。
7 山西省农村农业信息化发展方向
为贯彻落实中央精神，山西省2016年“十三五”规划纲要指出：加快发展农业信息化，推进互联网与农业生产、经营、管理、服务的深度融合。农业信息化是一项系统工程，需要全省各级政府部门与各类社会机构共同努力。建议今后山西省农村农业信息化需要继续推进的工作包括以下几方面。一是政府部门需提高认识，发挥主导作用。各级政府部门和电信运营商加强合作，继续推进农村信息基础设施建设，不断完善现有的农业信息化基础设施装备；政府可以通过一系列惠农补贴措施促进农民购买电脑等信息化终端，提高其普及率，电信运营商也可针对农村用户给予一定的扶持，如降低上网等信息服务的成本。同时，政府部门和各类社会机构应加强完善农业信息服务平台的建设、覆盖与利用。二是农业信息化装备的发展在山西省尚属于试点阶段，还未能较好适应现代农业建设的发展需要，应大力发展智能农业、精准农业，加强远程视频系统、农产品质量追溯系统和农业物联网建设。同时要大力发展电子商务，加快农产品营销的信息化进程。这首先需要各级政府部门开展多种形式的农村文化教育和信息技能培训，加快对农业信息化专业人才队伍的培养，提高山西省农民对信息化利用的素养。三是提高农民获取信息的意识，深入基层调查了解其对农业信息服务的真实迫切需求并有针对性地提供信息和改进农村信息供给服务。结合农民实际情况，充分利用传统与新型的农业信息平台相结合，有针对性地提供信息服务。不断完善农村信息服务体系，探索长效服务机制。政府应当根据山西省信息化发展目标与任务，出台相应扶持政策与资金投入，加强组织协调，同时鼓励各级涉农机构积极投入农业信息服务，形成政府主导、各类市场主体参与的多元化信息服务新格局。
8 参考文献
[1] 杨宏雨.中国特色社会主义现代化的三维审视[M].上海：学林出版社，2006：282.
[2] 黄晓斌.农村实用信息的收集与利用[M].北京：经济管理出版社，2009：97.
[3] 蔺建霞.山西省农业农村信息化建设现状分析[J].山西财政税务专科学校学报，2014（6）：54.
[4] 郭恩臣.山西省农业信息化问题初探[J].山西农经，2006（2）：62.
[5] 李亮道.中国农村信息化发展报告[M].北京：电子工业出版社，2009：88.
农业农村发展现状篇5
1 泸水县概况
泸水县位于云南省西北部、怒江州南部，东经98°34'至99°09'，北纬25°33'至26°32'，全境东西最宽58公里，南北最长58公里，国境线总长136.24公里，全县国土总面积3203.04公里。地势北高南低，立体气候特征明显，改革开放以来，随着生产力的发展和经济体制的改革，农村经济向商品经济转化，泸水县的产业结构不断的调整和优化，第2、3产业的效益不断提升，2014年全县农业总产值41719万元，同比增长38.70%，农民收入增加，生活水平提高。2014年全县农民人均纯收入4370元，同比增长16.28%。粮食总产67149吨，同比增长0.72%。
2 泸水农业发展面临的困难与挑战
泸水县农业发展面临的困难与挑战主要表现为以下四点：
2.1 农业基础薄弱
泸水县地处怒江大峡谷南端，东西两侧为高黎贡山和碧罗雪山。可耕作土地面积较少，农田坡度大，特殊的地理条件导致投入成本居高且投入不足。农业基础设施差，耕地质量不高、水利和机械化程度低，抗御自然灾害能力弱，靠天吃饭现象普遍存在，农业综合生产能力低。由于其特殊的地理位置和地形地貌造成交通不顺畅、生产力水平低、科技水平低等制约因素，从而使泸水县农村经济发展落后。但是泸水丰富的水资源和物种资源又是它得天独厚的优势，无工业污染，具有丰富名贵的农产品和一些珍惜的物种基因，为特色农业可持续发展赋予了丰富的自然资源条件。
2.2 产业体系不完善
一是特色农产品品种较多，但规模不大、产业化水平低。泸水的高黎贡山猪、草果、滇重楼、云黄莲、云木香、核桃等特色品种品质优良，但受制于规模和流通等环节的制约，难以形成有效市场竞争力。二是产业价值链条短，产业体系不完善。当前农业生产仍以传统的劳动密集型占主导地位，龙头企业带动能力弱，农民组织化程度不高，农产品品牌市场影响力低。转化增值效率不高。
2.3 产业区域布局不合理
农产品生产未能形成具有鲜明区域特色的布局，农业产业基地规模小，产业集中度不够，难以形成整体市场竞争优势。
2.4 农业科技服务能力不强
由于历史原因和长期的交通与信息不畅，泸水县农村地区普遍与外界交流较少，农民整体文化素质较低，文盲半文盲比例较高，人均受教育年限分别比全省其它地区平均水平还低。社会发育程度不高，劳动者素质低，农民受文化素质的限制，往往采用短平快的生产致富方式，致使具有科技含量高、环境污染小、附加值高的新型农业技术难以推广应用。高级农业科技人才和农业综合管理人才相对缺乏，基层高级农技人员流失严重，农业科教设施及设备不足，在一定程度上制约着泸水农业较快发展。
3 泸水县农业发展趋势
3.1 特色农业产业化发展加快
泸水县坐落在怒江大峡谷中，由于地理环境的影响，当地的发展受到一定的制约，但是，当地得天独厚的自然资源优势可以弥补它的缺陷。根据当地的自然资源优势，近年来政府重点扶持了我县的中药材、畜牧、林下经济作物等特色产业，积极开展旅游等的一些独具特色的产业，同时在引进新品种上加大了力度，在改造产业的结构时进行合理规划。尤其是泸水县的地区差异、城乡差异都很明显。因此，可以针对各个乡镇的优势，发展相适应的特色农业产业，来提高当地农业产业市场竞争力。
3.2 适应市场化，调整农业产业结构
农业的市场化就是依据市场形势来调整农业的产业结构和产量，改善因为产业结构的不合理导致农业的生产效益比较低，以及常出现农产品的过剩或不足等现象。主要的核心就是让农业、农村的经济发展适应市场化需求，这也是当前农业产业化的发展走向。其主要表现为二个方面，一是依据市场的需求，调整特色农业产业在泸水农业发展中所占的比重，结合泸水的自然资源条件，加大发展具有区域特色的高附加值农业产业；二是产业链逐渐完善，产销一体化初步发展，这样农业生产效率有了一定提高，减少了生产中由于盲目性所带来的弊端，同时市场竞争能力有了一定提高。
3.3 农业龙头业和农民专业合作社初步发展，成为新的农村经济增长点
由于在从传统农业向现代农业转化过程中，以家庭为单位的单个农户由于信息、技术、资金等因素导致的天然弱质性，使其不具备主导产业化组织运行的资格。在政府的大力扶持下，泸水县农业龙头企业和农民专业合作社有了初步的发展，尽管发展还处在较低的水平。但随着农业现代化的进步，农业龙头企业和农民专业合作社将逐步成为农村经济新的增长点。
4 对策分析
4.1 一是加大培育扶持农业龙头企业和农民专业合作社的力度
龙头企业与合作社上联市场，下联基地和农户，是产业化经营的关键环节。在农业产业化发展中，龙头是最重要的，它起着承上启下、加工增值的作用，没有龙头，农产品失去了规模加工增值和销售的载体，农产品的产销缺少了两个环节，产业化也无从谈起。当前泸水县农业发展要按照“大、高、外、特”的思路，加快龙头企业和合作社的发展。“大”，就是规模大，围绕主导特色产业及拳头产品，培植传递信息、推广信息、深加工、贮运、销售等多种功能于一体的农业龙头企业和农民专业合作社；“高”，就是高起点，不管新上项目，还是老基地改造，都是坚持高技术含量、高附加值的标准；“外”，就是外向型，重点扶持面向国内外市场的龙头企业，提高覆射带动能力。当前，发展龙头企业，还要与合作社对接，充分利用龙头企业现有的资金、设备、厂房、技术，大力发展农产品加工业，提高龙头企业的市场竞争能力。？“特”就是具有区域特色的农业品种，努力做到人无我有，提高特色农业产业的市场竞争话语权。
4.2 加快特色农产品生产基地建设与改造
