购物车(0)
安全管理论文:油库安全管理论文
浅论油库安全管理
------__石油分公司水东油库安全管理模式评析
摘要：安全管理是现代企业管理的一个重要组成部分，本文以水东油库作为分析和研究的对象，对企业安全管理思路和措施作了一些探讨。
关键词：油库、安全、模式
企业作为市场经济的主体，效益与发展是及时要务；但企业也是安全生产的主体，安全保障力已随着社会经济的发展已成为现代企业的一大核心竞争力，特别是经济全球化后的市场更不允许企业无视安全生产工作。这就迫使安全管理的外延和内涵也随之发生变化。从外延看，安全管理的范围进一步扩大；从内涵看，对安全管理提出了更新更高的要求。因此，做好当前的安全管理必须树立全局安全观念。在我们石化企业中（尤其是油库、加油站等一线部门），强化安全监督、细化安全管理、深化安全教育、提高安全水平，是完成各项工作的首要保障。
一、油库安全管理工作的高度
石化企业在建立现代企业制度过程中，不管经营机制如何转变、机构如何改革，都始终不能忘记安全是组织生产经营活动的永恒主题。安全是企业生产的稳定剂，安全生产始终摆在及时位，这是基于石化企业的安全生产特点所决定。油库是油料储存、收发的场所，油库安全工作是其它各项工作的前提，是油库管理的生命线，是改善经营环境、提高企业经济效益的基础。只有时刻处于安全状态油库的经济效益才能得以存在。油库储存的介质（油品）是易燃、易爆、易腐蚀、易产生静电的化学危险物质，内中蕴藏着潜在的危险隐患和职业病危害。在这种情况下，任何一个人的不安全行为和物的不安全状态，都有可能造成事故的发生。导致巨大的经济损失或人身伤害事故。严重的甚至危害社会，政治影响恶劣。因此，油库安全生产的压力极大，不但对设备、环境的本质安全提出了严格的要求，而且对油库负责人、各级专业管理和技术人员，特别是直接介人生产工艺运行的操作人员的行为安全要求更为具体和严格。这就要求企业的机制改革非但不能改变安全生产的特性，反而应当考虑如何适应它、优化它，从而保障油库“安全、稳定、健康、有序”的生产运转。这同时也是衡量企业改革成败的一个重要指标。
二、油库安全管理存在的一些问题
油库安全管理是将油库作为一个系统，为实现油库安全而进行的有关决议、计划、组织、控制等方面的活动。在这项管理活动中，多数油库不同范围、不同程度、不同时期的存在若干问题。其主要表现为以下几点：
1、缺乏安全管理动力，重效益轻安全
近年来，石化企业大都出现了强调竞争、强调经营活动的硬性利润指标，而忽视安全生产隐性效益的趋势。有的甚至盲目抓销售、抢市场、争效益，在安全管理中忽视管理、忽视人的因素，忽视健全的约束机制，由此造成了许多不良的后果。安全及时的呼声已淹没在抢市场、争效益的呐喊之中。尽管工作安排也强调安全工作的重要性，但实际上市场占有率、效益成了及时。特别是当安全与效益发生矛盾时，领导层总是自觉不自觉地坚持效益及时，结果安全为效益让了步。正是在这种指导思想下，一些单位在机构改革的背景下为了追求短期效益，撤并了原有安全管理机构，甚至出现了取消专职安全员的现象。还有一些单位虽然保留了原有的安全管理机构，但具体人员身兼数职，原有的安全管理机构有名无实，日常的安全管理事务无人问津。即使在那些保留了原有安全机构和编制的单位，具体管理人员素质也良莠不齐。参差不齐的人员，日渐繁多的事物使安全管理的主体力量日渐削弱。
2、安全管理队伍的结构缺陷
现代企业制度的建立都是以改革为手段的，其中人事制度改革为重要的一环。在该背景下有些油库开始对原有的安全管理人员进行裁减，由此引发了安全管理技术人员的结构性矛盾。具体表现为：一是经验型人才多，专业型人才少；二是低学历、初级人才多，高学历、高级人才少；三是无专业技术职称的人才多，有专业技术的人才少；四是非安全专业的人才多，安全专业人才少；五是单一型人才多，复合型人才少。加之油库原有的员工变动频繁、调岗、离岗、返岗的流速加快，从而弱化了员工的安全技术教育。甚至有些油库对员工的安全教育流于形式，采取应付态度，缺乏针对性。对于新进员工也没有建立培训制度和培训档案，普遍是即来即用。使一些未经安全培训的人员仓促上岗作业，这就为日后大量因违规操作而带来的事故留下了隐患。有的油库即使开展了安全知识培训，也大多形式单一。只是一味的要求员工牢记安全职责、熟读操作规程，缺乏理论联系实际，其结果往往是员工的安全知识考试成绩，但安全意识却很差，对作业过程中的危险因素和防范措施缺乏了解。
3、安全现场管理缺乏力度
现场管理包括整理、整顿、清扫、清洁、素养五方面的内容。小部分干部职工安全意识淡薄，在工作中没有做到“三不伤害”，既伤害了自己、也伤害了别人。其次是有些油库没有坚持“四不放过”原则，对兄弟单位发生的事故没有引起高度警觉，技术管理工作缺少人才支撑，日常的作业规程都少有人会编制，安全技术装备的使用和维护存在困难，其效能发挥大打折扣，致使安全生产典型事故仍有发生。
4、装备与技术水平低
尽管大多数油库经过数次整改，安全形势明显好转，但由于多数油库的组建、投产比较早，工程质量都不同程度地存在着诸多隐患；同时规划落后、技术陈旧、设备老化、带故障、超负荷运转等问题也比较突出；有些设施甚至面临淘汰。这些问题都不同程度的危及油库安全，直接影响企业经济效益的提高。
三、水东油库安全管理模式
在新时期、新形势下，油库安全管理工作面临着不少的问题和挑战，大家都力图找到科学的安全管理模式。在此背景下，中石化__分公司水东油库通过对经典
管理理论的吸收借鉴，并结合本库工作实际，摸索出了一套有自身特色的安全管理模式。他们称之为0123模式（以事故为零为目标；以油库主任负责制为核心、以安全管理制度化为保障；生产作业标准化为基础；以全员教育、全过程管理、全线预防为措施)。
（1）、与时俱进，夯实“三基”工作基础，推进油库安全制度化建设。
规章制度是企业安全、健康发展的前提和保障。为满足油库业务的日益增长，切实解决规范化管理不断出现的新情况新问题，该库不仅严格按照集团公司的要求，建立、健全了以安全生产为中心的各项规章制度还根据各作业操作流程，集思广义，不断完善各项安全制度。《设备、设施保养考核办法》、《各岗位服务保障》、《环境卫生责任制度》、《发油、卸油、计量操作规程》的建立和完善为油库各项工作增添了新的生机和活力，为完成上级下达的各项任务打下了坚实的基础。
1、建立油库主任为安全及时责任人，分管领导具体负责的安全组织机制，负责安全工作的整体规划和具体事务的处理。建立值班主任领导的门岗、安全员、巡查员具体负责，分工协作的安全检查级，坚持“全员、全过程、多方位、全天候”的安全监督管理原则，对油库的日常安全工作负责。
2、根据库内设备、设施的技术要求结合其工作环境，制订科学的维护、保养计划，确定设备、设施保养人，定期检查维护，保养、使用情况，并与个人业绩考核挂钩。
3、依照设备、设施及各作业环节的安全要求，逐级签订年度安全防火责任状，全员签订安全保障书，划分了安全管理责任，做到人人有职责，事事讲安全。
4、定期召开班、股级业务安全工作协调会，确定各时期安全工作目标，制订慎密的实施方案，强化现场管理，协调各作业环节的联系，认真听取各岗位员工的意见和建议，不断完善安全管理制度，改进工作方法，追求长效安全和较大效率。
5、强化职工安全职责的检查、落实。遵照《安全管理奖惩条例》，遵循公正、公平、公开的原则，做到制度面前人人平等，奖惩分明。
（2）、以人为本，加强安全教育、培训，不断提高职工安全素质。
安全教育、培训是油库安全管理的基础性工作。培养职工安全工作的主动性、自觉性显的尤为重要。
1、继承发扬“爱我中华、振兴石化”的企业精神，唱响主旋律，弘扬中石化企业文化。坚持以人为本，知人善用，树立现代安全理念，在职工倡导“我自律、我安全、我监督、我服务”，“多一点主动，少一点等待”，转变工作作风，增强职工责任感和自豪感。
2、健全内部安全监督管理机制，精细管理，不断创新，变压力为不断进取的动力。
3、把油库的发展和个人的成长有机结合起来，油库的发展为每个人的成长提供了自由驰骋的舞台，个人的成长又促进了油库的发展，体现了团结、协作、奋进的团队精神。
做好油库安全教育、培训工作需要及时了解、掌握油库安全工作动态，针对安全工作的薄弱环节，制度年、季、月度安全工作计划，做到安全教育、培训有专人、有组织、有目标、有内容，采取讨论会、写心得、演讲、竞赛等生动、活泼、风趣、参与性强的方式，开展安全知识的学习和安全技能的培训，注重实效。
1、根据油库实际情况，以班组为单位定期学习了《安全生产法》、《消防法》等多部法律法规。定期组织各类预案的演练，开展了整治“低标准、老毛病、坏习惯”征文活动广大职工结合自身岗位的工作实际，认真反思在工作中出现过哪些不规范操作，思想认识上还存在哪些不足，存在哪些安全隐患；其产生的根源是什么，从而在其源头上加以整改、防范，使落实安全生产责任制成为每个职工的自觉行为，取得了显著效果。通过开展安全生产活动月、全市防空演习、消防技能竞赛等活动，不仅增强了企业员工的凝聚力和团队精神，而且大大提高了职工消防安全素质。
2、及时传达了上级有关会议和文件精神，积极布署，落实上级下达的各项任务组织员工认真学习各类事故通报，分析原因，吸取经验教训，举一反三，积极查找工作中存在的各类隐患，提出合理化建议。
（3）、严格现场管理，加大监管力度，保障安全生产。
现场管理是油库安全管理工作的中心环节，抓好现场管理，油库的安全生产才有充分的保障。该库承担着全区80以上的油料中转业务，面对人员少、任务重、储量小、工艺设备落后、操作繁杂的客观情况，如何保障安全、高效地完成这一艰巨任务成了一大难题。
1、明确职责，狠抓各级安全检查制度的落实。加大各要害部位的监管力度，严防死守，强化安全巡检制度，制订防范措施，演练应急预案。在巡检中，坚持公司季检查、油库月检查、股周检查、班日检查，坚持每月召开安全会议，将检查情况及时通报；落实巡检制度，制作了《油库巡检线路图》，使职工掌握巡检线路，明确重点区域，做到重点部位经常查，一般部位巡回查，查隐患、查漏洞，力争把事故隐患消灭在萌芽状态之中。
2、抓好作业环节的现场安全监督，落实岗位复核制度。严格遵守操作规程和作业联系、岗位复核制度，严密检查油料作业和设备运行、使用情况，警钟常鸣、警示高悬，随时掌握现场安全动态，严肃处理各种违章、违规行为，随时准备应付各种突发事件。
3、高标准、严要求地开展各项安全隐患整改。该库本着安全，高标准、高质量的隐患整改理念，严格制定具体、细致的隐患治理方案，严格特种作业 报告审批制度，落实各项安全防范措施和应急预案，对施工单位进行资质认证，签订安全协议书，对外来施工人员进行安全教育，签订安全保障书，发放油库出入证，确保了隐患治理安全、高效地完成。对一时无法整改的隐患，制订相应的安全防范措施，保障了油库各项工作的安全运转。
4、按“四不放过”的原则处理各类事故。事故的发生既有其偶然性，也有其必然性，关键在于广大员工要力戒麻痹大意思想，粗枝大叶作风，脚踏实地严格按制作规程作业，多看、多问、多听、多想，防止各类事故的发生。
（4）、树中石化形象，创国际企业，确保油品数质量安全。
油品数质量是石化企业的生命线，保障油品数质量安全是油库业务工作的重心。为规避油品收发过程中出现的一些数质量纠纷，树立良好的中石化企业形象，该库认真传达了省公司《中石化江西石油分公司质量数量工作考核评分标准》，对油品数质量的安全管理做了如下要求：
1、每月对流量表进行校验，保障其在国家允许误差范围之内。
2、每批次油品入库，必须经计量员核对、验收，化验员取样、化验，保障入库油品数质量达标。
3、加强油品质量管理，及时清除罐底水杂，改善油品储存环境，保障油品品质。
4、油罐车灌装油品，计量无误后方可出库，如因温度变化，造成油品短少，则调整发油密度，超耗部分进行补发，确保油品数量安全。四、油库安全管理模式评析
当前，油库普遍采取的安全管理模式有两种：及时是“以人为中心的管理模式”也称之为管理经验创新型。其内容就是研究人的心理素质，纠正人的不安全行为，控制人的错误操作作为安全管理改革的中心内容。其设想是通过引进新的管理观念来减少人员，创新管理，并以此带动安全管理质量的整体上升。但这一思想在重视技术创新的同时却忽略了管理方式的稳定性。形成了安全管理办法年年创新、年年淘汰的情况。甚至有些油库还陷入了以“可塑性”和“轰动性”为标准评价管理模式的好坏，而非以“科学性”和“可行性”来评价的恶性局面中。该模式在短期内也许可以起到一定的效果，但从长远看却丝毫无益。
其次就是“以物为中心的管理模式”，也称之为“设备更新型”。该模式认为大多数安全隐患都来自于设备的老化。要消除这些隐患，提高安全管理水平，那就必须更新现有的安全设备，通过设备的更新带动安全效率的提高。但设备更新所带来的实际效果究竟有多大，能否起到推动作用，这还是疑问。因为设备更新是以资金的投入和专业人才的配置为前提的，而这恰恰是当前企业面临的一个瓶颈问题，在资金和人才问题没有真正落实之前，设备难以更新，即使更新了也难以充分发挥其效能。
而水东油库所提出的管理模式给了我们新的启示，它是以“管理为中心的管理模式”，就是强调运用现代化的管理措施，以标准化的作业方式和科学的管理技术来规范安全管理的运作。它把人和物的因素综合考虑并加以运用，总结出了操作性较强的管理模式。
五、进一步完善油库安全管理的思路
1、安全管理制度创新
人是受制度约束和激励的，而对经济和社会发展起决定性的因素是体制因素而非技术或其它因素。体制的功能就在于形成一个社会的激励结构，它促使人们向有利的方面前进，在这点上，水东油库给我们的制度创新已经提供了思路。
2、借助社会力量推进油库安全管理
自20__年起，我国开始实行“注册安全工程师”考试及执业制度。这是对安全管理的进一步重视和措施保障。我们石化系统的各级油库可以利用安全工程师事务所或其它安全评估机构的技术优势为本单位提供信息咨询和人员培训，帮助本单位对不安全因素进行调查，分析重大事故原因并研究解决办法，同时向当地政府反映安全管理方面的要求。
3、建立安全事故保险
