循环农业论文:区域循环型农业经济论文

一、循环型农业经济体系的含义及特点

（一）循环型农业经济体系的含义

循环型农业经济体系将整个农业的生产过程和整个农业经济体系建设中引入循环经济发展的理念，是可持续发展理念应用的重大体现。循环型农业经济体系的构建充分体现了农业的发展是在保护环境节省资源的前提下实施的重大举措，循环型农业经济体系定义的提出，从发展的角度来讲，改变了传统的农业发展特点，将农业发展提升了一个新的台阶，同时对于资源节省、环境保护和促进就业都有一定的促进作用。

（二）循环型农业经济体系的特点

循环型农业经济体系的特点就是将原来各自单一的生产方式进行组合，能够使资源进行一个“生产-利用-产品再使用-废弃物再循环-回收再利用-再制造”这样一个过程。传统农业的发展模式在生产过程中资源没有再利用，且对环境造成了极大的污染和破坏，而区域循环型农业经济的发展模式是一个循环的过程。在整个农产品生产过程中，贯彻多层级循环利用的方案，以保护环境为前提，合理利用资源为发展理念，最终目的就是实现传统农业生产模式向生态型农业进行转变的过程。这样的发展模式有着资源消耗量小，资源利用率高，环境保护率高的特点。这种发展模式只是在传统农业的发展上进行创新，在不破坏生态发展的规律下，充分利用现代科学技术和环保理念，促进资源的开发利用，进一步实现农业经济的现代化发展。

二、构建循环型农业经济体系的渠道

（一）倡导绿色生产,实现农业资源循环利用

要将循环型农业经济体系的特点、可持续发展的经济理念纳入到农业发展中，就要从农业的各个生产环节进行管理。要想进行循环型农业经济就要找到切实可行的构建渠道，以此更好的为构建循环型农业经济体系提高有利的执行条件。具体来讲就是要在前期进行广泛的宣传，让人们意识到循环型农业经济的特点和利益关系，发展循环型农业经济所带来的先进技术在耕种及发展使用上的便利条件和所能带来的直接的经济利益。除此还需要强调的是，循环型农业经济的主要问题就是绿色生产。要保障生产过程中的科学施肥，以及如何节省资源。在农业生产方面要想充分保障顺利解决这个问题就要求我们在进行农作物施肥问题上尽量采用科学的测土施肥法进行耕种，充分利用家肥的再利用。在农作物防虫上要避免毒性较大的农药长期喷洒，采用一定的防治技术，是产品的质量在现有条件内达到。

（二）发挥政府职能作用，促进高效生产，实现经济利益较大化

要发展循环型农业经济，构建较为完善的农业经济体系，就需要我们在生产经营方式上做好规划。在规划上政府要发挥其职能作用，运用政府职能权利作用进行市场渠道的开发和宣传及资源的有效配置，在建设体系上对于资金的运转和使用上一定要严格的控制及支配，以其加将循环型经济理念同土地、技术、资金以及人才达到集中和充分利用的效果，达到生产的技术转变，以此形成农业生产的产业链模式，最终实现集约化发展模式，从而有效的实现投资低、各方资源利用率高，回报率的目的。

三、构建循环型农业经济体系的措施

（一）完善农业服务配套体系，并将其落实到位

政府需借助相关机构向大家宣传循环型农业经济体系的特点，营造良好的构建氛围。使大家在这种氛围下充分的了解到循环型农业经济所能带来的直接经济利益及生态利益；要想保障循环型农业经济体系的顺利实施就需要有技术及人才的支持。因此，要加大农村服务体系及科研力量的建设，组建具有高素质高水平的技术型人才队伍；加大农村信息网络的建设，使耕种者思想和行为都提升到农业经济现代化发展轨道上。还需要投入大量的技术设备进行支持，才能更好地实施循环型经济体系。现在比较常用的技术手段主要有废弃物资源化技术、二是耦合技术、减排减量化技术。如水肥药高效利用技术等；循环型农业经济体系建设的着重点就是农药喷洒机械等对于农药使用上减量化；废弃物商品有机肥生产加大化、固液分离、沼气发酵等废弃物资源再利用化。

（二）提高区域循环型农业经济水平，打好区域循环型农业经济体系基础

要构建区域型农业经济体系，就要利用好农业的主体地位。地区农业发展水平直接关系到体系构建的成果。因此，构建区域型农业经济体系就要提高当地的农业发展水平，主要手段就是确保农民的主体地位，以市场为发展导向，充分利用科学技术及高科技设备为支撑，采用现代的管理方法，达到地区农业特色和人文特色等发展的目的。通过规范的管理方法和措施，提高区域经济的发展水平，为区域循环型农业经济体系打造一个坚实的运行基础。

（三）实行节约生产、集约化经营，明确在发展循环经济中政府的作用

要保障区域循环型农业经济体系的有效运行，实现节约生产和集约化经营的目的就要求政府在各个流程上都有选择有效的服务途径和有一个有效的实施方案和明确的政策导向。在土地的选择、合作及资金问题上都有明确的执行标准，只有这样才能将农业的产前、产中、产后的整个农业生产过程有机的联系到一起，真正的形成一条完成的产业链条，从而保障农业经济体系的发展和运行。规模化的发展还需要政府建立并健全农业的产业体系，将资源配置和技术支持落到实处，从而有效的拓扩大经营规模及产业链的延伸工作。只有形成一个有序的健全的产业链，才能保障农业经济体系的有效运行。

（四）大力发展以循环经济为基础的环境产业

建立在新型循环型农业经济理念基础上的生态农业产业必将作为新的经济增长点与现代化的信息技术、生物技术并列成为当代具发展潜力的三大领域之一。通过发展循环型的农业环境产业,加强“三废”综合利用,充分开发并利用再生资源、新能源和可再生资源,延伸产业链,开辟新的生产领域的措施。对增加就业岗位,缓解就业压力，对无法再次循环利用的污染进行无害化处理等方面都有着较大的促进作用。

（五）区域循环经济体系的制度创新

循环型农业经济发展模式是集经济、技术、社会于一体的系统工程,其启动和运行离不开制度的约束。因此，要发展区域循环型农业经济体系需要不断的对传统的运行制度进行创新。包括利用市场本身所具有的有效配置资源的效能,来鼓励对环境有建设意义的活动，阻止对环境有破坏性的生产活动，建立起自觉节约资源和保护环境的有效机制，以资源循环利用为基础,维护生态环境良性循环，从根本上转变经济增长的方式。同时依据区域循环模式，制定相应的制度并将制度进行创新，形成区域循环型农业经济体系内多重循环从而形成区域循环型农业经济体系内多重循环共存共荣。

四、结语

综上所述，本文对循环型农业经济体系的概念及特点进行了简单的论述，并对构建循环型农业经济体系的渠道加以开发。提出了完善农业服务配套体系，并将其落实到位。提高区域循环型农业经济水平，打好区域循环型农业经济体系基础，实行节约生产、集约化经营，明确在发展循环经济中政府的作用，大力发展以循环经济为基础的环境产业，对区域循环经济体系的制度进行创新的构建措施。构建区域循环型农业经济体系，从而形成体系内资源循环利用。通过上述对分析希望对发展区域循环型农业经济体系的构建有一定的促进和巩固作用。

作者：张如红 单位：山东省东营市河口区义和镇人民政府

循环农业论文:循环农业经济论文

一、循环农业经济的定义

在人类文明中，人们将循环经济的理念已经浸入农业发展的各个阶段，但是在学术界，对循环农业经济的概念并没有明确的界定。本文将循环农业经济界定为：“尊重生态系统和经济活动系统的基本规律，以经济效益为驱动力，以绿色GDP核算体系和可持续协调发展评估体系为导向，按照3R原则，通过优化农业产品生产至消费整个产业链的结构，实现物质的多级循环使用和产业活动对环境的有害因子零（最小）排放或零（最小）干扰的一种农业生产经营模式。”其实质就是要以环境友好的方式利用自然资源和环境容量，实现农业经济活动的生态化转向。这一概念将生态环境保护与农业经济建设融为一体，循环型农业只是农业新的可持续发展模式，保护生态环境是为了提高经济质量，更好地建设经济；经济建设不仅要尊重经济规律，也要尊重生态系统的规律，两者相辅相成，不可偏废，这样经济建设才能持续长久。

二、内蒙古循环农业经济在某些方面取得较大发展

内蒙古巴彦淖尔市按照“生态既是生存环境，也是发展环境”的科学理念，集中力量推进乌拉特草原保护、乌兰布和沙漠治理、乌梁素海湿地保护三大生态工程建设，全力打造山川秀美的生态巴彦淖尔。截至目前,沙区已完成造林面积3万亩。敖汉旗在城镇建设中，坚持“三个结合”，全力发展城镇支撑产业。一是把城镇化同工业化结合起来。以园区建设为平台，以项目建设为支撑，以招商引资为动力，发挥了城镇的聚集效应，提高了产业的聚集度，新州、新北工业园区入驻项目23个，带动了大批农业人口向产业工人转变，增加了城镇人口，扩大了城镇规模。二是把城镇化同农牧业产业化结合起来。围绕羊、鸡、牛、草、猪等主导产业，依托丰富的农林牧资源，引进了蛋鸡加工、牛羊生猪屠宰等产业化龙头企业，农副产品加工业日益壮大，产业化龙头企业渐成群体，带动了地方经济。三是把城镇化与市场化结合起来。壮大专业化市场，发展新型商业，拓展服务领域，提升服务层次，实现以市场活流通，以流通促生产，加快商业中心建设。

三、内蒙古自治区循环农业经济发展的SWOT分析

（一）内部优势分析（S）

1.基础优势。

内蒙古自治区土地资源辽阔，各种农业经济形态较其他省份广泛，土地利用空间还有大幅提升的空间，大量农荒地适宜发展多种特色农作物。内蒙古自治区气候类型的特征是气温日差较大，光照充足，太阳辐射强，自然隔离条件好，病虫害发生率低和工业污染轻等资源优势，发展特色农业的条件相对优越。

2.技术优势。

玉米、小麦、向日葵、马铃薯是自治区优势粮油作物，在自治区农业生产和农村经济以及农民增收等方面占有举足轻重的地位。以高产创建、良种补贴、国家农技推广示范县、配方施肥、节水增粮行动等项目为平台，已连续八年在全区范围内组织实施五大作物五项核心技术推广，2013年全区继续开展五大作物五项核心技术推广工作，重点在五大作物五项核心技术农机农艺融合与技术培训上下功夫，进一步扩大五大作物五项核心技术实施范围和面积，努力提高技术到位率，为全区粮食稳定增产提供技术支撑。

3.拥有大量品质的龙头企业。

内蒙古通过ISO9000、HACCP、GAP等认证的龙头企业部级有38个，获省级以上名牌产品或著名商标的将近300个，获得有机、绿色、无公害农产品认证的产品400多个。尤其伊利和蒙牛这样的大型企业，已经开始在整个产业链的上下游进行布局，为其他龙头企业指明了前进的方向。

（二）内部劣势分析（W）

1.农业人口的制约。

内蒙古自治区今年人口增长迅速，预计人口总数将达到480万。其中农业人口的增长尤为迅速，人口的不断增长势必增加农业资源的负荷压力，过度的负担会对自然环境、土地资源等造成极大的压力。在广大农牧区，取暖也主要以传统方式为主，而这些地区的生态条件极为脆弱。极易造成生态环境的破坏。农牧民的文化素质较弱，易受传统观念的影响，对市场缺乏了解，组织化程度较低，对于发展循环农业经济存在一定抵触思维。而且大量的大学生骨干毕业后选择留在城市，对去农牧区工作没有较大兴趣，促使大量的技术人才不能在农村发挥作用。

2.缺乏完善的法规。

在资源利用和环境保护中,各经济主体(国家、企业和个人)的经营行为涉及到一个外部性的问题,需要通过立法手段,界定各主体的产权,从而通过法律形成强制的行为约束。内蒙古还没有一个完善的法律法规体系来明确各参与主体在循环经济中的权利和义务,制定农业循环经济技术法规与标准、行业市场准入标准,实行绿色产品标识制度,进行环保审计等,为农业循环经济发展提供法制保障。

3.农牧民—企业—市场没有有机结合。

现代循环农业经济的发展单靠个体经济主体是无法完成的，根据供应链管理的理论，在上下游实现无缝对接的经济主体可以获得较大优势。现在内蒙古自治区在发展循环农业经济时缺乏上下游管理的理念。具体就是表现在牧民利益、企业利益与生态环境的可持续发展需要进一步提升。

（三）外部机会分析（O）

国务院《关于加快发展循环农业经济的若干意见》为发展循环农业经济确定了方向，并将制定实施一系列支持循环经济发展的政策法规。自治区党委、政府高度重视发展循环农业经济，在“十二五”规划中，明确将“建设资源节约型和环境友好型社会”和发展循环经济作为一项重要内容，相继还出台了一些相关的政策性文件，为进一步推进循环经济提供了良好的政策环境。抓住国家新一轮西部大开发战略启动的契机，内蒙古自治区提出实施“富民与强区并重”的发展战略，积极调整和优化产业结构，加快经济发展方式转变，凭借国家西部大开发政策支持和资金的投入，与兄弟省区市团结协作、内联外引促进经济转型与升级，走“点上开发、面上保护”的发展路子，切实保障和改善民生，实现全区经济社会协调可持续发展。

（四）外部威胁分析（T）

内蒙古自治区地域广袤，所处纬度较高，高原面积大，距离海洋较远，边沿有山脉阻隔，气候以温带大陆性季风气候为主。有降水量少而不匀，风大，寒暑变化剧烈的特点。全区水土流失面积较大。现在内蒙古草原正在消失，变成小型沙漠，慢慢扩大、彼此相连，形成沙海。内蒙古在60年代曾有草原12.3亿亩，80年代是11.8亿亩。但如今可利用的牧场只剩下5.8亿亩。仅30年的时间，草场惊人地萎缩了56%。现在，内蒙古西部的乌兰察布草原、科尔沁草原和鄂尔多斯草原因荒漠化已基本沦为沙地。东部的呼伦贝尔草原和锡林郭勒草原也在步前者的后尘，每年正以140多万亩的速度沙化。因此内蒙古自治区发展循环经济面临着相当严峻的生态环境。此外，农业综合技术水平同发达省份相比仍处于相对薄弱的水平。农牧民有着发展经济的强烈愿望，但是对生态环境保护的意识仍有待提高。

四、内蒙古自治区循环农业经济发展的对策

（一）发展生态型农牧业

1.生态型种植业。

结合农业经济结构调整和生态环境建设，推广资源循环利用的生态种植和养殖模式，充分利用光、热、水、土资源，提高耕地的综合产出效率。提升我区农产品质量安全水平，改善农业生态环境质量，引导种植业结构向无害化方向调整。启动以“减少农药、减少化肥使用量、保产量、保质量、保环境”为目标的“两减三保”行动计划，提高化肥、农药利用效率，加大农家肥、沼渣、沼液等有机肥的使用，大力推广测土配方施肥技术和病虫害综合防治技术，引进先进施药机械，建立精准施药示范区。