农产品生产基地上联龙头，下联农户，是产业化经营的物质基础，是龙头企业得以发展的依托和条件。首先要面向市场，突出效益，基地建设要以市场为导向，以优势产品、名牌产品、特色产品和绿色食品为重点，坚持高标准、高效益，发展有市场前景的品种。其次是上规模，发展集约化经营。对重点产品要按照统一规划、合理布局、相对集中、高产高效的原则，打破行政区划限制，采取小群体，大规模的经营模式，实现成乡连片的专业化生产。再次是增加科技含量，提高现代化水平。基地是农业产业化的生产原料来源，也是现代农业的试验场，在基地建设中要大力推广普及新产品和先进适用耕作技术、栽培技术和养殖技术，并注重覆射带动能力，形成具有区域特色的农业产业开发带。
4.3 强化科技在特色农业产业化中的作用
科技是第一生产力。在推进农业产业化发展的过程中，要将科技贯穿其全过程，从产前品种选育、产中栽培管理到产后生产加工，都要充分重视科技的重要作用。实施科技兴农，这是农业经济增长方式由粗放型向集约型转变的关键。首先要加强农业技术试验示范，注重县乡农技人员的知识更新和能力提高，增加农村科技培训的设施设备，加大对农民的科技培训力度。其次要尽可能地提高农业机械化应用水平，在当前人力资源成本高的情况下，只有实现农业机械化才能提高农业生产率，才有可能把农民从繁重的劳动中解脱出来，全身心地投入到农业产业化经营中来，再次，要加大信息服务力度，只有牢牢抓住科学技术信息、市场供求信息、资金信息才能使农业产业化经营健康快速发展。
4.4 发展外向型特色农业
农业外向化就是通过参与市场竞争和经济与技术合作，广泛引进资金、技术、设备和管理经验，改造嫁接传统的农业生产模式，推进农业产业化经营的发展步伐。发展外向化农业要把扶持建设龙头企业和合作社作为重点，使泸水县特色农业向大规模、高水平、高档次发展，充分利用“互联网+农业”，提高生产能力和市场竞争力。
4.5 加强领导，搞好协调
农业农村发展现状篇6
2 我国低碳农业发展面临的主要问题
2.1 缺乏市场经济观念和创新思维
产品能否获得市场的认可从而在市场上立足，取决于生产者对市场的了解和产品在市场上的竞争能力。调查显示，我国人民对蔬菜产品的需求量持续下降，但对生态农产品的需求量却快速上升。然而，我国广大农民缺乏市场观念，不能及时认识到市场的需求，再加上市场信息的缺失，广大农民无法转变已有的传统观念，只是凭借经验多年种植同一品种的农作物，旧有的农业生产模式得不到及时转变，这严重影响了低碳农业的推广和发展。
2.2 土地农药化肥使用过量，对土壤危害过深
现阶段农民在农作物种植过程中，依然严重依赖化肥和农药的作用，在作物生长的各个阶段，都有意识地利用化肥和农药来调节作物的产量，不仅致使土壤结构发生改变、土地过度板结、综合肥力下降，而且严重影响周边生态环境，对农业的可持续发展增加了阻力，进而影响低碳农业的发展。
2.3 资金及专业技术人员短缺，政府扶持政策尚待完善
资金及专业技术人员短缺是发展低碳农业的一大难题。在低碳农业推广和发展时，需要大量的项目资金和技术人才的投入，从全球看，我国每百万农业劳动者中，从事农业科技产业的人员是 77 人，而发达国家却达到是 2458 人，世界平均水平是 137 人，这些数字清晰的表明我国从事农业科技推广的人员十分欠缺。我国在几十年粗放式的农业发展过程中，由于国家缺少足够的资金和项目补贴去发展低碳农业，以致低碳农业建设很难有效地展开。虽然近些年，我国开始大力鼓励发展现代农业，但仍有许多问题亟需解决，政府需要建立健全有效的激励机制与政策体系，加大对低碳农业的重视程度与推广力度，而这也是低碳农业得以真正普及与发展的保障。
2.4 生态科技示范基地建设缓慢，社会化服务体系需要完善
近年来，科学技术不断发展，生物肥料、生物农药、养殖新技术等方面的学术成果大量涌现，但是其转化为实践成品并加以推广的速度却极其缓慢。此外，市场需求在不断的变化过程中，建立健全信息服务体系以帮助农民获取有效的市场信息，对农民转变生产方式、适应市场的需求、获得较高的经济效益具有巨大帮助，但目前信息社会化服务严重缺乏，对低碳农业的技术帮扶严重匮乏，极大的阻碍了低碳农业的发展。
3 我国发展生态低碳农业的思路
3.1 发挥农民主体作用，成立低碳农业合作社
我国几千年来的小农经济的影响和我国传统农业生产的特点，决定了在转变农业发展方式，大力发展低碳农业时所面临的巨大困难。因此，在低碳农业的发展中，必须加强广大农民的低碳意识和主体意识，成立专门的低碳农业合作社。不仅发挥其他普通合作社统购统销、获取市场信息、风险共担、增强市场竞争力等作用，更要以“培育绿色农产品、发展低碳农业”为宗旨，来制定低碳农业合作社的相关制度准则，将农产品质量检测体系纳入合作社体系中，严格监测农产品质量，推进农业标准化生产。在改变农业发展的组织形态的同时，进一步扩大低碳农业的规模，并不断的加强农业的组织化和专业化程度，充分利用合作社信息共享、技术共享、资金共享等优势，推动低碳农业的发展，实现经济和效益的相统一。
3.2 完善基础设施建设，引进先进技术，采用多元化用能结构
科学技术是第一生产力，我国低碳农业的发展和普及离不开科学技术的推动和支持。因此，政府不仅要完善农村基础设施建设，而且要进一步加大对低碳农业相关项目的资金投入，加大对低能耗的农用机械，农产品加工设备、工艺和技术的改造力度。同时推广和采用循环型农业用能结构模式，提高对农业废弃物的利用率，综合利用现有的农业资源，实现农业废弃物的资源化和产业化。
3.3 改革和创新农村金融体制，为发展低碳农业提供经济援助
现阶段，低碳农业的发展和推广与我国现有的土地小规模分散种植模式严重不适应，亟需解决的一个问题就是谁来种地的问题，因此要加快农业经营体系创新，培育适应低碳农业发展的新型经营主体，改革和创新农村金融体制。在这个过程中要从农村现实需求，着力增加农民发展低碳农业进行贷款的便利性，加快改善农村金融服务，进一步改革和创新农村金融体制，缓解农村资金外流程度，扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款。政府要根据农户现实情况，鼓励政府出资的各类信用担保机构根据农村现实情况，进一步拓展符合农民利益的担保业务。当地金融机构要依据不同地方的农业发展现况，放宽对农民贷款限制，使当地金融机构融入农业发展模式转变的浪潮中，以提升当地农业产业的发展水平，真正服务于农村的发展和提高农民的收入水平
农业农村发展现状篇7
丁家夼位于东厅街道驻地西北一公里处，现有居民230户，780余人口，总面积约7000亩，土地3000余亩，境内大米顶山系占地总面积5000余亩，有大小峰二十余座，翠峰连绵、郁郁葱葱，主峰海拔235米，高而不陡，此地比邻烟台市最大的淡水供应地――门楼水库，水资源丰富，可谓“有山有水，风景秀丽”。村子资源丰富，经济作物以樱桃、苹果为代表，其中以樱桃为主，樱桃在丁家夼有极为悠久的历史，发展至今，已成为丁家夼的代表经济作物，并且承办过烟台樱桃节。但其主要是自产自销，并未形成规模企业，也没有集体的销售渠道。
此外丁家夼还有民营企业，包括瓶盖厂、园艺厂、注塑厂等，但规模普遍不大，而且所雇员工多是本村村民，民营企业确实带来了一定的经济效益，但最近几年受国家经济形势影响，加之农村民营企业的局限性和互联网的冲击，各个企业普遍出现销量下降的现象。以本村瓶盖厂为例，过去公司客户主要集中于药厂，为治疗性药物药品包装提供铝盖，而现在随着医药改革的深入，药物生产受到限制，治疗性药物的市场不再广阔，公司亟须开发新的市场领域，同时，随着保健品的兴起，公司在保健品方面正在不断开发客源，但由于保健品市场需求量有限，因此发展市场无法完全打开，公司亟待提高生产技术，扩大生产种类，开发新的市场领域。信息化时代对网络的依赖性越来越大，互联网信息平台越来越多的得到开发和应用，而目前的瓶盖厂经营对网络的依赖度低，网络实际应用率不高，企业网站没有发展更大的实效性作用，在互联网时代的今天无疑十分不利。