建立事故伤害保险机制已成为现代企业安全管理工作的一个重要部分。我们不仅需要失业保险、医疗保险、养老保险，还应将现有的保险内容扩展到生产、工程、技术等方面，逐步建立多方位立体化的保险机制，从整体上降低企业的安全风险。
总之，要确保油库安全，就必须坚持发展的观点，树立与时俱进的思想。时代的进步对油库安全提出了更高、更新的要求，只有紧绷安全这根“弦”，在创新中求发展，在安全生产中创效益。
安全管理论文:消防安全管理论文
1、概述
我国目前使用的燃气主要有煤气、天然气和液化石油气三个大类。燃气产业的发展领域大致分燃气汽车、城市燃料、燃气发电、基础化工四方面。
随着燃气事业日新月异的蓬勃发展，生产与消费规模越来越大，使用场所越来越多，情况也越来越复杂，现有的安全管理机制已跟不上燃气事业飞速发展的步伐。在政策、法规、标准及规范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸显了出来。近年来，在生产、运输、储存、使用过程中所产生的火灾、泄漏与爆炸等重、特大事故层出不穷，其等级与数量也不断上升，如98年3月西安液化气球罐泄漏、爆炸事故等，给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失，也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响，从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。
因此，理清当前我国燃气消防安全管理方面存在的问题，对于有关部门在建立一套科学、合理的燃气消防安全管理保障新体系时提供参考依据，就显得尤为重要。
本文正是从消防的角度，系统地对当前我国在燃气消防安全管理保障体系方面存在的问题进行了深入地研究、分析和论述。
2、我国燃气消防安全管理机制现状
根据1991年3月30日由建设部、劳动部、公安部联合的第10号令《城市燃气安全管理规定》的规定，建设部门是城市燃气安全管理的行政主管部门，消防部门作为燃气安全管理的监督部门，劳动部门作为燃气安全管理的监察部门和压力容器的主管部门。
作为消防部门，在燃气安全管理方面的业务，主要涉及：参与制定与燃气消防安全管理有关的法律、法规和标准规范并执行；负责相关消防产品的检测认证；对燃气生产、运输、储存、使用等环节上的相关场所、管线、设备、用户进行防火监督管理；参与燃气灾害事故的处置；日常的消防培训和宣传教育工作。
我国目前与燃气消防安全管理有关的法律有三个，即《消防法》、《刑法》和《治安管理处罚条例》；相关的消防法规和规章非常多，如《化学危险品管理条例》、《城镇燃气安全管理规定》、各省市的《燃气管理条例》等；以及众多的产品技术标准和工程设计规范，如《城市燃气设计规范》、《汽车用液化石油气加气站设计规范》等。
3、我国燃气安全管理方面存在的问题
燃气消防安全管理涉及规划、设计、建审、施工、监理、验收、运行、日常维护及应急处理等环节，通过对有关资料的收集分析、组织专家研讨，以及对北京，上海、广东、四川和黑龙江等地的调研，就目前我国在燃气安全方面存在的问题归纳如下：
1）安全管理机制不适应燃气产业市场经济发展
燃气产业涉及建设、能源、交通、劳动安全监察、农业等各管理领域，燃气行业的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部门，目前由中央和各地方的上述部门颁布有关政令，对燃气实施安全管理。但地方与中央以及地方各部门之间的政令协调难度较大；同时我国南方和北方，沿海经济发达地区和中西部地区用气差异也较大，要求同一种安全管理机制或法规有时势必造成诸多不适应。
第10号令第四条明确了建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部和公安部分别负责安全监察和消防监督，因此，各省市的燃气安全工作应当由建设主管部门负责。但是，各地建设部门作为行政主管部门，在燃气安全管理中的作用没有充分发挥出来，各职能部门之间缺乏经常性协调，使得各地区的燃气安全隐患整改力度不够。从调查情况来看，全国大多数大、中型城市都在建设主管系统设立了燃气管理办公室或者燃气管理处，但由于受人员编制及其他因素的影响，这些部门履行着行业管理的职能要大大多于履行安全工作职能，有的办公室只有几个人，忙于应付日常工作，根本没有精力通盘考虑安全管理，而把安全管理的职能依托于公安消防、安全生产监察等监督部门，或者让燃气供应单位自行强化安全管理。
此外，随着科技进步和市场经济的发展需求，我国的燃气事业将得以迅猛发展。而国际上通行的由行业协会、中介组织、保险业、 企业主等共同参与进来的燃气消防安全管理的社会化模式尚未形成；另一方面，政府机构改革，人员精简，公安消防部门被动地大包大揽式的消防监督检查，难度将越来越大。
2）法制建设滞后
我国目前燃气安全管理的法制建设力度明显不够，现有的法规严重滞后，与发达国家相比存在很大的差距，主要表现在：
（1）法规制定滞后。我国目前执行的较的燃气规定只有1991年的第10号令，该规定对燃气的安全管理只提出了原则意见，相关的法律责任也不够明确，在实际操作中弹性太大，有一定难度。而且该规定至今已有10年，其间的经济体制、市场发展和行政部门的变化很大，迄今尚未进行修订。
（2）各地管理法规不一。全国各地为了加强本地区的燃气管理和安全工作，又在第10号令的基础上制定了各种各样的燃气管理条例、办法。但由于各地方使用的燃气的种类、数量、地理环境等情况不同，所制定的法规也存在较大的差异，造成全国燃气管理没有较为统一的管理模式，管理多头，职能重叠，监督与管理的界限不明确，使得许多安全隐患无法得到及时整解。
（3）政出多门、缺乏协调。不同部委的法规不一致或相互矛盾，给具体执行部门带来诸多管理上的不便。例如：1998年由建设部独家的第62号令--《城市燃气管理办法》中"城市燃气安全"一章的多项规定与10号令有较大出入；关于轻烃燃料（碳5），农业部等七家单位联合发文要求大力推广使用这种新型燃料，而公安部等三家单位从安全管理的角度出发，也曾联合发文禁止在城市使用这种燃料。这些法规的前后不符或自相矛盾，使得基层管理监督部门无所适从、难以把握，最终造成各部门推卸责任，管理上陷入混乱。
（4）政府部门执法力度不够。燃气行业的安全管理关系重大，国外燃气行业的经营者不敢以身试法，严格的法制管理将使违法经营者损失重大以至破产。我国目前对燃气行业违章经营的主要手段之一是下达整改通知或罚款，其罚款力度远不足以震慑违法经营者，此外罚款往往上下幅度甚大，且无配套实施细则，使执法操作难以把握或效果不理想。
3）规范、标准不健全
燃气行业设计规范和相关产品标准是设计、施工的技术依据，是燃气安全管理的技术法规。而现行的技术标准存在多方面问题：
其一，制定的年代比较晚，同时为了照顾到方方面面的利益，规范的内容也就是当时实际操作的翻版，先进的技术内容少，无法体现通过提高燃气设备设施本身的高技术含量来实现的本质安全的指导思想；
其二，技术规范修订的周期较长，与迅速发展的经济形势和城市环境不相适应，新技术、新工艺、新设备所带来的新措施无法在实际应用中找到法律依据。
其三，主要技术指标缺乏科学依据。如在关键的燃气设施的防火间距确定问题上，俄罗斯地广人稀，至今仍沿用加大燃气设施的防火间距这种消极防护观念，在规范标准中较少强调科技含量和质量等技术措施，来保障燃气设施自身的运行安全。我国现有标准规范的制定中较多沿用这种理念。然而该理念并不适应我国，特别是大城市和沿海经济发达、人口稠密地区的燃气建设的发展。一是上述地区宝贵的地皮很难实现这种远距离的安全隔离设计；二是一旦高压燃气设施发生爆炸，一、二百米的安全距离也无法保障安全。而欧美、澳洲和日本等国则采用高技术含量以确保安全，标准规范制定部门的科研和实验基础较强，他们以实验数据为依据确定保障安全所必须采取的技术措施，并根据不同地区级别和技术措施来确定不同的安全距离。
其四，一些重要的燃气设施标准与工程规范尚缺，如《城市超高压天然气管道工程技术规范》、各类燃气工程施工验收规范等。此外，燃气用胶管的质量和老化问题、家用燃气报警器等技术，至今尚无定性和定量的使用概念。
4）设计、建审和验收的可操作性不强
由于规范标准不健全，弹性大，给设计、建审和验收带来操作性不强的弊端。
作为设计部门，在业主控制投资的要求下往往难以采用高技术含量的产品及措施来确保燃气设施本身的安全，一旦难以达到安全距离的规范要求，只能采取有关部门协调的办法，而这种协调往往缺乏实验技术依据。
目前燃气项目的建审主体为公安的消防部门，鉴于燃气设施的工艺流程和专业设备的复杂性，消防部门的专业水平远低于燃气行业的技术管理部门，其建审难度较大。如北京等一些省市的消防部门认为消防部门不应承担不能胜任的技术环节方面的建审工作。
此外，现阶段燃气设施中的一些重要配件材料的质量水平与工业发达国家尚存在较大的距离，如各种阀门、管道等。燃气规范标准对产品要求的不严格，将可能使一些低技术含量的配件用于燃气设施的关键重要部位，造成安全隐患。
5）日常运行管理中存在的问题
对由于历史原因造成的安全隐患，以及新形势下出现的新的安全问题，缺乏有效解决办法，造成日常运行管理存在较多问题。主要表现在以下几方面：
（1）城市燃气管网老化现象比较严重。部分管道已连续使用几十年从未进行检测维修，其安全性无法确定，随时有发生事故的可能性。
（2）道路改造带来问题。许多城市的燃气管网随着城市建设的需要，局部管道的位置发生了变化，道路拓宽及新出入口的开设致使燃气管道置于车道下方，而原有管道的基础却没有加固，防火间距不足是一个方面，更为严重的是极易造成管道受压损坏，发生燃气泄漏。此外，在燃气管道的上方搭建违章建筑也是一个比较突出的问题，一旦受建筑影响管道发生破裂，会造成群死群伤的恶性事故。
（3）违章施工也是影响燃气管道安全的一个重要因素。一是燃气管道的施工质量保障体系还不够完善，工程层层转包，质量监理不到位，埋地管道达不到国家技术规范的规定，而且又是隐蔽工程，有些问题较难发现。二是外来施工损坏燃气管道的现象还比较普遍，在燃气管道旁边施工时，建设单位或施工单位不征求城市规划或燃气管道管理单位的意见，盲目施工，损坏管道，造成燃气泄漏，危及安全。
（4）燃气管道产权归属不明。城市燃气供应系统中，从企业至用户之间的输送管线的产权归属至今未明，随之引出安全管理的责任主体不清。
（5）居民室内装潢隐患较多。目前对家庭内燃气管道的敷设缺乏有效的控制手段。
（6）液化气钢瓶管理失控，事故率高。作为取代煤炭的品质燃料，自80年代开始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油气钢瓶大量进入居民家庭和餐饮行业，90年代开始在液化气经营、销售、运输等领域，恶性竞争、惟利是图情况突出，因此产生了较多安全隐患。
6）应急处置能力不强。
燃气事故的应急处置能力包括燃气企业自身应急处置能力和公安消防应急处置能力。燃气事故的应急处置重点为切断气源、扑灭初期火灾、防止蔓延以及保护周围重要设施。
全国在这方面的情况差别较大，如哈尔滨等地目前以人工制气为主（天然气、液化石油气用户20-30），由于几十年的经营以及有关部门的重视，已经形成了较为成熟的安全管理机制和应急处置机制，各级消防部队的灭火技术装备也较先进，一旦发生事故，企业专职消防队、公安消防队以及医疗救护三方在事故现场有效地配合，事故处置成功率较高。
北京、上海等大城市随着近年来城市煤气向石油液化气、天然气转变的势头不断增强，事故发生频率较高，其应急处置能力明显不足。其中包括企业抢险和公安消防的现场检测、堵漏、个人防护等技术装备的配备、以及消防站的规范设置等等，许多地区消防部门到事故现场受掌握资料和装备的制约，不能及时查明情况，处于盲目状况下，难以决定正确的战术，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明显一例。
此外，我国公安消防实行兵役制，消防战斗员服役2年，其技术水平的积累难以适应复杂的燃气事故现场。鉴于现场泄漏气体品种、浓度、设备流程、容器压力难以清楚，消防部门在事故现场仅能起到抢救人员和冷却保护的有限作用。
7）培训不规范、从业人员专业素质不高
首先，从业人员的规范操作是杜绝人为燃气事故的关键。随着燃气行业多种经营体制的发展，出现了两头重的现象：一是规范经营的大型企业作为消防安全重点单位，在内外的严格监督管理下，对操作人员的培训较为严格，二是部分经营不规范的中小型企业，单纯追求企业效益，严重忽视操作人员的业务培训。
其次，从事燃气经营的作业人员的专业素质还不够高，有些人员没有经过培训就上岗，或没有定期复训，对安全知识尤其是消防安全知识知之甚少，没有能力发现安全隐患，更不用说向用户宣传安全知识。
此外，全国有很多地方都没有专门的专业培训机构，各地区操作人员培训情况差异很大，有的搞形式主义，开两天会就发证书，或者以盈利为目的搞各级重复培训。不同部门基于各自安全责任或经济利益，多头培训、一岗多证现象严重，一些培训单位的资质无部门认可授权，而燃气经营单位受条件和水平限制，对自身的安全培训只是走过场。8）保险行业尚未介入消防安全管理
国外保险业作为与风险直接发生经济效益关系的市场经济实体，在介入燃气行业各运行环节的安全风险评估的基础上实施保险。保险公司与业主、政府防火部门三者相互需求，相互保障，相互制约，成为燃气安全运行中不可缺少的环节。
我国目前保险行业尚未真正以市场经济模式操作，参与燃气行业风险评估和安全运行管理监督的意识淡薄，只是关注"?quot;受保规模的业务扩大，同时希望通过政府有关部门对产业的消防安全监督，侥幸地降低或避免所应承担的理赔责任。
随着我国加入WTO，国外保险业不可避免地要介入到我国的各行各业，我国的保险业也必将改变运行模式，顺应国际形式。
4、结束语
在撰写本文之前的调研过程中，得到了公安部消防局科技处、上海、四川、广东、黑龙江、北京、深圳等地的消防总队、支队、建设主管部门、燃气经营企业和本所有关领导的大力支持和帮助，在此谨向所有提供帮助的各方人士深表谢意！