2.秸秆综合利用。

扩大秸秆利用渠道，引进开发秸秆利用技术，提高利用效益。加快调整畜禽养殖结构，扩大食草动物养殖，增加秸秆过腹还田利用量。推广以秸秆生产有机肥、秸秆气化、秸秆发电等新技术，在有条件的地区发展秸杆发电。加快科技攻关和技术引进，增加利用方式，探索秸秆资源化利用的新途径。

3.农村可再生能源。

适应建设社会主义新农村的需要，积极发展沼气、畜禽舍、厕所和日光温室“四位一体”种养模式，通过沼气发酵，提高粪便以及其他废弃物的综合利用率，实现农牧业废弃物能源化、肥料化和饲料化。加快农村户用沼气建设。鼓励大中型养殖场、农畜产品加工龙头企业建设大中型沼气工程，开展粪便和污水的无害化、资源化利用。大力开发农村太阳能，因地制宜利用风能等清洁能源。

4.生态环境建设与保护。

以草地资源保护和建设为切入点，发展生态畜牧业，实现重畜轻草向建设养畜转变、由自然放牧的粗放经营向舍饲半舍饲的集约化经营转变、由单一数量型向质量效益型转变的战略目标，建立循环型和可持续型的畜牧业体系，高效利用草地资源。继续实施退耕还林、退牧还草工程，加快发展草产业、沙产业、林产业等后续产业，实现经济效益、生态效益的统一。

（二）大力发展节水型经济

1.发展高效节水农业。

积极调整种植结构，根据各地区水、土、光、热等资源条件，以高效、节水为原则，以水定作物，合理安排作物的种植结构以及灌溉规模，限制和压缩高耗水、低产出作物的种植面积。逐步推行农业用水总量控制与定额管理，合理调整农、林、牧、副、渔各业用水比例。完善大中型灌区改造和配套，加强支渠、毛渠等灌溉基础设施建设，推广滴喷灌和管渠道灌溉，逐步建立节水型栽培模式和灌溉制度，提高节水灌溉面积比重。大力发展雨水集蓄利用技术,建设雨水集蓄利用工程，提升自然降水利用率和旱地综合生产能力。

2.加大水污染防治力度。

控制污染物排放总量，做好水源地环境保护工作，提高水质，增加可利用水源的范围和总量。强化水功能区管理，按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，加强对水功能区和排污口的实时监测，严格排污口设置管理工作。重点加强饮用水水源地保护。加快生活污水和垃圾处理项目建设，提高处理能力；加快污水收集管网和垃圾收集系统建设，扩大覆盖范围。

（三）内蒙古发展循环农业经济的保障措施

1.建立健全循环农业经济法规、规章体系。

推进循环农业经济法制化建设，以国家法律为指导，政策为基础，加快制定地方性法规，逐步建立起适合我区循环农业经济发展要求的法规、规章体系，保障循环农业经济的有序和规范运行。同时还要抓紧制定适合我区实际的节能、节水、节材、节地、废弃物资源化利用的地方性法规，并制定配套实施细则，明确界定各级政府、企业和个人的责任与义务，依法推进循环经济发展。

2.加强技术投入。

加强科技推广与服务加强种养业良种体系、农牧业科技创新与应用体系、动植物保护体系、农畜产品质量安全体系、农畜产品市场信息体系、农牧业资源与生态保护体系、农牧业社会化服务与管理体系等“七大体系”建设。切实提高农牧业的科技含量，提高自主攻关和创新能力。推进科技入户，完善技术指导直接到户、良种良法直接到田到场、技术要领直接到人的农牧业科技推广机制。加快农牧业新品种、新技术、新装备的开发、引进、组装配套与推广，实施种养业良种工程，以良种繁育、测土配方平衡施肥、节水灌溉、模式化种养、人工授精、动植物疫病综合防治为重点，扩大农牧业主导品种、主推技术和主体培训的实施范围，增强辐射示范、带动能力。争取农作物的良种率稳定在95%以上。奶牛、细毛羊、绒山羊、肉羊种畜特级、一级比重达到90%以上，肉牛达到60%以上。水产养殖良种覆盖率达到40%以上。农牧业科技进步贡献率提高5个百分点。

3.政府强化基础建设和服务体系建设。

大力推进牧区草原改良、人工草地、围栏、棚圈、饲草料加工、动物防疫、鼠虫害防治等基础建设；扩大农区农田水利、水土流失治理、土壤改良、基本农田建设规模；大力推进农牧业机械化，提高关键生产环节、重点作物、农畜产品集中产区的机械化装配水平、专业化水平和作业水平，不断提高和改善农牧业的生产条件，增强农牧业的发展后劲，推进农牧业现代化进程。

作者：安刚刚 单位：内蒙古农业大学

循环农业论文:示范园循环农业科技论文

1示范园区的亮点

1.1合理的布局

定州地处华北平原腹地，交通和区域优势明显，地理位置优越，是全国重要的商品粮生产基地，粮食、蔬菜生产在全国占有重要位置。示范园区位于沙河南岸，由于这片土地土质属于河床沙地，一直不适合农业种植，因此显得十分荒凉贫瘠。沙地正好适宜奶牛的养殖，优越的区位优势和天然的自然环境使得这里成为建立示范园区的。

1.2机械化与信息化深度融合

“机械化”与“信息化”的深度融合是定州示范园区的发展模式的新突破，是首农人在现代农业发展中的又一次创新。定州示范园区以信息化促进研发设计创新、业务流程优化和商业模式再造，构建产业竞争新优势；同时加快了机械化与环境友好技术、资源综合利用技术和能源资源节约技术的融合发展，促进形成低消耗、可循环、低排放、可持续的产业结构和生产方式。

1.3创新与完善“种养结合、区域集中、分群饲养、品种多样化”的四要素集合模式

1.3.1种养结合

在奶牛场建立的时候，同时在其周边建立种植区，不仅能担负起为奶牛提供饲料的重任，还能以肥料转化的方式，消纳奶牛场的粪污，同时形成养殖场天然的防疫屏障。粪污还田是一种传统的也是科学的、经济有效的粪污处置方法，示范园区在选址占地上就充分考虑到了这一点，占地2万亩，养牛6万头，富余宽广的农田足够消纳养殖场的粪污，并通过生物有机肥的施用，改良贫瘠的河荒地，使其由荒地变良田，用于种植玉米、苜蓿等饲料作物，供奶牛场使用。在示范园区内，现代化的牛场使用了刮粪板技术，对粪便进行收集，统一到达园区的粪污处理中心进行处理。在处理中心进行除沙、固液分离、厌氧发酵，用于生产沼气、天然气和有机肥。示范园区实现了牛场废弃物的“无害化处理、资源化利用”，同时达到了养殖业与种植业的良性循环发展的目标。通过“种养结合”，优化了资源要素配置，提升了现代农牧业生态、环保和资源集约高效、有机循环利用水平。

1.3.2区域集中

“区域集中”是示范园区发挥经济优势的关键环节。以前由于饲养技术落后、管理理念陈旧和机械化程度不高，首农集团建设的牛场最多也就是养1000多头奶牛。牛场分散在京郊各区县农场，管理难度大、成本高。示范园区建设采用了“区域集中”的经营管理理念，实现了规模、经济的倍增。示范园区满负荷生产后，规模上相当于再造了一个新绿荷，全部管理人员只用了600多人，相当于绿荷的1/3。通过“区域化集中”，提高了空间、规模要素的效能，提升了现代农牧业集约化、现代化水平。

1.3.3分群饲养

分群饲养管理是利用机械化的管理手段，较大限度地发挥牛群的经济效益的关键。在示范园区内，对牛群按不同时期、不同胎次进行分群管理，采取不同的饲料与饲喂方法，以期达到好的养殖效果和较大的经济效益。示范园区不仅养奶牛，还将繁殖的犊公牛也集中起来，饲养肉牛，进行多样化养殖，较大限度地利用现有的资源。通过“分群专业化饲养”，强化了技术要素效率，提升了养殖效益与产业安全水平。

1.3.4品种多样化

荷斯坦奶牛是业界公认的产奶的好品种，但世界上还有许多的奶牛基因可以利用，它们各有特色、各具优势。奶牛的育种是奶牛养殖业发展的动力与源泉，品种的多元化为奶牛育种提供了素材，为培育好牛奠定了基础。2013年，三元种业公司在国内首次大量引入了娟姗牛，娟姗牛与荷斯坦牛相比具有耐热、耐粗饲，乳脂肪、乳蛋白含量高，牛奶风味醇厚等优点，娟姗牛所产的奶也是未来生产婴幼儿奶粉等品质乳制品好的原料。

1.4采用“EDTM”奶牛饲养技术管理体系

由首农畜牧公司提出的“EDTM”奶牛饲养技术体系在示范园区广泛应用。E是Eniverment，是要给奶牛提供舒适的生存环境。D是DHI，即奶牛数字化管理体系，是指以DHI测定为代表的奶牛生产数字化管理体系，其突出的作用表现在“能度量才能管理”。T是TMR，指的是全混合日粮饲养技术，精粗饲料的均匀采食保障了奶牛的瘤胃健康。M是Management，指的是牛场标准化管理体系，即以关键技术为核心，建立贯穿奶牛饲养全过程的技术、管理及工作标准。采用这种饲养技术管理体系，不仅能够给奶牛提供宜居的环境，也能监控奶牛饲喂效果和产奶量等各项生产指数，为更进一步的数字化管理提供数据。

1.5复合微生物技术的使用

示范园区的奶牛场采用了“复合微生物环保运动场”工艺及微生物和饲料添加剂新技术，即将运动场加入益生菌后，益生菌代谢牛粪尿，节能减碳。在运动场添加益生菌能形成优势菌群，不仅能减除臭味、不污染地下水源，还能减少现场致病菌繁殖；在饲料中添加微生物则可以降低牛只疾病的发生率，提升牛犊的育成率。益生菌的添加改善了全场的饲养环境，奶牛的采食量自然增加，进而提高产奶量及牛奶品质。此外，运动场上的牛粪尿在益生菌发酵的过程中放热，在冬季期间更是牛只的品质“床垫”。

1.6兼顾体验与示范

示范园区开辟一部分区域，建立一座奶业“大观园”，包括奶牛科普知识馆、现代乳品加工示范线、奶业生产体验馆、综合服务设施等内容。“大观园”将结合大沙河滩地环境，借助首农集团的企业资源，发展都市休闲观光农业，成为国内外奶业新技术新成果的实验展示推广中心、城郊农业开发模式的典范。

2示范园区的建设意义

示范园区实现了养殖与种植的循环利用，节约了资源，有效解决了畜牧业发展的瓶颈，为大型畜牧业发展开出了一剂良方。示范园区是一次伟大的探索，它不仅尝试了新的畜牧业经营管理模式，也为产业园的发展和复制奠定了基础。只要选址得当、资金充足，定州“循环农业科技示范园模式”便可以被迅速地复制，为企业发展带来更多利润。示范园区的落地发展，成为河北省现代农业的示范，不但解放了当地农民的思想，还引来了富元园区、祥丰农业科技园等许多项目落户农业园区旁。目前，定州市政府正在以首农定州园区为核心区申报部级现代循环农业生态园。另外，园区的建设也给周边的村子提供了工作机会。在园区没有建成之前，园区所在地区只是种植小麦，且一年只能收一次，现在改种苜蓿后，一年可以收获四五次，土地的利用率显著提高，同时周围村民们还可以把玉米卖给牛场做青贮，提高了他们的收入，老百姓得到了实惠。

作者：李文军 梁政 单位：山东农业大学经济管理学院

循环农业论文:循环经济模式下农业推广论文

一、农业循环经济的内涵

农业循环经济是一种全新的经济发展模式，是指在农业资源投入、生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖农业资源消耗的线性增长的经济，转变为依靠生态型农业资源循环来发展的经济体系，与传统农业有着本质的区别，主要以减量化原则、再使用原则、在循环原则作为经济活动的行为准则：减量化原则是农业生产过程中，尽量减少农业资源的投入，即减少农业生产和消费过程的物质和能量流量，实现资源利用的减量化；再使用原则就是指在农业生产、消费过程中，较大程度地使用用于生产和包装农产品的机具和容器，实现多次使用和反复使用，防止它们过早成为垃圾；再循环原则就是指对废弃物的再加工处理，实现资源的再利用。

二、积极创新和推广农业循环经济发展模式的对策

我国农业循环经济已经有了一些初步的发展，但是发展模式不多，覆盖面积不大和普及率不高，还没有大范围推广，我们必须下大力气，不断创新和推广农业循环经济发展模式，最终实现农业可持续发展。

（一）加大宣传和培训力度。

农业循环经济发展模式简单来说就是要让农民从中获得经济效益，让社会取得生态效益。加强宣传，就是要广泛而深入地宣传发展农业循环经济的重要性，紧迫性，宣传人和自然和谐共存的生态价值观，使得农业循环经济的理念深入人心；加强培训，就是要对农户进行培训，要让农户真正掌握那些“学得来”“用得上”的发展农业循环经济的本领，进而激发农民群众推广农业循环经济发展模式的积极性和主动性。

（二）加快制定相关的政策和法律法规。

任何一项工作推广都必须要相关的政策和法规支持，要推广农业循环经济，也离不开配套的政策和法律法规支持，要求相关部门要尽快结合实际，制定相应的政策和法规，保障农业循环经济的推广深入、持久，比如在税收和投资等环节上给予经济奖励措施。

（三）加大科技创新力度。

科技创新、科技进步是实现资源综合利用、重复利用、循环利用的重要方法和手段，也是对已经开发出来的优良循环经济模式进一步加以改进、推广。科技就是生产力，只要充分利用科技手段才能真正实现资源“再生”，实现可持续发展，比如现在农村实用最多的“沼气”资源，虽然已经作为循环经济常见、有效模式被大家所接收，但还是可以继续利用科技这个工具，优化、创新相关设备，提高再生能源的利用率。

（四）加大、加强资金扶持力度。

推行、推广农业循环经济，除了技术瓶颈外，关键是资金，如果能有专项资金的扶持，确保专款专用，发动和鼓励社会各界人捐资，帮扶农村贫困户进行农业循环经济发展模式的改造，积极引导和发挥农民的主动性，充分依靠农户自主投入的主体作用，防止过分依赖政府。

（五）树典范、立标兵，推动农业循环经济发展模式的创新和推广。

虽然经过广泛深入宣传之后，农民对农业循环经济的重要性已经有一定的认识了，但这还不够，只是给了大家一个美好的印象，毕竟百闻不如一见，所以在一定范围内必须要选择条件较好的镇、村组织开展农业循环经济发展模式的试点工作，建设一批循环经济发展模式的样板示范户和生态示范村，让农民亲眼看到循环经济所带来的好处，通过以点带面，示范辐射作用，推广循环经济发展模式。