丁家夼还有丰富的旅游资源，米顶山风景秀美，且拥有悠久的历史传说。米顶山盛产石头，这也成为当地一项宝贵的资源。狼推磨，狮虎石更是由于形状特殊而具有较高的开发利用价值。另外当地还有“五彩石”、生态林场、黄花H等自然资源，此外丁家夼还有丰富的人文资源，传统手艺有十字绣、编筐、根雕，还有特色威风鼓等等。虽然丁家夼旅游资源丰富，但多数还未被开发利用，宣传力度不到位，政府也未划拨资金进行开发。
二、发展对策及建议
针对丁家夼的环境特点和发展需要，本着可持续发展的目标，我们建议走生态农业的路。
首先对于农业生产，必须大力支持。农村非农化理论在发展中国家，特别是亚洲的诸多发展中国家相当流行。丁家夼可以转变发展方式，推进产业化经营，提高农业生产的组织化程度规模化生产，依靠服务、企业化管理的产业模式，把千家万户农户的小生产与大市场连接起来，把农村的各种生产要素优化组合起来，把生产与加工、流通有机连接起来，延长产业链，提高农产品附加值。拿樱桃来说，可以对其进行深加工，比如制作樱桃酒、果汁、罐头等等，塑造龙头企业。也可成立采摘园，同生态旅游相结合，借助“樱桃文化节”扩大规模和影响力，形成自己的品牌。
其次对于村子里的民营企业，要继续扶持和引导，它们不仅可以带动当地经济发展，而且还可以解决村民就业。它们多为小商品制造业和服务业，不会对环境造成污染，对于那些大污染的企业，村子要坚持不引进，不开发。企业自身要提高自己的竞争力，引进一些先进的设备，提高技术水平，产品类型多样化，紧跟时代潮流，同互联网接轨，企业可以借助互联网进行宣传和销售。当地政府也可给予一定的政策扶持。
最后针对村子的旅游资源，我们建议推广生态旅游，根据丁家夼的资源特点，可以定义一个“山水田园慢生活”的主题，发展相关的休闲旅游产业。截至去年底，我国休闲农业旅游的游客接待量为每年8亿人次，实现营业收入超过2400亿元，表明现代生态休闲农业产业已成为我国国民经济发展的重要一环，具有庞大的市场潜力。现代生态休闲农业的发展，是对我国传统农业的突破，使其从种植养殖等基本的生产功能，向观光度假、科普体验、生态体验等多功能发展。可将丁家夼打造成为一个山水田园的生态农园，其中包括采摘园、垂钓园、农耕园、游戏基地、摄影基地等等，结合民宿与农家乐，融入民俗文化体验，既不破坏环境，又能带来经济效益。当然这需要政府的支持，包括资金划拨或是引进，完善基础设施，给予政策鼓励或优惠等。
三、结语
丁家夼的发展是中国农村产业发展的缩影，通过此次对丁家夼的调查，可以看出经过改革开放我国的农村产业取得了很大的发展，产业结构有了很大改善，改变了以往以“种植业为主”的生产方式，据不完全统计，在农村第一、二、三产业结构中，第一产业所占比重由1978年的68.6%下降到 2005年的29.1%，第二产业所占比重由26%上升到 54.6%，第三产业所占比重由 5.4%上升到16.3%，初步形成了一、二、三产业协调发展的局面。在种植业方面，经济作物种植比例逐步上升，从1978年的19.6%上升到2008年的31.7%。
对于我国农村产业的发展思路，还是要坚持一、二、三产业协调发展，严守耕地红线，保证粮食产量，同时着力增加农民收入，以人为本。根据新形势下党中央提出的农业供给侧结构性改革的战略方针，要着力提高农业供给体系质量和效率，培育农村新的经济增长点。对于农产品要推进产业化经营，培育龙头企业，各地根据自身情况，可大力发展“休闲经济”、“生态农业”等农业服务类产业，对于民营企业也要大力引导其发展，在市场经济改革的深化阶段，政府要给予优惠政策采取一系列措施帮助企业增强活力，使其成为当地经济增长的“内生发动机”。总之，我国正处在经济转型的关键时期，农村产业的发展是其至关重要的一环，能否合理地推进农村产业发展调整关系着我国发展的大局，必须毫不动摇的支持农村产业的发展，以人为本，合理布局，把眼光放远，推动我国农村经济发展迈向新的台阶。
（作者单位为中国农业大学）
参考文献
[1] 杨恺钧.促进农村产业结构优化，实现农村经济可持续发展[D].
[2] 刘铠铭.农村产业结构调整及其优化研究[D].
农业农村发展现状篇8
农村服务业是指服务于农业和农村经济社会发展，通过多种经济形式、多种经营方式、多层次多环节发展起来的一大产业，是现代服务业的重要组成部分，主要包括两个方面：一是第一产业农、林、牧、渔业中的农、林、牧、渔服务业；二是农村地区的第三产业，包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织。
建设社会主义新农村、发展农村服务业一直是中央政府非常重视的关键问题。国务院的《关于加快发展服务业的若干意见》指出：“贯彻统筹城乡发展的基本方略，大力发展面向农村的服务业，不断繁荣农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平，为发展现代农业推进社会主义新农村建设服务。”
农村服务业在社会主义新农村建设乃至整个经济建设中具有不可或缺的作用和举足轻重的战略地位。首先，发展农村服务业可以改变传统农业的生产方式，有助于农业产业结构的合理化和农产品品质的提升，从而增强农业生产者的劳动技能，提高农村居民收入；其次，发展农村服务业，可以从根本上改变农村地区基础设施条件和生产、生活环境，促进农村多元化产业的发展，可以为农村剩余劳动力提供更多的就业机会，增强农村居民的收入水平和消费能力，从而缩小城乡差距；再次，通过发展农村信息服务业和教育、培训等中介服务业，可以大大提升农村劳动力的整体素质，为农村产业结构优化调整提供高素质的劳动力；同时在服务业发展过程中，需要消费大量的农产品原料及工业原料，又相应地刺激了农业、农村工业以及整体工业的发展。总之，通过农村服务业发展可以促进经济增长，优化产业结构，增加农民收入，缩小城乡差距，是解决城乡二元经济的重要手段。
烟台市农村服务业发展取得的成绩及存在问题
（一）烟台市农村服务业发展取得的成绩
烟台市委、市政府长期以来坚持以科学发展观来统领全市农村工作，认真执行《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，于2006年先后出台了《关于加强社会主义新农村规划建设的意见》、《关于加快构筑新农村建设支撑体系的意见》和《关于加快农村社会事业发展的意见》，使农村各项事业特别是农村服务业各方面得到了长足发展，取得了喜人的成绩，主要体现在以下几个方面：
1.农林牧渔服务业快速发展。农林牧渔服务业是指对农、林、牧、渔业生产活动进行的各种支持活动，具体包括灌溉服务、农产品初加工服务、病虫害防治服务、兽医服务、鱼苗及鱼种场、水产良种场和水产增殖场等进行的服务活动，近几年来烟台市农林牧渔服务业得到了快速发展，为农业的发展提供了强力支持（见表1）。
2.农村第三产业发展迅猛。近几年来烟台市农村第三产业增加值逐年提高（见表2），2009年乡村第三产业从业人员50.95万人，占全部乡村从业人员的比例达到19.7%。
3.农村公共服务业稳步发展。烟台市政府积极落实强农惠农政策，加大对农村公共服务业如教育、卫生、文化设施、水利设施及道路建设等的资金投入力度，不断改善农村居民的生产生活条件，到2009年年末，全市6468个村全部通电和电话，6467个村通汽车，自来水受益村5844个，有线电视普及率达到100%。
4.农村合作组织发展迅速。烟台市把发展各类农民专业合作经济组织、农产品行业协会作为创新农村经营机制、提高农产品市场竞争力、增加农民收入的突破口来抓，积极探索，大力扶持，使农民专业合作经济组织保持健康发展态势，到2011年农民专业合作社总数将突破3500个，这些民间组织在农民与市场、农民与技术、农民与政府之间起到了很好的桥梁作用，做到了致富信息准、产销渠道畅，农副产品就地转化比例明显提高，增强了驾驭市场和抵御风险的能力，同时也极大地推进了农业生产标准化和农产品品牌化。