安全管理论文:消防安全管理论文
摘 要：本文通过对国内部分省市的燃气安全管理监督部门、高等院校、科研设计单位调研的基础上，结合国内外燃气行业的发展现状和趋势及我国燃气消防安全管理机制，对目前我国在燃气安全管理方面存在的问题进行了深入地研究、分析。
主题词： 燃气
安全管理
消防
保障体系
存在问题
1、概述
我国目前使用的燃气主要有煤气、天然气和液化石油气三个大类。燃气产业的发展领域大致分燃气汽车、城市燃料、燃气发电、基础化工四方面。
随着燃气事业日新月异的蓬勃发展，生产与消费规模越来越大，使用场所越来越多，情况也越来越复杂，现有的安全管理机制已跟不上燃气事业飞速发展的步伐。在政策、法规、标准及规范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸显了出来。近年来，在生产、运输、储存、使用过程中所产生的火灾、泄漏与爆炸等重、特大事故层出不穷，其等级与数量也不断上升，如98年3月西安液化气球罐泄漏、爆炸事故等，给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失，也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响，从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。
因此，理清当前我国燃气消防安全管理方面存在的问题，对于有关部门在建立一套科学、合理的燃气消防安全管理保障新体系时提供参考依据，就显得尤为重要。
本文正是从消防的角度，系统地对当前我国在燃气消防安全管理保障体系方面存在的问题进行了深入地研究、分析和论述。
2、我国燃气消防安全管理机制现状
根据1991年3月30日由建设部、劳动部、公安部联合的第10号令《城市燃气安全管理规定》的规定，建设部门是城市燃气安全管理的行政主管部门，消防部门作为燃气安全管理的监督部门，劳动部门作为燃气安全管理的监察部门和压力容器的主管部门。
作为消防部门，在燃气安全管理方面的业务，主要涉及：参与制定与燃气消防安全管理有关的法律、法规和标准规范并执行；负责相关消防产品的检测认证；对燃气生产、运输、储存、使用等环节上的相关场所、管线、设备、用户进行防火监督管理；参与燃气灾害事故的处置；日常的消防培训和宣传教育工作。
我国目前与燃气消防安全管理有关的法律有三个，即《消防法》、《刑法》和《治安管理处罚条例》；相关的消防法规和规章非常多，如《化学危险品管理条例》、《城镇燃气安全管理规定》、各省市的《燃气管理条例》等；以及众多的产品技术标准和工程设计规范，如《城市燃气设计规范》、《汽车用液化石油气加气站设计规范》等。
3、我国燃气安全管理方面存在的问题
燃气消防安全管理涉及规划、设计、建审、施工、监理、验收、运行、日常维护及应急处理等环节，通过对有关资料的收集分析、组织专家研讨，以及对北京，上海、广东、四川和黑龙江等地的调研，就目前我国在燃气安全方面存在的问题归纳如下：
1）安全管理机制不适应燃气产业市场经济发展
燃气产业涉及建设、能源、交通、劳动安全监察、农业等各管理领域，燃气行业的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部门，目前由中央和各地方的上述部门颁布有关政令，对燃气实施安全管理。但地方与中央以及地方各部门之间的政令协调难度较大；同时我国南方和北方，沿海经济发达地区和中西部地区用气差异也较大，要求同一种安全管理机制或法规有时势必造成诸多不适应。
第10号令第四条明确了建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部和公安部分别负责安全监察和消防监督，因此，各省市的燃气安全工作应当由建设主管部门负责。但是，各地建设部门作为行政主管部门，在燃气安全管理中的作用没有充分发挥出来，各职能部门之间缺乏经常性协调，使得各地区的燃气安全隐患整改力度不够。从调查情况来看，全国大多数大、中型城市都在建设主管系统设立了燃气管理办公室或者燃气管理处，但由于受人员编制及其他因素的影响，这些部门履行着行业管理的职能要大大多于履行安全工作职能，有的办公室只有几个人，忙于应付日常工作，根本没有精力通盘考虑安全管理，而把安全管理的职能依托于公安消防、安全生产监察等监督部门，或者让燃气供应单位自行强化安全管理。
此外，随着科技进步和市场经济的发展需求，我国的燃气事业将得以迅猛发展。而国际上通行的由行业协会、中介组织、保险业、企业主等共同参与进来娜计??腊踩?芾淼纳缁峄?j缴形葱纬桑涣硪环矫妫????垢母铮?嗽本?颍??蚕?啦棵疟欢?卮蟀?罄渴降南?兰喽郊觳椋?讯冉?嚼丛酱蟆?nbsp;
2）法制建设滞后
我国目前燃气安全管理的法制建设力度明显不够，现有的法规严重滞后，与发达国家相比存在很大的差距，主要表现在：
（1）法规制定滞后。我国目前执行的较的燃气规定只有1991年的第10号令，该规定对燃气的安全管理只提出了原则意见，相关的法律责任也不够明确，在实际操作中弹性太大，有一定难度。而且该规定至今已有10年，其间的经济体制、市场发展和行政部门的变化很大，迄今尚未进行修订。
（2）各地管理法规不一。全国各地为了加强本地区的燃气管理和安全工作，又在第10号令的基础上制定了各种各样的燃气管理条例、办法。但由于各地方使用的燃气的种类、数量、地理环境等情况不同，所制定的法规也存在较大的差异，造成全国燃气管理没有较为统一的管理模式，管理多头，职能重叠，监督与管理的界限不明确，使得许多安全隐患无法得到及时整解。
（3）政出多门、缺乏协调。不同部委的法规不一致或相互矛盾，给具体执行部门带来诸多管理上的不便。例如：1998年由建设部独家的第62号令--《城市燃气管理办法》中"城市燃气安全"一章的多项规定与10号令有较大出入；关于轻烃燃料（碳5），农业部等七家单位联合发文要求大力推广使用这种新型燃料，而公安部等三家单位从安全管理的角度出发，也曾联合发文禁止在城市使用这种燃料。这些法规的前后不符或自相矛盾，使得基层管理监督部门无所适从、难以把握，最终造成各部门推卸责任，管理上陷入混乱。
（4）政府部门执法力度不够。燃气行业的安全管理关系重大，国外燃气行业的经营者不敢以身试法，严格的法制管理将使违法经营者损失重大以至破产。我国目前对燃气行业违章经营的主要手段之一是下达整改通知或罚款，其罚款力度远不足以震慑违法经营者，此外罚款往往上下幅度甚大，且无配套实施细则，使执法操作难以把握或效果不理想。
3）规范、标准不健全
燃气行业设计规范和相关产品标准是设计、施工的技术依据，是燃气安全管理的技术法规。而现行的技术标准存在多方面问题：
其一，制定的年代比较晚，同时为了照顾到方方面面的利益，规范的内容也就是当时实际操作的翻版，先进的技术内容少，无法体现通过提高燃气设备设施本身的高技术含量来实现的本质安全的指导思想；
其二，技术规范修订的周期较长，与迅速发展的经济形势和城市环境不相适应，新技术、新工艺、新设备所带来的新措施无法在实际应用中找到法律依据。
其三，主要技术指标缺乏科学依据。如在关键的燃气设施的防火间距确定问题上，俄罗斯地广人稀，至今仍沿用加大燃气设施的防火间距这种消极防护观念，在规范标准中较少强调科技含量和质量等技术措施，来保障燃气设施自身的运行安全。我国现有标准规范的制定中较多沿用这种理念。然而该理念并不适应我国，特别是大城市和沿海经济发达、人口稠密地区的燃气建设的发展。一是上述地区宝贵的地皮很难实现这种远距离的安全隔离设计；二是一旦高压燃气设施发生爆炸，一、二百米的安全距离也无法保障安全。而欧美、澳洲和日本等国则采用高技术含量以确保安全，标准规范制定部门的科研和实验基础较强，他们以实验数据为依据确定保障安全所必须采取的技术措施，并根据不同地区级别和技术措施来确定不同的安全距离。
其四，一些重要的燃气设施标准与工程规范尚缺，如《城市超高压天然气管道工程技术规范》、各类燃气工程施工验收规范等。此外，燃气用胶管的质量和老化问题、家用燃气报警器等技术，至今尚无定性和定量的使用概念。
4）设计、建审和验收的可操作性不强
由于规范标准不健全，弹性大，给设计、建审和验收带来操作性不强的弊端。
作为设计部门，在业主控制投资的要求下往往难以采用高技术含量的产品及措施来确保燃气设施本身的安全，一旦难以达到安全距离的规范要求，只能采取有关部门协调的办法，而这种协调往往缺乏实验技术依据。
目前燃气项目的建审主体为公安的消防部门，鉴于燃气设施的工艺流程和专业设备的复杂性，消防部门的专业水平远低于燃气行业的技术管理部门，其建审难度较大。如北京等一些省市的消防部门认为消防部门不应承担不能胜任的技术环节方面的建审工作。
此外，现阶段燃气设施中的一些重要配件材料的质量水平与工业发达国家尚存在较大的距离，如各种阀门、管道等。燃气规范标准对产品要求的不严格，将可能使一些低技术含量的配件用于燃气设施的关键重要部位，造成安全隐患。
5）日常运行管理中存在的问题
对由于历史原因造成的安全隐患，以及新形势下出现的新的安全问题，缺乏有效解决办法，造成日常运行管理存在较多问题。主要表现在以下几方面：
（1）城市燃气管网老化现象比较严重。部分管道已连续使用几十年从未进行检测维修，其安全性无法确定，随时有发生事故的可能性。
（2）道路改造带来问题。许多城市的燃气管网随着城市建设的需要，局部管道的位置发生了变化，道路拓宽及新出入口的开设致使燃气管道置于车道下方，而原有管道的基础却没有加固，防火间距不足是一个方面，更为严重的是极易造成管道受压损坏，发生燃气泄漏。此外，在燃气管道的上方搭建违章建筑也是一个比较突出的问题，一旦受建筑影响管道发生破裂，会造成群死群伤的恶性事故。
（3）违章施工也是影响燃气管道安全的一个重要因素。一是燃气管道的施工质量保障体系还不够完善，工程层层转包，质量监理不到位，埋地管道达不到国家技术规范的规定，而且又是隐蔽工程，有些问题较难发现。二是外来施工损坏燃气管道的现象还比较普遍，在燃气管道旁边施工时，建设单位或施工单位不征求城市规划或燃气管道管理单位的意见，盲目施工，损坏管道，造成燃气泄漏，危及安全。
（4）燃气管道产权归属不明。城市燃气供应系统中，从企业至用户之间的输送管线的产权归属至今未明，随之引出安全管理的责任主体不清。
（5）居民室内装潢隐患较多。目前对家庭内燃气管道的敷设缺乏有效的控制手段。
（6）液化气钢瓶管理失控，事故率高。作为取代煤炭的品质燃料，自80年代开始2kg、5kg、15kg的液化石油气钢瓶大量进入居民家庭和餐饮行业，90年代开始在液化气经营、销售、运输等领域，恶性竞争、惟利是图情况突出，因此产生了较多安全隐患。
6）应急处置能力不强。
燃气事故的应急处置能力包括燃气企业自身应急处置能力和公安消防应急处置能力。燃气事故的应急处置重点为切断气源、扑灭初期火灾、防止蔓延以及保护周围重要设施。
全国在这方面的情况差别较大，如哈尔滨等地目前以人工制气为主（天然气、液化石油气用户20-30%），由于几十年的经营以及有关部门的重视，已经形成了较为成熟的安全管理机制和应急处置机制，各级消防部队的灭火技术装备也较先进，一旦发生事故，企业专职消防队、公安消防队以及医疗救护三方在事故现场有效地配合，事故处置成功率较高。
北京、上海等大城市随着近年来城市煤气向石油液化气、天然气转变的势头不断增强，事故发生频率较高，其应急处置能力明显不足。其中包括企业抢险和公安消防的现场检测、堵漏、个人防护等技术装备的配备、以及消防站的规范设置等等，许多地区消防部门到事故现场受掌握资料和装备的制约，不能及时查明情况，处于盲目状况下，难以决定正确的战术，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明显一例。
此外，我国公安消防实行兵役制，消防战斗员服役2年，其技术水平的积累难以适应复杂的燃气事故现场。鉴于现场泄漏气体品种、浓度、设备流程、容器压力难以清楚，消防部门在事故现场仅能起到抢救人员和冷却保护的有限作用。
7）培训不规范、从业人员专业素质不高
首先，从业人员的规范操作是杜绝人为燃气事故的关键。随着燃气行业多种经营体制的发展，出现了两头重的现象：一是规范经营的大型企业作为消防安全重点单位，在内外的严格监督管理下，对操作人员的培训较为严格，二是部分经营不规范的中小型企业，单纯追求企业效益，严重忽视操作人员的业务培训。
其次，从事燃气经营的作业人员的专业素质还不够高，有些人员没有经过培训就上岗，或没有定期复训，对安全知识尤其是消防安全知识知之甚少，没有能力发现安全隐患，更不用说向用户宣传安全知识。
此外，全国有很多地方都没有专门的专业培训机构，各地区操作人员培训情况差异很大，有的搞形式主义，开两天会就发证书，或者以盈利为目的搞各级重复培训。不同部门基于各自安全责任或经济利益，多头培训、一岗多证现象严重，一些培训单位的资质无部门认可授权，而燃气经营单位受条件和水平限制，对自身的安全培训只是走过场。 8）保险行业尚未介入消防安全管理
国外保险业作为与风险直接发生经济效益关系的市场经济实体，在介入燃气行业各运行环节的安全风险评估的基础上实施保险。保险公司与业主、政府防火部门三者相互需求，相互保障，相互制约，成为燃气安全运行中不可缺少的环节。
我国目前保险行业尚未真正以市场经济模式操作，参与燃气行业风险评估和安全运行管理监督的意识淡薄，只是关注"?quot;受保规模的业务扩大，同时希望通过政府有关部门对产业的消防安全监督，侥幸地降低或避免所应承担的理赔责任。
随着我国加入wto，国外保险业不可避免地要介入到我国的各行各业，我国的保险业也必将改变运行模式，顺应国际形式。
4、结束语
在撰写本文之前的调研过程中，得到了公安部消防局科技处、上海、四川、广东、黑龙江、北京、深圳等地的消防总队、支队、建设主管部门、燃气经营企业和本所有关领导的大力支持和帮助，在此谨向所有提供帮助的各方人士深表谢意！