（六）结合实际，因地制宜发展循环经济。

循环经济模式很多，关键看哪种模式更适合自己，应该积极探寻符合当地实际，吸收成功模式经验，创立自己的循环经济发展模式，不要追求一个模式，一个标准，比如有些地方以沼气为纽带资源，发展循环经济，解决农民生活用能需要，同时发展农业生产，这样一来，对增加农民售、保护森林资源、节约能源、改善农村生产生活环境、促进农村生态平衡产生了作用。

三、结语

农业循环经济是一种可持续发展的农业，是解决我国“三农”问题的重要手段，是人和自然和谐统一的良药。政府相关部门应该高度重视，让农业循环经济这个主题始终成为最受关注的课题，根据村情、乡情、县情，大力探索符合当地实际的循环经济发展模式，让农民切实体会到经济模式所带来的巨大实惠，激发大家积极性，大胆创新，以至实现良性循环的美好景象。

作者：刘宇阳 单位：湖南农业大学公共管理与法学学院

循环农业论文:生态农业循环经济论文

1生态农业的内涵解读

现代农业主要表现为现代石油农业、现代生态农业等各种不同的模式，因为现代石油农业的发展主要是依赖于巨量化学物质的投入来提升产量与经济收入的，因而也造成了对水资源的极大消耗，甚至导致生态环境出现了恶化，所有也被认为是一种不可持续发展的农业生产模式，随之，生态农业这一能够实现可持续发展的农业模式开始受到人们的高度关注。尽管全球范围内各国关于现代生态农业的名称有所不同，一些国家称之为有机农业，一些国家称之为生物农业或者无公害农业，还有一些国家称之为持续农业等，但是对于其内涵之理解却是一致的。生态农业事实上是应用生态学的原理以及系统科学的方法，将现代科技和传统农业技术加以结合，而合理地运用自然资源以实现农业生态、经济、环境等方面效益的有机统一，从而让农业能够走上良性循环之路，所以，它已经逐步成为如今全球农业发展的重要潮流之一。生态农业和循环经济之间具备了极为密切的内在联系，循环经济理论认为这反映出人类积极寻求和自然界和谐共处之理念。循环经济运用于农业上即为生态农业，所以，生态农业也属于循环农业发展模式。循环农业之实质在于用环境友好方式来运用自然资源以及环境容量，从而实现我国农业经济活动趋向于生态化，实现经济、社会以及生态等诸多方面的相互统一。有鉴于此，发展生态农业和循环农业之间具有目标上的一致性，两者均要求在农业生产活动之中和自然环境、生态系统形成良性发展的新机制，以达到节约资源与重复利用能源之目标。

2循环经济条件下生态农业的基本特点

（1）资源化

也就是要以污染排放的最小化为主要目标。应当针对产业链之输出端，即废弃物，以充分提升绿色农业技术的发展水平，也就是要运用对废弃物实施多次的回收、利用与资源闭合式循环，从而实现废弃物排放的最小而。资源化原则是一种输出端的方法，能够将废弃物再一次地转换成为资源，从而减少最终的处理量，这也就是一般意义上的废品回收以及综合利用。为了和资源化的过程保持适应，消费者要提升购买再生产品之意识，从而促进循环经济之实现。

（2）再利用

也就是以废弃物利用的较大化为主要目标。这一原则属于过程性的方法，其目的在于尽可能地延长产品与服务时间，尽可能地多次或者以多种不同方式来使用物品，从而避免其太早成为垃圾。要致力于发展白色农业，也就是要开发与利用各种微生物资源，从而生产出各类无公害的绿色食品、无污染的饲料和其他能源。

（3）减量化

也就是要用资源投入的最小化为主要目标。这一原则所针对的主要是输入端，目的在于减少进入到生产与消费过程之中的物质与能源流量，对于废弃物之产生，主要是运用预防方式而非末端治理方式加以避免的，能够在较大限度上降低对于各种不可再生资源之耗竭性开采与运用。对于废弃物的产生与排放则应当实施总量控制，在农业上主要是运用好该原则，使用最为科学和灵活的方法实现节能减排的目标。

3循环经济下发展生态农业的几点思路

（一）大力提升农民群众的农业循环经济意识

当前，循环经济在市场经济条件之下并非是一个十分普遍的经济发展模式，迫切需要得到政府部门的高度重视与引导规范。因为我国农民群众受教育程度整体上较低，对于资源的利用和环保等公共意识显得极为淡薄，所以在向农民群众进行宣传时可向其展示一部分典型示范项目，带领农民群众实地进行参观、考察，并对农民群众实施培训，从而让其更好地了解资源和环境对于农业生产所具有的重要意义。与此同时，还应当注重于循环经济发展中经济效益之宣传，运用可预见的经济收益以激发出农民群众的积极性，从而做到自觉了解循环经济原理，积极参与农业循环经济进程，进而取得理想的经济成效。

（二）立足农业生态环保推进农业标准化建设

（1）要逐渐增加生态农业建设方面的投入

从而形成支持我国生态农业实现可持续发展的政策性体系。鉴于生态农业具备了人、财、物力的投入量相当大以及技术含量较高之特点，国际上通常采用投入和补贴等相关支持政策。我国的现代生态农业起步比较晚、层次相对较低、经济效益也比较差、经营较为分散，生态农产品的市场规模也比较小，消费者的认知度相当低，各级人民政府应当充分地借鉴国外先进经验，在资金投入、信贷支持、税收减免以及补贴等多个方面实施政策倾斜以及必要扶持，从而更好地拓宽农业投资途径，持续增加对大型农业生态工程以及农业资源保护区之投入。

（2）要建立健全生态农业建设激励体系

要更加积极地倡导与鼓励企业承包与租赁荒地、荒山和荒滩等，开展植树绿化与水土保持等农业领域的综合性开发，切实健全农业生态环境的奖惩机制。

（3）要强化农业生态环境的保护

切实有效地控制各类环境污染的出现。要积极引领农民群众依据当地生态资源环境之实际来发展好生态农业，控制使用化肥与农药等各类化学物质，不断加大有机肥、无毒性的生物肥料的施用力度，从而切实减少因为农业生产而产生的各类污染，并且积极整治水土流失。四是要强化农业领域的标准化建设，更好地发挥出标准化对于生态农业建设所具有的导向性作用。

（三）提升创新我国农村生态环境管理体系

要妥善处理好新农村生态环境建设与管理之间的关系，明确其职能，加强农村管理工作，做到管理和建设同行，这是促进中国特色社会主义新农村生态环境建设的重要保障。有鉴于此，应当建立健全新农村生态环境建设之引领机制，有效改进与优化资源在城乡间的有效配置以及重新组合，对各地方政府以及农民群众的行为加以引导，对于环境友好的措施应当进行全力扶持与鼓励。应当建立起政府资金和金融资金之间的相互联动体系，切实形成社会资本引领机制，促进对新农村基础设施以及生态环境之投资，并且致力于发挥市场的积极作用。要健全完善环境和发展的综合决策办法，各地政府要设置农业生态发展专业机构来健全农业生态环境管理机制，并且组织与协调农业生态环境取得可持续发展。

（四）强化农业技术体系建设以提供有力的技术支撑

（1）要增加对生态农业技术开发加以支持之力度

不断提升生态农业技术的发展水平。在持续增加国家财政对于生态农业技术投入的前提下，尽可能地吸引社会各方资金用在生态农业科技建设与开发上，从而逐步形成和健全投资与收益相互挂钩的新机制，并且形成多元化生态农业科技投入机制，为我国生态农业的技术创新提供相应的技术条件。

（2）要认真汲收传统生态农业技术之精华

切实推动现代生态农业技术的创新步伐。因为我国传统生态农业已经积累了相当丰富的间作套种、休耕轮作以及精耕细作等技术与经验，因而对于发展生态农业具备了非常好的继承与借鉴价值。然而，生态农业同样还需要高新农业技术之支持，如今，一部分西方发达国家的生态工程技术、生物技术、现代信息技术以及遥感技术等均被广泛地应用到生态农业建设之中，从而实现了生态农业的高技术化以及信息化，因而值得我们认真进行学习与借鉴。

（3）要健全完善生态农业技术推广机制

积极培育我国农村生态农业技术服务、咨询以及转让等各类中介机构，鼓励与引导建设各种生态农业协会，从而健全完善生态农业领域的科技推广网络，提升农业技术推广工作者的专业素质，进而为生态农业科技实现成果转化奠定良好基础。

（五）建立健全相关法律法规应当说

农村生态农业与循环经济之发展需要得到相关法律法规的切实保障。但是，目前阶段我国的农村环境保护法律尚不够健全完善，主要体现为不够系统和灵活，通常是照搬与照抄城市环保立法，在现实之中很难加以执行。相关农村生态农业与循环经济的法律法规依然存在着大量空白，往往只能零星地散见于各类单项法规之中，缺少一部真正具备了统领性与可操作性的高位阶法律。因此，要想发展以循环经济为基础的生态农业，迫切需要以整合当前较为分散的条文或者立法为基础，形成一部以广大农村地位为主要对象，在农村具备了极强可操作性的、系统性的农村领域循环经济法律。在此基础上，环境法当中也要明文规定各级政府一定要把生态农业、循环经济等内容列入到当地经济社会发展规划之中，从而把生态农业、循环经济之发展状况真正视为判断当地经济发展的一项重要标准，明确相关监督机构以及人员，保障生态农业在农村地区得到又好又快的发展，进而有效减缓我国农村环境恶化之速度。

4结束语

综上所述，近年来我国农村改革不断深化，各项方针政策不仅高度关注农村经济的发展与农民群众生活水平的提高，从而消除的贫困，同时又关注农村生态环境的建设，切实解决农村所面临的环境问题，保障农民群众的健康。这就需要积极发展循环经济下的生态农业，从而实现农村经济的平衡发展，并且实现农村环境保护的化。

作者：杨艳 单位：南阳师范学院政治与公共管理学院

循环农业论文:循环性农业经济论文

一引导农业科技的创新力量

1建立健全农业科技的创新机制

1.1提高农业科技创新的支持力度

对于区域循环性农业经济来说，其创新技术上具有明显的非竞争性与非排他性。因此，在建立区域农业经济的过程中，出于农业经济科技创新的可持续性，政府与相关职能部门一定强化财政性补贴在农业科技创新领域的利用，积极鼓励涉农企业在农业生产与开发上加大科技创新力度，并把科技成果传之于民、用之于民。例如，在2014年7月末，河南省南阳市农业局就通过《关于申报有机产品绿色食品认证奖励的通知》，引导涉农企业与农业经营者积极发展有机产品与绿色食品，提高区域内农产品附加值的同时，还要积极引导区域循环性农业积极的可持续发展。

1.2重视农业科技发展能力的建设力量

在建立区域循环经济的过程中，对于农业科技的利用，一定要积极加大对涉农领域的科技实验室、技术中心以及野外基地建设与运营的投入，完善区域内农业经济的基础条件。在实际工作上，积极推进水稻、玉米以及大豆等粮食产业的科技体系化建设，提高多部门有效联动的合作力度，提高多学科有效集成优化的提升力度，从而加强科技体系在提升农业经济可持续发展层面的能力。另外，在建立区域性循环农业经济的过程中，一定要加大各类人才的引进与培养，强化区域内人才队伍的建设力度，在遵从本区域农业经济发展的实际情况下，培养在世界农业经济上的具有经验丰富思想与技术的团队与科学人员，从而在国际农业经济发展上占据先进技术的利用程度，积极推动区域内，甚至是全国农业科技发展的建设力量，促进农业经济的可持续发展。

2提升成果的有效转化与技术扩散

及时，在我国“国家农业科技成果转化专项资金”的大力支持下，区域内农业经济同样要积极取得“863”、科技支撑等计划的支持，把农业科技与重大成果进行有效转化，从而在区域内逐渐构建符合自身实际情况的农业科技成果转化体系。第二，积极推进“科技富民强县”等区域内扶持计划，构建涉农企业包办区域化与“以户带村和以村带乡”等新型科技成果与技术扩散模式。一方面要基于本区域内农民最实质也是最需要的相关先进技术出发，强化乡村农户科技“超市”式推广，让农户积极学习与利用先进技术，另一方面又要强化农业经营者基于自身情况去创新技术与开发产品，强化全员创新意识。第三，基于区域农业发展模式的前提下，打造特色农业生产新模式。例如，对于河南、江西以及安徽等地来说，其同属于粮食的净调出省份，在我国区域循环性农业经济中较为典型，因此可以在粮食生产核心区域的计划上，积极推进粮食技术集成化示范工程，使该区域粮食在生产上渐趋于现代化、高效化以及持续化，加大该地区粮食生产可持续工程。第四，对于农村区域的农业生产来说，通过农业科技人员扎根农村对农业科技进行亲身传授属于最为直接，也是好用的办法。与此同时，还要加大高校、职业学校以及培训机构中涉农专业学生的奖励力度，大力引导与鼓励新农业人才扎根到农村区域，从而为我国现代可持续发展农业贡献更大的力量。第五，在推进创新科技有效转化的过程中，可以加强与相关农技站的合作力度，为私营合法机构提供技术信息与支持，通过其中介作用促进创新科技和经济的有效结合，从而强化各类科技创新主体与农地的紧密联系关系，提升农业科技成果的遍地开花，促进可持续发展。

二创新公共服务体制

1完善政府服务职能

1.1政府要强化积极引导与职责规划作用

地方政府作为区域循环性农业经济的建立者，其在整个农业可持续经济发展上起着引导与职责规划的作用。因此，相关地方政府一定要紧紧围绕着区域定位与功能拓展的条件下，加强区域内政府间的合作力度，大力发展区域循环性农业经济，确保循环性农业经济的发展重点得到保障，提升农业可持续发展能力。

1.2加大政策性支持力度

对于我国农业经济来说，由于历史与现实人地关系，大部分地区还处于“小农经济”的发展状态，在建立区域循环性经济的过程中，如果缺乏政策与资金层面的大力支持，相关工作将很难开展。因此，相关地方政府一定要强化立法、基金扶助等措施，在区域内构建支持农业经济可持续发展的长效机制。另外，地方政府还要加大对农村地区公共基础设施的支持力度，构建农村区域“三化”(工业化、城镇化、信息化)体系，从而提高区域循环性农业经济的可持续发展能力。