5.新兴服务业正在崛起，与“三农”工作关系重大的科技、信息和农民教育等一些新兴服务业发展较快。一是农业科技服务水平有了整体性提高，经过多年建设，市、县、乡农技推广服务体系趋于完善，科技推广队伍相对稳定，作用发挥比较明显；二是市、县、乡三级农业信息服务网络体系已基本形成，各乡镇普遍设立了农业科技信息服务点和“农技110”咨询服务体系。三是农民素质培训工程已经全面启动，通过对每村配备1至2名农技人员，定期地对村民进行培训，举办各类专题讲座。
（二）烟台市农村服务业发展存在的问题
烟台市农村服务业尽管近年来已经有所发展，但发展农村服务业的思想认识仍不到位，资金投入仍然不足，相关政策还没有完全配套，总量增长缓慢、发展不平衡的矛盾仍然比较突出，主要体现为：
1.农村第三产业发展不平衡。目前烟台市农村第三产业发展主要集中在一些传统的、低水平的交通运输业、商业、餐饮业及房地产业等，企业规模偏小，专业化、社会化、产业化水平低，竞争能力弱，而现代服务业如信息传输、软件业、金融业、物流业、居民服务业等发展缓慢（见表3），影响了新农村建设进程。
2.农村公共服务业发展滞后。在教育、医疗卫生、科学研究、文化等方面，由于政府投入不足，部分地区发展滞后。在有些地区，学龄前儿童入托难的问题比较突出，在校住宿生的生活条件艰苦，安全存在较大隐患；相当多的村庄村容环境差；有些地区居民至今没有吃上安全放心的自来水；部分村庄就近没有医疗机构，看病难的问题比较突出；农村图书室、文化馆凤毛麟角，满足不了农村居民的文化娱乐生活需要。
3.农村信息服务业尚不发达。目前在部分农村地区，现代化的网络信息服务建设落后，农民不能及时掌握科技信息和农产品销售信息，在农业生产和销售活动中往往处于不利地位；部分农村科技推广、信息化建设管理等机构缺少试验基地和必要的科研设施和信息网络，人员队伍不稳定，“在编不在岗，在岗不在位”的现象比较严重；部分农村科技推广、信息化建设管理等人员综合素质不高，在一定程度上影响了农村科技、信息的普及率、到位率和整体质量。
4.农村中介服务业尚不完善。农村中介服务包括法律、咨询、会计、金融保险等中介服务，完善的农村中介服务业，有助于农村居民控制或减少各种不确定性风险，有助于建立农村的和谐社会。目前在很多农村地区，中介服务业发展很不完善，以金融业来说，很多金融机构更多地将业务范围转向城市和工商业，使得农村金融机构网点少、服务范围狭窄，农村居民存款取款难，贷款更难，很难满足农村中小企业和农户对资金的需要；农业保险由于损失率高、赔付率高以及管理费用高而经营亏损严重，业务逐渐萎缩；农民专业合作组织规模小，作用没有得到很好地发挥，很多地方农民仍然是各自为战，分散经营，影响了农业的集约化发展。
5.农村生活服务业发展仍显落后。在有些地区，随着大批农村青壮年外出务工、经商，留守儿童和空巢老人越来越多，而目前面向家庭、照顾老人的农村家政服务业几近空白，使得这部分人缺乏应有的关心和照顾，不利于和谐社会的发展。
6.农村流通服务业尚不发达。在有些地区，完善的农产品专业市场、乡村级综合服务社尚未建立起来，使得农民销售难的问题没有彻底解决。
烟台市进一步发展农村服务业的对策
“十二五”是我国全面建设小康社会，加快产业结构调整，进一步推进新农村建设的关键时期。在农村经济快速发展的过程中，农村服务业的发展必将成为热点和亮点，烟台市作为沿海开放城市、农业强市，应加大步伐发展农村服务业。为加快全市现代服务业发展步伐，根据现代服务业发展趋势和农村服务业发展现状、存在问题，就进一步加快农村服务业与现代服务业联动发展的问题，提出如下对策措施：
政府应采取各项措施，鼓励和引导发展农村第三产业。除了保持发展传统的交通运输、批发零售及餐饮业以外，鼓励农民更多发展现代服务业，如在自然资源和农特产资源丰富的地区，自上而下有组织地发展农村观光、休闲服务业（旅游业）；在农产品集散地，大力发展物流业和仓储业；而在经济较为发达的农村社区，鼓励发展社区家政服务业。
财政应加大对农村公共服务业的资金投入力度，改善居民生产生活条件。要认真贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的方针，调整国民收入分配格局，扩大公共财政覆盖农村的范围，坚持把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增固定资产投资的增量主要用于农村，不断加大农村饮水安全、农村公路、户用沼气、农村电力投入力度，加快农村生态治理，改善农村人居环境，继续支持农村科技、教育、医疗、文化、体育等基础设施建设，提高农民整体素质，促进农村和谐社会建设。
加快发展农村科技服务和信息服务业。要进一步拓展农业科技服务体系，鼓励农业科研院所、民营企业从事农业技术、经营性农业技术产品的推广服务，鼓励支持农业龙头企业为农民生产提供相关技术服务；进一步加强农村通讯设施、信息平台建设，尤其是电子信息网络建设，以乡镇为基础建立相应的局域网，逐步形成连接国内外市场、覆盖生产和消费的信息网络；大力发展各类农民专业合作组织，支持其开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。
大力发展农村金融业、保险业、法律服务等中介服务业。制订鼓励政策，在加大农村信用合作社支农扶农力度的同时，吸引各类商业银行向农村布点，开展农村业务，为促进农村经济发展提供资金保障；积极开展农业保险工作，拓展农业保险的范围，积极探索农村各业的保险方法与途径，增强农民抗风险的能力。
积极构建农村现代流通体系。支持农村龙头企业到城市开办农产品超市，逐步把网络延伸到城市社区；积极引进市区现代流通业向农村延伸，引进市区大型商业企业进入农村市场；推动订单农业、产销直接见面等方式，提高农业市场组织化程度，发展和创新农产品网上交易、期货交易等新型交易方式。
参考文献：
农业农村发展现状篇9
我国农村教育的现状
（一）我国的基本国情
2001年，中国总人口127627万人，乡村总人口93383万人，占总人口的73.2%，其中生活在农村者79563万人，占62.3％，另有13820万人生活在城镇。中国人口9亿以上是农民，实际上还是一个农业社会国家。更为严峻的是，中国的土地最多只需要1亿农业劳动力。据测算，至少在40年后，中国还依然面临着劳动力严重过剩的问题。
当前乃至今后相当长一个时期。我国现代化建设最艰巨的任务是占人口大多数的农民解决致富问题。而农民致富的关键，就在于农村大量剩余劳动力的顺利就业和农业劳动者各方面素质的提高。
（二）我国农村教育的现状
目前，我国每年约有1000万左右的农村中小学毕业生因为不能升入高一级学校而回到家乡。一些中小学毕业生因为缺乏生活技能，进城打工无门，搞二、三产业无路，只好在家里闲着，面临“升学无望、就业无门、致富无术”的尴尬。
但与众多农村孩子“无学可上”形成鲜明对比的却是大多农村职业学校“等米下锅”。安徽大学经济学院副教授张德元指出，与现在农村劳动力80%以上没有经过任何技能培训形成鲜明反差的是，80%以上的职业学校正面临生存危机。
我国农村职业教育面临的困境及其原因分析
（一）农村职业教育面临的问题
职业技术人才的严重缺失和职校生源的校度匮乏。目前，我国技术工人总量求大于供。劳动和社会保障部最新公布的2005年二季度劳动力市场供求状况报告显示。我国制造业用人需求比上年上升6.2%，各类技术人才明显供不应求。与此形成鲜明对比的是，许多技校的招生不容乐观。许多学校每年暑假都要派出招生教师到学生家里做工作，甚至开专车接学生和家长到学校参观，先考察后报名，但仍有很多学生和家长表示没有兴趣。为完成招生计划，不少学校还出台了奖励政策，但就读学生依然很少。
职业技术学校的基础设施和师资建设等方面存在严重问题。基础设施跟不上，许多农村职业学校缺乏必要的教学生产实习基地，农业优质品种的开发、试验、示范和推广等教学活动难以开展，教室里讲养猪、黑板上搞科研的现象比比皆是。师资队伍总体水平不高，职业高中年任教师学历合格率为44.3％;专业师资严重缺乏，大多数专业教师从学校毕业直接到职业学校任教，没有实践经验，而一些老的专业教师又无法适应新专业的教学要求，教学质量难以提高。