安全管理论文:矿井建设项目安全管理论文
1矿井建设项目安全管理现状
1．1人力资源问题严重
技术人员、管理人员缺乏。受煤炭行业工作艰苦、环境偏僻等固有印象影响，矿建相关专业学生对进入煤炭行业具有排斥感，许多学生毕业后转入其他行业，或者即便进入煤炭行业也因无法适应环境而选择离开。加之部分矿建企业人员关系复杂，对专业人才不够重视，提供的待遇与艰苦的工作环境不匹配，难以吸引高校毕业生，导致人才大量流失，增大了矿井建设项目的安全管理难度。作业人员综合素质偏差。施工单位管理层与劳务层分离，矿井建设作业人员多为农民工，文化程度低，综合素养较差，安全意识薄弱，且可塑性差，培训工作开展难度大且短时间内难以见到成效，导致矿建企业培训意愿度低，忽视培训工作，作业人员安全意识、业务能力无法得到有效提升，形成恶性循环。
1．2安全文化建设薄弱
矿建企业的安全导向有误，安全管理让位于经济利益。矿井建设项目的主要目标为进度、成本、质量控制，多数企业为尽早达产获利，要求施工方尽量缩短工期，在这种情况下，安全管理容易被忽视。矿建企业对安全管理的重要性认识不足，没有形成企业安全文化。安全管理机构不健全或形同虚设，现场安全管理不到位，管理及作业人员怀有侥幸心理，致使安全技术措施不能得到有效贯彻，原有的安全隐患虽经多次整改但仍然存在。
1．3安全投入不足
施工单位片面追求经济利益，而安全投入难以在短期内见到收益，且安全收益表现为事故减少、财产损失减少、改善作业环境、提高劳动生产率等方面，难以被直观计量；同时矿建单位往往被拖欠大量工程款、生存压力大，致使安全投入动机不足，技术、设备、工艺难以得到及时更新，甚至出现装备老化严重、处于不安全状态的情况，留下安全隐患。除此之外，信息技术利用不足，安全信息管理系统不完善，安全管理的手段十分落后。
1．4安全管理存在缺陷
矿井建设项目安全管理涉及建设、施工、设计、监理等多方单位，容易导致安全责任不明确甚至丢失。监理工程师配备不合理，现有监理人员业务能力水平参差不齐，无法实现对矿井建设项目全环节、全过程、多方位的有效监管。此外，缺乏必要的手段对施工中的关键环节和隐蔽工程进行检测实验，致使监理管理水平难以提高。
2矿井建设项目安全管理对策
2．1强化引导、培训，提高人员综合素质
充分利用高校及其他资源，吸收具有理论素养或丰富实践经验的技术及管理人才并重点培养，唯才是举，为技术与管理人才成长提供充足舞台；对企业管理与技术人员进行定期培训与考核，提高其知识储备与专业素养。狠抓作业岗位培训。采取“以师带徒”、“技术比武”等各项活动，细化岗位培训工作，让所有作业人员都能熟练掌握应知应会技能知识和安全常识，培养其发现和处理隐患的能力。
2．2营造安全文化
安全文化是企业发展的灵魂，是以人为本价值观的体现，是企业核心竞争力的重要组成部分。矿建企业领导层应树立“安全零借口”的理念，增强安全文化建设的自觉性和主动性，坚持贯彻“安全及时、预防为主、综合治理、总体推进”的方针，实施“安全零借口”管理。推动员工的思想由“要我安全”逐步向“我要安全”转变，使员工树立好“一切事故可避免，一切危险可控制”的安全理念，营造好安全生产环境，提高员工的安全素养，形成自上而下的安全生产文化观念，使安全生产的思想深入人心，安全理论得到充分的贯彻。
2．3加大安全投入
树立“无人则安，人少则安”的理念，加大安全投入，提高机械化水平与信息化水平，尽可能地以机械化作业替代高危、高强度作业的劳动用工。矿井建设施工企业应当编制设备投入计划，及时维修更换老旧设备，通过推广运用新设备、新技术、新工艺来保障安全施工。与相关专业的科研院所加强合作，加大科技投入，对威胁矿井建设项目安全的难点问题进行技术攻关。如加快研发相关探测技术、探测设备，实现对采空区、积水区和火区范围的超前探测，从而为矿井建设工作创造安全良好的作业环境。
2．4加强安全风险控制
从矿山建设项目系统安全的角度，系统地分析可能引发灾害的各种因素，并有针对性地采取切实有效的技术措施，将矿建系统风险降至低，从根源上消除危险的发生。如在建设初期，便应该收集矿井地质、水文、气象、周边老窑采空区等涉及安全问题的相关资料，并对其进行分析。此外，应建立健全安全评价系统，对于工程项目中可能面临的重大威胁，应编制合理的应急预案和救援方案。
2．5完善安全管理
严格落实安全责任制、总监理工程师负责制等。切实落实建设、设计、施工、监理等多方单位及政府相关部分的安全责任，针对具体的安全隐患，必须将责任落实到个人。实行总监理工程师押证制度，建立各级岗位责任制，以及相应的考核与奖惩制度，激发监理工作热情，杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假行为。
3结语
矿井建设项目工程由于其自身的特殊性，相比其他项目工程面临更大的安全威胁，安全管理不容忽视。本文仅针对矿井建设项目的特点及现存问题提出了几点建议，希望能为矿井建设安全管理提供一些借鉴意义。
作者：李成 单位：神华宁煤集团金家渠煤矿
安全管理论文:档案开放信息安全管理论文
一、档案开放
（一）档案开放的必要性。
进入现代社会，互联网科技十分发达，人们了解获得信息的渠道，方式多种多样。无论国家政府的档案，还是企业公司的档案，都可以通过合法或者非法的方式进入互联网，为公众所知。对于各种档案，进行严密的保管是很难做到的，在当下我们这个信息开放的社会，将档案开放，方便社会群众进行了解，使用，对于维护社会稳定，提升档案的利用价值，提品质案的真实度都有重要的意义。当然，笔者本文所言的具有开放必要性的档案是具有公共利益性质的档案，是能够为人民提供一定服务的档案。对于国家档案，很多在一定时期属于国家机密，是无法对外开放的，但是这并不代表这种档案没有开放的必要性，开放的必要性依旧存在，国家的人民有权利了解国家的相关事务，随着时期的过渡，这些档案会慢慢解密为社会公众所了解；对于企业档案，开放的必要性是针对企业工作的工作人员。企业的领导层以及员工阶层能够方便调取个人以及企业的相关档案对于提高企业工作效率，团结企业有着重要的意义。
（二）档案开放的风险性。
当然，档案的开放具有很大的危险性，存在很大的安全风险。对于国家政府相关的档案，即使在开放之前，考虑再三，十分谨慎，度过了某一敏感的时期，但是，一些档案公之于众之后还是会引起一些波澜。甚至，政府类的档案还容易被心怀叵测的社会主义敌对分子利用，借之进行歪解胡说，蛊惑一批无知又容易冲动的民众，对我们的社会稳定产生很多不利的因素。此外，对于企业或者机关单位的很多档案，为了方便业内人士提取，使用，进行开放后，往往容易造成个人隐私泄密，单位机密泄密，为不法分子提供可乘之机。总之，开放档案，既有方便，积极的一面，同时也面临着很大的风险，存在很大的安全隐患问题。即使开放档案存在这样或者那样，可预知以及不可预知的风险，笔者还是认为，我们不能因噎废食，还是应该将应该开放的档案，大胆进行开放。
（三）档案开放的程序。
所谓的档案开放程序，就是指档案开放所需要进行的必要操作，所必须经历的方法，步骤。只有确立严格的档案开放程序，并且严格按照程序办事，开放符合要求的相关档案，才能降低开放档案带来的风险，同时满足档案开放的必要性，发挥开放性档案的积极作用。不同性质的档案，开放程序不同，有严密繁琐的程序步骤，也有简单章程性的程序，这主要根据档案的重要性来决定。确立明确，严明的档案开放程序，对于档案的有序、科学使用，档案信息的保密都有着重要的意义。
二、信息安全管理的方法策略
（一）管理工作人员的培养。
做好信息安全管理的工作我们首先需要一批具备安全管理信息才能的人才。互联网时代的飞速发展，为我们的社会培养了很多具有互联网知识，IT行业技术的高端人才。我们只要对这些人才进行短期的信息安全管理的培训工作，就能够使这些人才胜任信息安全管理的工作。做好信息安全管理工作的首要一步是引进综合素质过硬的人才，并对这些人才进行必要的职前培训，只有这样，企业单位的信息部门才能做到信息的科学，安全管理。既为企业单位提供开放信息带来的便利，同时还要保障信息的安全。
（二）严格管理制度的确立。
确立严格，完善的安全管理信息的相关规章制度，并严格遵守，一切按照规章制度办事，任何人在一般情况下都不能破坏规章制度，调取信息。企业和单位为了做好信息安全管理的工作，就要自上而下严格遵守企业制定的信息安全管理的规章制度。现代企业和事业单位的管理，都要以严格的，先进科学的管理制度进行管理，在信息管理部门同样是如此，好的制度为信息安全管理提供有效的保障。
（三）安全的设备。
档案的管理人员在对档案进行收集与整理的过程中就应该对文件做一个明确的分类，并进行的编号。同时要队文件的资料做一个科学合理的分类与陈列，或者是可以依照不同的部门而对其进行分类。提高报关信息设备的安全性。企业和事业单位的信息部一定要完善处理，保管信息的设备，提高信息管理工作需要的硬件以及软件设备的水平。高水平的硬件，软件设备不仅能够提高信息利用的效率，同时还能够提高对信息的保护层级，防治外来黑客对信息进行窃取。
（四）监督审查措施的常态开展。
为了保障信息的安全，要确立严格的监督制度，对单位的信息进行严格的监督，并且做到自下至上的，分工明确，责任明确。成立专门的信息监督小组，通过互联网以及其他相关的技术设备对信息进行监督，管理。对单位的信息要做到定期系统管理，每隔一段时间，对单位所有的信息进行分门别类，系统的管理，淘汰无用的信息，保障信息的时效性。同时，要确立严格的审查，追责制度。首先，定期对信息进行审查，保障信息管理工作的安全，其次，对于信息被滥用，泄露等恶劣事件，要做到严格追责，严厉惩罚。
三、结束语
有些档案具有开放的必要性，在当今互联网时代，将部分档案开放，有利于提品质案的使用价值，提升人民群众的法治观念，维护社会以及互联网环境的文明，合法。同时，将档案信息开放面临着很多的风险，但是我们不能因噎废食，该开放的档案信息还是要积极地进行开放，只是我们必须要完善我们的信息安全管理制度，并且培养大批从事信息安全管理工作的人才。只有做到严明制度，谨慎管理，我们才能够一面发挥档案信息开放的积极作用，同时还能保障档案信息的安全，防止档案信息被非法滥用。
作者：刘晓峰 单位：洮南市中小企业服务中心
安全管理论文:涉外地勘项目安全管理论文
1项目简介
刚果（布）位于非洲中西部，属热带雨林气候，气温高，湿度大，季节分为旱季与雨季，原属法国殖民地，语言以当地土著语和法语为主。刚果（布）自然资源丰富，但其国内工业基础薄弱，现代农业水平很低，仅在几个大城市里有较完善的医疗系统，很多地方还属于原始自然经济，属于经济发展水平低的国家之一。我们施工的1号公路是其国内及时条正式公路。该项目是连接刚果首都布拉柴维尔与全国第二大城市黑角之间的一条重要交通道路，全长601km，先期施工黑角至多利吉段，该段186km，主要路段穿越联合国教科文组织认定的自然保护区——马永贝原始森林区。项目施工人员为：中方人员20人，其中钻探工人8人，技术管理人员12人，当地土著工人28人左右；钻探设备为4台XY-1钻机，项目部配备了5辆日本丰田越野皮卡车。共完成钻探工作量2700m，地调50km2。由于该项目施工段大部分在原始森林区，人烟稀少，交通条件很差，生产、生活环境恶劣，安全管理难度极大。
2施工安全管理遇到的主要问题
安全管理的核心是对危险、危害因素的控制，构成安全管理最主要的3大要素就是人、机、环境。在刚果（布）勘查施工项目安全管理方面的难度主要表现以下几个方面。
2.1人员安全素质低
在国外施工，对安全素质的要求是较高的，一般的工作人员不经过培训是达不到要求的。中方工作人员出国前都经过了安全教育培训，工人也都是熟练技术工人，素质较高。由于人员签证等因素影响，每处工地上只有1名中方工人负责1台钻探设备，为保障施工正常运转，项目部不得不每1个机台配备5名当地工人。由于整个工地分散在原始森林里，施工战线长，4个钻探机台设备相互间相距有20多公里。由于多种原因，翻译问题未得到解决，中方人员与当地黑人在语言上无法沟通。野外又没有配备现代通讯设施，施工人员常常连续几个月在野外作业。因此，对我方野外作业人员来说，除了需具备良好的业务能力，还要有稳定的心理素质，能自我调节情绪，要具有一定的管理水平，能把手下的刚果（布）工人管理好，同时也要具有较强的野外生存能力，这些各种能力都是保障安全完成项目的前提。在出国之前，我方工作人员只有在国内项目的工作经验，对涉外项目的困难估计不足。少数职工出国后，对在野外工作产生畏惧心理，个别人甚至心理崩溃，表现为以生病等牵强的理由，推辞安排的工作；或者直接表明说不敢或不愿出野外工作，还说宁可工作不要，也要回国。这些都对安全生产管理造成了负面影响。对于刚果（布）的当地黑人工人来说，由于刚果（布）没有规模化的工业，连农业水平也很低，大部分人都属于既没有技术，又不懂协作配合，劳动纪律涣散，安全素质极低的劳动者。如在山区进行人力搬迁设备时，当地黑人搬运要么是用头顶，要么是用双手捧，当看到我们中方员工用绳捆绑好设备，用木棒上肩抬运时，感到非常惊奇。另外，黑人工人没有丝毫协同配合的意识，当抬运设备时，感到受不了肩上压力时，也不管同伴间的情况，就地把木棒一甩，造成同伴受到伤害。还有，黑人性格奔放外露，易情绪化，喜欢出个人风头，聘请来的黑人司机在原始森林的简易小道开车，也常常把车开到60码以上，他们就是喜欢这种感觉。有的司机控制力很差，工作期间常常酗酒。再加上语言障碍，沟通困难，对他们的安全培训只有以现场肢体语言来演示传授，效果较差，这些都构成了安全方面的隐患。
2.2设备安全运转难以保障
本项目主要施工设备如钻机等基本是从国内海运过去的。出国之前，由于对刚果（布）的情况不熟悉，计划时考虑难免不周全，造成一些设备配件甚至生活用品准备不全。施工中，常常出现一些设备故障，这些问题在国内很容易得到解决，而在刚果（布），由于其国内的生产、生活物资奇缺，大多无法解决。当时，我们未准备炊具中的菜刀，后跑遍了整个刚果（布）也没有买到。柴油机的输油铝合金管断裂，在刚果也找不到焊接铝合金的地方。一些专用设备配件更是无法购到。由于施工区位于原始森林，设备工作环境恶劣，极易损耗。例如车辆的刹车片基本是4~5d就需更换，有2辆车的后桥齿轮坏了，因为是日本原装车，当地没有配件，国内也没有，订货后50余天才到货。因此，设备常常带病运转，严重影响安全生产。