1.3完善农村区域经济管理体制

在改革土地流转形式与扩大农业经济经营规模的过程中，一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出现。在相关工作上，要充分参考农村居民的意愿，利用政府积极引导的手段，多鼓励农村居民通过土地流转实现强化资本。另外，相关地方政府还要完善农地流转管理中心，在配套运转机制与体系的协助下，监督、引导与协调农村居民在农地流转合同的签订、矛盾纠纷的处理和仲裁等工作，从而构建符合本区域的农地评估机制，科学合理地评价土地真实价值，保护农民的合法收益，实现农业经济的可持续发展。

2推进公共服务均等化

要积极推进农村地区的基础设施建设，建立配套的义务教育体系、医疗卫生体系以及养老保险体系，积极完善农村金融服务体系，为农业生产经营者提供充足、高效的信贷支持是实现农业循环经济发展战略目标的重要条件。对积极发展农业循环经济的农业生产资料供应商、农业生产者(农民、农业生产企业)、农产品销售商等相关主体通过利率优惠政策给予扶持，对资源约束与生态环境影响大、投资回收期长、经济效益相对不高的大宗农产品生产的实施农业循环经济发展战略企业，尤其要增加信贷资金投入与支持力度，根据其发展需要提供中长期低息贷款。

三结论

综上所述，本文主要从我国现阶段农业经济发展的实际情况出发，对我国往后在建立区域循环性农业经济中对于可持续发展模式的要求进行浅谈。而从现阶段的实际情况来看，引导农业科技的创新、构建生态文明的农业发展方式以及创新公共服务体制对我国区域循环性农业经济的作用较为明显，有利于我国农业可持续发展能力的提升。

作者：涂洪强单位：南阳市黄牛良种繁育场

循环农业论文:循环型农业经济论文

一、循环型农业经济体系的含义及特点

（一）循环型农业经济体系的含义

循环型农业经济体系将整个农业的生产过程和整个农业经济体系建设中引入循环经济发展的理念，是可持续发展理念应用的重大体现。循环型农业经济体系的构建充分体现了农业的发展是在保护环境节省资源的前提下实施的重大举措，循环型农业经济体系定义的提出，从发展的角度来讲，改变了传统的农业发展特点，将农业发展提升了一个新的台阶，同时对于资源节省、环境保护和促进就业都有一定的促进作用。

（二）循环型农业经济体系的特点

循环型农业经济体系的特点就是将原来各自单一的生产方式进行组合，能够使资源进行一个“生产-利用-产品再使用-废弃物再循环-回收再利用-再制造”这样一个过程。传统农业的发展模式在生产过程中资源没有再利用，且对环境造成了极大的污染和破坏，而区域循环型农业经济的发展模式是一个循环的过程。在整个农产品生产过程中，贯彻多层级循环利用的方案，以保护环境为前提，合理利用资源为发展理念，最终目的就是实现传统农业生产模式向生态型农业进行转变的过程。这样的发展模式有着资源消耗量小，资源利用率高，环境保护率高的特点。这种发展模式只是在传统农业的发展上进行创新，在不破坏生态发展的规律下，充分利用现代科学技术和环保理念，促进资源的开发利用，进一步实现农业经济的现代化发展。

二、构建循环型农业经济体系的渠道

（一）倡导绿色生产,实现农业资源循环

利用要将循环型农业经济体系的特点、可持续发展的经济理念纳入到农业发展中，就要从农业的各个生产环节进行管理。要想进行循环型农业经济就要找到切实可行的构建渠道，以此更好的为构建循环型农业经济体系提高有利的执行条件。具体来讲就是要在前期进行广泛的宣传，让人们意识到循环型农业经济的特点和利益关系，发展循环型农业经济所带来的先进技术在耕种及发展使用上的便利条件和所能带来的直接的经济利益。除此还需要强调的是，循环型农业经济的主要问题就是绿色生产。要保障生产过程中的科学施肥，以及如何节省资源。在农业生产方面要想充分保障顺利解决这个问题就要求我们在进行农作物施肥问题上尽量采用科学的测土施肥法进行耕种，充分利用家肥的再利用。在农作物防虫上要避免毒性较大的农药长期喷洒，采用一定的防治技术，是产品的质量在现有条件内达到。

（二）发挥政府职能作用

促进高效生产，实现经济利益较大化要发展循环型农业经济，构建较为完善的农业经济体系，就需要我们在生产经营方式上做好规划。在规划上政府要发挥其职能作用，运用政府职能权利作用进行市场渠道的开发和宣传及资源的有效配置，在建设体系上对于资金的运转和使用上一定要严格的控制及支配，以其加将循环型经济理念同土地、技术、资金以及人才达到集中和充分利用的效果，达到生产的技术转变，以此形成农业生产的产业链模式，最终实现集约化发展模式，从而有效的实现投资低、各方资源利用率高，回报率的目的。

三、构建循环型农业经济体系的措施

（一）完善农业服务配套体系

并将其落实到位政府需借助相关机构向大家宣传循环型农业经济体系的特点，营造良好的构建氛围。使大家在这种氛围下充分的了解到循环型农业经济所能带来的直接经济利益及生态利益；要想保障循环型农业经济体系的顺利实施就需要有技术及人才的支持。因此，要加大农村服务体系及科研力量的建设，组建具有高素质高水平的技术型人才队伍；加大农村信息网络的建设，使耕种者思想和行为都提升到农业经济现代化发展轨道上。还需要投入大量的技术设备进行支持，才能更好地实施循环型经济体系。现在比较常用的技术手段主要有废弃物资源化技术、二是耦合技术、减排减量化技术。如水肥药高效利用技术等；循环型农业经济体系建设的着重点就是农药喷洒机械等对于农药使用上减量化；废弃物商品有机肥生产加大化、固液分离、沼气发酵等废弃物资源再利用化。

（二）提高区域循环型农业经济水平

打好区域循环型农业经济体系基础要构建区域型农业经济体系，就要利用好农业的主体地位。地区农业发展水平直接关系到体系构建的成果。因此，构建区域型农业经济体系就要提高当地的农业发展水平，主要手段就是确保农民的主体地位，以市场为发展导向，充分利用科学技术及高科技设备为支撑，采用现代的管理方法，达到地区农业特色和人文特色等发展的目的。通过规范的管理方法和措施，提高区域经济的发展水平，为区域循环型农业经济体系打造一个坚实的运行基础。

（三）实行节约生产、集约化经营

明确在发展循环经济中政府的作用要保障区域循环型农业经济体系的有效运行，实现节约生产和集约化经营的目的就要求政府在各个流程上都有选择有效的服务途径和有一个有效的实施方案和明确的政策导向。在土地的选择、合作及资金问题上都有明确的执行标准，只有这样才能将农业的产前、产中、产后的整个农业生产过程有机的联系到一起，真正的形成一条完成的产业链条，从而保障农业经济体系的发展和运行。规模化的发展还需要政府建立并健全农业的产业体系，将资源配置和技术支持落到实处，从而有效的拓扩大经营规模及产业链的延伸工作。只有形成一个有序的健全的产业链，才能保障农业经济体系的有效运行。

（四）大力发展以循环经济为基础的环境产业建立

在新型循环型农业经济理念基础上的生态农业产业必将作为新的经济增长点与现代化的信息技术、生物技术并列成为当代具发展潜力的三大领域之一。通过发展循环型的农业环境产业,加强“三废”综合利用,充分开发并利用再生资源、新能源和可再生资源,延伸产业链,开辟新的生产领域的措施。对增加就业岗位,缓解就业压力，对无法再次循环利用的污染进行无害化处理等方面都有着较大的促进作用。

（五）区域循环经济体系的制度创新

循环型农业经济发展模式是集经济、技术、社会于一体的系统工程,其启动和运行离不开制度的约束。因此，要发展区域循环型农业经济体系需要不断的对传统的运行制度进行创新。包括利用市场本身所具有的有效配置资源的效能,来鼓励对环境有建设意义的活动，阻止对环境有破坏性的生产活动，建立起自觉节约资源和保护环境的有效机制，以资源循环利用为基础,维护生态环境良性循环，从根本上转变经济增长的方式。同时依据区域循环模式，制定相应的制度并将制度进行创新，形成区域循环型农业经济体系内多重循环从而形成区域循环型农业经济体系内多重循环共存共荣。

四、结语

综上所述，本文对循环型农业经济体系的概念及特点进行了简单的论述，并对构建循环型农业经济体系的渠道加以开发。提出了完善农业服务配套体系，并将其落实到位。提高区域循环型农业经济水平，打好区域循环型农业经济体系基础，实行节约生产、集约化经营，明确在发展循环经济中政府的作用，大力发展以循环经济为基础的环境产业，对区域循环经济体系的制度进行创新的构建措施。构建区域循环型农业经济体系，从而形成体系内资源循环利用。通过上述对分析希望对发展区域循环型农业经济体系的构建有一定的促进和巩固作用。

作者：张如红单位：山东省东营市河口区义和镇人民政府

循环农业论文:示范园区循环农业论文

一示范园区的亮点

1合理的布局

定州地处华北平原腹地，交通和区域优势明显，地理位置优越，是全国重要的商品粮生产基地，粮食、蔬菜生产在全国占有重要位置。示范园区位于沙河南岸，由于这片土地土质属于河床沙地，一直不适合农业种植，因此显得十分荒凉贫瘠。沙地正好适宜奶牛的养殖，优越的区位优势和天然的自然环境使得这里成为建立示范园区的。

2机械化与信息化深度融合

“机械化”与“信息化”的深度融合是定州示范园区的发展模式的新突破，是首农人在现代农业发展中的又一次创新。定州示范园区以信息化促进研发设计创新、业务流程优化和商业模式再造，构建产业竞争新优势；同时加快了机械化与环境友好技术、资源综合利用技术和能源资源节约技术的融合发展，促进形成低消耗、可循环、低排放、可持续的产业结构和生产方式。

3创新与完善“种养结合、区域集中、分群饲养、品种多样化”的四要素集合模式

3.1种养结合

在奶牛场建立的时候，同时在其周边建立种植区，不仅能担负起为奶牛提供饲料的重任，还能以肥料转化的方式，消纳奶牛场的粪污，同时形成养殖场天然的防疫屏障。粪污还田是一种传统的也是科学的、经济有效的粪污处置方法，示范园区在选址占地上就充分考虑到了这一点，占地2万亩，养牛6万头，富余宽广的农田足够消纳养殖场的粪污，并通过生物有机肥的施用，改良贫瘠的河荒地，使其由荒地变良田，用于种植玉米、苜蓿等饲料作物，供奶牛场使用。在示范园区内，现代化的牛场使用了刮粪板技术，对粪便进行收集，统一到达园区的粪污处理中心进行处理。在处理中心进行除沙、固液分离、厌氧发酵，用于生产沼气、天然气和有机肥。示范园区实现了牛场废弃物的“无害化处理、资源化利用”，同时达到了养殖业与种植业的良性循环发展的目标。通过“种养结合”，优化了资源要素配置，提升了现代农牧业生态、环保和资源集约高效、有机循环利用水平。

3.2区域集中

“区域集中”是示范园区发挥经济优势的关键环节。以前由于饲养技术落后、管理理念陈旧和机械化程度不高，首农集团建设的牛场最多也就是养1000多头奶牛。牛场分散在京郊各区县农场，管理难度大、成本高。示范园区建设采用了“区域集中”的经营管理理念，实现了规模、经济的倍增。示范园区满负荷生产后，规模上相当于再造了一个新绿荷，全部管理人员只用了600多人，相当于绿荷的1/3。通过“区域化集中”，提高了空间、规模要素的效能，提升了现代农牧业集约化、现代化水平。

3.3分群饲养

分群饲养管理是利用机械化的管理手段，较大限度地发挥牛群的经济效益的关键。在示范园区内，对牛群按不同时期、不同胎次进行分群管理，采取不同的饲料与饲喂方法，以期达到好的养殖效果和较大的经济效益。示范园区不仅养奶牛，还将繁殖的犊公牛也集中起来，饲养肉牛，进行多样化养殖，较大限度地利用现有的资源。通过“分群专业化饲养”，强化了技术要素效率，提升了养殖效益与产业安全水平。

3.4品种多样化

荷斯坦奶牛是业界公认的产奶的好品种，但世界上还有许多的奶牛基因可以利用，它们各有特色、各具优势。奶牛的育种是奶牛养殖业发展的动力与源泉，品种的多元化为奶牛育种提供了素材，为培育好牛奠定了基础。2013年，三元种业公司在国内首次大量引入了娟姗牛，娟姗牛与荷斯坦牛相比具有耐热、耐粗饲，乳脂肪、乳蛋白含量高，牛奶风味醇厚等优点，娟姗牛所产的奶也是未来生产婴幼儿奶粉等品质乳制品好的原料。

4采用“EDTM”奶牛饲养技术管理体系

由首农畜牧公司提出的“EDTM”奶牛饲养技术体系在示范园区广泛应用。E是Eniverment，是要给奶牛提供舒适的生存环境。D是DHI，即奶牛数字化管理体系，是指以DHI测定为代表的奶牛生产数字化管理体系，其突出的作用表现在“能度量才能管理”。T是TMR，指的是全混合日粮饲养技术，精粗饲料的均匀采食保障了奶牛的瘤胃健康。M是Management，指的是牛场标准化管理体系，即以关键技术为核心，建立贯穿奶牛饲养全过程的技术、管理及工作标准。采用这种饲养技术管理体系，不仅能够给奶牛提供宜居的环境，也能监控奶牛饲喂效果和产奶量等各项生产指数，为更进一步的数字化管理提供数据。

5复合微生物技术的使用

示范园区的奶牛场采用了“复合微生物环保运动场”工艺及微生物和饲料添加剂新技术，即将运动场加入益生菌后，益生菌代谢牛粪尿，节能减碳。在运动场添加益生菌能形成优势菌群，不仅能减除臭味、不污染地下水源，还能减少现场致病菌繁殖；在饲料中添加微生物则可以降低牛只疾病的发生率，提升牛犊的育成率。益生菌的添加改善了全场的饲养环境，奶牛的采食量自然增加，进而提高产奶量及牛奶品质。此外，运动场上的牛粪尿在益生菌发酵的过程中放热，在冬季期间更是牛只的品质“床垫”。

6兼顾体验与示范

示范园区开辟一部分区域，建立一座奶业“大观园”，包括奶牛科普知识馆、现代乳品加工示范线、奶业生产体验馆、综合服务设施等内容。“大观园”将结合大沙河滩地环境，借助首农集团的企业资源，发展都市休闲观光农业，成为国内外奶业新技术新成果的实验展示推广中心、城郊农业开发模式的典范。