农村职业学位的毕业生就业难农村职业学校普遍成立毕业生就业专门机构，通过联合办学，与用人单位签订安置协议等办法，提高毕业生就业率，但效果并不理想。据某职高对本校毕业生400人进行走访调查，专业定向教育从业率，农学、水产、财会的对口从业率分别为19.70％、7.07％、8.30％。从毕业生就业分布情况看，农村职业学校毕业生回乡务农、创业的比例呈下降趋势。农民基本上是“种田管温饱，致富往外跑”，职业学校许多毕业生走上州出务工经商的路子，用非所学。
科技培训开展难。上世纪90年代初期和中期，教育部把农村教育工作的“两基”，即基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲作为“重中之重”。各个乡镇均兴办了乡镇成人文化技术学校，各地大力扫除青壮年文盲和开展乡、村两级应用技术培训，对普及农村科技知识起了巨大的促进作用。随着“两基”目标的实现，目前扫除剩余青壮年文盲和脱盲巩固提高工作基本停顿，大规模的应用技术培训也无人组织，不少乡镇成人文化技术学校已改作他用，教育资源严重流失。
（二）我国职业教育面临困境的原因分析
农业农村发展现状篇10
一、农村教师专业化水平现状
由于农村离县城较远，在教师分配的时候很少人会选择到农村学校工作，而且是越偏避越边远情况越严重。还有的老师工作服务年限够了以后，想方设法调离，所以造成农村教师专业水平没有达到规定的要求，主要体现在：
1、专任教师没有达到相应的学科学历要求。
经过“普九”和“两基”达标验收，很多学校教师的学历虽然达到“两基”要求，初中老师学历达到本科，小学老师学历大专化。但由于培训质量、考试腐败和其他方面的原因，不少教师的实际专业水平与整体素质并没有得到同步提高。大部分老师是在岗进修，甚至一部分代课转正的老师全日制教育是初中毕业，代课后才去参加中师函授；有的是拿到高中文凭后参加成人高考取得的函授文凭，或者是本科学的专业与所任教的专业不对口，学历完全是为了“达标”而去深造，真正专业对口而且学历合格的老师为数不多。
2、农村教师专业配置不合理。
在农村中小学校，许多教师的专业技术职务是文科，多以语文科为主，而理科较少。但他们所从事的教学工作可能是数学或者是物理教学，部分学科的老师严重不足，如初中的历史、生物等学科专业教师普遍不够，基本是由其他科老师兼上。而美术、地理、音乐则没有专业教师，有的学校是由非专业老师上，有的学校则干脆不开设。小学的英语、自然科学等科目没有专业对口的老师，全部由其他学科的老师兼上，有时一位教师需要兼多科教学。这些教师由于专业不对口，上课基本上是照本宣科，或用来上自己任教的科目，甚至一学期都是让学生自习，使得这些科目形同虚设。而语文、信息技术老师则太多，所以只能安排这些老师“改行”上其他科。有的科目一个学校仅有一名教师，往往是有的老师太多课，而有的科目老师很轻松。这样的教师专业配置，客观上不利于教师的专业成长，也很难保障农村中小学的教学质量。
3．农村教师职业道德修养有待提高。
在农村地区许多教师有献身教育、奉献青春的伟大情怀，但不能否认，部分农村教师职业道德修养有待于强化。由于专业教育程度低、教师来源复杂、管理松散原因，造成了部分教师的物欲熏心，缺乏热情与爱心等，使家长、学生抱怨之声不绝于耳，扭曲了教师的形象。
4．农村中学教师的专业素质相对较低。
当前农村教师整体素质令人担忧。首先，年龄老化和知识结构老化现象十分突出。在广大农村地区、尤其是欠发达农村地区，由“民办”转为“公办”的教师比例较大，这些教师大多是“”中的初高中毕业生，年龄都在45岁以上。这些农村教师所接受的教师教育本身就是“先天不足”，加上也存在“后天营养不良”，教师知识结构老化、方法落后、观念陈旧，难以适应教育改革发展的需要，并严重制约着新一轮基础教育课程改革的实施。
二、农村教师的生存现状
1．目前农村教师的职业待遇偏低。
虽然经过工资改革，教师的生活在一定程度上得到了改善，但由于边远乡镇经济不是很发达，很多教师仅仅靠工资维持生活，没有其它的收入，特别是物价飞涨，所以生活大都是捉襟见肘。农村地区、尤其是一些贫困地区的教师工资与城市教师工资差距很大，况且，农村教师的医疗保险等福利措施也很难真正落实到位。客观上讲，农村教师的职业待遇仍然相对较低，一旦农村教师出现健康问题或重大疾病，就会给他们增加更严重的经济困难，甚至危及到其家庭的生存地位。下面三种类型的教师，在农村教师队伍中也占一定的比例
（1）一边教书一边种田的“农民式”教师。这部分都是就是我们常说的“半边户”，指夫妻双方有一方是老师，另一方是农村户口，主要是民办转正或代课转正的教师居多。这些教师在学校上班时是老师，放学、放假后就回家种田，甚至是有的老师早上从田里来上课，下课后又下到田里帮忙。这样的教师往往是靠一个的工资养活一个家庭，所以下班后不得不回家干农活。特别是一大批代课转正的“老教师”，这批老师因为年纪较长，管理与教学经验跟不上教育的发展形势，而且资格又“老”，年轻领导也不敢管理，因此，这些老师上课就是管好学生不出事，教学成绩也上不去，所教班级的成绩基本上就是学校最低分，学区最低分。
（2）星期一到星期五在学校，周末回家的“走教式”教师。这类教师由于家在城镇，工作在农村，所以每到星期五才回家里照顾家人，到星期天才回校工作。有的干脆就调好课，星期一才到校，星期五又不见人，每个星期工作三天半。
（3）刚毕业的低工资“月光族”教师。这部分教师因为刚毕业不久，月工资都在1500元左右，因为刚毕业，又要安置小家庭，而且大部分教师都是没有住房，都是在校外租房，每月还要支付房租、水电费等，一个月下来工资没有了，只好向学校借支，这部分老师还为生活而操心，因此无法全身心仆在教育教学上。不难看出，农村教师经济状况的窘迫不利于其专业地位的改善与提升。
2．工作环境差。
从教师的工作环境看，农村教师所处工作环境较差，专业发展机会较少。其主要表现在以下两个方面：其一，农村教师的教学实践条件较差。在教学硬件方面，农村中小学校与城市中小学校存在很大的差距，尤其在边远山区表现更为突出。有相当多的农村学校连一台电脑都没有，很难谈得上互联网的应用。教师的教学仅仅停留在一块黑板、一本教材、一支粉笔、一张嘴的传统教学上。教师无法通过网络获得知识和信息；学校缺少必要的实验设备，教师无法演示实验教学；教师教学缺少必要的音响设备，甚至连光盘、磁带都成了可望而不可即的奢侈品；学校图书欠缺，教师教学资料缺乏；学校办公环境很差，往往七八人挤在一间狭小的办公室里；不少学校校舍破旧，桌椅不全。其二，农村学校管理体制比较落后。农村教师的管理阶层政客气息较浓，他们似乎习惯于对教师发号施令，甚至武断干涉教师的教学实践活动。这种作风在很大程度上泯灭了农村教师的创造激情。农村学校人文关怀的缺失，使农村教师处于“边缘”状态。这样的工作环境，使教师趋于保守，教师的专业发展变成了纸上谈兵。由于农村教师的工作环境较差，再加上较低的职业待遇，结果造成农村教师 老想向城市跑，这极大地阻碍了农村教师队伍的稳定、健康发展。
三、农村教师专业化发展的对策
《国家中长期教育改革和发展纲要（2010――2020年）》精神已明确要求加强农村教师队伍建设，提高农村教师整体素质。许多地区为了落实上级精神，培养和造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的骨干教师队伍，实施了 “名师工程”，以八步区为例，八步区制订了《八步区农村中小学教师素质提升工程实施方案》，并制订了三个原则和六条措施，这些措施若能落实到实处，定会对八步区农村中小学教师的素质提升起到转折性作用。笔者认为，作为农村中小学校，除了落实上级文件精神之外，还应做好以下几个方面的工作：
1、加强教师的业务学习。