2.3环境对安全管理的影响大
自然环境的影响表现在：施工区位于原始森林内，渺无人烟，交通不便。中国工人水土不服，易得疾病。施工的钻孔大都布置在半山坡上，地势陡峭，树木茂密，都需要人工开辟道路，把钻机分拆、搬运上去。施工期恰逢雨季，随时有山洪暴发的威胁，加之蚊虫叮咬、野兽出没，工作条件极为恶劣，很多当地黑人都忍受不了高强度的劳动和环境的恶劣而辞职。社会环境的影响表现在：我们对刚果（布）的法律法规特别是有关安全劳动保护方面缺乏了解，加大了处理劳务纠纷及安全事故善后的难度。其次，当地黑人在文化观念、生活消费等多方面与我们有较大差异，比如黑人他们的理念是谁发工资听谁的，其他人的话基本不听。由于我们国内的财务管理和劳动组织的特点，使得没有直接给他们发工资的我方现场带班工人很难对其进行管理。另外，双方语言沟通困难，野外机台都是单兵作战，一名中国工人带5个当地黑人工人，沟通就靠肢体动作配合眼神等进行。还有，极为恶劣的环境和简陋的医疗卫生条件，严重影响正常的施工。我方八成以上的人员都患过疟疾和伤寒，且需驱车数百余里后在当地小诊所就医，治疗效果得不到保障。
3安全管理对策
3.1提高认识，落实责任，组建高素质的队伍
国外施工，不同于国内，遇到的问题要复杂得多。钻探机台经常是单兵作战，需要我方工作人员能够独立解决问题，对人员的综合素质要求较高。工作人员不仅需要掌握本专业知识，还需要掌握其他的技能，如电脑知识、驾驶技术、野外避险野外生存及紧急抢救能力等。并且需要具备一定的指挥协调能力，把自己管辖的黑人工人管理好，不能遇到一点问题就需要项目部去解决问题。野外作业人员长时间单兵野外作业，尤其重要的是必须心理素质要过硬，能自我调节情绪。心理素质差的人在野外时间久了，情绪起伏大，心理易崩溃。因此，在组建队伍时，要有意识的选派综合素质高的人员。对我方人员进行出国之前的安全培训时，必须进行心理指导，并明确责任，签订责任书。单位必须为出国人员办理好意外伤害保险，建立出国人员亲友信息卡，建立专用通信渠道，固定号码，安排专人值班，便于随时收集国外施工动向。同时，也便于家属与国外亲人的及时沟通，达到缓解出国人员心理压力的目的，从思想源头消除安全隐患。
3.2制定切实可行的设备物资计划
出国之前，在制定物质设备计划时要考虑，统筹规划，把困难提前想到，提前提出解决办法，并在物资上要有预案，不能遗漏。一份完整的项目工作物资计划应包括设备、配件、生活物质、医疗药品等，只有这样才能保障设备稳定持续的正常运转，消除物资方面的不安全状态。
3.3加强对当地工人的安全管理
对当地工人的安全管理主要体现在：①上岗前进行切实有效的安全培训及签订带有经济约束的安全协议。黑人文化水平底，因此安全教育要实地演练，内容要具体，对招收的司机，还要跟车考察，通过考察后押证上岗，要有10d左右的试用期，扩大考察范围，把劳动纪律、工作态度、有否不良嗜好等都要纳入考察范围，对违反劳动纪律、违反安全操作规程的要进行处罚，并在协议中明确。②为了加强野外一线的安全管理，针对黑人谁发工资听谁的心理，把工资考核发放下放到机台，由带班的中国工人负责。工资发放周期定为一周，这既是考虑了当地黑人过惯了贫穷的生活，又考虑到他们一旦有了钱、又要喝酒挥霍完的特点。如果以月为周期发放，由于黑人没有积蓄，日常生活维持困难，工作中身体饥饿无力，难以胜任繁重的体力劳动，工作积极性不高，也易发生安全事故。每周发放工资，既保障了他们的生活开支，也提高了他们的积极性；同时以较短的周期发放工资，可以在工资考核中，针对他们的劳动好坏进行经济奖惩，以更好地进行管理。③针对刚果（布）的工作及生活常用语言为法语，我们用中文注解发音，汇编了常用单词及短语三千多条，使一线中国工人和黑人可以进行简单的沟通，便于工作的开展。④在生产一线配备一些基本的急救药品，包括蛇药、抗疟疾药品、跌打损伤药品、防蚊虫叮咬的药品等。⑤对黑人司机要加强监督，长途行车要有人跟车，短途驾驶如条件不许可，那么就要对黑人司机把安全事项说清楚，并严格规定往返时间，防止出现意外。⑥对不合格的黑人辞退要讲究方式方法。遭辞退对黑人自尊心是一个较大的打击，辞退前，不要过早地表露出来，防止其工作表现消极，或煽动其他人闹事，辞退时要注意方式方法。以免影响安全生产。⑦要配备基本的劳动防护用品，如安全帽、手套以及防暑的十滴水、仁丹、风油精等。⑧尽可能地建立有效的社会关系网，为安全生产服务。如与警察局或当地有名望的人建立良好的关系，在防止黑人情绪激化、处理安全事故纠纷方面，他们可以起到较好的调节作用；建立当地黑人工人家属亲友通讯网，通过其家人来督促黑人工人安全生产。
3.4加大安全检查力度
鉴于施工中点多面广，工人里面安全素质极低的当地黑人较多，因此加强安全检查、督促隐患整改就是安全工作的重中之重。对每个机台、每个钻孔都要进行检查，检查内容要细致，从修筑的临时道路的适用性，到机场平整是否满足防洪要求，以及机台安装是否达标、人员安全防护用品的佩戴等都要检查，不留死角，确保安全。
4结语
总之，国外项目施工的安全管理，与国内相比，有其特殊性和复杂性，但安全管理的实质是相同的，就是从人—机—环等方面消除危险因素。只要抓好了这几点，就能做到安全生产，也就能在保障项目圆满完成的同时，给家人、给单位、给国家交上一份合格的答卷。
作者：莫永清 张炼红 单位：湖北省水文地质工程地质大队
安全管理论文:矿山机械设备安全管理论文
1矿山机械设备安全管理的必要性
安全问题重于泰山。做好矿山机械设备的安全管理，是保障矿山生产的基础条件。一方面，机械化设备有利于矿山生产效率的提高，有利于促进劳动强度的下降;另一方面，机械设备的安全管理问题也制约着企业的生产经营活动。据相关统计数据显示，因矿山机械设备安全管理疏忽而发生的事故占据了总事故的60%。一旦机械设备的安全管理出了问题，不仅会拖慢企业生产进度，还可能造成整个生产的中断，给矿山企业造成巨大损失，甚至可能会严重威胁到矿山从业人员的人身安全。由此可见，矿山机械设备的安全管理直接关系着矿山的安全生产与经济效益，应该引起人们的高度重视。
2矿山机械设备安全管理存在的问题
矿山机械设备安全管理工作在安全标准、设备质量、设备管理人员素质、设备维修中、轻保养等方面存在问题。
2.1矿山机械设备的安全标准不完善、执行不到位
目前，矿山机械设备种类丰富，达数百种之多。但是现行的安全标准仅包含了一部分矿山机械设备，离矿山机械产品的安全要求还差一大截，可见矿山机修设备的安全标准不完善。此外，部分设备管理人员因受经济利益的诱惑，只重视企业生产量的提高，把安全标准抛在脑后，对机械设备安全标准执行不到位，从而导致安全质量标准下浮，为矿山作业埋下了事故隐患。
2.2矿山机械设备质量良莠不齐
由于地区经济发展的差异，矿山机械设备的质量良莠不齐，存在着不同程度的安全隐患。例如，在偏远乡镇中还依然使用着年代久远的老矿，这些老矿由于使用时间过长，再加上当地资金、技术、管理水平不到位，矿井采矿条件简陋、采矿方法老式，存在一定的安全隐患。一些新矿、大型矿的机械设备主要也还是国产，只有部分在使用国外引进的机械设备和开采技术。
2.3设备管理人员素质参差不齐
矿山生产由于其工作环境恶劣、工作条件艰苦、工作性质危险、工作任务繁重，很难引进高素质机械专业人才。因此，许多企业招聘的设备管理人员的文化专业水平普遍较低，素质参差不齐，安全意识淡薄。有些操作人员甚至没有接受正规培训就上岗作业，这样的结果就导致违规操作，造成机械设备安全事故。据有关统计数据显示，矿山机械伤亡事故80%以上是由于工作人员的操作不当造成。
2.4机械设备重维修、轻保养
由于设备管理人员的素质不高，责任心不强，因此对机械设备的维修保养工作重视不够，存在重维修、轻保养的现象。在日常的设备的检查、保养中，一些操作人员马马虎虎、敷衍了事，不严格按照相关规定保养设备，致使机械设备带病工作，最终小隐患变成大故障，这样既导致了设备修理成本的增加，又造成了设备使用寿命的降低。
3完善矿山机械设备安全管理的路径
3.1完善矿山机械安全标准，加大执行力度
首先，我国矿山机械行业的标准化工作者应参照国际机械安全标准，再结合我国矿山机械设备的基本情况，积极完善安全标准，使新安全标准能覆盖绝大多数矿山机械产品，满足矿山机械产品的安全要求。其次，相关部门应加强监督执法力度，使矿山企业在生产作业上严格执行安全规定标准。
3.2整改矿山机械设备，提高机械设备的质量
加大对贫困地区的资金扶持力度，淘汰那些存在安全隐患的老矿，建造一批安全性高、采矿条件适宜、设备先进的新矿、大型矿。同时引进国外先进机械设备和科学的采矿技术，提高整个矿山机械的运行效率。
3.2提高机械设备管理人员的综合素质
在矿山机械设备安全管理过程中，设备管理人员综合素质的高低决定着安全管理质量好坏。矿山企业应该根据不同水平的操作人员制定不同的内容，定期对机械设备操作人员进行专业技术技能和安全意识的培训，使操作人员的安全责任意识内化于心，外化于行，以减少矿山作业中的不规范行为，有效减少事故发生的概率，为矿山企业有序生产和经济效率提供有效保障。
3.4转变重维修、轻保养的观念
在对设备操作人员进行培训时，应该强调设备维修和保养的双重作用。不能因为怕累怕烦而忽视设备的日常保养，力争把设备隐患消除在保养阶段，而不是等到出了问题，才引起重视。这样既能延长了机械设备的使用寿命，又能进一步提高企业生产效益，降低企业生产成本。
作者：文飞 单位：安徽理工大学 机械工程学院
安全管理论文:医院计算机网络安全管理论文
1医院计算机网络安全管理工作维护的重要性
当前医院内部工作中，计算机的使用范围极为普遍，计算机在医院内部的主要作用分为信息处理和信息传递两方面，医院内部诸多患者和药物的数据通过计算机来存储和处理，同时对数据进行归类分析，帮助员工正确掌握患者病情，能够有效减少患者就医的繁琐程度。医院内部信息的传递由人力传递转变为计算机传递来实现，能够真正实现医院各部门间的数据传递和分享，使医院各个部门之间联系紧密，加强沟通，优化患者就医程序，提高医院资源利用率和工作效率。对医院计算机网络安全管理工作进行有效维护能够降低医院内部数据的丢失现象，避免病毒入侵，保障患者隐私。
2我国医院计算机网络安全维护工作存在的问题
2.1我国计算机技术发展的局限性
由于计算机技术的飞速发展，但基于我国在计算机技术领域的掌握程度有限，加之盲目引进国外计算机技术和使用方式，由此造成我国计算机技术的安全管理工作无法得到较好维护，造成我国计算机使用中出现诸多问题。例如，我国当前计算机系统较多使用微软公司开发的Windows系统，但当微软公司宣布放弃为WindowsXP系统提供相关服务后，我国诸多行业仍然继续使用WindowsXP系统，由此便会造成电脑内部漏洞百出及补丁修复无效等状况，对我国计算机的安全使用带来危害。
2.2网络协议不够完善
目前看来，我国绝大多数医院的计算机网络使用TCP或者IP进行具体通信，虽然TCP及IP通信的使用具备简单操作、扩展性强等优势，较大程度提高了医院内部数据处理的工作效率，但其自身具备的优点同时也是缺点，容易造成计算机通信过程数据的丢失和数据被盗现象发生，由此威胁到医院计算机技术的安全管理。
2.3病毒及黑客的危害
当前计算机技术的使用过程中，网络病毒作为计算机使用的主要安全威胁，严重危害到医院数据的安全存储和使用。计算机网络病毒其实是一种网络恶意程序，可以人为也可以自动形成，人造网络病毒包括灰鸽子病毒和熊猫烧香病毒等；由于系统漏洞产生的网络病毒有电脑千年虫等。由于诸多网络病毒具有传播范围广、隐蔽性较好及危害较大等特点，会对计算机内部的数据存储和处理产生严重危害，易出现数据丢失、服务器瘫痪、电脑死机等现象。当前计算机网络病毒愈加呈现多样化，且传播范围更广、速度更快。计算机黑客通常会为了某种目的对计算机网络进行攻击，为了商业目的或者个人私利通过入侵他人网络的方式来获取不正当利益，诸多黑客为了炫耀自我实力、满足自我荣誉感、自我感情宣泄等目的对他人电脑进行攻击。黑客的攻击会对计算机造成严重创伤，导致存储数据破坏或丢失，计算机使用安临巨大挑战。
2.4计算机操作不当
计算机的操作不当是造成计算机网络发生安全问题的又一因素，诸多医院工作者对计算机的使用警惕性较差且喜欢采取便捷方式处理问题，通常会采取简单口令执行操作，外部存储设备使用随意，且从不进行安全检查。诸多员工的计算机操作不当问题，为计算机的安全管理工作增加难度。
3我国医院计算机网络安全维护措施
3.1完善计算机使用制度
计算机网络的安全维护与医院内部规定的计算机使用制度有直接影响，医院工作人员对计算机的错误使用方式是造成计算机安全隐患的一个重要因素，因此为提高医院计算机网络的安全性，医院管理人员应当对员工工作中的计算机使用制度进行严格规范。首先，医院应当建立专门部门来负责医院的计算机安全管理，及时维护和修复计算机使用问题，并将计算机使用制度明确和落实，并对员工执行严格的计算机使用责任制。其次，要求医院工作者对于计算机的使用口令设置复杂化，督促员工定期修改口令，由此确保医院计算机技术的安全使用，避免医院安全隐患及医疗损失现象的发生。
3.2增强工作人员使用计算机的安全意识
人的意识影响人的行为，医院工作人员的计算机使用安全意识影响到他们对计算机的安全使用。工作人员对计算机的错误使用和错误操作均会带来计算机的安全隐患问题，为加强医院计算机网络的安全维护，管理人员应当对工作人员进行计算机安全使用培训，注重培养工作人员的计算机正确使用方式和计算机安全意识。在具体使用细节中，例如，工作人员在使用外部存储设备之间应当对该设备进行检测并杀毒，且严禁员工热拔插现象的发生，确保医院数据的安全性，防止病毒入侵；医院工作人员同时需注重计算机使用中的网页安全，不轻易登录不知名网站，由此将病毒和黑客扼杀在摇篮之中；医院员工对接收到的陌生软件及信息不轻易打开和下载；同时需定期更换计算机使用口令，避免口令重复，保障计算机的使用安全。