二示范园区的建设意义

示范园区实现了养殖与种植的循环利用，节约了资源，有效解决了畜牧业发展的瓶颈，为大型畜牧业发展开出了一剂良方。示范园区是一次伟大的探索，它不仅尝试了新的畜牧业经营管理模式，也为产业园的发展和复制奠定了基础。只要选址得当、资金充足，定州“循环农业科技示范园模式”便可以被迅速地复制，为企业发展带来更多利润。示范园区的落地发展，成为河北省现代农业的示范，不但解放了当地农民的思想，还引来了富元园区、祥丰农业科技园等许多项目落户农业园区旁。目前，定州市政府正在以首农定州园区为核心区申报部级现代循环农业生态园。另外，园区的建设也给周边的村子提供了工作机会。在园区没有建成之前，园区所在地区只是种植小麦，且一年只能收一次，现在改种苜蓿后，一年可以收获四五次，土地的利用率显著提高，同时周围村民们还可以把玉米卖给牛场做青贮，提高了他们的收入，老百姓得到了实惠。

作者：李文军梁政单位：山东农业大学经济管理学院

循环农业论文:经济区农业循环经济论文

一、中原经济区背景下河南省发展农业循环经济的必要性分析

农业推行循环经济是整个社会体系发展循环经济，建立循环社会的关键环节。没有农业循环经济，就不可能建立整个社会的循环经济，更谈不上建立循环社会。尤其是中原经济区以及郑州航空港经济区的建立，使得河南农业的地位得到了进一步的提升。中原经济区是以河南省为主体，延及周边，支撑中部，东承长三角，西连大关中，南临长江中游经济带，北依京津冀，具有自身特点，优势独特，经济相连，使命相近，客观存在的经济区域。它的建立，使河南在全国区域格局中具有难以替代的枢纽地位。再加上，近两年航空港经济区的设立，更加凸出河南在全国经济发展中的枢纽地位。因此，把握中原经济区发展的有利时机，充分利用河南地区的交通、人口优势，发展河南省农业循环经济也是十分必要的。

二、河南省农业循环经济发展现状分析

2013年，河南省委省政府了《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的实施意见》，针对农业农村发展所面临的一些新矛盾、新问题，提出要“加强城乡统筹，推进城乡发展一体化；构建新型农业经营体系，大力促进现代农业发展”等，十分重视农业循环经济发展问题。结合河南地区农业大省的独特优势，目前河南省农业循环经济主要存在三种模式：一是以南阳西峡、洛阳、郑州中牟为代表的生态农业模式；二是在河南省内普遍存在的以沼气为纽带的能源综合利用产业模式；三是以郸城、荥阳为代表的农副产品深加工模式。可以说，全省农业循环经济的发展已经取得了不小的成就，在发展中，已经初步探索出了一条适合区域经济发展的特色道路。但是，在取得成绩的同时，我们也应该看到，河南省农业循环经济的发展也遇到了一系列的问题。诸如农业自然资源利用率低、废弃物资源转化利用水平低、环境污染严重等。综合分析，原因主要有以下几个方面：

（一）自然原因

农业资源约束加剧。河南耕地总面积1.19亿亩，居全国第4位，但人均耕地面积仅为0.08公顷，不及全国平均水平的1/4，且呈递减趋势。农业资源利用效率低。河南是人口大省，人均占有自然资源少，但长期以来，传统的农业生产模式在大部分地区并未得到明显改变，高投入、高消耗、低产出、低质量、低效益的粗放型经营模式仍将长期存在。农业环境污染严重，农业废弃物的惯性露天堆放、生活垃圾的随意丢弃，已经严重污染了地表水和地下水，恶化了农村生活环境。同时，城市工业污染向农村转移趋势加剧，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织，使得农村的自然生态系统遭受了严重损害。

（二）社会原因

主要表现为参与农业循环经济发展的主体因素，即人的因素，也就是农民和政府部门。一方面农民是河南省发展农业循环经济的主力军，他们对生产要素的改进有着极大的主观能动性，而河南省的现状是农村人口的文化素质普遍不高，“农业循环经济”这一新的发展模式他们知之甚少，更谈不上积极参与；另一方面我们也不能忽视另一个主体，那就是政府部门，片面强调发展的速度，而忽视发展的质量，形式主义和机会主义思想严重，使得农业循环经济迟迟不能形成规模和合力，不能发挥出循环经济的示范效应。

（三）经济原因

一方面资金投入不足。农业循环经济需要一个长期的实践过程才能逐步显现其综合效益，因此需要有巨大的资金投入来进行基础配套设施建设，改善农村生产、生活环境，引导农民积极参与新的发展模式实践；另一方面内在经济驱动力不足。按照经济学的假设，人都是“经济人”，因此在社会生产和生活中，每个经济体都是在成本-收益框架下去追求经济利益，而不是生态效益和社会效益。农业生产的经济价值较低，由于缺乏强有力的工业支撑，河南省农产品大幅增加的同时，却出现了农产品销售不畅、价格偏低、农业效益持续下滑的局面。

（四）科技原因

农业循环经济作为一种新的农业发展模式，有别于传统的小农经营模式，它实质上是一种低投入、高效率、高循环、高技术的新型农业经济。要实现资源的高效利用和循环利用，需要有科学的管理和指导，需要将工业加工和农业生产有机结合起来；在农业生产过程中，要使用更多低害或无害的新工艺、新技术，支持循环系统和新能源的开发利用研究，降低原材料和能源的消耗，逐步修复自然生态系统的自我循环能力。而科技因素归根结底是人的因素，循环经济人才的缺乏，使之不能得到有效的推广。一方面随着全国经济、技术等方面的不断进步，现有的农村人员技术水平已经不能够满足社会需求，逐步被社会淘汰；另一方面河南农业方面的技术服务机构基本处于瘫痪状态，加上由于河南的经济发展水平比较低，难以留住和吸引人才；另外，随着河南省招商引资的力度不断加大，农业产业集群化发展得到了提高。2012年年初，河南省政府下发了《关于加快农业产业化集群发展的指导意见》，力争到2015年，河南将形成销售收入20亿元以上的农业产业化集群100个、50亿元以上的集群50个、100亿元以上的集群20个。因此，农业产业化的不断发展，所需要的农业技术人才的数量逐步提高，导致农业循环经济方面的专业人才不断缺乏。

三、河南省发展农业循环经济对策建议

（一）提高思想认识，号召全员参与迫在眉睫

首先，政府作为各项工作的职能管理部分，必须转变发展理念。对于发展农业循环经济，应该从自身有一个明确的认识，在工作过程中要把发展农业循环经济作为实现农业现代化和可持续发展的大事来抓，充分发挥指导和推动作用。一要改变传统农业发展理念和发展模式，把循环经济理论、可持续发展理论和科学发展观落实到农业生产实践中去；二要加强对各级领导干部的培养；三要引导农民树立复核循环经济发展的消费观念，形成农村绿色消费氛围，使农民和农村企业增强资源忧患意识和环保意识：利用各种媒体，对农业循环经济进行宣传和讲解；加强对农民进行培训，搜集在发展过程中存在的问题，及时解决；树典型，发挥模范带头作用。其次，作为发展农业循环经济主力军的农民，也要加强自身学习教育，克服短期行为；提高生态环保意识，合理利用自然资源；树立现代农业发展的新理念；不故步自封，在原有农业循环经济形态的基础上，从小农经济走向现代化经济。

（二）政策制度

1、赋予农民有保障的土地使用权

以激励农民对土地长期投资的积极性。不改变土地集体所有性质，不改变土地用途，不损害农民对土地承包权益的前提下，积极推进土地承包经营权流转，依法自愿有偿，允许农村以转包、出租、互换、股份制等形式进行流转，发展多种形式的适度规模经营。

2、尽快为农业循环经济的发展提供法律保障

及时，政策投入制度。积极运用贴息、补助等财政杠杆，引导各种社会资本投向农业。多渠道筹集开展农业循环经济所需要的资金，适当安排生态农业专项资金，用于开展生态建设规划、技术培训、经验交流的补助。综合利用财税、投资、信贷、价格等政策措施，调节和引导农业投资主体的经营行为。建立自觉节约资源和保护环境的激励约束机制。第二，考核制度。发展农业循环经济是一项复杂的系统工程，为有效确保此项工程的顺利进行，各级有关部门都要明确分工，不仅明确专门机构、专人负责，并建立与之相适应的工作考核机制，列入年终考核内容，必要的情况下给予奖励。第三，农村基础设施建设。农村基础设施也是农业发展和建设农村的重要保障，因此要切实调整资金的投向和结构，将基础设施建设由城市为主转向更多地支持农村，财政性建设资金要向农村倾斜，加强农田水利设施建设，发展节水灌溉，重视耕地保护和土壤改良，加强农村生态建设，搞好水库整险加固，加快乡村道路建设，电力和通讯设施建设。

（三）积极探索循环经济发展新模式

大力发展循环经济外延，从单向循环向“产业链”或者“产业网”的目标迈进，扩大适用范围，探索农业节本增效的新途径，逐步实现粗放农业向精准农业的转变。

（四）多途径使更多的农民从土地中解放出来

有条件的地方可以发展农业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体，为加快土地规模经营步伐，一方面要进一步提高农村社会保障水平，破除城乡二元结构，不断完善城乡居民共享改革发展成果的体制机制，减少农民的后顾之忧和对土地的依赖；另一方面要进一步创造条件扩大农民在农业之外的就业局到，使农民在农业之外获得比较稳定的就业机会，让农民从土地上转移出去。

（五）科技层面

结合科教兴国战略的实施，多途径筹集资金，加大对发展集约循环型技术的研究与开发支持力度，积极推动国际交流与合作，借鉴国外推行农业循环经济的经验和引进先进的核心技术，在对农民加强素质教育、加强农村职业技术教育和农村义务教育、扩大职业院校面向农村的招生规模，加大对院校农林类专业学生的助学力度，减免种植、养殖业专业学生的学费。同时，加大对农村劳动力的技术和技能培训，制定适合农村口味的学习方案和计划，编写通俗易懂的培训教材，把农民最想知道，生产最需要的东西纳入到培训中来，采取机动灵活的培训方式，把课堂系统培训和利用实践培训有机结合起来。努力把广大农户培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者。

作者：李淑红单位：河南经贸职业学院

循环农业论文:可持续发展农业循环经济论文

一、我国农业循环经济立法的缺陷

我国虽然颁布了《循环经济促进法》，但在宪法上，并没有明确提出循环经济，循环经济思想宪法地位的缺失，使得循环经济在我国得不到应有的重视。随着社会经济的发展和科学技术的进步，循环经济已成为实现社会、经济和环境效益和谐发展的有效途径。将发展循环经济的思想写入宪法修正案中，明确循环经济在我国地位。农业循环经济作为循环经济的重要部门，也会随着循环经济在宪法中地位的确定，从而得到重视和发展。农业循环经济的立法也会得到一定的法律依据。我国至今还没有制定专门的农业循环经济立法，立法方面呈现空白状态，虽然《循环经济促进法》和《清洁生产促进法》对某些方面有了明确的规定，却没有相应的操作程序以及执行规定的法律责任等内容。农业生产者在遇到具体操作问题时，处于无法可依的状态，这样导致法律颁布后无法有效实施，失去应有的意义。

二、我国循环经济立法的必要性

1.法律是保障农业循环经济实施的重要手段

法律属于上层建筑，经济属于经济基础领域。经济基础决定上层建筑，所以法律规范来源于经济生活，并且服务于经济生活，同时，经济生活的变化也影响着法律的发展和变化。农业循环经济是一种新的经济发展模式，法律是保障其顺利实施的基础。通过法律确认农业循环经济的发展方向和原则，明确政府、企业、个人的责任和利益分配，将自然资源和环境要素引入市场。运用法律机制对农业循环经济进行宏观调控，改正农业循环经济发展中出现的问题，引导其良性运行。因为法律的指引、评价、预测、教育、强制作用，通过农业循环经济的立法，明确农业循环经济法律关系，在发展农业循环经济的背景下，各方面的权利和义务。

2.完善我国循环经济法律体系

2009年实施的《中华人民共和国循环经济促进法》标志着我国循环经济的发展进入了法治化的轨道。然而我国关于循环经济的法律制定没有形成完整的体系，不利于我国循环经济的发展。在推进、协调、可持续发展观和推进依法治国的大背景下，构建我国的循环经济法律体系具有重要意义，它不仅有利于循环经济法的理论研究，推动循环经济的法治化进程，而且能够使循环经济的发展有法可依，推动循环经济在我国的深入发展，缓解资源和环境之间的压力。农业循环经济本身就是循环经济体系的重要组成部分，而农业循环经济的立法，不仅为农业循环经济的发展提供法律保障，使农业循环经济的发展有法可依，同时也是构建我国循环经济法律体系的重要步骤。

3.实现可持续发展的必要条件

可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，既满足当代人的需求，又不损害子孙后代需求的发展战略。2002年中共十六大把“可持续发展能力不断增强”作为建设小康社会的目标之一。农业循环经济提倡的是循环发展，通过科技在农业方面的运用，使废弃物得到重复利用，提高资源的使用效率，以达到节约资源，减少污染，有效保护资源和环境，从而实现社会的可持续发展。农业作为国民经济的基础，其可持续发展关乎整个国家的稳定发展，必须高度重视。因此，完善农业循环经济方面的立法，为农业循环经济的发展提供法律保障，使可持续发展战略在农业方面得到的贯彻和发展。这也是实现整个社会的可持续发展的必然选择。

4.突破国际贸易中绿色贸易壁垒的重要途径

所谓绿色贸易壁垒是指在国际贸易交往中，进口国以保护环境、自然资源和人类健康为由而制定的一系列限制进口的措施。我国农业由于在农产品生产方面生态意识淡薄，农产品质量检测体系的不完善，农药化肥的大量使用，使得我国的农产品在出口时经常遭遇发达国家的绿色贸易壁垒。农业循环经济的发展模式，推广的是清洁生产，发展的是生态农业，在有效改善资源环境状况的同时可以提高我国农产品的质量系数和安全指数。为此，我国就必须针对发展农业循环经济立法，在法律上保障农业循环经济的发展。另外从法律上完善我国农产品生产的环境质量保障，把农业清洁生产等方式以法律的形式明确下来。通过法律的具体规定，使我国的农产品质量和国际标准接轨，进而减少国际贸易中的摩擦，提高我国农产品的国际竞争力。

三、对我国农业循环经济立法的建议

1．宪法作为我国的根本大法

在我国具有较高的法律地位，将发展循环经济写入宪法，以体现我国对发展循环经济的重视。这样为循环经济在我国的发展和制定循环经济法律法规提供了一个法律依据。农业循环经济是发展循环经济的重要方面，因为循环经济写入宪法，为农业循环经济立法提供了法律依据，农业循环经济立法的完善，必然对农业循环经济的发展产生深远的影响。

2.发展农业循环经济

是我国社会经济发展中的一项重大战略任务，涉及农业、经济、环保、科技、财政等方面。制定一部专门的《农业循环经济促进法》，促进农业循环经济良好的发展，保障农业循环经济持续、高效、稳定的发展。《农业循环经济促进法》应是一部系统的农业循环经济发展的综合性法律。通过其来协调农业发展、经济增长、资源利用和环境保护之间的关系，明确立法目的、立法原则、具体措施等以及政府、企业和个人三者之间的权利义务关系。《农业循环经济促进法》的制定，可以明确农业循环经济的法律地位，为实现农业经济的持续增长，转变经济发展方式，提高资源利用效率，减少环境污染和生态破坏，实现农业资源的节约、高效利用和农业的可持续发展提供有力的法律保障。