业务学习是提高本教研组老师业务水平的最好的方式，而时下有很多学校的业务学习流于形式，有的学校干脆就不开展业务学习。虽然现在各级的教师培训都开展得如火如荼，对提高农村教师的素质提供了平台，不过大部份学校由于培训经费不足，外出听课基本上都是那几个老师，一些老师没有过外出学习的经历。所以可以通过业务学习将这些老师外出学习的先进经验在组内进行交流与学习，对于提高全教研组的素质是很有帮助的。
2、加强校本培训。
校本培训脱胎于院校培训的母体，日益成为现代教师培训的主流。“‘校本培训’的核心理念为：秉持终身教育思想和教师专业化理念，把学校视为教师发展的家园，以教育教学实践中的问题为中心，强调在教、学、研一体化中教师的主动参与和探究，通过解决实际问题促进教师自身素养的提高和专业发展，彰显教师的个体生命价值。”由于农村各地区各学校发展水平的差异，农村学校需要因地制宜探索多样化的校本培训模式，如专题受训、教学反思、与他人对话、区域合作和行动研究等，从而使农村中小学学校成为师生共同发展的家园。农村教师要立足于学校和教学实践，在教、学、研一体化中主动参与，不断解决教学实践中的问题，从而历练自身，不断自主发展。学校通过采取灵活多样的校本培训模式促进了教师专业素质的提高和专业化水平的提升。
3、创新农村教师培训模式。
现在许多地区对于教师的培训工作做得较好，对于中学老师的继续教育采用了网上培训的形式，小学老师的继续教育形式更是丰富，实行了骨干老师讲课，由名师、教研员评课等方式，对于教师素质的全面提升创设了平台。不管什么样的培训方式都有利弊，比如网上学习，就会有老师为了完成任务挂上，根本不听，作业也有在网上抄袭的现象。甚至有的年老一点的教师根本不会利用电脑上网，去听一节课根本听不出什么，对这些老师来说这样的培训就没有什么效果，而最需要提高的恰恰是这批人。因此，还要探索教师培训的方式。
我认为教师的培训（特别是继续教育）应该分层次进行。如骨干教师的培训应该跟一般老师要不同，内容也不同，可以是参加国培计划或是省级的培训，而一般老师的培训重在教育理念、教学技巧的培训，对于年长一些的“老”教师，或学历不达标、代课转正的教师则应该重在教学能力、管理能力的培训，甚至于培训这些教师备课、上课的能力，或者让这些老师做一些教学参考书的题目等等。
4、提高农村教师的职业待遇，改善农村教师的工作环境。
首先，国家应对农村教育继续实行较大的财政倾斜，进一步完善农村教师工资保障机制，缩小城乡教师之间收入的差距，从根本上解决农村教师工资待遇偏低问题。根据国家财力和各地经济实力，不断改善农村教师医疗保险和失业保险等福利待遇，促进农村教师队伍稳定、健康地发展。要通过提高农村教师职业待遇来提高教师的职业地位。
政府在加大对农村教育投入的同时，积极吸纳社会和个人资本投入到农村义务教育中，积极改善农村学校的办学条件和教师的工作环境。在此基础上，政府要通过采取政策改革新农村学校的内部管理体制，规范教师管理阶层的行为。农村教师管理阶层要对教师施以更多的人文关怀，适当地为教师放权、减压，为农村教师的专业自主发展提供较为民主的氛围。
综上所述，农村教师专业化是一个漫长的、动态的发展过程，它既需要外部的支持，也同样需要教师个体的不懈努力。随着政府政策的不断调整和农村教师的不断努力，农村教师的专业化发展之路会越走越宽广。
参考文献：
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［7］刘要悟 程天君校本培训的合理性追求［J］．教育研究，2004(6)“基金项目：‘国培计划’项目和广西教师教育科研项目‘广西桂东地区少数民族教师专业发展研究”’（批准号：[2010]60B22）”的子项目“新课程实施与广西桂东地区教师教育专业化发展的研究”。本文是上述子项目的论文
作者简介：
莫权书，1975年6月生，男，汉族，籍贯：广西贺州，学历：本科
现任职称：
农业农村发展现状篇11
对于中等职业教育这300万人的增量，解决问题的重点在农村。目前，全国已有1.4亿农民进城务工，还有1.5亿农民需要转移，无论是向非农业产业转移还是向城镇转移就业，农民群众都必须接受一定的技能培训和职业教育，农村职业教育的大发展迫在眉睫。
我国农村教育的现状
（一）我国的基本国情
2001年，中国总人口127627万人，乡村总人口93383万人，占总人口的73.2%，其中生活在农村者79563万人，占62.3％，另有13820万人生活在城镇。中国人口9亿以上是农民，实际上还是一个农业社会国家。更为严峻的是，中国的土地最多只需要1亿农业劳动力。据测算，至少在40年后，中国还依然面临着劳动力严重过剩的问题。
当前乃至今后相当长一个时期。我国现代化建设最艰巨的任务是占人口大多数的农民解决致富问题。而农民致富的关键，就在于农村大量剩余劳动力的顺利就业和农业劳动者各方面素质的提高。
（二）我国农村教育的现状
目前，我国每年约有1000万左右的农村中小学毕业生因为不能升入高一级学校而回到家乡。一些中小学毕业生因为缺乏生活技能，进城打工无门，搞二、三产业无路，只好在家里闲着，面临“升学无望、就业无门、致富无术”的尴尬。
但与众多农村孩子“无学可上”形成鲜明对比的却是大多农村职业学校“等米下锅”。安徽大学经济学院副教授张德元指出，与现在农村劳动力80%以上没有经过任何技能培训形成鲜明反差的是，80%以上的职业学校正面临生存危机。
我国农村职业教育面临的困境及其原因分析
（一）农村职业教育面临的问题
职业技术人才的严重缺失和职校生源的校度匮乏。目前，我国技术工人总量求大于供。劳动和社会保障部最新公布的2005年二季度劳动力市场供求状况报告显示。我国制造业用人需求比上年上升6.2%，各类技术人才明显供不应求。与此形成鲜明对比的是，许多技校的招生不容乐观。许多学校每年暑假都要派出招生教师到学生家里做工作，甚至开专车接学生和家长到学校参观，先考察后报名，但仍有很多学生和家长表示没有兴趣。为完成招生计划，不少学校还出台了奖励政策，但就读学生依然很少。
职业技术学校的基础设施和师资建设等方面存在严重问题。基础设施跟不上，许多农村职业学校缺乏必要的教学生产实习基地，农业优质品种的开发、试验、示范和推广等教学活动难以开展，教室里讲养猪、黑板上搞科研的现象比比皆是。师资队伍总体水平不高，职业高中年任教师学历合格率为44.3％;专业师资严重缺乏，大多数专业教师从学校毕业直接到职业学校任教，没有实践经验，而一些老的专业教师又无法适应新专业的教学要求，教学质量难以提高。
农村职业学位的毕业生就业难农村职业学校普遍成立毕业生就业专门机构，通过联合办学，与用人单位签订安置协议等办法，提高毕业生就业率，但效果并不理想。据某职高对本校毕业生400人进行走访调查，专业定向教育从业率，农学、水产、财会的对口从业率分别为19.70％、7.07％、8.30％。从毕业生就业分布情况看，农村职业学校毕业生回乡务农、创业的比例呈下降趋势。农民基本上是“种田管温饱，致富往外跑”，职业学校许多毕业生走上州出务工经商的路子，用非所学。
科技培训开展难。上世纪90年代初期和中期，教育部把农村教育工作的“两基”，即基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲作为“重中之重”。各个乡镇均兴办了乡镇化技术学校，各地大力扫除青壮年文盲和开展乡、村两级应用技术培训，对普及农村科技知识起了巨大的促进作用。随着“两基”目标的实现，目前扫除剩余青壮年文盲和脱盲巩固提高工作基本停顿，大规模的应用技术培训也无人组织，不少乡镇化技术学校已改作他用，教育资源严重流失。
（二）我国职业教育面临困境的原因分析
我国传统文化观念的影响。我国传统儒家文化中“万般皆下品，唯有读书高”，“学而优则仕”的价值观依然根深蒂固地存在于人们的观念之中，人们重视普通教育而忽视职业教育，职业技术学校被视为二流学校。许多家长都不愿送自己的孩子进职业技术学校学习。同时，应试教育传统使许多教师、家长把与考试、分数无关的都归为不务正业，这就使许多学生鄙视职业教育。