3.3及时修补计算机漏洞
通常情况下，计算机内部出现漏洞会方便病毒和黑客的入侵，如不进行漏洞的及时修复便会造成严重后果。医院工作人员在维护计算机网络安全的过程中需注重计算机漏洞的修复和相关补丁的更新，预防计算机发生安全隐患。基于微软公司取消对WindowsXP系统提供有效服务，因此医院应针对这一现状，及时将内部计算机系统修改为Windows7或者Windows8，避免出现补丁无效使用状况。
3.4使用安全软件
计算机网络使用的安全软件分为防火墙、病毒入侵检测、杀毒软件等，计算机防火墙的主要作用是拦截和预防计算机网络被病毒侵害的及时道屏障；计算机的内部入侵检测系统具有分辨系统及网络入侵因子的能力，成为计算机安全防护的第二道屏障；其次是计算机技术的杀毒软件，杀毒软件能够对已经入侵到计算的病毒进行有效检测和清除，杀毒软件具备防火墙及检测系统的综合能力。以上三种安全软件对于计算机安全的维护具有重要作用，同时医院工作人员在选取杀毒软件的时候需选择正版软件使用，及时检测和更新杀毒软件，确保计算机的安全使用。
4结语
当前医院内部的计算机网络安全对患者的顺利就医及整个医院的发展具有重要影响，但基于计算机网络面临诸多的安全隐患，我国医院的计算机网络安全受到威胁，如不给予解决措施，将会给医院和患者带来巨大危害。维护医院内部计算机网络的安全应当从医院整体的管理制度、员工计算机使用习惯、修补计算机漏洞和员工安全意识等几方面进行努力，由此从大方向和小方向两方面来确保医院计算机网络的安全性，确保医院工作顺利进行。
作者：胡彦 单位：高邮市城北社区卫生服务中心
安全管理论文:注水泵安全管理论文
一、注水泵的安全管理概述
注水泵的安全管理是围绕注水泵设备的安全运行的各个方面来开展的，主要包括制定注水泵安全工作的相关工作手册和管理条例，明确个人和部门的职责，做好注水泵的设备常态化维护工作，注水泵设备的不定期检测和定期大检，以及当注水泵设备运行出现安全隐患时，应当采取的各种相应措施等。
二、旧的注水泵安全管理中的不足
原来我单位包括注水泵在内的主要设备的安全管理存在着诸多的问题，这直接影响了设备的正常运行、使用寿命，使设备的损耗增大，增加了设备维护成本和安全管理成本。过去的设备管理工作缺乏一套完善、科学的标准，很多时候依靠管理人员的经验判断，对设备采取定时检查维修无形中增大了设备的安全隐患。同时这种按时维修制度存在着过剩维修和维修不足的弊端[1]。缺少必要的故障预防手段，不能及时地了解设备的磨损情况，只能够在事故发生后采取补救措施。有的管理者的设备安全意识还有待提高。这一系列的问题都直接影响了设备的正常运行和油气开采工作的正常开展。
三、新的设备安全管理
目前我单位对注水泵等重要设备提出了一系列设备管理思想，制定了相应的设备管理具体条例，并认真实施。
一是，制订了有关设备管理手册，明确了安全管理责任，定期开展注水泵安全教育，对注水泵安全管理人员进行进一步的安全教育，特别是注水泵的故障隐患排除教育。
二是，对注水泵进行常态化监测。采用状态检测设备提高设备安全性，投入使用VM-63型测振表，对于旋转设备的振动检测要严格执行GB/T6075.3-2001、GB10068-2008、GB50040－96标准、JB/T8541－1997标准，对于离心泵、电机的安全振动范围始终控制在4.5mm/s之内，不能超过7.1mm/s对于柱塞泵曲轴箱的安全振动范围始终控制在7.1mm/s之内，不能超过11.2mm/s，且泵基础垂直方向振动位移不大于20μm（振动峰值）；对于往复设备的安全振动范围要始终保持在7.1mm/s之内，不能超过18.0mm/s。确保可以实时掌握设备运转状态，加强设备的故障排查力度，要建立规范的设备运行检测数据中心，记录设备的各项常规值。改变过去定期由设备下保养单再进行保养的被动工作方式，及时反映发现的问题，并利用停泵、停注等机会，检修工作中发现的小问题，提高注水效率[1]。设备状态监测技术是在设备管理与维修的基础上发展起来的，国外的油田大型企业基本上是依靠故障诊断与状态监测来实现对设备的动态管理。
三是，每年请专业单位对包括注水泵在内的油田开采关键设备进行检修，并根据专业的检测报告，综合分析判断注水泵的正常运行情况，及时制定出有效的维护措施。并结合常态化检测，及时发现设备安全隐患，及时采取有效的措施。
四是，定期地化验油品和监测轴承的润滑状况，根据润滑状况及时添加或更换润滑油,提高设备的维护质量。
四、新旧设备安全管理技术对比
较原来的设备安全管理，采用了新的设备安全管理技术后，设备的运行在各方面都有较大的提升和改进。
一是，通过对注水泵设备采用状态检测设备进行常态化检测与定期的检查相结合，保障了设备始终处于运行状态。采用新的设备安全管理技术后，注水泵的出口压力明显降低，电机的各测点振动值减少，曲轴箱各测点振动值明显减少，如注水泵1#的动力缸自由端的水平、轴向测点分别从上次的5.1mm/s、4.7mm/s下降至2.2mm/s、2.3mm/s，注水泵4#的曲轴箱水平、轴向测点分别从上次的6.1mm/s、8.3mm/s下降至2.7mm/s、3.8mm/s。
二是，延长了设备的大修周期和使用寿命，通过对设备运行实时的检测，根据具体情况采取措施，改变了原来定期大修的方法，从而延长了设备的大修周期，特别是采用新的设备安全管理技术后，目前注水泵的平均磨损从原来的每年0.053%降低要现在的每年0.021%。同时避免了设备的非正常运行，减少了设备的磨损，延长了设备的使用寿命。通过新的设备安全管理，也避免了事故的发生。
五、安全管理效果的经济评价
除了上述几点积极效果外，设备的安全运行的经费投入也大大减少。这是由于新的设备安全管理技术使设备始终处于良好的运行运行状态，延长了设备的大修周期和使用寿命，其中设备的大修周期平均减少了98天，单次的大修费用平均降低了20万元，发生注水事故的水量平均由原来的50,000m3减少到了10,000m3，有效地避免了事故的发生，从而降低了设备运行和管理的成本。这也是原来的安全管理所不能及的。
六、注水泵的安全评价
目前，根据我单位的具体工作实际，有关注水泵安全评价为，严格执行GB/T6075.3-2001、GB10068-2008、GB50040－96标准、JB/T8541－1997标准，对于离心泵、电机一级报警值为4.5mm/s，二级报警值为7.1mm/s；对于柱塞泵曲轴箱的一级报警值为7.1mm/s，二级报警值为11.2mm/s。对于柱塞泵、往复式压缩机的曲轴箱的一级报警值、二级报警值分别为7.1mm/s、11.2mm/s。泵基础垂直方向振动位移不大于20μm（振动峰值）；对于往复式注水泵的振动速度要始终小于7.1mm/s，不能超过18.0mm/s。近几年来，通过实施新的注水泵安全管理，成功发现了多起设备安全隐患，并及时采用了有效的应对措施，避免了事故发生。同时，注水泵设备的大修费用大大减少，有效地保障注水泵的良好运行状态，减少设备的磨损，延长设备的大修周期以及使用寿命。综上所述，采用有效的设备安全管理与安全评价降低了设备运行的经济成本，对于注水泵的长期稳定运行以及油田开采工作的正常开展均具有积极意义。
安全管理论文:物资配给运输安全管理论文
1取得的成绩
目前在物资配送运输方面，我们已经取得了一定的成绩，但是工作效率和工作规范还有很大的改善空间。我们应当认识到在具体的作业上我们的工作仍存在诸多问题，这些都需要引起我们的重视与关注。目前物资采办事业部已经在物资保障方面做出了许多的努力与改进，为总公司的各项项目建设工作提供了坚强的后勤保障，针对物资采办安全时效问题，进行一系列的改进工作，比如全员参与小改小革、QC课题、合理化建议、创新命名等等。在采办事业部全体员工的共同努力下，解决了不少的作业难题，提高了作业时效，提高了设备人员利用率。比如，采用车皮套管分层装卸方式，由原来的1节车皮需40-50分钟，变为现在的7分钟，有效地控制了作业风险，提高了生产效率。
2作业工作中存在的不足
2.1作业缺乏规范
在实际的作业操作中，根据长期的作业实践我们可以知道，完成一次当班接运员接到货车皮需求报调度中心并确认，接运员、保管员等相关各方均到场并做好各自的准备工作，然后开始货车皮装卸、运输、卸车、倒运归位的整个工作流程，存在着至少30分钟的时间差（假设调度中心要求10节货车皮的情况）。除此之外，在临近下班时段，作业机具组通常会提前20分钟进行收车、回场等工作。由此可见，我们在作业工作均存在着巨大的时间浪费与资源浪费，造成了工作效率低下。对于造成上述问题的主要原因有以下几点：一是指令下达传递环节过多。从当班接运员到调度中心值班调度，再到保管员、倒短车驾驶员、机力班、特车班派工，传达给操作手，流转过多，造成作业的延时；二是作业人员准备工作时间过长。通常操作手在接到指令后，完成穿戴好劳动防护用品、提杯备水、到达作业地点、检查启动作业机具、行走至现场等准备工作时间过长，夏季约15分钟、冬季（含预热）约30分钟；索工、搬运工对于物资装卸作业程序和规范不甚了解，在接到指令后、分组、作业前的工用具准备约20-30分钟；倒短车驾驶员接到指令到达现场夏季约10分钟、冬季（含预热）约20分钟；这些都直接延迟作业工作的开展时间；三是，在极端天气（大风、雨、雪）情况下，作业现场清理、准备（防护）至少要花费约40-50分钟[3]。
2.2库存管理缺乏规范
除了作业流程存在着诸多不规范以外，在平常的物资库存管理方面同样存在着管理规范缺失的问题，在这种情况下，由于库存的管理不规范，很容易造成突发事件影响一线作业的正常有序进行，比如在节假日，物资仓库管理没有属地的主管，部分料库缺少或无保管员，很容易造成库存领取时不必要的等待，有的甚至会选择将整个工作推迟到正常上班日进行。有时候，对于第二天需要装卸的物资，人为制造非告急的生产，作业资源不能有序到位，影响正常作业与急料作业的组织与协调。这样以来，很难长期有效地做好后方物资保障。除此之外，配发的作业机具与物资装卸的需求不匹配不齐全、到场不集中不同意等问题也时有发生。
3认识和建议
3.1加强相关岗位培训，建立奖惩激励机制
生产服务中心要加强对作业人员安全作业教育、作业规范与标准的岗位培训。对保管员物资管理、配给培训；对接运员、机具操作手、司索工、装卸作业等人员作业程序培训；加强倒短车驾驶员的管理与培训。不断提高作业人员安全意识和业务能力，建立奖罚激励机制，在接到作业指令后能快速、的做好作业前的准备工作，避免重复取拿。
3.2建立作业小组，建立内部监督机制
建立以接运工为中心，包括保管员、机具操作手、货运车、司索工在内的作业小组。以小组为单位进行作业施工，接运工为小组组长，组内人员相互监督相互促进。在小组工作中一旦发现问题，要及时沟通、调整作业方式，超出管理权限的由小组接运工及时上报上级领导。并将小组整体作业情况纳入员工个人绩效考核之中，以此建立良好的内部监督机制。
3.3规范作业范围，杜绝交叉作业、临时作业
对于以前作业工作中存在交叉作业、临时征用正在作业的设备或人员的情况要坚决杜绝。对于临时征用的情况，好的处理方法是由生产调度中心协调，从已经完成作业任务的小组调派设备和作业人员。对于到货车皮超过18个以上的，由中心或上级部门，与铁路西站沟通按现有资源（40t、50t行吊）对位，同时将人力、机力车皮按分线（专一线、专二线）设置，减少或避免交叉作业，以合理利用现有资源，提高作业时效，缩短车皮停站时间；
3.4建立库存专人管理负责制度
建立库存专人管理负责制度，保障一年365天每24小时每个库区都有专人负责，明确职责。根据到货物资属性和有限资源，做好相关沟通、协调、监控工作，力争合理、优化资源，减少和避免人为操作造成资源窝工；
3.5建立独立督察小组，建立实时管理
建立独立的一线工作督察小组，小组作业工作必须每天上报记录，独立督察小组对作业工作监控、跟踪生产作业状况，对于在督察过程中发现的作业人员操作不规范、态度怠慢等问题要立即进行纠正并做好相关记录，对于不整改的，要根据严重程度对个人和所在作业小组做出通报批评以及其他惩罚处理措施。同时，独立督促小组还负责做好不符合作业要求的设备材料统计，并及时上报服务中心。辅助事业部上、下游与用户协同配合、跟踪落实，为生产时效创造安全、顺畅的作业条件；
3.6制订专门的物资保障方案
根据2003年国家西气东输专用管线一、二、三期项目到货的装卸工作以及2011年利民管线工程到货装卸的工作，并建立专门的物资保障小组，从前期吊装工用具的组织、装卸方法的制定到正式开工，根据需求计划做好物资的采购入库，按期提前安排配送工作；调度室运输车辆、倒短车辆安排、仓储部保管人员工作时间的倒班安排，以及生产服务中心起重机具的调派都非常合理，这是我们生产运行的宝贵经验。日常的工作安排也应按照各种到货预报，对所有项目制定物资保障实施方案及运行大表。进一步提高物资配给的时效性与正确性，保障了重点工程建设的物流供给通道畅通无阻。
4结论
目前物资采办事业部承担着物资管理配送的重要工作，但是在物资管理配送存在的不足也是不能忽视的。只有在实际工作不断思考探索，才能将物资采办的工作做得更好，为总公司做好物资保障的坚强后盾。
安全管理论文:高校计算机实验中心安全管理论文
1高校的计算机实验中心所存在的安全隐患
1.1学生在安全意识上的淡薄以及管理员在安全意识上的薄弱
由于计算机实验中心承担着多样化的教学任务，诸如，校园内外网上的运转、学生的实际上机练习以及课后的上机实验等多种超过了其负荷能力的教学任务。学生在进行实际的教学实践中会存在着有意识或者无意识的破坏系统的行为，诸如，硬盘格式化以及系统文件破坏等等，这样就会导致系统无法进行正常的启动，影响到正常的教学。从另外一个方面来看，管理员在实际的工作过程中没有对于设备进行定期的检查，由于疏忽大意而导致了系统运行上的问题。管理员在实际的工作过程中并没有的按照规章来进行工作的进行，进而造成了很多的安全隐患。诸如，管理员对于服务器方面的用户权限并没有进行严格的限制而导致系统故障等等。