3.制定和完善与农业循环发展

相关的法律法规，促进其相关法律制度的发展。农业循环经济发展仅靠一部《农业循环经济促进法》是远远不够的，对其周边法律的完善，也是保障农业循环经济顺利发展的重要条件。同时，政府的支持也是农业循环经济发展的重要条件，政府在收税等方面的政策，可以有效地促进农业循环经济的发展。对《农业循环经济促进法》的设立和发展离不开其纵向法律的设立，生产、流通、消费都是不可忽视的方面。例如《清节生产促进法》的推动，促使农业清洁生产制度主要包括：加强农业科技研究和技术开发，在农业生产过程中，尽量减少或者避免农业污染物的产生，提高农业资源的利用效率，提高农产品的质量。在农产品进入市场流通方面，加强对农产品质量的检查，既可以防止有害农产品进入市场，保障人民的生命健康安全，又可以促使农产品生产者改善生产经营技术，减少农药化肥的使用，进而推动农业循环经济的发展。

作者：徐玮晶单位：南京农业大学

循环农业论文:沼渣循环农业论文

一沼渣中的氮、磷、钾等元素，可提供作物生长需要的养分

1沼渣做饲料添加剂或辅料

沼渣中含有的粗蛋白、粗纤维、粗脂肪等成分，较的养分可作为动物饲料添加剂。用作畜禽饲料养猪，养牛等，畜禽可平均增重15%以上，饲养周期缩短20－30天；用作鱼饵料养鱼，能促进水中浮游生物的繁殖生长，丰富滤食性鱼类的饵料，减少饵料的投放，节约养殖成本，鱼塘生态环境得到改善，鱼的产量平均增加17.5%以上，同时鱼的病虫害减少。用沼渣养黄鳝、养蚯蚓、养泥鳅、都是可行的。

2沼渣做栽培

食用菌原料沼渣原料来源广、生物效率高，富含速效养分，沼渣与基料堆沤用于栽培蘑菇、平菇、草菇、灵芝、木耳等食用菌的原料，无病菌，周期短，出菇快，食用菌质量好，产值高，产量可提高30%以上，增产效果十分明显，优于传统栽培。

二沼渣具有速效、迟效两种功能

沼渣中部分未腐熟的原料和新生的微生物菌体，施入农田会继续发酵，释放养分，这也是沼渣肥速缓兼备的原因，因此，沼渣具有速效、迟效两种功能，肥效优于沤制有机肥，是一种品质无菌有机肥，其养分含量高，肥效好，氮、磷、钾含量分别比露天粪坑和堆沤肥高出60%、50%、90%，既可做基肥又可做追肥，特别适宜做茎肥。沼气发酵不仅是一个生产沼气能源的过程，实际上也是一个造肥的过程。沼渣营养，重金属含量低，在施用时，可减少化肥、农药的施用量，施用沼渣种植粮食、瓜果、蔬菜，肥效被作物吸收率比露天粪坑和堆沤肥高出20%。生产出的产品品质优良，口感好，耐贮藏。有数据表明长期施用沼肥农作物产量可提高10%—30%，农产品质量提高1－2个档次，每斤增收0.2－1元。沼渣的应用既降低了作物成本，又有效地提高了农作物的产量和品质。沼渣作为品质肥料非常适宜生产无公害农产品，也是无公害农产品生产不可或缺的有机肥料，被称为理想的绿色肥料。

1沼渣作基肥

沼渣常用于种粮、育秧、苗木和大田作物的基肥，它是蔬菜作物很好的底肥。沼渣单独作基肥施用时，施于水田，好是耕田时直接施用，使泥、肥结合；施于旱地，在翻耕时撒入，视作物及品种不同也可在移栽前采用条施或穴施，好覆盖一层100毫米左右的土，这样做有利于沼肥入土，以减少速效养分挥发。如果与磷肥、氮肥配合施用，互相补充，增产增收效果会更明显。作基肥一般每亩施用沼渣1500～3000公斤。

2沼渣作追肥

沼渣做追肥时，可随时作为各种蔬菜作物生产追肥，追肥多采用直接在作物旁边开沟或挖穴浇灌在作物根部的周围，施肥后覆土封窝以提高肥效。用沼渣作追肥，应深施，深施6厘米～10厘米时效果好。追肥一般每亩用量是1500公斤左右。

3沼渣与化肥混合施

用提高化肥利用率沼渣能帮助化肥在土壤中溶解，刺激作物吸收养分，提高化肥利用率。化肥碳酸氢铵、过磷酸钙均呈碱性，肥料的养分易挥发损失，沼渣与化肥混合施用前好进行堆沤。沼渣与碳酸氢铵堆沤后，一部分物质之间发生化学反应，生成腐殖酸铵，可增加腐殖质的活性，提高肥效。沼渣与与过磷酸钙堆沤后磷素活性提高，则肥效提高，对作物起到明显的增产效果。尤其对缺磷土壤增产作用更显著。沼渣与碳酸氢铵、过磷酸钙堆沤，一般堆沤腐熟5～7天即可。

作者：续有林单位：吉林省九台市农村能源环境保护办公室

循环农业论文:合作农场型生态循环农业论文

一、三位一体的合作农场型生态循环农业制度

1合作农场型生态循环农业模式的制度

基础要素在东林合作农场型生态循环农业模式中，规制性、规范性与文化—认知性三种制度基础要素共同发挥作用。首先，规制性要素特别强调明确、外在的各种规制过程。从制度建立的视角，地方政府出台的规制性政策文件对合作农场的制度和组织属性作出明确界定。2010年市委办公室、市政府办公室印发《关于发展合作农场的意见》的通知。当前人力资源的短缺，是合作农场发展面临的主要制约之一。应农民加入合作农场后转型为“职业农民”的需求，地方政府于2012年印发《关于大力培育新型职业农民的意见》的通知，自上而下建立起一套新型职业农民培养和人才成长机制。实行持证职业农民制。强制性的规制性要素是合作农场制度创新的核心成分，为合作农场的建立与完善提供了基础。政府还在引导、财政和信贷扶持、税收减免、经营范围与建设用地等方面给予支持性规制。合作农场成立之后，内部建立起一套运行规章制度，涵盖合作社章程、农场协议、种植管理合同、农场员工规章制度（种植员、放水员、仓库保管员等）。但对合作农场的雇员来说，职位规则的激励作用尚不明显。种植农场的雇员，有2/3对于前一年的农作物单产、小麦和水稻的标的产量、奖金计算方式等一概不知情。然而，这种形式的好处是不用担心下雨影响生产等。因此，标准制定不合理也不会说。偿付规则的制裁中，包括由雇员自己填写打分表的形式，涉及偷拿集体财产、偷卖集体粮食等处以加倍罚款，2-3次以上将解雇。其次，规范性基础要素，强调的是社会生活中的制度，还存在说明性、评价性和义务性的维度，包括了价值观和规范。东林合作农场制度的主要创建者是东林村村两委，来自村集体层面的其他规则和价值观构成了合作农场的规范性基础要素，主要有《东林村村民自治章程》和《东林佳苑小区管理“十不规范”》。《自治章程》为村委会管理本村属于村集体所有的土地和财务这一职责提供了规范性基础，赋权村委会组织村民依法发展各种形式的经济。村成立由党员、老干部、村民代表组成的理财小组，对村财务活动进行监督。早期的规范性制度理论家帕森斯就将共同规范与价值观视为稳定社会秩序的重要基础之一。因此，基于村集体的共同规范和价值观为稳定合作农场的发展提供不可或缺制度基础要素。第三，制度的文化—认知性要素构成了关于社会实在的性质的共同理解，以及建构意义的认知框架。合作农场的社员大多生活在同一个行政村的村域共同体之中，东林合作农场的管理层与村两委属“一套班子”：场长即理事长，由村主任担任；副理事长也是村两委成员；其他成员则是按照技术分类的小组长（仅有日常生产管理的权责）。关于农场发展及利益分配的重大决策主要是由以村书记和村长为代表的村两委共同决策。在村民自治的情景中建立起来的行政，构成了管理者与农场雇员之间互动的支持。在东林村，身兼私人企业老板的村书记与曾任蔬菜合作社社长的村主任，不仅具备科层制，同时也拥有魅力型。合作农场每月召开一次党员代表议事会，文化—认知性要素为合作农场提供了一定的信任基础。

2三位一体的合作农场型生态循环农业模式

建立合作农场成立以后，村两委与上级相关农业部门开始密切的业务往来，通过与外界的沟通交流，拓宽了农场产业化生产的思路。村两委领导去河南考察后，提出水稻全程机械化生产项目（获得六项专利）。与高校、科研机构、科技公司及地方农委等合作，实现定性、定量生产有机富硒的水稻、小麦，单位产值约10.5万元/hm2，效益6.0万元/hm2。由富硒有机大米项目，因一个科技项目落户而产生了“一头猪、一亩地”和“富硒水果园”的生态种养殖项目，应用发酵床养猪及猪粪干湿分离新技术建设万头生猪生态养殖基地。用米厂的青糠、谷糠、小麦喂养生态猪、有机硒猪，并实行母猪生产智能化管理、数字化生产、肉猪生产的百分之百发酵床、自动给料系统。并与政府部门合作建成土壤氮磷拦截工程。当前生态养猪场占地3.5hm2、总投资1350万元，设计年产肉猪10000头，其中5000头为生态品质猪肉，产值3500万，效益600-800万，争取三年内实现每亩平均效益10000元。创建有机水果生产基地，占地4.0hm2，投入250万元，建有设施大棚、保鲜仓库，引进水果新品种12种，年产水果90t、产值70万元。继有机水稻项目、生态养猪和富硒水果园等生态种养殖项目之后，村两委带领下的合作农场正在积极创建东林生态旅游基地。利用3%的农业设施用地指标（政策规定）开展建设，打造集果园采摘、农场体验、生态农家乐、营销门店购物等于一体的生态游线路，打造集生态生产、文化创意、休闲旅游等多功能的现代农业模式。整合外部的信息和技术支持，借助各类涉农项目，东林合作农场生态循环农业正走向“机械化”、“生态化”和“科技化”的新“三化”之路，打造“种植业（稻田和果园）+养殖业（猪场和羊场）+生态旅游业”三位一体的合作农场型生态循环农业模式。合作农场收益的60%归村集体，40%用于支付农场员工工资和奖金。在农场层面，实行“大承包、小包干”的经营方式和“成本核算、绩效挂钩”的利益分配机制，包括支付管理费及管理人工费的标准、奖励方式、支付方式，亩均管理费、月基本工资等。由村两委制定承包管理标的（年际有波动，一般以农户经营方式的平均亩产为基准），如2011年的标的为水稻7500kg/hm2，小麦4125kg/hm2，定奖赔各20%（按正常年份产量）。与种植农场不同，生态养猪场很难制定承包管理标的。当前村两委也开始着手入股分成的分配机制。当前的养殖业激励主要来自规模生产，通过循环农业规避个体养殖所面临的猪场环境压力，且能更好地分担市场风险。当前合作农场实现的利润，在按章提取公积金、公益金和扩大再生产所需资金后，为村集体经济组织成员分红，每人200元（基本可以解决一人一年的口粮所需），共60万元。同时，合作农场蔬菜基地生产的蔬菜以低于市场价20%供应村便利店，村民可凭粮食银行卡定量购买。

二、合作农场型生态循环农业模式的制度创新机制

1规制性、规范性与文化—认知性共同约束机制

规制性、规范性与文化—认知性三种制度的基础要素共同发挥作用，建立起集农业产业化发展规划、村民就业保障与社会管理多重功能于一体的合作农场型现代农业模式。地方政府出台的规制性文件，是合作农场制度创新的核心成分，为合作农场的建立与完善提供了基础。它不仅有利于解决土地流转、设施用地、风险保障等家庭农场经营中存在的问题，而且有助于通过政府规制有效控制龙头企业经营中的“非粮化、非农化”现象。基于村集体的共同规范和价值观为稳定合作农场的发展提供了不可或缺的制度要素。在村民自治的情景中建立起来的行政，构成了合作农场中管理者与农场雇员之间互动的支持性制度要素。以村集体为单位的合作农场，发挥着生产发展、就业保障与社会管理等多重功能。地方政府和村两委作为制度创新的主体，发挥了积极作用。地方政府作为合作农场发育的积极推动者，在组建引导、宣传动员方面发挥重要作用。通过召开现场会、推进会、动员大会、大讨论等，出台扶持政策、营造舆论氛围，规范土地有序流转、统一村干部的思想。2010年太仓市出台《关于发展合作农场的意见》，明确了发展合作农场的方法和形式、基本原则，组建的基本条件和程序及主要政策措施等。在土地、人力、技术、资金等生产要素方面，政府出台了具体措施；其次，村两委作为合作农场运行的管理主体，在决策、操作、监督制裁方面发挥重要作用。作为一种将治理组织和经济组织有机结合起来的制度设计，合作农场的管理层与村两委属同一班子，运行规则主要是村两委决策。在东林合作农场，村庄层面对土地、人力、资金、技术、信息及社会资本等各类内外部资源进行优化整合，顺应农业现代化的发展趋势。

2合作农场型生态循环农业的模式创新与运行机制

生态循环农业的生产机制的再生产，是三位一体的合作农场型生态循环农业模式创新的制度诱因。对于合作农场的成员，由于农业生产（特别是养殖业）的特殊性（生产的周期性、以及面临自然风险、市场风险等），难以制定生产的管理标的。长远来看，土地规模化集中经营的面积将会受到规制性和文化—认知性制度要素的双重制约，不仅在政策上面临稳定粮食生产与发展高效农业的双重目标，在土地集中流转方面也会因边界不重合而受到村庄治理边界的限制。从土地规模经营主体创新的视角，总的来看，土地流转实行“三权分离”的目的就是保障承包经营权带给属于集体经济组织成员的原承包农户以更多的财产收益，而经营权在更大范围内得到有效配置。以农村集体经济组织作为实现土地规模经营的主体，东林合作农场模式，一方面构建了“集体所有、集体经营、农民参股”的承包地规模经营，强调了集体产权的合作优势；同时，它整合了承包土地和宅基地的统筹收益与置换，强调了农民作为承包主体的财产权和合作参与，进而突出土地合作化经营的规模优势和组织优势有效整合。最为关键的是，不单是土地资源，合作农场有效地在行政村层面进行各类资源要素的整合，包括人力、技术、资金等生产要素，为较大化土地规模经营效益创造条件。