“两高”扩招的影响。近两年来，国家为了实现高等教育大众化，满足人民群众接受高等教育的需求，扩大内需，拉动经济增长，大力发展高等教育和高中阶段教育，即通常所说的“两高”（高等教育和高中阶段教育）扩招。“两高”扩招符合现代教育发展的必然趋势，符合人民的愿望，其中应当包括城乡职业高中的扩招。但是，我们看到的是高教和普教热气腾腾，而不少地方的职业教育却滑入低谷。
政府履行发展职业教育的职责不到位。在市场经济条件下，政府力图改变职业教育在计划经济条件下的种种弊端，试图借助市场的力量搞活职业技术学校。但是，市场机制并不能解决职业教育的所有问题，政府在职业教育发展中仍需承担主要责任。尤其在财政投入方面，政府不增加甚至减少投入的做法，对职业教育的发展简直是雪上加霜。中等职业教育成本一般是普通高中的2—3倍，市场无法代替政府对职业教育进行投入。职业教育实施的是专业教育，需要比普通教育有更多的设备、场地和专业技术人员，这是一项耗资巨大的工程。没有政府的高投入，职业教育很难实现专业化教育目标。据统计，我国政府对职业教育的投入只占职教事业经费的20%左右，这种理论重视、实际忽视的做法使得职业教育的发展依然困难重重。
从职校的收费标准来看，政府投入不足势必导致职校收费标准提高。在我国，一般来说，各级职业学校比普通学校要高出1～2倍的收费标准。职校所实行的高收费政策，无疑会进一步促使学生去挤高考“独木桥”，从而影响职业教育的生源。
我国农村职业教育摆脱困境的几点建议
（一）转变传统教育观念，进一步明确农村教育的目的，加大职业教育比重
当前，职业教育发展的主要思想障碍是人们追求上高中、升大学，鄙薄职业教育，认为普通教育是一流的正规教育。职业教育是二流的非正规教育。这些片面甚至错误的认识必须消除，我们应该把职业教育和普通教育放在同等重要的位置，使两类教育相互渗透、相互补充。
进一步明确农村教育目的，改革农村教育结构。农村教育的主要目的是培养适应本地经济发展的各级实用人才，要改革农村教育结构，加大职业教育比重。无论是高中阶段还是义务教育阶段，都应当为农村培养实用人才。在小学阶段渗透职业技术教育内容，在中学阶段设置职业技术课程，培养适合农村社会经济发展的乡土人才是农村教育的根本。高等职业教育要为农村培养一大批留得住、用得上的中高级人才。
（二）政府要适当加大对职校生均经费的投入，调动企业参与职业教育的积极性
政府应通过各种形式和途径加大对职校的经费支持。鉴于许多职校的资金利用效率低，政府可以改变投入方式，可根据每年当地经济发展的需要，拿出应当投入的职业教育经费，在对各级各类职业学校进行科学评估和认证的基础上从优选择，并在验收合格后直接购买教育成果，将职业教育引入市场机制，提高投入资金的使用效果，而职业教育发展带来的经济效益将增强政府加大对职校财政支持的自信心。政府自身的能力是有限的，但可以将行业、企业作为职校的合作伙伴，将其纳入职业教育管理的组织协调机构，以优惠政策为职校与企业合作牵线搭桥。
（三）改革农村职业教育办学模式，为农民学习和培训提供良好的场所
目前，我国农村职业教育存在的主要问题是“关门办学”和“单一办学”，学校只注重对在校生的学历教育和培养，办学形式单一，这种办学形式和培养方式显然不利于农民的学习和培训，因此，农村职业教育应改变办学形式。
在办学体制上，要建立健全初等、中等、高等职业教育相互衔接，普教、职教、成教相互沟通，学历教育与非学历教育并举的农民终身教育和培训的体制。
在办学形式上，加强对初中和高中毕业的回乡青年进行学历教育，有规划分步骤地培养和造就有文化、懂科技的致富领路人。同时，定期吸收农民参加专业进修，为农民开设与农业生产实际联系紧密的大专专科课程，加强对农民进行农业科技知识和技能培训。
在教学方式上，实行产、教、研相结合，把学校的实验场所建立在农民的试验田上，把学校已有的农业科技园区、生物科技园区建设与对农民的示范教育结合起来，进行现场指导和示范，使学校的教学实验场所也成为农民学习科学技术的园地，为农民提供一个学习、进修、培训的良好场所。
（四）要适应市场需求
农民的职业技术培训，要与市场需求紧密地结合起来，形式应该灵活多样，如举办培训班、印发技术资料和制作光盘，聘请专业技术人员到户授课讲解，现场回答问题，培养科技示范户。内容应该丰富多彩，如家政、建设、服务、修理、农业科技知识的推广运用等，但所有内容都必须有针对性，要根据自身的特长，按照不同行业、不同工种对从业人员基本技能的要求安排培训内容，使其尽快掌握1-2门实用技术，以适应市场的需求。
农业农村发展现状篇12
虽然发展农村零售业有着很多有利条件，但其面临的挑战也是不容忽视的。农村居民的购买力相对较低，农村零售业分布相对比较混乱，销售产品比较单一，从业人员的素质比较低下等等。这些因素都制约着农村零售业的发展，要想促进农村零售业的发展就要解决好这些问题。
1 我国农村零售业发展的有利条件及现状
1.1 我国农村零售业的概况
随着我国经济飞速发展和改革开放进程的不断深入，我国农村地区的经济也得到了迅速的发展。这使得我国农村零售业也乘着这一“春风”得到了一定的扩展。农村零售业有着巨大的发展前景。
我国农村零售业发展存在着地区差别东中西部发展不平衡。由于东部和中部地区经济发展迅速，其农村地区经济发展也对较快，农村的基础设施较西部地区完善，为其农村零售业的发展提供有力条件。其中东部沿海地区的农村零售业发展最为迅速。西部地区经济落后，其农村经济就更加落后了，农村的基础设施薄弱，制约了农村零售业的发展。使得西部地区农村零售业和中东部地区存在着相当大的差距。
在我国大部分的农村地区，零售业的主要存在方式有两种。一种是主要以经营食品、日用品为主的食杂店，另一种是规模小型的超市[3]。相对于小超市而言，食杂店的商品种类比较少。由于小超市经营成本高，因此在许多农村地区小超市的比重要比食杂店明显少得多。
1.2 我国农村零售业发展的有利条件
1.2.1政府的扶植
虽然我国经济的不断发展，但是农村经济发展相对落后，农民收入增长比较缓慢，城乡经济发展不平衡，城乡居民收入差距比较大，三农问题日益突出。为此，我国逐渐把投资重点转向农村，这就为农村零售业的发展提供了契机。农村基础设施薄弱一直是制约农村零售业发展的一个重大弊端，为此政府推出“村村通工程”，涵盖农村公路、电力、生活和饮用水、电话网、有线电视网、互联网等方面的建设，作为一项民生工程，不仅使广大农民受益，也为发展农村零售业创造了良好的环境。为促进农村零售业的发展，政府又先后实施了“万村千乡市场工程”、“新网工程”、“双百市场工程”。政府的这些扶植措施是农村零售业得以迅速发展的有利条件。
1.2.2农民的购买能力增强
根据国家统计局的数据，截止2011年为止，我国共有65656万多农村人口。农民是世界上最大的消费群体，但这个群体的社会消费额仅占全国的39%左右。与城市居民消费水平相比，农民的消费水平还处于相对较低的水平。但近年来，随着小康社会建设进程的不断推进、政府加大了对农业投入的力度、农村城市化进程的推进和农民收入的持续增加等等。这些有利条件使得广大农民的消费观念和消费需求发生了改变，农民的购买能力也增强了。这都促进了农村零售业的发展。为农村零售业规模化发展提供了契机[4]。
1.2.3农村零售业自身的优越性
农村零售业基本上都是把店设在自家房屋内，这就使其省去了房租的成本。而且这样方便吃住起居，不用因为店面远离自家住宅而晚上守在店面内。农村零售业基本上采用自家经营为主，这样就能够节省了部分人工成本。农村零售业的准入门槛较低，这也促使了农村零售业的进一步发展。农村零售业主要发布在农民聚集地，方便农民购买一些食品和生活用品，使得农村零售业有了一定的顾客来源，能更好的壮大其实力。
1.2.4农民工返乡热潮给农村零售业带来了机遇
以前在农村地区很不发达的情况下，很多农民工为了生存选择到经济发达的城市务工。但随着近几年国家对农村的扶植，农村地区的经济不断得到了发展，农村地区逐渐摆脱了贫穷。由于农民工在城市中是生活在最底层的，城市生活的压力有时使他们喘不过气来。他们在看到农村地区的发展前景后，纷纷选择了回到家乡工作，掀起了一股返乡热潮。农民工的返乡增加了农村地区的购买力，为农村零售业的发展带来了机遇。