1.2计算机实验中心配套设备不健全以及系统自身存在漏洞
在高校计算机的实验中心的建设过程中，机器在运行方面对于实际的环境具有非常的要求，特别是机房的实际温度以及湿度。由于实验中心以计算机设备为主，发热的密度非常高，如果由于机房在空调的制冷方面存在着问题就会导致实际的散热不理想，产生局部过热的现象，这样就使得设备由于无法承受而产生故障严重的则会引起火灾。由于实际的设计以及开发中所存在的漏洞而导致操作系统存在很大的安全隐患。程序员为了能够不断提供的便利而在进行软件开发的过程中设下一些漏洞，有的则是由于系统的相关管理人员在配置上所存在的错误到产生了安全方面的隐患。诸如，网络的路由器、安全上的防火墙等大多采用蠕虫病毒来进行带毒软件的发送，导致系统瘫痪。
2消除安全隐患的对策分析
2.1通过职业素质训练来实现管理人员素质不断提高
在计算机实验中心的系统开发过程中，为了能够保障其正常的进行开发，避免出现由于学生有意识或者无意识而导致软件上的安全以及删除等等。管理工作人员需要对于实验中心中的机器进行权限上的设置，同时还需要在服务器上安装一些控制性的软件，因此，一旦出现学生软件上的误删以及安装时，机器能够自动进行反应，通过机器的自动关闭来进行系统的保护，不断的提高便利性。在进行实验中心的管理过程中，管理工作人员在其中具有无可替代的重要作用，这就需要工作人员牢记自身所肩负的重要责任，实现岗位上的坚守。管理工作人员需要注重设备上的清洁卫生以及安全管理，同时还需要相关规章制度等的建设来实现防火以及防盗等多种隐患的预防，为实验中心的实际管理人员以及使用人员提供更多的便利。作为一名合格的计算机实验中心管理人员，其自身需要更加扎实的掌握在计算机方面的理论知识以及实践知识，通过软件上的安装、网络上的规划以及管理来实现机器故障上的解除以及网络故障方面的解决，同时还能够针对使用人员的破坏性为入手来进行问题的维修和故障的预防。
2.2更加的注重配套设施的健全以及系统上的完善
在进行计算机实验中心的筹建过程中，机器、设备等方面的选择与采购主要是按照较高的标准来进行。在进行实验中心的建设过程中，对于UPS、防雷设备方面、空调方面、高频电磁屏蔽的铺设以及防渗漏报警装置的设置等方面来进行，通过实验中心所在安全隐患上的定期检查来预防故障的突然发生，对于其中存在的安全检查上的漏洞等来进行监控，同时还需要制定更加科学的预急方案，通过科学的演习来实现效率的保障。在计算机实验中的系统建设的过程中，在进行系统的安装完成之后需要进行近期补丁的补充，这样就能够在较大程度避免出现来进行计算机系统的入侵。计算机管理人员需要在本地进行WSUS服务器的安装，通过补丁管理上的本土化来实现计算机系统在补丁更新情况上的掌握。除了更加的注重补丁的更新之外，管理人员在实际的工作过程中需要利用系统自身所提供权限来进行安全防护上的加强，同时还可以选用安全等级方面比较高的文件提供来进行安全隐患的消除。
2.3更加的注重互联网的病毒防治
在进行计算机实验中心的建设过程中，除了更加的注重补丁上的更新之外，还需要更加的注重在防病毒程序上的不断安装，同时还需要更加的注重本地服务器方面的病毒库的更新，同时还需要更加的注重病毒方面的定期性的查杀。在进行计算机系统的还原以及保护的过程中，这样学生在进行实践的过程中，即使出现了计算机系统上文件的设置破坏或者是错误删除的方式来影响计算机的运行，只需要通过重新启动来进行计算机上的还原，进而实现了在计算机系统方面状态的不断恢复。总而言之，在进行计算机系统上杀毒软件的安装过程中，管理工作人员需要进行定期性的查杀来避免出现侵扰的现象。
3结束语
高校在进行计算机实验中心的管理过程中，需要认识到其在教学以及实习方面的重要作用，其实际的管理属于一种相对复杂而系统的工程，进而为实验中心上的正常运转来提供重要的保障。社会、老师与学生需要通过共同的努力来实现教学效率的不断提高。学生需要不断的提高自身在安全隐患上的重视，计算机实验中心的管理工作人员则需要不断的提高管理重要性的认识，通过多项工作的完善来实现定期性的检查，通过安全隐患方面的及时发现来进行隐患上的消除，最终为学生提供一个更加安全更加和谐的工作环境。
作者：马寅强 曲本庆 王忠宽 辛萍 单位：大连医科大学
安全管理论文:煤矿安全管理论文
1认真抓好人的安全思想教育工作
搞好安全活动，教育干部职工，要牢固树立“安全责任重于泰山”的观念，充分认识安全是企业较大效益的思想，自觉改变“抓安全生产就要降低企业经济效益”的错误想法，严格按三大规程作业，规程至尊，始终坚持“安全及时，预防为主，综合治理”的方针，把关爱职工生命安全及身体健康放在及时位，强化职工安全思想教育，在安全意识上，要有科学的防范思路，对安全管理工作薄弱的环节，要变被动应付为主动务实。要广大干部职工在井下现场，各个生产施工环节过程中，尽安全之责，谋安全之策，务安全之实，尽心尽责保安全。加强安全管理，教育职工树立正确的安全价值观，珍惜生命，变要我安全为我要安全，自觉提高安全意识和自我保护意识，规范职工行为，杜绝潜规则，做到行而有所规范，动而不忘律条，养成良好的安全工作习惯。
2坚持规范职工的行为
规范人的行为，教育干部职工必须根据国家法律法规的要求明确各项管理人员及职工安全生产职责，建立安全生产目标考核体系，强化煤矿安全精细化管理，坚持做到下级对上级负责，上级对下级尽义务，职工———班组———区队———矿———集团公司真正把安全生产责任制落实到实处。同时，要理顺安全生产工作关系，做到安全工作与生产任务同时计划布置，检查总结、奖惩、使安全管理逐步规范化、标准化、人性化。要依据三大规程有关规定，针对井下各个施工头面及操作岗位上的工作任务，工作环境，完善各项安全操作规程，使操作者有章可循，面对问题及险情能从容应付。同时还要做到监督检查，在分析处理事故时，要实事求是，坚持“四不放过”的原则。
3强化提高职工素质
（1）抓好职工的基本功训练，首先要将职工安全文化的教育与普及放在首位，将学历较低的职工作为重点教育对象，使其通过各种渠道接受更多的知识教育，通过提高个体职工的文化水平、适应能力达到提升整个职工队伍综合素质的目标；分析各工种岗位的技术特点，对其开展有针对性的教育培训，提高人力资源配置的合理性。此外，要针对不同的岗位工艺特点开展岗位技术培训工作，提高职工的生产技能、专业水平，生产安全管理的有效性。
（2）加强安全教育，企业所有职工，都要通过教育及技能培训，增强职工安全意识和自我保护意识。
（3）要加强思想教育，企业要对职工开展人生观、价值观教育，培养职工的爱岗、敬业精神和集体观念，使职工在安全生产过程中能团结互助，相互做到自保、互保。
（4）要开展多种形式的安全生产活动，以及事故分析，警示启迪教育活动。
4积极改善职工的工作条件和环境
严格按照国家要求，对危险源开展评价，落实安全评价报告中提出的安全防范措施和责任，严格执行评价报告措施，把好安全生产条件关，加强安全设施改造，以不断改善职工的安全条件为宗旨，定期对企业安全进行督查，对隐患排查的问题限期整改，对安全进行风险评估，明确事故对象。通过不断改进生产工艺和更新设备，逐步消除职工的作业风险，着力提高企业本质安全度。重点抓好井下工作头面，危险区域的安全保障，加强隐患排查和“一通三防”瓦斯治理，强化火工品管理，确保大小运输安全设施灵活，安全高效运行。严格审查井下施工作业方案，严格落实防范措施，真正使井下施工作业风险降到低程度，做到：“先安全后生产，不安全不生产”，切实预防各类事故的发生，确保矿井正常生产和职工的人身安全。
作者：申永辉 单位：冀中能源邯郸矿业集团阳邑煤矿
安全管理论文:古建筑消防安全管理论文
1古建筑消防安全特点
1.1年代久远，建筑构建易燃
与现代建筑不同，古代建筑的建筑方法多采用砖木构架、隼牟结构，建筑构建多出于耐用考虑而采用富含油脂的木材，且由于年代久远，木料都已风干，极易燃烧。为了装饰装潢美观，古建筑多采用彩绘、木料也多用油漆涂刷，一旦发生火灾，燃烧蔓延速度极快。以辽阳为例，辽阳古建筑多为庙宇，除存在上述问题外，寺庙内有大量用于佛事的经幡、伞盖，部分佛像还裹有丝织品，都属于易燃物质。
1.2布局紧凑，易发连营火灾
古建筑在布局上往往是组群布置，其组成是以单间构成单座建筑，以多个单座建筑构成庭院，再以若干庭院组成形式多样的组群。在庭院布局中，大多采用“四合院”和“廊院”二种形式。以辽阳广佑寺为例，寺庙有门房、东西配殿、大雄宝殿、弥勒殿等众多建筑群组成。建筑飞檐斗拱、殿宇相连，且没有消防通道、防火间距，出于保护文物的考虑又无法进行大规模改造，一旦发生火灾后既不利于安全疏散，又极容易造成“火烧连营之势”。
1.3地偏路远，火灾扑救困难
“山不在高有仙则灵”，古建筑特别是古代庙宇多建设在偏僻的山区，这虽然有利于僧众修行，但却给灭火救援工作带来了很大困难。此外，古建筑内多缺乏消防水源，且消防设施配备不全，一旦发生火灾难于自救。一般古代建筑出于售票的需要，往往都是只设立一个入口和一个出口，且采取门禁装置，一次一人，入口不能出，出口不能进，加之游客僧众众多，一旦发生火灾除造成造成古建筑损失外还极易导致踩踏事故，造成群死群伤事件，带来巨大的经济损失和社会影响。
2古建筑常见火灾原因
2.1用火动电，疏于安全管理
古代庙宇建筑由于礼佛的需要，每天都设有大量油灯、明烛、贡香，佛像周围有彩灯、电蜡烛等物，游客上香等现象也经常发生。且由于寺庙的特殊性，僧众对于消防安全疏于管理，对于动火、动电缺乏相关安全知识，这都是引发古建筑火灾的主要原因。
2.2遗留火种，人为导致火灾
古代建筑游客众多，经常有吸烟现象发生，由于游客众多难于管理，经常会将火种随意遗留在建筑内，防不胜防。再有就是一些寺院除作为景点之用外，还供僧众修行，如辽阳广佑寺、观音寺、灯塔祥云寺、安澜寺等都在寺内设有僧舍，生活用火、用电量较大，这也是引发火灾的一个主要因素。
2.3自然因素，导致建筑起火
自然因素引发的火灾也是对古建筑消防安全的一个重要的威胁，如朽木遇氧燃烧、雷击火灾、泥石流引火、地震致火灾等。
3古建筑消防安全对策
3.1易燃构建阻燃处理
随着科技的不断发展，目前已经研发出许多阻燃效果较好的阻燃涂料。基于这点，可以采用颜色透明的阻燃涂料对古建筑的柱、梁、枋、檩、椽和楼板等木质易燃构建进行涂抹，这样既不改变古建筑构建的颜色、质地和尺寸，又可以一定程度上进行阻燃，降低火灾危险性。
3.2配齐配强灭火装备
尽早预警，是古建筑火灾防护至关重要的环节。可按照古建筑的风格、色调，在不影响原有古建筑结构的完整性和古建筑艺术风格的前提下，订做安装特殊形状（如椽头型、万字型、祥云型等）的火灾自动报警、可视监控系统和自动喷淋灭火系统。在灭火器材上，除配备灭火器外，可配备细水雾水枪等便携式灭火效能高的器材，及时有效地将火灾扑灭在初起阶段。
3.3加大宣传教育力度
在各古建筑出入口处制定醒目的防火宣传、安全警示、友情提醒等标志，广泛宣传古建筑火灾的危害、防范措施和注意事项等，介绍如何逃生、自救、灭火与救人等相关安全常识。同时，组织僧众或管理人员建立防火巡查队，对建筑内动火动电情况进行巡查、监护，并对游客吸烟动火等情况进行有效管理。
4结语
总之，古建筑防火对策研究是一项系统的工程，还需要进行大量的研究和实践。古建筑物是全人类共同历史文化的财产，作为消防工作者，我们更有责任和义务研究掌握古建筑防火的现实情况，专研出一套科学性、可操作性强的古建筑防火方法，切实遏制古建筑火灾的发生，为祖国的历史文化遗产构筑一道坚实的防火墙。
作者：叶炜 单位：辽阳市公安消防支队
安全管理论文:信息化安全管理建筑工程施工管理论文
1、存在于建筑工程过程中施工管理的主要问题
1.1科学管理的意识不足
进行建筑工程施工管理工作需要遵循后工业化时代的发展规律，要结合现代建筑行业和社会的实际，这样才能落实建筑工程施工管理的要点，使建筑工程施工管理工作能够具有针对性，在突出建筑工程施工管理重点的同时，保障建筑工程施工管理的功能和价值。当前，很多建筑企业对工程施工存在过分强调成本，忽视管理工作的实际问题，特别在对工程施工的科学管理上没有必要的重视，没有现代化的科学管理观念和意识，出现管理工作的职责混乱、管理模糊，这会增加建筑工程出现问题的几率，降低建筑工程施工的质量水平，而且还会影响到建筑工程施工企业的经济效益与资金成本，给建筑工程施工从根本上和系统上带来各类问题和隐患。
1.2信息沟通的效率低下
信息的有效交换是后现代化社会与生产的先决条件，当前建筑工程施工的实际管理过程中存在信息沟通方式落后，信息时效性不高，这会给建筑工程施工管理工作带来沟通上的障碍和效率方面的问题。具有代表性的问题主要表现在：一方面，信息传递依靠传统的文件或传真，失去了管理工作对建筑工程施工的时效性价值；另一方面，施工中实际问题的处理依靠低效率的现场沟通，没有理由高效率的互联网和计算机，导致各类因素影响沟通的质量与速度，进而出现建筑工程施工管理难于及时对出现的问题进行处理，影响到建筑工程施工管理的价值和功能发挥。
1.3监督机制的体系漏洞
建筑工程施工管理需要缜密而的监督工作来进行保障，特别在市场激烈竞争的产业背景下，就跟需要良性、的监督机制来确保建筑工程施工管理的落实。而当前一些建筑队伍为了自身利益忽视监督机制的建设，出现监督体系的漏洞，使建筑工程施工管理没有而规范的监督和引导，出现管理工作难于规范化运行，在质量、工期、安全上的严重隐患，给施工管理造成阻碍和制约，为建筑工程施工实际的开展造成影响。
1.4安全问题得不到重视
在建筑工程施工中，安全可以被称为“老生常谈”，但是依然在建筑工程施工里，在行业激烈竞争的背景下，一些建筑工程施工队伍出现对安全管理的模式，出现违规施工和违章操作的问题，由于没有必要的安全机制作为保障，建筑工程施工队伍整体的安全意识难于提升，建筑工程施工管理没有安全方面的责任落实，失去了对建筑工程施工安全的保障，这样会给建筑工程施工的安全风险增加带来极大的隐患。
2、加强建筑工程施工过程中管理工作的措施
2.1完善建筑工程施工过程中的管理制度