三、合作农场型生态循环农业发展的政策建议

1多途径提高合作农场型生态循环农业产业绩效

发达国家农业现代化的过程表明，农业必须按照产业的特性（即以市场为导向）来发展。但依靠市场化不可能顺利实现农业现代化，处理好政府与市场的关系，对于提高合作农场型生态循环农业至为关键。基于太仓东林合作农场的案例，政府部门应采取多元方式积极引导村集体经济组织兴办合作农场；加大财政、信贷的扶持力度，尤其是在土地整治、农业基础设施、高标准农田建设等方面扶持合作农场的发展；依法减免合作农场税收，享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠；支持合作农场参与粮食和农资经营，包括开展自用农业生产资料的购销业务，向本组织成员农户代购和代加工自用粮食；保障合作农场建设用地，如规模化畜禽养殖所需用地、农业机械存放场库用地，按照农用地进行管理。加工企业所需的建设用地，由当地国土资源部门统筹安排用地计划。在当前的发展阶段，发挥政府在外部的农业公益性服务体系建设中的作用对合作农场的发育尤为关键。对地方政府的绩效考核中，加大发展现代农业相关的指标权重，缩小GDP的考核权重，激励地方政府在追求产业绩效的同时，避免农业产业的非农化、农业种植的非粮化趋向。

2多维度加强合作农场型生态循环农业组织发育

具体体现在人力、技术和信息等要素方面。人力资源短缺是制约合作农场型生态循环农业发育的重要因素，在太仓市产业结构优化升级的过程中，当地政府联合职业技术学院成立专业技术工人培训中心，通过政府购买服务的方式，开展农民技能培训和就业创业培训。另外，通过建立收益权与决策权相结合的治理机制，吸引年轻人才回流到发展现代农业的建设中。还可以允许非社员参加理事会，外聘专家和政府官员参与经营管理决策等。股权设置方面，可参照北美新一代合作社的经验，建立外部的股份交易市场，允许非成员持股，但没有投票权。技术方面，需要出台具体的政策支持，围绕生态循环农业、农产品加工流通、信息农业等重点领域，形成一批具有自主知识产权的重大科技成果，并提升科技成果的转化率。信息要素方面，建议通过网络支持，减少信息不对称，与其他合作社或合作农场的项目联结。除了积极引进农业专家和项目，需要搭建农业与市场的网络信息平台，建立农业信息源和数据库，为应对现代农业所面临的自然风险、市场风险等提供及时、有效的信息。

作者：王晓莉孟庆国单位：清华大学中国农村研究院

循环农业论文:循环经济循环农业论文

一、青海省发展循环农业基础及必要性

发展循环农业已成为青海省的必然趋势循环农业是指以生态规律为基础，以资源高效循环利用和生态环境保护为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效益为基本特征，建设资源节约型、环境友好型农业，实现农业可持续发展理念的农业发展模式。青海省近年来对循环农业的发展越来越重视，但尚在探索阶段，大多数以示范园区和合作社的形式出现。例如海东市互助农业示范园区、乐都区农业示范园、西纳川现代农业示范园区和青海湟中、湟水源地生态养殖示范园区都是有益的初步探索。2012年以来，互助县把发展有机循环农业作为加快发展现代农业的重要途径，建立有机循环农业示范基地，成功探索出“猪-沼-菜”农牧业生态循环模式。青海省的传统优势农业的发展，建立在资源的原生态利用上，其发展规模和发展形式还存在一系列的问题，主要是资源配置不合理，粗放性经营的方式未从根本上得到扭转,自然资源的利用、转化率较低。特别是一些单纯追求经济效益的项目,盲目地开发利用自然资源，不仅造成了资源的浪费,还给环境造成了巨大的压力，不利于持续发展。这造成了青海省资源急剧减少、土地沙化、水土流失、草原退化、物种濒危灭绝、环境污染等资源和环境问题，已成为制约经济、可持续发展和社会进步的重要因素。发展循环农业已成为青海省农业发展的必然选择。青海省发展循环农业的需要相应的技术支持，还需要政府政策以及法律法规的保障。先进的法律制度可推进多功能农业和循环农业发展，构建战略机制。

二、青海省有关循环农业立法现状

中国农业法制建设从80年代中期开始，就受到了党和国家的重视，农业方面和农村经济的立法有了长足的进展。仅从立法来看，已有重大进展，制定和颁布了《农业法》、《农业技术推广法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《森林法》、《草原法》、《渔业法》等20多部主要涉及农业和农村经济方面的法律和40多部农业行政法规以及农业部制定的340多部部门规章。我国现有的被认为与循环农业有关的法律主要有五部，即1996年4月1日起施行的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、1998年1月1日起施行的《中华人民共和国节约能源法》、2003年1月1曰起施行的《中华人民共和国清洁生产促进法》和2006年1月1日起施行的《中华人民共和国可再生能源法》，2008年8月29日我国通过《中华人民共和国循环经济促进法》自2009年1月1日起施行，宏观上为我国发展循环经济指明了方向，确立了行为规范。这五部法律除了《节约能源法》没有专门针对循环农业的规定外，其它四部都专门涉及了了循环农业的某些内容。国家农业法律为青海省农业法律保障机制奠定了基础。。青海省关于农业立法地方法规主要有120多部，其中，与农业可持续发展相关有50余部。与循环经济有关的法规有十余部，但专门针对循环农业的法规则相对缺乏，健全的循环农业法律制度是发展循环农业的基本依据和保障。青海省循环农业的法律制度保障，现阶段以可持续发展和循环经济法规为依托。但发展循环农业的具有长期性和复杂性，需要综合协调各方面的因素。因此，在制定法律法规，政策措施时应结合具体情况，体现预防污染优先、资源循环利用、废弃物合理处置、适当分责等原则。保障循环农业有法可依，违法必究，执法必严，切实保障青海省循环农业的发展。

三、青海省发展循环农业存在主要问题

（一）循环农业立法相对空白，法律法规体系建设不完善全国而言与循环农业有关的法律有五部，其内容上具有相关性，没有专门的立法。，青海省关于农业的法规很多，但涉及循环农业的也是寥寥无几。在发展循环农业上法制支撑还不健全，，在农业执法方面也存在一定的困难，再加上农民意识浅薄，重视度不高，循环农业很难得到大范围落实。另一方面在生产力技术水平有限的情况下，循环农业的配套技术尚不，很难在具体实践中得到更进一步的发展。虽然青海省涉及农业可持续发展的法规有120多部，关于循环经济的立法也有十多部，而循环农业的专门法规却没有，相对还是空白，法律保障体系不完善。现阶段，青海省发展循环农业的法律依据主要是《中国人民共和国循环经济促进法》，缺乏适合青海省农业发展的地方性政策法规，难以在情况各异的地县推进，因此青海省在循环农业的法律法规体系需要积极完善。

（二）循环农业执法困难，可操作性弱由于地理位置和生态环境，青海省农牧民居住分散，造成了管理上难度，出现执法懈怠，操作性不强等一系列问题。青海省政府农业执法管理主体主要有五个，分别是青海省农牧厅、青海省草原监理站、青海省渔政管理总站、青海省动物卫生监督所、青海省农牧机械监理站。青海省这些农业执法部门相对单一，机构组织还不够完善。设置上存在重复，执法体制分散，职能相互交叉，权责不明。各执法机构协调能力薄弱，造成了青海省农业执法不及时。而对行政相对人农民的农业违法成本低，宁愿接受惩罚也不愿意执行法律的规定，这也造成了执法困难，执法权利不能有效行使等问题，执法的可操纵性便很难掌握。

（三）循环农业司法程序单一，权利难显循环农业的发展依附于农业的发展，全国来看，农业执法及司法保障存在着一定的缺失。农业司法保障程序单一，执法部门缺少执行权。青海省农业执法部门较少，在权利赋予方面不够彻底，缺少强制执行权。例如《青海省农业环境保护办法》第12条“县级以上人民政府的农业行政主管部门有权对本行政区域内的农业用地、养殖水域、灌溉水渠、农产品受到污染和农业资源被破坏的情况进行现场检查。被检查的单位和个人应当如实反映情况，提供必要的资料。”《青海湖流域生态环境保护条例》第37条“非法捕捞青海湖裸鲤等水生生物的，由县级以上人民政府渔业行政管理部门责令停止违法行为，没收捕捞工具、捕捞物和违法所得，处以捕捞物价值五倍以上十倍以下的罚款。”类似的规定中，执法主体不明确，极容易造成执法混乱以及受管辖主体不明等问题。

四、推进青海省循环农业发展的法律制度建设

1．修改农业法，完善循环农业立法体系

（1）修改《中华人民共和国农业法》中华人民共和国农业法于1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修，根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》及时次修正，根据2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国农业法〉的决定》第二次修正），虽然经过修订并完善，但新修订的农业法涉及发展循环型农业内容只有在第八章农业资源与农业环境保护中有所体现，对循环农业的重视度不够。介于此，建议应该在《中华人民共和国农业法》中对循环农业的概念予以明确，针对循环农业的发展，保护，激励，责任，义务，推广，等应该做出详细的规定，以促进循环农业的发展。针对青海省的生态环境问题，必须加强农业环境立法，促进青海省的农业可持续发展，保持生态平衡，保护草地资源，确保三江源的生态安全；重视在产前、产中、产后的治理和资源的有效利用，加强农业循环种群结构合理，农业清洁生产等薄弱环节的立法。加快制定农业环境保护的专门法律．健全对土壤污染、流域污染的防治、环境安全事件管理等方面的科学立法．并严格执法，积极守法，使得人与自然和谐相处，促进农业的可持续发展。

（2）落实循环经济的立法，巩固农业循环经济思想中华人民共和国循环经济法于2008年8月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，于2009年1月1日起实施，共七章五十八条，随着循环经济法的颁布，循环农业的发展有了初步的指导思想，但在具体的实践中却难以实施，青海省政府高度重视农业的可持续发展，也相应的制定了一系列的政策予以调整，但在循环农业经济的发展实践中还存在一系列的问题。政府部门应该加强实践，培养专业的技术人才，落实循环经济立法，制定相应的规章制度，巩固农业循环经济思想，明确权利义务，真正做到有法可依。

（3）尽快制定我国的《循环农业促进法》循环农业的发展已经成为农业可持续发展的趋势，为了科学发展需要法律的保障，积极鼓励农业资源的高效、循环使用，禁止浪费和低效使用农业资源和破坏农业生态环境的行为，支持循环农业理论和技术的研发；推广清洁生产和生态、循环农业，促进农业的可持续发展。《循环农业促进法》的制定建议包含一下内容，农业废弃物的综合利用、循环农业的管理体制、清洁生产的操作规范、循环农业的标准认证与科技研发、资源配置与能源利用技术、循环农业模式、循环农业技术推广和服务体系、循环农业发展鼓励政策和激励机制等，在立法程序上，可先在某一地方探索循环农业地方立法．及时总结地方立法经验教训。

（4）完善循环农业立法体系农业的多功能性和循环农业是农业发展的重要指导理念，更是多部法律的立法基础，以此我们需要建立健全的法律政策体系，为推动青海循环农业的发展提供制度保障。

2．建立健全执法机构，保障执法权利

（1）完善农业执法机构建设完善青海省农业执法机构的建设，依法治农、依法护农、依法兴农。加强领导，建立健全执法机构，由上而下各负其责，推进农业综合执法，提高执法水平，加强执法力度，规范执法行为，提高执法办案水准。加强农业综合执法机构建设，转变执法职能，推进农业依法行政，提高行政执法水平和效率。提高农牧民法律意识，主动守法。相应的提高违法成本，文明执法有效执法，为发展青海省循环农业奠定理论基础。同时，应该制定综合性循环农业管理体制法，科学划分统管部门与分管部门的执法权建立环境保护综合协调机构和咨询机构，设置区域性和流域性执法机构并实行垂直监管。青海省政府应对循环农业进行整体规划，同时健全司法保障。立足于青海省基本农业情形，建立健全相应的法律制度，完善司法保障体系，依法履行职责，维护社会和谐发展，推动司法体制和机制改革。青海省政府应一方面建立健全循环农业的管理机构，形成自上而下地指导和监管体系；另一方面，要建立健全循环农业发展中的信息咨询，培训和检验、认证等机构，形成有效的服务、监控体系。青海省政府应该把发展循环农业的内容列入长期发展规划，以青海省西宁市为例，西宁市将农牧业龙头企业的发展与农业农村经济紧密结合起来，通过发展“绿色生态农业、农畜产品加工、带动农牧户增收”三大产业体系，构建了“绿色种植—规模养殖—农畜产品加工—有机肥料综合利用”为内容的“四级循环”产业链，积极探索农业循环经济发展的新路子。

（2）出台循环农业的相关政策为确保青海省循环农业的有效发展，应该结合国家相关农业优惠政策，根据青海省省情制定有利于本省发展的地方性财政政策，制定相应的产业发展政策，合理优化产业布局，改进技术，更新设备，注重推广，循环利用，加强宣传，持续发展。实现经济效益，社会效益以及生态效益三者的统一。在循环农业的发展和建设上，还应该提供财政政策等方面支持。让农民在生产中有专项资金用于技术掌握，在循环农业产前，产中，产后实行有补偿政策，激励生产者积极作业。在有专业人士的指导下，形成规模化生产，建立相应的激励政策，予以奖励。

3．进行整体规划，健全司法救济途径

为保障青海省循环农业的发展，应提供的司法保障。青海省人民法院需发挥自身的职能，在处理案件时，既要惩罚犯罪、保障人权，又要化解矛盾、调解经济社会关系，正确处理维稳与维权的关系，把群众合理合法的利益诉求解决好，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。

作者：蔡晓婷赵华单位：甘肃农业大学人文学院

循环农业论文:结合型生态循环农业论文

1我国生态循环农业发展现状

1.1发展资金短缺就目前情况而言，在对生态循环农业的资金投入上明显不足，特别是农田基础设施建设和农业合作社发展等资金短缺问题尤为严重，这在很大程度上限制了我国生态循环农业的发展。产生这种状况的主要原因是大部分生态循环农业项目投资周期都比较长，而且在短时间内无法获得可观的经济效益，再加上市场推广力度不够，使得一些银行不愿意对其进行投资，在资金上主要依靠的是国家和政府的扶持。另外，生态循环农业若想获得长足发展，必须有大量的、多元化的投资作支撑。现在很多城市的生态循环农业后续的运行管理缺乏资金的支持，而且仍未建立起长期的发展模式，对农业环境的维护也缺乏资金的投入，无公害的、生态的循环模式也未实现大规模推广。