农业农村发展现状篇13
（二）办学条件差，专业设置不合理
目前，很多农村职业学校一方面存在着专业建设缺乏相应的教学配套设备，实习设备陈旧落后，缺少实习实训基地，师资力量薄弱，专业骨干教师特别是“双师型”教师紧缺等问题，严重影响学校办学质量的提高，进一步限制了学校的发展。另一方面，办学方向还是单一的应试教育、片面追求升学率，类似于普通高中，教学内容陈旧。由于绝大部分农村职业教育几乎是单一地根据城市的人才需求状况确定人才培养目标和专业设置，不能统筹好劳动力的输出与本地需要的关系，在专业设置上贪大求全，存在专业重复设置的问题。目前，绝大多数农村职业学校培养的人才不能做到“适销对路”，它们的专业设置对劳动力市场缺乏敏感性，不能前瞻性地进行专业调整；所开专业多为成本小，对实习基地要求不高，缺乏特色的专业；专业结构与产业、行业对人才的需求结构不协调。[2]
（三）农村职业教育评价低，社会偏见严重
受中国传统思想文化的影响，农民的教育观念比较落后，处于弱势阶层的农民有“学而优则仕”的思想，片面追求高学历，迫切希望自己的子女能够进入普通高校尤其是重点高校学习，将来能够离开农村到大城市生活。由于农民自身文化素养不高、目光短浅，许多农民对农业职业教育认识不足，职业教育培养的是蓝领阶层，学生毕业后从事的工作社会评价低、收入水平低。家长认为子女如果通过接受职业教育仍然不能够“跳出农门”摆脱农村生活，他们宁愿让子女选择外出打工或参加农业劳动。[3]在当今社会普遍存在着“重城市、轻农村，重普教、轻职教，重学历、轻职业技能培训”的思想观念，[4]绝大多数职业院校“多在城市，少在农村”，城市职业院校财政投入资金多、规模大、生师比高。
二发展农村职业教育的迫切性
（一）促进社会公平，构建和谐社会
构建社会主义和谐社会，必须落实教育优先发展的战略地位，努力办好农民满意的教育。教育事业关系千家万户，关系广大人民群众的切身利益，是构建社会主义和谐社会的基石。和谐社会是经济和谐发展的社会，而教育是促进经济社会全面协调发展的基础和保障。和谐社会是公平正义的社会，而教育公平是社会公平的起点和核心环节，是社会公平的重要组成部分。发展农村职业教育极大地促进了教育公平，同时也为人的个性发展提供了机会。[5]由于城乡二元体制影响了教育资源的人、财、物分配，是城乡教育资源配置失衡的源头，因此应大力发展农村职业教育，缩小城乡差别，促进我国农村社会稳定和全面进步，促进教育公平，进而促进社会的公平。当前就业市场矛盾相当突出，发展农村职业教育可以帮助就业大军提高劳动技能，促进社会稳定。
（二）转变经济增长方式，促进农业现代化
当今一个阶段，我国处于工业化中期，城镇化、市场化、国际化加快发展，为提高我国生产技术含量，推动经济结构的调整，特别需要具有高素质的劳动者和技能型人才。为了解决“三农”问题，促进农村经济的发展，有些学者认为农村职业教育可以普及农业先进实用技术，有力地推进农村经济的发展，激活农村经济，将农村职业教育称为“经济助推器”，所以应加快发展面向农村的职业教育，用现代的农业科技培养和培训农业劳动者，提高其科技素养，有力地促进农业科学技术进步、推广、应用，加速传统农业向现代农业迈进，促进我国经济的发展。
三加快发展农村职业教育的对策
（一）扩大职业教育对农村学生的招生，树立“大职教观”
生源不足使得农村职业学校不能实现可持续发展，招生难成为了农村职业教育发展的瓶颈。因此，进一步扩大面向农村的中等职业教育招生规模，首先应把加快发展面向农村中等职业教育作为职业教育的重点，除进一步扩大招收农村应届初中毕业生的规模，还要通过东部和西部、城市和农村中等职业学校联合招生合作办学，开展职业教育集团化办学。其次，应实行灵活学制。虽然乡村的新生代农民、外出的农民工急需进行系统的职业培训，拥有一技之长，但往往因职业学校学习周期等问题，挫伤了接受职业教育的积极性，应树立“大职教观”，让中考、高考落榜的往届生、农村富余劳动力、退转军人、下岗职工、农民工、农民、在岗职工等能够无门槛或低门槛进入职业学校，接受职业教育、继续教育和培训，支持各级各类学校积极参与新型农民、进城务工人员和农村劳动力转移培训。[6]再次，在加大各级政府支持力度的同时加强职业教育的法制建设，推进教育公平，逐步推行中等职业教育免费制度，发展农村职业义务教育。
（二）加大对职业教育投入，保障农村职业教育的发展
农村职业教育发展离不开政府、企业和社会的支持。首先，为改善农村职业学校的办学条件，应加大财政经费投入力度，提供农业职业教育的经济保障。为消除城乡职业教育的巨大差别，国家必须推进城乡教育机会平等，在资金投入方面继续向农村倾斜。推进城乡教育机会平等，加强农村剩余劳动力职业教育。[7]其次，在师资方面，构建“双师型”教师队伍，优化教师素质。为提高农业职业教育质量，必须加强教师队伍建设。为提高农业职业教育质量以适应经济发展的需要，一方面应以“双师型”教师为重点，为加快实现农村现代化的步伐逐步建立适应新型农民的师资队伍，包括加大职业院校教师培养培训力度；依托相关专业的高等学校或大中型企业，共建“双师型”教师培养培训基地，聘任一些具有实践经验的专业技术人员和高技能人才担任专职或兼职教师，着力提高农村职业学校教师的学历层次，优化教师学历结构，同时学校应该制定相关优惠政策吸引高层次的人才到农村职业学校。学校可以通过面向社会招聘，从行业、企业中引进具有丰富实践经验的技术人才作为兼职教师。积极开展教育教学研究，鼓励教师参加农业生产一线的实践锻炼，重视选拔和培养骨干教师和学术科研带头人，提高教师综合素质，使教师成为集理论教师、实训教师、素质培育师为一体的教育工作者。[8]再次，在专业设置方面，为适应新形势下农村经济发展需要，实现农业现代化，农村职业学校应该结合学校实际，以就业市场为导向，及时调整专业设置和课程安排，农村职业教育应涉及农业建设，加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度，城市和高等院校、科研院所应大力支持农村职业教育的发展，办好涉农专业，增强为农服务的能力。
（三）转变传统观念，加快农村职业教育的发展
要充分发挥大众传媒的作用，充分借助新闻舆论的力量，通过电视、广播、报纸、杂志、网络等媒体，关注和宣传农村职业教育，大力宣传通过农村职业教育脱贫致富的成功案例，改变他们对职业教育的轻视并促使他们愿意让孩子接受合适的职业教育。同时，要提升农村职教的层次，畅通职业教育升学通道。有些学者提出：“职教育可以拓展到本科职业教育和研究生职业教育，可以授予学士学位和硕士、博士学位。职校毕业生与普校毕业生平等参与劳动力市场竞争，职校生同样可以从事白领工作。这样能够在一定程度上削弱农村社会对职业教育的偏见。”[9]在实现农村现代化的进程中，加快农村经济的发展，需要我们缩小城乡差别，优先发展农村职业教育，通过政府提供的政策倾斜让农民子女拥有与城市相同的职业教育权利和机会，这有助于促进城乡教育公平在职业教育资源配置上向农村倾斜，有效解决在人财物资源分配方面的“贫富悬殊”，以实现整体优化。
参考文献
[1]唐喜政.关于发展我国农村职业教育的思考[J].成人教育，2010（1）：53-54.
[2]王敬红.发展农村职业教育为新农村建设服务[J].国家教育行政学报，2007（2）：60.
[3]杨善华.家庭社会学[M].北京：高等教育出版社，2006：80.
[4]王凤琦.新形势农村职业教育面临的问题与对策[J].农技服务，2010.
[5]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[Z].
[6]刘洪银.新形势我国农村职业教育发展模式创新[J].职业技术教育，2011（4）：61.