要在提倡建筑工程施工管理人性化的基础上，建立和完善科学的施工管理制度，要进一步完善施工管理制度就要进一步深入到建筑单位内部，根据工程实际情况科学分配，既能确保工程项目的正常实施，又可以促进部门间的和谐。
2.2加强建筑工程施工管理信息化建设
信息化平台本身具有对信息收集和处理的独特优势，结合计算机技术可以实现对建筑工程施工管理的科学表达，通过先进的设备和现代通讯技术的处理方式能够实现施工管理的高效率、高标准和高水平的要求。所以建立信息化的建筑工程施工管理平台具有十分重要的意义。
2.3加强建筑工程质量管理
工程质量的好坏很大程度上决定在施工过程的管理控制上，在施工关键点时，做好现场控制管理工作，好做到专人专管;工程分项施工结束后，及时做好质量检测工作，对于不合格的做好处理监管工作;工程施工结束后，要做好建立施工技术档案的工作。保障整个建筑工程的整个施工过程都在施工管理的控制下执行，确保工程质量的合格。
2.4加强建筑工程安全管理
在施工过程中应建立专业的安全管理队伍，根据施工过程的不同阶段，组织开展安全管理方面的教育培训工作，普及安全管理知识，提高安全管理人员知识文化水平，从而，在根本上提高建筑施工安全管理水平。
3、结语
建筑工程施工管理的层次和水平决定着建筑工程的细节和质量，对建筑工程的项目开展和实际建设具有决定性的作用，对建筑工程投入运行和实际安全有着重要的影响，要重视建筑工程的科学管理，特别是施工管理这一环节。当前应该建立以制度、质量和安全的管理体系和结构，从影响施工的内部因素和外部条件的控制入手，灵活运用建筑工程施工管理的措施和方法，使管理体系和管理工作做到层次性和科学化，完成对建筑工程施工的质量和管理双重目标的保障作用。
作者：安钢 徐晓霞 单位：大连鸿翔园林景观工程有限公司 大连欣达工程造价咨询事务所有限公司
安全管理论文:建筑工程施工机械安全管理论文
1建筑工程施工机械安全管理的两大难点
1.1建筑工程施工任务繁重，工作环境十分恶劣
有些项目的施工周期比较短，施工单位为了节约成本，在面对很大的施工任务量时，仍然使用少量的机械设备。不是增加设备数量，而是靠所现有的设备加班加点来完成的任务量。这就导致了当前设备的超负荷工作，甚至有些设备还带病坚持。这样，就使得很多设备长时间工作，加速老化，性能下降，寿命急剧减短。另一方面,很多工程项目都是在偏远的山区、野外等地方施工，施工场地在阴雨天气都是烂泥满地，而在晴朗天气则遍布灰尘和粉末。施工场地的机器不容易良好的布局，放置的位置有时会相互阻碍操作。机器设备之间，或其与墙壁、柱子直接不能维持安全距离。施工场地常见的一些问题：空间狭小、地面凹凸不平、水垢污垢等、露天的地方缺少有效的防雨防雪覆盖物。而在有些有障碍物、悬挂物,或设备可移动的范围内则没有安置一些醒目的安全提示。夜间施工存在照明亮度不够等现象，施工隧道通风差、温度湿度不适合机械设备的工作环境，导致设备容易损坏，施工效率也由此降低。
1.2施工设备调运频繁
由于施工企业的各项目之间分布范围比较大，各项目对设备要求和施工时间也不一致，所以经常出现一些设备在一个项目的施工没有结束，下一个项目很快就要投入使用。这种设备使用的不确定性和无秩序的施工导致了施工企业的设备在调配和运输上出现了很多麻烦，也导致施工设备和施工材料的管理杂乱无章，机械设备得不到有效的维护和保养，很多设备在使用寿命到达后也不能及时送回维修车间进行维修，从而造成损失。
2建筑工程施工机械管理4大安全问题解析
2.1尚不具备健全的管理机构和完善的管理制度
当前，很多施工单位缺少完善的管理体系，机械设备也相对落后。有些工作任务安排不妥当，例如设备的台账不清晰，技术资料档案设立不，管理秩序不规范。一些企业对于购买的新设备往往入账不及时，影响了管理工作的进行，设备操作不规范，或多或少地造成了国有资产的损失。管理机构的不健全，不仅会造成管理工作的混乱，降低建筑机械管理效率，更会导致建筑机械管理制度难以落实，流于形式。
2.2机械安监人员技能不强，缺乏足够的安全意识
很多建筑单位的安监工程师缺乏扎实的专业知识，不能很好地指导大型工程起重机械的操作，难以胜任该岗位职责。实际操作时，工程检查主要是以质量监理为主，安全检查为辅。如果缺乏足够的安全意识，会给建筑工程带来很多安全隐患，因此要加强安监人员的安全意识和监理技能。
2.3建筑工程机械日常使用、维护、保养工作不足
2.3.1建筑工程机械的使用拆装方法不规范
机械设备的拆装任务，原则上应该承包给相关的专业单位，但是现实情况却不太理想，管理工作得不到有效展开。一些旧的机械配件得不到及时的检查和维修，其原因是不知道生产日期和生产厂家，而且又不了解具体的性能。同时，起重机械的开销大，很多施工企业已租用旧的或者性能欠佳的设备来代替，以节约购买新机械的成本，所以导致了机械的维修和检测的困难。因此，必须将建筑工程机械的拆装规范落到实处。
2.3.2忽视了对起重机械设备进行定期的检查和维修
市场竞争也导致了价格的打压，为了获得相对高一点的利润，导致出租市场的运行不正规。例如从某个工地拆下来的旧设备，运送到其他工地后安装使用，就可以节省购买新设备时的运输费用、场地费用和维护费用等。但是，这样缺少维修保养的设备进入使用状态，就带来了新的安全隐患。现在的建筑物越来越高，有些项目工程时间较长，对于起重机械设备的维修经常缺少相关单位组织的联合检查，也缺少定期的年检和及时的维修。
2.3.3加节、顶升、附着过程中的监控不到位
企业对管理人员缺少培训，员工素质不能有效提高，使得不能很好地进行管理，并出现了一些问题，例如:不同的安装单位使用相同的维修人员，这种挂靠现象、出借资质现象比较普遍。此外在顶升、加节、附着等一些具有重大危险性的施工过程中，更是缺乏人员的有效管理，造成了谁出租、谁安装就得负责的不良做法，导致了总承包单位在危险性施工项目中不能进行有效的动态监管。3加强建筑工程施工机械安全管理的
3大策略
3.1健全并且稳定运行的安全管理制度
3.1.1建立有效率的各级安全管理体系
施工单位需要有一个安全生产及时责任人，应是该单位或部门的较高行政人员,也就是工地上的项目经理。同时，也要将责任落实到每一个施工人员，按照不同工种或者不同部门详细分配。建筑工程的设备安全管理体系划分为4个等级:班组级、机械管理员级、安全主任(安全员)级、项目经理级。
3.1.2建立机械设备风险评价体系
公司首先要培训操作人员和现场指挥人员，保障他们对机械的操作安全规范，然后再采取措施防范机械事故的发生，制定“管好、用好、养好、修好”的使用制度，拟定出设备的风险评价工作流程。机械风险评价的研究对象就是机械设备或者机械系统。使用特定的系统去评估设备在使用过程中可能出现的危险事故、危险状态或者危害健康的现象，然后选用一定的逻辑规律和迭代方法来确定危险事故、危险事件发生的概率和危害程度。机械的风险评价机制衡量了在机械设备运行过程中的大量因素，从源头避免了安全事故的发生，从根本上控制了危险事件的出现。
3.1.3落实设备管理责任制度
对设备的管理要严格落实，制定出可行的管理制度并施行，并把具体责任分配给基层岗位。机械设备的各工作人员应当遵守定人、定机、定岗的“三定”制度，各设备的负责人应该控制好使用、保养和维护等各个环节。做到每台设备有专人负责，每个岗位有专人管理，使得设备的使用更加规范化，操作更具安全性。要提高员工的责任意识，延长设备寿命，降低损坏率，减少危险事故的发生。所以，施工总单位、监管单位和建筑单位应加强合作，对施工现场的拆装、使用和维修加强监督，有关的主管部门应该对特种设备加强实时动态监管。
3.2加强人员培训，坚持持证上岗
培训内容既包括员工的安全意识培训，也包括员工的作业技能。具体分为以下几点：(1)制定员工的安全生产知识和设备的安全操作手册，分发给每一位在岗员工；要控制好机械设备的准许使用权，培训上岗前机械操作人员的三级安全意识；(2)对于机械设备的管理人员，要培训他们的安全培意识。设备操作和维修人员，既要懂得设备的安全理论知识，也应该掌握实际的操作技能。要加强员工面对突发性危险事故的处理能力，以及对设备的及时维修能力，尽量避免设备安全事故的发生。
3.3严格管理，落实设备维修、保养等各项制度
每一种产品，包括机械设备都有使用寿命，所以其维修、保养直至损坏都是一个必经的过程。而这其中保养和使用尤为关键，他们体现着设备的使用价值，这两点应当得到相关的管理人员的重视。任何一个施工项目的负责人，既应该负责好该项目的工作任务，也应该清楚全部机械设备的使用方法，这样才能保障施工的安全性。所以，应当将这种安全管理制度贯彻到施工过程中，掌握好设备的装拆操作，确保大型机械的安全运行。首先，企业要加强设备的管理，建立使用、维修和保养的有关规章制度。对于一些重要的机械设备要落实定人、定机、定岗的“三定”机制，做到每台设备都有专人负责。对于多班制工作岗位，各班员工要做好交接工作，对机械设备做好日常维护和定期保养。针对新购买的机械设备和经过大修的机械，在投入使用之前必须对其进行的检查和测试，并进行详细的记录。要定期到指定地点对这些机械进行检修和保养，及时掌握机械的性能和发现机械设备使用过程中存在的问题，防患于未然，尽可能避免安全事故的发生。同时，要做好使用记录及检修记录的归档工作。此外，应执行机械设备的承包责任制，将设备的运行状态、维修保养费用、技术升级项目等列入承包内容，与生产效益挂钩到一起对员工进行考核；对因违章作业、拼装设备、失修等员工自身的疏忽造成的机械设备损坏、维修等费用，应按承包合同进行经济处罚。
4结语
总之，我们必须始终谨记安全重于泰山，防范胜于救灾。建筑工程施工机械安全管理是一项十分艰巨的任务，同样也是一项综合性的课题。因此，必须在机械设备施工的整个过程中注重安全管理，采取有效的安全管理措施，保障建筑施工工程机械的安全运行，尽可能的减少事故的发生。
作者：王丽 单位：天津市建筑工程职工大学
安全管理论文:煤矿机电设备安全管理论文
1煤矿机电设备安全管理存在问题
1.1安全管理、执行和职责落实不到位
在煤矿机电设备的安全管理中，存在安全管理控制职责不明确的问题，企业为了降低成本，对机电设备的质量检测不按照规范标准进行，在生产过程中没有按照机电设备安全管理相关规定执行，给煤矿生产过程埋下巨大安全隐患。与此同时，电力设备使用过程中存在很多不规范操作，安全管理执行较差，大大增加煤矿机电设备安全管理的难度。
1.2安全管理机制不健全，管理制度不完善
在煤矿机电设备的安全管理中，存在安全管理机制不健全和管理制度不完善的问题，严重影响煤矿开采的安全性。一方面，安全管理人员对安全管理的认识不够，没有较强的安全意识，致使机电设备安全管理相关制度得不到真正落实。同时，安全管理制度不完善，导致安全事故经常发生，给企业造成重大经济损失；另一方面，没有对煤矿生产工作人员进行安全管理和安全知识方面的专业培训，生产工作人员无法意识到机电设备安全管理的重要性，导致安全管理出现很多漏洞，造成安全事故频繁发生。
1.3生产工作人员素质水平不高，专业技术水平整体较低
由于煤矿生产环境比较复杂，在机电设备安全管理中，生产工作人员的素质修养水平不同、专业技术水平整体比较低等情况严重影响煤矿企业的安全管理水平提升。与此同时，机电设备安全管理过程中，专业管控人才避免缺乏，比较多的专业人员都不愿意进行煤矿企业，致使机电设备安全管理达不到预期效果。
1.4安全使用标准不完善，安全管理监督不到位
在煤矿企业的生产过程中，机电设备的安全管理需要不断完善安全使用标准，才能避免机电设备方面的安全事故，从而延长机电设备的使用寿命。企业为了降低成本，不注重机电设备安全管理方面的资金投入，导致机电设备故障检测仪器和设备出现老化现象，使机电设备安全管理得不到有效保障，严重威胁生产工作人员的生命安全。部分单位为了提高企业利润，对机电设备安全管理监督不重视，使煤矿生产现场的安全隐患得不到及时排查，导致各种安全事故不断发生。
2煤矿机电设备安全管理的有效对策
2.1提高全体安全意识，完善安全管理机制
在煤矿生产过程中，机电设备的安全管理，主要是以预防为主，通过提高全体工作人员对机电设备安全管理的认识，确保机电设备安全管理真正落实到煤矿生产的全过程。与此同时，不断完善机电设备安全管理技术，加强全体工作人员的安全知识教育和培训，以不断提升整体安全意识，从而保障煤矿生产的安全。
2.2明确安全管理职责，加强生产现场管控
在实践过程中，管理人员要明确各部门的机电设备安全管理职责，对生产工作人员进行严格的机电设备安全使用考核，不断加强煤矿生产现场的管控，才能保障全体工作人员的生命安全。例如：在实际工作中，要求生产工作人员必须佩戴安全帽、穿防电鞋等，严禁闲杂人员进入生产场所，避免意外安全事故发生。
2.3提升专业技术水平，加强安全管理监督
在煤矿生产过程中，注重生产工作人员机电设备安全管理培训，提升全体工作人员的安全管理意识，以促进企业机电设备安全管理水平不断提高。与此同时，注重专业技能提升和机电设备使用技术水平提升，吸收和引进先进技术人员，灵活运用现代信息技术、计算机技术，不断增强生产工作人员的工作积极性，提升企业的整体素质修养水平，从而快速、的完成机电设备的调试、检测、维修和保养等。
2.4完善安全使用标准，提升安全管理水平
现代化建设中，煤矿企业想要长远发展，就必须完善机电设备安全管理相关检测仪器和设备的使用标准，对原有设备仪器及时进行维修和保养，以保障整个生产过程的安全。不断加强煤矿生产过程的机电设备安全管理控制，提升安全管理水平，严格按照规范标准执行，严格把控相关机电设备的检测情况，避免机电设备过度使用和耗损严重情况出现，才能促进煤矿企业综合效应不断增长。在实践过程中，适当加大机电设备安全管理投入，加强煤矿开采全过程的安全管理，注重机电设备的动态信息管理，才能促进机电设备安全管理的信息化、智能化和现代化发展。
3结束语
综上所述，在实践过程中，煤矿机电设备的安全管理，需要提高全体工作人员的安全管理意识，不断完善机电设备安全管理制度，注重新技术、新设备的引进和应用，才能提高煤矿企业的机电设备安全管理水平，从而促进煤矿企业经济效益不断增长。
作者：白云翔 单位：宁夏王洼煤业有限公司银洞沟煤矿