1.2土地污染严重有调查表明，我国化肥年使用量达到4214万t，占世界的35%，平均施用水平为368kg/hm2,大大超过了发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害所设置的安全上限，使得土地污染严重。以氮肥为例，它在土壤中会发生硝化反应产生硝酸盐，在此过程中会产生交换性氢离子，与土壤吸附性复合体相接触时，会使土壤中的碱性离子淋失。此外，除草剂中所含有的阿特拉津、氟乐灵等在土壤中残存1a以上，也会对土壤造成严重污染。这些问题都会降低土壤微生物的数量和活性，使土壤中的污染物质难以转化及降解，从而导致土壤严重板结和养分流失。

1.3农业生产规模过小制约生态循环农业发展若想使生态循环农业得到有效发展，适度的经营规模是必不可少的。但是，我国目前的现状是人口多、耕地少，人地矛盾突出，在农村，每户耕地在0.53hm2左右，劳动力平均耕地约0.27hm2，而且在地区分布上也极不均衡。这种过小的农业生产规模在很大程度上造成了成本的浪费，使得土地和劳动的生产效率不高；而生态循环农业技术在这种小规模的农户中所能产生的经济效益很低，使得农民采用的积极性不高，使用率低，限制了生态循环农业的发展。另外，这种分散的、小型的生产规模，也使得农户在农业资源的利用和农业生产上缺乏限制，随意性较大，这都不利于生态循环农业技术的推广和使用，而通过政府使用强制手段、施加外力来督促农户采用循环农业技术，也会因为交易费用和监督费用过高而行不通。

2农业配套种养结合型技术模式

随着生态循环农业规模的不断扩大和技术的不断创新，多种多样的农业配套种养结合型技术模式开始发展起来，形成了“百花齐放，百家争鸣”的局面。本文就选取几个典型的农业配套种养结合型技术模式进行深入研究。

2.1稻—鸭共育的生态技术模式稻鸭共育是一项不需要使用除草剂而农药施用量又少的低成本生态农业技术。一般情况下，20d左右大的鸭子按225只/hm2投放到栽种不久的稻田，以鸭粪肥田，基本能满足水稻生长所需的追肥量，而且除草、除虫效果显著，能在一定程度上避免病虫害药剂对农作物的损害，从而促进稻田的良性生态循环。稻－鸭共育的生态技术模式的具体优势有以下几点：

2.1.1可以促进养鸭的发展由稻鸭共育养殖的鸭子，将原来的庭院圈养改为了田间放养，鸭子可以在田间自行觅食，减少了鸭子的饲料成本。据相关数据统计，平均每只鸭子减少喂配合饲料2.4kg,就可以节省4.8元/只的饲料成本，还能增强鸭子的体质，降低了交叉感染病菌产生的几率，从而使得发生鸭子疫病的现象也大为减少，能够大大提高鸭子的成活率，为农户带来可观的经济效益。

2.1.2可以促进水稻增产通过鸭子在田间的各项活动，如：觅食吃草、松土浑水、增氧通气等，既可以对影响水稻生长的有害物质进行有效防治，又能促进水稻根系延展及分蘖发育成稻穗；而且鸭子在田间游动时，水稻也会跟着摆动，进而增强其抗病虫、抗倒伏的能力。最重要的是，使用稻－鸭共育的生态技术模式对无公害、绿色、有机水稻的生产种植体系的推广和完善有着很好的促进作用。

2.1.3改善土壤结构鸭子在稻田间不断的活动，使绿肥紫云英、稻草等在嫌气条件中分解出来的沼气、硫化氢等气体能从水稻土壤中快速排出，从而使得水稻根系能够深扎入土壤内，促进水稻的良好生长。而且与常规的水稻栽培相比，稻鸭共育能减少土壤中的大孔隙，增加容重和水稳性团聚体，使得土壤的物理性能获得良性转变。另外，稻鸭共育可以避免用农药防治水稻病、虫、草害时给土壤带来有害物质，有利于水稻土壤环境向自然环境方向修复。

2.2果园—鸡共生的生态技术模式果园—鸡生态综合技术是利用果园间隙地等资源，以自由采食、自然饲料为主，人工科学补料为辅，在良好的自然环境下对化学合成物的使用进行有效限制，实行舍养和放养相结合的模式。能对果园的土地与资源进行合理、有效利用，达到养鸡、果园双获利的目的。果园—鸡共生的生态技术模式在环保方面也起到了一定的作用，是一种新型、高效的养鸡综合技术。具体优势如下：

2.2.1减少果园肥料施用量果园—鸡共生的生态技术模式能够减少果园肥料的使用量，为果园的经营节约成本。这是因为鸡喜欢采食草籽和嫩草，从而能够降低杂草的生长密度，在一定程度上减少了与果树争抢肥料与养分的对象，使果树吸收更多的肥分，使得肥料的效用得到充分发挥；同时鸡粪也是一种很好的农家肥，可以降低人工施肥的用量和成本。

2.2.2增强鸡群体质果园可以为鸡群提供一个空气新鲜、水源清洁的环境，在一定程度上对鸡病的传染进行有效控制，从而降低鸡的死亡率。但是在果园里养鸡时，要注重鸡的免疫工作。在果园内为了满足鸡的饮水需求，要有足够的水源而且要保障水的清洁。可根据鸡的数量设置相应的水盆或水槽，白天放养时好不要放饲料，以保障水的清洁；在阴雨天鸡不能外出觅食时，需要及时提供饲料，好将料控制在25g/只。为了防止果树发生病虫害现象，需要对果园喷洒农药，这时就需要巧妙安排，穿插闲置进行，避免农药对鸡群造成毒害。

2.2.3增加社会效益果园—鸡共生的生态技术模式下培养出来的鸡大都是无公害、品质的土鸡，可以对当地的自然资源进行合理的开发与利用，从而推动农村的产业结构的调整，实现农业增产、农民增收的双赢局面。而且也能改善农业生态环境，为农民的发家致富开辟了新的途径，有利于规模效应的形成。

2.3猪—沼—鱼生态技术模式猪—沼—鱼生态技术模式主要是利用饲料养猪，将猪粪发酵产生的沼气作为能源，将沼渣、沼液用于水产养殖的一种生态养殖模式。其主要目的是围绕主导产业，对产业结构进行调整，以增加农户收入。对这种生态技术模式进行推广，能够将国家的“科学发展观”理念在实际中落实，对于城乡的经济发展具有良好的统筹作用，对改善农村面貌、提高农民生活质量、发展现代农业有着莫大的助益。其关键技术主要有以下几点：

2.3.1猪圈的设置在对猪圈进行设置时，要按照两栏设计，低养殖量不得低于3头，从而能够为沼气池提供足够的原料。建设地点要尽可能选择在房屋的后面、地势较高的地方，而且在猪圈的朝向上还要保障能够避风、向阳，这样不仅能减少猪圈的占地面积，在冬季时也能起到保温、防治疫病的作用，同时也不影响所在地方的村容村貌。

2.3.2建设标准沼气池沼气池是“猪—沼—鱼”生态技术模式的中间环节，有着重要的承上启下的作用。所以在建设沼气池时，要按照标准去建设，并且要分设多个沼气池，以便轮换使用，确保原料在发酵过程中能够正常运行。

2.3.3合理进行鱼、猪放养在鱼苗的选择上要慎重，并不是所有的鱼都能够用沼肥饲养，目前的沼肥养鱼以鲢、鳙鱼为主要品种，对鱼的放养量要以池塘条件和饲养管理水平为依据。通常情况下，精养鱼塘一般每667m2投放大规格鱼种1500～2000尾，粗养鱼塘每667m2放养1500～1000尾，其中鲢鳙鱼和混养鱼的比例是3:2，而且混养鱼要以底层鱼为主，这样才能对水层进行合理利用，增加单位面积产出，可选用名优新品种进行投放。

2.3.4加强日常管理工作要适时调节水质，鱼种放养后要每周加1次水，加水量深度可控制在10～15cm之内，到6月中旬达到较高水位时，可以延长加水时间，每隔半个月浇1次水；无论是白天还是夜晚，都要进行巡查工作，检查的内容包括：沼气设施运作情况、鱼猪吃食情况、养殖水体水质情况、猪圈卫生情况等，一旦发现问题，要及时处理，以保障整个程序正常运行；要保障猪圈内温度适宜，及时做好通风、降温、保暖等工作；对沼气设施也要进行经常性的检修，防止泄漏、污染现象的出现。

2.4秸秆还田生态循环技术模式秸秆还田后，对微生物的活动具有一定的促进作用，能够加强生物的固氮能力，避免氮素损失和作物中后期脱肥现象的产生，使土壤中代换性钾的水平得以提高，同时还为土壤增加了硫、硅等微量元素。秸秆还田生态循环技术模式中要注意的问题有如下几点：

2.4.1注意秸秆的翻埋量秸秆直接还田时，翻埋量不宜过多，一般每667m2好不要超过500kg，否则就会使秸秆腐朽速度变慢，影响作物的正常种植。而且秸秆在腐朽过程中，会产生大量的有机酸，对作物的根系具有严重的损害作用。

2.4.2注意翻压时间和方法在翻压时间上，好是一边收割，一边耕埋，因为刚刚收割下来的秸秆含水量是较高的，如果这个时候进行回田处理，能加快秸秆的腐解。

2.4.3注意避免病害传播农作物中一些特殊的秸秆很容易引起病虫害的传播，如病虫害严重的水稻、玉米、大豆等秸秆，这类秸秆在还田前，要对其进行高温堆沤处理，然后再施用，这样能在一定程度上避免病虫害的传播。

2.4.4加强水分管理土壤中的含水量的高低对秸秆腐朽速度有着决定性的作用，所以在秸秆还田时，要对秸秆进行切碎处理，然后再翻埋到土壤中，翻埋的深度可控制在20cm左右。而且需要注意的是：在覆土时一定要严密，以免出现跑墒情况；对于一些墒情较差的土壤，在翻耕后要及时进行浇灌；而对于墒情较好的土壤应该镇压保墒，这样可以使土壤变得密实，便于秸秆吸收水分和分解。

2.4.5加强养分补施加强养分补施是为了能更好地解决微生物与作物幼苗争夺养分的矛盾，因为大多数粮食作物秸秆的碳氮比都很低，如果不增施化学氮肥，微生物为了分解有机物质，必然会与作物幼苗争抢土壤中有限的速效氮素，从而对幼苗的正常生长造成严重影响。因此，在秸秆还田的同时还要相应的增施氮肥，也可以选用过磷酸钾，也能起到增加养分的作用，从而促进秸秆的快速分解，使肥料的效用能够得到充分发挥。

3结语

农牧配套种养结合型生态循环农业技术模式的发展，不仅提高了经济效益，也为社会环境的保护做出了贡献。种养结合生态发展模式也会成为以后农牧业发展的主流方向，为建设社会主义新农村做出巨大贡献。

作者：欧艳萍单位：内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗腾格里额里斯镇农牧业服务中心

循环农业论文:推广农业循环经济论文

一、农业循环经济的内涵

农业循环经济是一种全新的经济发展模式，是指在农业资源投入、生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖农业资源消耗的线性增长的经济，转变为依靠生态型农业资源循环来发展的经济体系，与传统农业有着本质的区别，主要以减量化原则、再使用原则、在循环原则作为经济活动的行为准则：减量化原则是农业生产过程中，尽量减少农业资源的投入，即减少农业生产和消费过程的物质和能量流量，实现资源利用的减量化；再使用原则就是指在农业生产、消费过程中，较大程度地使用用于生产和包装农产品的机具和容器，实现多次使用和反复使用，防止它们过早成为垃圾；再循环原则就是指对废弃物的再加工处理，实现资源的再利用。

二、积极创新和推广农业循环经济发展模式的对策

我国农业循环经济已经有了一些初步的发展，但是发展模式不多，覆盖面积不大和普及率不高，还没有大范围推广，我们必须下大力气，不断创新和推广农业循环经济发展模式，最终实现农业可持续发展。

（一）加大宣传和培训力度。农业循环经济发展模式简单来说就是要让农民从中获得经济效益，让社会取得生态效益。加强宣传，就是要广泛而深入地宣传发展农业循环经济的重要性，紧迫性，宣传人和自然和谐共存的生态价值观，使得农业循环经济的理念深入人心；加强培训，就是要对农户进行培训，要让农户真正掌握那些“学得来”“用得上”的发展农业循环经济的本领，进而激发农民群众推广农业循环经济发展模式的积极性和主动性。

（二）加快制定相关的政策和法律法规。任何一项工作推广都必须要相关的政策和法规支持，要推广农业循环经济，也离不开配套的政策和法律法规支持，要求相关部门要尽快结合实际，制定相应的政策和法规，保障农业循环经济的推广深入、持久，比如在税收和投资等环节上给予经济奖励措施。

（三）加大科技创新力度。科技创新、科技进步是实现资源综合利用、重复利用、循环利用的重要方法和手段，也是对已经开发出来的优良循环经济模式进一步加以改进、推广。科技就是生产力，只要充分利用科技手段才能真正实现资源“再生”，实现可持续发展，比如现在农村实用最多的“沼气”资源，虽然已经作为循环经济常见、有效模式被大家所接收，但还是可以继续利用科技这个工具，优化、创新相关设备，提高再生能源的利用率。

（四）加大、加强资金扶持力度。推行、推广农业循环经济，除了技术瓶颈外，关键是资金，如果能有专项资金的扶持，确保专款专用，发动和鼓励社会各界人捐资，帮扶农村贫困户进行农业循环经济发展模式的改造，积极引导和发挥农民的主动性，充分依靠农户自主投入的主体作用，防止过分依赖政府。

（五）树典范、立标兵，推动农业循环经济发展模式的创新和推广。虽然经过广泛深入宣传之后，农民对农业循环经济的重要性已经有一定的认识了，但这还不够，只是给了大家一个美好的印象，毕竟百闻不如一见，所以在一定范围内必须要选择条件较好的镇、村组织开展农业循环经济发展模式的试点工作，建设一批循环经济发展模式的样板示范户和生态示范村，让农民亲眼看到循环经济所带来的好处，通过以点带面，示范辐射作用，推广循环经济发展模式。

（六）结合实际，因地制宜发展循环经济。循环经济模式很多，关键看哪种模式更适合自己，应该积极探寻符合当地实际，吸收成功模式经验，创立自己的循环经济发展模式，不要追求一个模式，一个标准，比如有些地方以沼气为纽带资源，发展循环经济，解决农民生活用能需要，同时发展农业生产，这样一来，对增加农民售、保护森林资源、节约能源、改善农村生产生活环境、促进农村生态平衡产生了作用。

农业循环经济是一种可持续发展的农业，是解决我国“三农”问题的重要手段，是人和自然和谐统一的良药。政府相关部门应该高度重视，让农业循环经济这个主题始终成为最受关注的课题，根据村情、乡情、县情，大力探索符合当地实际的循环经济发展模式，让农民切实体会到经济模式所带来的巨大实惠，激发大家积极性，大胆创新，以至实现良性循环的美好景象。

作者：刘宇阳单位：湖南农业大学公共管理与法学学院